Конфликт Грузии и России — Сюжеты

Отношения Грузии и России опять обострились. Поводом стало то, что 20 июня 2019 года российский депутат-коммунист Сергей Гаврилов открыл в Тбилиси заседание Межпарламентской ассамблеи православия, сидя в кресле спикера грузинского парламента (МАП пригласила в Тбилиси грузинская сторона, она же предоставила для мероприятия зал заседаний). Приездом Гаврилова и российских делегатов воспользовалась грузинская оппозиция — представители симпатизирующих Михаилу Саакашвили партий «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия», которые устроили беспорядки у парламента. Правящая партия страны — «Грузинская мечта», подконтрольная Бидзине Иванишвили, он же способствовал избранию нынешнего президента Саломе Зурабишвили и прошлого — Георгия Маргвелашвили, при которых российско-грузинские отношения начали нормализовываться. Оппозиция требует досрочных парламентских выборов, а Россия ответила на провокации запретом на поездки в Грузию российских туристов и закрытие авиасообщения. Аналитика, комментарии и новости о происходящем между Грузией и Россией — в нашем специальном сюжете.

  • Запрет в грузинских вин в России чреват закрытием 2/3 заводов

    Инициативу «ответить на «антироссийскую вакханалию» в Грузии, исходившую от фракции «Единая Россия», рассмотрел 8 июля Совет Госдумы. Предложены жесткие экономические санкции: прекращение импорта грузинского вина и воды, а также запрет на денежных переводы в Грузию. Мы оценили экономические последствия предлагаемых мер.

    Людмила Александрова, Марина Тальская

  • Режиссер оскорбления Путина на «Рустави 2» загнал Тбилиси в ловушку фото

    Омерзительно. Отвратительно. Тошнотворно — формально посвященный Владимиру Путину зловонный словесный поток, который ведущий грузинского телеканала «Рустави 2» Георгий Габуния обрушил на головы своих зрителей, заслуживает даже еще более сильных и эмоциональных заряженных эпитетов. Но основывать свои оценки произошедшего исключительно на эмоциях — делать именно то, на что рассчитывали кукловоды пропагандистского рупора Михаила Саакашвили, каким, как известно, является канал «Рустави-2».

    Михаил Ростовский

  • Грузинский пролет: россияне бросились на поиски альтернативных маршрутов фото

    Июль — самый разгар летнего сезона и период, когда потребители с ужасом ждут новостей туристического рынка. Что же произойдет в 2019 году: схлопнется крупный оператор, прогорит авиаперевозчик или на излюбленном россиянами направлении обнаружат смертоносную инфекцию? В этом году за сердечными каплями потянулись любители хачапури и киндзмараули. С 8 июля вступает в силу запрет России на прямое авиасообщение с Грузией.

    Людмила Александрова

  • Зурабишвили призвала граждан Грузии отдохнуть на родине в этом году

  • Грузинских легионеров выгоняют из московского клуба за жесты

    В матче «Слава» — «Кубань», который прошел 27 июня, случился инцидент, который привел к уходу из московской команды двух грузинских регбистов. Два грузинских игрока показали жест, который федерация регби сочла политизированным. Теперь обоих выгоняют из клуба.

    Дарья Сметанникова

  • Ректор ГИТИСа рассказал о переживающих из-за происходящего в стране грузинах

    В разгар русско-грузинской полемики в курортном поселке Шекветили мирно завершилась работа IV Международной летней театральной школы. Студенты из России, Украины, Молдовы, Америки и стран Южного Кавказа бок о бок практиковались в русской сценической речи, актерском мастерстве и знаниях по истории современного русского театра. Корреспондент «МК» поговорил с ректором ГИТИСа, который выступает одним из организаторов школы, Григорием Заславским, и узнал, есть ли в культуре место политике.

    Иветта Невинная

  • Протесты в Тбилиси продолжаются: ночные и мирные фото видео

  • Грузинский политолог объяснил русофобские заявления в отношении РФ

    Митинги в Тбилиси продолжаются, приобретая все новые формы. В пятницу активисты решили «ударить автопробегом» по главе МВД Георгию Гахария, отставки которого добивается оппозиция. Это уже можно считать чисто «внутригрузинской провесткой». И откатом от «антироссийской темы», которую активно поддерживала даже президент Грузии Саломе Зурабишвили.

    Марина Перевозкина

  • Грузия отказалась гарантировать безопасность туристов из России

    Заместитель министра иностранных дел Грузии Александр Хвтисиашвили отказался давать юридические гарантии безопасности гражданам России в республике, полагая, что они уже есть.

    Артем Кошеленко

  • Абхазия перекрыла границу с Грузией из-за протестов

  • Глава МВД Грузии останется на посту до завершения расследования беспорядков

  • Премьер Грузии заявил о необходимости сохранения российского турпотока

  • «Грузинские» потери авиакомпаний обернутся проблемами для российских пассажиров

    Пассажиры массово сдают авиабилеты на прямые рейсы в Грузию, которые Россия запретила с 8 июля. Кто-то меняет их на транзитные маршруты, но большинство оформляет возвраты и ждет получения денег. Министерство транспорта объявило, что подсчитает потери авиакомпаний из-за вынужденных возвратов и проработает вопрос компенсаций. По имеющейся у «МК» информации, финансовые убытки авиакомпаний уже предварительно подсчитаны по крайней мере для пяти частных компаний, осуществляющих рейсы в Грузию.

    Инна Деготькова

  • Министр обороны Грузии назвал Россию постоянной угрозой

  • Житель деревни под Западной Двиной получил открытку от Путина

  • Подозреваемый в создании финансовой пирамиды экстрадирован из Грузии

  • Нацбанк Грузии: отсутствие россиян ударит на национальной валюте

  • Делегация Словакии опровергла свой уход из ПАСЕ из-за России

  • Грузия решила заменить российских туристов на украинских

  • «Больше четырех легионеров оставлять было нельзя» фото

    В Москве состоялся исполком Российского футбольного союза (РФС), на котором обыло принято решение об ослаблении лимита на легионеров — теперь на поле из 11 игроков сразу 8 могут быть иностранцами. Члены исполкома считают, что это повысит конкуренцию в нашем футболе, бронзовый призёр ЧМ-1966, бывший защитник сборной СССР и ЦСКА Владимир Пономарёв считает иначе.

    Анастасия Клюкина

  • Жители Карелии смогут летать в Грузию через Финляндию

    А вы часто летаете через Финляндию?

  • «Я в шоке — члены исполкома РФС работают на другие государства» фото

    В Москве состоялся исполком Российского футбольного союза (РФС), на котором обыло принято решение об ослаблении лимита на легионеров — теперь на поле из 11 игроков сразу 8 могут быть иностранцами. Члены исполкома считают, что это повысит конкуренцию в нашем футболе, эксперты, опрошенные «СпортМК» с этим не согласны.

    Анастасия Клюкина

  • Отельеры Грузии устроили митинг из-за оттока российских туристов фото

    Митинги оппозиции в Тбилиси временно прекратились, зато начались акции грузинских отельеров. В курортном городе Кобулети недалеко от Батуми вышли митинговать владельцы частных гостиниц и гостевых домов. Их основными клиентами были именно российские путешественники, доля которых в Грузии в скором времени резко сократится. Туристический сектор в панике.

    Дарья Зеленская, Людмила Александрова, Артур Аваков

  • Президент РФС: Лимит поменяем, VAR внедрим, на Грузию пожалуемся фото

    В Москве состоялся исполком Российского футбольного союза (РФС), на котором обсуждалось сразу несколько важных для нашего футбола вопросов. Президент РФС Александр Дюков после заседания подвел его основные итоги — по его мнению, все решения исполкома пойдут футболу на пользу.

    Сергей Погребняк

  • Почему события в Тбилиси не коснутся взаимоотношений между людьми

    Поводом для этой статьи стали события, произошедшие в Грузии 20 июня на заседании Межпарламентской ассамблеи православия. А точнее, несущественная, на мой взгляд, деталь – организаторы посадили председателя этой ассамблеи, депутата Госдумы РФ на кресло председательствующего в грузинском парламенте.

    Александр Суханов

  • Саакашвили назвал «беспределом» действия грузинских властей

  • В МИД Грузии раскритиковали решение ПАСЕ о возвращении России

  • СМИ сообщили о возможной подготовке к запрету грузинского вина

  • Названы поддержавшие Россию в ПАСЕ страны

    Решение о возвращении России в ПАСЕ однозначно поддержали 12 государств Европы. Также 11 стран поддержали данное решение большинством делегаций. Противники Москвы остались те же — страны Прибалтики, Грузия, Украина, во многом — Британия, Польша и Швеция.

    Кирилл Русаков

  • Конфликт России и Грузии: граждане разбились на три лагеря

    «Когда закончится этот кошмар, вы не знаете?» — спросил меня житель деревни, что в ста километрах от Москвы. «Вы про Грузию?» — я расслабилась и потому озвучила первое, что было в голове. После секундной паузы, в которую мой собеседник сумел вложить все недоумение и даже некоторое сомнение насчет моей адекватности, он ответил: «Какая еще Грузия?! Я — про жару!»

    Татьяна Федоткина

    • www.mk.ru

    Разбираем историю конфликта России и Грузии

    Откуда в Грузии взялась русофобия и почему ухудшение русско-грузинских отношений всегда было делом времени — в материале «Sinkabout».

    В свете последних событий перспектива развития дружественных отношений между Россией и Грузией становится всё более туманной. История непростой связи двух теперь уже отдельных самостоятельных государств тянется не первое столетие.

    Июньские протесты в Тбилиси. Источник: bb.lv

    До изобретения хачапури

    В исторических кругах Грузия славится не только превосходным «Киндзмараули» и вкусными хачапури, но и отсутствием внешнеполитической оригинальности. Специалисты уверены, что со средних веков Грузия выбирает для себя проверенный шаблон поведения на международной арене.

    С XVI века эта страна несколько раз жертвовала идентичностью своего народа ради безопасности и финансирования. В этом веке территория современной Грузии принадлежала Турции и Ирану. Россия же «породнилась» с Грузией в XVIII веке.

    Персидская культура буквально на генетическом уровне внедрилась в грузинскую нацию. Например, мать одного из известнейших правителей Грузии, основателя Тбилиси, Вахтанга Горгасали, была уроженкой Ирана. Шах своевременно присылал военную помощь, защищая свои земли от набегов, грузинская знать в разумном количестве входила в правящую элиту Ирана, а христианская церковь не была запрещена.

    Турция же проявляла агрессию только тогда, когда грузинские князья отказывались платить дань, положенные налоги, за которыми турки и явились на Кавказ.

    Турция и Иран в XVI веке слыли самыми могущественными государствами. Однако в XVII-XVIII веке ситуация меняется, Иран и Турция ослабевают и становятся неспособными заботиться о ком-то, кроме своих собственных граждан. Именно тогда Грузия задумалась о покровительстве Российской империи. В Россию едут послы с прошениями, но империя раз за разом отказывает.

    Границы Грузии в XVIII веке. Источник: rodstvo.ru

    Всё поменялось в XVIII веке. Россия достаточно уверенно чувствовала себя в Предкавказье и успела выиграть несколько знаковых сражений с турками.

    В 1783 году русские князья Потёмкин и Багратион подписали соглашение о покровительстве Российской империи над Восточной Грузией. Вместе с этим корона гарантировала невмешательство во внутреннюю политику Грузии и обеспечивала военную помощь.

    Этот экскурс в историю трёхсотлетней давности показал, какую модель поведения раз за разом выбирала для себя Грузия.

    • Во-первых, страна предпочитала на постоянной основе находиться под покровительством сильного государства.
    • Во-вторых, грузины старались во всём подражать стране, которая обеспечивала им поддержку.
    • И наконец, в-третьих, найдя нового «хозяина», Грузия моментально выказывала пренебрежение и грубость по отношению к старому «владельцу».
    • Шаблон действий на международной арене, по заверениям историков, у Грузии остаётся неизменным до сих пор.

    СССР и Грузия

    Грузия слыла всеобщей любимицей, когда входила в состав СССР. Туристы удивлялись высокому уровню жизни в республике, с удовольствием проводили летний отпуск где-нибудь в районе Поти. Однако напряжённость, даже настороженность в общении с русскими существовала уже тогда.

    Надежда Аликина, жительница Петербурга, в 80-х провела в Грузии почти месяц. Так она вспоминает отношение местных к приезжим: «Конечно, о русских там ходило неоднозначное мнение. Как-то мы с дочерью зашли в магазин обуви, и нам очень понравились одни сапоги. У нас в городе таких было не достать. И продавец, грузинка, всеми силами старалась их не продавать именно нам. Более того, она отказалась с нами разговаривать, пока не обслужила всех местных. Мы ездили в Грузию в 1986».

    Советская Грузия. Источник: livejournal.com

    Формально Грузия объявила о своей автономии в 1991, когда развалился Советский Союз. На самом же деле процесс отделения республики от СССР в большей степени завершился ещё в 1990 году. Именно тогда Верховный совет Грузии издал документ о «гарантиях защиты государственного суверенитета». Это делало власть Советов на территории Грузии нелегальной. Подобное поведение можно было расценить как открытую конфронтацию. Национал-демократы требовали полной независимости страны и предприняли ряд основательных шагов в этом направлении до конца 1990 года. Естественно, готовность сторон к конфликту обострилась до предела.

    Война с Абхазией. Какая Россия?

    Кратко об Абхазии: Абхазия была образована в VIII веке. В IX вошла в состав Грузии. В XIII веке Абхазию взяли под контроль монголо‑татары. Затем были турки. И только в 1810 году она стала частью России. После распада Российской империи СССР обозначил независимость Грузии и включил Абхазию в состав Демократической Республики.

    Так, в 1992 году Абхазия и Южная Осетия формально принадлежали Грузии. Воспользовавшись неожиданной внешнеполитической свободой, верхушка грузинской власти решила устранить автономию этих территорий. Сначала грузинское правительство выпустило ряд документов, ущемляющих права коренных абхазов, ограничила до минимума использование этнического языка. Это стало катализатором конфликта, который сегодня называют «Отечественной войной народа Абхазии».

    Марии Агрба (имя изменено), жительнице Очамчиры (маленький город под Сухумом), в 1992 исполнилось шесть лет. Её младший брат родился 29 июля 92-го, а война началась 14 августа. В конце лета в дом семьи Марии пришли грузинские радикалы, чтобы выяснить пол ребёнка. Узнав, что новорождённый — мальчик, сепаратисты потребовали немедленно его отдать.

    «Они сказали, что убьют брата и будут играть его головой в футбол. Тогда мама скинула малыша со второго этажа, а я, шестилетняя, ловила его в простыню внизу. На самом деле маленьким детям отрезали головы на глазах у родителей.

    Был ещё страшный случай: девушка сопротивлялась, когда её хотели изнасиловать. Грузинские солдаты притащили её на вокзал, обвесили покрышками и подожгли её. Ещё помню, когда война только началась, на границе абхазские военные отстреливались от грузин и залезли в широкую трубу. Грузины закрыли эту трубу с двух сторон, и люди умерли прямо в ней от жажды и неизвестно, от чего ещё», — делится воспоминаниями Мария.

    «Из 537 тыс. населения довоенной Абхазии (по состоянию на 1 января 1990 года), из которых 44% были грузины, 17% абхазы, 16% русские и 15% армяне, 200‑250 тыс. чел. (преимущественно грузинской национальности) стали беженцами. Был нанесён огромный экономический ущерб хозяйству Абхазии. Ущерб, нанесённый Абхазии войной и последующими событиями, оценивается в 10,7 млрд долл.», — такие данные приводят РИА-Новости.

    «3 сентября 1992 года в Москве в ходе встречи Бориса Ельцина и Эдуарда Шеварднадзе (занимавших в то время посты Президента РФ и Председателя Госсовета Грузии) был подписан документ, предусматривающий прекращение огня, вывод грузинских войск из Абхазии, возвращение беженцев. Поскольку конфликтующие стороны не выполнили ни одного пункта соглашения, военные действия продолжились», — уточняет ТАСС в хронике событий 1990 — 1993.

    В 1994 в Москве Абхазия и Грузия вынуждены были подписать Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основании этого документа позже были размещены Коллективные силы по поддержанию мира СНГ. Грузинская сторона была крайне недовольна подобным решением, что только усилило давно культивируемую в Грузии нелюбовь к русским.

    Солдаты грузинской оппозиции. Источник: cyxymu.info

    Отголоски противоречий «аукнулись» в Кодорском ущелье в 2006 году. Ранее, в 2002, обе стороны конфликта подписали договор. В условия этого протокола входило постоянное наблюдение за той частью Кодорского ущелья (территории Абхазии), которая была подконтрольна Грузии. Следить за выполнением договора поручили российским миротворцам и участникам миссии ООН.

    Кодорское ущелье

    В 2003 несколько военных наблюдателей ООН пропали без вести. Грузино-абхазскую границу, проходившую по ущелью, тогда охранял военизированный отряд под началом Эмзара Квициани. Он-то и потребовал отставки военного руководства Грузии. Квициани утверждал, что группы грузинских военных превышают свои полномочия.

    Президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о начале полицейской спецоперации, на деле оказавшейся банальной силовой, в Кодорском ущелье 25 июля 2006 года. 27 июля Квициани с единомышленниками был отрезан от ущелья. В деревне Кодори моментально начались масштабные зачистки.

    Затем правительство Грузии объявило о решении разместить в Кодорском ущелье абхазское правительство, изгнанное из Сухума. Этот орган должен был обеспечить подчинение населения законам центральной власти Грузии.

    Кодорское ущелье. Источник: sputnik-abkhazia.ru

    Абхазские же власти в Сухуме не пожелали признавать фактическую гегемонию Грузии в ущелье. Они вынесли Тбилиси предупреждение, в котором сообщали, что ни при каких обстоятельствах не подпустят грузинских чиновников к Кодорскому ущелью.

    После долгих перипетий с участием России и ООН конфликт ненадолго улёгся. Но уже в 2007 Кодорское ущелье подверглось обстрелу. Грузинские власти уверяли, что огонь открыли российские вертолёты, а через некоторое время к ним присоединилась и Абхазия. Зачинщика так и не нашли.

    2008: эскалация

    Однозначная эскалация конфликта произошла в 2008. «С начала весны 2008 года подразделениями вооружённых сил Грузии был проведён ряд тактических учений, в том числе в районах, примыкающих к зоне безопасности. 18 марта и 20 апреля в зоне безопасности были сбиты беспилотные летательные самолёты‑разведчики, принадлежащие грузинской стороне. 30 апреля Россия увеличила численность миротворческого контингента в Абхазии с двух до трёх тысяч человек. Это — предельная численность миротворцев, предусмотренная Московским соглашением о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года», — дают краткую сводку РИА-Новости.

    Четвёртого апреля абхазские войска сбили два беспилотника грузинского происхождения. МИД Грузии в ответ на обвинения в шпионаже заявил, что продолжит разведывательные полёты над территорией Абхазии с целью получения информации о российской вооружённой интервенции.

    После взрывов в Гэльском районе (Абхазия заявила о своей непричастности), гибели десятков мирных жителей в Гагре и Сухуме, операции по вытеснению грузин из Кодорского ущелья, мобилизации резервов ВС Абхазии и введения военного положения над грузинской частью Кодори наконец подняли флаг Абхазии.

    Последствия войны в Абхазии. Источник: mopmr.org

    Россия во время грузино-абхазского военного конфликта была всецело на стороне Абхазии, почти сразу признав её независимость.

    Пятидневная война

    Кратко: в ночь на восьмое августа 2008 года Грузия начала массированный обстрел Цхинвала, столицы Южной Осетии. Днём этого же числа президент РФ объявил о вмешательстве России и проведении операции по принуждению к миру. Российские ВС на протяжении всего недолгого конфликта в достаточном количестве присутствовали в Цхинвале. Абхазия также вмешалась (в чём ей помогло недавно занятое Кодорское ущелье). Коалиция российских, абхазских и южноосетинских войск вытеснила Грузию. Все стороны, включая Россию, подписали мирное соглашение уже в середине августа. Грузино-осетинская война закончилась ровно через пять дней.

    Именно участие России в войнах и конфликтах, затрагивавших интересы Грузии, стало причиной сегодняшней открытой конфронтации между странами. Так, Ольга Колесниченко, магистр исторических наук, уверена, что ситуация в Тбилиси во многом обусловлена именно этими событиями:

    «То, что происходит сегодня в Грузии — результат длительных и очень сложных взаимоотношений страны с Россией. Конечно, грузины обижены, что их бывший „союзник“ не поддержал их, не встал на их сторону ни в девяностые, ни в двухтысячные. Здесь, как ни странно, огромную роль играет национальный характер. Не хочу обижать гордых кавказцев, но они очень вспыльчивы. И во многом недальновидны. Так исторически сложилось, специфика менталитета формировалась на протяжении столетий. Они привыкли скорее получать, чем добиваться. Грузия упорно пытается отойти от этого шаблона, но пока получается с трудом. А агрессия к русским, на мой взгляд, объясняется тем, что большинство сильных государств сегодня находятся в конфронтации с нами. И Грузия пытается не отставать. Хотя российская сторона и могла проявить чуть больше такта, подобные протесты не разгораются без искры, на пустом месте. И такой искрой я считаю натянутые отношения Грузии с Россией после 1990 года. Грузия ждала подвоха. Или повода. Ухудшение отношений между странами было делом времени».

    Напоминаем, что волнения в Грузии начались 20 июня. Именно в этот день в Тбилиси проходила 26-я сессия Генассамблеи Межпарламентской ассамблеи православия, сокращённо — МАП. Митинги спровоцировал российский депутат Сергей Гаврилов. Он обратился к участникам, сидя в кресле председателя парламента.

    Фото: Irakli Gedenidze/Reuters

    «По утверждению лидера фракции „Грузинская мечта“ Мамуки Мдинарадзе, „заседание должен был вести коллега из Греции, который является генеральным секретарём этой организации“. Кроме того, по словам самого Гаврилова, накануне приезда российских парламентариев были распространены ложные сообщения с обвинениями депутата в том, что он является участником войн в Абхазии и Приднестровье», — сообщает служба ТАСС из Тбилиси.

    В ответ на протесты Россия ввела запрет на пассажирские авиаперелёты в Грузию. Он начнёт действовать с восьмого июля. Также правительство РФ потребовало юридических гарантий безопасности российских туристов. Что, по заверениям заместителя главы МИД Грузии Александра Хвтисиашвили, «ненормально». Так, Грузия отказалась выполнять требования России. Соседняя Абхазия также ввела временные ограничения для пересекающих госграницу грузин и абхазов, желающих уехать в Грузию.

    sinkabout.ru

    Кто пострадает от конфликта Грузии и России | Финансы

    На прошлой неделе между Грузией и Россией внезапно обострились отношения. Разбираемся, что произошло и как этот конфликт отразится на экономиках двух стран.

    Во время заседания Межпарламентской ассамблеи православия 20 июня депутат Госдумы Сергей Гаврилов занял кресло спикера парламента и обратился к присутствующим на русском языке. По словам организаторов, заседание должен был вести один из секретарей организации и действия Гаврилова стали для них неожиданностью. Сам депутат Госдумы утверждает, что в президиум его, «согласно протоколу», посадила принимающая сторона.

    Поведение Гаврилова вызвало негодование оппозиционных депутатов, которые сорвали заседание и потребовали, чтобы российские участники ассамблеи покинули Грузию. На площади Руставели перед зданием парламента началась акция протеста, в которой приняли участие до 10 тыс. человек. Митингующие выкрикивали антироссийские лозунги и сжигали российские флаги. Протестующие отбирали щиты у полицейских, а те разгоняли людей слезоточивым газом, дубинками и резиновыми пулями. В конфликте пострадали более 240 человек, более 100 протестующих были задержаны.

    Прежде всего, конечно же, пострадают туризм, гостиничный бизнес и сфера недвижимости.

    Самые популярные города для покупок жилья Тбилиси и Батуми. В среднем однокомнатные апартаменты в Батуми стоят около 37−40 тыс. долларов — гораздо дешевле, чем в средиземноморских странах. При этом многие жители Грузии зарабатывают на аренде — за сезон владельцы жилья возле моря зарабатывают до $100 в сутки.

    В 2018 году граждане России купили в Грузии 17 106 объектов недвижимости — дома, квартиры, коммерческие помещения и здания.

    Однако эксперты предупреждают, что грузинский рынок недвижимости уже перенасыщен, есть риск падения спроса и, как следствие, снижения цен. Если говорить о туризме, то турпоток из России в Грузию постоянно растет: за прошлый год он увеличился на 16%. Аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов говорит:

    «Происходящее пока вряд ли окажет пока сильное влияние на отток туристов, для сравнения можно вспомнить беспорядки в столице Франции — серьезного влияния на поток туристов они не оказали».

    Стоит отметить, что, по данным Национальной статслужбы Грузии за 2018 год, объем иностранных инвестиций в страну составил более 1,2 млрд долларов, и 60 млн из них пришли из России.Доля небольшая, но для страны, которая находится в дипломатической конфронтации с Россией, такой объем важен. Для сравнения, в экономику Армении Россия инвестировала в пять раз меньше. Антонов говорит:

    «Российский бизнес скован санкциями, однако если создавать предприятия в Грузии, то в последствии продукцию можно реализовывать в ЕС, так как Грузия не участвует в санкциях и имеет соглашение с ЕС о беспошлинной торговле».

    По данным Национальной службы статистики Грузии, ВВП страны в январе-марте 2019 года вырос на 4,9% по сравнению с прошлым годом. В 2019-м правительство прогнозирует рост ВВП на 4,5%.

    Экономика Грузии растет в том числе за счет структурных реформ, которые реализуются под наблюдением и с подачи МВФ. Фонд доволен сотрудничеством с Грузией и отмечает устойчивый темп роста экономики, контролируемую инфляцию и снижение уязвимости страны к внешним факторам.

    Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен. Много эксклюзивных историй, полезных материалов и красивых фото.

    ru.ihodl.com

    в чем причина? Кто виноват, с чего все началось?

    Краткое содержание статьи:

     

    Отношения России и Грузии давно были достаточно напряженными. Обострение произошло летом 2019-го. Причиной стало мероприятие религиозного характера, которое, казалось бы, должно наоборот объединять народы.

     

     

    С чего начался конфликт с Грузией?

    Рядовое политическое заседание Межпарламентской ассамблеи православия послужило катализатором для массовых протестов. Оно было назначено на 20 июня и проходило по обычному протоколу в грузинском парламенте.

    В мероприятии участвовали российские депутаты, среди которых был С. Гаврилов. Ему было предложено сесть на место главы парламента. Внезапно представители оппозиционных грузинских партий попросили Гаврилова освободить кресло, а затем и вовсе потребовали вывода российской делегации из здания.

    Оказавшись под давлением, россияне были вынуждены запросить усиленную охрану, а затем вернулись на родину.

    В тот же вечер после закрытия ассамблеи к зданию парламента начали подтягиваться люди, солидарные с оппозиционными грузинскими депутатами. Дело шло к серьезному стихийному митингу с быстрым переходом в беспорядки.

    В этом видео политолог Влад Вакунин опросит жителей Грузии, что его коренные жители думают о России после этого конфликта:

     

    Мнение «виновника» конфликта

    Гаврилова, который занял злополучное кресло в парламенте, многие СМИ практически сразу окрестили одним из оккупантов и виновником того, что Грузия более 10 лет назад потеряла часть своих территорий. Некоторые журналисты даже приписали ему участие в Абхазском конфликте.

    Сам Гаврилов подчеркивает, что мероприятие не имело никаких «оккупационных» целей. Наоборот, православные ассамблеи всегда служили для благого дела – укрепления сотрудничества и взаимопонимания на основе общих христианских ценностей. Более того, коллеги из Грузии сами просили организовать мероприятие именно у них.

    Сергей не понимает, в чем заключалось причина возмущения оппозиционных депутатов. Он подчеркнул, что перед началом заседания поблагодарил коллег за гостеприимство и место главы парламента он выбрал не сам, его предложили сами депутаты.

    К тому же вполне логично усадить председательствующего в центральное кресло. Это банальный этикет и усмотреть здесь какую-то «оккупацию» невозможно. Гаврилов заметил, что занимал подобные места во время заседаний в других государствах, и нигде не было проблем.

    Опроверг Сергей информацию о том, что причастен к Абхазскому конфликту. Он вообще не связан ни с какими локальными войнами и даже никогда не носил оружия.

     

    Конфликт России и Грузии: что произошло?

    Протестующие, подогретые оппозиционными депутатами, к вечеру уже были возле стен парламента с антироссийскими плакатами. Они считали, что сам факт нахождения Гаврилова в кресле председателя является посягательством на независимость страны.

    Буквально за пару часов количество протестующих составило уже 7 тыс. Помимо антироссийских лозунгов, начали звучать требования отставки некоторых политиков и главы МВД. Изначально полиция вокруг парламента не видела в протестующих угрозы. Некоторые даже отдавали гражданам свои щиты в знак солидарности.

    Внезапно ближе к полуночи митинг перешел в попытку штурма здания. Полицейские резко сменили благосклонность на решительные действия. Они вынуждены были отгонять атакующих слезоточивым газом. Это дало временный эффект, часть толпы отошла от здания. Но полностью разогнать протестующих пока не удавалось.

    Собравшихся становилось все больше. Чтобы избежать новых попыток штурма, полицейские массово применяли резиновые пули. Разозленные митингующие, оттесненные от здания, стали сооружать баррикады. Некоторые направились к российскому консульству, продолжая выкрикивать там оскорбительные лозунги.

    Из-за отсутствия лидеров среди протестующих и четкого плана действий полиции к утру удалось полностью освободить проспект Руставели. Часть сил МВД осталась у здания парламента.

    Президент С. Зурабишвили, которая в основной период беспорядков находилась в Белоруссии, срочно вернулась на родину. Желая успокоить общественность и показать себя противником России, она поддержала действия депутатов, выгнавших Гаврилова и фактически организовавших протесты. Саломе подчеркнула, что Россия всегда противостояла Грузии, иногда действуя методом скрытой агрессии.

    На следующий день митинги в Тбилиси прошли еще в нескольких местах, но они не переросли в столкновения. После нарастания антироссийских настроений В. Путин издал указ, согласно которому приостанавливалось авиасообщение с Грузией.

    Понимая, что новое обострение принесет стране огромные убытки из-за отсутствия российских туристов, грузинское руководство смягчило агрессивную риторику. Также многие эксперты предположили, что возможны и другие последствия. В частности, российские власти могли запретить ввоз в страну вина и других продуктов, экспорт которых значительно влияет на бюджет Грузии.

    Прошедшие июньские протесты сильно навредили грузинскому руководству по следующим причинам:

    1. Снижение дохода от российского туристического сегмента;
    2. Дискредитация нескольких партий, подталкивающих народ к беспорядкам и вызывающих напряжение в обществе;
    3. Отсутствие поддержки в мировом сообществе. К примеру, посол ЕС просто выразил обеспокоенность и попросил стороны воздержаться от насилия.

     

     

    Выходка грузинского ведущего

    Казалось, что пик проблемы пройден и постепенно российско-грузинские отношения выйдут из негативного периода. К сожалению, ситуацию еще больше испортило поведение ведущего Г. Габуния. В прямом эфире он опустился не только до оскорбления Путина, но и его почивших родителей.

    Практически сразу возле телеканала образовался митинг. Возмущенные люди считали, что слова Габуния могут стать поводом для военного вторжения России. Разумеется, публичное оскорбление лидера страны наносит вред в первую очередь престижу Грузии. Руководство канала, видя нагнетание обстановки, прекратило вещание до утра.

    Реакция на столь мерзкое поведение журналиста была отрицательной даже в самой Грузии:

    • Зурабишвили, недавно обвинявшая Россию во многих проблемах страны, назвала поступок Габуния недостойным и негативно влияющим на имидж государства;
    • Представители грузинской общины России извинились за необдуманные слова соотечественника;
    • МИД Грузии отметил, что выражения журналиста носят провокационный характер и вносят разлад в отношения с Россией.

    Путин не стал уделять много внимание зарвавшемуся ведущему. На вопрос журналистов относительно инцидента он ответил, что возбуждение против него дела будет слишком большой честью.

     

    Конфликт с Грузией сейчас

    Сегодня даже многие консервативные политики в Грузии признают, что в данном конфликте палку явно перегнули радикальные партии. Россию же они просто использовали как предлог для беспорядков и возможность в ходе них прийти к власти. Никакой пользы от искусственно раздутой антироссийской истерии страна не получила.

    Межпарламентские группы двух стран начинают общение с целью восстановить авиасообщение. С. Лавров подчеркнул, что Москва готова на совместные шаги к улучшению отношений.

    В данный момент главные лица Грузии делают осторожные попытки замять конфликт, но при этом стараются не показаться пророссийски настроенными.

    Политологи считают данный конфликт временным и при отсутствии провокаций, подобных высказыванию Габуния, ситуация может стабилизироваться уже к концу года. В первую очередь в этом заинтересована Грузия, которая осознала огромные потери от сокращения туристического потока.

     

    Видео: о конфликте между Грузией и Россией кратко

    В этом ролике политолог Роман Довлатов расскажет об основных этапах развития русско-грузинского конфликта:

    znay.co

    перспективы решения МУС THE WALL

    С момента завершения конфликта в Грузии августа 2008 года прошло уже 7 лет, однако, как отмечает бывший премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, «потепление российско-грузинских отношений» началось только в этом году. «Нашим интересом является восстановление нормальных, добрососедских отношений с Россией, процесс восстановления доверия, который уже начат» — отметил грузинский премьер[1]. Начата поставка товаров грузинского производства в Россию, возобновлено регулярное авиасообщение между странами, решается вопрос об установлении безвизового режима между Грузией и Россией[2]. Несмотря на принятые шаги, процесс нормализации отношений идёт медленно и полностью преодолеть последствия конфликта странам не удается до сих пор.

    Кратко об истории «пятидневной войны»

    «Суть конфликта – это противостояние грузинского правительства, с одной стороны, автономной области Южная Осетия и Российской Федерации, с другой»

    Суть конфликта – это противостояние грузинского правительства, с одной стороны, автономной области Южная Осетия и Российской Федерации, с другой. Вопрос о причине конфликта является одним из основных пунктов противоречий между сторонами. Согласно официальной позиции России причиной является агрессия Грузии против мирных жителей Южной Осетии. В одном из интервью тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев заявил: «Это не война между Грузией и Россией. Это грузино-осетинский конфликт, в который нам пришлось вмешаться, чтобы понудить Грузию перестать истреблять людей»[3]. По версии Грузии же, военные действия – это ответ на провокацию вооружённых отрядов Южной Осетии, а также «вооружённую агрессию России против Грузии», как назвал это бывший президент Грузии Михаил Саакашвили[4].

    Конфликт между грузинами и осетинами существовал с начала 1992 года, однако обострился он весной 2008 года, а в открытую фазу вступил в августе того же года, что впоследствии назвали «пятидневной войной». В ночь на 8 августа Грузия начала военную операцию против объявившей независимость Южной Осетии. Затем Россия ввела войска, чтобы предотвратить этнические чистки в отношении осетин, а также, по версии российской стороны, чтобы принудить Грузию к миру. Россия начала военную операцию, объяснив свои действия гибелью нескольких российских миротворцев в зоне конфликта. В течение пяти дней войска заняли территорию Южной Осетии и дошли до грузинского города Гори, где находилась военная база.

    Итоги российско-грузинского конфликта

    В 2008 году конфликт завершился потерей Грузией контроля над территорией Южной Осетии и официальным признанием Россией и некоторыми другими странами (Науру, Никарагуа, Венесуэла, Вануату) независимости республик[5]. Грузия в знак протеста заявила об оккупации своих территорий, разорвала дипломатические отношения с Россией и вышла из СНГ[6]. В 2011 году Южная Осетия была признана Тувалу, однако в 2014 году государство установило дипломатические отношения с Грузией и отозвало свое признание Республики Южная Осетия.

    Вопрос о статусе РЮО остается открытым и на сегодняшний день, так как подавляющее большинство стран-членов ООН считает республику частью Грузии и не признаёт её независимости.

    «Сегодня большинство грузин по-прежнему поддерживают вхождение страны в НАТО, однако Россия пытается изменить мнение грузин через СМИ»

    Во время конфликта велась информационная война, отыскать правду в сообщениях лидеров стран и СМИ не представляется возможным и по сей день. Каждая из сторон, преследуя собственные цели, трактует конфликт в свою пользу. Например, Д.А. Медведев объявил, что цели войны были достигнуты, – Южная Осетия была освобождена[7]. Однако, по мнению газеты «Коммерсантъ», Россия, проводя военную операцию на чужой территории без согласования с мировым сообществом, ставила более амбициозную цель – доказать мировое лидерство. С начала грузинско-осетинского конфликта Россия позиционирует себя в качестве великой державы[8]. В докладе комиссии ЕС отмечается, что войну начала Грузия, однако этому во многом способствовали агрессивные действия России[9].

    Сегодня большинство грузин по-прежнему поддерживают вхождение страны в НАТО, однако Россия пытается изменить мнение грузин через СМИ. Социологические опросы демонстрируют, что доля поддерживающих евроатлантическую интеграцию Грузии уменьшилась с 81 % до 65% к началу 2015 года[10].

    Война августа 2008 года не была просто локальным конфликтом, это – первый шаг со стороны Кремля  для возвращения влияния над утраченными территориями, считает посол Грузии в Великобритании Георгий Бадридзе[11].

    Международный уголовный суд и перспективы его решения

    27 января 2016 года прокурор Международного уголовного суда (МУС) Фату Бенсуда заявила о решении рассмотреть дела о военных преступлениях, совершённых в ходе российско-грузинского конфликта 2008 года на территории Грузии и Южной Осетии[12]. Международный уголовный суд занимается рассмотрением дел о преступлениях против человечности, военных преступлениях и геноциде.

    Поскольку Россия не ратифицировала Римский статут, основополагающий договор судебного института, на неё не распространяется юрисдикция МУС. То есть в случае принятия решения судом, российская сторона может отказаться его выполнять. Тем не менее, Россия согласилась сотрудничать с Международным судом и передать документы, являющиеся доказательством военных преступлений со стороны грузинских военных[13].

    Рассматриваться судом будут преступления, совершённые на указанной территории в период с 1 июля по 10 октября 2008 года. По информации МУС, за время конфликта были насильственно выселены 18,5 тысяч человек с территории Южной Осетии, а также убито 113 этнических грузин[14]. В результате конфликта свыше 17 тысяч грузин стало беженцами, которые были вынуждены покинуть свои села, расположенные на территории Южной Осетии[15]. До настоящего времени МУС не предпринимал никаких действий относительно российско-грузинского конфликта 2008 года.

    В республике Южная Осетия власти и население не приветствуют заявление Фату Бенсуда. «МУС сейчас попытается доказать, что были виноваты осетины и их друзья, в лице России. При таких подходах мы не ожидаем объективных выводов со стороны МУС» — заявил президент Южной Осетии Леонид Тибилов[16]. Статус Южной Осетии в судебном процессе также вызывает множество вопросов, так как выступать в качестве государства она не сможет из-за её непризнания большинством стран. Как отмечают журналисты и политологи, расследование военных преступлений 2008 года приведет к новой информационной войне, так как каждое событие этого конфликта трактуется сторонами по-разному. Процесс может затянуться на долгие годы и сопровождаться огромным количеством лоббистских акций с обеих сторон[17].

    Автор:Дробышевская Ксения
    Источник фото:www.rferl.org

     

    [1] — Уроки грузинской войны: семь лет спустя // www.bbc.com/russian/international/2015/08/150807_georgia_russia_war_anniversary

    [2] — Стеклянный потолок: будут ли нормализованы отношения России с Грузией // www.lenta.ru/articles/2015/06/07/gruzia/

    [3] — Медведев о вторжении в Грузию: Это было моё решение //www.vedomosti.ru/politics/articles/2013/08/04/medvedev-o-vtorzhenii-v-gruziyu-eto-bylo-moe-reshenie

    [4] — М. Саакашвили взял на себя ответственность за войну в Осетии //www.rbc.ru/politics/10/09/2008/241174.shtml

    [5] — Операция по принуждению грузинских властей к миру завершена //www.kremlin.ru/events/president/news/1073

    [6] — Выход Грузии из СНГ //www.ria.ru/trend/Georgia_Commonwealth_of_Independent_States_going_out_231105/

    [7] — Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам переговоров с Президентом Франции Николя Саркози //www.kremlin.ru/events/president/transcripts/1072

    [8] — Пятидневная война //www.kommersant.ru/doc/1011909

    [9] — Доклад комиссии ЕС: войну начала Грузия //www.bbc.com/russian/international/2009/09/090930_eu_georgia_report.shtml

    [10] — Стеклянный потолок: будут ли нормализованы отношения России с Грузией // www.lenta.ru/articles/2015/06/07/gruzia/

    [11] — Уроки грузинской войны: семь лет спустя // www.bbc.com/russian/international/2015/08/150807_georgia_russia_war_anniversary

    [12] — Мы должны сказать всю правду о преступлениях Саакашвили //www.vz.ru/politics/2015/10/9/771414.html

    [13] — Суд в Гааге занялся делом о российско-грузинской войне //www.bbc.com/russian/news/2016/01/160127_icc_georgia_investigation

    [14] — Суд в Гааге занялся делом о российско-грузинской войне //www.bbc.com/russian/news/2016/01/160127_icc_georgia_investigation

    [15] — Из-за действий Тбилиси 17 тысяч грузин стали беженцами //www.vz.ru/news/2008/10/6/215698.html

    [16] — Президент Южной Осетии назвал заявления Фату Бенсуда примером применения двойных стандартов //www.cominf.org/node/1166507499

    [17] — Грузия использует Международный уголовный суд для собственной пропаганды //www.vz.ru/world/2016/1/28/791087.html

    thewallmagazine.ru

    Российско-грузинская война 2008 года и ее последствия

    Вспышка войны 2008 года была довольно неожиданной для грузинского общества. В начале августа в средствах массовой информации сообщалось о стрельбе с обеих сторон и других столкновениях – это не было новостью, учитывая, что такие явления еще с 1990-х стали достаточно обычными для населения Южной Осетии с обеих сторон конфликта (1).

    Справедливости ради отметим, что сообщения о вторжении грузинских вооруженных сил в Цхинвали 8 августа вызвали смешанную реакцию в грузинском обществе: потенциально ожидалось, что за этим последует вмешательство России. Однако грузинские телеканалы до позднего вечера 8 августа сообщали о противоположном (2).

    Помимо политических, экономических и социальных последствий, российско-грузинский вооруженный конфликт в августе 2008 года вскрыл ряд серьезных вопросов по международному праву. С одной стороны, конфликт 2008 года возобновил дебаты относительно применения государством вооруженной силы против своих же регионов и/или других стран, о возможности и пределах использования права на самооборону, о критериях эффективного контроля территории, о законности поддержки местных военизированных групп, о пределах ответственности государства за свои действия и, конечно же, относительно соотносимости между двумя универсальными и в то же время взаимно пересекающимися принципами международного права – принципом территориальной целостности государств и правом на самоопределение народов. С другой стороны, российско-грузинский вооруженный конфликт сопровождался серьезными нарушениями международного гуманитарного и уголовного права, а также нарушением прав человека. Согласно организации Хьюман Райтс Вотч, как грузинские, так и российские (а также осетинские) вооруженные силы нарушали правила ведения войны в Южной Осетии в августе 2008 года, а также сразу после конфликта, что привело к множественным потерям, гибели и ранениям среди гражданского населения, множественным случаям уничтожения имущества и вынужденному переселению мирного населения (3). Пятидневная война закончилась появлением в Грузии 23 000 новых вынужденных переселенцев (4).

    Результатом войны, среди прочего, также стали несколько межгосударственных и тысячи индивидуальных жалоб как от России, так и от Грузии, поданные в различные международные судебные инстанции (в том числе Международный суд ООН (5), Европейский суд по правам человека (6) и Международный уголовный суд (7)).

    Международный правовой спор между Грузией и Россией

    Сразу после окончания военных действий грузинское правительство обратилось к международным механизмам против России.

    Одним из первых (12 августа 2008 года) в Международный Суд ООН было передано дело, основанное на Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (8). В жалобе указывалось, что Россия занималась этнической чисткой грузин в Абхазии и Южной Осетии еще в ходе конфликта в 1990-х, а также в августе 2008 года (9). Международный Суд ООН постановил, что заявка Грузии не может быть принята к рассмотрению по процедурным причинам, поскольку Грузия не выполнила требования по проведению предварительных переговоров (10). Решение Международного Суда в обществе и в профессиональных кругах Грузии вызвало смешанные чувства. Некоторые считали, что дело было отклонено из-за отсутствия профессионализма с грузинской стороны, что выразилось в преждевременности подобных действий. Другие высказывали мнение, что такое решение суда было неизбежным, принимая во внимание российский фактор, Грузия же не совершила никаких ошибок при подаче заявки (11). Не имеет значения, какую точку зрения мы поддерживаем, но одно обстоятельство остается спорным: было ли необходимо подавать заявку так поспешно, а именно 12 августа, когда страна все еще была в состоянии войны; привели ли эти поспешные действия и непринятие во внимание всех обстоятельств к тому, что Международный Суд ООН уклонился от вынесения субстантивного решения по этой явно сложной политической и правовой проблеме?

    Уже 11 августа 2008 года Грузия подала заявление в ЕСПЧ с просьбой издать Указ о введении временных мер против России. Грузия требовала, чтобы Российской Федерации приказали защищать права человека, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека (12). ЕСПЧ впоследствии призвал и Россию, и Грузию принять все возможные меры по предотвращению нарушений прав человека. Межгосударственная жалоба Грузия против России (2) была принята ЕСПЧ 13 декабря 2011 года, однако суд до сих пор не вынес решения по этому вопросу (13).

    Помимо межгосударственных жалоб, с помощью грузинских и международных НПО (14) в ЕСПЧ были поданы индивидуальные заявки против России от имени более чем тысячи вынужденных переселенцев. Жалобы, основанные на фактах и являющиеся достаточно обоснованными, свидетельствуют о фактах нарушения фундаментальных прав человека – в том числе права на жизнь, права на собственность, частную и семейную жизнь, о нарушении запрета на пытки и негуманное обращение, вынужденное переселение, незаконное лишение свободы и т.д. (15).

    Жалобы также были внесены в ЕСПЧ против Грузии, среди прочего – по поводу смерти гражданских лиц в результате бомбежки Цхинвали и о пропаже этнических осетин после того, как они якобы были арестованы грузинскими военными или полицейскими (16). Следует принять во внимание тот факт, что подача жалоб в ЕСПЧ против Грузии грузинскими же организациями раздражала тогдашнее грузинское правительство и часть грузинского общества, находившегося под сильным влиянием государственной пропаганды: Грузия – единственная жертва конфликта.

    Одним из примеров может послужить телевизионная передача «Post Scriptum» (показанная на про-правительственном канале «Rustavi 2» 12 декабря 2009 года), в которой в негативном контексте упоминалась «Ассоциация молодых юристов Грузии», якобы представлявшая интересы осетинских «преступников», а не жертв нарушения прав человека в результате вооруженного конфликта (17).

    Несмотря на то, что Грузия является членом Международного уголовного суда (МУС), официально она не обратилась в МУС с просьбой расследовать преступления, совершенные в ходе войны 2008 года – в то время как Российская Федерация, даже не являющаяся подписчиком Римского статута, представила огромное количество материалов в МУС после окончания военных действий, с целью доказать факты преступлений, якобы совершенных грузинской стороной против населения Южной Осетии. Позиция грузинского правительства заключалась в отсутствии надобности подавать заявку в МУС, поскольку грузинские власти самостоятельно проводили расследование всех заявленных преступлений. Возможно, грузинские власти не имели желания подавать дело в МУС также из-за отсутствия уверенности в том, что полномочия МУС распространяются на осетинские вооруженные формирования и российских военнослужащих – Россия просто не стала бы сотрудничать (18). Позиция правительства скептически была принята оппонентами, отмечавшими, что если бы МУС начал расследование, ряд грузинских официальных лиц были бы названы ответственными в происшедшем – поэтому Грузия и решила не подавать заявок в МУС (19).

    Главный прокурор МУС Луис-Габриэль Морено-Окампо 14 августа 2008 года официально заявил о том, что согласно Римскому статуту, было начато предварительное изучение ситуации, создавшийся между Грузией и Россией. 27 ноября 2012 года, Офис прокурора принял второе постановление о предварительном расследовании. В отчете перечислялись предполагаемые преступления, попадающие под юрисдикцию МУС: насильственное переселение грузинского населения, нападение на российских миротворцев, незаконное нападение на гражданское население и гражданские объекты, уничтожение имущества, мародерство, пытки и другие формы негуманного обращения. Согласно отчету, офис прокурора искал ответы на вопросы: были ли прекращены расследования, проводившиеся каждой стороной, а также был ли назван препятствием недостаток сотрудничества между российскими и грузинскими властями и можно ли его преодолеть путем налаживания взаимной правовой помощи между двумя государствами (20).

    Расследования предполагаемых военных преступлений, проведенные в Грузии и России

    Как грузинские, так и российские власти инициировали уголовные расследования событий августа 2008 года и официально заявили, что готовы преследовать преступников в их национальных юрисдикциях. Однако в то время как российские и грузинские власти обменивались взаимными упреками по поводу недостатка правовой помощи и сотрудничества друг с другом в рамках уголовных расследований, похоже, что Российские и Грузинские расследования до сегодняшнего дня остаются под политическим влиянием, в целом направлены на возложение вины на другую сторону конфликта и, таким образом, лишены объективности. Кроме того, по прошествии более четырех лет, ни жертвам и/или их законным представителям, ни другим заинтересованным лицам, ни общественности не предоставляется никакая информация о каком-либо продвижении в столь зарекомендованных государственных расследованиях.

    Одновременно с этим, несколько международных организаций опубликовали свои выводы по поводу событий августа 2008 года и их расследования, ставя под сомнение утверждения властей о том, что проводятся эффективные национальные расследования. Так, 29 сентября 2010 года, Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг, опубликовал свой отчет «Мониторинг расследования дел лиц, пропавших без вести во время и после вооружённого конфликта в Грузии в августе 2008 года». Хаммарберг подчеркнул существенные «недостатки» в расследованиях, проведенных грузинскими властями в связи с пропажей без вести в ходе конфликта 2008 года этнических осетин (21). Два отчета, опубликованные Норвежским Хельсинским комитетом, основанные на исследованиях и информации, собранной грузинскими правозащитными организациями, указывают на серьезные недостатки в расследовании военных преступлений в Грузии (22). Более того, во «Всемирном докладе Хьюман Райтс Вотч 2012 года» отмечается, что грузинским властям все еще предстоит обеспечить всестороннее расследование и ответственность за нарушения прав человека и международного гуманитарного права своими вооруженными силами (23). Общественные организации в Грузии неоднократно выражали свою озабоченность тем, что государственному расследованию не хватает определенного уровня подлинности (24).

    Уголовное расследование, проводимое Следственным комитетом Российской Федерации (СК РФ)

    В момент, когда вспыхнули военные действия между Грузией и Россией, 8 августа 2008 года, Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело. Дело касалось «фактов геноцида и массовых убийств российских граждан на территории Республики Южная Осетия и российских миротворцев» (ст. 357 и 105 Уголовного кодекса РФ [УК РФ]). Иными словами, российские власти инициировали расследование преступлений, совершенных против российских граждан вне российской территории грузинской стороной (грузинской армией и/или военизированными группами, союзниками и т.д.). 4 марта 2010 года, СК РФ возбудил второе уголовное расследование, в этот раз, по ст. 356 УК РФ (Применение запрещенных средств и методов ведения войны), ст. 359 УК РФ (Наемничество) и ст. 360 УК РФ (Нападение на лиц или учреждения, пользующихся международной защитой). Впоследствии, эти два уголовных дела были объединены согласно ст. 153 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), позволяющей соединять дела в случае совершения несколькими лицами одного или нескольких преступлений в соучастии.

    В апреле-мае 2009 года, несколько российских и грузинских НПО – в том числе Правозащитный центр «Мемориал», Российская общественная инициатива «Справедливость» и «Ассоциация молодых юристов Грузии» (АМЮГ), – направляли в СК РФ информацию о преступлениях, вероятно совершенных Российской армией и/или совместно с южно-осетинскими военизированными группировками. Эти преступления включали в себя убийства гражданских лиц (этнических грузин), незаконное лишение свободы, побои, принудительный труд, уничтожение имущества и др. В результате СК РФ ответил, что уголовное дело по факту геноцида и массовых убийств российских граждан и российских миротворцев уже было возбуждено в августе 2008 года, и СК РФ не имеет юрисдикции расследовать преступления, совершенные за пределами территории РФ. Иными словами, СК РФ отказался расследовать преступления, упомянутые этими НПО по причине якобы отсутствия экстерриториальной юрисдикции, вопреки тому, что тот самый СК РФ установил свою юрисдикцию в отношении преступлений, совершенные против российских граждан. Такой произвольный и выборочный подход явно противоречит существующему законодательству, предоставляющему следственным органам экстерриториальную юрисдикцию в отношении расследований преступлений, совершенных против российских граждан, а также в отношении преступлений, совершенных российскими гражданами. Более того, в ст.12-2 УК РФ указано:

    «Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации» (25).

    В то же время российские власти публично и неоднократно заявляли, что в ходе военных действий 2008 года российские военнослужащие не совершали преступлений. В частности, российские власти предоставили следующую информацию Международной миссии по установлению фактов конфликта в Грузии:

    «[…] Не было обнаружено случаев, когда российская сторона могла бы прибегнуть к незаконным методам ведения войны в ходе грузино-южноосетинского конфликта […]
    В ходе военных действий никаких преступлений не было совершено против гражданских лиц военными, солдатами, военными подразделениями или властями Российской Федерации […]
    Контроль и мониторинг материалов, а также данные по запросу военной прокуратуры не подтвердили утверждений о том, что российские военные совершили незаконные убийства грузинских граждан, что их имущество было подвержено мародерству, что этнические грузины были насильно размещены в лагерях для задержанных, что им было отказано в праве вернуться в свои дома, что российские военные не выполнили обязательства защитить этнических грузин, а также что воздушные/ракетные удары и артиллерийский огонь были направлены против социальной инфраструктуры на территории Южной Осетии и Грузии» (26).

    Российское правительство также заявило, что в течение всего периода военных действий в Южной Осетии и Абхазии с 8 по 12 августа 2008 года, российские вооруженные силы задержали только тех грузинских военнослужащих, которые согласно Международному гуманитарному праву (МГП), считались участниками конфликта, комбатантами и что с ними обращались соответствующим образом. Российские власти также заявили, что все требования МГП по защите гражданского населения были соблюдены (27).

    Отказ в рассмотрении информации, представленной различными НПО о преступлениях, вероятно совершенных российскими военнослужащими был обжалован Правозащитным центром «Мемориал» в Басманном районном суде города Москвы. 12 сентября 2011 года районный суд отклонил жалобу на том основании, что СК РФ якобы проводил проверку информации, предоставленной НПО в рамках (первого) уголовного дела, возбужденного по фактам геноцида и массовых убийств граждан и военнослужащих РФ, вопреки крайнему нежеланию грузинских властей сотрудничать с российским следствием. Иными словами, СК РФ проверял информацию, предоставленную НПО почти два с половиной года (с апреля 2009 по сентябрь 2011 года), в то время как на проверку сообщений о совершенных преступлениях УПК РФ отводит максимум 30 дней (28). Исходя из имеющейся у авторов статьи информации, на апрель 2013 года процессуальное решение по заявленным преступлениям НПО так и не вынесено. Иными словами, несмотря на ограничение в 30 дней, установленное УПК РФ, СК РФ уже четыре года занимается проверкой информации, поданной НПО о преступлениях, вероятно совершенных российскими военнослужащими.

    Даже если предположить, что изложенная НПО информация не была исчерпывающей и достаточной для принятия процессуального решения, УПК РФ устанавливает, что следователь должен принять к сведению и проверить любую информацию о преступлении. Даже сообщения о преступлении в средствах массовой информации должны быть проверены следователем, с целью принятия решение – возбуждать или не возбуждать уголовное дело (29). Иными словами, в момент, когда следственным органам становится доступной информация о возможно совершенном преступлении, самостоятельная проверка такой информации и вынесение процессуального решения по результатом проверки является прямой обязанностью следственных органов. С этой точки зрения, ссылки на нежелание Грузинских властей сотрудничать с российским следствием выглядит как неубедительная отговорка от проведения расследования предполагаемых преступлений. Сам факт отсутствия каких-либо попыток СК РФ установления контакта с НПО-инициаторами сообщения о преступлении с целью получения дополнительной информации явно свидетельствует о нежелании российского следствия проводить расследование заявленных преступлений.

    Важно также отметить и тот факт, что отсутствие принятия решения по сообщению о преступлении создает ситуацию невозможности заинтересованным лицам получить доступ к материалам расследования/проверки информации о совершенном преступлении. Как результат, такая ситуация лишает НПО и другие заинтересованные лица следить за эффективностью расследования, объективностью оценки ситуации и полнотой сбора доказательств, которые со временем могут портиться или даже исчезнуть. Такая ситуация, как следствие, повышает риск невозможности установления истинной картины событий.

    Уголовное расследование, проведенное грузинскими следственными органами

    Согласно информации, полученной из прокуратуры Грузии, было открыто расследование по ст. 407 (Геноцид), ст. 411 (Умышленное нарушение норм МГП в ходе военного конфликта) и ст. 413 (Нарушение других норм МГП) Уголовного Кодекса Грузии (30). Уголовное расследование было также инициировано в ряде случаев, когда грузинские военнослужащие и/или полицейские якобы совершили преступления (31). Информация, полученная из прокуратуры Грузии, свидетельствует о проведении различных мероприятий (допрос свидетелей, изучение места преступления и т.д.), однако расследование не было завершено ни в одном из этих случаев (32).

    Доступ к информации о ходе национального расследования для общественности очень ограничен. Причина этому – положения Уголовно-процессуального кодекса Грузии, который не предоставляет жертвам (пострадавшим) доступа к материалам следствия, и Общий административный кодекс (статья 3 (5)), согласно которому информация, касающаяся судопроизводства в международных трибуналах секретная, а правительство Грузии является заинтересованной (или одной из) сторон.

    Новые грузинские власти заявили, что они готовы и мотивированы для расследования преступлений, предположительно совершенных во время войны 2008 года. Официальные заявления, среди прочего, сделали новый Министр юстиции и Главный прокурор Грузии. Они оба подчеркнули, что у Грузии есть международные обязательства по проведению расследования и что правительство готово выполнить это обязательство (33). Так же было отмечено, что если власти Грузии не расследуют военные преступления 2008 года, они будут обязаны передать дело в МУС.

    ,,Целью Главного прокурора и моей целью является провести внутреннее расследование преступлений августовской войны, но в том случае, если это не получится, либо мы окажемся не компетентными, либо на это не окажется политической воли, мы будем вынуждены следить за процессом в Гааге, и эти дела будут расследованы на международном уровне,, — отметила действующий Министр юстиции Тея Цулукиани (34).

    Однако следует отметить, что несмотря на реальные попытки правительства Грузии расследовать преступления, предположительно совершенные в ходе войны 2008 года, существуют объективные обстоятельства, при которых могут возникнуть определенные вопросы. С целью анализа этих обстоятельств, следует вначале прояснить отличие между различными категориями преступлений: 1) преступления, совершенные против грузинского населения российскими военнослужащими и/или осетинскими военизированными группировками на так называемой южно-осетинской территории; 2) преступления, совершенные в так называемой буферной зоне против грузинского населения российскими военными и южно-осетинскими военизированными группировками; и 3) преступления, якобы совершенные грузинскими военными или правоохранителями.

    Желание грузинских властей провести расследование преступлений первой группы вызывает меньше вопросов. Напротив, если судить объективно, то в интересах грузинского правительства расследовать эти преступления и наказать злоумышленников. Однако грузинские правоохранители не имеют доступа в Южную Осетию, где якобы были совершены эти преступления. Поэтому единственными доказательствами, доступными грузинским правоохранителям, являются показания жертв и очевидцев. Однако возможность проведения всеобъемлющего расследования, которое привело бы к наказанию преступников, находится под сомнением без должного доступа к месту преступления.

    Существует гораздо больше объективных и субъективных возможностей расследовать преступления, попадающие под вторую категорию, в которой грузинское население является жертвой, а российские или южно-осетинские вооруженные силы – предполагаемыми преступниками. Опять же, в этом случае почти не вызывает сомнений желание грузинского правительства расследовать преступления. Препятствий расследованию преступлений в бывшей буферной зоне нет, поскольку сейчас она полностью контролируется грузинскими властями, и следственные органы имеют обширные возможности по проведению необходимых мер. Тем не менее, до сих пор не замечено каких-либо видимых элементов эффективного расследования этих преступлений (35).

    Что касается третьей категории, факты указывают не на официально заявленную позицию государственной власти, а на обратное: власть демонстрирует отсутствие желания (во всяком случае, при предыдущей власти) расследовать преступления, совершенные грузинской стороной (36).

    Заключение

    Похоже, что несмотря на взаимные разногласия и противоречивые позиции российских и грузинских властей в оценке событий 2008 года, их подход к расследованию преступлений, совершенных в ходе военных действий, во многом схож. Кажется, что до настоящего времени, и российское, и грузинское расследование находятся под существенным политическим влиянием, и направлено, скорее на оправдание своих действий, а не на восстановление справедливости в отношении жертв. Обе стороны винят друг друга в совершении преступлений и отрицают уголовную ответственность своих военнослужащих и /или должностных лиц. В то же время, оба государства обвиняют друг друга в отсутствии сотрудничества и правовой помощи в рамках своих расследований.

    Однако, учитывая недавнее развитие событий в Грузии (после парламентских выборов 1 октября 2012 года), кажется, что новое правительство сильно мотивировано по проведению реального расследования, по крайней мере, такова позиция действующих высокопоставленных чиновников; так же может появится возможность сотрудничества между Грузией и Россией по уголовному судопроизводству. Такая возможность была упомянута и в последнем отчете Прокурора МУС .
    Если же сотрудничество вновь не состоится, то все же у обеих сторон есть возможность провести собственное расследование, в пределах объективного следствия.

    Кроме того, оба государства должны обеспечить прозрачное национальное расследование с предоставлением необходимой информации о прогреccе расследования жертвам вооруженного конфликта и их родственникам. Участие жертв в расследовании является важным аспектом для объективного, справедливого судопроизводства.

    Однако, если даже и российское, и грузинское официальное расследование останутся односторонними и необъективными, сохраняется надежда, что информация, собранная обеими сторонами, будет должным образом использована международными судебными структурами – в том числе ЕСПЧ и МУС. Таким образом, международное правосудие может сыграть ключевую роль в установлении истины, в предоставлении всем жертвам российско-грузинского конфликта 2008 года компенсации, в выявлении и наказании виновных и в привлечении их к соответствующей ответственности.

    Фуркат Тишаев, Натия Кацитадзе

    1. Доклад независимой Международной миссии по установлению фактов конфликта в Грузии (IIFFMCG), том II, стр. 204-208. Режим доступа: http://www.ceiig.ch/pdf/IIFFMCG_Volume_II.pdf
    2. См.: http://www.youtube.com/watch?v=p4tp9RZAKKs (Ш. Утиашвили – глава информационно-аналитического отдела Министерства внутренних дел, объясняет боевые успехи Грузии).
    3. См. отчет организации Хьюман Райтс Вотч под названием «На войне как на войне? Нарушения гуманитарного права и жертвы среди гражданского населения в связи с конфликтом в Южной Осетии»: http://www.hrw.org/news/2009/01/22/russiageorgia-all-parties-augustsouth-ossetia-conflict-violated-laws-war
    4. В результате вооруженных конфликтов в Абхазии и Южной Осетии в 1990-х годах до 300 000 вынужденно переселенных лиц проживали на территории, подконтрольной грузинским властям до 2008 года.
    5. См., в частности, решение Международного Суда ООН от 1 апреля 2011 г. об отказе в принятии к рассмотрению вопроса о применения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против Российской Федерации). Режим доступа: http://www.icj-cij.org/docket/files/140/16398.pdf
    6. Более 400 заявок против России были переданы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) от грузинских соискателей и около 2 000 заявок от российских граждан были переданы в ЕСПЧ против Грузии. См. также решение ЕСПЧ от 13 декабря 2011 г. о принятии к рассмотрению международной заявки по поводу вооруженного конфликта в августе 2008 г. (Грузия против России (II), № 38263/08). Режим доступа: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-108097
    7. Прокурор Международного Уголовного Суда (МУС) получил более 3 851 сообщений от индивидуальных лиц и гражданских организаций в отношении преступлений, совершенных в ходе российско-грузинского конфликта 2008 года. См. также отчет о предварительном изучении ситуации прокурором МУС по поводу российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Режим доступа:
    http://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/63682F4E-49C8-445D-8C13-F310A4F3AEC2/284116/OTPReportonPreliminaryExaminations13December2011.pdf
    8. Дело по подаче заявки о применении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Официальный сайт Министерства юстиции Грузии: http://www.justice.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=695
    9. Применение Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против Российской Федерации): http://www.icj-ij.org/docket/index.php?p1=3&p2=2&case=140&code=GR&p3=0
    10. Решение Международного уголовного суда от 1 апреля 2011 г. Режим доступа: http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=2&case=140&code=GR&p3=4
    11. Грузия против России (о решении МУС, Грузинский институт российских исследований, 5 мая 2011 г.). Режим доступа: http://www.myvideo.ge/?video_id=1310189
    12. Грузия против России. Сражение номер два, от 22.09.2011 г. http://www.radiotavisupleba.ge/content/article/24336494.html
    13. Решение от 13 декабря 2011 г. по делу Грузии против Российской Федерации (II), заявка № 38263/08 в Европейском суде по правам человека. http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/Pages/search.aspx#{«docname»:[«»GEORGIAv.RUSSIA(II)»»],»documentcollectionid»:[«COMMITTEE»,»CLIN»,»ADVISORYOPINIONS»,»REPORTS»,»RESOLUTIONS»],»itemid»:[«001-108097»]}
    14. «Ассоциация молодых юристов Грузии», «42-я статья Конституции», «Центр по правам человека», «Европейский центр защиты прав человека» (EHRAC) и «Правовая инициатива по России» (SRJI).
    15. См. заявление правительства Грузии в ЕСПЧ, «24 часа», 30.01.2012 г.: http://24saati.ge/index.php/category/news/justice/2012-01-30/24670, а также «Дополнительные материалы, переданные в ЕСПЧ против России» («Радио Свобода», 13.02.2009 г.): http://www.radiotavisupleba.ge/content/article/1956622.html
    16. В заявках, поданных против России, процедура была начата как единое дело «Кобаладзе и другие против Российской Федерации» № 50135/09. С другой стороны, процесс передачи информации по нескольким заявкам, поданным против Грузии, был практически завершен. См.: «Четыре грузина против Российской Федерации в Страсбурге» («Радио Свобода», 06.07.2011 г.): http://www.radiotavisupleba.ge/content/article/24257205.html
    17. «Post Scriptum», 12.12.2009 г. Режим доступа: http://www.rustavi2.com/news/programs_rug.php?rec_start=150&pg=&id_clip=&l=16#more_newss
    В документах, поданных в ЕСПЧ, правительство Грузии не отрицало, что четыре осетина были арестованы Министерством внутренних дел Грузии незаконно, без ордера суда на арест, на четыре месяца.
    См. «Казиев, Лалиев и Елоев против Грузии (№ 50127/09)» и «Техов и Техов против Грузии (№ 37526/10)».
    Дела по ряду грузин, арестованных незаконно в Цхинвали, были поданы в ЕСПЧ «Ассоциацией молодых юристов Грузии», в том числе «Кобаладзе и др. против Российской Федерации», «Ахвледиани и Такадзе против Российской Федерации», «Миделашвили против Российской Федерации».
    См. «Четыре грузина против Российской Федерации в Страсбурге» («Радио Свобода», 06.07.2011 г.): http://www.radiotavisupleba.ge/content/article/24257205.html
    «Ассоциация молодых юристов Грузии» 22.12.2009 г. подала иск против телекомпании «Rustavi 2» за искажение фактов. См. заявление «Ассоциации молодых юристов Грузии» о репортаже «Rustavi 2» от 13.12.2009 г: http://gyla.ge/geo/news?info=346; http://gyla.ge/geo/news?info=347
    18. См. отчет «Не могут или не хотят» Норвежского Хельсинского Комитета (2011 г., стр. 14) Режим доступа:. http://nhc.no/filestore/Publikasjoner/Rapporter/2011/Report_2_11_web.pdf
    19. «Власти боятся подать заявку в МУС», интервью с Тиной Хидашели от 15.04.2011 г. Режим доступа: http://www.republicans.ge/index.php?module=News&func=display&sid=2592&lang=ka
    20. «Отчет о предварительной деятельности по расследованию», ноябрь 2012 г., Офис прокурора МУС. См.: http://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/C433C462-7C4E-4358-8A72-8D99FD00E8CD/285209/OTP2012ReportonPreliminaryExaminations22Nov2012.pdf
    21. Мониторинг расследования дел лиц, пропавших без вести во время и после вооружённого конфликта в Грузии в августе 2008 года. Страсбург, 29 сентября 2010 г. Режим доступа: https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?Index=no&command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=1705825&SecMode=1&DocId=1628142&Usage=2
    22. Два отчета за 2011 г. («Не могут или не хотят» и «Грузия и борьба с синдромом безнаказанности после грузино-российской войны 2008 года») доступны на сайте www.nhc.no
    23. «Всемирный доклад Хьюман Райтс Вотч 2012 года», стр. 462: http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/wr2012.pdf
    24. «НПО подают заявки в Международный Суд ООН с просьбой провести расследование военных преступлений» («Радио Свобода», 24.04.2012 г.): http://www.radiotavisupleba.ge/content/article/24558400.html
    25. Уголовный кодекс РФ доступен по ссылке: http://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/7
    26. См., в частности, отчет Норвежского Хельсинского Комитета под названием «В ожидании российского правосудия», 3/2012 г., стp. 18-19, доступного по ссылке: http://www.nhc.no/filestore/Publikasjoner/Rapporter/2012/Rapport_3_12_web.pdf
    27. См., в частности, «Доклад Независимой международной миссии по установлению фактов конфликта в Грузии», сентябрь 2009 г., том III, стр. 425 и 418, доступный по ссылке: http://www.ceiig.ch/pdf/IIFFMCG_Volume_III.pdf
    28. См. ст. 144.3 УПК РФ по ссылке: http://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/7
    29. См. ст. 144.1 УПК РФ по ссылке: http://www.legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/7
    30. Письмо из Генпрокуратуры Грузии «Ассоциации молодых юристов Грузии» от 08.03.2009 г.
    31. См. заявки, внесенные в ЕСПЧ: Казиев, Лалиев и Елоев против Грузии, Техов и Техов против Грузии, Бекоева и др. против Грузии, Техова против Грузии, Сиполс против Грузии, Тибилова и др. против Грузии
    32. См. «Преступления, совершенные в ходе войны 2008 года, не останутся безнаказанными», «Ассоциация молодых юристов Грузии», 18.12.2012 г. http://gyla.ge/geo/news?info=858
    33. Statement of the Ministry of Justice, December 2012 http://www.justice.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id=23&info_id=4952
    Statement of the Mister of Justice, Thea Tsulukiani, 8 April 2013 http://www.interpressnews.ge/ge/politika/235518-thea-tsulukiani-prezidentis-dakithkhvis-aucileblobaze-saubrobs.html , See, also, Iveroni, 15 April 2013 http://www.iveroni.com.ge/2012-01-19-17-16-29/31172-agvistos-omthan-dakavshirebith-prezidentthan-erthad-maghalchinosnebic-daikithkhebian.html?lang=ka-GE
    Statement of the Minister of Defense, Irakli Alasania, April 2013 http://www.youtube.com/watch?v=w18y4_J7iFk&feature=youtu.be
    Statement of the Chief Prosecutor of Georgia, Archil Kbilashvili, Iveroni, 11 April 2013 http://www.iveroni.com.ge/2012-01-19-17-16-29/30938-qagvistos-omis-shesastsavlad-prokuraturashi-specialuri-sagamodziebo-jgufi-sheiqmnebaq.html?lang=ka-GE
    34. Iveroni, 15 April 2013 http://www.iveroni.com.ge/2012-01-19-17-16-29/31172-agvistos-omthan-dakavshirebith-prezidentthan-erthad-maghalchinosnebic-daikithkhebian.html?lang=ka-GE
    35. См. «Грузия и борьба с синдромом безнаказанности после грузино-российской войны 2008 года», Норвежский Хельсинский Комитет, 2011 г., стр. 6-7. http://www.nhc.no/filestore/Publikasjoner/Rapporter/2011/Report_3_11_web.pdf
    См. «Преступления, совершенные в ходе войны августа 2008 года, должны быть расследованы» http://gyla.ge/geo/news?info=858
    36. Мониторинг расследования дел лиц, пропавших без вести во время и после вооружённого конфликта в Грузии в августе 2008 года, Страсбург, 29 сентября 2010 года https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?Index=no&command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=1705825&SecMode=1&DocId=1628142&Usage=2
    37. «Отчет о предварительной деятельности по расследованию», Офис прокурора МУС, ноябрь 2012 г. Режим доступа: http://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/C433C462-7C4E-4358-8A72-8D99FD00E8CD/285209/OTP2012ReportonPreliminaryExaminations22Nov2012.pdf

    Comments

    regional-dialogue.com

    Конфликт в Грузии, август 2008 г

               Конфликт в Грузии в августе 2008-го.

     

         События 08 августа 2008-го года сейчас могут показаться давними и незначительными, но это не так! Конфликт России и Грузии очень сильно отразился на перспективах отношений РФ и Украины, а уже эта тема остается актуальной на мировой арене до сих пор и боюсь, что надолго. Именно недостаточно грамотное освещение Россией в медийном пространстве Украины я считаю “точкой невозврата” в борьбе за общественное мнение украинцев в плане выбора между РФ и Европой. Особенно поражало то, как обыватели Украины одинаково и однообразно, как будто “под копирку”, выражали свои мысли по поводу конфликта 08-08-08. Их я наслушался в беседах с киевлянами, львовянами и жителями некоторых других регионов в 2009-м году… “А вы думаете это Грузия напала на Россию? Да как может маленькая страна напасть на большую?.. Вы сами можете в это поверить? Нам надо в НАТО… Почему? Да хотя бы от России защититься. Мы конечно за добрососедство и братство, но мы европейское государство а вы у себя там, на востоке порядок наводите и к нам не лезьте!” – такой набор фраз, поразительно точно совпадавших у разных собеседников, приходилось слышать от людей 20-40 лет. Изюминка их позиции заключалась прежде всего в твердой уверенности насчет того, что маленькая страна не может напасть на большую и точка! Остальное выходило уже дальше само собой на эмоциях. Логика для обывателя железная, маленькая страна не может напасть на большую… Это конечно так … Если рассматривать отношения двух стран при отсутствии влияния извне! То есть только в том случае, если бы на всем земном шаре были бы только две страны: маленькая Грузия и большая Россия. Однако, в мире около 200 стран, у всех свои интересы, у некоторых из них армии не менее крупны чем у РФ, а число государств, чьи экономики превосходят и российскую и грузинскую вместе взятые, значительно. Но обо все по порядку.

             У любого крупного принципиального международного конфликта всегда есть своя предистория и свои причины. Разберем ситуацию с Грузией до злополучного дня 08-08-2008 года. Абхазия и Осетия стали составной частью Грузии в рамках политики СССР. Осетия вообще была разделена на Северную, в составе РСФСР (затем Российской Федерации) и Южную, в составе Грузинской ССР ( теперь просто Грузии).

    Вот карта 1934 года, те же границы оставались в Закавказье вплоть до распада СССР.

     

        В составе Грузии, помимо её самой, мы видим три места обозначенные более светлым цветом: Абхазская Советская Социалистическая Республика, Аджарская ССР и Юго-Осетинская Автономная Область. Но так было не всегда, ранее границы были совсем другими:

    Абхазское царство 8-10 век.

     

     

    Политическая карта Кавказа 1860-1864 г. Страны «Грузия» нет вообще, есть несколько губерний.

     

     

    Политическая карта Кавказа 1914 г.

     

     

    Политическая карта Кавказа 1918-1921 г.

     

            Ситуации были самыми разными, но что оставалось неизменным, так это регулярное перекраивание границ. Подробно и наглядно это описано на страничке http://www.iriston.com/books/cuciev_-_etno_atlas/cuciev_etno-polit_map.htm с многочисленными ссылками на источники (оттуда и взяты вышеупомянутые политические карты региона). Не будем вдаваться во все древние хитросплетения, но по картам видно (особенно по Абхазии), что такое государство как Грузия, далеко не однородно этнически и именно ближе к советскому времени получилось непростое объединение Абхазии, Южной Осетии и Аджарии в одну республику!

     

             Теперь перейдем в недалёкие 90-е… Некогда могучая империя СССР (ну и соцлагерь в целом) рушится, в коммунистической партии России, как и в стране в целом, царствует неразбериха, народ сходит с ума от перестройки, перемен и “снятия железного занавеса”, а некогда союзные республики, одна за другой, отделяются от государства с центром в г.Москва. А какие события происходят в Грузии? Да вот такие:

    1)      Южная Осетия вышла из под контроля властей Тбилиси в результате Грузино-южноосетинского конфликта, острая фаза которого пришлась еще на 1991-1992 годы. Ссылка на Википедию.

    2)      Абхазия фактически отделилась в результате Грузино-абхазской войны (1992—1993). Ссылка на Википедию.

             

            Итого имеем: межэтнический конфликт в регионе возник еще примерно за 16 лет до войны России и Грузии 2008-го года!!! Обе республики стали практически независимыми еще в те годы, но официально не были признанными даже Российской Федерацией. Можно конечно сказать, что верхушка России предусмотрительно, для своих интересов, “заложила” эти кровавые конфликты с “прицелом на будущее”, чтобы иметь власть над отделившейся Грузией… Но подумайте сами: было ли российским властям образца 90-х хоть какое-то дело до ситуации на Кавказе? СССР распадался, коммунистическая партия переживало агонию, начинались шальные 90-е… Был августовский путч 1991 года, у власти пьющий и болеющий Ельцин, Егор Гайдар реформирует экономику по книжкам западных капиталистических теорий, вовсю идёт «ПрихватиЗАция», назревает война в Чечне (1994г.) и сепаратизм в целом… По стране шли митинги и бунты, сияли пустые прилавки, а по телевизору показывали «лебединое озеро», МММ и народных целителей Чумака и Кашпировскиго. И в это время должна была зарождаться дальновидная сверхсекретная операция по травле грузин и абхазов, осетин и грузин? Бред! Положение России было, как гласит народная пословица: “Не до жиру, быть бы живу”.

     

            Небольшое отступление: вообще, в 90-е годы на территории бывшего СССР разразились военные конфликты по всему Кавказу и Средней Азии (кроме Казахстана). Причина проста: ранее все жили в одном большом государстве с центром в городе Москва и границы, кроме внешних, были скорее административными, а не политическими. После отделения республик в самостоятельные государства – ряд национальных меньшинств отказывались подчиняться властям новых центров новоиспеченных независимых государств. В случае Грузии, Абхазия и Южная Осетия оказывались в составе только Грузии с центром в г. Тбилиси, а не в составе Грузинской ССР, подчиняющейся большому СССР с центром в г.Москва. Т.е. если раньше спорные вопросы решались напрямую в Москве, то после отделения нацменьшинства оставались один на один с новой властью региона. Также, был конфликт между Приднестровьем, с преимущественно русским население и властями Молдавии в 1992 г. Тогда власти Молдавии вспомнили, что когда-то исторически относились к Румынии и решили затеять «евроинтеграцию» путем вхождения в состав соседей с сопутствующим переходом на румынский язык. Стоит ли удивляться, что такое понравилось не всей бывшей Молдавской ССР? Между Арменией и Азербайджаном был Карабахский конфликт 1991-1994г. Начали всплывать и религиозные вопросы. В Таджикистане была гражданская война в 1992-1997 годах между светскими властями и сторонниками радикального ислама. В 1999-м произошли вооружённые столкновения между боевиками Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и вооружёнными силами Киргизии и Узбекистана.

     

            Вернемся к ситуации в Грузии. Официальная реакция Москвы, хоть и запоздалая, но была. В 1994-м, за полгода до первой войны в Чечне, была проведена миротворческая операция в Абхазии коллективными силами СНГ по поддержанию мира на базе вооруженных сил РФ! Организация Объединенных Наций конечно официально принимала участие, но другие страны (кроме СНГ) не присылали свои войска, так как в то время ни у кого из государств не было в этом регионе своих интересов. Соглашение о прекращении огня было подписано в Москве! При этом ни власти Грузии, ни её президент Шеварнадзе, не были против миротворцев РФ, скорее наоборот, в финале грузино-абхазской войны армия Грузии отступала. Российским миротворцам, особенно тем кто был на грузино-абхазской границе, скучать не приходилось, так как конфликты периодически продолжали вспыхивать, как например в 1998-м году. Похожая ситуация была и в Южной Осетии. Конфликт закончился Сочинским соглашением 24 июня 1992 года. А в 2004 году конфликт вокруг Осетии вновь обострился.

     

            Из общения с жителями Украины периода 2009-го года и позже часто было слышно  мнение, что там где Россия ­– там разруха и текущее состояние Абхазии плачевно из-за того что туда вмешалась Россия… Мол, в конфликт влезли (или вообще спровоцировали или затеяли), а хорошего ничего из этого не получилось… По этому поводу хочу добавить следующее: для абхазов считается позором работать в сфере обслуживания! Марафет впрочем тоже не любят наводить. Промышленности там давно нет, да и не было особо. Всегда была курортом. А можно ли построить успешный бизнес в месте где никто не хочет работать в нем? И много ли хотят инвестировать в такие места российские или зарубежные толстосумы, если формально это все территория Грузии? Если хотите убедиться – советую спросить у людей которые там отдыхали, эта национальная черта абхазов сразу бросается в глаза! А второй момент: вся хозяйственная деятельность и инфраструктура с советских времен была завязана на Грузию. После таких “непростых отношений” естественно пошла и экономическая блокада. Абхазии и Южной Осетии пришлось перестраиваться на взаимодействие с Россией, искать там работу и получать гражданство для получения российской пенсии.

     

            Теперь о том как сложились столь непростые отношения между лидерами России и Грузии. Движуха началась 28 октября 1990 года. В Грузии были проведены первые многопартийные парламентские выборы в СССР, в которых убедительную победу одержали национально-политические организации, входящие в блок «Мргвали Магида — Тависупали Сакартвело» («Круглый стол — свободная Грузия») лидером которой был бывший диссидент (в нашем случае противник советского строя) Звиад Гамсахурдиа. Далее, в результате борьбы за власть, после непродолжительной гражданской войны в Грузии и государственного переворота, к власти приходит Эдуард Шеварнадзе. В советские времена он долгое время был министром иностранных дел СССР. Про подробную деятельность Эдуарда Шеварнадзе можно почитать в других источниках (наиболее простой для восприятия, на мой взгляд, этот текст из Википедии), а мы идем дальше. В 1994-м Грузия становится активным субъектом международной политики и отношения с Россией слегка натягиваются. Начинается война в Чечне и Грузия, которая граничит с самопровозглашенной  “Ичкерией”, оказывается между двух огней: с одной стороны слабеющая Россия требует перекрыть кислород чеченским боевикам (блокировать горные тропинки, по которым шло снабжение чеченских сепаратистов извне), с другой – ввязываться в конфликт с международным радикальным исламом тоже не хочется. Камнем преткновения стало Панкисское ущелье. Предположительно по нему и проходили коммуникации чеченских боевиков, т.е. подвоз боеприпасов,  перемещение и лечение раненых. Грузинские власти естественно все отрицали, но вот карта Чечни: на севере Ставрополье, на западе Ингушетия, на востоке Дагестан (всё перечисленное в составе России), а на юге высокогорный участок границы с Грузией с вышеупомянутым ущельем. Есть другие варианты коммуникаций?

     

     

        

        Допускать в Панкисское ущелье российских военных, или проводить совместный патруль Шеварнадзе отказывался, а самостоятельно контролировать ущелье не мог или не хотел. Тем временем,  В марте 1994 года  Шеварнадзе совершает поездку в США и во время визита убеждал Б. Клинтона в необходимости международного военного присутствия в Грузии. Так, страна постепенно становится сферой интересов США. Приблизительно с 1998 года Шеварднадзе начал проводить радикально прозападный политический курс. Страна согласилась строить нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан в обход России и впервые пригласила для обучения армии инструкторов из США! Ну с нефтепроводом всё понятно, это внутреннее дело стран Закавказья, неприятное для России. Но ни во время событий 08-08-2008, ни до и ни после никакий ударов по трубам не было! А вот что касается инструкторов из США – судя по всему, президент Грузии Шеварнадзе в то время решил сделал ставку на соотрудничество с США в противовес интересам России. Далее Август 1999г.  Начинается вторжение чеченских боевиков в Дагестан. После этого события власти РФ твердо настраиваются разбить боевиков. Вопрос контроля на чеченско-грузинской границе обостряется. Переговоры о сотрудничестве между Россией и Грузией вопроса не решают. Власти РФ, уже в лице В.В. Путина обвиняют Грузию в попустительстве боевикам, власти Грузии обвиняют Россию в нарушении воздушного пространства при бомбардировке чеченских боевиков. Местность на границе Чечни и Грузии редко населена,  в интернете можно найти массу новостей о нарушении границы, но я ни одного не нашел о том, что кто-то из жителей приграничных районов пострадал от авиаударов! Далее, начиная с 2002 года (а может и раньше) начались разговоры о вступлении Грузии в блок НАТО…

            Тут-то и начинается самое интересное: “Это личное дело каждой страны в какой военный союз им вступать и с кем дружить! Россия не должна вмешиваться” – или как еще мне говорили жители Украины в 2009-м: “Мы за мир и братство, но вступать или не вступать в НАТО это наше дело”. Проблема в том, что если при конфликте интересов двух стран между собой одна из стран начинает “приглашать к соотрудничеству” армии других государств, то ситуация в отношениях между странами меняется кардинально! Если «приглашенные» страны являются опасным потенциальным противником для одной из сторон спора, то и пригласившая их страна тоже становится потенциальным противником. Ну и если совсем по простому: поругались (еще не подрались) мальчики в песочнице и один из них решил позвать старшего брата на помощь… Чем может закончится заворушка?  Предположим, у Польши и Украины возникли приграничные территориальные споры, после чего Россия решила развернуть с Польшей военное сотрудничество у Львовской области… Реакция Украины?

           Грузия, а точнее её президент Саакашвили, начинает звать НАТО, а безопасность России напрямую зависит от близости размещения иностранных войск (что бы там не думали о новейшем вооружении – всё также как и раньше: чем ближе войска тем сильнее и неожиданнее можно ударить) то Грузия автоматически становиться потенциальным противником для РФ. И тут ничего личного – страна (Грузия) стала потенциальным полигоном для возможного столкновения. При этом независимо от “братства”, в случае реальной угрозы другого выхода не будет! 

            Небольшое отступление… Потенциальная опасность размещения войск блока НАТО для России может быть не понятна людям, которые не разбираются в основах современных военных угроз…  Мол, есть же ядерное оружие… Но в том то и дело, что ядерное оружие это только для ядерной войны, никто не будет его применять по каждому мелкому поводу. А вот что касается серьезных споров… Потенциальный удар с близкого расстояния может лишить возможности вовремя защититься, а в случае разгромного поражения — возможности атаковать в ответ в принципе. А теперь представьте  межгосударственные тяжелые спорные переговоры на высшем уровне… Часто ли придется соглашаться во всем со стороной, которая пусть даже гипотетически, может в любой момент  может тебя уничтожить? Можно ли на месте России постоянно уступать в вопросах расширения НАТО на восток?

     

            Можно долго рассуждать об упущении Москвой конструктивного диалога с Грузией, или о том что Шеварнадзе лишь использовал вопрос вступления Грузии в НАТО “для торга” в переговорах с Путиным … Обе версии вполне жизнеспособны, но вот в ноябре 2003 в Грузии происходит революция, более известная под именем “Революция роз” и власть переходит к Михаилу Саакашвили. Я не разбирал детально причины переворота так как не счел нужным. На Эдуарда Шеварнадзе было немало покушений, многие были недовольны его правлением… В этом событии важно то, что пост президента Грузии занял гораздо более “прозападный союзник” с соответствующей биографией. У меня подозрения (утверждать не берусь), что революция роз была спровоцирована США с целью получить в регионе более идейного  и лояльного союзника во главе Грузии. Шеварнадзе, как личность, формировался в СССР, возглавлял МИД и хорошо знаком с принципами ведения “холодной войны”. Скорее всего, он мог лучше понимать, какая опасность может поджидать Грузию, как разменную монету в большой политической игре между крупными державами. Саакашвили же – представитель нового поколения политиков. Вот его биография из Википедии. Обращаю ваше внимание, что с 1992 по 1995 Михаил Саакашвили учился и работал в США и Европе.

     И тут “Остапа понесло”.

        Весной 2004 года, Саакашвили делал резкие заявления, обвиняя Россию в попустительстве сепаратистским устремлениям властей Южной Осетии и Абхазии, не желающим урегулировать отношения с Грузией. Обвиняя Россию в пристрастности, Саакашвили выражал желание заменить российский миротворческий контингент войсками НАТО или, по крайней мере, дополнить российские войска подразделениями других стран СНГ — например, Украины. В ответ, по мнению России, высказывалось мнение, что это может привести к развитию ситуации по «косовскому сценарию», этническим чисткам и обострению вооружённых конфликтов. Получается следующее: маленькой Грузии нужна зашита от России, но при этом она очень хочет разобраться с малочисленными и непокорными абхазами и осетинами “один на один”, после полученной военной помощи США, при поддержке лояльно-настроенных соседей!

             В феврале 2006 года Саакашвили заявил, что у Грузии есть все шансы стать членом НАТО в 2009 году

            13 марта 2007 года грузинский парламент единогласно одобрил решение о вступлении в НАТО. Конгресс США, со своей стороны, поддержал это решение. Но у НАТО есть одно правило – если в стране-кандидате есть неурегилурованные территориальные споры, то его не принимают в свой клуб. Грубо говоря – никто не хочет ввязываться в уже созданный конфликт.

           А тем временем в России, 7 мая 2008 года президентом России становится менее “брутальный” президент Медведев вместо Путина.

            14-26 июля 2008г, проходят учения США, НАТО, Украины и Грузии под Одессой. 

            http://www.newsru.com/arch/world/10sep2008/yachtsback.html Источник об этом событии (Sea Breeze 2008) на сайте ВМС США.

     

      Вооруженный конфликт 08-08-08.

            О нём написано довольно-таки много статей и снято немало видеороликов. Если вкратце, то зачинщиком нападения называют Грузию, у которой не было права атаковать миротворцев РФ в Южной Осетии. Признается право России ответить на такую атаку, однако последующие действия назывались “непропорциональным применением силы”. Ссылка на описание события в Википедии. Начинаются многочисленные встречи, созываются комиссии, идет вовсю военная машина пропаганды… Военно-морские силы США и НАТО оказываются в Черном море. Тут просто предложу следующую версию: Саакашвили по какой-то причине решил, что Россия не ответит! А если и ответит, то Грузия справится. Президент России в то время Медведев, а не Путин, а армия РФ это не СССР в своё время, если что есть поддержка США и НАТО… Под шумок разберемся с осетинами, потом может быть еще и с абхазами, а там рассмотрение дела увязнет в международных судах (по образованию Саакашвили юрист). Бомбардировку Сербии проглотили и это проглотят… Но ответ был и как будто бы заранее подготовленный! Вооруженные силы России конечно до 2008 года подтянули скорость реагирования, но в рассматриваемых событиях армия РФ по скорости реагирования явно превзошла саму себя. Не исключено, что властям Грузии накануне подкинули дезинформацию о недееспособности властей России и её армии смело отреагировать на такой сценарий действий грузинских военных. А получилось наоборот, да еще США и НАТО в целом не стали вступать в конфронтацию с Россией на стороне Грузии и оказали последней лишь «моральную» поддержку! 

     

     

            Но увы, вместо того, чтобы пояснить настоящую природу конфликта, в первую очередь, гражданам соседних стран и бывшим союзникам по СССР, идеологический упор России в международном освещении конфликта делался на обсуждение в Европе, блоке НАТО и Организации Объединённых Наций. А обыватели Украины, не следящие за международной ситуацией, увы, ограничились  мыслью, полученную из украинского ТВ, что только большая страна может напасть на маленькую, поэтому им срочно необходимо вступить в НАТО! Стоит ли теперь удивляться такой уверенности украинцев в «агрессии России» и «колоннах российской бронетехники»?

     Конец.

    prosto-o-slozhnom.ru

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *