Частные военные компании России
развернуть Источник →Опубликовано 27.03.2016 в 23:05
Реакции на статью
Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!
1Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Комментарии
Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Реакции на комментарий
Реакции на комментарий
Показать новые комментарии
Комментарии Facebook
s30866075385.mirtesen.ru
история и современность ЧВК России . Чёрт побери
В современном обществе цена человеческой жизни становится все выше. По крайней мере, подобная тенденция в последние десятилетия наблюдается в странах Запада. Граждане США и Европы больше не хотят воевать. Более того, западный избиратель крайне отрицательно воспринимает использование национальных вооруженных сил в различных конфликтах, обычно происходящих за многие тысячи километров от его дома.
Однако, несмотря на это, наш мир не стал безопаснее и в нем не прекратились войны. И США, и европейским странам приходится защищать свои национальные интересы с помощью вооруженной силы в разных уголках планеты. Оптимальным способом решения этого противоречия является использование наемников.
Наемник – это человек, который участвует в вооруженном конфликте не из-за своих политических, идеологических или национальных соображений, а получает за опасный ратный труд конкретную материальную выгоду. Зачастую наемники не являются гражданами той страны, на территории которой происходит вооруженный конфликт, хотя варианты возможны разные. Наемник не дает присягу, ему не важны политические аспекты конфликта, его интересуют только деньги.
Наемничество – это, конечно же, не изобретение новейшего времени. Однако раньше солдат обычно нанимали государства или представители знати, сегодня же услуги наемников предлагают коммерческие структуры. Это частные военные компании (ЧВК).
Подобный бизнес появился примерно в 60-х годах прошлого столетия, но массовым явлением частные военные компании стали в последние несколько десятков лет. ЧВК предлагают услуги по охране или обороне чего-нибудь, все чаще они непосредственно участвуют в боевых действиях. В последние годы в СМИ стала появляться информация о создании подобных организаций и в России.
В настоящее время общемировая тенденция такова, что частные военные компании постепенно вытесняют с поля боя регулярные войска.
История возникновения и развития ЧВК
Практика привлечения различных специалистов, советников, инструкторов на контрактной основе имеет очень долгую историю. Однако первая ЧВК в привычном для нас виде была создана в 1967 году в Англии. Основателем компании стал полковник армии Ее Величества Дэвид Стерлинг. Ранее этот незаурядный человек создал знаменитый британский SAS – одно из лучших специальных подразделений в мире. Первая ЧВК называлась Watchguard International, основным направлением ее деятельности стала подготовка различных силовых организаций в странах Ближнего Востока и Африки.
В середине 70-х годов частная военная компания Vinnell Corp., принадлежавшая американскому промышленному гиганту Northrop Grumman, получила первые серьезные контракты от правительства США. Их сумма превышала полмиллиарда долларов. Сотрудники ЧВК должны были заниматься подготовкой Нацгвардии Саудовской Аравии и выполнять некоторые охранные задачи на территории этой страны.
Большое количество наемников из различных ЧВК участвовало в боевых действиях в Анголе. Следует отметить, что иностранные наемники не всегда используются в качестве пехоты на передовой. Это могут быть связисты, штабные офицеры, технари, операторы сложных систем вооружения и многие другие специалисты, без которых не может обойтись ни одна современная армия.
Количество частных военных компаний росло стремительно, их услугами пользовались не только правительства различных государств, но и крупный бизнес. Этой проблемой заинтересовались даже в ООН. В 1979 году была принята специальная резолюция по этому поводу и организован комитет, от которого, правда, было мало толку.
Ситуация серьезно изменилась после окончания Холодной войны. В США были резко сокращены расходы на оборону, закрыты многие проекты, уменьшилась численность американских вооруженных сил. Именно в этот момент у военного руководства США появилась идея более активно привлекать наемные компании. Сначала они занимались обеспечением вооруженных сил (логистика, ремонт техники, снабжение), но затем ЧВК стали привлекать для выполнения более серьезных задач.
Во время вторжения в Ирак в 1991 году количество наемников из разных ЧВК составлял 1% от общего числа американских военнослужащих в Персидском заливе. И это было только начало.
Частные наемные армии принимали участие в различных военных конфликтах на территории Африки в 90-х годах, американская ЧВК MPRI готовила хорватскую армию во время войны в Югославии. Однако расцвет частных военных компаний начался после вторжения США в Афганистан и Ирак. В настоящее время количество наемников, находящихся в этих странах превышает число американских военнослужащих.
Западные ЧВК занимались подготовкой грузинской армии перед 2008 годом, американские и французские военные компании противостояли пиратам в Сомали, наемники из различных ЧВК принимали участие в гражданской войне в Ливии.
И это далеко не полный список конфликтов последних десятилетий, в которых были замечены частные наемные компании. Сегодня в мире официально зарегистрировано 450 частных военных компаний, перечень их услуг очень широк.
Самыми известными западными ЧВК являются: Academi (это бывшая Blackwater), Kellog, Brown and Root (США), Groupe-EHC (Франция), Erinys (США), DynCorp (США).
Для чего используют ЧВК
Современные частные военные компании привлекаются для выполнения множества задач. Самая распространенная из них – это военный консалтинг. То есть, они осуществляют обучение бойцов силовых подразделений, повышают уровень офицерского и технического состава, проводят стратегическое планирование.
Вторым направлением деятельности ЧВК является логистика. «Частники» занимаются обеспечением регулярных войск, участвующих в боевых действиях. Причем понятие «обеспечение» трактуется весьма широко. Это может быть и ремонт военной техники, и обычное снабжение передовых частей, и обслуживание армейских компьютерных систем.
Очень часто ЧВК привлекаются для охраны различных объектов. Классическим примером являются нефтяные промыслы и трубопроводы в Ираке. Этой работой уже давно занимаются ЧВК. В последние годы частные военные компании активно предлагают услуги по разминированию территорий.
В связи с развитием пиратства в некоторых районах Мирового океана, для ЧВК появилось новое направление деятельности: проводка судов и борьба с современными флибустьерами. Особенно актуален этот вопрос для Аденского залива. Судовладельцам намного выгоднее нанять ЧВК, чем платить выкуп за корабль. Кстати, вопросами выкупа и освобождения захваченных моряков чаще всего также занимаются наемники.
Тенденцией последних лет становится непосредственное участие наемников в боевых действиях. Сегодня ЧВК, заточенные именно на войну, создаются в США, Европе, на Ближне Востоке и в России.
Сегодня в России все чаще раздаются голоса о внесении в законодательство изменений, которые бы позволили создавать и использовать ЧВК на легальных основах. В нашей стране огромное количество людей, имеющих военный опыт, а невысокий уровень жизни позволит серьезно экономить на зарплате российских «солдат удачи». Нужно ли это нынешнему руководству страны – это неоднозначный вопрос, заслуживающий отдельного материала.
Частные военные компании в России
А как обстоят дела с частными наемными компаниями в России? Официально наемников у нас нет, более того, подобная деятельность карается по закону (статья 359 УК РФ). Человек, участвующий в вооруженном конфликте за деньги, может получить в России от трех до семи лет колонии.
Наемничество в серьезных масштабах возникло в России сразу после распада СССР. В стране шло сокращение огромных вооруженных сил, десятки тысяч отличных военных специалистов оказались на обочине жизни, к тому же многие из них имели реальный боевой опыт. Поэтому неудивительно, что русские военные стали появляться в самых разных уголках земного шара. Сегодня существует несколько российских наемных военных организаций, которые предоставляют различные виды довольно специфических услуг.
Подобные компании обычно комплектуются отставные военные, ветераны специальных подразделений, часто имеющие за своими плечами опыт не одного конфликта. Официальный статус подобных структур в России пока не определен, по статье 208 УК РФ организация незаконных вооруженных формирований является преступлением. Вот список наиболее часто упоминаемых ЧВК России: E.N.O.T. CORP, ЧВК Вагнера, Cossacks, Тигр Топ-Рент Секьюрити, Moran Security Group, ЧВК МАР.
Эти структуры занимаются самыми разными видами деятельности: предоставляют охранные услуги, конвоируют грузы, готовят военные кадры, ведут борьбу с пиратами и непосредственно участвуют в боевых действиях.
В последние годы информация об активной деятельности отечественных ЧВК все чаще становится достоянием гласности. Сейчас Россия участвует в двух конфликтах, в которых ей приходится применять ЧВК особенно активно. Речь идет о Сирии и Украине.
В начале весны журналисты питерской «Фонтанки» провели блестящее расследование, которое касалось деятельности российских частных военных компаний. В их поле зрения попала ЧВК Вагнера, бойцы которой уже длительное время участвуют в боевых действиях на востоке Украины и в Сирии.
Формально эта частная армия не существует, ее нет ни в списках силовых структур, ни в реестрах юридических лиц. Однако, несмотря на это, ЧВК Вагнера располагает бронетехникой и тяжелым пехотным вооружением. Подразделение участвует в сирийском конфликте с 2013 года, оно было задействовано во время аннексии Крыма, а затем переброшено на территорию Луганской области.
Но главным является другое: используя ЧВК, государство может совсем не афишировать свое участие в вооруженном конфликте либо минимизировать его степень. На наемников можно переложить всю грязную работу, которой хватает на любой войне.
Использование национальных вооруженных сил часто несет для власти значительные политические риски как внутри страны, так и за ее пределами. Гораздо выгоднее, чтобы потери несли наемники («ихтамнеты») из де-юре несуществующих компаний, которые не портят официальную статистику.
chert-poberi.ru
Российские законы о ЧВК – статус частных военных компаний в России
Виток либерализации в западных странах наряду с сокращением военных бюджетов и армий дали толчок развитию ЧВК, выбросив многих профессиональных военных на данный рынок. Спустя годы, роль таких компаний существенно выросла, как в ближнем зарубежье, так и в целом, на международном рынке. Каким статусом обладают данные компании сегодня?
Содержание статьи:
Как показывает время (и уже — история), увлечение государств созданием ЧВК не только приносит свою выгоду этим странам, но и, к сожалению, чревато определенными проблемами, разрушительную силу которых даже сложно предположить.
Президент РФ поддержал в 2012-м году идею легализации ЧВК. В их же пользу высказывался вице-премьер Рогозин. В октябре 2014-го уже поступил на рассмотрение соответствующий законопроект.
Международные законы о частных военных компаниях
Прежде всего, стоит отметить, что конкретных международных норм, которые бы четко регламентировали статус сотрудников ЧВК и самих компаний, на сегодняшний момент просто не существует. Большая часть бойцов различных ЧВК осуществляют свою деятельность согласно контрактам в качестве специальных сотрудников – технических специалистов, советников, инструкторов и пр. Подписанные документы формально лишают их права участия в военных действиях и ношения военной формы определенной стороны, а оружие позволяется применять исключительно для самообороны, однако эти формальности не мешают сотрудникам ЧВК, как нарушать законы, так и легко уходить от ответственности.
С помощью каких юридических правовых норм регулируется деятельность ЧВК на международном рынке?
Наемничество официально запрещено (наказуемо) в большинстве стран мира. Но четкого нормативного акта, который бы строго регламентировал работу ЧВК, или хотя бы устанавливал их статус, нет.
А правовое положение самих компаний зависит от следующих факторов:
- Вид проводимой операции.
- Международно-правовое положение самих сотрудников.
В целом, в международно-правовом арсенале государств есть только нижеперечисленные инструменты:
- Ст.47 Доп/протокола №1 от 08/06/77 к Женевским конвенциям от 12/08/49 о защите жертв международных вооруженных конфликтов.
Документ говорит об отсутствии права у наемников на статус комбатантов (регулярная армия) или военнопленных. И определяет наемника как человека, завербованного для участия в вооруженном конфликте, руководствующегося личной выгодой, воюющего за вознаграждение, превышающее вознаграждение участников регулярной армии. - В США регулирование оказания таких услуг осуществляется с помощью закона «О контроле над экспортом вооружений».
Соответственно ему, ЧВК для деятельности за рубежом лицензируется госдепартаментом. Он же контролирует выполняемость контракта. А сделки суммой свыше 50 млн $ и вовсе должны быть одобрены конгрессом страны. - В ЮАР ЧВК лицензирует нацкомитет по контролю над простым вооружением, соответственно Акту о наемниках от 1998-го года – закон о регулировании иностранной военной помощи.
- Резолюция ООН от 1974-го года — «Определение агрессии». В ней использование наемников с применением силы против другой страны квалифицируется как международное правонарушение.
- Резолюция ООН от 14/12/79-го
В ней наемничество определяется как угроза международному миру/безопасности и заявляется как преступление против человечества наравне с геноцидом, убийством и пиратством. - 20/10/2001-м вступила в силу Конвенция ООН, принятая еще в 1989-м – О запрете на вербовку, использование, финансирование и обучение наемников. Данные обязательства приняли на себя к 2003-му 25 государств.
В этой конвенции определение наемника стало более широким: наемник уже — не только участник вооруженных конфликтов и завербованное для этих целей (за солидный гонорар) лицо, но и лицо, участвующее за деньги в нарушении территориальной целостности другой страны, в свержении правительства, в спланированных актах насилия. - Green Рарег (Великобритания, от 2002-го) и Швейцарская инициатива (от МККК и швейцарского правиельства, 2006-й г) — правовые инициативы, касающиеся усиления контроля над деятельностью ЧВК.
Поддержаны 16-ю странами, в числе которых США с Украиной, Австралия и Германия, Польша с Канадой, Великобритания, Афганистан и пр. Суть инициатив:
1 — создание международного органа для контроля над деятельностью ЧВК с правом на запрет их деятельность в государствах-«агрессорах»,
2 – международный контроль над режимом лицензирования этих компаний,
3 – мониторинг за деятельностью компаний и разработка соглашений меж государствами, обладающими ЧВК.
Данные инициативы завершились созданием в 2008-м году Документа Монтре. - Международный кодекс поведения ЧОК (2010-й г)
К нему присоединились более 592 ЧВК из 70-ти государств (из них США – 62 ЧВК, Великобритания – 199 ЧВК). Документ стал началом узаконивания наемничества на базе международно-правовых основ использования наемников, МГП и законодательства в сфере прав человека.
Согласно данному кодексу, выполнение его норм – непременное условие при заключении любого вида контракта в области военных услуг на международном уровне.
Стоит отметить что, как данный Кодекс, так и Документ Монтре – это документы рекомендательного характера, не обладающие юридической силой. - Документ Монтре (2008-й г)
В нем содержится около 70 рекомендаций для регулирования деятельности сотрудников ЧВК (прим. в документе используется термин — ЧВОК) непосредственно в зонах военных конфликтов. За нарушение МГП, согласно документу, ответственны государства происхождения ЧВК, государства-контрагенты, а также государства территориальной юрисдикции.
Все государства, согласно Документу Монтре, обязуются пресекать нарушения ЧВОК МГП, расследовать нарушения, принимать соответствующие законы, искать и привлекать к ответственности нарушителей.
Резюмируя, можно отметить, что сейчас (особенно США и Великобританией) ставится задача полного контроля услуг ЧВК на мировом рынке через создание единого органа (международного) лицензирования, аудита/мониторинга таких компаний.
Ответственность государства – российские законы о частных военных компаниях
О деятельности отечественных ЧВК на сегодняшний день известно мало. Официально в нашей стране таких компаний нет.
На их месте сегодня стоят ЧОП-ы, существующие на основании законов об оружии, о ЧОД и др.
Законодательства, четко регулирующего деятельность ЧВК в нашей стране, нет. Зато есть уголовная статья, как за подготовку наемников в России, так и за само наемничество. Компании из РФ, работающие за границей, сегодня являются организациями консалтингового или охранного характера.
Что говорит российский закон о ЧВК?
Официально, несмотря на попытки регламентации данного инструмента, статус ЧВК остается неурегулированным на законодательном уровне. Данные организации остаются вне закона на основании:
- Ст.359 УК РФ – Наемничество.
- Ст. 208 УК РФ — Организация незаконного вооруженного формирования.
+ отсутствие легальных возможностей для покупки боевого современного оружия.
Одновременно с тем, нередко мелькает информация о деятельности за рубежом отечественных ЧВК (Редут-Антитеррор, РСБ-Групп, Тигр Топ Рент Секьюрити и пр.). Официально направлением их работы является охрана/защита в определенных зонах повышенной террористической активности, военный консалтинг и пр. То есть, весь комплекс мероприятий, который законами не запрещается: в РФ – консультирование, охрана, а за рубежом – работа в полном объеме и соответственно законодательству определенной страны.
- Основное отличие отечественных ЧВК от иностранных: наши специалисты не принимают участия в геноциде, свержении власти, войнах против легитимных правительств. Работа российских ЧВК – это услуги по обеспечению безопасности в местах с нестабильной политической, а также с криминальной обстановкой.
Одна из ключевых причин, почему важна легализация ЧВК в РФ – это «текучка» кадров из нашей страны. Не секрет, что для зарубежных ЧВК отсутствие в России своих подобных компаний – это прямая выгода: наших профессионалов рекрутируют самые крупные зарубежные ЧВК, из страны утекают узкоспециализированные военные профессионалы, наши военные тренируют сотрудников иностранных подразделений и пр.
Принятие закона о ЧВК в РФ станет началом развития данной сферы, устранив проблему утекания кадров за рубеж.
Закон о легализации ЧВК в России
Он внесен в октябре 2014-го депутатом Носовко.
Данный законопроект стал практически сенсационным, и споры по нему продолжаются до сих пор — как среди правительства и экспертов, так и среди населения.
Согласно законопроекту, наши ЧВК можно будет использовать для охраны своих людей за пределами РФ без вмешательства в конфликты, а также для охраны нефтепроводов, морских судов и прочих задач.
Статус сотрудников ЧВК – военные, наемники или гражданские сотрудники?
Так наемники, или нет? Каков статус сотрудников ЧВК по законам РФ?
В принципе, ЧВК — так же, как и наемники — продают свои услуги военного характера. Но сходство между ними на этом и заканчивается.
- Наемники – формирование искателей приключений за деньги, быстро и тайно формируемое в краткие сроки для крупного и, опять же, быстрого заработка. Пришел, выполнил, получил деньги, исчез. Никаких официальных документов и следов.
- Сотрудники ЧВК – лица, официально зарегистрированные. ЧВК – это бизнес-структура с уставом и четкими правилами, и многие из таких структур являются частями транснациональных корпораций, сотрудничая с признанными правительствами.
Каков статус российских сотрудников ЧВК? И в чем отличие от ЧВК других стран?
Сотрудники российских ЧВК также мотивированы на прибыль. Но, в силу русского менталитета, российские военные специалисты существенно отличаются от своих иностранных коллег, сохраняя и пропагандируя забытые за рубежом моральные ценности. На данный момент статус российских ЧВК по-прежнему остается в «серой» зоне — что, впрочем, не мешает им успешно работать.
Понятно, что в столь огромной стране, как Россия, заменить регулярную армию ЧВК не смогут, и задача политиков – не столько легализовать ЧВК, сколько четко определить цели, задачи, права и обязанности данных структур.
chvk-mar.ru