Что такое альтернативная гражданская служба – Альтернативная гражданская служба в России — Википедия

4.9. Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 —1763 гг. по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота — освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» — так назывались первые «альтернативщики» — формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава — «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми — жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба» (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых — Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

• если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

• выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

• анализ документов, представленных гражданином;

• анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

• он нарушил срок или порядок подачи заявления;

• представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;

• в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

• гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;

• ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

• тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;

• препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

• явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;

• явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. — один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 — в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) — это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

Каковы сроки альтернативной гражданской службы?

studfiles.net

Что такое альтернативная гражданская служба? | Законы и безопасность

Я всё чаще встречаю такое мнение, что теперь проще отслужить и «спать спокойно», даже если военная жизнь противоречит жизненным установкам. А что, если человек — категорический пацифист, или его вероисповедание не позволяет брать в руки оружие?

Многие просто не знают, что существует альтернативная гражданская служба. Например, в осенний призыв на альтернативку пойдут всего 255 человек. Кроме отсутствия толковых знаний, во многом непопулярность АГС связана с мифами и дезинформацией.

Что же такое альтернативка? Выдержка из Федерального закона об АГС:

«Альтернативная гражданская служба — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву».

То есть вместо того, чтобы надевать форму и сидеть в окопах, молодой человек идет на работу. Среди работодателей — «Почта России», «Спецстрой России», а также социальные учреждения: интернаты, детские дома, больницы и так далее.

Чтобы попасть на альтернативку, нужно за полгода до призыва подать заявление, в котором указать профессиональные навыки и желаемую должность. Есть всего две группы граждан, которые могут пройти АГС. Это люди, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, и представители коренного малочисленного народа России, занимающиеся традиционными промыслами.

Во время призыва комиссия рассматривает заявления потенциальных альтернативщиков и работодателей и выдает решение, куда направить человека. Как правило, служба проходит за пределами родного региона призывника. Однако в связи с последними тенденциями на рынке жилья работодатель часто не в состоянии предоставить место жительства. В таком случае можно пройти службу рядом с домом.

После того как альтернативщика направили в место прохождения службы, он заключает трудовой договор с работодателем, и дальше их отношения регулируются Трудовым Кодексом Р Ф, Законом об АГС и другими правовыми документами.

Одним из самых популярных мифов о таком роде службы является мнение, что она проходит на оборонных предприятиях. Да, наряду с больницами, почтой и детскими домами среди работодателей есть и военные учреждения, однако само название АГС говорит, что эта служба — гражданская, и никак не связана с армией.

В чём же особенности АГС? Во-первых, это больший срок, чем у военной службы. На данный момент он составляет 21 месяц (для тех, кто пошел на службу после 1 января 2008 года). Во-вторых, в нашей стране АГС является новшеством и сейчас находится на стадии усовершенствования.

Существенным недостатком гражданской службы является зарплата. Но, по словам Сергея Кривленко, секретаря коалиции «За демократическую АГС», был сделан существенный шаг вперед и «зарплату повысили до прожиточного минимума». Однако, как говорит Юрий Герций, руководитель Федеральной службы по труду и занятости, многие ребята во время службы заводят семьи, а домой возвращаются на своих автомобилях.

Этот недостаток немного скрашивается возможностью совмещать работу с учёбой, карьерно расти, а потом, может, и остаться на этом месте. Кроме того, в случае экстерриториальной службы (не в своем регионе) альтернативщикам предоставляется жильё.

Получается такой портрет парня, который служит по АГС: ему около 20 лет, у него есть свое жильё, работа и небольшие деньги, он может учиться или работать по совместительству, продвигаться по карьерной лестнице, а домой он вернется однозначно специалистом с опытом работы. В случае категорического нежелания идти на военку, альтернативная служба — вполне приемлемый вариант.

shkolazhizni.ru

Что такое альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба – текущее положение

Военная служба с давних времен была неотъемлемой частью жизни любого общества. Войны сопровождали жизнь человечества во время всей его истории. Поэтому воинская служба во все века была необходимой и одной из самых важных в государстве.

Тем не менее, были целые группы людей, которые не брали в руки оружия по некоторым причинам. Чаще всего это были причины религиозные или идеологические.

К примеру, священникам многих конфессий было прямо запрещено даже прикасаться к оружию. И некоторые группы верующих тоже старались не иметь дела с вооружениями.

Но если некоторая категория граждан не служит в армии, то она должна как-то компенсировать это неучастие другими делами.

История альтернативной службы

Может показаться, что альтернативную службу придумали совсем недавно. Но это мнение неверное. Если заглянуть в историю, то мы увидим там группы верующих, которые не брали в руки оружие по религиозным причинам. И им было позволено вместо этого поработать на благо государства иным способом.

Возможно, первый случай применения альтернативной гражданской службы был зафиксирован именно в Российской империи. Во времена Екатерины Великой в Россию привлекали множество иностранных граждан, для заселения пустующих земель и поднятия хозяйства.

Иностранцы становились гражданами империи и должны были пользоваться всеми ее правами. Но прав без обязанностей не бывает. Военная служба тоже входила в обязанности граждан. Тем не менее, некоторые категории граждан служить в армии не могли по причинам религиозных убеждений.

Такой группой оказались меннониты – одно из течений европейского протестантизма.

Это религиозное течение возникло в 16 веке. Принципиальной идеей их вероучения является непротивление и ненасилие.

Поэтому они категорически отказывались брать в руки оружие и служить в армии.  Тому же они не признавали никаких клятв. В том числе и воинскую присягу.

В те времена такая позиция была неприемлема для официальных властей, пацифизм не входил в сферу государственных интересов ни в одной тогдашней стране. Меннониты предпочитали не конфликтовать с властью. А когда на них начинали сильно давить, вынуждая пойти на военную службу, они массово покидали страну.

Таким вот образом они переезжали из страны в страну, а в конце 18 века были приглашены в Российскую империю самой Екатериной. Ей нужны были новые подданные, особенно такие, как общины меннонитов – трудолюбивые и спокойные.

Екатерина была мудрой правительницей. Она не стала обострять отношения с новыми подданными. Не стала заставлять их силой отступиться от принципов, как поступали другие правители. И как, например, мог бы поступить Петр Первый.

Не могут и не хотят служить в армии – так придумаем, чем такую службу заменить. Примерно так Екатерина и рассуждала. И воинскую службу заменили меннонитам службой гражданской. Их направляли служить в лесные и пожарные команды, а также в ремесленные мастерские, приписанные к Морскому ведомству.

Можно сказать, что Россия стала первой в мире страной, где появилась и была официально признана альтернативная гражданская служба.

В конце 19 века, после отмены рекрутского набора, в России была введена всеобщая воинская обязанность. И эта обязанность распространялась на всех.

В результате несогласные с этим меннониты начали массово эмигрировать. Власти пошли на уступки: в Устав внесли необходимые поправки, которые гарантировали меннонитам службу в невоенных командах.

Все правила военной службы распространялись на них так же, как и на других военнообязанных, но от ношения оружия они были освобождены. И их служба, будучи государственной, все-таки военной не считалась.

После революции в СССР впервые в мире законодательно было закреплено право на отказ от воинской службы по религиозным причинам. Вместо этого людей направляли на работу в госпитали и в другие госструктуры.

Альтернативная гражданская служба и современность

Право на отказ от воинской службы закреплен конституционно. Гражданин имеет такое право не только из-за религиозных убеждений. А также, если он из малочисленного коренного народа и ведет традиционный образ жизни.

Право на отказ от военной службы, в принципе, дают не только религиозные, но и любые другие убеждения – морально-этические, философские и т.д. Поэтому чтобы воспользоваться правом на альтернативную службу вовсе необязательно быть верующим.

Каждый гражданин имеет право выбрать альтернативный вид службы. Только на практике такой выбор не всегда легко осуществить. Иногда призывникам приходится добиваться отправки на невоенную службу через суд.

Закон об альтернативной гражданской службе принят в 2004 году. Срок службы – от 18 до 21 месяца. В зависимости от рода деятельности.

fit-book.ru

Кто имеет право на альтернативную гражданскую службу

Кто может пройти альтернативную службу

Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которая осуществляется взамен военной службы по призыву.

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу (более ста позиций, среди которых значительное количество должностей – медработники), а также перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н.

Гражданин РФ имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной службой в случаях, если:

— Несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию

— Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Единый перечень таких народов утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255.

Данное право закреплено ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и реализовано Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон).

Граждане, которые проходят альтернативную службу, за свой труд получают зарплату, на них распространяются нормы социального и государственного пенсионного обеспечения. Кроме того, им предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

На альтернативную службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые соответствуют следующим требованиям:

— Не пребывают в запасе

— Имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной службой

— Лично подали в военкомат заявление о желании заменить военную службу по призыву альтернативной службой

В их отношении призывная комиссия приняла соответствующее решение.

Не направляются на альтернативную службу граждане, которые:

— Имеют основания для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу

— Не подлежат призыву на военную службу.

Более подробно об этом говорится в ст. 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заявление о замене военной службы альтернативной и порядок его рассмотрения

Гражданин, желающий пройти альтернативную службу, должен подать заявление в тот военкомат, где он состоит на учете. Сделать это нужно заблаговременно: граждане, подпадающие под призыв в октябре-декабре, должны подать заявление до 1 апреля того же года, а те, кто должен отправиться служить в апреле-июне, заявление подают до 1 октября предыдущего года.

В заявлении гражданин указывает, что служба в армии противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Это утверждение он должен аргументировать, перечислив причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы.

К заявлению нужно приложить автобиографию, характеристику с места работы или учебы и прочие документы – по желанию заявителя. Можно также указать лиц, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию заявителя.

Военкомат должен выдать гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии в присутствии заявителя. Соответственно, его должны заблаговременно уведомить о времени и месте проведения заседания. Призывная комиссия заслушивает выступления заявителя, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов. Кроме того, она анализирует документы и сведения – как представленные заявителем, так и полученные комиссией самостоятельно.

Рассмотрев заявление, призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной или принимает мотивированное решение об отказе. Сделать это она должна в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления в военкомат.

При положительном заключении претендента направят на медицинское освидетельствование. Потом он должен будет явиться еще на одно заседание комиссии, где будет решен вопрос о его направлении на альтернативную службу.

213.176.238.52 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам.

Общие сведения об альтернативной гражданской службе

• Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?
• Альтернативная служба: кто не направляется?
• Основные критерии и срок альтернативной гражданской службы
• Перечень профессий и должностей в рамках АГС

Людям призывного возраста, кроме прохождения военной службы в Армии, предоставляется альтернативная гражданская служба (АГС). Она представляет собой вид деятельности, направленный во благо общества или государства, как аналог армейской повинности.

Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

Это направление регулируется основным законом России. Житель нашего государства в возрасте от 18 до 27 лет имеет право на прохождение альтернативной службы вместо того, чтобы имела место военная служба, если он:

1. Имеет убеждения философского или морального плана, которые категорически противоречат несению долга непосредственно в воинской части с оружием.
2. Имеет вероисповедание, не позволяющее ему проходить службу в армии.
3. Представитель коренного малочисленного народа с ведением традиционного хозяйства и промыслов и др.

Первые два пункта требуют определенных пояснений.

Поскольку в Конституции и законе об альтернативной гражданской службе нет конкретного пояснения, какие именно убеждения дают право на ее прохождение, то принято считать, что это могут быть любые определенные убеждения правового, морального или этического плана, которые имеют четкую, логически понятную взаимосвязь.

Касательно веры гражданина, которая способствует прохождению невоенной службы, ее исповедание запрещает человеку или брать в руки оружие, или участвовать в военных объединениях и организациях, несмотря на их статус.

Вернуться к оглавлению

Альтернативная служба: кто не направляется?

Согласно закону «О воинской обязанности и службе» альтернативный вариант не проходят следующие категории граждан:

1. Имеющие законные основания для освобождения или отсрочки от призыва в Вооруженные силы.
2. Не подлежащие призыву для исполнения воинской обязанности.

В частности, если призывник признан негодным или частично годным для прохождения службы в армии, он не направляется к исполнению обязанностей в качестве участника альтернативного варианта, поскольку АГС – альтернатива для тех, кто признан пригодным для армейской мобилизации.

Граждане призывного возраста, имеющие отсрочку, срок действия которой истекает после окончания очередного призывного периода, и в случае досрочного прекращения деятельности таковой, имеют право на подачу заявления по прохождению АГС в десятидневный срок с момента окончания оснований для призывной отсрочки.

Вернуться к оглавлению

Основные критерии и срок альтернативной гражданской службы

Для возможности отдачи долга перед страной на альтернативной основе необходимо личное заявление от призывника на замену военной повинности на АГС. Образец заявления и его регистрация производятся в военном комиссариате по месту жительства. Кроме того, пакет документов необходимо пополнить биографией, характеристикой с места работы или учебы, другими документами, которые могут подтвердить желание призывника, или определенное направление на прохождение альтернативной службы в армии.

Сроки подачи заявления регламентированы законом и составляют полгода, как минимум, до призыва в Вооруженные силы. То есть до осеннего призыва. 1 апреля текущего года, и до весеннего, 1 октября прошлого года. Возможны случаи пересмотра своих убеждений касательно воинской повинности и в сроки, не входящие в предусмотренный временной режим. Такая версия событий от момента подачи заявления до вердикта призывной комиссии имеет право на существование, но правомерность и актуальность перемены решения перехода с воинской на альтернативную службу придется доказывать в судебном порядке.

На протяжении месяца до истечения срока подачи заявления, заявителя вызывают на заседание комиссии при военном комиссариате, и в его присутствии происходит рассмотрение документа.

Взяв за основу заявление призывника, выслушав лиц, представляющих доказательства и интересы гражданина, а также изучив приложенные документы и прочие материалы, призывная комиссия принимает решение о назначении человеку прохождения альтернативной гражданской службы в установленном порядке или же выносит обоснованный отказ в предоставлении таковой замены.

Отказ от замены военной службы на альтернативный аналог (альтернативная служба) считается обоснованным в таких случаях, как:

1. Нарушение сроков подачи заявления или неправильный порядок при оформлении процедуры.
2. Противоречивость и несоответствие представленных документов, показаний с реальными убеждениями заявителя.
3. Неправдивые и вводящие в обман факты, умышленно предоставленные сведения.
4. Неявка на заседание комиссии без уважительной причины два или более раз.
5. Факты наличия уклонения АГС до настоящего времени.

В случае позитивного решения замены традиционной службы на альтернативный вариант гражданину вручается повестка на медицинский осмотр и следующее заседание призывной комиссии по решению направления на АГС.

При принятии отказа от замены, призывник на общих основаниях проходит мобилизацию в ряды Вооруженных сил. Решение комиссии гражданин может обжаловать в установленные сроки и в соответствующем порядке.

Непосредственно к месту прохождения службы без оружия призванный гражданин направляется военным комиссаром. На месте прохождения своей гражданской обязанности с человеком заключается трудовой договор, и далее взаимоотношения регулируются на основании Трудового кодекса Российской Федерации, закона об альтернативной гражданской службе и других соответствующих документов.

Как правило, альтернативная воинская обязанность исполняется за территорией региона, в котором призывник проживает постоянно.

Случаются и исключения, если нет возможности организовать прохождение АГС за территорией постоянного проживания субъекта, возможно исполнение долга в организациях, находящихся в месте ПМЖ гражданина.

На данный момент срок альтернативной гражданской службы составляет 1 год и 9 месяцев, включая 2 отпуска, для граждан, проходящих АГС после 1.01.08, а для альтернативщиков, которые входят в рабочий персонал воинских частей или формирований, этот срок предусматривает отрезок времени в 1,6 года.

Вернуться к оглавлению

Перечень профессий и должностей в рамках АГС

Профессии и должности, включенные в перечень АГС, устанавливаются порядком, определенным Правительством РФ. К ним относятся следующие категории и специальности:

1. Работники-инструментальщики, имеющие определенную квалификацию.
2. Профессионалы и специалисты.
3. Технический персонал.
4. Специальности, не требующие квалификации.
5. Сотрудники сферы быта, торговли, сельского и лесного хозяйства.

Список организаций, находящихся в ведомственном подчинении:

1. Исполнительная власть по регионам.
2. Минюст и Министерство природных ресурсов.
3. Росагентства по боеприпасам и вооружению.
4. Минобороны и Министерство труда.

Разделение предприятий для прохождения АГС по отраслям:

1. Медицинские заведения и психологические диспансеры.
2. Дома для престарелых и людей с ограниченными возможностями.
3. Режимные объекты по охране и конвоированию заключенных.
4. Отрасли строительства, культуры, образования.
5. Военные учреждения и предприятия связи.
6. Сельскохозяйственные и транспортные организации.
7. Заготовительные компании и предприятия военной промышленности без определенной направленности.

Прохождение альтернативной гражданской службы является необходимым и приемлемым вариантом для граждан, которые по каким-либо объективным причинам не могут отдать долг Родине в воинской части, но, тем не менее, хотят быть полезными обществу и государству.

Определенными недостатками альтернативной службы являются такие факторы, как низкая заработная плата, которая определена на уровне прожиточного минимума. Тем не менее, несмотря на более длительный срок ее прохождения, при выполнении альтернативной повинности, имеется возможность совмещать работу с учебой. Кроме того, помощь предоставляется обычно необеспеченным слоям населения, что само по себе является положительным поступком, направленным на благие дела.

Итак, теперь вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба и кому можно ее пройти.

Альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2017 году

В наше время ценность человеческой жизни и свободы, безусловно, является базовой, признана большинством государств мира и с каждым годом только продолжает закрепляться на этой позиции. Ни для кого не секрет, что в развитых странах заставить юношу взять в мирное время автомат или другое оружие и заставить учиться стрелять, чтобы убивать и уничтожать, не является нормальным и адекватным процессом. Другое дело, что в большинстве развитых стран служба в армии является исключительно добровольным решением граждан, осуществляется только на контрактной основе, следовательно, не может быть ситуации, когда кому-то принудительно дают в руки оружие, боеприпасы, обучают рукопашному бою и так далее.

В Российской Федерации армия состоит не только из военнослужащих-контрактников, но и ребят-призывников, являющихся выпускниками школ и университетов. Эти юноши обязаны служить в армии по закону, вне зависимости от их желания. Однако заставить всех ребят обучаться военному делу нельзя, ведь Россия является правовым государством, и вышеупомянутые права и свободы человека признаны в нашей стране одной из главных ценностей. Всем известно, что существуют веры и религии, в которых насилие является строгим табу, в том числе и использование оружия, так как оно создано для причинения вреда другому человеку. Очевидно, что граждан с такой верой нельзя заставлять служить в армии. На основании этого и некоторых других случаях, а также базируясь на общемировой практике, в Конституции нашей страны была закреплена статья, предусматривающая право на так называемую альтернативную гражданскую службу. Это право есть у каждого гражданина РФ. Что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2017 году для прохождения этого вида деятельности рассмотрим в настоящей статье.

Что такое гражданская альтернативная служба (АГС)?

Альтернативная гражданская служба – это деятельность, направленная на благо Российской Федерации и ее граждан, которая заменяет срочную службу в воинской части для молодых людей — призывников. Другими словами, это обычная работа (трудовая деятельность), на которую можно пойти на определенный срок и при определенных условиях/требованиях, и которая проходит вместо службы в вооруженных силах. Естественно, выбрать этот путь просто по желанию призывника невозможно. Как пройти АГС, порядок и условия будут рассмотрены далее. Уверены, теперь Вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба.

Право на альтернативную гражданскую службу

Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59. В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях. Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу. Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года. Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:

• Те призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением службы (например, обучение стрельбе из боевого оружия), идет в разрез с моральными принципами (убеждениями) призывника или его религией/верой.
• Те граждане-призывники, которые относятся к немногочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.

Если ко второй категории относятся единицы юношей, то потенциально к первой можно отнести всех остальных ребят призывного возраста, поэтому первый вариант следует рассмотреть более детально. Здесь ситуацию можно раздеть на две группы: вера и убеждения. Теоретически некоторую распространенную веру, связанную с религиозной организацией, возможно подтвердить каким-либо способом, например показаниями единоверцев. Совершенно обратная ситуация с убеждениями гражданина – никто не узнает о принципе человека «не пользоваться оружием» пока ему не представится возможность взять это оружие в руки. Особенно, в России, где боевое оружие запрещено для граждан на законодательном уровне. Также в ФЗ об альтернативной гражданской службе не идет речь о времени, в течение которого призывник придерживается тех или иных убеждений. Один человек не приемлет насилие и все что с ним связано (например, оружие и военная форма) уже 10 лет, а другой стал придерживаться такого принципа месяц назад после каких-то событий, произошедших в его жизни. Другие словами, невозможно представить объективные доказательства наличия тех или иных убеждений.

Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.

• Во-первых, гражданин, которого направляют на АГС, ввиду того что АГС является прежде всего именно заменой военной службы, должен быть призывного возраста, то есть быть совершеннолетним и, одновременно, быть младше 27-ми лет.
• Во-вторых, призывник не должен иметь противопоказаний к военной службе, так как, если противопоказания имеются, такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это никак не связано с АГС, хотя эти два вида трудовой деятельности могут проходить в одной организации.
• В-третьих, те юноши, у которых действует какая-либо отсрочка, например, отсрочка от армии по учебе .
• В-четвертых, на АГС могут направить только гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу.
• И последнее, на альтернативную службу направляются призывники, для которых призывная комиссия вынесла решение звучащее следующим образом: «Решение о направлении на АГС». Решение целиком и полностью основано на соблюдение порядка написания и подачи юношей заявления. Как и когда правильно написать такое заявление, какие необходимо приложить документы и другие вопросы, рассмотрим ниже в настоящей статье.

Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.

Срок альтернативной гражданской службы

Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы. В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2017 году. Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.

Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года. И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года. Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2017 году составляет 12 месяцев.

Место прохождения альтернативной гражданской службы

Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать. Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так. Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.

Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу. Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.

В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.

Особенности альтернативной гражданской службы

Давайте рассмотрим другие особенности альтернативной службы, которые часто волнуют призывников, а также их родителей. Как уже упоминалось, АГС имеет множество сходств с обычной работой, рассмотрим их.

1. Зарплата. Действительно, на АГС платят зарплату, причем именно ту, которую платят на должности, на которой трудится призывник. Таким образом, заработная плата напрямую зависит от того, куда гражданина направят проходить службу (какая организация, должность и т. д.). Плохая новость в том, что обычно предприятия подают заявки именно на те должности, на которые трудно найти работников в связи с низкой заплатой, но здесь могут быть и исключения, однако, узнать заранее это невозможно.
2. Трудовой договор. Оформляются призывники в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору, следовательно, отношения юноши с организацией, где он проходит альтернативную службу, регламентируется трудовым кодексом РФ.
3. Отпуск, больничный, выходные и т. д. Исходя из предыдущего пункта, все эти атрибуты будут присутствовать в процессе прохождения альтернативной гражданской службы. Ежегодный отпуск, в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
4. Прогулы. Прогулы являются нарушениями трудовой дисциплины в соответствии с трудовым кодексом, но здесь есть дополнительный нюанс, указанный в законодательстве об АГС – прогулы не засчитываются в срок АГС.

Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?

Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде». Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю». В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.

Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия. Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона. Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.

Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях. Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу. Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.

Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения». По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются. Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.

Если все процессуальные моменты соблюдены, отказать призывнику могут только в случае явного противоречия такого, как, например, членство в спортивно-стрелковой организации и одновременное убеждение не держать в руках оружие. Однако, как мы уже выяснили, доказать наличие убеждений и время их появления невозможно, и, ввиду наличия серьезной ответственности за незаконный отказ гражданину в направлении на АГС, необоснованные отказы при соблюдении сроков подачи заявления выносятся крайне редко.

Статистика

Насколько популярна альтернативная гражданская служба в Российской Федерации? Чтобы ответить на этот вопрос более точно, обратимся к публичной статистике. Так за прошлый год на военную службу в России было направленно около 206 283 юноши-призывника, в то время как на АГС отправилось 278 человек. Цифры говорят сами за себя. Альтернативная служба имеет чрезвычайно низкую популярность в нашей стране. И такие цифры в среднем остаются неизменными на протяжении последних 7-ми лет.

С чем связаны столь низкие показатели? Одна из главных причин заключается в том, что юноши вспоминают о данной возможности в последний момент, когда уже пропущены сроки подачи заявления, и у ребят просто не остается выбора, ведь по закону они либо должны быть направлены на службу, либо признаны уклонистами и привлечены к уголовной ответственности. Здесь можно посоветовать только повышать юридическую грамотность, знать свои права и обязанности. Другая возможная причина – в нашей стране практически нет молодых людей с убеждениями, которым противоречит служба в вооруженных силах. И это вполне может быть правдой, ведь нас с детства учили любить свою страну и быть готовыми встать на защиту Отечества. А возможно многие юноши и не знают, о возможности замены службы на альтернативную. Здесь, возможно, стоит проводить просветительскую деятельность в этом вопросе на уровне программ общего образования.

Главное, что следует помнить, что у каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу в 2017 году, что закреплено в Конституции и ФЗ об АГС.

Комментарии:

Руслан, г. Москва

Источники: http://studopedia.ru/1_60728_kto-mozhet-proyti-alternativnuyu-sluzhbu.html, http://oprizive.ru/statii/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba.html, http://safebilet.ru/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba

voennyi-bilet.ru

Что такое альтернативная гражданская служба (АГС)?

Популярное изложение закона «Об АГС» (оригинал в формате архива Microsoft Word, 327 Кб), подготовленное Правозащитным союзом республики Карелия

Конституция Российской Федерации закрепила широкий спектр гражданских, политических и социальных прав. В части 3 статьи 59 Конституции предусматривается право граждан на альтернативную гражданскую службу (АГС).

Конституция гласит: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой».

Право не служить в армии по убеждениям – общепризнанное на международном уровне неотъемлемое право каждого гражданина. Россия обязалась его соблюдать при вступлении в Совет Европы.
АГС существует во всех развитых странах мира, не имеющих профессиональной армии, т.е. комплектующих армию на основе призыва. И везде она является важной составляющей социальной сферы государства. Граждане, избравшие такую службу, работают в больницах, детских домах и домах престарелых, тем самым, отдавая свой долг обществу.

До настоящего времени это право в России существовало формально, на бумаге, а закона, который регулировал бы конкретную процедуру прохождения АГС, не было.
В ходе длительного законотворческого процесса серьезные опасения были связаны с возможностью принятия «военной» концепции закона, отражающей интересы военных ведомств, а не общества. Эта концепция заключается в недопустимости существенного оттока призывников, желающих проходить АГС, от армии. Для этого, по логике военных АГС должна стать такой же страшной, как военная служба.

Опасения оправдались. Из всех возможных вариантов альтернативной службы федеральная власть, предпочитая не перечить военным, избрала самый, что ни на есть жестокий, антиобщественный и, более того, неэффективный и затратный для самого же государства.

Государственная Дума, голосуя за такой вариант Закона об АГС, приняла безответственное решение, закон вызывает реакцию отторжения у всех, кроме военных. Он противоречит конституции России и ряду международных обязательств нашего государства. Но… закон принят и вступит в силу 1 января 2004 года.

Что же из себя представляет этот закон?

Для того, чтобы дать представление о том, какой будет альтернативная гражданская служба в России, мы постарались максимально доходчиво ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Что такое альтернативная гражданская служба?
Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об АГС».

Кто имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской?
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
— несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
— он относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Кто может быть направлен на АГС?
На АГС направляются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, которые:
— не пребывают в запасе;
— имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
— лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву на АГС;
— в отношении которых призывной комиссией принято решение о такой замене.
На АГС не направляются граждане, которые не могут быть направлены на военную службу (освобождённые от призыва, либо имеющие отсрочки).

Где граждане будут проходить АГС?
АГС будут проходить в гражданских организациях, подведомственным органам исполнительной власти. а также в организациях вооружённых сил в качестве гражданского персонала.
Что касается территории, куда гражданин будет направляться на АГС — в законе содержится следующая формулировка: «Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают».
Таким образом, жители Республики Карелия должны отдавать долг Родине за пределами республики.
Однако, неоправданность и затратность этой нормы сегодня стала очевидной и есть основания полагать, что она будет в скором времени отменена. В этом случае молодых люди, как правило, будут проходить АГС по месту жительства.

КАКОВ СРОК АГС?
Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 3,5 года.
Срок АГС для граждан, проходящих её в Вооружённых силах, в 1,5 раза превышает срок военной службы и составляет 3 года.
Для граждан, имеющих высшее образование (закончивших государственный ВУЗ) срок службы в обоих случаях сокращается в 2 раза.

Когда подается заявление на предоставление АГС? Что в нём надо писать?
Первоначально молодой человек подает заявление, в котором просит о замене военной службы альтернативной гражданской. В нём указываются обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. Можно приложить автобиографию и характеристику с места работы или учёбы, другие документы, имеющие отношение к вопросу.
В заявлении можно указать лиц, которые готовы подтвердить достоверность доводов о том, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.
Военный комиссариат должен выдать документ, подтверждающий регистрацию заявления.
Заявление подается в следующие сроки:
— до 1 апреля — гражданами, которые должны быть призваны в октябре — декабре текущего года;
— до 1 октября — гражданами, которые должны быть призваны в апреле — июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, вправе подать заявления в любой период, но не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Какова процедура рассмотрения заявления и направления на АГС?
После подачи заявления гражданина должны вызвать на заседание призывной комиссии, на котором оно будет рассматриваться. На основании доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, анализа документов, комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы на АГС либо отказывает в этом. Заключение призывной комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат (см. вопрос о сроках подачи заявления на АГС).
В случае, если комиссия вынесла заключение, гражданин проходит медицинское освидетельствование. Ели он признается годным по состоянию здоровья, он направляется на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на АГС.
Решение о направлении гражданина на АГС может быть принято призывной комиссией только при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.
Окончательная стадия процедуры призыва на АГС — получение предписания с указанием места её прохождения. Гражданин является по повестке в военный комиссариат и получает под расписку предписание военного комиссара для убытия к месту прохождения АГС.

В каких случаях могут отказать в предоставлении АГС?
Отказ может последовать в следующих случаях:
— заявитель нарушил срок или порядок подачи заявления;
— заявление и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждения;
— в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
— заявитель дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
— заявителю ранее была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от неё уклонился.

Каковы уважительные причины неявки на призывную комиссию?
Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:
— заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжёлое состояние здоровья близких родственников либо участие в их похоронах;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— любые иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Можно ли обжаловать решение об отказе в предоставлении АГС?
Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы на АГС может быть обжаловано в вышестоящую призывную комиссию или в суд. В случае такого обжалования выполнение решения приостанавливается до рассмотрения заявления вышестоящей комиссией или вступления в законную силу решения суда.

Каков порядок прохождения АГС?
На период прохождения АГС между работодателем и гражданином заключается срочный трудовой договор. Правоотношения между сторонами этого договора регулируются нормами Трудового кодекса. По договору гражданину определяются условия труда и его оплаты. Граждане, проходящие АГС вне места своего постоянного проживания, обеспечиваются бесплатным общежитием. В случае, если гражданин направлен для прохождение АГС в организации Вооруженных сил, не допускается его размещение в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.
Граждане, проходящие АГС, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно — заочной (вечерней) форме обучения.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:
— отказываться от заключения трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них договором;
— занимать руководящие должности;
— совмещать АГС с работой в других организациях;
— заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
— покидать населённый пункт, где они проходят АГС, без согласования с работодателем;
— расторгать трудовой договор с работодателем по своей инициативе;
— оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу в рабочее время.

К основным недостаткам закона об АГС, которые позволяют назвать его дискриминационным и не соответствующим как Конституции РФ, так и международному праву, на сегодняшний день можно отнести следующее:

Граждане будут проходить АГС в качестве гражданского персонала в вооруженных силах вне зависимости от их согласия работать в военной организации.
Очевидно, что это нарушает права граждан, убеждениям которых противоречит не только несение службы с оружием в руках, но и сама работа в военной сфере. В армии давно существует сложнейшая проблема так называемых «неуставных отношений» между военнослужащими. Остаётся надеяться, что общество не получит еще более болезненную проблему, допустив чтобы военнослужащие и «гражданские» проходили службу совместно.
Срок альтернативной службы составит 42 месяца (3,5 года), а для проходящих её в военных организациях — 36 месяцев (3 года).
Закон устанавливает самый продолжительный в мировой практике АГС срок службы. Это противоречит ряду актов ООН и Совета Европы, имеющих приоритет по отношению к нашему российскому законодательству.
Граждане будут проходить службу, как правило, по экстерриториальному принципу, т.е. вдали от дома.
Первоначально предлагался территориальный принцип прохождения АГС, когда молодой человек проходил бы службу в месте своего проживания, а жил бы дома. Это позволило бы экономить бюджетные средства. Не потребовалось бы расходов на оплату проезда гражданина к месту службы, на его проживание в общежитии. В итоге, предпочтение на сегодняшний день отдано другому варианту, ведь, согласно «военной» концепции АГС должна быть как можно менее привлекательной. Молодой человек будет отдавать долг Родине вдали от дома. Понятно, что это повлечёт ничем неоправданные расходы из бюджета.
Наличие убеждений, не совместимых с военной службой, необходимо будет доказывать.
Это противоречит п. 3 ст. 29 Конституции России, где сказано, что «Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них». По Конституции, имеющей высшую юридическую силу, юноша не обязан доказывать наличие убеждений, не позволяющих проходить военную службу. Любые убеждения (философские, религиозные, политические и иные), которые являются для этого препятствием — это достаточное основание для требования призывником предоставить ему альтернативу в виде гражданской службы. Закон же этого не признает и явно противоречит Конституции, заставляя призывника доказывать военкомату (!) или суду свои взгляды, которые в принципе недоказуемы.

Кстати, в практике работы Правозащитного Союза Карелии имеются судебные дела, в которых суды не требовали доказательства наличия убеждений, а в решениях указывалось: «Наличие убеждений, не совместимых с военной службой не требует доказательств, т.к. в силу Конституции РФ никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них».
В значительной части руководство АГС будет сосредоточено в военных ведомствах. Направлять гражданина на альтернативную гражданскую службу будет военный комиссар.
Это противоречит тем функциям, которые возложены законодательством на военные комиссариаты и ставит под сомнение гражданские основы альтернативной службы. Гражданин, исповедующий идеи ненасилия и миролюбия, не должен направляться на службу военными, в силовые структуры, тем более, без его согласия.

Призывная комиссия будет выносить заключение о праве гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской до прохождения им медицинского освидетельствования.
Таки образом, решение о направление на АГС может состояться в отношении молодого человека, который по здоровью не годен для службы в армии, в том числе в отношении тех, кто затем может получить отсрочку и от военной, и от альтернативной службы по состоянию здоровья.

В результате
Призывники оказались в ситуации, когда необходимо сделать выбор. Это непросто. С одной стороны — армия, сравнимая по условиям с тюрьмой, а с другой — АГС, построенная по принципу «сделать её не легче, чем армия».
Тем не менее, с неконституционными положениями закона можно бороться. Обращаясь в Конституционный Суд РФ, гражданин, группа граждан может оспорить отдельные положения закона об АГС, причем этот вариант даёт возможность не ввязываться в спор с военкоматами. Если уже возник конфликт с военным ведомством, поможет обычный суд общей юрисдикции. В этом суде, в рамках конкретного спора также можно поставить вопрос о недопустимости применения к вам тех или иных норм закона об АГС как противоречащего акту высшей юридической силы — Конституции. (Кстати, в период обжалования решения призывной комиссии, действия по призыву приостанавливаются).
Зная свои права, умея их отстаивать, можно добиться многого, – в том числе показать, что этот закон, в том виде, в котором принят, на практике работать не может.
В целом же вызывает глубокое сожаление то, что общество своей пассивностью допустило принятие такого репрессивного закона. Каждый гражданин должен осознать, что от него самого зависит то, какой закон будет принят, и как он будет действовать на практике.
_________________________________________________

БРОШЮРА ИЗДАНА
Региональной общественной организацией
«Правозащитный Союз Республики Карелия»
в рамках межрегионального проекта
«Сеть консультационных пунктов по альтернативной гражданской службе», реализуемого Коалицией общественных организаций «За демократическую АГС».

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ СОЮЗ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Почтовый адрес:
185035 Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 10-А, офис 11
тел/факс (8142) 78-43-08
E-mail: [email protected]

Председатель Союза Игорь Пальцев
Ответственный секретарь Союза Сергей Табаков

youngmeteor.livejournal.com

Альтернативная гражданская служба — это… Что такое Альтернативная гражданская служба?



Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Связана с наличием убеждений противоречащим военной службе или религиозными взглядами.

По странам

См. также

Категории:

• Военная служба
• Воинская обязанность

Wikimedia Foundation. 2010.

• Брумберг
• Качанов

Смотреть что такое «Альтернативная гражданская служба» в других словарях:

• Альтернативная гражданская служба — (англ. alternative civil (military) service) в большинстве стран обязательная служба по выполнению гражданских обязанностей в сфере обороны и обеспечения безопасности государства, исполняемая в общественных учреждениях, перечень которых… …   Энциклопедия права

• АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА — вид службы, которую гражданин обязан нести взамен военной, если она противоречит убеждениям или вероисповеданию этого гражданина, а также в иных установленных законом случаях. Право граждан РФ на А.г.с. установлено ст. 59 Конституции РФ …   Юридический словарь

• АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА — вид службы, особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Право граждан РФ на А.г.с. установлено ст. 59 Конституции РФ. Гражданин имеет право на замену военной… …   Юридическая энциклопедия

• Альтернативная гражданская служба — 1. Альтернативная гражданская служба особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву… Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113 ФЗ (ред. от 30.11.2011) Об… …   Официальная терминология

• альтернативная гражданская служба — вид службы, которую гражданин обязан нести взамен военной, если она противоречит убеждениям или вероисповеданию этого гражданина, а также в иных установленных законом случаях. Право граждан РФ на А.г.с. установлено ст. 59 Конституции РФ. * * *… …   Большой юридический словарь

• АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА — вид службы, которую гражданин обязан нести вместо военной службы в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а т.ж. в иных установленных законом случаях. Право граждан РФ на А. г. с. установлено ст. 59… …   Энциклопедический словарь экономики и права

• Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности, осуществляемой гражданами России взамен военной службы по призыву. Конституция РФ предоставляет право на а.г.с. гражданам, если: несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию либо они… …   Большой юридический словарь

• Альтернативная гражданская служба в России — Эта статья должна быть полностью переписана. На странице обсуждения могут быть пояснения. Альтернативная гражданская служба (АГС)  особый вид трудовой деятельности в интересах …   Википедия

• ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА АЛЬТЕРНАТИВНАЯ — АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА …   Юридическая энциклопедия

• ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА АЛЬТЕРНАТИВНАЯ — (см. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА) …   Энциклопедический словарь экономики и права

dic.academic.ru