Конфликт на Шри-Ланке,💣 война 1983-2009, ТОТИ
Содержание статьи:
⇓ Фильм Шри-Ланка — чудо Азии
⇓ Гражданская война 1983 — 2009 г
⇓ Послевоенное восстановление
⇓ Экономический рост
В течение истории остров Шри-Ланка был известен под разными именами: Тапробан, Серендиб и Цейлон. Современное название в переводе означает «великолепная земля». Природная красота острова, тропические леса, пляжи и покрытые зеленью ландшафты, а также богатое культурное наследие делают Шри-Ланку всемирно известной туристической достопримечательностью. Шри-Ланка находилась под португальским, голландским и британским господством с 1505 по 1948 годы, но многие признаки колониального наследия сохранились до сих пор. История страны, насчитывающая несколько веков, отражена в хронике Махавамса, в переводе с пали означающая «великая хроника». В ней задокументированы события за последние 2,500 лет.
В Шри-Ланке сосуществуют четыре основных мировых религии: буддизм, индуизм, ислам и христианство.
Фильм Шри-Ланка: история развития страны
Шри Ланка: история развития страны
Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка (1978-1983 г.
)
В 1978 году была принята вторая в истории Шри-Ланки Конституция, заменившая первую Конституцию 1972 года. Новая Конституция предусматривала независимую судебную систему и гарантировала соблюдение основных прав. Также принятое в 1972 году название страны «Свободная, суверенная и независимая Республика Шри-Ланка» было изменено на «Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка», используемое до настоящего времени. В период с 1976 года наблюдалось усиление противостояния между террористической группировкой ТОТИ и правительством страны.
Гражданская война в Шри-Ланке в 1983-2009 (Sri Lanka Civil War)
К 1976 году страна уже находилась в остром политическом кризисе, что привело к основанию сепаратистской организация ТОТИ, выступавшей за создание отдельного тамильского государства на северо-востоке Шри-Ланки. Тысячи людей стали жертвами этого военного конфликта, длившегося почти 3 десятилетия. Тысячи стали вдовами и сиротами, лишились смысла существования.
Почти все политическое руководство в южной части Шри-Ланки было выслежено силами сепаратистов и большая часть убита. Все попытки мирного урегулирования конфликта оканчивались провалом, и к 2000 году под контролем ТОТИ находилось уже 76% территории страны. В ноябре 2005 года действующий президент Махинда Раджапакса вступил в должность с обещанием урегулирования конфликта путем переговоров или же ликвидации терроризма военными средствами. Этому решению предшествовало 4 раунда переговоров, а также заключенное в 2002 году соглашение о прекращении огня между правительством и Тиграми освобождения Тамил-Илама, нарушенное сепаратистами в 2005 году.
Правительственные войска брали под контроль территории ТОТИ. После захвата Килиноччи, использовавшегося как столица ТОТИ, под их контролем остался лишь район Мулайтиву. Тысячи людей были использованы в качестве живого щита сепаратистами, те, кто выжил в столкновениях войск, были заперты в ловушке на этом совсем небольшом участке земли. Правительственные войска Шри-Ланки провели спецоперацию по взятию под свой контроль последнего района, освободив заложников при одобрении общественности и совета по безопасности ООН. Эвакуированное в ходе заключительного этапа войны население было размещено в лагерях временного пребывания, созданных правительством. До окончания процесса разминирования территорий, ранее находившихся под руководством ТОТИ, эти люди не могли вернуться обратно в родные деревни./https/www.thestar.com/content/dam/thestar/news/world/2013/11/04/sri_lankas_hidden_genocide/wwsrilankatimeline.jpg)
Шри-Ланка является единственной страной в мире, в которой были успешно ликвидированы сильные и отлично снабженные и подготовленные экстремистские вооруженные силы, проводившие партизанскую войну, вербовку детей и этнические зачистки. ТОТИ первые решили использовать в своей деятельности террористов-смертников, называемых Черными Тиграми. После объявления правительством об окончании войны в мае 2009 население испытало огромное облегчение оттого, что тень войны была наконец отброшена. Сингальцы праздновали победу — больше можно не бояться террористических атак ЛТТИ, снова можно без опасений передвигаться по стране.
Восстановление Шри-Ланки после окончания гражданской войны
Впереди было еще много, что необходимо восстановить. Правительство приступило к выполнению комплексной программы по возвращению перемещенных людей домой, восстановительным работам и реабилитации. Задача по переселению сотен тысяч семей, покинувших свои дома на севере и востоке страны была реализована в короткие сроки в рамках плана мер, утвержденных правительством.
Процесс расселения и реконструкции имеют постоянный прогресс и к настоящему времени близок к завершению. Почти 12 000 бывших участников конфликта, в том числе 595 детей-солдат добровольно сдались правительственным войскам после окончания конфликта и в период, предшествующий ему, они были успешно реабилитированы в рамках национального плана действий. В 24-х организованных реабилитационных лагерях сдавшиеся участники ТОТИ были разделенные на три части: командующих (около семисот человек), бойцов и насильно завербованных.
Порядка 8000 человек, кто не был обвинен в совершении преступлений в военное время, были успешно реабилитированы и обеспечены необходимой поддержкой для получения образования и отпущены на свободу. Спустя 4 года после окончания конфликта, когда основные цели уже были достигнуты, а в обществе все чаще стал раздаваться вопрос: кто же ответственен за все военные преступления, имевшие место в ходе конфликта? Для ускорения процесса послевоенного урегулирования правительство Шри Ланки создало официальную Комиссию по извлечению уроков и примирению, она должна была подвести итоги произошедшего с 2002 по 2009 год и предоставить отчет.
Доклад Комиссии был обнародован 16 декабря 2011 года. Он получили высокую оценку за содержание правительством Шри-Ланки и включал в себя рекомендации для достижения конкретных улучшений в области прав человека. Принятый правительством страны к руководству Национальный план действий по итогам рекомендаций Комиссии по извлечению уроков и примирению, содержал перечень мер, которые должны были быть реализованы, с точной постановкой, определением сроков и графика выполнения поставленных задач. В марте 2012 года правительство Шри-Ланки выступило с заявлением о разработке плана действий по реализации рекомендаций Комиссии.
Одним из аспектов выполнения рекомендаций являлась программы работы Министерств спорта, образования, высшего образования. Программа, поощряет организацию межкультурного взаимодействия, создание этнически смешанных клубов и школ и улучшения доступности образования для жителей всех районов острова. Программа проводится при непосредственном участии студентов из конфликтных зон, которые испытали многочисленные трудности в результате тридцатилетнего конфликта.
Шри-Ланка: восстановление и рост экономики
В новейшей экономической истории Шри-Ланки необходимо отметить так же и мощнейшее разрушительное цунами, обрушившееся на побережье Цейлона в 2004 году. Эта природная катастрофа унесла не один десяток тысяч жизней, и создала внушительную дыру в бюджете государства, сражавшегося с террористами ТОТИ.
Значительная часть средств были направлены на своевременное устранение результатов стихийного бедствия, а и без того плохая экономическая ситуация еще больше усугубилась.
После окончания боевых действий и урегулирования проблем внутри государства в 2009 году власти Шри-Ланки публично объявили всему миру, что теперь этот остров станет образцом гостеприимства и раем для туристов. Правительство страны сделало ставку на развитие туристического сектора не напрасно: он показывал уверенный рост на протяжении ближайших 10 лет. Не смогли серьезно повлиять на развитие туристической отрасли даже теракты, устроенные террористической группировкой в 2019 году, так называемые «Пасхальные взрывы»: страна вновь восстановила и повысила показатели за счет визовых программ для иностранных туристов. Рост туризма продолжался вплоть до прихода в марте 2020 года мировой пандемии Covid-19, обрушившей туризм во всем мире.
Озвученное в 2009 году решение правительства острова послужило основанием для бурного развития всех показателей в экономике.%2F123-01-3.jpg)
Ему сопутствовал резкий рост экспорта знаменитых сортов цейлонского чая, а его доля в мировом потреблении к 2012 году достигла показателя в 11%. Совместно с ростом потребления и производства популярных сортов чая в стране так же идет полным ходом увеличение числа текстильных корпораций. Они производят великолепные ткани, основанные преимущественно на натуральных материалах. Невзирая на помехи ВТО, ланкийский текстиль и на сегодняшний день имеет большую популярность во многих странах, существенно обгоняя по всем параметрам конкурентные образцы китайского производства. Пришедший на смену Махинде Раджапаксе в 2015 году президент Майтрипала Сирисена продолжил восстановительный курс предшественника на развитие и строительство инфраструктуры острова Шри-Ланка.
Гражданская война на Шри-Ланке заставила птиц сильнее бояться людей
Гражданская война на Шри-Ланке, продолжавшаяся с 1983 по 2009 год, изменила поведение местных птиц. Пернатые из зон, затронутых вооруженным конфликтом, до сих пор боятся людей сильнее, чем их сородичи из более мирных регионов острова.
Эта закономерность особенно характерна для крупных видов. Орнитологи предполагают, что во время войны люди часто охотились на птиц — и тем пришлось стать осторожнее. Результаты исследования опубликованы в статье для журнала The American Naturalist.
Войны оказывают серьезное влияние на дикую природу. Во время вооруженных столкновений охрана окружающей среды отходит на второй план, в результате чего происходит всплеск браконьерства и уничтожения естественных экосистем. Кроме того, беженцам и просто обедневшим из-за войны людям нередко приходится заниматься охотой, чтобы прокормить себя и свои семьи. Впрочем, в отдельных случаях природа может даже выиграть от человеческих конфликтов: например, если из-за действий партизан или масштабного использования мин отдельные регионы становятся недоступными для хозяйственной деятельности.
Команда орнитологов во главе с Майклом Уэстоном (Michael A. Weston) из Университета Дикина решила выяснить, как военные конфликты сказываются на поведении птиц.
Исследователи предположили, что, поскольку в затронутых войной регионах люди чаще охотятся на пернатых, тем, чтобы выжить, приходится вести себя осторожнее. В первую очередь это касается крупных видов, которых с большей вероятностью добывают ради мяса.
Чтобы проверить данную идею, Уэстон и его коллеги отправились на Шри-Ланку, где с 1983 по 2009 год шла гражданская война между силами центрального правительства и тамильскими повстанцами, боровшимися за создание отдельного государства (конфликт закончился поражением сепаратистов). В засушливых низинных районах острова исследователи оценивали, на какое расстояние подпускают людей птицы, прежде чем улететь; данный показатель называют дистанцией избегания (flight initiation distance). В общей сложности было проведено 1400 измерений, из них 857 — в регионах, затронутых военными действиями.
Проанализировав собранные данные, орнитологи пришли к выводу, что дистанция избегания у 157 видов шри-ланкийских птиц, включенных в исследование, зависит от массы их тела и от того, живут ли они в зоне, где в годы гражданской войны шли активные боевые действия.
Птицы из затронутых военными столкновениями регионов ведут себя более недоверчиво и при приближении человека улетают раньше. Дистанция избегания у них оказалась в среднем на 25 процентов больше, чем у пернатых из других областей острова. При этом, как и ожидали авторы, для крупных птиц эта тенденция выражена сильнее, чем для мелких.
В число других факторов, влияющих на осторожность шри-ланкийских пернатых, входят размер группы (чем больше особей собрались вместе, тем раньше они улетят) и изначальная дистанция, разделяющая птицу и человека (чем она больше, тем быстрее птица улетит). А вот плотность человеческого населения в разных регионах не отразилась на дистанции избегания у птиц.
Авторы признают, что у них не точных сведений о том, как война изменила отношение жителей Шри-Ланки к дикой природе. Тем не менее существует достаточно свидетельств, что в годы конфликта представители его обеих сторон участвовали в браконьерской охоте. Это подтверждает идею о том, что антропогенная нагрузка на окружающую среду во время войн заставляет птиц вести себя осторожнее.
Интересно, что страх перед людьми у птиц из затронутых войной регионов Шри-Ланки сохранился даже через несколько лет с момента окончания конфликта. Некоторые виды птиц живут достаточно долго, поэтому в теории отдельные особи, реакцию которых оценивали Уэстон и его коллеги, могли помнить войну. Тем не менее большинство из них, скорее всего, появились на свет уже после ее завершения. Тот факт, что они все еще опасаются человека, может объясняться эволюционными изменениями или социальным обучением, в результате которого склонность не доверять людям передавалась из поколения в поколение.
Не только войны меняют поведение людей. Например, в 2020 году по всему миру начали носить маски, предназначенные для защиты от коронавируса. Китайские ученые обнаружили, что полевые воробьи (Passer montanus) из провинции Сычуань всего за полгода привыкли к людям в масках и стали бояться их меньше, чем людей с открытыми лицами.
Сергей Коленов
Нашли опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.
Гражданская война в Шри-Ланке и ее история: пересмотр в 2020 г. расизм, жестокость полиции и другие болезни, преследующие Соединенные Штаты. Социальные проблемы Шри-Ланки также выявились в ходе этого протеста. Страна, в конце концов, имеет свою историю межэтнических раздоров и в настоящее время восстанавливается после окончания долгой и жестокой гражданской войны. По мере того, как нация пытается исцелиться, Шри-Ланка продолжает наносить новые травмы своим социальным и политическим структурам, которые обнажают гораздо более серьезные системные проблемы. Полиция прибыла на демонстрацию и жестоко разогнала протестующих, арестовав не менее 53 человек, предположительно для обеспечения соблюдения ограничений общественного здравоохранения, связанных с COVID-19.вспышка. Тем не менее, жестокость полиции была тревожной. На некоторых кадрах, например, «показано, как молодую женщину бросают в полицейскую машину головой вперед». Один из организаторов протеста, Пубуду Джаягода, указал, что правительство Шри-Ланки «преуменьшает риски для здоровья от коронавируса», подразумевая, что у полиции, возможно, были скрытые мотивы, и демонстрируя свое разочарование в полицейской власти правительства.
Такое растущее разочарование в правительстве Шри-Ланки представляет собой лишь одну проблему в истории национальной напряженности в стране. Настоящее Шри-Ланки не дают покоя воспоминания о многолетней гражданской войне на острове, которая началась в 1983 году и закончилась чуть более 10 лет назад. Война была в основном столкновением между правительством Шри-Ланки, в котором доминировали сингалы, и повстанческой группой « Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ), последняя из которых надеялась создать отдельное государство для тамильского меньшинства. Основное повествование предполагает, что гражданская война была вызвана напряженностью между сингальскими и тамильскими этническими группами. Однако война также представляла собой наследие британского империализма. Этот альтернативный анализ предполагает, что этнические конфликты были симптомами гораздо более серьезной проблемы, отвергая чрезмерно упрощенное повествование о том, что Шри-Ланка является домом для людей, которые постоянно конфликтуют друг с другом из-за этнической несовместимости.
Вместо этого анализ наследия британского империализма основывается на идее, что конфликт в Шри-Ланке во многом связан с тем, что каждая группа борется за восстановление своего достоинства и власти, хотя и за счет другой. Постколониальный анализ показывает, что и сингалы, и тамилы действовали, чтобы восстановить то, что, по их мнению, они потеряли во время своих соответствующих золотых эпох, имперского правления для сингалов и вскоре после этого для тамилов. Настоящие моменты, такие как 9 июняПротесты больше не удивляют и явно согласуются с более широкой историей Шри-Ланки в этой интерпретации. Возможно, что более важно, этот постколониальный нарратив предполагает, что конфликты Шри-Ланки не остались в прошлом; конфликты продолжают проявляться через руководство правительства в моменты, очень похожие на протесты в Коломбо.
История происхождения
Шри-Ланка на 74,9% состоит из сингалов и на 11,2% из Шри-Ланки — из тамилов. Внутри этих двух групп сингальцы, как правило, буддисты, а тамилы, как правило, индуисты, что демонстрирует значительные языковые и религиозные различия.
Однако борьба между землями якобы началась намного раньше, в древней истории поселений Шри-Ланки. Хотя прибытие сингалов на Шри-Ланку несколько неоднозначно, историки считают, что тамилы прибыли на остров как захватчики и торговцы из индийского королевства Чола. Эти истории происхождения предполагают, что сингальские и тамильские общины с самого начала испытывали напряженность — не из-за культурной несовместимости, а скорее из-за споров о власти.
Во время британского имперского правления напряженность между двумя группами обострилась. В 1985 году ЦРУ предположило, что сингальская община чувствовала угрозу процветанию тамильской группы отчасти из-за британского фаворитизма тамилов во время британской оккупации Шри-Ланки. Поскольку тамильские общины также существовали в нескольких других британских колониях, таких как Индия, Южная Африка и Сингапур, тамилы Шри-Ланки извлекли выгоду из более широких коммерческих сетей и более широкого спектра возможностей. Более того, британские колониальные власти часто размещали школы английского языка в преимущественно тамильских районах, предоставляя тамилам больше возможностей для государственной службы и профессиональных возможностей, чем их сингальские коллеги.
Эта модель тамильского фаворитизма оставила сингальцев в изоляции и угнетении. Несмотря на напряженность между этими группами до британской колонизации, события, последовавшие за независимостью Шри-Ланки, предполагают, что имперское правление спровоцировало последовавший за этим конфликт. Действительно, вскоре после того, как британские оккупанты покинули остров в 1948, эти модели доминирования тамилов резко изменились.
История разворачивается
После обретения Великобританией независимости многие сингальцы пробились в высшие эшелоны власти. Эти сингальцы получили власть и продолжали постепенно принимать акты, фактически лишавшие избирательных прав их тамильских коллег. Одним из таких актов был Закон только о сингальском языке, законопроект 1956 года, который сделал сингальский язык единственным официальным языком Шри-Ланки и создал барьеры для тамилов, пытающихся получить доступ к государственным услугам или найти работу в обществе. Бывший президент Шри-Ланки Чандрика Бандаранаике Кумаратунга описывает акт, принятый ее отцом, как попытку взрастить и восстановить шри-ланкийскую идентичность после длительного периода британского правления.
Если заявления Кумаратунги о законодательстве ее отца искренни и точны, ее комментарий может показать, что законодатели в то время надеялись восстановить достоинство своей сингальской этнической принадлежности, которое, по их мнению, было утрачено во время британского имперского правления, а не то, что они хотели активно минимизировать тамильскую культуру. Тем не менее, в ретроспективе, сведение к минимуму тамильской культуры — это именно то, чего добились законы.
Другой важной политикой была политика стандартизации, направленная на предоставление большего количества образовательных возможностей малоимущим сингальским учащимся. Политика требовала, чтобы тамильские студенты набирали более высокие баллы на экзаменах, чем их сингальские коллеги, чтобы поступить в университеты Шри-Ланки. Законодатели создали программу, которая напоминала позитивные действия для сингалов, у которых не было возможностей и которые находились в невыгодном положении во время британского имперского правления.
Тем не менее, в сочетании с Законом только о сингальском языке, стандартизация отняла возможности у тамильских студентов, некоторые из которых обратились к образовательным возможностям, чтобы компенсировать отсутствие у них возможностей профессиональной государственной службы. Таким образом, этот закон, принятый правительством, в котором доминируют сингалы, не смог уравнять правила игры; вместо этого он изменил шансы в другом направлении и фактически дискриминировал тамильских студентов. Якобы эти этнические трения уходят корнями в социальную дестабилизацию, вызванную британской оккупацией, и больше связаны с восстановлением власти и достоинства сингалов, чем с культурными трениями между тамилами и сингальцами. Тем не менее, вскоре несколько воинственных тамилов из Шри-Ланки организовали восстание.
Сама война
Некоторые тамилы отреагировали на эту дискриминационную политику созданием Тамил Илама, отдельного штата для тамилов. Хотя эта идея кажется экстремальной, две группы уже жили в несколько разных сферах страны: сингальцы в южной, западной и центральной Шри-Ланке, а тамилы в северной и восточной частях острова.
Тамил Илам стремился формализовать это существующее географическое разделение. Движение было основано на идее, что тамилы и сингалы представляют разные этнические группы в Шри-Ланке. Однако постколониальная мысль предполагает, что основные причины действий как сингалов, так и тамилов в непосредственный постколониальный период были связаны не с несостоятельными различиями, а скорее со стремлением к власти в общинах страны и чувством разочарования по поводу отсутствия возможности, вызванные факторами, не зависящими от групп.
Тем не менее, тамилы неоднозначно отнеслись к концепции Илама. В то время как горстка групп поддержала Тамил Илам, только одна преобладала: Тигры освобождения Тамил Илама (ТОТИ). ТОТИ уничтожили другие многообещающие группы Илама, такие как Организация освобождения Тамил Илама (TELO), чтобы стать «единственным представителем тамилов». Затем конфликт перерос в гражданскую войну. Война официально началась после дня беспорядков против тамилов в Коломбо в июле 1983 года, месяц, который с тех пор получил название «Черный июль».
Боевые действия длились чуть менее трех десятилетий и закончились в мае 2009 года., когда правительство Шри-Ланки объявило, что они убили лидера ТОТИ.
ТОТИ были бескомпромиссной группой, вдохновленной Че Геваррой и его тактикой партизанской войны. Федеральное бюро расследований США (ФБР) вскоре заклеймило ТОТИ как террористическую группу после того, как они применили террористическую тактику, включая террористов-смертников, пояса смертников и нападения смертников под предводительством женщин. Группа даже убила двух мировых лидеров: премьер-министра Индии Раджива Ганди и президента Шри-Ланки Ранасингхе Премадаса. Действительно, деятельность ТОТИ выходила за пределы Шри-Ланки. Однако ТОТИ были не единственным виновником чудовищных преступлений во время гражданской войны в Шри-Ланке. Верховный комиссар ООН по правам человека определил, что правительство, в котором доминируют сингалы, также было замешано в военных преступлениях, таких как пытки военнопленных и исчезновения граждан.
В одном особенно жестоком примере правительственные силы убили пятерых тамильских студентов в портовом городе Тринкомали. Эти конфликты, коренящиеся в стремлении к власти и достоинству, вылились в жестокое насилие с обеих сторон, и воспоминания об этом насилии до сих пор преследуют страну.
Текущая ситуация и новый взгляд на протесты
Хотя Гражданская война закончилась в 2009 году, текущая ситуация в Шри-Ланке улучшилась лишь частично. Большая часть тамильского населения остается перемещенным лицом. Хотя проблем с политическими и гражданскими правами стало меньше, случаи пыток и насильственных исчезновений сохраняются даже в последние годы. Более того, правительство Шри-Ланки часто отслеживает и отслеживает людей, связанных с ТОТИ. Вооруженные силы Шри-Ланки по-прежнему оккупируют преимущественно тамильские районы, обозначенные как «зоны строгого режима», хотя и в меньшей степени, чем во время войны. Правительственный Закон о предотвращении терроризма (ЗПТ) нацелен в основном на тамилов.
В более тонком смысле правительство Шри-Ланки продолжает лишать избирательных прав тамильскую общину. Например, в процессе «сингализации» сингальская культура постепенно вытеснила культуру тамильского населения. Синахские памятники, дорожные знаки, названия улиц и деревень, а также буддийские места поклонения стали более распространенными в преимущественно тамильских районах. Эти усилия нарушили, а в некоторых случаях даже стерли тамильскую точку зрения на историю Шри-Ланки, а также тамильские и индуистские элементы культуры страны.
Возможно, конфликт перерос в этническую проблему, но он так не начинался. Так тоже может не остаться. Правительство Шри-Ланки оттолкнуло тамильское меньшинство после окончания гражданской войны, но в последнее время оно разочаровало и своих сингальских избирателей. Действия правительства после окончания гражданской войны становятся все более недемократичными как для тамилов, так и для сингалов. Его реакция на протесты Black Lives Matter, например, была лишь последним случаем, когда правительство использовало беспрецедентную власть.
Правительство Шри-Ланки начало наращивать свою власть во время гражданской войны — конфликта, который возник из-за межэтнической напряженности, уходящей корнями в наследие британского империализма на острове. Правительство продолжает расширять свои полномочия и сейчас, много лет спустя. Что это означает для будущего Шри-Ланки, неясно. Тем не менее, одно можно сказать наверняка: даже если раны, нанесенные гражданской войной в Шри-Ланке и сопутствующими ей этническими разногласиями, заживут, страну по-прежнему будут преследовать гораздо более серьезные структурные проблемы в ее истории и управлении. Однако объединение граждан Шри-Ланки может стать мощным инструментом реагирования на растущую власть ее правительства. Этническое единство на острове может стать ключом к более безопасному будущему.
Конфликт на Шри-Ланке | Совет по международным отношениям
Эта публикация находится в архиве.
Введение
Конфликт между правительством Шри-Ланки и «Тиграми освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ) длится почти три десятилетия и является одной из самых продолжительных гражданских войн в Азии.
ТОТИ, более известные как Тамильские тигры, хотят создать независимое государство для тамильского меньшинства острова. Правительство Шри-Ланки заявило в мае 2009 г., что после ожесточенного годичного военного наступлениячто она разгромила сепаратистскую группировку ( NYT ) и убила ее лидера Веллупиллаи Прабхакарана. Но группировка может продолжить партизанские атаки на страну. Эксперты говорят, что для установления прочного мира правительству необходимо найти политическое решение этнического конфликта между сингальским большинством и тамильским меньшинством, от которого страдает страна с момента обретения ею независимости. Европейский союз и Канада присоединились к Соединенным Штатам, Индии и Австралии, объявившим ТОТИ террористической организацией, что затруднило получение группой финансирования из-за рубежа. Гражданская война унесла жизни почти семидесяти тысяч человек, а наблюдательные группы обвинили ТОТИ и шри-ланкийскую армию в нарушениях прав человека, включая похищения, вымогательство и использование детей-солдат.
Исторический контекст
Шри-Ланка погрязла в этническом конфликте с тех пор, как страна, ранее известная как Цейлон, стала независимой от британского правления в 1948 году. По данным государственной переписи 2001 года (PDF), основное этническое население Шри-Ланки составляют сингалы (82 процента ), тамильский (9,4 процента) и шри-ланкийский мавр (7,9 процента). В годы после обретения независимости сингальцы, которые возмущались британским фаворитизмом по отношению к тамилам в колониальный период, лишили избирательных прав тамильских рабочих-мигрантов из Индии и сделали сингальский официальным языком. В 19В 72 году сингалы изменили название страны с Цейлона и сделали буддизм основной религией нации. По мере роста этнической напряженности в 1976 году под руководством Велупиллая Прабхакарана была сформирована ТОТИ, которая начала кампанию за родину тамилов на севере и востоке Шри-Ланки, где проживает большая часть тамилов острова. В 1983 году ТОТИ устроили засаду на армейский конвой, убив тринадцать солдат и спровоцировав беспорядки, в которых погибло 2500 тамилов.
Подробнее от наших экспертов
Джейкоб Уэр
Аса Хатчинсон: выдающаяся карьера в сфере внутренней борьбы с терроризмом
Криста Н. Альмонте
Вдохновение в рядах
Брюс Хоффман
Что означает убийство Завахири для «Аль-Каиды»
Индия, у которой на юге проживает собственное тамильское население, в 1987 году развернула миротворческие силы, которые через три года покинули страну в условиях эскалации насилия. В ходе последовавшего конфликта ТОТИ превратились в грозную террористическую организацию, прославившуюся терактами-самоубийцами, вербовкой детей-солдат и способностью бросить вызов силам Шри-Ланки от полуострова Джафна на севере до восточной части острова.
Государственный департамент США включил ТОТИ в свой список террористов в 1997. В 2002 году Норвегия выступила посредником в заключении соглашения о прекращении огня между ТОТИ и правительством Шри-Ланки. Мирные переговоры сорвались в следующем году, но эксперты полагают, что хрупкое перемирие во многом было связано с разрушениями, связанными с цунами 2004 года, унесшим жизни тридцати тысяч человек на острове.
Подробнее:
Шри-Ланка
Терроризм и борьба с терроризмом
В августе 2005 года убийство министра иностранных дел Шри-Ланки Лакшмана Кадиргамара вновь разожгло конфликт. В течение следующих двух лет и правительство, и повстанцы неоднократно нарушали соглашение о прекращении огня. В январе 2008 года представитель кабинета министров заявил, что «бесполезно разговаривать с ними [ТОТИ] сейчас» (AP), и правительство Шри-Ланки официально отказалось от перемирия, что побудило северных наблюдателей покинуть страну. С момента прекращения огня , Вооруженные силы Шри-Ланки пытались искоренить ТОТИ, и в мае 2009 года правительство заявило, что разгромило повстанцев и освободило страну.
Получение контроля от ТОТИ
На общенациональных выборах в ноябре 2005 г. кандидат Ранил Викремасингхе от правящей Объединенной национальной партии (ОНП) с небольшим перевесом проиграл стороннику жесткой линии, выступающему против ТОТИ, Махинде Раджапакса. Раджапакса объединил свою Партию свободы Шри-Ланки (SLFP) с двумя решительно настроенными против ТОТИ политическими партиями: радикальной марксисткой Джанатха Вимукти Перамуна (JVP, Народно-освободительный фронт) и националистической Джатика Хела Урумая (JHU, Партия национального наследия), контролируемой буддийскими монахами. Мусульманские парламентарии также встали на сторону этого союза против боевиков.
Краткий обзор ежедневных новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.Просмотреть все бюллетени >
В 2006 г. правительство начало военную кампанию по искоренению ТОТИ и к июлю 2007 г.
установило контроль над востоком страны. Правящая коалиция установила партнерские отношения с проправительственным отколовшимся от ТОТИ Тамилом Маккалом Видуталаем Пуликалом (TMVP) и назначила лидера этой партии главным министром недавно созданного Совета Восточной провинции после выборов в мае 2008 года. Эксперты говорят, что этот подход, вероятно, будет использоваться на севере, если правительству удастся победить ТОТИ. Однако правозащитные группы утверждают, что TMVP безнаказанно нарушает права человека из-за поддержки центрального правительства. Правительство Шри-Ланки отвергает эти обвинения (BBC), заявляя, что они направлены на то, чтобы дискредитировать его и его союзников.
Humanitarian Concerns
Сторожевые группы обвинили как шри-ланкийские военные, так и ТОТИ в причастности к широко распространенным нарушениям прав человека, включая похищения, призыв на военную службу и использование детей-солдат. В августе 2007 г. Хьюман Райтс Вотч опубликовала отчет, в котором перечислены предполагаемые нарушения с обеих сторон конфликта.
Amnesty International выдвинула аналогичные обвинения в своем отчете о состоянии прав человека в мире за 2008 год.
Активизация боевых действий на севере страны в начале 2009 г.оставил более 250 000 перемещенных лиц; и ТОТИ, и правительство были обвинены в том, что подвергают риску мирных жителей. Последние несколько месяцев боевых действий между правительством и боевиками привели к огромным жертвам среди гражданского населения и осуждению со стороны международного сообщества. Министры иностранных дел Европейского Союза призвали к независимому расследованию предполагаемых военных преступлений (BBC) как со стороны повстанцев «Тамильский тигр», так и со стороны правительства Шри-Ланки. Сторожевые группы также обвинили обе стороны в нарушении международных законов войны. В апреле 2009 г., сообщает Хьюман Райтс Вотч, пока повстанцы не давали мирным жителям покинуть последний крошечный участок земли, где они сражались с правительственными войсками, правительственные войска неоднократно и без разбора обстреливали этот район.
Спутниковые снимки ООН показали, что правительство обстреляло «запретную зону» ( Guardian ), где оказались в ловушке более 50 000 человек.
Подробнее от наших экспертов
Джейкоб Уэр
Аса Хатчинсон: выдающаяся карьера в сфере внутренней борьбы с терроризмом
Криста Н. Альмонте
Вдохновение в рядах
Брюс Хоффман
Что означает убийство Завахири для «Аль-Каиды»
Обе стороны также все чаще нацеливаются на средства массовой информации. Согласно отчету организации «Репортеры без границ» за 2008 год, правительство подавляет все независимые новостные источники на тамильском языке и отказывает журналистам в доступе в зоны конфликта.
С 2008 года были убиты трое журналистов. ТОТИ не терпит инакомыслия в районах, которые она контролирует, в то время как в остальной части страны репортеры и редакторы, критикующие войну правительства против «тигров», объявляются «предателями» и «террористами», отмечает январское издание. 2009 г.отчет Международного института прессы. «Враждебная среда нетерпимости со стороны высшего политического руководства создала культуру безнаказанности и безразличия» к атакам на СМИ, говорится в нем.
Финансирование и поддержка ТОТИ
Примерно четверть мирового тамильского населения проживает за пределами Шри-Ланки. Большая часть диаспоры проживает в Канаде, Великобритании и Индии. В то время как некоторые тамилы, живущие за границей, поддерживают усилия ТОТИ, ТОТИ часто использует запугивание, чтобы получить большую часть своих средств из-за границы. Тактика ТОТИ включает призыв к экспатриантам вносить средства для защиты членов семьи в Шри-Ланке, а также похищение богатых тамилов в Шри-Ланке с целью получения выкупа за границей.
Члены тамильской общины за границей говорят, что культуры страха, окружающей такую тактику, достаточно, чтобы заставить их финансировать ТОТИ. Государственный департамент США заявляет, что ТОТИ также использовала благотворительные группы, такие как Организация реабилитации тамилов, в качестве прикрытия для сбора средств. Эти формы финансирования сделали ТОТИ одной из самых богатых боевых организаций в мире. В отчете за январь 2008 г. (PDF) Исследовательская служба Конгресса сообщила, что ТОТИ продолжает привлекать примерно от 200 до 300 миллионов долларов в год, несмотря на недавнее сокращение зарубежного финансирования.
Роль Индии в конфликте
В 1970-х годах индийское агентство внешней разведки, Исследовательско-аналитическое крыло (RAW), помогало обучать и вооружать ТОТИ, но после того, как в 1980-х годах террористическая деятельность группы возросла, включая ее союзы с сепаратистские группы в южно-индийском штате Тамил Наду — RAW отказались от этой поддержки. В 1987 году Индия заключила соглашение с правительством Шри-Ланки об отправке на остров миротворческих сил.
Индийские силы не смогли положить конец конфликту и вместо этого начали сражаться с ТОТИ. Индия была вынуждена уйти из-за президента Шри-Ланки Ранасингхе Премадасы в 1919 г.90. Раджив Ганди, премьер-министр Индии во время развертывания миротворческих сил, был убит террористом-смертником из ТОТИ в 1991 году. Премадаса постигла та же участь в 1993 году. , но торговля между двумя странами была на подъеме. Двусторонняя торговля увеличилась с 658 миллионов долларов в 2000 году до 3,2 миллиарда долларов в 2008 году, и Индия остается одним из ведущих иностранных инвесторов страны. Шри-Ланка также ведет переговоры о создании партнерства (Bloomberg) с Национальной фондовой биржей Индии, что может включать предложение Индии доли на бирже Шри-Ланки. Азиатский банк развития в 2008 году заявил, что рост насилия еще не повлиял на рост (PDF), который был обусловлен сильным внутренним спросом и сильным частным сектором. Но в нем говорится, что эскалация конфликта может помешать экономическому росту. Согласно статистике Программы развития Организации Объединенных Наций за 2008 год, Шри-Ланка занимает 104 место из 179 стран.
стран по Индексу человеческого развития, который измеряет уровень образования, уровень жизни и ожидаемую продолжительность жизни.
Подробнее:
Шри-Ланка
Терроризм и борьба с терроризмом
Индия по-прежнему обеспокоена положением тамильского меньшинства в Шри-Ланке, поскольку это вызывает протесты и напряженность среди собственного тамильского населения на юге. В феврале 2009 г. министр иностранных дел Индии выразил обеспокоенность по поводу безопасности мирных жителей Шри-Ланки и заявил, что единственным путем вперед будет передача власти из центра провинциям. Под 1987 соглашение с Индией, за которым последовала тринадцатая поправка к конституции Шри-Ланки, Коломбо согласился передать некоторые полномочия провинциям и сделать тамильский язык официальным языком государства. Но ни одно правительство полностью не выполнило положения, говорят эксперты.
Роль Вашингтона
Вашингтон не был крупным игроком в гражданском конфликте на Шри-Ланке.
По данным Исследовательской службы Конгресса, Соединенные Штаты предоставили Шри-Ланке более 3,6 млрд долларов с момента обретения ею независимости в 1948, в основном в виде продовольственной помощи. Военная помощь была приостановлена в декабре 2007 года из-за нарушений прав человека в Шри-Ланке, которые перечислены в ежегодном отчете Государственного департамента США о соблюдении прав человека. С 2008 года Соединенные Штаты также сотрудничают с правительством Шри-Ланки через Агентство США по международному развитию над программами, ориентированными на демократию, управление, гуманитарную помощь и экономический рост. Он также заключил пятилетний контракт на сумму 12 миллионов долларов на поддержку регионального правительства в восточных и северно-центральных провинциях Шри-Ланки.
Крайне важно, чтобы правительство приняло меры, чтобы предоставить «честную сделку тамилам и более эффективно интегрировать их в структуру нации». — Роберт Ротберг, Гарвардский университет
ТОТИ регулярно проводят кампании за исключение из списка террористов Государственного департамента США./s3/tark/NH/200901/29/1025303.jpg)
В августе 2006 года федеральные власти арестовали и предъявили обвинение восьми подозреваемым в Нью-Йорке в попытке подкупа официальных лиц США с целью исключения ТОТИ из списка. Подозреваемые, которые, как утверждается, имеют тесные связи с лидерами ТОТИ, такими как Прабхакаран, также обвиняются в попытке приобрести ракеты класса «земля-воздух», ракетные установки, АК-47 и другое оружие для ТОТИ.
Будущее конфликта
К началу 2009 года многие эксперты говорили, что обычные военные возможности ТОТИ были в значительной степени подавлены. Он «фактически закончен, если не считать партизанского отряда», — говорит Роберт Ротберг из Гарвардской программы по внутригосударственным конфликтам и разрешению конфликтов. Однако он предупреждает, что отряд может вести партизанскую войну годами, в зависимости от выживания его лидера Прабхакарана. В отличие от 1990-х годов, когда заявления правительства о том, что оно разгромило силы повстанцев, быстро оказались ошибочными, армия, гораздо более сильная и менее коррумпированная сила, сумела нанести «тиграм» тяжелый удар.
Более того, добавляет Ротберг, у ТОТИ закончились деньги из-за успешной блокировки платежей от тамильской диаспоры.
Но более крупная проблема интеграции тамильского меньшинства на острове останется, даже если ТОТИ потерпят поражение, считают эксперты. Крайне важно, чтобы правительство предприняло «честные действия по отношению к тамилам и более эффективно интегрировало их в структуру нации», — говорит Ротберг. Ахилан Кадиргамар, представитель Форума демократии Шри-Ланки, независимой группы активистов, работающих над продвижением демократии, говорит, что правительство не проявило достаточного интереса к переходу к политическому процессу. Большая часть политики страны за последние три десятилетия вращалась вокруг ТОТИ, и сменявшие друг друга правительства пытались уничтожить «тигров» или вести переговоры с ними, говорит Кадиргамар. Но распад группы откроет возможности для обсуждения целого ряда других вопросов, пишет он ( Himal ), «включая вопросы экономической справедливости, пола, касты, трудовых прав и демократизации».