Чем отличается Росгвардия от Полиции

В апреле 2016 года, в Российской Федерации была создана новая структура — Росгвардия. В чем отличие данной структуры от привычной полиции? Взаимодействуют ли эти органы? И какие обязанности на них возложены?

В чем отличие?

Главными и ключевыми отличиями являются:

  • Самостоятельность. Сюда относятся финансовые дела подразделения (в том числе оборот средств вневедомственной охраны), надзор над оборотом огнестрельного оружия, выдача и контроль лицензий по охранной деятельности;
  • Подчиненность. Полиция входит и напрямую подчиняется МВД России, Росгвардия — только президенту;
  • Функции и выполняемые задачи. Задача полиции — поддержание порядка внутри страны, охрана интересов граждан. Задача Росгвардии — защита целостности и неприкосновенности государства в целом.

Что такое Росгвардия?

Росгвардия носит полное название — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Датой создания считается 5 апреля 2016 года. Служба относится к органам исполнительной власти Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления Войсками национальной гвардии РФ. Эти Войска были созданы на основе Внутренних войск МВД России. Служба относится к военизированным подразделениям, а значит, ее сотрудники имеют право носить боевое оружие.

Краткая история возникновения

Сам термин “национальная гвардия” возник еще в 18 веке, во время революционных движений во Франции.

В России, днем основания этой службы считается 5 апреля 2016 года. В это день, президент страны Владимир Путин постановил создать Росгвардию. Это действие произошло в рамках реформы по совершенствованию работы всех правоохранительных органов.

Правоустанавливающий документ — Указ президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Свое решение В.В. Путин объяснил в прямом эфире (14 апреля 2016 года). По мнению президента, ВНГ (войска национальной гвардии) помогут урегулировать вопрос нелегального оборота оружия в стране.

Произошли и другие изменения во власти, имеющие отношение к национальной гвардии:

  1. в состав Совета Безопасности РФ был включен директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
  2. президент внес на рассмотрение в Государственную Думу закон о национальной гвардии, а также, законодательные акты, касающиеся расширения полномочий службы, возможность применения ей бронетехники, водометов и права стрелять без предупреждения;
  3. был утвержден план мероприятий по формированию службы. Окончательной датой работы над структурой службы был назван 2018 г.

Какова структура подразделения?

В структуру национальной гвардии входят:

  • Федеральная служба войск национальной гвардии — это центральный орган управления. В него входят главные управления, различные департаменты, отделы и службы, каждый из которых отвечает за свое направление деятельности. Отдельно стоят подразделения, выполняющие управленческие функции;

войска национальной гвардии, состоящие из:

  1. воинских частей и соединений, непосредственно подчиняющихся директору Росгвардии;
  2. высшие учебные заведения ВНГ;
  3. центры специального назначения в регионах;
  4. округа войск ВНГ, включающие в себя: военные части, соединения, территориальные органы, государственные казенные учреждения вневедомственной охраны.

Все воинские формирования ВНГ окружного подчинения разделены по округам. Всего их восемь:

  • Центральный Оршанско-Хинганский;
  • Северо-Кавказский;
  • Восточный;
  • Сибирский;
  • Уральский;
  • Приволжский;
  • Южный;
  • Северо-Западный.

Какие подразделения входят в состав?

Нацгвардия сформирована на основе уже существующих внутренних войск, а также, отдельных подразделений МВД РФ. Среди них СОБР, ОМОН, ЦСН СОР, вневедомственная охрана, подразделения, ведущие лицензионно-разрешительную работу.

Каков состав?

Подробный состав Федеральной службы национальной гвардии РФ выглядит следующим образом:

  1. внутренние войска МВД РФ;
  2. центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации;
  3. специальные отряды, созданные из территориальных органов МВД;
  4. ОМОН;
  5. подразделения вневедомственной охраны;
  6. подразделения, осуществляющие деятельность по лицензионно-разрешительной работе, а также, ведущие контроль за оборотом оружия в частной охране.

Отдельно стоит подведомственная организация — ФГУП “Охрана МВД РФ.

Основная профессиональная деятельность

Служба выполняет следующие функции:

  • охрана общественного порядка, безопасности и соблюдения режима ЧС;
  • борьба с террористами и проведение контртеррористических операций;
  • деятельность, направленная на борьбу с экстремизмом;
  • оборона страны;
  • охрана государственно-важных грузов и объектов;
  • содействие Пограничной службе в охране границ государства;
  • контроль в сфере оборота оружия, его применения в частной охранной деятельности;
  • вневедомственная охрана.

Что такое полиция?

Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) “Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации”.

Таким образом, полиция – не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.

Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.

Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.

Структура

Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:

  1. центральный орган управления — МВД РФ;

Главное управление. В его составе:

  • департамент уголовного розыска;
  • департамент собственной безопасности;
  • департамент охраны общественного порядка;
  • департамент по борьбе с оргпреступностью;
  • департамент экономической деятельности;
  • правовой департамент;
  • финансово-экономический;
  • главные управления департаментов;
  • отделы внутренних дел.
  1. главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
  2. управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
  3. МВД субъекта РФ;
  4. отделы МВД РФ;
  5. отделы полиции.

Состав

В состав подразделений полиции входят:

  • уголовный розыск;
  • бюро несчастных случаев;
  • центр противодействия экстремизму;
  • ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
  • оперативный отдел;
  • отдел экономической безопасности;
  • отдел Интерпола;
  • кинологическая служба;
  • отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
  • отдел организации дознания;
  • управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
  • центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
  • отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
  • дежурная часть;
  • ОМОН;
  • криминалистический отдел;
  • комендантский отдел;
  • СОБР;
  • отдел участковых;
  • отдел по осуществлению административного надзора;
  • ППС;
  • батальон конвоирования подозреваемых.

Деятельность и функции

Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:

  1. действия по защите прав личности, общества и государства;
  2. предупреждение преступлений и административных нарушений;
  3. раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
  4. розыск граждан;
  5. производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
  6. поддержание общественного порядка;
  7. обеспечение безопасности на дорогах;
  8. надзор за частной детективной деятельностью;
  9. защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
  10. работа криминалистов и судебных экспертов.

Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.

 

vzapase.expert

В чем разница между полицией и росгвардией?

Россия, как правовое государство, обязана оберегать спокойствие и благополучие своих граждан. Для достижения данной цели были организованы специальные органы исполнительной власти. Основанием для их деятельности являются законы Российской Федерации. Все знают о существовании таких структур как полиция и Росгвардия, но не всегда понятно, чем они разняться.

Однако это необходимо знать для возможности взаимодействия с этими организациями в правовом русле.

Полиция – стражи порядка

После внедрения определенных реформ президентом, Министерством внутренних дел Российской Федерации был сформирован такой правоохранительный орган — полиция. Полиция возникла 7 февраля 2011 года в большей своей части из служащих ранее расформированной милиции. Появление такой организации значительно укрепило правовую защищенность граждан, утвердив выполнение сотрудниками полиции действий соответственно протоколам и предписаниям.

Простыми словами, каждый сотрудник полиции при исполнении обязан выполняя какие-либо действия придерживаться определенных правил. Эти правила необходимы для контроля правопорядка, достижения определенных целей структуры МВД, а также поддержание дисциплины исполнительной власти.

Задачи полиции

Как одна из государственных структур, полиция имеет свои задачи. Выполнение их обуславливает существования этого подразделения. К основным задачам сотрудника полиции можно отнести:

  1. Защита жизни, здоровья и прав граждан РФ. Полицейские обязаны фиксировать, предотвращать и препятствовать действиям, которые влекут за собой опасность для жизни или здоровья граждан, а также нарушают их права. Таким образом, каждый полисмен при исполнении не имеет права отказать в помощи для граждан, ведь это противоречит уставу.
  2. Борьба с организованными преступными группировками. Существуют определенные отряды, которые работают против ОПГ. Это помогает избежать захвата власти, возникновения грабежей, а в некоторых случаях и совершение цепочки тяжелых преступлений. Действительно, ОПГ склонны к планированию и исполнению нескольких преступлений, поэтому МВД пытаются контролировать эти группы.
  3. Борьба с экономическими преступлениями. Вопросы преступлений экономического характера являются не редкостью в правовой стране. Одним из типичных ситуаций является обман покупателей, а также незаконное предпринимательство. Именно полиция противодействует этой разновидности преступлений.
  4. Уголовный розыск. Косвенно затрагивает предыдущие три пункта – уголовный розыск. Выполняется поимка особо опасных преступников, а также лиц скрывающихся от правосудия. К тому же следователи устанавливают личность погибших и разыскивают без вести пропавших.
  5. Контроль административного правопорядка. В некоторых случаях предусмотренных законом, полицейский имеет право принимать решения о вынесении административного наказания. Это дает возможность выносить наказания правонарушителям без обращения в суд. Однако может быть обжаловано в суде при несогласии.
  6. Дорожное инспектирование. Отдельная задача этой структуры является наблюдение за соблюдением правил и регуляция дорожного движения. Это способствует уменьшению количеству ДТП.

Росгвардия – щит державы

Часто, именно на улицах столицы можно заметить отряды гвардейцев. Однако этот орган исполнительной службы довольно сильно разниться от предыдущего. Во-первых, полиция подчиняется МВД, а Росгвардия исключительно президенту. Во-вторых, полисменом в разы больше, но они не имеют тяжелого вооружения. В отличии от них гвардейцы оснащены автоматами, авиацией и танками. Конечно, имеются и различные задачи, которые стоят перед отрядом Росгвардии.

К основным задачам можно отнести:

  1. Участие в охране общественного порядка. Это общая задача у обеих структур. Для полицейских подразделений это является первостепенной задачи в отличии от Росгвардии, которая обязана выполнять определенные поручения командования.
  2. Обеспечение территориальной целостности государства. Защита государственных границ и борьба с сепаратизмом это основная миссия гвардейцев. К сожалению, в некоторых случаях, это может повлиять на свободу слова. Ведь ни в чем не виновные граждане могут быть арестованы, высказывая свое мнение о целостности государства и его отдельных территориях.
  3. Борьба с терроризмом. Вместе другими структурами МВД, Росгвардия разрабатывает комплекс мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Это направлено на организацию правопорядка и защиту прав и свободы граждан РФ.
  4. Охрана президента, а также чиновников. Президент, как представитель власти и управляющее государством лицо, должен быть обеспечен защитой со стороны державы. Таким образом, для комфортной работы чиновников такой отряд работает в виде «личной охраны».

Главное различие структур

Итак, подводя итоги в заключение отметим, что это абсолютно разные структуры Министерства Внутренних Дел РФ. Они имеют различия в количестве личного состава, в юрисдикции, задачах, подчинении, в уровне подготовке и вооружения.

Также они имеют некоторые общие задачи, однако в основном отличия довольно велики, это позволяет организовывать две разных по направлению организации с различным командным составом. Всё это позволяет им исправно нести свою нелегкую службу.

vchemraznica.ru

Различия между армией и национальной гвардией 2019

Мы все должны были встретить слова армия и национальная гвардия. Оба они являются силами, которые есть у каждой страны, и главная задача этих сил состоит в том, чтобы защитить страну и ее людей под любыми возможными источниками насилия или бедствия. Тем не менее, это всего лишь две из многих сил, включая военно-морской флот, полицейские силы и т. Д. Все эти силы связаны с безопасностью нации, но есть разные задачи, которые должны выполнять каждая сила. И это объясняет различия между ними. Давайте пролить свет на две из этих услуг, а именно армию и национальную гвардию.

Слово армия происходит от латинского оружия, что означает оружие. Армия, по сути, является боевой силой, которая уникальна в том смысле, что она борется на земле. Именно эта ветвь военных базируется на земле. Он также может быть известен как наземная ветвь такой службы, как вооруженная служба любой нации или государства. Армия может также означать полевую армию, которая отличается от армейских резервов; последний из которых называется во времена стихийных бедствий или войны. В отличие от этого, Национальная гвардия обычно ссылается на милицию или военную силу, военизированные формирования, полицейские силы или жандармерию. Роль Национальной гвардии носит двойственный характер. В большинстве случаев отдельные состояния контролируют его. В этом случае губернатором штата является главнокомандующий. Президент по-прежнему имеет право активировать Национальную гвардию и довести ее до федерального контроля. Если это произойдет, то охранные подразделения дополняют регулярную армию, добавляя к ней боевые единицы, чтобы укрепить свои силы. Обычно это происходит при объявлении чрезвычайной ситуации. Если президент решает федерализовать Национальные гвардейские войска, то они не ограничиваются только тем, что используются только в их родных штатах. Их ответственность теперь - весь народ. Примером может служить ураган «Катрина», в котором была вызвана Национальная гвардия различных государств. Аналогичным образом, во время войны Национальная гвардия может быть призвана. В Первую мировую войну 40% всех американских боевых частей фактически были частью подразделений Национальной гвардии.

С другой стороны, армия всегда находится под контролем президента. В дополнение к этому, это также первая линия обороны в войнах, и если она самодостаточна, Национальная гвардия вообще не может быть вызвана. Даже когда происходят стихийные бедствия, армия используется сначала, чтобы помочь людям, хотя Национальная гвардия также может использоваться в тандеме с армией или сама по себе, если армия занята какой-то другой задачей, говорят о продолжающейся войне.

Кроме того, армия проводит регулярные тренировки. Это не применимо для Национальной гвардии, которая тренируется один раз в месяц. Обучение обычно проводится в выходные дни. В дополнение к этому, проводится еще одна двухнедельная тренировка каждый год.

В силу того, что армия остается той же силой в течение нескольких десятилетий без каких-либо серьезных изменений, и в течение многих лет соблюдалась одна и та же иерархия, Национальная гвардия подвергается большому разнообразию с меняющимися правительствами. Его существование и функционирование определяются Конституцией, которая создает положения, в которых говорится о праве государств создавать такие ополченцы и в той мере, в какой федеральное правительство может их использовать в чрезвычайных ситуациях.

Резюме различий, выраженных в пунктах

1. Слово армия происходит от латинского оружия, которое означает оружие, боевую силу, которая борется на земле. Именно эта ветвь военной или вооруженной службы любой нации или государства, которая основана на земле; Национальная гвардия обычно

ru.esdifferent.com

Нацгвардия: новая внушительная сила -

Президент РФ Владимир Путин объявил о создании в России на базе внутренних войск МВД нового силового ведомства - Национальной гвардии, которая будет заниматься борьбой с терроризмом и организованной преступностью, а также выполнять функции спецназа. Национальная гвардия - новый федеральный орган исполнительной власти – создана на базе внутренних войск МВД.

3 июля 2016 года вступил в силу закон о войсках национальной гвардии. Инициатива принятия закона исходила от Президента РФ. Нацгвардия пришла на смену внутренним войскам, входившим в систему МВД, а также забрала некоторые полномочия у полиции. Для чего Президенту понадобилась новая структура?

 Логическая структура определения задач, полномочий войск национальной гвардии отличается от структуры основных направлений деятельности, обязанностей и прав полиции. Это затрудняет сопоставительный анализ законов «О войсках национальной гвардии РФ» и «О полиции».

Статья 2 закона о нацгвардии называет восемь основных задач войск нацгвардии. Практически все они перешли из аналогичной статьи 2 закона о внутренних войсках, утратившего силу с принятием закона о нацгвардии. Две задачи перешли от полиции (контроль оборота оружия, контроль частной охранной деятельности). Во многом задачи нацгвардии пересекаются с задачами полиции: участие в охране общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, участие в обеспечении специальных режимов, оказание содействия погранслужбе.

Полиция по закону не участвует в «территориальной обороне», в отличие от внутренних войск и нацгвардии. Если по закону об обороне Вооруженные Силы РФ создаются в целях обороны, то нацгвардия лишь привлекается к обороне.

Сопоставление общих полномочий нацгвардии с полномочиями внутренних войск и полиции позволяет сделать вывод о том, что во многом эти полномочия пересекаются. Есть и особенные полномочия нацгвардии, которые возникли в связи с передачей ей полномочий полиции в части деятельности, касающейся оружия (включая выдачу лицензий на оружие), а также лицензирования частных охранников.

Статья 6 закона о нацгвардии гласит, что руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент РФ. Такое руководство включает в себя: определение задач нацгвардии, утверждение структуры и состава войск нацгвардии, утверждение штатной численности нацгвардии, назначение на должность главнокомандующего войсками нацгвардии и другие полномочия. Аналогичные полномочия были у Президента РФ в отношении внутренних войск, однако есть и различия.

В частности, главнокомандующего внутренними войсками Президент РФ назначал на должность только по представлению министра внутренних дел РФ. Теперь такого представления не требуется. Это также означает возможность смены главкома нацгвардии в любой момент по желанию Президента.

Управление нацгвардией отличается от управления полицией. Полиция входит в систему МВД, руководит полицией министр внутренних дел и руководители территориальных органов МВД, а также руководители подразделений полиции. Президент РФ определяет состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции. Прямого руководства полицией Президент РФ не осуществляет.

Схема управления нацгвардией сопоставима с подчиненностью ФСБ. Руководство деятельностью ФСБ также осуществляет Президент РФ, он назначает директора службы. Президент устанавливает численность сотрудников ФСБ. Президент РФ может принимать решение об использовании подразделений специального назначения органов ФСБ против находящихся за пределами России террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности России.

Таким образом, национальная гвардия получает более широкие полномочия и возможности, чем полиция и внутренние войска. Однако эти более широкие возможности кроются в ряде деталей закона, а не в перечнях полномочий, которые можно считать во многом схожими.

Кроме того, в отличие от внутренних войск национальную гвардию можно использовать для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера.

Пояснительная записка к законопроекту о нацгвардии не объясняла, почему понадобилось создавать новую силовую структуру, подконтрольную лично Президенту РФ, почему, например, вместо этого нельзя было полностью переформатировать внутренние войска, выведя их из-под МВД. Вероятно, нацгвардия должна получить какие-то новые принципиальные установки и руководства к действию. Ясно одно: нацгвардия «заточена» на охрану общественного порядка (видимо, в части противодействия массовым беспорядкам), охрану спецобъектов (их перечень разрабатывает Правительство РФ), борьбу с терроризмом и экстремизмом.

www.admmsk.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *