Содержание

Кто не подлежит мобилизации в России и не будет призван в военное время | 74.ru

Все новости

На лавочках, в кафе и магазинах: где и как народ смотрел выступление Путина. 17 фотографий со всей страны

Путин перенес дату осеннего призыва. Он начнется на месяц позже

Новый год уже бронируют: сколько стоят корпоративы в Челябинске

ЛДНР — в Россию, Украина — в НАТО: главные новости СВО за 30 сентября

«Молиться и ждать меня». Истории и фотографии мобилизованных со всей страны

В Челябинске прошел митинг-концерт с участием Вики Цыгановой. Фоторепортаж

Что сказал Путин перед присоединением новых территорий: 40-минутная речь президента — коротко

Украина подала заявку на ускоренное вступление в НАТО

Могут ли вписать мое имя в повестку прямо на улице? А что мне будет, если ее не взять?

В Челябинской области приостановили отправку мобилизованных. Но ненадолго

Военком Челябинской области озвучил зарплаты мобилизованных

Подглядываем с воздуха: в объектив дрона попали девять новостроек в Челябинске и за городом

Путин подписал документы о присоединении к России ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей

Семьям мобилизованных в Челябинской области помогут волонтеры. Куда обращаться

Вне зоны турбулентности: в каких новостройках Челябинска еще можно найти квартиры по старым ценам

С видом на лес и водохранилище: где продают идеальные загородные квартиры для семей с детьми

В центре Челябинска изменили схему движения на крупном перекрестке

«Твою мать, это же по мне стреляют»: хирург откровенно рассказал о работе в «буйные 90-е»

«Куда придет повестка, если я живу не по прописке?» Объясняем за минуту

Первые мобилизованные прибыли в зону спецоперации

Кремль: удары Украины по присоединенным территориям будут считаться актом агрессии против России

Челябинские депутаты, приглашенные в Кремль, поделились ожиданиями от заявлений президента

«Либо доплачивайте, либо валите». Наплыв русских резко взвинтил цены на аренду квартир в Казахстане

«Юничел» — на берцы, швейные цеха — на форму. Челябинские предприятия готовят к срочному перепрофилированию на нужды армии

Сириец круто изменил жизнь, переехав в Россию 10 лет назад — что он думает сейчас

Предприниматели Челябинска встретятся на бесплатной конференции «Бизнес24» 20 октября

Опубликовано постановление Алексея Текслера об осеннем призыве в Челябинской области

В подземном переходе в центре Челябинска мраморные плиты покрыли краской

Губернатор Челябинской области объявил сбор спальников для мобилизованных

В Челябинске ЗАГСам ввели дополнительные рабочие дни, чтобы регистрировать браки мобилизованных

Все новости

Женщин мобилизуют в последнюю очередь

Поделиться

Уже несколько недель в России активно обсуждают мобилизацию: она стала возможной с точки зрения закона после того, как власти заявили, что были обстрелы российских объектов со стороны Украины. Официально, впрочем, информацию опровергают — об этом говорил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Однако многим волнительно, и это можно понять: о всеобщей мобилизации известно мало, как она будет организована — непонятно. Мы изучили закон и поговорили с юристом, чтобы разобраться, в каком порядке призывают людей в армию в случае мобилизации и кто может вообще не участвовать.

Начнем с того, что в запас попадают все военнообязанные. Это уволенные с военной службы, выпускники военных вузов и учебных центров, ограниченно годные к службе, прошедшие альтернативную службу, не служившие в армии из-за отсрочек и прятавшиеся от военкома до 27 лет.

— Если человек до 27 лет не попал в армию, военкомат решает вопрос, что ему выдать: военный билет или справку взамен военного билета, так называемую справку уклониста, — говорит юрист Евгений Крылов. — В любом случае он будет зачислен в запас, если годен к службе в армии по состоянию здоровья. Если человек после 27 лет до военкомата не дошел, то, скорее всего, он не находится в запасе. Я предполагаю, что его разыщут, зачислят в запас и потом мобилизуют.

Женщины попадают в запас, если получили военно-учетную специальность, например медсестры. Список таких специальностей устанавливает правительство.

Существует три разряда запаса, они зависят от возраста и воинского звания запасников. Разряд указан в военном билете на 11-й странице. От разряда и зависит очередность призыва: первый разряд призывается первым и так далее.

Первыми в случае мобилизации призывают молодых мужчин

Поделиться

Если человек находится в запасе, то идти служить придется — закон обязывает. Но есть причины для отсрочки. Ее предоставляют, к примеру, временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (до полугода). Кроме того, причиной для отсрочки может стать уход за близким родственником (если он по состоянию здоровья в нём нуждается) или опека над братом или сестрой, если делать это больше некому. Не идут служить родители четырех детей младше 16 лет, родители-одиночки и беременные женщины, если срок больше 22 недель. Если ребенка у мужчины пока три, но жена на 22-й неделе беременности, то в армию он тоже не идет. Также не отправят на службу человека, если у его матери, помимо него, есть больше четырех детей младше 8 лет и она воспитывает их без мужа. Кроме того, отсрочка предоставляется членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы и тем, у кого есть «бронь», то есть эти люди нужны в тылу для обеспечения работы организаций и госструктур.

Юрист говорит, что мобилизации подлежат только запасники, если у человека нет военного билета, то он призывается на общих основаниях — то, что называется срочным призывом на военную службу. Однако каким будет этот срочный призыв, пока непонятно.

новость из сюжета

Подпишитесь на важные новости о спецоперации на Украине

— Вам пока никто не скажет, что такое период мобилизации, потому что просто ни у кого нет юридической практики, как это работает, — говорит юрист Евгений Крылов. — Когда вводится мобилизация, больше работают директивы, чем законы. Директива может существенно ограничить действия федерального закона и изменить какие-то критерии призыва на военную службу. И всё, будет действовать директива, не будет действовать закон. Как это будет на практике? История умалчивает, Российская Федерация мобилизацию еще ни разу не объявляла. Закон достаточно рамочный и шаблонный, там нет никаких положений об обжаловании решения мобилизационной комиссии, вообще возможен ли такой институт. Вопросов много к нему, но с учетом того, что его не применяли, как это будет разыграно на практике, никто вам точный ответ, наверное, не даст.

По теме

  • 13 сентября 2022, 08:40

    В России предложили набирать в резервисты многодетных отцов

  • 04 мая 2022, 20:43

    В России стали чаще говорить о мобилизации. Рассказываем, что будет, если ее объявят

  • 04 мая 2022, 15:32

    В Кремле прокомментировали информацию о мобилизации 9 мая

  • 24 февраля 2022, 10:57

    Заявление Владимира Путина о начале спецоперации в Донбассе: полное видео

Екатерина Бормотова

Журналист национальной редакции

Вооруженные силы РФОтсрочка от армииПризывМобилизацияСпецоперация на Украине

    Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

    КОММЕНТАРИИ443

    Читать все комментарииДобавить комментарий

    Новости СМИ2

    Новости СМИ2

    Кого касается частичная мобилизация — Парламентская газета

      © Сергей Ведяшкин / АГН Москва

    Президент России Владимир Путин 21 сентября подписал указ о частичной мобилизации в стране. На военную службу призовут 300 тысяч резервистов. По словам министра обороны Сергея Шойгу, это чуть больше одного процента от мобилизационного ресурса страны.   Кого могут призвать в первую очередь, а кто получит отсрочку, что грозит за уклонение от призыва и что означает введение военного положения, узнала «Парламентская газета».

    Что написано в указе

    В опубликованном на сайте Кремля документе сказано, что мобилизация объявлена с 21 сентября.

    Главы регионов, согласно указу, должны обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в количестве и в сроки, которые определяются Минобороны для каждого субъекта страны.

    Уровень денежного содержания призванных по мобилизации будет таким же, как и у тех, кто проходит службу по контракту. При этом контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения.

    Уволить со службы могут по нескольким основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья — если военно-врачебная комиссия признает негодным к военной службе, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. При этом если признанный негодным по здоровью изъявил желание продолжить службу, для него могут сделать исключение.

    Гражданам, которые работают на предприятиях ОПК, будет дана отсрочка. Но только до тех пор, пока они числятся сотрудниками таких организаций. Категории граждан, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определит Правительство.

    Кабмин должен профинансировать мероприятия по проведению частичной мобилизации и принять меры для удовлетворения потребностей армии в этот период.

    Студентов и срочников не мобилизуют

    У России — огромный мобилизационный ресурс, почти 25 миллионов человек, сообщил 21 сентября министр обороны Сергей Шойгу в интервью каналу «Россия 24». По его словам, всего будет призвано 300 тысяч резервистов, что составляет чуть больше одного процента. При этом набор будет осуществляться не единоразово: «Это та работа, которая будет проводиться планово. Не предусматривается такой, знаете, широкозахватный комбайн, чтобы всех захватить быстро».

    По словам министра обороны, цель частичной мобилизации — закрепление на занятых территориях, осуществление контроля за ними.

    По мобилизации будут призывать только тех граждан, которые отслужили в армии, у которых есть нужная сейчас Вооруженным силам специальность и боевой опыт, объяснил Шойгу. Частичная мобилизация по времени совпала с плановыми сборами, которые теперь отменены. После набора призванные по мобилизации пройдут военную подготовку или переподготовку, и только после этого они пойдут «выполнять те задачи, которые им предписаны».

    Министр подчеркнул, что ни о каких мобилизациях студентов речи не идет. Тех, кто служит по призыву, мобилизация тоже не касается — они продолжат служить на территории России.

    А что такое мобилизация

    По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» всеобщую мобилизацию в стране может объявить только Верховный главнокомандующий — Президент, в ряде строго оговоренных случаев. «В случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ», — сказано в документе.

    При этом всеобщая мобилизация подразумевает не только призыв военнообязанных для защиты страны, но перевод государства из состояния мирного в состояние военного времени. Свою работу должны перестроить органы местного самоуправления, Вооруженные силы, вся экономика. Это регламентирует Закон «О военном положении».

    Призыву на военную службу в случае объявления мобилизации подлежат граждане России, пребывающие в запасе. Это мужчины, имеющие военный билет и находящиеся в категории А — годен, Б — годен с незначительными ограничениями, B — ограниченно годен. При этом могут быть мобилизованы и женщины, получившие образование в сферах связи, информационных технологий, медицины, полиграфии, картографии, оптики, геодезии и метеорологии.

    Закон предусматривает ряд оснований для отсрочки и отказа от мобилизации. На полгода могут отложить призыв тех, кто негоден по здоровью, постоянно ухаживает за близким родственником. Мобилизованы не могут быть родители, воспитывающие в одиночку ребенка в возрасте до 16 лет, женщины, имеющие беременность не менее 22 недель.

    Освобождаются от службы и мужчины, имеющие беременную жену. Мобилизованы не будут и члены парламента — сенаторы Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

    Читайте также:

    • Сергей Миронов: Решение о частичной мобилизации приблизит победу • Зюганов считает, что Россия не может проиграть битву за Донбасс

    Мобилизация есть, военного времени нет

    Госдума 20 сентября ввела в Уголовный кодекс понятия «мобилизация», «военное положение» и «военное время». Ожидается, что 21 сентября поправки рассмотрит Совфед. Согласно документу, добровольная сдача в плен, мародерство и самовольное оставление части в период боевых действий влекут лишение свободы. Для этого введены новые статьи УК: статья 352.1 — «Добровольная сдача в плен», статья 356.1 — «Мародерство». За сдачу в плен грозит от трех до десяти лет лишения свободы, если нет признаков госизмены. За мародерство — до пятнадцати лет колонии.

    В перечне отягчающих обстоятельств появились совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время». По статье 337 УК самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения будет наказываться строже: от двух до десяти суток — до пяти лет тюрьмы, от десяти суток до месяца — до семи лет, свыше месяца — до десяти лет.

    Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях предлагается наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет. Изменения внесены в статью 332 УК.

    Как объяснил «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, «военное время» — это период, когда государство ведет боевые действия при помощи своих Вооруженных сил на одном или нескольких направлениях. «Военное положение», в свою очередь, может объявляться как на всей территории государства, так и в отдельных его регионах — например, там, где непосредственно ведутся боевые действия.

    Кого из россиян могут мобилизовать на войну в Украине: вопросы и ответы

    Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

    Утром 21 сентября в России стартовала частичная мобилизация — указ о ней подписал президент Владимир Путин. Такая мера вводится впервые в истории современной России, поэтому сказать точно, как она будет работать, сложно. Главное можно понять, исходя из действующих и вновь принятых законов, а также указа Путина и заявления министра обороны Шойгу.

    Би-би-си отвечает на основные вопросы об объявленной в России мобилизации.

    • Мобилизация, протесты и угроза ядерной войны | Спецэфир Русской службы Би-би-си

    Кто может попасть под мобилизацию и поехать воевать в Украину?

    По закону о мобподготовке и мобилизации, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, которые находятся в запасе и не имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

    Решение о призыве конкретного лица принимает призывная комиссия на основании разнарядок (заявленных министерством обороны потребностях в военнослужащих определенных специальностей) и выводов медкомиссии.

    Как заявил Владимир Путин, призыву на военную службу будут подлежать «прежде всего те, кто проходил службу в рядах Вооруженных сил, имеет определённые военно-учетные специальности и соответствующий опыт». Он не скрывал, что решение о мобилизации продиктовано необходимостью укрепить линию боевого соприкосновения между российскими и украинскими войсками, отметив ее длину — свыше тысячи километров.

    Учитывая характер боевых действий на территории Украины, можно с большой уверенностью предположить, что в первую очередь будут востребованы люди, служившие в боевых сухопутных подразделениях — стрелки, пулеметчики, снайперы, разведчики, гранатометчики, минометчики, артиллеристы, саперы, связисты, механики-водители и многие другие.

    В запас также входит так называемый «мобилизационный людской резерв». Это военнослужащие запаса, заключившие договор с министерством обороны. По его условиям, в мирное время они участвуют в военных занятиях и сборах, сохраняя среднюю зарплату и получая дополнительные выплаты, а в случае объявления военного положения самостоятельно прибывают в войсковую часть, к которой они приписаны. Их мобилизация коснется в первую очередь.

    Могут ли призвать женщин?

    Закон не оговаривает пол гражданина, подлежащего мобилизации. Как было сказано выше, первоочередное значение имеет военно-учетная специальность и медицинские показатели.

    Женщины, даже не служившие в боевых сухопутных частях, могут быть призваны на военную службу, если имеют специальность в одной из нижеперечисленных областей и состоят на воинском учете:

    • Связь;
    • Вычислительная техника;
    • Оптические и звукометрические средства измерения и метеорология;
    • Медицина;
    • Полиграфия;
    • Картография

    Что с возрастом?

    Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

    Подкаст

    Что это было?

    Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

    эпизоды

    Конец истории Подкаст

    Военнослужащие, пребывающие в запасе, делятся на три категории в соответствии с возрастом.

    Например, в первый разряд входят солдаты, сержанты, старшины и прапорщики до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, майоры и подполковники — до 55 лет, полковники — до 60 лет, генералы — до 65 лет. Для второго и третьего разрядов возраст повышается.

    К примеру, военнослужащий запаса 3 разряда в звании от рядового до прапорщика может быть мобилизован до достижения 50 лет, а офицер в звании от младшего лейтенанта до капитана — до 60-ти.

    В случае мобилизации предпочтение отдается первому разряду, но если людей всё равно не хватает, призыв может идти волнами — сначала призовут тех, кто помоложе, потом тех, кто постарше.

    По достижении предельного возраста нахождения на службе в запасе военнослужащих должны снимать с учета и переводить в отставку. Но при необходимости повысить предельный возраст российские власти могут сделать это одним днём. Достаточно собрать Госдуму.

    Министр обороны Сергей Шойгу пообещал, что мобилизации не подлежат студенты и те, кто сейчас служит по призыву. Однако это предполагает и общий закон о мобилизации. Она не касается призывников и в целом граждан призывного возраста (до 27 лет), которые еще не служили — так как они не находятся в запасе.

    Выпускники военных кафедр вузов не приравниваются к тем, кто прошел военную службу, утверждает глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев.

    Можно ли получить отсрочку?

    Для призыва по мобилизации есть перечень отсрочек. Он отличается от подобного списка для обычного призыва на срочную службу. Например, на службу в условиях мобилизации могут призвать тех, у кого есть военный билет с категорией годности по здоровью Б и В.

    Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS

    Перечень отсрочек от службы по мобилизации определяется отдельной статьей закона.

    Отсрочку, в частности, смогут получить те, кто имеет «бронь» (например, представители органов местного самоуправления, сотрудники инфраструктурных организаций и т.д.). В указе президента РФ отдельно уточняется, что право на отсрочку имеют работники оборонно-промышленного комплекса на период работы в своих организациях.

    Также право на отсрочку от мобилизации имеют признанные временно негодными по здоровью (категории годности Г и Д), те, кто ухаживает за родственниками-инвалидами, имеет четырех и более детей или трех детей и беременную жену, а также депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и другие.

    • Путин объявил о частичной мобилизации в России
    • Объявленная Путиным частичная мобилизация обрушила российские рынки
    • Частичная мобилизация, «референдумы» и ядерные угрозы. Главное из выступления Путина

    Как проводится мобилизация? Есть ли у нее сроки? Сколько людей надо набрать?

    Уведомление о том, что человек призван на службу по мобилизации, может прийти в форме одного из нескольких документов:

    • Мобилизационного предписания — их рассылают «запасникам» как до начала мобилизации, так и после. Весной и летом приходили данные о том, что такие документы уже массово получали в некоторых регионах. Военнослужащие запаса, которые получили мобилизационное предписание, обязаны сами явиться в военный комиссариат — в предписании может быть указано даже время, когда это нужно сделать.
    • Повесток, которые вручают лично в руки под подпись. Повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы.
    • Распоряжений военных комиссариатов. Закон не уточняет, в какой форме это распоряжение может быть сделано — например, рассылкой по мобильным телефонам или в «Госуслугах».

    По закону уважительными причинами для неявки по повестке считаются заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья близких родственников или форс-мажор. Подлог документов расценивается как уклонение от военной службы.

    По словам министра обороны Сергея Шойгу, в ходе мобилизации призовут 300 тысяч резервистов. В открытой части указа президента этих данных нет, как и информации о времени окончания мобилизации.

    Какой статус будут иметь призванные по мобилизации?

    Согласно указу Путина, с момента призыва по мобилизиции граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. На них распространяются все гарантии, которые предусмотрены законом о статусе военнослужащего.

    Размер денежного содержания, дополнительных выплат за участие в боевых действиях и различных компенсаций им устанавливает российское правительство.

    Уволиться со службы призванные по мобилизации могут по тем же основаниям, что и контрактники — по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья либо из-за вступившего в силу приговора суда о лишении свободы.

    Накануне Госдума внесла поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за дезертирство и самовольное оставление части в период мобилизации.

    • В Уголовный кодекс России внесли «мобилизацию» и «военное время». Чем и кому это грозит?

    Можно ли сейчас уехать за границу от мобилизации?

    Ответа на этот вопрос пока не знает даже пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. На просьбу журналистов дать разъяснения о возможности закрытия границ для подлежащих частичной мобилизации, он ответил: «Я не могу ответить сейчас на этот вопрос. Вы знаете, что есть разные положения на этот счет в действующих законах. Давайте чуть-чуть наберемся терпения. Разъяснения последуют на этот счет», — сказал пресс-секретарь Кремля.

    По мнению члена СПЧ Кирилла Кабанова, юридически запрета на выезд с места жительства при частичной мобилизации нет, но он действует с момента получения повестки.

    Но, согласно закону, гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается покидать место жительства без разрешения военных комиссариатов.

    «То есть ограничение касается всех лиц, которые стоят на воинском учете, независимо от того, подлежат ли они призыву по мобилизации или нет. Как это ограничение будет работать на практике и будет ли ограничен выезд за границу — неизвестно. Мы уже видели публичные высказывания должностных лиц о том, что ограничений не будет, но закон четко определяет, что выезд без специального разрешения запрещен», — сказал Би-би-си адвокат Александр Передрук.

    Хотя в данном случае речь идет не о всеобщей, а о частичной мобилизации и действующие законы не оговаривают такое понятие, вполне возможно, что российские власти быстро устранят этот правовой пробел.

    Например, они могут ввести запрет на выезд за границу или за пределы области/района отдельным категориям граждан. Как это было в пандемию коронавируса, когда блокировали выезд за пределы региона без QR-кода. Ну а теперь — без справки из военкомата.

    Мобилизация в Украине 2022 – кого не мобилизуют по состоянию здоровья – с какими болезнями не служат в армии

    В Украине ввели всеобщую мобилизацию из-за вторжения России. В период действия военного положения не могут призвать в армию лиц, имеющих некоторые болезни. Список заболеваний прописан в законе «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины».

    Кто является пригодным и ограниченно пригодным к службе в мирное и военное время

    От призыва и военной службы освобождаются граждане с тяжелыми патологиями, среди которых: отсутствие конечности, слепота, глухота, умственная отсталость, шизофрения.

    Также есть перечень заболеваний, которые могут временно или пожизненно освободить призывника от военной службы не только в мирное время, но и во время военного положения.

    Болезни органов зрения

    Условно непригодными в военное время считаются те, кто имеет серьезные анатомические дефекты век, орбит или глазной конъюнктивы, сопровождающиеся выраженным нарушением двигательных или зрительных функций на обоих глазах.

    Если патология не сопровождается снижением зрения или нарушением двигательной функции зрительного аппарата, то лицо считается пригодным для службы в армии не только в военное, но и мирное время.

    Весомым поводом для отказа в прохождении военной службы также:

    • прогрессирующее снижение зрения;
    • отслоение или разрыв сетчатки;
    • глаукома обоих глаз;
    • стойкий паралич двигательных мышц глазного яблока, сопровождающихся диплопией;
    • близорукость (дальнозоркость) одного глаза, если один из меридианов превышает 12,0 диоптрий или есть астигматизм с разницей рефракции в двух основных меридианах выше 6,0 диоптрий, обнаружено снижение остроты зрения одного глаза менее 0,1 или глаз совсем не видит;
    • полностью отсутствует глазное яблоко, а острота зрения второго глаза ниже 0,3 диоптрии или острота зрения на обоих глазах менее 0,2 диоптрии.

    Болезни органов слуха

    Не подлежат мобилизации лица, страдающие стойкой, полной глухотой на оба уха или глухонемотой, имеющие выраженные вестибулярно-вегетативные нарушения, сопровождающиеся возникновением симптомов болезни Меньера.

    Читайте также: Мобилизация в Украине: Федоров опроверг фейк о повестках в «Дії»

    Расстройства психики и нарушения поведения

    Непригодными для мобилизации считаются лица, страдающие стойкими расстройствами психики (шизофрения, шизотипические, бредовые или аффективные расстройства с часто повторяющимися обострениями), лица с тяжелой формой умственной отсталости. Остальные могут быть призваны по решению ВВК.

    Туберкулез

    Мужчины, у которых был обнаружен туберкулез, в мирное время не призываются. Если человек прошел лечение, то может быть призван в военное время по решению ВВК.

    Онкологические заболевания

    Лица с онкологическими заболеваниями, которые имеют установленный неизлечимый диагноз, не могут быть призваны на службу в армию.

    Лица, имеющие в анамнезе онкодиагноз или если заболевание находится в стадии устойчивой ремиссии, а также при медленно прогрессирующей патологии считаются ограниченно пригодными в военное время.

    Призывники, у которых выявлены доброкачественные новообразования, сопровождающиеся тяжелыми нарушениями в работе организма, не могут быть мобилизованы в ВСУ.

    Все те, кто проходил хирургическое лечение или лучевую терапию, являются временно не пригодными во время войны для службы в армии.

    Читайте также: «Белый» билет: призовут ли с ним в армию

    Инфекционные поражения пищеварительной системы и кожи

    Непригодными в мирное время для прохождения службы считаются те, кто имеет:

    • кишечные инфекционные поражения;
    • бактериальные зоонозы;
    • вирусные инфекционные заболевания центральной нервной системы;
    • вирусные инфекционные поражения кожных покровов и слизистых;
    • гельминтозы;
    • педикулез.

    В военное время таких лиц считают ограниченно пригодными.

    Заболевания, передающиеся половым путем

    В мирное время считаются непригодными к прохождению службы в армии лица, у которых обнаружена врожденная или приобретенная форма сифилиса, однако в военное время возможность прохождения службы такими призывниками определяется индивидуально.

    К службе в рядах ВСУ не допускаются те, у кого обнаружена гонококковая, трихомонадная инфекция, а также другие ЗППП, но только до того момента, пока человек не пройдет лечение.

    ВИЧ

    Если ВИЧ сопровождается развитием паразитарных или инфекционных заболеваний, образованием злокачественных опухолевых процессов, другими уточненными заболеваниями, то призывник освобождается от службы в мирное и в военное время.

    Те, кто является носителем вируса иммунодефицита с бессимптомным течением, считаются ограниченно пригодными к прохождению военной службы.

    Заболевание системы кровообращения

    Непригодными в мирное и военное время считаются те, кто страдает сердечной недостаточностью ІІ-Б-ІІІ степени, гипертонией III степени, ишемической болезнью сердца, которая ассоциирована с сердечной недостаточностью ІІ-Б-ІІІ степени, инфарктом головного мозга, инсультом, стенозом,, тромбозом, аневризмой прецеребральной, базилярной, сонной, позвоночной артерий или аорты, церебральной формой атеросклероза с тяжелыми нарушениями функций.

    Также непригодными считаются призывники, у которых имеются тяжелые последствия флебита, тромбофлебита, тромбозов, эмболии, обнаружено варикозное расширение вен на нижних конечностях, варикозное расширение вен в области пищевода, яичка, мошонки, органов малого таза и неспецифическая форма лимфаденита и последствия хирургического вмешательства.

    Болезни дыхательной системы

    От службы в армии освобождаются лица, страдающие хронической формой бронхита и пневмонии, ХОБЛ, эмфиземой и бронхоэктатической болезнью, пневмокониозом, хроническими пневмонитами, идиопатической фиброзной формой альвеолита, легочным альвеолярным протеинозом, гемосидерозом, любым хроническим гнойным и некротическими болезнями плевры, легких и средостения или тяжелой формой бронхиальной астмы. 

    Читайте также: Мобилизация в Украине: какие изменения ждут терроборону

    Заболевание нервной системы

    Не подлежат призыву в армию граждане, имеющие острую форму менингита, энцефалита, миелита, энцефаломиелита, внутричерепный или внутрипозвоночный абсцесс, системную атрофию, дегенеративные патологии, церебральную форму паралича, паралитический синдром, болезнь Паркинсона, миастению, рассеянный склероз, заболевания нервно-мышечного аппарата, миопатию, дорсалгию, радикулопатию, цервикалгию, ишиас, люмбаго.

    Люди, имеющие эпилепсию, эпилептический синдром, эпилептический статус, мигрень, расстройства сна при систематических обострениях также избавляются от необходимости прохождения службы.

    При прогрессировании заболевания таких призывников относят к категории ограниченно пригодных для прохождения службы в мирное время.

    Патологии мочеполовой системы

    Лиц, имеющих тяжелый нефротический синдром, хронический интерстициальный нефрит, острый пиелит, пиелонефрит, тубулоинтерстициальный нефрит, хронический первичный пиелонефрит, нефропатию, почечную недостаточность, гидронефроз, пионефир, не могут призвать в армию. В этой категории болезней гораздо больше, но ВВК всегда смотрит на тяжесть болезни.

    Если заболевание не вызывает серьезных нарушений в работе системы, такое лицо может считаться ограниченно пригодным к прохождению службы в военное время.

    Заболевания эндокринной системы

    Граждане, у которых были обнаружены патологии эндокринной системы, сопровождающиеся расстройством питания или нарушением обмена веществ, считаются ограниченно пригодными.

    Заболевание костей

    Тяжелая форма артрита, артроза, ревматоидного васкулита, болезнь Стилла, синдром Фелти, псориатическая или энтеропатическая артропатия, ревматоидный бурсит, подагра, узелковый полиартрит, болезнь Бехчета, кристаллическая артропатия, а также другие патологии являются причиной для непригодности к военной службы.

    Не подлежат мобилизации лица, страдающие:

    • выраженной деформацией или дефектами пальцев кисти, стоп;
    • тяжелой формой плоскостопия;
    • фибробластическими патологиями с нарушением двигательной активности.

    Кроме этого, не мобилизуют лиц после ампутации конечности, а также имеющих тяжелые заболевания позвоночника.

    Читайте также: Война в Украине: будут ли мобилизовать женщин

    Гепатиты

    Не пригодны к службе в армии только те, кто страдает тяжелой формой вирусных гепатитов, которая плохо поддается лечению и сопровождается выраженным нарушением в работе органов и систем.

    Если лицо имеет стойкие или умеренные нарушения, его пригодность к прохождению службы в военное время определяет комиссия.

    Заболевания пищеварительной системы

    Непригодны к службе в мирное и военное время лица, имеющие челюстно-лицевые аномалии (за исключением врожденных), в том числе и аномалий прикуса, сопровождающиеся нарушением дыхания, обоняния, а также глотательной, речевой и жевательной функции.

    Пожизненно освобождают от военной службы призывников, страдающих язвенной болезнью желудка или двенадцатиперстной кишки, эзофагитом, гастритом, гастродуоденитом, гастроэзофагеальной рефлюксной болезнью, болезнью Крона, язвенным колитом, кишечной непроходимостью, инфузией, паралитическими болезнями, заболеваниями печени, сопровождающимися серьезным нарушением в работе этого органа.

    Напомним, что специалисты Центра общественного здоровья (ЦОЗ) Минздрава Украины разъяснили, могут ли мобилизовать лиц, получающих лечение с использованием препаратов заместительной поддерживающей терапии (ЗПТ).

    Related video

    Важно! Эта публикация основана на последних и актуальных научных исследованиях в сфере медицины и носит исключительно общеинформационный характер. Публикация не может являться основанием для установления каких-либо диагнозов. Если вы заболели или нуждаетесь в диагнозе, обратитесь к врачу!

    Смотрите спецтему: Всемирный банк выделяет Украине $530 миллионов: на что пойдут эти деньги Общая поддержка, мобилизованная Всемирным банком, составляет $13 миллиардов. «Ураган Путин»: почему аннексия украинских территорий опасна для всего мира Аннексия выкристаллизовывает причины, почему Соединенные Штаты и их союзники так твердо помогают Украине в ее военных усилиях.

    Военный озвучил прогноз касательно 20-тысячного войска РФ под Херсоном и окончания «зернового соглашения» Отсутствие наступления и концентрация большого количества солдат на определенной территории – это всегда потенциальный сценарий для «котла». В Херсоне россияне проводят принудительную мобилизацию местных мужчин, не обращая внимания на состояние их здоровья — ОК «Юг» Задержанных жителей города в ближайшее время планируют отправить на передовую. В США прокомментировали планы Украины на ускоренное присоединие к НАТО В Вашингтоне поддерживают политику «открытых дверей», но считают, что сейчас не лучшее время обсуждать этот вопрос.

    Бронирование граждан в запасе

    Разъяснения Валентины Митрофановой по действиям работодателя в связи с Указом Президента «О частичной мобилизации» вы можете скачать по ссылке

    Воинский учет решает две задачи:

    1. Обеспечить воинские формирования необходимыми человеческими ресурсами.
    2. Не допустить в период мобилизации нехватки специалистов на предприятиях, продолжающих работу в военное время, и в органах власти.

    Для решения второй задачи проводят бронирование граждан, пребывающих в запасе. Разберемся, как правильно организовать эту процедуру. 

    Содержание

     

    Для чего нужно бронирование граждан в запасе

    Кого бронируют

    Кто бронирует

    Как ведется бронирование

    Пошаговая инструкция по бронированию граждан, пребывающих в запасе

    Ведение специального учета

    Кто из работников не подлежит бронированию

    Скачайте образцы документов для работы:

    Правила работы с бланками специального воинского учета

    Примерный план работы по бронированию

    Запись экстренного прямого эфира Валентины Митрофановой в связи с Указом Президента «О частичной мобилизации»

    Для чего нужно бронирование граждан в запасе

    Разберем основные понятия и нормативные документы.

    Бронирование — это освобождение тех работников организации от мобилизации и мобилизационной подготовки, которые нужны для обеспечения бесперебойной работы предприятия. Это временная отсрочка, которая предоставляется в порядке, определяемом Правительством РФ. 

    Важно! Бронирование граждан в запасе отличается от отсрочки или освобождения от призыва по другим основаниям, например, для признанных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья или имеющим на иждивении четырех и более детей до 16 лет.

    Мобилизация — мероприятия по переводу всех уровней экономики России, органов государственной власти и местного самоуправления, вооруженных сил, предприятий на деятельность в условиях военного времени. Работу продолжают не все организации, а только те, которые есть в списках местных администраций. Это, например:

    • оборонные предприятия;
    • ресурсники — компании электро-, водо-, теплоснабжения;
    • органы местной власти.

    Часть военнообязанных сотрудников таких организаций не подлежит призыву, а остается на рабочих местах. Это и есть бронирование. В отличие от воинского учета, эту процедуру проводят не все работодатели.

    Кого бронируют

    Бронируются не все военнообязанные и не на всех предприятиях — список должностей и компаний утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан (МКБ) ВС РФ и органы местной власти. Забронированные сотрудники не освобождаются от военных обязанностей, они составляют особую часть — специальный воинский учет.

    Кто состоит на спецучете:

    • военнообязанные граждане, которые забронированы организациями, органами власти. Часто это руководители и высококлассные специалисты;
    • находящиеся на службе в органах МВД, пожарной службе, в УИС и органах по контролю за оборотом наркосредств.

    Забронированным предоставляется отсрочка от призыва в военное время и освобождение во время мобилизаций и военных сборов на все время отсрочки. Основные виды бронирования граждан в организации:

    • по перечням должностей и профессий;
    • персональный воинский учет — бронирование по постановлениям МКБ;
    • по отдельным постановлениям МКБ.

    Перечни бронируемых должностей бывают двух видов — федерального и регионального уровней:

    • в название перечней первого уровня присутствуют наименования федеральных органов власти, МВК присваивает им регистрационные номера;
    • перечень второго уровня называется Территориальный.

    Проекты Перечней должностей и профессий разрабатывают органы госвласти и организации, утверждает Межведомственная комиссия по бронированию.

    Отсрочка от мобилизации оформляется специальным удостоверением. Его реквизиты вносятся простым карандашом в пункт 7 формы 10, по специальному воинскому учету. Если удостоверения нет, то гражданин считается состоящим на общем.

    Важно! Пребывающие в запасе граждане, имеющие право на отсрочку, но не поставленные на специальный воинский учет, подлежат призыву по мобилизации

    Кто бронирует

    Воинский учет — обязанность всех работодателей. Как правило, отделы кадров предприятия организуют работу по воинскому учету и бронированию ГПЗ. Однако бронирование ведут только те организации, которые имеют на это основания:

    • подписанные с правительством или органами власти разных уровней договоры о выполнении поставок для госнужд в военное время или в период мобилизации;
    • участие в выполнении заданий на поставку продукции ( работ, услуг) для госнужд РФ или субъектов РФ в рамках кооперации;
    • в полномочия организации входят задачи, установленные органами власти разных уровней;
    • деятельность организации в военное время обеспечивает безопасность государства, жизнедеятельность населения.

    Этими критериями руководствуются Межведомственная комиссия по бронированию, федеральные органы госвласти, территориальные комиссии субъектов РФ при определении организаций для бронирования ГПЗ.

    Работу по воинскому учету и бронированию в организациях ведут специально назначенные приказами работники. Как правило, кадровики. Их кандидатуры согласовываются с военным комиссаром муниципального образования — п. 22 Методических рекомендаций, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017.

    Как ведется бронирование

    Межведомственная комиссия РФ осуществляет общее руководство в части организации бронирования граждан, пребывающих в запасе. В отдельных населенных пунктах создаются свои территориальные органы. Например, в Москве комиссии по бронированию граждан есть в каждой управе. Узнать их контакты можно в соответствующих разделах территориальных органов власти на сайте mos.ru.

    Совет

    Направьте запрос в территориальную комиссию, чтобы узнать про свои обязанности в сфере воинского учета и бронирования граждан. В ответ вам объяснят, должны ли вы вести спецучет; дадут список профессий и должностей для него; расскажут про порядок спецучета и формы документов.

    Если ваша компания входит в списки, комиссия направит вам утвержденные перечни должностей и профессий.

    Как организовать и вести делопроизводство по воинскому учету, как подготовиться к проверке военкомата, что делать, если работник призван на военные сборы или военную службу вы узнаете из нового авторского курса по воинскому учету на нашем сайте.

    Пошаговая инструкция по бронированию граждан, пребывающих в запасе

    Шаг 1. Организуем воинский учет в компании: назначаем ответственных, составляем номенклатуру дел, встаем на учет в военкомате.

    Шаг 2. Делаем запрос в территориальную комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе. При положительном ответе назначаем ответственного за спецучет.

    Шаг 3. На основании рекомендаций комиссии разрабатываем, согласуем с военкоматом и утверждаем планы персонального воинского учета и бронирования.

    Скачайте форму документа здесь.

    Совет

    Необязательно утверждать отдельный план по спецучету. Вы можете подготовить дополнения к действующему Плану воинского учета, согласовать их с военкоматом и утвердить.

    Шаг 4. Готовим в свободной форме перечень работников для бронирования и передаем его на утверждение в территориальную комиссию или военкомат, в зависимости от полученных рекомендаций. 

    Шаг 5. Оформляем отсрочку от призыва документально. Передаем в военкомат утвержденный список работников для бронирования, их документы воинского учета. Получаем оттуда форму 4 на каждого сотрудника.

    Обратите внимание! При ведении спецучета данные на забронированного работника собираются аналогично обычному учету.

    Информация заносится в бланк специального учета — форму 4, состоящую из извещения и удостоверения:

    • извещение содержит информацию о постановке на специальный учет,
    • удостоверение подтверждает отсрочку.

    Количество остающихся в организации бланков отмечают в специальной справке по форме 20 — скачать.

    Важно! Бланки спецучета — документы строгой отчетности.

    Кроме выдачи бланков спецучета, организация ежегодно отчитывается по формам 6 и 18:

    • форма 6 скачать — отчет о количестве работающих и забронированных сотрудников;
    • форма 18 скачать — карточка учета предприятия.

    Дополнительно работники кадров разрабатывают и ведут обязательные документы:

    • план замещения сотрудников, призываемых на службу,
    • план действий по передаче удостоверений об отсрочке;
    • журнал учета выдачи удостоверений;
    • другое.

    Важно! Храните документы строгой отчетности по специальным правилам.

    Ведение специального учета

    Военнообязанные граждане «с бронью» подлежат уже не общему, а специальному воинскому учету — п. 14 Методических рекомендаций от 11.07.2017. Его особенности уточняйте в территориальной комиссии.

    Что важно знать про спецучет:

    1. Отсрочка от призыва дается временно. При ее аннулировании по разным причинам (например, увольнение работника) надо сообщить в военкомат в пятидневный срок. Также туда нужно будет сдать на утилизацию удостоверение об отсрочке.
    2. Отметки от спецучете и снятии с него обязательно делаются в личных карточках работников по форме № 10.
    3. Надо не забывать направлять в военкомат соответствующую отчетность — п. 35 Методических рекомендаций от 11.07.2017.

    Кто из работников не подлежит бронированию

    Кадровики часто путают сотрудников, не подлежащих бронированию, с теми, кто вообще не подлежит воинскому учету:

    • женщины, не имеющие воинской специальности;
    • отбывающие наказание;
    • проживающие за рубежом;
    • проходящие службу по призыву или АГС.

    Важно! Не подлежащие спецучету и военному учету — это разные категории!

    Не подлежат бронированию следующие категории работников:

    • в первые 5 лет пребывания в запасе уволенные с военной службы 1 разряда;
    • не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований и зачисленные в запас по достижении 27 лет;
    • водители транспортных средств, машин и механизмов, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы;
    • предназначенные в специальные формирования;
    • заключившие контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве до прекращения действия контракта.

    Перечень граждан, не подлежащих бронированию, утверждается постановлением Межведомственной комиссии. Уточняйте в военкомате.

    Скачать формы воинского учета по бронированию и Правила работы с бланками специального воинского учета

    Скачать примерный план работы по бронированию

    Категория годности В в армии • ПризываНет

    Категория годности «В» означает, что человек освобождается от призыва в армию по состоянию здоровья в мирное время.

    В 2005 году повторное освидетельствование через каждые три года было отменено, поэтому сегодня призывник, которому была присвоена категория «ограниченно годен к военной службе», получает военный билет на руки и зачисляется в запас Вооруженных Сил РФ.

    В данном разделе мы расскажем о том, как присваивается категория «В», какие заболевания могут стать причиной освобождения от службы в армии, а также рассмотрим возможные последствия получения данной категории.

    Что значит «ограниченно годен к военной службе»?

    Ограниченно годен – это непризывная категория, которая устанавливается в случае, когда у призывника есть определенные проблемы со здоровьем. Все непризывные диагнозы закреплены в приложении к Постановлению Правительства № 565 (Расписание болезней).

    В случае сомнения в установленном диагнозе, призывник направляется на дополнительное обследование в государственное или муниципальное медицинское учреждение (больница, поликлиника), после чего, при подтверждении диагноза и предоставлении сведений в военный комиссариат, в отношении гражданина выносится итоговое заключение о годности к военной службе — «ограниченно годен к военной службе».

    На основании заключения врачей «ограниченно годен» призывная комиссия в отношении призывника принимает решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

    В мирное время такого призывника нельзя привлечь к службе в армии, но при мобилизации в военное время он может быть призван из запаса.

    Именно эту категорию годности получает подавляющее число наших клиентов.

    На основании собранных медицинских документов и пройденных обследований, заручившись юридической поддержкой наших специалистов, клиент получает военный билет с категорией «В» в военкомате и освобождается от призыва в армию в мирное время.

    Категория годности «В» — какие заболевания освобождают от службы

    Перечень заболеваний, которые освобождают от службы в армии:

    1. инфекционные болезни, которые не поддаются лечению;
    2. излеченный туберкулез легких, активный в закрытой форме, без распада ткани легких;
    3. первичный, вторичный и скрытый сифилис;
    4. различные виды микозов, кандидоз внутренних органов;
    5. злокачественные новообразования после лучевой или цитостатической терапии;
    6. доброкачественные новообразования, вызвавшие нарушение функций органов;
    7. болезни кроветворения, вовлекшие в патологический процесс иммунную систему;
    8. эндокринные болезни, вызывающие нарушение работы желез;
    9. невротические расстройства, вызванные сильным стрессом;
    10. умеренно выраженные расстройства личности;
    11. психические расстройства, вызванные приемом алкоголя и наркотиками;
    12. легкая степень выраженности умственной отсталости;
    13. эпилепсия, которая сопровождается единичными припадками;
    14. болезни центральной нервной системы с умеренным или незначительным нарушением функций;
    15. сосудистые заболевания с незначительным или умеренным нарушением функций;
    16. болезни периферической нервной системы с незначительным нарушением функций;
    17. глаукома, близорукость свыше 6 диоптрий, астигматизм, дальнозоркость от 8 диоптрий;
    18. хронический средний отит, полипы и грануляции в барабанной полости;
    19. легкая сердечная недостаточность и гипертония I степени;
    20. повреждения аорты и магистральных сосудов, повлекшие нарушения кровообращения;
    21. геморрой с обострениями и выпадением узлов;
    22. умеренное и незначительное нарушение функций носового дыхания;
    23. бронхиальная астма легкой и средней степени;
    24. отсутствие более 10 зубов на одной челюсти;
    25. болезни кожи хронического характера;
    26. болезни суставов, хрящей и позвоночника.

    Помимо этого, категория «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается в том случае, если рост призывника составляет 150 см и менее, а его вес ниже 45 кг.

    Узнать полный список заболеваний, которые освобождают от призыва на военную службу, можно в «Расписании болезней». В этом документе представлены все заболевания, наличие которых приводит к постановке категории «В».

    Как получить категорию годности «В» в военкомате. Видео

    Последствия присвоения категории «В»

    Существуют мифы о том, что категория здоровья «В» может сильно повлиять на дальнейшую жизнь призывника.

    Однако же, сама по себе категория годности в военном билете практически ни на что не влияет. Могут играть значение лишь некоторые диагнозы, при которых призывник не сможет работать в тех местах, где предъявляются особенные требования к состоянию здоровья, например, прохождение внутренней медкомиссии или получение справок о состоянии здоровья.

    Но самое важное, что и в этих случаях не будут смотреть на категорию годности в военном билете, а будут непосредственно получать информацию о заболеваниях из медицинских учреждений.

    Большинство заболеваний, попадающих под категорию годности «В», совсем никак не повлияют на трудоустройство в гражданской сфере. И если раньше категория «В» могла препятствовать молодому человеку нормально существовать в обществе, то сегодня эта категория позволяет гражданам  спокойно работать в различных организациях, в том числе и государственных.

    Исключение составляют силовые ведомства. Сюда зачастую не берут людей, которым была присвоена категория «В», так как эти ведомства требуют обязательного прохождения срочной службы.

    Во время войны выбор призывника может зависеть от того, за кого он проголосовал

    Во многих случаях правительства пытаются защитить своих сторонников от неблагоприятных исходов, и это также может иметь место в военное время. В новом исследовании о призыве на военную службу в США во время Второй мировой войны Дуглас Б. Аткинсон и Кевин Фейи обнаружили, что округа, которые узко голосовали за кандидатов в президенты и конгрессмены от Демократической партии, имели более низкий уровень призыва, чем другие округа. которые они приписывают дискреционным полномочиям политически назначаемых местных призывных комиссий.

    Одним из многих загадочных аспектов ее вторжения в Украину является решение России — перед лицом значительных потерь и неудач — сохранить свою существующую систему строго избирательного призыва и другие произвольные политики набора. Даже объявление от 21 9017 сентября года о «частичной мобилизации» избегает подключения к огромному резерву потенциальных российских солдат. Эта политика позволяет большинству россиян избегать службы в армии в военное время, и, таким образом, многие тысячи погибших на полях сражений относительно не повлияли на их жизнь. Зачем российскому правительству это делать, даже сейчас, когда победа кажется все более маловероятной? Ответ кажется очевидным. Президент России Владимир Путин стремится защитить политически ценные слои общества от издержек войны. В то время как те, кто находится в демократических обществах, могут ожидать этого от автократии, они, вероятно, не думают, что это произойдет в их собственных демократических государствах, где обычно считается, что бремя национальной безопасности — особенно обязательная военная служба — распределяется более равномерно по всему миру. общество. В новом исследовании мы показываем, что это не так. Вместо этого мы показываем связь между партийным голосованием и вербовкой.

    Снижение расходов на военную службу для сторонников правительства

    В нашем исследовании мы предполагаем, что политика распределения не прекращается во время войны. Как и в случае с политикой в ​​мирное время, лидер будет стремиться приносить пользу слоям общества, которые являются их наиболее важными сторонниками. Высокие затраты на войну делают это трудным, поэтому во время войны лучшее, что может сделать лидер, — это защитить этих важных сторонников от военных расходов. Из этих затрат самые высокие затраты приходятся на военную службу и смерть на поле боя. Способность лидера уменьшить эти расходы для сообществ, которые составляют его наиболее важных сторонников, будет зависеть от типа существующей системы набора военной рабочей силы. Часто, когда государства сталкиваются с серьезными угрозами, они будут зависеть от призыва — правительства, заставляющего членов общества служить в армии, независимо от их желания.

    Системы призыва бывают разных форм. Некоторые системы воинской повинности приближаются к универсальным, требуя, чтобы все люди, соответствующие определенным возрастным и гендерным требованиям, служили. Другие гораздо более снисходительны и позволяют правительствам более гибко решать, кто служит. Однако важно, чтобы даже в государствах, применяющих избирательные системы призыва, не возникало проявления фаворитизма. С этой целью децентрализованные системы призыва на военную службу более непрозрачны и дают правительствам возможность проявлять фаворитизм с меньшим контролем.

    «Южная Каролина» (CC BY 2.0) от  @USArmy

    Мы проверяем наш аргумент на примере Соединенных Штатов во время Второй мировой войны. Во время войны США полагались на военную службу миллионов молодых людей. Подавляющее большинство этих молодых людей поступило на военную службу в результате системы призыва, которая была введена в преддверии вступления Америки в войну. Осознавая угрозу, исходящую от потенциальных противников в Европе и Азии, США создали систему, которая позволяла бы им быстро наращивать армию. Однако он был создан таким образом, что потенциально допускал политические манипуляции. В частности, он полагался на призывные комиссии местных округов для выбора подходящих мужчин из своего населения, полагая, что эти местные советы будут лучше знать обстоятельства своих сообществ. Хотя это могло быть правдой, они обладали значительной дискреционной властью и политически назначались призывной комиссией штата, которая политически назначалась и контролировалась Системой выборочной службы, которой руководил генерал Льюис Б. Херши. Херши, в свою очередь, был назначен политически и подчинялся непосредственно президенту. Все это говорит о том, что в Соединенных Штатах была система, уязвимая для того типа политической защиты, который мы описали выше.

    Чтобы проверить, так ли это, мы использовали новый набор данных обо всех 9,2 миллиона человек, служивших в армии США во время Второй мировой войны. На рисунке 1 ниже показаны схемы набора по округам в 1942 году, первый полный год участия Америки в войне. Более яркий желтый цвет указывает на более высокий уровень зачисления, а более насыщенный фиолетовый цвет отражает более низкий уровень зачисления.

    Рисунок 1. Структура набора в США по округам, 1942 г.0008

    Мы показываем, что округа, которые с небольшим перевесом проголосовали за кандидатов в президенты и конгрессменов от Демократической партии (партия, стоявшая у власти в то время) — 50 и 55 процентов голосов, — имели более низкий уровень зачисления, чем другие округа, на которые приходилось множество средств контроля. Мы также показываем, что этот аргумент устойчив к ряду альтернативных спецификаций, включая рассмотрение колеблющихся штатов, а не колеблющихся округов. В общей сложности, по нашим оценкам, было зачислено почти на 140 000 солдат меньше, чем можно было бы ожидать, из-за этого несоответствия в политике набора. Эта цифра почти вдвое превышает количество американских солдат, высадившихся в Нормандии в день «Д».

    Мы ожидаем, что наша будущая работа обнаружит подобное политическое неравенство при зачислении в армию в других странах, как демократических, так и авторитарных. Наши выводы могут помочь объяснить, почему российское правительство не обеспокоено большими потерями, а также объяснить, почему оно не проявляет больше желания к дальнейшей мобилизации, поскольку такой шаг затронет те части страны, которые в значительной степени не затронуты войной, и может подорвать позиции Путина. цепляться за власть. в то время как украинское правительство недавно уволило своего министра обороны. Демократии во время войны реагируют на своих граждан и действуют, чтобы победить на выборах, но авторитарные режимы не реагируют на своих граждан. Сможет ли Россия справиться с войной — и дальнейшими неудачами — без полной мобилизации, еще неизвестно.

    • Эта статья основана на статье «Не повезло сыну: политический расчет призыва» в Ежеквартальном издании «Политические исследования».

    Пожалуйста, ознакомьтесь с нашей политикой комментариев, прежде чем комментировать.  

    Примечание. В этой статье представлены взгляды автора, а не позиция USAPP – American Politics and Policy или Лондонской школы экономики.  

    Сокращенный URL-адрес этого сообщения: https://bit.ly/3ULh44D

    Вербовка и призыв на военную службу — призыв на военную службу, 1917 г.

    В 1917 году федеральное правительство приняло решение призывать молодых людей на военную службу за границей. Добровольная вербовка не позволяла поддерживать численность войск, и премьер-министр сэр Роберт Борден верил в военную ценность и потенциальное послевоенное влияние сильного канадского вклада в войну.

    Важные дебаты

    Дебаты о призыве на военную службу в 1917 году были одними из самых ожесточенных и вызывающих разногласия в политической истории Канады. Франко-канадцы, а также многие фермеры, профсоюзы, небританские иммигранты и другие канадцы в целом выступили против этой меры. Англоязычные канадцы во главе с премьер-министром Борденом и высокопоставленными членами его кабинета, а также британские иммигранты, семьи солдат и пожилые канадцы в целом поддержали его.

    Дебаты о призыве на военную службу отразили общественные разногласия по многим другим современным проблемам, включая языковое образование, сельское хозяйство, религию и политические права женщин и иммигрантов. Это также переросло в проверку поддержки или противодействия войне в целом. Обвинения в нелояльности, трусости и безнравственности со стороны ярых сторонников призыва сопровождались криками об империализме, глупости и кровожадности со стороны лагеря противников призыва.

    Жестокость кампании иногда заслоняла сложность дебатов. Например, многие сторонники призыва полностью поддержали войну, в то время как не все сторонники призыва аргументировали свою позицию, используя лингвистические или расовые клеветы, чтобы принизить своих противников.

    Воинская обязанность превалирует

    Дебаты о призыве на военную службу бушевали на протяжении большей части 1917 и вплоть до 1918 года. Требуемый закон, Закон о военной службе, летом прошел через парламент и был принят в конце августа. Он обязывал всех граждан мужского пола в возрасте от 20 до 45 лет проходить военную службу в случае призыва на время войны.

    Призыв на военную службу был главным вопросом на последовавших в декабре федеральных выборах, ожесточенной борьбе между консерватором/юнионистом сэром Робертом Борденом и либералом сэром Уилфридом Лорье. Борден, баллотировавшийся по призывному билету «юнионистов», который привлек многих англоязычных либералов, одержал решительную победу, но сильно проиграл во франкоязычных районах Квебека.

    Закон о выборах военного времени меняет круг лиц, имеющих право голоса

    Правительство помогло проложить путь к победе на выборах, приняв осенью закон, который предоставил избирательные права вероятным союзникам и лишил избирательных прав вероятных противников.

    Закон о выборах военного времени предоставил право голоса женам, матерям и сестрам солдат, первым женщинам, которым было разрешено голосовать на федеральных выборах в Канаде. Эти группы склонялись к призыву на военную службу, потому что он поддерживал их мужчин в полевых условиях.

    Затем Закон отказал в голосовании многим недавним иммигрантам из враждебных стран («вражеским иностранцам»), если только член их семьи не проходил военную службу. В то же время Закон об избирателях-военнослужащих распространил право голоса на всех военнослужащих и медсестер, включая женщин, независимо от периода их проживания в Канаде.

    90 002 Перевес Бордена в декабре был больше, чем количество голосов, полученных любой из этих спорных мер, но каждая из них была очень успешной. Например, более 90 процентов голосов военных были за юнионистов.

    Результаты призыва

    Широко популярная, но вызывающая разногласия мера, призыв на военную службу поляризовал провинции, этнические и языковые группы, общины и семьи и оказал длительное политическое влияние на страну в целом. Для многих канадцев это был важный и необходимый вклад в неуверенные военные действия; для других это был репрессивный акт, нечестно принятый правительством больше британского, чем канадского.

    Фермеры добивались освобождения сельского хозяйства от обязательной службы до конца войны. Правительство Бордена, стремившееся получить голоса фермеров, согласилось на ограниченные исключения, в основном для работающих сыновей фермеров, но нарушило обещание после выборов. Ожесточение среди фермеров, многие из которых были на Западе, привело к развитию новых федеральных и провинциальных партий.

    франкоговорящих канадца также продолжали свои акции протеста, и десятки тысяч молодых людей присоединились к другим людям со всей Канады, отказываясь регистрироваться для участия в процессе отбора. Из зарегистрированных 93 процента подали заявку на освобождение. Попытки арестовать подозреваемых в уклонении от призыва были крайне непопулярны в провинции и, в худшем случае, вылились в несколько дней беспорядков и уличных боев в Квебеке на Пасху 1918 года. обе стороны.

    Призыв на военную службу оказал влияние на военные действия Канады. К моменту перемирия 48 000 призывников были отправлены за границу, половина из которых служила на фронте, предоставив важных солдат для кампании «Сто дней». Эти подкрепления позволили канадскому корпусу продолжать боевые действия в серии сражений, одерживая победу за победой, с августа до конца войны 11 ноября 19 г.18. В Канаде осталось еще более 50 000 призывников. Эти солдаты потребовались бы, если бы война продолжалась до 1919 года, как многие и ожидали.

    Продолжайте изучать эти темы:

    • Предыдущий

    Призыв — Econlib

    Большинство стран, включая Соединенные Штаты, в разное время использовали призывы на военную службу. Независимо от взглядов человека на военную или оборонную политику, в проекте есть много экономических аспектов, которые по своей сути несправедливы (и неэффективны) и неприемлемы для большинства экономистов. Следовательно, вопрос о том, иметь ли проект, на самом деле является вопросом того, перевешивают ли какие-либо ожидаемые выгоды это неравенство.

    Военный призыв вынуждает людей служить в армии, что они не обязательно выбирают. При наличии призыва военные могут платить более низкую заработную плату, чем потребовалось бы для привлечения добровольцев того же размера, навыков и качества. Это снижение заработной платы правильно рассматривать как налог на военнослужащих. Сумма налога — это просто разница между фактической оплатой труда и оплатой, необходимой для того, чтобы побудить людей служить добровольно. Если, например, для привлечения достаточного количества добровольцев заработная плата должна составлять двадцать тысяч долларов в год, но эти добровольцы вместо этого призываются из расчета двенадцать тысяч долларов в год, каждый призывник платит налог в размере восьми тысяч долларов в год.

    До того, как Соединенные Штаты отменили призыв в 1973 году, некоторые из их сторонников утверждали, что полностью добровольческие силы (ДВС) будут слишком дорогими, поскольку военным придется платить гораздо более высокую заработную плату, чтобы привлечь призывников. Но проект на самом деле не снижает расходы на национальную оборону. Он просто перекладывает часть расходов с населения на младший военный персонал (карьерный персонал обычно не набирается). Этот налог является особенно регрессивным, поскольку он ложится на низкооплачиваемый младший персонал, который менее всего способен платить. Более того, налог платят не только призывники; так же как и те, кто все еще работает волонтером, несмотря на более низкую заработную плату. Другими словами, призыв — это налог на военную службу, тот самый акт патриотизма, который, как иногда говорят, поощряет призыв. Президентская комиссия по полностью добровольческим силам подсчитала, что призывной налог во время войны во Вьетнаме составлял более восьми миллиардов долларов в год в долларах 2003 года.

    Каждый раз, когда навязывался призыв, в результате снижалась военная оплата. Но даже в том маловероятном случае, если жалованье военным не уменьшится, призыв заставит некоторых не желающих служить, чтобы добиться «представительности» или «справедливости». В последние годы, например, некоторые выступали за возвращение к воинской повинности, потому что сегодня в AVF якобы слишком мало выпускников колледжей или слишком много афроамериканцев. Как решить, от кого из сегодняшних добровольцев отказаться, никогда не обсуждалось. Невольные призывники, которые заменят желающих добровольцев, будут нести налог, который никто не платит в AVF. И поскольку эти призывники не обязательно работают лучше, чем добровольцы, которых они вытесняют, этот налог не приносит «дохода». Поскольку призывники являются частью общества, налог, который они платят, является просто растратой для страны в целом. А некоторым, кто имеет квалификацию и хотел бы поступить на военную службу, отказывают и принуждают к работе, для которой они менее подходят или которая предлагает меньше возможностей.

    Проект также призывает правительство злоупотреблять ресурсами. Поскольку призывники и другой младший персонал кажутся дешевле, чем они есть на самом деле, правительство может «купить» больше средств национальной обороны, чем должно, и, безусловно, будет использовать людей, особенно высококвалифицированных специалистов и младший персонал, в большем количестве, чем это необходимо. Это означает, что данный объем национальной обороны обходится стране дороже, чем необходимо.

    В 1988 году, например, Главное бухгалтерское управление США (GAO) изучило последствия восстановления призыва на военную службу и пришло к выводу, что столь же эффективные силы по призыву будут более дорогостоящими, даже в узком бюджетном смысле, чем существующие силы. При призыве потребуется большая общая сила, потому что призывники служат более короткий первоначальный период призыва, чем сегодняшние добровольцы. Следовательно, большая часть сил будет задействована в служебных мероприятиях, таких как обучение, надзор за менее опытным персоналом и поездки на первое задание. По оценкам GAO, эта деятельность добавит оборонному бюджету более четырех миллиардов долларов в год (в долларах 2003 года).

    Призыв также заставляет некоторых не тех людей идти в армию — людей, которые более продуктивны на других работах или испытывают сильное отвращение к военной службе. Это имеет и другие серьезные последствия для страны. Призыв, особенно с исключениями, вызывает расточительное поведение избегания, такое как нежелательное образование, эмиграция, ранние браки и искаженный выбор карьеры 1950-х и 1960-х годов. Призыв также ослабляет вооруженные силы, потому что присутствие недоброжелательных призывников увеличивает текучесть кадров (призывников повторно призывают на службу по более низким ставкам, чем добровольцев), снижает моральный дух и вызывает проблемы с дисциплиной.

    Опыт США с момента окончания призыва в 1973 году согласуется с приведенными выше рассуждениями. Нынешние военные кадры – это высочайшее качество в истории страны. Новобранцы лучше образованы и набирают более высокие баллы на вступительных экзаменах, чем их коллеги эпохи призыва. В 2001 году 94 процента новобранцев были выпускниками средней школы, по сравнению с примерно 70 процентами в эпоху призыва. Более 99 процентов набрали средний балл или выше на квалификационном тесте вооруженных сил по сравнению с 80 процентами в эпоху призыва. Из-за этого, а также из-за того, что все военнослужащие являются добровольцами, у вооруженных сил гораздо меньше проблем с дисциплиной, больше опыта (из-за меньшей текучести кадров) и, следовательно, больше возможностей. Так, например, уровень дисциплины — внесудебных наказаний и военно-полевых судов — снизился со 184 на 1000 в 19с 72 до всего 64 на 1000 человек в 2002 году. И более половины сегодняшней рабочей силы составляют карьеристы — люди с опытом работы более пяти лет — по сравнению с примерно одной третью в 1950-х и 1960-х годах.

    Основываясь на этом опыте, почти все военачальники США считают, что возврат к призыву может лишь ослабить вооруженные силы. Как уже упоминалось, проект не уменьшит бюджетные расходы вооруженных сил.

    По тем же причинам многие страны Европы недавно приняли AVF или активно рассматривают возможность этого. Как и в Соединенных Штатах, в Соединенном Королевстве AVF существует уже несколько десятилетий. А три другие крупные страны НАТО — Испания, Италия и, особенно, Франция, где Наполеон изобрел современную воинскую повинность, — недавно решили отменить воинскую повинность. Несколько более мелких членов НАТО также приняли AVF или рассматривают возможность этого. В Германии призыв считается блокирующим любой возврат к милитаризму двадцатого века и обеспечивает «дешевую» рабочую силу для многих гражданских учреждений социального обслуживания, а также для военных. Тем не менее, некоторые члены правящей коалиции Германии также выступают за принятие AVF. А из десяти стран Восточной Европы, которые недавно стали членами НАТО, шесть — Болгария, Чехия, Венгрия, Латвия, Словакия и Словения — планируют отменить призыв на военную службу до 2010 года; и два — Румыния и Литва — серьезно рассматривают возможность сделать это.

    Эти страны решили отменить призыв на военную службу отчасти из-за политического давления, вызванного несправедливостью призыва. И в большинстве случаев они также признают, что AVF приведет к созданию более эффективных и, в конечном счете, менее дорогостоящих вооруженных сил. Хотя еще слишком рано объявлять воинскую повинность в Европе мертвой, явно наблюдается сильная тенденция к волюнтаризму.

    Короче говоря, добровольческая армия более справедлива и эффективна, чем воинская повинность. Решение США принять полностью добровольческие силы было одним из наиболее разумных изменений государственной политики во второй половине двадцатого века.

    Солдаты как капитал

    Нежелание рассматривать человека как капитал особенно губительно для человечества в военное время; здесь защищен капитал, но не человек, и во время войны мы без колебаний пожертвуем сотней людей в расцвете сил ради спасения одной пушки.

    На сотню человек теряется по крайней мере в двадцать раз больше капитала, чем теряется одна пушка. Но производство пушек есть причина расхода государственной казны, а люди снова доступны даром посредством простого приказа о воинской повинности. . . .

    Когда Наполеону, основателю системы воинской повинности, было сделано заявление о том, что запланированная операция будет стоить слишком много людей, он ответил: «Это ничего. Женщины производят их больше, чем я могу использовать».

    — немецкий экономист Иоганн Генрих фон Тюнен, Изолированное государство, 1850.

    Об авторе персонал с 19с 89 по 1993 год, а с 1998 по 2001 год он был помощником директора по национальной безопасности Бюджетного управления Конгресса. Ранее он был директором Группы анализа операций морской пехоты в Центре военно-морского анализа в Александрии, штат Вирджиния.

    Дополнительная литература

     

    Андерсон, Мартин и Валери Блум, ред. Призыв: избранная и аннотированная библиография. Стэнфорд, Калифорния: Hoover Institution Press, 1976.

    Росткер, Бернард Д. Я хочу тебя!: Эволюция полностью добровольческих вооруженных сил. Санта-Моника, Калифорния: RAND Corporation, 2006.

    Главное бухгалтерское управление. Военный призыв: потенциальное воздействие и другие вопросы, Вашингтон, округ Колумбия: Офис, 1988.

    Джен, Кристофер и Закари Селден. «Конец воинской повинности в Европе?» Современная экономическая политика 20 (зима 2002 г.): 101–110.

    Доклад Комиссии при Президенте Российской Федерации о Добровольческих Вооруженных Силах. Нью-Йорк: Collier Books, 1970.

    Джошуа С. Холл, Отказ от воинской повинности во всем мире: победа экономики? Октябрь 2011.

    Дэвид Р. Хендерсон, Снизит ли существенно возвращение к воинской повинности вероятность войны? Сентябрь 2015 г.

    Фред С. Макчесни, Добровольцы Америки: уроки новой контрактной армии. Июль 2005.

    «Нет войне!»: в России бушует гнев по поводу призыва в армию | Российско-украинская война Новости

    Враждебность по отношению к российской мобилизации войск продолжается: в бедном районе проживания этнических меньшинств вспыхнуло насилие, вооруженный человек открыл огонь по военкомату, тяжело ранив коменданта.

    В понедельник утром молодой человек вошел в военкомат в сибирском городе Усть-Илимске и выстрелил в командира с близкого расстояния.

    По сообщениям российских СМИ, нападавший вошел в здание со словами: «Никто не пойдет воевать» и «Мы все сейчас пойдем домой». Местные власти заявили, что комендант находится в реанимации в «крайне тяжелом» состоянии.

    Мужчина, которого в СМИ опознали как 25-летнего жителя Руслана Зинина, как сообщается, был расстроен тем, что его лучшему другу, не имевшему боевого опыта, была вручена повестка, что, по мнению властей, является основным критерием для черновик.

    Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в понедельник признал, что некоторые вызовы были сделаны ошибочно, и ошибки будут исправлены. По его словам, решение о закрытии границ России на фоне исхода мужчин призывного возраста не принималось.

    «Зачем забирать наших детей?»

    В Дагестане, на юге России, по меньшей мере 100 человек были задержаны на акции протеста против призыва в армию в воскресенье, что подчеркивает гнев по поводу приказа президента Владимира Путина отправить воевать еще сотни тысяч человек на Украине.

    Общественное негодование было особенно сильным в бедных районах проживания этнических меньшинств, таких как Дагестан, мусульманский регион на берегу Каспийского моря в горах Северного Кавказа.

    Первая военная мобилизация в России после Второй мировой войны, объявленная Путиным в среду, вызвала протесты в десятках городов по всей стране.

    По данным независимой мониторинговой группы ОВД-Инфо, в столице Дагестана Махачкале задержано не менее 100 человек. Десятки видеороликов, размещенных в социальных сетях, показали столкновения с полицией, когда протестующие кричали: «Нет войне!»

    На кадрах видно, как группа женщин прогоняет полицейского, а на нескольких кадрах запечатлены ожесточенные столкновения, в том числе полицейские сидят на протестующих, когда полицейские пытаются произвести аресты.

    «Зачем вы забираете наших детей?» — крикнул один человек.

    Полиция ранее открыла предупредительные выстрелы в воздух после того, как десятки демонстрантов в Дагестане перекрыли главную дорогу в знак протеста против того, что чиновники призвали более 100 жителей села на военную службу.

    Нападения на военкоматы

    Кремль объявил «частичную мобилизацию», чтобы добавить не менее 300 000 военнослужащих к своим силам в Украине. По данным британских военных, на военные базы прибыла первая партия резервистов.

    Призыв, ознаменовавший резкий отход от прежних попыток Путина представить войну как ограниченную «специальную военную операцию», которая не будет мешать жизни большинства россиян, оказался крайне непопулярен дома.

    900:02 Тысячи мужчин боеспособного возраста устремились в аэропорты и на сухопутные погранпереходы России, чтобы избежать призыва. Российские СМИ сообщают об участившихся поджогах военкоматов.

    Дагестан уже заплатил за семимесячную войну тяжелую человеческую жертву. По подсчетам Русской службы Би-би-си, погиб по меньшей мере 301 солдат из Дагестана — больше, чем в любом другом регионе России, и более чем в 10 раз больше, чем в Москве, население которой в пять раз больше.

    «Были допущены ошибки»

    Несанкционированные митинги запрещены российским законодательством о борьбе с протестами и редко проводятся за пределами крупных городов.

    Более 2300 человек были задержаны на антимобилизационных митингах в России с момента объявления Путиным акции, сообщает ОВД-Инфо.

    В попытке рассеять общественное негодование губернатор Дагестана Сергей Меликов заявил, что в проведении мобилизации в регионе «допущены ошибки».

    Со всей России поступило несколько сообщений о призыве людей без военного опыта или родителей маленьких детей, несмотря на гарантии министра обороны Сергея Шойгу, что они будут исключены.

    Два самых высокопоставленных законодателя России — ключевые союзники Путина — также высказались по поводу обеспокоенности общественности по поводу мобилизации, признав, что «эксцессы» разожгли общественный гнев.

    «Демобилизовать этих русских»

    Министерство обороны Украины высмеяло действия Москвы, опубликовав в Твиттере смесь видеороликов из социальных сетей, на которых российская полиция избивает и арестовывает мужчин, протестующих против призыва на военную службу.

    «У России все еще есть остатки профессиональной армии», которую украинская армия «еще не уничтожила», говорится в англоязычном твите, имея в виду разгром российских войск в этом месяце на большей части северо-востока Харьковской области.

    «Похоже, мы будем «демобилизовывать» этих русских досрочно».

    Президент Украины Владимир Зеленский призвал россиян не поддаваться «криминальной мобилизации».

    «Чем больше граждан Российской Федерации хотя бы попытаются защитить собственную жизнь, тем скорее закончится эта преступная война России против народа Украины», — сказал он.

    «Катастрофическая» ситуация в Крыму, где Россия использует мобилизацию для призыва коренных крымских татар на службу, добавил он.

    «Почему их мужья, братья, сыновья должны погибнуть на этой войне? Для войны, которую хочет один человек. За войну против нашего народа на нашей земле. Он [Путин] не отправляет своих детей на войну», — сказал Зеленский по-русски.

    что история воинской повинности показывает нам о том, кого отправляют на передовую

    Президент России Владимир Путин еще не призвал к всеобщей воинской повинности, хотя недавно он объявил о мобилизации 300 000 резервистов. Причина, по которой Кремль не ввел более широкую политику, может заключаться в истории призыва и его влиянии на общественную поддержку войны.

    В ходе недавнего исследования мы с моим коллегой Дугом Аткинсоном проанализировали набор данных обо всех, кто служил в армии США во время Второй мировой войны. Хотя существует ряд очевидных различий между США 1940-х годов и современной Россией, обе страны использовали выборочную, а не всеобщую воинскую повинность для укомплектования своих вооруженных сил.

    То, как США набирали свои вооруженные силы, было преднамеренно трудно понять. Это также помогло защитить некоторых избирателей, которые сыграли решающую роль в успехе Демократической партии на следующих выборах.

    В декабре 1941 года США столкнулись с Германией и Японией с их огромными современными вооруженными силами. Она должна была быстро перевести свою промышленную продукцию на военный лад, модернизировать свои вооруженные силы и провести наступательные операции на четырех континентах. Для победы потребуются вооруженные силы, укомплектованные миллионами солдат, инженеров, техников и администраторов, подкрепленные полной сельскохозяйственной, промышленной и интеллектуальной мощью гражданской рабочей силы.

    Предвидя участие во Второй мировой войне, Конгресс США принял Закон о выборочной подготовке и службе от 1940, что позволило быстро набрать большое количество солдат. Система выборочной службы (SSS) полагалась на мнение политических назначенцев и местных призывных комиссий, чтобы выбрать, кто будет призван. Несмотря на то, что за этим могли стоять благие намерения, призыв молодых людей на военную службу был неравным. Почти на 140 000 солдат зачислено в армию из «колеблющихся» графств, чем из «безопасных» графств (поддерживающих или выступающих против правительства) — сила, эквивалентная десантным силам союзников в Нормандии 19 июня.44.

    Официальное видео о призыве в армию США во время Второй мировой войны.

    Поддержка правительства и войны, скорее всего, уменьшится среди семей, переживших потерю или ранение. Правительства могут потерять поддержку не только этих семей, но и их друзей, соседей и коллег.

    Наше исследование показывает, что сильные основные сторонники и противники войны вряд ли изменят свою поддержку даже перед лицом потерь. Таким образом, правительство мало что выигрывает от защиты этих избирателей от вербовки. Таким образом, группа, которая, скорее всего, выиграет от выборочного призыва, будет состоять из слабых или «незначительных» сторонников — колеблющихся избирателей, — многие из которых, вероятно, «убегут» обратно в свою предыдущую партию. Поддержание их недовольства на низком уровне жизненно важно для сохранения власти.

    Мы опирались на новый набор данных из 9,2 миллиона индивидуальных служебных записей в армии, объединенных по округам и годам. На карте ниже показаны показатели набора по округам в 1942 году; более яркий желтый цвет означает более высокий уровень зачисления, а более глубокий фиолетовый цвет отражает более низкий уровень зачисления. Имеются явные свидетельства более низкого набора в колеблющихся штатах и ​​округах Среднего Запада с более высоким набором на юге и северо-востоке (в то время базовые регионы Демократической и Республиканской партий, соответственно).

    Зачисление в армию США по округам, 1942 г.

    Автор предоставил.

    Наши результаты показывают, что в округах, которые узко поддерживали президента Франклина Д. Рузвельта на предыдущих выборах, на 50-55% было меньше жителей, зачисленных в армию, как добровольцев, так и призывников. На большом количестве моделей мы показываем, как в колеблющихся округах было меньше призывников, либо в виде доли от общей численности населения, либо в отношении населения, имеющего право на военную службу.

    Это исследование показывает, что самым простым и прозрачным способом было бы запретить колеблющимся избирателям участвовать в вербовке, но это дает понять широкой общественности, что система призыва на военную службу была несправедливой.

    ССС создала неэффективную децентрализованную систему вербовки людей с двумя механизмами, которые позволяли сторонникам манипулировать вербовкой. Во-первых, централизованное руководство СГБ, которое подчинялось непосредственно Белому дому, в Вашингтоне, округ Колумбия, устанавливало квоты для каждой призывной комиссии. Затем регулирующие органы SSS и Конгресса несли ответственность за соблюдение квот. Значительная свобода действий была дана главе ССС: ее руководитель бригадный генерал Льюис Херши даже инструктировал своих подчиненных:

    «Советую вам не оставлять много воспоминаний о том, что вы сделали. Если вы будете принимать решения, у вас не будет времени их обосновывать».

    Во-вторых, SSS сделал округа организационной единицей призывных комиссий и разрешил местным общественным лидерам участвовать в выполнении призывных квот. Эти общественные лидеры часто также были местными партийными деятелями. Если округ не выполнял свою квоту, то центральная служба безопасности — опять же, которая подчинялась непосредственно Белому дому — должна была обеспечить соблюдение квоты.

    Эти двойные механизмы обеспечивают благоприятную почву для партийных манипуляций: отсутствие прозрачности, часто создаваемое избранными или назначенными партийными чиновниками, означало, что Демократическая партия могла защитить некоторых молодых людей в ключевых колеблющихся округах от призыва на военную службу.

    Точно так же современную российскую систему призыва непросто понять – губернаторам регионов назначаются квоты, а центральное правительство имеет дискреционные полномочия наказывать губернаторов, которые им не соответствуют. Есть признаки того, что Путин может следовать той же стратегии, что и США, чтобы защитить свою поддержку войны, что позволяет ему предотвратить отправку политически ценных слоев общества на передовую.

    «Одна из идей заключалась в том, что местный губернатор стремился выполнить свои квоты, как школьник перед школьным учителем Путиным», — сказала The Guardian Александра Гармажапова, лидер группы активистов, которая сообщила о призыве в регионе.

    Люди в очереди на выезд из России после объявления частичной мобилизации.

    Мы повсюду видим доказательства этого. Российская мобилизация в таких регионах, как Дагестан, Бурятия и Сибирь (исторически антимосковская и антипутинская), изобилует массовыми призывами на военную службу, протестами и насилием. Напротив, неподтвержденные сообщения предполагают, что Москва и Санкт-Петербург, районы, которые более провоенны, столкнулись с относительно скромными усилиями по призыву.

    Различные подходы Украины (где существует общенациональная политика призыва мужчин в возрасте от 18 до 60 лет) и Путина могут в долгосрочной перспективе привести к более нестабильному украинскому правительству и более стабильному российскому правительству. Защищая свою победившую коалицию, путинский режим пытается сделать так, чтобы антиправительственные акции были небольшими и управляемыми.

    Правительство Зеленского в Киеве, вероятно, должно обеспечить победу, если сохранит всеобщую воинскую повинность. Неудачи на полях сражений, экономические лишения и долговременная усталость от войны могут привести к фрагментации избирательной коалиции и сокращению общественной поддержки.

    Однако Путин не сможет продолжить свою стратегию частичной мобилизации, если его силы продолжат нести серьезные потери. Тогда его решение будет заключаться в том, может ли он еще больше рисковать и подрывать поддержку войны.

    Призыв в Первую мировую войну

    Профессор Ян Беккет e объясняет, как британское законодательства – и как местничество временами смягчало директивы национальной политики.

    Столкнувшись с ужасающими цифрами потерь и сокращением добровольной вербовки, британцы правительство приняло первый Закон о военной службе в январе 1916 г. (выпуск 29454 Gazette), в соответствии с которым все одинокие мужчины и бездетные вдовцы в возрасте от 18 до 41 года несут ответственность. к воинской повинности.

    Закон о военной службе (№ 2) распространил призыв на военную службу на всех мужчин между этими возраст в июне 1916, возрастной диапазон впоследствии был расширен до 50 лет в апреле 1918 г. (Вестник, выпуск 30646). Положение о призыве мужчин в возрасте до 56 лет (и продлении призыв в Ирландию в первый раз), если возникла необходимость, также был включен в законодательство 1918 г., но так и не реализовано. Кроме того, существовало законодательство в июле 1917 г., чтобы разрешить призыв на военную службу французских и русских граждан, проживающих в Британия.

    Призыв был беспрецедентным вмешательством государства в жизнь отдельных британских граждан, поскольку, хотя это часто обсуждалось, принуждение не применялось к регулярная армия с момента недолговечного законодательства в начале 18 века, которое затронуло только должники, бродяги и другие маргинальные элементы общества.

    Ополчение, созданное исключительно для защиты дома, иногда подвергалось принуждению между 1757 и 1831 годами, но голосование по ополчению было крайне непопулярным, и общественность не поддержал призыв на военную службу. Действительно, это была добровольная система призыва. это больше всего отличало британскую армию от армии великих континентальных держав.

    Таким образом, необходимость осуществления принуждения представляла собой одну из наиболее значительных признаки воздействия «тотальной войны» на британское государство, его институты и его сообщества в период с 1914 по 1918 год. Он не был реализован без мучительного дебаты, которые становились все более напряженными, последним броском добровольной системы стал провал так называемой схемы Дерби с октября по 19 декабря. 15, которым мужчины были рекомендуется засвидетельствовать свою готовность служить, если их попросят сделать это.

    Призывники могут подать апелляцию в местные военные трибуналы об освобождении от служба в армии по убеждениям, семейным обстоятельствам или по уважительной причине занятости по ключевым профессиям.

    Трибуналы (Вестник № 29)489 и 29492) могли либо настоять на том, чтобы заинтересованное лицо зачислилось, отложить вступление, либо они могли освободить его. Состоит в основном из местных представителей «великих и добрых», хотя включая женщин, работодателей и представителей профсоюзов, трибуналы имели плохую прессу. Было высказано предположение, что члены трибунала подверглись неправомерному влиянию военными представителями военного министерства и особенно враждебно относились к освобождению заявлено по соображениям совести.

    На самом деле только 16 500 заявлений об освобождении были поданы по соображениям совести между 1916 и 1918 годами по сравнению, например, с более чем миллионом предоставленных исключений по медицинским показаниям только за последние 12 месяцев войны. Эффективность и надежность медицинских комиссий был подвергнут сомнению, но общее количество освобожденных наводит на размышления об уровнях физических лишений в довоенной городской Британии. Тем более что их было еще 2,5 миллионов мужчин в зарезервированных профессиях к 1918, несмотря на постепенную отмену многие профессиональные исключения.

    Из-за (ошибочного) предположения об отсутствии сохранившейся документации процесс о призыве на военную службу до недавнего времени не подвергалось подробному расследованию. Гораздо более ранняя работа была основана на сообщениях современной прессы, которые, как правило, подчеркивали необычное, а не рутинное. На самом деле сохранились обширные записи о Кардиганшир Миддлсекс, Нортгемптоншир, Пиблсшир и части Уорикшира. Во многих уездных и других местных архивных хранилищах также сохранилась документация. того или иного рода.

    Теперь очевидно, насколько местничество смягчило директивы национальной политики. Трибуналы сильно различались по установкам, но, поскольку они были укоренены в местном сообществе, все помнили о местных потребностях с точки зрения экономической жизнеспособности сельского хозяйства, промышленность и торговля. Военное министерство особенно подозрительно относилось к числу освобожденных при условии, что они служили в местных добровольческих силах, что эквивалентно Великой войне ополчения Второй мировой войны. Решения также могут быть гендерными с точки зрения тех занятия, которые, по мнению трибуналов, должны выполняться только мужчинами.

    Около 4,9 миллиона человек были зачислены в британскую армию в период с 1914 по 1918 год, из которых 2,4 миллиона зачислены до введения воинской повинности и 2,5 миллиона после Это. Подсчитано, что на самом деле было призвано всего 1,3 миллиона человек. Правительство кадровая политика была далеко не установлена ​​должным образом до конца 1917 г., но в любом случае Опыт призыва на военную службу поднимает важные вопросы относительно того, насколько далеко Великобритания стало намного более централизованным государством во время и после Первой мировой войны, или если местное самоуправление нормы эдвардианского периода сохранились до XIX в.