Содержание

Директор Федерального бюро расследований Эдгар Гувер: биография, личная жизнь, фото

Гувер Джон Эдгар (годы жизни - 1895-1972) - американский государственный деятель, который в течение почти полувека являлся директором Федерального бюро расследований. Он возглавлял его с 1924 по 1972 год, то есть до самой своей смерти. Все это время Гувер Джон Эдгар был одной из наиболее влиятельных фигур в США. Многие, отмечая его заслуги перед страной, обвиняли Джона в злоупотреблениях полномочиями. Его фигура противоречива, а срок пребывания в ответственной должности был необычайно продолжительным. Это послужило причиной того, что наибольший срок для работы в должности директора ФБР (Бюро расследований переименовали в него в 1935 году) после него был установлен в 10 лет.

Прочитав эту статью, вы поближе познакомитесь с такой интересной личностью, как Гувер Джон Эдгар. Фото и биография его помогут вам составить представление о нем.

Происхождение и детство Гувера

Немногое известно о ранних годах жизни Джона Эдгара. Он родился в Вашингтоне 1 января 1895 г. Джон был третьим по счету ребенком в семье служащего в ведомстве картографии и геодезии Дикерсона Нейлора Гувера. Матерью его была Энни Мари Шейтлин Гувер. Известно, что Джон в старших классах занимался спортом. Кроме того, он отличался умением вести дебаты, в особенности если речь заходила о борьбе против равноправия женщин.

Учеба в университете

Биографы отмечают, что во время обучения Гуверу приходилось подрабатывать в библиотеке Конгресса США. Гувер Джон Эдгар увлекся составлением различных формуляров и каталогов. Это увлечение впоследствии привело к тому, что ему удалось собрать досье на 25 млн жителей Америки. Безусловно, эта цифра впечатляет. Впрочем, картотека ФБР по сравнению с картотеками гестапо и НКВД выглядит все-таки довольно скромно.

Служба в министерстве юстиции

В 1917 г. Гувер окончил университет Джорджа Вашингтона (вечерний юридический факультет). Во время обучения в нем он вступил в братство Каппа Альфа. Через некоторое время Гувер начал работать в министерстве юстиции США. Его работа заключалась в выслеживании лиц, которые уклоняются от призыва. Гувер вскоре стал главой отдела, занимающегося регистрацией граждан враждебных стран.

Джон Гувер и масоны

Известно, что 9 ноября 1920 г. в Вашингтоне был посвящен в масоны Гувер Джон Эдгар. Интересные факты о нем многочисленны, и не все из них можно уместить в формате одной статьи, однако о связи с масонами непременно стоит рассказать. Джон Эдгар получил степень мастера в "Федеральной ложе" № 1. Это случилось всего за 2 месяца до его 26-го дня рождения. А когда Гуверу исполнилось 52 года, он получил множество наград и медалей. В 1955 г. его возвели в 33 степень, после чего Джон стал называться Верховным генеральным инспектором. В 1965 году его также наградили Большим почетным крестом - высшим признанием шотландского устава. Сегодня в Масонском храме ДПШУ имеется комната Э. Гувера. В ней хранится множество личных документов.

Работа с Палмером

Джона в 1919 г. назначили на службу в министерство юстиции на должность начальника отдела общей разведки. После того как главой министерства стал Александр Памлер, Гувер стал его помощником. Вместе с ним он занимался организацией массовых высылок из страны и арестов радикалов. Эти рейды стали называться рейдами Палмера. В короткое время Гувер создал картотеку на 150 тыс. человек, состоящую из подозрительных лиц. К 1921 г. она достигла уже 450 тыс. записей. Гувером и Палмером были организованы самые масштабные аресты в американской истории: не менее 10 тысяч человек было задержано к январю 1920 г.

Начало службы в Бюро расследований

В 1921 году Джон начал работать в Бюро расследований, где занял пост заместителя директора. Отец его умер в следующем году. А в 1924 Калвин Кулидж, который был в то время президентом, назначил директором Бюро расследований Джона Эдгара Гувера.

Реорганизация бюро

Когда он занял этот пост, в организации работало порядка 650 сотрудников, 440 из которых были агентами. В первые годы значительно сократил расходы и численность агентства Гувер Джон Эдгар. Бюро расследований стало представлять собой современную мощную организацию. Требования при приеме на работу новых сотрудников были повышены. Кроме того, Эдгар Гувер создал школу для новичков. Он уделял особое внимание использованию техники, организации архива отпечатков пальцев и оборудованию находящихся в его ведении криминалистических лабораторий.

Бюро расследований в 1930 годах боролось с ростом организованной преступности в обществе, а также с многочисленными банковскими ограблениями, наблюдаемыми в то время на среднем Западе. Небольшие банды часто грабили банки, при этом используя быстрые автомобили и автоматическое оружие. Это обеспечивало им превосходство над полицией. Для того чтобы скрыться от преследования, они пересекали границы штатов. В 1933-34 гг., после того как полномочия ведомства были расширены, Бюро удалось найти, уничтожить или арестовать ряд известных гангстеров, включая Джона Диллинджера. Эта организация была переименована в ФБР в 1936 году. После того как президентом США стал Франклин Рузвельт, в 1936 г. он поручил Гуверу расследование подрывной деятельности в Америке.

ФБР во время Второй мировой войны

Мать Гувера скончалась в 1938 году. ФБР в 1942 г. поймало две группы диверсантов из Германии, которые были высажены с подводных лодок на побережье США. Правда, нелегко определить, насколько была велика в этом заслуга Бюро, поскольку двое из арестованных сами сдались властям США и рассказали об остальных.

Американцы во время Второй мировой войны сформировали Управление стратегических служб. Эта организация работала в контакте с секретной службой Великобритании. Эдгар Гувер относился к нему с подозрением и почти не сотрудничал с УСС. ФБР в период Второй мировой войны насчитывало до тринадцати тысяч сотрудников. Из них агентов было около пяти тысяч.

Гувер Джон Эдгар: личная жизнь

Джона можно назвать преданным сыном. Его отец умер, когда ему было 26 лет. Джон принял решение никогда не жениться и до конца жизни своей матери жить вместе с ней. Мать скончалась через 17 лет, однако Гувер и после этого так и остался холостяком. Он был твердо уверен, что главным препятствием в карьере для мужчины является женщина. В последние 44 года жизни единственным близким другом Джона был Клайд Толсон.

Этот человек был личным помощником трех министров обороны США, прежде чем в 1928 году начал работать в ФБР. После смерти Джон завещал всю свою недвижимость Толсону. Стоимость ее была оценена в 551 тысячу долларов. Кроме того, ему достался и флаг, в который гроб Гувера был завернут на похоронах.

Смерть Гувера и его имя в истории

В 1972 году умер Гувер Джон Эдгар, американский государственный деятель. Только после его кончины страна смогла вздохнуть с облегчением. Известно, что Никсон даже сопроводил его в последний путь ругательством. Впоследствии, однако, многие пересмотрели взгляды на деятельность директора ФБР. Конечно, он не вполне вписывается в считающиеся образцовыми каноны демократии и свободы, однако имя его невозможно вычеркнуть из американской истории. В противном случае она будет явно приукрашенной.

Интересные факты о Гувере

Том Кларк, генеральный прокурор США, в 1946 г. поручил Джону составить список американцев, являющихся потенциально нелояльными к власти. Это нужно было для того, чтобы в военное время или же в случае чрезвычайной ситуации задержать их. Эдгар Гувер через неделю после того, как началась Корейская война, представил план Трумэну, согласно которому следовало задержать до 12 тыс. граждан США, нелояльных к режиму. При этом предполагалось отказаться от судебного рассмотрения каждого конкретного случая. Трумэн не последовал предложенному плану.

Джон Гувер известен и как инициатор преследования Алана Фрида, радиоведущего из Кливленда, который впервые использовал термин "рок-н-ролл". Фриду в конце 50-х годов прошлого века было вменено в вину взяточничество - он якобы брал мзду с диск-жокеев для продвижения некоторых песен. Гувер воспринимал эту музыку как бунтарскую, подрывную, которая негативно воздействует на молодое поколение.

Культурные аллюзии

В произведении "Рукопись Ченселлора" Р. Ладлэма Эдгар Гувер является жертвой покушения, которое спланировала "Инвер-Брасс", тайная организация. Кроме того, она якобы выкрала досье со сведениями, собранные им. Эта информация компрометировала видных политических и общественных деятелей.

Кинолента "Джонни Д." появилась на свет в 2009 г. Билли Крудап исполнил в этом фильме роль Гувера.

Еще одна картина, которую стоит посмотреть тем, кто интересуется его личностью, - "Дж. Эдгар". Клинт Иствуд является режиссером этого фильма, а Леонардо Ди Каприо исполнил в нем роль Гувера.

Пародия на Джона имеется в мультфильме "Черный Плащ". Речь идет о таком персонаже, как Эдгар Клювер (он работает директором фирмы ШУШУ).

Итак, мы рассказали вам о такой неоднозначной личности, как Гувер Джон Эдгар. Биография его проливает свет на некоторые аспекты истории Соединенных Штатов 20 века, поэтому и сегодня, спустя десятилетия после его смерти, она продолжает вызывать интерес у людей по всему миру.

fb.ru

Полицейское государство Эдгара Гувера: история идеолога ФБР | История | Общество

«Если бы здесь был Гувер, ничего этого не случилось бы», — заявил Ричард Никсон, с позором уходя в отставку с поста президента США. В стране только что прогремел Уотергейтский скандал, бушевала сексуальная революция, а умами молодёжи овладели хиппи и битники.

«Хорошо ещё, что не коммунисты», — считали тогда ультраправые консерваторы. Никсон и ему сочувствовавшие очень скучали по Гуверу, автору первого в истории США полноценного полицейского государства. Атмосфера паранойи и недоверия, доносы каждого на каждого и паника на улицах при виде серпа и молота — результат деятельности Федерального бюро расследований, пожалуй, самой развитой и влиятельной спецслужбы планеты.

Национальный спаситель

В правоохранительных органах Эдгар Джон Гувер появился в 1917 году. 22-летний юноша с дипломом юридического факультета получил место в Министерстве юстиции. Поначалу Гуверу доверили поиск уклонистов от армии, но упорство и методичность новичка оценили по достоинству, и уже через два года он возглавляет отдел общей разведки.

Гувер зарекомендовал себя в ходе «рейдов Палмера», когда власти высылали из страны уличённых в симпатиях к радикалам. За два года работы досье Гувера насчитывало 4 500 000 «подозрительных» лиц, он стал ближайшим соратником генерального прокурора, вместе с которым проводил самые массовые аресты в истории страны, отправив в тюрьму десять тысяч человек.

Эдгар Гувер, 1932 г. Фото: Public Domain

Когда президент Джон Кулидж искал нового директора бюро расследований, кандидатуры лучше Эдгара Гувера быть не могло. Выпускник престижного Университета Вашингтона, член общества «Каппа Альфа», вхож во влиятельные круги через масонскую ложу, и ему ещё нет тридцати.

Первым делом Гувер сократил треть персонала и расходы агентства. Он начал отстраивать бюро заново, внедрял современные методы расследования. Настоящим прорывом и главной заслугой Гувера считается появление в 1932 году Технической лаборатории, которая заложила основы применения методов научного анализа и теперь называется Научной детективной лабораторией криминалистики ФБР.

Через год Гувер добился расширения полномочий своего ведомства до национального уровня, и агентство получило современное название — Федеральное бюро расследований. Результаты не заставили себя ждать, и вскоре Гувер гордо рапортовал об устранении гангстеров Малыша Нельсона, Джона Диллинджера и Красавчика Флойда — «врагов общества № 1».

По большей части оперативной работой во всех этих случаях занимались местные полицейские, но их полномочия не выходили за пределы штата, чем охотно пользовались бандиты. Агенты ФБР координировали работу с помощью наработок полиции, но это не мешало федералам забрать себе всю славу. Убийства «врагов общества» и крупные облавы вывели ФБР на первые полосы, в глазах публики Гувер стал национальным спасителем.

«Красная угроза»

В 1936 году президентом США избран Франклин Рузвельт. Новый глава Белого дома лично поручил Гуверу расследовать деятельность фашистов и коммунистов, и машина ФБР начала раскручиваться с новой силой. Контрразведка обладала неограниченными полномочиями, а бюджеты ФБР подписывались не глядя.

Каждый агент ФБР проходил строгую подготовку и должен был соответствовать конкретному образу — неподкупный, неподвластный эмоциям, физически развитый, умный, желательно — холостой и непременно — белый. Агенты должны были быть всесторонне подкованными и уметь принимать самостоятельные решения в чётко отведённых рамках.

Оперативные сотрудники оснащались по последнему слову техники — от жучков и раций до портативного оружия и оборудования для прослушки. Лучшие силы, выращенные на консервативной культуре довоенных штатов, были брошены на искоренение любого проявления коммунистической идеологии.

Для пущего эффекта осмотрительным гражданам, которые не ленятся писать доносы, обещали щедрые премии и выплаты в случае помощи в обнаружении подозрительных лиц.

Численность сотрудников росла с каждым днём и к концу Второй мировой войны насчитывала тринадцать тысяч человек, из них пять тысяч — оперативные агенты. Гувер снова прибег к практике массовых арестов и в какой-то момент просил президента приостановить «Хабеас корпус» — одно из основополагающих понятий личного права, гарантирующего судебное рассмотрение в индивидуальном порядке.

Агенты Гувера внедрялись во все подпольные организации в стране, в ФБР поимённо знали всех, кто уличён в связях с коммунистами. Масштабы операций достигли таких масштабов, что в некоторых организациях взносы от внедрённых агентов составляли основу бюджета, а в других не оставалось никого, кроме агентов.

С приходом Гарри Трумэна, сменившего Рузвельта на посту президента, усилилось напряжение между США и СССР, что породило в обществе новую волну паранойи. Однако, когда риторика «красной угрозы» достигла своего пика, большинство коммунистических организаций доживали свои последние дни. За тринадцать лет ФБР полностью уничтожило и дискредитировало движение.

Столкновение с Кеннеди

К 50-м годам Гувер стал самым влиятельным человеком в стране — президенты Гарри Трумэн и Дуайт Эйзенхауэр боялись главу ФБР, который общался с ними на равных. Мощнейшая агентурная сеть, гигантские ресурсы и наработанный опыт позволили Гуверу взять под подозрение всю страну. Тысячи комплектов прослушивающей аппаратуры, десятки тысяч жучков круглосуточно докладывали в штаб Гувера. Не было такого места в стране, куда не забрались бы агенты ФБР.

Но всё изменилось с инаугурацией Джона Кеннеди. Ещё перед выборами глава ФБР открыто поддерживал Ричарда Никсона, ставленника Республиканской партии, и смириться с победой молодого демократа ему было трудно.

Кеннеди обозначил для ФБР новые приоритеты — борьба с организованной преступностью. Гувер не признавал наличия мафии в стране, он считал главной угрозой национальной безопасности радикальные политические элементы. Тем не менее курировать деятельность ФБР отныне стал генеральный прокурор Роберт Кеннеди, брат президента.

Слева-направо: Джон Кеннеди, Эдгар Гувер и Роберт Кеннеди. Фото: Commons.wikimedia.org

Смена приоритетов не входила в планы Гувера, которого уже долгие годы подозревали в связях с криминалом. Самые крупные счета Гувера оплачивал Льюис Розенстил, ликёро-водочный магнат, сколотивший состояние во времена сухого закона, к которому, как ни странно это выглядит, у ФБР претензий не было. Гувера часто видели в компании Фрэнка Костелло, главы одной из пяти преступных семей Нью-Йорка.

У Гувера было досье на всех политиков, бизнесменов и мафиози страны, он скрупулёзно собирал компромат на каждого и регулярно об этом напоминал. Гувер умело шантажировал каждого, кто попадался в сети его агентов, и с некоторыми быстро находил общий язык.

Но в какой-то момент терпение в Белом доме лопнуло, и Роберт Кеннеди предложил брату уволить Гувера. Президент знал, что в шкафу директора ФБР стоит коробка с фото, на которых глава Белого дома изображён с обнажённой Мэрилин Монро и другими любовницами. Но в то же время, по слухам, Джон Кеннеди обладал каким-то ещё более мощным компроматом на Гувера, а потому был готов пойти на конфронтацию.

Кеннеди счёл увольнение Гувера и неизбежный скандал плохой идеей в свете переизбрания на второй срок. Президент собирался сменить главу ФБР после выборов 1965 года, но в ноябре 1963-го был убит пулей снайпера. В убийстве по горячим следам обвинили левого радикала Ли Харви Освальда, которого уже через два дня в прямом эфире застрелил Джек Руби, связанный с мафиозными семьями Далласа. Теми самыми семьями, которые ничуть не беспокоили ФБР.

Лучший друг президента

Пост убитого Кеннеди занял бывший вице-президент Линдон Джонсон. Отношения с ним у Гувера наладились практически сразу. Глава ФБР был частым гостем в Белом доме, где президент с громким хохотом читал рапорты агентов об оргиях сенаторов и предпочтения звёзд Голливуда в наркотиках. За хорошую службу Джонсон бессрочно продлил контракт Гувера, когда подошёл возраст его выхода на пенсию.

Борьба с организованной преступностью вновь сошла на нет, и Гувер взялся за новую цель — сдерживание чернокожих. Его раздражала нарастающая популярность Мартина Лютера Кинга, и теперь агенты ФБР пристально следили за членами чёрных общин. С помощью провокаторов он манипулировал акциями протестов.

Со временем начались облавы, в ходе которых агенты стреляли на поражение. В какой-то момент Гувер пытался продать журналистам запись с выступлением проститутки, утверждавшей, что Мартин Лютер Кинг был её клиентом.

В 1965 году на сцене зала «Одюбон» в Нью-Йорке был застрелен Малькольм Икс, один из лидеров движения за равные права. Правда, за его «борьбой за права» скрывалась идеология превосходства негритянской расы над остальными — удивительный гибрид особенной формы расизма и радикального исламизма. Как бы то ни было, после убийства многие обвинили в его организации ФБР — если не в прямом управлении убийцей, то как минимум в бездействии. Подозрения лишь усилились после обнародования документов по секретной программе COINTELPRO, в рамках которой агенты ФБР путём провокации, прослушивания телефонных разговоров и распространения дезинформации стремились подавить деятельность движения.

Через три года в мотеле «Лорейн» в Мемфисе, штат Теннеси, убийца-одиночка застрелил из винтовки Мартина Лютера Кинга. Ещё через два месяца в отеле «Амбассадор» в Лос-Анджелесе был застрелен Роберт Кеннеди. Эти события спровоцировали массовые беспорядки, чёрное движение окончательно вышло из-под контроля и спровоцировало ещё больше протестов от радикалов всех мастей — на улицы вышли анархисты, пацифисты, студенты и конторские работники, не согласные с внутренней и внешней политикой властей.

Это было поражение. Гуверу не только не удалось задавить движения афроамериканцев, как он задавил коммунистов, он сильнее спровоцировал беспорядки. Естественно, этим воспользовались конкурирующие структуры. Сменивший Джонсона президент Ричард Никсон уже делал ставку на военных. Гувер оставался авторитетным защитником белого общества, которое всё быстрее становилось цветным.

Ричард Никсон (2-й слева) и Эдгар Гувер (2-й справа). Фото: Public Domain

Непобеждённый

Гувер был уже на восьмом десятке, его старые методы не работали. Никакие массовые аресты не позволили бы заткнуть всех недовольных коррупцией в высших эшелонах власти, не помогали и нечленораздельные отговорки правительства. Попытки борьбы с The Beatles и рок-н-роллом также не увенчались успехов и лишь добавили государству врагов.

Бороться дальше у Гувера сил уже не было, и 2 мая 1972 года он скончался от сердечного приступа. Ему было 77 лет, 48 из которых он отдал ФБР. На посту главы Бюро он пережил Великую депрессию и реформы Рузвельта, Вторую мировую войну, войну во Вьетнаме и начало холодной войны, он хранил самые тайные архивы влиятельнейших людей страны и знал почти все их секреты.

Гувер стал одним из тех, кто определял лицо США в первой половине XX века, вместе со страной он достиг вершин власти и фактически ушёл непобеждённым, до последнего вздоха отстаивая свои такие спорные ныне убеждения и возглавляя главную спецслужбу сверхдержавы.

www.aif.ru

Эдгар Гувер, американский криминалист, адвокат, политический деятель, основатель ФБР.

Джон Эдгар Гувер — американский государственный деятель, занимавший пост директора Федерального бюро расследований на протяжении почти полувека, с 1924 года до своей смерти в 1972 году.

Возглавив Бюро расследований в возрасте 29 лет, Гувер пережил на этом посту Великую депрессию, реформы Рузвельта, Вторую мировую войну, первые этапы Холодной, Корейскую и Вьетнамскую войны, будучи всегда одной из самых влиятельных фигур в США. Отмечая заслуги Гувера перед страной, многие обвиняли его и в многочисленных злоупотреблениях полномочиями. Противоречивость его фигуры и необычайная продолжительность пребывания в должности стали причиной того, что после него максимальный срок работы директоров ФБР был установлен в 10 лет.

О ранних годах жизни Гувера известно мало. Он родился 1 января 1895 года в Вашингтоне, третьим ребёнком в семье Дикерсона Нейлора Гувера, работавшего в ведомстве геодезии и картографии, и Энни Мари Шейтлин Гувер.

В 1917 году Гувер, работая в библиотеке Конгресса США, окончил вечерний юридический факультет университета Джорджа Вашингтона. В университете был членом братства Каппа Альфа. Поступил на работу в министерство юстиции США. Занимался выслеживанием лиц, уклоняющихся от призыва. Вскоре возглавил отдел регистрации граждан враждебных государств.

В 1919 году он был назначен начальником отдела общей разведки Министерства юстиции США. После того, как министерство юстиции возглавил Александр Палмер, стал его помощником и участвовал в организации массовых арестов и высылок радикалов из США, получивших название рейдов Палмера. Гувер в короткое время создал картотеку подозрительных лиц на 150 000 человек, а к 1921 году она достигла 450 000 записей. Палмером и Гувером были организованы крупнейшие массовые аресты в истории США: к январю 1920 года было арестовано не меньше 10 000 человек. В 1921 Гувер стал заместителем директора Бюро расследований. В 1922 году умер отец Гувера. В 1924 году президент Калвин Кулидж назначил Гувера директором бюро расследований.

Когда Гувер возглавил бюро расследований, в нём работало около 650 сотрудников, включая 440 агентов. В первые годы Гувер существенно сократил численность и расходы агентства. Гувер превратил бюро расследований в мощную современную организацию. Были повышены требования к принимаемым на работу сотрудникам, создана специальная школа для новичков. Особое внимание он уделял использованию техники, оборудованию криминалистических лабораторий, созданию архива отпечатков пальцев.

В 1930-х бюро расследований боролось с расцветом организованной преступности и эпидемией банковских ограблений на среднем Западе. В то время небольшие банды грабили банки, используя автоматическое оружие и быстрые автомобили, обеспечивавшие им превосходство над местной полицией, и пересекая границы штатов, чтобы уйти от преследования. После расширения полномочий ведомства в 1933-34 годах Бюро удалось выследить, арестовать или уничтожить целый ряд известных гангстеров, в том числе и Джона Диллинджера. В 1935 году бюро расследований было переименовано в Федеральное бюро расследований.

Когда президентом США был избран Франклин Рузвельт, он в 1936 году дал указания Гуверу расследовать «подрывную деятельность в США, в особенности фашизм и коммунизм».

В 1938 году умерла мать Гувера.

В 1942 году ФБР удалось поймать две группы немецких диверсантов, высаженных на побережье США с подводных лодок, правда, сложно сказать, насколько велика была заслуга бюро, так как двое из диверсантов сами сдались американским властям и сдали остальных.

Когда во время войны американцами было создано Управление стратегических служб, работавшее в тесном контакте с британской секретной службой, Гувер с подозрением относился к нему и практически не сотрудничал с УСС.

Во время Второй мировой войны ФБР выросло до 13 тысяч сотрудников, из которых 5 тысяч были агентами.

Гувер был убеждённым холостяком. При жизни Гувера ходили слухи, что он гомосексуал. Некоторые знакомые и биографы считают это мнение маловероятным, в то время как другие считают эти сведения вероятными и даже доказанными. Как правило, партнером Гувера называли его давнего друга, заместителя директора ФБР Клайда Толсона. Гувер и Толсон много лет работали вместе, оба неженатые, они вместе обедали, посещали ночные клубы и ездили в отпуск. Незадолго до смерти Гувер завещал Толсону всё своё состояние. На похоронах Гувера Толсон принял американский флаг, которым был покрыт гроб Гувера. Толсон похоронен рядом с могилой Гувера на кладбище Конгресса.

Гувер был посвящён в масоны 9 ноября 1920 года в «Федеральной ложе» № 1, и поднят в степень мастера-масона всего за два месяца до своего двадцать шестого дня рождения. Он получил множество медалей и наград за своё полувековое пребывание в масонстве. В 1955 году был возведён в 33 степень Древнего и принятого шотландского устава и стал именоваться Державным верховным генеральным инспектором. Гувер также был награждён высшим признанием шотландского устава — Большим почётным крестом в 1965 году. Сегодня комната Эдгара Гувера существует в Масонском храме ДПШУ южной юрисдикции, в которой хранится много личных документов Гувера.

denvistorii.ru

Для любителей детективов - часть правоохранительной системы США. Часть 4

Здравствуйте уважаемые!
В прошлый раз мы с Вами говорили о муниципалах: http://id77.livejournal.com/248062.html, сегодня же поговорим о федералах.
Формально говоря, полиция на федеральном уровне находится под протекцией и управлением Министерства Юстиции США. Это огромная и очень могущественная организация имеет немало различных департаментов и подразделений. Нас же, в рамках заявленной темы, интересуют 5, которые называются Агентства или Бюро:
Федеральное Бюро Тюрем (BOP)
Бюро алкоголя, табака, оружия и взрывчатых веществ (ATF)
Управление по борьбе с наркотиками (DEA)
Служба Маршалов США (USMS
)
ну и естественно Федеральное Бюро Расследований (FBI)

Значок агента Бюро алкоголя, табака, оружия и взрывчатых веществ

Вполне понятно, чем занимаются первые 3 агентства (про тюрьмы, думаю вообще отдельный пост сделать). Главное понимать, что это общегосударственный, федеральный уровень. Есть четкие правомочия, и важно понимание того, что к чему относится.
Меньше знакома нам служба Маршалов США. Это своего рода приставы с очень широкими полномочиями. К ним относится не только обеспечение деятельности федеральных судов, контроль за исполнением их приговоров и решений, аукционная продажа имущества, но и розыск и арест за содержание федеральных преступников, их транспортировка, и даже борьба с терроризмом. Помните очень неплохой боевичок «Воздушная тюрьма»? Там персонаж Джона Кьюзака по имени Винс Ларкин как раз и был федеральным маршалом. При этом он воздействовал с Федеральным Бюро Тюрем (BOP), а его антагонистом был Спецагент Управления по борьбе с наркотиками (DEA) Данкан Мэллой в исполнении Колма Мини. Все вопросы и казусы, которые могут происходить между этими ведомствами , в фильме показаны неплохо.

Спецоперация Управления по борьбе с наркотиками (DEA)

Самая сложная работа федеральным маршалов это, конечно, выслеживание преступников. Помните фильм Харрисоном Фордом под названием «Беглец»? Там как раз Томми Ли Джонс играет харизматичного маршала Самуэла Джерарда, который готов пойти на все, чтобы поймать сбежавшего.
США разделено на 94 судебных района, которые закреплены за определенными маршалами. На данный момент их около 4 000 человек. Все они назначаются прямым приказом Президента США при согласии Сената.
Штаб -квартира федеральных маршалов находится в Арлингтоне (штат Вирджиния).

Федеральные маршалы сопровождают федерального заключенного.

Ну а самым известной у нас и наиболее раскрученной организацией федеральной полиции является, без сомнение знаменитое ФБР — Федеральное Бюро Расследований. Четко определена юрисдикция ФБР — в списке боле 200 федеральных преступлений. Ну и конечно «обеспечение национальной безопасности»
Крайне интересная структура с огромными штатом и широкими полномочиями. В Советское время считалось, что ЦРУ и ФБР разделяют полномочия — ЦРУшники работают только за границей, а ФБР-овцы только в Штатах. Это совсем некорректное сравнение, ибо службы эти разные и задачи у них абсолютно различные. Хотя после «дня 911» их позиции действительно сблизились.

Эдгар Гувер

Создателем и первым директором ФБР был такой одиозный человек как Эдгар Гувер. Де-юре он руководил Бюро 37 лет, а де факто и вовсе 48. за время его правления, он, без сомнения был самым могущественным человеком в стране, а его служба самой мощной и самой сильной. Нынче это не так, хотя все равно по возможностям своим с фбровцами мало кто может тягаться.
На данный момент в штате Бюро около 36 000 сотрудников, из которых чуть меньше половины — так называемые специальные агенты — то есть люди непосредственно работающие на местах. Руководит бюро Директор. Директор ФБР назначается на 10 лет президентом США "по совету и с согласия сената". Нынешний Руководитель ФБР Джеймс Коми

Штаб-квартира ФБР

Штаб-квартира ФБР находится в Вашингтоне (округ Колумбия), а знаменитая Академия ФБР — в Квантико (штат Вирджиния). Там же находится лаборатория ФБР, прекрасно известная Вам по сериалам и кино, кроме того, штаб Управления по Борьбе с наркотиками ( DEA). Плюс база корпуса Морской пехоты и отдел расследований военной полиции. Вот такое вот «место силы».
В ФБР ныне 15 отделов:
- Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs).
- Офис генерального юрисконсульта (OGC).
- Офис профессиональной дисциплины (OPR)
- Офис общественных отношений и по связям с Конгрессом (OPCA).
- Отдел по административному сервису (ASD).
- Финансовый отдел.
- Отдел информационных источников (IRD).
- Инспекционный отдел.
- Сервисный следственный отдел (ISD).
- Лабораторный отдел.
- Отдел подготовки.
- Отдел национальной безопасности.
- Отдел по контртерроризму (JTTF)
- Криминальный Следственный Отдел (CID)
- Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS).

Герб ФБР

Понятно, что самые крутые и важные — это последние 4. Криминальный следственный отдел самый большой и занимается вообще всем подряд.
Из кучи персонажей художественных произведений, тем или иным способом связанных с ФБР хочу напомнить об агентах Скалли и агенте Малдере из «Секретных материалов».
Продолжение следует....
Приятного времени суток.

id77.livejournal.com

Федеральне бюро розслідувань — Вікіпедія

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.

Перейти до навігації Перейти до пошуку
Федеральне бюро розслідувань (ФБР)
англ. Federal Bureau of Investigation (FBI)
 
значок
Будівля ФБР у Вашингтоні
Загальна інформація:
Тип: федеральний
Юрисдикція:  США
Дата заснування: 26 липня 1908
Девіз: Fidelity, Bravery, Integrity
укр. Вірність, хоробрість, чесність
Структура:
Директор: Крістофер Ашера Рей
Керівна організація: Міністерство юстиції США
Кількість співробітників: 35 104 (2 014)
Бюджет: 8.3 млрд. долар
Кількість відділків: 56
Штаб-квартира:
Адреса штаб-квартири: Edgar

uk.wikipedia.org

Федеральное бюро расследований США — Documentation

Материал из Documentation.

(Перенаправлено с ФБР)

Федеральное бюро расследований США (ФБР) — подразделение министерства юстиции США.

[править] Функции и полномочия

Основные функции ФБР следующие:

  • Защита государства от террористической угрозы, проведение розыскной и разведывательной работы за рубежом, борьба с киберпреступлениями и преступлениями в области высоких технологий;
  • Борьба с коррупцией в органах государственной власти всех уровней;
  • Защита прав человека;
  • Борьба с организованной преступностью на национальном и международном уровнях, тяжкими насильственными преступлениями, а также «беловоротничковой» преступностью;
  • Оказание поддержки партнёрам на международном, федеральном, местном уровнях и уровне штатов;
  • Развитие соответствующих технологий для улучшения собственной работы.

[править] Данные о штате

По состоянию на 31 августа 2006 года штат сотрудников ФБР насчитывал 30626 человек, из которых: 12617 — специальные агенты и 18009 — вспомогательный персонал (следователи-аналитики, лингвисты, научно-исследовательские работники, специалисты в области информационных технологий и т. п.).

[править] Образование и подготовка

Специальные агенты ФБР обязаны пройти 4-годичный курс обучения в колледже или университете, которые в свою очередь должны входить состав региональной или национальной ассоциации, признанной министром образования США. Спецагенты ФБР должны обладать по крайне мере 3-годичным опытом профессиональной деятельности.

Будущих сотрудников ФБР готовят в Академии ФБР, расположенной на военно-морской базе США в городе Куантико, штат Вирджиния.

В 1935 году бывшее Бюро расследований министерства юстиции было переименовано в Федеральное бюро расследований США. Подобное переименование подчеркивало федеральный статус ведомства и наиболее полно отражало ту роль, которую планировал отвести Рузвельт руководимому Джоном Эдгаром Гувером ведомству. Вскоре за сменой названия происходит расширения полномочий ФБР.[1]

24 августа 1936 года Гувер был вызван в резиденцию Рузвельта, где Президент, выразив свои опасения по поводу активизации деятельности крайне правых (главным образом профашистских) и крайне левых (подразумевались в первую очередь коммунистические организации). Гувер, выразив полное понимание озабоченности Президента, посетовал на то, что действующие законодательные нормы не позволяют использовать ФБР в решении данной проблемы, так как само по себе членство в коммунистической партии или профашистской организации не является федеральным преступлением.[2]

На следующий день Гувер был вновь вызван в Белый дом и в присутствии госсекретаря К. Халла было принято решение, в силу которого ФБР должно было начать, на основании директивы Президента, широкое негласное расследование деятельности фашистских и коммунистических организаций, оппозиционных политических партий и групп. В президентской директиве, однако была сделана оговорка, что собранная в результате подобных расследований информация не может использоваться в качестве материала для организации судебного преследования и выступать доказательством в суде. Директива не предусматривала никаких ограничений в отношении методов проведения дознания и использования тех или иных технических средств. Фактически указанное решение президента санкционировало деятельность ФБР как в сфере политического сыска, так и в сфере контрразведки.[3]

26 июня 1939 года Президент Рузвельт издал директиву, в которой разделил контрразведывательные и разведывательные полномочия между федеральными ведомствами. В ведение ФБР попало все западное полушарие за исключением зоны Панамского канала, на военно-морское ведомство была возложена ответственность за тихоокеанский регион и военное ведомство стало отвечать за европейский и африканский регионы и за зону Панамского канала. На Гавайских островах право действовать получили все разведывательные органы, поскольку в этом районе особую активность проявляла Япония.[4]

По поводу распределения контрразведывательных полномочий между указанными службами в директиве Рузвельта говорилось буквально следующее: «…Это мое желание, чтобы все расследования по фактам шпионажа, контршпионажа и саботажа осуществлялись ФБР, Управлением военной разведки военного министерства и Отделом военно-морской разведки в военно-морском министерстве. Руководители этих трех ведомств должны действовать, координируя между собой работу. Никакое расследование, если оно касается вопросов, связанных в какой-либо степени с фактами шпионажа, контршпионажа или саботажа, не должно проводится каким-либо ведомством за исключением перечисленных выше трех ведомств.»[5]

Однако, помимо обозначенных в директиве Рузвельта ведомств, традиционно разведывательной деятельностью занимался и Государственный департамент. Причем, как внешнеполитическое ведомство США, он претендовал на ведущую и координирующую роль в сфере внешней разведки. Противоречия между Государственным департаментом и ФБР достигли своего пика к сентябрю 1939 года. Встал вопрос о том, кто будет координировать разведывательную и контрразведывательную деятельность. Президент разрешил спор в пользу ФБР.[6]

Для координации разведывательных и контрразведывательных программ ФБР, отдела военной разведки и отдела военно-морской разведки был образован Межведомственный разведывательный комитет. При этом, несмотря на формальное равноправие всех служб-членов вновь созданного комитета, фактически, ведущую роль в нем играло Федеральное бюро расследований и его директор Джон Эдгар Гувер. В решении президента немаловажную роль сыграла позиция Генерального атторнея Франка Мэрфи, который настоятельно советовал Президенту всю юрисдикцию по делам о контрразведке и саботаже централизовать в ФБР и разведывательных подразделениях военного министерства.[7]

Рузвельт издал также секретную директиву, обязав все федеральные ведомства передавать в ФБР любую информацию и материалы, касающиеся этого вопроса. Это позволило ФБР получать интересующую ведомство информацию из различных государственных органов, включая Государственный департамент, армию и флот. Уже к осени 1939 года ФБР становится основным контрразведывательным и одним из ведущих разведывательных органов страны.[8]

6 сентября 1939 года, через три дня после вступления Англии и Франции в войну против Германии, Рузвельт подписал директиву, которая возлагала на ФБР координацию всех вопросов, относящихся к шпионской деятельности, саботажу, нарушению законов о нейтралитете. В этот же день президент издал публичное заявление, в котором призывал местные власти направлять в ФБР любую информацию относительно фактов шпионажа, саботажа и подрывной деятельности, а также нарушения закона о нейтралитете.[9]

Директор ФБР Джон Гувер, указывая на достаточно неэффективную работу разведывательных служб США, середине 1940 года предложил президенту Рузвельту новый вариант решения проблемы. По мнению директора ФБР лучшим способом усиления разведывательной деятельности стало бы создание в рамках Федерального бюро расследований новой разведывательной службы, которая бы была наделена самыми широкими полномочиями в сфере внешней разведывательной деятельности. Рузвельт, однако, не поддержал предложение Джона Гувера. Возможно, президент опасался сосредоточение столь больших полномочий (контрразведки, разведки и политического сыска) в одном ведомстве, что практически сделало бы невозможным контроль со стороны президента за деятельностью подчиненного амбициозному Джону Эдгару Гуверу ведомства.[10]

В апреле 1941 года ФБР, движимое предупреждением со стороны британской разведки, начало сбор шпионской информации об Амторге.

В начале 1945 года ФБР направило показания Чамберса в отдел безопасности госдепартамента.

В июне 1947 года ФБР нагрянуло к Голду на квартиру с обыском.

В марте 1948 года ФБР получило письмо от сенатора Кеннета Уэрри из Небраски с просьбой прокомментировать феномен НЛО.

С апреля по июль 1948 года ФБР имело лишь несколько контактов с ВВС по поводу летающих тарелок.

В августе 1956 года ФБР приступило к операции «Коинтелпро».

ФБР, реализуя в 1950-е и 1960-е годы свою контрразведывательную программу Cointelpro, официально направленную на борьбу с внешней враждебной по отношения к США деятельностью, боролось с Ку Клукс Кланом, чёрными националистами и даже противниками войны во Вьетнаме.[11]

1 мая 1970 года ФБР организовало полицейский налет на штаб-квартиру местной секции «Черных пантер» в Балтиморе.

В марте 1978 года ФБР начало операцию называемую Abscam, первоначально, чтобы расследовать факты похищения и подделки предметов искусства.

С 1982 года ФБР становится головным органом по борьбе с терроризмом на территории США.

С 1983 года ФБР подозревало Топаляна в причастности к террористической деятельности.

Осенью 1985 года ФБР и ЦРУ разработали программу под кодовым названием «Ухаживание» с целью вербовки агентов из состава сотрудников посольства СССР.

7 мая 1990 года ФБР перешло в наступление на компьютерный андеграунд.

16 декабря 1994 года ФБР в Сан-Франциско арестовало Халифу в Морган Хиллз (недалеко от дома Али Мохамеда).

7 июня 1999 года ФБР поместило Усаму Бен Ладена в список «Десяти наиболее разыскиваемых преступников».

В самый канун нового 2003 года ФБР удалось-таки «прорубить окно» в стене секретности семейства Бонанно.

8 июля 2006 года ФБР сообщило предотвращении плана подрыва автомобильных туннелей под Гудзоном в Нью-Йорке.

В октябре 2008 года ФБР опубликовало ежегодный доклад о состоянии преступности.

В начале 2010 года ФБР поручило Ньюменам первое задание под прикрытием.

В октябре 2010 года ФБР раскрыло группу из 37 россиян и выходцев из СНГ, большинство из которых въехали в США по студенческим визам.

С 2010 года ФБР разыскивает гражданина РФ А. Белана.

До 2012 года ФБР отказывалось переходить на цифровой формат хранения данных.

В феврале 2012 года ФБР рассекретило досье Стива Джобса, признавшись тем самым в сборе компромата на основателя компании Apple.

В марте 2012 года ФБР организовало слежку за Спорышевым.

На 30 июня 2012 года ФБР имеет, в общей сложности, 35 951 сотрудников.

В июне 2013 года ФБР заявило о разгроме хакерского движения Anonymous.

18 мая 2015 года ФБР официально обвинило пассажира в попытке взлома систем управления авиалайнера Boeing 737–800, принадлежащего компании United Airlines.

  1. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  2. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  3. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  4. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  5. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  6. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  7. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  8. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  9. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  10. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
  11. ↑ РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

newsruss.ru

Структура ФБР

 

СТРУКТУРА ФБР

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера, занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойден, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер.

В отличие от ЦРУ, у директора ФБР только один заместитель, который замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п.,  а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору). До недавнего времени эту должность занимал Томас Пиккард (с 25 июня по 4 сентября 2001 года он исполнял обязанности директора ФБР).

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят 14 помощников директора ФБР. 11 из них возглавляют управления ФБР, остальные трое являются начальниками крупнейших офисов - в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.

Наиболее важные вопросы деятельности ФБР рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

Штаб-квартира ФБР расположена в Вашингтоне. Кроме того, на территории США имеется также 56 региональных (в буквально переводе - "полевых") офисов (плюс офис в Пуэрто-Рико) и около 400 отделений ФБР. В крупнейшем из них - Нью-Йоркском, работают 2000 сотрудников, в том числе 1100 специальных агентов. В 24 городах США имеются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Основную часть структуры ФБР составляют 11 управлений:смотри схему.

Инспекционное управление. Подчинено непосредственно директору ФБР. Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов. Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

Управление по борьбе с терроризмом. Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР еще в 1982 году, самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано совсем недавно, выделившись из состава управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведенной директором ФБР Луисом Фри. О его создании было объявлено 11 ноября 1999 года, а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

Управление включает в себя два оперативных подразделения, первое из которых занимается расследованием дел, связанных с международным, а второе - с внутренним терроризмом. Кроме того, в состав управления входят:

Национальный отдел домашней защиты (National Domestic Preparedness Office). Приблизительный аналог нашей Гражданской обороны. Координирует все усилия федеральных служб США, а также служб штатов и местных органов власти, связанные с подготовкой к защите населения в случае инцидентов с применением как обычного оружия, так и оружия массового поражения.

Национальный центр защиты инфраструктуры (National Infrastructure Protection Center). В его задачи входит:

выявлять случаи незаконного использования компьютеров и информационных технологий, ставящие под угрозу безопасность инфраструктуры США, предупреждать об этом соответствующие органы, пресекать их и заниматься их расследованием;

расследовать дела, связанные с хакерами;

оказывать помощь в расследовании дел, касающихся борьбы с терроризмом и внешней контрразведки и при этом связанных с незаконным использованием компьютеров;

предупреждать руководителей служб, отвечающих за национальную безопасность, о тех случаях, когда попытка проникновения в инфраструктуру СШД является не обычным уголовным преступлением, а организованной из-за рубежа компьютерной атакой на Соединенные Штаты;

координировать обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

Управление национальной безопасности (до 1994 года - управление контрразведки). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. Также отвечает и за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по "разработке" зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвертый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

Управление криминальных расследований. Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесенных законодательством США к категории федеральных. В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершенные при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию управления, составляют так называемые "беловоротничковые преступления": присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путем злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путем американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Именно этому отделу подчинены упомянутые выше специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах. Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.

Управление расследовательных служб (Investigative Services Division). Создано в конце 1999 года в рамках реорганизации, произведенной директором Бюро Луисом Фри, включив в себя подразделения, ранее входившие в состав управления национальной безопасности и управления криминальных расследований, такие, как отдел международных операций (International Operations Branch) и центр стратегической оперативной информации (Strategic Information Operations Center).

Управление расследовательных служб призвано ликвидировать разобщенность в действиях структур ФБР. Планируется, что в него будет стекаться информация, добытая различными подразделениями. Кроме того, оно координирует международную деятельность ФБР.

В состав управления входит и созданная в 1995 году Группа экстренного реагирования (Critical Incident Response Group), предназначенная для координации усилий в целях разрешения кризисных ситуаций, в первую очередь связанных с актами терроризма.

Управление служб информации по уголовным преступлениям. Расположено в небольшом городке Кларксберге в Западной Вирджинии. Занимается централизованным сбором и хранением всей информации по уголовным преступлениям, поступающей не только от подразделений ФБР, но и от местных полицейских структур, а также других ведомств, как федерального уровня, так и подчиняющихся властям отдельных штатов. В ведении управления находятся собираемые ФБР досье, а также централизованная картотека отпечатков пальцев.

Кроме того, управление занимается сбором и обработкой криминальной статистики. Каждый год оно публикует открытые статистические сборники, в которых подробно рассказывается об уровне преступности в США и ее динамике, с разбивкой по видам преступлений, штатам, в которых они совершены, социальной, расовой, возрастной принадлежности совершивших их лиц, а также об успехах американских правоохранительных органов -. количестве раскрытых преступлений, арестованных и осужденных преступников и т. п.

Управление информационных ресурсов. В ведении этого подразделения находятся информационные системы ФБР, обеспечивающие централизованный сбор, обработку и использование информации, а также необходимая для их функционирования техническая инфраструктура.

Управление административных служб (до 1999 года •- управление персонала). Насчитывает 870 сотрудников (лето 1998 года). Руководит всеми вопросами, связанными с подбором и расстановкой кадров, рек-рутированием новых сотрудников и т. п,

В состав управления входит также отдел специальной проверки. Его основная задача - проверка лиц, назначаемых на должности в Белом доме, Конгрессе США, Министерстве юстиции и в самом ФБР, связанные с допуском к государственным секретам.

Кроме того, управление занимается вопросами медицинского обслуживания, социального страхования и пенсионного обеспечения сотрудников ФБР, а также их безопасности.

Финансовое управление. Контролирует всю финансовую деятельность ФБР.

Лабораторное управление. В 1997 году на территории Академии ФБР в Квонтико было начато строительство новой лаборатории, взамен старой, располагавшейся в штаб-квартире ФБР. Строительство, на которое было выделено 130 млн. долларов, завершилось летом 2000 года. Новая лаборатория ФБР - одна из крупнейших и наиболее оснащенных криминалистических лабораторий в мире.

Учебное управление. Расположено в Квонтико, штат Вирджиния, где размещается Академия ФБР. Помимо самой Академии, руководит всеми учебными и тренировочными программами Бюро.

Помимо управлений, в структуру ФБР входят:

Отдел генерального советника. Подчинен непосредственно директору ФБР. Является юридическим советником директора и других руководителей Бюро. Следит за соблюдением сотрудниками ФБР Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

Отдел профессиональной ответственности. Занимается расследованием преступлений и серьезных правонарушений, совершенных сотрудниками ФБР. Кроме того, выносит решения по выявленным в ходе расследований фактам нарушения дисциплины. Действует в тесном сотрудничестве с инспекционным управлением.

Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs). Детище пресловутой "политкорректности", данный отдел следит за тем, чтобы при приеме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой-либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а жёнщины-сотрудницы не подвергались "сексуальным домогательствам" со стороны сослуживцев.

Сегодня во многих мемуарах и работах историков советские органы госбезопасности подвергаются критике за то, что зачастую кандидаты на руководящие должности подбирались там не по критериям профессиональной компетентности, а по принципу политической грамотности. Если это действительно было так, то такая практика, безусловно, заслуживает упрека. Однако вряд ли следует считать лучшей систему подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе. Как говорится, каждый сходит с ума по своему.

Отдел по связям с общественностью и Конгрессом. Отвечает за работу с органами законодательной власти, средствами массовой информации, а также широкой публикой.

Хотя сфера деятельности ФБР в основном ограничивается территорией США, Бюро располагает также многочисленными представительствами в зарубежных странах, сеть которых постоянно расширяется. Если в 1996 году ФБР имело своих представителей-атташе в 23 государствах, то сегодня таких представительств уже более 40. В том числе и представительство ФБР в Москве, открытое 4 июля 1994 года.

В отличие от большинства других американских спецслужб, бюджет ФБР не засекречен. Так, в 2001 финансовом году (то есть на период с 1 октября 2000 по 30 сентября 2001 года) он составил 3,57 млрд. долларов. Эта цифра более чем в полтора раза превышает бюджет 1995 года, который был равен 2,2 млрд, долларов.

Вместе с резким увеличением финансирования, наблюдающимся в последние годы, растет и численность персонала Бюро. Если в 1995 году в ФБР работало 22 тысячи сотрудников, из них 10 тысяч оперативных работников, то к концу 2000 годарбщее их число возросло до 28 тысяч, а количество оперативников - до 11400. Оперативные работники ФБР традиционно называются "специальными агентами". Этот термин был заимствован у Секретной службы Соединенных Штатов, группа сотрудников которого составила в свое время костяк вновь созданного Бюро расследований - нынешнего ФБР.

В качестве учебных центров для подготовки своих кадров ФБР имеет академию в городе Квонтико, штат Вирджиния Академия ФБР была открыта в 1972 году. До ее создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона.

Срок обучения в Академии составляет 11 недель, принимаемые в нее слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через Академию проходит четыре потока слушателей. Ежегодно выпускниками Академии становятся около 1000 сотрудников ФБР и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, обучение которых ведется в рамках международного сотрудничества ФБР. Кроме того, на ее базе организована подготовка кадров для местных полицейских служб США.

Программа обучения специальных агентов весьма интенсивна и включает в Себя примерно 700 учебных часов, посвященных как теоретическим дисциплинам, так и занятиям по огневой и физической подготовке. Кроме того, с учащимися Академии ведется и идеологическая работа. Разумеется, основы марксистско-ленинской философии им не преподают. Вместо этого начиная с лета 2000 года в программу их подготовки введен обязательный курс истории Холокоста, включающий в себя посещение Американского мемориального музея Холокоста. По мнению руководства, это поможет будущим агентам ФБР "оценить моральную сторону их профессии".

Что касается обучения представителей иностранных государств, то оно ведется не только в самой Академии ФБР в Квонтико, но и в ее филиалах в Будапеште (Венгрия) и Бангкоке (Таиланд).

После ликвидации Варшавского договора и последующего развала Советского Союза в Восточной Европе образовался политический вакуум. Однако, как справедливо заметил еще Аристотель, природа не терпит пустоты, и этот вакуум был немедленно заполнен Соединенными Штатами. В том числе и по линии спецслужб. С начала 90-х годов страны Восточной Европы и СНГ стали полем активной деятельности ФБР. Вновь открывшиеся представительства ФБР начали регулярно организовывать разного рода "учебные мероприятия" для сотрудников правоохранительных органов этих стран. Для придания этой деятельности систематического характера в апреле 1995 года в Будапеште был открыт Восточноевропейский филиал Академии ФБР.

Срок обучения в филиале составляет 8 недель, в течение года через него проходит 5 потоков слушателей. По свидетельству обучавшихся там сотрудников российского МВД, в целом процесс обучения нельзя назвать "новым словом в оперативно-розыскной деятельности", тем более, что сами преподаватели слабо представляют особенности стран, в которых предстоит работать их выпускникам.. Однако, как известно, в монастырской трапезе главное не пища, а текущие за столом душеспасительные беседы. Так и руководство ФБР, приглашающее на учебу коллег из Восточной Европы и СНГ, справедливо полагает главным не повышение их профессиональной квалификации, а приобретение агентов американского влияния. И поэтому денег не жалеет: в 1996 году Конгресс США выделил ФБР 12 миллионов долларов на проведение операций в России.

 

orgcrime.narod.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *