Конфликт джамму и кашмир – кто, как и почему воюет в Кашмире?

Содержание

кто, как и почему воюет в Кашмире?

Если бы перед кем-то встала задача смоделировать неразрешимый политический конфликт с непредсказуемыми последствиями для всего человечества, то моделирующему было бы достаточно описать конфликт в Кашмире. Противостояние Индии и Пакистана в Кашмире началось как вооруженное столкновение между двумя только что появившимися в результате деколонизации государствами, а сейчас это один из самых опасных тлеющих конфликтов, где лицом к лицу стоят войска трех государств, обладающих ядерным оружием. Кажется, что в Кашмире нашлось место всему, что только может угрожать миру в XXI в.: проблема распространения ядерного оружия, открытое военное противостояние Индии и Китая, соперничество за водные ресурсы, нарушения прав человека, радикализация общества, ведущая к массовым беспорядкам, сепаратизму и служащая благодатной почвой для распространения идей радикального исламизма. Как часто бывает в таких долгоиграющих конфликтах, сложно разобраться, кто и за что воюет спустя столько времени.

С чего все началось?

Конфликт в Кашмире — историческое наследие британцев, ушедших из Индии. К моменту раздела в 1947 г. Британская Индия представляла собой огромное лоскутное одеяло. То, что принято сейчас называть Британской Индией, а в колониальные времена именовалось Индийской империей, с административной точки зрения подразделялось на собственно Британскую Индию и зависимые индийские княжества. Генерал-губернаторства и провинции управлялись правительством Индии во главе с генерал-губернатором, и на их территорию распространялось действие законов, принимаемых парламентом в Лондоне. Индийские княжества, количество которых к моменту ухода британцев составляло около 600, находились в вассальной зависимости от Британской короны, интересы которой в Индии представлял вице-король, причем должность генерал-губернатора и вице-короля, несмотря на их различный административный статус, совмещал в себе один и тот же человек. Власть в индийских государствах принадлежала местным династиям, формально сохранившим суверенитет над своей территорией, но, по сути, делегировавшим ключевые вопросы внешней и внутренней политики вице-королю Индии.

Во избежание политического хаоса после ухода британских войск из Индии колониальная администрация приняла решение разделить бывшую империю на два доминиона по принципу религиозной принадлежности населения, ставшее известным как План Маунтбеттона. Правителям индийских княжеств было предложено самостоятельно сделать выбор в пользу будущего Пакистана или Индии. Тем не менее не все правители хотели легко расстаться с вновь обретенной независимостью. К их числу принадлежал и правитель Джамму и Кашмира — махараджа Хари Сингх.

Ситуация в Кашмире осложнялась тем, что большинство его населения были мусульманами, а сам махараджа был индуистом. Так и не определившись с выбором к 14 августа 1947 г., когда была провозглашена независимость Пакистана, а через день — и Индии, Хари Сингх стал жертвой военного вторжения «добровольцев» со стороны Пакистана.26 октября 1947 г. он был вынужден в спешке подписать акт о вступлении княжества в состав индийского доминиона. Включение княжества в состав Индии привело к первой индо-пакистанской войне, по итогам которой Индия заняла около двух третей бывшего княжества, включив его в свой состав в качестве штата с особым правовым статусом, закрепленным в 370 статье индийской конституции. Пакистан создал на контролируемой им части Кашмира провинцию Азад Кашмир (Свободный Кашмир).

Почему стороны не могут договориться?

За 69 лет непрерывной вражды конфликтующие в Кашмире стороны так и не нашли общий язык. Тем не менее аргументы, к которым прибегают Индия и Пакистан в доказательство своей правоты, за столь солидный срок не отличаются особым разнообразием.

Спор 1: легитимность вхождения Кашмира в состав Индии

Индия обосновывает свои права на всю территорию Кашмира тем, что Хари Сингх все-таки успел официально подписать Акт о присоединении к Индии. Наличие юридического документа на руках у индийцев — безусловно, их основной козырь в споре с Пакистаном. Однако пакистанская позиция сводится к тому, что когда последний правитель Кашмира подписывал документ, на территории его вотчины уже вовсю полыхало восстание местного мусульманского населения, желавшего воссоединения со своими пакистанскими единоверцами, и единоличное решение махараджи не было легитимным. Более того, в момент подписания акта в Шринагаре (столице Кашмира) уже находились индийские войска, которые оказывали давление на кашмирского правителя.

Спор 2: проведение плебисцита в Кашмире

Сильная сторона пакистанской позиции заключается в требовании провести плебисцит в Кашмире. И это не просто выдумка Исламабада: Дж. Неру, идеалист по своей природе, сам обещал, что окончательная принадлежность Кашмира будет определена путем волеизъявления населения. Такой сценарий неблагоприятен для Индии: значительная часть населения Кашмира симпатизирует северному соседу и при этом недовольна социально-экономической ситуацией в штате, который стал заложником своей расширенной автономии, во многом отделившей его от остальной Индии и от тех благ, которые приносит стремительный рост индийской экономики.

Наиболее близки к проведению плебисцита стороны были после первой войны. Принятая Советом Безопасности ООН резолюция №47 предусматривала поэтапный вывод из Кашмира сначала пакистанских, а затем индийских вооруженных формирований для дальнейшей организации голосования правительством Индии под присмотром Комиссии Совета Безопасности. Плебисциту так и не суждено было состояться, вместо этого в 1951 г. конституционное собрание штата Джамму и Кашмир ратифицировало присоединение бывшего княжества (включая называемого в индийской терминологии «оккупированного Пакистаном Кашмира») в состав Индии. Это избавило Дели от необходимости вынесения вопроса на всеобщий референдум, так как законодательный орган был сформирован на демократических началах.

Обвинения Пакистана в срыве плебисцита Дели вполне обоснованно парирует тем, что пакистанцы первыми нарушили резолюцию, отказавшись выводить войска с контролируемой ими территории. С юридической точки зрения решение СБ не носило обязывающего характера для сторон конфликта, так как регулировалось Главой VI Устава ООН о мирном разрешении споров, а не Главой VII, по которой СБ может «потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными».

Спор 3: подход к мирному урегулированию

После того, как ООН отказалась от идеи плебисцита и осуществления международного посредничества, Дели стал позиционировать проблему Кашмира исключительно как внутриполитический вопрос, который может быть урегулирован лишь на двусторонней основе. Исламабад, наоборот, добивается интернационализации конфликта. Понимая, что в одиночку Пакистану трудно будет вести диалог с позиции силы, руководство страны в разное время искало поддержки у различных внерегиональных держав: в 1950–60-е гг. это были США и Великобритания, с которыми Исламабад был связан союзническими связями через Организацию Центрального Договора (СЕНТО) и Организацию Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Но в вооруженном противостоянии с Индией в 1965 г. западные союзники не оказали должной поддержки, вследствие чего Пакистан стал искать военной поддержки у Китая и мусульманских стран Ближнего Востока.

Пакистан неизменно ссылается на ООН как на международного арбитра конфликта в Кашмире. Индия пытается блокировать вынесение вопроса на международный уровень, апеллируя к Симлской декларации, подписанной после разгрома Пакистана в войне 1971 г., в которой говорится о том, что урегулирование должно осуществляться «мирными средствами посредством двусторонних переговоров».

Китайское вмешательство

Несмотря на все дипломатические ухищрения, Дели так и не удалось предотвратить вмешательство третьих стран в кашмирский конфликт. На данный момент 20% территории бывшего княжества Джамму и Кашмир находится под контролем Китая. Если Пакистан считает, что Индия «обокрала» его, незаконно заняв большую часть Кашмира в 1947 г., то претензии Китая на земли кашмирских правителей уходят своими корнями еще глубже в историю — в 1914 г. Тогда правительство Британской Индии, пользуясь внутренним кризисом в Цинском Китае, навязало на тот момент де-факто независимому от Пекина Тибету новую границу по линии Мак-Магона, в результате чего тибетское княжество Ладакх вместе с огромным горным ледником Аксай Чин вошли в состав владений кашмирского правителя, который на тот момент был вассалом Британской Короны.

Расплачиваться за политику метрополии пришлось уже независимой Индии, проигравшей в 1962 г. приграничную войну с Китаем, в результате которой Аксай Чин был занят Народно-освободительной армией Китая. Причем китайским войскам удалось добиться «временной прописки» на территории Кашмира при помощи все того же Исламабада, который в 1963 г. подписал соглашение о границе с КНР, щедро подарив китайским товарищам территорию бывшего княжества Ладакх, находящегося в индийском секторе Кашмира. Соглашение действует до момента разрешения кашмирского вопроса между Исламабадом и Дели. Тем самым Исламабад сделал кашмирский вопрос еще более неразрешимым и фактически отдал часть Кашмира в вечное пользование Китая.

Добившись собственных внешнеполитических целей, никак не связанных с конфликтом между Индией и Пакистаном, Пекин самоустранился от открытого вмешательства в спор двух соседей, но в 2000-е гг., когда отношения между Исламабадом и Пекином фактически переросли в политический союз, МИД Китая начал поддерживать позицию Пакистана в вопросе мирного урегулирования в Кашмире. Даже если официальные представители КНР воздерживаются от открытой критики Индии в кашмирском вопросе, политика Пекина, включая дискриминационный визовый режим для граждан, проживающих в индийском секторе, инвестирование в Азад Кашмир, и поставки вооружений для пакистанской армии, говорит сама за себя.

Кашмир — горячая точка в холодной войне

В годы холодной войны СССР и США старались напрямую не вмешиваться в кашмирский конфликт, ограничивая свою роль участием в урегулировании наиболее острых кризисных ситуаций между Индией и Пакистаном. Вашингтон рассматривал Исламабад как своего основного союзника по сдерживанию коммунизма в Южной Азии. Рассчитывая на американскую помощь в разрешении кашмирского спора, Исламабад присоединился к американским военно-политическим блокам в Азии: СЕАТО (в 1954 г.) и СЕНТО (в 1955 г.). Однако во время индо-пакистанских столкновений Вашингтон не проявил себя как надежный союзник, объявив эмбарго на поставки вооружений обеим враждующим сторонам в 1965 г. и допустив отторжение Восточного Пакистана (современного Бангладеш) по итогам войны 1971 г.

Москва также стремилась заполучить союзника по Восточному блоку в лице Индии, закрепив свое присутствие в бассейне Индийского океана. Однако при этом она оставалась довольно безучастной по отношению к урегулированию спора в Кашмире. Дипломатическая поддержка сводилась в основном к ветированию антииндийских резолюций в Совете Безопасности ООН. Но советское правительство проявило себя и как беспристрастный арбитр в 1965 г., усадив противоборствующие стороны в Алма-Ате для заключения перемирия. В 1971 г. Советский Союз открыто вмешался в военное противостояние между Дели и Исламабадом, направив в Бенгальский залив военные корабли и не дав США оказать военное давление на Индию с целью приостановить успехи индийской армии в Западном Пакистане.

Новые вызовы

В 1990-е гг. характер конфликта в Кашмире перешел в другую плоскость. После победы в войне 1971 г. Индия утвердилась в Южной Азии как доминирующая военная сила, и Исламабад больше не мог позволить себе соперничать с Дели в открытом военном противостоянии. Во-первых, это подстегнуло Пакистан ускорить создание собственного ядерного оружия, обладание которым сводит на нет превосходство Индии в конвенциональных вооружениях и численности вооруженных сил. Во-вторых, Исламабад перешел от открытого противостояния к ведению гибридной войны на территории индийского Кашмира. В 1989 г. в Кашмире вспыхнули массовые беспорядки, которые преподносятся Исламабадом как массовое народное движение кашмирского народа за право на отделение от Индии. Дели же трактует кровопролитие как борьбу Индии против исламских террористических группировок, проникших на территорию индийского Кашмира и поддерживаемых пакистанскими военными.

Появление ядерного фактора заставило США более активно вмешиваться в конфликт. В первой половине 1990-х гг. Вашингтон занимал скорее пропакистанскую позицию, оказывая давление на Индию в связи с массовым нарушениями прав человека на фоне боевых действий в индийском Кашмире. Однако после 11 сентября 2001 г. Вашингтон признал связь действующих на территории индийского Кашмира группировок с международным терроризмом и начал оказывать политическое давление на Исламабад, чтобы добиться свертывания поддержки исламистов в Кашмире.

Сейчас основная задача и США, и России — не допустить превращения Кашмира в очаг международного терроризма и предотвратить перерастание тлеющего вооруженного конфликта в индийской части региона в полномасштабную войну между Индией и Пакистаном с применением ядерного оружия. России и США проявили озабоченность обострением конфликта в Кашмире в связи с пакистано-индийским противостоянием, длившемся с декабря 2001 по октябрь 2002 гг., когда обе страны находились на грани ядерной войны. Только благодаря посредничеству России и США в переговорах между Дели и Исламабадом удалось избежать эскалации противостояния.

Есть ли выход?

Кашмир по-прежнему остается спящим вулканом: любой крупный теракт на территории индийского Кашмира приводит к обвинениям со стороны Дели в том, что Пакистан выступает спонсором терроризма и провоцирует обострение отношений между двумя странами. Помимо взрывоопасной ситуации внутри Кашмира напряженность сохраняется и на линиях разграничения между индийскими, пакистанскими и китайскими военными. Нерешенный территориальный спор периодически напоминает о себе спонтанными перестрелками, уносящими жизни военнослужащих враждующих сторон.

Обсуждается несколько вариантов мирного решения конфликта в Кашмире: урегулирование по сценарию ООН с проведением плебисцита; демаркация линии контроля и признание вхождения Азад Кашмира в состав Пакистана, а Джамму-Кашмира — в состав Индии. Также рассматривается сценарий, при котором кашмирские территории получают широкую автономию в составе Пакистана и Индии, при этом снимаются ограничения на перемещение людей, товаров, услуг и инвестиций по территории всего Кашмира. К сожалению, ни один из этих вариантов не устраивает конфликтующие стороны.

За долгие годы война в Кашмире превратилась в принципиальный идеологический конфликт, определяющий внутреннюю политику враждующих стран. Для пакистанских властей уступки в Кашмире означают неминуемую потерю власти. Так уже не раз случалось в истории Пакистана: после его поражения в войне 1971 г. от власти был отстранен генерал Яхья Хан, а в 1999 г. в результате военного переворота власть в Исламабаде захватил генерал Первез Мушарраф, недовольный гражданской администрацией, капитулировавшей в Каргильском конфликте. Кашмирскую карту разыгрывают и индийские националисты, находящиеся у власти в Дели. Так, борьба за отмену 370 статьи индийской конституции об особом статусе Кашмира заняла важное место в предвыборной кампании действующего премьер-министра Нарендры Моди и обеспечила ему поддержку электората.

Принадлежность Кашмира к Пакистану — краеугольный камень идеологической платформы страны. Теория «двух наций» основателя независимого Пакистана Мухаммеда Али Джинны говорит о том, что Пакистан — это «государство чистых» (дословный перевод названия «Пакистан» с персидского), то есть это государство для всех правоверных мусульман бывшей Британской Индии. Неслучайно англичане проводили раздел именно по принципу религиозной принадлежности. Кашмир в глазах Исламабада — неотъемлемая часть Пакистана, что зашифровано даже в названии этой страны. Придуманное в 1933 г. название «государства чистых» также является аббревиатурой, перечисляющей все территории Британской Индии, которые должны войти в Пакистан: Пенджаб, Афгания (бывшая британская Северо-западная приграничная провинция, нынешняя пакистанская провинция Хайбер-Пахтунква), Кашмир, Синд, БелуджиСТАН. Индия, напротив, с момента основания позиционировала себя как секулярное государство для представителей всех национальностей и конфессий. Успешная интеграция мусульманского Кашмира в состав Индии ставит под вопрос легитимность существования Пакистана как государства и представляет угрозу национальной идентичности Исламабада и его исторической роли по защите мусульман в Южной Азии.

Таким образом, за годы практически 70-летнего противостояния в Кашмире сложилась фактически безвыходная ситуация. Попытка разрешить конфликт силой грозит всему миру ужасными последствиями из-за риска применения ядерного оружия. Поэтому внешние игроки, такие как США, Россия и Китай, готовы объединять свои силы в урегулировании обострений отношений между враждующими сторонами, что практически исключает вероятность разрешения конфликта силовым способом. Мирное разрешение кашмирского вопроса подразумевает взаимные уступки со стороны Дели и Исламабада. Однако такое развитие событий также маловероятно, так как даже при наличии политической воли с одной и другой стороны правительство, согласившееся на уступки, вряд ли сможет удержаться у власти и гарантировать соблюдение достигнутых договоренностей.

russiancouncil.ru

Кашмирский конфликт — Википедия

Противники
Кашмирский конфликт
Основной конфликт: Индо-пакистанский конфликт
Карта Кашмира
Дата	с 1947
Место	Кашмир
Причина	Вопрос о принадлежности Кашмира
Итог	Раздел Кашмира, продолжение противостояния

Кашмирский конфликт — длящийся с 1947 года конфликт между Индией, Пакистаном и (частично) Китайской Народной Республикой из-за принадлежности Кашмира, основная причина индо-пакистанского конфликта.

Начало конфликта

Во время раздела Британской Индии в августе 1947 года в княжестве Джамму и Кашмир правил махараджа Хари Сингх, индуист, однако 77 % его подданных были мусульманами. В нескольких районах княжества вспыхнуло восстание против махараджи. Затем, 21 октября 1947 года ополчение пуштунских племён афридиев, юсуфзаев и масудов с территории Пакистана, а потом и «пакистанские добровольцы» вторглись в княжество на помощь восставшим единоверцам-мусульманам.

24 октября 1947 года на территории, занятой ими, было провозглашено создание суверенного образования Азад Кашмир («Свободный Кашмир») и вхождение всего княжества в состав Пакистана. В ответ на это Хари Сингх заявил о присоединении Кашмира к Индии и обратился к индийскому правительству за военной помощью.

Первая индо-пакистанская война

Спешно посланные в Кашмир индийские войска остановили пакистанцев недалеко от столицы Кашмира — города Сринагар. Затем, 28 октября — 22 декабря 1947 года состоялись переговоры между Индией и Пакистаном по проблеме принадлежности Кашмира. На этих переговорах стороны в принципе признали необходимость свободного волеизъявления населения Кашмира. Однако военные действия не были приостановлены, в них вскоре оказались задействованы регулярные воинские части Пакистана. Бои приняли затяжной характер и продолжались почти год. Эти события считаются первой индо-пакистанской войной.

К 1 января 1949 года боевые действия были прекращены, а в августе под контролем ООН была проведена Линия прекращения огня, разделившая Кашмир на две части — подконтрольные, соответственно, Индии и Пакистану. Под пакистанский контроль попало 77.5 тыс. км² — почти половина княжества. В регион прибыли военные наблюдатели ООН

Несколько резолюций ООН (21 апреля и 13 августа 1948 и 5 января 1949 года) призывали обе стороны к выводу войск и проведению плебисцита, однако ни Индия, ни Пакистан не пожелали вывести свои части, заявляя об оккупации части Кашмира противоположной стороной. СССР с самого начала считал Азад Кашмир незаконно оккупированной территорией Индии. США заявляли о «нерешённой проблеме», но фактически поддерживали Пакистан. В 1956 году, после принятия закона о новом административном делении страны, Индия предоставила своим кашмирским территориям статус штата Джамму и Кашмир. Летней столицей штата остался Сринагар, зимней стал город Джамму. Линия прекращения огня превратилась де-факто в государственную границу между Индией и Пакистаном.

Из территории Кашмира, находящейся под пакистанским контролем, большая часть земель была выделена в особое Агентство северных территорий в составе Пакистана со столицей в городе Гилгит, а в составе Азад Кашмира осталось лишь 2 169 кв. км. в виде узкой полосы вдоль Линии прекращения огня. Резиденцией правительства Азад Кашмира стал Музаффарабад. Азад Кашмир имеет статус государства, ассоциированного с Пакистаном. Это квазигосударственное образование формально имеет даже свои вооружённые силы.

Обладание хотя бы частью Кашмира имеет особую важность для Пакистана, поскольку это отрезает Индию от непосредственного выхода в Центральноазиатский регион и к Афганистану, а Пакистан получает общую границу с Китаем, являющимся его союзником.

После индо-китайской войны 1962 г. пакистанское руководство начало переговоры с КНР о демаркации границы в Кашмире. В 1963 году, после подписания пакистано-китайского пограничного соглашения, у Китая оказалась, как полагают индийцы, часть законной индийской территории, долина Шаксгама (в дополнение к тому, что Китай оккупировал Аксайчин, ещё одну часть Кашмира, с начала 1950-х годов).

Вторая индо-пакистанская война

Во время второй индо-пакистанской войны 1965 года, которая началась из-за секретной операции Пакистана, пытавшегося вызвать восстание в контролируемой Индией части Кашмира, боевые действия велись как в Кашмире, так и за его пределами. Они не выявили победителя и война завершилась вничью после вмешательства ООН.

Третья индо-пакистанская война

В 1971 году произошла третья, самая крупная индо-пакистанская война. Она окончилась капитуляцией пакистанских войск в Восточном Пакистане, отторжением от Пакистана этой провинции и провозглашением там независимого государства Бангладеш. Бои шли и в Кашмире, хотя там ни одной из сторон не удалось добиться решающего успеха. Летом 1972 года в городе Симла в Индии главы обоих государств подписали соглашение, которое закрепило результат войны и согласно которому стороны обязались впредь разрешать все спорные вопросы мирным путём. Согласно соглашению, в Кашмире была установлена Линия контроля, почти совпавшая с Линией прекращения огня 1949 года. Симлское соглашение, однако, по-разному толкуется каждой из сторон.

Пакистан считает Кашмирский конфликт международным спором, и сохраняет за собой право выносить данный вопрос на обсуждение на международных форумах, допуская посредничество других государств. Он требует проведения плебисцита, ссылаясь на соответствующие резолюции ООН. Пакистан говорит о невозможности начала переговоров с Индией по каким-либо прочим вопросам без первоочерёдного решения кашмирской проблемы.

Индия же выступает против признания кашмирской проблемы международным спором и отвергает какую-либо возможность плебисцита. Главным требованием Индии является прекращение «трансграничного терроризма» — прямой поддержки Пакистаном мусульманских боевиков в индийском штате Джамму и Кашмир. Индия выступает за необходимость ведения переговоров по кашмирской проблеме без обязательной увязки её со всеми остальными двусторонними спорными моментами и претензиями (всего их насчитывается семь).

Восстание в Джамму и Кашмире

В конце 1980-х годов обстановка в Джамму и Кашмире сильно обострилась на фоне общего социально-экономического кризиса. Там резко активизировалась деятельность сразу нескольких террористических организаций, требовавших «свободы оккупированного Индией Кашмира» под исламскими лозунгами. Пакистанские власти стали снабжать боевиков оружием и предоставили им на своей территории лагеря для подготовки. В действиях террористических групп в Джамму и Кашмире значительное участие принимали и афганские моджахеды.

Сиаченский конфликт

Кроме того, произошли столкновения регулярных войск Индии и Пакистана на Линии контроля в 1984—1986 годах на высокогорном леднике Сячэн близ китайской территории. Линия контроля не проходит по этому леднику (по соглашению 1949 года Линия прекращения огня должна была устанавливаться «до ледников»), таким образом он является фактически территорией с неопределённым статусом.

С 1987 по 2001 годы в Кашмире практически не было дня без обстрела погранзастав той или иной стороны, нередко с применением артиллерии, или без нападения боевиков. В 1990 года в Джамму и Кашмире в связи с резкой эскалацией деятельности боевиков было введено прямое президентское правление и в штат были введены индийские войска численностью до 20 дивизий. К 2001 году в результате почти беспрерывных схваток с боевиками и террористических актов Индия потеряла более 30 тысяч военнослужащих и мирных жителей (в Пакистане же говорит о, по меньшей мере, 70 тысячах кашмирцев, погибших «от рук индийских варваров» и «многотысячных» потерях индийских военнослужащих). Пакистан официально постоянно отрицал свою причастность к действиям боевиков в штате Джамму и Кашмир, заявляя лишь о моральной поддержке «борцов за свободу Кашмира» и о «нарушениях прав человека» и «притеснениях мусульман» в Кашмире и в Индии в целом.

В 1995 году правительство Индии начало уделять повышенное внимание развитию хозяйства штата Джамму и Кашмир, в сентябре 1996 года состоялись выборы в Законодательное собрание штата. Боевики стали терять сторонников. Если раньше большую часть боевиков составляли местные жители, то к концу 1990-х годов до 70 % боевиков были пакистанцами и афганцами.

Каргильская война

В мае 1999 года начался беспрецедентный с 1971 года рост напряжённости в Кашмире. До тысячи боевиков, проникнувших из Пакистана, преодолели Линию контроля в пяти секторах. Отбросив небольшие гарнизоны индийских погранзастав, они закрепились на индийской стороне Линии контроля на ряде тактически важных высот. Их прикрывала пакистанская артиллерия, ведшая огонь через Линию контроля. Так началась Каргильская война. Этот конфликт окончился победой индийцев, им к концу июля 1999 г. удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв.

Крайне высокая напряжённость на границе Индии и Пакистана сохранялась и после каргильских боёв. 10 августа 1999 года два индийских МиГ-21 сбили в приграничной зоне пакистанский патрульный самолёт «Атлантик-2», весь экипаж которого — 17 человек — погиб. После этого другой индийский МиГ был обстрелян пакистанскими зенитными ракетами. До сих пор не выяснены все обстоятельства этого происшествия, и каждая из сторон утверждает, что сбитый самолёт находился в её воздушном пространстве.

С февраля 2000 года возобновились стычки на Линии контроля, хотя Индия и объявляла с ноября 2000 по конец мая 2001 года мораторий на военные операции против исламских боевиков в Кашмире. Пакистан также инициировал объявление моратория на боевые действия со стороны одной из основных исламских кашмирских вооружённых группировок — «Хизб-уль-Муджахедин».

В мае 2001 года глава Пакистана П.Мушарраф в ответ на приглашение посетить Индию дал принципиальное согласие нанести такой визит. Эта встреча на высшем уровне завершилась безрезультатно, поскольку ни одна из сторон не пожелала отойти от своей давно известной позиции по кашмирской проблеме. Тем не менее, сам факт проведения встречи был значим, поскольку стороны признали возможность вести диалог друг с другом и проявили желание возобновить прерванный переговорный процесс.

Однако после встречи возобновились несколько затихшие после окончания Каргильского кризиса перестрелки на Линии Контроля между регулярными частями обеих стран. В октябре в Кашмире произошло несколько терактов, а после нападения 13 декабря группы боевиков на здание индийского парламента в Дели Индия, обвинившая Пакистан в пособничестве террористам, начала перебрасывать войска к границе с Пакистаном и Линии контроля в Кашмире. Весь декабрь 2001 и январь 2002 года оба государства вновь балансировали на грани войны.

В мае 2002 года Индия и Пакистан были ближе к войне, чем когда-либо после Каргильского конфликта. Три четверти сухопутных сил Индии и практически все сухопутные силы Пакистана были подтянуты к границе. Войну удалось предотвратить во многом благодаря активной позиции мирового сообщества, в первую очередь России и США.

В конце 2001 года в Джамму и Кашмире действовало примерно 6-10 тысяч вооружённых боевиков. Как правило, ежегодное усиление активности боевиков приходится на конец весны, поскольку в это время года освобождаются от снега горные проходы, по которым боевики просачиваются через Линию контроля. Они переходят Линию контроля обычно группами по 3-4 человека, объединяясь затем в отряды по 20-30 человек. Боевики нападают на правительственные учреждения, полицейские участки и военные объекты. Иногда эти нападения перерастают в довольно крупные столкновения с индийскими полицейскими и военными. В Джамму и Кашмире дислоцировано, по некоторым данным, до 300 тысяч индийских военнослужащих (почти третья часть всех сухопутных сил Индии), крупные силы полиции и военизированных формирований.

2016 год

В июле-сентябре 2016 года в контролируемой Индией части Кашмира были убиты более 80 человек, после того как 8 июля индийские солдаты застрелили одного из лидеров местных вооруженных формирований Бурхана Вани^[1]. В августе 2016 г., по меньшей мере, 10 мирных жителей погибли и более 50 получили ранения после того, как Индия и Пакистан обменялись артиллерийским огнём в районе спорного участка границы. Шесть человек погибли на пакистанской территории. Ещё четыре человека были убиты с индийской стороны на территории штата Джамму и Кашмир^[2].

Протестующие забрасывают индийскую полицию камнями в Сринагаре, 21 июля 2016 г.

18 сентября боевики напали на военный лагерь индийской армии в городе Ури. Нападавшие перед рассветом проникли на территорию лагеря и начали атаку с применением огнестрельного оружия и гранат. В результате погибло 18 индийских солдат^[3]^[4].

29 сентября индийские власти заявили, что индийская армия нанесла «хирургические удары» по боевикам, которые, предположительно, готовили вторжение со стороны подконтрольной Пакистану части Кашмира. Как сообщил источник в вооруженных силах Индии, индийские спецподразделения пересекли границу с Пакистаном и нанесли удар по примерно десятку точек, где предполагаемые боевики готовились проникнуть на территорию Индии. Пакистанские власти сообщили, что в перестрелке погибли двое пакистанских военных, однако опровергли информацию о том, что Индия нанесла какие-либо точечные удары на противоположной стороне фактической границы. Премьер-министр Пакистана осудил «беспричинную и неприкрытую агрессию» Индии и созвал совещание кабинета министров для обсуждения дальнейших шагов^[4].

См. также

Примечания

Ссылки

wikipedia.green

Кашмирский конфликт: участники, причины, ход событий

Процесс разделения Британской Индии, бывшей колонии Великобритании, начался в августе 1947 года. Он привел к затяжной конфронтации и кровавым столкновениям, в которых, только по официальным данным, погибло не менее миллиона человек, и еще 18 миллионов были вынуждены искать убежища в соседних странах. Одной из основных причин раздора стали притязания Индии и Пакистана на область, расположенную на северо-западе полуострова Индостан и именуемую Кашмиром. Ее роль в разыгравшейся трагедии была столь велика, что все последующие события получили название Кашмирского конфликта.

Столкновения на религиозной почве

Началом конфликта послужили столкновения на религиозной почве между жителями княжества Джамму и Кашмир, основанного за сто лет до описываемых событий в северо-западной части Индостана. Их причина состояла в том, что большую часть населения, примерно 80 %, составляли мусульмане, тогда как у власти находился индуист – ставленник британских властей махараджа Хари Сингх. Это и прежде вызывало всеобщее недовольство, однако установленный в стране жесткий политический режим не позволял ему вылиться в открытые столкновения.

Летом 1947 года, в связи с начавшимся разделом Британской колонии, контроль властей ослаб, и в нескольких районах княжества местные жители, воспользовавшись этим, подняли восстание против ненавистного им махараджи. Несколько позже с территории Пакистана им на помощь прибыли единоверцы – ополченцы из племен юсуфзаев, масудов, афридиев, а также мусульмане, проживавшие на юго-востоке и юго-западе Афганистана.

Характерно, что начавшаяся в Кашмире война носила сугубо религиозный характер, и ни одна из противоборствовавших сторон на раннем этапе не выдвигала политических требований. Тем не менее уже в конце октября того же года повстанцы захватили большую часть территории княжества и, провозгласив создание независимого административного образования Азад Кашмир (Свободный Кашмир), попытались присоединить его к Пакистану.

Во власти кровавого хаоса

В ответ на это Хари Сингх обратился к правительству Индии с просьбой о военной поддержке и включении подконтрольной ему территории в состав своего государства. С этого момента религиозные волнения переросли в вооруженный конфликт Индии и Пакистана за Кашмир. Так мирное дотоле княжество превратилось в сосуд, из которого вырвался наружу злобный демон войны, по сей день пожинающий свои кровавые плоды.

Индийское руководство не заставило себя долго уговаривать и незамедлительно выслало в помощь махарадже солидный контингент войск, остановивших возле столицы Кашмира – города Сринагара – дальнейшее продвижение мятежников, поддерживаемых частями регулярной пакистанской армии.

В сложившейся обстановке Англия предприняла попытку урегулировать конфликт, поскольку, юридически провозгласив независимость территории княжества, фактически пыталась контролировать все стороны его жизни. По инициативе британского правительства в конце октября 1947 года начались переговоры между представителями Индии и Пакистана, продлившиеся до конца декабря и не принесшие реальных плодов. Вооруженные столкновения продолжались и в ряде мест приняли еще более ожесточенный характер. В то же время страну захлестнула волна мародерства, грабежей и насилия, от которых страдали все слои общества.

Вспыхнувший в районе Джамму и Кашмир конфликт вскоре принял столь широкие масштабы, что дал толчок невиданным до того времени миграционным процессам. По имеющимся данным, лишь за первые полгода с начала военных действий около 7 млн мусульман, покинув Индию, перешли на территорию Пакистана, тогда как им навстречу двигался почти пятимиллионный поток индусов. Кроме того, жертвами столкновений с обеих сторон стали не менее 500 тыс. человек.

Миротворческие инициативы ООН

Бои, принявшие затяжной характер, продолжались в течение всего последующего года и вошли в историю под названием Первой индо-пакистанской войны. Конец ей был положен лишь благодаря инициативе ООН, взявшей с 1 января 1949 года под свой контроль всю территорию военных действий. Через полгода усилиями дипломатов была установлена демаркационная линия (линия прекращения огня), разделившая мятежный Кашмир на две части, одна из которых была отдана под контроль Индии, а другая — Пакистану. Каждая из сторон получила территорию площадью почти 77,5 тыс. км². Для контроля за исполнением принятых решений в обоих регионах были созданы Миссии военных наблюдателей.

В этот же период на заседаниях ООН дважды принимались резолюции о незамедлительном выводе войск и проведении плебисцита – акта свободного волеизъявления граждан на основе всеобщего тайного голосования. После этого представители Индии и Пакистана должны были сесть за стол переговоров и совместными усилиями выработать соглашение о Кашмирском конфликте.

Однако разумная и в высшей степени гуманная инициатива представителей мирового сообщества не получила должного отклика. Никто из участников столкновений не пожелал выводить свои войска под тем предлогом, что почти половина спорной территории оккупирована противоположной стороной. В результате переговоры так и не начались, что в значительной степени ухудшило обстановку в регионе, население которого безмерно страдало от политического хаоса, упадка экономики и разгула преступности.

Итог Первой индо-пакистанской войны

Оглядываясь на события минувших лет, историки отмечают влияние Холодной войны на конфликт в Кашмире. Оно было обусловлено тем, что основные участники идеологического противостояния, начавшегося в 1946 году – СССР и США, — поддерживали разные противоборствующие стороны. Так, известно, что Сталин неоднократно называл Азад Кашмир территорией, незаконно отторгнутой у Индии. Американцы же воздерживались от конкретных заявлений, но на деле поддерживали Пакистан, втайне оказывая ему военную и финансовую помощь, что вынуждало правительство Советского Союза к принятию ответных мер.

На данном этапе противостояния остроту конфликта в Кашмире удалось погасить лишь в 1956 году, после принятия правительством Индии закона о новом административно-территориальном делении страны. Согласно этому документу, находившаяся в ее пределах часть спорной территории получила статус штата Джамма и Кашмир с летней столицей в городе Сринагаре и зимней — в Джамму.

Остальные же земли отошли Пакистану, став одной из его административных единиц со столицей в городе Гилгите. Они контролировались специально созданным Агентством северных территорий. Ранее установленная демаркационная линия с 1956 года фактически стала государственной границей, разделяющей Индию и Пакистан. Что же касается Кашмира, сыгравшего в свое время роль яблока раздора между двумя государствами, то он не был упразднен, а, согласно подписанному договору, стал государством, ассоциированным с Пакистаном.

Такой весьма своеобразный статус предусматривает конфедерацию (политический, экономический и военный союз) между двумя неравноправными государствами, при котором основная часть властных полномочий делегируется большему из них (в данном случае — Пакистану), тогда как за меньшим сохраняется формальный суверенитет и независимость. Нетрудно догадаться, что в результате подобный статус превратил Азад Кашмир в покорного слугу своего более сильного суверена.

Для Пакистана же обладание этим небольшим административным образованием, располагавшим весьма небольшой территорией, имело неоспоримые выгоды, поскольку давало возможность закрыть Индии прямой выход к Афганистану и отрезать ее от Центральноазиатского региона. Кроме того, Пакистан получал общую границу со своим ближайшим союзником тех лет – Китаем, что было для него крайне важно.

Возобновление военных действий

При таком раскладе сил Кашмирский конфликт вступил в свою следующую стадию, получившую название Второй индо-пакистанской войны. Она также повлекла за собой многочисленные жертвы. На этом очередном этапе вооруженного противостояния двух государств причиной Кашмирского конфликта стал пограничный раздор, произошедший летом 1965 года на территории отдаленного и пустынного района, известного как Большой Качский Ранн. Кто стал его инициатором и что послужило причиной столкновения – до сих пор не выяснено, но известно, что в первые же дни к очагу напряжения были стянуты с обеих сторон значительные силы, и лишь вмешательство британских дипломатов не позволило конфликту разгореться в полную силу.

Тем не менее командование пакистанской армии не оставляло планы захвата всей принадлежавшей Индии территории штата Джамму и Кашмир. С этой целью была разработана секретная операция под кодовым названием «Гибралтар». Она включала в себя подготовку диверсионных групп и засылку их в индийский Кашмир с целью организации там восстания и создания условий для ведения партизанской войны.

Однако, несмотря на все предосторожности, этот секретный план стал известен индийским властям. В конце августа 1965 года посланные ими части неожиданно вторглись на пакистанскую территорию и, уничтожив несколько лагерей, где обучались будущие диверсанты, подступили к ее столице – городу Музаффарабаду.

Их противники также не остались в долгу и направили танковую колонну в сторону крупного индийского города — Армитсара. С этого момента локальный приграничный конфликт перерос в полномасштабную войну, основная роль в которой была отведена военно-воздушным силам. В течение всего последующего месяца авиация обеих сторон наносила мощные бомбовые удары по позициям противника.

Война, не принесшая никому победы

Конец очередному этапу эскалации конфликта в Кашмире был положен активными действиями со стороны ООН. На ее заседании, состоявшемся 22 сентября 1965 года, была принята резолюция, призывающая обе стороны немедленно прекратить кровопролитие, и спустя лишь сутки все военные действия были остановлены.

В январе следующего года в Ташкенте по инициативе правительства Советского Союза состоялась встреча дипломатических представителей двух враждующих государств, на которой была принята совместная декларация, подводившая черту под очередным этапом Кашмирского конфликта. Заключительный документ встречи, вошедший в историю как «Ташкентская декларация», скрепили своими подписями главы правительств Индии и Пакистана – Лал Бахадур Шастри (фото приведено выше) и Айюб Хан.

Эта вторая по счету индо-пакистанская война завершилась, так и не принеся ощутимых результатов ни одной из сторон. Тем не менее в каждой из них государственная пропаганда пыталась создать у граждан иллюзию достигнутых успехов. Достаточно сказать, что в Пакистане до настоящего времени день окончания той войны – 23 сентября — отмечается как праздник победы над захватчиками. Примерно так же, но уже в свою пользу трактуют итоги Кашмирского конфликта 1965 года в Индии.

На фоне этих весьма спорных утверждений не подлежит сомнению лишь тот факт, что данный вооруженный конфликт практически не имел отношения к Холодной войне. Со всей очевидностью установлено, что и Советский Союз, и Америка соблюдали нейтралитет, а страны НАТО установили жесткое эмбарго на поставку враждующим государствам вооружения. Этим вспыхнувший в 1965 году на территории Кашмира конфликт разительно отличается от всех прочих вооруженных противостояний эпохи Холодной войны.

Начало нового периода конфронтаций

Несмотря на соглашение о Кашмирском конфликте, подписанное в 1966 году участниками Ташкентской встречи, политическое противостояние между Индией и Пакистаном не ослабевало и спустя пять лет привело к началу новой, уже третьей по счету войны, принявшей наиболее широкий размах и повлекшей за собой многочисленные жертвы. В отличие от конфликта 1965 года и более ранних вооруженных столкновений, она закончилась поражением Пакистана и отторжением у него обширных восточных территорий, на которых было провозглашено создание независимого государства Бангладеш.

Поводом для начала очередного этапа кровопролития стала гражданская война, охватившая в 1971 году южные районы Пакистана, граничащие со штатом Джамму и Кашмир (Индия). Дело в том, что после раздела Британской Индии 1947 года Пакистан стал состоять из двух частей, отделенных друг от друга обширной (1600 км) территорией Индии. Население его южной части в течение длительного времени выступало за предоставление ему независимости, пока, наконец, в 1971 году не перешло к открытым военным действиям.

В сложившейся обстановке Индия оказала мятежникам военную помощь, поскольку была заинтересована в их победе. В ответ на это пакистанское правительство попыталось захватить ряд приграничных городов Индии. Кашмир также оказался в зоне боев, что заставило многих его жителей бросать на произвол судьбы свои жилища и искать спасения в центральных районах страны.

Ход боевых действий Третьей индо-пакистанской войны

В начале декабря 1971 года пакистанская авиация попыталась нанести массированный удар по индийским авиабазам и, уничтожив большую часть самолетов, повторить успех, достигнутый израильтянами в ходе Шестидневной войны 1967 года. Однако начатая ими операция не увенчалась успехом, и вскоре уже ВВС противника громили их боевые позиции.

Особенно тяжело пришлось пакистанским частям, дислоцированным в южной части страны, охваченной всенародным восстанием. Их положение вскоре оказалось настолько безнадежным, что командование трех находившихся там дивизий предпочло заявить о капитуляции. Их решение было единственно верным, поскольку позволило избежать бессмысленного кровопролития в обстановке, когда военнослужащие массово оставляли свои подразделения и переходили на сторону повстанцев.

Характерно, что Третья индо-пакистанская война, во многом предопределившая итоги Кашмирского конфликта, сопровождалась активными боевыми действиями не только на суше, но и на море. Отмечается, что успех в них неизменно сопутствовал индийской стороне. Так, в результате грамотных и решительных действий ВМС в первые дни войны ими была потоплена пакистанская подлодка «Гази», а месяц спустя – тральщик «Мухафиз» и эсминец «Хайбер». В ответ на это противник сумел лишь нанести незначительные повреждения индийскому фрегату «Хугри».

К середине декабря 1971 года перевес сил на стороне Индии был до того очевиден, что правительство Пакистана заявило о своей капитуляции. Результатом их поражения стало провозглашение независимого государства Бангладеш. До настоящего времени ежегодно 16 декабря его народом отмечается национальный праздник — День победы.

Успех советской спутниковой разведки

Этот последний этап Кашмирского конфликта протекал в обстановке обострения Холодной войны и эскалации гонки вооружений, в которую были втянуты ведущие мировые державы. Нашел он свое отражение и в противостоянии между Советским Союзом и США. Выражалось оно главным образом в том, что, избегая непосредственного участия в наземных операциях, обе сверхдержавы активизировали деятельность своих разведок и с их помощью пытались помешать друг другу оказать влияние на исход Третьей индо-пакистанской войны.

Ярким примером тому могут служить события, развернувшиеся в последних числах ноября 1971 года и связанные с очередной попыткой захвата Пакистаном Кашмира. Тогда несколько кораблей 7-го американского флота приблизились к берегам Индии с целью поддержания своих пакистанских союзников огнем артиллерии, крылатыми ракетами и действиями палубной авиации.

Их вмешательство могло бы оказать существенное влияние на общий расклад сил, но оно было вовремя остановлено благодаря действиям советской спутниковой разведки, вскрывшей замыслы американского командования и предавшей их всенародной огласке. Специально для контроля за обстановкой в акватории Индийского океана был выведен на орбиту спутник «Космос-463», оборудованный новейшей по тем временам системой слежения.

Предвидя негативную реакцию со стороны мировой общественности, американское руководство было вынуждено отменить намеченную операцию и в дальнейшем воздерживаться от прямого вмешательства в конфликт между Индией и Пакистаном. Кашмир, намеченный ими в качестве одной из основных целей артиллерийско-ракетного удара, сумел отразить наступление пакистанской армии и в дальнейшем использовался в качестве плацдарма для проведения ответных действий. Там же были созданы и учебные лагеря. Известно, что и в дальнейшем советское командование с помощью средств спутникового слежения неоднократно пресекало различные американские военные инициативы, связанные с конфликтом в Кашмире (Индия).

Последующие вооруженные столкновения

Конец 80-х годов прошлого века также был отмечен очередным наращиванием конфликта в Кашмире. Кратко его причины можно свести к обострению социально-экономического кризиса в этом регионе. На фоне крайне низкого уровня жизни основной части населения появились и развернули активную деятельность всевозможные экстремистские организации, выступавшие под исламскими лозунгами и требовавшие включения этого региона в состав Пакистана.

Снабжаемые оружием и поддерживаемые афганскими моджахедами, они в декабре 1989 года перешли от призывов к открытым военным действиям. Однако благодаря своевременным и решительным действиям индийского правительства мятеж был подавлен, и относительное спокойствие в регионе было восстановлено.

В середине 80-х годов между враждующими сторонами вновь обострилось противостояние, в этот раз вызванное обоюдными претензиями на обладание высокогорным ледником Сячэн, расположенным на границе штата Джамму и Кашмир (Индия). Фото этого спорного участка приведено в статье.

Причиной очередного вооруженного столкновения стала неопределенность его юридического статуса, получившего крайне расплывчатое определение при подписании соглашения 1949 года. Допущенная юристами небрежность сыграла роль бомбы замедленного действия, разорвавшей в 1984 году и без того хрупкий мир, установившийся в регионе.

По свидетельству очевидцев, не проходило и дня без артиллерийских обстрелов с одной и другой стороны, а также многочисленных вылазок специально обученных горно-стрелковых подразделений. Чтобы пресечь разраставшееся кровопролитие, индийские власти были вынуждены ввести на территорию штата многочисленный воинский контингент, включавший в себя не менее 20 дивизий. Лишь после этого накал боевых действий начал спадать, и в 1986 году уступил место хоть и не прочному, но все же миру.

Каргильская война

И наконец, последняя и весьма продолжительная вспышка напряженности в данном регионе была отмечена весной 1999 года, когда не менее тысячи вооруженных боевиков проникли на территорию Индии. В данном случае причиной Кашмирского конфликта стало нагнетание экстремистских настроений среди населения приграничных районов Пакистана. Подогреваемые разного рода агитаторами, прошедшими подготовку в учебных лагерях Северного Афганистана, толпы религиозных фанатиков смяли пограничный индийский гарнизон и при поддержке регулярных армейских частей захватили ряд тактически важных высот. События этого периода вошли в историю как Каргильская война, продолжавшаяся вплоть до конца 2001 года.

Ее первый этап завершился скорой победой индийцев, сумевших своевременно выдвинуть против пакистанских террористов значительные военные силы. Уже через полтора месяца после начала столкновений незваные гости были вытеснены за пределы так называемой линии контроля – границы, установленной решением ООН после событий 1971 года, о которых речь шла выше. Однако вскоре напряженность возобновилась, причем на этот раз по вине Индии.

Роль искры, попавшей в бочку с порохом, сыграли действия двух экипажей индийских ВВС, которые без видимых причин вторглись в воздушное пространство Пакистана и сбили там патрульный самолет, весь экипаж которого, состоявший из 18 человек, погиб. Этот инцидент положил начало новым столкновениям как на линии контроля, так и на сопряженных с ней территориях.

В ноябре 2001 года Индия выступила с мирной инициативой, объявив в одностороннем порядке мораторий на ведение в Кашмире боевых действий против мусульман. В свою очередь и Пакистан заявил о прекращении деятельности одной из своих наиболее активных террористических организаций, именуемой «Хизб-уль-Муджахедин». Однако всеобщая радость оказалась преждевременной. Очень скоро конфронтация возобновилась. С различной степенью интенсивности Кашмирский конфликт продолжается до настоящего времени.

fb.ru

Кашмирский тупик: кто, как и почему воюет в Кашмире?

Индийский полицейский проверяет документы в г. Сринагар, штат Джамму и Кашмир

Вот уже почти 70 лет Индия и Пакистан не могут прийти к согласию по статусу Кашмира, держа весь мир в заложниках своих внешнеполитических амбиций, угрожающих вылиться в полномасштабную войну с применением ядерного оружия. Эта статья — попытка кратко ответить на вопрос, из-за чего спорят Дели и Исламабад в Кашмире, как вовлечены иностранные государства в спор между двумя странами и есть ли перспективы выхода из сложившегося тупика.

Если бы перед кем-то встала задача смоделировать неразрешимый политический конфликт с непредсказуемыми последствиями для всего человечества, то моделирующему было бы достаточно описать конфликт в Кашмире. Противостояние Индии и Пакистана в Кашмире началось как вооруженное столкновение между двумя только что появившимися в результате деколонизации государствами, а сейчас это один из самых опасных тлеющих конфликтов, где лицом к лицу стоят войска трех государств, обладающих ядерным оружием. Кажется, что в Кашмире нашлось место всему, что только может угрожать миру в XXI в.: проблема распространения ядерного оружия, открытое военное противостояние Индии и Китая, соперничество за водные ресурсы, нарушения прав человека, радикализация общества, ведущая к массовым беспорядкам, сепаратизму и служащая благодатной почвой для распространения идей радикального исламизма. Как часто бывает в таких долгоиграющих конфликтах, сложно разобраться, кто и за что воюет спустя столько времени.

Спорные территории Кашмира

С чего все началось?

Ситуация в Кашмире осложнялась тем, что большинство его населения были мусульманами, а сам махараджа был индусом. Так и не определившись с выбором к 14 августа 1947 г., когда была провозглашена независимость Пакистана, а через день — и Индии, Хари Сингх стал жертвой военного вторжения «добровольцев» со стороны Пакистана.26 октября 1947 г. он был вынужден в спешке подписать акт о вступлении княжества в состав индийского доминиона. Включение княжества в состав Индии привело к первой индо-пакистанской войне, по итогам которой Индия заняла около двух третей бывшего княжества, включив его в свой состав в качестве штата с особым правовым статусом, закрепленным в 370 статье индийской конституции. Пакистан создал на контролируемой им части Кашмира провинцию Азад Кашмир (Свободный Кашмир).

Почему стороны не могут договориться?

Спор 1: легитимность вхождения Кашмира в состав Индии

Спор 2: проведение плебисцита в Кашмире

Спор 3: подход к мирному урегулированию

Китайское вмешательство

Кашмир — горячая точка в холодной войне

В годы холодной войны СССР и США старались напрямую не вмешиваться в кашмирский конфликт, ограничивая свою роль участием в урегулировании наиболее острых кризисных ситуаций между Индией и Пакистаном. Вашингтон рассматривал Исламабад как своего основного союзника по сдерживанию коммунизма в Южной Азии. Рассчитывая на американскую помощь в разрешении кашмирского спора, Исламабад присоединился к американским военно-политическим блокам в Азии: СЕАТО (в 1954 г.) и СЕНТО (в 1955 г.). Однако во время индо-пакистанских столкновений Вашингтон не проявил себя как надежный союзник, объявив эмбарго на поставки вооружений обеим враждующим сторонам в 1965 г. и допустив отторжение Западного Пакистана (современного Бангладеш) по итогам войны 1971 г.

Москва также стремилась заполучить союзника по Восточному блоку в лице Индии, закрепив свое присутствие в бассейне Индийского океана. Однако при этом она оставалась довольно безучастной по отношению к урегулированию спора в Кашмире. Дипломатическая поддержка сводилась в основном к ветированию антииндийских резолюций в Совете Безопасности ООН. Но советское правительство проявило себя и как беспристрастный арбитр в 1965 г., усадив противоборствующие стороны в Алма-Ате для заключения перемирия. В 1971 г. Советский Союз открыто вмешался в военное противостояние между Дели и Исламабадом, направив в Бенгальский залив военные корабли и не дав США оказать США военное давление на Индию с целью приостановить успехи индийской армии в Западном Пакистане.

Новые вызовы

Есть ли выход?

Источник: russiancouncil.ru

alex-leshy.livejournal.com