Вторая чеченская война | Читать статьи по истории РФ для школьников и студентов
«Вторая чеченская война» – так называют контртеррористическую операцию на Северном Кавказе. По сути, она стала продолжением Первой чеченской войны 1994–1996 годов.
Причины войныПервая чеченская война, завершившаяся Хасавюртовскими соглашениями, не принесла заметных улучшений на территорию Чечни. Период 1996–1999 годов в непризнанной республике вообще характеризуется глубокой криминализацией всей жизни. Федеральное правительство неоднократно обращалось к президенту Чечни А. Масхадову с предложением оказать помощь в борьбе с организованной преступностью, но понимания не находило.
Еще одним фактором, влияющим на обстановку в регионе, стало популярное религиозно-политическое течение – ваххабизм. Сторонники ваххабизма стали устанавливать власть ислама в аулах – со стычками и стрельбой. По сути, в 1998 году велась вялотекущая гражданская война, в которой участвовали сотни бойцов. Это течение в республике не поддерживалось администрацией, но и особого противодействия со стороны властей не испытывало. С каждым днем обстановка все больше обострялась.
В 1999 году боевики Басаева и Хаттаба попытались провести военную операцию в Дагестане, что и послужило основным поводом для начала новой войны. В то же самое время были проведены теракты в Буйнакске, Москве и Волгодонске.
Ход боевых действий1999 год
7 августа |
Вторжение боевиков в Дагестан |
4–16 августа |
Теракты в Буйнакске, Москве, Волгодонске |
18 августа |
Блокирование границ с Чечней |
23 сентября |
Указ Б. Ельцина «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»
|
30 сентября |
Федеральные войска вошли на территорию Чечни |
26 декабря |
Начало штурма Грозного |
2000 год
6 февраля |
Завершение операции по освобождению Грозного |
2009 год
15 апреля |
Отмена режима контртеррористической операции в Чечне |
Планируя вторжение на территорию Дагестана, боевики надеялись на поддержку местного населения, но оно оказало им отчаянное сопротивление.
Федеральные власти предложили чеченскому руководству провести совместную операцию против исламистов в Дагестане. Также было предложено ликвидировать базы незаконных формирований.За август 1999 года чеченские бандформирования были выбиты с территории Дагестана, началось их преследование федеральными войсками уже на территории Чечни. На некоторое время установилось относительное затишье.
Правительство Масхадова на словах осудило бандитов, но на деле никаких мер не принимало. Учитывая это, президент России Борис Ельцин подписал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Этот указ был направлен на уничтожение бандформирований и баз террористов в республике. 23 сентября федеральная авиация начала бомбардировку Грозного, а уже 30 сентября войска вошли на территорию Чечни.
Следует отметить, что за годы после Первой чеченской войны подготовка федеральной армии заметно выросла, и уже в ноябре войска подошли к Грозному.
Федеральное правительство также внесло коррективы в свои действия. На сторону федеральных сил перешел муфтий Ичкерии Ахмад Кадыров, который осудил ваххабизм и выступил против Масхадова.
26 декабря 1999 года началась операция по ликвидации бандформирований в Грозном. Бои продолжались весь январь 2000 года, и только 6 февраля было объявлено о полном освобождении города.
Части боевиков удалось вырваться из Грозного, и началась партизанская война. Активность боевых действий постепенно снижалась, и многие считали, что чеченский конфликт затих. Но в 2002–2005 годах боевики провели ряд жестоких и дерзких мер (захват заложников в Театральном центре на Дубровке, школы в Беслане, рейд в Кабардино-Балкарию). В дальнейшем ситуация практически стабилизировалась.
Итоги Второй чеченской войныГлавным итогом Второй чеченской войны можно считать достигнутое относительное спокойствие в Чеченской Республике. Был положен конец криминальному разгулу, терроризировавшему население в течение десяти лет. Была ликвидирована наркоторговля и работорговля. И очень важно, что на Кавказе не удалось реализовать планы исламистов по созданию мировых центров террористических организаций.
Сегодня, в годы правления Рамзана Кадырова, практически восстановилась экономическая структура республики. Было много сделано для устранения последствий военных действий. Город Грозный стал символом возрождения республики.
Кавказский Узел | 20 лет спустя: главное о Второй чеченской войне
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
20 лет назад, 30 сентября 1999 года, российские войска вошли на территорию Чечни. Так начались и длились 10 лет (до августа 2009) боевые действия в Чечне и приграничных к ней районов Северного Кавказа, известные как Вторая чеченская война, Вторая чеченская кампания или Контртеррористические операции (КТО) на территории Северо-Кавказского региона.
Хотя официально новая война в Чечне началась в 1999-м, фактически после заключения мирных соглашений в Хасавюрте в 1996 году насилие на Кавказе не прекращалось. За три условно мирных года после окончания Первой чеченской на территории России произошла серия терактов и нападений боевиков, продолжались похищения и убийства людей 1.
Начало войны
Поводом к началу Второй чеченской войны стала попытка вторжения боевиков во главе с полевым командирами Шамилем Басаевым и Хаттабом в Дагестан. В то же самое время произошла серия взрывов жилых домов: в Буйнакске, Москве и Волгодонске.
Как отмечает политолог Алексея Малашенко, война носила для российской власти инструментальный характер и «должна была закрепить у власти Путина» 2, который как раз тогда занял пост главы государства в качестве исполняющего обязанности президента.
В начале сентября российским руководством было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни 3.
18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками.
23 сентября президент России Борис Ельцин подписал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» 4. Указ предусматривал создание Объединенной группировки войск на Северном Кавказе (ОГВ) для проведения контртеррористической операции. В этот же день российские войска начали массированные бомбардировки Грозного и его окрестностей.
Активная боевая фаза
Наземная войсковая операция на территории Чечни началась 30 сентября 1999 года 5. За полмесяца федеральным силам удалось занять треть территории Чечни к северу от реки Терек, а за ноябрь-декабрь взять Гудермес, Ачхой-Мартан, Аргун, Урус-Мартан, Ханкалу, Шали 6.
Начало второй войны в Чечне совпало с началом президентства Владимира Путина. Командование российскими войсками осуществляли, в частности, Виктор Казанцев, Геннадий Трошев, Александр Баранов. Силами чеченских сепаратистов руководили президент непризнанной Ичкерии Аслан Масхадов и полевые командиры – Шамиль Басаев, Руслан Гелаев, Магомед Хамбиев, Салман Радуев, Арби Бараев, Хаттаб и другие.
Российским войскам удалось окружить и блокировать Грозный к началу ноября 1999 года, однако вплоть до 6 февраля 2000 года в столице республики продолжались ожесточенные бои 7.
Неожиданная атака отряда чеченских боевиков на Шали и Аргун в начале 2000 года и опасность полного окружения федеральных сил вынудила Путина объявить о приостановке наступления 8. С деблокированием Шали и Аргуна бои продолжились 9. В начале февраля 2000 года чеченские боевики, пытаясь вырваться из окружения, потеряли много людей на минных полях. Руководивший прорывом Шамиль Басаев был тяжело ранен, подорвавшись на противопехотной мине 10. В январе-феврале 2000 года российские войска захватили Ножай-Юрт, Ведено, Сержень-Юрт, Аргунское ущелье, Итум-Кали и Шатой 11.
В марте 2000 года блокированные в Аргунском ущелье боевики Руслана Гелаева смогли захватить село Комсомольское. Российское командование развернуло крупномасштабную военную операцию и только ценой огромных потерь сумело вернуть контроль над селом. Гелаев вместе с костяком своего отряда сумел вырваться из окружения 12.
20 апреля 2000 года первый замначальника Генштаба России Валерий Манилов заявил, что войсковая части КТО в Чечне закончена 13. 23 января 2001 года президент Путин принял решение о частичном выводе российских войск из республики 14. Главой Чечни был назначен бывший верховный муфтий сепаратистской Ичкерии Ахмат Кадыров.
10 лет в режиме КТО
В период после прекращения полномасштабной войсковой операции в апреле 2000 года на территории Чечни и в соседних регионах продолжали гибнуть люди. Против боевиков воевали как российские подразделения, так и прокремлевские чеченские силы – кадыровцы, а также спецбатальоны «Восток» и «Запад» под командованием братьев Ямадаевых и Саид-Магомеда Какиева.
Боевики продолжили войну, перейдя к тактике партизанской борьбы и террора. Только в первый год после отмены КТО произошло пять подрывов на железной дороге, шесть терактов с человеческими жертвами среди мирного населения. Боевики провели несколько крупных рейдов, включая нападение на второй по величине город Чечни Гудермес в сентябре 2001 года и атаку боевиков Гелаева в Ингушетию в сентябре 2002 года. Самыми крупными терактами этого периода стали захват театрального центра на Дубровке в Москве (2002) и школы в Беслане в Северной Осетии (2004). В результате теракта в Грозном в мае 2004 года погиб глава республики Ахмат Кадыров.
В конце 2003 года попытка Руслана Гелаева попасть в Панкисское ущелье (Грузия) через территорию Дагестана привела к двухмесячному вооруженному противостоянию с применением тяжелой техники и авиации. Итогом стала гибель большей части боевиков, включая самого Гелаева.
В марте 2005 года в ходе спецоперации ФСБ в селе Толстой-Юрт погиб Аслан Масхадов. Возглавивший боевиков Доку Умаров объявил в 2007 году об упразднении Ичкерии и образовании «Имарата Кавказ» (запрещен в России судом как террористическая организация).
31 января 2006 года Владимир Путин заявил, что можно говорить об окончании контртеррористической операции в Чечне. Однако прошло еще три года, прежде чем председатель НАК Александр Бортников, выполняя поручение Дмитрия Медведева, 16 апреля 2009 года отменил на территории Чечни режим КТО.
По оценкам правозащитной организации Amnesty International, Вторая чеченская война сопровождалась систематическим нарушением прав человека, включая внесудебные казни и пытки, которые совершались как сотрудниками силовых структур, так и чеченскими боевиками. Большая часть таких преступлений до сих пор остается безнаказанными, хотя в отдельных случаях пострадавшим удалось получить компенсацию от российского правительства по решениям Европейского суда 15.
C отменой КТО нападения боевиков как в Чечне, так и за ее пределами не прекратились. В городах России продолжали греметь взрывы.
Жертвы и память
Боевые действия и теракты сопровождались большими людскими жертвами среди военнослужащих федеральной группировки войск, активистов чеченских вооружённых формирований и мирных жителей республики.
Общие потери российских силовых ведомств (МО, МВД, ФСБ) составили более 6000 человек погибшими 16. По данным штаба ОГВ в 1999-2002 годах было уничтожено 15 500 боевиков. За последующий период, с 2002 по 2009 годы, силовики сообщали о ликвидации еще около 2 100 членов незаконных вооруженных формирований. Лидер боевиков Шамиль Басаев в 2005 году заявил, что потери чеченцев составляют не более 3600 человек 17.
По данным правозащитной организации «Мемориал» число погибших за вторую войну мирных жителей составляет от 10 до 20 тысяч, пропавших без вести — около 5 тысяч 18.
И через 20 лет вторая чеченская война преподносится федеральными телеканалами как начало борьбы России с международным терроризмом.
Примечания
- Девять этажей смерти // Коммерсант, 19.11.2006; Вокзал в Армавире взорвали чеченские террористы // Коммерсант, 04.06.1997; Чеченские террористы хотели развязать войну // Коммерсант, 24.07.1999; Рейды чеченских боевиков // Коммерсант, 17.08.2002.
- Чечня победившего Путина // Радио Свобода, 30.09.2014.
- Телефонный разговор Бориса Ельцина и Билла Клинтона 8 сентября 1999 года. Расшифровка // Коммерсант, 01.09.2018
- Текст указа на http://www.kremlin.ru/acts/bank/14427
- Чечня победившего Путина // Радио Свобода, 30.09.2014
- Российские войска уничтожат боевиков за Тереком // Лента.ру, 18.10.1999.
- Чечня: хроника конфликта // Независимая газета, 05. 11.1999; Welcome to Chechnya. Welcome to hell // The Guardian, 10.12.1999; Хроника Второй чеченской войны // Итоги, 15.08.2000.
- Боевики окончательно развязали руки российским военным // Независимая газета, 11.01.2000.
- Федеральные силы взяли площадь Минутка в Грозном // Лента.ру, 20.01.2000.
- Шамиль Басаев: враг России номер один // BBC Русская служба, 01.11.2002.
- Федеральные войска блокировали в Аргунском ущелье более трех тысяч боевиков // Лента.ру, 09.02.2000.
- Гелаеву удалось уйти из Комсомольского? // Лента.ру, 10.03.2000; В Комсомольском за время боев погибло 50 военных и уничтожено 500 боевиков // Лента.ру, 20.03.2000; В Комсомольском оборону держали около 1500 боевиков // Лента.ру, 07.04.2000; Russian flag ‘flies in key village’ // BBC.com, 21.03.2000.
- Неоконченная война // Коммерсант, 31. 05.2005.
- Российская армия сдала Чечню Федеральной службе безопасности // Коммерсант, 23.01.2001.
- Российская Федерация: нарушения продолжаются, правосудие молчит // Amnesty International, июль 2005.
- 20 лет с начала второй чеченской войны // Интерфакс, 07.08.2019
- Итоги контртеррористической операции в Чечне // Коммерсант, 17.04.2009
- Потери гражданского населения в чеченских войнах // Мемориал, 10.12.2004
колониальное насилие как опора власти Путина
Английская версия текста/English version of the text
С первых дней полномасштабной войны на территории Украины стали появляться сравнения и проводиться параллели с другой войной — Второй Чеченской. Так, Джонатан Литтелл, писатель и журналист-исследователь, работавший в составе гуманитарной миссии в Чечне, прямо называет ее войной, 22 года назад приведшей Путина к власти. Сегодня нам кажется важным обращаться к истории чеченских войн — чтобы лучше понимать основания режима, который использует войну вместо политики — как это случилось в кризисный 1999-й.
1999-й — год стремительного взлета путинской карьеры. Начало этого года он встретил в должности директора ФСБ, в августе был назначен исполняющим обязанности председателя правительства, 31 декабря Ельцин в новогоднем обращении объявил его и. о. Президента. В марте следующего года Путин был избран Президентом.
В 1999-м, когда Чечня фактически была независимой от России несколько лет, «нестабильность на Северном Кавказе», захватившая также Дагестан, взрывы в подъездах нескольких российских городов и последовавшие за ними действия Путина — усиление ФСБ, введение войск в Чечню, авиаудары по Грозному, знаменитое «мочить в сортире» — стали началом становления путинского режима.
Этот материал — попытка сопоставить методы, терминологию и логику второй чеченской войны и войны в Украине, проследить, как война постепенно стала для Путина универсальным способом набора политических очков. В этом смысле одна война отражается в другой.
Хроника событий
Первая Чеченская закончилась в 1996-м году подписанием Хасавюртовских соглашений. Война, или как она фигурирует в официальных российских источниках — кампания — превратилась в затяжную, и перед очередными президентскими выборами Ельцину было важно создать видимость ее окончания, пусть и на невыгодных условиях. Согласно соглашению, российские войска выводились из Чечни, а вопрос о её статусе откладывался до 31 декабря 2001 года.
Фактически боевые действия между различными группировками чеченских сепаратистов, между оппозиционными сепаратистами и слабеющим режимом Аслана Масхадова, избранного президентом в 1997-м, теракты и захваты заложников не прекращались на протяжении всех 1990-х.
Кризис на Северном Кавказе в результате первой чеченской войны и неспособность Ельцина ни признать суверенитет Чеченской республики как независимого государства, ни урегулировать мирным путем ситуацию в регионе привели к ситуации, когда силовые методы решения конфликтов стали казаться меньшим злом большинству россиян_ок. Вместо того, чтобы разбираться в истоках чеченских войн и конфликтов, взять на себя историческую ответственность за более чем полуторавековую военную агрессию и завоевание Кавказа, репрессии в отношении местных культур и народов в советское время, российское правительство к концу 1990-х уже было готово «продавать» необходимость второй чеченской войны, используя всю ту же колониальную риторику: дикие народы, требующие усмирения, радикальные исламисты, террористы, вести переговоры с которыми бессмысленно.
Путин оказывался в ситуации, когда силовые методы решения проблемы гарантировали ему — на контрасте со стареющим Ельциным, явно «уставшим от Чечни» — образ решительного и сильного лидера. В этот момент, в августе-сентябре 1999 года, происходит серия терактов.
В Буйнаксе, Москве, Волгодонске в сентябре 1999 года взрываются многоэтажные дома, количество погибших достигает десятков и сотен человек. 109 человек погибло в результате взрыва дома на проспекте Гурьянова в Москве 9 сентября. 118 человек погибло в результате взрыва дома на Каширском шоссе в Москве 13 сентября.
Кто стоит за этими преступлениями? Есть две версии: официальная (чеченские террористы под руководством арабских исламистов Эмира аль-Хаттаба и Абу Умара) и альтернативная (заказчик — ФСБ). Один из авторов второй версии, бывший работник ФСБ Александр Литвиненко, был убит в 2004 году в Лондоне, где запросил политическое убежище. Он был отравлен редким радиоактивным веществом — полонием-210. Британский суд пришёл к выводу, что Литвиненко был убит в результате спецоперации ФСБ, одобренной, вероятно, лично директором ФСБ Николаем Патрушевым и президентом Владимиром Путиным.
Какой была начавшаяся после серии терактов война? Ниже мы приводим (неполную) фактологию событий нулевых годов. Активные боевые действия в Чечне продолжались в 1999 и 2000 годах, однако официально режим КТО — контр-террористической операции, как называют эту войну власти — был отменен лишь в апреле 2009-го.
Бомбардировки городов и убийства мирного населения
В конце 1999 года федеральные военные объявили чеченское село Катыр-Юрт «зоной безопасности». Там скопились беженцы из Грозного — за их счёт население Катыр-Юрта удвоилось. В начале февраля 2000-го года через село отходили в горы боевики. Военные сообщали потом, что организовали боевикам ловушку, дав им войти в Катыр-Юрт, а потом замкнули кольцо, уничтожая их артиллерией и авиацией. Жертвами стали прежде всего мирные жители и беженцы.
Правозащитник, член Общества «Мемориал» Александр Черкасов: «То, что сделали федеральные военные в Катыр-Юрте, подавали как блестящую победу российской армии, разгром чеченских боевиков, которых выманили из Грозного. А при ближайшем рассмотрении выяснилось, что это тяжкие преступления и большая человеческая трагедия. То, что произошло в Чечне 20 лет назад, — это не история, а продолжающееся настоящее. Всё, что тогда произошло, до сих пор с нами и, в первую очередь, с жертвами. Страница не закрыта. Соблюдение правовых норм не является для российских военных важным фактором, который они принимают во внимание при планировании и проведении операций».
5 февраля 2000 года сотрудники ОМОНа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, «зачищавшие» поселок Новые Алды на окраине Грозного, убили 56 мирных жителей. 4–7 февраля того же года российские войска подвергли обстрелу и авиационной бомбардировке с использованием фугасных бомб село Катыр-Юрт, в результате чего погибли 167 человек.
Власти ни публично, ни в официальных документах так и не признали произошедшее хоть сколько-нибудь противоправным. В результате потерпевшие не получили никакой помощи.
Фильтрационные лагеря («пункты фильтрации»)
Фильтрационные лагеря появились еще во время Первой чеченской войны. В ходе Второй чеченской войны некоторые лагеря получили статус следственных изоляторов, подчинённых Министерству юстиции, но с неясным правовым статусом и без видимых оснований в Уголовном кодексе. Задачей «системы фильтрации» было содержание задержанных по подозрению в участии в незаконных вооруженных формированиях, и проведение дознания. По его результатам задержанные должны быть либо отпущены, либо переведены в иные пенитенциарные учреждения.
По данным российской правозащитной организации «Мемориал», по самым скромным подсчетам, общее число прошедших через «фильтрационные пункты» достигает не менее 200 тысяч человек (из населения Чечни на момент начала боевых действий менее одного миллиона), из которых «практически все» подверглись избиениям и пыткам, а некоторые были казнены без суда и следствия. По данным «Мемориала», цель системы «фильтрации» в Чечне, помимо того, что она является частью общей системы государственного террора по подавлению и запугиванию населения, заключалась в создании сети информаторов путем насильственной вербовки, и характеризовалась её неизбирательностью, то есть произвольными арестами и массовыми задержаниями невинных людей.
В октябре 2000 года организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала свой 99-страничный доклад «Добро пожаловать в ад», о том, как российскими войсками были задержаны тысячи чеченцев, при этом многие без каких бы то ни было доказательств правонарушений. Охранники центров содержания под стражей систематически избивали чеченских заключённых, некоторые из которых также подвергались изнасилованиям или другим формам пыток.
Одним из основных и наиболее известных фильтрационных лагерей в Чечне был чернокозовский СИЗО, созданный в бывшей тюрьме в 1999 году. В 2000 году организацией Amnesty International были выявлены следующие фильтрационные лагеря: следственный изолятор в Кади-Юрте, импровизированный следственный изолятор в школе Урус-Мартана, другие импровизированные лагеря в различных местах Чечни, среди которых фруктовый склад в Толстой-Юрте, на птицефабрике и в подвале кафе «Чекер» в Чири-Юрте, а также в Грозном. Объекты за пределами Чечни включали тюремную больницу и СИЗО в Пятигорске.
Сокрытие количества потерь среди военного состава
Согласно официальным данным, с 1 октября 1999 года по 23 декабря 2002 года общие потери федеральных сил (всех силовых структур) в Чечне составили 4572 человека убитыми и 15 549 ранеными. В 2010 году была озвучена другая цифра: более 6 тысяч человек. По данным Союза комитетов солдатских матерей России — 11,5 тысяч военнослужащих (информацию они собирали по количеству обращений от семей военнослужащих). Многие по-прежнему числятся «пропавшими без вести».
Пытки и «пропавшие без вести»
«Без вести» пропадали и мирные жители, прошедшие через фильтрационные лагеря. Общество «Мемориал» на протяжении двадцати лет ведет работу по сбору и публикации информации о людях, подвергшихся насильственному исчезновению в ходе Второй чеченской войны. Всего, по разным оценкам, в годы войны пропали от трех до пяти тысяч человек.
Массовые захоронения мирных граждан с целью сокрытия количества погибших
Потери среди мирного населения, по официальной информации на февраль 2001 года, составляли тысячу человек, однако, по информации правозащитной организации Amnesty International, в войне погибли до 25 тысяч мирных жителей.
В марте 2001 года Human Rights Watch в своём докладе указала восемь не обозначенных захоронений в Чечне, которые были обнаружены в 2000—2001 годах. Также организацией были отмечены восемь случаев, когда тела бросались по обочинам дорог, на территории госпиталей и других местах. Общество «Мемориал» также зафиксировало подобные случаи. Большинство этих тел имело следы выстрелов с близкого расстояния, характерные для внесудебных расправ, и увечья. Врачебные осмотры некоторых жертв показали, что часть увечий была нанесена ещё живым людям, что указывает на факты применения жестоких пыток по отношению к жертвам.
Сокрытие виновных в военных преступлениях
История чеченских войн и военных преступлений — история тотальной безнаказанности. В случае, если доходило до возбуждения уголовных дел, они, как правило, были приостановлены «в связи с невозможностью обнаружения лиц, подлежащих привлечению к ответственности». Несмотря на обращения пострадавших в Европейский суд по правам человека и Страсбургский суд, признание фактов военных преступлений судами, правозащитными организациями, международными наблюдателями (Human Rights Watch, Amnesty International, Международный и Российский Мемориал), виновные не понесли наказаний.
Войны в Чечне закончились установлением в регионе пропутинского режима Кадырова. Республика получает дотации из федерального бюджета (бюджет Чечни более чем на 90 процентов — дотационный), в ответ демонстрируя рекордные показатели явки и голосов в поддержку действующей власти на федеральных выборах. Несогласные с режимами Путина и Кадырова чеченцы выехали за пределы республики или страны. По разным данным, количество людей, вынужденных покинуть свои дома в результате двух войн и последующих зачисток несогласных, составляет сотни тысяч: от 70 до 130 тысяч бежало в Евросоюз, данные по количеству уехавших в разные регионы России получить сложнее. В докладе Комитета «Гражданское содействие» приводится цифра в 81 тысячу людей, получивших статус вынужденного переселенца после Первой Чеченской войны — когда из республики уезжали русской, украинской, армянской и другой этничности. Данные о получивших статус ВП после Второй Чеченской — сотни и десятки людей. Тогда уезжали чеченцы, и количество их было не меньшим, а вероятно, намного большим — но признавать их статус вынужденного переселенца и выдавать соответствующие льготы власти не хотели. Можно осторожно говорить о цифре в 300 тысяч человек, покинувших регион по итогам двух войн.
С началом войны в Украине стали появляться и сообщения об отрядах чеченцев, воюющих вместе с украинцами против российской военной агрессии. Многие из них прямо говорят о том, что для них война не заканчивалась: говорят о том, что война идет все 30 лет (с первой чеченской), 200 лет — с начала военной экспансии на Кавказ Российской империи, 400 лет — с начала первых «военных экспедиций» царской России. Фактически чеченцы продолжают освободительную войну там, где она сейчас возможна, в ожидании и надежде на освобождение своих земель.
Архивы, журналистские расследования, доклады правозащитных организаций о военных преступлениях в Чечне должны быть приданы огласке снова, должны быть оплаканы жертвы и наказаны виновные. Это тоже часть борьбы — за память, достоинство, признание.
Чечня победившего Путина
30 сентября 1999 года, пятнадцать лет назад, танковые подразделения российской армии вошли на территорию Чечни.
23 сентября 1999 года президент России Борис Ельцин подписал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предусматривавший создание Объединенной группировки войск на Северном Кавказе. В тот же день, 23 сентября, российская авиация произвела бомбардировку Грозного, а 30 сентября началась наземная операция: танковые подразделения российской армии вошли на территорию Наурского и Шелковского районов Чечни.
Грозный. Май 1999 годаК этому времени боевые действия на Северном Кавказе шли уже больше месяца – они начались после вторжения в Дагестан вооруженных групп под руководством Шамиля Басаева и Хаттаба.
Федеральные власти обвинили президента Чеченской республики Ичкерия Аслана Масхадова в неспособности контролировать ситуацию. Владимир Путин, занимавший тогда должность председателя правительства, заявил, что если чеченское руководство не может предотвратить переход бандитских группировок через границу Чечни, то «специалисты предложат свои средства». Российская боевая техника в Наурском районе Чечни. Октябрь 1999 годаВ начале сентября в Москве, Буйнакске и Волгодонске были взорваны жилые дома, в результате чего погибли более 300 человек и более 1700 получили ранения. Официальное расследование нашло в произошедшем так называемый «кавказский» след, что развязало руки российским властям для второй чеченской войны, стратегические цели которой сформулировал Владимир Путин. По его словам, необходимо было поставить заслон международному терроризму, проникшему в Чечню, предотвратить распад России, а также взять под защиту чеченское население, ставшее жертвой местных сепаратистских и экстремистских бандформирований.
Точных данных о потерях в ходе этой войны до сих пор нет. По официальной статистике Министерства обороны РФ на 2010 год, за период с 1999 по 2008 годы на Северном Кавказе погибли 3684 военнослужащих, по данным МВД РФ, были убиты также более 2 тысяч сотрудников внутренних войск. По оценкам же Союза комитетов солдатских матерей России, официальные данные занижены как минимум вдвое. Потери среди мирного населения, по официальной информации на февраль 2001 года, составляли тысячу человек, однако, по информации правозащитной организации Amnesty International, в войне погибли до 25 тысяч мирных жителей.
Чеченские боевики на празднике в честь Аслана МасхадоваРуководитель российского отделения правозащитной организации Human Rights Watch Татьяна Локшина вспоминает о масштабных нарушениях прав человека в ходе этой войны. По ее словам то, происходило в Чечне в первые годы войны, можно считать «абсолютным беззаконием»:
– О преступлениях, которые совершались во время второй чеченской войны, можно говорить часами. Нарушения прав человека были систематическими, они достигали уровня преступлений против человечности, размах этих нарушений был совершенно чудовищным. За вторую чеченскую войну в республике в результате похищений бесследно исчезло от 3 до 5 тысяч человек. Сотни родственников подавали жалобы в Европейский суд, отчаявшись добиться справедливости на национальном уровне. Многие выиграли эти жалобы и даже получили компенсации после признания нарушений со стороны правительства. Но ведь эти люди обращались в Европейский суд не за компенсациями, не за деньгами – им нужна была информация о том, что же именно произошло с их сыновьями, с их братьями.
О преступлениях, которые совершались во время чеченской войны, можно говорить часами
Сейчас прошло уже много лет, и этой информации до сих пор нет. Конечно, эти семьи понимают, что их близкие погибли, но все равно теплится какой-то огонек надежды. Их жизнь поистине невыносима, потому что они даже не могут попрощаться со своими родными, не могут похоронить их. Правозащитный центр «Мемориал» составил и опубликовал многие тома, посвященные нарушениям, задокументированным непосредственно только ими. То, что происходило в Чечне в первые годы военной кампании, можно охарактеризовать как абсолютное беззаконие. Кто такие «исчезнувшие»? Это ведь не люди, которые вышли из дома и их «потеряли». Исчезнувшие – это люди, которых забирали военные, сотрудники правоохранительных органов, и которых никто не видел потом живыми. В этой ситуации действует презумпция, что если в последний раз их видели живыми в руках сотрудников правоохранительных органов, то их исчезновение произошло в результате действий правоохранителей. Так не может вестись война, так не может вестись контртеррористическая операция. Это не соответствует российскому праву, это не соответствует нормам международного права. Люди не должны «исчезать», – говорит Татьяна Локшина.
«Зачистка» в чеченском селе в Шатойском районе. 2000-й годВ апреле 2000 года было объявлено о завершении войсковой части контртеррористической операции в Чечне и переходе к спецоперациям. Потери боевиков были оценены в 14 тысяч человек. В таком «точечном» формате контртеррористическая операция продолжалась еще девять лет. Лишь в апреле 2009 года по поручению Дмитрия Медведева контртеррористическая операция в Чечне была отменена. Татьяна Локшина отмечает, что до сих пор, несмотря на то что сейчас боевые действия в регионе не ведутся, ситуация с правами человека остается напряженной:
– Сейчас в Чечне нет войны. Грозный, в который все мы ездили и годами помнили как «город-призрак», сейчас отстроен заново. С виду это красивый город. Но на самом деле сейчас Чечня существует как некий анклав, который находится вне российского правового поля и повинуется только одним законам – законам, которые диктует непосредственно глава республики Рамзан Кадыров.
Чечня существует как некий анклав, который находится вне российского правового поля и повинуется только одним законам – законам, которые диктует непосредственно глава республики Рамзан Кадыров
В Чечне продолжают похищать людей. Занимаются этим не сотрудники федеральных правоохранительных органов, не федеральные военные, а чеченские силовые структуры, подконтрольные по факту и непосредственно Кадырову. Конечно, масштаб похищений не тот, я не пытаюсь сравнить нынешнюю ситуацию с тем абсолютным кошмаром, который происходил в двухтысячных, но в Чечне продолжают похищать людей, в Чечне продолжают пытать людей. И происходит это абсолютно безнаказанно, – отмечает Татьяна Локшина.
Политолог Алексей Малашенко напоминает, что вторая чеченская война была направлена на укрепление позиций российской власти:
Окрестности Гудермеса. Весна 2000-го года– Во-первых, вторая чеченская война носила для российской власти инструментальный характер. Она была даже больше инструментальной, чем первая, потому что должна была закрепить у власти Путина. Когда мы говорим о «маленькой победоносной войнушке», то вот это то самое. Точно так же, как сегодня конфликт с Украиной используется для укрепления власти, тогда на это работала вторая чеченская война.
Точно так же, как сегодня конфликт с Украиной используется для укрепления власти, тогда на это работала вторая чеченская война
Во-вторых, как мне представляется, вторая чеченская война была более гражданской. Чеченцы еще и воевали между собой, и притом довольно активно. Там наметилось противостояние кланов, наметилась и конкуренция идеологий внутри чеченского общества. Кто-то полагал, что можно создавать светское независимое государство. Кто-то полагал, что нужно все-таки оставаться с Россией. А кто-то утверждал возможность создания исламского государства. И с этим тесно связан исламский фактор. В первую войну он, конечно, был, но он пребывал в стороне. Во вторую войну он был очень заметен. Можно назвать несколько людей, которые отстаивали шариат, которые действительно мечтали о создании исламского государства. Но фактически большая часть чеченского общества выступала против тотальной исламизации, я это очень хорошо это помню, я сам бывал на той войне, да и на первой тоже. Это было видно.
По мнению Алексея Малашенко, в отличие от первой чеченской войны, которая в 1996 году завершилась Хасавюртовскими соглашениями и переносом рассмотрения вопроса о статусе Чечни на пять лет вперед, вторая чеченская война завершилась полной победой Кремля:
Рамзан Кадыров на республиканском празднике. Апрель 2014 года– Первая война фактически ничем не закончилась. Договор в Хасавюрте был промежуточным этапом, некоторым предвыборным жульничеством со стороны Москвы. Ни о какой победе там говорить нельзя было, а многие даже полагают, что это было поражением. Здесь же – однозначная победа Путина. Более того, эта победа не только военная, но и политическая, потому что в Чечне удалось найти тот клан, который мог бы представлять интересы Кремля и сделать какое-то «замирение». Я, естественно, имею в виду Кадыровых. И отца, Ахмата-Хаджи, который, несмотря на критику и неприятие его со стороны очень многих и в Чечне, и в Москве, с моей точки зрения, был очень талантливым и очень интересным человеком. И Рамзана, который по-своему «незауряден», – считает политолог Алексей Малашенко.
О том, какой была жизнь в Чечне до сентября 1999 года, и о том, какой она стала после, вспоминает обозреватель Северокавказской службы Радио Свобода, работавший в конце 90-х корреспондентом в Чечне, Хасин Радуев:
– Вторая чеченская война воспринимается в первую очередь как страшное насилие и жестокость, которую проявляли все стороны. Чем это чудовищное насилие можно объяснить?
– Если сравнивать ее с Первой чеченской войной, то, возможно, те события, которые происходили между этими двумя войнами, кардинально отличались от того, как жила Чечня до первой войны. Мы в начале 90-х жили еще «в одной стране», хоть эта страна и развалилась. Тем не менее у нас у всех был одинаковый менталитет. Вообще тогда было даже странно говорить и думать о том, что на территории почти еще СССР идет война!
Грозный в феврале 2000 года– Можно ли говорить, что и первая, и вторая были именно гражданскими войнами, где противники говорили, в общем, на одном языке, на территории одного бывшего государства под названием СССР? А гражданские войны всегда самые жестокие.
– Да. Просто со стороны государства были задействованы регулярные вооруженные силы, а «чеченское ополчение», или «силы сопротивления», представляли собой лишь подобие армии. На самом деле, никакой армии у Чечни не было. Тем не менее оружие стреляло, оно было одинаковым и у тех, и у других. Мы все прошли Советскую армию… Так вот, перед второй чеченской войной большое значение имела античеченская пропаганда. В Москве говорили о «реванше», о том, что Россия до этого проиграла, и теперь «мы должны были доказать, что российский солдат все-таки непобедим», и так далее, и прочее. С другой стороны, особого сопротивления, какое было во время первой войны, в Чечне не было. Многие, кто мог уйти, уехать, попытались это сделать. А те, кто по тем или иным причинам остались, пытались совместно сопротивляться, находить такие места, где можно было бы как-то совместно обороняться от наступающих войск.
– Какими были первые дни и недели той войны для всех, кто в тот момент находился внутри Чечни: для отрядов этого «ополчения», для обычных жителей?
– Больше всего не хотелось новой войны, потому что люди устали от этих войн, от разрухи. Грозный лежал в руинах. Многие люди не имели минимальных нормальных условий для жизни. Собственно, этого и не предвиделось в тогда обозримом будущем, судя по тому, что в Чечне невозможно было что-то приобрести, даже если бы у тебя были деньги. Первое чувство было – нежелание опять оказаться втянутым в эту войну. С другой стороны, была какая-то надежда, что войска остановятся на каком-то этапе, и начнется некое давление политического характера, чтобы повлиять на внутренние процессы, вывести их на такие пути, когда можно было бы наладить внутренний диалог и создать хотя бы подобие управляемой территории, чего не было в этот момент в Чечне.
Российские войска в Аргунском ущелье. Зима 2000-го года– А какой была жизнь в бытовом, в повседневном смысле в Чечне до сентября 1999 года?
– Было тяжело. Но люди не сидели сложа руки. Даже в ходе войны уже, когда российские войска проходили через какое-то село, люди возвращались и быстро пытались там наладить свой быт. Но жилось очень плохо, на самом деле, потому что не было ни работы, ни возможности даже свободно передвигаться. Это уже была послевоенная жизнь. Даже наличие каких-то денег, которые крутились внутри Чечни, не позволяло людям делать мало-мальски большой бизнес. Еще люди во многом как-то существовали благодаря гуманитарным организациям. Но вы помните, как после череды убийств представителей иностранных гуманитарных организаций они все покинули республику. На самом деле ситуация была трагичной. Тем не менее войны не хотелось.
На самом деле ситуация была трагичной. Тем не менее войны не хотелось
Хочу рассказать одну историю. Один мой знакомый, с которым мы учились в школе, решил построить дом. Я каждый раз, проезжая мимо, останавливался, и он рассказывал, на каком этапе находятся работы, как он все делает, на что покупает кирпич, где зарабатывает деньги. И в сентябре рядом начались бомбардировки территории, контролируемой Хаттабом. После первой же бомбардировки я почувствовал, что «что-то не то». Потому что воздушные атаки шли именно на тот район, где этот парень строил свой дом. Когда я приехал в следующий раз, он уже погиб. Еще недавно ни о какой войне вообще не говорилось, но он повторял: «Я построю дом с большим подвалом, чтобы можно было переждать следующую войну». И он на самом деле это успел! В момент, когда прилетели в очередной раз бомбардировщики, он успел туда спрятать семью. И когда он буквально закрывал дверь, осколки от бомбы попали ему в спину, и он был убит. И таких трагедий было много. Так вот, когда говорят, что российские летчики ошибались и т. д. Я говорю о том, что видел и понимал сам: «ошибиться» до такой степени, чтобы принять маленький населенный пункт за базу боевиков, невозможно. Это показывало ту ожесточенность, с какой российская армия вошла в Чечню во время второй чеченской войны.
Чеченская деревня вблизи Грозного, уничтоженная при авианалете. Декабрь 1999 года– А как республика, как независимое или полунезависимое государственное образование Чечня до сентября 1999 года хоть что-то собой представляла? Или это же была совершенно «сумеречная зона», захваченная бандитами, но на которой, к их несчастью, оказалось много мирных, ни в чем неповинных людей?
– Была небольшая надежда на нормализацию жизни, потому что существовали какие-то планы восстановления республики в момент, когда «маятник остановился посередине». Он мог бы качнуться куда угодно, но в конце концов он стал двигаться в очень плохую сторону. Однажды мне нужно было встретиться с коллегой на границе с Ингушетией. Я туда ездил буквально за три месяца до войны. Было очень опасно! Я чувствовал опасность, исходящую от этих никем не контролировавшихся вооруженных группировок. Они убивали, грабили, отбирали машины на дорогах, в общем, бандиты! У Джека Лондона очень много написано о том, как волки преследуют человека. Как они приближаются. И, в конце концов, как он с какой-то дубинкой остается с ними один на один, окруженным. Было такое ощущение, что эта «стена страха» приближается чуть ли не к твоему дому. И дальше уже не виделось никакого просвета.
– Как эти разнообразные вооруженные группировки, никому подчинявшиеся, могли существовать внутри чеченского общества, где, по большому счету, если и не каждый человек друг друга знает, но каждый тейп и каждое село уж точно знают все друг о друге?
Свадьба в Чечне. 1998 год– То, о чем вы говорите, действительно в сельской местности, может быть, не 100 процентов, но очень близко к этому. В городах, в Грозном, в Аргуне, в Гудермесе, гораздо более смешанная ситуация, и эти старинные традиции не работали. Я хорошо помню положение вещей, когда этот квартал Грозного, например, занимал один полевой командир, там он выставил свои блокпосты, а этот квартал – кто-то другой. Это было по-своему смешно. Центральная власть не могла никак действовать, потому что она сама состояла из этих людей! Как таковой управляемости в Чечне не было. И как следствие люди, которые готовы были защищать тот самый суверенитет, который был как бы в ходе первой войны завоеван, собственно говоря, уехали. Многие не стали участвовать в дальнейшем.
– Вторая чеченская война и массовые военные преступления, совершенные всеми сторонами, и боевиками, и российскими военнослужащими, о чем сейчас очень хорошо известно, как изменили сознание чеченцев?
– Я сам задаю этот вопрос тем людям, которые сейчас занимаются Чечней, которые бывают там как правозащитники, работники гуманитарных организаций. Хорошо сказал председатель нижегородского «Комитета против пыток» Игорь Каляпин: нет чеченского общества! Оно полностью деградировало. Я с этим согласен. Война, на самом деле, очень сильно повлияла на чеченцев, и они живут этой болью. Если кто-то говорит, что, мол, это было давно, 15 лет назад, я ничего не помню, и так далее – нет, я не верю. Для чеченцев это – недалекая история, она – сегодняшний день. Эти войны, конечно, изменили чеченцев, и они никогда не станут теми, кем были. И в этом самая большая трагедия.
Если кто-то говорит, что, мол, это было давно, 15 лет назад, я ничего не помню, и так далее – нет, я не верю
– Тот режим, который существует в Чечне сегодня, власть Рамзана Кадырова – это закономерность? Или могла бы появиться какая-либо альтернатива?
– Даже между войнами многие чеченцы были уверены, что когда к власти придут люди не воевавшие, тогда будет полегче. Нечто такое ожидалось и после второй войны. Если бы хотя бы через 10 лет была бы образована власть, не основанная на крови, на костях, возможно, люди бы жили по-другому. Но в данном случае именно то, что сейчас существует, и дает нам повод сказать, что «чеченский вопрос» не решен. И это тоже большая тревога для каждого чеченца. Потому что опять это может привести к новому конфликту.
– Я правильно вас понимаю, что чеченцы живут с ощущением, что под ними заложена некая бомба, и фитиль тлеет, тлеет… И однажды дотлеет опять?
Акция женщин-родственниц «пропавших без вести» в Чечне. Наши дни– Что для человека очень важно, помимо всяких обыденных вещей? Свобода слова. Иметь возможность что-то сказать. Говорить свободно о том, что чувствуешь, что хотел бы. Если этого нет, то ничего хорошего быть не может. Что-то другое должно прийти. И вот это «другое» будет ли нормальным или опять случится трагедия? Этого сегодня в Чечне никто не знает, – рассказывает обозреватель Северокавказской службы Радио Свобода Хасин Радуев.
В сентябре 2014 года Аналитический центр Юрия Левады организовал опрос об отношении россиян ко второй чеченской войне. По полученным данным, 35 процентов респондентов уверены, что цели этой войны были реализованы частично. Более 20 процентов опрошенных заявили, что считают войну бесполезной. И лишь каждый пятый опрошенный думает, что «цели войны, которые ставило руководство России, были полностью достигнуты». Их число, отмечают в «Левада-центре», за последние пять лет выросло вдвое.
Как Путин «спасал Чечню от террористов». Свидетельства очевидцев
В первой декаде сентября 2000 года, в ходе Второй чеченской войны, российские военные проводили «зачистку» в селе Старые Атаги. Это лишь одна из многих трагедий, которые пришлось испытать жителям Чечни в те годы. О событиях того времени, о том, как тогдашний председатель правительства России, а затем президент страны Владимир Путин спасал Чечню от «террористов» — в воспоминаниях очевидцев, записанных правозащитниками.
Заявленной целью второй «второй чеченской кампании», как принято было говорить в Москве, была борьба с терроризмом, спасение мирных жителей Чечни от бандитов, захвативших власть в республике.
Чеченцы не имели смартфонов с функцией видеозаписи и выходом в интернет, чтобы показывать в режиме реального времени, что на самом деле делали российские военные на территории республики. Чтобы доказать факты военных преступлений, правозащитникам и журналистам приходилось проводить настоящие расследования, скрупулёзно собирая факты и свидетельства очевидцев.
Рисунок 13-летнего чеченского мальчика осени 2000: мать плачет над телом убитого малышаМногие из свидетельств теперь хранятся в архивах правозащитного центра «Мемориал». Данные, о которых пойдёт речь, основаны по большей части на рассказах тех самых гражданских лиц, которых Россия взялась «защищать». Из них следует, что армия боролась не только с вооруженным чеченским сопротивлением, участников которого в Кремле называют «боевиками». Российские войска калечили жизни, уничтожали имущество тысяч безоружных людей, избивали и пытали стариков, женщин, детей.
21 октября 1999 года взрывы прогремели в нескольких районах Грозного. Ракеты поразили центральный рынок, мечеть, родильный дом. Убитых и раненых – сотни. Считать трупы не успевали, многие тела родственники сразу забирали хоронить.
«Люди впоследствии еще два-три дня искали своих. Находили куски тел. Опознавали маму, тетю, сестру их по курточкам, по заколкам на волосах» (писатель Полина Жеребцова в интервью «Кавказ.Реалии»).
Читайте также
«Это было похоже на врата ада»
Вот что передавали в те дни с места событий корреспонденты Радио Свобода:
«В мечети поселка Калинина в часы вечерней молитвы оказалось около 60 человек. 41 погиб»; «одна из ракет взорвалась во дворе единственного в Грозном действующего родильного дома. Жертвами стали 13 женщин и 15 новорожденных малышей» (Хасин Радуев).
«Удар по Центральному рынку Грозного застал людей под конец базарного дня, когда все после работы торопятся сделать необходимые покупки»; «[в больнице] мы застали чудовищную картину: залитые кровью полы и огромное количество раненых. Раненых, убитых и умирающих прямо на наших глазах людей подвозили каждую секунду» (Андрей Бабицкий).
29 октября 1999 года российские войска нанесли удар по колонне беженцев.
Сначала военные пообещали старейшинам села, что позволят желающим выйти из зоны боевых действий. Однако, когда колонна людей и машин двинулась в районе Ачхой-Мартана по направлению к границе республики, военные внезапно отменили своё обещание. В 10 часов утра им объявили: выпускать никого не будут.
Беженцы в Чечне во время второй кампании«Машины и люди начали расползаться. В это время в небе появилось два самолета. Они поднимались и опускались много раз и бомбили колонну» (Зина Хамидова).
«Мама, посмотри, самолеты впереди, и от них белый пар, они собираются бомбить» (сын Луизы Бакаевой).
«Людей в машинах, которые были впереди нас, убило насмерть. В той, которая была позади нас, — тоже насмерть, там лежали изуродованные трупы» (Луиза Бакаева).
«Значит им дали приказ бить по беженцам на трассе» (отец Луизы Бакаевой).
Цитаты взяты из заявления Зины Хамидовой и Луизы Бакаевой от 26 ноября 1999 года комитету «Гражданское содействие». Опубликовано на сайте ПЦ «Мемориал».
Курчалой, в ночь с 30 на 31 октября совершен авианалёт на дом с беженцами. «Мемориал» приводит три заявления.
«Мы не знаем, чего от нас хотят: где беженцы – туда и бьют. Что им от нас надо?» (Малкан Солтанераева).
«Я 30 лет строилась, работаю в больнице всю жизнь. И вот за секунды осталась на улице. Поставил бы на мое место Ельцин или Путин свою дочь, жену. Мы не террористы, а мирные люди» (Т. Исраилова, владелица дома, приютившая беженцев).
Беженцы в Чечне в период второй кампании«Мы приехали на своей машине, но наша машина попала под бомбежку и разрушена на куски, а машина ведь не бандит и не террорист» (Коку Южкова).
Аргун, 11 ноября 1999 года российская артиллерия обстреляла село. На въезде и выезде в село солдаты открывали огонь по местным жителям. «Мемориал» приводит два заявления, одно из них подписано шестью очевидцами.
«Погибла моя 14-летняя племянница Ясоева Хадижат. В наш дом попало семь снарядов градовых шариковых» (Саламбек Ясоев).
«[Сына] расстреляли, даже не остановив машину. Требуют за его труп выкуп. У нас таких денег нет» (Зулат Агамирзоева).
Старые Атаги. Авиабомбежки и артобстрелы российской авиации в период с 27 октября по 8 ноября 1999 года унесли жизни 17 человек. Приводится обращение главы администрации села, где также приведён список из 17 погибших и 51 раненого на 9 ноября (в их числе женщины и дети).
«Если мировое сообщество не откликнется на зов чеченского народа, то российская империя со своими замашками перехлестнет все мыслимые и немыслимые границы человеческого разума» (из обращения жителей села Старые Атаги).
Алхан-Юрт. 8 ноября 1999 года в результате артобстрела на трассе Баку-Ростов погиб 21 человек, ранено много женщин, детей и стариков. Рассказы очевидцев записаны 10 ноября сотрудниками чеченского отделения «Мемориала» в Урус-Мартане.
«Мы стояли на базаре торговали мясом. Почти два часа не могли подняться с земли из-за непрерывного артобстрела» (Салман Дудаев и Магомед Мусаев).
8 ноября 1999 года село Гехи Урус-Мартановского района подверглось обстрелу с использованием шариковых игольчатых и вакуумных бомб. Уничтожен целый квартал, больницу, детский сад, разрушила жилые дома. А в это время по телевидение сообщало, что в Гехи убиты 15 боевиков.
«Если наши дети не успеют отомстить за нас, то наши внуки отомстят, если внуки не успеют, то правнуки» (Али Зипаев).
«Уже 400 лет воюет Россия с чеченцами. Чеченский народ устал от этих кровопийцев» (Рихалат Джабхаева).
Российский солдат в лагере беженцев в Чечне, 2000 год«Российские стервятники наносят бомбовые и ракетные удары именно там, где живут мирные люди» (Лечо Шагириев).
«В связи с нанесением бомбовых ударов «земля-земля» разрушен полностью квартал, убит крупный рогатый скот, куры, утки и т. д. Накануне зимы мы остались без крова и без хозяйства» (Г.Малика).
Оригиналы этих и других заявлений местных жителей переданы 28 ноября 1999 года в Тбилиси члену Совета ПЦ «Мемориал» Александру Соколову руководителем чеченского отделения «Мемориала» Ибрагимом Яхъяевым. Заявления написаны их авторами и подписаны, некоторые подписи заверены печатями глав администраций населенных пунктов. Ситуации в Гехи касаются семь заявлений, под одним из них стоит 12 подписей.
1 декабря село Алхан-Юрт в Урус-Мартановском районе взято в кольцо. К этому времени там находилось около тысячи мирных жителей.
Российские военные грабили местных жителей, вывозили даже легковые машины. Требуя дать им водку, неоднократно избивали 65-летнюю Лейлу, накануне получившую осколочное ранение при артобстреле села.
За две недели в селе были убиты 40 человек.
«Совершенное военнослужащими федеральных войск в течение последующих двух недель нельзя назвать боевыми действиями: разрушения и поджоги, разграбление и вывоз имущества«, — характеризует произошедшее в Алхан-Юрте ПЦ «Мемориал».
О трагедии в Алхан-Юрте свидетельствуют показания четырех жителей села, записанные представителем «Мемориала» в Ингушетии.
То, что происходило в Новых Алдах 5 февраля 2000 года, федеральные власти назвали «проверкой паспортного режима». На деле документы местных жителей редко интересовали прибывших туда сотрудников ОМОНа. Какой бы ни была цель этих силовиков, в результате их спецоперации погибло, по разным данным, от 56 до 82 гражданских лиц.
«Человеческим языком не разговаривали, от них водкой воняло невозможно. До того были пьяные – на ногах еле стояли» (Макка Джамалдаева).
«После всех этих ужасов я не смогу с уважением относиться к русским. Вряд ли мы уживемся в одном государстве» (Луиза Абулханова).
Российский солдат в Чечне, 1999«Лейла в истерике падала, каталась по земле, хохотала и кричала по-чеченски и по-русски: ‘Маму мою убили!'» (Асет Чадаева).
«Они убивали и сжигали людей, не спрашивая документов. Два брата пенсионного возраста, Магомедовы Абдула и Салман, были заживо сожжены в своем доме. Их останки уместились в полиэтиленовый пакет» (Марина Исмаилова).
«Я обмывала трупы. В основном стреляли в голову – в глаза, в рот» (женщина, попросившая не указывать её имя).
«Голову мальчика [семи лет] до сих пор не могут найти» (Малика Лабазанова).
Читайте также
Алды — расстрелянная память Чечни
«На случай, если насиловать будут, я заранее привязала к себе гранату» (Асет Чадаева).
Цитаты очевидцев приведены в докладе ПЦ «Мемориал» о зачистке в Новых Алдах.
В начале февраля 2000 года российские военные под руководством генералов Владимира Шаманова и Якова Недобитко обстреляли село Катыр-Юрт Ачхой-Мартановского района. Катыр-Юрт был накануне объявлен «зоной безопасности».
4 февраля в село направились вооруженные отряды чеченского сопротивления. Военные дали противнику войти в Катыр-Юрт, при этом позже утверждали, что «заманили его в ловушку» — и начали массированный обстрел населенного пункта, который продолжался трое суток.
При этом в Катыр-Юрте находилось в это время около 25 тысяч мирных жителей и беженцев.
Читайте также
«Как сказал генерал Шаманов, нужно было проявить жесткость и закончить сопротивление»
Как отметил председатель совета ПЦ «Мемориал» Александр Черкасов на мероприятии, посвященном 20-й годовщине тех событий, тогда эту операцию преподнесли как «блестящую победу» и «разгром чеченских боевиков». Однако при ближайшем рассмотрении стало понятно, что это «тяжкое преступление» и «большая человеческая трагедия».
24 июля 2000 года подверглось артобстрелу село Шуани Ножай-Юртовского района. Этому событию, по данным федеральных сил, предшествовало нападение отрядов чеченского сопротивления на военные объекты.
Затем в село вошли военные, которые избивали местных жителей, грабили их и уничтожали имущество. Тогда сельчане пожаловались в прокуратуру. Однако 11 августа село вновь обстреляли – военные дали им понять, что «зачистка» делается в отместку за жалобу.
«Мужчин избивали на наших глазах… Крови было столько, что на них вымокла одежда» (Напсат).
«Перестреляли наших коров, весь скот, даже кур. На наших глазах они делали себе какие-то уколы» (Лайла).
Российские военные в Чечне на фоне черепа животного«Как дети кричали и плакали в тот день! Я не могу об этом вспоминать (…). Все это продолжалось 8-10 часов. Я не знаю, как они за такое короткое время могли нанести столько ущерба» (соседка Лайлы).
«Били и издевались над людьми. И над женщинами, и над стариками» (Салман).
Опрос жителей Шуани проводили сотрудники ПЦ «Мемориал» 28 августа 2000 года. В изложении цитируют восемь свидетелей.
И опять Гехи. Войска приступили к «зачистке» села 8 августа 2000 года – после того, как на мине подорвался российский бронетранспортер. Грабежи, избиения, похищения.
В течение трёх дней из домов забирали мужчин, привозили их во временный фильтрационный пункт. Там их избивали и пытали, добиваясь либо признания в причастности к вооруженным формированиям, либо доносов на односельчан. По данным главы администрации, всего из села Гехи забрали 57 человек, из них двое были убиты и трое пропали без вести.
«Я сказал, что перенес инфаркт, просил не бить по сердцу. Они после моих слов именно по сердцу и старались попасть» (Магомед).
«Ударили золовку. Муж попытался защитить ее: ‘Ребята, она же женщина!’ Солдаты обругали его матом, ударили прикладом, потом били ногами». (Роза Тепсуркаева).
Российский военный проверяет рынок в Чечне, 2000 год«Если ты человек с чувством собственного достоинства, то они тебя будут избивать, у них такие понятия. То, что чеченцы всегда умели постоять за себя, больше всего им и не нравится» (Ризван Дадахаев).
Местных жителей опрашивали сотрудники ПЦ «Мемориал». На сайте приводятся выдержки из рассказов 13 человек.
26 августа 2000 года российские военные вошли в село Турты-Хутор Ножай-Юртовского района. Боевиков не нашли, однако грабили местных жителей, жгли пустующие дома, ссылаясь на «приказ сверху», проявляли демонстративное неуважение к местным обычаям и религиозным нормам. Забрали лекарства из сельского медпункта.
«Федералы вошли в мечеть в грязной обуви и забрали оттуда брезент и носилки, которые нужны нам для похорон» (Сельский фельдшер).
«Таких злых варваров я в жизни еще не видел. Один из федералов, кто уводил их, говорит: ‘Я застрелю любого, кто подойдет на расстояние 50 метров’» (Муса Джумаев).
«Здесь каждый житель – мой бывший ученик, а меня при них оскорбляли!» (Раиса Сулейманова).
Рассказы жителей Турты-Хутора записывала 29 августа 2000 года сотрудник ПЦ «Мемориал» Наталья Эстемирова. Представлены свидетельства шести человек.
С 30 августа по 1 сентября 2000 года военнослужащие внутренних войск МВД РФ производили «зачистку» в пригороде Грозного.
«Мы не можем утверждать, что все задержанные в эти дни в Черноречье не имели отношения к чеченским вооруженным формированиям, противостоящим федеральным силам. Однако совершенно очевидно, что задержания проводились неизбирательно по принципу — ‘вначале нахватать побольше людей, а потом выбить из них признание‘», — характеризует эти события «Мемориал».
«За руки, связанные сзади, они меня подвесили на дереве и стали бить дубинками» (Апти).
«Бислан говорит, что смутно понимал, что в рот ему вливали краску (…). Это не люди были, они хуже зверей» (Борис Мурзабеков).
Российский солдат в Чечне, 2000 год«Находясь в подвале, слышали крики женщин, над которыми издевались на заправке» (Ислам).
«Когда я уже терял сознание, мне давали немного отдохнуть и опять начинали бить. Сознание я все-таки потерял. Тогда они сняли с меня обувь, сели на спину и стали бить по пяткам» (Рустам Мурзабеков).
Опрос жителей Черноречья проводили сотрудники ПЦ «Мемориал». Процитированы рассказы 12 человек.
4-8 сентября 2000 года проведена «зачистка» села Старые Атаги, сорпровождавшаяся обстрелом села, разрушениями домов, грабежами, избиениями и пытками жителей. Военные без суда казнили по крайней мере одного мужчину.
«Заходили в дом с пустыми рюкзаками, а выходили – с полными. Все, что осталось, было разбито, изрезано ножами» (Жена Рамзана Ахмадова).
«Зачем им нужны детские вещи, непонятно! Неужели собираются отсылать их домой, своей семье?» (Султан).
«Я задала вопрос военным: ‘Почему вы издеваетесь над людьми, воруете, мародерствуете?’ они говорят, что Путин велел им самим здесь собирать зарплату» (Айна Демильханова).
«Забирают из дома совершенно невинных людей, многие из них пропадают бесследно. А если кому-то и удается вернуться домой, то он бывает покалечен избиениями и пытками» (Малика Кадырова).
«Мемориал» приводит восемь рассказов очевидцев, записанных сотрудниками правозащитного центра.
Корреспондент сайта Кавказ.Реалии беседует с председателем Совета Правозащитного центра «Мемориал» Александром Черкасовым, который в годы второй войны в Чечне участвовал в сборе информации от очевидцев.
— С какими сложностями сталкивался и сталкивается «Мемориал», опрашивая местных жителей — свидетелей тех трагических событий?
— Сейчас жителям Чечни небезопасно общаться с «нежелательными людьми». Легальная работа в Чечне невозможна для тех, кто объявлен врагами Рамзана Кадырова и его режима. Есть местные организации, которые занимаются делами, связанными с первым этапом второй чеченской войны, ещё до установления режима Рамзана Кадырова. У них весьма ограниченные возможности. Однако накоплен значительный массив сведений.
— Удалось привлечь к ответственнности виновников военных преступлений?
— Были возбуждены только единичные дела при общей тотальной безнаказанности российских военных. Группа Ульмана ушла до приговора. Спецназ остался безнаказанным. В деле Худякова-Аракчеева Аракчеев отбыл срок, а Худяков скрылся до приговора.
Справка: Группа капитана спецназа ГРУ Эдуарда Ульмана, по данным следствия, в 2002 году застрелила шестерых мирных жителей. Ульман сбежал, в 2007 году он был приговорен заочно и объявлен в розыск. Бывшие офицеры внутренних войск МВД Сергей Аракчеев и Евгений Худяков были приговорены в 2007 году к 15 и 17 годам тюремного заключения за убийство троих жителей Чечни в 2003 году. Аракчеев был освобождён по УДО в 2013 году, Худяков скрылся и был задержан лишь в 2017 году.
— Насильственных исчезновений во вторую войну в Чечне было от трёх до пяти тысяч, но на это количество у нас есть только четыре судебных решения, касающихся виновных, — проджолжает Александр Черкасов, — А дальше, поскольку Рамзан Кадыров привел к лояльности оперативно-розыскное бюро номер два (ОРБ-2), там просто оказалось некому расследовать такого рода преступления. На четыре тысячи исчезнувших — всего четыре судебных решения, то есть безнаказанность 99,9 %.
Есть решения Европейского суда по правам человека, примерно три сотни. Они позволяют утверждать, что исчезновения людей в Чечне представляют собой распространенную систематическую практику, являются преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
— Однозначной статистики по жертвам второй кампании нет. Но каковы основные версии: сколько примерно погибло мирных жителей, сколько бойцов сопротивления, сколько российских военных?
— Государство не вело такую статистику ни по первой, ни по второй войне. По числу жертв штурма Грозного, с декабря 1994-го по март 1995-го — от 20 до 29 тысяч погибших. Если сложить с оценками потерь во всех последующих событиях первой чеченской, то общее число погибших составит от 30 до 50 тысяч. Это данные «Мемориала» и правозащитной группы Сергея Ковалёва. По второй войне, с осени 1999-го по по весну 2000-го года есть данные Human Rights Watch — от 6,5 до 10 тысяч погибших.
Старейшины молятся за погибших девочек 8 и 10 лет. В конце декабря 1999 года они попали под колёса автомашины, которая, как уверены местные жители, перевозила продукты и алкоголь для новогоднего стола военных«Мемориал» вёл свою сплошную хронику насилия. Учитывая, что мы охватывали не всю территорию республики, то вводили поправочные коэффициенты, и в результате дали общую оценку погибших — от 15 до 25 тысяч человек, гражданское население. Бойцов сопротивления мы включаем туда же, потому что они все формально гражданские лица. Но их среди погибших минимальное количество. От трех до пяти тысяч исчезнувших — это предполагаемые боевики, которых похищали, дабы узнать какие-то сведения о подполье, и потом уничтожали. Этм данные входят в нашу оценку.
Российских военных к концу первой чеченской войны погибло до пяти с половиной тысяч человек. Они учтены в книге «Неизвестный солдат Кавказской войны» по всем силовым структурам, причём это были поименные списки. По второй войне таких списков нет, но оценки примерно те же, примерно 6 тысяч погибших.
— Насколько справедливо утверждение о том, что вторая война ещё продолжается, хотя и в пассивной фазе (учитывая ситуацию с похищениями в кадыровской Чечне)?
— Если говорить о войне и наличии воюющих сторон, то можно считать рубежом 2006-2007 год. В 2007 резко снизилось количество похищенных, в том же году в Чечне прекратили деятельность федеральные силовые структуры. С тех пор в Чечне всё делалось руками структур, подчинённых Кадырову. На самом деле одни говорят про 2009 год, про окончание режима контртеррористической операции. Но я бы сказал, 2007 — год окончания того самого сепаратистского конфликта, который был с начала 1990-х. Тогда произошел переход в другую стадию, в другую реальность, — говорит правозащитник Александр Черкасов.
***
За годы обеих войн тысячи чеченцев пропали без вести в результате спецопераций. Их увозили бесследно. Информацию о них собрала ассоциация «Матери Чечни» в книге «Чечня: Тени исчезнувших». Эти женщины уже более 20 лет разыскивают своих братьев, отцов, сыновей. Найденных – единицы, из них ни одного живого.
И сегодня в Чечне происходят массовые задержания, исчезновения молодых людей, которых позже находят в основном либо в полиции и кабинетах чиновников, либо вообще не находят. По признанию главы республики Рамзана Кадырова, он должен «довести до конца» планы Путина. А президент не скупится на награды для шлавы Чеченской Республики: в июле 2020 года Кадыров удостоен звания генерал-майора — за «высокую эффективность» в том, что касается координации действий силовых структур.
Вторая чеченская война официально завершена
Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости.
Вторая чеченская война новейшей российской истории официально завершена. Национальный антитеррористический комитет России по поручению президента Дмитрия Медведева снял действовавший почти 10 лет режим контртеррористической операции (КТО). Этот режим в Чечне был введен указом Бориса Ельцина 23 сентября 1999 года.
Начавшаяся в августе 1999 года с отражения нападения боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан операция, естественным образом продолжилась на территории Чечни — куда отступили отброшенные с дагестанской территории бандформирования.
Вторая чеченская война не могла не начаться. События, происходившие в регионе после подписания завершивших предыдущую войну Хасавюртовских соглашений в 1996 году, не оставляли сомнений в том, что боевые действия вспыхнут снова.
Ельцинская эпоха
По характеру первая и вторая чеченские войны различались очень сильно. В 1994 году ставка на «чеченизацию» конфликта была проиграна — отряды оппозиции не смогли (да и вряд ли были способны) противостоять дудаевским формированиям. Ввод на территорию республики российских войск, которые были серьезно скованы в своих действиях, и не слишком хорошо были подготовлены к операции, усугубил положение — войска столкнулись с ожесточенным сопротивлением, что привело к значительным потерям в ходе боев.
Особенно дорого обошелся российской армии штурм Грозного, начавшийся 31 декабря 1994 года. Споры об ответственности тех или иных лиц за потери при штурме ведутся до сих пор. Основную вину специалисты возлагают на тогдашнего министра обороны России Павла Грачева, желавшего взять город как можно быстрее.
В итоге российская армия ввязалась в многонедельные бои в городе с плотной застройкой. Потери вооруженных сил и войск МВД России в боях за Грозный в январе-феврале 1995 года составили более 1500 человек убитыми и пропавшими без вести, и около 150 единиц безвозвратно потерянной бронетехники.
В итоге двухмесячных боев российская армия очистила Грозный от бандформирований, потерявших около 7000 человек и большое количество техники и вооружения. Следует отметить, что технику чеченские сепаратисты получили в начале 90-х годов, захватив склады располагавшихся на территории Чечни воинских подразделений при попустительстве сначала властей СССР, а затем и РФ.
С взятием Грозного, однако, война не закончилась. Боевые действия продолжались, захватывая все большую часть территории Чечни, но подавить бандформирования не удавалось. 14 июня 1995 года банда Басаева совершила налет на город Буденновск Ставропольского края, где захватила городскую больницу, взяв в заложники больных и персонал. Боевикам удалось добраться до Буденновска по автодорогам. Вина МВД была очевидной, но, ради объективности, надо заметить, что хаос и разложение в те времена были практически повсеместными.
Бандиты потребовали остановить боевые действия в Чечне и начать переговоры с режимом Дудаева. Российские спецподразделения начали операцию по освобождению заложников. Однако она была прервана приказом премьер-министра Виктора Черномырдина, вступившего в переговоры с Басаевым по телефону. После неудачного штурма и переговоров российские власти согласились дать террористам возможность беспрепятственно уйти, если они отпустят захваченных заложников. Террористическая группа Басаева вернулась в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 были ранены.
Ответственность за случившееся была возложена на директора ФСК Сергея Степашина и министра МВД Виктора Ерина, лишившихся своих постов.
Тем временем война продолжалась. Федеральным войскам удалось взять под контроль большую часть территории Чечни, но вылазки боевиков, укрывавшихся в горно-лесистой местности, и пользовавшихся поддержкой населения, не прекращались.
9 января 1996 года отряд боевиков под командованием Радуева и Исрапилова атаковал Кизляр, и взял в местном роддоме и больнице группу заложников. Боевики потребовали вывести российские войска с территории Чечни и Северного Кавказа. 10 января 1996 года бандиты покинули Кизляр, увозя с собой сотню заложников, число которых возросло после разоружения ими блокпоста МВД.
Вскоре группа Радуева была блокирована в селе Первомайское, которое 15-18 января было взято штурмом российскими войсками. В результате нападения банды Радуева на Кизляр и Первомайское погибли 78 военнослужащих, сотрудников МВД и мирных граждан Дагестана, несколько сотен человек получили ранения различной степени тяжести. Часть боевиков, включая главарей, прорвалась на территорию Чечни через разрывы в плохо организованном оцеплении.
21 апреля 1996 года федеральному центру удалось добиться крупного успеха, ликвидировав Джохара Дудаева, но его смерть не привела к прекращению войны. 6 августа 1996 года бандформирования вновь захватывают Грозный, блокируя позиции наших войск. Подготовленная операция по уничтожению боевиков была отменена.
Наконец, 14 августа подписывается соглашение о перемирии, после чего начинаются переговоры представителей России и Чечни о разработке «Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой». Переговоры заканчиваются 31 августа 1996 года подписанием Хасавюртовских соглашений. С российской стороны документ подписал Александр Лебедь — в то время секретарь Совета безопасности, с чеченской — Аслан Масхадов.
Де-факто Хасавюртовские соглашения и последовавший за ними «договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ», подписанный в мае 1997 года Ельциным и Масхадовым, открывали путь к независимости Чечни. Вторая статья договора прямо предусматривала строительство взаимоотношений сторон на основе принципов международного права и соглашений сторон.
Итоги первой кампании
Оценивать эффективность действий российских войск в ходе первой чеченской войны сложно. С одной стороны, действия войск серьезно ограничивались многочисленными невоенными соображениями — руководство страны и Минобороны регулярно ограничивало применение тяжелого вооружения и авиации по политическим причинам. Остро не хватало современного вооружения, а уроки, извлеченные из афганского конфликта, проходившего в схожих условиях, остались забыты.
Кроме того, против армии была развязана информационная война — ряд СМИ и политиков проводил целенаправленную кампанию по поддержке сепаратистов. Замалчивались причины и предыстория войны, в частности, геноцид русскоязычного населения Чечни в начале 90-х годов. Многие были убиты, другие изгнаны их своих домов и были вынуждены покинуть Чечню. Между тем, правозащитники и пресса обращали пристальное внимание на любые реальные и выдуманные прегрешения федеральных сил, но замалчивали тему бедствий русских жителей Чечни.
Информационная война против России велась и за рубежом. Во многих странах Запада, а также в государствах восточной Европы и некоторых экс-советских республиках возникли организации, имевшие целью поддержку чеченских сепаратистов. Помощь бандформированиям оказывали и спецслужбы стран Запада. Ряд стран предоставлял убежище, медицинскую и финансовую помощь боевикам, помогал им оружием и документами.
В то же время, очевидно, что одной из причин неудач стали грубые ошибки, которые допускало как высшее руководство, так и оперативное командование, а также вал армейской коррупции, как следствие целенаправленного и общего разложения армии, когда оперативная информация могла быть попросту продана. Кроме того, ряд успешных операций боевиков против российских колонн был бы невозможен при условии соблюдения российскими войсками элементарных уставных требований по организации боевого охранения, разведки, координации действий и др.
Хасавюртовские соглашения не стали залогом мирной жизни для Чечни. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников (в том числе официальных российских представителей, работающих в Чечне), хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. Разворовывались властями Ичкерии даже те деньги, что Москва продолжала посылать чеченским пенсионерам. Вокруг Чечни возникла зона нестабильности, которая постепенно расползалась по территории России.
Вторая чеченская кампания
В самой Чечне летом 1999 года бандформирования Шамиля Басаева и Хаттаба — виднейшего арабского наемника на территории республики, готовились к вторжению в Дагестан. Бандиты рассчитывали на слабость российской власти, и сдачу Дагестана. Удар наносился по горной части этой провинции, где почти не было войск.
Бои с террористами, вторгшимися в Дагестан 7 августа, продолжались более месяца. В это время в нескольких городах России были осуществлены крупные террористические акты — в Москве, Волгодонске и Буйнакске были взорваны жилые дома. Погибло множество мирных жителей.
Вторая чеченская война значительно отличалась от первой. Ставка на слабость российской власти и армии не оправдалась. Общее руководство новой чеченской войной взял на себя новый российский премьер Владимир Путин.
Войска, наученные горьким опытом 1994-96 годов, вели себя значительно более аккуратно, активно используя различные новые тактические приемы, позволившие уничтожить крупные силы боевиков с небольшими потерями. Отдельные «успехи» боевиков обходились им слишком дорого и уже ничего не могли изменить.
Как, например, бой у высоты 776, когда бандитам удалось вырваться из окружения через позиции 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка Псковской дивизии ВДВ. В ходе этого боя, 90 десантников, не имея из-за плохой погоды авиационной и артиллерийской поддержки, в течение суток сдерживали натиск более 2000 боевиков. Бандиты прорвались через позиции роты, только когда она была уничтожена практически полностью (остались живы только шестеро из 90 человек). Потери боевиков составили около 500 человек. После этого, основным видом действий боевиков становятся теракты — захваты заложников, взрывы на дорогах и в общественных местах.
Москва активно использовала раскол в самой Чечне — многие полевые командиры перешли на сторону федеральных сил. Внутри самой России новая война также пользовалась значительно большей поддержкой, чем ранее. В высших эшелонах власти на сей раз не наблюдалось той нерешительности, что явилась одной из причин успеха бандформирований в 90-е годы. Один за другим уничтожаются виднейшие лидеры боевиков. Единицы главарей, избежавших смерти, скрылись за рубежом.
Главой республики становится перешедший на сторону России муфтий Чечни Ахмат Кадыров, погибший 9 мая 2004 года в результате теракта. Его преемником стал сын — Рамзан Кадыров.
Постепенно, с прекращением зарубежного финансирования и гибелью лидеров подполья, активность боевиков снизилась. Федеральный центр направил и направляет на помощь и восстановление мирной жизни в Чечне крупные денежные средства. В Чечне на постоянной основе дислоцируются подразделения министерства обороны и внутренних войск МВД, поддерживающие порядок в республике. Останутся ли войска МВД в Чечне после отмены КТО пока не ясно.
Оценивая сегодняшнюю ситуацию можно сказать, что борьба с сепаратизмом в Чечне успешно завершилась. Однако победу нельзя назвать окончательной. Северный Кавказ представляет собой достаточно беспокойный регион, в котором действуют различные, как местные, так и поддерживаемые из-за рубежа силы, стремящиеся раздуть пожар нового конфликта, так что до окончательной стабилизации положения в регионе еще далеко.
В этой связи отмена антитеррористического режима в Чечне будет означать лишь успешное для России завершение очередного, очень важного этапа борьбы за свою территориальную целостность.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Военные преступления в Чечне и реакция Запада
Доказательства, собранные нами в Чечне, вызывают тревогу: российские войска совершали серьезные нарушения, в том числе военные преступления, в ходе своей кампании в Чечне. В Грозном граффити на стенах гласит: «Добро пожаловать в ад. Часть вторая» — самое точное изложение того, через что пришлось пройти мирным чеченцам за последние пять месяцев.
Мне приятно быть здесь сегодня, и я ценю внимание, которое комитет
уделяет углубляющемуся кризису в Чечне.
Меня зовут Питер Букарт, я научный сотрудник Хьюман Райтс Вотч по чрезвычайным ситуациям. Я только что вернулся после трехмесячного пребывания в Ингушетии, соседней с Чечней республике, где я документировал военные преступления и другие нарушения, совершенные в ходе чеченского конфликта.
Сотрудники Хьюман Райтс Вотч постоянно находятся в Ингушетии с начала ноября, мы провели подробные интервью более чем с 500 свидетелями нарушений в Чечне. Благодаря нашему постоянному присутствию в регионе мы можем подтвердить показания очевидцев независимыми и последовательными показаниями.
Результаты наших исследований по Чечне находятся в открытом доступе в виде примерно сорока пресс-релизов и двух отчетов и содержат подробную информацию о нарушениях, изложенных в моих показаниях. Пресс-релизы и краткие отчеты доступны на нашем веб-сайте www.hrw.org, и сегодня я взял с собой их копии.
Доказательства, собранные нами в Чечне, вызывают тревогу: российские войска совершали серьезные нарушения, в том числе военные преступления, в ходе своей кампании в Чечне. В Грозном граффити на стенах гласит: «Добро пожаловать в ад. Часть вторая» — самое точное изложение того, через что пришлось пройти мирным чеченцам за последние пять месяцев. Россия говорит о войне с терроризмом в Чечне, но именно чеченские мирные жители приняли на себя основную тяжесть российского наступления в этой войне, как и в первом чеченском конфликте. Большинство нарушений, которые мы задокументировали, были совершены российскими войсками; мы также зафиксировали серьезные злоупотребления со стороны чеченских боевиков.
Злодеяния в Чечне
С самого начала конфликта российские силы беспорядочно и непропорционально бомбили и обстреливали гражданские объекты, что привело к большим жертвам среди гражданского населения. Российские силы проигнорировали свои обязательства по Женевской конвенции, чтобы сосредоточить свои атаки на комбатантах, и, похоже, принимают мало гарантий для защиты гражданского населения: именно эта кампания ковровых бомбардировок стала причиной подавляющего большинства смертей среди гражданского населения в конфликте в Чечне. Российские силы неоднократно применяли мощные ракеты класса «земля-земля», в результате чего сотни человек погибли в результате взрывов на Центральном рынке в Грозном и во многих небольших городах и деревнях. В последнее время российские командиры пригрозили применить еще более мощные взрывчатые вещества, в том числе объемно-воздушные взрывчатые вещества, применение которых против гражданских целей может привести к катастрофическим потерям. Бомбардировки превратили многие районы Чечни в пустыню: даже самые опытные военные репортеры, с которыми я разговаривал, говорили мне, что никогда в своей карьере не видели ничего подобного разрушению столицы Грозного.
Российские войска часто отказывались создавать безопасные коридоры, позволяющие гражданским лицам покинуть зоны активных боевых действий, в результате чего мирные жители оказались в ловушке за линией фронта на несколько месяцев. Изможденные мужчины и женщины, приехавшие из Грозного после опасного пути, рассказывали мне, как месяцами жили в темных, холодных подвалах без воды, газа, электричества и скудного питания: их маленькие дети часто были в шоке, скулили в углах своих комнат. палатки в Ингушетии и испуганно кричали всякий раз, когда над ними пролетали российские военные самолеты, напоминая им о терроре в Грозном.
Мужчины особенно сталкиваются с серьезными трудностями при попытке покинуть район боевых действий: они подвергаются словесным насмешкам, вымогательству, воровству, избиениям и произвольным арестам. Несколько раз колонны с беженцами подвергались интенсивным обстрелам со стороны российских войск, что привело к тяжелым потерям. В настоящее время десятки тысяч мирных жителей остаются в ловушке в ущелье реки Аргун на юге Чечни, застряв в тылу российских войск, не имея выхода из-за постоянных обстрелов и быстро заканчивающихся запасов продовольствия.
Для многих чеченцев постоянные обстрелы были только началом ужаса. Как только они вступили в контакт с русскими войсками, они столкнулись с еще большей опасностью. На сегодняшний день Хьюман Райтс Вотч задокументировала три массовых убийства, совершенных российскими войсками в Чечне. В декабре российские войска убили семнадцать мирных жителей в селе Алхан-Юрт во время мародерства, сожгли многие оставшиеся дома и изнасиловали нескольких женщин. Мы задокументировали не менее пятидесяти убийств, в основном пожилых мужчин и женщин, российскими солдатами в Старопромысловском районе Грозного с тех пор, как российские войска взяли этот район под свой контроль: ни в чем не повинные мирные жители были расстреляны в своих домах и во дворах. В одном случае три поколения семьи Зубаевых были застрелены во дворе своего дома.
5 февраля, через несколько дней после встречи госсекретаря Олбрайт с президентом Путиным в Москве, российские войска устроили серию убийств в районе Алды Грозного, расстреляв не менее шестидесяти двух и, возможно, многих других мирных жителей, ожидавших в улицы и дворы для солдат для проверки документов. Это были полностью предотвратимые смерти, а не неизбежные жертвы войны. Это были акты убийства, простые и понятные. Беженцы возвращаются в Грозный и обнаруживают, что их родственники или соседи застрелены в своих домах. И что самое тревожное, нет никаких доказательств того, что серия убийств прекратилась.
В прошлом месяце российские власти начали арестовывать большое количество гражданских лиц по всей Чечне. Этих мужчин, которых насчитывается более тысячи, и несколько женщин доставили в неизвестные места содержания под стражей, и их родственники отчаянно пытаются их найти. Я разговаривал с мужчинами, которым удалось заплатить за выход из этих мест содержания под стражей, и они давали мне неоднократные показания о постоянных избиениях, жестоких пытках и даже случаях изнасилования как мужчин, так и женщин. Один из мужчин получил травму спины после удара тяжелым металлическим молотком; у второго мужчины было сломано несколько ребер, и у него были проблемы с почками из-за жестоких побоев.
Кризис с беженцами
Постоянные нападения российских войск на гражданское население вынудили более двухсот тысяч чеченцев бежать в соседнюю Ингушетию, подавляя местное население, численность которого составляет всего около 300 000 человек. Еще больше внутренне перемещенных лиц оказались в ловушке внутри Чечни, особенно в южном ущелье реки Аргун, не имея возможности найти убежище из-за отказа российских сил создать безопасные коридоры.
Условия в лагерях беженцев ужасны, не хватает крова, еды, чистой воды, отопления и других предметов первой необходимости. Лишь меньшинство беженцев размещено в переполненных палаточных городках или железнодорожных вагонах: большинство живет во временных убежищах на заброшенных фермах, в пустых контейнерах для грузовиков или в подобных некачественных убежищах; многие вынуждены платить большие суммы за частное жилье. Поскольку беженцы вынуждены полагаться на свои собственные ограниченные ресурсы для выживания, они часто вынуждены возвращаться в то, что все еще является зоной очень активных боевых действий, когда у них заканчиваются деньги, подвергая свою жизнь новому риску. Россия не позволяет свободно работать в Ингушетии гуманитарным организациям и фактически блокирует любую прямую помощь нуждающимся внутри Чечни. Дети беженцев в Ингушетии не посещают школу, а медицинские потребности часто остаются неудовлетворенными. Контраст с международной реакцией на прошлогодний кризис в Косово разителен, хотя соображения безопасности и препятствия со стороны России, безусловно, играют важную роль.
Российские власти неоднократно пытались заставить беженцев вернуться в Чечню, отказывая им в еде в лагерях или отправляя их купе обратно в Чечню. Россия пытается переселить беженцев в районы северной Чечни, находящиеся под контролем России, что сделает их недоступными для международных гуманитарных организаций и под более непосредственным контролем России. Граница между Чечней и Ингушетией регулярно закрывается, что не позволяет беженцам бежать в безопасное место и часто разделяет семьи, оказавшиеся по разные стороны границы. После разрушения столицы Грозного и многих других городов и сел Чечни, массовых грабежей и поджогов домов многим беженцам просто некуда возвращаться: все, чем они владели в этом мире, уничтожено.
Нарушения со стороны чеченских боевиков
Как и во всех конфликтах, где мы работаем, Хьюман Райтс Вотч документирует нарушения со стороны всех сторон конфликта в Чечне. Мы обнаружили доказательства серьезных злоупотреблений со стороны чеченских боевиков в ходе конфликта. Чеченские боевики, особенно те из них, кто считает себя исламскими боевиками, мало заботятся о безопасности гражданского населения, часто размещая свои военные позиции в густонаселенных районах и отказываясь покидать гражданские районы даже по просьбе местного населения. . Старейшины деревень, пытавшиеся не дать чеченским боевикам войти в их села, несколько раз были застрелены или жестоко избиты. Короче говоря, чеченские боевики увеличили число жертв среди гражданского населения в Чечне, не приняв необходимых мер предосторожности для защиты жизни мирных жителей.
Некоторые чеченские боевики также были виновны в жестоких преступлениях в межвоенные годы, в том числе в массовых похищениях людей и захвате заложников, и есть убедительные доказательства того, что чеченские боевики казнили захваченных в плен российских солдат в ходе этого конфликта. Не умаляя серьезности злоупотреблений, совершаемых чеченскими боевиками, важно констатировать, что основной причиной страданий гражданского населения в Чечне сегодня являются злоупотребления, совершенные российскими войсками в отношении мирного населения. Кроме того, чеченские боевики, в частности боевики-исламисты, крайне не нравятся гражданскому населению, которое считает их ответственными за возобновление войны в Чечне. Подавляющее большинство чеченцев чувствуют себя в ловушке между чеченскими боевиками, которые навязали им эту войну, и российскими войсками, которые постоянно и часто жестоко нападают на них.
Неспособность России остановить злоупотребления
Одним из наиболее тревожных аспектов войны является то, что российские власти не предприняли никаких действий, чтобы остановить злоупотребления, совершаемые их войсками в Чечне. Просто нет никаких указаний на то, что российские власти предприняли какие-либо шаги для предотвращения этих злоупотреблений, для их расследования, когда они действительно происходят, и для наказания виновных. В результате в Чечне стремительно нарастает атмосфера безнаказанности: российские солдаты знают, что могут обращаться с чеченскими мирными жителями как угодно, и никаких последствий им не грозит.
Нигде неспособность военных властей остановить злоупотребления в Чечне так очевидна, как в повсеместных мародерствах, имевших место в Чечне с начала войны. Солдаты систематически грабят дома мирных жителей, увозят украденное на своих военных грузовиках и хранят в своих казармах при дневном свете. Мародёрство видно всем, и происходит прямо под носом у их командиров. Однако ничего не делается, чтобы остановить это и другие злоупотребления. Абсолютная неспособность российского военного командования остановить военные преступления, особенно суммарные казни, в Чечне делает их в высшей степени соучастниками. Вместо того, чтобы предотвращать злоупотребления, российские военные продолжают категорически отрицать злоупотребления. Перед лицом огромного количества свидетельств о нарушениях в Чечне такие опрометчивые отрицания неприемлемы.
Реакция Запада
Не менее тревожным является отсутствие жесткой реакции Запада на нарушения в Чечне. Вместо того чтобы использовать свои отношения с Россией, чтобы положить конец злоупотреблениям в Чечне, администрация Клинтона сосредоточилась на укреплении отношений с исполняющим обязанности президента Путиным, главным архитектором кампании злоупотреблений в Чечне. Госсекретарь Мадлен Олбрайт приехала в Москву, когда на Грозный сыпались бомбы, и предпочла сосредоточить свои замечания на качествах исполняющего обязанности президента Путина как нового лидера России, а не на жестокой войне в Чечне. Официальные лица США продолжают преуменьшать уровень зверств в Чечне, говоря о «злоупотреблениях» на войне, а не называя эти злоупотребления их собственным именем — военными преступлениями. Администрация преуменьшает степень влияния и власти, которую она имеет над Москвой, потому что администрация хочет продолжать вести дела в обычном режиме и наладить свои связи с Москвой после бомбардировок НАТО в бывшей Югославии. На сегодняшний день международное сообщество не дало российскому правительству никаких оснований опасаться каких-либо последствий своих действий в Чечне.
Соединенные Штаты и их западные союзники могли бы сделать гораздо больше, чтобы остановить жестокие нарушения в Чечне. Начиная с завтрашнего дня на трехсторонней встрече ЕС-США-Россия в Лиссабоне они должны называть нарушения в Чечне своими именами, военными преступлениями, и должны настаивать на том, что «обычного бизнеса» с Россией не будет, пока эти нарушения продолжаются. Запад должен настаивать на привлечении к ответственности за преступления, совершенные в Чечне, и на прекращении быстро растущей атмосферы безнаказанности, стремительно развивающейся в Чечне. Необходимо немедленно организовать международное наблюдательное присутствие для документирования военных преступлений и других нарушений в Чечне, а также для предоставления международному сообществу точной и достоверной информации о нарушениях в ходе чеченского конфликта.
США должны настаивать на том, чтобы Всемирный банк и МВФ явным образом приостановили незавершенные платежи по кредиту до тех пор, пока Российская Федерация не предпримет шаги по контролю над своими войсками, не начнет конструктивный процесс привлечения к ответственности за нарушения и полностью не сотрудничает с развертыванием международного наблюдательного присутствия. на Северном Кавказе. МВФ и Всемирный банк не должны финансировать правительство, проводящее столь разрушительную и противоречащую их институциональным мандатам политику, как российская военная операция в Чечне.
США должны призвать своих европейских союзников подать иск в Европейский суд по правам человека, обвиняя Россию в вопиющих нарушениях ее международных договорных обязательств при ведении чеченской войны. Ведение чеченской войны и создание комиссии по расследованию должны стать важным вопросом для обсуждения на предстоящем заседании Комиссии ООН по правам человека, и США должны настаивать на обсуждении чеченского конфликта в Совете Безопасности ООН, потому что конфликт в Чечне имеет серьезные последствия для международного мира и безопасности.
Позвольте мне закончить свое свидетельство выражением благодарности и мольбой. Я скоро вернусь в Ингушетию и хочу принести послание надежды жертвам этой войны, чеченским мирным жителям, которые не имеют никакого отношения к тому, почему началась эта война, и которые пострадали больше всего. Я хочу иметь возможность сказать им, что Западу небезразличны их страдания и что они не забыты. Я сделаю копии резолюции Сената, принятой на прошлой неделе. Спасибо за выражение беспокойства. Но я умоляю вас не начинать и не заканчивать ваше участие на этом — чтобы вы осуществляли устойчивое лидерство в установлении политики США в отношении России, которая настаивает на подотчетности и прекращении нарушений.
«Добро пожаловать в ад, часть 2»: Вторая чеченская война
Фотогалереи
Двадцать лет назад, будучи премьер-министром России, Владимир Путин начал военную операцию в Чечне, которая определила его правление и преследовала его.
1 Мужчина размахивает сепаратистским чеченским флагом в Грозном, столице региона, в 1995 году. Многие здания были разрушены российскими бомбами и другим оружием во время войны 1994-96 годов между федеральными войсками и чеченскими повстанцами, которая закончилась фактической независимостью Чечни.
2 Чеченец в 1994 году. Кремль имеет многовековую историю конфликтов и почти геноцидных репрессий против чеченцев, которых многие в России считают особенно непокорными. Александр Солженицын описал чеченских сокамерников в советском ГУЛАГе как единственную этническую группу, члены которой «отказались принять психологию подчинения».
3 Мужчину пороли в Грозном в 1996 году. Разруха войны и последовавшая за ней относительная изоляция сделали Чечню рассадником экстремизма, а уличное насилие стало серьезной проблемой. В 1997 года в регионе приняли законы шариата и начали проводить публичные казни.
4 Российские солдаты сражаются с боевиками после того, как повстанцы перешли границу в соседний Дагестан и начали атаки, что стало одним из катализаторов второй постсоветской войны в Чечне.
5 Еще одним важным катализатором войны стала серия взрывов жилых домов, в результате которых погибло более 300 человек в Москве и двух других городах. Путин обвинил «террористов» в Чечне и приказал провести массированную воздушную кампанию; загадочные обстоятельства породили стойкие подозрения, что взрывы были спланированы Кремлем, чтобы оправдать то, что вот-вот должно было развернуться.
6 1 октября 1999 года Путин приказал начать наземное наступление в Чечне. Эти силы изображены 2 октября.
7 Российские федеральные солдаты обстреливают позиции чеченских боевиков. Наземный штурм был поддержан интенсивным применением артиллерии и авиации.
8 Чеченские бойцы наблюдают за федеральными войсками в прицелы 17 октября.
9 Российские ударные вертолеты обстреливают деревню в Чечне. Использование дальнобойного оружия привело к относительно легким успехам российских войск, но к большим жертвам среди гражданского населения.
10 Российская ракета «Точка», способная нести полтонны взрывчатки, запускается по дороге, по которой чеченские повстанцы в ноябре 1999 года. Российские силы выпустили несколько тактических баллистических ракет, которые врезались в центр Грозного 21 октября, мгновенно убив более 100 человек и вызывая международное возмущение.
11 Нефтяные месторождения в Чечне, которая является одним из нескольких нефтедобывающих регионов России, по территории которой проходит нефтепровод. Сообщается, что российские военные были причастны к спекуляции на нефтяных богатствах Чечни на протяжении 19-го века.90-е.
12 Красная надпись «Добро пожаловать в ад, часть 2» на куске бетона на окраине Грозного. Другая формулировка относится к подразделению федеральных сил из Иркутской области, далеко в Восточной Сибири, и гласит: «Мы вернулись».
13 Федеральные войска во время перестрелки в Грозном в январе 2000 года.
14 Войска поднимают российский флаг в центре Грозного в феврале 2000 года. К тому времени, когда федеральные силы снова захватили город, большая его часть была превращена в руины российскими бомбами и другими видами оружия, участвовавшими в боях.
15 Женщина пробирается сквозь завалы в Грозном. Менее чем за десятилетие столица Чечни дважды подвергалась обстрелу, но стала самым разрушенным городом на земле.
16 Российские морские пехотинцы в дозоре в феврале 2000 года. После взятия Грозного боевики действовали из гор и лесов на новом этапе войны.
17 Чеченские боевики отдыхают в лесу под Грозным в декабре 1999 года.
18 Российская военная позиция в горах Чечни в апреле 2000 г.
19 Когда федеральные войска рассредоточились в горах, война стала известна засадами и убийствами, совершенными исламистскими боевиками, некоторые из которых были иностранцами, а также массовыми смертоносными нападениями российских войск на гражданские центры.
20 Российский военнослужащий во время боя под Комсомольским, деревней, где в марте 2000 года было убито более 700 человек, многие из которых были мирными жителями. Позднее той же весной Путин, избранный президентом в марте и вступивший в должность в мае, установил прямое правление Кремля над Чечней.
21 В октябре 2002 г. исламистские боевики ворвались в московский театр и взяли в заложники около 1000 зрителей, актеров и других лиц, требуя вывода федеральных войск из Чечни. Власти заявили, что все нападавшие были убиты, когда силы безопасности штурмовали театр три дня спустя, но 130 заложников также погибли, многие из них от воздействия сильнодействующего газа, закачанного в здание до того, что критики назвали неудачно проведенной спасательной операцией.
Это изображение содержит деликатные материалы, которые некоторые люди могут счесть оскорбительными или тревожными.
22 За осадой театра в 2002 году последовало еще несколько нападений на мирных жителей за пределами Чечни со стороны боевиков, ссылающихся на проводимую там Кремлем операцию. 1 сентября 2004 г. нападавшие захватили школу в приграничной с Чечней Северной Осетии, взяв в заложники более 1100 учеников, родителей и сотрудников и требуя, среди прочего, вывода из Чечни. Российский спецназ начал спасательную операцию, которая, по словам критиков, была неудачной, и трехдневная бесланская мытарство закончилось смертью 334 человек, в том числе 186 детей.
Это изображение содержит деликатные материалы, которые некоторые люди могут счесть оскорбительными или тревожными. Нажмите, чтобы открыть
За осадой театра в 2002 году последовало еще несколько нападений на мирных жителей за пределами Чечни со стороны боевиков, ссылающихся на проводимую там Кремлем операцию. 1 сентября 2004 г. нападавшие захватили школу в приграничной с Чечней Северной Осетии, взяв в заложники более 1100 учеников, родителей и сотрудников и требуя, среди прочего, вывода из Чечни. Российский спецназ начал спасательную операцию, которая, по словам критиков, была неудачной, и трехдневная бесланская мытарство закончилось смертью 334 человек, в том числе 186 детей.
23 В марте 2000 года Ахмад Кадыров (слева) был назначен исполняющим обязанности главы администрации Чечни. Боец сепаратистов, ставший прокремлевским политиком, был убит в 2004 году. Его сын Рамзан (справа) был назначен президентом Чечни Путиным в 2007 году и остается на этом посту. Чечня была восстановлена благодаря крупным вливаниям денег из Москвы, но правозащитные группы говорят, что Кадыров правит с помощью насилия и запугивания и несет ответственность за годы жестоких нарушений, включая похищения, пытки и убийства.
24 В апреле 2009 года Москва объявила о завершении своей «контртеррористической операции» в Чечне. По оценкам, в результате конфликта погибло от 50 000 до 80 000 человек, большинство из которых были гражданскими лицами.
Амос Чаппл
Амос Чаппл — новозеландский фотограф и исследователь изображений, проявляющий особый интерес к бывшему СССР
Делиться
|
Война привела Владимира Путина к власти в 1999 году.
Теперь она должна его свергнуть | Джонатан ЛиттелДвадцать два года назад жестокая война привела к власти Владимира Путина. С тех пор война остается одним из его главных инструментов, которым он без колебаний пользовался на протяжении всего своего правления. Владимир Путин существует благодаря войне, процветает благодаря войне. Будем теперь надеяться, что война окончательно сломит его.
В августе 1999 года тогда еще никому не известный Владимир Путин был назначен премьер-министром, когда его предшественник отказался потворствовать полному повторному вторжению в Чечню. Однако Путин был готов и в обмен на их безоговорочную поддержку предоставил военным полную свободу действий, позволив им отомстить за унизительное поражение 1996 года кровью и огнем. В ночь на 31 декабря постаревший и сломленный Борис Ельцин ушел в отставку, вручив вновь прибывшему президентское кресло как подарок. В марте 2000 года, после знаменитого обещания «смазать террористов хоть в сортире», Путин был триумфально избран президентом. За исключением четырех лет пребывания на посту премьер-министра (2008-2012 гг.), с тех пор он руководит Россией.
Я вернулся в Чечню гуманитарным работником, когда началась вторая война. В феврале 2000 года я ужинал с Сергеем Ковалевым, великим русским правозащитником, и задал ему вопрос, который у всех на устах: кто этот новый никому не известный президент? Кем был Путин? Я до сих пор помню ответ Ковалева: «Вы хотите знать, кто такой Владимир Путин, молодой человек? Владимир Путин — подполковник КГБ. А вы знаете, что такое подполковник КГБ? Совершенно ничего.» Ковалев имел в виду, что человек, никогда не дослужившийся даже до полковника, был просто недалеким оперативником, неспособным думать наперед больше, чем на ход-два. И хотя Путин за 22 года пребывания у власти значительно вырос в росте и опыте, я все еще считаю, что покойный Ковалев был в корне прав.
Путин блестяще проявил себя в использовании слабости и разногласий на Западе
Тактически, однако, Путин вскоре проявил себя блестяще, особенно в использовании слабости и разногласий на Западе. Ему потребовались годы, чтобы раздавить чеченцев и установить там марионеточный режим, но ему это удалось. В 2008 году, через четыре месяца после того, как НАТО пообещало путь к вступлению для Украины и Грузии, он собрал свои армии для «маневров» на границе с Грузией и за пять дней вторгся в страну, признав независимость двух отколовшихся «республик». Западные демократии бормотали протесты и практически ничего не делали.
В 2014 году, когда украинский народ после кровавой революции сверг своего пророссийского президента, который полностью отвернулся от Европы, чтобы присоединиться к Москве, Путин быстро вторгся и аннексировал Крым. Когда наши лидеры, потрясенные и сбитые с толку, ответили санкциями, он повысил ставки и спровоцировал восстания в Донбассе, русскоязычной части Украины, тайно используя свои силы, чтобы сокрушить слабую украинскую армию и образовать две новые отколовшиеся «республики». где с тех пор кипела война на низком уровне.
Так он начал то, что французы назвали бы его fuite en avant , его «полет вперед». На каждом шагу Запад осуждал и пытался наказать его мягкими и неэффективными мерами в тщетной надежде обескуражить его. И на каждом шагу он удваивался и шел дальше.
Взросление в послевоенном Ленинграде явно преподало ему урок: если ты маленький мальчик, бей первым, бей сильно и продолжай бить
Путин маленький человек физически, и рос в послевоенном Ленинграде, должно быть, было тяжело для него. его. Это явно преподало ему урок: если ты маленький мальчик, бей первым, бей сильно и продолжай бить. И большие мальчики научатся бояться тебя и отступят. Это урок, который он принял близко к сердцу. Военный бюджет США на 2021 год составлял около 750 млрд долларов, совокупный бюджет Европы — 200 млрд долларов, а России — около 65 млрд долларов. И все же он пугает нас гораздо больше, чем мы его. Преимущество в том, чтобы сражаться как загнанная в угол крыса, а не как пухлый мальчик, размякший на диете из кока-колы, инстаграма и 80 лет мира в Европе.
Путин, должно быть, обрадовался, когда Запад, стремящийся заморозить активный конфликт на Донбассе, незаметно убрал Крым со стола обсуждения, фактически уступив незаконное присоединение к России. Он видел, что, хотя санкции и причиняют боль, они не укусят глубоко и позволят ему продолжать строить свою армию и расширять свою власть. Он видел, что Германия, величайшая экономическая держава Европы, не желает отказываться от его газа и его рынков. Он увидел, что может купить европейских политиков, в том числе бывших премьер-министров Германии и Франции, и поставить их в советы директоров своих государственных компаний. Он видел, что даже страны, которые номинально выступали против его шагов, продолжали повторять мантры «дипломатии», «перезагрузки», «необходимости нормализации отношений». Он видел, что каждый раз, когда он нажимал, Запад переворачивался, а затем подлизывался, надеясь на вечно ускользающую «сделку»: Барак Обама, Эммануэль Макрон, Дональд Трамп — список длинный.
Каждый раз, когда он нажимал, Запад переворачивался, а затем подлизывался, надеясь на неуловимую «сделку»
Путин начал убивать своих противников дома и за границей. Когда это случилось, мы пискнули, но дальше дело не пошло. Когда в 2013 году Обама бессердечно проигнорировал свою собственную «красную черту» в Сирии, отказавшись вмешиваться после отравления Башаром Асадом гражданского квартала в Дамаске, Путин обратил на это внимание. В 2015 году он направил свои силы в Сирию, развивая свою военно-морскую базу в Тартусе и приобретая новую авиабазу в Хмеймине. В течение следующих семи лет он использовал Сирию в качестве испытательного полигона для своих вооруженных сил, дав бесценный боевой опыт своему офицерскому корпусу и оттачивая их тактику, координацию и оснащение, все время бомбя и убивая тысячи сирийцев и помогая Асаду восстановить контроль. больших участков страны.
В январе 2018 года он начал прямое противостояние западным державам в Центральноафриканской Республике, отправив туда своих наемников Вагнера. Тот же процесс сейчас идет в Мали, где военная хунта при поддержке России только что вытеснила из страны французскую миссию по борьбе с ИГИЛ. Россия также активно участвует в делах Ливии, срывая попытки Запада установить мир в стране и размещая силы вдоль южного побережья Средиземного моря, что может напрямую угрожать европейским интересам. Каждый раз мы протестовали, махали руками и делали ровно ничего . И каждый раз брал на заметку.
Украина представляет момент, когда он, наконец, решил выложить свои карты на стол. Он явно считает, что достаточно силен, чтобы открыто бросить вызов Западу, начав крупную наземную войну. И он верит в это, потому что все, что мы сделали или, вернее, не сделали за последние 22 года, научило его, что мы слабы.
Путин может быть гением тактики, но он не способен мыслить стратегически. Наши лидеры отказывались по-настоящему понять его, но он также не был заинтересован в том, чтобы понять нас. Полностью изолированный в течение последних двух лет из-за Covid, он, кажется, становится все более параноиком и проникается своей собственной панславянской, неоимпериалистической и православной идеологией, изначально полностью искусственно созданной, призванной придать тонкую видимость легитимности его коррумпированному режим.
Кажется, он действительно проглотил собственную пропаганду, когда дело касается украинцев. Верил ли он, что они примут своих русских «освободителей»? Чтобы они просто сдались? Если он это сделал, то сильно ошибся. Украинцы сражаются, и, хотя они превосходят численностью и вооружением, они сражаются яростно. Школьные учителя, конторские служащие, домохозяйки, художники, студенты, ди-джеи и трансвеститы берут в руки оружие и выходят стрелять в русских солдат, многие из которых — просто дети, которые понятия не имеют, что они там делают. Украина не отдает ни пяди земли, и, похоже, Путин не сможет взять их города, не сравняв их с землей, как когда-то сравнял с землей Грозный и Алеппо. И не думайте, что только потому, что Киев — «европейский» город, Путин не станет его нивелировать. Бомбардировка уже началась.
Не думайте, что только потому, что Киев является «европейским» городом, Путин будет бояться сравнять его с землей
После первоначального шока западные демократии – наконец! — кажется, понял экзистенциальную угрозу, которую Путин представляет для послевоенного миропорядка, для Европы и для нашего «образа жизни», который он так презирает. Вводятся сокрушительные санкции, невзирая на экономические издержки для нас. Оружие хлынуло в Украину. Германия, кажется, в одночасье осознала, что больше не может полагаться на доброту других для обеспечения своей безопасности и что ей нужна собственная армия, настоящая и функциональная. Россия находится в массовой изоляции на международном уровне, и ее экономика и возможности будут сильно сокращены.
Но этого недостаточно. Пока Путин остается у власти, он будет продолжать удваивать ставки, давить дальше и причинять как можно больше вреда. Потому что он ненавидит Запад, и потому что его власть полностью основана на насилии: не только на угрозе, но и на его систематическом применении. Это единственный способ, которым он умеет себя вести. Можем ли мы действительно поверить, что его ядерная угроза — всего лишь блеф? Можем ли мы себе это позволить? Пока он продолжает править Россией, никто не будет в безопасности. Никто.
Единственный выход из этого кризиса — сделать неудачу Путина на Украине настолько катастрофической для России и ее подлинных интересов, что у его собственной элиты не останется иного выбора, кроме как сместить его. А для этого можно было бы сделать гораздо больше. Наши правительства, казалось, были сосредоточены на наказании российских «олигархов», но они должны понимать, что Путин не питает к ним ничего, кроме презрения, и ему наплевать на их мнение или их активы; он считает их просто дойными коровами, которых нужно подоить для своих нужд.
Западные санкции должны быть нацелены на людей, которые фактически способствуют действиям Путина: весь его высший аппарат безопасности и административный аппарат. Не только уже несколько десятков человек, но и тысячи чиновников второго эшелона в администрации президента, военных и спецслужб. Эти люди не миллиардеры, но все они мультимиллионеры, которым есть что терять. Испортите жизни этим нескольким тысячам людей, и пусть они сами судят, кто виноват. Захватите особняки в Англии и Испании, запретите каникулы в Куршевеле и на Сардинии, бесцеремонно вышвырните их детей из Гарварда и Оксфорда и оставьте их в России, без выхода и без импортных товаров, на которые можно было бы потратить украденные деньги. Сделайте цену реальной, личной, и пусть они увидят, стоит ли она того, чтобы удержать на троне сумасшедшего, властолюбивого царя. Пусть они решают, хотят ли они следовать за ним в бездну.
За последние 22 года Россия стала жертвой безумного, коррумпированного и тоталитарного режима, которому мы во многом содействовали. Но это великая страна, которую я очень любил и которая произвела на свет замечательных, гуманных, справедливых мужчин и женщин. Он заслуживает большего, чем эта клика воров, грабящих его богатства под прикрытием иллюзорных имперских фантазий и разоряющих своих соседей, чтобы сохранить свою власть. Россия заслуживает свободы, той самой свободы, которую Украина с трудом обрела за последние три десятилетия. Прекращение огня в Украине — жизненно важный и срочный первый шаг, а полный уход России — второй. Но после этого Путин должен уйти.
Джонатан Литтел — писатель и режиссер
Эта статья была изменена 3 марта 2022 года. В свете других послевоенных примеров, ссылки на действия Москвы как на «первый открытый захват земель» и «первую сухопутную войну в Европе с 1945 года» были удалены.
Войны России в Чечне служат мрачным предупреждением о том, что может быть в Украине | NPR News
Россия начинает массированную бомбардировку. Города и поселки превращаются в руины. Тысячи мирных жителей убиты.
Россия делала это дважды — против соотечественников — в Чечне в 1990-х. Это поднимает вопрос о том, использует ли президент России Владимир Путин тот же сценарий, что и сегодня, когда он ведет войну на Украине.
В Чечне, крошечной мусульманской республике на юге России с населением всего 1,5 миллиона человек, сопротивление российскому правлению насчитывает не менее двух столетий. Повстанцы начали агитировать за независимость после распада Советского Союза в 1991 году.
После нескольких лет нарастания напряженности Россия начала крупное вторжение, отмеченное безжалостными авиаударами и залпами тяжелой артиллерии. Погибли тысячи боевиков и десятки тысяч мирных жителей Чечни. Столица Чечни Гроны была разрушена.
Квартал за кварталом, почти все здания были полностью выпотрошены. Ни один другой город не подвергался таким интенсивным бомбардировкам на протяжении десятилетий. Разрушения напоминали черно-белые фотографии европейских городов, разрушенных во время Второй мировой войны.
Россия вела кампанию в течение двух лет, ее мощные вооруженные силы неоднократно пытались сокрушить небольшую группу повстанцев, но безуспешно. Примечательно, что Россия проиграла.
Правительство президента Бориса Ельцина в 1996 году подписало мирный договор с Чечней, вывело все российские войска с территории и предоставило Чечне широкую автономию, но не формальную независимость.
Путин приходит к власти
Но три года спустя, когда Ельцин собирался покинуть свой пост, он назначил своим премьер-министром малоизвестного шпиона, ставшего политиком, — Владимира Путина.
Путин занял этот пост 9 августа 1999 года, и к концу того же месяца Россия начала новую кампанию бомбардировок чеченских повстанцев в попытке обратить вспять прежнее унижение.
Вторая чеченская война тоже была жестокой, хотя и более результативной. Русские войска взяли под свой контроль отколовшуюся республику всего через несколько месяцев.
В марте 2000 года торжествующий Путин, ставший к этому времени президентом, прилетел в Грозный на российском истребителе. Он вышел из самолета в полном пилотском костюме, чтобы отметить победу.
Путин поставил прокремлевского лидера Ахмада Кадырова, чтобы укрепить свою власть над территорией. Кадыров был убит в 2004 году, но сейчас Чечней правит его сын Рамзан Кадыров.
В текущем бою на Украине чеченские силы были отправлены сражаться с российскими военными.
Параллели между Чечней тогда и Украиной сейчас
Томас де Ваал, журналист, освещавший события в Чечне в 1990-х годах, сказал, что видит много общего между тем, что было тогда, и тем, что сейчас.
«Есть довольно тревожные параллели», — сказал де Ваал, который сейчас находится в Лондоне с Фондом Карнеги за международный мир. «Применение тяжелой артиллерии, беспорядочные обстрелы городского центра. Они навевают довольно страшные воспоминания тем из нас, кто освещал чеченскую войну 19-го века.90-х годов.»
Есть и политические параллели, сказал он.
«Был проект вернуть Чечню под контроль России, а в настоящее время в 2022 году вернуть Украину в сферу влияния России», — сказал де Вааль «. И плана Б не было. Как только люди начали сопротивляться, что стало неожиданностью в Чечне и станет неожиданностью на Украине, не было политического плана Б, что делать с сопротивлением».
Он сказал, что Путин был практически не ожидая сопротивления, как это произошло, когда российские войска быстро и бескровно захватили украинский Крымский полуостров в 2014 году. Вместо этого Путин получил Чечню, 1994.
После более чем двухнедельных ожесточенных боев на Украине российское вторжение продвигается гораздо медленнее, чем планировалось.
Обладая превосходящей огневой мощью, российские войска приближаются к городам Украины. Но украинцы по-прежнему яростно сопротивляются и по-прежнему удерживают столицу Киев и другие крупные городские центры.
Между тем число жертв среди гражданского населения растет.
«Когда Россия говорит, что она «не ведет войну против мирных жителей», я сначала называю имена этих убитых детей», — написала первая леди Украины Елена Зеленская в открытом письме на прошлой неделе. «Возможно, самым ужасающим и разрушительным в этом вторжении являются детские жертвы».
По меньшей мере 549 мирных жителей были убиты и около 1000 ранены, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. По данным ведомства, фактическое число может быть намного выше.
«Школы, больницы и детские сады подверглись ударам — с чрезвычайно разрушительными последствиями», — говорится в заявлении органа ООН. «Гражданские лица гибнут и калечатся в ходе, как представляется, неизбирательных атак, при этом российские силы используют взрывное оружие с широким радиусом поражения в населенных пунктах или вблизи них».
Представители американской разведки на прошлой неделе нарисовали мрачную картину, предсказывая, что городские бои в ближайшие недели могут стать еще более интенсивными.
Директор национальной разведки Аврил Хейнс, выступая в четверг перед сенатским комитетом по разведке, заявила: «Наши аналитики считают, что Путина вряд ли остановят неудачи, а вместо этого он может пойти на эскалацию, фактически удвоив свои ставки».
Грег Майр, корреспондент NPR по национальной безопасности. Подпишитесь на него в Твиттере: @gregmyre1 .
Copyright 2022 NPR. Чтобы увидеть больше, посетите https://www.npr.org.
Земля за мир
Вариант политики для Чечни? Дмитрий Тренин
Это примечание также доступно как PDF-файл
В январе-феврале 2000 года война в Чечне вступил в новую фазу. С военной точки зрения этот этап отмечен федеральными силами, захватившими Грозный, а также тактикой партизанской войны, которую чеченские повстанцы начали пользоваться. С политической точки зрения он характеризуется передачей власть в Кремле и начало президентской избирательной кампании в России. На этом этапе настроение населения характеризуется нарастающей усталостью от войны, хотя правительство по-прежнему пользуется массовой общественной поддержкой в этом вопросе. Эти изменения требуют, чтобы российские политические власти, а также высшее военное руководство определили свои цели и стратегии в этой кампании более четко. В этой директивной записке утверждается, что: Военные успехи России, пусть и купленные за бесценок. высокой ценой, не приведет к решению чеченской проблемы, если не будет целенаправленные и последовательные политические усилия, чего сейчас не хватает; Помощь чеченцам в самоорганизации для мирного восстановление их республики является ключом к любому подлинному политическому решению. Это явно в просвещенном эгоизме России; На основе успешной трансформации конфликта между Российской Федерацией и Чечней в такую, которой могут управлять политические означает, что в хорошо понимаемых интересах России может быть рассмотрение более долгосрочной решение, основанное на принципиальных идеях ближневосточной «Земли в обмен на мир». концепция; Запад, прежде всего Евросоюз, должен уйти помимо критики Москвы за ведение войны в Чечне и вовлечения России в конструктивный диалог о путях постконфликтного восстановления региона, в том числе создание экономических стимулов для прочного мира. 1. Оценка настоящего СитуацияКак федеральные войска вошли на территорию Чечни республике в сентябре 1999 года они добились быстрых и замечательных результатов. Угроза была ликвидирована более широкая дестабилизация на Северном Кавказе. Значительное количество Военные формирования чеченских сепаратистов были уничтожены. Низменности Чечни были перешел под контроль России. командующих Объединенными федеральными силами приняли участие в учитывать многие ошибки первой чеченской войны 1994-1996 годов и в какой-то мере они также опирались на опыт НАТО на Балканах в 1999 г. С самого начала войны, нападения были массированными и точечными. Федеральные силы быстро достигли 100 000 человек. люди. Это равняется численности советских войск в Афганистане в 1980-е годы и превышает на в два-три раза превышает средний уровень федеральных сил, использовавшихся в первой войне в Чечне. В настоящее время российские войска используют гораздо больше самолетов, вертолетов, танков и артиллерии, чем во время предыдущего конфликта. Таким образом, федеральные войска стремились максимально увеличить свои боевые и технические преимущества, атакуя противника с расстояния, нанося удары с воздуха и используя артиллерию. Они окружили и блокировали жилые кварталы, дав местному населению выбор: они должны были либо сами вытеснить повстанцев, либо рискнуть подвергнуться нападению федеральными войсками совместно с силами повстанцев. В декабре 1999 года эта тактика отогнала сепаратистские группировки из всех крупных городов и поселков низменной Чечни, с важным исключением является Грозный. Федеральные войска также активно действовали в горной местности в южные и юго-восточные районы республики. В феврале 2000 года Грозный был по-русски Руки. Командующие федеральными войсками продемонстрировали единство воли и решимости добиться своей цели любой ценой, а также умение успешно координировать усилия различных сил, в том числе сил обороны Министерство и Министерство внутренних дел. Они постоянно подчеркивали, что их первый приоритетом было минимизировать потери. С самого начала операции политические власти фактически позволили российскому военному командованию провести боевой карт-бланш. Фактически военные получили гарантию, что прежняя тактика частых мораториев и прекращений огня, что вызывало раздражение и подозрения в «измены» в войсках в предыдущую чеченскую войну не повторились бы в это время. Высшее политическое руководство также позволяло федеральному военному командованию самостоятельные решения относительно темпа наступления и сроков конкретные миссии, например, захват жилых районов и т. д. При взятии под контроль в жилом районе федеральные войска немедленно создали командные посты, которые стали основным органы управления. Миграция на административных границах Чечни также контролируется. военными. Одним из очень важных факторов было решение Российские власти ограничат распространение информации о ходе войны и готовность крупных телеканалов согласиться с этим решением. В результате большая часть имеющейся информации о военной кампании 1999-2000 гг. разрешено или непосредственно разрешено русским военным командованием. Все вышеперечисленные факторы способствовали военной успеха федеральных войск в Чечне к началу зимы. В то же время, как неудачи декабря и января, эти достижения не являются необратимыми. Несмотря на понесенные потери и отсутствие централизованное командование, воинствующие сепаратисты действительно представляют серьезную угрозу. Есть по крайней мере 8 000, а может быть, и 15 000 из них, многие полевые командиры все еще выживают. стойкая оборона Грозного и дерзкие атаки в зоне, подконтрольной федеральным силам показывают, что боевой дух повстанцев достаточно высок. Уличные бои в Грозном тоже так как боевые действия в горах уменьшали преимущества русских войск и создали более благоприятные условия для своих противников. Наконец, Россия не смогла физически изолировать Чечню, чтобы помешать повстанцам получить военную помощь со стороны. 2. Оценка Возможное будущее развитие военной ситуацииПри таких обстоятельствах война вполне может продолжаться дольше двух-трех месяцев, предсказываемых русским военным командованием. Более того, с началом весны повстанцы станут более активными, смогут насладиться природным защита лесов. Даже после официального объявления победы (минимум условия заключаются в том, что после захвата Грозного прекращение — по крайней мере временно — организованное сопротивление боевиков, сохранение номинального контроля над чеченской низменности и захват хотя бы части ключевых позиций в горной местности) конфликт в Чечне, скорее всего, продолжится и превратится в затяжную партизанскую войну. федеральный войска будут стремиться ликвидировать опорные пункты повстанцев в горах, а повстанцы будут саботировать российские войска и важные объекты в низинах. Российские войска смогут контролировать основные жилые районы и основные дороги в низменной Чечне (в дневное время), но они будут постоянно подвергаться опасности заграждений, диверсий и террористические акты. Цена военной оккупации для России, тоска чеченцев по месть, склонность чеченцев к насилию и, конечно же, стремление чеченцев избавиться от жесткого контроля Российского государства, побудит мятежников к набирать новых бойцов. Такая ситуация мало похожа на борьбу с «лесных братьев» в Литве или бандеровцев на западе Украины, чем ситуации в Курдистане в 1970-е-1980-е годы. В долгосрочной перспективе федеральные войска все больше чувствуют себя осажденными, в то время как их противники вновь развернут знамя национального освобождение. Вероятна хроническая партизанская война, а надеяться на победу русских — значит питать иллюзии. Россия имеет возможность использовать свой военный успех для поиска политического решения с выгодной позиции, но эта возможность мимолетна. Диалог лучше начинать при осаде своего противника, чем при защите собственного гарнизона. 3. Широкая политическая КонтекстРоссийская кампания против Чечни началась как продолжение дагестанского похода. Никогда прежде могущество России в Северный Кавказ выглядит таким же слабым и шатким, как в августе 1999 г. наступления «ваххабитов». Справившись с ситуацией в Дагестане, Российские власти столкнулись со следующей дилеммой: что делать с Чечней, главный источник нестабильности в регионе? Мотивы Кремля, правительства, военные, органы национальной безопасности и правоохранительные органы к решительным действиям были совершенно очевидно: это была возможность возродить государственную власть; чтобы продемонстрировать свои способности справиться со сложными задачами и тем самым повысить шансы нынешней партии власти победить на парламентских и президентских выборах; отомстить за поражение 1994-96 война; и поднять престиж армии, национальной безопасности и правоохранительных органов агентства. Сначала боялся повторения 1994-96 гг. катастрофы, русские власти действовали осторожно, но вскоре решительно продвинулись вперед. Условия были таковы, что цели власти не были сформированы заранее и разработка стратегии выхода была признана преждевременно «пораженческой» отношение. Следовательно, ставки росли по мере того, как росли успехи с момента создания санитарный кордон вокруг Чечни, к созданию зоны безопасности внутри республики, фактический раздел Чечни по реке Тереку, и, наконец, до полного уничтожение повстанцев и захват всей территории Чечни. Дело в том, что такая серьезная задача была намечена таким смелым образом, по-видимому, указывает на то, что военное командование переоценило свои силы и недооценило силы противника. Однако военные, а следовательно, властями, реакция на угрозу на Северном Кавказе увенчалась замечательным успехом. Это было связано не столько с самой войной, сколько с возможностью продемонстрировать качества эффективного лидерства в условиях фактического паралича государственной власти. Только в Через несколько месяцев малоизвестный ранее государственный чиновник Владимир Путин стал фигура президентского роста в глазах электората. Его популярность, завоеванная в основном благодаря своему умелому ведению войны на Кавказе, позволил большой группе депутатов, большинство из которых ранее были неизвестны на национальном политическом уровне, но которые верны власти, чтобы завоевать места в Государственной Думе. На выборах в Думу альтернатива партия власти, готовившаяся перебраться в Кремль, потерпела болезненный и неожиданный поражение. В результате досрочная отставка Ельцина и весьма вероятное избрание Путина на пост президента может быть, даже в первом туре выборов стало возможным. Тем не менее очевидно, что чеченская война, что облегчало решение политических проблем, ранее казавшихся невозможными решить, может привести к крайне негативным последствиям для власть имущих, если Продолжать. Конечно, неудачи в Чечне, которые могут произойти в ближайшие недели, могут Путин более уязвим, но скорее всего они не помешают его избранию. Это что-то остальное имеет значение. В случае избрания президентство Путина само по себе рискует провалиться. заложник бесконечной войны на Кавказе. Революция надежд, приведшая к Путину подъем может обернуться повсеместным разочарованием, которое не будет гарантировать будущему мастеру Кремля гораздо больше, чем изоляция. С другой стороны, попытка реанимации авторитаризм в стране с опорой на войну скорее всего потерпит неудачу. непопулярный война скорее станет могильщиком, чем костяком режима. 4. Общественные настроенияВторжение в Дагестан удалось отбить во многом благодаря самим дагестанцам. Перенос операции на территорию Чечни стало возможным из-за острого возмущения россиян, вызванного взрывами в Москва, Волгодонск, Буйнакск. По сравнению с первой чеченской войной вторая война началась не как борьба за территориальную целостность и конституционный порядок, а за безопасность общества. Беспредел в Чечне и халява чеченских боевиков попадали в соседние районы Ингушетии и Дагестана стояли за бессилие Российского государства. Слишком много страдая в прошлом от сверхмощного и репрессивного государства, русские обнаружили, что государства стало слишком мало, чтобы даже защитить их от преступности и вооруженного насилия. Моральная поддержка, оказанная военным со стороны подавляющее большинство населения, политические лидеры, в том числе многие либералы, и средства массовой информации, несомненно, внесли свой вклад в его доверие и способствовали успеху войсковая операция. Изначально низкий уровень потерь среди российских войск в Чечня заставила широкую общественность почувствовать большую поддержку военных усилий. Даже позже, когда после уличных боев в Грозном официальные российские данные о потерях достигнув в общей сложности 1500 убитых и 4500 раненых, эти потери все еще оставались терпимыми. — ибо война считалась общественностью «справедливой». В начале 2000 года ситуация в этом отношении изменилась также. Шок, вызванный взрывами многоквартирных домов в российских городах, был в значительной степени ушли. Гнев по отношению к террористам был нейтрализован гордостью россиян за успехи своего оружия и поэтому не трансформировались в массовый шовинизм и ненависть к чеченцам. Однажды федеральные войска подошли к Грозному и горам стало ясно, что война малой кровью уже невозможна. Неизбежный рост потерь среди российских войск не может не сказаться на отношении общества к война вообще. Русское общество устало от войны, и пока эта усталость пока еще только в латентном состоянии, оно неуклонно становится все более склонным к мирному решению вопроса. 5. Внешнеполитический факторВ первые месяцы войны русские власти демонстративно не реагировали на внешнее давление. Несомненно, это произошло из-за предвыборная стратегия, разработанная специально для использования чувства национального унижение, а также стремление избавить российскую дипломатию от чрезмерной зависимости от Запад. Однако это не исчерпывающее объяснение. После воздушной войны против Югославия, Запад потерял моральное превосходство в глазах большинства россиян. Против фоне «сопутствующего ущерба» на Балканах, протестов против человеческого нарушения прав человека в Чечне не вызывают доверия. Это был акт психологического освобождения. из «Западной опеки». Подключились даже либералы, критикующие западные критика действий России. Запад также давал Москве очень непрактичные совет. Открытие переговоров с Масхадовым многие считали бесполезным, поскольку, на самом деле, управляя Чечней даже в мирное время, он не смог бы поставить свою часть ни соглашение. Переговоры с Басаевым и другими отъявленными террористами признали невозможными и бессмысленно. Поскольку Запад не обладал большим воображением, его советы были де-факто отклонены. как лишенные серьезности и движимые во многом внутриполитическими мотивами. русский Правительство стало оценивать отношение зарубежных стран к России на основе свою позицию по Чечне. В то же время в Москве прекрасно понимают, что война в Чечне обходится федеральному бюджету в 100 миллионов рублей в день, что серьезно усложняет финансовое положение страны и ее отношения с международными финансовыми учреждения. Прекращение финансирования МВФ и пауза в переговорах с Парижским и Лондонские клубы могут нанести ощутимые материальные убытки секвестр бюджета, быстрое инфляция и дальнейшее отсрочивание начала экономического роста. Кремль вздохнул с огромным облегчением в середине февраля, когда удалось договориться о частичном списание и реструктуризация советского долга перед лондонским клубом. Хотя региональный сепаратизм и исламская воинственность в целом не поддерживаемые правительствами мусульманских стран, ужасающие «сопутствующий ущерб» в виде гибели и разрушений в результате войны не вызывая симпатию России в глазах ее южных соседей. Печальная правда для России заключается в тот факт, что за последние 20 лет его единственными реальными врагами на поле боя были неизменно боевики-мусульмане — афганские моджахеды, таджикская оппозиция и чеченцы. Это таит в себе еще более серьезную опасность ввиду довольно высокой доли (12%) мусульман в собственном населении России и наличие мусульманских анклавов хорошо внутри Федерации (Татарстан и Башкортостан). Хоть и не связаны напрямую, но тем более Важным в долгосрочной перспективе является углубляющаяся изоляция России в международном арене, особенно на Западе и на мусульманском Юге. По иронии судьбы, ОБСЕ, Москва многолетний фаворит, превратился в последовательного критика. В этих условиях укрепление партнерства с Китаем не способствует большую свободу, а скорее связывает свои руки с Пекином. Суть в том, что правительство больше не может игнорировать тот факт, что в ситуации в Чечне произошло существенное изменение. Оно имеет много выиграл, заняв жесткую позицию осенью и удерживая ее всю зиму. Дальнейшая приверженность правительства линии на «полную победу» нецелесообразна. только может снизить дивиденды, но это также очень рискованно. «Крутой Путин» в чтобы сохранить импульс, теперь должны продемонстрировать способность решать проблемы, используя не только оружие, но и политические средства так же, как когда-то в Карачаево-Черкесия. В интересах учреждения , а также в интересах интересы страны он должен положить конец войне, инициировав политический процесс в Чечня не позднее ранней весны. Это можно сделать либо путем умиротворения Чечни под Российский контроль или открытие политических переговоров. Судя по действиям Российские власти на данный момент предпочитают первое. 1. Перспективы умиротворенияМир, основанный на силе, может быть достигнут только при условии, что Чеченские боевики разгромлены, их организованное сопротивление прекращено, а их лидеры сослан в горы или даже за пределы России. «Мирная» Чечня низменности республики иными словами будут контролироваться российскими военными администрации, в то время как мятежные нагорья столкнутся с непрерывным и могущественным давление. Выборы в Чечне пройдут под контролем военных как летом 1996 парламентские выборы. Фактически России, возможно, придется установить марионеточный губернатор Чечни. Этот сценарий предусматривает не столько реинтеграцию Чечни в Российскую Федерацию, как и для сохранения ее неопределенного статуса. федеральный власть в республике останется шаткой и внешней для Чечни. Чеченские лидеры будут стремиться решать свои проблемы, избегая вмешательства извне, но их постоянная конкуренция друг с другом будет провоцировать Москву делать именно то, что Чеченцы хотят избежать. России будет сложно играть роль арбитра: Очень давно отношение чеченцев к российской власти и российской армии останутся недоверчивыми и после двух кровопролитных войн враждебными. Альтернативным курсом может стать полномасштабная политическая поселок. Суть ее заключалась бы в восстановлении Чечни и создании независимой и ответственные органы в нем. Трагедия не только Чечни, но и России что чеченским лидерам не удалось создать основы национальной государственности, как это было сделано в Абхазия и Карабах. Чеченцы оказались лучшими повстанцами и бойцами, чем государственные деятели. В интересах России не использовать свои внутренние разногласия, а скорее, чтобы помочь им организовать себя политически. Конгресс народа г. Чечня, объединяющая представителей местного населения и диаспоры, мусульман духовенство и этнические меньшинства могли стать авторитетным собранием. Это было бы независимым от Москвы и способным подготовить и провести свободные выборы в новый законодательный орган, который, в свою очередь, разработает конституцию республики и одновременно время вести переговоры с Москвой о статусе Чечни и ее будущем отношения с Российской Федерацией. После двух войн надо четко понимать, что проблема не в статусе Чечни, а скорее в характере ее отношений с Москвой. Полный интеграция Чеченской Республики в состав Российской Федерации невозможна этому мешает историческая память, опыт двух войн минувшего десятилетия, особенности чеченского менталитета, обычаев и т. д. Однако и нельзя предвидеть свою полную независимость от России, учитывая многочисленную диаспору, огромная экономическая зависимость, географическое положение, «вайнахский» фактор (т. тесные связи между чеченцами и ингушами, наличие значительного чеченского меньшинство, аккины, в Дагестане) и др. Интересно отметить, что практически все Чеченцы говорят на хорошем и часто без акцента русском языке, который повстанческое правительство также использовало для все его документы. Когда чеченцам пришлось бежать со своей земли во время войны, практически все они отправились в другие части России, и Москва была местом назначения большинства амбициозны среди них. Практическое политическое решение должно начинаться с объединения жизненно важных интересы России безопасность с жизненными интересами Чечни возможность самостоятельного развития, послевоенное восстановление и потребность своих граждан зарабатывать на жизнь свободно и легально. Пути решения чеченской проблемы варьируются от соглашения объединение Чечни и Российской Федерации с формальной независимостью. Оба Варианты предусматривают ряд условий и взаимных обязательств. С русского точки зрения преимущества ассоциативного варианта очевидны: сохранение территориальной целостности и подтверждение нерушимости своих границ. недостатки, впрочем, столь же очевидны: промежуточная позиция Чечни вряд ли способствовать стабильности внутри Российской Федерации, провоцируя другие субъекты выдвигать новые требования к центру. Кроме того, чеченцы, скорее всего, попытались бы максимизировать выгоды от одновременного номинального членства в Российской Федерация и виртуальный полунезависимый статус. Это противоречие станет источником постоянного напряжения. Возможно, когда-нибудь в России решат, что вместо полунезависимый субъект, было бы выгоднее иметь полузависимого соседа. Опять же, недостатки такого решения очевидны; они связаны с трудностями которые могут быть вызваны отделением Чечни (т.е. конституционным, связанные с диаспорой), а также возможные последствия независимости Чечни для Дагестан, Ингушетия и государства Южного Кавказа. Угроза повторения терроризм и агрессия тоже реальны. Трудно не ответить на прямой вопрос: За что гибли российские солдаты в двух войнах за Чечню? Тем не менее, нельзя отбрасывать возможность независимой Чечни, ибо формирование долгосрочного урегулирования, даже если оно не имеет отношения к первоначальным переговорам. Преимущества раздельного существования могут проявиться только под стабильный, предсказуемый и ответственный режим в Чечне. Так же, как Израиль, наконец, согласился с принципом независимого арабского государства в Палестине при условии, что Власти ООП отказываются от терроризма и предлагают реальные гарантии безопасности Израиль Россия вполне может захотеть обменять часть своей территории на реальную гарантии (некоторые из них могут носить преимущественно материальный характер) его безопасности. В какой-то момент, и, конечно же, по приглашению Москвы, наблюдение за выполнением обязательства, взятые на себя обеими сторонами, могли бы поддерживаться международными организациями, например ОБСЕ. Конечно, чтобы сделать все это возможным, потребуется эволюция мышление среди элит с обеих сторон, особенно среди чеченцев. Путь к консенсусу среди чеченцев, а затем и к соглашению между русскими и чеченцами долгий и трудный. При этом стоимость не политическое решение понятно: будет третья чеченская война. Это может начаться в ближайшее время после официального объявления о победоносном завершении антитеррористической операция. Но опять же, мы знаем, что Израилю и арабам потребовалось четыре войны и пятьдесят лет только для того, чтобы сделать первый шаг по этой дороге. И, увы, некоторые из миротворцев не выдержал ненависти собственного народа. Для Запада главные проблемы связаны с Россией, а не с Чечней. К ним относится, прежде всего, влияние войны на процесс демократизации Русское государственное устройство. Война на Кавказе не отменила выборы в России, но она важно, чтобы это не привело к установлению полицейского государства при новом режиме. Это маловероятно, но бдительность в порядке вещей. Еще одна проблема, выдвинутая на первый план войной это военно-гражданские отношения. Они ухудшились и требуют пристального внимания. В-третьих, существует возможность, хотя и маловероятная, что боевые действия в Чечне могут перекинуться через границу и втянуть Грузию в конфликт, что вызовет международное сообщества и заставить западные правительства действовать, потенциально ставя себя в курс на столкновение с Россией. Русские поступят правильно, если перестанут настаивать на том, чтобы дискуссии над Чечней не следует «интернационализировать», а вместо этого втягивать Запад в серьезное совместное обдумывание всего подхода к Кавказу, включая Чечню. Западу следует посоветовать откликнуться на приглашение и принять конструктивное участие. Нравиться Балканы, Кавказ не могут быть легко отвергнуты и забыты ни одной из сторон. Если без лечения его проблемы будут выходить далеко за пределы ближайшего окружения, а не только на север. Упор должен быть сделан на облегчение внутреннего чеченского обустройства и поддержка просвещенных умеренных сил, представителей которых в основном можно найти среди диаспоры и многих в Москве. Ясно, что ничего не улучшится без создание экономических возможностей для местного населения. собственные ресурсы России не хватит. Западу необходимо будет вмешаться, имея в виду свой опыт Балканы. Американцы должны осознать, что жесткость действий России в Чечне во многом связано с общей оценкой в Москве военно-политической круги ближайших и долгосрочных целей Вашингтона в Европе и Евразии. Расширение НАТО, воздушная война против Югославии и предполагаемые попытки облегчить Россию из богатого нефтью Каспийского региона способствовали очень пессимистическому мнению в России. относительно шансов на сотрудничество с США по ключевым вопросам региональной стабильности вопросы. Довольно опрометчивые заявления некоторых видных политико-академических деятелей, направленные против «русского империализма», вызывают мрачные подозрения, что конечной целью является даже не независимость Чечни и насильственный уход России со всего Северного Кавказа, но распад самой России. Это просто действительно интерпретировать символические встречи с чеченскими эмиссарами как знаки поддержки их причина — моральная поддержка на публике и материальная поддержка наедине. Проблема Европы состоит в том, как согласовать свое моральное негодование и долгосрочные интересы. Россия в настоящее время не может быть ни угрозой (уже) ни возможность (пока) для стран Европейского Союза, но это, конечно, не страна, которую можно смело игнорировать. В какой-то момент, когда Европейский Союз будет уверен достаточно об общей внешней политике и политике безопасности, потребуется пакт о стабильности на Кавказе. |