Август | 2018 | Посольство Республики Южная Осетия в России
В Москве состоялся прием по случаю 10-летия признания независимости РЮО и РА Россией
31.08.2018
Новости
30 августа 2018 года в культурном центре министерства иностранных дел Российской Федерации состоялся праздничный прием по случаю 10-летия признания независимости Республики Южная Осетия и Республики Абхазия Россией. Торжественное мероприятие, организованное и проведенное совместно Посольствами Южной Осетии и Абхазии, посетили главы и представители дипломатических миссий, аккредитованных в Москве, руководство МИД РФ и ГлавУпДК, федеральных органов […]
Подробнее
Команда Посольства посвятила победу 10-летию признания независимости РЮО Россией
26.08.2018
Новости
25 августа 2018 года сотрудники Посольства Республики Южная Осетия в России приняли участие в XХ Юбилейных летних дипломатических играх, которые на протяжении уже почти 20 лет организовываются Министерством иностранных дел России.
Подробнее
При содействии Анатолия Бибилова в новом здании Юго-Осетинского университета состоялась первая художественная выставка
22.08.2018
Новости
22 августа 2018 года в новом в новом здании Юго-Осетинского государственного университета им. Александра Тибилова состоялась церемония открытия «Второй фамильной выставки Савлаевых», организованная Посольством Республики Южная Осетия в России и ЮОГУ при содействии Президента Анатолия Бибилова. Экспозиция приурочена к 10-летию признания независимости Южной Осетии Российской Федерацией и Х съезду осетинского народа. Авторами работ фамильного творчества […]
Подробнее
Посол Южной Осетии в РФ: нас признают еще много стран
09.
08.2018
Новости
Посол Южной Осетии в Москве Знаур Гассиев рассказал в специальном интервью ТАСС, приуроченном к десятой годовщине агрессии Грузии, о решимости страны отстаивать независимость, о возможном признании в скором времени республики другими государствами, а также о том, кого из лидеров ждут в Цхинвале. — Какие главные перемены произошли в республике за последние десять лет после признания Россией независимости Южной Осетии? […]
Подробнее
В Посольстве почтили память погибших в ходе грузинской агрессии 2008 года
08.08.2018
Новости
8 августа 2018 в Посольстве Республики Южная Осетия в Москве почтили память погибших в ходе грузинской агрессии 2008 года. На территории Посольства приспущен Государственный флаг Республики.
Подробнее
В Москве состоялся молебен по погибшим в результате грузинской агрессии мирным гражданам Южной Осетии и защитникам Цхинвала
08.08.2018
Новости
8 августа 2018 года в Храме Христа Спасителя в Москве состоялся молебен по погибшим в результате грузинской агрессии мирным гражданам Южной Осетии, защитникам Цхинвала, осетинским и российским военнослужащим Миротворческих сил, солдатам и офицерам российской армии, ценой своих жизней защитившим Южную Осетию от физического уничтожения На молебне присутствовали сотрудники Посольства Республики Южная Осетия, сотрудники Постоянного Представительства Республики Северная Осетия-Алания при Президенте РФ в […]
Подробнее
Информационное сообщение
06.
08.2018
Новости
В связи с десятой годовщиной памяти жертв грузинской агрессии против Южной Осетии Посольство Республики Южная Осетия в Российской Федерации направило в адрес всех аккредитованных в Российской Федерации дипломатических миссий, а также в секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии, пресс-релиз, в котором, в частности, говорится: «В эти дни вся Южная Осетия, весь осетинский народ вновь переживает […]
Подробнее
что важно знать о войне России и Грузии – DW – 08.08.2018
Цхинвали, 21 августа 2008 годаФото: Chris Hondros/Getty Images
Политика
Михаил Бушуев
8 августа 2018 г.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские военные вошли в Цхинвал, затем были выбиты оттуда армией России, дошедшей почти до Тбилиси. Что говорили о той войне тогда и как видят сейчас — у DW.
https://www.dw.com/ru/spusta-10-let-cto-vazno-znat-o-patidnevnoj-vojne-rossii-i-gruzii/a-44985118
Реклама
Каждый пятый россиянин, если верить социологическому опросу «Левада-центра», вообще не знает о вооруженном конфликте России и Грузии в августе 2008 года. Это была недолгая война — всего пять дней, но она имела большие последствия — для Южного Кавказа, России и Запада. Основные вехи конфликта, его последствия и ответ на вопрос, кто первым начал — в разборе DW.
Начало августовской войны. Что говорили тогда?
В первые часы и дни конфликта, совпавшего с открытием летней Олимпиады в Пекине, ключевым был вопрос о том, кто первым начал. Как это обычно случается, первой жертвой войны стала правда — в потоке противоречивых заявлений с разных сторон было сложно дать правильный ответ.
Официальный Тбилиси настаивал на том, что к началу боевых действий — атаке на Цхинвали в ночь с 7 на 8 августа 2008 года — грузинскую армию подтолкнули вооруженные нападения южноосетинских сепаратистов, и говорил о «восстановлении конституционного порядка» на неподконтрольной Тбилиси территории Южной Осетии.
Россия утверждала, что защитила своих граждан и миротворцев в Южной Осетии и лишь ответила на агрессию со стороны Грузии, «принуждая ее к миру».
Западные СМИ и правительства раскололись: Польша, страны Балтии склонялись к версии о том, что агрессию начали российские и поддерживаемые ими южноосетинские вооруженные силы, и требовали жесткой реакции Евросоюза. «Старые» члены ЕС, включая Германию, — призывали обе стороны к деэскалации.
Ход войны: поражение Грузии
Основные боевые действия проходили в Южной Осетии — в ночь с 7 на 8 августа Грузия сначала подвергла массированному артобстрелу столицу Южной Осетии Цхинвали, после чего предприняла попытку установления контроля над республикой. Днем 8 августа тогдашний президент России Дмитрий Медведев объявил о начале «операции по принуждению к миру» в зоне конфликта.
Российский танк в Цхинвали, 20 августа 2008 годаФото: picture-alliance/epa/M. ShipenkovВ регион были введены значительные российские силы.
Боевые действия продолжались всего пять дней и закончились 12 августа поражением грузинской армии. Российские военные совместно с юго-осетинскими вооруженными формированиями вытеснили войска Грузии с территории неподконтрольной ей Южной Осетии и остановились под Тбилиси.
Жертвы конфликта и беженцы
Российские военные в августовской войне 2008 года потеряли 67 человек, с грузинской стороны было 170 погибших. Всего около 850 человек стали жертвами пятидневного конфликта, ранения получили около двух тысяч человек. До 30 тысяч грузин были изгнаны из Южной Осетии и до сих пор не могут вернуться в свои дома.
План Медведева-Саркози и что с ним стало
12 августа 2008 года при посредничестве ЕС и лично президента Франции Николя Саркози войну удалось остановить. Саркози вместе с президентом России Дмитрием Медведевым выработали план мирного урегулирования из шести пунктов.
Николя Саркози (фото из архива)Фото: apПлан предполагал не только прекращение огня, но и вывод вооруженных сил на прежние позиции, которые они занимали до начала боевых действий.
В этом отношении план не выполняется: Россия сохраняет военное присутствие как в Абхазии, так и в Южной Осетии и по сей день. Также не выполняется и шестой пункт соглашения, под которым, впрочем, не подписался и грузинский лидер — тот, который предполагал начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии.
Так кто первым начал, Грузия или Россия?
Руководство Грузии всегда утверждало, что первым боевые действия начала Россия, а Тбилиси вступил в войну из самообороны — после того, как российские вооруженные силы оказались на территории Южной Осетии. Грузинские власти предъявили распечатки телефонных переговоров, свидетельствовавших, по их мнению, о том, что российские танки прошли Рокский туннель и вторглись в Южную Осетию еще до атаки грузинских военных на Цхинвали.
Так выглядит граница автономной республики Южная Осетия с остальной ГрузиейФото: picture-alliance/epa/Z. KurtsikidzeОпределенность в этот вопрос внесла независимая Международная комиссия по расследованию обстоятельств войны на Южном Кавказе, созданная Евросоюзом.
Выводы комиссии были однозначны: первой боевые действия начала Грузия.
Все началось с артиллерийского обстрела в ночь на 8 августа столицы Южной Осетии Цхинвали, а затем сухопутной операции грузинских военных на территории автономной республики. Комиссия не нашла достаточных доказательств утверждений Грузии о вторжении значительных российских сил в Южную Осетию до 8 августа.
Европейцы обвинили Россию в провокации конфликта
Но Москва спровоцировала конфликт и во многом несет ответственность за него, заявили члены созданной ЕС комиссии. Международная комиссия под руководством швейцарского дипломата Хайди Тальявини привела в своем докладе целый ряд примеров нарушения международного права обеими сторонами конфликта — и Москвой, и Тбилиси.
Хайди ТальявиниФото: dapdОдним из нарушений был назван тот факт, что до начала войны с Грузией Москва массово выдавала российские паспорта жителям Южной Осетии и Абхазии. Выдача паспортов как предварительный шаг к решению территориальных споров?
По этому поводу немецкая газета Die Welt еще в 2010 году предсказывала: «Что принесет будущее? В украинском Крыму российские дипломаты раздают сегодня российские паспорта.
Пусть устыдится тот, кто что-то плохое подумал».
Итоги войны для России
Россия из миротворца в регионе Южного Кавказа превратилась в участника конфликта на стороне мятежных грузинских регионов. Практически сразу после окончания военных действий, 25 августа 2008 года, Кремль объявил о признании государственной независимости Южной Осетии и Абхазии. Этот шаг позволил Москве укрепить свое военное присутствие в регионе за счет создания баз на территории Южной Осетии и Абхазии. Россия также в фактически взяла оба региона на свое финансовое обеспечение.
Война с Грузией, продемонстрировавшая, несмотря на победу РФ, слабое техническое и материальное оснащение российских войск, как считается, стала причиной военной реформы в России и масштабного перевооружения и переоснащения вооруженных сил страны.
Итоги войны для Грузии
Поражение в пятидневной войне с Россией практически полностью лишило Тбилиси шансов на урегулирование в ближайшем будущем конфликта с двумя мятежными грузинскими регионами.
С момента пятидневной войны между грузинским руководством и властями Южной Осетии и Абхазии практически нет связи. Но и на неформальном уровне контакты между жителями приграничных регионов свелись к минимуму.
Августовская война стала началом заката политической карьеры тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили, на следующих парламентских выборах в октябре 2012 года партия Саакашвили потерпела поражение. А через год он сам, не дожидаясь окончания президентского срока, улетел за границу.
Последствия для Запада
На бухарестском саммите в апреле 2008 года НАТО открыла Грузии перспективу членства в альянсе. Как отмечают ряд наблюдателей, этот факт, а также надежда на военную помощь со стороны США могли спровоцировать тогдашнее грузинское руководство на попытку силой вернуть под свой контроль утраченные территории своих автономных республик.
Вмешиваться в конфликт страны Запада не стали. ЕС и США по-прежнему не признают Южную Осетию и Абхазию и настаивают на территориальной целостности Грузии.
Сегодня медиатором в конфликте выступает Евросоюз — после окончания августовской войны ЕС отправил в Грузию невооруженную миссию наблюдателей.
А что сегодня? Стороны по-прежнему винят друг друга
Между Грузией и Россией до сих пор нет дипломатических отношений. Тбилиси разорвал их вскоре после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии, а также вышел из СНГ. Экономическое сотрудничество двух стран в последние годы постепенно укрепляется. А вот оценка ими войны и спустя десять лет мало изменилась.
Грузинский президент Георгий Маргвелашвили возложил вину за отделение от Грузии Абхазии и Южной Осетии на Россию. В свою очередь, российский премьер-министр Дмитрий Медведев предостерег Грузию от вступления в НАТО, пригрозив, что в противном случае «это может спровоцировать страшный конфликт». Большинство россиян, согласно опросам, винят в конфликте десятилетней давности Тбилиси и НАТО.
Смотрите также:
Генсек НАТО: РФ не может решать, что должны делать соседи
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Топ-тема1 стр.
из 3
На главную страницу
Военный конфликт в Южной Осетии: 10 лет спустя
С момента начала трагических событий, произошедших на территории Южной Осетии и более известных под названием «пятидневная война», прошло 10 лет. В результате южноосетинского военного конфликта, инициатором которого являлась Грузия, погибли и получили ранения сотни мирных жителей, проживавших в Южной Осетии, потери военнослужащих со стороны Южной Осетии, России и Грузии также исчисляются сотнями человек.
Причиной вооруженной агрессии стала
стойкая неспособность руководства Грузии урегулировать внутригосударственные
противоречия мирными способами, разрешить длящийся к тому моменту более 15 лет
политический кризис, используя демократические процедуры и переговоры с населением Южной Осетии. Вместо цивилизованных, отвечающих стандартам XXI века
мер, направленных на согласование позиций Грузии и Южной Осетии по вопросу
правового статуса последней, Правительством Грузии было принято решение о вводе
военного контингента на территорию Южной Осетии.
Вопреки тому, чтобы предпринять
какие‑либо действия по нахождению компромисса, к примеру, посредством
предоставления Южной Осетии статуса автономии, Грузия избрала насилие.
На принятие Правительством Грузии решения
о начале военной операции не повлияло ни наличие обязательств Грузии по прекращению вооруженных столкновений на территории Южной Осетии в соответствии
с Соглашением о принципах урегулирования Грузинско-Осетинского конфликта,
заключенного между Российской Федерацией и Грузией в 1992 году, ни расположение
на территории Южной Осетии миротворческого контингента Смешанных сил по поддержанию мира, ни особое внимание, которое уделялось ситуации, происходящей
в Грузии, со стороны Организации Объединенных Наций, ни нахождение на территории Южной Осетии представителей Миссии наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Все меры, которые были приняты для
того, чтобы возникший в 1992 году южноосетинский конфликт был разрешен самым
бескровным способом, были проигнорированы Грузией.
При проведении военных действий Правительством Грузии были допущены существенные нарушения норм международного гуманитарного права, в частности, положений Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года и Дополнительного протокола I к указанной конвенции, принятого в 1977 году. Так, в результате безответственного применения огнестрельного оружия и военной техники при нападении на город Цхинвали был причинен вред гражданскому населению, проживавшему на территории Южной Осетии. Со стороны Грузии не были приняты меры, направленные на то, чтобы избежать жертв среди гражданского населения – не предпринималось никаких действий, которые позволили бы организовать эвакуацию гражданского населения из города Цхинвали и оказание пострадавшим людям необходимой медицинской помощи.
Нарушение Правительством Грузии норм
международного гуманитарного права во время вооруженного конфликта в Южной
Осетии было признано также Парламентской Ассамблеей Совета Европы. В резолюции
№1633 (2008) отмечается, что «Применение тяжелого вооружения и кассетных
боеприпасов, создающих серьезную опасность для гражданского населения, представляло
собой непропорциональное применение военной силы Грузией, хотя и на своей
территории, и, как таковое, является нарушением международного права и обязательства
Грузии разрешить этот конфликт мирными средствами».
К сожалению, спустя 10 лет после ввода вооруженных сил Грузии на территорию Южной Осетии виновные в преступлениях против гражданского населения политики и военные, принимавшие решение о проведении военной операции и допустившие значительные жертвы среди мирных граждан, так и не понесли ответственность за свои действия. Возможно, мы еще сможем увидеть восстановление справедливости и наказание тех, кто безусловно виновен в гибели сотен людей.
Россия принимала участие в урегулировании военного конфликта в Южной Осетии в том числе с целью защиты собственных граждан, проживавших на территории Южной Осетии в период грузинской военной кампании. В настоящее время в Республике Южная Осетия также постоянно проживает существенное число граждан России. Признание независимости Республики Южная Осетия в 2008 году и размещение на ее территории российских Вооруженных Сил позволили гарантировать то, что военная агрессия со стороны Грузии не повторится.
В свою очередь серьезные опасения
вызывают планы Грузии по вступлению в НАТО.
Заявление, сделанное Генеральным
секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом на саммите НАТО в июле 2018 года о том,
что Грузия станет членом НАТО, не может не вызвать беспокойство относительно
стабильности мирной жизни на территории Республики Южная Осетия. В случае
вступления Грузии в НАТО нам остается рассчитывать только на благоразумие
руководства военного альянса, которое предпримет все необходимые действия для
того, чтобы не допустить повторения чудовищных событий августа 2008 года.
Эскалация конфликта между Грузией и Республикой Южная Осетия категорически
недопустима.
«Россия получила главное — мир» – Газета Коммерсантъ № 139 (6377) от 07.08.2018
В ночь с 7 на 8 августа 2008 года в Южной Осетии началась война. Грузинские военные вошли в Цхинвал, а затем были выбиты из него российской армией, которая остановилась под Тбилиси. Итогом войны стало признание Москвой независимости Южной Осетии и Абхазии. Председатель правительства России Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента, рассказал специальному корреспонденту “Ъ” Владимиру Соловьеву о том, почему российские танки не стали входить в грузинскую столицу, что Москва выиграла от признания двух республик, а также о том, что может спровоцировать новый конфликт в регионе.
Предыдущая фотография
Председатель правительства России Дмитрий Медведев
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Следующая фотография
1 / 2
Председатель правительства России Дмитрий Медведев
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
— Та августовская война 2008 года — было ощущение, что неизбежна, еще до ее начала. У вас такие предчувствия в тот период были?
— Нет, никакой неизбежности не было. И мои оценки остаются прежними: если бы не безответственное, аморальное, преступное поведение Саакашвили и его приспешников, никакой войны бы не было. Да, там в тот период была высокая степень напряженности. Она, собственно, возникла не в 2008 году, а в 1991-м. И эти напряженные отношения между отдельными составными частями на тот период Грузинской Советской Социалистической Республики ощущались даже до того периода.
Я вспомнил, как в 1990 году из Сочи приехал впервые в жизни на территорию Абхазии — тогда, соответственно, в составе Грузии. И во время разговора с обычными людьми в каких-то ресторанчиках, еще где-то я почувствовал, что у них очень сложное отношение к тем процессам, которые в республике уже к тому времени набирали обороты, и к представителям близких этносов. То есть напряжение уже тогда чувствовалось на бытовом уровне. Это было для меня довольно непривычно, потому что еще ни в Москве, ни в Ленинграде это никак не ощущалось, никаких признаков этого не было.
Поэтому корень проблем, конечно, заключается в том, что было в 1990-е годы, в тех решениях, которые принимала в 1990-е годы власть в Тбилиси и которые не были приняты ни в Абхазии, ни в Южной Осетии. Вследствие этого возник конфликт, были введены миротворцы. Но до 2008 года удавалось балансировать все эти негативные процессы, выступления, проявления насилия даже, которое вспыхивало спорадически.
А в 2008 году правительство Грузии во главе с президентом дало зеленый свет агрессии, и произошло то, что произошло. Это не было неизбежно. Это, безусловно, являлось субъективным выбором Саакашвили и его окружения.
— Но в какой-то момент казалось, что ваши с ним отношения складываются довольно неплохо. В какой же момент что-то пошло не так? Вы встречались, общались.
— Да, оно поначалу и выглядело неплохо, и во время первой встречи, когда я только вступил в должность президента, он сказал, что хотел бы восстановить отношения, что рассчитывает дружить,— в общем, наговорил массу приятных слов. Я это все послушал и говорю: хотите развивать отношения — давайте будем развивать. Нам нужны нормальные, дружеские отношения с нашим соседом — Грузией, мы к этому готовы. Мы понимаем, какой у вас внутренний конфликт есть, мы понимаем, что страна разделена на части, но мы готовы помогать — потихоньку, аккуратно способствовать процессу сближения, в конечном счете для того, чтобы сохранить возможность существования самого государства в таких границах, будь то федерация, конфедерация, еще как-то.
Это мог бы быть выбор всех народов, населявших Грузию в тот период, то есть и самих грузин, и осетин, и абхазов. Он сказал: «Я готов». Потом мы еще несколько раз где-то пересекались, в том числе, помню, в Астане. Он тоже там демонстрировал всяческое желание что-то обсуждать, развивать, а потом как-то пропал. Мы о чем-то договорились — о каких-то встречах, контактах, и я отчетливо помню, что где-то с начала июля 2008 года он ушел со связи. Я тогда не придал этому большого значения, но теперь склонен считать, что это уже была выработанная линия. Он, с одной стороны, рассчитывал, что новый руководитель Российской Федерации займет какую-то иную позицию во взаимоотношениях с его правительством и с ним лично. Иными словами, просто не будет вмешиваться в те процессы, которые будут там идти, не будет никак реагировать на действия, которые могут быть предприняты в отношении и наших миротворцев, и, самое главное, граждан Российской Федерации, которые жили и в Абхазии, и в Южной Осетии. А с другой стороны, я думаю, к тому времени он уже провел полномасштабные консультации со своими покровителями — в данном случае речь идет прежде всего о Соединенных Штатах Америки. Как известно, у него побывала Кондолиза Райс, в тот период в качестве государственного секретаря Соединенных Штатов Америки. До этого у него были контакты с господином Фридом (Дэниел Фрид был помощником госсекретаря США по Европе и Евразии в 2005–2009 годах.— “Ъ”), который занимался отношениями с бывшим Советским Союзом. Он советолог, который всегда имел крайне русофобскую позицию.
И, по-моему, Чейни (Дик Чейни, вице-президент США в 2001–2009 годах.— “Ъ”) тогда тоже приезжал. То есть там все уже успели отметиться. И к тому времени, я думаю, у Саакашвили сформировалось жесткое убеждение в том, что американцы поддержат его при любых раскладах.
— Вот произошло то, что произошло. И после этого вы принимаете решение признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Я слышал, что это решение не было бесспорным, что были и оппоненты, те, кто считал иначе, что не надо этого делать. Как все это происходило, как это все принималось?
— Я могу рассказать, как это принималось, здесь ничего нет сверхъестественного. Всякое решение должно быть обдумано, и всякое решение требует, что называется, взвешивания положительных и отрицательных моментов. После завершения военной составляющей кампании по «принуждению Грузии к миру» встал вопрос «А что дальше?» — естественно, прежде всего передо мной, как главой государства.
Я определенное время думал и пришел к выводу, что ничего лучше, чем признать независимость двух этих образований, по всей вероятности, предложить невозможно. Я руководствовался прежде всего тем, чтобы сохранить прочный мир на будущее, сохранить стабильность в Закавказье, сохранить стабильность в нашем регионе. И это, на мой взгляд, был единственно возможный шаг. Через некоторое время я переговорил с председателем правительства Владимиром Владимировичем Путиным. Он меня тоже в этом поддержал.
После этого вопрос был вынесен на заседание Совета безопасности. Мы обсуждали, естественно, все нюансы этого решения, понимая, какую реакцию мы получим. Но в данном случае и другие коллеги по Совету безопасности меня также поддержали. Решение было принято. Я подписал соответствующий указ 26 августа 2008 года о признании государственной независимости, суверенитета Южной Осетии и Абхазии. И с этого момента для этих территориальных образований началась новая жизнь.
— То есть никаких дискуссий на эту тему не было, единогласно принято было решение?
— Дискуссии были, есть и будут всегда, это совершенно нормально для любого гражданского общества. Дискуссии были и тогда, достаточно поднять прессу того периода, в интернете посмотреть, какие были дискуссии. Но если говорить о позиции высшего политического руководства, то позиция была единой.
— Мне просто и сейчас в российских госструктурах попадаются люди, которые говорят, что, может быть, следовало не признавать, а «подвесить», ввести войска, но оставить возможность для дальнейшего разговора на эту тему с Грузией, для восстановления с ней отношений. Вы как к такой точке зрения относитесь?
— Понимаете, любое подвешенное решение имеет, наверное, какой-то смысл, потому что можно действительно вести дискуссии, как вы говорите. Но, к сожалению, оно не решает главного вопроса. Оно оставляет поле, или пространство, для силовых действий.
Если это независимые территориальные образования, если это государства, с которыми у нас есть договоры и с которыми у нас существуют соглашения о размещении там нашего воинского контингента, то тогда все ясно, никто ничего против них не будет делать. Все понимают, что дороже связываться с Российской Федерацией, чем проводить в жизнь какие-то утопические идеи. А если это подвешенная ситуация, значит, тогда можно периодически провокации какие-то совершать, рассчитывать на то, что в результате каких-то очередных дурацких военных кампаний удастся что-то оторвать, и так далее.
А с учетом того, что во главе Грузии в тот период стоял такой несбалансированный в психическом смысле человек, как Михаил Саакашвили, другого варианта просто не было. Может быть, если бы там было другое руководство, можно было что-то и обсуждать. Но я уверен, что другое руководство просто не приняло бы такого безобразного решения о нападении на стариков и детей, нападении на российских миротворцев и, по сути, объявлении войны Российской Федерации.
— Я в тот период как раз находился в Грузии и помню, как российские танки остановились в нескольких десятках километров от Тбилиси. А почему не пошли дальше?
— Потому что цель была в том, чтобы выбить грузинские войска из Цхинвала, навести порядок. И предотвратить возможность дальнейшей эскалации насилия, то есть военных действий.
Цель не состояла в том, чтобы разгромить Грузию или казнить Саакашвили. Я считаю, что я правильно поступил, когда принял решение о том, чтобы проявить сдержанность и не форсировать дальнейшие действия.
В конечном счете это дало нам возможность успокоить ситуацию не только в Грузии, Осетии и Абхазии, но и выйти на достаточно спокойные отношения с Европейским союзом и другими странами. Если вы помните, в тот период, несмотря на довольно жесткую реакцию, в конечном счете мы достаточно быстро смогли договориться, а результатом работы комиссии Хайди Тальявини (швейцарский дипломат, возглавляла международную комиссию по расследованию причин конфликта в Южной Осетии.— “Ъ”) была констатация того, что военный удар был нанесен грузинской стороной и они начали агрессию.
Были, конечно, определенные суждения и в наш адрес — по поводу пропорциональности использования силы и так далее, но это уже оценочные суждения. Самое главное — был сделан вывод, что агрессию начала Грузия. И этого уже из истории не вычеркнуть. Но я не считал правильным этот градус, что называется, противостояния поддерживать. Именно поэтому мною как верховным главнокомандующим было принято решение развернуть войска и вернуть их в нашу страну.
Фотогалерея
Предыдущая фотография
Колонна военной техники 58-й армии России на Транскавказской магистрали
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Военная техника 58-й армии России в селе Джава Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Местные жители во дворе своих разрушенных домов в городе Гори на востоке Грузии
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника 58-й армии России на Транскавказской магистрали при въезде в город Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Военная техника 58-й армии России на Транскавказской магистрали
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Колонна автомашин с беженцами при выезде из города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников
Житель Цхинвала у сгоревшего грузинского танка
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Эвакуация мирных жителей из города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Разрушенные жилые дома в Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника армии Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Тушение горящего дома после бомбардировки в городе Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Жители Гори покидают свои разрушенные дома
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника грузинской армии на улицах Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Президент Грузии Михаил Саакашвили (в центре) во время воздушной тревоги в Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Молодая женщина с ребенком в автобусе покидают город
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Колонна военной техники армии России
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Военнослужащий на танке
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Солдаты армии Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Солдат российских миротворческих сил в Южной Осетии у сгоревшей боевой машины пехоты
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Подразделения МЧС России в Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Раненый солдат в полевом госпитале
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Раненый солдат южно-осетинской армии в подвале городской больницы города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Сгоревшие после обстрелов здания и санитарные автомобили в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Ацамас Кокоев / купить фото
Жительницы города Цхинвал оплакивают погибшего родственника
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Солдаты миротворческих сил России в окрестностях города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Похороны мирных жителей, погибших в результате обстрела города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Патрулирование ополченцами Южной Осетии улиц города
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Ополченцы Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Российский танк на улице города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Горящая боевая машина пехоты на улице Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Пленные грузинские военнослужащие на базе российской армии под городом Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Андрей Стенин / купить фото
Грузино-осетинский конфликт. Виды Цхинвала
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Житель одного из разрушенных домов в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Похороны грузинских солдат, погибших под городом Цхинвал, в братской могиле на западе города
Фото: Коммерсантъ / Андрей Стенин / купить фото
Плачущий ребенок у разрушенного дома в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Вывод военной техники российской армии
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Салтыковский / купить фото
Следующая фотография
1 / 39
Колонна военной техники 58-й армии России на Транскавказской магистрали
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Военная техника 58-й армии России в селе Джава Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Местные жители во дворе своих разрушенных домов в городе Гори на востоке Грузии
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника 58-й армии России на Транскавказской магистрали при въезде в город Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Военная техника 58-й армии России на Транскавказской магистрали
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Колонна автомашин с беженцами при выезде из города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников
Житель Цхинвала у сгоревшего грузинского танка
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Эвакуация мирных жителей из города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Разрушенные жилые дома в Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника армии Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Тушение горящего дома после бомбардировки в городе Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Жители Гори покидают свои разрушенные дома
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Военная техника грузинской армии на улицах Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Президент Грузии Михаил Саакашвили (в центре) во время воздушной тревоги в Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Молодая женщина с ребенком в автобусе покидают город
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Колонна военной техники армии России
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Военнослужащий на танке
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Солдаты армии Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Солдат российских миротворческих сил в Южной Осетии у сгоревшей боевой машины пехоты
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Подразделения МЧС России в Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин / купить фото
Раненый солдат в полевом госпитале
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Раненый солдат южно-осетинской армии в подвале городской больницы города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Сгоревшие после обстрелов здания и санитарные автомобили в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Ацамас Кокоев / купить фото
Жительницы города Цхинвал оплакивают погибшего родственника
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Солдаты миротворческих сил России в окрестностях города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Похороны мирных жителей, погибших в результате обстрела города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Патрулирование ополченцами Южной Осетии улиц города
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Ополченцы Южной Осетии
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Российский танк на улице города Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
Горящая боевая машина пехоты на улице Гори
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Российский блокпост на въезде в Гори со стороны Тбилиси
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Пленные грузинские военнослужащие на базе российской армии под городом Цхинвал
Фото: Коммерсантъ / Андрей Стенин / купить фото
Грузино-осетинский конфликт. Виды Цхинвала
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Житель одного из разрушенных домов в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Похороны грузинских солдат, погибших под городом Цхинвал, в братской могиле на западе города
Фото: Коммерсантъ / Андрей Стенин / купить фото
Плачущий ребенок у разрушенного дома в Цхинвале
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Вывод военной техники российской армии
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Салтыковский / купить фото
Смотреть
— Тогда действительно многих поразило, насколько быстро нормализовались отношения России и Запада. Случилось «Партнерство для модернизации» с Евросоюзом, произошла перезагрузка с США, ваши отношения с президентом США Бараком Обамой были довольно теплыми.
— Да у меня даже с Джорджем Бушем сразу после этого были совершенно нормальные отношения. Мы с ним встречались как раз в конце 2008 года. Он во время нашего последнего разговора (тогда мировой кризис начался, вся наша беседа в основном касалась экономики) даже не упомянул ситуацию в Грузии и проблемы Южной Осетии и Абхазии.
— И сейчас мы наблюдаем очередной кризис в отношениях России и Запада, связанный уже в первую очередь с Украиной или начавшийся с Украины. Так почему в тот период последствия были так быстро преодолены, а сейчас до сих пор не удается этого сделать и Россия и Запад стоят в этом клинче?
— Это разные ситуации. И люди там другие уже работают: наши партнеры совершенно другую позицию занимают. Но самое главное — что это просто принципиально разные истории. Хотя, скажем прямо, позиция российской стороны заключается в том, что и применительно к событиям, которые случились на Украине, если бы наши партнеры проявили большую кооперабельность, если бы они не пытались сразу перевести стрелки на Российскую Федерацию, а проявили бы лучшую сбалансированность, как это, например, было в 2008 году, ситуация была бы гораздо проще.
— Если вернуться к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии: что получила Россия, признав эти две республики? Какие преимущества в стратегическом, геополитическом плане?
— Россия получила главное — мир. Мы смогли защитить своих граждан — их много, граждан Российской Федерации, которые живут и в Абхазии, и в Южной Осетии.
И у нас не болит постоянно голова о том, что в какой-то момент будет очередное нападение, нам придется вмешиваться, защищать наших граждан, защищать нашу безопасность, давать какой-то ответ.
В результате просто в регионе все понятно. И это самое главное.
— Вы уже упомянули в связи с действиями тогдашнего грузинского руководства Соединенные Штаты. И после этого вы неоднократно говорили, что Грузии активно помогали США. Один из взглядов на эту ситуацию состоит в том, что Россия, признав Абхазию с Южной Осетией, поломала игру Запада в этом регионе. Имеются в виду попытки ускорить интеграцию Грузии в НАТО. И очень распространено мнение, что именно с этим связано признание Абхазии с Южной Осетией, последующее размещение там военных баз и все, что происходит сегодня. Насколько это соответствует действительности?
— Я не буду это объяснять в терминах «чья-то игра», «ломка этой игры», скажу о другом. Мы были свидетелями того, как разрушились Советский Союз и Варшавский договор. В то же время сохранилось НАТО, которое со всех сторон пытается окружить Российскую Федерацию. Дело не в том, нравится кому-то политическое руководство России или не нравится, дело не в каких-то идеологических принципах или разнице в ценностях, а дело в простых вещах, совершенно очевидных для любого обычного человека.
Сейчас нет ситуации, когда существуют два блока, находящиеся в состоянии противостояния, находящиеся в прямом, по сути, конфликте, как это было во времена существования Варшавского договора и НАТО. А НАТО продолжает действовать. И НАТО не просто продолжает существовать, оно расширяется и все большее количество стран пытается вовлекать в Североатлантический альянс. Мы к этому не можем относиться равнодушно, потому что никто не отменял ядерного паритета в мире, никто не отменял того, что для военачальников крайне важно понимать соотношение между стратегическими ядерными силами различных государств.
А государства НАТО, что бы там ни говорили наши коллеги из этого альянса, все равно рассматривают Российскую Федерацию в качестве потенциального противника. И совершенно очевидно, что их военные возможности, включая ядерную триаду, нацелены на Российскую Федерацию. Это, к сожалению, факт.
Соответственно, и мы должны понимать, что можем противопоставить в этой ситуации. И когда кольцо вокруг нашей страны начинает сжиматься — а количество стран, которые входят в НАТО, все увеличивается и увеличивается,— это нас не может не беспокоить. Потому что в данном случае уже речь идет не только о стратегических ядерных силах, но уже и о тактическом ядерном оружии, которое при приближении к границам Российской Федерации приобретает качество стратегического ядерного оружия, а также о неядерных средствах, которые в настоящий момент, с учетом того, что они носят высокоточный характер, способны причинить колоссальный ущерб.
Иными словами, расширение НАТО — это безусловная угроза Российской Федерации. И это безусловный вызов.
Относительно недавно было принято очередное решение о том, что Грузию ждут и примут в Североатлантический альянс. Как это можно прокомментировать? Это абсолютно безответственная позиция. Это просто угроза миру. Мы все понимаем, что на территории Грузии существует определенное напряжение, что Грузия рассматривает сопредельные территории, или, с нашей точки зрения, государства, как свои. Значит, есть неурегулированный территориальный конфликт, вне зависимости от того, на какой позиции мы находимся.
И такую страну, такое государство примут в военный блок? Мы понимаем, чем это грозит? Это может спровоцировать страшный конфликт. Непонятно, зачем это надо. Если это просто дипломатическая уловка, типа «мы вас примем, не волнуйтесь», а на самом деле ничего делать не будем,— это другая история. Пусть тогда наши коллеги из Североатлантического альянса посмотрят еще по сторонам, еще чего-нибудь придумают умного. Можно, например, и Косово принять в Североатлантический альянс. Можно, например, Республику Северного Кипра принять в Североатлантический альянс. Это как, улучшит ситуацию в мире?
— Вы предварили мой вопрос. Я хотел бы уточнить: хотя сроков в НАТО никто не обозначал, просто сказали «да, примем», теоретически если представить, что это произойдет — что Грузию принимают в НАТО без Абхазии и Южной Осетии, с той ситуацией, которая сейчас есть,— это потенциальный конфликт с участием России?
— Это может привести к потенциальному конфликту, вне всякого сомнения, потому что для нас Абхазия и Южная Осетия — это самостоятельные государства, с которыми у нас дружественные отношения, и государства, в которых находятся наши военные базы. И мы понимаем, что если другая страна рассматривает их как свою территорию, то это может привести к очень тяжелым последствиям. Поэтому я надеюсь, что у руководства НАТО достанет все-таки сообразительности ничего не предпринимать в этом направлении.
— Никто из тех, кого принято считать союзниками России, не признал независимость Абхазии и Южной Осетии. Я имею в виду в первую очередь союзников по ОДКБ. Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия хранят на эту тему молчание. Кого вы считаете настоящими союзниками России? Порой складывается впечатление, что это как раз Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье и теперь уже ДНР и ЛНР.
— Я понимал, насколько это сложная тема для обсуждения. Когда это все произошло, не помню, на каком мероприятии, где собрались мои коллеги в тот период, я сказал, что понимаю, насколько это сложный выбор, поэтому я, уважаемые друзья, ничего вам не предлагаю, вы вольны поступать, как считаете правильным. Потому что это было наше решение, это не ваше решение. Сохраняются наши обязательства в рамках ОДКБ, но это совершенно другая история. Собственно, на этом и базировались отношения по этому поводу с нашими партнерами.
— Еще до войны в Грузии вы выходили с инициативой подписания договора о европейской безопасности, а уже после войны появился проект договора, но дело никуда не сдвинулось. Как вы считаете, учитывая, как много говорят о необходимости выработки правил игры в международной политике, эта инициатива похоронена навсегда или еще можно ее реанимировать?
— Да ничего в международной жизни не является, что называется, забытым навсегда, все можно реанимировать, было бы желание.
Мы действительно тогда прошли большой путь. И даже несмотря на конфликт августа 2008 года, смогли подняться над этими проблемами. С Европейским союзом. В известной степени и с Соединенными Штатами Америки — появился Договор об ограничении стратегических вооружений (СНВ-3), рассматривались различные формы новых договоров об обеспечении безопасности в Европе. Мы вошли в «Партнерство для модернизации» с десятком стран.
Я не думаю, что эта ситуация будет вечной. Мне кажется, осознание того, что общаться и дружить все-таки лучше, чем бесконечно объяснять, в чем мы не правы, приходит к нашим соседям из Европы. Надеюсь, что и в Соединенных Штатах Америки, к их руководителям в конечном счете тоже такого рода осознание придет. Поэтому двери не закрыты. Тем более что не мы начинали санкционную кампанию, всякого рода ограничения, высылку дипломатов, введение экономических мер. В этом смысле шарик, что называется, всегда на их стороне, они могут какие-то сделать движения, которые будут свидетельствовать о желании восстановить отношения. Мы к этому готовы.
— Если говорить о Грузии, то признание Абхазии и Южной Осетии навсегда закрыло возможность восстановления отношений с той стороной? Потому что для них это камень преткновения.
— Я думаю, что это тоже не является проблемой, которая навсегда предопределила характер отношений между Россией и Грузией. Я напомню, там сейчас другое правительство. И если говорить о карьере Саакашвили, то она, по всей вероятности, в Грузии завершена, что, мне кажется, очень хорошо для самой Грузии. А с новым руководством (безотносительно даже к тому, как их фамилии, какова их партийная принадлежность) мы готовы выстраивать отношения. Дипломатические отношения могут быть восстановлены, не мы их разрушали. Если грузинские коллеги будут готовы к тому, чтобы их восстановить, мы, естественно, возражать не будем.
За последние годы произошла существенная активизация торгово-экономического сотрудничества, туристического общения, самолеты летают, люди приезжают в Грузию отдыхать. В общем, все это, безусловно, в плюс. В конечном счете, я надеюсь, это будет способствовать и нормализации политических контактов, и возобновлению полноценного диалога между Москвой и Тбилиси.
Интервью взял Владимир Соловьев
Северная Осетия — Caucasus Times
Права человека Северная Осетия
itekushev 0 Комментариев
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ,
Читать далее
Ингушетия Северная Осетия
itekushev 0 Комментариев Пригородный район
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ
Читать далее
Северная Осетия Экспертиза
itekushev 1 Комментарий
Прага, 10 июня, Caucasus Times. Южный окружной военный суд в Ростове-на-Дону признал жителя Владикавказа Георгия Алексаянца виновным в подготовке взрыва
Читать далее
Россия Северная Осетия
itekushev 0 Комментариев
Хочется верить, что в тот день когда Владимир Путин попросит граждан Российской Федерации покинуть свои дома и прийти на избирательные
Читать далее
Права человека Северная Осетия Точка зрения
itekushev 0 Комментариев
Алексей Всволодович Малашенко — советский и российский востоковед, исламовед и политолог. Доктор исторических наук, профессор. Один из ведущих российских специалистов
Читать далее
Северная Осетия Южная Осетия
itekushev 0 Комментариев
Прага, 21 апреля, Caucasus Times. Против неформального лидера североосетинских протестов Вадима Чельдиева возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 318 УК
Читать далее
Северная Осетия Точка зрения
itekushev 0 Комментариев
Прага, 20 апреля, Caucasus Times. В то время как в большинстве регионов России ужесточают карантин, жители Северной Осетии бойкотируют
Читать далее
Ислам Общество Северная Осетия
itekushev 0 Комментариев
В среднесрочной перспективе мусульмане в Осетии останутся между двух условных огней: – между недоверием внутреннего осетинского большинства и радикалистской претензией извне к их государственной и этнической лояльности. Так считает эксперт по социологии конфликта и политической картографии Северного Кавказа Артур Цуциев.
Читать далее
Северная Осетия Точка зрения
itekushev 1 Комментарий
Привычная конфессиональная статистика для Северной Осетии и для осетин как этнического большинства (среди которых «примерно 80-85% христиане, и 15-20% мусульмане») немного упрощает картину. Главное в этом упрощении – осетинское население не делится на две конфессиональные общины. Обе эти номинальные, условные «группы» в значительной мере остаются носителями общей осетинской традиционной культуры
Читать далее
Ислам Северная Осетия Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
Михаил Рощин, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, специально для Caucasus Times ПРАГА, 15 мая, Caucasus Times
Читать далее
Адыгея Дагестан Карачаево-Черкесия Северная Осетия Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
НАЛЬЧИК, 20 сентября, Caucasus Times. Глобальные планы Федерального центра по развитию курортов Северного Кавказа, красочно изложенные в проекте создания туристического
Читать далее
Абхазия Грузия Северная Осетия Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
ПРАГА, 22 августа, Caucasus Times. Автор — Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник (Visiting Fellow) Центра международных и стратегических исследований (Вашингтон,
Читать далее
Россия Северная Осетия Экспертиза
itekushev 3 комментария
ПРАГА, 4 января, Caucasus Times — Автор — Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник (Visiting Fellow) Центра стратегических и международных исследований,
Читать далее
В мире Грузия Политика Северная Осетия СМИ Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
ВАШИНГТОН, 13 октября, Caucasus Times — Внешняя политика Грузии совершила новый нетривиальный поворот. 11 октября 2010 года эта республика Южного
Читать далее
Россия Северная Осетия Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
ВЛАДИКАВКАЗ, 11 сентября, Caucasus Times — Самые громкие теракты на Северном Кавказе происходили именно в Северной Осетии. Самый крупный и
Читать далее
Абхазия Ислам Северная Осетия Экспертиза
itekushev 0 Комментариев
Северный Кавказ после признания Абхазии и Южной Осетии: проблемы выбора МОСКВА, 24 сентября, Caucasus Times –После формально-правового признания Россией независимости
Читать далее
Грузия Северная Осетия Экспертиза Южная Осетия
itekushev 0 Комментариев
МОСКВА, 8 июля, Caucasus Times.(Автор- Сергей Маркедонов, зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук)
Читать далее
- ← Назад
Украина, страны Балтии и Польша поддерживают территориальную целостность Грузии
Украина призывает Россию выполнить свои обязательства по Соглашению о прекращении огня от 12 августа 2008 года, вывести военные подразделения с оккупированных территорий Грузии – Абхазии и Цхинвальского региона – осуществить другие меры по демилитаризации и деоккупации этих территорий.
Об этом говорится 7 августа в заявлении МИДа Украины по случаю десятой годовщины вооруженной агрессии России против Грузии. «Российская Федерация несет полную ответственность за сложную гуманитарную ситуацию на оккупированных территориях и должна незамедлительно обеспечить беспрепятственный доступ к ним международных гуманитарных и правозащитных организаций.
Украина обращается к посредникам Женевских международных дискуссий – ЕС, ОБСЕ, ООН и США и всему международному сообществу продолжать прилагать усилия, направленные на урегулирование российско-грузинского конфликта», – отмечается в заявлении.
В совместном заявлении Украина, Польша, Литва и Латвия по случаю десятой годовщины военного вторжения России на территорию Грузии выразили «неизменную поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ».
«Спустя десять лет после российской военной агрессии против Грузии Россия по-прежнему не выполнила свои обязательства перед Грузией, как это было согласовано в Соглашении о прекращении огня от 12 августа 2008 года. Следовательно, грузинские регионы Абхазия и Цхинвал / Южная Осетия по-прежнему де-факто оккупированы Россией, и ползучая аннексия этих регионов продолжается. Строятся заграждения, обозначающие так называемую «границу», которые препятствуют передвижению грузинского народа внутри своей страны», – отмечается в четырехстороннем совместном заявлении, которое было выпущено 7 августа 2018 года.
Вместе с тем, отмечается на сайте внешнеполитического ведомства Украины, подписавшие этот документа стороны « с удовлетворением отмечают, что реформы, связанные с евроинтеграцией, укрепили позицию Грузии в качестве стратегического партнера Евросоюза в регионе», а процесс «евроинтеграции продолжает укреплять грузинские демократические институты, экономику и гражданское общество».
«Мы подтверждаем нашу готовность к тесному сотрудничеству с правительством Грузии в целях дальнейшего продвижения двусторонней повестки дня и целей «Евросоюз – Грузия»», – говорится в заявлении.
Агрессия России против Грузии и международная реакция
На странице в Фейсбуке посольства Соединенных Штатов в Киеве отмечается, что территории Грузии все еще оккупированы Россией. «Мы продолжаем призывать Россию соблюдать свои обязательства в соответствии с соглашением 2008 года, и отвести свои силы на довоенные позиции», – подчеркивается в сообщении посольства США.
Украинская служба «Польского радио» сообщает, что дипломаты Польши, стран Балтии и Украины посетят Грузию в десятую годовщину российской агрессии. «Визит «напоминает о визите поддержки, организованный 12 августа 2008 президентом Польши Лехом Качиньским. В этом визите приняли участие президенты Эстонии, Литвы, Украины и премьер Латвии. Это отважное решение было принято тогда, когда в столицу Грузии Тбилиси приближались русские танки», – говорится в информации польского внешнеполитического ведомства, которое цитирует «Польское радио».
Войны, разные по сути
По мнению украинского политолога Александра Харебина, война России с Грузией и война России с Украиной при своей видимой схожести абсолютно разные по сути.
«Хотя обе войны проходили и проходят под лозунгом «защиты прав русскоязычного населения», это несопоставимые войны. Война с Грузией – это была тактическая война, которой Россия в свое время хотела показать кто «в доме» – в странах бывшего Советского Союза – хозяин. Потеря влияния на Грузию для РФ несла и несет умеренные геополитические риски, потеря же Украины закладывает предпосылки для цивилизационного потрясения, которое может закончиться распадом России», – говорит Александр Харебин корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Политолог считает, что войну Кремля с Украиной можно также называть «фактической войной за историю», за историческое наследие и право называться России – Русью».
Потеря Украины для Москвы — это потеря корней и исторического наследия, на котором строится миф о «русском мире». Грузия, как новая часть западного мира, и Украина, которая способна вернуться в лоно западного мира, частью которого она была столетия назад, вызывает неоднозначную реакцию и разную вовлеченность не только у российского истеблишмента, но и у западных политиков», – подчеркивает Александр Харебин.
Грузия, Украина, евроатлантический вектор развития
Заместитель директора Агентства моделирования ситуаций, политолог Алексей Голобуцкий, говоря о развитии евроатлантического вектора грузинской политики, отмечает отсутствие в Грузии пророссийской политики.
«Главная проблема в том, что в Грузии никогда не было мощной пророссийской политики. Все политики, которые за последние десять лет занимали пророссийскую позицию, просто превращались в маргиналов.
В грузинском обществе есть консенсус по поводу будущего страны – грузины сами решили, чего они хотят в НАТО и в Евросоюзе
А в Украине до сих пор этот вопрос не решен. У нас отобрали часть территории, на которой были пророссийские настроения, но все равно оставшиеся 30-40% населения негативно относятся к евроинтеграции Украины», – говорит Алексей Голобуцкий корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Вместе с тем, он считает некорректной попытку сравнить украинскую и грузинскую динамики развития евроинтеграционных и евроатлантических процессов. «Комплекс проблем, с которым сталкивается Украина в разы больше, чем в Грузии. Не нужно забывать, что проблемы маленькой страны проще решать, чем проблемы огромной страны. И отношение в Грузии к войне с Россией несколько другие. Ситуация, например, с Абхазией – это проблема, которая была решена двадцать лет назад. Абхазия и Южная Осетия – оторванные части от Грузии, но нельзя сравнить ситуацию с Украиной…», – отмечает Алексей Голобуцкий.
Он считает, что украинские реалии отличаются от ситуации в Грузии, которая демонстрирует качественные показатели в борьбе с коррупцией, евроатлантические приоритеты.
«Наших политиков последние 27 лет устраивает отсутствие единения общества, хотя сейчас появились какие-то ростки. В Грузии такой проблемы не было – была проблема в бедности и неперспективности страны, с основными показателями в сельском хозяйстве и туризме. Но Грузия выбрала один единственный вариант – быть модернизированной страной, а в Украине политическую элиту до сих пор все устраивало – борьба друг с другом, по принципу – разделяй и властвуй», – отмечает Алексей Голобуцкий.
По мнению эксперта, Украина может побороть коррупцию, бедность, создать условия для экономического роста лишь в том случае, когда общество и власть примет одно решение – достичь победы евроатлантического вектора развития страны.
Десять лет спустя: позиция Грузии и России
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили 6 августа на встрече в Тбилиси с главами МИД Польши, Литвы и Латвии Яцеком Чапутовичем, Линасом Линкявичюсом и Эдгаром Ринкевичем, а также вице-премьером Украины Павлом Розенко заявил, что именно Россия виновна в отделении от Грузии Абхазии и Южной Осетии.
По его словам, в 1991-1992 годах «Россия при помощи гибридной войны отделила от центральной власти Грузии два ее региона», сообщает телеканал «Настоящее Время».
«Мы не должны бояться называть вещи своими именами: то, что делала и делает Россия против суверенного государства, – это война между Россией и Грузией.
Это агрессия, это оккупация и это попрание всех международных норм», – заявил президент Грузии Георгий Маргвелашвили.
В интервью газете «Коммерсант» премьер-министр России Дмитрий Медведев, говоря о войне 2008 года, отметил, что «никакой неизбежности не было» для ее начала. «Нет, никакой неизбежности не было. И мои оценки остаются прежними: если бы не безответственное, аморальное, преступное поведение Саакашвили и его приспешников, никакой войны бы не было. Да, там в тот период была высокая степень напряженности», – отметил Дмитрий Медведев.
Дмитрий Медведев, который в 2008 году возглавлял Россию и был верховным главнокомандующим Вооруженными силами России, отметил, что «в 2008 году правительство Грузии во главе с президентом дало зеленый свет агрессии, и произошло то, что произошло». «Это не было неизбежно. Это, безусловно, являлось субъективным выбором Саакашвили и его окружения», – сказал Дмитрий Медведев в интервью «Коммерсанту» 7 августа. Сам бывший президент Грузии Михаил Саакашвили в интервью телеканалу «Настоящее Время» сказал 6 августа, что «только полные идиоты и полные дебилы могут говорить, что Грузия начала [войну]».
Комментарий российских экспертов
Интервью российского премьера появились через несколько недель после того, как президент России Владимир Путин предостерег НАТО от установления более тесных связей с Украиной и Грузией, отметив, что такая политика является безответственной и приведет к неким последствиям для альянса.
Независимый военный обозреватель Александр Гольц считает, что вся политика России – и не только в случае с Грузией – сводится к постоянным угрозам войной. Политолог напомнил, как при аннексии Крыма Владимир Путин говорил о том, что подумывал о приведении ядерных сил страны в состояние повышенной боеготовности.
«Собственно, это тот единственный аргумент, который Москва может использовать на постоянной основе, – констатировал он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Что за этим кроется в реальности, мы не знаем».
В том-то и особенность кремлевской теории сдерживания, что проверить, насколько она безумная, на практике, по счастью, невозможно
Вместе с тем Александр Гольц склонен думать, что в Кремле сознательно «разыгрывают безумие», намекая на то, что способны устроить грандиозный конфликт из-за Грузии: «Скорее всего, этого, конечно, не случится. Но в том-то и хитрость этой теории, повторяю, что проверить это можно только один раз – первый и последний».
По мнению аналитика, Грузия лишилась значительной части своей территории в результате того, что заявила о своем намерении вступить в НАТО.
На его взгляд, вся история конфликта начинается с Бухарестского саммита Североатлантического альянса, где Киев и Тбилиси «привели Путина в бешенство» своим стремлением получить специальное приглашение – индивидуальный план действий для вступления в альянс: «Вот это как раз развернуло основный маховик событий. Именно после этого Москва начала распространять российские паспорта в Южной Осетии и Абхазии, а отставные российские генералы стали занимать должности в министерстве обороны Южной Осетии. Дело явно пошло к войне».
Так что законное желание Грузии присоединиться к евроатлантическому сообществу и стало главной движущей силой этой войны, резюмировал Александр Гольц.
Политолог Дмитрий Орешкин, напротив, уверен, что за угрозой Дмитрия Медведева ничего нет. По его словам, премьер вообще занимается не своим делом, и «пугать должен Путин». «В действительности, у России нет ресурсов всерьез ответить на «вызов» Тбилиси, – утверждает он в комментарии Русской службе «Голоса Америки». – Руки коротковаты. Характерно, что Медведев занимается не свойственными ему функциями, выступая в роли “стращателя” …»
Кроме того, политолог убежден, что рано или поздно Грузия вступит в НАТО. «То же самое сделают и все постсоветские государства – просто потому, что они понимают, что Россия под управлением Владимира Путина свои юридические обязательства не соблюдает и соблюдать не собирается. Соответственно, у них никакой другой формы защиты, кроме как вступление в НАТО, элементарно – нет. И если уж Швеция и Финляндия подумывают о вступлении в Североатлантический альянс, то что тут говорить о других», – заключил он. Эксперты также сошлись во мнении, что Москва сама своими агрессивными действиями подталкивает соседние страны к вступлению в НАТО.
Забытая в Европе война: объяснение грузино-российского конфликта десять лет назад
Аннексию Крыма Москвой можно было бы предотвратить, если бы Европа и другие страны «адекватно отреагировали» на войну России с Грузией десять лет назад, утверждается.
Эксперт Георгий Мчедлишвили заявил Euronews, что, простив Россию, Запад придал ей смелости перед конфликтом на Украине.
В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. вспыхнул кровавый пятидневный конфликт вокруг сепаратистских регионов Грузии Южная Осетия и Абхазия.
Здесь мы объясняем корни войны, ее влияние за последнее десятилетие и перспективы на будущее.
Какова предыстория конфликта?
Южных осетин обвинили в переходе на сторону Кремля после вторжения Красной Армии в Грузию в начале 1920-х годов.
В результате она оказалась автономной областью в составе Советской Грузии, с Северной Осетией, по ту сторону Кавказских гор, частью России.
Перемотка вперед к началу 1990-е годы, когда в результате распада Советского Союза Грузия получила независимость от Москвы.
Последующий приход к власти грузинского националиста Звиада Гамсахурдиа помог разжечь сепаратистские настроения в Южной Осетии, и после вспышек насилия она провозгласила независимость от Грузии в 1992 году. Союз, призвал южных осетин подняться, чтобы ослабить Грузию и отомстить за ее уход.
Что было дальше?
После трех лет спорадического насилия Россия, Южная Осетия и Грузия в 1992 году подписали соглашение о прекращении огня, в соответствии с которым были размещены трехсторонние миротворческие силы.
Это привело к относительному спокойствию вплоть до избрания в 2004 году президента Михаила Саакашвили, который хотел вернуть Южную Осетию в свое лоно. Однако два года спустя жители Южной Осетии отвергли эту идею на референдуме.
Как началась война?
Грузию возмутило укрепление Россией связей с Южной Осетией в апреле 2008 года, а Москве не понравились амбиции Тбилиси по вступлению в НАТО и Евросоюз.
К лету оба обвиняли друг друга в наращивании военной мощи.
Боевые действия между грузинскими войсками и силами сепаратистов вспыхнули в начале августа 2008 года, но именно начало согласованной воздушной и наземной операции Грузии по центральному городу Южной Осетии, Цхинвали, вызвало конфликт вечером 7-8 августа.
Затем российские танки вошли в Южную Осетию под предлогом оказания помощи ее гражданам — многие осетины имеют российские паспорта.
За несколько дней Россия установила контроль, вытеснила грузин из Южной Осетии и даже напала на пригороды Тбилиси.
Сколько человек было убито?
По данным официальной миссии ЕС по установлению фактов, в конце пятидневной войны погибло 800 человек.
Хьюман Райтс Вотч заявила, что силы всех сторон «совершили многочисленные нарушения законов войны» во время конфликта.
В отчете, опубликованном в 2009 году, также утверждалось, что в первые дни после вывода Тбилиси своих войск южноосетинские силы «преднамеренно и систематически уничтожали этнические грузинские села».
Между тем независимый отчет, подготовленный по заказу ЕС, также за 2009 год, показал, что Грузия начала конфликт с Россией, но Москва стояла за долгой историей провокаций и реагировала несоразмерно.
Что произошло после войны?
После переговоров о прекращении огня 12 августа 2008 г. Россия признала независимость Южной Осетии и еще одного региона – Абхазии. Но это была одна из немногих стран в мире, которые сделали это.
Прерваны дипломатические связи между Тбилиси и Москвой, чьи войска позже были выведены из Грузии, но остались в сепаратистских регионах.
Как война повлияла на Грузию и Южную Осетию?
«Сторона, которая больше всего потеряла в результате конфликта, — это Южная Осетия, — сказал Мчедлишвили, эксперт по Грузии из аналитического центра Chatham House. «С экономической точки зрения это очень депрессивная область.
«Сейчас они полностью полагаются на финансирование из России, но из-за коррупции российские деньги не доходят до населения».
Но, по словам Мчедлишвили, хотя экономика Грузии может быть лучше, чем экономика Южной Осетии, после войны она предприняла регрессивные политические шаги.
«Существовали еще значительные негативные последствия войны для внутренней политики», — сказал он. «Из-за недовольства тем, как велась война, грузинское руководство стало гораздо более нетерпимым к любому инакомыслию под предлогом защиты безопасности страны.
«Это ослабило и в значительной степени опустошило любой политический диалог, а оппозиция стала маргинализированной.
«Это было неприятное явление, когда любого, кто критиковал правительство Саакашвили, обвиняли в том, что он является российским агентом или играет на руку России».
Конфликт также повернул Грузию от России к Европейскому союзу, с которым она подписала соглашение об ассоциации в 2014 году. Страна до сих пор официально не подала заявку на полноправное членство.
Как война повлияла на Россию?
«Россия показала, что может нарушать международное право, вторгаться в другие страны и оставаться при этом безнаказанным, что она повторила в Украине с гораздо большими последствиями», — сказал Макс Фрас, приглашенный научный сотрудник Европейского института Лондонской школы экономики.
Мчедлишвили разделяет мнение доктора Фраса.
«Я считаю, что если бы Запад адекватно отреагировал на оккупацию Южной Осетии еще в 2008 году, Крыма и войны на Украине могло бы не быть», — сказал он. «К большому сожалению, можно сказать, что Запад простил России ее жестокое поведение в Грузии».
Каковы шансы, что конфликт снова вспыхнет?
Мчедлишвили сказал, что, хотя на границе с Южной Осетией происходят регулярные похищения и предполагаемые убийства грузин, риск возобновления конфликта между Москвой и Тбилиси невелик.
«Вспышка маловероятна, все триггеры в руках России», — сказал доктор Фрас. «Грузия не заинтересована ни в какой эскалации.
«Но Россия может использовать «бордеризацию» Южной Осетии — постепенную аннексию Грузии — для разжигания напряженности и влияния на грузинскую политику и общество.
«Тем не менее, большинство грузин по-прежнему критикуют российское правительство, но отношения между людьми остаются крепкими, русские туристы сейчас составляют одну из самых больших групп в Грузии».
Совместное заявление Группы друзей Грузии
Заявление Постоянного представителя Норвегии при ОБСЕ, посла Анне-Кирсти Карлсен
в Постоянном совете, Вена
2 сентября 2022 года
Настоящее заявление сделано от имени Болгарии, Канады, Чешской Республики, Дании, Эстонии , Финляндия, Исландия, Ирландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Швеция, Украина, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Мы подтверждаем нашу полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ.
Через четырнадцать лет после военного вторжения Российской Федерации в Грузию мы по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающейся оккупацией частей территории Грузии и подчеркиваем необходимость мирного урегулирования конфликта на основе полного соблюдения международного права и обязательств, в том числе Устав ООН и Хельсинкский заключительный акт. Мы осуждаем российскую агрессию против Грузии в 2008 году и выражаем глубокую озабоченность в связи с военными учениями России и продолжающимся военным присутствием в грузинских регионах Абхазии и Южной Осетии.
Мы также подтверждаем наше осуждение продолжающейся агрессивной войны России против Украины. Мы приветствуем соблюдение Грузией соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года, заключенного при посредничестве ЕС.
Призываем Россию немедленно выполнить свои четкие обязательства по соглашению о прекращении огня по отводу своих войск на предконфликтные позиции, а также свои обязательства по обеспечению беспрепятственного доступа для доставки гуманитарной помощи и не препятствовать созданию международных механизмов безопасности на земле. Мы призываем Россию отказаться от признания так называемой независимости грузинских регионов Абхазии и Южной Осетии.
Осуждаем шаги России, которые, как представляется, направлены на установление в одностороннем порядке грузино-российской государственной границы на участках оккупированных территорий и присоединение части села Аибга Грузии к Краснодарскому краю. В том же ключе мы выражаем озабоченность в связи с попыткой захвата Россией 180 гектаров земли в Гагрском районе Абхазии, Грузия, что является еще одним шагом к попытке аннексии. Мы призываем Россию обратить этот процесс вспять.
Обращаем внимание на решение Европейского суда по правам человека от января 2021 года по делу о вооруженном конфликте между Российской Федерацией и Грузией в августе 2008 года и его последствиях, в том числе его выводы о том, что Россия осуществляла эффективный контроль над грузинскими регионами Абхазии и Южная Осетия после заключения соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 г., в том числе посредством ее военного присутствия. Суд также постановил, что Россия в нарушение Европейской конвенции о правах человека пытала грузинских военнопленных; произвольно задерживал и убивал мирных жителей Грузии и нес ответственность за бесчеловечное и унижающее достоинство обращение с ними; препятствовали возвращению этнических грузин в свои дома; и не провел расследование убийств гражданских лиц. Мы призываем Россию полностью выполнить это решение, в том числе позволив внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) вернуться в свои дома в безопасности и с достоинством. Мы также отмечаем решение Международного уголовного суда (МУС) от 30 июня 2022 года, выдавшего ордер на арест за военные преступления, совершенные во время российского вторжения в 2008 году. Мы призываем Россию сотрудничать с прокуратурой МУС.
Мы обеспокоены продолжающейся дискриминацией грузин по этническому признаку в регионах Абхазии и Южной Осетии Грузии и злоупотреблениями, в том числе жесткими ограничениями прав, связанных со свободой передвижения, образования, проживания и собственности, особенно в связи с уничтожением дома переселенцев. Мы призываем власти обеспечить полный и беспрепятственный доступ международных правозащитных организаций в грузинские регионы Абхазии и Южной Осетии. Осуждаем решение о замене грузинского языка на русский в школах населенного этническими грузинами Гальского района Абхазской области. Мы также осуждаем стирание и изменение грузинских черт в памятниках грузинского культурного наследия в обоих регионах.
Мы особенно обеспокоены продолжающейся установкой заграждений из колючей проволоки и других искусственных заграждений вдоль административных границ (АЛГ) Абхазского и Южной Осетии регионов Грузии. Изоляция и постоянные ограничения свободы передвижения дестабилизировали ситуацию на местах и серьезно повлияли на безопасность, благополучие и гуманитарные условия гражданского населения в пострадавших от конфликта районах, особенно в Ахалгорском районе, где, по сообщениям, страдает местное население. из-за нехватки лекарств и продуктов питания, и лишен доступа к пенсиям и предметам первой необходимости, в том числе к бесплатным медицинским услугам, доступным на территории, контролируемой правительством Грузии. Это создает риск дальнейшего обезлюдения Ахалгорского района.
Мы по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающимися произвольными задержаниями вокруг АГ и призываем к немедленному и безоговорочному освобождению Ираклия Бебуа, Кристине Такаландзе и всех произвольно задержанных.
Осуждаем убийство граждан Грузии Арчила Татунашвили, Гиги Отхозория и Давида Башарули и призываем Россию устранить любые препятствия для привлечения виновных к ответственности. В этом контексте мы подтверждаем нашу поддержку превентивных шагов Грузии, направленных на искоренение безнаказанности, и отмечаем список Отхозория-Татунашвили, принятый правительством Грузии.
Мы поддерживаем эффективное продолжение Женевских международных дискуссий (ЖМД) в качестве единственного формата с Российской Федерацией для рассмотрения выполнения соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 г., достигнутого при посредничестве ЕС, а также проблем безопасности, прав человека и гуманитарных проблем, связанных с от неурегулированного российско-грузинского конфликта. Мы подчеркиваем необходимость прогресса по ключевым вопросам обсуждений, в том числе о неприменении силы, установлении международных механизмов безопасности в грузинских регионах Абхазии и Южной Осетии и обеспечении безопасного, достойного и добровольного возвращения ВПЛ и беженцев в соответствии с с международным правом. Мы решительно поддерживаем применение повестки «Женщины, мир и безопасность» в GID, чтобы способствовать инклюзивному и устойчивому миру и безопасности на местах.
Мы выражаем нашу поддержку Механизмам предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) в Эргнети и Гали и подчеркиваем важную роль, которую они могут сыграть в предотвращении эскалации конфликта и в содействии защите безопасности людей на местах. Мы выражаем глубокую озабоченность по поводу длительной приостановки Галийского МПРИ и призываем к его возобновлению без дальнейших задержек и предварительных условий в соответствии с основными правилами.
Мы подтверждаем нашу непоколебимую поддержку Миссии Наблюдателей ЕС (МНЕС) и призываем Россию позволить МНЕС полностью выполнить свой мандат, в том числе путем предоставления МНЕС доступа по обе стороны АГ.
Мы приветствуем начало многостороннего процесса разработки правительством Грузии комплексной «Государственной стратегии деоккупации и мирного урегулирования конфликта», а также начало стратегического обзора политики примирения и взаимодействия. Мы поддерживаем мирную инициативу правительства Грузии «Шаг к лучшему будущему», направленную на улучшение гуманитарных и социально-экономических условий людей, проживающих в регионах Грузии, Абхазии и Южной Осетии, и на укрепление доверия между разделенными общинами. Мы призываем к активной работе над программами примирения и взаимодействия и готовы оказать поддержку.
Мы поддерживаем участие ОБСЕ в процессе поиска мирного решения российско-грузинского конфликта. Мы сожалеем о закрытии миссии ОБСЕ в Грузии в 2009 году и призываем государства-участники ОБСЕ принять решение о повторном открытии межпространственной миссии ОБСЕ в Грузии, включая мониторинговый потенциал, способный беспрепятственно работать на АГ. Возобновление миссии значительно укрепит участие ОБСЕ в ЖМД и МПРИ. Кроме того, воссоздание полевой миссии поддержало бы работу ОБСЕ на каждом этапе цикла конфликта.
Группа друзей Грузии будет продолжать повышать осведомленность о конфликте и событиях на местах, призывать Россию к ответственности за ее обязательства и обязательства и выступать за мирное разрешение конфликта.
###
Миссия США при ОБСЕ | 2 сентября 2022 г. | Фильтровать: Заявления, Права человека | Теги: Абхазия, Грузия, Россия, Южная Осетия
Южная Осетия: свобода в мире Страновой отчет 2018
А Избирательный процесс
А1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Был ли действующий глава правительства или другой высший орган государственной власти избран свободными и справедливыми выборами? | 0,000 4.004 |
Несмотря на то, что выборы в Южной Осетии проводятся регулярно, они строго ограничены на всех этапах процесса, не контролируются независимыми наблюдателями и не признаются международным сообществом. На последних президентских выборах в апреле 2017 года бывший военачальник Анатолий Бибилов был избран на пятилетний срок с 58 процентами голосов; он победил действующего президента Леонида Тибилова, набравшего 30 процентов, и сотрудника КГБ Алана Гаглоева, набравшего 11 процентов.
Политические аналитики заявили, что проведение выборов 2017 года лучше, чем опрос 2011 года, результаты которого оспаривались. Тем не менее, политические дебаты и конкуренция происходили только в узком кругу кандидатов, допущенных Россией и пророссийскими властями. Открытая поддержка Москвой Тибилова и значительное политическое влияние на политику края обычно ставят под вопрос способность местных властей провести свободные и честные президентские выборы.
А2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Были ли нынешние представители национальных законодательных органов избраны путем свободных и честных выборов? | 1.001 4.004 |
Парламентские выборы, состоявшиеся в 2014 году, стали лучше предыдущих. В отличие от 2009 года, в котором смогли принять участие только три партии, в 2014 году удалось зарегистрироваться кандидатам от девяти партий. Оппозиционная «Единая Осетия» во главе с Бибиловым получила 20 мест, за ней следует партия «Единство народа» с 6 местами. Меньшие партии захватили четыре места. Однако выборы в законодательные органы Южной Осетии не признаются на международном уровне, а степень влияния России на политику территории исключает действительно конкурентные выборы в законодательные органы.
А3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Справедливы ли избирательное законодательство и структура и беспристрастно ли они применяются соответствующими органами управления выборами? | 1.001 4.004 |
В апреле 2017 года президент Бибилов заявил, что выборы в законодательные органы 2019 года будут проводиться по смешанной пропорционально-мажоритарной системе вместо полностью пропорциональной системы, которая действует в настоящее время. Решение было принято без участия общественности.
На референдуме, проведенном одновременно с президентскими выборами 2017 года, более 80 процентов избирателей одобрили добавление к названию территории «Государство Алания». Этот шаг рассматривался как предвестник возможных изменений в конституции, позволяющих объединиться с Северной Осетией-Аланией, которая является федеральным субъектом России.
Согласно избирательному законодательству кандидаты должны постоянно проживать в Южной Осетии в течение 10 лет. Бывшему президенту Эдуарду Кокойты, единственному кандидату, открыто выступавшему против аннексии России, запретили баллотироваться из-за того, что он не выполнил требование о проживании. Верховный суд отклонил жалобу Кокойты, в которой он утверждал, что доказательства, представленные Центральной избирательной комиссией (ЦИК), были сфальсифицированы.
Сообщается, что власти продолжают ограничивать право голоса оставшихся грузинских жителей Южной Осетии. Политическое влияние России продолжает ставить под вопрос независимость ЦИК.
Б Политический плюрализм и участие
В1 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Имеют ли люди право объединяться в различные политические партии или другие конкурирующие политические группировки по своему выбору, и свободна ли система от ненужных препятствий для роста и падения этих конкурирующих партий или группировки? | 1.001 4.004 |
Москва оказывает решающее влияние на политику и управление, фактически налагая значительные ограничения на способность политических партий за пределами узкого политического спектра действовать свободно. Однако в последние годы удалось зарегистрироваться ряду новых политических партий. К ним относится «Единая Осетия» Бибилова, получившая наибольшее количество мест на выборах 2014 года. По состоянию на 2017 год существовало более десятка политических партий, но только четыре были представлены в парламенте. В октябре Министерство юстиции начало процесс роспуска неактивных или малоактивных политических партий, что, по мнению активистов оппозиции, было политически мотивированным.
В2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли у оппозиции реальная возможность увеличить свою поддержку или получить власть путем выборов? | 1.001 4.004 |
На президентских выборах 2017 года кандидат от оппозиции Анатолий Бибилов бросил вызов действующему президенту и победил его. Однако успех или провал оппозиционных политиков края во многом определяется Москвой. Источники в правительстве Южной Осетии намекают, что запрещенный кандидат в президенты Кокойты не в пользу Москвы.
В3 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Свободен ли политический выбор людей от господства военных, иностранных держав, религиозных иерархов, экономических олигархий или любой другой влиятельной группы, которая не несет демократической ответственности? | 0,000 4.004 |
Функционирование институтов Южной Осетии почти полностью зависит от экономической и политической поддержки Москвы. У людей мало возможностей для полноценного участия в политических процессах, если они хотят отстаивать интересы, выходящие за рамки узкого политического спектра, определяемого Россией и пророссийскими властями территории.
В4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Обладают ли различные слои населения (включая этнические, религиозные, гендерные, ЛГБТ и другие соответствующие группы) полными политическими правами и избирательными возможностями? | 0,000 4.004 |
Интересы женщин и групп меньшинств не представлены в политике. Большинство жителей этнических грузин либо отказались, либо им было отказано в возможности участвовать в выборах.
С Функционирование правительства
С1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Определяют ли политику правительства свободно избранный глава правительства и национальные законодательные представители? | 0,000 4.004 |
Способность выборных должностных лиц определять и проводить политику находится под сильным влиянием российского правительства. Широкомасштабный договор 2015 года о союзе и интеграции между Россией и Южной Осетией тесно интегрирует оборону, безопасность и таможенные механизмы территории с российскими, возлагая на Москву охрану границ Южной Осетии; он является обязательным на 25 лет с возможностью продления. Российская помощь составляет почти весь бюджет Южной Осетии.
Согласно просочившейся в 2016 году частной переписке российского бизнесмена, Москва поручила 13 рабочим группам рассмотреть законопроекты, разработанные властями в Цхинвале, фактической столице Южной Осетии, и установила график утверждения законопроектов законодательным собранием территории. Некоторые министерские назначения Бибилова отражают давнюю тенденцию в крае выдвигать граждан России на ключевые должности, в том числе в службы безопасности края.
Президент Бибилов, как и его предшественник, неоднократно заявлял об формальном присоединении территории к Российской Северной Осетии-Алании или присоединении к Российской Федерации в качестве отдельного региона.
С2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Являются ли меры защиты от официальной коррупции надежными и эффективными? | 0,000 4.004 |
Официальная коррупция широко распространена в Южной Осетии, и практически не предпринимаются систематические попытки с ней бороться.
С3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Работает ли правительство открыто и прозрачно? | 0,000 4.004 |
Частично из-за значительного уровня влияния России на внутреннюю политику и принятие решений правительство Южной Осетии работает непрозрачно. Чиновники не определили отсутствие прозрачности в качестве приоритета политики.
Add Q
| ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВОПРОС О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ | -2.00-2 |
Изменяет ли правительство или оккупационная власть намеренно этнический состав страны или территории, чтобы разрушить культуру или склонить политический баланс в пользу другой группы? –2 / 0
Во время войны 2008 года осетинские силы захватили или разрушили имущество в селах, ранее находившихся под контролем Грузии, и многие этнические грузины бежали от боевых действий. С тех пор власти Южной Осетии запретили этническим грузинам возвращаться на территорию, если они не откажутся от своего грузинского гражданства и не примут российские паспорта. Из примерно 20 000 этнических грузин, перемещенных из своих домов в Южной Осетии, большинство не смогли вернуться. Однако после войны условия жизни местных жителей в значительной степени стабилизировались, в частности, благодаря отсутствию открытого конфликта по обе стороны административной линии, отделяющей территорию от Грузии.
South Ossetia: Russia pushes roots deeper into Georgian land
By Sergei Goryashko
Reporter, BBC Russian
Published
A memorial to South Ossetians killed by обстрел грузинской артиллерии во время войны
Накал страстей, когда автомобили стоят в очереди на военных блокпостах на границе между Россией и Южной Осетией – частью Грузии, которую российские войска захватили 10 лет назад.
Он международно признан частью Грузии, но большинство людей здесь имеют российские паспорта и получают российские пенсии. Для них пограничные формальности являются утомительной и трудоемкой бюрократией.
В августе 2008 года Грузия попыталась вернуть себе Южную Осетию, которая вела сепаратистскую войну против Грузии в 1990-х годах.
Россия ввела войска, вытеснив грузинские войска из Южной Осетии и сепаратистской Абхазии, и теперь Москва признает оба государства «независимыми».
Сегодня российские войска дислоцируются не только в Южной Осетии и Абхазии; она также аннексировала Крым, поддержала боевиков-сепаратистов на востоке Украины и перебросила войска в Сирию.
Израненные войной
От границы до столицы Южной Осетии Цхинвали час езды — регулярного автобусного и железнодорожного сообщения нет.
Image caption,Многоквартирный дом в Цхинвале до сих пор носит на себе шрамы войны
Российские военные машины — обычное явление, курсирующее между различными российскими военными базами. Но в пустых деревнях по пути мало признаков жизни.
На пустынном склоне холма белыми камнями высечены слова «Спасибо, Россия».
В Южной Осетии проживает немногим более 50 000 человек, и большинство из них проживает в Цхинвале — ветхом, разваливающемся городе, на котором еще остались шрамы войны.
Практически на всех новостройках в центре есть таблички: «Построено при финансовой поддержке Российской Федерации».
- Грузины скорбят о захвате Россией земель
- История и политика Южной Осетии
- МУС расследует военные преступления России и Грузии
Многие местные жители считают Россию своим спасителем от ужасающего опыта. «Казалось, будто небо обрушилось. Это было похоже на апокалипсис», — говорит Тамерлан Тадтаев.
«Я впервые увидел ракеты «Град» в действии. Я благодарен России за вмешательство. Если бы они этого не сделали, я бы сейчас с вами здесь не разговаривал.»
В ходе августовской войны погибло около 1000 человек, а десятки тысяч грузин, проживающих на спорных территориях, были вынуждены покинуть свои дома.
Международный уголовный суд продолжает расследование заявлений о нарушениях прав человека всеми сторонами, участвующими в боевых действиях.
По дороге, ведущей к границе с Грузией, мы проезжаем заброшенные, сожженные села — напоминание о том, что Грузия называет «этнической чисткой» грузинского населения Южной Осетии.
Проходим унылый билборд с плачущим ребенком и датой 08.08.08 — день ввода грузинских войск в регион. Он отмечает место, где колонна мирных жителей была поражена грузинским артиллерийским обстрелом, в результате чего многие погибли.
Грузинская рана
Остальным гражданским лицам Грузии, которые все еще живут в районе вдоль линии границы, жизнь тяжела.
Были споры по поводу того, что российские солдаты самовольно перемещают пограничные заборы, отрезая жителей села от их домов и полей. Грузия обвинила Россию в похищениях людей.
Image caption, Подполковник Гига Джинчарадзе служил в Южной Осетии в составе грузинской армии.
Он хотел бы снова посетить Южную Осетию и засвидетельствовать свое почтение, но то, что когда-то было возможным, если не легким путешествием, теперь невозможно для грузин.
Многие видят в российско-грузинской войне начало военной смелости России. Некоторые аналитики в Грузии говорят, что Запад медленно осознал амбиции президента Владимира Путина.
«В 2008 году для Берлина и Парижа, как и для многих в Вашингтоне, Путин был еще хорошим парнем, с которым можно и нужно было иметь дело, — говорит грузинский политический обозреватель Гела Васадзе.
Image caption,Рекламный щит с российским лозунгом: «Защищаем границу, защищаем мир»
«Никто не хотел ссориться с Россией из-за маленькой и неизвестной Грузии. Стремление Грузии оторваться от К имперскому влиянию России относились в лучшем случае с симпатией, но не более того».
Васадзе также указывает на избрание Дмитрия Медведева президентом в марте 2008 года, что заставило многих в России и за рубежом надеяться, что Москва вступает на новый путь к демократии.
В конце концов, он отбыл всего один срок, прежде чем вернуть власть Владимиру Путину, который проводил более агрессивную внешнюю политику на посту президента.
Не все согласны с тем, что Запад просчитался. «В этом конфликте не было ни черных, ни белых», — говорит Максим Юсин, обозреватель-международник российской ежедневной газеты «Коммерсантъ».
«Очевидных имперских агрессоров и их жертв не было, поэтому Запад смог выступить посредником».
Image caption,Одна из нескольких новых российских военных баз в Южной Осетии
Десять лет спустя более поляризованные отношения между Россией и Западом значительно усложнили посредничество в прекращении боевых действий на востоке Украины.
«В феврале 2014 года Москва почувствовала, что Запад определенно стоит на одной стороне и вообще не намерен нас слушать», — говорит Юсин. «И это имело тяжелые последствия».
Вернувшись на Южный Кавказ, Арслан Устарханов вспоминает свою роль на войне. После конфликта российский спецназовец отправился воевать во многие другие «горячие точки».
«Я ушел из армии после Украины», — говорит он. «Последние четыре-пять лет я пытаюсь найти себе роль в гражданской жизни, но это очень сложно. Пока ничего не нашел».
В Цхинвале ощущают облегчение от того, что последнее десятилетие было в основном мирным, но также широко распространено разочарование отсутствием экономического прогресса.
Россия инвестировала 50 миллиардов рублей (800 миллионов долларов; 608 миллионов фунтов стерлингов) в Южную Осетию за десять лет. Россия обеспечивает электричеством, газом, медицинским оборудованием и сетью мобильной связи.
Местный бюджет сильно зависит от финансирования из России, рабочих мест мало, а Южная Осетия с трудом встает на ноги.
Дополнительные репортажи из Грузии и Лондона Ольги Ившиной и Юрия Вендика, BBC Russian.
Обновление от 23 августа: В эту статью были внесены поправки, отражающие результаты международного расследования, а также утверждения о похищениях россиян вдоль линии границы.
Российско-грузинская война 2008 года: зеленый свет Путина
8 августа 2008 года российские войска начали вторжение в Грузию, положив начало первой в Европе войне двадцать первого века. Сам конфликт закончился в течение нескольких дней, но последствия российско-грузинской войны продолжают давать о себе знать тринадцать лет спустя, формируя более широкую геополитическую среду.
Международная реакция на российскую военную кампанию в Грузии оказалась на удивление сдержанной, а негативных последствий для Москвы было немного. Напротив, лидеры ЕС возглавили призывы к прекращению огня, которые, казалось, благоприятствовали интересам России, в то время как США при новой администрации Обамы вскоре призвали к перезагрузке отношений с Кремлем.
Понятно, что многие в Москве восприняли такой сговорчивый подход как неформальное приглашение к дальнейшим актам агрессии в традиционной сфере влияния России. Спустя шесть лет после российско-грузинской войны Россия начала гораздо более масштабную военную кампанию против Украины, где Москва продолжает оккупировать Крым и большие участки Донбасса на востоке Украины.
Российско-грузинская война 2008 года в настоящее время широко признана в качестве знакового события в переходе от эпохи постсоветского сотрудничества между Россией и Западом к сегодняшнему климату холодной войны. Атлантический совет пригласил ряд экспертов поделиться своим мнением о наследии конфликта и его влиянии на международную обстановку в области безопасности.
Джон Хербст, Директор, Евразийский центр, Атлантический совет: Тринадцать лет назад Европа впервые после поражения Гитлера в 1945 году подверглась крупной агрессии. Москва и ее марионетки в Южной Осетии спровоцировали. Реакция Запада была медленной и слабой. Президент Франции Николя Саркози согласовал условия прекращения огня, которые Москва в значительной степени нарушила без каких-либо последствий. Кремль узнал, что Запад предпочитает игнорировать или, по крайней мере, сводить к минимуму плохое поведение России в так называемом ближнем зарубежье.
Сегодня Москва применяет этот урок в Грузии, регулярно перемещая демаркационную линию между Южной Осетией и остальной частью Грузии на несколько метров дальше вглубь страны. Россия также применила уроки 2008 года в Крыму и на Донбассе. Западу потребовалось некоторое время и сбитый в июле 2014 года пассажирский авиалайнер Mh27, чтобы наложить серьезные санкции на Москву за ее агрессию в Украине.
Если президент США Джо Байден хочет продемонстрировать свежую решимость в отношениях с Москвой, которую он обещал как кандидат, он должен объявить о санкциях на случай непредвиденных обстоятельств, которые США применят в следующий раз, когда Москва «подкорректирует» эту внутреннюю демаркационную линию в Грузии.
Подписаться на UkraineAlert
В то время как весь мир наблюдает за тем, как разворачивается российское вторжение в Украину, UkraineAlert два раза в неделю доставляет лучшие экспертные знания и аналитические материалы Атлантического совета по Украине прямо на ваш почтовый ящик.
Мэтью Брайза, Внештатный старший научный сотрудник, Atlantic Council: Слабая международная реакция на вторжение России в Грузию дала зеленый свет последующему военному нападению России на Украину.
Многие высокопоставленные чиновники трансатлантических правительств, с которыми я работал, чтобы урегулировать конфликты вокруг отколовшихся от Грузии регионов Южной Осетии и Абхазии, осудили вторжение России, но также обвинили тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили в провокации Владимира Путина.
Таким образом, соглашение о прекращении огня, заключенное при посредничестве президента Франции Николя Саркози, было односторонним в пользу Москвы, а в последующем отчете ЕС о пятидневной войне (ошибочно) Грузия была обвинена в том, что она сделала первые выстрелы. Позже в 2008 году Париж объявил о планах продать России вертолетоносец класса «Мистраль», что побудило заместителя начальника российского Генерального штаба заявить, насколько проще было бы победить Грузию, если бы корабль уже находился на вооружении России.
Но и Вашингтон не сделал многого для сдерживания будущей военной агрессии России в Черноморском регионе. Через несколько дней после прекращения огня в Грузии администрация Буша отклонила запрос Тбилиси на противотанковые и зенитные вооружения. А через несколько месяцев новая администрация Обамы наградила Москву политикой «перезагрузки России». Основываясь на этой реакции, Путин мог сделать только вывод, что выгоды от вторжения в Украину превысят издержки.
Александр Вершбоу, Заслуженный научный сотрудник, Atlantic Council: Вторжение России в Грузию в 2008 году привело к тому, что отношения Запада с Россией достигли самого низкого уровня с 1980-х годов. Произошедшее менее чем через шесть месяцев после саммита НАТО в Бухаресте, на котором было объявлено, что Грузия и Украина однажды станут членами НАТО, вторжение стало прямым вызовом праву обеих стран выбирать евроатлантическое будущее.
Вторжение в Грузию должно было стать тревожным сигналом для международного сообщества, ясным сигналом о том, что усилия Запада после падения Берлинской стены по интеграции России в систему коллективной безопасности потерпели неудачу. Тем не менее год спустя США и их союзники решили попробовать еще раз, «перезагрузить» отношения с Москвой и продолжать относиться к России не как к противнику, а как к стратегическому партнеру.
Только после незаконной аннексии Крыма и начала гибридной войны Москвы на востоке Украины Запад наконец признал, что путинская Россия стала ревизионистской державой, стремящейся восстановить свое господство над восточной половиной Европы. Можно только догадываться, могла ли более жесткая и трезвая реакция Запада в 2008 году предотвратить трагические события 2014 года.
События Центра Евразия
Дэниел Фрид, Заслуженный научный сотрудник, 9 лет0426 Atlantic Council: Путин хотел войны. Летом 2008 года он продолжал провоцировать тогдашнего президента Грузии Михаила Саакашвили, пока, вопреки совету США, Саакашвили не отдал приказ грузинским силам отбросить подконтрольные России югоосетинские силы, которые обстреливали грузинские села. Русская армия, подготовленная и с предлогом наготове, в полном составе перешла в Грузию.
Грузинская армия продержалась два дня, но на третий день ее рубежи были прорваны, и она отступила в сторону Тбилиси. Русские продвинулись вперед, но с грузинской армией, готовой сражаться за столицу, остановились. Затем президент Франции Николя Саркози договорился о ошибочном прекращении огня. Госсекретарь США Кондолиза Райс вылетела во Францию и Грузию, где боевые действия еще не закончились, отработала поправки к прекращению огня и получила подпись Саакашвили.
Путин хотел как минимум завалить Грузию, а как максимум избавиться от Саакашвили и поставить Грузию под фактический контроль Кремля. Саакашвили, талантливый, но переменчивый, спас Грузию от грани превращения в несостоявшееся государство. Избранный президентом в январе 2004 года после первой из постсоветских «цветных революций» в декабре прошлого года, Саакашвили улучшил экономику, начал крупные реформы и активно подталкивал Грузию к возможному членству в НАТО. Он также отказался принять фактический контроль России над двумя отколовшимися грузинскими провинциями, Южной Осетией и Абхазией, и вступил там в теневой конфликт.
Путин хотел, чтобы Саакашвили ушел, но Грузия не развалилась. Администрация Буша в США с помощью тогдашнего сенатора и кандидата в вице-президенты Джо Байдена организовала пакет финансовых мер по спасению. Саакашвили оставался президентом Грузии до тех пор, пока не был смещен с должности в 2012 году, и руководил мирной передачей власти.
Конфликт преподнес ряд уроков. Во-первых, Путин был готов начать войну, чтобы заставить подчиниться страну, которую он считал находящейся в сфере влияния России. Путин повторил это с Украиной в 2014 году. Во-вторых, США не смогли предотвратить конфликт (хотя и пытались), но смогли помешать Путину сразу же уничтожить суверенитет Грузии. США смогли сделать то же самое для Украины: они не смогли свести на нет немедленные успехи России на Украине, но помогли Украине не дать Путину разрушить украинский суверенитет.
В-третьих, хотя Грузия успешно отстояла свой суверенитет при поддержке США и Европы, она не использовала выигранное время для укрепления страны изнутри. Преемник Саакашвили, грузинский олигарх Бидзина Иванишвили, выиграл выборы, воспользовавшись недостатками Саакашвили, но не продолжил самые успешные реформы Саакашвили и не начал свои собственные. Политика Грузии дрейфовала, а влияние России медленно росло. Украина несколько лучше справилась, хотя и неравномерно, с проведением собственных реформ, хотя она по-прежнему находится под еще большей угрозой российской агрессии, чем Грузия.
Суть такова: Грузия, как и Украина, боролась за сохранение своего суверенитета. Но непонятно, что они будут делать со временем, которое для них выиграют их патриоты. Окончательный победитель российско-грузинской войны пока не ясен.
Брайан Уитмор, Старший научный сотрудник, Атлантический совет: В 2008 году Россия вторглась в Грузию, оккупировала 20 процентов ее территории и осталась безнаказанной. В результате сегодня мы все грузины, в том смысле, что все мы жертвы различных форм российской агрессии, исходящей из наглеющего Кремля. Вторжение в Грузию в августе 2008 года стало бета-тестом будущей агрессии против соседей России и отработкой тактики и стратегии, которые позднее будут применены во время вторжения на Украину в 2014 году.
Еще один важный урок вторжения в Грузию заключается в том, что нам нужно уделять пристальное внимание тому, что Россия делает со своими соседями, потому что это часто является предвестником того, что Москва вскоре сделает с Западом. Когда российские войска напали на Грузию в ночь с 7 на 8 августа 2008 года, этому предшествовала кибератака, кампания по дезинформации и всемерная попытка вмешательства во внутреннюю политику этой страны. Все эти тактики сейчас хорошо знакомы Соединенным Штатам и их союзникам. Тринадцать лет назад началась новая эра кремлевской агрессии, и она осталась безнаказанной. Сегодня мы расплачиваемся.
Питер Дикинсон — редактор службы UkraineAlert Атлантического совета.
Дальнейшее чтение
Мнения, выраженные в UkraineAlert, принадлежат исключительно авторам и не обязательно отражают точку зрения Атлантического совета, его сотрудников или сторонников.
Подробнее из УкраиныAlert
UkraineAlert — это комплексное онлайн-издание, которое регулярно публикует новости и анализ событий в политике, экономике, гражданском обществе и культуре Украины.
Миссия Евразийского центра заключается в укреплении трансатлантического сотрудничества в продвижении стабильности, демократических ценностей и процветания в Евразии, от Восточной Европы и Турции на западе до Кавказа, России и Центральной Азии на востоке.
Узнать больше
Поддержите нашу работу
Изображение: Грузинские солдаты ищут укрытие возле горящего жилого дома после российской бомбардировки Гори. 9 августа 2008 г. (REUTERS/Глеб Гаранич)
Десятилетие после августовской войны: прагматичные осетины, разочарованные абхазы, «непредсказуемые» русские и мы, грузины | Фонд Генриха Бёлля | Тбилиси
Единое национальное движение (ЕНД), «Грузинская мечта» и «Паата» – или почему грузины никогда не меняют своего пути?!
Заявленной целью Грузии было восстановление своей территориальной целостности; однако после 2008 года перспектива решения вопроса «по-грузински» стала весьма туманной. После войны сначала на Южном Кавказе, а затем и на всем постсоветском пространстве (в связи с интервенцией России на Украине) соотношение сил изменилось в пользу России. Грузинская военная версия грузино-осетинского и грузино-абхазского «урегулирования» конфликта отложена грузинами в долгий ящик; Оставался единственный путь — либо завоевать мир, либо укрепить собственное экономическое и социальное положение, а в перспективе, в условиях, обусловленных более благоприятной международной конъюнктурой, сделать абхазам и осетинам предложение, которое могло бы неразумно отказываться.
Нельзя сказать, что эта версия была существенной новинкой для политической элиты Грузии и ее общества — до 2008 года Тбилиси выдвинул ряд мирных инициатив по урегулированию конфликта; К сожалению, отсутствие терпения, главная помеха любому начинанию и пагубное качество, когда дело доходит до разрешения конфликта, были слишком типичны для этих грузинских инициатив.
Правительство третьего президента Грузии Михаила Саакашвили, как обычно, много работало несколько последующих недель после войны и вскоре разработало соответствующую законодательную стратегию (Закон Грузии об оккупированных территориях) и программные документы. Несмотря на наличие множества интересных идей и возможностей, которые грузинские власти предлагали жителям Абхазии и Южной Осетии, стратегия не сработала или сработала лишь частично; Это было естественно и понятно – не только терминология грузинских текстов (постоянное отражение оккупации) была неприемлема для Сухуми и Цхинвали, но и у сторон не было главного элемента для продвижения вперед – у них не было доверия друг к другу.
Итак, «Грузинская мечта», победившая на парламентских выборах 2012 года, унаследовала наследие, которое было слишком сложно преодолеть. Когда Паата Закареишвили стал министром реинтеграции (позже министерство было переименовано), это повлекло за собой определенный оптимизм: Закареишвили много лет работал в секторе гражданского общества по конфликтам и отличался смелыми, либеральными инициативами. Подход Паата Закареишвили и, скорее всего, тогдашней правящей элиты основывался на следующем предположении: если Грузия могла более или менее нормализовать грузино-российские отношения и снизить политическую напряженность, то, наряду с этим, грузино-российские Также станет возможным абхазское и грузино-осетинское сотрудничество; А это означало, что «в условиях» менее «громкой», в целом, более конструктивной Грузии на международном уровне Россия не будет вмешиваться в эти отношения; Или вмешивались бы гораздо меньше. Парадоксально, но тбилисские элиты не удосужились проанализировать, почему Москва должна поддерживать грузино-абхазо-осетинское сближение. Наивность грузин кажется особенно поразительной в свете прагматичной и циничной внешней политики России. Подробнее о российских интересах будет сказано ниже.
Неблагоприятные международные события совпали с неверной интерпретацией интересов России. Главным фактором, определяющим политику Грузии во внешних делах, стали события на Украине. Аннексия Крыма и действия российских военных на востоке Украины привнесли напряженность в международный контекст. Между тем Тбилиси избегал каких-либо резких шагов в свете противостояния России и Запада, — непонятно, какой может быть реакция Москвы, Вашингтона или Брюсселя.
Лагерь противников новых подходов был намного сильнее. У нового министра было много противников как в оппозиционном крыле, так и в госструктурах или кабинете «Грузинской мечты». «Консерваторы» не могли понять, каких результатов можно ожидать от прямого диалога с абхазами и осетинами, тогда как, по их мнению, только Москва могла оказать реальное влияние на процесс, а диалог и прямые контакты могли лишь легитимировать режима в Сухуми и Цхинвале.
Но ни Сухуми, ни Цхинвали, как это ни парадоксально, не слишком воодушевились перспективами установления прямых отношений; адресаты заявлений Пааты Закареишвили оставались в основном сдержанными.
В итоге «Грузинская мечта» выбрала осторожную, даже чересчур осторожную, умеренную политику, включающую в себя следующие основные направления: умеренная критика России на международной арене, актуализация темы оккупации и ее укоренение в выступления различных международных организаций, активное проведение политики непризнания во всем мире и «маленькие шаги» в сторону абхазов и осетин. Предложения грузинской стороны по своей сути и форме зачастую были настолько взвешенными, что не вызывали особого раздражения ни у официальной политической оппозиции, ни в Сухуми и Цхинвали, ни даже в Москве. Существует общее понимание — по крайней мере, в настоящее время — что они не угрожают существующему статус-кво.
Думается, особых перемен в ближайшие годы ожидать не стоит, тем более, что поддержка «Грузинской мечты» среди избирателей к концу этих шести лет существенно снизилась; Эти конфликты, на фоне многих нерешенных социальных проблем, занимают еще меньше места в повседневной жизни грузин; имидж Грузии еще очень далек от привлекательности для абхазов и осетин, а международная обстановка не дает оснований для особого оптимизма.
Собственно говоря, грузины постоянно боятся делать какие-либо шаги, чтобы не совершить ошибку, которая может привести или ускорить признание/потерю Абхазии и Южной Осетии; однако позже им приходится идти на еще большие уступки. Пора наконец превратить этот опыт в знания.
«Непредсказуемая» Россия Нам, большинству грузин, не нравятся подходы России, но то, что Россия делает последние десять лет в отношении Тбилиси, Сухуми и Цхинвали, полностью соответствует внешнеполитической логике, согласно которой ведет на постсоветское пространство и за его пределы — не пускает НАТО и ЕС на новые территории и восстанавливает свое влияние везде, где местные государственные институты и гражданское общество настолько слабы, что не могут этому помешать — такова политика что он ведет очень последовательно и вполне успешно; При этом, как наглядно показали случаи с Грузией и Украиной, она использует любые методы для достижения своих целей — от оккупации до аннексии.
В своей первой части, или в том, что «не выпускает» Грузию из своих рук, Россия частично преуспела — перспективы интеграции Грузии в НАТО через десять лет после саммита в Бухаресте остаются туманными; Членство в ЕС пока тоже кажется нереальным. Однако одно де-юре, а реальная ситуация совсем другая — сегодня и НАТО, и ЕС представлены в Грузии гораздо больше, чем в 2008 году, и наоборот.
Это довольно странная ситуация, когда, несмотря на возрастающее присутствие НАТО и ЕС, сегодня, однако, в Грузии все больше и больше России — экономические отношения, увеличивающееся количество туристов, культурно-гуманитарные контакты — все это растущие тенденции; Здесь появились новые политические партии, — некоторые из них представлены в парламенте Грузии, — чье отношение к России скорее положительное, чем отрицательное.
Поэтому Россия воздержится от резких шагов в сторону Тбилиси, Сухуми или Цхинвала. Грузия дистанцировалась от России в результате войны 2008 года, но не до такой степени, чтобы Россия считала ее проигранной навсегда; следовательно, ни Осетия, ни Абхазия в ближайшее время не будут присоединены. Их потенциал как рычага давления на Грузию еще не исчерпан; и если когда-либо Россия перестанет сопротивляться грузино-абхазским и грузино-осетинским отношениям, то это произойдет только в контексте возвращения Грузии в орбиту России.
О событиях в Абхазии
Итоги грузино-российской войны 2008 года, особенно признание Абхазии со стороны Российской Федерации, вызвали большой ажиотаж и энтузиазм у местных элит и общества. Представляется, что это должно снять с повестки дня вопрос о Грузии и дать толчок развитию государственности Абхазии. Мало кто в Абхазии задумывался о том, справится ли абхазская элита с «созданием» государственности — достаточно ли она квалифицирована для борьбы с коррупцией, кумовством, преступностью, клановостью и многими другими, чуть ли не эндемичными явлениями, не говоря уже о серьезном вызове для абхазской общества, когда лишь треть его членов верна идее государственности – местные грузины и армяне как до, так и после признания Абхазии не видели себя в абхазском национальном проекте – абхазы никогда не прикладывали особых усилий в сделать их частью этого — как раз наоборот.
Несмотря на смену власти, существующие политические и общественные элиты не смогли преодолеть ни одну из вышеперечисленных проблем; Более того, преступность и коррупция, особенно при президентстве Рауля Хаджимбы, стали необратимыми и восходящими; В то же время, после подписания Соглашения об ассоциации между ЕС и Грузией в 2014 году, Россия подписала с Абхазией договор о союзе и стратегическом партнерстве, «чтобы наказать Грузию и усилить ее влияние в Абхазии».
В результате и без того колоссальное влияние России за последние десять лет постепенно превратилось в абсолютный контроль над Абхазией, или, по крайней мере, это то, что грядет. Абхазы слишком обеспокоены этими событиями, однако общественное недовольство до сих пор не трансформировалось в позитивные усилия — в построении государственности, в строительстве ее институтов, экономики и других отраслей; Это, естественно, уменьшило бы уязвимость Абхазии перед Москвой.
Многие в Тбилиси тоже обеспокоены — высокопоставленные чиновники понимают, что это лишь вопрос времени и технологий — разочаровавшаяся и отчаявшаяся после неудачных попыток государственности Абхазия может стать второй Южной Осетией. Но, как я упоминал выше, уже двадцать пять лет «параноидальная боязнь совершить ошибку» мешает Грузии предпринимать смелые действия. вместо создания независимого государства Цхинвали всегда предпочитал объединение «двух Осетий».Борьба между этими двумя идеями была длительной, но в последнее время идея объединения стала там доминирующим политическим нарративом .
После войны 2008 года, В условиях финансовой помощи России, невероятной бесхозяйности и коррупции, клановости местного политического класса, а также с учетом географического положения и сложившейся демографической ситуации — идея независимости становятся все более непопулярными в осетинском обществе. Именно под этим лозунгом объединения с Россией фактический президент Анатолий Бибилов победил на парламентских, а затем и на президентских выборах.
А поскольку у России, похоже, пока нет планов аннексировать эту территорию, ее единственной перспективой в ближайшем будущем остается принудительная независимость.