Содержание

Премьер-министр Канады - это... Что такое Премьер-министр Канады?

Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.

Действующим премьер-министром является Стивен Харпер; он дал присягу 6 февраля 2006 и стал 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.

Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.

Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александер Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.

Срок полномочий

Сэр Джон А. Макдональд, 1-й премьер-министр Канады (1867—1873; 1878—1891)

Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.

Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).

Роль и права

Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.

В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.

Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.

Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:

  • все члены совета министров;
  • вакантные кресла в Верховном суде Канады;
  • вакантные кресла в Сенате Канады;
  • все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
  • все послы в зарубежные страны;
  • генерал-губернатор Канады;
  • 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
  • более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.

О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.

Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.

Критика Кабинета премьер-министра

Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.

У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.

Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.

Ныне живущие бывшие премьер-министры

В настоящее время живы шестеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:

См. также

Ссылки

  Совет министров Канады
Премьер-министр • Заместитель главы правительства
Лидер в Сенате • Лидер в Палате общин
Агентство экономического стимулирования Атлантической Канады • Агентство экономического развития Канады в областях Квебека • Внешняя торговля • Совет Государственного казначейства • Канадское имущество • Государственные сборы • Гражданство и иммиграция • Дела ветеранов • Дела индейцев и Канадского Севера • Диверсификация экономики Канадского Запада • Здравоохранение • Иностранные дела • Человеческие ресурсы и профессиональное развитие • Международное сотрудничество • Национальная оборона • Общественный порядок • Гражданское строительство и правительственные службы • Окружающая среда • Природные ресурсы • Промышленность • Рыболовство и океаны • Сельское хозяйство и продовольственная промышленность • Тайный совет Королевы • Транспорт, инфраструктура и административно-территориальные образования • Труд • Финансы • Юстиция

dic.academic.ru

Премьер-министр Канады — оплот могущества

Канада — одно из немногих государств на политической карте мира, в котором за всю историю существования государственности у власти находились талантливые и беспристрастные люди. Подобное достаточно редкое явление в мировой практике, однако именно Канада являет собой образец успешной системы государственного управления в действии. Несмотря на независимость, Канада является федеративным государственным образованием на правах доминиона в составе Британского Содружества наций. Другими словами, Канада – это конституционная монархия, где вся полнота верховной власти находится в руках королевы Великобритании. Фактически управлением государства занимается премьер-министр Канады, статус и полномочия которого далеко выходят за рамки номинального главы правительства.

Символы Канады

Система государственного управления Канады

Следует отметить тот факт, что будучи британской колонией, Канада получила свою независимость путем длительных конституционных изменений. Другая часть Североамериканских британских колоний — нынешние Соединенные Штаты Америки — получили суверенитет в результате кровопролитной войны за независимость. Несмотря на различие в способе обретения суверенитета со своим южным соседом, федерация канадских провинций является таким же суверенным и независимым государством, со своим правительством и парламентом.

Конституционный Акт о Канаде

Конституция страны не является единым юридическим Актом. Основной Закон представляет собирательное понятие, в котором объединились все важнейшие кодифицированные законы и соглашения, опирающиеся на британскую систему традиционного права. Основным документом, регламентирующим существование государства, является Акт о Канаде 1982 года. Этот документ окончательно обозначил юридические границы между Соединенным Королевством и Канадой. Указы и приказы, обозначенные в приложении к Акту, оформили полную репатриацию канадской конституции от основного свода законов Великобритании. Именно Конституционный Акт определяет структуру государственного управления в стране, определяет полномочия правительства.

В связи с этим система государственного управления в Канаде напоминает работу государственного аппарата Великобритании. т.е. номинально главой государства является королева, а фактически вся власть находится в руках премьер-министра и парламента. Королеву за океаном представляет генерал-губернатор. Должность генерал-губернатора скорее полицейская, так как его цели и задачи заключаются в осуществлении контроля над соблюдением и сохранением в стране институтов королевской власти. О суверенном праве канадского правительства решать дела в государстве на свое усмотрение, говорит уже то, что на должность генерал-губернатора королевой назначается лицо, рекомендуемое премьер-министром Канады.

Генерал-губернатор Канады

От имени королевы Великобритании генерал-губернатор командует канадскими вооруженными силами. Другими словами, генерал-губернатор Канады выполняет обязанности королевы ввиду ее отсутствия. Исполнительная власть в стране осуществляется Тайным Советом — канадским правительством, состав которого от имени королевы утверждает действующий генерал-губернатор. Все действия министров осуществляются от имени Её Величества, с согласия генерал-губернатора.

Что касается главы правительства Канады, то пост премьер-министра — это выборная должность, которую занимает лидер партии, победившей на всеобщих парламентских выборах большинством мест в Палате общин. Количество членов Палаты общин постоянно меняется, после очередной переписи населения. На сегодняшний день их число составляет 338. Сенат — верхняя палата парламента имеет постоянно количество сенаторов, которые назначаются королевой с подачи действующего премьер-министра.

Все члены кабинета министров — в основном представители победившей на парламентских выборах партии. Кандидатура каждого министра утверждается генерал-губернатором, после чего они дают присягу на верность королеве. Премьер-министр Канады вступает в должность в торжественной обстановке в стенах парламента, давая торжественную присягу. С этого момента к титулу премьер-министра добавляется приставка «достопочтенный».

Приведение премьера к присяге

Характерной особенностью структуры государственного управления Канады является поправка на федерализацию страны. В каждой из 10 канадских провинций существует свой парламент и аналогичный федеральному правительству орган исполнительной власти — кабинет министров. Главой верховной власти на местах является лейтенант-губернатор, который является представителем королевы в регионе. Законодательная сфера в провинциях находится в ведении Законодательного собрания, а вся исполнительная власть сосредоточена в руках провинциального премьер-министра.

Политическая составляющая премьерской власти в Канаде

Важным аспектом в истории государственного управления Канады является тот факт, что все премьер-министры, занимающие пост главы правительства, были представителями двух политических партий: либеральной и консервативной.

Либеральная партия является одной из самых старейших общественно-политических сил в стране. Основали партию еще в далеком 1867 году, во времена существования Канадской Конфедерации. Пик популярности либералов в стране пришелся на XX век. О доминирующем положении либералов на политическом Олимпе Канады свидетельствуют победы на 17 всеобщих выборах из 27 проводимых за всю историю существования государства Канады. Наибольшее влияние либеральная партия получила в стране во второй половине XX века и продолжает прочно удерживать свои позиции.

Основные партии Канады

Основным конкурентами либералов всегда были и есть консерваторы, которые имели прочные позиции в политической жизни страны на ее начальном этапе. Партия была создана на базе Большой коалиции в 1864 году, в которую вошли консерваторы и реформисты, ратовавшие за создание широкой канадской конфедерации. До 1873 года партия называлась либерально-консервативной, так как многие из ее сторонников были из числа бывших либералов. В числе заслуг консерваторов лежит идея создания канадской федерации. Соответственно, это отразилось на доминирующем положении консерваторов на политической арене в начальный период существования Канады в качестве независимого государства. Лидер консерваторов Джон Макдональд считается одним из основателей Канадской конфедерации. Именно он сначала занял пост премьер-министра Объединенной провинции Канада, а позже в 1867 году возглавил первый Кабинет министров Канады.

Борьба за кресло премьер-министра Канады в первой половине XX века

Благодаря своей популярности консерваторы два раза подряд выигрывали выборы, дав возможность Джону Макдональду находиться на посту главы правительства два срока. На этом посту лидер консерваторов оставался до 1873 года, когда его сменил Александр Макензи — политический оппонент из лагеря либералов. С этого момента начинается острая политическая борьба между консерваторами и лейбористами, представители которых, чередуя друг друга, занимают высокий руководящий пост в молодом государстве.

Джон Макдональд

Поражением лейбористов в 1878 году воспользовались консерваторы, которые с этого момента прочно удерживают бразды правления страной в своих руках. В 1878 году после победы консерваторов на очередных выборах Макдональд дает присягу и снова становится премьер-министром. С 1878 года представители консервативной партии занимают прочные позиции на политической арене, удерживая за собой премьерское кресло до 1896 года.

Премьер-министрами в этот период были следующие представители либерально-консервативной партии:

  • Джон Джозеф Колдуэлл Эббот, сменивший Джона Макдональда 16 июня 1891;
  • Джон Спэрроу Дэвид Томсон, занявший премьерское кресло 5 декабря 1892 и остававшийся на должности до 12 декабря 1894;
  • Макензи Боуэлл, годы правления 1894 – 1896;
  • Чарльз Таппер, находившийся у власти с 1 мая 1896 по 8 июля 1896.

Чарльз Таппер

На Чарльзе Таппер заканчивается гегемония консерваторов в системе государственного управления Канадой. Наступает эра либеральной партии Канады, представители которой будут доминировать во власти в течение всего XX века. После выборов 1896 года премьер-министром Канады становится Уилфрид Лорье, который сумел продержаться на высокой должности два срока подряд до 6 октября 1911.

Несмотря на успехи лейбористов в сфере управления страной, консерваторам через пятнадцать лет удалось взять политический реванш. Лидер либерально-консервативной партии Роберт Борден становится Главой кабинета, с которым Канада станет самостоятельным игроком на политической арене. При консерваторах Канада участвует в сражениях Первой мировой войны, получая статус державы-победительницы. Роберт Борден сумел добиться принятия Канады в качестве самостоятельного члена в Лигу Наций. С этого момента Канада начинает самостоятельный путь в качестве равноправного участника международных общественно-политических отношений.

Роберт Борден

Успех Бордена должен был закрепить его преемник на посту главы либерально-консервативной партии Артур Мейен, однако его первый срок оказался скоротечным — всего полтора года. Политика затягивания поясов, проводимая правительством консерваторов в начале 20-х годов, вызвала недовольство в канадском обществе. Этой сложной политической ситуацией воспользовались лейбористы, которые на короткий период заняли ведущие политические позиции в стране, начав очередную чехарду с премьерством.

В 1921 году пост премьер-министра занимает Макензи Кинг. На следующих выборах победу получают консерваторы, а их бессменный лидер Артур Мейен снова занимает премьерское кресло. Второй срок Мейена продлился до сентября 1926 года, когда премьером становится снова Макензи Кинг и Кабинет министров становится прерогативой лейбористов. Консерваторы во главе с Ричардом Беннетом сумели в 1930 году потревожить гегемонию лейбористов, получив премьерский портфель и кабинет министров в свое распоряжение.

В то время как Европу разрывали острые политические противоречия, власть консерваторов не нашла должный отклик в стране. Канадцы на всеобщих национальных выборах в Палату общин 1935 года отдали свои предпочтения представителям лейбористов. Макензи Кинг возвращается в должность премьер-министра, оставаясь на этом посту два срока подряд, до 1948 года. При этом премьере Канада принимает участие во Второй мировой войне и становится полноправным участником антигитлеровской коалиции.

Макензи Кинг, Черчилль и Рузвельт

Канада в эпоху правления Макензи Кинга в 1945 году вместе с США, Великобританией, Советским Союзом, Францией и Австралией становится инициатором создания Организации Объединенных Наций.

Персоны, занимавшие премьерскую должность в Канаде во второй половине XX века

Период правления лейбористов, которые пользовались успехами, достигнутыми в ходе Второй мировой войны, продолжился в 1948 году. Преемником Кинга становится Луи Сен-Лоран, ставший премьер-министром в ноябре 1948 года.

Луи Сен-Лоран

Вся последующая политическая борьба в эшелонах государственной власти Канады выглядит следующим образом:

  • Луи Сен-Лоран(годы правления 1948-1957) — лидер Либеральной партии Канады;
  • Джон Дифенбейкер, занимал премьерское кресло с 1957 по 1963 год, Представитель Прогрессивной Консервативной партии Канады;
  • Лестер Пирсон — лидер лейбористов, ставший премьер-министром в апреле 1963 года и остававшийся на этом посту до апреля 1968 года;
  • Пьер Трюдо, ставший премьер-министром 20 апреля 1968 и остававшийся на этом посту до 1984 года. Отец ныне действующего премьер-министра Канады Джастина Трюдо;
  • Артур Кларк — прогрессивный консерватор, занимавший премьерское кресло короткий период с июня 1979 по март 1980 года;
  • лейборист Джон Тёрнер — премьер-министр Канады с 30 июня 1984 по 17 сентября 1984 года;
  • Брайан Малруни — лидер прогрессивных консерваторов, стал премьером в 17 сентября 1984 года и оставался на этой должности до 25 июня 1993 года;
  • Ким Кэмпбелл возглавил правительство Канады на короткий период с 25 июня по 4 ноября 1993 года, лидер прогрессивно-консервативной партии Канады;
  • лидер Либеральной Партии Канады Жан Кретьен становится премьер-министром 4 ноября 1993 года и остается на этой должности до 2 декабря 2003 года;
  • Пол Мартин — преемник Жана Кретьена на посту лидера лейбористов и премьер-министры Канады с 2003 по 2006 год;
  • Стивен Харпер — лидер консерваторов, победивших на выборах 2006 года. Занимал премьерское кресло с февраля 2006 года по ноябрь 2018 года;
  • Джастин Трюдо — лидер Либеральной партии Канады, победившей на выборах 2018 года. С ноября 2018 года пребывает в должности.

Брайан Малруни

Как видно из длинного списка всего пять представителей Консервативной Партии Канады в послевоенный период получали премьерский портфель. Представители Либеральной Партии Канады обладают подавляющим преимуществом, одержав победу на 11 выборах из 17 проведенных за этот период. Дольше всех был в должности премьер-министра Канады Пьер Трюдо, который с небольшим перерывом занимал кабинет премьер-министра в течение 16 лет. Всего за годы существования Канады, как самостоятельного государства, страна имела 22 премьер-министра. Следует отметить тот факт, что все лидеры государства так или иначе по собственной воле приходили и уходили из большой политики. За все годы существования государственной власти в Канаде страна не знала ни военных, ни государственных переворотов. Смена главы Кабинета министров происходила только по результатам национальных выборов.

Трюдо, отец и сын

За 150 лет существования Канады система и структура государственной власти в стране не изменилась. Все так же главой федерации является королева Великобритании, а вся исполнительная власть пребывает в руках канадского правительства.

Права и обязанности премьер-министра Канады

Должность премьер-министра Канады может занимать гражданин Канады, которому на момент избрания исполнилось 18 лет. На практике будущий премьер чаще всего является депутатом нижней палаты канадского парламента — Палаты общин. Только двое Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и Макензи Боуэлл до своего премьерства были сенаторами. С политической точки зрения кандидатура будущего премьер-министра тесно связана с лидерством в партии, которая является победительницей на общенациональных выборах.

Выборы в Канаде

В соответствии с Конституционным Актом должность премьер-министра Канады нигде не фигурирует и не имеет четко обозначенных сроков полномочий. Традиционно сложилось, что глава правительства выполняет функции и обязанности, которые формально лежат на генерал-губернаторе. Несмотря на прописанные полномочия, должность премьер-министра играет в жизни Канады решающую роль. Основная масса законов берет свое начало в стенах Кабинета министров. Указы, постановления и решения правительства впоследствии обретают форму законодательных актов. Благодаря существующему большинству, премьер-министр продвигает в жизнь не только предвыборную программу своей партии, но и важнейшие социальные и политические вопросы.

Сенат Канады и Палата Общин

Однако в работе премьер-министра есть и существенные ограничения, которые могут исходить из внутрипартийного штаба.

Нередко эффективной деятельности Кабинета министров препятствует Сенат. Сенаторы могут препятствовать принятию законов, оформленных в виде постановлений и решений, исходящих от премьера. Условием успешной деятельности на посту премьера является наличие вотума доверия со стороны парламентского большинства. В противном случае деятельность премьера-министра грозит закончиться досрочной отставкой.

Канадскими законами, которые в основном построены на традиционной британской системе права, предусматривается несколько вариантов отставки премьера со своего поста:

  • Первый вариант рассматривается в том случае, когда партия премьер-министра не имеет большинства в Палате общин;
  • Второй вариант связан с потерей партией большинства вотума доверия. В данном случае отставка премьер-министра и всего Кабинета неизбежна;
  • Третий вариант рассматривается тогда, когда в Палате общин не удается получить необходимое парламентское большинство. По решению генерал-губернатора в стране назначаются новые всеобщие выборы.

militaryarms.ru

Правительство Канады Википедия

Кабине́т мини́стров Кана́ды (англ. Cabinet of Canada, фр. Cabinet du Canada) (или Совет министров) играет важную роль в канадском управлении согласно вестминстерской системе.

Кабинет министров — это совет министров под председательством премьер-министра, представляющий собой высшую ступень управления. Технически кабинет министров является комитетом Тайного совета Королевы для Канады, но на практике это правление канадского правительства.

Состав

Формально современный кабинет министров состоит из двадцати семи министров Короны и государственных министров. Каждый министр должен не только давать советы премьер-министру и другим министрам, но и заведовать одним или несколькими портфелями.

Министры Короны обычно являются главами министерств или агентств, соответствующих их должности; хотя есть много исключений. Такие посты, как лидер правительства в Палате или председатель Тайного совета Королевы для Канады не соответствуют никакому министерству, а другие министры Короны (например, министр международного сотрудничества) руководят агентствами, организованными в министерствах, и отвечают за их деятельность. Даже притом что премьер-министр может назначить в свой кабинет министров без портфелей, с 1978 такого не происходило.

Государственные министры, часто называемые младшими министрами, отвечают за более специальную работу и зачастую подчиняются уполномоченным министрам. Эти посты часто создаются на время, чтобы осуществить краткосрочную стратегию правительства, не меняя, однако, структуру правительства. В последнее время премьер-министры часто назначают государственных министров, не наделяя их специфической ответственностью, т. е. назначают высокопоставленных госслужащих в аппарат министерства. Они непредвзято дают советы своим министрам.

Теневой кабинет

Теневой кабинет — это комитет депутатов официальной оппозиции, действующих в качестве критиков различных министерств кабинета министров. Его цель — лучше осуществлять противодействие правительству, назначая депутатов, ответственных за официальную критику конкретного министерства или министра.

Действующий кабинет министров

Выборы 19 октября 2015 года выиграла Либеральная партия Канады. Кабинет министров 29-го правительства дал присягу 4 ноября 2015, а премьер-министром Канады стал Джастин Трюдо.

Прежние министерства

Ссылки

wikiredia.ru

Президент Канады. Кто сегодня президент Канады

Если любого прохожего сходу в лоб спросить: "Кто президент Канады", то большинство не сможет ответить ничего вразумительного, многие смутятся от своего невежества. Но в самом вопросе невежества не меньше, чем в честном ответе: "Не знаю". Почему?

Немного истории

Есть знания о рассматриваемом государстве, которыми обладают все без исключения, но они не касаются ответа на вопрос о том, кто президент Канады. Хоккей и кленовый лист - это общеизвестно, а что там с политикой - это задача посложнее. Прилежные ученики, изучавшие историю в школе, вспомнят, что первыми переселенцами в тех землях Северной Америки, которые сейчас занимает государство Канада, были французы. Но вскоре туда хлынули англичане, и в конце концов Англия прибрала и эту часть Нового Света к своим рукам. В девятнадцатом веке Канада получила статус доминиона в составе Великобритании. После падения колониальной системы канадцы предпочли остаться в Британском содружестве наций и, имея фактически независимое правительство, номинально признать власть английских монархов. Отсюда вывод, что политическая система Канады должна походить на английскую, поэтому президент Канады - это лишнее звено в системе управления.

Политическое устройство

По форме правления Канада является конституционной монархией. Право это утверждать исходит из признания хоть и номинальной, но все же верховной власти в стране английской королевы, которая утверждает своего представителя на данной территории, и он отнюдь не носит название президент Канады. Это генерал-губернатор. Его миссия скорее символически и церемониально подчеркивать верховенство монархии и ее присутствие в управлении государством. Тем не менее ему принадлежит право утверждения на должности высших чиновников и принятия их отставки, а также право решать, распустить или нет нижнюю палату парламента. Исполнительная власть представлена кабинетом министров во главе с премьером, которого также многие считают главой государства, как будто он президент Канады. Это понимание неверное, так как в его руках лишь исполнительная власть, и остается существенный и важный элемент подчинения генерал-губернатору.

Премьер-министр Канады

И все же фигура премьер-министра является ключевой в политической жизни Канады. Постепенно его функции расширялись, дойдя до уровня, при котором их можно сравнить с несуществующим, но гипотетически представляемым статусом "президент Канады". Сейчас некоторые депутаты инициируют судебные рассмотрения возможности уменьшить власть главы правительства. А пока премьер-министр Канады возглавляет правительство, но также является лидером партии парламентского большинства и чаще всего состоит в палате общин. Вот такое сочетание обладания и законодательной, и исполнительной властью. Официально подчиняясь английской королеве, Канада идет в фарватере ее международной политики.

Территориально-административное устройство

Отдельного документа "Конституция Канады" не существует. В 80-х годах прошлого века сформировался вполне четкий список документов и законодательных актов, которые могут входить в содержание конституции. Канада является федеративным государством, состоящим из трех территорий и десяти провинций. Каждый субъект федерации имеет свои парламенты, возглавляемые премьерами. В Оттаве заседает федеральный двухпалатный парламент. Так как территория государства заселялась переселенцами из двух основных стран: Франции и Англии - то на федеральном уровне в Канаде признаны государственными два языка. Провинция, где преимущественно разговаривают только на французском языке - Квебек. Остальные являются в основном англоязычными.

Проблема Квебека

"Сепаратизм" стал словом-проклятием, словом-анафемой для современных политических деятелей. Этот титул вполне заслужили жители Квебека, многие из которых выступают за суверенитет провинции вплоть до ее отделения от Канады. В основе таких воззрений лежат культурные и исторические противоречия. Квебек как франкоязычная территория противостоит англоязычной части страны, хотя она и намного больше. В заслугу квебекского блока, выступающего за отделение, можно внести пропагандирование исключительно мирных и демократических методов борьбы, таких как референдумы. Пока этот вопрос не решен. Конечно, правительство Канады выступает против прецедентов нарушения целостности других государств в мире, так как заинтересовано в сохранении собственного единства.

Место Канады на международной арене

После Второй мировой войны Канада начала играть активную роль в миротворческих и гуманитарных акциях в рамках ООН. На данный момент она является одним из членов большой восьмерки, наряду с самыми развитыми и сильными государствами мира. На саммитах большой восьмерки мы не услышим имя президента Канады, потому что представляет страну премьер-министр. В целом, Канада поддерживает политику США и Англии, выступая всякий раз на стороне их предложений. Стивен Харпер, нынешний премьер-министр, занимает жесткую позицию по отношению к правительству России, критикуя и за оценку событий в Сирии, и в Украине, и в других вопросах, где взгляды российских представителей расходятся с мнениями стран "западных демократий".

Итак, на самом деле ответ на вопрос: "Кто в Канаде президент", - очень легок и звучит коротко: "Никто!" В стране, которая является парламентской монархией, такой должности просто не существует. Но немного знать историю данного государства и его место в международной политике весьма полезно.

fb.ru

Реферат Правительство Канады

скачать

Реферат на тему:



План:

    Введение
  • 1 Деятельность
  • 2 Главные должностные лица правительства
  • 3 Исполнительная власть
    • 3.1 Деятельность правительства и государственной администрации
    • 3.2 28-й совет министров
  • 4 Законодательная власть: Парламент Канады
  • 5 Система правосудия
  • 6 Федерально-провинциальные отношения
    • 6.1 Функционирование федерации
    • 6.2 Квебекцы в канадской политике
    • 6.3 Отделение одной провинции
  • 7 Канадские политические партии
  • Литература

Введение

На протяжении своей истории Канада является конституционной монархией.

Канада — это федеративное государство, состоящее из десяти провинций и трёх территорий. Её парламентская система основана на сильных демократических традициях. Большая часть законодательных обычаев происходит из британского Парламента. Но канадский парламент имеет много отличий от британского прообраза. В Канаде партийная дисциплина более строгая, чем в Соединённом королевстве. Многие голосования не считаются вотумами доверия правительству, что уменьшает роль депутатов, не заседающих в Совете (или Кабинете) министров. Зато эти депутаты с задней скамьи могут увеличить своё влияние участием в различных парламентских комитетах, например таких, как комитет гражданского строительства или комитет иностранных дел.

Действующая политическая система в Канаде, также известная как Вестминстерская система, была принята британским Парламентом посредством Акта о Британской Северной Америке 1867 (или Закона 1867 о Британской Северной Америке, сегодня известного как Конституционный акт 1867). Однако особенности Конфедерации, а также распределение полномочий были односторонне определены отцами Конфедерации в Канаде. В 1931 Вестминстерский статут Канада была признана юридически и получила название «Доминион», как и другие британские колонии. Лишь в 1982 Канада была одарена собственной конституцией, для чего не требовалось ни консультации, ни санкции британского Парламента.

Канадская политика находится в постоянном развитии. Государственная служба испытывает влияние правительства как одна из его действующих ветвей. К тому же, Канадская хартия прав и свобод продолжает упоминаться в судебных решениях о законодательстве, что приводит Канаду скорее к конституционной демократии, чем к парламентской системе.


1. Деятельность

Генерал-губернатор

  • представитель главы государства в королевстве, Королевы Канады.
  • назначается Короной по рекомендации премьер-министра на срок 5 лет.
  • главнокомандующий канадскими военными силами.
  • просит главу преобладающей партии в Палате общин сформировать правительство и стать его председателем, то есть премьер-министром.

Премьер-министр

  • глава федерального правительства
  • назначает членов правительства (исполнительная власть) и Сената (верхняя палата), послов, председателей государственных обществ, главных судей Верховного суда Канады
  • советует Короне или её представителю дату будущих всеобщих выборов

Сенаторы

  • заседают до 75-летнего возраста
  • 105 человек
  • обладают властью отклонить законопроект, принятый Палатой общин

Депутаты

  • избираются на голосовании за одного кандидата в один тур
  • 308 человек, или примерно один депутат на 75 000 избирателей

Устройство власти в Канаде (федерация)

Политическая система в Канаде действует со вступления в силу Акта о Британской Северной Америке 1867.


2. Главные должностные лица правительства

Глава государства: Королева Елизавета II
Генерал-губернатор: Дэвид Ллойд Джонстон
Премьер-министр: Стивен Харпер
Министр финансов: Джим Флаэрти
Министр иностранных дел: Джон Бэрд
Министр обороны: Питер Маккей
Министр промышленности: Кристиан Паради
Министр здравоохранения: Леона Агглукак
Провинциальные лейтенант-губернаторы и премьер-министры

3. Исполнительная власть

Елизавета II как королева Канады обладает исполнительной властью, которую она обычно не осуществляет. От её имени действует правительство. Для обозначения монархической власти используется термин Корона. Министры правительства являются министрами Короны. Уголовное преследование выполняется прокурорами Короны от имени монархии.

Поскольку королева не проживает в Канаде, она назначает генерал-губернатора, чтобы представлять её и исполнять её полномочия. Лицо назначается по «совету» премьер-министра. На практике королева больше не отвергает «уведомления» Премьер-министра. С тех же пор, как монарх лишь следует уведомлениям, он не ответствен за решения правительства. Генерал-губернатор не имеет предела своего мандата, но в действительности правительство обновляет этот пост каждые пять лет.

Премьер-министр назначается генерал-губернатором, но для обеспечения стабильности правительства этому лицу Палата общин всегда должна оказывать доверие. На практике этот пост занимает глава политической партии, имеющей большинство депутатов в нижней палате.


3.1. Деятельность правительства и государственной администрации

Поскольку Канада является монархией, в отсутствие Королевы генерал-губернатор ответствен за исполнительную власть. Однако на протяжении многих лет его роль изменилась и понесла отпечаток неписаных соглашений, лишивших его власти, которую он имел ранее. Несмотря на то что сегодня его роль аполитична и чисто символическая и протокольная, генерал-губернатору всё-таки полагается Секретариат генерал-губернатора, чтобы выполнять свой мандат и исполнять свои обязанности в качестве главы государства и в том, что касается конституции, церемониала и других традиционных ответственностей.

Тайный совет Королевы для Канады был создан конституционным актом 1867, чтобы помогать генерал-губернатору и уведомлять его при управлении правительством. Это основной орган исполнительной власти после Короны. Министром межправительственных дел является по традиции Председатель Тайного совета. Кроме кандидатов на министерские посты, Премьер-министр может рекомендовать назначение других лиц в тайные советники, например, бывших членов правительства или вовсе людей с почётным титулом. «Тайный совет мог бы […] быть важным, но политически громоздким […] органом с постоянно несогласными друг с другом членами, когда он был бы активен. Он просто и действенно выпутался из этой злополучной ситуации, лишь очень редко собирая всех своих членов».

Таким образом, Тайный совет последний раз собрал всех своих членов в 1981, чтобы официально дать согласие на королевский брак Принца Чарльза Уэльского и Леди Дианы Спенсер. После объявления об обручении Принца с герцогиней Корнуольской, Камиллой Паркер-Боулс, в 2005 министр юстиции Канады сообщил, что Тайный совет не будет собираться, поскольку этот брак не повлияет на потомство и поэтому не изменит порядок наследования Короны Канады. По мнению Дэвида Брауна, управляющего Канцелярией Тайного совета в 1981, если бы Тайный совет отклонил брак в 1981, в королевском потомстве, а также между другими членами Содружества произошёл бы раскол. Следовательно, никакой потомок Принца Уэльского не был бы признан законным наследником Трона. Эта ситуация заставила бы Канаду создать свою собственную монархию или сменить свой государственный режим на республиканский.

Правительство состоит из министерского кабинета, исполнительного органа Тайного совета, управляемого Премьер-министром. В своих обязанностях последний поддерживается Канцелярией Тайного совета. В её главе стоит Заведующий канцелярией Тайного совета, высшее должностное аполитичное лицо правительства Канады. Как секретарь Правительства заведующий канцелярией Тайного совета играет центральную роль в управлении государством, и в его обязанности входит беспристрастно советовать и помогать премьер-министру и Правительству и управлять государственной администрацией.

Правительству Канады также помогает Государственное казначейство, комитет Правительства, состоящий из Председателя Государственного казначейства и из министров. Государственное казначейство занимается импутабельностью и этикой, управлением финансами, личным составом и администрацией, выполняет контроль и одобрение выплат и большинства декретов в совете. Так же, как и Канцелярия Тайного совета, Государственное казначейство играет центральную роль в управлении государством, но представляет собой политический орган, члены которого избираются. Государственное казначейство может вносить средства прямо на счёт Парламента.

Хотя каждое министерство ответственно лишь за собственный портфель, три министерства играют центральную роль в управлении государственными финансами и выполняют, таким образом, работу Государственного казначейства и других министерств. Министерство финансов отвечает за все вопросы, связанные с государственными финансами и не относящиеся к правомочиям Государственного казначейства, например, утверждение федерального бюджета и экономической и финансовой политики страны. Агентство сборов Канады отвечает за контроль над применением бюджетно-налогового законодательства. Что касается Министерства общественных работ и правительственных служб, то это орган всеобщих служб, призванных помогать министерствам выполнять свои программы. Глава этого министерства по традиции является Безусловным акцептом Канады, ответственным за эмиссию и принятие всех совершённых и полученных правительством платежей и за подготовку и публикацию государственного бюджета.

В центральном управлении и контроле государства существуют и другие органы, но они непосредственно зависят от Парламента и независимы от правительства. Это, например, Служба комиссара по этике, Служба главного ревизора и Комиссариат по официальным языкам.


3.2. 28-й совет министров

Консервативная партия Канады выиграла канадские федеральные выборы 2006, и 28-й совет министров со Стивеном Харпером в качестве премьер-министра был приведён к присяге 6 февраля 2006.

4. Законодательная власть: Парламент Канады

Законодательная власть правительства состоит из Короны и двух палат Парламента: Палаты общин и Сената. Палата общин насчитывает 308 мест, занятых депутатами, избранными своими сторонниками. 105 мест Сената — это посты, назначаемые действующим правительством и выбираемые в масштабе Канады.

В случае выборов население высказывается при избрании кандидатов и политических партий, идеи и программы которых различны и глобальны. Референдум же предлагает гражданам высказаться скорее о какой-либо частной проблеме, чем о системе назначения действующего правительства.

Канадская конституция определяет полномочия провинциальных законодательных собраний и федерального парламента. Таким образом, компетенции переданы различным уровням власти.

В Квебеке: выборы состоят в избрании депутатов, которые будут представлять население в Национальном собрании. Законы, регулирующие коллективные и индивидуальные права квебекцев, выносятся там на голосование депутатами, затем утверждаются лейтенант-губернатором. Национальное собрание становится, таким образом, местом общественных прений и представляет собой саму сущность законодательной власти. Она исходит от многочисленных политических традиций, главной из которых является британская парламентская традиция. Кроме выборов Избирательный закон предусматривает другую форму всенародного опроса — референдум. Это консультация по какому-либо важнейшему вопросу или по важной общественной ориентации. Два раза, на референдумах в 1980 и 1995, квебекцы участвовали в одном голосовании по проекту общества независимости управления Квебекской партии. В Квебеке референдум особенно часто используется муниципалитетами, желающими знать мнение постоянных жителей о конкретных проектах (план градоустройства, проект развития или инвестирования). В отличие от Швейцарии, где референдум является обычной практикой, эта опросная форма в Квебеке не используется правительством регулярно.

Председатель Палаты общин ответствен за управление парламентскими делами Палаты. Он следит за порядком работы в Палате, за беспристрастным толкованием правил и за защитой прав и привилегий всех депутатов. Заседающий в центре Палаты вместе со вспомогательными секретарями, помощниками секретарей и законоведами Секретарь Палаты общин подчиняется Председателю и беспристрастно толкует Председателю и депутатам парламентские правила, обычаи и образцы. Он также отвечает за регистрацию решений и прений Палаты в Парламентском отчёте и за их опубликование в официальной газете. Военный сержант ассистирует Секретарю Палаты общин в качестве коменданта парламентских зданий, в частности, в таких протокольных функциях, как общий церемониал в начале и конце каждого заседания, безопасность и содержание парламентских зданий.

Сенат функционирует примерно так же, как и Палата общин. Однако, поскольку это верхняя палата Парламента, он более авторитетен. Как член внутренней службы королевского дома помощник с чёрным жезлом действует в качестве личного служителя Королевы и парламентского глашатая для вызова депутатов на Тронную речь и на церемонию королевской санкции. Он отвечает за протокольные, служебные и административные детали во время мероприятий государственного масштаба, таких как открытие легислатур, выдвижение генерал-губернатора, государственные похороны и приём генерал-губернатором иностранных должностных и официальных лиц.

При исполнении своих обязанностей парламентарии могут пользоваться Библиотекой Парламента, располагающей объективными службами правовой, бюджетной информации и подсчёта издержек.

Что касается министерской ответственности, члены Правительства должны отчитываться за деятельность своего министерства во время ежедневных рабочих устных вопросов и ответов в Палате общин. Такое время наступает тогда, когда все члены правительства, по мере возможности, находятся в Палате, чтобы отвечать на вопросы Официальной оппозиции и других оппозиционных партий.

Подобный период существует и в Сенате, где члены Оппозиции задают вопросы лидеру правительства в Сенате.

При открытии каждой парламентской сессии (дважды в год) генерал-губернатор в Совете произносит Тронную речь в тронном зале, одновременно являющемся залом заседаний Сената. Эта речь оговаривает основные границы вмешательства правительства во время парламентской сессии. Эта речь впоследствии выносится на голосование депутатами и обычно получает вотум доверия. Этот вотум фактически может привести и к отставке правительства, если голосование окажется отрицательным. В этом случае генерал-губернатор в Совете должен распустить Палату общин и объявить всеобщие выборы. Если же голосование положительное, правительство тем не менее может применить свои указания.

К тому же, законодательные работы, осуществляющиеся в Палате, различных сенатских и палатных комитетах, служат для обстоятельного изучения вопросов. Эти комитеты позволяют депутатам и сенаторам встретиться и побеседовать (по форме) с экспертами или с группами граждан об обсуждаемом вопросе. Потом комитеты представляют свои отчёты Палате и Сенату для последующего изучения. За исключением голосования по бюджету, необходимо одобрение обеих законодательных палат, для того чтобы генерал-губернатор санкционировал создание, изменение или упразднение какого-либо закона.

Законодательное собрание каждой провинции состоит из депутатов, избранных мажоритарным голосованием за одного кандидата в один тур в каждом из провинциальных избирательных округах (отличных от федеральных округов, за исключение Онтарио, где провинциальные округа совпадают с федеральными с 1999). Все провинциальные законодательные собрания построены по однопалатной системе.

Демократическая и парламентская система провинции по умолчанию определена в конституционном акте 1867 по примеру системы федерального Парламента. Однако каждое законодательное собрание может создать свою собственную провинциальную конституцию. В наши дни лишь провинция Британская Колумбия имеет провинциальную конституцию. Тем не менее, в Квебеке есть квазиконституционные акты, такие как Хартия прав и свобод человека и Хартия французского языка.


5. Система правосудия

6. Федерально-провинциальные отношения

6.1. Функционирование федерации

Конституция гарантирует разделение законодательных полномочий между Парламентом и провинциальными законодательными собраниями. Каждый из уровней обладает высшей властью в рамках своих полномочий, хотя оба уровня правительства обладают равными полномочиями в вопросах, связанных с иммиграцией и земледелием. Для соблюдения этого разделения юрисдикций в Верховном суде часто идёт много споров. На протяжении многих лет оказалось однако, что провинции обладают значительно большими полномочиями, чем федеральное правительство, до такой степени, что провинции могут косвенно влиять на действие некоторых федеральных полномочий внутри границ своей территории. Например, вопрос о регламентации грузооборота и торговли (федеральная компетенция) и о выдаче лицензий на право заниматься торговой деятельностью или работой по найму (провинциальная компетенция). В этом примере принципы свободного рынка, продвигаемые структурами федерального правительства, могут быть сведены на нет провинциальной политикой.

Министерство межправительственных дел — это орган Канцелярии Тайного совета, отвечающий за парламентские дела, касающиеся отношений между федерацией, провинциями и территориями, таких как бюджетно-налоговый федерализм, развитие федерации и канадского единства.

Имея целью развитие федерации, провинции вместе с территориями в 2003 создали Совет федерации. Хотя эта организация и неинституциональна, она позволяет провинциям и территориям объединить свои усилия и работать в сотрудничестве по всем вопросам, попадающим в их законодательную юрисдикцию, особенно способствуя межпровинциальному товарообмену. К тому же, она позволяет провинциям и территориям создать общий фронт, когда приходится торговаться с федеральным правительством, в частности, по вопросу об уравнении и о развитии проектов, для реализации которых необходимо сотрудничество с федеральным правительством.


6.2. Квебекцы в канадской политике

Премьер-министры Канады были депутатами от Квебека с 1968 за исключением примерно трёх краткосрочных правительств, в одном из которых премьер-министр представлял меньшинство. Эти премьер-министры возглавляли либеральные и прогрессивно-консервативные правительства.

В настоящее время премьер-министр должен свободно говорить на двух официальных языках (его уровень французского должен быть как минимум функциональным). Это обязательство незаписано, но политические партии всегда отдают предпочтение лицам, говорящим на двух языках. Как и в Бельгии, в Канаде очень значителен языковой вопрос. Раньше франкоканадская личность идентифицировала себя по римско-католической религии, теперь она более основывается на языке. Ради общественного покоя двуязычие объявлено на федеральном уровне и в Нью-Брансуике. Глава правительства обязан проложить путь, быть примером для подражания.

Кроме того, традиция требует, чтобы по крайней мере трое из девяти судей Верховного суда были квебекцами. Также обеспечивается, чтобы Суд был достаточно опытен в гражданском праве, используемом практически лишь в Квебеке.


6.3. Отделение одной провинции

В результате послания федерального правительства Верховному суду, он постановил, что любая провинция (например, Квебек), желающая объявить своё отделение от Канады, должна отвечать двум критериям:

  1. Получить чёткий ответ, то есть т. н. «чётко выраженное» большинство;
  2. На чётко сформулированный вопрос, то есть на референдуме.

Выполнение этих двух условий привело бы, однако, не к автоматическому отделению провинции, а скорее к обязанности федерального правительства вести переговоры с этой провинцией. В случае, когда две стороны не договариваются о деталях отделения, Верховный суд указывает, что провинция остаётся в составе Канады.

Верховный суд при принятии этого решения основывается исключительно на канадском праве.

Федеральное правительство приняло впоследствии закон, уточняющий особенности отделения. Этот закон, прозванный «Законом о чёткости референдума», очень противоречив. Он уточняет, что определение чёткости формулировки вопроса референдума производится в начале опросной кампании, но что чёткая выраженность результата, т. е. большинство, полученное с перевесом в один голос «за», остаётся на рассмотрение федерального правительства после референдума. Во время принятия этого закона он был единодушно осуждён всеми партиями Национального собрания Квебека. Он до сих пор подвергается критике руководителями квебекских сепаратистских движений, указывающих, что он антидемократичен. Однако в других субъектах Канады он был принят положительно.


7. Канадские политические партии

Федеральные партии: В Канаде существует двухпартийная система. В действительности, лишь две партии обычно набирают достаточно голосов, чтобы получить власть: это Консервативная партия Канады и Либеральная партия Канады. В 2011 впервые в истории Канады второе место на выборах заняла Новая демократическая партия, которая стала официальной оппозицией. Две других партии (Квебекский блок и Зелёная партия Канады) в настоящее время не настолько влиятельны, чтобы образовать правящее меньшинство и таким образом достичь баланса власти.

Партии, представленные в Палате общин:

  • Консервативная партия Канады (избранная как правящее большинство 2 мая 2011)
    • Глава: Стивен Харпер
  • Новая демократическая партия Канады
    • Глава: Джек Лейтон
  • Либеральная партия Канады
    • Глава: не назначен
  • Квебекский блок
    • Глава: не назначен
  • Зелёная партия Канады
    • Глава: Элизабет Мей

Литература

  • Bauer J. Le système politique canadien.— Paris: Presses universitaires de France, 1998.— 127 с. ISBN 2-13-048932-X  (фр.)
  • Bernard A. Les institutions politiques au Québec et au Canada.— Québec: Boréal, 1995.— 122 с. ISBN 2-89052-625-9  (фр.)
  • Bernard A. Vie politique au Canada.— Sainte-Foy: Presses de l'Université du Québec, 2005.— Т. XIV. 466 с. ISBN 2-7605-1370-X  (фр.)
  • Pierre M., Blais A. Dynamiques partisanes et réalignements électoraux au Canada : 1867—2004.— Paris: L'Harmattan, 2005.— 301 с. ISBN 2-7475-9312-6  (фр.)

wreferat.baza-referat.ru

Immigration2Canada

Соблюдение Вашей конфиденциальности важно для нас. По этой причине, мы разработали Политику Конфиденциальности, которая описывает, как мы используем и храним Вашу информацию. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашими правилами соблюдения конфиденциальности и сообщите нам, если у вас возникнут какие-либо вопросы.

Сбор и использование персональной информации

Под персональной информацией понимаются данные, которые могут быть использованы для идентификации определенного лица либо связи с ним.

От вас может быть запрошено предоставление вашей персональной информации в любой момент, когда вы связываетесь с нами.

Ниже приведены некоторые примеры типов персональной информации, которую мы можем собирать, и как мы можем использовать такую информацию.

Какую персональную информацию мы собираем:

  • Когда вы оставляете заявку на сайте, мы можем собирать различную информацию, включая ваши имя, номер телефона, адрес электронной почты и т.д.

Как мы используем вашу персональную информацию:

  • Собираемая нами персональная информация позволяет нам связываться с вами и сообщать об уникальных предложениях, акциях и других мероприятиях и ближайших событиях.
  • Время от времени, мы можем использовать вашу персональную информацию для отправки важных уведомлений и сообщений.
  • Мы также можем использовать персональную информацию для внутренних целей, таких как проведения аудита, анализа данных и различных исследований в целях улучшения услуг предоставляемых нами и предоставления Вам рекомендаций относительно наших услуг.
  • Если вы принимаете участие в розыгрыше призов, конкурсе или сходном стимулирующем мероприятии, мы можем использовать предоставляемую вами информацию для управления такими программами.

Раскрытие информации третьим лицам

Мы не раскрываем полученную от Вас информацию третьим лицам.

Исключения:

  • В случае если необходимо — в соответствии с законом, судебным порядком, в судебном разбирательстве, и/или на основании публичных запросов или запросов от государственных органов на территории РФ — раскрыть вашу персональную информацию. Мы также можем раскрывать информацию о вас если мы определим, что такое раскрытие необходимо или уместно в целях безопасности, поддержания правопорядка, или иных общественно важных случаях.
  • В случае реорганизации, слияния или продажи мы можем передать собираемую нами персональную информацию соответствующему третьему лицу – правопреемнику.

Защита персональной информации

Мы предпринимаем меры предосторожности — включая административные, технические и физические — для защиты вашей персональной информации от утраты, кражи, и недобросовестного использования, а также от несанкционированного доступа, раскрытия, изменения и уничтожения.

Соблюдение вашей конфиденциальности на уровне компании

Для того чтобы убедиться, что ваша персональная информация находится в безопасности, мы доводим нормы соблюдения конфиденциальности и безопасности до наших сотрудников, и строго следим за исполнением мер соблюдения конфиденциальности.

www.immigration2ca.info

Премьер-министр Канады Википедия

Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.

Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.

Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.

Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.

Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александер Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.

Срок полномочий

Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.

Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).

Роль и права

Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.

В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.

Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.

Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:

  • все члены совета министров;
  • вакантные кресла в Верховном суде Канады;
  • вакантные кресла в Сенате Канады;
  • все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
  • все послы в зарубежные страны;
  • генерал-губернатор Канады;
  • 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
  • более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.

О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.

Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.

Критика Кабинета премьер-министра

Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.

У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.

Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.

Ныне живущие бывшие премьер-министры

В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:

См. также

Ссылки

wikiredia.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о