Подписан Указ о Федеральной службе войск национальной гвардии

Полный текст Указа:

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьёй 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановляю:

1. Образовать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации.

3. Установить, что:

а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

в) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации;

г) директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации пользуется при решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы в Федеральной службе правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (служба).

4. Включить в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации:

а) органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Передать федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

6. Возложить на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации решение следующих основных задач:

а) участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) участие в борьбе с экстремизмом;

г) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации;

е) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;

ж) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

7. Разрешить иметь в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации шесть заместителей директора, в том числе: первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации – первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации.

8. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям.

9. Установить, что:

а) лицам, имеющим специальные звания полиции, проходившим службу в органах управления и подразделениях, специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в пункте 4 настоящего Указа, переведённым в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, сохраняются ранее присвоенные специальные звания;

б) до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведённых в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

в) специальные отряды, отряды мобильные особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения, названные в подпунктах «б» – «г» пункта 4 настоящего Указа, находятся в оперативном подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации и соответствующих руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок оперативного подчинения устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации. До установления указанного порядка авиационная техника авиационных подразделений используется для перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

10. Передать Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа.

11. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

12. Занимаемые органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органами управления, подразделениями, специальными отрядами, отрядами мобильными особого назначения, Центром специального назначения и авиационными подразделениями, названными в пункте 4 настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

13. Лица, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также гражданский персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены.

14. Установить, что:

а) до вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

б) до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

в) лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в подпунктах «б» – «г» пункта 4 настоящего Указа, принимаются в 2018 году на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий.

15. Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

16. Сохранить за лицами, переведёнными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учёт по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

17. Сохранить за лицами, переведёнными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.

18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации) за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на эти цели.

19. Разрешить войскам национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2017 года.

20. Разрешить лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

21. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утверждённую Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2754; № 27, ст. 3674; 2013, № 12, ст. 1247; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 35, ст. 4503; № 39, ст. 4969; № 44, ст. 5729; 2014, № 12, ст. 1261; № 14, ст. 1608; № 20, ст. 2496; № 37, ст. 4934, 4935; 2015, № 14, ст. 2106; № 29, ст. 4479; № 30, ст. 4571; 2016, № 1, ст. 203; № 3, ст. 473), изменение, дополнив раздел I «Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» после слов «Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)» словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)».

22. Правительству Российской Федерации:

а) перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом;

б) внести предложения о численности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, включая войска национальной гвардии Российской Федерации;

в) представить в установленном порядке проект положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;

г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

д) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;

е) сохранить за лицами, проходящими военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также за членами их семей медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых такое обеспечение и лечение осуществлялось ранее;

ж) обеспечить решение финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.

23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Смотрите также

Дополнительно

www.kremlin.ru

Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановляю:

1. Образовать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации.
3. Установить, что:

а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

в) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации;

г) директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации пользуется при решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы в Федеральной службе правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (служба).

4. Включить в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации:

а) органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Передать федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

6. Возложить на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации решение следующих основных задач:

а) участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) участие в борьбе с экстремизмом;

г) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;

ж) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

7. Разрешить иметь в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации шесть заместителей директора, в том числе: первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации — первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; статс-секретаря — заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации.

8. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям.

9. Установить, что:

а) лицам, имеющим специальные звания полиции, проходившим службу в органах управления и подразделениях, специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в пункте 4 настоящего Указа, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, сохраняются ранее присвоенные специальные звания;

б) до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

в) специальные отряды, отряды мобильные особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения, названные в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, находятся в оперативном подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации и соответствующих руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок оперативного подчинения устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации. До установления указанного порядка авиационная техника авиационных подразделений используется для перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

10. Передать Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа.

11. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

12. Занимаемые органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органами управления, подразделениями, специальными отрядами, отрядами мобильными особого назначения, Центром специального назначения и авиационными подразделениями, названными в пункте 4 настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

13. Лица, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также гражданский персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены.

14. Установить, что:

а) до вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

б) до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

в) лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, принимаются в 2018 году на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий.

15. Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

16. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.

18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на эти цели.

19. Разрешить войскам национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2017 г.

20. Разрешить лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

21. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2754; № 27, ст. 3674; 2013, № 12, ст. 1247; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 35, ст. 4503; № 39, ст. 4969; № 44, ст. 5729; 2014, № 12, ст. 1261; № 14, ст. 1608; № 20, ст. 2496; № 37, ст. 4934, 4935; 2015, № 14, ст. 2106; № 29, ст. 4479; № 30, ст. 4571; 2016, № 1, ст. 203; № 3, ст. 473), изменение, дополнив раздел I «Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» после слов «Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)» словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)».

22. Правительству Российской Федерации:

а) перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом;

б) внести предложения о численности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, включая войска национальной гвардии Российской Федерации;

в) представить в установленном порядке проект положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;

г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

д) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;

е) сохранить за лицами, проходящими военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также за членами их семей медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых такое обеспечение и лечение осуществлялось ранее;

ж) обеспечить решение финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.

23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

rg.ru

Путин объявил о создании в России Национальной гвардии

ВСЕ ФОТО Президент РФ Владимир Путин объявил о создании в России на базе внутренних войск МВД нового силового ведомства — Национальной гвардии, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, наркотиками, организованной преступностью и выполнять функции спецназа
Пресс-служба Президента России Очень рассчитываю, что войска Национальной гвардии будут также эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными
Global Look Press Источник в Министерстве обороны утверждал, что в состав Национальной гвардии войдет часть сил и средств ВДВ, будут созданы легкие воздушно-десантные соединения, оснащенные штатными бронеавтомобилями, а также горные мотострелковые бригады
Global Look Press

Президент РФ Владимир Путин объявил о создании в России на базе внутренних войск МВД нового силового ведомства — Национальной гвардии, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, наркотиками, организованной преступностью и выполнять функции спецназа. Об этом он сообщил во вторник, 5 апреля, на встрече с главой Министерства внутренних дел Владимиром Колокольцевым, главой Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктором Ивановым, замглавы Федеральной миграционной службы (ФМС) Екатериной Егоровой и командующим внутренними войсками МВД Виктором Золотовым, который и занял пост главы нового ведомства.

«Решение принято, мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе внутренних войск МВД, создаем Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью, в тесном контакте с МВД продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБРа и так далее», — цитирует президента «Интерфакс».

«Очень рассчитываю, что войска Национальной гвардии будут так же эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными», — добавил Путин.

Он также отметил, что решение о создании Национальной гвардии будет отражено не только в президентском указе, но и в федеральном законодательстве, передает телеканал «Россия 24». «Чтобы не было никакого разнобоя, чтобы все работало четко и слаженно», — сказал президент.

В 18:30 на сайте Кремля появился президентский указ «О директоре Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующем войсками национальной гвардии Российской Федерации», в котором говорится: «Назначить Золотова Виктора Васильевича директором Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками Национальной гвардии Российской Федерации, освободив его от занимаемой должности». Золотов также включен в качестве постоянного члена в состав Совета безопасности РФ.

В 18:40 сайт Кремля сообщил, что президент подписал указ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

«Разговоры о преобразовании внутренних войск в Нацгвардию шли давно», — заявил источник «Ведомостей» в МВД. Речь идет о создании независимой структуры, не входящей в состав министерства.

Позднее пресс-секретарю главы государства Дмитрию Пескову журналисты задали вопрос, связан ли указ о создании Национальной гвардии с тем, что России предстоит пройти электоральный период: сначала парламентские выборы, а потом — президентские. «Я уже практически ответил на этот вопрос словом «нет», — заявил Песков.

При этом он признал, что Нацгвардия сможет быть задействована в пресечении незаконных акций протеста. «Незаконных, можно предположить, что конечно», — отметил Песков. Он добавил, что за порядок на акциях оппозиции будет отвечать теперь «в том числе (Нацгвардия), поскольку в указе написано: участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка».

Впрочем, пресс-секретарь президента отрицательно ответил на вопрос о том, является ли создание Нацгвардии упреждающим шагом «для того, чтобы готовиться к каким-то митингам».

На той же встрече Путин сообщил, что подчинил Министерству внутренних дел Федеральную миграционную службу и ФСКН: «Что касается борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, то, как мы и говорили, одно из предложений мы реализуем: мы ФСКН переводим в систему МВД», — сказал президент, уточнив, что такая идея содержалась в одном из поступивших ему предложений.

Как пояснил источник, решение о включении ФСКН и ФМС в состав МВД было принято по итогам обсуждения этой проблемы в Совете безопасности на прошлой неделе. Это вызвано в первую очередь бюджетными проблемами. Такая схема (включение в МВД двух служб и выделение из МВД Нацгвардии) принята для того, чтобы минимизировать сложности со штатными мероприятиями. Возможно, штатная численность МВД вообще не изменится, полагает источник газеты в центральном аппарате МВД.

Как уточняет «Медуза», полномочия ФСКН и ФМС и их штатная численность будут переданы Министерству внутренних дел. Штат ФМС при этом будет сокращен на 30 процентов, то есть примерно на 11 тысяч человек. Бывшие сотрудники ФСКН, согласно указу, смогут перейти на службу в МВД без переаттестации и испытательного срока.

Журналисты отмечают, что это решение было принято «в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Отметим, что о существовании проекта Национальной гвардии говорилось по крайней мере с 2002 года, когда было объявлено, что Нацгвардия станет правопреемницей внутренних войск МВД России. Еще через 10 лет, в 2012 году, «Независимая газета» со ссылкой на источник в Минобороны, сообщила, что Нацгвардия будет формироваться на основе внутренних войск МВД и других силовых структур, в том числе за счет части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию Минобороны, а также подразделений МЧС, а подчиняться будет напрямую президенту РФ.

Источник в Министерстве обороны утверждал, что в состав Национальной гвардии войдет часть сил и средств ВДВ, будут созданы легкие воздушно-десантные соединения, оснащенные штатными бронеавтомобилями, а также горные мотострелковые бригады и части спецназа ГРУ. «Задача Национальной гвардии — обеспечение безопасности страны и защита конституционного строя», — отметил тогда источник издания в военном ведомстве. В 2012 году газета связала создание Нацгвардии с «накалом митинговых страстей в предвыборный период».

Виктор Золотов: биографическая справка

Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД, которые в мае 2014 года возглавил генерал-полковник Виктор Золотов, с 2000 до 2013 года руководивший Службой охраны президента. Виктор Золотов родился 27 января 1954 года в городе Сасово Рязанской области. В молодости работал слесарем на автомобилестроительном заводе, отслужил в пограничных войсках. С 1970-х годов — в 9-м Главном управлении Комитета государственной безопасности СССР (с 1990 годов — в Главном управлении охраны Российской Федерации). 19 августа 1991 года охранял Бориса Ельцина во время его выступления с брони танка. В 1990-е годы был нанят телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака и познакомился на этой работе с Владимиром Путиным, заместителем Собчака. В 1996 году Золотов был уволен из Главного управления охраны России (нынешнего ФСО России), некоторое время работал в компании «Балтик-Эскорт» на должности личного телохранителя влиятельного российского предпринимателя Романа Цепова, бывшего телохранителя Собчака и близкого друга Путина.

В 2000 году был назначен руководителем Службы безопасности президента — заместителем директора Федеральной службы охраны. В 2013 году Золотов занял пост заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД. Тогда многие в МВД восприняли это как понижение, но вскоре близкий к главе государства силовик был поставлен во главе ведущей войсковой структуры, отвечающей за внутреннюю безопасность.

В феврале 2013 года секретарь Совета безопасности Николай Патрушев на заседании Совбеза рассказывал о формировании спецподразделений внутренних войск МВД. По его словам, такая мера предусмотрена утвержденными президентом планами строительства и развития войск на 2011-2015 годы.

www.newsru.com

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

«Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

  • 05 апреля 2016, 11:30
  • 1292

Официальный интернет-портал правовой информации

(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. N 510) 

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, 

п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации. 

3. Установить, что: 

а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; 

б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны; 

в) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации; 

г) директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации пользуется при решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы в Федеральной службе правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (служба). 

4. Включить в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: 

а) органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации; 

б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; 

г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

5. Передать федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

6. Возложить на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации решение следующих основных задач: 

а) участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; 

б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции; 

в) участие в борьбе с экстремизмом; г) участие в территориальной обороне Российской Федерации; 

д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации; 

е) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации; 

ж) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны. 

7. (Утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. N 510) 

8. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям. 

9. Установить, что: 

а) лицам, имеющим специальные звания полиции, проходившим службу в органах управления и подразделениях, специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в пункте 4 настоящего Указа, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, сохраняются ранее присвоенные специальные звания; 

б) до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 

в) специальные отряды, отряды мобильные особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения, названные в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, находятся в оперативном подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации и соответствующих руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок оперативного подчинения устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации. До установления указанного порядка авиационная техника авиационных подразделений используется для перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации. 

10. Передать Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа. 

11. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 

12. Занимаемые органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органами управления, подразделениями, специальными отрядами, отрядами мобильными особого назначения, Центром специального назначения и авиационными подразделениями, названными в пункте 4 настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. 

13. Лица, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также гражданский персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены. 

14. Установить, что: 

а) до вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны; 

б) до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны; 

в) лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, принимаются в 2018 году на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий. 

15. Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия. 

16. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение. 

17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа. 

18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на эти цели. 

19. Разрешить войскам национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2017 г. 

20. Разрешить лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием). 

21. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 22, ст. 2754; N 27, ст. 3674; 2013, N 12, ст. 1247; N 26, ст. 3314; N 30, ст. 4086; N 35, ст. 4503; N 39, ст. 4969; N 44, ст. 5729; 2014, N 12, ст. 1261; N 14, ст. 1608; N 20, ст. 2496; N 37, ст. 4934, 4935; 2015, N 14, ст. 2106; N 29, ст. 4479; N 30, ст. 4571; 2016, N 1, ст. 203; N 3, ст. 473), изменение, дополнив раздел I «Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» после слов «Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)» словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)». 

22. Правительству Российской Федерации: 

а) перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом; 

б) внести предложения о численности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, включая войска национальной гвардии Российской Федерации; 

в) представить в установленном порядке проект положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; 

г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом; 

д) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом; 

е) сохранить за лицами, проходящими военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также за членами их семей медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых такое обеспечение и лечение осуществлялось ранее; 

ж) обеспечить решение финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа. 

23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. 

Президент Российской Федерации В.Путин 

Москва, Кремль 

5 апреля 2016 года 

N 157 

rosgvard.ru

Владимир Путин объявил о создании национальной гвардии — Российская газета

В России появится национальная гвардия на базе внутренних войск МВД. Госнаркоконтроль и Федеральная миграционная служба будут упразднены, а их функции перейдут министерству внутренних дел. Соответствующие указы вчера подписал президент.

Директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии назначен Виктор Золотов. Он также включен в состав постоянных членов Совета безопасности РФ. По статусу глава нацгвардии приравнен к федеральному министру и будет подчиняться лично президенту.

Золотов был главнокомандующим внутренними войсками МВД, а до этого много лет возглавлял Службу безопасности президента. У него «очень богатый опыт работы в спецслужбах, и, безусловно, это очень хороший задел для руководства такой крупной службой, как нацгвардия», — сказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

В указе говорится о причинах преобразования внутренних войск МВД в нацгвардию: «В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина». Федеральная служба войск национальной гвардии будет осуществлять функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, а также в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны. У ее руководителя предусмотрено шесть заместителей, также будет назначен начальник Главного штаба войск нацгвардии и статс-секретарь.

Национальной гвардии предстоит совместно с МВД участвовать в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, заниматься борьбой с экстремизмом и терроризмом. В том числе нацгвардия будет участвовать в пресечении несанкционированных массовых акций. Также она будет содействовать погранвойскам ФСБ в охране госграницы, участвовать в территориальной обороне страны, охране важных гособъектов и спецгрузов, осуществлять госконтроль за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности. В ее структуру войдут СОБР, ОМОН, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, авиационные подразделения.

«Вы знаете, что мы активно обсуждали вопросы, связанные с совершенствованием работы правоохранительных органов и силовой их составляющей, и рассуждали, думали о том, как нам улучшить работу по всем направлениям, в том числе это связано с борьбой с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков», — сказал президент на встрече с главой МВД Владимиром Колокольцевым, директором Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктором Ивановым, главнокомандующим внутренними войсками МВД Виктором Золотовым и первым замдиректора ФМС Екатериной Егоровой. «В этой связи звучало много соображений, мнений, мы активно обсуждали это и на уровне Совета безопасности, в том числе совсем недавно», — добавил он.

«Решения приняты: мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе внутренних войск МВД — создаем национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью, в тесном контакте с министерством внутренних дел продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОНа, СОБРа и так далее», — объявил глава государства.

Национальной гвардии предстоит совместно с МВД участвовать в охране общественного порядка

«Мы зафиксируем это, как мы и обсуждали с министром внутренних дел, не только в указе, но и в будущем федеральном законе с тем, чтобы не было никакого разнобоя, с тем, чтобы все работало четко и слаженно», — продолжил Путин. «Очень рассчитываю на то, что войска национальной гвардии будут так же эффективно выполнять свои задачи, как это было до сих пор, и усилят свою работу на тех направлениях, которые считаются приоритетными», — сказал он. «Что касается борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, то, как мы и говорили, одно из предложений мы реализуем: ФСКН переводим в систему Министерства внутренних дел, тоже обсуждали это с министром», — продолжил президент. «Исхожу из того, что вся эта структура будет работать самодостаточно, самостоятельно, но в рамках МВД», — добавил он. «То же самое касается и миграционной службы», — заметил Путин. «Есть вопросы, связанные с трудовыми отношениями, особенно иностранцев; ясно, что это чисто гражданская сфера», — также сказал он. Этот вопрос обсуждался и с председателем правительства вместе с министерством внутренних дел, самой миграционной службой, уточнил глава государства. «Отработаем это в деталях, так же как и в случае с наркоконтролем и с войсками национальной гвардии, не должно быть никаких сбоев в работе», — заключил он. «Количество силовых ведомств не увеличивается», — пояснил пресс-секретарь президента. Появляется нацгвардия, зато упраздняется ФСКН, ее функции переходят к МВД. То есть происходит оптимизация.

При этом он не согласен с предположением, что тем самым самостоятельное существование ФМС и госнаркоконтроля признано неудачным. «Просто в результате межведомственной проработки и проработки по линии правительственных экспертов пришли к такому мнению, и оно было оформлено в решении президента, что на данном этапе более целесообразна такая структура, — пояснил Песков. — Система не статична, а развивается вместе со временем, и конфигурации, целесообразные в одно время, менее целесообразны в другое». Пресс-секретарь президента также не согласился с предположением, что у главы государства есть «кризис доверия» к силовым ведомствам, и с тем, что такая конфигурация может быть связана с электоральным периодом. В указе по госнаркоконтролю и ФМС говорится, что штатная численность передаваемой МВД миграционной службы сократится на 30 процентов. Создание нацгвардии не потребует увеличения штатной численности, уточнил Песков. Пресс-секретарь главы государства не стал говорить, сохранят ли главы ФСКН и ФМС свои посты, предложив дождаться указов. Подразделениями МВД по борьбе с оборотом наркотиков и по миграции будут руководить заместители министра внутренних дел, которые будут назначены президентом, заключил он.

Депутаты Госдумы готовы в кратчайшие сроки рассмотреть закон о национальной гвардии. «Очевидно, что изменения в законодательстве понадобятся… Мы со своей стороны, безусловно, максимально оперативно и экстренно этот законопроект будем сопровождать, понимая всю значимость и важность. Я уверен, что закон будет приниматься в кратчайшие сроки, потому что выступление руководителя прозвучало в этой части. Понятно, что необходим целый комплекс мер, мероприятий, вывод людей, перевод их, для этого необходим закон», — заявил РИА Новости замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия»).

rg.ru

Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 157 • Президент России

                               УКАЗ

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии
                       Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 30.09.2016 г. N 510; от 15.05.2018 г. N 215)


     В   целях   обеспечения   государственной    и    общественной
безопасности,  защиты  прав  и  свобод   человека   и   гражданина,
руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь
до     принятия      соответствующего      федерального     закона,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Образовать Федеральную службу  войск  национальной  гвардии
Российской Федерации.
     2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  в  войска  национальной  гвардии  Российской
Федерации.
     3. Установить, что:
     а) войска национальной гвардии Российской Федерации  входят  в
структуру Федеральной службы войск национальной гвардии  Российской
Федерации;
     б) Федеральная служба войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации  является  федеральным  органом  исполнительной   власти,
осуществляющим функции по выработке  и  реализации  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  деятельности
войск национальной гвардии Российской Федерации,  в  сфере  оборота
оружия,  в  сфере  частной  охранной   деятельности   и   в   сфере
вневедомственной охраны;
     в) Федеральную службу войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации   возглавляет   директор   Федеральной    службы    войск
национальной   гвардии   Российской   Федерации - главнокомандующий
войсками национальной гвардии Российской Федерации,  осуществляющий
управление войсками национальной гвардии Российской Федерации;
     г) директор  Федеральной  службы  войск  национальной  гвардии
Российской  Федерации -  главнокомандующий  войсками   национальной
гвардии  Российской  Федерации  пользуется  при  решении   вопросов
организации деятельности Федеральной  службы,  прохождения  военной
службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы
в Федеральной службе правами  и  полномочиями,  установленными  для
руководителей федеральных органов исполнительной власти, в  которых
предусмотрена военная служба (служба).
     4. Включить в структуру Федеральной службы войск  национальной
гвардии Российской Федерации:
     а) органы управления и подразделения  Министерства  внутренних
дел    Российской     Федерации,     осуществляющие     федеральный
государственный контроль (надзор) за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации в сфере  оборота  оружия  и  в  сфере  частной
охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе
Центр специального назначения вневедомственной охраны  Министерства
внутренних дел Российской Федерации;
     б) специальные отряды  быстрого  реагирования  территориальных
органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования
и  авиации  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  и
авиационные подразделения Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     5. Передать федеральное государственное унитарное  предприятие
"Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
     6. Возложить на Федеральную службу войск национальной  гвардии
Российской Федерации решение следующих основных задач:
     а) участие совместно  с  органами  внутренних  дел  Российской
Федерации в охране общественного порядка, обеспечении  общественной
безопасности и режима чрезвычайного положения;
     б) участие в борьбе с терроризмом и  в  обеспечении  правового
режима контртеррористической операции;
     в) участие в борьбе с экстремизмом;
     г) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
     д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов
в соответствии с перечнем, утвержденным  Правительством  Российской
Федерации;
     е) оказание содействия пограничным органам федеральной  службы
безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;
     ж) осуществление   федерального   государственного    контроля
(надзора) за соблюдением законодательства  Российской  Федерации  в
сфере оборота оружия и в сфере  частной  охранной  деятельности,  а
также осуществление вневедомственной охраны.
     7. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 30.09.2016 г. N 510)
     8. Директор  Федеральной  службы  войск  национальной  гвардии
Российской  Федерации -  главнокомандующий  войсками   национальной
гвардии Российской Федерации, его первые заместители и  заместители
приравниваются  по  статусу,  размерам   оплаты   труда,   условиям
социального   и   медицинского   обеспечения    соответственно    к
федеральному министру, его первому заместителю и заместителям.
     9. Установить, что:
     а) лицам,  имеющим  специальные  звания  полиции,  проходившим
службу в органах управления и подразделениях, специальных  отрядах,
отрядах   мобильных   особого   назначения,   Центре   специального
назначения и  авиационных  подразделениях,  названных  в  пункте  4
настоящего  Указа,  переведенным   в   Федеральную   службу   войск
национальной  гвардии  Российской  Федерации,   сохраняются   ранее
присвоенные специальные звания;
     б) до вступления в силу соответствующего  федерального  закона
на лиц, имеющих  специальные  звания,  переведенных  в  Федеральную
службу   войск   национальной   гвардии    Российской    Федерации,
распространяются положения федеральных законов от  19 июля  2011 г.
N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской   Федерации   и   внесении   изменений    в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и от  30 ноября  2011 г.
N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации  и
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации";
     в) специальные отряды, отряды  мобильные  особого  назначения,
Центр  специального   назначения   и   авиационные   подразделения,
названные  в  подпунктах  "б" - "г"   пункта  4  настоящего  Указа,
находятся  в  оперативном  подчинении   Министра   внутренних   дел
Российской    Федерации     и     соответствующих     руководителей
территориальных  органов  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации.   Порядок   оперативного   подчинения    устанавливается
Министром внутренних дел Российской  Федерации  по  согласованию  с
директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации  -  главнокомандующим   войсками   национальной   гвардии
Российской   Федерации.   До   установления   указанного    порядка
авиационная  техника  авиационных  подразделений  используется  для
перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской
Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.
     10. Передать Федеральной  службе  войск  национальной  гвардии
Российской  Федерации  численность  военнослужащих  и  гражданского
персонала внутренних войск Министерства внутренних  дел  Российской
Федерации, а также органов управления,  подразделений,  специальных
отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра  специального
назначения  и  авиационных  подразделений,  названных  в  пункте  4
настоящего Указа.
     11. Федеральная служба войск национальной  гвардии  Российской
Федерации  является  правопреемником  Министерства  внутренних  дел
Российской  Федерации   в   отношении   передаваемых   ей   органов
управления,  объединений,  соединений,  воинских  частей,   военных
образовательных организаций высшего образования и иных  организаций
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской  Федерации,
а также в отношении органов управления, подразделений,  специальных
отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра  специального
назначения  и  авиационных  подразделений,  названных  в  пункте  4
настоящего Указа,  в  том  числе  по  обязательствам,  возникшим  в
результате исполнения судебных решений.
     12. Занимаемые     органами     управления,     объединениями,
соединениями,   воинскими   частями,   военными    образовательными
организациями высшего образования и иными организациями  внутренних
войск Министерства внутренних дел  Российской  Федерации,  а  также
органами  управления,   подразделениями,   специальными   отрядами,
отрядами  мобильными  особого  назначения,   Центром   специального
назначения и авиационными подразделениями, названными  в  пункте  4
настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое
имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на
праве  оперативного  управления  за   Федеральной   службой   войск
национальной гвардии Российской Федерации.
     13. Лица, проходящие военную  службу  в  войсках  национальной
гвардии Российской Федерации и службу в  Федеральной  службе  войск
национальной гвардии  Российской  Федерации,  а  также  гражданский
персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают
проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых
(занимаемых) должностях  без  переаттестации  и  переназначения  до
проведения  соответствующих   организационно-штатных   мероприятий.
Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение
сроков, на которые они были заключены.
     14. Установить, что:
     а) до вступления в силу соответствующего  федерального  закона
деятельность  войск  национальной  гвардии  Российской   Федерации,
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,
а также лиц,  проходящих  военную  службу  в  войсках  национальной
гвардии Российской Федерации и службу в  Федеральной  службе  войск
национальной  гвардии  Российской   Федерации,   осуществляется   в
соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и
полномочия   полиции,   права   военнослужащих   внутренних   войск
Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации  и  сотрудников
полиции,    а    также    порядок    осуществления     федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере  оборота  оружия  и  в  сфере  частной
охранной  деятельности  и  порядок  осуществления  вневедомственной
охраны;
     б) до вступления в силу нормативных правовых актов  Российской
Федерации, регулирующих  деятельность  войск  национальной  гвардии
Российской  Федерации  и  Федеральной  службы  войск   национальной
гвардии Российской Федерации, действуют нормативные  правовые  акты
Президента   Российской   Федерации,    Правительства    Российской
Федерации,  федеральных  органов  исполнительной  власти   и   иных
федеральных  государственных  органов,  регулирующие   деятельность
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и
полиции, а также определяющие  порядок  осуществления  федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере  оборота  оружия  и  в  сфере  частной
охранной  деятельности  и  порядок  осуществления  вневедомственной
охраны;
     в) лица,  имеющие  специальные  звания,  проходящие  службу  в
специальных отрядах, отрядах мобильных особого  назначения,  Центре
специального назначения и авиационных подразделениях,  названных  в
подпунктах "б" - "г"  пункта  4  настоящего  Указа,  принимаются  в
2018 году  на  военную  службу  в   войска   национальной   гвардии
Российской Федерации  в  установленном  порядке  с  присвоением  им
соответствующих воинских званий.
     15. Лица, имеющие  специальные  звания,  проходящие  службу  в
органах  внутренних  дел  Российской   Федерации,   переводятся   в
Федеральную службу войск национальной гвардии Российской  Федерации
с их согласия.
     16. Сохранить за лицами, переведенными  в  Федеральную  службу
войск  национальной  гвардии  Российской   Федерации   из   органов
внутренних  дел  Российской  Федерации,  состоявшими  на  учете   в
качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список
очередников по новому месту службы с даты  постановки  на  учет  по
прежнему  месту  службы  для  получения   жилого   помещения   либо
предоставления единовременной субсидии на его приобретение.
     17. Сохранить за лицами, переведенными  в  Федеральную  службу
войск  национальной  гвардии  Российской   Федерации   из   органов
внутренних дел Российской Федерации,  до  предоставления  им  жилых
помещений по договору социального найма или в  собственность  право
на занимаемые ими  жилые  помещения  специализированного  жилищного
фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.
     18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное
лечение лиц,  проходящих  военную  службу  в  войсках  национальной
гвардии Российской Федерации и службу в  Федеральной  службе  войск
национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их  семей
в медицинских  организациях  системы  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации (в  случае  отсутствия  по  месту  прохождения
военной службы (службы) медицинских организаций войск  национальной
гвардии  Российской  Федерации)  за  счет  бюджетных  ассигнований,
предусматриваемых в федеральном бюджете  Федеральной  службе  войск
национальной гвардии Российской Федерации на эти цели.
     19. Разрешить   войскам   национальной   гвардии    Российской
Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской
Федерации, а также  лицам,  проходящим  военную  службу  в  войсках
национальной гвардии Российской Федерации и  службу  в  Федеральной
службе   войск   национальной   гвардии    Российской    Федерации,
использование служебных удостоверений, бланков, печатей  и  штампов
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  до   1 января
2017 г.
     20. Разрешить  лицам,  проходящим  военную  службу  в  войсках
национальной гвардии Российской Федерации и  службу  в  Федеральной
службе войск национальной  гвардии  Российской  Федерации,  ношение
форменной  одежды  военнослужащих  внутренних  войск   Министерства
внутренних  дел  Российской   Федерации   и   сотрудников   органов
внутренних дел Российской Федерации до  утверждения  Правительством
Российской Федерации соответствующих образцов  форменной  одежды  и
установления сроков обеспечения соответствующим вещевым  имуществом
(обмундированием).
     21. (Утратил  силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 15.05.2018 г. N 215)
     22. Правительству Российской Федерации:
     а) перераспределить   в   установленном   порядке    бюджетные
ассигнования  федерального  бюджета  в  соответствии  с   настоящим
Указом;
     б) внести предложения о численности Федеральной  службы  войск
национальной   гвардии   Российской   Федерации,   включая   войска
национальной гвардии Российской Федерации;
     в) представить в  установленном  порядке  проект  положения  о
Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
     г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
     д) представить  предложения  по  приведению  актов  Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
     е) сохранить за лицами, проходящими военную службу  в  войсках
национальной гвардии Российской Федерации и  службу  в  Федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также  за
членами их  семей  медицинское  обеспечение  и  санаторно-курортное
лечение в медицинских организациях системы Министерства  внутренних
дел Российской Федерации, в которых  такое  обеспечение  и  лечение
осуществлялось ранее;
     ж) обеспечить решение  финансовых,  материально-технических  и
иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.
     23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     5 апреля 2016 года
     N 157

www.kremlin.ru

Путин подписал указ о создании в России Национальной гвардии

Сегодня, 5 апреля, президент России Владимир Путин объявил о создании Национальной гвардии на базе уже существующих внутренних войск МВД Российской Федерации. По его словам, задачей новой структуры станет борьба с терроризмом и организованной преступностью. Кроме того, президент подчеркнул, что Национальная гвардия «продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОН, СОБР и так далее».

В указе о создании Национальной гвардии, размещенном на сайте Кремля, говорится, что возглавит новую структуру генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента России, а затем внутренними войсками МВД. Глава Нацгвардии указом приравнен по статусу к министру, и у него будет шесть заместителей.

Новая структура получила официальное название «Федеральная служба войск национальной гвардии». В нее также войдут управления и подразделения МВД, занимающиеся контролем за оборотом оружия и охранным бизнесом в России.

Кроме того, в состав Национальной гвардии войдет вневедомственная охрана, в том числе центр специального назначения вневедомственной охраны МВД.

При этом из слов Путина и текста указа непонятно, означает ли создание Национальной гвардии расформирование внутренних войск МВД, а также подразделений ОМОН и СОБР.

Одновременно президент принял решение переподчинить Федеральную миграционную службу России Министерству внутренних дел. Также в состав МВД включена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроль).

Об объединении ведомств и создании Нацгвардии Владимир Путин сообщил на встрече с главой МВД Владимиром Колокольцевым, главой ФСКН Виктором Ивановым, командующим Внутренними войсками МВД Виктором Золотовым и замглавой ФМС Екатериной Егоровой.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя реформы МВД и создание Нацгвардии, заявил: «Это не означает отсутствия доверия президента Путина к остальным силовым структурам. Национальная гвардия, создаваемая в России на базе внутренних войск, нужна для повышения эффективности обеспечения государственной безопасности».

«Глава Нацгвардии будет подчиняться Главнокомандующему — президенту. Более того, генерал Золотов стал постоянным членом Совета безопасности. Президент ему доверяет. Президент, главнокомандующий не назначает людей

fakty.ua

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *