Региональные и локальные вооруженные столкновения являются: Региональные и локальные вооруженные столкновения являются …

есть ли решение? — Клуб «Валдай»

Анализ ситуации 

Из-за растущей напряжённости между США и Китаем и преобладающей в СМИ и в дипломатических кругах риторики о конфликте между Индией и Китаем (в дополнение к поддержке Австралией стратегии и оперативных военных планов США) в ближайшее время перспектив урегулирования, похоже, пока не предвидится. Кроме того, китайские технологические компании, эксперты, исследователи и учёные подвергаются в США и Европе контролю и слежке. Это вызывает дипломатическую реакцию Китая, приводя к ответным мерам против западных физических и юридических лиц.

Также растёт желание Вашингтона поддерживать конфликты низкой интенсивности между Индией и Китаем, а также Индией и Пакистаном. Потенциальные локальные и региональные конфликты могут послужить катализатором, если США и их западные союзники решат повысить стратегические ставки в Азии. Однако это не должно мешать Китаю и Индии, Пакистану и Индии, а также России и странам ЕС, в частности Германии, заключать договорённости о сотрудничестве и использовать дипломатические механизмы для установления регионального мира и стабильности в Южной Азии.

Совместные предприятия, проведение совместных научных исследований по защите окружающей среды и распределению финансовых ресурсов станут контрмерами против планов США по вмешательству в азиатские споры.

Решимость Китая реализовать своё экономическое влияние в форме инициативы «Пояс и путь» убедила многие азиатские страны в том, что компромиссы в отношении вполне легитимной международной роли Китая не равносильны поддержке его идеологической позиции. В результате многие азиатские страны получают выгоду от роста экономической активности, создания инфраструктуры и экономического взаимодействия. Сложный характер конфликтов между Индией и Китаем, Индией и Непалом (пограничный спор) и Пакистаном и Индией требует большего взаимопонимания и коллективного дипломатического урегулирования.

 

Почему Южная Азия важна для России? 

Напористость Китая в области экономики и безопасности на Юге и за его пределами подпитывает идеи США и их союзников о ревизионистском вызове тому, что они считают «международным стратегическим порядком в областях экономики и безопасности». Китайская инициатива «Пояс и путь» явно вызывает возражения со стороны США и Запада в целом. Москва и Пекин возражают против интервенции США и НАТО в раздираемом войной регионе Донбасса (российско-украинская граница) и в провинции Синьцзян, где мусульмане-уйгуры составляют большинство. США должны воздерживаться от создания дальнейшей экономической и военной напряжённости, им необходимо добиваться уменьшения трений посредством диалога, соглашений и политики невмешательства, чтобы предотвратить появление красных линий, которые могут вызвать более широкий конфликт.

Афганистан: вывод войск, стабильность и стратегическое влияние

На фоне мирных переговоров в Дохе Афганистан после ухода США и НАТО сталкивается с серьёзными проблемами безопасности. Пока «новое» правительство «Талибана» борется с экономическим кризисом, кризисом безопасности и гуманитарным кризисом, налицо множество рисков. Как считается, страны региона, особенно Россия, Китай и Пакистан, помогают стабилизации Афганистана. Одной из основных проблем является продолжающиеся нападения ИГИЛ на ни в чём не повинных мирных жителей, наряду с серьёзным гуманитарным кризисом, проблемой беженцев и отсутствием инклюзивного подхода со стороны правительства «Талибана». В результате вырисовываются три взаимосвязанных фактора нестабильности:

а) отсутствие у Запада, и особенно у США, интереса к решению экономических и гуманитарных проблем, с которыми сталкивается афганский народ;

б) отсутствие коллективного механизма для крупных государств по процедуре признания «Талибана», если он включит другие этнополитические группы в правительство;

в) активизация ИГИЛ и других террористических организаций на территории Афганистана, что вызывает повышенный риск терактов и сохраняющуюся нестабильность. Напротив, совместный механизм сотрудничества между Россией, Китаем, Пакистаном и другими странами региона способствовал бы решению краткосрочных и долгосрочных проблем, с которыми сталкивается афганский народ.

За последние два года азиатский регион превратился в одну из самых нестабильных частей мира, где локальные/региональные конфликты потенциально могут затронуть крупные державы (особенно США и их западных союзников), а риск крупной войны весьма велик. Также можно сделать вывод о том, что национальные стратегии на азиатском континенте претерпели изменения, например Непал, Шри-Ланка и Бангладеш рассматривают взаимодействие с Китаем как защиту от доминирования Индии. Ещё один вывод заключается в том, что Китай и Индия вряд ли достигнут всеобъемлющего соглашения по пограничному конфликту в обозримом будущем. Правила пограничного патрулирования и урегулирования кризисов помогут снизить напряжённость, но они не устранят периодические вспышки. Наконец, Россия, Китай и Пакистан должны продолжить совместную работу по продвижению инициатив, позволяющих помочь Афганистану достичь мира и экономического процветания.

А. А. Гридчин. Последствия региональных конфликтов

А. А. ГРИДЧИН

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

ГРИДЧИН Александр Анатольевич, заместитель генерального директора Интерпола г. Лиона.

Ключевые слова: региональный конфликт; гражданская война; перемещенные лица; беженцы; вынужденные переселенцы; нестабильность; экономические последствия; политические последствия; политические последствия; социально-психологические последствия; демографические последствия

Key words: regional conflict; civil war; displaced persons; refugees; forced migrants; non-stability; economic consequences; political consequences; geopolitical consequences; social consequences; social and psychological consequences; demographic consequences

В течение двух последних десятилетий мир стал свидетелем появления новых конфликтов, связанных с межэтническими, межконфессиональными, политическими, территориальными и другими противоречиями между государствами и внутри них. Региональные или локальные конфликты, возникающие и развертывающиеся в отдельных регионах планеты, существенно беспокоят мировую общественность.

Подводя итоги конголезского конфликта, международная неправительственная организация OXFAM отметила, что жертвами стали свыше 2,5 млн чел., причем многие из них погибли от неизлечимых болезней. На востоке страны смертность среди новорожденных детей превысила 41 %; свыше 800 тыс. детей стали сиротами по причине растущей эпидемии СПИДа; более 2 млн чел. оказались внутренне перемещенными, из них более 1 млн не получали какой-либо внешней помощи; 16 млн чел. страдают от голода; только половина населения страны имеет доступ к питьевой воде; 18,5 млн чел. (37 % населения страны) не имеют доступа к медицинской помощи; в стране есть лишь 2,5 тыс. лицензированных врачей, а население Конго составляет 50 млн чел.; в стране действуют вооруженные формирования, состоящие из несовершеннолетних детей, общей численностью 10 тыс. чел.¹

Следствием региональных конфликтов оказываются, как правило, разрушенная экономика, голод и нищета. Так, экономика Либерии, в высокой степени зависящая от экспорта каучука, древесины, железной руды, кофе и поступлений от «Морской программы» (в стране зарегистрировано около 10 % мирового торгового флота), сильно пострадала от политической нестабильности в стране. Были уничтожены деревообрабатывающие предприятия и почти половина деревьев гевеи. Перестали работать государственные учреждения, больницы и учебные заведения. Страну покинули почти все иностранные бизнесмены и специалисты. Гражданская война почти полностью разрушила хозяйство, на восстановление которого, по некоторым оценкам, в течение 10—15 лет потребуется от 5 до 10 млрд долл.² С 1980 по 1997 г. экономика Либерии базировалась на донорской помощи Запада. Однако с 1998 г. финансовые потоки существенно сократились, в результате чего были свернуты многие международные экономические и социальные программы. Сегодня страна имеет огромный для ее масштабов суммарный внешний долг в размере 35 млрд долл.³

Не менее велики негативные экономические последствия регионального конфликта в Нигере. Внутренний валовой продукт на душу населения составил около 200 долл. США, внутренний долг — 1,643 млрд долл. В ооновском индексе человеческого развития из 174 стран Нигерия занимала последнее место⁴.

В течение 90-х гг. ХХ в. и в начале нынешнего десятилетия важным фактором сохранения стабильности и импульсом к развитию Нигера оставалась многосторонняя иностранная помощь, без которой любые находящиеся у власти лидеры не могли обеспечить повседневное выживание страны и ее дальнейшее развитие. Без помощи бывшей метрополии — Франции, стран-членов ЕС, международных финансовых институтов — власти Нигера не могли бы содержать государственный аппарат, проводить выборы; осуществлять экономические реформы и привлекать инвестиции. С помощью внешних доноров правительству в начале XXI в. удалось выплатить зарплату в государственном секторе, а благодаря Франции — продолжить погашение задолженностей по зарплате за ряд предыдущих лет, хотя, как показали события лета 2002 г., эта проблема по-прежнему остается.

Политические последствия локальных конфликтов не менее впечатляющие, чем экономические. Это видно, в частности, на примере бывшей югославской федерации. Некогда федеративное пространство раздробилось на мини-государства, в большинстве которых отсутствует стабильность институтов, обеспечивающих демократию и законность; не решены вопросы взаимоотношений титульной нации и национальных меньшинств; не решены вопросы соблюдения прав человека; потеряна значительная часть политического, экономического и военного суверенитета⁵.

Раскрывая содержание последнего из этих пунктов, следует отметить, что во многих из «новых» балканских государств введен международный протекторат при ограничении территориального и политического суверенитета. Босния и Герцеговина — протекторат с неограниченными полномочиями, которыми пользуются высокие представители международных организаций, а международные военные структуры поддерживают мир. Население и международная надстройка существуют параллельно, их взаимоотношения развиваются по схеме «получил указание — выполни, а не выполнил — накажем». Высокие представители смещают избранных на выборах парламентариев, даже президента; навязывают политические решения; полностью контролируют СМИ, систему образования, армию; активно вмешиваются в выборы; контролируют избирательные законы. Постоянное сужение демократического пространства в Боснии и Герцеговине стало нормой жизни.

Косово было (до февраля 2008 г.) другим вариантом протектората. Это пример установления независимого правопорядка на отдельно взятой территории федерации без согласия руководства страны с применением силы. В Косове это выглядело как «временный контроль» над частью территории суверенного государства и прекращение действия на ней законов центральной власти. В Македонии имеется «условный протекторат», когда государство формально является независимым, но имеет ограничения в принятии самостоятельных решений⁶.

Кроме политических последствий региональных конфликтов, стоит выделить близкие к ним геополитические. Они выражаются в изменении соотношения сил на международной арене, характера межгосударственных отношений. Вследствие того же югославского кризиса и распада федеративного государства усилилась роль Европейского Союза и НАТО на юго-западе Балкан, но ослабло традиционно сильное на этом полуострове влияние России. Нарушение установленного до этого баланса сил сделало возможными агрессию НАТО на суверенное государство (Югославия, 1999 г.) и бомбардировки Белграда.

На Африканском континенте истощенная внутренними конфликтами Демократическая Республика Конго (ДРК) «спровоцировала» агрессию соседних государств — Уганды, Руанды, Бурунди. Военное вмешательство этих стран в дела ДРК вызвало ответную реакцию со стороны другой группы соседних стран — Анголы, Зимбабве и Намибии, причем если первая группа действовала на стороне мятежников, то вторая — на стороне правящего в ДРК режима⁷.

Социальные последствия региональных конфликтов выражаются прежде всего в ухудшении социального положения населения. Выше уже говорилось о бедственном положении населения Конго. Другим социальным последствием является криминализация общественной жизни. Вооруженное насилие стало для многих африканцев источником существования и образом жизни. Так, по данным ЮНИСЕФ, во время геноцида 1994 г. в Руанде более 80 % опрошенных детей стали свидетелями убийств, примерно столько же подростков потеряли одного из членов семьи⁸. Вооруженные группировки Либерии пополнялись подразделениями, в которых военную подготовку проходили мальчики с пятилетнего возраста. По оценкам специалистов ООН, из 45—50 тыс. боевиков, которых предстоит разоружить и вернуть к мирной жизни, половину составляют дети и подростки⁹.

Анализируя социально-психологические последствия конфликтов, следует отметить, что огромные массы населения Африканского континента живут в атмосфере страха за свою жизнь, за жизнь и будущее своих детей, с травмированной психикой. Люди постоянно вынуждены изыскивать возможности для выживания и самосохранения. Одной из причин, осложняющих урегулирование конфликтов, является психологический фактор: в африканском обществе сформировался специфический стереотип образа жизни, в котором участие в вооруженных акциях, разного рода войнах и конфликтах оказывается единственным средством существования населения конфликтующих сторон. Насилие становится органической частью бытия. Насилие, коверкая и извращая представление африканцев о нормальной, стабильной жизни, созидательном характере их деятельности, убивает саму возможность уважения друг к другу, иному племени, соседнему государству.

Группа демографических последствий проявляется двояким образом: в человеческих потерях и вынужденной миграции населения. Сводными данными о человеческих потерях вследствие региональных конфликтов мы не располагаем, но данные по отдельным регионам свидетельствуют о масштабности этих потерь. Так, во время геноцида 1994 г. в Руанде погибло около 1 млн чел. (при общей численности населения 8 млн чел.)¹⁰. В Либерии за 14 лет гражданской войны погибли 240 тыс. чел., т. е. каждый десятый житель страны¹¹. В ходе гражданской войны, развернувшейся в Нигерии 1967—1970 гг., погибло более 1 млн чел.¹².

Неизбежным и драматическим последствием региональных конфликтов являются вынужденная миграция населения, катастрофический рост беженцев. В 1951 г., когда было создано управление Высокого комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), около 1 млн беженцев подпадало под его мандат. Сегодня их число достигает 17,5 млн. К ним следует добавить 2,5 млн, находящихся под контролем Гуманитарной комиссии ООН по делам палестинских беженцев на Ближнем Востоке, и свыше 25 млн вынужденных переселенцев. В 1951 г. большинство беженцев было европейцами. Сегодня основная их часть относится к Африке и Азии. Развитие событий в последние годы показывает, что перемещения беженцев носят скорее характер массового оттока населения, 80 % современных беженцев — женщины и дети.

Причины массового оттока населения стали более разнообразны: вооруженные конфликты, природные и экологические катаклизмы, бедность. В результате многие из современных беженцев не соответствуют статусу беженца, определенному соответствующей Конвенцией¹³. ООН серьезно озабочена увеличением количества вынужденных переселенцев в последние годы. Таковыми считаются лица, вынужденные оставить свои дома, но оставшиеся на территории своей страны. Поэтому они не включены в существующую систему защиты беженцев. Большинство вынужденных переселенцев является представителями развивающихся стран. В некоторых странах число вынужденных переселенцев превышает 10 % от общей численности населения.

Существует прямая зависимость между проблемами беженцев и защитой прав человека. Нарушения в этой области не только влияют на массовый отток населения, но и уменьшают возможность добровольной репатриации, а также являются причиной оттока беженцев и вынужденных переселенцев. Пренебрежение минимальными правами беженцев и вынужденных переселенцев является одним из важнейших факторов, заслуживающих внимания мировой общественности. В процессе обращения за убежищем все большее число людей сталкивается с рестрикциями в отношении возможности проникновения на безопасные территории. В некоторых случаях обратившиеся за убежищем беженцы бывают задержаны или насильно возвращены в места, где их жизни, свободе и безопасности угрожали. Некоторые из них не раз были атакованы военными группами, призваны в армию и были вынуждены бороться за одну из сторон в гражданском конфликте. Зачастую они являются жертвами расовой агрессии.

Беженцы обладают правами, которые должны соблюдаться до, в процессе и после предоставления убежища. Соблюдение прав человека является необходимым условием профилактики и разрешения проблемы беженцев. Беженцам и перемещенным лицам оказывает помощь Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Наиболее крупные операции осуществляются управлением в Западной Азии (где насчитывается от 2 до 3 млн афганских беженцев), бывшей Югославии (где в помощи нуждаются около 1,8 млн чел.) и в районе Великих озер в Африке, где сосредоточены около 500 тыс. беженцев. За предоставление чрезвычайной продовольственной помощи отвечает Мировая продовольственная программа (МПП), которая из года в год удовлетворяет до двух третей мировых потребностей в такой помощи. В настоящее время продовольственную помощь по линии МПП получают около 20 млн чел., ставших жертвами конфликтов.

За последние 10 лет в результате войны и гражданских беспорядков около 1 млн детей было разлучено с родителями, 12 млн остались без крова и 10 млн перенесли тяжелую психологическую травму. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) направляет свои усилия на удовлетворение потребностей этих детей, обеспечивая их продовольствием, питьевой водой, лекарствами и жильем. Кроме того, исходя из стремления содействовать защите детей в условиях вооруженного конфликта и обеспечить предоставление им необходимых услуг, ЮНИСЕФ разработал концепцию «дети как зона мира» и провозгласил «дни мирной жизни» и «коридоры мира».

Не являются редкими ситуации, когда беженцы пропадают без вести и в подобных случаях деятельность по их поиску координируют специально созданные организации, например, Международная Комиссия по поиску пропавших без вести (International Commission on Missing Persons), созданная в 1996 г. для поиска пропавших в результате военных столкновений в Югославии¹⁴.

Имеются регионы, в которых проблема экстремальной миграции населения приобрела «хронический характер». К ним относится Палестина. Работу по предоставлению помощи палестинским беженцам с 1949 г. ведет Ближневосточное агентство ООН (БАПОР). Сегодня Агентство предоставляет основные услуги в области здравоохранения, образования, чрезвычайной помощи и социального обслуживания более чем 3 млн зарегистрированных палестинских беженцев. С 1993 г. координатор ООН осуществляет надзор за всей помощью в области развития, предоставляемой по линии ООН палестинскому населению в секторе Газа и на западном берегу р. Иордан.

В других регионах (Грузия, Шри-Ланка, Бирма, Зимбабве) проблема беженцев и вынужденных переселенцев обострилась относительно недавно. Однако во всех случаях в связи с необходимостью решения проблемы беженцев и вынужденных переселенцев координация и сотрудничество деятельности международных организаций является ключевым фактором успеха.

Таким образом, анализ последствий региональных конфликтов позволил выделить несколько их групп: экономические, политические, геополитические, социальные, социально-психологические и демографические. Характер и масштаб этих последствий актуализируют задачу предотвращения

региональных конфликтов или придания им умеренно-конструктивной формы протекания.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹  См.: Лебедев А. Конголезский конфликт и международное сообщество // Азия и Африка сегодня. 2007. ¹ 10. С. 40.

² См.: Страны Африки. 2002. Справочное изд. М., 2002. С. 109.

³ См.: Немченко В. Уйдет ли в историю гражданская война? // Азия и Африка сегодня. 2003. ¹ 3. С. 19.

⁴ См.: Низская Л. Мелькнет ли свет в конце тоннеля? // Азия и Африка сегодня. 2003. ¹ 3. С. 19.

⁵ См.: Гуськова Е.Ю. Югокризис начал разрастаться с момента его интернационализации // Международная жизнь. 2006. ¹ 5. С. 84.

⁶ Там же. С. 79—80.

⁷  См.: Лебедев А. Конголезский конфликт и международное сообщество … С. 39—40.

⁸ См.: Крылова Н. Вооруженные конфликты в Африке глазами «российских африканок» // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 7. С. 45.

⁹ См.: Немченко В. Уйдет ли в историю гражданская война? // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 2. С. 26.

¹⁰  См.: Шилов В. «Сильная личность» Руанды // Азия и Африка сегодня. 2002. ¹ 10. С. 60.

¹¹  См. : Немченко В. Уйдет ли в историю // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 2. С. 26.

¹² См.: Андреев А. Эпидемия сепаратизма: можно ли приостановить ее распространение? // Азия и Африка сегодня. 2001. ¹ 3. С. 10.

¹³  См.: Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. С. 101—122.

¹⁴  См.: International Commission on Missing Persons Information. June 2007. P. 1.

Поступила 18.02.09.

404 Cтраница не найдена

Размер:

AAA

Изображения Вкл. Выкл.

Обычная версия сайта

К сожалению запрашиваемая страница не найдена.

Но вы можете воспользоваться поиском или картой сайта ниже

Университет История университета Анонсы Объявления Медиа Представителям СМИ Газета «Технолог» О нас пишут Ректорат Структура Филиал Политехнический колледж Медицинский институт Лечебный факультет Педиатрический факультет Фармацевтический факультет Стоматологический факультет Факультет послевузовского профессионального образования Факультеты Кафедры Ученый совет Дополнительное профессиональное образование Бережливый вуз – МГТУ Новости Объявления Лист проблем Лист предложений (Кайдзен) Реализуемые проекты Архив проектов Фабрика процессов Рабочая группа «Бережливый вуз-МГТУ» Вакансии Профсоюз Противодействие терроризму и экстремизму Противодействие коррупции WorldSkills в МГТУ Научная библиотека МГТУ Реквизиты и контакты Документы, регламентирующие образовательную деятельность Абитуриентам Подача документов онлайн Абитуриенту 2022 Экран приёма 2022 Иностранным абитуриентам Международная деятельность Общие сведения Кафедры Новости Центр Международного образования Академическая мобильность и международное сотрудничество Академическая мобильность и фонды Индивидуальная мобильность студентов и аспирантов Как стать участником программ академической мобильности Дни открытых дверей в МГТУ Подготовительные курсы Подготовительное отделение Курсы для выпускников СПО Курсы подготовки к сдаче ОГЭ и ЕГЭ Онлайн-курсы для подготовки к экзаменам Подготовка школьников к участию в олимпиадах Малая технологическая академия Профильный класс Индивидуальный проект Кружковое движение юных технологов Олимпиады, конкурсы, фестивали Архив Веб-консультации для абитуриентов Олимпиады для школьников Отборочный этап Заключительный этап Итоги олимпиад Профориентационная работа Стоимость обучения Студентам Студенческая жизнь Стипендии Организация НИРС в МГТУ Студенческое научное общество Студенческие научные мероприятия Конкурсы Команда Enactus МГТУ Академическая мобильность и международное сотрудничество Образовательные программы Подготовка кадров высшей квалификации Аспирантура Ординатура Расписание занятий Расписание звонков Онлайн-сервисы Социальная поддержка студентов Общежития Трудоустройство обучающихся и выпускников Информация о Центре Цели и задачи центра Контактная информация Положение о центре Договоры о сотрудничестве с организациями, предприятиями Партнеры Работодателям Размещение вакансий Ярмарки Вакансий Студентам и выпускникам Вакансии Стажировки Карьерные мероприятия Карьерные сайты Сегодня Современный Государственный Университет — это один из самых крупных многопрофильных вузов Поволжья, обеспечивающий формирование интеллектуального потенциала и способствующий социально-экономическому развитию региона. HeadHunter Работа в России Факультетус Карьерные возможности для лиц с инвалидностью и ОВЗ Трудоустройство иностранных студентов Обеспеченность ПО Инклюзивное образование Условия обучения лиц с ограниченными возможностями Доступная среда Ассоциация выпускников МГТУ Перевод из другого вуза Вакантные места для перевода

Наука и инновации Научная инфраструктура Проректор по научной работе и инновационному развитию Научно-технический совет Управление научной деятельностью Управление аспирантуры и докторантуры Точка кипения МГТУ О Точке кипения МГТУ Руководитель и сотрудники Документы Контакты Центр коллективного пользования Центр народной дипломатии и межкультурных коммуникаций Студенческое научное общество Новости Научные издания Научный журнал «Новые технологии» Научный журнал «Вестник МГТУ» Научный журнал «Актуальные вопросы науки и образования» Публикационная активность Конкурсы, гранты Научные направления и результаты научно-исследовательской деятельности Основные научные направления университета Отчет о научно-исследовательской деятельности в университете Результативность научных исследований и разработок МГТУ Финансируемые научно-исследовательские работы Объекты интеллектуальной собственности МГТУ Результативность научной деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России (Анкеты по референтным группам) Студенческое научное общество Инновационная инфраструктура Федеральная инновационная площадка Проблемные научно-исследовательские лаборатории Научно-исследовательская лаборатория «Совершенствование системы управления региональной экономикой» Научно-исследовательская лаборатория проблем развития региональной экономики Научно-исследовательская лаборатория организации и технологии защиты информации Научно-исследовательская лаборатория функциональной диагностики (НИЛФД) лечебного факультета медицинского института ФГБОУ ВПО «МГТУ» Научно-исследовательская лаборатория «Инновационных проектов и нанотехнологий» Научно-техническая и опытно-экспериментальная база Центр коллективного пользования Конференции Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы науки и образования» VI Международная научно-практическая онлайн-конференция Международная деятельность Иностранным студентам Международные партнеры Академические обмены, иностранные преподаватели Академическая мобильность и фонды Индивидуальная мобильность студентов и аспирантов Как стать участником программ академической мобильности Объявления Факультет международного образования Сведения об образовательной организации

Мир и война: 10 главных вооруженных конфликтов 2014 года

30 декабря 2014

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, PA

Подпись к фото,

В 2014 году мир не стал ни спокойным, ни безопасным

2014 год сложно назвать мирным. В течение года начались, как минимум, два крупных военных конфликта — на востоке Украины и в Ливии, а также продолжились множество других.

Много конфликтов, начавшихся в прошлые годы, разгорелись с новой силой — например, палестино-израильский.

Кроме того, в мире оставалось множество так называемых замороженных конфликтов, таких как нагорно-карабахский, который напомнил о потенциальной опасности инцидентом со сбитым армянским вертолетом.

Донбасс

Война на востоке Украины между армией страны и нерегулярными вооруженными формированиями ДНР и ЛНР началась весной.

Напряженная политическая обстановка в начале года переросла в состояние открытой полномасштабной войны за считанные недели.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

К концу года война в Донбассе превратилась в позиционный, окопный конфликт

Страна лишилась целого региона Крым, который перешел под контроль России, а значительная часть двух других областей оказалась под контролем формирований, в состав и руководство которых входило и входит много граждан России.

После практически бескровной операции по присоединению Крыма к России в обиход вошел термин «гибридная война», а в приложении к российским военным без знаков различия, чье присутствие на полуострове поначалу горячо отрицалось Кремлем, закрепились эпитеты «зеленые человечки» или «вежливые люди» — в зависимости от отношения к ним говорящего.

В Киеве и в западных столицах Россию считают одной из сторон конфликта, поскольку в зоне противостояния была обнаружена бронетехника и вооружение, которые производятся только в России.

Кроме того, в украинский плен попадали вооруженные люди с документами российских военных.

Москва категорически отрицает участие в военных действиях в приграничных с Россией украинских районах, называя конфликт внутриукраинским и утверждая, что российские военные находятся там исключительно в роли добровольцев.

С мая по октябрь в нескольких районах на территории двух областей Украины шли ожесточенные бои, но к концу года обе стороны исчерпали запас сил для проведения сколько-нибудь крупных операций.

Война приняла затяжной, окопный характер.

«Исламское государство»

Радикальная группировка «Исламское государство» появилась в середине прошлого десятилетия, но активность резко возросла летом 2014 года после масштабного и победоносного наступления в Сирии и Ираке.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Боевики «Исламского государства» на импровизированном параде в сирийской провинции Ракка в июне 2014 года

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

В течение нескольких недель боевики захватили несколько крупных городов на востоке Сирии, на севере и западе Ирака.

Группировка прославилась жестокими расправами над пленными, а также захваченными журналистами и представителями религиозных и этнических меньшинств. Сирийские правозащитники утверждают, что за полгода боевики застрелили, обезглавили и насмерть забили камнями почти две тысячи человек в Сирии.

Против ИГ выступила коалиция во главе с США. Союзники, в число которых входит ряд арабских стран, осуществляют в основном поддержку с воздуха — с 8 августа по позициям боевиков в Ираке было нанесено более 800 ударов.

США совместно с Бахрейном, Иорданией, Катаром, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами нанесли более 550 ударов по ИГ на захваченной территории в Сирии.

Верховный суд России признал джихадистские группировки «Исламское государство» и «Фронт Джабхат аль-Нусра» террористическими организациями 29 декабря.

Госсекретарь США Джон Керри в начале декабря признал, что, хотя авиаудары и наносят большой вред джихадистам, кампания против ИГ может занять годы.

«Нерушимая скала» в Газе

И без того непростые отношения Израиля и Палестинской автономии резко обострились в середине 2014 года.

В июне Израиль арестовал нескольких членов палестинской группировки ХАМАС в ответ на похищение и убийство израильских подростков.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Израильский танк покидает сектор Газа в августе после заключения перемирия

После убийства палестинского тинейджера еврейскими религиозными экстремистами с территории сектора Газа начались обстрелы израильских городов ракетами.

В ответ на эти обстрелы Израиль начал крупную военную операцию «Нерушимая скала».

Военная операция израильтян включала в себя авиаудары по целям в Секторе Газа и действия наземных сил.

Израильские военные говорили, что вторжение было необходимо для того, чтобы разрушить сеть туннелей, по которым боевики ХАМАС получают оружие.

В августе с большим трудом при посредничестве Египта сторонам удалось договориться о прекращении огня.

В результате конфликта погибли более 60 израильтян и около двух тысяч палестинцев.

Гражданская война в Ливии

16 мая генерал ливийской национальной армии Халифа Хафтар объявил о начале наступления подконтрольных ему сил против группировок исламистов в Бенгази, обвинив премьер-министра Ахмеда Майтыгу в поддержке боевиков.

Автор фото, AP

Подпись к фото,

Солдат Ливийской национальной армии во время боя в Бенгази

18 мая начались бои в Триполи. Войска предприняли штурм Всеобщего национального конгресса, других правительственных зданий.

Им противостояли вооруженные отряды, лояльные правительству.

Военный кризис в стране сопровождается политическим — в июне премьер был смещен со своего поста.

В июле страну покинули дипломатические миссии иностранных государств, включая США. В августе парламент Ливии переместился в Тобрук из соображений безопасности.

23 августа отряды «Центрального щита» (коалиции исламистских сил) захватили аэропорт Триполи.

Осенью противостояние в Бенгази, Триполи и других городах продолжалось.

Центральноафриканская республика

Конфликт в Центральноафриканской республике между правительством и исламскими повстанцами начался в 2012 году.

Самая активная его часть пришлась на 2013 год, а в 2014-м стороны конфликта — к тому времени это уже были исламские и христианские вооруженные группировки — пытались прийти к мирному соглашению на фоне продолжающихся столкновений.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Боевик христианского ополчения «Анти-Балака» на защите своей деревни в ЦАР

В январе лидер мусульманских повстанцев Мишель Джотодия, захвативший власть в стране в 2013 году, ушел в отставку из-за обвинений в неспособности обеспечить в стране охрану правопорядка.

В течение всего года в ЦАР происходили стычки мусульманской группировки «Селека» и христианского, точнее — антимусульманского ополчения «Анти-Балака».

Обе стороны действовали с особой жестокостью. Зафиксирован случай каннибализма.

В стране действуют миротворческие контингенты ООН (мандат МИНУСКА предусматривает размещение военного и полицейского компонентов), а также ЕС (силы EUFOR RCA)

В составе европейского контингента сначала были французские и эстонские военные, потом к операции присоединились Испания, Финляндия, Грузия, Латвия, Люксембург, Нидерланды, Польша и Румыния.

Южный Судан

Вооруженная борьба между правительством Южного Судана и силами лидера повстанцев бывшего вице-президента Риека Машара началась в декабре 2013 года.

Президент Южного Судана Сальва Киир обвинил Машара в заговоре и попытке переворота. После этого повстанцы в течение нескольких недель захватили несколько городов.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Солдаты армии Южного Судана

В августе Киир и Машар сели за стол переговоров в Аддис Абебе. В ходе них было достигнуто соглашение о разделе власти, которое, тем не менее, не поставило окончательную точку в конфликте.

С начала боев в середине декабря прошлого года погибли по меньшей мере 10 тысяч человек, 1,8 миллиона человека были вынуждены покинуть свои дома.

По данным ООН более пяти миллионов нуждаются в гуманитарной помощи.

Афганистан

Существует несколько точек зрения относительно того, какой момент можно считать началом войны в Афганистане.

Согласно одной из них, гражданская война в этой стране, идет с редкими и короткими перерывами с 1978 года.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Американские солдаты в Афганистане останутся только в качестве советников

Тем не менее, нынешняя война — операция коалиции, возглавляемой США в союзе с афганским правительством против боевиков исламистской организации «Талибан» началась в 2001 году.

28 декабря 2014 года операция НАТО в Афганистане была официально завершена.

Теперь деятельность альянса в стране переходит в новую фазу. Североатлантический блок будет лишь обучать и консультировать афганских военных.

По условиям соглашения между США и властями Афганистана американцы сохранили за собой право в случае необходимости самостоятельно действовать против исламских радикалов на территории страны.

Остальные западные государства отныне могут только обучать местных военных.

В 2014 году в стране произошли важные политические события — выборы президента страны, которые сами по себе были непростым испытанием, завершившись политическим противостоянием двух лидеров Абдуллы Абдуллы и Ашрафа Гани.

Но выборы и предвыборная кампания стали фоном, на котором активизировались талибы — всплеск нападений был зафиксирован в феврале и продолжался летом во время второго тура выборов.

В сентябре политики пришли к соглашению о разделе власти.

Сомали

В 2014 году в Сомали продолжилась война с исламистами движения «Аш-Шабаб». Центральное правительство в стране практически не функционирует со времени свержения режима Сиада Барре в 1991 году.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Сомалийские военные перевозят захваченных подозреваемых членов «Аш-Шабаб»

«Аш-Шабаб», которые в последние годы постоянно устраивает нападения в разных частях страны, в том числе и в столице.

Помощь в борьбе с исламистами группировки «Аш-Шабаб», тесно связанной с «Аль-Каидой», сомалийским военным оказывают войска Африканского союза, численность которых в Сомали достигает 22 тысяч человек.

С 2011 года, когда Кения направила войска в Сомали, «Аш-Шабаб» совершила несколько нападений на территории соседней страны, и особенно в этом районе.

В ноябре боевики напали на автобус на севере Кении, убив 28 человек, а в начале декабря в кенийском городе Мандера — на каменоломню, убив по меньшей мере 36 рабочих.

Нигерия

В стране долгие годы происходит непрекращающийся религиозный конфликт между мусульманами и христианами.

Автор фото, EPA

Подпись к фото,

Нигерийский военный патруль на дороге в районе города Муби на северо-востоке Нигерии, освобожденного от исламистов

Обострение произошло в последние несколько лет после того как в стране активизировалась исламистская организация «Боко Харам».

В апреле боевики группировки похитили более 200 девочек из одной из школ.

В операции по поиску были задействованы самолеты США и Великобритании, однако девочек найти не удалось. Вспоследсвии боевики объявили, что тех выдали замуж.

В мае страну потрясла серия взрывов, за которыми также стояла «Боко Харам». В августе группировка объявила на подконтрольных ей территориях халифат — религиозное государство.

В ноябре «Боко Харам» совершила несколько взрывов в мечети города Кано. Погибли более 120 человек.

Всего, по данным Кингз-колледжа в Лондоне и Всемирной службы Би-би-си, только в ноябре жертвами джихадистов в Нигерии стали 786 человек — в основном гражданские лица.

Правительство пытается бороться с группировкой, в чем ему помогают соседние государства, однако эта борьба осложняется нехваткой средств.

Нагорный Карабах

Конфликт, который продолжает оставаться в тлеющем состоянии по окончании войны 1991-94 года, чуть было не вспыхнул вновь в 2014 году.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Зона Нагорно-карабахского конфликта — одна из самых нестабильных точек Кавказа

Все эти годы на линии противостояния продолжали оставаться войска — всего около 20 тысяч солдат, артиллерия, бронетехника.

В результате обстрелов с обеих сторон продолжают гибнуть люди.

Летом 2014 года в зоне конфликта произошло обострение, в результате которого, по данным НКР на август, погибли 25 азербайджанских и пять армянских военнослужащих. По данным минобороны Азербайджана, потери с азербайджанской стороны составили 12 военнослужащих.

В начале ноября в Нагорном Карабахе был сбит армянский ударный вертолет Ми-24.

Как утверждали в Баку, вертолет был сбит в непосредственной близости от линии соприкосновения, разграничивающей азербайджанские и армянские войска, и летел над позициями армии Азербайджана.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Гибель вертолета была заснята на видео

В Ереване заявили, что армянские машины выполняли учебный полет и не представляли никакой опасности.

Члены карабахских вооруженных формирований с боем прорвались к месту падения вертолета чтобы забрать тела погибших летчиков.

Но к новому витку войны это обострение пока не привело, хотя в обеих странах, как отмечают наблюдатели, жители боятся такого развития событий.

Обострение ситуации происходит на фоне мирного процесса — в августе в Сочи состоялась встреча президентов России, Армении и Азербайдажана, посвященная проблеме конфликта, и ее участники согласились в том, что конфликт может быть урегулирован только мирным путем.

Основные направления совершенствования ГО — Гражданская оборона на современном этапе

Основные направления совершенствования гражданской обороны

История создания и итоги деятельности гражданской обороны в нашей стране свидетельствуют о ее актуальности и высокой значимости как оборонной функции государства. Гражданская оборона была, есть и, вполне очевидно, сохранится в будущем как жизненно важная потребность российского общества.

На всех исторических этапах функционирования гражданской обороны основными ее целями всегда являлись обеспечение высокой готовности гражданской обороны и повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей.

Каковы же причины и направления совершенствования гражданской обороны Российской Федерации на современном этапе?

По оценкам большинства отечественных и зарубежных специалистов в будущем сохранится устойчивая тенденция роста рисков вследствие применения средств вооруженной борьбы, а также рисков природного и техногенного характера.

Для рисков природного и техногенного характера это будет вызвано неравномерностью роста населения регионов планеты (прежде всего в развитых и развивающихся странах), повышением плотности населения в городах и усилением антропогенной нагрузки на территории.

На рост рисков вооруженной борьбы будут оказывать влияние неравномерность концентрации населения на территориях регионов планеты, катастрофическое снижение количества невозобновляемых полезных ископаемых, углеводородных энергетических носителей, плодородных почв, питьевой воды.

Все это будет способствовать эскалации экономической, политической, а затем и военной напряженности.

Риски вооруженной борьбы в современных условиях кардинально изменяются. Прежде всего, это связано с концепцией перехода от площадного эффекта оружия, когда велики интенсивность и размеры полей поражающих факторов и мала точность и избирательность, к точечному эффекту оружия, связанному с не такими значительными поражающими факторами и крайне высокой точностью и избирательностью. В этой связи население, объекты и территории предстоит защищать, в первую очередь, от поражающих факторов высокоточного и обычного оружия, вторичных поражающих факторов, возникающих при разрушении потенциально-опасных объектов, и только во вторую — от косвенного воздействия ядерного оружия.

Наиболее вероятным типом военного противоборства между государствами первой половины XXI века могут быть региональные и локальные войны, а также вооруженные конфликты, характерными чертами которых являются: массированное применение высокоточного оружия в обычном снаряжении; возрастающая роль воздушно космического нападения; приоритетное огневое поражение важнейших объектов и элементов инфраструктуры; наличие угрозы расширения масштабов военных конфликтов до масштабов локальных или региональных войн; появление оружия, основанного на новых поражающих принципах; расширение роли массированного информационного воздействия; активное применение сил специального назначения; возрастающий террористический характер вооруженной борьбы.

Уже имевшие место в конце XX — начале XXI века вооруженные конфликты и войны обладали именно перечисленными выше чертами. Хотя следует признать, что возникновение военного конфликта с применением обычных средств поражения, ставящего под угрозу существование государства, обладающего ядерным оружием, с высокой вероятностью может привести к перерастанию такого конфликта в ядерный военный конфликт.

Как показывают локальные войны и вооруженные конфликты последних десятилетий их возможными последствиями для населения и территорий будут являться: ограниченные потери среди населения; массированное психологическое и информационное воздействие; нарушение систем управления; нарушение деятельности объектов жизнеобеспечения населения; поражение транспортной и иных видов инфраструктуры, а также ключевых объектов экономики; формирование масштабных очагов поражения от разрушения обычными средствами поражения химически и радиационно-опасных объектов, гидротехнических сооружений.

При этом, большинство научно-практических подходов к обеспечению гражданской обороны нашей страны, сформированные 30 и более лет назад, не учитывают современную военно-политическую обстановку в мире, социально-экономическую ситуацию в стране, научно-технический прогресс в области средств и методов защиты населения, морально устарели и, следовательно, не позволяют обеспечить эффективную защиту населения и зачастую представляют собой существенные административные и экономические барьеры на пути инновационного развития страны.

В сложившейся ситуации одной из важнейших задач МЧС России как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области гражданской обороны, является существенное реформирование гражданской обороны.

При этом, основными факторами, определяющими новые подходы к развитию гражданской обороны, являются: изменение геополитической ситуации в современном мире; снижение вероятности применения в локальных войнах и военных конфликтах оружия массового поражения, в т. ч. ядерного оружия; совершенствование современных средств поражения; сложившиеся в России новые социально-экономические условия; создание видов оружия, основанного на новых поражающих принципах, новых форм и методов противоборства; совершенствование системы государственного управления нашей страной; возрастание угроз возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; возрастание угрозы терроризма.

Основными же принципами развития гражданской обороны нашей страны на современном этапе должны являться: заблаговременность подготовки государства к ведению гражданской обороны в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения; необходимая (разумная) достаточность при организации и выполнении мероприятий по гражданской обороне; обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны к действиям, как в условиях военного времени, так и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени, их стратегическая мобильность; реформирование гражданской обороны в рамках общей стратегии развития военной организации государства, направленной на повышение обороноспособности страны, мобилизационной готовности, эффективности защиты населения и территорий; использование новых форм и методов защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях; финансирование гражданской обороны, как со стороны государства, так и со стороны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и объектов экономики, продолжающих работать в военное время; рациональное расходование средств на основе критерия «затраты — эффективность»; повышение социальной значимости гражданской обороны, оказание помощи населению в кризисных ситуациях.

Полагаем, что гражданская оборона должна развиваться (реформироваться) по следующим инновационным направлениям: разработка и внедрение нового поколения информационных технологий и технических средств управления гражданской обороной, а также оповещения населения об опасностях; разработка и внедрение новых методов и способов инженерной защиты населения, в т.ч. с использованием защитных сооружений; оптимизация и дифференциация эвакуационных мероприятий; разработка высокопроизводительных методов и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ, технологий пожаротушения; совершенствование методов и технологий мониторинга и прогнозирования различного рода опасностей; разработка малогабаритных и универсальных средств индивидуальной защиты; производство быстровозводимых комплексов жизнеобеспечения; оптимизация группировки сил гражданской обороны; совершенствование способов и технологий повышения защищенности объектов экономики при воздействии поражающих факторов различной природы; разработка мер, направленных на повышение устойчивости функционирования систем управления и жизнеобеспечения населения; разработка информационно-коммуникационных технологий работы с населением в очагах поражения.

Следует отметить, что в последние годы мировая и российская статистика чрезвычайных ситуаций показывает устойчивую тенденцию к росту масштабных стихийных бедствий и техногенных катастроф, сопровождающихся значительным количеством погибших и пострадавших людей, существенным ущербом для экономики страны или отдельных ее регионов.

Следовательно, сохранение угроз возникновения локальных вооруженных конфликтов по периметру границ Российской Федерации, и имеющий место рост количества крупномасштабных катастроф и стихийных бедствий существенно повышают роль и значимость гражданской обороны в системе национальной безопасности страны при реализации се основных приоритетов — национальной обороны, государственной и общественной безопасности.

Не менее значимым фактором совершенствования гражданской обороны является то, что сегодня гражданская оборона рассматривается не только в качестве стратегического фактора обороноспособности страны. Её мероприятия и результаты деятельности приобретают всё большую социальную и экономическую направленность. Во-первых, она обеспечивает сохранение людского, в том числе мобилизационного потенциала государства, защиту всего населения страны от опасностей военного времени. Во-вторых, гражданская оборона активно участвует в сохранении экономического потенциала в период войны. В условиях, когда важнейшие промышленные объекты становятся первоочередными целями поражения, особое значение приобретают мероприятия гражданской обороны, направленные на сохранение этих объектов. В-третьих, гражданская оборона осуществляет задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. В-четвертых, обучение руководителей всех уровней и населения в области гражданской обороны обеспечивает существенный вклад в формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения. Эффективное и целенаправленное использование всего потенциала и возможностей гражданской обороны страны по этим направлениям — стратегически важная задача гражданской обороны.

Положительным условием совершенствования гражданской обороны в Российской Федерации сегодня является то, что созданы базовые основы, позволяющие осуществлять дальнейшее сё совершенствование. Важно отметить реализацию серьезных качественных изменений в правовом регулировании общественных отношений в области гражданской обороны и, как следствие, создание необходимой нормативной правовой базы.

Разработаны новые подходы к организации защиты населения и территорий, обеспечивающие повышение готовности и эффективность реагирования сил гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного времени. Качественные изменения произошли в области разработки и внедрения новых и перспективных средств и технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обучения населения, подготовки сил и руководящего состава.

Это позволило гражданской обороне успешно решать задачи по защите населения при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также в ходе контртеррористических операций на Северном Кавказе и при вооружённом конфликте в Южной Осетии.

Однако планируя дальнейшее совершенствование и развитие системы гражданской обороны страны на перспективу необходимо исходить из реально сложившейся геополитической обстановки, уровня развития современных средств вооруженной борьбы, уровня природной и техногенной опасностей и террористических проявлений, прогнозов социально-экономического развития государства и планов деятельности Правительства Российской Федерации, которое в настоящее время осуществляет руководство гражданской обороной.

Для повышения эффективности способов защиты населения и территорий, действий сил гражданской обороны необходимо:

 — обеспечить повышение достоверности и оперативности системы мониторинга и прогнозирования угроз военного характера, в том числе через систему наблюдения и лабораторного контроля;

— обеспечить разработку способов и средств комплексной маскировки критически важных и потенциально опасных объектов экономики от высокоточного оружия;

— обеспечить повышение оперативной готовности, мобильности и автономности действий сил гражданской обороны;

— предусмотреть разработку универсальных средств индивидуальной защиты, производство быстровозводимых комплексов жизнеобеспечения;

— осуществить массовое внедрение робототехники и беспилотных летательных аппаратов;

— повысить устойчивость систем управления и жизнеобеспечения;

— совершенствовать методы и технологии АСДНР;

— осуществить на всех уровнях внедрение современных информационных технологий и технических средств управления и оповещения;

— планировать использование многовариантных способов эвакуации и оказания гуманитарной помощи населению.

Основными направлениями формирования нового облика сил гражданской обороны будут являться:

— наращивание мобильных и многопрофильных возможностей группировки сил;

— техническое перевооружение сил передовой пожарно-спасательной техникой, аэромобильными средствами спасения, современными приборами и оборудованием на основе использования нанотехнологий, микроэлектроники и других достижений научно-технического прогресса;

— разработка профессиональных стандартов и на их основе уточнение федеральных государственных образовательных стандартов для подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в области гражданской обороны;

— оборудование высокотехнологичной учебной и полигонной базы для практического обучения личного состава органов управления и сил гражданской обороны.

Важнейшим условием совершенствования гражданской обороны в Российской Федерации является дальнейшее развитие ресурсно-экономической основы гражданской обороны с использованием механизмов прогнозирования, программирования и программно-целевого планирования.

В День гражданской обороны 4 октября 2021 года в ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» в режиме онлайн состоялась научно-практическая конференция, по теме : «Совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Российской Федерации с учетом современных угроз», приуроченная к 89-й годовщине со Дня образования гражданской обороны

В работе Конференции приняли участие более 400 представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, научных и образовательных организаций МЧС России и других организаций, занимающихся вопросами гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В рамках научно-практической Конференции были освещены вопросы:

Новые подходы к предоставлению населению средств индивидуальной защиты в условиях современных вызовов и угроз.

Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны. Актуальность применяемых подходов и перспективы.

Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях современных военных конфликтов

Перспективы интеграции гражданской обороны и РСЧС в единую систему

Проведение эвакуационных мероприятий в Республике Крым

Перспективные направления развития основных способов защиты населения при решении задач гражданской обороны

Устойчивость системы жизнеобеспечения населения в безопасном районе в условии военных конфликтов

Совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Российской Федерации с учетом современных угроз

О подходе к оценке защищенности объектов ГО, входящих в состав метрополитенов от воздействия внутренних взрывных нагрузок

Предложения по повышению эффективности эвакуационных мероприятий в субъектах Российской Федерации 

Десятки точек на карте.

Где и за что воюет человечество в 2020 году

На мировой карте конфликтов значительная часть планеты охвачена той или иной формой войны. Человечество до сих пор не научилось мирно сосуществовать: люди убивают друг друга из-за нефти, наркотиков и власти. Журналист Забороны Самуил Проскуряков рассказывает, где продолжаются войны — и почему некоторые из них не угасают и через полвека.

Подавляющее большинство конфликтов разворачивается в бедных и слабых странах, объясняет Татьяна Маляренко — конфликтологиня и лекторка Гиссенского университета (Германия). Однако развитые государства тоже вовлечены в эту спираль насилия: они поставляют оружие и технику сторонам, оказывают им информационную поддержку, вводят коалиционные войска. Почти ни один локальный конфликт не обходится без мощного мирового или регионального игрока. Скажем, Россия ведет себя агрессивно не только в Крыму и на востоке Украины. В Сирии Москва поддерживает диктаторский режим Башара Асада, в Афганистане помогает оружием талибам, российские военные наемники работают в Буркина-Фасо и Ливии, а режим Николаса Мадуро в Венесуэле опирается на российские банки и военных специалистов.

Бум технологий меняет характер войны. Информация, изобретательность, мобильность и высокоточное оружие нивелируют численное превосходство врага. «Исламское государство» несколько лет успешно противостояло регулярной сирийской армии и демократической оппозиции, используя дроны, которые можно купить в любом магазине техники. Именно с беспилотников боевики сбрасывали взрывчатку на танки. Так же турецкие беспилотники «Bayraktar», которые в этом году использовал Азербайджан в Нагорном Карабахе, уничтожали советскую и российскую технику Армении.

Роль кибервойны и киберразведки растет, говорит Татьяна Маляренко. Военные ведомства многих стран, в частности США, уже официально приравняли кибератаки к традиционным военным действиям, заявив о своем праве реагировать на них как на акт агрессии.

Преступный мир и среда так называемых «идеологических борцов» тесно связаны. Аль-Каида зарабатывает на торговле наркотиками из Афганистана, а «Исламское государство» на пике могущества, когда террористы контролировали большинство территорий Сирии и почти половину Ирака, продавало нефть, а также похищало и перепродавало памятники культуры из разграбленных древних городов.

Сейчас конфликты продолжаются почти на всех континентах. Исследователи насчитывают десятки войн — иногда эта цифра доходит почти до сотни.

Инфографика: Снежана Хромец / Заборона

Конфликты, которые начались или возобновились в 2020 году

27 сентября в районе Нагорного Карабаха начались масштабные боевые действия между Азербайджаном и Арменией. Это единственный в этом году открытый конфликт между двумя государствами. Он продолжается уже давно: обе страны претендуют на территорию, хотя юридически Нагорный Карабах принадлежит Азербайджану. Подробно о причинах и начале конфликта мы писали в этом материале на Забороне.

С начала ноября в Эфиопии вооруженные силы центрального правительства противостоят отрядам Народного фронта освобождения Тыграй (НФОТ) — партии, которая более 30 лет добивается независимости региона Тыграй на севере страны и фактически контролирует его.

com/p/BvykU5Tg9RV/?utm_source=ig_embed&utm_campaign=loading» data-instgrm-version=»13″>

Sieh dir diesen Beitrag auf Instagram an

Ein Beitrag geteilt von Prime Minister Abiy Ahmed (@pmabiyahmed)

В начале ноября премьер страны Абий Ахмед Али, который в прошлом году получил Нобелевскую премию мира за вклад в нормализацию отношений между Эфиопией и соседней Эритреей, заявил, что отряды Народного фронта якобы атаковали военные объекты федеральной армии. Это дало формальный повод объявить чрезвычайное положение. Началась военная операция против мятежных властей Тыграя с целью «спасения страны и региона от нестабильности». За первую неделю военной операции власти сообщили о гибели 550 бойцов НФОТ; данные о потерях среди федеральных войск не разглашались. Оценить количество погибших трудно, потому что во многих районах нет связи и интернета. 23 ноября правозащитная организация Amnesty International сообщила о сотнях погибших мирных жителей.

Продолжающиеся конфликты

При активной поддержке США в 2006 году президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил «войну наркотикам». Для наступления на наркокартели привлекли армию вместо полиции — последняя потеряла доверие из-за коррупции и попустительства организованной преступности. За 14 лет войны погибли, по разным оценкам, от 200 до 300 тысяч человек, еще 60 тыс. пропали без вести. Вероятно, большинство из них попало в места массовых захоронений, которые находят до сих пор. Reuters пишет, что 2019 для Мексики стал рекордным: 34,6 тысячи убитых.

Фото: Gobierno Cholula / Flickr

Гражданская война в Колумбии между правительством и леворадикальными боевиками продолжается с 1964 года и унесла более 200 тыс. жизней. В 2016 году они подписали мирное соглашение, и более 7000 боевиков амнистировали и выпустили из тюрем. Оружие бойцы группировки передали миссии ООН, а президент Мануэль Сантос стал лауреатом Нобелевской премии мира. В следующем году бывшие повстанцы официально завершили процесс регистрации политической партии «Общая революционная альтернативная сила» и вошли в колумбийский политический мейнстрим. Однако оружие не сдала Армия национального освобождения (АНО) — вторая по численности повстанческая группировка, признанная террористической в США и ЕС. В 2019 году в результате нападения боевиков АНО на полицейскую академию в Боготе погиб 21 человек, еще 68 получили ранения.

Deadly car bombing hits Colombia’s capital. No immediate claims of responsibility. https://t.co/m39lMd3Yin

— New York Times World (@nytimesworld) January 17, 2019

Война в Афганистане продолжается уже 40 лет и сделала государство с населением в 30 миллионов одним из беднейших в мире. В 2020 году ситуация ухудшилась. Террористическое движение «Талибан» контролирует наибольшую территорию с тех пор, как США вывели войска из Кабула еще в 2001 году, а «Исламское государство» и продолжает устраивать теракты. Общее количество погибших с 1978 года и до сих пор — от полутора до двух миллионов человек.

Фото: Tech. Sgt. Efrain Gonzalez / U. S. Air Force

Война с наркотиками на Филиппинах и религиозный сепаратизм. Сотни подозреваемых в кражах, торговле наркотиками и просто наркозависимых и бездомных погибли от рук бойцов «Эскадрона смерти» из Давао. Так называли вооруженную парамилитарную группировку, в которую входили бывшие полицейские, якобы подчинявшиеся непосредственно мэру Родриго Дутерте. Став президентом в 2016 году, Дутерте распространил этот опыт на все Филиппины. За первый год его каденции от рук полиции и «эскадронов смерти» погибло по меньшей мере семь тысяч филиппинцев, преимущественно из бедных районов. «Гитлер уничтожил три миллиона евреев. У нас есть три миллиона наркозависимых. Я бы с удовольствием уничтожил их», — говорил Дутерте. Выяснить, действительно ли все эти люди были причастны к торговле наркотиками или среди жертв казней были невиновные, уже невозможно.

Среди других проблем Филиппин — религиозный сепаратизм на острове Минданао, который населяет группа филиппинских народов мо́ро, исповедующих ислам. Они хотят создать независимое государство Моро. Несмотря на мирные договоренности в 2019 году, конфликт между правительством и сепаратистами продолжается еще с 1969 года, его жертвами стали 160 тыс. человек.

Война в Сирии началась в 2011 году и в ближайшее время вряд ли закончится: в ближневосточной стране столкнулись интересы не только местной власти и оппозиции, но и мировых держав. Россия поддерживает диктаторский режим сирийского президента Башара Асада, США — его противников; курды — один из крупнейших народов без собственного государства — завоевали себе автономию у границ Турции, что не понравилось президенту Реджепу Тайипу Эрдогану. В начале 2018 он ввел войска в Сирию. Война в Сирии подарила миру «Исламское государство», кризис беженцев и жуткие фотографии и видео последствий химических атак, осуществлявшихся преимущественно провластными войсками Асада. По оценкам, общее число жертв составляет от 300 до 500 тыс. человек.

instagram.com/p/B9xAKDCozGS/?utm_source=ig_embed&utm_campaign=loading» data-instgrm-version=»13″>

Sieh dir diesen Beitrag auf Instagram an

Ein Beitrag geteilt von Syria Now 🇸🇾 | 🇸🇾 سوريا الآن (@syria.now)

Сектор Газа, зажатый между Израилем и Египтом, каждый раз становится местом новых вспышек многолетнего палестино-израильского противостояния. По итогам Шестидневной войны в 1967 году Израиль оккупировал ряд арабских территорий, включая сектор Газа. В 2005 году Израиль вывел войска и ликвидировал свои поселения, однако до сих пор контролирует большую часть границ, вод и воздушного пространства Газы, а также передвижения людей и товарооборот.

25 января 2006 на первых на территории сектора Газа демократических выборах победу одержало палестинское исламистское движение ХАМАС. Его официальной целью является уничтожение Израиля, и многими странами, включая США, Канаду и государства ЕС, это движение признано террористическим за многочисленные теракты на территории Израиля и Палестины. Тель-Авив объявил контролируемый ХАМАСом анклав «враждебным образованием» и ввел практически полную блокаду Сектора. С тех пор Израиль и ХАМАС обмениваются ударами: ракетные обстрелы, авианалеты, спецоперации и теракты. В этом году по меньшей мере трое палестинцев погибли от пуль израильских солдат на границе сектора Газа. Сегодня в секторе Газа экономическая катастрофа: уровень безработицы среди населения Газы превышает 50 процентов, а свыше одного миллиона человек зависят от ежеквартальных продуктовых пайков миссии ООН.

Гражданская война в Йемене продолжается с 2014 года. Ее рассматривают как «прокси»-конфликт между Ираном и Саудовской Аравией за влияние в регионе. Первое государство контролирует повстанцев-хуситов, второе — поддерживает правительство Йемена. Хуситы — союз племен, в начале 2015 года захвативший столицу страны Сану и прилегающие районы. Согласно официальной легенде Ирана, он поддержал их как единоверцев: хуситы относятся к шиитскому направлению ислама. В 2020 году количество жертв достигло 100 тыс. человек, в стране гуманитарная катастрофа: более 80 процентов населения нуждаются в помощи или защите, в частности 12 млн. детей.

Why would USA stop the war on #Yemen having proxies that not just execute its plans but even pay its expenses?
The US gives orders for every sortie, & throws responsibility of every crime on KSA!#امريكا_مصدر_قتل_الشعب_اليمني
— Dhahyan school bus massacre pic.twitter.com/BEqcDefj1h

— Rose ibrahim (@Roseibrahim18) December 8, 2020

Вооруженный конфликт в Ливии начался после свержения режима диктатора Муаммара Каддафи в 2011 году. С тех пор бои между различными группировками, а позднее несколькими «законными правительствами», перемежаются перемириями. Жертвами войны стали по меньшей мере 30 тыс. человек. По мнению экспертов американского издания Foreign Policy, для урегулирования ситуации иностранным государствам, в частности США, Катару, Турции и ОАЭ, надо прекратить вооружать своих ливийских союзников и вместо этого подтолкнуть их к переговорам.

2020, the year in a picture. Benghazi, Libya, Jan. 23 After years of conflict, Libyan factions edged briefly toward a cease-fire, but this street in Benghazi best told the story of life in the exhausted country. Ivor Prickett for @nytimeses @nytimes pic.twitter.com/U5BJISG0pf

— Jorge Aguilar Bello (@jorgetown81) December 10, 2020

Противостояние в Магрибе. С 2002 года в Алжире, Мавритании, Марокко и Мали, а также Нигере, Тунисе, Чаде, Буркина-Фасо и Сенегале идет вооруженный конфликт между официальными правительствами и салафитскими повстанческими и террористическими группировками. Наибольшим актом насилия в этом году стал штурм группой боевиков военной базы в регионе Тиллабери, Нигер. Погибли по меньшей мере 89 военных, потери среди боевиков составили 77 убитых. Армия и группы самообороны Буркина-Фасо обвиняют народ скотоводов фульбе, проживающий на большой территории в Западной Африке, в симпатиях к террористическим группировкам. 9 марта одна из местных групп самообороны напала на два поселения фульбе в провинции Ятенга на севере страны. По меньшей мере 43 человека погибли.

All in the #family. #protests/#psychology of #racism. Al Qaeda in the Islamic Maghreb’s racial conflict [lighter-skinned Arab leadership versus darker-skinned Malian Peuls/Tuaregs followers] damaged recruiting/#terrorist capabilities and exploited by #counterterrorism. pic.twitter.com/7QGuXRNcQQ

— International Bulletin of Political Psychology (@IBPP3) June 7, 2020

Конфликт на Синайском полуострове между джихадистами и правительственными силами разгорелся после египетской революции 2011 года. Тогда радикальные исламисты начали активно создавать террористические ячейки на полуострове, воспользовавшись хаосом после свержения режима диктатора Хосни Мубарака. На полуостров также отправились исламисты из Ливии, Йемена, Сомали и Алжира. Позже большие синайские группировки начали интегрироваться в международную террористическую организацию «Исламское государство», чтобы построить на территории арабских государств единый Халифат, который будет жить по законам шариата. Крупнейшие теракты на полуострове — катастрофа российского авиалайнера 31 октября 2015, жертвами которой стали 224 человека, а также нападение на мечеть в Бир-аль-Абед 24 ноября 2017: тогда пострадали 305 человек, в том числе 27 детей.

Survivors recount Sinai mosque attack: Gunmen went victim to victim looking for signs of life https://t.co/maAjwzzQLj pic.twitter.com/B82zQvOF2L

— The Vancouver Sun (@VancouverSun) November 28, 2017

Egypt’s Sinai Mosque Attack: Death Toll Rises To 235 (Photos) — https://t.co/O1qhBed631 pic.twitter.com/U3ZMTvc2PF

— Karl E (@therussophile) January 13, 2018

Религиозные столкновения в Нигерии. Религиозно страна поделена пополам: ислам исповедуют 51,6% населения, христианами себя считают 46,9%. Северная часть Нигерии, где мусульмане составляют большинство, с 1999 года живет по законам шариата. Страна является ведущим производителем нефти в Африке, что делает ее крупнейшей африканской экономикой наряду с ЮАР. Самым трагичным эпизодом религиозных столкновений стало уничтожение шестнадцати городов и сел на севере Нигерии в штате Борно в начале января 2015 боевиками радикальной исламистской организации «Боко харам», которая выступает за введение шариата на всей территории страны. Тогда погибли по меньшей мере 2000 человек.

Межэтнический конфликт в провинции Киву, Демократическая Республика Конго, начался в 2004 году с нападения двухтысячного корпуса генерала Лорана Нкунды на столицу Южного Киву — город Букаву. Нкунда обвинил правительство Конго в бездействии и попустительстве боевикам хуту, которые хозяйничали в приграничных с Руандой лагерях беженцев народности тутси. Генерал оправдывал восстание необходимостью избежать повторения руандийских событий, когда народ хуту за 4 месяца 1994 истребил от 500 тыс. до миллиона представителей тутси. Позже к конфликту подключились соседние государства, в частности Ангола, Зимбабве Уганда и Руанда, а террористические группировки исламистов, в том числе ИГ, создали здесь свои ячейки. Жертвами конфликта между правительством и повстанцами тутси стали более 11 000 человек.

Фото: Gil Serpereau / Flickr

Правительство Камеруна с ноября 2014 проводит на севере страны, граничащей с Нигерией, антитеррористическую операцию по ликвидации ячеек «Боко Харам». Жертвами атак и нападений террористов стали не менее полутора тысяч человек, около полумиллиона жителей покинули свои дома.

At least 20 dead in latest Cameroon suicide attack — https://t.co/zHuJJ6sYxA pic.twitter.com/QMe9ZdNY7D

— LN247 (@ln24_7) February 20, 2016

Гражданская война, которая привела к распаду Сомалийской Демократической Республики, началась в мае 1988 года. Восстание против диктаторского режима Сиада Барре подняли северные сомалийские кланы, после чего в конфликт постепенно включились другие оппозиционные движения. Когда диктатора свергли, появилось несколько центров силы, главари которых по-разному видели будущее Сомали. Началась война «всех против всех», жертвами которой стали по меньшей мере полмиллиона человек. С тех пор страна известна всему миру как родина «пиратов» и классический пример того, что в политологии и экономике называют «failed state» — «несостоявшимся государством». Многие территории в Сомали никому не подконтрольны — там заправляют или банды, или исламистская террористическая группировка Джамаат Аш-Шабааб, которая с 2012 года является официальным центром Аль-Каиды в странах Африканского Рога.

Среди других конфликтов — исламистский мятеж в Мозамбике, борьба с левоэкстремистскими группировками в Перу, преследования этнической группы мусульман рохинджа в буддистской Мьянме, столкновения в Белуджистане, где правительствам Ирана и Пакистана противостоят националисты из народа белуджи, конфликт в Кабинде (Ангола) и тому подобное.

Ongoing Balochistan conflict

Balochistan has been notoriously nicknamed as ‘Pakistan’s Killing Field’https://t. co/Bio6FS1Po3 pic.twitter.com/Dhvv4otGQF

— PIRDHAN_BALOCH (@PIRDHAN_BALOCH) July 21, 2017

Конфликты, которые завершились в 2020 году

Южный Судан фактически не знал мира с момента обретения независимости от Судана в 2011 году. В 2013 году там началась гражданская война. Сторонами стали два племенных союза африканской страны — динка и нуэр. Первый возглавил президент страны Сальва Киир, второй — бывший вице-президент Риек Мачара, которого Киир обвинил в организации мятежа против себя. Из-за конфликта и вызванного им голода погибли почти 400 тыс. человек, более миллиона суданцев бежали из страны. Официальный конец войне положило переходное правительство, которое удалось сформировать в феврале 2020 года. Возглавил его президент Киир, а вице-президентом стал Риек Мачара. Кампания разоружения вызвала сопротивление среди некоторых групп нуэр, вследствие столкновений погибло более сотни суданцев.

Фото: Eric Kanalstein / Flickr

Потенциальные военные конфликты

Есть еще категория потенциальных военных конфликтов. Это так называемые «пороховые бочки» — политические кризисы, замороженные противостояния и территориальные споры, которые могут перерасти в полномасштабную войну.

В июле 2020 Греция и Турция оказались в шаге от военного столкновения. Напряжение вызвало решение Анкары отправить исследовательское судно Oruç Reis к берегам греческого острова Кастелоризо якобы для «сейсмических исследований» и разведки газовых месторождений. Греческие власти заявили, что не готовы терпеть поведение Турции, поскольку разведка месторождений проходит в акватории экономической зоны Греции. После этого вооруженные силы обеих стран были приведены в состояние повышенной боеготовности. Греческий премьер-министр Кириакос Мицотакис заявил, что Афины увеличат численность армии, закупят французские истребители, вертолеты и фрегаты. Со своей стороны президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал греческие власти воздержаться от «ошибочных действий». Серьезные разногласия между Афинами и Анкарой по поводу эксплуатации газовых месторождений вблизи Кипра и общей границы в Эгейском море имеют давние корни. 20 июля 1974 турецкие войска вторглись на Кипр и захватили почти 40% территории острова. Результатом стал раскол острова на две части: греческую Республику Кипр и Турецкую Республику Северного Кипра.

Sieh dir diesen Beitrag auf Instagram an

Ein Beitrag geteilt von T.C ORUÇ REİS 🇹🇷🇹🇷 (@tcorucreis)

В январе 2019 года политический кризис в Венесуэле перешел в острую фазу: после президентских выборов в стране возникли два центра власти. Лидер парламента Хуан Гуайдо объявил себя исполняющим обязанности президента. Его признали более 50 стран, включая США, Канаду и ЕС. Россия и Китай признают президентом диктатора Николаса Мадуро. По стране прокатилась волна протестов, местами перераставшая в уличные бои между сторонниками Гуайдо и подконтрольной Мадуро полицией. Столкновения приостановились в декабре 2019 года; тогда погибли по меньшей мере 107 человек.

Sieh dir diesen Beitrag auf Instagram an

Ein Beitrag geteilt von The Quint (@thequint)

Американо-иранский кризис. В 2015 году Иран и группа 5+1 — Великобритания, Китай, США, Франция, Германия и Россия — подписали соглашение, согласно которому Тегеран отказывается от разработки ядерного оружия в обмен на снятие некоторых экономических санкций, в частности запрета на международную торговлю нефтью. Казалось, что стороны сделали шаг в сторону разрядки давнего конфликта. Но потом президентом США стал Дональд Трамп. В 2018 году он вышел из «иранской ядерной сделки», и с тех пор конфликт только разрастался. Его кульминацией стала смерть иранского генерала Касема Сулеймани после воздушного удара США в Багдаде 3 января 2020 — приказ убить генерала отдал президент США Дональд Трамп. Через пять дней иранские вооруженные силы нанесли ракетный удар по двум военным базам США на территории Ирака. Духовный лидер Ирана Али Хаменеи назвал ракетную атаку на базы США «пощечиной» американцам. Новый президент США Джо Байден планирует нормализовать отношения с Тегераном, избрав более сдержанный и дипломатический подход.

https://twitter.com/TruthInBytes/status/1214609393456693248

Спор по поводу Кашмира между двумя ядерными державами — Индией и Пакистаном — до сих пор имеет официальный статус «старейшего конфликта на повестке дня ООН». Из трех индо-пакистанских войн Кашмир стал причиной двух: в 1947 и 1965 годах. Сейчас Индия контролирует более 100 тыс. квадратных километров спорной территории, Пакистан — более 85 тыс. В начале 2019 ситуация в подконтрольном Нью-Дели Кашмире чуть не привела к очередной войне с Пакистаном. Произошел теракт, из-за которого погибли 40 бойцов внутренних войск. Через две недели индийские ВВС нанесли «предупреждающий удар по лагерям террористов» в регионе Азад-Кашмир, контролируемом Пакистаном. В то же время Индия имеет претензии к Китаю, который в середине 50-х годов прошлого века занял другую часть Кашмира — Аксай-Чин.

Фото: Omkar A. Kamale / Flickr

Противостояние США и КНДР. Процесс денуклеаризации Северной Кореи зашел в тупик после последнего саммита в феврале 2019 года. Тогда северокорейский лидер Ким Чен Ын предложил американскому президенту Дональду Трампу свой вариант соглашения: с КНДР снимают самые жесткие санкции, а она закрывает свой крупнейший ядерный центр в Йонбене. Трамп отклонил это предложение. С тех пор КНДР продолжает проводить запуск ракет, чтобы найти рычаги давления на США для снятия санкций. Хотя об угрозе войны последние несколько лет не говорят, отношения между ядерными державами могут ухудшиться в любой момент.

Фото: Random Insitute / Unsplash

Война между Северной и Южной Кореей началась в 1948 году, а завершилась обустройством наиболее укрепленного участка нейтральной земли в 1953 году. До сих пор государства находятся в состоянии боевой готовности. Пхеньян ведет политику запугивания, взяв Сеул в «заложники»: Пхеньян угрожает уничтожить столицу Южной Кореи в случае вооруженной агрессии против КНДР.

Фото: Göran Höglund (Kartläsarn) / Flickr

Китай, Вьетнам, Бруней, Тайвань, Малайзия и Филиппины на протяжении десятилетий спорят по поводу островов в Южно-Китайском море, где обнаружили значительные запасы углеводородов. Речь идет об архипелаге Сиша, островах Спратли и рифе Скарборо. Ситуация обострилась в последние годы, когда Пекин начал наращивать свое военно-морское присутствие в регионе, строить искусственные острова и размещать на них военные объекты. В ответ на это американские эсминцы периодически проводят операции по «обеспечению свободы навигации», проходя на расстоянии 12 морских миль от китайских искусственных островов.

Фото: Lance Cpl. Brienna Tuck / Flickr

Третья мировая война. Первое упоминание о ней встречается еще в публикации журнала Time от 3 ноября 1941 года — за месяц до нападения японцев на Перл-Харбор. С тех пор предчувствие третьей мировой только нарастало. Сюжеты культовых видеоигр и фильмов разворачиваются перед наступлением ядерного апокалипсиса на планете или после него. Есть люди, которые не только уверены в реальности будущей катастрофы, но и готовятся к ней. Их называют «выживальщиками». В США представители этой субкультуры обустраивают себе убежища — строят бункеры во дворах собственных домов.

«Третья мировая война ни одной из супердержав объективно не выгодна, и есть много сдерживающих механизмов, которые помогут избежать ее: наличие ядерного оружия, международные переговорные площадки, — объясняет Забороне конфликтологиня Татьяна Маляренко. — Конечно, нельзя игнорировать иррациональное деструктивное поведение (так, у многих были опасения по поводу Дональда Трампа). Но это скорее исключение. Гораздо более вероятны региональные войны с участием супердержав — как в Сирии. Третью мировую войну в экспертном сообществе всерьез никто не рассматривает».

В 1986 году американский историк Джон Гэддис назвал период после Второй мировой войны «долгим миром» (long peace), поскольку Советский Союз и Соединенные Штаты, несмотря на опасения человечества, так и не устроили ядерный армагеддон. Несколько лет спустя соотечественник Гэддиса, политолог Джон Мюллер, предположил, что масштабный конфликт между великими державами маловероятен. В 2006 году израильский исследователь военной истории Азар Гат утверждал, что в современном мире война переживает упадок: наше представление о насилии просто не замечает этот глобальный тренд. Через пять лет все эти мысли и концепции подытожил канадский психолог Стивен Пинкер в книге «The Better Angels of Our Nature», ставшей мировым бестселлером. Он утверждал, что насилие во всех его проявлениях уменьшилось как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе по всему миру. Произошел глобальный спад насилия. По мнению Пинкера, войны «выходят из моды».

У этих оптимистических концепций есть свои критики среди ученых. Основной контраргумент такой: нет никаких гарантий, что «глобальный спад насилия», о котором пишет Пинкер, будет продолжаться. До начала Второй мировой войны среди интеллектуалов бытовало мнение, что Первая мировая — это именно та «война, которая положит конец всем войнам».

10 конфликтов, о которых следует беспокоиться в 2022 году

Каждый год ACLED определяет 10 конфликтов или кризисных ситуаций по всему миру, которые могут обостриться или развиться в ближайшие месяцы. Эти 10 случаев представляют собой не просто горячие точки, а области новых направлений и моделей насилия, а также области, в которых произошли серьезные сдвиги в динамике конфликта.

В 2021 году несколько конфликтов прекратились, многие продолжились, а некоторые заметно обострились. В 2022 году мы столкнемся с усилением насилия, демонстраций и разногласий. Чем объясняется это продолжающееся снижение глобальной стабильности? Не существует объединяющей темы, связывающей насильственное восстание в Соединенных Штатах, рост числа филиалов «Исламского государства» в Африке, демонстрации против пандемических ограничений в Европе, местные силы обороны Мьянмы, выступающие против переворота, насилие толпы в Индии, рост активности банд в Гаити и нападения на мирных жителей в Колумбии. Эти тенденции возникли, когда элиты, вооруженные группы, государственные силы и гражданские лица столкнулись с нестабильной внутренней политикой, вооруженной конкуренцией, расколотыми силами безопасности и безнаказанностью виновных в насилии. Эти конфликты направлены на локальные, региональные и национальные вызовы, а не на идеологические полюса или общие обиды. Они представляют собой неспособность политических агентов, систем и идентичностей создавать и поддерживать стабильность и противостоять угрозам. Они также показывают, что международному сообществу не хватает инструментов, сплоченности и подхода для разрешения самых затяжных и смертоносных конфликтов в мире.

Из 10 конфликтов, которые мы рассматриваем здесь, половина появилась в нашем списке в прошлом году, а Эфиопия, Йемен и Сахель также появились в нашем списке на 2020 год. Однако в каждом случае конфликты приобретали новые масштабы в прошлом году и продолжают развиваться. В Эфиопии мы предупредили, что потенциал государства будет слишком напряженным, чтобы противостоять его бесчисленным угрозам: это было очевидно, поскольку повстанцы TPLF/TDF и OLA/OLF-Shane угрожали большей части страны в течение года. Шокирующий поворот событий привел к тому, что правительственные силы Эфиопии с региональными ополченцами остановили продвижение повстанцев, но впереди еще много сражений, поскольку страна прокладывает путь, который, вероятно, в краткосрочной перспективе приведет к закреплению дивизий. В Йемене конфликт бушует уже семь лет и остается крупнейшей гуманитарной катастрофой в мире. Без центрального государства, о котором можно было бы говорить, несколько фронтов заморожены, а уровень смертности снова возрастет в 2022 году, поскольку население несет основную тяжесть боевых действий. Тем временем Сахель продолжает распадаться по-новому. В 2022 году Буркина-Фасо заменила Мали в качестве эпицентра насилия, и в обеих странах произошли радикальные изменения в их центральных правительствах в результате недавних переворотов.

Нигерия становится свидетелем открытия новых фронтов, возрождения скрытых фронтов и структуры государственной безопасности, неспособной противостоять быстро распространяющемуся насилию. Только 18% насилия в Нигерии связано с исламистскими военизированными группировками, однако этот конфликт доминирует в коллективном понимании угроз государства. Вместо этого большая часть насилия связана с ополчением, которое распространяется по всему штату и разрушает общественную безопасность на своем пути. У Афганистана и Колумбии общее будущее, в котором гражданские лица сталкиваются с ростом целенаправленного насилия, поскольку государственные, связанные с государством и постконфликтные вооруженные группы продолжают оспаривать властные структуры. В Ливане риск краха центральных институтов и экономический кризис породили огромные потребности и нестабильную реакцию. В прошлом году вспыхнули сотни насильственных беспорядков, и проблемы с безопасностью сохраняются по мере того, как правительства формируются, а затем терпят неудачу в борьбе с укоренившимся кумовством, бесхозяйственностью и коррупцией. На Гаити реакция на злоупотребления правительства и реформы, убийство президента и общественное беспокойство по поводу деятельности банд потрясли маленькое государство. Банды и правительственные силы теперь сражаются за контроль над экономическими активами и территорией, поскольку «сделки» и «перемирия» между вооруженными группами и элитами распались. Военный переворот в Мьянме в феврале 2021 года был встречен подавляющим общественным недовольством, выразившимся в демонстрациях, которые были насильственно подавлены военной хунтой. Насилие против мирных жителей резко возросло, что привело к беспрецедентному увеличению числа местных групп обороны. В Судане военные и высшая элита управляющего совета несут ответственность за отступление от «дороги к демократии». будет как контролировать государство, так и жестоко подавлять протестующих.

Дестабилизации достаточно, чтобы беспокоиться о коллективных последствиях падения демократии, прерванных переходных процессов, возрождения авторитаризма и так далее. Эти нынешние угрозы сильно отличаются от того времени, когда беспокойство было сосредоточено на растущем призраке исламистского насилия или «этнического конфликта»: отмеченные здесь конфликты представляют собой борьбу за политическую, территориальную и экономическую власть со стороны тех, кто находится у власти или недавно вышел из власти. Нет никаких доказательств распространения и распространения переворотов или других форм дестабилизации (за исключением очень целенаправленного заражения в Сахеле), но гораздо хуже рассматривать то, как государства разрушают свои собственные институты управления и структуры с помощью внутренней конкуренции, оставляя своих граждан дрейфовать в жестоком хаосе.

Особое примечание об Украине, которая в настоящее время не фигурирует в серии 10 конфликтов: a На момент написания, действия, которые спровоцировали нынешнюю международную дипломатическую напряженность, включают усиление позерства, угроз и военного развертывания. Тем не менее, несмотря на рост напряженности, ACLED не зафиксировала существенных сдвигов в конфликтных тенденциях на местах, помимо того, что характерно для штата и субрегиона. Однако в случае эскалации насилия мы будем широко освещать все события конфликта в будущем еженедельные обновления .

«Думай регионально и действуй локально»

Ухудшение ситуации с безопасностью в некоторых наиболее заброшенных и уязвимых для климата пограничных районах Западной Африки, таких как район озера Чад или регион Липтако-Гурма, вызывает тревогу по любым меркам. На географической территории, сравнимой по размерам с Францией, организованная преступность и негосударственные вооруженные группировки наращивают свое влияние и захватывают власть. Также очень тревожит то, что «Исламское государство» расширяет свое влияние на Африку, а Западная Африка превратилась в бульон из военизированных группировок. В 2020 году 24 миллиона человек нуждались в гуманитарной помощи и защите в регионе Сахеля — это самый высокий показатель за всю историю. Более того, похоже, что в ближайшее время ситуация не улучшится: только в районе озера Чад проживает более 3 миллионов перемещенных лиц, более половины из которых дети. Конфликт продолжает обостряться, не прерываясь пандемией: например, в Буркина-Фасо более 1 миллиона человек стали внутренне перемещенными лицами, что в четыре раза больше, чем за один год. Чрезвычайная ситуация уже затрагивает Мавританию и рискует распространиться на прибрежные страны Бенин, Кот-д’Ивуар, Гану и Того.

Эти приграничные регионы большие и имеют высокую концентрацию заброшенного периферийного населения; эта нестабильная смесь может распространиться на соседние страны и регионы. В этих районах 40 процентов насильственных действий и смертельных исходов происходят в пределах 100 километров от государственной границы, и эта тенденция подчеркивает тот факт, что преступные и военизированные группировки процветают в заброшенных приграничных районах, где присутствие государства слабо, где усиление конкуренции за уязвимые ресурсы усугубляет общинные конфликты. напряженности, и где очень молодое и бедное население легко вовлекается в преступления и насилие. Национальные границы также дают незаконным группам стратегическое преимущество: там ограничивается досягаемость государства, поэтому эти группы могут легко пересечь границу. Границы также являются удобным источником дохода за счет налогообложения торговли или контрабанды. Эти конфликты легко распространялись из одной страны в другую.

Эти недавние тенденции также показывают, что изолированные национальные ответные меры перегружены и неэффективны. Кроме того, скоординированные региональные ответные действия, которые часто подчеркивают подход к обеспечению безопасности, такие как Многонациональная объединенная оперативная группа в районе озера Чад или G-5 Sahel, просто тушат пожары, оставляя без внимания их первопричины. Местные сообщества продемонстрировали замечательную устойчивость, но также находятся на грани срыва.

Построение прочного мира в любой стране и предотвращение будущих конфликтов может быть успешным только при условии координации, региональной, решения, ориентированные на сообщества, найдены.

На этом фоне построение прочного мира в любой стране и предотвращение будущих конфликтов может быть успешным только в том случае, если будут найдены скоординированные, региональные, ориентированные на сообщества решения. Действительно, в этот подход должны быть включены стратегии по преодолению давней истории пренебрежения государством и плохого управления, а также по восстановлению ослабленного социального контракта между правительством и его гражданами. Опять же, эти горячие точки безопасности требуют как региональных подходов, так и подходов, ориентированных на сообщества:

• Региональный , потому что хрупкость не признает национальных границ. Кризис безопасности вынудил страны Западной Африки разработать прагматичные методы совместной работы. Более широкое стратегическое региональное сотрудничество и общее понимание причин региональной нестабильности, конфликтов и насилия (FCV) могут помочь странам устранить некоторые из движущих сил в долгосрочной перспективе, а не только «царапать поверхность», устраняя симптомы.
• В центре внимания сообщества , потому что размещение сообщества в центре развития, включая контроль сообщества над решениями по планированию и инвестиционными ресурсами, позволяет предоставлять услуги и местную инфраструктуру в масштабе эффективным и инклюзивным способом. Этот подход оказался особенно успешным в нестабильных и затронутых конфликтами условиях. Некоторые примеры такого подхода включают Проект Всемирного банка по восстановлению и развитию региона озера Чад (PROLAC) и Проект восстановления и стабилизации на уровне общин для Сахеля. В контексте этих проектов Всемирный банк вместе с широким кругом партнеров пытается внедрить подход «думай регионально и действуй локально».

Эти проекты поддерживают, с одной стороны, доступ к своевременным и качественным данным и целенаправленной аналитике на региональном уровне, а также информируют — посредством дипломатии регионального развития — о долгосрочных стратегиях и приоритетах, включая разработку многолетних инвестиций для устойчивой борьбы с факторами FCV. . Платформы знаний и мониторинга, такие как поддерживаемая PROLAC и поддерживаемая Комиссией по бассейну озера Чад, могут помочь политикам отслеживать риски и добиваться общего понимания для согласования подходов к разработке местных программ развития.

Связанные

С другой стороны, эти проекты направлены на поддержку — посредством подхода, ориентированного на сообщества — согласование инвестиций на уровне сообществ с национальными и региональными стратегиями развития. Это включает предоставление комплексных многосекторальных пакетов мер, таких как улучшение предоставления базовых услуг, инфраструктуры сообщества, восстановление устойчивых источников средств к существованию, улучшение связи с рынками, дорогами и развитие региональных цепочек добавленной стоимости. Например, в Проекте восстановления и стабилизации на уровне общин для Сахеля процесс определения и определения приоритетности инвестиций осуществляется самими общинами, а участие молодежи, женщин и других уязвимых групп (включая насильственно перемещенных лиц) обеспечивается в эти общественные консультации.

Этот местно-региональный подход закладывает основу для долгосрочного стратегического и эффективного планирования инвестиций в развитие субрегиона. Установление тесного сотрудничества и партнерских отношений между странами и между партнерами по развитию является важным шагом для этого. Решения должны быть региональными, потому что хрупкость не признает национальных границ: региональные решения, ориентированные на людей, потенциально могут стать новым мощным оплотом против быстро распространяющейся волны конфликтов и нестабильности в Западной Африке.

Получайте ежедневные обновления от Brookings

Введите адрес электронной почты

Нестабильность в Демократической Республике Конго

Назад к карте

Обновлено 3 августа 2022 г.

Конголезские солдаты Вооруженных сил Демократической Республики Конго (ВСДРК) отдыхают в лесу после того, как армия взяла под свой контроль лагерь повстанцев Альянса демократических сил (АДС) недалеко от города Кимбау, провинция Северное Киву, Демократическая Республика Конго. 18 февраля 2018 г.

Горан Томасевич/Reuters

Сотрудник избирательного участка подсчитывает голоса в школе в Киншасе во время всеобщих выборов в Демократической Республике Конго 30 декабря 2018 г.

Луис Тато/AFP/Getty Images

бюллетени для всеобщих выборов в Демократической Республике Конго на избирательном участке в Киншасе 30 декабря 2018 г.

Luis Tato/AFP/Getty Images

гроб с надписью «До свидания, Феликс» во время протеста на улице в Киншасе против решения Феликса Чисекеди стать президентом 21 января 2019 г..

John Wessels/AFP/Getty Images

Протестующие спорят с полицейским в ожидании голосования на избирательном участке в Киншасе во время всеобщих выборов в Демократической Республике Конго 30 декабря 2018 года.

Luis Tato/AFP /Getty Images

Background

Источники нынешнего насилия в ДРК лежат в массовом кризисе с беженцами и последствиях геноцида 1994 года в Руанде. После того, как хуту геноцидаров бежали на восток ДРК и сформировали вооруженные группы, возникли оппозиционные тутси и другие оппортунистические повстанческие группы. Конголезское правительство не смогло контролировать и победить различные вооруженные группы, некоторые из которых напрямую угрожали населению соседних стран, и в конце концов разразилась война.

С 1998 по 2003 год правительственные силы, поддерживаемые Анголой, Намибией и Зимбабве, сражались с повстанцами, поддерживаемыми Руандой и Угандой, во время так называемой Второй войны в Конго. Хотя оценки сильно различаются, число погибших могло достигать более трех миллионов человек. Несмотря на мирное соглашение в 2002 году и формирование переходного правительства в 2003 году, насилие, совершаемое вооруженными группами против гражданских лиц в восточном регионе, продолжается, в основном из-за плохого управления, слабых институтов и безудержной коррупции.

Одна из наиболее известных повстанческих группировок, возникших после войны, была известна как Движение 23 марта (М23) и состояла в основном из этнических тутси, которых предположительно поддерживало правительство Руанды. М23 восстало против конголезского правительства за то, что оно якобы нарушило мирное соглашение, подписанное в 2009 году. М23. Конголезская армия и миротворцы ООН разгромили группировку в 2013 году, но с тех пор появились другие вооруженные группировки.

Огромное ресурсное богатство страны, которое, по оценкам, включает неиспользованные минеральные ресурсы на сумму 24 триллиона долларов, также подпитывает насилие. Торговля полезными ископаемыми предоставляет группам финансовые средства для работы и покупки оружия. В 2010 году Соединенные Штаты приняли закон, направленный на сокращение закупок «конфликтных полезных ископаемых» и предотвращение финансирования вооруженных формирований, но сложные цепочки поставок в бизнесе по продаже полезных ископаемых в ДРК затрудняют получение сертификации компаниями, покупающими ресурсы у подержанных покупателей. В результате многонациональные компании вообще прекратили покупать полезные ископаемые в ДРК, лишив многих горняков работы и даже заставив некоторых присоединиться к вооруженным группам, чтобы получить источник средств к существованию.

Опасения

Слабое управление и преобладание множества вооруженных группировок привели к тому, что конголезское гражданское население подвергается массовым изнасилованиям и сексуальному насилию, массовым нарушениям прав человека и крайней нищете. Африканский союз, Организация Объединенных Наций и соседние страны изо всех сил пытались устранить угрозы, исходящие от повстанческих групп, и способствовать устойчивому развитию. Продолжающееся насилие в ДРК может в конечном итоге перекинуться на Бурунди, Руанду и Уганду — страны, имеющие давние связи с Соединенными Штатами.

Последние события

Лидер оппозиции Феликс Чисекеди был объявлен победителем президентских выборов в Демократической Республике Конго (ДРК), состоявшихся в конце декабря 2018 г. восемнадцать лет и несколько раз откладывали выборы, что стало первой мирной передачей власти в истории ДРК. Однако с тех пор результаты выборов были поставлены под сомнение. Технические проблемы и нарушения, в том числе задержка с голосованием более миллиона человек, омрачили сами выборы, и данные опроса показывают, что на самом деле мог победить другой лидер оппозиции, Мартин Фаюлу.

Чисекеди унаследовал ряд кризисов в ДРК, в том числе вспышку лихорадки Эбола на востоке и продолжающееся насилие по всей стране, особенно в регионах Итури, Касаи и Киву. Считается, что в восточном регионе ДРК действует более ста вооруженных групп, таких как Союзные демократические силы Уганды. Несмотря на присутствие более шестнадцати тысяч миротворцев ООН, эти группы продолжают терроризировать население и контролировать слабоуправляемые районы. Миллионы мирных жителей были вынуждены бежать от боевых действий: по оценкам Организации Объединенных Наций, в настоящее время в ДРК насчитывается 4,5 миллиона внутренне перемещенных лиц, а в других странах — более 800 000 беженцев из ДРК.

Подробнее о нестабильности в Демократической Республике Конго

Устройство отслеживания безопасности Kivu

Хьюман Райтс Вотч и Исследовательская группа Конго

Демократическая Республика Конго: предыстория и отношения с США

Исследовательская служба Конгресса

25 марта 2022 г.

Новый подход ООН к стабилизации Демократической Республики Конго

Международная кризисная группа

4 декабря 2019 г.

Стабилизация Демократической Республики Конго после борьбы за власть на вершине

Международная кризисная группа

29 января 2021 г.

Сотни тысяч людей бегут от насилия в Конго в регионе, пораженном лихорадкой Эбола

Газета «Нью-Йорк Таймс

18 июня 2019 г.

Пять вещей, которые нужно знать о нестабильности в Восточном Конго

Вашингтон пост

11 июня 2021 г.

Пристальный взгляд на исламистских повстанцев Конго

Вашингтон пост

30 сентября 2020 г.

Конго, Забытый

Исследовательская группа Конго

Август 2019

Местное население, подвергающееся риску насилия в Демократической Республике Конго

Мемориальный музей Холокоста США

19 июля 2021 г.

Второй пациент с лихорадкой Эбола умер на северо-западе Конго, сообщает ВОЗ

Рейтер

26 апреля 2022 г.

Последние новости

Подпишитесь на нашу рассылку новостей

Получайте раз в два месяца снимок от Центра превентивных действий глобальных горячих точек с экспертным анализом способов предотвращения и смягчить смертельный конфликт.

Зарегистрироваться

Пожалуйста, проверьте капчу.

Адрес электронной почты

Рекапча:

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Противодействие терроризму Модуль 6 Ключевые вопросы: Категоризация вооруженных конфликтов

 

 применяется МГП.

Это позволяет законно убивать некоторых людей и уничтожать определенное имущество, требуя при этом защиты других. МГП не применяется ко всем случаям межгосударственной конфронтации или к применению всех форм насилия, например, во время беспорядков или во время отдельных актов (см. статью 1(2) Дополнительного протокола II). Он требует, чтобы сначала был преодолен минимальный порог насилия, иначе произойдет военная оккупация. Если этот порог не соблюдается, тогда права и обращение с отдельными лицами будут определяться законом о правах человека, а любое незаконное насилие будет регулироваться национальным уголовным законодательством. (Особенно полезным при составлении этого раздела был Melzer, 2016).

Не существует договорного определения «вооруженного конфликта», в том числе в тексте Женевских конвенций 1949 г. или Дополнительных протоколов 1977 г. Таким образом, международное прецедентное право, государственная практика и научные исследования сыграли особенно важную роль в определении правового значения и параметров это понятие.

Согласно существующему договорному режиму выделяются две категории вооруженных конфликтов: международные вооруженные конфликты (МВК), возникающие между двумя или более государствами; и b) немеждународные вооруженные конфликты (НВК), которые происходят между государственными и неправительственными вооруженными группами или только между вооруженными группами.

Примечательно, что Международный комитет Красного Креста (МККК), как блюститель МГП, никогда не признавал существования какой-либо глобальной «войны с терроризмом» и не рассматривал негосударственных субъектов, охватывают — такие как «Аль-Каида» и ИГИЛ и связанные с ними группы — как стороны глобального конфликта. МККК не считает, что МГП применяется за пределами географических границ территории сторон в конфликте таким образом, который допускает глобальное нацеливание на любых лиц, которые считаются (иногда ошибочно) связанными с негосударственными вооруженными группами. Вместо этого МККК в каждом конкретном случае определяет, были ли соблюдены критерии существования вооруженного конфликта.

 

Международный вооруженный конфликт

Уровень насилия, необходимый для возникновения вооруженного конфликта, различается между международными вооруженными конфликтами (МВК) и немеждународными вооруженными конфликтами (НВК). Что касается МВК, поскольку между государствами существует общий запрет на применение силы (что отражено в статье 2(4) Устава Организации Объединенных Наций), обычно предполагается, что любое применение такой военной силы, регулируемое МГП, в связи с преднамеренными воинственными намерениями. Это не зависит от факторов, ведущих к применению силы или степени ее интенсивности. Как определил Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии в деле Прокурор против Душко Тадич a/k/a «Дуле» даже незначительные случаи вооруженного насилия, такие как отдельный пограничный инцидент или захват одного заключенного, могут быть достаточными для того, чтобы пересечь порог для применения МГП (1995 г. , пункт 70).

В контексте МАС согласно общей статье 2 Женевских конвенций двумя определяющими факторами являются: (1) правовой статус воюющих сторон в конфликте (обычно государств) и (2) характер военного противостояния между им (например, объявление войны, частичная или полная оккупация территории государства-участника Женевских конвенций). В соответствии со статьей 1(4) Дополнительного протокола I для тех государств, которые являются его участниками, критерий в статье 2 также распространяется на вооруженную борьбу за самоопределение. Это означает, что понятие стороны конфликта в данной ситуации может охватывать определенные категории национально-освободительных движений. В настоящее время МВК являются скорее исключением, чем нормой с точки зрения распространенности вооруженных конфликтных ситуаций.

 

Немеждународный вооруженный конфликт

В отличие от контекста МВК, порог для немеждународных вооруженных конфликтов (НВК) значительно выше, чтобы учесть тот факт, что в мирное время правоохранительная деятельность (в том числе по борьбе с терроризмом) ) может потребовать применения силы против отдельных лиц или групп, что надлежащим образом регулируется национальным уголовным законодательством, а также законодательством о правах человека. В частности, статья 1(2) Дополнительного протокола II прямо исключает следующие категории из сферы действия NIAC: «ситуации внутренних беспорядков и напряженности, такие как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и другие акты аналогичного характера, как не являющиеся вооруженными конфликтами», по этим причинам.

Как правило, порог считается превышенным, когда правоохранительные органы в мирное время не в состоянии справиться с интенсивностью насилия, что требует развертывания вооруженных сил государства. Критерием для этого, сформулированным Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии, является наличие ситуации «длительного вооруженного насилия» между государством и организованными вооруженными группами или между такими группами ( Прокурор против «Дуле», 1995, п. 70). Доказательные факторы для определения того, был ли превышен критерий порога вооруженного конфликта в ситуациях NIAC, включают:

[T] он количество, продолжительность и интенсивность индивидуальных столкновений; тип используемого вооружения и другой военной техники; количество и калибр выпущенных боеприпасов; количество лиц и род войск, участвующих в боевых действиях; количество пострадавших; степень разрушения материала; и количество гражданских лиц, покидающих зоны боевых действий. Участие Совета Безопасности ООН также может быть отражением интенсивности конфликта (дело Прокурор против Харадинай и др. , 2008 г., п. 49).).

Статья 3, общая для всех Женевских конвенций, касается лиц, не принимающих активного участия в военных действиях в случае вооруженного конфликта немеждународного характера, и направлена ​​на обеспечение им минимального уровня защиты. Одним из важных результатов, которые он оказал, является признание того, что стороны в конфликте не ограничиваются государствами, но могут также распространяться на негосударственных субъектов в этом контексте. Это не зависит от их правосубъектности, статуса или легитимности в соответствии с международным правом. Однако ожидается, что они будут достаточно организованы, чтобы коллективно соблюдать МГП (что предполагается для государств-участников конфликта). Это достигается за счет таких факторов, как наличие некоторой формы командной структуры и сопутствующих дисциплинарных правил и механизмов, регулирующих группу (9). 0032 Прокурор против Харадинай и др. , 2008 г., п. 60).

Такие требования отражены также в статье 1(1) Дополнительного протокола II, в которой указывается, что НВЯК «происходят на территории Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами и оппозиционными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые в соответствии с ответственное командование, осуществлять такой контроль над частью своей территории, который позволяет им проводить продолжительные и согласованные военные операции и выполнять настоящий Протокол». Более широкие права, предоставляемые в соответствии с Дополнительным протоколом II, применяются только в ситуациях NIAC, когда вооруженные силы государства, на территории которого происходит конфликт, являются стороной конфликта, и другие критерии, такие как эффективный контроль по крайней мере над частью Территория государства вооруженной группой встречается. В противном случае, если насилие имеет место только между негосударственными субъектами, будет применяться только общая статья 3.

Если вмешательство третьих государств направлено на поддержку повстанческого движения против государства территориальной Правила МАК. Если степень руководства и контроля, осуществляемого государством-третьей стороной над группой (группами) повстанцев, такова, что эта группа (группы) может быть расценена как военное вмешательство самого государства, отношения между группами и территориальным государством будут изменяться, а также регулироваться МГП в качестве МАС. В ситуациях, когда государство-третья сторона или коалиция государств вмешиваются в ранее существовавшую ситуацию NIAC, чтобы поддержать государство, на территории которого происходит конфликт («интернационализированный» вооруженный конфликт), становясь, таким образом, (союзновоюющей) стороной конфликта, МГП, регулирующее NIAC, будет продолжать применяться.

Иногда классификация конфликта может меняться. Например, что касается вооруженного конфликта возглавляемой США коалиции с правящим режимом талибов в Афганистане в 2001 году, то первоначально это был МВК. После того, как правительство Карзая было создано и получило международное признание, вооруженный конфликт превратился в NIAC, в котором многонациональные силы присутствовали для оказания помощи афганскому режиму с его согласия (Chatham House, 2012, стр. 3).

Примечательно, что вооруженная конфронтация между другими субъектами, которые не подпадают под эти строгие категории, не может рассматриваться в соответствии с МГП как вооруженный конфликт, а скорее остается под эгидой национального права или НВК в зависимости от уровня насилия. Это очень важно в контексте борьбы с терроризмом, поскольку, как правило, задействованные группы негосударственных субъектов попадают в одну из этих двух ситуаций. В свою очередь, соответствующая категоризация определяет, какие действия предусмотрены, а какие нет (МГП не «разрешает» виды боевых действий), и какие права могут или должны быть доступны для них. Последние менее обширны в соответствии с общей статьей 3 и Дополнительным протоколом II по сравнению с МАС, хотя их следует рассматривать как абсолютный минимум, при этом на практике в идеале предоставляется больше основных прав.

Международное обычное право имеет особое значение для охвата вопросов, не оговоренных конкретно в договорном праве, в связи с чем значение крупного десятилетнего исследования по обычному международному праву, проведенного МККК (см. «Инструменты», вставку 1). Даже с предоставлением прав и стандартов определение точных прав и границ законности часто может быть менее четким и более сложным в контексте NIAC по сравнению с более четко определенным и регулируемым IAC, например. по поводу обращения с задержанными.

 

Прекращение боевых действий

Исторически сложилось так, что МАК обычно заканчивали боевые действия каким-либо преднамеренным действием, таким как мирный договор, заявление о капитуляции или полный уход с оспариваемой территории. В настоящее время как НВК, так и НВК, как правило, характеризуются более постепенным, прогрессивным снижением интенсивности применяемого насилия, прекращением огня и/или участием третьих сторон, таких как миротворцы, или полным поражением любой из сторон. Даже после прекращения вооруженного конфликта элементы МГП будут продолжать применяться, например, в отношении обращения с задержанными/интернированными и различных гуманитарных мероприятий до тех пор, пока «… не будет достигнуто общее заключение о мире…» (9).0032 Прокурор с. «Дуле», 1995, пар. 70).

Следующая страница

Верхнее

Вооруженный конфликт — Amnesty International

Back Back

---

миллионов людей. .

Некоторые из этих конфликтов, особенно вторжение России в Украину, разыгрываются между государствами, но гораздо больше происходит в пределах границ одного государства. В Сирии правительственные силы, долгое время поддерживаемые Россией, продолжают сражаться с поддерживаемыми из-за рубежа вооруженными группировками за контроль над территорией. В Сомали боевики вооруженной группировки «Аш-Шабааб» продолжают сопротивляться попыткам правительства расширить свой контроль.

Независимо от причины войны или задействованных сил, результаты часто одинаковы. Вооруженные конфликты означают опустошительные потери среди гражданского населения, массовые перемещения и нарушения прав человека и международного гуманитарного права.

От Афганистана до Йемена, Amnesty International документирует и проводит кампании против нарушений международного права во время вооруженных конфликтов, независимо от того, кто их совершает и где происходит нарушение. Amnesty проливает свет на повышенный риск причинения вреда группам риска, таким как пожилые люди, дети и люди с ограниченными возможностями. Amnesty также поддерживает требования выживших о справедливости и ответственности со стороны национальных властей и международных организаций, включая ООН и Международный уголовный суд.

©YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images

Эфиопские беженцы, бежавшие от конфликта в Эфиопии Тыграй, едут на автобусе в транзитный центр недалеко от границы с Эфиопией. Тысячи людей бежали от войны в Эфиопии, не имея ничего, кроме одежды на спине.

Каковы законы войны?

Международное гуманитарное право, известное как законы войны, устанавливает, что могут и что не могут делать стороны в вооруженном конфликте. Эти законы направлены на сведение к минимуму человеческих страданий и защиту гражданских лиц, а также комбатантов, которые больше не принимают участия в боевых действиях, например военнопленных. Основными договорами международного гуманитарного права являются 1949 Женевских конвенций, принятых после ужасов Второй мировой войны, и дополнительные протоколы к ним.

Несмотря на это, многие из самых серьезных нарушений прав человека совершаются на войне. К ним относятся использование изнасилований в качестве средства ведения войны, вербовка детей для службы на передовой, прямые нападения на гражданское население и гражданскую инфраструктуру, а также неизбирательные или несоразмерные нападения. Воюющие стороны могут также попытаться ослабить общины в качестве возмездия, препятствуя гуманитарной помощи, такой как продукты питания и лекарства, даже используя голод в качестве оружия войны.

По законам войны гражданские лица не могут быть преднамеренно выбраны мишенью, хотя они все равно могут быть убиты или ранены, если это произойдет в рамках пропорционального нападения на военный объект. Все стороны в конфликте должны принимать меры для минимизации вреда гражданскому населению и «гражданским объектам» (таким как жилые дома, школы и больницы), а также не должны совершать нападения, при которых не проводится различие между гражданскими лицами и комбатантами или которые наносят несоразмерный ущерб мирное население.

Некоторые из наиболее тяжких преступлений по международному праву совершаются во время вооруженных конфликтов. К ним относятся:

Военные преступления – серьезные нарушения международного гуманитарного права, которые включают умышленные убийства, прямые нападения на гражданских лиц, пытки, применение запрещенного оружия, убийство или жестокое обращение с военнопленными или другими лицами, попавшими в плен, сдались или получили ранения и преступления сексуального насилия.

Преступления против человечности – преступления, совершенные в рамках широкомасштабного или систематического нападения государства или организации или от их имени на гражданское население в мирное или военное время. Существует 11 преступлений против человечности, включая убийства, истребление, порабощение, депортацию или насильственное перемещение населения, пытки, изнасилования и другие серьезные формы сексуального насилия, насильственные исчезновения и апартеид. Преступления против человечности могут совершаться в условиях вооруженного конфликта или в мирное время.

Геноцид – определенные действия, совершенные с намерением полностью или частично уничтожить национальную, этническую, расовую или религиозную группу. Геноцид может быть совершен в условиях вооруженного конфликта или в мирное время.

Со временем международное сообщество создало специализированные суды для привлечения к ответственности лиц, совершивших преступления по международному праву, такие как специальные трибуналы для бывшей Югославии, Руанды и Сьерра-Леоне. Международное правосудие также осуществляется Международным уголовным судом (МУС), который в марте 2012 года вынес первый приговор Томасу Лубанге, лидеру вооруженной группы в Демократической Республике Конго.

Государства также могут использовать принцип универсальной юрисдикции для судебного преследования лиц, совершивших военные преступления и другие преступления по международному праву.

© Yuri KADOBNOV / AFP / Getty

Российский военнослужащий в Мариупольской филармонии, Украина, 12 июня 2022 г. преступление, когда они нанесли удар по Мариупольскому театру на Украине 16 марта 2022 года, в результате чего погибло не менее десятка мирных жителей.

Выводы, основанные на опросах многочисленных выживших, криминалистической архитектуре и обширных цифровых доказательствах, показали, что атака почти наверняка была осуществлена ​​российскими истребителями, сбросившими две 500-килограммовые бомбы, которые взорвались близко друг к другу и взорвались одновременно.

Amnesty International пришла к выводу, что российские вооруженные силы, вероятно, преднамеренно нанесли удар по театру, несмотря на то, что знали, что там укрылись сотни мирных жителей, что делает нападение явным военным преступлением.

Какое оружие запрещено на войне?

Война постоянно развивается, как и оружие, используемое в конфликте. Международное гуманитарное право прямо запрещает применение оружия неизбирательного характера. Такое оружие нельзя использовать таким образом, чтобы проводить различие между гражданскими лицами и комбатантами или между гражданскими объектами и военными объектами. Они часто неточны и наносят несоразмерный ущерб. Международное гуманитарное право также запрещает применение оружия, причиняющего чрезмерные ранения и ненужные страдания9.0003

Weapons which have been banned by specific treaties include:

• Nuclear weapons
• Chemical weapons
• Biological weapons
• Anti-personnel landmines
• Cluster munitions
• Blinding laser оружие

Другое оружие, такое как очень большие авиабомбы или залпы неуправляемых реактивных снарядов, может и не быть запрещено, но оно оказывает значительное пагубное воздействие при использовании среди больших групп гражданских лиц. Amnesty International решительно поддерживает политическую декларацию «Оружие взрывного действия в населенных пунктах», целью которой является ограничение пагубного воздействия этого оружия на уязвимые группы.

Amnesty International также возглавила борьбу за обязывающий договор о торговле оружием, который был ратифицирован 111 государствами и вступил в силу в декабре 2014 года. Теперь, прежде чем государства будут продавать оружие друг другу, необходимо учитывать последствия продажи оружия для прав человека, и Amnesty International Благодаря активным расследованиям и мониторингу правоприменительных механизмов со стороны International мы помогли остановить опасные поставки оружия по всему миру.

© Free Burma Rangers

Крупный план противопехотной мины М-14, которая была удалена с территории церкви Святого Матфея в деревне До Нгай Ку в штате Кая (Каренни) в Мьянме в середине июня 2022 года.

В течение многих лет Amnesty International безжалостно документировала и критиковала нарушения прав человека в Мьянме.

В июле 2022 года организация сообщила, что военные Мьянмы совершают военные преступления, массово устанавливая противопехотные наземные мины в деревнях и вокруг них в штате Кая (Каренни). Противопехотные наземные мины по своей природе неизбирательны, и их использование запрещено международным сообществом.

Наземные мины, установленные вооруженными силами Мьянмы, привели к гибели и серьезным ранениям мирных жителей и будут иметь серьезные долгосрочные последствия, в том числе для способности перемещенных лиц вернуться домой и возделывать свои земли.

Выводы Amnesty International основаны на расследовании на местах в пострадавших от конфликта частях штата.

Кто больше всего рискует в конфликте?

Некоторые гражданские группы сталкиваются с повышенным риском причинения вреда во время войн. Среди них женщин, пожилых людей, инвалидов и детей.

В 2021 году более 19 000 детей были завербованы в качестве детей-солдат; убит или покалечен; подвергались сексуальному насилию; или похищены в ходе вооруженных конфликтов. Наибольшее количество этих подтвержденных ООН нарушений имело место в Афганистане, Демократической Республике Конго, Израиле и на оккупированных палестинских территориях, в Мьянме, Сомали, Сирии и Йемене. Бывшие дети-солдаты и другие лица, которых подозревают в связях с вооруженными группами, часто незаконно задерживаются и подвергаются пыткам, как сообщает Amnesty International на северо-востоке Нигерии, или практически не получают поддержки в доступе к образованию или удовлетворении их потребностей в физическом и психическом здоровье, как организация зарегистрирована в северном Ираке.

Во многих конфликтах вооруженные силы продолжают прибегать к сексуальному насилию в отношении женщин и девочек, чтобы преднамеренно нанести продолжительный физический и психологический ущерб. Amnesty International задокументировала, как эфиопские войска и ополченцы, эритрейские солдаты, а также бойцы Народно-освободительного фронта Тыграй подвергали женщин и девочек изнасилованию, групповому изнасилованию, сексуальному рабству, сексуальным увечьям и другим формам пыток.

Amnesty International также провела обширное исследование влияния конфликтов на пожилых людей. Организация обнаружила, что пожилые люди на северо-востоке Нигерии уникальным образом пострадали от конфликта между военными и Боко Харам, который бушует уже почти десятилетие. Amnesty показала, сколько пожилых людей умерли от голода или были убиты в своих домах, или были оставлены томиться и умирать в убогих, незаконных военных заключениях.

Изучая влияние войны на людей с ограниченными возможностями, Amnesty International обнаружила, что миллионы йеменцев с ограниченными возможностями с трудом получают доступ даже к самой элементарной гуманитарной помощи. Многие остались позади, поскольку их семьи бежали от боевых действий, часто потому, что инвалидные коляски, костыли и другие приспособления затрудняли побег. И, как и во многих конфликтных ситуациях, получить доступ к психосоциальной поддержке было очень трудно.

©Christopher Furlong/Getty Images

Венгерские полицейские сопровождают детей-беженцев по темным путям на железнодорожной станции Захони, поскольку приток беженцев из Украины продолжается всю ночь 3 марта 2022 года в Захони, Венгрия.

© Amnesty International

Мигдад Али Абдулла, 18-летний человек с ограниченной подвижностью и трудностями в общении, позирует фотографу, сидя рядом со своей матерью возле палатки, где они живут в лагере Мишкафа, Йемен.

© Amnesty International

Иллюстрации членов Корпуса цифровой проверки Amnesty International, занимающихся исследованиями, Лондон, Великобритания, 21 августа 2019 г.

Чем Amnesty может помочь?

Amnesty International проводит выездные и дистанционные расследования нарушений международного права во время вооруженных конфликтов.

Ежегодно наши исследователи проводят тысячи часов на местах в пострадавших от конфликта районах, опрашивая свидетелей и выживших, а также собирая информацию от широкого круга местных организаций и должностных лиц, включая военные и правоохранительные органы.

Amnesty International идентифицирует оружие и боеприпасы и анализирует их действие. Мы также используем передовые методы для анализа спутниковых изображений и проверки цифровых доказательств, таких как видео и фотографии, загруженные свидетелями, для выявления и подтверждения нарушений прав человека во время вооруженных конфликтов по всему миру.

Свидетельские показания и фотографии, собранные на местах, а также данные и изображения, собранные удаленно, составляют фактическую основу для глобальной защиты интересов и кампаний Amnesty International.

25 августа 2022 года Пентагон объявил о радикальных изменениях, направленных на сокращение потерь среди гражданского населения в ходе военных операций США, после новаторского и обширного исследования Amnesty International жертв среди гражданского населения в результате авиаударов США в Афганистане, Сомали, Ираке и Сирии.

В 2019 году Amnesty and Airwars начали одно из самых всесторонних расследований гибели гражданских лиц в ходе конфликта за последнее время, которое показало, что коалиция под руководством США убила более 1600 мирных жителей в результате воздушных и артиллерийских ударов по Ракке, Сирия, в 2017 году.

Чтобы создать интерактивный сайт, Amnesty и Airwars сопоставили и сопоставили несколько потоков данных, опросили более 400 выживших и свидетелей, провели расследование более чем в 200 местах ударов и проанализировали данные из открытых источников, включая тысячи сообщений в социальных сетях. и другой материал.

После публикации результатов расследования Amnesty International призвала силы Коалиции прекратить отрицать шокирующие масштабы гибели и разрушений среди гражданского населения, вызванные их наступлением на Ракку. В ответ на это план Министерства обороны США включает капитальный пересмотр того, как Пентагон теперь собирает данные о жертвах среди гражданского населения.

---

Похожие материалы

Смертоносные сражения, которые ввергли Мьянму в гражданскую войну

• Published

  1 February

Related Topics

• Myanmar coup

Image source, Getty Images

By Soe Win, Ko Ko Aung and Nassos Stylianou

BBC Burmese and BBC Data Journalism

Новые данные свидетельствуют о том, что в Мьянме происходят все более кровопролитные бои между ее военными и организованными группами вооруженных гражданских лиц. Многие из тех, кто сражается с военными, — молодые люди, которые поставили свою жизнь на паузу после того, как год назад хунта захватила власть.

Интенсивность и масштабы насилия, а также координация атак оппозиции указывают на переход конфликта от восстания к гражданской войне.

Насилие в настоящее время распространяется по всей стране, согласно данным группы мониторинга конфликтов Acled (Проект данных о местах и ​​событиях вооруженных конфликтов). Сообщения с мест также свидетельствуют о том, что боевые действия становятся все более скоординированными и достигают городских центров, которые ранее не сталкивались с вооруженным сопротивлением вооруженных сил.

Хотя точное число погибших трудно проверить, компания Acled, которая основывает свои данные на местных СМИ и других сообщениях, сопоставила цифры, чтобы предположить, что около 12 000 человек были убиты в результате политического насилия с тех пор, как военные захватили власть 1 февраля 2021 года. становился все более смертоносным месяц за месяцем с августа.

Сразу после переворота погибло большинство мирных жителей, когда силы безопасности разогнали общенациональные демонстрации. Однако теперь рост числа погибших является результатом боевых действий, поскольку гражданские лица взялись за оружие, как показывают цифры Acled.

Пожалуйста, обновите браузер, чтобы увидеть эту визуализацию

Глава ООН по правам человека Мишель Бачелет согласилась в интервью BBC, что конфликт в Мьянме, также известной как Бирма, теперь следует назвать гражданской войной и обратиться в Совет Безопасности ООН предпринять «более решительные действия», чтобы оказать давление на военных с целью восстановления демократии. Она сказала, что международной реакции на кризис «не хватало безотлагательности», и охарактеризовала ситуацию как «катастрофическую», предупредив, что конфликт теперь угрожает региональной стабильности.

Группы, сражающиеся с правительственными войсками, известны под общим названием Народные силы обороны (PDF) — разрозненная сеть групп гражданского ополчения, в основном состоящая из молодых людей.

Источник изображения, Getty Images

Подпись к изображению,

члена PDF тренируются с самодельным оружием, штат Кайин, ноябрь 2021 г. переворот. Она отложила планы университета, чтобы стать командиром взвода СПО в центральной части Мьянмы. Она говорит, что побудила ее присоединиться к СПО после громкой смерти студентки Мии Тве Тве Кхаинг, которая была застрелена во время протестов в феврале 2021 года. Родители Геры сначала были обеспокоены, когда их дочь начала курс боевой подготовки СПО, но уступили, когда поняли, что она настроена серьезно.

«Мне сказали: «Если ты действительно хочешь сделать это, делай это до конца. Не сдавайся на полпути». Так что я поговорил со своим тренером и через пять дней после тренинга полностью присоединился к революции».

До переворота такие люди, как Гера, выросли в определенной степени демократии. Они глубоко возмущены военным переворотом, и их поддерживают и обучают другие этнически мотивированные ополченцы в приграничных районах, которые то и дело сражаются с военными на протяжении десятилетий.

Гражданская война в Мьянме – как собирались данные

Би-би-си использовала данные Acled, некоммерческой организации, которая собирает данные о политическом насилии и протестах по всему миру. Он основан на сообщениях новостей, публикациях организаций гражданского общества и правозащитных организаций, а также на обновлениях безопасности от местных и международных организаций.

Хотя Acled не проверяет независимо каждое новостное сообщение, компания утверждает, что ее данные о смертельных случаях постоянно обновляются по мере поступления новой информации о событиях и оценках смертности. Это связано с трудностью регистрации всех соответствующих событий в зоне конфликта, где отчеты часто могут быть предвзятыми или неполными, а также с политикой Acled по регистрации самых низких оценок.

Однако невозможно получить точную картину событий, учитывая, что обе стороны ведут ожесточенную пропагандистскую войну. Репортажи журналистов также строго ограничены.

Бирманская служба Би-би-си также собрала информацию о погибших в результате столкновений между вооруженными силами Мьянмы и СПО с мая по июнь 2021 года. Это согласуется с тенденциями в данных Acled.

СПО состоит из людей из всех слоев общества — фермеров, домохозяек, врачей и инженеров. Их объединяет решимость свергнуть военное правление.

Подразделения есть по всей стране, но важно то, что молодые люди из этнического большинства бамар на центральных равнинах и в городах берут на себя инициативу, объединяя силы с молодежью других национальностей. Это первый случай в новейшей истории Мьянмы, когда вооруженные силы столкнулись с яростным сопротивлением со стороны молодых бамарцев.

«Многие [гражданские лица] вошли в состав этих ополченцев или создали эти так называемые силы народной обороны», — сказала Би-би-си г-жа Бачелет. «Именно поэтому в течение долгого времени я говорил, что, если мы не сможем сделать что-то более решительное, это будет так сильно повторять ситуацию в Сирии».

Источник изображения, Getty Images

Подпись к изображению,

Пожары в Тхантланге, штат Чин, вызванные обстрелом вооруженных сил, по данным местных СМИ — октябрь 2021 г. центральной Мьянмы, сказал Би-би-си, что это не равный бой. СПО начинали только с катапульт, хотя с тех пор они сделали свои собственные мушкеты и бомбы. Хорошо вооруженные вооруженные силы имеют огневую мощь с воздуха, которая часто использовалась в последние месяцы. Он может закупать оружие у стран, открыто поддерживающих хунту, включая Россию и Китай.

Расследование из открытых источников, проведенное Myanmar Witness, которым поделились с Би-би-си, подтвердило, что несколько недель назад в Янгоне была выгружена российская бронетехника.

Но сила СПО заключается в его поддержке на местах в местных сообществах. То, что начиналось как массовое сопротивление, стало более организованным, смелым и закаленным в боях. Находящееся в изгнании Правительство национального единства (NUG) помогло создать и возглавить некоторые подразделения СПО, а с другими поддерживает более неформальные контакты.

СПО нацелились на слабые цели правительственных сил, такие как полицейские участки и плохо укомплектованные аванпосты. Они захватили оружие и бомбили принадлежащие хунте предприятия, включая телекоммуникационные вышки и банки.

Нагар говорит, что у СПО нет другого выбора, кроме как взять на себя будущее страны. «Я думаю, что решение проблем за круглым столом сегодня уже не работает. Мир игнорирует нашу страну. Так что я буду вооружаться».

Источник изображения, Getty Images

Подпись к изображению,

Протестующие против переворота использовали рогатки против приближающихся сил безопасности (Янгон, март 2021 г.) военной диктатуры».

«Военные убили невинных людей. Они уничтожили средства к существованию, имущество и имущество людей. И они терроризируют людей. Я ни в коем случае не могу этого принять.»

Имели место несколько случаев массовых убийств гражданских лиц военными, в том числе гибель не менее 40 мужчин в июле и более 35 мужчин, женщин и детей в декабре.

Би-би-си поговорила с человеком, который пережил еще одно нападение военных — тоже в декабре — притворившись мертвым. Шестеро мужчин, которые не смогли убежать, когда солдаты вошли в их деревню в Нагатвине в центральной части Мьянмы, были убиты. По словам жителей деревни, трое из них были пожилыми людьми, а у двоих были психические расстройства. Выживший мужчина говорит, что войска хунты искали бойцов сопротивления.

Воспроизведение этого видео невозможно

Для воспроизведения этого видео необходимо включить JavaScript в вашем браузере.

Заголовок в СМИ,

Мьянма: семьи втянуты в гражданскую войну

Вдова одного из погибших говорит, что на теле ее мужа были следы пыток. «Они убили старика, который даже не мог говорить достаточно хорошо, чтобы объяснить. Я никогда этого не забуду. Я плачу, когда думаю об этом», — сказала она Би-би-си.

Военные редко дают интервью, но в эксклюзивном интервью Би-би-си в конце 2021 года представитель хунты Зав Мин Тун назвал СПО террористами, используя этот ярлык как оправдание для действий против них.

«Если они нападут на нас, мы приказали [нашим войскам] ответить. Мы пытаемся обезопасить страну и регионы, используя соответствующую силу для достижения разумного уровня безопасности», — сказал он.

Источник изображения, Getty Images

Подпись к изображению,

Мужчину уносят в безопасное место во время антивоенных демонстраций в Янгоне, март 2021 г. Официально вооруженные силы Мьянмы насчитывают около 370 000 военнослужащих, но на самом деле их может быть намного меньше. В последние годы было меньше новобранцев, а также дезертирства после переворота. Точно так же трудно получить точную оценку количества людей в PDF.

Помимо подразделений, сформированных НУГ, некоторые члены СПО обучаются, укрываются и даже вооружаются этническими вооруженными группами, действующими вдоль границы. Некоторые группировки подписали соглашения о прекращении огня с предыдущими правительствами — теперь эти соглашения о прекращении огня нарушены.

СПО публично извинились перед этническими ополченцами за то, что ранее верили военной пропаганде о том, что группировки хотели разрушить страну. PDF теперь единогласно призывает к будущему федеративному государству, в котором все будут иметь равные права.

Монахиня, вставшая на колени перед полицией в марте 2021 года, чтобы защитить протестующих после военного переворота, рассказала Би-би-си, что политические потрясения после переворота оказали сейсмическое воздействие на жизнь населения.

Источник изображения, Myitkyinar News Journal через Reuters

Подпись к изображению,

Сестра Энн Роуз Ню Таунг на коленях перед полицией в марте 2021 года

«Дети не могут ходить в школу. назад», — говорит сестра Энн Роуз Ню Таунг.

«Некоторые дети сделали аборт, потому что не могли обеспечить их из-за плохой экономики. Родители не могут должным образом воспитывать своих детей из-за проблем со средствами к существованию.»

Но монахиня говорит, что восхищается молодыми людьми, которые присоединились к борьбе.

«Они храбрые. Они не против [пожертвовать] своими жизнями, работая для достижения демократии, на благо страны, для установления мира и освобождения этой страны [от военного правления].