Национальная гвардия — это… Что такое Национальная гвардия?
Шеврон ликвидированной Национальной гвардии Украины. 1990-еНациональная гвардия (фр. la Garde Nationale, англ. National Guard) — первоначально отряды ополченцев, созданные Учредительным собранием Франции в 1789 году для наведения порядка на улицах Парижа. Первым командиром национальных гвардейцев стал ветеран американской революции маркиз Лафайет.
Впоследствии национальной гвардией начали называть различные вооруженные отряды в других государствах. Например, в США национальная гвардия[1] , которая кроме такой важной задачи как создание мобилизационного потенциала и переподготовки военнослужащих запаса вооруженных сил, также выполняет важную роль аналогичную выполняемой в бывшем СССР и в нынешних государствах СНГ внутренними войсками, в плане поддержания общественной безопасности в случае чрезвычайных ситуаций. Яркими подтверждениями этому из последних событий, служат устранение последствий Урагана Катрина (в спасательной операции в зоне бедствия участвовало 43 тысячи бойцов Национальной гвардии США) и устранение массовых беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992-м году (в операции по подавлению беспорядков участвовало 9975 национальных гвардейцев).
На закате СССР национальной гвардией назывались различные незаконные вооруженные формирования, например, в Чечне[2], в Грузии (Национальная гвардия Грузии)[3]. Ныне подразделения национальной гвардии существуют в Грузии, в Азербайджане (Национальная гвардия Азербайджана) и в ряде республик Средней Азии: Киргизии[4] и Узбекистане[5].
Национальные гвардии по странам
См. также
Примечания
dic.academic.ru
Национальная Гвардия России — что это? / Общество / Мы создаем общение
После появления первых сообщений о создании в России новой силовой структуры — Федеральной службы войск национальной гвардии — эксперты принялись проводить параллели с национальной гвардией США, однако, судя по всему, это будут совершенно разные структуры. Журнал ЖЖ нашел пять принципиальных отличий между перспективными российскими и действующими американскими гвардейцами.
Несмотря на то, что российская национальная гвардия пока существует лишь на бумаге, уже сегодня по официальным заявлениям и опубликованным документам можно представить общие контуры этого формирования. Сравнивать российскую нацгвардию с американской, мягко говоря, некорректно.
Различие первое: принципы комплектования
Российская и американские нацгвардии имеют различные принципы комплектования. Американская национальная гвардия — это добровольный резерв американской армии, службу в котором гвардейцы совмещают с работой по основной специальности. «Переменный» состав это около 70% американской национальной гвардии.
Костяк национальной гвардии России будут составлять профессионалы — в нее войдут военнослужащие Внутренних войск, а так же сотрудники полиции из ОМОН, СОБР и вневедомственной охраны.
Различие второе: принципы управления
Национальная гвардия США в большей мере является резервом американской армии, нежели полицейским формированием. Так Главное бюро национальной гвардии США (National Guard Bureau), которое осуществляет координацию деятельности нацгвардии, организационно входит в структуру штаба Сухопутных войск. По решению Президента США, Пентагон может полностью брать на себя управление национальной гвардией. При этом управление нацгвардией по территориальному принципу могут осуществлять и губернаторы штатов (в случае стихийных бедствий и массовых беспорядков).
Российская же нацгвардия, будет подчиняться напрямую президенту страны. Военные функции новая структура будет выполнять в «координации» с другими силовыми подразделениями, но не находясь у них в прямом подчинении.
Различие третье: система дислокации
Подразделения национальной гвардии США присутствуют во всех американских штатах. Больше всего гвардейцев — 19 600 человек приписаны к сухопутным и авиационным частям, дислоцированным в Техасе. Самый маленький гвардейский контингент в 840 штыков дислоцирован на американских Виргинских островах. То есть, нацгвардия США должна обязательно присутствовать в каждом американском «субъекте».
Внутренние войска России представлены в каждом из федеральных округов (региональные командования), при этом они дислоцированы далеко не во всех субъектах РФ. Очевидно, что во многих регионах нацгвардейцы будут представлены лишь подразделениями бывшего ОМОНа и СОБРа, но их численность будет незначительной.
Различие четвертое: техника и вооружение
Американская национальная гвардия представляет собой в военном плане более грозную силу, нежели современные Внутренние войска России, которые и составят боевой костяк национальной гвардии. Так на вооружении Военно-воздушных сил национальной гвардии США состоят практически все типы летательных аппаратов, которые используются ВВС страны, за исключением стратегических бомбардировщиков.
Общая численность авиапарка — более 1100 машин. Сухопутное вооружение включает танки, самоходные артиллерийские установки, системы залпового огня.
Авиация Внутренних войск России располагает в основном транспортными самолетами и вертолетами, а так же несколькими единицами ударных вертолетов. Самой тяжелой бронетехникой внутренних войск являются боевые машины пехоты (БМП-2).
Различие пятое: задачи
Указ президента о создании национальной гвардии не предусматривает ее использования за пределами страны. Чисто военные функции нацгвардии ограничены лишь «территориальной обороной». Национальная гвардия США — непременный и активный участник всех последних операций Пентагона за рубежом, включая операции в Ираке, Афганистане и бомбардировки Югославии. В том же Ираке численность гвардейцев доходила до 30% от всего американского контингента.
Другим важным отличием станет то, что российская нацгвардия, будет в большей мере нежели американская наделена полицейскими функциями — в частности ее бойцы будут оказывать силовую поддержку полиции при задержании преступников, а так же осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.
uposter.ru
Для чего создаётся Национальная гвардия?
Для чего создаётся Национальная гвардия?
Вот уже вторую неделю российская общественность обсуждает создание нового силового ведомства – так называемой Национальной гвардии. Новое ведомство создаётся на базе теперь уже бывших внутренних войск России. Вот что пишут об этом специалисты:
«Функции и полномочия гвардии будут в основном повторять те, что были у ВВ, – хотя и с заметным расширением. Кроме главных функций – обеспечения общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, участия в борьбе с терроризмом и охраны важных гособъектов, – служба будет заниматься и борьбой с оргпреступностью, ей также передаются полномочия по контролю за оборотом оружия и деятельностью частных охранных предприятий, а также осуществление вневедомственной охраны.
Именно в силу большой численности вневедомственной охраны – около 200 тысяч человек – новая служба и станет достаточно крупной: вместе с собственно гвардией в ней может быть до 400 тысяч человек».
А вот что сказал сказал по этому поводу сам президент Владимир Путин на своей последней прямой линии с гражданами России:
«Главная причина создания Национальной гвардии в РФ заключается в необходимости поставить под жёсткий контроль оборот огнестрельного оружия. Первое и основное, что лежит в основе этого решения, заключается в необходимости поставить под особый контроль оборот оружия в стране. Если вы обратили внимание, это решение связано не просто с выделением внутренних войск из состава МВД, а в том, что в этой структуре (Нацгвардии) сосредоточено всё, что связано с огнестрельным оружием — это и различного рода охрана, и курирование частных охранных структур и, собственно, внутренние войска».
«Мы рассчитываем на то, что мы сможем повысить эффективность этой работы и снизить затраты на содержание различных служб», — подчеркнул президент.
Корпус жандармов?
Примечательно, что главой нового ведомства стал первый заместитель министра внутренних дел и главнокомандующий внутренними войсками генерал Виктор Золотов. Про него сегодня говорят, что это человек из самого ближнего круга президента – с 2000 года он возглавлял Службу безопасности главы государства и по совместительству работал заместителем директора Федеральной службы охраны. В общем, не один год являлся личным телохранителем Путина!
Когда два года назад Золотов перешёл служить в МВД, то уже тогда заговорили о создании на базе внутренних войск новой спецслужбы. Теперь, похоже, эти разговоры нашли своё подтверждение…
Впрочем, перед нами не просто новая спецслужба. Это по сути новый род войск, которому отданы практически все вопросы внутренней безопасности государства! И скорее всего основной задачей гвардии станет сохранение стабильности внутри России.
В этой связи и в связи с личностью главкома Нацгвардии, сегодня — особенно в среде оппозиции и на Западе — много говорят о том, что гвардия якобы готовится подавлять массовые социальные волнения. И предпосылки якобы к этому уже есть. Мол, вместо того чтобы поднимать отечественную промышленность, руководство страны пытается решить экономические проблемы сугубо либеральным путём. То есть за счёт сокращения социальных расходов, заработных плат, некоторых видов производства.
Понятно, что это ведёт к обнищанию населения, которое вот-вот выйдет на массовые уличные протесты. Эти выступления вполне могут вызвать сочувствие у действующих силовых ведомств, которые откажутся их подавлять. Вот тогда-то и вступит в дело преданная Путину гвардия…
Любопытную информацию опубликовало известное аналитическое издание из США Stratfor:
«Путин не первый из российских президентов, кто предложил создать национальную гвардию. Его предшественник Борис Ельцин выдвинул эту идею в 1991 году в своём новогоднем обращении. Тогда Ельцин был ещё новым президентом – без солидной политической базы и особой лояльности силовых структур. После так называемого конституционного кризиса 1993 года – неудавшейся попытки государственного переворота, предпринятой российским парламентом, Ельцин вновь вернулся к этому предложению. В ходе противостояния были созданы пропарламентские военизированные формирования, и значительная часть внутренних войск перешла на сторону парламента. Российские военные выжидали несколько дней, но в конце концов выполнили приказ Ельцина, направив танки и войска на штурм Дома Советов – Белого дома. После этого Ельцин по-настоящему армии не доверял и по этой причине вернулся к обсуждению вопроса о создании национальной гвардии.
В 1995 году газета „Известия“ опубликовала попавшую в руки журналистов служебную переписку помощников Ельцина. Согласно этим документам, Ельцин уже разработал приказы о создании нового формирования, которое должно было стать его личной армией на случай внутренних беспорядков. Российские СМИ связывали планы Ельцина с его растущей неуверенностью в связи с укреплением Федеральной службы безопасности (ФСБ) – преемника КГБ. Помимо этого в просочившихся документах отмечалось, что руководить национальной гвардией будет генерал Александр Коржаков. Коржаков, бывший телохранитель Ельцина и глава Службы безопасности президента, был одним из немногих российских силовиков, кому Ельцин доверял лично. Но, несмотря на возросший интерес к созданию национальной гвардии, администрации Ельцина для её создания не хватило сил».
Кстати, при Ельцине была ещё одна попытка создания Нацгвардии, о которой почему-то не упомянули американские авторы. Связана она была с генералом Александром Лебедем, который летом 1996 года занимал пост секретаря Совета Безопасности. Тогда Ельцин, едва одержав победу на президентских выборах, свалился в больницу, не выдержав темпов выборной гонки. И Лебедь, как пишет в своих мемуарах тогдашний министр внутренних дел Анатолий Куликов, решил воспользоваться моментом, чтобы сосредоточить власть в своих руках. Для этого ему понадобилось заручиться поддержкой глав силовых ведомств.
По словам Куликова и он, и министр обороны Игорь Родионов не вняли более чем прозрачным намёкам Александра Ивановича. А когда Лебедь напрямую предложил им создать некий «Российский легион», аналог американской Национальной гвардии, подчиняющейся исключительно Совету Безопасности, министры ответили решительным отказом.
Через некоторое время Лебедь разработал хитрый законопроект, согласно которому не только создавался «Российский легион», но все силовые ведомства планировалось переподчинены ему лично (согласно Конституции они подчиняются президенту России). По этому поводу между Куликовым и Лебедем на заседании кабинета министров возникла перепалка. За Куликова вступился премьер Виктор Черномырдин:
«Черномырдин с ходу меня поддерживает: „Александр Иванович, но Куликов прав! Он подчиняется Верховному главнокомандующему“. Лебедь закурил…, чего раньше себе не позволял: премьер-министр на дух не переносит табачного дыма… И в этом тоже вызов. Лицо у Лебедя багровое. Уже нависает над столом и громогласно рычит: „А что я вам, х… собачий?“.
После такой фразы все вроде как впали в оцепенение: такого ещё не бывало!».
Скоро Лебедя с треском убрали в отставку, а идею Нацгвардии в очередной раз похоронили …
Все эти вещи из эпохи ельцинской смуты, видимо, и позволили сделать изданию Stratfor следующий вывод:
«Точно так же и администрация Путина уже не впервые поднимает вопрос о создании национальной гвардии. В 2012 году на фоне длившихся несколько месяцев массовых протестов в связи со спорными результатами парламентских выборов и второго переизбрания Путина на пост президента вновь поползли слухи о формировании национальной гвардии. И так же, как это было при Ельцине, слухи эти не подтвердились. Протесты стихли, и новая армия так и не была создана.
Таким образом, внезапное решение все-таки создать национальную гвардию свидетельствует о том, что Кремль готовится к дестабилизации обстановки в будущем…
Не исключено, что Путин, как и Ельцин, намерен создать национальную гвардию в качестве своей личной армии… Приказывая создать национальную гвардию и назначая Золотова её главой, Путин укрепляет свою администрацию в связи с угрозой государственного переворота. Возможно, это свидетельствует о том, что российский президент сомневается, останутся ли другие силы безопасности – ФСБ, внутренние войска МВД или даже вооружённые силы – лояльными ему в случае переворота. Путин, хорошо разбирающийся в истории России, возможно, пытается избежать той неуверенности, которую испытывал на протяжении своего пребывания у власти его предшественник.
Нужен щит от внутренней смуты
Лично я сомневаюсь в этих доводах. И вот почему.
Во-первых, Путин — не Ельцин. Его влияние в силовых ведомствах сегодня абсолютно — ибо за все последние десятилетия для укрепления этих ведомств не сделал столько, сколько президент Путин. Поэтому никаких предпосылок к военно-государственному перевороту в России сегодня просто не существует.
Во-вторых, никакая, даже самая преданная гвардия, не спасёт правителя от социальной революции, если действительно страна полетит в тартарары. Примеры Российской империи и Советского Союза очень яркий тому пример. И думаю, Путин об этом прекрасно знает.
В-третьих, власти редко когда действительно угрожают бунтующие народные массы. Чаще всего угроза для государственного переворота кроется в самих эшелонах власти. А для ликвидации такого заговора вовсе не нужна армия в десятки тысяч человек – для этого достаточно хорошо работающей и уже имеющейся в стране спецслужбы, вроде ФСБ.
Поэтому, как мне кажется, что гвардия создана прежде всего для отражения именно для тех угроз, о которых заявлено официально. Кстати, по некоторым параметрам новой род войск будет напоминать западные, прежде всего американские аналоги.
Для справки. В США Национальная гвардия является одним из компонентов резерва Вооружённых сил. Национальная гвардия может использоваться как для поддержки Армии и ВВС США во время вооружённых конфликтов, так и для выполнения различных задач внутри страны (ликвидация последствий стихийных бедствий, поддержание правопорядка в случае массовых волнений и др.), являясь в таких случаях эквивалентом внутренних войск. Численность Национальной гвардии на 2004 год составляла около 450 000 человек. В мирное время её подразделения и части дислоцируются во всех 50 американских штатах.
Об этом же говорят и специалисты, хорошо разбирающиеся в данном вопросе. Вот что, к примеру, рассказал сайту «Свободная пресса» президент Института стратегических оценок и анализа Александр Шаравин:
« — Я думаю, что это вполне разумное и уже давно перезревшее решение. Ещё в начале 90-х годов я занимался этим вопросом, и было уже почти всё готово для создания Национальной гвардии. Больше того, уже практически был сформирован штаб национальной гвардии, начальником которого должен был стать Анатолий Цыганок, а я в этом штабе должен был быть начальником управления. Он уже функционировал, и даже были указы, в которых гвардия упоминалась, как существующая. Но всё уперлось в субъективный фактор…
Несколько лет назад я на эту тему достаточно подробно разговаривал с генералом Рогожкиным. Тогда он был ещё начальником штаба внутренних войск, и такая идея существовала — обсуждалось, как создать Национальную гвардию. Видимо, сегодня пришли к каким-то конкретным решениям.
„СП“: — В чём должна состоять задача Национальной гвардии?
— Задачи самые разные: представьте себе, что началась война. Кто будет заниматься тылами и обеспечивать там порядок и функционирование администрации? В случае крупных экологических катастроф, я считаю, что их устранением также должно заниматься не МЧС, а Национальная гвардия. Во всех крупных развитых государствах она в том или ином виде существует.
„СП“: — Частично эти функции возложены на внутренние войска.
— Не совсем. Я считаю, что они должны быть оснащены нелетальным оружием. Представьте себе, как себя чувствовали командиры и солдаты внутренних войск, когда их задействовали на Кавказе для борьбы с бастующим или агрессивно настроенным мирным населением. Солдат стреляет в человека и может убить его, а у него в этой ситуации оружие должно быть не смертельного, а просто останавливающего действия. Именно им в значительной мере оснащены Национальные гвардии в западных странах. У неё должна быть и своя авиация, которая позволит её при необходимости перебросить в нужный район. И я не вижу здесь каких-то внутренних интриг и вполне разумно, что внутренние войска будут подчиняться не министру внутренних дел, как сейчас, а непосредственно президенту, полностью войдя в состав Национальной гвардии. Если она действительно будет создана, то, конечно, будет шире внутренних войск, потому что туда войдут и некоторые подразделения из Министерства обороны и МЧС».
И ещё. В последнее время наблюдается явление, когда организованная преступность практически сливается с терроризмом. Это очень ярко видно на примере Северного Кавказа, где исламистское подполье часто действует рука об руку с наркомафией и с уголовниками. Поэтому для противодействия нужна структура, которая сочетала бы в себе функции самых разных силовых ведомств. И Нацгвардия подходит для этого лучше всего.
Нужны силы и для подавления массовых беспорядков, особенно когда они инспирируются извне. Вспомним, как разваливался Советский Союз, – всё началось с народных волнений на национальной почве. Думаю, что и сегодня кое-кто на Западе хочет реанимировать этот сценарий, только уже в отношении России. Во всяком случае, тот накал информационной войны, который мы сегодня наблюдаем, прямо говорит о том, что с нами готовы воевать до полного уничтожения самого российского государства…
И насколько эффективной окажется гвардия в деле предотвращения таких угроз, покажет только время.
Вадим Андрюхин, главный редактор
www.posprikaz.ru
Что такое Нацгвардия и зачем она нужна
Служащие Нацгвардии будут пресекать массовые беспорядки, освобождать заложников, задерживать нарушителей и применять силу, если того требует ситуация. Новый законопроект, поступивший в Госдуму, определяет обязанности новой структуры, которая появилась в системе МВД. При этом никаких дополнительных расходов на нее не потребуется, уточняют депутаты. По разным оценкам, численность Национальной гвардии может составить от 350 до 400 тысяч бойцов. Там будут служить как призывники, так и контрактники. О задачах нацгвардейцев — материал специального корреспондента «Вестей ФМ» Николая Осипова.
Охрана общественного порядка, обеспечение госбезопасности и режима чрезвычайного положения — это лишь краткий список задач Национальной гвардии, из которого следует, что структура будет привлекаться к непосредственной работе, можно сказать, в исключительных случаях, когда обычных сил полиции недостаточно. Ранее, например, МВД подключало для этого внутренние войска — чтобы выставлять оцепление во время массовых мероприятий, помогать в поиске преступников при прочесывании территории, охранять важные объекты при возникновении угроз.
Национальная гвардия во многом принимает теперь на себя эти функции. Сотрудники подразделения смогут оцеплять участки местности, говорится в законопроекте, в том числе при пресечении массовых беспорядков, смогут применять спецсредства, такие как водометы и бронемашины, смогут блокировать движение транспорта и пешеходов, если того требует ситуация. В экстренных случаях служащие Нацгвардии смогут использовать автомобили граждан или организаций для выполнения поставленных задач. И даже стрелять на поражение в преступника, если есть прямая угроза жизни людей и промедление грозит большими жертвами.
Задержание подозреваемых и досмотр транспорта — тоже входят в полномочия нацгвардейцев. Правда, задерживать можно не более чем на 3 часа. И точно так же, как и обычные полицейские, они обязаны разъяснять гражданам причины задержания. В чрезвычайных ситуациях для спасения жизни людей нацгвардейцы могут проникать в запертые помещения, взламывая их.
Во многом обязанности сотрудников новой структуры схожи с обязанности рядовых полицейских. Но Нацгвардия предполагает ее активное применение во время полицейских спецопераций, когда обычных сил МВД не хватает. Гвардейцы обеспечат силовую поддержку, прикрытие и защиту граждан, которые оказались в опасной зоне. Впрочем, отличие от тех же внутренних войск будет в том, что контрольные полномочия у Нацгвардии будут несколько шире, поясняет член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов:
«Национальной гвардии будут переданы два огромных блока. А именно — лицензионно-разрешительная работа, то есть всё, что связано с оружием на руках у граждан, спортивным оружием и так далее, и регулирование частной охранной деятельности. Поэтому мы прекрасно понимаем, что те же задачи по охране государственных объектов, грузов, которые не всегда ассоциировали с внутренними войсками, а, скорее, это были вопросы вневедомственной охраны, то сейчас они будут сосредоточены в одних руках. Я думаю, ключевое отличие от внутренних войск заключается именно в этом: если внутренние войска задействовали в каких-то частных контртеррористических операциях, для обеспечения конституционного порядка, то, судя по законопроекту о Нацгвардии, здесь мы получим концентрат всех сил специального назначения, подразделений ОМОНа, и это позволит более адресно выделять силы и средства для поддержания правопорядка в стране».
На службу планируют набирать не только по контракту, но и по призыву. Правда, места дислокации подразделений Нацгвардии, а также данные личного состава засекречены, разглашать их запрещено. Известно только, что примерная численность структуры может составить от 350 до 400 тысяч бойцов.
radiovesti.ru
Зачем нужна Нацгвардия?
Автор Александр Олегович Русин, публицист и блогер, Новосибирск
5 апреля президент России объявил о создании Национальной гвардии. Что это такое и для чего новая гвардия нужна?
Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД РФ. Численность нацгвардии составит 350–400 тысяч человек по данным агентства «Звезда». Официальной информации о численности пока нет, этот вопрос еще уточняется.
Важно отметить, что численность внутренних войск — около 200 тысяч человек. Это значит, что нацгвардия будет почти вдвое больше.
Фактически, национальная гвардия — это расширенные внутренние войска, причем расширенные довольно существенно. В нацгвардию войдут различные спецподразделения МВД и ФГУП «Охрана». Задачи, которые будет решать нацгвардия — это борьба с терроризмом и организованной преступностью, охрана важных государственных объектов, содействие пограничной службе.
По большому счету это те же самые задачи, которыми раньше занимались внутренние войска. Исключение составляет разве что борьба с организованной преступностью — это всегда было задачей милиции/полиции и СОБР. Но сейчас СОБР передают нацгвардии и вместе с ним фунцию борьбы с оргпреступностью тоже.
Насколько эффективно передавать функцию борьбы с оргпреступностью войсковому формированию (нацгвардия — это будут именно войска) — вопрос спорный. Мне кажется, что это лишнее. Все-таки у нас не Мексика, где бороться с наркокартелями приходится войсковыми методами. Наша оргпреступность не так сильно окопалась, чтобы проводить против нее войсковые операции. Терроризм — отдельная тема и не стоит его мешать с обычными бандитами, которых вполне успешно брал ОМОН и СОБР, относящийся к милиции-полиции. Но я думаю, что передачу в нацгвардию спецподразделений МВД производят не для того, чтобы эффективнее бороться с бандитами, а с несколько иной целью. Похоже, что в Кремле решили свести в единую войсковую структуру все боеспособные подразделения МВД и внутренних войск. Чтобы получить одну мощную структуру с централизованным управлением, единым командованием, единоначалием.
А зачем?
Читаем дальше о подчинении внутренних войск:«Привлечение войск национальной гвардии к выполнению задач с использованием вооружения… осуществляется по решению президента Российской Федерации», — фрагмент из проекта закона.
То есть национальная гвардия подчиняется непосредственно президенту. Не министру внутренних дел, а президенту напрямую.
Внутренних войск после создания нацгвардии в структуре МВД не будет — они полностью входят в нацгвардию, реорганизуются и даже такого названия как «внутренние войска» скорее всего не будет.
Командовать нацгвардией будет нынешний командующий ВВ Виктор Золотов — это решение уже принято, что очень показательно само по себе. Если уже назначили командующего ВВ возглавить нацгвардию, значит создавать новую структуру будут в самое ближайшее время. По сути ее уже начали создавать, несмотря на то, что закон пока не принят госдумой.
Вообще, назначить командующего структурой, закон о которой только-только отправили в Госдуму — признак большой спешки.
И еще очень показательно, что закон сочинили не депутаты, его придумали в Кремле, президент подписал Указ, а в госдуму отправили готовый законопроект чтобы депутаты «подмахнули».
Куда же так торопятся в Кремле?
По-моему ответ очевиден. Кремль торопится успеть к выборам в Госдуму. Потому что после выборов Единая Коррумпированная может потерять большинство в Думе и тогда просто так отправить депутатам закон о нацгвардии «на подпись» уже не получится. А Кремлю похоже надо, чтобы депутаты приняли закон в том виде, как его сочинили в администрации президента, не редактируя и не задавая лишних вопросов.
А вопросов к закону может быть немало.
Например к этому фрагменту: «Военнослужащий войск национальной гвардии имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие».
И еще военнослужащие нацгвардии получат право входить в жилые помещения граждан при несении боевой службы.
Интересно, да? Кремль спешит до выборов в Госдуму, пока у Единой России сохраняется большинство, позволяющее принять все, что угодно — спешит протолкнуть закон о создании нацгвардии — структуры численностью около 400 000 человек, обладающей тяжелым вооружением (кто не знает, ВВ МВД — это полноценные войска с БТР, БМП, вертолетами и тому подобным вооружением, а у нацгвардии поговаривают даже авиация будет). И эта структура будет подчиняться президенту напрямую, с правом применять оружие без предупреждения и входить в жилые помещения граждан. Конечно, применять оружие и входить в жилые помещения будут только в случае особой необходимости, когда будут ловить террористов… конечно-конечно… Войска численностью 400 000 человек для охоты на террористов.
Если что, в чеченских войнах контингент российских войск (ВВ и ВС вместе взятых) составлял 80–100 тысяч. Контингент советских войск в Афганистане — 100 тысяч.
И вот, в Кремле решили удвоить численность внутренних войск, довести ее до 50% от численности вооруженных сил (в ВС РФ служит около 800 000) и подчинить новую структуру президенту напрямую.
Возникает вопрос: зачем?
У нас что, планируется две одновременно ведущихся чеченских войны?
Интересно, правда?
К слову о переподчинении нацгвардии (бывших внутренних войск) президенту. Кому-то это может показаться простой формальностью, ведь МВД вместе с внутренними войсками и так подчинены президенту.
Нет, все намного интереснее!
МВД — это министерство, которым управляет министр, а министр — это член правительства. А кто у нас формирует правительство? Председатель правительства. А кто назначает председателя правительства? Президент с согласия Государственной Думы!
Президент представляет, а Госдума утверждает.
Сегодня, когда большинство в Госдуме принадлежит единороссам, которые готовы заранее поддержать любую инициативу президента, никакой практической разницы нет — напрямую президенту подчинены внутренние войска или через МВД.
Но что будет после выборов в Госдуму, когда Единая Коррумпированная потеряет большинство?
Может так получиться, что президент уже не сможет назначить председателем правительства и министром внутренних дел любого, кого пожелает. Придется согласовывать кандидатуры.
Это все означает, что в Кремле торопятся создать нацгвардию и подчинить ее напрямую президенту, предполагая потерю большинства в Госдуме. И спешат, судя по всему, очень сильно. Если бы не спешили, то могли бы провести преобразование ВВ в нацгвардию в несколько этапов, чтобы не валить все в кучу и не вызывать лишних вопросов.
Но Кремль спешит. В Кремле боятся, что если не успеют до выборов в Госдуму завершить формирование нацгвардии, то потом может быть поздно. А поздно для чего? Поздно для того, чтобы президент мог единолично распоряжаться полноценными войсками численностью 400 000, то есть половиной от численности вооруженных сил, да еще и с правом применять оружие без предупреждения и входить в жилые помещения.
Только не говорите, что президент и без того является верховным главнокомандующим, которому подчиняется вся армия, поэтому нацгвардия численностью 400 000 служащих погоды не делает. Делает! Вооруженные силы нельзя применять на территории страны без введения военного или чрезвычайного положения, а оно вводится… опять же с участием Госдумы. Это значит, что применять войска министерства обороны на территории России без согласия Госдумы президент по закону не может. С нарушением закона, как сделали на Украине — может, а по закону — нет. А нацгвардию президент сможет применять на территории России, не спрашивая разрешения у Госдумы и даже не подключая к делу министерство внутренних дел — просто отдаст приказ командующему нацгвардией и готово. Но с кем же президент собирается воевать на территории России с применением 400-тысячной нацгвардии, да еще и не дожидаясь одобрения от Госдумы?
Неужели ИГИЛ перейдет в контрнаступление, захватит Сирию и стремительно вторгнется в Россию? Нет, вроде бы не должно.
Турки? Тоже вряд ли. Тем более, для отражения внешней аргессии как раз и существуют вооруженные силы МО РФ.
Ну не с гастарбайтерами же будет нацгвардия воевать…
Тогда с кем?
Догадались?
Кто до сих пор не догадался — даю подсказку: с кем воюет нацгвардия в/на Украине?
Обратите внимание, что даже название одинаковое — в/на Украине нацгвардия и в России будет нацгвардия. Даже название другое не удосужились сочинить.
А сказать, почему не удосужились название другое сочинить?
Потому что проект создания национальной гвардии в России был готов уже очень давно, еще в 1998 году. Да-да, при Ельцине.
Нацгвардию уже планировали создавать, просто отложили это — сперва из-за кризиса 1998 года, а потом Ельцин «устал» и решил уходить без борьбы. А Путину долгое время никакой нацгвардии не требовалось.
Но вот, ситуация изменилась, стульчики зашатались, партия власти рискует потерять контроль над Госдумой и в Кремле достали с пыльной полки старый проект.
Старый проект достали потому, что ничего оригинального в Кремле просто не способны сочинить. Все, что умеют делать в Кремле и правительстве — это копировать с Запада или доставать из архива и доводить проекты 90-е.
Так было с ЕГЭ, так было с превращением милиции в полицию, так было с пенсионной реформой. Теперь достали с полки проект создания нацгвардии. То, что не было сделано при Ельцине — сделают сейчас. Ельцин не создал нацгвардию потому, что устал и ушел.
А Путин, судя по численности и полномочиям, которые будут у нацгвардии, так просто не собирается уходить.
ЕЩЁ ПО ТЕМЕ
Хитрая гайка
Личная гвардия
Общество и обороноспособность
Угроза «коричневого сценария» в России
Путин — ельцинист или спаситель?
Россия: пока ещё полураспад
Хитрый план Ельцина
Государственная система России программирует «цветную революцию»
Новороссия как экзамен российского политического режима
Вернуться на главную
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)
rusrand.ru
Национальная гвардия США — это… Что такое Национальная гвардия США?
Национальная гвардия Соединённых штатов (англ. National Guard of the United States) — группы резерва, организованные армией и ВВС США. Существует в каждом штате и территории США. Имеет двойное подчинение: штату и федеральное.
Национальная гвардия представляет собой так называемый организованный резерв Вооруженных сил США (неорганизованный (индивидуальный) резерв состоит из лиц, имеющих достаточную военную выучку, которые сравнительно недавно закончили службу в войсках и не нуждаются в дополнительной подготовке).[1]
Национальная гвардия может быть активирована в чрезвычайных ситуациях губернатором штата для выполнения различных задач внутри страны (ликвидация последствий стихийных бедствий, поддержание правопорядка в случае массовых волнений и др.), выполняя в таких случаях примерно те же функции, что и внутренние войска. Также по решению президента США могут быть использованы для поддержки Армии и ВВС США, в том числе за пределами США.
Из последних событий Национальная гвардия участвовала в устранении массовых беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992-м году (в операции по подавлению беспорядков участвовало 9975 национальных гвардейцев), охране общественного порядка после террористической атаки 11 сентября 2001 года, устранении последствий урагана Катрина (в спасательной операции в зоне бедствия участвовало 43 тысячи бойцов Национальной гвардии США), в войнах США в Ираке и Афганистане, через последнюю прошло более 300 000 гвардейцев.
Численность Национальной гвардии на 2004 год составляла около 450 000 человек. Служба в Национальной гвардии добровольная и совмещается с работой по основной специальности.
Законодательство о Национальной гвардии
Конгресс США принял различные законы, которые регулируют деятельность Национальной гвардии:
- Акт о милиции 1792 года;
- Акт о восстаниях 1807 года;
- Акт о милиции 1862 года;
- Раздел 18 Кодекса США, секция 1385: Акт Поссе Комитатус 18 июня 1878 года;
- Поправки милицейского кодекса 1881—1892 годов;
- Акт о милиции 1903 года;
- Акт о национальной безопасности 1916 года;
- Поправки к акту о национальной безопасности 1920 года;
- Акт о мобилизации Национальной гвардии 1933 года;
- Акт о национальной безопасности 1947 года;
- Политика единых вооруженных сил 1973 года;
- Поправка Монтгомери к акту о национальной безопасности 1987 года;
- Акт о национальной безопасности Джона Уорнера 2007 года;
- Акт о национальной безопасности 2008 года.
История
Ранние годы
Утверждение, что Национальная гвардия старше самой американской нации, основывается на том, что 101-й полевой артиллерийский полк, 182-й пехотный полк, 101-й инженерный батальон и 181-й пехотный полк Национальной гвардии Массачусетса являются прямыми потомками полка колонии Массачусетского залива, который был образован свыше 370 лет назад. 12 декабря 1648 года[2] законодательное собрание колонии Массачусетского залива решило объединить разрозненные отряды милиции в Северный, Южный и Восточный полки с целью повышения подотчетности колониальному правительству, эффективности и ответственности в конфликтах с пекотами. По данному акту все белые мужчины с 16 до 60 лет были обязаны иметь оружие и защищать их общины: участвовать в ночном карауле и в еженедельных учениях. После образования Соединенных Штатов на основе этих полков была сформирована милиция штата Массачусетс.
XX век
Служба в рядах Национальной Гвардии США вызывала неоднозначное отношение к ней граждан, во времена Вьетнамской войны. Объяснялось это тем что подразделения Национальной Гвардии, по законодательству тех лет, не привлекались к боевым действиям вне границ США. В связи с чем многие молодые люди из обеспеченных слоёв населения предпочитали попасть на службу именно в Национальную Гвардию, чтобы избежать отправки во Вьетнам. В числе отслуживших в годы Вьетнамской войны из видных политиков следует указать на Джорджа Буша Младшего.
«…Я убежден, что неимущие были призваны в армию, а те, у кого были деньги, зная, что творится во Вьетнаме, пошли служить в Национальную Гвардию, чтобы не попасть на войну…»
— R. Ebert «A Life in a Year».
XXI век
Подразделения Национальной гвардии сыграли важную роль в обеспечении безопасности и восстановлении после урагана Катрина в сентябре 2005 года.
В январе и феврале 2007 года отряды Национальной гвардии из 8 штатов были подняты для помощи в уборке снега, перевозке сена для голодающего крупного рогатого скота, перевозке продуктов питания и предметов первой необходимости нуждающимся людям, в управлении дорожным движением и спасении нуждающихся автомобилистов после снегопада, пронесшегося по всей стране[3].
На февраль 2006 года ВВС Национальной гвардии насчитывало около 106 000 человек, а Армия Национальной гвардии — около 325 000 человек.
В 2005 году сообщалось, что члены и резервисты Национальной гвардии составляют самую большую долю фронтовых вооружённых сил за всю военную историю США (около 43 % в Ираке и 55 % в Афганистане)[4]. В 2011 году начальник штаба армии генерал Джордж Кейси-младший заявил, что «каждая гвардейская бригада была задействована в Ираке или Афганистане, и более 300 000 гвардейцев участвовали в этой войнах»[5].
Армия Национальной гвардии реорганизуется в 28 боевых бригад и 78 бригад поддержки в рамках плана по трансформации армии США. После окончания реорганизации бригады будут насчитывать 3000—4000 солдат, тогда как бывшая структура армии основывалась на больших, обычно механизированных, дивизиях, насчитывавших до 15 000 солдат.
Система комплектования
Служба в Национальной гвардии совмещается с работой по основной специальности. В Национальную гвардию ежегодно (в среднем) поступает около 60 тысяч мужчин и женщин. Они обязаны проходить боевую подготовку на индивидуальных и групповых занятиях (48 четырехчасовых программ по выходным дням в год), их также направляют в двухнедельные лагеря, подключают к войсковым и командно-штабным учениям вместе с регулярными частями. Руководителей организаций могут привлечь к уголовной ответственности, если они помешают своим сотрудникам — национальным гвардейцам выполнять поставленные государством задачи.
Кроме основных выплат за службу в Национальной гвардии гвардейцы имеют право на надбавки для оплаты жилья, денежные компенсации для приобретения униформы (от 200 до 1200 долларов в год), оплата расходов на лечение, имеют возможность покупать продукты и товары в военных магазинах, заправлять автомобили на военных станциях, где цена в два раза ниже, чем в среднем по стране. Уволившись после 20-летней службы, гвардейцы получают также весьма существенные надбавки к пенсии, которые полностью освобождены от налогообложения.
При объявлении мобилизации или чрезвычайного положения части Национальной гвардии включаются в состав регулярных войск. Так, во время войны в Персидском заливе 1991 г. было призвано 245 тысяч резервистов, что составило половину общей численности американских войск, сосредоточенных тогда в Саудовской Аравии.[1]
См. также
Примечания
Ссылки
| Вооружённые силы США | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Руководство | |||||||||
| Организационная структура | |||||||||
| Подразделения | Пентагон · Военные базы · Бюджет · Подразделения: А, МП, ВМС, ВВС, БО | ||||||||
| Операции и история | Присутствие в других странах · Конфликты · Войны · История · Корабли ВМС США, потерянные во Второй мировой войне: (1—229) · (230—527) · (528—714) · XXI век | ||||||||
| Персонал |
| ||||||||
| Оружие |
| ||||||||
biograf.academic.ru
Национальные гвардии стран мира
Национальные гвардии стран мира
Новое формирование силовиков — Национальная гвардия РФ или Росгвардия — начала создаваться в России 18 мая 2016 года, когда Госдума приняла в первом чтении законопроект об ее создании. Ранее, в апреле, о формировании Нацгвардии объявил президент РФ Владимир Путин. Структуры с аналогичным названием были и есть также в некоторых других странах мира, например, в США, Франции, Португалии, Грузии, на Украине. «Немецкая волна» задается вопросом — Что их объединяет?
Нацгвардия Russian Edition
Российская Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД. Возглавит новую структуру Виктор Золотов, который с 2000 по 2013 гг. руководил Службой охраны президента. Гвардейцы будут напрямую подчиняться Путину, смогут при необходимости без предупреждения открывать огонь и проникать в жилые помещения. Официально главная задача — борьба с терроризмом и организованной преступностью.
Франция: дитя французской революции
Первая в мире Нацгвардия — дитя Великой французской революции. Стихийно созданная после взятия Бастилии в 1789 году, она оставила противоречивый след в истории. Французские гвардейцы в разное время подавляли антимонархические (а позже, и монархические) восстания и сами участвовали в них, а в какой-то момент даже возглавляли временное правительство. Нацгвардия Франции была упразднена в 1871 году.
Украина: созданная в чрезвычайных обстоятельствах
На Украине Национальную гвардию создали после развала СССР, в 1991 году, но спустя девять лет ее распустили. Воссоздание этой структуры произошло на фоне крымских событий в марте 2014-го, когда стало понятно, что украинская армия и правоохранительные органы не справляются со своими задачами. Впоследствии гвардейцы оказали заметную помощь силам регулярной армии в ходе конфликта на Востоке Украины.
США: американский резерв
Нацгвардия США основана в 1903 году, ее формирования есть во всех штатах. Подчиняются они как местным, так и федеральным властям. Гвардейцы — организованный резерв вооруженных сил США. Их задействовали, например, для охраны порядка после теракта 9/11, устранения последствий урагана Катрина, а также в войне в Ираке. Служба в Нацгвардии добровольная, совмещается с работой по основной специальности.
Грузия: помощь при чрезвычайных ситуациях
Нацгвардия в Грузии появилась в декабре 1990 года, и впоследствии она послужила основой создания регулярных вооруженных сил независимой страны. Гвардейцы принимали активное участие в гражданской войне в Грузии начала 1990-х, причем с обеих сторон. В 2000 году структуру реорганизовали — теперь она отвечает за армейский призыв и готова прийти на помощь правительству при чрезвычайных ситуациях.
Кипр: национальная армия
На Кипре Национальной гвардией именуют вооруженные силы этой республики, появившиеся у нее вместе с обретением независимости в 1960 году. Сюда относятся сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы страны. В республике действует всеобщая воинская повинность, срок службы составляет два года.
Португалия: почти полицейские
Португальская Нацгвардия появилась в 1911 году, хотя предшествовавшие ей структуры с иными названиями существовали в стране еще с начала 19 века. Здесь Нацгвардия — это военизированная полиция, организованная по примеру французской жандармерии. Она обеспечивает порядок преимущественно в сельской местности, частично занимается охраной правительственных зданий и таможенным контролем.
Саудовская Аравия: «белая армия»
Королевская Нацгвардия Саудовской Аравии была основана в 1917 году и получила прозвище «белая армия» за то, что некогда предпочитала традиционное арабское платье западной военной униформе. Нацгвардию здесь нередко используют для подавления протестов. Гвардейцы отвечают также за борьбу с терроризмом и охрану священных Мекки и Медины. Отдельное подразделение обеспечивает защиту королевской семьи.
Нацгвардии других стран
Еще Национальные гвардии есть в Бахрейне, Венесуэле, Индии, Кувейте, Латвии, Мавритании, Пакистане, Тунисе, Узбекистане, Эстонии. В разное время они существовали также в Австрии, Венгрии, Ираке, Никарагуа, Панаме и Хорватии. Каждая, несмотря на единое название, — со своей историей возникновения, задачами и спецификой.
chvk.info