выйти из тупика — Россия в глобальной политике
На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии, регионов, выдвигающихся в число мировых лидеров не только экономического роста, но и политического влияния, ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Есть ли выход из корейского тупика и способна ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?
РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ
В феврале 2005 года Министерство иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) официально заявило о наличии у страны ядерного оружия и о временном выходе из шестисторонних переговоров по урегулированию кризиса на Корейском полуострове. Такое заявление не стало неожиданностью. Еще в январе заместитель министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван на встрече с заместителем председателя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США Куртом Уэлдоном сообщил, что Пхеньян обладает ядерным оружием, но намерен применять его «исключительно в целях самообороны». Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) предполагали, что КНДР объявит себя ядерной державой в годовщину своего создания – 9 сентября 2004-го.
Реакция международного сообщества на демарш Пхеньяна была негативной. США в очередной раз отвергли возможность прямых двусторонних переговоров с Северной Кореей, как и выдвинутое КНДР еще в ноябре 2002 года предложение о подписании пакта о ненападении. Вашингтон призвал также Китай и Южную Корею не идти на уступки, чтобы заставить Пхеньян возобновить прерванные им переговоры по ядерной программе. По мнению госсекретаря США Кондолизы Райс, любые гарантии безопасности КНДР могут предоставляться только на многосторонней основе.
Прежде чем обсуждать ядерную проблему, необходимо понять, что представляет собой сегодняшний северокорейский режим. С начала 1990-х руководство страны начало отходить от марксистско-ленинской идеологии. Возрождались конфуцианские ценности и национальные традиции, в частности культ предков. Основой новой легитимации КНДР стал тезис о том, что она является продолжением древних корейских государств.
Ким Чен Ир, возглавивший страну после смерти Ким Ир Сена, не только скрупулезно выполнял большинство конфуцианских обычаев и правил поведения в течение трехлетнего периода траура по скончавшемуся отцу, но и разрешил религиозную деятельность. Это усилило его власть и укрепило политическую стабильность, которую не поколебали ни голод, ни экономический кризис во второй половине 1990-х годов.
Новый руководитель, судя по всему, выбрал китайский путь, основанный на постепенных экономических реформах под жестким контролем государства. С июля 2002-го в Северной Корее резко сократили сферу действия карточно-распределительной системы, в 15–20 раз повысили зарплату рабочим и служащим (правда, цены на товары и услуги выросли еще больше). На предприятиях теперь применяются различные формы материального стимулирования. Существенно увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и расширены возможности членов кооперативов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Введена ограниченная конвертация местной валюты, и дано разрешение на хождение иностранной.
После первого в истории межкорейского саммита в Пхеньяне в июне 2000 года существенно улучшились отношения между двумя Кореями. В конце 2002-го Пхеньян санкционировал совместное создание в непосредственной близости от границы со своим южным соседом Кэсонского индустриального района и Кымганской зоны туризма. Южная Корея видит в этих проектах начало формирования единого экономического пространства и готова выделять на них значительные средства. Обе страны намерены соединить свои железные дороги с выходом на российскую Транссибирскую магистраль.
Одной из ключевых проблем северокорейской экономики остается острая нехватка электроэнергии. От способности режима решить энергетическую проблему во многом будет зависеть его устойчивость. Самостоятельно обеспечить себя электроэнергией страна может только путем создания собственной атомной энергетики. Ввиду ограниченности экспорта северокорейской продукции закупка, например, в России готовой электроэнергии или энергоносителей для тепловых электростанций возможна только за счет бесплатных поставок.
Другая проблема экономики состоит в ограниченности инвестиций извне. В 2002 году Пхеньян рассчитывал на более благоприятную перспективу: тогда Европейский союз установил дипломатические отношения с КНДР и был готов активно участвовать в политике «вовлечения» и модернизации Северной Кореи. Наметились контуры нормализации отношений с Токио, сулившей привлечение «компенсационных» (за ущерб, понесенный во Второй мировой войне) денег, а также с Вашингтоном. Но позднее под давлением США ситуация изменилась. Сейчас все международные финансовые институты отказывают Пхеньяну в предоставлении кредитов. Поэтому исключительно важную роль играют инвестиции со стороны Китая и Южной Кореи.
Есть ли шанс на мирную эволюционную трансформацию северокорейского общества? По мнению многих наблюдателей, да. Наиболее вероятная модель – это создание на основе постепенной приватизации структур, подобных южнокорейским «чэболям», но, конечно, с большей ролью государства. Иностранные, прежде всего южнокорейские, инвестиции способны содействовать модернизации промышленности и сельского хозяйства. Следуя таким путем, Северная Корея через 10–15 лет, вероятно, сможет построить экономику смешанного типа с высокой долей государственного сектора и тесно связанную с Южной Корей. Постепенное экономическое и политическое сближение создаст предпосылки для формирования на Корейском полуострове единого государства, вначале на основе конфедерации.
Но это – весьма отдаленная перспектива. Сегодня Северная Корея по-прежнему живет «в условиях военного времени». В Вооруженных силах страны служит каждый пятый мужчина трудоспособного возраста, от 30 до 50 % экономики работают на военные нужды. Серьезность продовольственной проблемы стала ощущаться сразу после распада Советского Союза, который оказывал всестороннюю поддержку КНДР, в частности ежегодно поставляя 200 тыс. тонн удобрений и основную часть нефтепродуктов. В середине 1990-х в Северной Корее разразился голод, приведший, по американским оценкам, к гибели одного – двух миллионов человек. Жертв могло бы оказаться и больше, если бы не масштабная помощь международного сообщества.
Внешнеполитическое положение КНДР остается крайне сложным. Корейская война формально не закончена: Северная Корея не имеет дипломатических отношений ни со своим южным соседом, ни с США, ни с Японией. Влиятельные правые круги Южной Кореи резко критикуют пхеньянский режим. А республиканская администрация США и вовсе причислила КНДР к «оси зла» и «оплотам деспотии», предупредив о возможности силовых действий со своей стороны и включив страну в список целей превентивного ядерного удара. Нерешенный вопрос с похищенными северокорейским режимом японцами мешает нормализации взаимоотношений с Токио. Все это, а также разработка Южной Кореей военной ядерной программы в 1960–1970-е годы толкнуло руководство КНДР к созданию собственного ядерного оружия.
ИСТОРИЯ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ
Северная Корея располагает вполне достаточным для развития атомной энергетики количеством природного урана: запасы месторождений оцениваются в 26 млн тонн руды, из них более 4 млн пригодны для промышленной разработки. В 1950–1960-е там с помощью СССР и КНР была создана научно-экспериментальная база атомной промышленности.
В 1970-х годах КНДР вела активные исследования в области создания собственного ядерного топливного цикла, а в 1974-м вступила в МАГАТЭ с целью получения широкого доступа к материалам, необходимым для создания инфраструктуры ядерно-энергетического комплекса. В то же время она обратилась к Пекину с просьбой об оказании помощи в создании ядерного оружия. В 1977 году Пхеньян подписывает соглашение о гарантиях с МАГАТЭ – и тогда же посылает своих специалистов в район испытаний китайского ядерного оружия.
В 1980-х в КНДР было закончено создание полного ядерного топливного цикла, который включает: урановые шахты в Пакчхоне и Пенгансане, специальную лабораторию в Университете им. Ким Ир Сена в Пхеньяне, завод по производству топливных стержней и хранилище; исследовательский ядерный реактор мощностью 5 МВт (реактор двойного назначения: производство электроэнергии и оружейного плутония), а также радиохимическую лабораторию Института радиохимии (для выделения плутония из отработанного ядерного топлива, ОЯТ) в атомном научно-исследовательском центре в Ёнбёне.
Созданная инфраструктура позволяет получать плутоний оружейного качества. Американские спецслужбы исходят из того, что Пхеньян обладает несколькими ядерными зарядами и может быстро довести их количество до восьми. МАГАТЭ предполагает, что Северная Корея способна ежегодно вырабатывать до 10 кг плутония оружейного качества, что достаточно для изготовления одного-двух ядерных зарядов. По сведениям агентства, КНДР запустила две промышленные линии по производству плутония на полную мощность и получила в 2003–2004 годах 25–30 кг плутония из 8 тыс. отработанных топливных стержней. Специальный представитель генерального секретаря ООН по проблемам Корейского полуострова Морис Стронг считает, что Пхеньян располагает пятью – восемью ядерными устройствами, но в силу значительных размеров и веса их невозможно использовать в качестве боеголовок имеющихся ракет. Среди российских экспертов преобладает мнение, что КНДР накопила некоторое количество плутония оружейного качества и изготовила несколько ядерных устройств, но их работоспособность сомнительна. Северной Корее, скорее всего, так и не удалось собрать ни одного ядерного боеприпаса.
Первоначально ядерное оружие планировалось создать на основе плутония, поскольку такие боеприпасы более эффективны и удобны для размещения на авиационных и ракетных носителях, чем боеприпасы на основе высокообогащенного урана. К тому же работы над плутониевой ядерной программой легче держать в тайне, что являлось существенным фактором ввиду того, что с 1985 по 2003 год КНДР входила в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако из-за слабой технической базы «плутониевый» путь оказался для Северной Кореи труднореализуем. Возможно, что позднее Пхеньян запустил урановую ядерную программу (в этом его обвиняла Америка в октябре 2002-го), которая, скорее всего, была основана на использовании центрифуг, закупленных в Пакистане. Однако и здесь потребовались значительные экономические и технические ресурсы. По мнению российских специалистов, Северной Корее пока не удалось накопить достаточное количество высокообогащенного урана для сборки ядерного устройства.
Ряд российских экспертов полагают, что КНДР не проводит ядерных испытаний по политическим мотивам, например потому, что руководству страны важно сохранить возможность опровергать сделанные ранее заявления Министерства иностранных дел. Другие объясняют это стремлением Пхеньяна не допустить рассмотрение северокорейского ядерного вопроса в Совете Безопасности ООН, грозящее серьезными последствиями – от международных санкций и политической изоляции вплоть до применения силы. (Однако КНДР и так подвергается санкциям со стороны многих государств и сама себя изолирует во внешней политике, да и пример Индии и Пакистана показал ограниченность возможностей ООН по решению подобного рода проблем.) Кроме того, неудачное испытание ядерного оружия, выявленное по данным разведки или агентуры, может спровоцировать США на превентивный удар. Возможно, испытание откладывается до момента создания компактных боезарядов для развернутых баллистических ракет среднего радиуса действия «Нодон-1», способных поразить объекты на территории Южной Кореи и Японии.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ДВОИХ
В последние десятилетия ведущие мировые державы неоднократно пытались остановить работы над северокорейской военной ядерной программой – в основном путем двусторонних переговоров. Вначале ведущую роль в решении этой назревшей проблемы играл Советский Союз. В середине 1980-х он потребовал от КНДР подписать ДНЯО как обязательное условие оказания ей помощи в развитии атомной энергетики. Только после этого Москва поставила и смонтировала в Ёнбёне исследовательский газографитовый ядерный реактор мощностью 5 МВт, который был введен в эксплуатацию в 1986 году после того, как МАГАТЭ распространило на него свои гарантии. Еще в 1991-м, до распада СССР, полным ходом шла подготовка к строительству АЭС с четырьмя легководными реакторами.
Переговоры по соглашению между Северной Кореей и МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий продолжались с 1985 по 1992 год, а в 1992–1993 годах было проведено шесть инспекций и обнаружено два незаявленных хранилища ядерных материалов. 11 февраля 1993-го генеральный директор МАГАТЭ Ханс Бликс потребовал «специальной инспекции». Северокорейцы в марте того же года заявили о выходе из ДНЯО. В ответ Россия полностью прекратила сотрудничество с КНДР в ядерной области и выступила инициатором проведения международной конференции по безопасности и безъядерному статусу Корейского полуострова.
США активизировали свои действия в этом регионе после распада Советского Союза. По итогам двусторонних американо-северокорейских переговоров в июне 1993 года Северная Корея заявила о приостановлении своего выхода из ДНЯО в обмен на обязательства Соединенных Штатов не вмешиваться в ее внутренние дела и не угрожать применением силы. Однако ситуация обострялась, и в июне 1994-го Пхеньян вышел из МАГАТЭ.
В октябре того же года Пхеньян и Вашингтон подписали Рамочное соглашение, согласно которому первый обязался остановить свою ядерную программу, а второй – бесплатно поставлять в Северную Корею 500 тыс. тонн мазута ежегодно, а также способствовать улучшению ее дипломатических и экономических отношений с внешним миром. Администрация Билла Клинтона согласилась на эти условия, будучи уверена в том, что Ким Чен Ир, сменивший Ким Ир Сена в июле 1994 года, не удержится у власти.
В соответствии с Рамочным соглашением США планировали к 2003-му построить в Северной Корее АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов общей мощностью 2 гВт, а КНДР – ликвидировать графитовые реакторы, способные нарабатывать плутоний. К этому времени Пхеньян обязался возобновить выполнение предъявляемых к ней требований по соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. В период действия Рамочного соглашения агентство не имело права проводить инспекционные проверки, что значительно сокращало возможности международного сообщества.
В марте 1995 года Южная Корея, США и Япония учредили международный консорциум «Организация энергетического развития Корейского полуострова» (КЕДО), призванный объединить усилия по строительству в КНДР АЭС. Позднее к деятельности консорциума подключился Евросоюз. В 1997-м были начаты работы по строительству АЭС в северокорейском районе Синпхо.
Рамочное соглашение предусматривало улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном вплоть до полной нормализации. Для этого предполагалось по возможности устранить барьеры в сфере торговли и инвестиций, создать в обеих столицах структуры по поддержанию контактов между двумя государствами, рассмотреть возможность обмена послами в будущем. США обязались предоставить КНДР официальные гарантии, исключающие угрозу применения ими ядерного оружия, а Северная Корея – последовательно двигаться к созданию на Корейском полуострове безъядерной зоны.
Пришедшие к власти в Соединенных Штатах в 2001 году республиканцы значительно ужесточили позицию. Они считают КНДР самым тоталитарным и «репрессивным» государством в мире. По данным Государственного департамента США, в северокорейских тюрьмах и лагерях содержатся от 150 до 200 тыс. человек. Вашингтон уверен, что руководство Северной Кореи знает о нелегальном экспорте наркотиков и ядерных материалов со своей территории и не препятствует этому.
Фактически Америка взяла курс на отказ от принятого предыдущей администрацией соглашения. В дальнейшем планировалось создать условия для смены режима. Заместитель госсекретаря США Джеймс Келли, посетивший КНДР в октябре 2002-го, обвинил Пхеньян в существовании тайной программы обогащения урана и потребовал проведения инспекций МАГАТЭ. Северокорейские власти понимали, что уступка Вашингтону неизбежно ведет к развитию ситуации по иракской модели, и поэтому решили придерживаться двусмысленной линии, с тем чтобы вынудить Вашингтон согласиться на переговоры. Они заявили, что, дабы противостоять исходящей из США угрозе, «могут обладать не только ядерным, но и более мощным оружием».
По мнению Вашингтона, Северная Корея тем самым призналась в осуществлении секретной ядерной программы. Поэтому вследствие грубого нарушения Пхеньяном Рамочного соглашения США, ЕС, Южная Корея и Япония прекратили как бесплатные поставки в Северную Корею мазута, так и строительство АЭС. А в ноябре 2002 года Совет управляющих МАГАТЭ предупредил КНДР о недопустимости нарушения ею международных обязательств. В ответ Пхеньян заявил о возобновлении военной ядерной программы и предложил инспекторам МАГАТЭ покинуть страну, а в январе 2003-го официально уведомил председателя Совета Безопасности ООН и участников Договора о нераспространении ядерного оружия о своем выходе из него ввиду необходимости защиты высших национальных интересов в условиях враждебности и давления со стороны США. В апреле того же года Северная Корея объявила о намерении создать ядерное оружие; в мае она в одностороннем порядке вышла из соглашения с Южной Кореей от 1992-го о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной.
ПЕРЕГОВОРЫ НА ШЕСТЕРЫХ
В период с 1997 по 1999 год одновременно с двусторонними переговорами было проведено шесть четырехсторонних встреч с участием США, КНДР, Южной Кореи и Китая. Существенного прогресса достичь не удалось: позиции США и Северной Кореи оказались несовместимы, отсутствовали и реальные рычаги влияния на Пхеньян. Постепенно инициатива в проведении многосторонних переговоров перешла к Китаю, более активную позицию заняла и Россия.
В январе 2003-го, сразу после выхода КНДР из ДНЯО и в условиях отказа США от диалога, специальный представитель президента РФ Александр Лосюков передал Пхеньяну и Вашингтону (а затем и остальным заинтересованным сторонам) предложения о пакетном решении северокорейской ядерной проблемы. Оно предусматривает обеспечение безъядерного статуса Корейского полуострова, соблюдение ДНЯО и выполнение всеми сторонами обязательств, оговоренных Рамочным соглашением и другими международными договорами. По мнению России, двусторонний и многосторонний диалог должен привести к предоставлению Северной Корее гарантий безопасности, а также к возобновлению гуманитарных и экономических программ. Стремясь покончить со взаимным недоверием США и Северной Кореи, Москва предложила, чтобы вовлеченные в урегулирование страны – соседи Северной Кореи (Россия, Китай, Южная Корея и Япония) осуществляли строгую координацию и контроль в отношении предпринимаемых шагов. На основе российских предложений Пхеньян сформулировал собственные предложения по решению существующей проблемы. По его инициативе число участников последующих переговоров выросло до шести: Россия, КНДР, Южная Корея, США, Китай и Япония. Первый раунд таких шестисторонних переговоров прошел в августе 2003-го, к настоящему времени состоялось четыре раунда переговоров.
В 2003–2004 годах прогресса достичь не удалось. США и Япония предполагают, что КНДР обладает ядерным оружием, рассматривая его в качестве фактора ядерного сдерживания. Они требуют ликвидации как ядерного оружия, так и научно-промышленной инфраструктуры его создания. В противном случае Америка готова к силовому решению. КНР, Россия и Южная Корея пытаются предотвратить силовую акцию против Северной Кореи, чреватую непредсказуемыми последствиями для всего региона.
Пхеньян умело использует ситуацию в своих целях, стараясь максимально затянуть переговорный процесс и получить дополнительное время для разработки ядерного оружия или наращивания ядерного арсенала. Чтобы усилить свою позицию, КНДР потребовала исключить из переговоров Японию, которая якобы действует по подсказке из США да к тому же пытается внести в повестку дня вопрос о японских гражданах, похищенных северокорейскими спецслужбами.
Вначале Вашингтон выступал против участия в переговорах России, считая ее «слабым звеном» и проводником политики Северной Кореи. Между тем Москва заняла исключительно реалистичную позицию, стремясь удержать КНДР от выдвижения завышенных требований, провокационных шагов и неуступчивого поведения, а также не допустить, чтобы компромисс воспринимался как поражение. В дальнейшем Соединенные Штаты стали требовать от Китая и Южной Кореи прекратить оказание помощи Пхеньяну, однако, несмотря на давление, те отказались участвовать в экономической блокаде.
Сближение позиций обеих частей Кореи на шестисторонних переговорах явилось полной неожиданностью для Вашингтона и, по-видимому, стало одной из основных причин годичного перерыва в переговорах.
Локомотивом переговорного процесса постепенно становится Китай. Пекин не может и не хочет допустить смены режима Ким Чен Ира, способного, по мнению руководства КНР, при благоприятных внешнеполитических условиях осуществить в Северной Корее преобразования. В случае же силового решения и падения там нынешнего режима миллионы беженцев могут хлынуть в северо-восточные провинции Китая. Пытаясь избежать экологических, гуманитарных и военных проблем, Пекин оказывает Пхеньяну дозированное экономическое содействие, которое, по оценкам экспертов, составляет от 30 % до 70 % всей международной помощи. КНР стремится ускорить экономический рост своих северовосточных провинций на основе создания единого экономического пространства с Южной Кореей, Японией и Северной Кореей. В результате товарооборот между Китаем и КНДР в 2004-м достиг 1,4 млрд дол., что на 35 % выше аналогичного показателя 2003 года.
Южная Корея выступает против экономических санкций в отношении КНДР. Она по-прежнему готова оказывать своему северному соседу гуманитарную помощь и участвовать в совместных экономических проектах. Сеул согласен выделить Пхеньяну 2 млн кВт электроэнергии, если тот откажется от своей военной ядерной программы. По мнению Южной Кореи, США следует перестать видеть в Северной Корее «очаг зла» и перейти к подготовке условий для мягкой смены режима.
Россия имеет экономические интересы в Северо-Восточной Азии и стремится усилить здесь свои позиции. В августе 2001-го в Москве президент РФ Владимир Путин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир приняли решение об организации прямого железнодорожного сообщения между КНДР и Россией. Прорабатываются планы продления железнодорожной колеи от Хасана (Приморский край) в северокорейский порт Раджин, где находится нефтеперерабатывающий завод «Сынри», построенный при техническом содействии СССР. Ряд российских инвесторов заинтересованы как в поставках нефти из России на переработку в КНДР, так и в транзите грузов из европейских стран в Южную Корею и обратно.
Пхеньян неоднократно обращался к Москве с просьбой о поставках электроэнергии, что стало бы возможно в случае строительства АЭС в российском Приморском крае. Таким образом удалось бы решить ряд проблем, связанных с возможным строительством АЭС в Северной Корее: снизится опасность утечки ядерных технологий, отпадет потребность вывоза из страны отработанного ядерного топлива. Однако Приморский край относится к сейсмоопасным районам, и, поскольку сооружение здесь АЭС может быть осуществлено только за счет иностранного финансирования в объеме около 2,5 млрд дол., завершить строительство возможно не ранее 2013 года.
Прогресс на шестисторонних переговорах – возврат Пхеньяна в ДНЯО, применение полноохватных гарантий МАГАТЭ, демонтаж ядерной инфраструктуры двойного назначения, ликвидация оружейных ядерных материалов и взрывных устройств – возможен лишь в случае, если КНР, Россия, США, Южная Корея и Япония выработают единую позицию. А это, в свою очередь, требует обязательного отказа Соединенных Штатов и Японии от силового решения северокорейской ядерной проблемы. Далее было бы целесообразным возобновление в том или ином виде действия Рамочного соглашения в отношении строительства легководных реакторов, а до ввода их в строй – поставок топлива. Следует рассмотреть перспективы участия России в консорциуме КЕДО: в частности, она могла бы поставлять ядерное топливо для строящейся АЭС, а затем вывозить ОЯТ.
Активное вовлечение Северной Кореи в общемировые экономические процессы придаст необратимый характер положительным тенденциям в ее экономике и создаст условия для постепенной трансформации. Военный же вариант смены режима неприемлем из-за угрозы гуманитарной и экологической катастрофы, огромных человеческих жертв и чрезмерного материального ущерба сопредельным странам.
Требование КНДР исключить Японию из шестисторонних переговоров носит пропагандистский характер и направлено на ослабление позиции США. Несмотря на текущее ухудшение отношений Японии с Китаем и Южной Кореей, а также на ее предложение о передаче северокорейского ядерного вопроса на рассмотрение в СБ ООН, изменение шестистороннего формата переговоров, по-видимому, нецелесообразно. Япония является наиболее последовательным союзником США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обладает большими финансовыми ресурсами и расположена в непосредственной близости от Корейского полуострова.
Учитывая значительную опасность, которую представляет для международного сообщества экспорт Северной Кореей радиоактивных и ядерных материалов оружейного качества, ракет и ракетных технологий, необходимо заключить с ней соответствующее соглашение и осуществлять постоянный мониторинг экспортируемых товаров. В крайнем случае могут быть задействованы возможности, имеющиеся в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ.
Кроме этого, необходимо пересмотреть нынешний международно-правовой режим поддержания мира на Корейском полуострове, основанный на Соглашении о военном перемирии в Корее от 1953 года. Режим не обеспечивает нормального диалога между КНДР, с одной стороны, и США и Южной Кореей – с другой. Установление дипломатических отношений и вывод из приграничной зоны тяжелой военной техники позволит снизить остроту проблемы безопасности на Корейском полуострове. В таком решении заинтересован и Китай, поскольку оно позволит ему не учитывать своих обязательств по защите Северной Кореи от военного нападения.
В период с 26 июля по 6 августа 2005 года в Пекине прошел первый этап четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, однако достичь значительного прогресса не удалось. Пхеньян не соглашался на ликвидацию своих ядерных программ до тех пор, пока другие участники переговоров не предоставят Северной Корее гарантии безопасности и экономической помощи. Кроме этого, Пхеньян настаивал на своем праве на мирную ядерную деятельность под контролем МАГАТЭ, и его позицию поддержали Китай, Россия и Южная Корея. В ходе второго этапа четвертого раунда шестисторонних переговоров (13–19 сентября) Соединенные Штаты смягчили свою позицию и согласились на предоставление КНДР энергоресурсов в обмен на прекращение ею своей военной ядерной программы, высказав намерение рассмотреть в ближайшем будущем возможность достройки северокорейской АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов.
Вашингтон заявил, что не собирается нападать на Северную Корею. Со своей стороны та пообещала вернуться в ДНЯО, допустить на свои ядерные объекты инспекторов МАГАТЭ и принять меры для улучшения двусторонних отношений с США и Японией. По-видимому, смягчение американской позиции обусловлено желанием Вашингтона сконцентрироваться на таком более важном, по его мнению, вопросе, как обострившаяся иранская ядерная проблема.
Тем не менее пятый раунд шестисторонних переговоров, который планируется провести в ноябре 2005 года в Пекине, ожидается не легким. Вопрос о праве Северной Кореи на мирную ядерную деятельность пока отложен, так как Соединенные Штаты по-прежнему не собираются возвращаться к обязательству о поставках легководных ядерных реакторов, требуя сначала ликвидировать военную ядерную программу Пхеньяна. Для урегулирования ситуации необходимо принятие всеми участниками «дорожной карты», определяющей обязательства сторон и сроки проводимых мероприятий. Как бы то ни было, прогресс, уже достигнутый в ходе шестисторонних переговоров, демонстрирует важность совместных действий и необходимость поиска компромиссов, а также усиление влияния Китая и, возможно, России на Корейском полуострове.
#Северо-корейский кризис
Какая судьба ждёт КНДР и Южную Корею? — Клуб «Валдай»
Дипломатия после институтов
Какая судьба ждёт КНДР и Южную Корею?
© Reuters
Сменяющиеся правительства Южной Кореи поочерёдно проводили политику вовлечения и политику давления в отношении Северной Кореи, но обе политики потерпели неудачу. Поскольку Северная Корея заявила, что не откажется от своего ядерного оружия, даже если небо упадёт на землю, в данной ситуации требуется творческая политика, которая удивит небо – например, Южная Корея может вооружиться собственным ядерным оружием или разместить тактическое ядерное оружие из США, пишет Гу Хо Ом, директор Азиатско-Тихоокеанского центра, профессор Высшей школы международных исследований Ханьянского университета. Статья подготовлена специально к валдайской дискуссии, посвящённой ситуации на Корейском полуострове.
Военная напряжённость между двумя Кореями будет нарастать, а процесс решения проблемы денуклеаризации станет ещё более сложным. В свете этого интересна политика администрации Юн Сок Ёля в отношении Северной Кореи.
В своей инаугурационной речи президент Юн Сок Ёль сказал: «Если Северная Корея прекратит разработку ядерного оружия и перейдёт к практической денуклеаризации, мы совместно с международным сообществом подготовим смелый план по резкому улучшению экономики Северной Кореи и качества жизни северокорейцев». Идея обмена экономической помощи на денуклеаризацию кажется очень похожей на политику администрации Ли Мён Бака в отношении Пхеньяна.
Администрация Юн Сок Ёля готова добиваться «мира через силу», например предупреждая о жёстком ответе на военную угрозу со стороны Северной Кореи. Президент Юн также считает необходимым держать двери открытыми для диалога, но решительно реагировать на необоснованные действия Северной Кореи. При этом, как считается, порог для проведения межкорейского саммита повысился, поскольку переговоры о денуклеаризации должны проводиться в соответствии с «принципом взаимности».
Кроме того, существует вероятность, что администрация Юна будет более настойчива в вопросах соблюдения прав человека в Северной Корее. Во время выдвижения своей кандидатуры президент Юн пообещал улучшить положение с правами человека в Северной Корее посредством создания Северокорейского фонда прав человека и участия в продвижении в Организации Объединённых Наций резолюций по правам человека в Северной Корее.
Позиция администрации Юн Сок Ёля, подчёркивающая опору на собственные силы в решении северокорейской проблемы, но посредством международного сотрудничества, отличается от позиции администрации Мун ЧжэИна. Однако Северная Корея ничуть не изменила свою прежнюю позицию, поэтому напряжённость на Корейском полуострове, вероятно, будет ещё больше возрастать.
С геополитической точки зрения, поскольку американо-китайские и американо-российские отношения могут ухудшиться после украинского кризиса, перспективы новой холодной войны между Республикой Кореей, США, Японией и Северной Кореей, Китаем и Россией только нарастают. Межкорейские отношения также замкнулись в структуре новой холодной войны, поэтому ожидать какого-либо прогресса в отношениях будет сложно.
Дискуссия, посвящённая ситуации на Корейском полуострове
27.07.2022 12:00
Подробнее о событии
Конфликт и лидерство
«Господин Пак» и окружающий его мир
Андрей Ланьков
Получив доступ к информации о внешнем мире и некоторую свободу выражения собственных взглядов, северокорейцы поведут себя примерно так, как повели себя восточные немцы в 1989–1990 годах: станут требовать немедленного объединения с Южной Кореей, которую они будут воспринимать как обетованную землю. Андрей Ланьков, профессор Университета Кукмин (Сеул), пишет о том, как относятся в Южной Корее к Корее Северной.
Мнения экспертов
Смогут ли страны заключить долгожданный мир?
Сменяющиеся правительства Южной Кореи поочерёдно проводили политику вовлечения и политику давления, но обе политики потерпели неудачу. Поскольку Северная Корея заявила, что не откажется от своего ядерного оружия, даже если небо упадёт на землю, в данной ситуации требуется творческая политика, которая удивит небо. Хотя есть мнения, что каждая администрация должна проводить последовательную политику, не меняя позиции, лично я не думаю, что продвижение ядерной программы Северной Кореи является результатом провала Южной Кореи в отношении Севера, поскольку основные рамки диалога и сдерживания сохраняются в самом широком смысле.
Нынешняя северокорейская ядерная проблема похожа на роман Джозефа Хеллера «Уловка-22». «Уловка-22» – это парадокс, в рамках которого попытка освобождения от военной службы делает освобождение от военной службы невозможным. Пхеньян считает, что выживание невозможно без ядерного оружия. Сеул усиливает давление, требуя денуклеаризации, потому что не в состоянии продвигать межкорейские отношения без решения северокорейской ядерной проблемы. Северная Корея рассматривает такое давление как угрозу своему выживанию и продвигает свою ядерную программу. Попытки денуклеаризации затрудняют денуклеаризацию как таковую.
Практически невозможно найти способ денуклеаризации в этой противоречивой ситуации.
В итоге для Южной Кореи может быть решением вооружиться собственным ядерным оружием или разместить тактическое ядерное оружие из США. Если асимметрия сил будет устранена, есть вероятность, что Северная Корея вступит в подлинный диалог.
Размещение тактического ядерного оружия может ослабить международное обоснование требований Южной Кореи о денуклеаризации Северной Кореи и вызвать серьёзное противодействие со стороны Китая и России, но лично я считаю, что на данный момент трудно найти лучшее решение.
Как международное сообщество может способствовать разрядке между странами?
ООН должна играть более активную роль. Следует проводить больше мирных конференций под руководством ООН на Корейском полуострове. Глеб Ивашенцов, бывший посол в Корее, предложил провести под эгидой ООН мирную конференцию на Корейском полуострове с участием Генерального секретаря ООН, пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, Южной и Северной Кореи.
Я также считаю важной роль международного гражданского общества. Например, Глобальное партнёрство по предотвращению вооружённых конфликтов запустило Улан-Баторский процесс в 2015 году. Это единственная постоянная площадка для гражданского диалога, которая активна каждый год, несмотря на усиление военной напряжённости на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, что улучшает понимание региональной ситуации и играет важную роль в построении взаимного доверия.
Различные международные организации должны активнее приглашать Северную Корею на международные конференции, не связанные с ядерной тематикой. Например, стоит рассмотреть идею многосторонней конференции по безопасности морских путей в Японском море, предложенную профессором Морского государственного университета им. Г.И. Невельского Николаем Переславцевым.
Какие сценарии разрешения кризисов можно использовать на фоне нарастания международного конфликта?
Поэтапный и комплексный подход –наиболее реалистичный способ разрешения северокорейского ядерного кризиса.
На первом этапе необходимо предложить «временное соглашение» о замораживании ядерной деятельности Северной Кореи. Хотя Северная Корея находится под жёсткими экономическими санкциями со стороны международного сообщества, она фактически с каждым днём укрепляет свой ядерный потенциал, концентрируясь на НИОКР и производстве ядерных боеголовок и ракет средней и большой дальности без каких-либо внутренних или внешних ограничений.
Поэтому необходимо предложить так называемое «ядерное соглашение низкого уровня», которое может быть достигнуто и реализовано в кратчайшие сроки даже при низком доверии между США и Северной Кореей. Если Северная Корея демонтирует ядерный объект в Йонбёне, то США одновременно ослабят санкции против Северной Кореи.
Северная Корея должна пообещать мораторий на ядерные испытания и испытания ракет средней дальности, прекращение производства ядерного оружия, закрытие и проверки объектов по производству расщепляющихся материалов, демонтаж ядерного объекта в Йонбёне, открытие офиса взаимной связи, а также закрытие комплексов разработок ракет средней и большой дальности. Американская сторона должна взять на себя обязательство добросовестно выполнять Совместное заявление по итогам Сингапурского саммита, обещать не проводить враждебную политику в отношении Северной Кореи, остановить крупномасштабные американо-южнокорейские учения, начать процесс нормализации отношений между двумя странами (возможно, объявить об окончании войны) и ослабить некоторые санкции против Северной Кореи (повысить верхний предел импорта нефти). Возможно достижение соглашений по таким вопросам, как гражданская торговля, ослабление санкций в зависимости от динамики ситуации, всестороннее предварительное одобрение гуманитарной помощи Северной Корее, а также предоставление гуманитарной продовольственной и медицинской и карантинной помощи.
В то же время необходимо более активно продвигать гуманитарную помощь Северной Корее, чтобы создать атмосферу для возобновления северокорейских ядерных переговоров. В частности, необходимо активно оказывать продовольственную, медицинскую и карантинную поддержку во время коронакризиса.
В качестве следующего шага необходимо одновременно продвигать различные двусторонние и многосторонние мероприятия в поддержку безъядерного мирного режима на Корейском полуострове. В частности, для установления мирного режима на Корейском полуострове необходимо заключить межкорейский рамочный акт, нормализовать дипломатические отношения Северной Кореи с США и Японией, подписать мирное соглашение на Корейском полуострове. Поэтому, наряду с прогрессом в денуклеаризации Северной Кореи, необходимо добиться существенного прогресса на переговорах о межкорейском рамочном акте, об установлении дипломатических отношений между Северной Кореей и Японией, а также о четырёхстороннем мирном форуме между двумя Кореями, США и Китаем.
Дипломатия после институтов
Корейский полуостров: на стыке двух полей политической гравитации
Андрей Ланьков
Реальной задачей сегодня может быть не объединение, а мирное сосуществование двух корейских государств. Шансы на это, однако, сейчас невелики. Юг не хочет и не может помогать Северу, а Север нуждается в такой помощи меньше обычного. Как долго обеим сторонам удастся сохранять статус-кво, пишет Андрей Ланьков, профессор Университета Кукмин (Сеул), в преддверии валдайской дискуссии, посвящённой ситуации на Корейском полуострове.
Мнения экспертов
Дискуссия, посвящённая ситуации на Корейском полуострове
27.07.2022 12:00
Подробнее о событии
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.
Северная Корея
Южная Корея
денуклеаризация
Распечатать
Опубликовать в блоге
Опубликовать в блоге
Стратегическое партнёрство России и Китая в условиях европейского кризиса
06.09.2022
О работе Клуба «Валдай» в соцсетях и видеохостингах
14.03.2022
Украина – восточноевропейская Куба?
23.09.2022
Иллюзия контроля: ограничение цен на российские энергоносители может ударить по тем, кто вводит эти ограничения
22.09.2022
Утраченная «шёлковая нить»: наладится ли диалог между ядерными сверхдержавами?
21. 09.2022
Два двадцатых века
20.09.2022
70 лет назад началась Корейская война
25 июня 1950 года началась война Северной и Южной Кореи. Если причины вооруженного конфликта в целом понятны, то ход событий, особенно на первом этапе, малоизвестен и крайне противоречив. Трактовки в источниках разных сторон зачастую прямо противоположны. Участники традиционно перекладывали друг на друга ответственность за развязывание боевых действий. Конфликт, который часто рассматривается как опосредованная война между США, с одной стороны, и СССР с Китаем, с другой, продлился более трех лет и привел к значительным жертвам и разрушениям, вернув КНДР и Южную Корею на исходные позиции.
Как складывалась военная ситуация на Корейском полуострове
За месяц до окончания Второй мировой войны ввиду неизбежной капитуляции Японии США и СССР договорились о разделе Корейского полуострова на сферы влияния по 38-й параллели. Изначально это решение рассматривалось как временное, однако разногласия между участниками антигитлеровской коалиции не позволяли найти компромиссный вариант объединения.
На самом же Корейском полуострове, как в северной, так и в южной его частях милитаристские настроения и стремление к объединению страны росли с каждым годом.
И Пхеньян, и Сеул морально готовились к войне: в конституциях обеих стран была закреплена идея о том, что целью обоих правительств является распространение своей власти на территорию всего полуострова.
По мнению российского корееведа Сергея Курбанова, в данном случае нельзя списывать ответственность за начало вооруженного конфликта на какую-либо одну из сторон. При этом Корейская война, на взгляд историка, была неизбежной. Ее основной причиной явилось разделение Корейского полуострова на два враждебных государства, не признававших легитимность друг друга и поддерживаемых двумя противоборствующими блоками — советским и американским.
Российско-норвежский кореевед Владимир Тихонов в своей «Истории Кореи», написанной в соавторстве с Каном Мангилем, во внешних факторах выделяет следующие причины войны: японское колониальное правление и раздельная оккупация Корейского полуострова войсками США и СССР. Японская агрессия, начавшись с колонизации Кореи, постепенно переросла в войну с Китаем, США и СССР, и, в конце концов, привела к раздельной оккупации Кореи. В свою очередь, раздельная оккупация привела к возникновению отдельных правительств на юге и севере Кореи, что способствовало нарастанию взаимной конфронтации. Другой косвенной причиной явилась победа коммунистической революции в Китае.
Согласно Тихонову, внутреннюю причину войны следует искать в идеологической конфронтации внутри корейской нации. Историк обращает внимание, что раскол между левыми и правыми в национально-освободительном движении начался еще в колониальный период.
В соседнем Китае к середине 1949 года перевес в военном противостоянии между Народно-освободительной армией (НОА) китайских коммунистов и гоминьдановской армией во главе с Чан Кайши окончательно сложился в пользу первых. К этому времени войска НОА заняли большую часть страны. В июне того же года Чан Кайши со своими войсками бежал на Тайвань. 1 октября в Пекине была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР), поддерживавшая дружеские отношения с Советским Союзом.
К маю 1950 года окончательно оформился военный союз СССР, КНР и КНДР, руководство которой, вероятно, имело планы объединения Корейского полуострова военным путем.
Согласно гипотезе северокорейского автора Вон Чхун Гука, выдвинутой в книге «Реалии раскола Кореи», война началась не 25 июня 1950 года, а «значительно раньше этого дня». В своем труде автор указывает, что «еще с 1947 и 1948 годов США продолжали непрерывно вторгаться в Северную Корею». Он приводит статистику вооруженных провокаций американских войск на 38-й параллели и количество случаев вторжения. По данным Вон Чхун Гука, в 1949 году было зафиксировано 2617 провокаций и 1060 вторжений, в которых участвовали в общей сложности 67398 человек.
В течение же шести месяцев 1950 года, то есть, до официальной даты начала конфликта, было зарегистрировано 1147 случаев вооруженных провокаций. По мнению исследователя, американцы «пытались вызвать расстройство в настроениях населения Севера и Юга и сеять среди них семена недоверия и враждебности, а, идя дальше, разведать вооруженные силы Севера и их расположение, наращивать боеспособность своих войск, обеспечить себе исходные позиции для наступления».
«В середине 1949 года из Южной Кореи были окончательно выведены американские войска, — замечает Курбанов. — На короткое время КНДР и Республика Корея стали относительно независимыми от прямого воздействия внешних сил и получили возможность самостоятельно решать насущный вопрос объединения страны. Вместе с тем к концу 1949 — началу 1950 года ситуация во внешнем мире, окружавшем Корею, также значительно изменилась, нарушив относительный баланс сил Севера и Юга».
Как Сеул переходил из рук в руки
Южнокорейский историк Ли Ги Бэк в своей книге «История Кореи: новая трактовка» резюмировал, что КНДР имела более сильную и хорошо обученную армию, поскольку планомерно увеличивала свои вооруженные силы после провозглашения независимости. Если верить автору, на момент первых выстрелов на 38-й параллели у Севера было 10 пехотных, одна танковая и одна авиационная дивизии, в то время как Южная Корея, несмотря на воинственные заявления президента Ли Сын Мана, обладала всего восемью дивизиями. Уровень оснащения южнокорейской армии был крайне низок: пехота вообще не имела танков, а в распоряжении авиации находились лишь 20 учебных самолетов и ни одного истребителя.
Война началась в 4 утра 25 июня 1950 года. Советская и северокорейская историография традиционно утверждали, что нападение совершили южнокорейцы. Напротив, с точки зрения Южной Кореи, Запада и современной России горячую фазу конфликта развязала КНДР.
«Большинство историков считает, что войну начала Северная Корея. Формально это так и было, — уточняется в материале «К завершению Корейской войны (1950-1953 годов)», подготовленном историко-документальным департаментом МИД России». — Однако, по мнению ряда исследователей, еще весной 1950 года на основе подготовленного Пентагоном и Госдепом США доклада (одобренного и Советом национальной безопасности США) администрация президента Гарри Трумэна поменяла свою тактику сдерживания «советской экспансии» на тактику «наступательной конфронтации» с СССР».
Как бы то ни было, в первые часы войны южнокорейские части не смогли продвинуться дальше 1-2 км севернее 38-й параллели. Корейская народная армия (КНА) пошла в наступление и в течение нескольких дней отбросила противника на десятки километров.
На следующий день, 26 июня 1950 года, руководитель КНДР Ким Ир Сен обратился к народу по радио, обозначив характер войны как «навязанный предательской кликой Ли Сын Мана».
Целями кампании он назвал «объединение, свободу, независимость и демократизацию». Продвижение северокорейцев получилось столь стремительным, что уже 28 июня они заняли Сеул. Военное руководство КНДР планировало продвигаться на юг примерно на 10 км ежедневно и завершить операцию за 50 дней.
В ситуацию, однако, поспешили вмешаться американцы. Вашингтону пришлось действовать быстро. В день начала боевых действий США созвали Совет безопасности ООН, чтобы получить мандат на проведение миротворческой операции. Американская резолюция была принята девятью голосами «за». СССР не наложил на нее вето, поскольку советский представитель в Совбезе ООН Яков Малик бойкотировал голосование. В итоге было принято решение об отправке на полуостров контингента «голубых касок», от 50 до 88% которых составляли американские войска. Силы ООН в Корее также состояли из войск Великобритании, Канады, Австралии, Филиппин и еще 11 стран. Это была первая в истории большая война с применением вертолетов. Их массово использовали американцы.
20 июля, после схватки с наспех переброшенной 24-ой дивизией армии США, КНА вошла в Тэджон. В августе-сентябре 1950 года северокорейцы овладели практически всей территорией Южной Кореи. Окончательного разгрома противника не случилось из-за перехода американских сил в контратаку. Войска ООН внесли коренной перелом в ход событий. Так, 28 сентября они взяли Сеул после высадки с моря, 30-го – пересекли 38-ю параллель, 19 октября захватили Пхеньян и выдвинулись на север к корейско-китайской границе.
«Кульминационным моментом второго этапа войны стало решение сил ООН перейти 38-ю параллель и наступать дальше на север, — констатирует Тихонов. — Как только Сеул был возвращен, Ли Сын Ман стал призывать к наступлению на Северную Корею. В Вашингтоне в связи с промежуточными выборами в Конгресс администрация Демократической партии тоже нуждалась в военной победе в Корее. ООН, где США играли ведущую роль, дала согласие на продвижение своих войск на север от 38-й параллели и создала Комиссию ООН по объединению Кореи. Это решение ООН было принято не на Совете безопасности, где вновь появился представитель СССР, а на заседании Генеральной Ассамблеи. Некоторые представители американских политических кругов предупреждали, что Китай может вмешаться, если силы ООН пересекут 38-ю параллель. Однако командующий силами ООН в Корее генерал Дуглас Макартур пренебрег этими предупреждениями и направил свои войска на север».
Вступление в конфликт китайских войск историки называют третьим этапом войны. КНР не хотела открыто заявлять о прямом вмешательстве, поэтому ее военные были объявлены «народными добровольцами». СССР тайно отправил в Корею свои военно-воздушные силы, хотя в целом советское участие в конфликте было не столь значительным.
Под натиском мощной китайской группировки войска ООН были вынуждены отступить.
4 декабря они оставили Пхеньян, 24-го – Хыннам, 4 января 1951 года – Сеул. Впрочем, к марту противникам КНДР удалось перегруппироваться, вновь занять столицу Южной Кореи и перейти 38-ю параллель. К середине апреля общая численность войск ООН составляла 230 тыс. человек. 8-я армия США, являвшаяся основой войск ООН в Корее, имела около 1000 танков и 1600 самолетов. 23 июня 1951-го СССР внес в ООН предложение о прекращении огня. Начались предварительные консультации об условиях мирных переговоров. После увольнения генерала Макартура с поста главнокомандующего силами ООН политика США в Корее изменилась. В июне 1951-го фронт в основном закрепился на 38-й параллели.
Поиски путей перемирия
Правительство Ли Сынмана, выступавшее против американского предложения о прекращении огня, выдвинуло ряд условий. Они включали вывод войск Китая, разоружение Северной Кореи и проведение всеобщих выборов под эгидой ООН. Эти условия были невыполнимы, а потому переговоры о перемирии, инициатива которых принадлежала американцам, шли в условиях продолжающихся военных действий.
Одновременно с началом переговоров обе стороны приступили к строительству оборонительных инженерных сооружений. Поскольку большая часть линии фронта, центральная и восточная, проходила в гористой местности, войска КНА и китайских «народных добровольцев» начали сооружать тоннели, служившие лучшей защитой от воздушных налетов американской авиации.
С 20 июля 1953 года началась работа по определению места прохождения демаркационной линии. В 10 утра 27 июля в Пханмунчжоме было заключено соглашение о перемирии, состоявшее из преамбулы, пяти статей и приложения. Оно было подписано представителями трех основных воюющих сторон — КНДР, КНР и войск ООН и объявляло о прекращении огня с 22:00 того же дня. Южная Корея отказывалась от установления мира с КНДР, но, в конечном счете, была вынуждена согласиться под давлением США, которые обещали подписать новый договор о сотрудничестве в сферах обороны и экономики.
«Потери, понесенные корейским народом в ходе этой разрушительной войны, были неисчислимы, — подытоживает историк Ли Ги Бэк. – В этой братоубийственной междоусобице погибло 150 тыс., пропало без вести 200 тыс., ранено 250 тыс. человек. Число беженцев достигало нескольких миллионов. Но потери, понесенные коммунистическими силами, были в несколько раз больше. По предварительным данным, материальный ущерб, причиненный войной, исчислялся в $1,8 млрд – сумма, почти равная валовому национальному доходу Южной Кореи за 1949-1950 годы. В ходе войны было разрушено 43 промышленных объекта, 41% электростанций, 50% шахт, 1/3 жилых домов и огромное количество общественных зданий, дорог, мостов, пристаней. Вследствие этого сильно упали и производственные показатели».
Историк Вон Чхун Гук в своем труде доказывает, что «клика Ли Сын Мана, выступавшая за «самостоятельный поход на Север» и необходимость развязывания новой войны, и после прекращения огня в Корее всячески пыталась сорвать перемирие, совершая военные провокации». Вместе с тем остатки КНА, не сумевшие вернуться на Север, вместе с членами Трудовой партии Южной Кореи создавали партизанские отряды в ожидании нового вторжения основных северокорейских сил на юг.
Эти отряды были активны еще в течение определенного времени, пока не погибли в стычках с южнокорейской армией.
«Корейская война закончилась победой как для КНДР, так и для Республики Корея, — считает историк Курбанов. — Обоим государствам, в течение некоторого периода почти полностью оккупированным вражескими войсками, удалось практически полностью отстоять свои территории. В южнокорейской историографии, правда, факт победы передается чуть более скромным выражением: «преодоление государственных трудностей». В любом случае и КНДР, и Южная Корея продолжили свое развитие в направлениях, определенных при основании каждого из государств. Подобный исход войны в условиях паритетного противостояния недавно сформировавшихся социалистического (во главе с СССР) и капиталистического (во главе с США) лагерей был объективно предопределен».
Де-юре КНДР и Республика Корея все еще находятся в состоянии войны: мирный договор между ними не подписан до сих пор. Более того, соглашение о перемирии также фактически не действует.
Корейская война показала большое значение вертолетов, активно применявшихся американцами. Это не осталось без внимания Иосифа Сталина. На одной из встреч с авиаконструкторами он заявил о том, что СССР сильно отстает от мировой авиации. В стране уже был вертолет Ми-1, разработанный ОКБ Михаила Миля, но его грузоподъемность составляла лишь 300 кг. Возникла необходимость создания новых мощных и грузоподъемных машин. После слов Сталина Миль выступил с предложением о создании нового вертолета. Он показал нарисованные схемы такой машины, которую позже назвали Ми-4. 3 июня 1952 года состоялся ее первый полет.
Федерация за всеобщий мир — евразийское отделение — ООН и война в Корее: неоконченный путь к миру — Федерация за всеобщий мир
Статьи
Сейчас, когда 60-летняя годовщина окончания Корейской войны 1950-1953 гг. отмечена очередным отказом КНДР от Соглашения о перемирии[1], уместно задаться вопросом: есть ли надежный способ достижения примирения и согласия между Севером и Югом Кореи, и способна ли ООН (чьи силы стали одной из воюющих сторон) извлечь уроки из своей истории и завершить путь к миру на Корейском полуострове, начатый 60 лет назад?
Корейская война стала первым серьезным испытанием на прочность для только что созданной державами-победительницами Организации Объединенных Наций. В условиях разгоравшейся холодной войны, которая едва не переросла в войну горячую, мировую, с применением оружия массового уничтожения, великие державы, отбросив взаимные обещания, пережили сильнейший соблазн действовать исключительно во имя своих интересов и амбиций, в ущерб логике компромисса и коллективного действия[2].
Корейская война оказала долгосрочное отрицательное воздействие на общую ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в мире в целом, подчеркивает А.В. Торкунов. «Она стала одним из факторов углубления холодной войны, стимулировав формирование противостоящих друг другу военных блоков, провоцируя все новые политико-идеологические конфликты, подталкивая одну сверхдержаву на беспощадное подавление демократии как «троянского коня» Запада, а вторую – на яростное противодействие национально-освободительному движению и социально-политическому развитию в «третьем мире»[3].
Не только сама Корейская война, но и многолетние попытки поставить в ней точку, достичь мира на Корейском полуострове де-юре и де-факто стали подлинным испытанием на дееспособность и эффективность для самой ООН.
Соглашение о перемирии было заключено 27 июля 1953 года в Пханмунджоме американским генералом Кларком от имени командования войсками ООН и представителями КНДР и армии китайских народных добровольцев. Глава Южной Кореи Ли Сын Ман не согласился поставить свою подпись под этим документом. Таким образом, Сеул не является участником соглашения о перемирии.
В преамбуле Соглашения указывалось, что его целью является «прекращение корейского конфликта» и «заключение перемирия, которое обеспечило бы полное прекращение военных действий и всех враждебных актов в Корее до окончательного мирного соглашения». Демаркационная линия была определена в соответствии с фактическим расположением войск обеих сторон – в основном по 38-й параллели, с небольшими отклонениями на западе в пользу корейских и китайских войск, а на востоке – в пользу войск ООН. По обе стороны демаркационной линии была установлена двухкилометровая демилитаризованная зона. Соглашение запрещало на весь период перемирия ввоз в Корею оружия и подкреплений, определяло функции военной комиссии по перемирию и комиссии по наблюдению за перемирием. Предусматривался созыв через три месяца после вступления соглашения в силу политической конференции по вопросу об объединении Кореи и выводе иностранных войск.
Не прошло, однако, и двух недель после подписания Соглашения о перемирии, как логика холодной войны все-таки взяла свое. Государственный секретарь США Даллес и военный министр Стивенсон вылетели в Сеул и заключили 8 августа 1953 г. Договор о взаимной обороне между США и Южной Кореей, который официально был подписан в Вашингтоне 1 октября 1953 г. и ратифицирован в январе 1954 г. Договор закреплял на постоянной основе присутствие в Южной Корее американских войск и их право на проведение военных действий против Северной Кореи.
Из-за позиции Южной Кореи было сорвано проведение предусмотренной Соглашением о перемирии политической конференции по вопросу об объединении Кореи и выводе иностранных войск, полагает А.П. Барышев. На состоявшемся в апреле-июле 1954 г. Женевском совещании министров иностранных дел СССР, КНР, США, Великобритании и Франции по мирному урегулированию на Корейском полуострове и восстановлению мира в Индокитае был рассмотрен предложенный правительством КНДР план восстановления единства Кореи и мирного урегулирования корейского вопроса.
План предусматривал проведение под наблюдением комиссии из представителей Северной и Южной Кореи свободных выборов в общекорейское Национальное собрание, которое должно было образовать единое правительство Кореи, вывод из Кореи всех иностранных войск, принятие на себя государствами, наиболее заинтересованными в поддержании мира на Дальнем Востоке, обязательств по обеспечению дальнейшего мирного развития Кореи. В поддержку плана КНДР выступили СССР и КНР. Однако план был отвергнут США и их союзниками, которые продолжили курс на укрепление своего контроля над Южной Кореей.[4]
В 1960 году КНДР предложила создать на Корейском полуострове конфедерацию двух государств, при сохранении самостоятельности их правительств. В поддержку этой идеи выступил СССР. Однако инициатива КНДР была отклонена Югом, переживавшим в то время период политической нестабильности. После этого корейская проблема оказалась надолго замороженной.
Идея конфедерации, впервые выдвинутая КНДР в 1960 году, получила развитие на VI съезде Трудовой партии Кореи (ТПК) в 1980 году. Предлагалась «конфедеративная республика, где на основе взаимного признания существующих в двух зонах идеологий и систем Севером и Югом будет образовано единое национальное правительство, в состав которого войдут на равноправных началах представители Севера и Юга и под руководством которого Север и Юг, располагая равными правами и обязанностями, будут осуществлять систему регионального самоуправления». По мысли Пхеньяна, Демократическая Конфедеративная Республика Корея должна стать нейтральной, неприсоединившейся страной, а Север и Юг отказались бы от всех военных и других договоров с третьими странами. Предлагалось также создать новую национальную армию путем «слияния вооруженных сил Севера и Юга и передачи их под командование конфедеративного правительства»[5].
Лишь в начале 1970-х годов под влиянием появившейся в мире тенденции к разрядке Север и Юг приступили к первым после окончания войны (если не считать двух безуспешных встреч в 1963 году с целью создания и направления единой корейской команды на Олимпиаду-64 в Токио) официальным контактам. Итогом державшихся в строгом секрете поездок высокопоставленных представителей сторон в Сеул и Пхеньян явилось опубликованное 4 июля 1972 года совместное заявление Севера и Юга, в котором содержались согласованные ими три принципа воссоединения. Они предусматривали, что, «во-первых, вопрос об объединении надо решать самостоятельно, без опоры на внешние силы, без вмешательства извне; во-вторых, объединения следует добиваться мирным путем, не применяя вооруженных сил друг против друга; в-третьих, независимо от различий в идеологии, идеалах и системах прежде всего необходимо, как единой нации, добиться великой национальной консолидации»[6].
Были достигнуты также договоренности о том, чтобы избегать клеветы и нападок друг на друга, воздерживаться от вооруженных провокаций и столкновений, наладить обмен и сотрудничество в различных областях, установить прямую телефонную связь между Пхеньяном и Сеулом, содействовать успешному завершению начавшихся в 1971 году переговоров между обществами Красного Креста по вопросам воссоединения 10 миллионов членов разделенных семей. Однако воплотить договоренности в жизнь не удалось, хотя для их реализации был создан координационный комитет и контакты его сопредседателей продолжались до 1975 года.
На 28-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1973 г.) впервые за всю историю постановки в ООН корейского вопроса в его обсуждении принимала участие делегация КНДР, что стало возможным благодаря тому, что накануне сессии при активном содействии Советского Союза КНДР был предоставлен статус постоянного наблюдателя при ООН. Что касается Республики Кореи, то она имела такой статус с 1949 года.
28 ноября 1973 г. пленарное заседание 28-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН без голосования утвердило заявление председателя Генеральной Ассамблеи, в котором на основании рассмотрения корейского вопроса на сессии одобрялось совместное заявление Севера и Юга Кореи от 4 июля 1972 г. и санкционировался роспуск Комиссии ООН по объединению и восстановлению Кореи. КНДР расценила это решение как свою дипломатическую победу. Острая дипломатическая борьба продолжалась на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1974 г. ). Однако за проект резолюции было подано 48 голосов, 48 голосовало против и 38 воздержались.
А пока дипломатические страсти бушевали в стенах Генассамблеи ООН, попытки содействовать межкорейскому урегулированиюпродолжались и на двустороннем уровне. В сентябре 1974 года Дж. Форд принял решение посетить Южную Корею с официальным визитом. Во время визита в Сеул была оглашена новая позиция американской администрации по вопросу признания КНДР, получившая впоследствии название «перекрестного признания». Заместитель Государственного секретаря по делам Дальнего Востока и Тихого океана Ф. Хабиб заявил, что «США признают Северную Корею, если Советский Союз и Китай первыми предпримут аналогичный шаг в отношении Южной Кореи». США, таким образом, подтвердили, что в своей политике они исходят из факта существования двух корейских государств[7].
На 30-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1975 г.) Советский Союз, другие социалистические и многие неприсоединившиеся страны (всего 43 государства) внесли на обсуждение совместный проект резолюции, в котором отмечалась необходимость роспуска «командования ООН» и вывода всех иностранных войск, находящихся под флагом ООН в Южной Корее, а также предлагалось заменить временное соглашение о перемирии мирным соглашением. В проекте резолюции содержался призыв к Северу и Югу Кореи принять практические меры по сокращению вооруженных сил до равного уровня, по предупреждению вооруженных конфликтов и гарантированию неприменения силы. Проект был принят 54 голосами против 43 при 42 воздержавшихся.
30-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла, однако, и другую резолюцию по корейскому вопросу, в основу которой был положен проект США и других западных стран. Резолюция не предусматривала вывода иностранных войск из Южной Кореи и, по существу, была направлена на закрепление статус-кво. Против этой резолюции проголосовало 51 государство-член ООН, в том числе СССР и другие социалистические страны[8]. Таким образом, после одобрения на 30-й сессии ГА ООН в ноябре 1975 г. сразу двух противоположных резолюций по корейскому вопросупроблема политического урегулирования в Корее была вообще снята с повестки дня.
В начале 1980-х годов в Пхеньяне и Сеуле стали, судя по всему, яснее осознавать, что путь к объединению пролегает через взаимное признание реальностей. Впервые КНДР обратилась с предложением провести переговоры с премьер-министром Южной Кореи, использовав при этом ее официальное название – Республика Корея. Впрочем, после нескольких подготовительных встреч Пхеньян заявил, что не желает иметь дела с тогдашним главой сеульского режима Чон Ду Хваном, который учинил расправу над восставшими жителями города Кванджу.
Следующий раунд двусторонних контактов состоялся в 1984-1985 годах. Осенью 1984 года КНДР предложила оказать материальную помощь жителям Южной Кореи, пострадавшим от наводнения. Сеул согласился на это, руководствуясь, как отмечали южнокорейские газеты, стремлением возобновить диалог. Впервые северокорейские суда доставили 100 тысяч тонн цемента в порты Юга. Рис, ткани и медикаменты передавались в районе Пханмунджома. Прежде стороны неоднократно предлагали друг другу подобную помощь после ежегодных летних тайфунов, но эти предложения неизменно отвергались.
На сей раз помощь привела к началу экономических переговоров, межпарламентских контактов, возобновлению встреч представителей обществ Красного Креста. Состоялся беспрецедентный обмен делегациями по 150 человек. В их состав были включены члены разделенных семей, встретившиеся с родственниками после 30-40-летней разлуки, а также художественные коллективы, давшие по два концерта, официальные лица и журналисты.
В тот период удалось отработать процедуры переговоров и обменов делегациями, достичь известного уровня взаимопонимания. Но все же диалог шел непросто. Напряженность сохранялась и скоро привела к прекращению переговоров. Не увенчались успехом и длительные контакты с целью совместной организации XXIV летних Олимпийских игр 1988 года.
В чем же заключались основные различия в позициях сторон по вопросам объединения? В Пхеньяне считали (и считают), что Южная Корея – это «колония США», поэтому там выступают, прежде всего, за ликвидацию американского военного присутствия на Юге и решение других проблем военно-политического характера. По мнению же Сеула, недоверие и взаимная подозрительность между двумя частями страны столь глубоки, что начинать следовало с торгово-экономических отношений и лишь затем переходить к решению военно-политических проблем. В 1984 году Пхеньян выдвинул предложение о проведении переговоров с участием КНДР, США и Южной Кореи, а в 1986 году – о военно-политических переговорах между Севером и Югом страны. Комплекс этих инициатив был одобрен на состоявшемся 7 ноября 1988 года совместном заседании руководящих органов КНДР.
По итогам трехсторонних переговоров предлагалось заключить мирное соглашение между КНДР и США вместо соглашения о перемирии и на его основе вывести американские войска из Южной Кореи. Одновременно должна была быть принята Декларация о ненападении между Севером и Югом. На военно-политических переговорах Пхеньян предлагал рассмотреть вопросы о прекращении крупных военных маневров, в том числе любых учений с участием иностранных войск, о недопущении вооруженных столкновений, установлении прямой связи между военными представителями сторон, превращении демилитаризованной зоны в районе 38-й параллели в зону мира.
Хотя под воздействием разрядки в международных отношениях была сделана очередная попытка начать межкорейский диалог, каждая из корейских сторон отказывалась всерьез принимать во внимание позиции своих партнеров, отмечает Ю. А. Дубинин. Южная Корея делала ставку на юридическое признание факта существования двух самостоятельных корейских государств, их перекрестное признание и прием двух корейских государств в ООН. Пхеньян же стремился достичь хотя бы формальной видимости существования единого корейского государства, при этом неизменно призывая к выводу из Южной Кореи американских войск и средств ядерного сдерживания.
С этой целью в 1985 г. КНДР пошла на такой шаг, как присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия. В 1984-1985 гг. в Пханмунджоме проходили встречи представителей двух сторон на уровне заместителей министров по вопросам развития межкорейских экономических связей, а в сентябре-октябре 1990 г. в Сеуле и Пхеньяне состоялись встречи премьер-министров КНДР и Республики Корея, где рассматривались вопросы устранения военно-политической конфронтации и налаживания двустороннего сотрудничества. Однако, несмотря на все предпринятые шаги, реального сближения позиций двух сторон в это время так и не произошло.
Процесс демократизации политической жизни в Южной Корее способствовал выдвижению Сеулом и новых внешнеполитических инициатив, среди которых важное место занимала задача добиваться нормализации отношений с социалистическими странами вплоть до установления с ними полномасштабных дипломатических отношений. Важным этапом на этом пути было проведение в Сеуле летних Олимпийских игр 1988 г., вскоре после которых ряд социалистических стран объявили о дипломатическом признании Республики Корея. В июне 1990 г. в Сан-Франциско состоялась встреча М.С. Горбачева с президентом Ро Дэ У, вскоре после которой (30 сентября 1990 г.) было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений с Республикой Корея. В августе 1992 г. с Южной Кореей установила дипломатические отношения и КНР.
Эта ситуация негативно оценивалась руководителями КНДР. Хотя Пхеньян был заблаговременно информирован о намерении Советского Союза установить отношения с Республикой Корея, этот шаг не нашел понимания у северокорейского руководства. Оно полагало, что в результате такого развития событий союзный договор между СССР и КНДР превращается в «номинальный» документ, что в свою очередь вынуждает Пхеньян позаботиться о своей обороноспособности. Похоже, именно тогда там всерьез задумались над активизацией своей ядерной программы.
Существенным достижением политики мирного урегулирования на Корейском полуострове стало одновременное вступление Южной и Северной Кореи в ООН в сентябре 1991 г. С апреля по май1991 г. правительство Республики Корея отправило 9 специальных делегаций, которые должны были посетить 37 стран и заранее обсудить вопрос о вступлении Южной Кореи в ООН. Вслед за этим Министерство иностранных дел Республики Корея в своем заявлении от 27 мая1991 г. опубликовало сообщение о том, что собирается обратиться в ООН с соответствующим заявлением, которое было официально представлено несколькими месяцами позднее, 5 августа1991 г.
В том же году и Корейская Народно-Демократическая Республика обратилась в ООН с аналогичным заявлением. Правда, КНДР внесла предложение, чтобы Северная и Южная Корея имели в ООН только одно место (один голос). Это объяснялось тем, что, с точки зрения Северной Кореи, официальное признание мировым сообществом двух самостоятельных государств только усугубляет проблему разделения страны. Однако предложение КНДР не было принято, и 17 сентября1991 г. на 46-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН Республика Корея и КНДР одновременно вступили в ООН.
13 декабря 1991г.вСеулепремьер-министрыобеих стран, ЁнХён Мук (КНДР) иЧон Вон Щик (РК), подписали Соглашение опримирении иненападении, сотрудничестве иобмене между Севером иЮгом.Подтвердив вСоглашении три принципа объединения Родины, указанные всовместном заявлении от4 июля 1972г., стороны взяли насебя обязательства путем ликвидации состояниявоенно-политическойконфронтации добиться национального примирения, предотвратить вооруженные посягательства истолкновения, обеспечить разрядку напряженности имир. Стороны также обязались осуществлять многостороннее сотрудничество иобмен иобеспечить общенациональные интересы ипроцветание.
В декабре 1991 года главы правительств Севера и Юга впервые формально признали равноправное существование двух корейских государств, подписав Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах, одновременно с которым была принята двусторонняя декларация о безъядерном статусе Корейского полуострова. Эти документы заложили основу всех последующих усилий по урегулированию межкорейского конфликта.
Казалось бы, все это дает шанс на прекращение многолетнего противостояния КНДР и РК: оба корейских государства были приняты в ООН, СССР и США выступили гарантами безъядерного статуса Корейского полуострова. Москва установила с Сеулом дипломатические отношения в 1990 г., Пекин – в 1992 г. Было естественным ожидать симметричных шагов со стороны Запада. «Однако, – отмечает бывший посол России в Республике Корея Глеб Ивашенцов, – США и их союзники тогда на признание КНДР не пошли – похоже, что Горбачев с Шеварднадзе условиться с ними о «перекрестном признании» двух корейских государств не удосужились, а пришедшие на смену им Ельцин с Козыревым складывали российские яйца в Корее исключительно в сеульскую корзину» [9].
Впрочем, не все зависело тогда от советской и российской дипломатии. Общеизвестно, что руководство КНДР последовательно отвергало идею «перекрестного признания», полагая, что таковое увековечит раскол на Корейском полуострове и затруднит воссоединение корейской нации и объединение двух Корей.
«Политические приоритеты СССР, производные от нормализации отношений с Республикой Корея, были несколько расплывчаты, – осторожно замечает в этой связи Г.Ф. Кунадзе (косвенно подтверждая предположения Г.А. Ивашенцова – авт.). – Главный из них состоял в том, чтобы исключить возможность возникновения военного конфликта между двумя корейскими государствами… В новых условиях было бы, видимо, уместно в какой-то форме получить обещание от Южной Кореи, что она не использует свое укрепившееся положение для давления на Северную Корею. Не помешала бы и приуроченная к нормализации какая-либо декларация Юга о добрых намерениях в отношении Севера. Все перечисленные вопросы нуждались в серьезной проработке с участием профильных министерств и ведомств. На практике же такая во многом рутинная и бюрократическая, но крайне важная работа оказалась подменена чисто «президентской дипломатией»[10].
Несмотря на вышеописанные достижения в деле примирения двух Корей и ликвидации последствий Корейской войны 1950-1953 гг., распад СССР и ликвидация «мировой социалистической системы» усилили у северокорейского руководства ощущение незащищенности и стремление обеспечить безопасность и территориальную целостность страны собственными силами.
КНДР вновь оказалась в центре активной международной дипломатии. США высказали подозрение, что в стране ведутся работы по созданию ядерного оружия. Корейская сторона всячески отрицала проведение ею каких-либо работ по военному применению ядерной энергии, однако ряд объектов в КНДР были закрыты для международных инспекторов. США даже заявляли о готовности нанести удары по северокорейским ядерным объектам с целью помешать реализации ядерной программы КНДР[11].
Проведенные в 1992-1993 гг. инспекторами МАГАТЭ[12] проверки северокорейских ядерных объектов выявили большие расхождения между данными, предоставленными КНДР, и результатами, полученными специалистами Агентства. Это привело к напряженности в отношениях КНДР с МАГАТЭ, США, РК, со многими другими государствами. КНДР объявила 12 марта 1993 г. о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия, ссылаясь на наличие «ядерной угрозы» со стороны США и «несправедливых требований определенных кругов МАГАТЭ».
В мае 1993 г. Совет безопасности ООН принял резолюцию, призывавшую КНДР оставаться участницей ДНЯО, соблюдать все свои обязательства по договору и соглашению о гарантиях. Со стороны Пхеньяна резолюция Совбеза ООН была охарактеризована как вмешательство во внутренние дела и посягательство на суверенитет страны. Северная Корея при этом дала понять, что ядерная проблема может быть решена только через диалог с США, которые в конечном итоге пошли на переговоры с КНДР[13].
США и КНДР возобновили диалог, который в октябре 1994 г. завершился подписанием рамочного соглашения, предусматривавшего замораживание северокорейской ядерной программы в обмен на компенсационные поставки топлива и строительство легководных реакторов. В этих целях в марте 1995 г. в Нью-Йорке была создана Организация развития энергетики Корейского полуострова (КЕДО), учредителями которой стали США, Южная Корея и Япония.
Однако реализация проектов КЕДО постоянно откладывалась, а обещанные США поставки топлива реализовались далеко не полностью, а затем и вообще прекратились. В феврале 2001 г. новая американская администрация Дж. Буша подвергла критике северокорейскую политику президента Б. Клинтона. В Вашингтоне причислили Северную Корею к «империи зла», и ситуация на Корейском полуострове вновь начала обостряться.
В июне 2000 г. по инициативе Ким Дэ Джуна, первого либерала на посту президента Республики Корея, провозгласившего в отношении Севера «политику солнечного тепла», был проведен первый в истории межкорейский саммит. Главным итогом поездки Ким Дэ Джуна в Пхеньян и его встреч с руководителем КНДР Ким Чен Иром стала Совместная декларация, своего рода программа развития двусторонних отношений, нацеленная на постепенный разворот от конфронтации к примирению и поэтапному сближению. Стороны договорились о мерах по укреплению взаимного доверия, экономическом сотрудничестве, контактах в социальной сфере, в области культуры и спорта, об общении между членами разделенных семей.
Очередная попытка урегулирования ситуации вокруг северокорейской ядерной программы на международном уровне была предпринята в августе 2003 г., с началом шестисторонних переговоров с участием КНДР, РК, России, КНР, США и Японии. Совместное заявление «шестерки» от 19 сентября 2005 года содержало конструктивную основу для движения не только к обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова, но и к общему оздоровлению обстановки в регионе. Его выполнение обеспечило бы достижение политических и экономических решений, способных сделать Северо-Восточную Азию регионом мира, безопасности и сотрудничества. Заявление содержало следующие принципиальные пункты:
- Готовность КНДР отказаться от ядерного оружия и всех существующих ядерных программ и в сжатые сроки вернуться в режим Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и МАГАТЭ.
- Заявление США о том, что они не располагают ядерным оружием на Корейском полуострове, не имеют намерений нападать на КНДР или вторгаться на ее территорию с применением ядерного или обычного оружия.
- Констатация общей готовности США и КНДР официально уважать суверенитет друг друга, мирно сосуществовать и предпринимать шаги по нормализации отношений в двусторонней сфере.
- Декларация о приверженности шести сторон стремлению содействовать прочному миру и стабильности в Северо-Восточной Азии.
- Согласие участников переговоров заняться выработкой компромиссной формулы, которая открыла бы для КНДР в будущем возможность реализации мирных ядерных программ, включая создание легководного реактора.
- Принятие сторонами консенсусного принципа осуществления достигнутых договоренностей – «обязательство в ответ на обязательство, действие в ответ на действие»[14].
Президент Южной Кореи Но Му Хён продолжил линию своего предшественника Ким Дэ Джуна на нормализацию отношений с северным соседом, и второй межкорейский саммит в 2007 г. стал еще одним шагом на пути сближения Севера и Юга.
Однако очередная смена президентских администраций и в Сеуле, и в Вашингтоне привела к ужесточению курса в отношении Северной Кореи. Пхеньян, не поддаваясь требованиям о ликвидации своей ядерной программы, приступил к серии ракетных и ядерных испытаний. Это, с подачи Соединенных Штатов, было воспринято в качестве серьезной угрозы международному режиму ядерного нераспространения.
Напор США и неуступчивость Северной Кореи радикально повлияли на отношение ООН к корейской проблеме: проблемы урегулирования межкорейской ситуации и подписания Мирного договора по итогам Корейской войны окончательно отошли на второй план. В 2006, 2009 и 2012 годах Совет безопасности ООН реагировал на северокорейские ракетные и ядерные испытания осуждающими резолюциями и санкциями (бОльшая часть которых не оказала желаемого воздействия на политику Пхеньяна). В 2008 г. Северная Корея заявила о своем выходе из шестисторонних переговоров, и с тех пор их заседания не проводились.
Весной 2013 г. Пхеньян заявил о своем окончательном отказе от участия в шестисторонних переговорах и об аннулировании Соглашения о перемирии в Корейской войне. Значит ли это, что порочный круг непонимания и враждебности опять замкнулся? Как заявил 11 марта 2013 г. официальный представитель ООН М. Несирки, условия соглашения между Северной и Южной Кореей не предусматривают возможности его расторжения в одностороннем порядке. По его словам, соглашение, заключенное 60 лет назад и принятое Генеральной Ассамблеей ООН, все еще в силе[15].
Действительно, Соглашение о перемирии до сих пор служит единственной опорой мира и стабильности на полуострове, оно определяет режим условной границы, проходящей по 38-й параллели, демилитаризованной зоне (ДМЗ) между Севером и Югом. Но уместно ли сводить роль ООН лишь к поддержанию статус-кво? Исторический опыт показал, что присутствие командования сил ООН в Корее не способствует реальному снижению напряженности и фиксирует парадоксальную ситуацию участия Организации Объединенных Наций в войне против одного из своих членов.
«Представляется, что нам давно пора проанализировать, какую роль может сыграть командование ООН в Корее, этот полностью контролируемый США реликт холодной войны, в возможном развязывании нового конфликта», полагают некоторые эксперты[16].Даже если абстрагироваться от некоторого алармизма подобных суждений, нельзя не согласиться: сегодня ООН нуждается в научном и политическом «аудите» опыта своего участия в Корейской войне и последующих попыток урегулирования ситуации на Корейском полуострове.
Этот опыт, по сию пору не вполне удачный, можно объяснить тем, что в эпоху холодной войны любые усилия ООН в рамках миротворчества и конфликтного урегулирования были, по сути дела, обречены на неудачу из-за биполярного противостояния и силовой политики вовлеченных в конфликт держав. Но давайте вспомним афоризм У. Черчилля, вынесенный в эпиграф, и вновь поверим в успех международного миротворчества!
Постбиполярная эпоха открывает перед ООН новые возможности по урегулированию межкорейского конфликта и диктует новые «правила игры». Мирный договор (или другой документ, который рано или поздно заменит Соглашение о перемирии 1953 года) должен окончательно подвести историческую черту под прошлым и принести на Корейский полуостров мир, доверие, взаимопонимание и сотрудничество.
[1]Северная Корея уже заявляла в 1994, 1996, 2003, 2006 и 2009 годах о том, что не считает себя связанной условиями Соглашения о перемирии, в знак протеста против проведения американо-южнокорейских военных учений и деятельности командования сил ООН в Корее.
[2]Подробнее о хронике Корейской войны см.: В. Петровский, «ООН и война в Корее: уроки «холодной войны» и опыт коллективного действия», UPF сегодня, февраль 2010 г.
[3]А.В. Торкунов, «Корейская война: уроки истории», http://torkunov. mgimo.ru/s_koreya.php
[4]http://www.barichev.ru/book/index.php?id=237
[5]http://www.intertrend.ru/news/html/147.html
[6]См. там же.
[7]http://www.smart-historia.ru/smhs-144-1.html
[8]http://www.barichev.ru/book/index.php?id=237
[9]Г. А. Ивашенцов, «За надолбами 38-й параллели. Впечатления и размышления посла России в Южной Корее», С.-Петербург, «Русская культура», 2012, с. 155.
[10]Результаты и перспективы российско-южнокорейского сотрудничества: к двадцатилетию установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея, М., ИМЭМО РАН, 2010, с. 18-19.
[11]http://www.sgu.ru/node/9880″>http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://www.sgu.ru/node/9880
[12] Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — ведущий мировой форум научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерных технологий, созданный в рамках ООН в 1957 г. в качестве самостоятельной организации.
[13] В. Денисов, «Проблема ядерной безопасности на Корейском полуострове», http://www.rau.su/observer/N03_96/3_06.HTM
[14] Russiancouncil.ru/inner/?id_4=1076#top
[15] http://www.golos-ameriki.ru/content/world-north-korea-un/1619527.html
[16] А.З Жебин, «Корейские дилеммы России», Независимая газета, 12 апреля 2013 г.
С новым президентом – к новой конфронтации / Геополитика / Независимая газета
Избранный президент Юн Согёль с военнослужащими американской военной базы в Южной Корее. Фото Reuters
В последнее время, с приближением вступления на пост президента Юн Согёля, ужесточилась риторика руководства Южной Кореи в отношении вопросов региональной безопасности. На этом фоне 6 апреля прошла встреча группы помощников избранного президента Республики Корея по внешней политике и безопасности с советником президента США по нацбезопасности Дж. Салливаном. Еще осенью, будучи кандидатом в президенты, Юн Согёль призывал США вернуть ядерное оружие в Южную Корею, но тогда его призыв столкнулся с резкой критикой Китая и США. Кроме того, в ходе предвыборной кампании, будущий южнокорейский президент заявлял о намерении закупить противоракетные комплексы THAAD. Южнокорейская сторона сообщила, что в ходе переговоров этот вопрос не являлся приоритетным и не обсуждался. Судя по всему, однако, избранный президент Южной Кореи переходит от слов к действиям, не оставляя попыток заручиться поддержкой США в вопросах безопасности и обосновывая такие попытки угрозой со стороны КНДР.
Юн Согёль сделал несколько громких заявлений на фоне проведённых КНДР испытаний межконтинентальной баллистической ракеты – например, о том, что его правительство собирается «нормализовать» совместные учения с США, которые при пока что действующем президенте Мун Чжеине стали проходить реже в рамках политики последнего по сближению с Севером. Советники будущего президента на встрече 6 апреля также добивались передислокации «стратегических активов» США; к ним относятся ядерные бомбардировщики, атомные подводные лодки и авианосцы, именно это и обсуждалось 6 апреля в ходе переговоров в Вашингтоне.
Настаивая на «расширенном сдерживании», которое подразумевает обязательство США использовать как обычные, так и ядерные вооружения для защиты союзников, Юн Согёль стремится укрепить безопасность Южной Кореи и склонить КНДР к диалогу. Соединённые Штаты же после переговоров 6 апреля не комментировали возможность развертывания своих войск на Корейском полуострове, только заявив о том, что окажут поддержку союзникам; продолжили призывать КНДР прекратить «дестабилизирующие действия» и сесть за стол переговоров.
Визит состоялся в преддверии саммита группы Quad (США, Япония, Индия, Австралия), предварительно назначенного на май. Южная Корея ожидает, что Байден в рамках своей поездки в Азию проведет двустороннюю встречу Сеул-Вашингтон, где, помимо всего прочего, стороны бы затронули политику сдерживания КНДР. Вряд ли новоизбранный южнокорейский президент добьётся успеха в своих последних начинаниях: подчёркнуто сдержанная риторика США в отношении размещения ракет в Корее не меняется даже в условиях повышенной напряжённости. Несмотря на прозвучавшие на гавайской встрече Блинкена с коллегами из Южной Кореи и Японии призывы к диалогу с КНДР, общее настроение стран региона остается пессимистичным – особенно с учётом прошлых заявлений США о том, что КНДР не отвечает на предложение о переговорах.
В самой Южной Корее всё чаще говорят, что КНДР при поддержке России и КНР будет продолжать ракетные испытания, в связи с чем США и РК призывают Москву и Пекин сократить поддержку Северной Кореи. Однако как стало ясно из брифинга со специальным посланником США в КНДР Сун Кимом, все консультации США с КНР остаются на уровне консультаций и ни к каким реальным действиям не приводят. Россия и Китай препятствуют попыткам США утвердить в Совбезе ООН очередные санкции в связи с северокорейской ядерной программой несмотря на призывы Вашингтона к сотрудничеству, а их реакция на мартовские испытания оказалась сдержанной.
В целом ожидается, что после вступления Юн Согёля в должность президента отношения между Югом и Севером станут более напряженными, но это связано не только с наступательной риторикой нового президента, но и с активизировавшимся Севером, который сначала провел испытания МБР, а затем заявил, что рассмотрит вопрос снятия самопровозглашённого моратория на ядерные испытания. Юн Согёль всё ещё настаивает на продолжении переговоров с Северной Кореей о полной денуклеаризации Корейского полуострова, но при этом говорит о «расширенном сдерживании» и возможном возвращении ЯО в Южную Корею.
Реакция самих Соединенных Штатов на подобные заявления достаточно осторожная, они готовы поддерживать сдерживание КНДР и проводить учения, но об активных действиях вроде возвращения ЯО или усиления расширенного сдерживания речи не идет. Основные игроки сейчас заняты решением собственных проблем, и КНДР, видимо, воспользовалась этим шансом для активизации ядерной программы, понимая, что никакой жесткой реакции не последует. Риторика Юн Согёля в данной ситуации только способствует ужесточению позиции КНДР, и до изменения этой риторики за стол переговоров Северная Корея не сядет.
Южная и Северная Кореи урегулировали пограничный конфликт — РБК
www.adv.rbc.ru
www. adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 24 сентября
EUR ЦБ: 56,48
(-2,46)
Инвестиции, 23 сен, 16:25
Курс доллара на 24 сентября
USD ЦБ: 58,1
(-1,73)
Инвестиции, 23 сен, 16:25
Кадыров напомнил о «колоссальном штате» сотрудников с физподготовкой Политика, 04:11
В Эстонии начали скупать электрогенераторы после слов Каллас Общество, 03:38
Умер сыгравший в сериале «Четыре танкиста и собака» актер Францишек Печка Общество, 02:36
www. adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
«Коммерсантъ» сообщил о DDoS-атаке на платежную систему «Мир» Политика, 02:24
Как справиться с осложнениями после коронавирусной инфекции РБК и Stada, 02:10
В Новой Каховке от падения осколков ракеты произошел пожар Политика, 01:41
Байден исключил признание итогов референдумов в Донбассе Политика, 01:41
Впервые в истории Англия вылетела из элитного дивизиона Лиги наций Спорт, 01:32
РБК Comfort
Получайте рассылку с новостями, которые влияют на качество вашей жизни.
Подписаться за 99 ₽ в месяц
Сборная Венгрия впервые за 18 лет обыграла Германию Спорт, 01:26
Краткий путеводитель по ESG стран Азии и Ближнего Востока РБК и Сбер, 01:10
Лукашенко заявил, что ему «осточертело» быть президентом Белоруссии Политика, 01:06
Мосгортранс опроверг сообщения о мобилизации водителей автобусов Политика, 00:54
Турция заявила, что не признает итоги референдумов Политика, 00:40
Штрафы по ДНК: правила экологичного выгула собак Партнерский проект, 00:26
www. adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
«Выгодное начало» от
Ваш доход
0 ₽
Ставка
0%
Подробнее
БАНК ВТБ (ПАО). Реклама. 0+
Сеул и Пхеньян достигли успеха на переговорах о снижении военной конфронтации. Южная Корея обязалась прекратить пропагандистское вещание из громкоговорителей, а КНДР должна выразить сожаление по поводу последних событий
Журналист и южнокорейский солдат на контрольно-пропускном пункте в Паджу, Южная Корея (Фото: REUTERS 2015)
Северная и Южная Корея урегулировали конфликт, начавшийся на прошлой неделе. Reuters со ссылкой на местное агентство Yonhup сообщает, что во вторник утром по местному времени сторонам удалось достичь соглашения после двухдневных переговоров о снижении военной конфронтации.
В соответствии с договоренностью, Сеул обязался прекратить вещание из громкоговорителей, которые расположены у демилитаризованной зоны. В свою очередь, Пхеньян выразил сожаления по поводу последних событий.
Стороны также условились провести в Сеуле и Пхеньяне межправительственные переговоры. Северная Корея решила отменить режим полной боевой готовности, который действовал в стране из-за начавшегося кризиса в отношениях с Южной Кореей. Кроме того, Сеул и Пхеньян договорились о взаимном содействии в воссоединении семей, которые оказались разделены после Корейской войны.
www.adv.rbc.ru
Ранее президент Южной Кореи Пак Кын Хе подчеркнула, что пропагандистское вещание на границе с КНДР будет продолжаться в том случае, если власти Северной Кореи не извинятся за подрыв южнокорейских военнослужащих на минах в демилитаризованной зоне. В Пхеньяне при этом опровергали причастность к происшествию.
www.adv.rbc.ru
23 августа в Сеуле заявляли, что Северная Корея продолжает стягивать вооруженные силы к линии прекращения огня на 38-й параллели. По словам военных, более 50 спецназовцев из КНДР покинули места постоянной дислокации. В море вышли и 70% подводных лодок Северной Кореи. Также в Сеуле утверждают, что число артиллерийских установок рядом с линией прекращения огня увеличилось вдвое.
Приказ о приведении северокорейской армии в полную боеготовность был отдан лидером КНДР Ким Чен Ыном 21 августа. До этого Северная Корея выдвинула Южной Корее ультиматум, потребовав прекратить трансляцию сообщений через громкоговорители.
Ранее Южная Корея включила громкоговорители, через которые передаются сообщения, направленные против политики КНДР, впервые за 11 лет. Усилившейся напряженности Сеула и Пхеньяна поспособствовали и совместные американско-южнокорейские учения.
20 августа Северная и Южная Кореи обменялись артиллерийскими залпами. В Сеуле сообщили, что КНДР нанесла по южнокорейской территории четыре удара. В ответ Южная Корея нанесла 29 ударов. Пхеньян обвинил Сеул в провокации, которую тот устроил, чтобы напасть на Северную Корею.
Авторы
Теги
Елизавета Фохт
КНДР Южная Корея
«Выгодное начало» от
Ваш доход
0 ₽
Ставка
0%
Подробнее
БАНК ВТБ (ПАО). Реклама. 0+
Корейская война | Бойцы, сводка, годы, карта, потери и факты
Корейская война, июнь–август 1950 г.
См. все СМИ
- Дата:
- 25 июня 1950 г. — 27 июля 1953 г.
- Местонахождение:
- Северная Корея Южная Корея Кванджу
- Участники:
- Китай Северная Корея Южная Корея Организация Объединенных Наций Соединенные Штаты
- Основные события:
- Инч’он приземлился Битва у водохранилища Чосин Битва при Капьонге
- Ключевые люди:
- Дуайт Д. Эйзенхауэр Дуглас Макартур Мао Цзедун Иосиф Сталин Гарри С. Трумэн
Просмотреть весь связанный контент →
Популярные вопросы
Почему началась Корейская война?
После победы над Японией во Второй мировой войне советские войска оккупировали Корейский полуостров к северу от 38-й параллели, а американские войска оккупировали юг. Со временем Корея должна была воссоединиться, но Советы установили в своей зоне коммунистический режим, а в 1947 Организация Объединенных Наций взяла под свой контроль зону США и стремилась создать демократическое общекорейское государство. На фоне партизанской войны на юге в 1948 году была создана Республика Корея. К 1950 году насилие убедило северокорейского лидера Ким Ир Сена в том, что для воссоединения необходима война под эгидой Советского Союза.
Как США участвовали в войне в Корее?
До вторжения Ким Ир Сена при поддержке Советского Союза в 1950 году вооруженные силы Соединенных Штатов участвовали в восстановлении Кореи к югу от 38-й параллели и обучении постоянной южнокорейской армии. Когда Совет Безопасности ООН призвал страны-члены защищать Южную Корею, генерал США Дуглас Макартур взял на себя командование ООН. После этого американские войска составляли основную часть экспедиционных сил ООН в Корее.
Как Китай и Советский Союз участвовали в войне в Корее?
После раздела Корейского полуострова в 1945 году Советский Союз сыграл важную роль в очищении своей зоны от политических диссидентов и поддержке правящей коммунистической партии. СССР поддержал вторжение лидера коммунистов Ким Ир Сена в Южную Корею в 1950 году. Когда вторжение было отбито, Китай направил в Корею грозный экспедиционный корпус, сначала чтобы вытеснить с севера Командование ООН, а затем объединить полуостров под контролем коммунистов.
Была ли Корейская война технически войной?
Вооруженный конфликт в Корее, начавшийся в 1950 году, длился три года и унес жизни миллионов корейских солдат и мирных жителей с обеих сторон, сотен тысяч китайских солдат и более 36 тысяч солдат США. Однако Соединенные Штаты никогда официально не объявляли войну Северной Корее, Китаю или Советскому Союзу. И хотя американские военные возглавляли экспедиционный корпус ООН, их участие было связано только с резолюцией Совета Безопасности ООН, поскольку сама ООН не может объявлять войну. Следовательно, конфликт в Корее технически не представлял собой войну.
Чем закончилась Корейская война?
27 июля 1953 года командование ООН заключило перемирие с Китаем и Северной Кореей. Вдоль 38-й параллели была создана демилитаризованная зона (ДМЗ), и после противоречивых утверждений о жестоком обращении и убийствах военнопленных (военнопленных) Северной Кореей процесс репатриации военнопленных прошел под контролем «нейтральной нации». Важно отметить, что условия перемирия были молчаливо одобрены, но официально никогда не подписывались правительством Южной Кореи. Таким образом, мир между Севером и Югом остается хрупким.
Сводка
Прочтите краткий обзор этой темы
Корейская война , конфликт между Корейской Народно-Демократической Республикой (Северная Корея) и Республикой Корея (Южная Корея), в котором погибло не менее 2,5 миллионов человек. Война достигла международных масштабов в июне 1950 года, когда Северная Корея при поддержке и совете Советского Союза вторглась на юг. На стороне южнокорейцев в войну вступила Организация Объединенных Наций при главном участнике США, а на помощь Северной Корее пришла Китайская Народная Республика. После того, как обе стороны понесли более миллиона боевых потерь, бои закончились 19 июля.53 с Кореей, все еще разделенной на два враждебных государства. Переговоры в 1954 году не привели к дальнейшему соглашению, и с тех пор линия фронта считается фактической границей между Северной и Южной Кореей.
Корейская война имела свои непосредственные истоки в результате распада Японской империи в конце Второй мировой войны в сентябре 1945 г. В отличие от Китая, Маньчжурии и бывших западных колоний, захваченных Японией в 1941–42 гг., Корея, присоединенная к Японии с 1910 года не было местного правительства или колониального режима, ожидающих возвращения после прекращения боевых действий. Большинство претендентов на власть были изгнанными из Китая, Маньчжурии, Японии, СССР и США. Они подразделялись на две широкие категории. Первый состоял из убежденных революционеров-марксистов, которые сражались с японцами в составе партизанских армий, в которых доминировали китайцы, в Маньчжурии и Китае. Одним из этих ссыльных был второстепенный, но успешный лидер партизан по имени Ким Ир Сен, который прошел некоторую подготовку в России и стал майором Советской армии. Другое корейское националистическое движение, не менее революционное, черпало вдохновение в лучших достижениях науки, образования и индустриализации Европы, Японии и Америки. Эти «ультранационалисты» были разделены на соперничающие фракции, в центре одной из которых был Ли Сын Ман, получивший образование в Соединенных Штатах и одно время председатель диссидентского Временного правительства Кореи в изгнании.
В своих поспешных усилиях по разоружению японской армии и репатриации японского населения в Корее (по оценкам, 700 000 человек) Соединенные Штаты и Советский Союз договорились в августе 1945 года разделить страну в административных целях по 38-й параллели (38° широты). Н). По крайней мере, с американской точки зрения, это географическое разделение было временной целесообразностью; однако Советы начали недолгий террор в Северной Корее, который быстро политизировал разделение, вытеснив тысячи беженцев на юг. Обе стороны не могли договориться о формуле, которая позволила бы создать единую Корею, и в 1947 Президент США Гарри С. Трумэн убедил Организацию Объединенных Наций (ООН) взять на себя ответственность за страну, хотя американские военные номинально контролировали Юг до 1948 года. Южнокорейская национальная полиция и полицейские силы увеличились вдвое, что обеспечило южные силы безопасности насчитывали около 80 000 человек к 1947 году. Тем временем Ким Ир Сен усилил свой контроль над Коммунистической партией, а также над северной административной структурой и вооруженными силами. В 1948 году северокорейские вооруженные силы и полиция насчитывали около 100 000 человек, усиленных группой южнокорейских партизан, базирующихся в Хэджу в западной Корее.
Создание независимой Южной Кореи стало политикой ООН в начале 1948 года. Южные коммунисты выступили против этого, и к осени партизанская война охватила части каждой корейской провинции ниже 38-й параллели. Боевые действия переросли в ограниченную пограничную войну между недавно сформированной армией Республики Корея (РОКА) на юге и пограничной полицией Северной Кореи, а также Корейской народной армией (КНА) на севере. Север предпринял 10 трансграничных партизанских вторжений, чтобы отвлечь подразделения РОКА от их кампании по подавлению партизан на юге.
Викторина «Британника»
История: правда или вымысел?
Прикоснитесь к истории, поскольку эта викторина выясняет прошлое. Узнайте, кто на самом деле изобрел подвижную литеру, кого Уинстон Черчилль называл «мама», и когда раздался первый звуковой удар.
В своей основной цели партизанское восстание потерпело неудачу: в августе 1948 года была образована Республика Корея (РК), президентом которой стал Ли Сын Ман. Тем не менее, почти 8 000 сотрудников южнокорейских сил безопасности и не менее 30 000 других корейцев погибли. Многие из жертв были вовсе не силовиками или вооруженными партизанами, а просто людьми, которых воюющие стороны называли «правыми» или «красными». Мелкие зверства стали образом жизни.
Партизанская война также задержала обучение южнокорейской армии. В начале 1950 года американские советники считали, что менее половины пехотных батальонов РОКА были хотя бы частично готовы к войне. Военная помощь США состояла в основном из излишков легкого оружия и припасов. Действительно, генерал Дуглас Макартур, командующий Дальневосточным командованием США (FECOM), утверждал, что его Восьмая армия, состоящая из четырех слабых дивизий в Японии, нуждается в большей поддержке, чем корейцы.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Корейская война | Бойцы, сводка, годы, карта, потери и факты
Корейская война, июнь–август 1950 г.
См. все СМИ
- Дата:
- 25 июня 1950 г. — 27 июля 1953 г.
- Местонахождение:
- Северная Корея Южная Корея Кванджу
- Участники:
- Китай Северная Корея Южная Корея Организация Объединенных Наций Соединенные Штаты
- Основные события:
- Инч’он приземлился Битва у водохранилища Чосин Битва при Капьонге
- Ключевые люди:
- Дуайт Д. Эйзенхауэр Дуглас Макартур Мао Цзедун Иосиф Сталин Гарри С. Трумэн
Просмотреть весь связанный контент →
Популярные вопросы
Почему началась Корейская война?
После победы над Японией во Второй мировой войне советские войска оккупировали Корейский полуостров к северу от 38-й параллели, а американские войска оккупировали юг. Корея должна была в конечном итоге воссоединиться, но Советы установили коммунистический режим в своей зоне, а в 1947 году Организация Объединенных Наций взяла на себя управление зоной США и стремилась создать демократическое общекорейское государство. В условиях партизанской войны на юге в 1919 г. была создана Республика Корея.48. К 1950 году насилие убедило северокорейского лидера Ким Ир Сена в том, что для воссоединения необходима война под эгидой СССР.
Как США участвовали в войне в Корее?
До вторжения Ким Ир Сена при поддержке Советского Союза в 1950 году вооруженные силы Соединенных Штатов участвовали в восстановлении Кореи к югу от 38-й параллели и обучении постоянной южнокорейской армии. Когда Совет Безопасности ООН призвал страны-члены защищать Южную Корею, генерал США Дуглас Макартур взял на себя командование ООН. После этого американские войска составляли основную часть экспедиционных сил ООН в Корее.
Как Китай и Советский Союз участвовали в войне в Корее?
После раздела Корейского полуострова в 1945 году Советский Союз сыграл важную роль в очищении своей зоны от политических диссидентов и поддержке правящей коммунистической партии. СССР поддержал вторжение лидера коммунистов Ким Ир Сена в Южную Корею в 1950 году. Когда вторжение было отбито, Китай направил в Корею грозный экспедиционный корпус, сначала чтобы вытеснить с севера Командование ООН, а затем объединить полуостров под контролем коммунистов.
Была ли Корейская война технически войной?
Вооруженный конфликт в Корее, начавшийся в 1950 году, длился три года и унес жизни миллионов корейских солдат и мирных жителей с обеих сторон, сотен тысяч китайских солдат и более 36 тысяч солдат США. Однако Соединенные Штаты никогда официально не объявляли войну Северной Корее, Китаю или Советскому Союзу. И хотя американские военные возглавляли экспедиционный корпус ООН, их участие было связано только с резолюцией Совета Безопасности ООН, поскольку сама ООН не может объявлять войну. Следовательно, конфликт в Корее технически не представлял собой войну.
Чем закончилась Корейская война?
27 июля 1953 года командование ООН заключило перемирие с Китаем и Северной Кореей. Вдоль 38-й параллели была создана демилитаризованная зона (ДМЗ), и после противоречивых утверждений о жестоком обращении и убийствах военнопленных (военнопленных) Северной Кореей процесс репатриации военнопленных прошел под контролем «нейтральной нации». Важно отметить, что условия перемирия были молчаливо одобрены, но официально никогда не подписывались правительством Южной Кореи. Таким образом, мир между Севером и Югом остается хрупким.
Сводка
Прочтите краткий обзор этой темы
Корейская война , конфликт между Корейской Народно-Демократической Республикой (Северная Корея) и Республикой Корея (Южная Корея), в котором погибло не менее 2,5 миллионов человек. Война достигла международных масштабов в июне 1950 года, когда Северная Корея при поддержке и совете Советского Союза вторглась на юг. На стороне южнокорейцев в войну вступила Организация Объединенных Наций при главном участнике США, а на помощь Северной Корее пришла Китайская Народная Республика. После того, как обе стороны понесли более миллиона боевых потерь, бои закончились 19 июля.53 с Кореей, все еще разделенной на два враждебных государства. Переговоры в 1954 году не привели к дальнейшему соглашению, и с тех пор линия фронта считается фактической границей между Северной и Южной Кореей.
Корейская война имела свои непосредственные истоки в результате распада Японской империи в конце Второй мировой войны в сентябре 1945 г. В отличие от Китая, Маньчжурии и бывших западных колоний, захваченных Японией в 1941–42 гг., Корея, присоединенная к Японии с 1910 года не было местного правительства или колониального режима, ожидающих возвращения после прекращения боевых действий. Большинство претендентов на власть были изгнанными из Китая, Маньчжурии, Японии, СССР и США. Они подразделялись на две широкие категории. Первый состоял из убежденных революционеров-марксистов, которые сражались с японцами в составе партизанских армий, в которых доминировали китайцы, в Маньчжурии и Китае. Одним из этих ссыльных был второстепенный, но успешный лидер партизан по имени Ким Ир Сен, который прошел некоторую подготовку в России и стал майором Советской армии. Другое корейское националистическое движение, не менее революционное, черпало вдохновение в лучших достижениях науки, образования и индустриализации Европы, Японии и Америки. Эти «ультранационалисты» были разделены на соперничающие фракции, в центре одной из которых был Ли Сын Ман, получивший образование в Соединенных Штатах и одно время председатель диссидентского Временного правительства Кореи в изгнании.
В своих поспешных усилиях по разоружению японской армии и репатриации японского населения в Корее (по оценкам, 700 000 человек) Соединенные Штаты и Советский Союз договорились в августе 1945 года разделить страну в административных целях по 38-й параллели (38° широты). Н). По крайней мере, с американской точки зрения, это географическое разделение было временной целесообразностью; однако Советы начали недолгий террор в Северной Корее, который быстро политизировал разделение, вытеснив тысячи беженцев на юг. Обе стороны не могли договориться о формуле, которая позволила бы создать единую Корею, и в 1947 Президент США Гарри С. Трумэн убедил Организацию Объединенных Наций (ООН) взять на себя ответственность за страну, хотя американские военные номинально контролировали Юг до 1948 года. Южнокорейская национальная полиция и полицейские силы увеличились вдвое, что обеспечило южные силы безопасности насчитывали около 80 000 человек к 1947 году. Тем временем Ким Ир Сен усилил свой контроль над Коммунистической партией, а также над северной административной структурой и вооруженными силами. В 1948 году северокорейские вооруженные силы и полиция насчитывали около 100 000 человек, усиленных группой южнокорейских партизан, базирующихся в Хэджу в западной Корее.
Создание независимой Южной Кореи стало политикой ООН в начале 1948 года. Южные коммунисты выступили против этого, и к осени партизанская война охватила части каждой корейской провинции ниже 38-й параллели. Боевые действия переросли в ограниченную пограничную войну между недавно сформированной армией Республики Корея (РОКА) на юге и пограничной полицией Северной Кореи, а также Корейской народной армией (КНА) на севере. Север предпринял 10 трансграничных партизанских вторжений, чтобы отвлечь подразделения РОКА от их кампании по подавлению партизан на юге.
Викторина «Британника»
История: правда или вымысел?
Прикоснитесь к истории, поскольку эта викторина выясняет прошлое. Узнайте, кто на самом деле изобрел подвижную литеру, кого Уинстон Черчилль называл «мама», и когда раздался первый звуковой удар.
В своей основной цели партизанское восстание потерпело неудачу: в августе 1948 года была образована Республика Корея (РК), президентом которой стал Ли Сын Ман. Тем не менее, почти 8 000 сотрудников южнокорейских сил безопасности и не менее 30 000 других корейцев погибли. Многие из жертв были вовсе не силовиками или вооруженными партизанами, а просто людьми, которых воюющие стороны называли «правыми» или «красными». Мелкие зверства стали образом жизни.
Партизанская война также задержала обучение южнокорейской армии. В начале 1950 года американские советники считали, что менее половины пехотных батальонов РОКА были хотя бы частично готовы к войне. Военная помощь США состояла в основном из излишков легкого оружия и припасов. Действительно, генерал Дуглас Макартур, командующий Дальневосточным командованием США (FECOM), утверждал, что его Восьмая армия, состоящая из четырех слабых дивизий в Японии, нуждается в большей поддержке, чем корейцы.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Корейская война | Бойцы, сводка, годы, карта, потери и факты
Корейская война, июнь–август 1950 г.
См. все СМИ
- Дата:
- 25 июня 1950 г. — 27 июля 1953 г.
- Местонахождение:
- Северная Корея Южная Корея Кванджу
- Участники:
- Китай Северная Корея Южная Корея Организация Объединенных Наций Соединенные Штаты
- Основные события:
- Инч’он приземлился Битва у водохранилища Чосин Битва при Капьонге
- Ключевые люди:
- Дуайт Д. Эйзенхауэр Дуглас Макартур Мао Цзедун Иосиф Сталин Гарри С. Трумэн
Просмотреть весь связанный контент →
Популярные вопросы
Почему началась Корейская война?
После победы над Японией во Второй мировой войне советские войска оккупировали Корейский полуостров к северу от 38-й параллели, а американские войска оккупировали юг. Корея должна была в конечном итоге воссоединиться, но Советы установили коммунистический режим в своей зоне, а в 1947 году Организация Объединенных Наций взяла на себя управление зоной США и стремилась создать демократическое общекорейское государство. В условиях партизанской войны на юге в 1919 г. была создана Республика Корея.48. К 1950 году насилие убедило северокорейского лидера Ким Ир Сена в том, что для воссоединения необходима война под эгидой СССР.
Как США участвовали в войне в Корее?
До вторжения Ким Ир Сена при поддержке Советского Союза в 1950 году вооруженные силы Соединенных Штатов участвовали в восстановлении Кореи к югу от 38-й параллели и обучении постоянной южнокорейской армии. Когда Совет Безопасности ООН призвал страны-члены защищать Южную Корею, генерал США Дуглас Макартур взял на себя командование ООН. После этого американские войска составляли основную часть экспедиционных сил ООН в Корее.
Как Китай и Советский Союз участвовали в войне в Корее?
После раздела Корейского полуострова в 1945 году Советский Союз сыграл важную роль в очищении своей зоны от политических диссидентов и поддержке правящей коммунистической партии. СССР поддержал вторжение лидера коммунистов Ким Ир Сена в Южную Корею в 1950 году. Когда вторжение было отбито, Китай направил в Корею грозный экспедиционный корпус, сначала чтобы вытеснить с севера Командование ООН, а затем объединить полуостров под контролем коммунистов.
Была ли Корейская война технически войной?
Вооруженный конфликт в Корее, начавшийся в 1950 году, длился три года и унес жизни миллионов корейских солдат и мирных жителей с обеих сторон, сотен тысяч китайских солдат и более 36 тысяч солдат США. Однако Соединенные Штаты никогда официально не объявляли войну Северной Корее, Китаю или Советскому Союзу. И хотя американские военные возглавляли экспедиционный корпус ООН, их участие было связано только с резолюцией Совета Безопасности ООН, поскольку сама ООН не может объявлять войну. Следовательно, конфликт в Корее технически не представлял собой войну.
Чем закончилась Корейская война?
27 июля 1953 года командование ООН заключило перемирие с Китаем и Северной Кореей. Вдоль 38-й параллели была создана демилитаризованная зона (ДМЗ), и после противоречивых утверждений о жестоком обращении и убийствах военнопленных (военнопленных) Северной Кореей процесс репатриации военнопленных прошел под контролем «нейтральной нации». Важно отметить, что условия перемирия были молчаливо одобрены, но официально никогда не подписывались правительством Южной Кореи. Таким образом, мир между Севером и Югом остается хрупким.
Сводка
Прочтите краткий обзор этой темы
Корейская война , конфликт между Корейской Народно-Демократической Республикой (Северная Корея) и Республикой Корея (Южная Корея), в котором погибло не менее 2,5 миллионов человек. Война достигла международных масштабов в июне 1950 года, когда Северная Корея при поддержке и совете Советского Союза вторглась на юг. На стороне южнокорейцев в войну вступила Организация Объединенных Наций при главном участнике США, а на помощь Северной Корее пришла Китайская Народная Республика. После того, как обе стороны понесли более миллиона боевых потерь, бои закончились 19 июля.53 с Кореей, все еще разделенной на два враждебных государства. Переговоры в 1954 году не привели к дальнейшему соглашению, и с тех пор линия фронта считается фактической границей между Северной и Южной Кореей.
Корейская война имела свои непосредственные истоки в результате распада Японской империи в конце Второй мировой войны в сентябре 1945 г. В отличие от Китая, Маньчжурии и бывших западных колоний, захваченных Японией в 1941–42 гг., Корея, присоединенная к Японии с 1910 года не было местного правительства или колониального режима, ожидающих возвращения после прекращения боевых действий. Большинство претендентов на власть были изгнанными из Китая, Маньчжурии, Японии, СССР и США. Они подразделялись на две широкие категории. Первый состоял из убежденных революционеров-марксистов, которые сражались с японцами в составе партизанских армий, в которых доминировали китайцы, в Маньчжурии и Китае. Одним из этих ссыльных был второстепенный, но успешный лидер партизан по имени Ким Ир Сен, который прошел некоторую подготовку в России и стал майором Советской армии. Другое корейское националистическое движение, не менее революционное, черпало вдохновение в лучших достижениях науки, образования и индустриализации Европы, Японии и Америки. Эти «ультранационалисты» были разделены на соперничающие фракции, в центре одной из которых был Ли Сын Ман, получивший образование в Соединенных Штатах и одно время председатель диссидентского Временного правительства Кореи в изгнании.
В своих поспешных усилиях по разоружению японской армии и репатриации японского населения в Корее (по оценкам, 700 000 человек) Соединенные Штаты и Советский Союз договорились в августе 1945 года разделить страну в административных целях по 38-й параллели (38° широты). Н). По крайней мере, с американской точки зрения, это географическое разделение было временной целесообразностью; однако Советы начали недолгий террор в Северной Корее, который быстро политизировал разделение, вытеснив тысячи беженцев на юг. Обе стороны не могли договориться о формуле, которая позволила бы создать единую Корею, и в 1947 Президент США Гарри С. Трумэн убедил Организацию Объединенных Наций (ООН) взять на себя ответственность за страну, хотя американские военные номинально контролировали Юг до 1948 года. Южнокорейская национальная полиция и полицейские силы увеличились вдвое, что обеспечило южные силы безопасности насчитывали около 80 000 человек к 1947 году. Тем временем Ким Ир Сен усилил свой контроль над Коммунистической партией, а также над северной административной структурой и вооруженными силами. В 1948 году северокорейские вооруженные силы и полиция насчитывали около 100 000 человек, усиленных группой южнокорейских партизан, базирующихся в Хэджу в западной Корее.
Создание независимой Южной Кореи стало политикой ООН в начале 1948 года. Южные коммунисты выступили против этого, и к осени партизанская война охватила части каждой корейской провинции ниже 38-й параллели. Боевые действия переросли в ограниченную пограничную войну между недавно сформированной армией Республики Корея (РОКА) на юге и пограничной полицией Северной Кореи, а также Корейской народной армией (КНА) на севере. Север предпринял 10 трансграничных партизанских вторжений, чтобы отвлечь подразделения РОКА от их кампании по подавлению партизан на юге.
Викторина «Британника»
История: правда или вымысел?
Прикоснитесь к истории, поскольку эта викторина выясняет прошлое. Узнайте, кто на самом деле изобрел подвижную литеру, кого Уинстон Черчилль называл «мама», и когда раздался первый звуковой удар.
В своей основной цели партизанское восстание потерпело неудачу: в августе 1948 года была образована Республика Корея (РК), президентом которой стал Ли Сын Ман. Тем не менее, почти 8 000 сотрудников южнокорейских сил безопасности и не менее 30 000 других корейцев погибли. Многие из жертв были вовсе не силовиками или вооруженными партизанами, а просто людьми, которых воюющие стороны называли «правыми» или «красными». Мелкие зверства стали образом жизни.
Партизанская война также задержала обучение южнокорейской армии. В начале 1950 года американские советники считали, что менее половины пехотных батальонов РОКА были хотя бы частично готовы к войне. Военная помощь США состояла в основном из излишков легкого оружия и припасов. Действительно, генерал Дуглас Макартур, командующий Дальневосточным командованием США (FECOM), утверждал, что его Восьмая армия, состоящая из четырех слабых дивизий в Японии, нуждается в большей поддержке, чем корейцы.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Почему Северная Корея и Южная Корея разделены
Разделение нации — это не просто линия на ее географической карте; она пронзает сердца своих людей. Те, кто был един на протяжении веков, теперь разделены, вынуждены признать политическое разделение из-за уз отношений, языка и культуры. Фотографии трогательного воссоединения разлученных корейских семей в феврале 2014 года отражают боль того поколения, которое стало свидетелем разделения и было разлучено со своими близкими. Новые поколения идентифицируют себя как северокорейцы и южнокорейцы.
Сегодня остается строго охраняемая демилитаризованная зона (ДМЗ) между Северной Кореей и Южной Кореей, и две страны очень сильно отличаются друг от друга.
Основные выводы
- Южная и Северная Корея пошли по совершенно разным социальным, экономическим и политическим путям после окончания войны в Корее в 1953 году. страны.
- Экономистам трудно анализировать экономику Северной Кореи, поскольку данные либо отсутствуют, либо ненадежны; однако его авторитарный коммунистический режим сохраняет вялым и устаревшим экономический рост.
- Между тем экономика Южной Кореи в настоящее время является одной из самых передовых и продуктивных в мире.
Очень краткая история
Корейский полуостров был единой территорией при династии Жозеев, правившей регионом более 500 лет, начиная с 139 г.2 после падения династии Горвео. Это правило закончилось в 1910 году с аннексией Кореи Японией. Будучи японской колонией, Корея находилась под жестоким японским правлением в течение 35 лет (1910-1945 гг.), когда корейцы боролись за сохранение своей культуры. Во время японского правления преподавание корейской истории и языка в школах было запрещено, людей просили принять японские имена и использовать японский язык в качестве языка. Японцы даже сожгли многие документы, относящиеся к истории Кореи. Сельское хозяйство было в первую очередь направлено на удовлетворение потребностей Японии. После поражения Японии во Второй мировой войне корейцы стремились стать свободной нацией, но мало осознавали, что их ждет дальше.
38-я параллель
Наиболее актуальные вопросы, связанные с расколом Корейского полуострова: почему это произошло и кто за это несет ответственность? Япония была на грани капитуляции в 1945 году, а СССР продвигался вперед через Корею, сокрушая японскую армию, когда стало известно о капитуляции Японии. У США на тот момент не было базы в Корее, и они опасались полного захвата полуострова советскими войсками. Отсутствие американских войск в основном было связано с просчетом того, когда Япония сдастся. Чтобы не дать СССР захватить весь полуостров, США предложили временный раздел Корейского полуострова между США и СССР.
Полковникам армии США Чарльзу Боунстилу и Дину Раску (будущему госсекретарю США) было предложено рассмотреть и предложить разделительную линию на карте Кореи. В то время американские войска находились в 500 милях, а советские войска уже находились в северном регионе Кореи. Двум офицерам армии США было дано около тридцати минут, чтобы предложить разделительную линию. Они выбрали естественно выдающуюся тридцать восьмую параллель, чтобы отметить разделение региона. Полковники старались сделать так, чтобы демаркация была достаточно заметной и Сеул был на их стороне. Поскольку это предложение было принято СССР, оно ограничило советские войска до тридцать восьмой параллели, в то время как войска США в конечном итоге получили господство на юге. В этот момент разделение должно было быть временным административным соглашением, и Корея должна была снова собраться вместе под новым правительством.
Различные политические идеологии, существовавшие в Корее, еще больше поляризовались под влиянием соответствующих сверхдержав, отвечающих за регион; Советы поддерживали коммунизм, а США — капитализм. В 1947 году Организация Объединенных Наций должна была наблюдать за выборами как на Севере, так и на Юге, чтобы сформировать одно демократически избранное правительство. Было значительное отсутствие доверия, и запланированные выборы никогда не могли состояться успешно. Выборы на Севере были заблокированы Советами, которые вместо этого поддержали коммунистического лидера Ким Ир Сена в качестве главы Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР). Сценарий не сильно отличался на юге, где Ли Сын Ман был поддержан США как лидер Республики Корея (РК).
Текущий конфликт
Хотя оба лидера верили в воссоединение Кореи, их идеологии были не только разными, но и противоположными. Год спустя в рамках соглашения ООН и США, и Советы должны были вывести свои армии с полуострова. Хотя это действительно произошло, все еще присутствовало большое количество советников и дипломатов от обеих сверхдержав.
Вновь отделившиеся районы часто вступали в стычки через разделительную линию, но формальных нападений не было до 1950. В середине 1950-х годов КНДР при поддержке Советского Союза увидела шанс объединить весь полуостров под властью коммунистов и начала наступление на РК. Армия КНДР за три-четыре месяца охватила весь полуостров. Однако, когда вмешалась ООН, войска примерно из 15 стран (с большинством из США) прибыли в качестве подкрепления для Южной Кореи. Ситуация еще более осложнилась, когда Китай поддержал КНДР. В 1953 году боевые действия закончились перемирием, в результате которого была создана Демилитаризованная зона (ДМЗ) — хорошо охраняемая граница почти вдоль тридцать восьмой параллели.
Итог
Ни запланированные действия сверхдержав, ни опустошительная Корейская война не смогли воссоединить Корею. Сегодня Северная Корея и Южная Корея не только разделены политически и географически, но почти семь десятилетий разделения превратили их в разные миры. Южная Корея входит в число стран с триллионной экономикой, в то время как население Северной Кореи все еще выживает за счет помощи. У двух наций разные права граждан, законы и порядок, экономика, общество и повседневная жизнь. Но тысячелетняя история Кореи как единой нации всегда будет напоминанием о ее произвольном разделении.
Пропаганда принимает тревожный оборот на Корейском полуострове – The Diplomat
Особенности | Безопасность | Восточная Азия
Всплеск негативных сообщений правительства может представлять большую угрозу для установления мира между Северной и Южной Кореей.
Десятки тысяч мужчин и женщин поднимают вверх кулаки, неся плакаты с антиамериканскими пропагандистскими лозунгами на площади Ким Ир Сена в воскресенье, 25 июня 2017 г., в Пхеньяне, Северная Корея.
Фото: AP Photo/Jon Chol JinСитуация с безопасностью на Корейском полуострове ухудшается. Северная Корея провела в этом году беспрецедентное 31 ракетное испытание, а Южная Корея-США. Североатлантический союз ответил совместными учениями с боевой стрельбой, расширенными военными учениями и клятвами «жестких» и «мощных» последствий для дальнейших северокорейских ракетных или ядерных испытаний.
Хотя это и вызывает беспокойство, два других недавних события, о которых мало сообщалось, могут представлять большую угрозу для установления мира на Корейском полуострове.
25 июня в Северной Корее прошли массовые антиамериканские акции. митинги в Пхеньяне и по всей стране впервые с 2017 года. Он также впервые с 2018 года назвал правительство Южной Кореи «марионеточной хунтой». В Южной Корее после посещения президентом Юн Сук Ёлем Корейского военного мемориала в июне министерство обороны подтвердило планы по созданию нового постоянного выставочного пространства площадью 248 квадратных метров, в котором подробно описываются военные провокации Северной Кореи после войны в Корее.
Чтобы понять, почему эти события так важны, необходимо понять, как корейский конфликт закрепляется в институтах общества и в мыслительных процессах граждан. Это увековечение преобразовало конфликт и дистанцировало его от первоначальной несовместимости — какая идеология должна управлять всем Корейским полуостровом — которая его вызвала. Работа израильского академика Даниэля Бар-Таля по неразрешимому конфликту может пролить новый свет на понимание корейского конфликта за пределами существующего анализа безопасности, основанного на жесткой силе.
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
NПолучайте информацию о событиях недели и развивайте сюжеты для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетень
Корейский конфликт удовлетворяет условиям, чтобы считаться неразрешимым конфликтом. Она существует уже более 25 лет, связана с крайним насилием, воспринимается как неразрешимая в экзистенциальной степени и требует больших материальных и психологических вложений от вовлеченных сторон. «Психологическая инвестиция» относится к конструированию и повторному распространению среди членов общества оправдания конфликта и воли к его поддержанию.
Длительность корейского конфликта привела к развитию коллективной памяти и социальных убеждений на Севере и Юге, которые дают четкую картину и оправдание конфликта, а также создание идентичности для своей группы и соперника. Как и в других конфликтах, эти механизмы впервые были разработаны во время Корейской войны, времени экзистенциальной опасности и крайнего эмоционального стресса, как механизмы осмысления трагедии, мобилизации общества, чтобы избежать поражения и поддерживать позитивный образ самого себя, обвиняя в аморальности «другие» для колоссальных разрушений войны. Затем эти верования были институционализированы через памятники, события, образование и культурные продукты в повествовании, которое передавалось из поколения в поколение и корректировалось в соответствии с целями каждого поколения и его лидеров.
Обе Кореи скорректировали свою историю, чтобы повысить легитимность в контексте конфликта друг с другом. История Северной Кореи была переписана во время китайско-советского раскола, чтобы сначала исключить роль Советского Союза в освобождении, а затем принизить вклад Китая в Корейскую войну. Сотрудничество многих видных южнокорейцев с Японией было замазано, а военный авантюризм Ли Сын Мана до (и после) войны в Корее был стерт из стандартного повествования Южной Кореи о корейском конфликте.
Для северных корейцев повествование состоит в том, что они ведут 100-летнюю борьбу от имени корейского народа против империализма, начиная с японского колониального периода. Теперь это разыгрывается против Соединенных Штатов и их южнокорейских «марионеток», как это имело место в течение последних 70 лет. Послание Южной Кореи заключается в том, что им приходилось защищаться от повторной коммунистической агрессии, а теперь, несмотря на предполагаемую победу режима в конкурентной борьбе, им приходится иметь дело с непредсказуемой второй половиной, вооруженной ядерным оружием. Эти нарративы отражены в соответствующих названиях Корейской войны: «Война за освобождение Родины» на севере и «625» (дата вторжения Северной Кореи) на юге.
РекламаЭтот процесс и явление характерны не только для Корейского полуострова. В Израиле-Палестине, Северной Ирландии и на Кипре действуют одни и те же социальные механизмы. В таких конфликтах истина субъективна и избирательна. Факты теряют актуальность в бинарной борьбе, где освещаются преступления только одной стороны, прославляются герои одной стороны и оплакиваются жертвы, а точка зрения одной стороны распространяется как среди граждан, так и среди союзников.
Поскольку неразрешимые конфликты — это игра с нулевой суммой, лидерам трудно признать или уступить требованиям другого, поскольку это означает потерю позиции в погоне за собственной целью. Поскольку группа определяется в значительной степени ее стремлением к определенной цели в конфликте — в данном случае быть законным государством корейского народа — этот характер с нулевой суммой способствует продолжению конфликта.
Кроме того, социальные представления о конфликте обеспечивают осмысленное понимание контекста, в котором проживается жизнь, приносятся маленькие и большие жертвы, а также правоты действий и целей группы по отношению к другим и на международной арене. . Южнокорейский «корпус тхэкукги», группа протестующих пожилых людей, достигших совершеннолетия, стремящихся к экономическому развитию при военных диктаторах и выступающих против сближения с Северной Кореей, можно рассматривать как воплощение того, как эти убеждения формируют мировоззрение.
В неразрешимых конфликтах новый опыт и информация о конфликте и «другом» интерпретируются в свете существующих убеждений. Это подтверждает действия в конфликте, которые запускают его воспроизводство. Возможные подходы и конструкции идентичности другого определяются этими социальными убеждениями в ограниченных рамках того, что считается юридически или социально приемлемым. Это подкрепляется такими эмоциями, как страх или ненависть, порожденными вполне реальными злодеяниями, которые подпитывали конфликт в зачаточном состоянии. Мобилизация общественности также укрепляет отношение друг к другу и неоднократно использовалась на Корейском полуострове, особенно на севере.
Чтобы разрушить эту культуру конфликта, необходимо, чтобы в обществе пропагандировались разные представления о конфликте и другое отношение к противникам с целью изменения общественных убеждений, поддерживающих конфликт. Как только такие идеи начинают усваиваться обществом, появляется возможность трансформации конфликта. Затем новые формулировки вступают в противоречие с существующей формулировкой, прежде чем получить признание или быть отвергнутыми. Во многих случаях, несмотря на неприятие, различные представления о конфликте остаются в обществе в ослабленном виде, принимаемые некоторыми, но не способные изменить господствующие представления о конфликте, распространяемые через государственные институты.
С конца 1980-х по 1990-е годы демократизация Южной Кореи и распад СССР и социализма в Восточной Европе привели к новым формулировкам межкорейских отношений, поддерживаемых как в Южной, так и в Северной Корее. Подстрекаемые первоначально из третьих стран, ученые в Южной Корее начали бросать вызов официальной памяти о Корейской войне. Активисты и неправительственные организации бросили вызов представлениям о Северной Корее и предложили новые межкорейские отношения. В то же время Северная Корея стала все больше подчеркивать корейскую этническую принадлежность и выступала за межкорейское сотрудничество под предлогом того, что оно является естественным продолжением политики объединения Ким Ир Сена.
Эти новые «посреднические» мировоззрения конфликта неоднократно приобретали и теряли популярность за последние 30 лет. На них большое влияние оказывает внутриполитическая ситуация в Южной и Северной Корее и геополитический климат в Северо-Восточной Азии. С 2018 года и Южная, и Северная Корея прилагали усилия для сокращения пропаганды друг друга и тем самым создавали пространство для посреднических нарративов, способствующих установлению мира.
Тем не менее, недавние комментарии о планах военного музея в Сеуле и митингах в Пхеньяне беззастенчиво категоричны в демонстрации поддержки сохранения в обществе убеждений, основанных на вражде. Они сигнализируют (временный) похоронный звон по усилиям по переосмыслению конфликта.
Согласно военному мемориалу Кореи, цель демонстрации северокорейских провокаций состоит в том, чтобы посетители «осознали, насколько ценен мир, и осознали необходимость национальной безопасности». Он также направлен на то, чтобы «реалистично показать северокорейские провокации, чтобы напомнить людям, что война не окончена, что она актуальна сегодня и может повториться в любое время».
В ответ на эту новость южнокорейская неправительственная организация Civilian Military Watch указала, как в конце 19-го века планировался Сеульский военный мемориал.80-х годов тогдашним военным правительством с целью утверждения антикоммунистических ценностей безопасности в послевоенном поколении. Это было в контексте, когда процветали надежды на мир и объединение. НПО подчеркнули свою обеспокоенность тем, что музей является односторонним и что последние планы усилят и гарантируют продолжение межкорейской вражды и конфронтации.
РекламаНедавний «День борьбы с США» в Северной Корее. Борьба», тем временем включал художественную выставку, изображающую зверства США с заголовком «Никогда не забывайте американских империалистических дикарей!» На митингах участники поклялись отомстить США и, как сообщается, объединяются вокруг своего лидера Ким Чен Ына.
Исследование Даниэля Аума, охватывающее период с 1998 по 2018 год, показало, что Центральное агентство новостей Кореи в Северной Корее освещало Корейскую войну в 1,8 раза больше в течение изучаемого периода правления Ким Чен Ына, когда межкорейские отношения были плохими, чем в изучаемый период Ким Чен Ира, где эти отношения были, по большей части, намного лучше. Это демонстрирует, как война освещается и, следовательно, вспоминается чаще, когда межкорейские отношения плохи. Корейская война используется для отстаивания конфронтационно-политических позиций.
Эти недавние события сигнализируют о том, что лидеры Северной и Южной Кореи возвращаются к статус-кво неуступчивости и дихотомии добра и зла, добра и зла. Эти дихотомии оставляют мало места для альтернативных нарративов. Эти дихотомии не являются симптомом дилеммы безопасности, которую продемонстрировали недавние раунды военной эскалации на полуострове, а оправдывают ее. Учитывая маловероятность разворота, президентский срок Юна, похоже, будет омрачен продолжающейся межкорейской враждебностью.
АвторыПриглашенный автор
Дэн Гаджен
Дэн Гаджен — доктор философии. студент Университета северокорейских исследований в Сеуле, Южная Корея, изучает нарративы конфликтов и роль гражданского общества в миростроительстве. Он работал в южнокорейской неправительственной организации Korean Sharing Movement в течение последних четырех лет над проектами международного сотрудничества и программами воспитания в духе мира.
Метки- Характеристики
- Безопасность
- Восточная Азия
- Северная Корея
- Южная Корея
- Межкорея. в принципе согласовано
Опубликовано
Источник изображения, Getty Images0003
Северная и Южная Корея, США и Китай в принципе согласны объявить об официальном прекращении войны в Корее, завершившейся перемирием, заявил президент Юга Мун Чжэ Ин.
Но переговоры еще не начались из-за требований Северной Кореи, добавил он.
Корейская война длилась с 1950 по 1953 год.
Технически Северная и Южная Корея с тех пор находятся в состоянии войны — при поддержке Китая и США соответственно — и находятся в напряженных отношениях.
Сделав взаимодействие с Севером краеугольным камнем своего президентства, Мун давно выступает за официальное заявление об окончании конфликта. Но наблюдатели считают, что добиться этого будет очень сложно.
Г-н Мун, который в настоящее время находится с визитом в Австралии, выступил на совместной пресс-конференции в Канберре вместе с премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном.
Чего хочет Северная Корея?
В сентябре Ким Ё Чжон, влиятельная сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына, дала понять, что ее страна может быть открыта для переговоров, но только в том случае, если США откажутся от того, что она назвала «враждебной политикой» против них.
Северная Корея последовательно возражает против присутствия войск США в Южной Корее; ежегодные совместные военные учения США и Южной Кореи; а также санкции США против программы вооружений Северной Кореи.
Но США неоднократно заявляли, что Северная Корея должна сначала отказаться от своего ядерного оружия, прежде чем любые санкции могут быть сняты.
В понедельник г-н Мун сказал, что Северная Корея продолжает выдвигать это требование в качестве предварительного условия для переговоров.
«Из-за этого мы не можем сесть за стол для обсуждения или переговоров по декларации… мы надеемся, что переговоры будут начаты», — сказал он.
Южнокорейский лидер ранее утверждал, что официальное заявление о прекращении войны побудит Север отказаться от своего ядерного оружия.
У президента Муна мало времени.
Он покидает свой пост в марте после пяти лет искренних призывов установить постоянный мир на Корейском полуострове.
И все же Северная Корея остается более отрезанной, чем когда-либо. Дни рукопожатий и обещаний между Пхеньяном и Сеулом, похоже, прошли. На данный момент.
Попытка заключить соглашение об окончании войны — последняя надежда Мун Чжэ Ина.
Но он сталкивается с серьезными проблемами. Соединенные Штаты, похоже, с меньшим энтузиазмом относятся к этой идее. Администрация Байдена, кажется, рада говорить об этом, и, конечно же, никто не хочет постоянного состояния войны на полуострове. Но некоторые считают, что соглашение вознаградит Ким Чен Ына без каких-либо гарантий взамен.
Сторонники говорят, что соглашение является дипломатическим жестом — отправной точкой для предоставления Северной Корее гарантий безопасности. Те, кто выступают против этого, говорят, что Пхеньян может использовать его, чтобы потребовать вывода 28 500 американских военнослужащих из Южной Кореи и положить конец ежегодным совместным военным учениям США и Южной Кореи.
Государственные СМИ Северной Кореи также назвали эту идею «преждевременной».
У президента Муна есть большая проблема. Южная Корея не подписала перемирие. Это соглашение об окончании войны не является его подарком для книг по истории.
Он может и дальше пытаться свести все стороны за стол переговоров, но заставить их всех согласиться с деталями было бы дипломатическим эквивалентом восхождения на Эверест.
Что сказали США и Китай?
Во время брифинга для прессы в октябре советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил, что США «могут иметь несколько разные взгляды на точную последовательность или сроки условий для различных шагов» для достижения соглашения по декларации,
Между тем, Юг Корейское информационное агентство Yonhap сообщило на прошлой неделе, что высокопоставленный китайский дипломат Ян Цзечи заявил о поддержке своей страной «стремления к объявлению об окончании войны», цитируя южнокорейских дипломатов в Пекине.