| МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
| Генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович | ||
| ЗАМЕСТИТЕЛИ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИИ | ||
| Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии Герасимов Валерий Васильевич |
||
| Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации Цаликов Руслан Хаджисмелович |
||
| Статс-секретарь — заместитель Министра обороны Российской Федерации Панков Николай Александрович |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Картаполов Андрей Валериевич | ||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации — руководитель Аппарата Министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Садовенко Юрий Эдуардович |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии Булгаков Дмитрий Витальевич |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал-лейтенант Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации Иванов Тимур Вадимович |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации Криворучко Алексей Юрьевич |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии Попов Павел Анатольевич |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации Фомин Александр Васильевич |
||
| Заместитель Министра обороны Российской Федерации |
||
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
||
| Главное оперативное управление ГШ ВС РФ | ||
| Главное управление ГШ ВС РФ | ||
| Главное организационно-мобилизационное управление ГШ ВС РФ | ||
| Главное управление связи ВС РФ | ||
| Национальный центр управления обороной Российской Федерации | ||
| Управление начальника войск радиоэлектронной борьбы ВС РФ | ||
| Военно-топографическое управление ГШ ВС РФ | ||
| Восьмое управление ГШ ВС РФ | ||
| Управление оперативной подготовки ВС РФ | ||
| Управление (строительства и развития системы применения беспилотных летательных аппаратов) ГШ ВС РФ |
||
| Архивная служба ВС РФ | ||
| ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ | ||
| Главное управление боевой подготовки ВС РФ | ||
| Главное управление военной полиции Минобороны России | ||
| Главное управление кадров Минобороны России | ||
| Главное управление международного военного сотрудничества |
||
| Главное управление вооружения ВС РФ | ||
| Главное автобронетанковое управление Минобороны России | ||
| Главное ракетно-артиллерийское управление Минобороны России | ||
| Главное управление начальника Железнодорожных войск Минобороны России | ||
| Главное военно-медицинское управление Минобороны России | ||
| Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Минобороны России |
||
| Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил Российской Федерации | ||
| УПРАВЛЕНИЯ | ||
| Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ | ||
| Управление начальника инженерных войск ВС РФ | ||
| Управление службы войск и безопасности военной службы Минобороны России |
||
| Управление государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны России | ||
| Управление физической подготовки и спорта ВС РФ | ||
| Управление военных представительств Минобороны России | ||
| Управление Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества |
||
| Управление Минобороны России по контролю за выполнением договоров (Национальный центр по уменьшению ядерной опасности) | ||
| Управление метрологии ВС РФ | ||
| Управление Минобороны России по мониторингу системы материально-технического обеспечения | ||
| Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих |
||
| Управление делами Минобороны России | ||
| Организационное управление Минобороны России | ||
| Управление Минобороны России по работе с обращениями граждан (общественная приёмная Министра обороны Российской Федерации) |
||
| Контрольное управление Минобороны России | ||
| Управление интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны России |
||
| Управление перспективных межвидовых исследований и специальных проектов Минобороны России | ||
| Управление заказов по совершенствованию технической основы системы управления ВС РФ | ||
| Государственная экспертиза Минобороны России | ||
| Военно-научный комитет ВС РФ | ||
| Научно-технический комитет (развития вооружений) | ||
| ДЕПАРТАМЕНТЫ | ||
| Штаб материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации | ||
| Департамент ресурсного обеспечения Минобороны России | ||
| Департамент транспортного обеспечения Минобороны России | ||
| Департамент планирования и координации обустройства войск (сил) Минобороны России | ||
| Департамент строительства Минобороны России | ||
| Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России | ||
| Департамент военного имущества Минобороны России | ||
| Департамент финансового обеспечения Минобороны России | ||
| Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России | ||
| Департамент информации и массовых коммуникаций Минобороны России | ||
| Пресс-секретарь Министра обороны Российской Федерации | ||
| Правовой департамент Минобороны России | ||
| Протокольно-координационный департамент Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент государственных закупок Минобороны России | ||
| Департамент Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению государственного оборонного заказа | ||
| Департамент военно-экономического анализа Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны России | ||
| Департамент культуры Минобороны России | ||
| Департамент информационных систем Министерства обороны Российской Федерации | ||
| Департамент психологической работы Министерства обороны Российской Федерации | ||
| СЛУЖБЫ | ||
| Служба безопасности полетов авиации ВС РФ | ||
| Военно-оркестровая служба ВС РФ | ||
| Военно-геральдическая служба ВС РФ | ||
| Гидрометеорологическая служба ВС РФ | ||
| ГЛАВНЫЕ КОМАНДОВАНИЯ | ||
| Главное командование Сухопутных войск | ||
| Главное командование Воздушно-космических сил | ||
| Главное командование Военно-Морского Флота | ||
| КОМАНДОВАНИЯ | ||
| Командование Ракетных войск стратегического назначения | ||
| Командование Воздушно-десантных войск | ||
Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации
Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации
Обновление информации
Адрес: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19
Телефон: +7 (499) 739 91 28
Юридический статус: Подразделение в составе Генерального штаба Вооруженных Сил РФ
Год создания: 1999 г.
Основные этапы развития:
Предпосылки к зарождению военно-научных органов в России появились с образованием в русской армии Генерального штаба 30 января 1763 г. Фактически императрицей Екатериной II был создан военный орган, способный осуществлять единое, централизованное управление вооруженными силами государства. При нем появились первые военные библиотеки и архивы. В дальнейшем большое значение для создания военно-научных органов оказало образование 8 сентября 1802 г. Военного министерства России. Через 10 лет, 27 января 1812 г., впервые в военной истории страны при этом ведомстве был создан Военный ученый комитет. Во второй половине XIX века Военный ученый комитет прекратил существование. На смену ему пришел Совещательный комитет, который позже был переименован в Военный ученый комитет Главного штаба. В зону ответственности этого органа входила ученая деятельность Генштаба, корпус военных топографов, а также образование в армии и военные архивы. В 1900 г. ВУК был расформирован. В начале XX века его функции исполняли Комитет Главного штаба, Комитет по образованию войск, Комитет Генерального штаба. Эти органы имели широкие полномочия и были способны руководить разработкой фундаментальных трудов по военной стратегии, тактике и военной истории. В них трудились видные российские военные ученые, которые создали многочисленные военно-теоретические и военно-исторические труды, актуальные до настоящего времени.
10 февраля 1925 г. приказом Реввоенсовета РККА было сформировано Управление по исследованию и использованию опыта войск. Под его руководством велась военно-историческая, военно-научная и уставная работа в Красной Армии. После Великой Отечественной войны исследованием исторического опыта и разработкой военно-теоретических проблем при Генштабе занимались Управление по использованию опыта войны, Военно-исторический отдел, Архив Генерального штаба и Архив Красной Армии. Эти органы составили основу для образования в 1953 г. Военно-научного управления Генерального штаба. Оно просуществовало четверть века, было расформировано и вновь создано уже в 1985 г. За 70 лет своей истории (1925-1995 гг.) военно-научные органы претерпели около 40 изменений.
25 октября 1999 г. был сформирован Военно-научный комитет Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Ровно через 10 лет директивой Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2009 г. на его основе был создан Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации.
Руководство:
Врио председателя: Гузенко Олег Борисович
Основные направления исследований и проектной деятельности:
1. Опережающее развитие теории строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил, исследование условий и выработка рекомендаций по совершенствованию их структуры, совершенствованию форм и способов боевого применения группировок войск, развитию вооружения и военной техники, исследованию других наиболее актуальных вопросов.
2. Совершенствование системы планирования научных исследований и координации деятельности научно-исследовательских организаций и вузов Министерства обороны РФ, научных организаций РАН, других министерств и ведомств, ведущих исследования по оборонной тематике.
3. Совершенствование военно-научного комплекса Вооруженных Сил, его состава, структуры и штатной численности с учетом существующих потребностей, укрепление нормативной правовой базы, определяющей условия и порядок функционирования комплекса.
4. Развитие моделирующей и лабораторно-экспериментальной базы, дальнейшая автоматизация процессов проведения исследований, в том числе системы информационного обеспечения
5. Руководство военно-исторической работой, научно-информационной и издательской деятельностью в Вооруженных Силах.
6. Организация и координация военно-научного сотрудничества с иностранными государствами.
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ СТАВРОПОЛЬЯ БУДЕТ СОЗДАН КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ← Официальный комментарий Портал органов государственной власти Ставрополького края
28 июля 2021 14:08
Губернатор Владимир Владимиров провел встречу с руководителями общественных организаций ветеранов боевых действий, которые представляют интересы 40 тысяч живущих в крае бывших военнослужащих-участников конфликтов в Афганистане, на Кавказе и в других «горячих точках» последних десятилетий.
Темой диалога стали пути дальнейшего развития взаимодействия органов власти региона и общественных структур, реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий.
Общественники подняли ряд вопросов, связанных с оказанием помощи вдовам и членам семей ветеранов, организацией медико-социальной реабилитации бывших военнослужащих, сохранением памяти о павших в военных конфликтах, развитием ветеранского движения на Ставрополье, организацией военно-патриотической работы с молодежью.
Владимир Владимиров поддержал предложение о создании на краевом уровне постоянной площадки для обсуждения и выработки предложений по решению таких проблем. С этой целью будет создан координационный совет при Губернаторе Ставропольского края по делам ветеранов боевых действий.
— Ветераны боевых действий – наш ценный актив, настоящие патриоты России и края, чья гражданская позиция и общественная активность имеют огромное значение. Координационный совет, как совещательный орган, позволит на более высоком уровне систематизировать инициативы, с которыми вы выступаете, правильно расставить приоритеты в нашей совместной работе. Мы сможем быстрее и эффективнее находить пути решения возникающих вопросов. Первый шаг в этом направлении уже сделан, — подвел итоги встречи глава региона.
Справочно: На сегодняшний день в крае проживают около 40 тысяч ветеранов боевых действий. Действуют региональные отделения Российского Союза Ветеранов Афганистана, Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Союза ветеранов боевых действий в «горячих точках», Общероссийской общественной организации военных инвалидов — «ВоИн» и ряд других объединений.
ПОУ «Волгоградская автошкола ДОСААФ РОССИИ» • История автошколы
1 июня 1938 года – создан «Сталинградский автомотоклуб ДОСААФ СССР 1 разряда».
1941-1945 годы – участие в Великой Отечественной войне и Сталинградской битве, подготовка специалистов для Красной Армии.
1945-1950 годы – участие в разминировании Сталинграда и восстановлении разрушенного народного хозяйства города.
1964 год – приказом № 751 Обкома ДОСААФ от 26 июня 1964г. Волгоградский автомотоклуб ДОСААФ переведен на обучение курсантов по программе Автомобильной школы.
1967 год – работники Волгоградского автомотоклуба участвовали в мотопробеге ДОСААФ СССР Сталинград-Варшава.
Волгоградский автомотоклуб награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР за достигнутые успехи в оборонно-массовой работе и в связи с 40-летием ДОСААФ СССР.
Волгоградскому автомотоклубу присвоено звание «Образцовая автошкола ДОСААФ» с вручением Красного Знамени от Центрального Совета ДОСААФ.
Председатель ЦК ДОСААФ генерал армии А.Гетман наградил автомотоклуб Грамотой за достигнутые успехи в подготовке водителей автомобилей для Вооруженных Сил СССР, улучшении учебно-материальной базы в 1966-1967 учебном году.
1968 год — Волгоградский автомотоклуб награжден Переходящим Красным Знаменем Военного Совета Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа за достигнутые высокие результаты в подготовке специалистов для Вооруженных Сил СССР.
1970 год – приказом по Волгоградскому автомотоклубу ДОСААФ от 4 апреля 1970 г. № 20 учреждена Книга Почета Волгоградского автомотоклуба ДОСААФ.
1971 год – «Волгоградский автомотоклуб ДОСААФ» переведен в новое трехэтажное здание.
1974 год — Волгоградский автомотоклуб ДОСААФ посетил Председатель ЦК ДОСААФ трижды Герой Советского Союза Маршал авиации Покрышкин Александр Иванович.
Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил Дипломом команду автоклуба, занявшую второе место среди первичных организаций в соревнованиях Юго-Восточной зоны по автомобильному многоборью.
Командующий войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа наградил клуб Грамотой за достигнутые высокие результаты в подготовке специалистов для Вооруженных Сил в 1973-1974 учебном году.
На основании приказа № 678 от 15.11.1974 года «Волгоградский автомотоклуб ДОСААФ СССР» был переименован в «Волгоградскую автомобильную школу ДОСААФ СССР».
1975 год — Председатель ЦК ДОСААФ трижды Герой Советского Союза Маршал авиации Покрышкин Александр Иванович наградил школу Почетной грамотой ЦК ДОСААФ за активное участие в оборонно-массовой работе и военно-патриотическом воспитании трудящихся и в связи с 30-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Председатель Волгоградского областного комитета ДОСААФ наградил школу Дипломом за I-е место в соревнованиях VI-й летней Спартакиады народов СССР.
Президиум Волгоградского областного комитета ДОСААФ наградил школу Грамотой за I-е место в социалистическом соревновании учебных организаций ДОСААФ Волгоградской области в 1974 году.
1976 год — Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил команду школы Дипломом второй степени занявшую II-е место в зональных соревнованиях по автомобильному многоборью в зачете команд первичных организаций.
Волгоградский областной комитет ДОСААФ наградил школу Дипломом I-й степени за I-е место по автомногоборью на первенстве Волгоградской области в 1976 году.
1977 год — Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил школу «Почетным знаком ДОСААФ СССР» (юбилейным) за активное участие в оборонно-массовой работе и военно-патриотическом воспитании трудящихся и в связи с 50-летием ДОСААФ СССР.
Областной комитет ДОСААФ наградил школу Дипломом I-й степени за I-е место на финальных областных соревнованиях по автомногоборью на I-й Зимней областной Спартакиаде по военно-техническим видам спорта, посвященной 50-летию ДОСААФ СССР.
1978 год — Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил школу Грамотой ЦК ДОСААФ за активное участие в оборонно-массовой работе.
В дни празднования 35-летия со дня разгрома фашистских захватчиков под Сталинградом школу посетил Герой Советского Союза Яков Федотович Павлов.
1979 год – Бюро Президиума областного комитета ДОСААФ наградило Грамотой школу за лучшую организацию парковой службы и безаварийную эксплуатацию автотракторной техники в 1979 году.
1980 год — Автошкола награждена Переходящим Знаменем и Грамотой областного комитета ДОСААФ за занятое I-е место по итогам социалистического соревнования среди учебных организаций ДОСААФ Волгоградской области по подготовке специалистов для Вооруженных Сил СССР в 1979-1980 учебном году.
1981 год — Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил школу Почетной грамотой ЦК ДОСААФ за высокие показатели в обучении и воспитании специалистов для Вооруженных Сил СССР и народного хозяйства, оборонно-массовой и военно-патриотической работе, пропаганде военно-технических знаний, проведении спортивной работы, создании и совершенствовании учебной и спортивной материальной базы, содержании и использовании техники, оружия и имущества.
На базе автошколы проводились Всесоюзные сборы руководящего состава ДОСААФ.
Председатель ЦК ДОСААФ Маршал авиации Покрышкин А.И. наградил школу Почетной грамотой ЦК ДОСААФ за активное участие в подготовке и проведении Всесоюзных сборов руководящего состава ДОСААФ (Приказ № 643 от 30.12.1981г.).
Секретарь Центрального райкома КПСС наградил школу Дипломом лучшему трудовому коллективу за активное участие в оказании помощи сельским труженикам в уборке урожая 1981 года.
Областной комитет ДОСААФ наградил школу Дипломом I-й степени за I-е место в соревнованиях по автомобильному многоборью на первенстве Волгоградской области.
1982 год — По итогам социалистического соревнования учебных организаций ДОСААФ области в честь 60-летия образования СССР автошколе присуждено II-е место с вручением ей Переходящего вымпела облсовпрофа, обкома ВЛКСМ, обкома ДОСААФ.
Команда Волгоградской автошколы ДОСААФ награждена Дипломом I-й степени за I-е место в лично-командном чемпионате Волгоградской области по автомобильному многоборью.
1983 год — Автошкола принимала участие в Международном военно-спортивном лагере-сборе дружбы призывников социалистических стран в городе-герое Волгограде.
Председатель ЦК ДОСААФ Герой Советского Союза адмирал флота Егоров Г.М. наградил школу Почетной грамотой за активное участие в подготовке и проведению лагерного сбора призывной молодежи социалистических стран.
Президиум областного комитета ДОСААФ наградил школу Грамотой за I-е место по итогам смотра-конкурса на лучшие результаты по сдаче нормативов Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО курсантским составом в 1982-1983 учебном году (206,4 балла).
Команда Волгоградской автошколы ДОСААФ награждена Дипломом I-й степени за I-е место в Чемпионате Волгоградской области по автомногоборью.
1984 год – Команда Волгоградской автошколы ДОСААФ награждена Дипломом I-й степени, занявшей I-е место в Чемпионате Волгоградской области по автомобильному многоборью с суммой 110 очков.
1985 год – «Волгоградская автошкола ДОСААФ» награждена Дипломом XII-го Всемирного Фестиваля молодежи и студентов в городе Москве за активное участие в общегородских спортивно-массовых мероприятиях «Фестивальная миля».
Образцовая автошкола награждена Переходящим Красным Знаменем и Грамотой Бюро Волгоградского обкома ВЛКСМ, Президиума обкома профсоюзов работников культуры, Президиума областного комитета ДОСААФ за I-е место, занятое в социалистическом соревновании среди учебных организаций ДОСААФ Волгоградской области в 1984 году.
1986 год – Призывники автошколы принимали участие в Международном лагере дружбы призывников стран социалистического содружества в польском городе Хожув, где соревновались призывники Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, СССР и Чехословакии.
Председатель ЦК ДОСААФ Герой Советского Союза адмирал флота Егоров Г.М. наградил школу Знаком «За активную работу» за активную оборонно-массовую, учебную и спортивную работу.
Школа награждена Грамотой Командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа за высокие показатели в подготовке специалистов для Вооруженных Сил СССР в 1985-1986 учебном году.
1987 год – Автошкола награждена Переходящим Красным Знаменем и Грамотой областного комитета ДОСААФ за I-е место занятое в социалистическом соревновании среди учебных организаций ДОСААФ области в 1986 году.
Бюро Президиума областного комитета ДОСААФ наградило школу Грамотой за I-е место в смотре-конкурсе учебных организаций ДОСААФ области на лучшую подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР, посвященного 60-летию ДОСААФ СССР.
Команда Волгоградской автошколы ДОСААФ награждена Дипломом I-й степени за I-е место в лично-командном Первенстве Волгоградской области по автомобильному многоборью.
1988 год – Президиум областного комитета ДОСААФ наградил школу Грамотой за I-е место по итогам смотра-конкурса на лучшие результаты по сдаче нормативов Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО курсантами школы в 1987-1988 учебном году (255,56 балла).
1989 год – Школа награждена Почетной грамотой Командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа за высокие показатели в подготовке специалистов для Вооруженных Сил СССР в учебных организациях ДОСААФ и профессиональных технических училищах.
Автошкола награждена Переходящим вымпелом и Грамотой областного комитета ДОСААФ за II-е место, занятое в социалистическом соревновании среди учебных организаций ДОСААФ области в 1987-1988 учебном году.
1990 год – Президиум областного комитета ДОСААФ наградил школу Дипломом за I-е место в смотре-конкурсе на лучшие результаты по сдаче нормативов Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО в 1989-1990 учебном году.
1991 год – Волгоградский областной комитет ДОСААФ наградил школу Переходящим Кубком обкома ДОСААФ за II-е место по итогам оборонно-массовой работы за 1990 год.
1992 год – Постановлением I-й Всероссийской конференции оборонной спортивно-технической организации от 25 декабря 1992 года «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» стала правопреемником «Волгоградской образцовой автомобильной школы ДОСААФ СССР».
1993 год – Школа награждена Почетной грамотой Главы администрации Волгоградской области и председателя Облсовпрофа за III-е место в 28-м областном конкурсе «За безопасность движения» и безаварийную работу в 1992 году.
1995 год – «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» награждена Грамотой Волгоградского областного совета РОСТО за I-е место по итогам работы в 1994 году, активную работу по патриотическому воспитанию молодежи, развитию технических и прикладных видов спорта, подготовку специалистов для Вооруженных Сил РФ и для народного хозяйства.
Школа награждена Грамотой за III-е место в первенстве области по картингу на приз «Открытие сезона», посвященного 50-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 70-летию образования оборонной организации.
1996 год – «Волгоградская образцовая автомобильная школа РОСТО» награждена переходящим Вымпелом облсовета РОСТО и Грамотой за высокие показатели по итогам 1995 года в подготовке молодежи по военно-учетным специальностям, участие в патриотическом воспитании граждан, развитие технических и прикладных видов спорта, качественную подготовку кадров массовых технических профессий для народного хозяйства.
Решением Администрации Центрального района Волгограда № 3556 от 17.01.1996 года «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» переименована в НОУ «Волгоградская автомобильная школа РОСТО».
1998 год – «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» награждена переходящим Вымпелом облсовета РОСТО и Грамотой за высокие показатели по итогам 1997 года в подготовке молодежи по военно-учетным специальностям, участие в патриотическом воспитании граждан, развитие технических и прикладных видов спорта, качественную подготовку кадров массовых технических профессий для народного хозяйства.
2000 год – «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» награждена Переходящим Кубком и Почетной грамотой Волгоградского областного Совета РОСТО за высокие показатели по итогам 1999 года в подготовке молодежи к службе Родине, участие в патриотическом воспитании граждан, развитие прикладных видов спорта, подготовку кадров для народного хозяйства.
2005 год – «Волгоградская автомобильная школа РОСТО» награждена Грамотой Министерства обороны Российской Федерации за подготовку военно-учетных специалистов для Вооруженных Сил России в 2003-2004 учебном году.
2008 год – 8 февраля школа подвергалась проверке комиссией начальника Главного бронетанкового управления МО РФ — оценка «удовлетворительно».
7 апреля школа подвергалась проверке комиссией Командующего войсками СКВО — оценка «удовлетворительно».
12 августа школа подвергалась проверке комиссией начальника Главного бронетанкового управления МО РФ — оценка «удовлетворительно».
2010 год – школа получила наименование «Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Волгоградская автомобильная школа РО ДОСААФ России Волгоградской области».
2011 год – Коллектив школы награжден Дипломом за II-е место по итогам деятельности в 2011 году.
Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области наградил школу Дипломом участника выставки «Индустрия образования» за творческий подход и активное участие в образовательной выставке.
2013 год – Школа награждена Благодарственным письмом за активную помощь в организации и проведении конкурса «Парковка настоящих мужчин», направленного на пропаганду безопасности дорожного движения.
Школа награждена Благодарственным письмом за поддержку в проведении велопробега «Велосипед, физкульт-привет», направленного на пропаганду активного образа жизни и профилактику безопасности дорожного движения.
2015 год – школа преобразована в «Профессиональное образовательное учреждение «Волгоградская автомобильная школа Регионального отделения ДОСААФ России Волгоградской области».
2016 год – школа награждена Грамотой Председателя Регионального отделения ДОСААФ России Волгоградской области за оказанную помощь в организации и проведении Фестиваля по военно-прикладным видам спорта, посвященного 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П.Маресьева.
Указ Президента Российской Федерации от 11.11.1998 г. № 1357
Указ Президента Российской Федерации от 11.11.1998 г. № 1357
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 16.08.2004 г. N 1082
Вопросы Министерства обороны Российской Федерации
и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 25.03.2000 г. N 573; от 01.12.2000 г. N 1953;
от 06.07.2002 г. N 693; от 05.08.2002 г. N 845;
от 21.07.2003 г. N 793; от 21.07.2003 г. N 821;
от 10.09.2003 г. N 1058; от 19.11.2003 г. N 1365)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве обороны Российской Федерации;
Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской
Федерации.
2. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации
осуществляет функции правопреемника Министерства обороны СССР в
отношении объединений, соединений, воинских частей, военно-учебных
заведений, предприятий, учреждений и организаций Советской Армии и
Военно-Морского Флота бывшего СССР, дислоцированных по состоянию
на 7 мая 1992 г. на территории Российской Федерации либо взятых
под юрисдикцию Российской Федерации на территориях других
государств, а также расформированных Российской Федерацией.
3. Правительству Российской Федерации принять в соответствии
с настоящим Указом необходимые решения по вопросам деятельности
Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Главному государственно-правовому управлению Президента
Российской Федерации в месячный срок представить предложения о
приведении актов Президента Российской Федерации в соответствие с
настоящим Указом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
11 ноября 1998 года
N 1357
___________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 ноября 1998 г.
N 1357
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве обороны Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 25.03.2000 г. N 573; от 01.12.2000 г. N 1953;
от 06.07.2002 г. N 693; от 05.08.2002 г. N 845;
от 21.07.2003 г. N 793; от 21.07.2003 г. N 821;
от 10.09.2003 г. N 1058; от 19.11.2003 г. N 1365)
I. Общие положения
1. Министерство обороны Российской Федерации (далее
именуется - Министерство обороны) является федеральным органом
исполнительной власти, проводящим государственную политику и
осуществляющим государственное управление в области обороны, а
также координирующим деятельность федеральных министерств, иных
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны.
2. Министерство обороны является центральным органом военного
управления и состоит из главных и центральных управлений,
управлений и иных подразделений, входящих в его структуру.
3. Президент Российской Федерации руководит деятельностью
Министерства обороны.
Правительство Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации координирует деятельность
Министерства обороны.
4. Министерство обороны в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
5. Министерство обороны является юридическим лицом, имеет
смету, печати, штампы и бланки с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и
бланки, текущие, расчетные, валютные и иные счета в банках и других
кредитных организациях, открываемые в соответствии с
законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Министерство обороны имеет свои эмблему и флаг.
II. Основные задачи Министерства обороны
6. Основными задачами Министерства обороны являются:
1) разработка и принятие мер по подготовке к вооруженной
защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее
территории;
2) организация и осуществление мероприятий по обеспечению
боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и
мобилизационной подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации
(далее именуются - Вооруженные Силы) в целях предотвращения и
отражения агрессии, направленной против Российской Федерации,
вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории
Российской Федерации, а также в целях выполнения задач в
соответствии с международными договорами Российской Федерации;
3) обеспечение финансовыми средствами, материальными и
другими ресурсами (включая предоставление услуг) Вооруженных Сил,
а также в установленном порядке внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войск
Российской Федерации, войск гражданской обороны,
инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований
Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской
Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных
войск, федерального органа специальной связи и информации,
федеральных органов государственной охраны, федерального органа
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации (далее именуются - другие войска,
воинские формирования и органы), а также развитие и укрепление
материально-технической базы Вооруженных Сил; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 19.11.2003 г. N 1365; вступает
в силу с 1 июля 2003 г.)
4) координация деятельности федеральных министерств, иных
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области обороны;
5) участие в осуществлении военного строительства в
Российской Федерации;
6) организация работы с кадрами в Вооруженных Силах;
7) обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей;
8) совершенствование правовой основы деятельности Вооруженных
Сил;
9) укрепление в Вооруженных Силах организованности и воинской
дисциплины, совершенствование системы воспитания военнослужащих
Вооруженных Сил;
10) разработка мер, направленных на повышение авторитета и
престижа военной службы, на сохранение и приумножение
патриотических традиций;
11) участие в международном сотрудничестве по военным
вопросам;
12) разработка совместно с другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти предложений по
формированию государственной политики в области
военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое
сотрудничество) и по обеспечению ее реализации. (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 01.12.2000 г. N 1953)
III. Функции Министерства обороны
7. Функциями Министерства обороны являются:
1) участие в разработке предложений по вопросам формирования
военной политики государства и организации ее реализации, по
военной доктрине Российской Федерации, а также подготовка
предложений Президенту Российской Федерации по вопросам обороны для
его ежегодных посланий Федеральному Собранию Российской Федерации;
2) руководство разработкой концепции строительства
Вооруженных Сил, координация в целях обороны разработки концепций
строительства и развития других войск, воинских формирований и
органов, а также осуществление через Генеральный штаб Вооруженных
Сил Российской Федерации контроля за реализацией планов
строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, планированием применения и применением Вооруженных
Сил, других войск, воинских формирований и органов в области
обороны; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 10.09.2003 г. N 1058)
3) всестороннее обеспечение боевой и мобилизационной
готовности Вооруженных Сил для решения совместно с другими
войсками, воинскими формированиями и органами задач по
предотвращению и отражению агрессии, направленной против Российской
Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в
соответствии с международными договорами Российской Федерации;
4) сохранение и совершенствование мобилизационной базы
Вооруженных Сил, обеспечивающей совместно с другими войсками,
воинскими формированиями и органами перевод Вооруженных Сил на
организацию и состав военного времени, их стратегическое
развертывание и решение задач по отражению агрессии;
5) контроль состояния Вооруженных Сил, его изменения, включая
ресурсообеспеченность, удельные расходы на боевую подготовку,
текущее и перспективное оснащение вооружением и военной техникой,
продовольственное и вещевое обеспечение в расчете на одного
военнослужащего, а также размер денежного довольствия
военнослужащих;
6) участие в разработке проектов долгосрочных государственных
программ и годовых планов работ в интересах обороны, разработка
федеральной государственной программы вооружения и развития
оборонного промышленного комплекса, а также предложений по
формированию государственного оборонного заказа;
7) разработка предложений по расходам на оборону,
предусматриваемым в проектах федерального бюджета на
соответствующие годы, и представление их в Правительство Российской
Федерации, а также координация и финансирование работ, выполняемых
в целях обороны, и осуществление контроля за выполнением этих
работ;
8) разработка предложений по порядку расходования выделенных
Министерству обороны средств и представление этих предложений в
Правительство Российской Федерации;
9) организация научных исследований в целях обороны, заказ и
финансирование на договорной основе научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области обороны;
10) организация технического, тылового, медицинского и
финансового обеспечения Вооруженных Сил;
11) организация и обеспечение в пределах своей компетенции
создания и функционирования рациональных сопряженных (единых,
общих, объединенных) систем технического, тылового и медицинского
обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и
органов, заказов ими вооружения и военной техники на основе
целесообразного объединения и принятия при необходимости их
полномочий с учетом специфики структуры, состава и решаемых задач;
12) заказ и финансирование производства, закупки и ремонта
вооружения и военной техники, закупки продовольствия, вещевого и
другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных
Сил, а также в установленном порядке для других войск, воинских
формирований и органов в пределах выделенных на эти цели средств;
13) координация заказов на разработку и закупку вооружения и
военной техники общего применения для других войск, воинских
формирований и органов в целях унификации вооружения и военной
техники, а также утверждение тактико-технических требований к
образцам вооружения и военной техники, основных положений
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного
назначения, разрешенных для экспорта;
14) организация государственного заказа ядерных вооружений и
государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью
при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и
утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок
военного назначения в пределах своей компетенции;
15) обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и
расходования материальных ресурсов и финансовых средств в
соответствии с установленными порядком и нормами;
16) организация в Вооруженных Силах работ по сертификации,
стандартизации, метрологии, а также организация изобретательства и
рационализаторства;
17) разработка и координация проведения в Российской
Федерации единой военно-технической политики по вопросам создания
и совершенствования вооружения и военной техники, защиты
интеллектуальной собственности, создаваемой при выполнении
государственного оборонного заказа;
18) организация эксплуатации, модернизации и ремонта
вооружения, военной техники и имущества в Вооруженных Силах;
19) реализация высвобождаемых из наличия Вооруженных Сил
вооружения и военной техники, запасных частей и комплектующих
изделий к ним, а также боеприпасов через государственных
посредников по экспорту (импорту) продукции военного назначения;
20) обеспечение разведывательной деятельности в интересах
обороны и безопасности Российской Федерации;
21) осуществление расквартирования войск (сил), управление
жилищным фондом, закрепляемым за Министерством обороны, а также
организация строительства и эксплуатации объектов военной
инфраструктуры в Вооруженных Силах; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 06.07.2002 г. N 693)
22) обеспечение защиты государственной границы Российской
Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;
23) организация и обеспечение выполнения воинских перевозок
железнодорожным, морским, речным и воздушным транспортом
Вооруженных Сил, а также в установленном порядке других войск,
воинских формирований и органов;
24) осуществление в соответствии с федеральным законом в
качестве специально уполномоченного органа в области обороны:
полного государственного регулирования использования
воздушного пространства Российской Федерации;
государственного контроля за деятельностью авиационного
персонала государственной авиации;
контроля поисково-спасательного обеспечения полетов;
расследования, классификации и учета авиационных происшествий
и инцидентов в государственной авиации;
25) организация прохождения военной службы военнослужащими, а
также работы (службы) гражданского персонала в Вооруженных Силах;
26) организация функционирования и оптимизация системы
подготовки военных кадров для Вооруженных Сил, других войск,
воинских формирований и органов, осуществление подготовки,
подбора, расстановки и воспитания кадров в Вооруженных Силах;
27) участие в разработке государственных стандартов в области
обязательной подготовки граждан к военной службе;
28) организация морально-психологического обеспечения войск
(сил) и военно-патриотического воспитания военнослужащих;
29) проведение совместно с федеральными министерствами, иными
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления работы по подготовке граждан к военной
службе;
30) финансирование и обеспечение учебно-материальной базой на
договорной основе организаций и общественных объединений,
осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным специальностям;
31) реализация мер правовой и социальной защиты
военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
32) разработка и осуществление комплекса профилактических,
лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных
мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья
военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил,
пенсионеров Министерства обороны, членов их семей, организация
деятельности медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных
учреждений, предприятий торговли и общественного питания
Министерства обороны;
33) осуществление экологического обеспечения Вооруженных Сил
в целях сохранения и восстановления в ходе повседневной
деятельности и боевой подготовки войск (сил) окружающей природной
среды, а также снижения воздействия экологически неблагоприятных
факторов на личный состав и объекты военной инфраструктуры;
34) осуществление сотрудничества с военными ведомствами
иностранных государств, заключение в установленном порядке
соглашений с соответствующими ведомствами государств - участников
Содружества Независимых Государств и иных иностранных государств;
35) участие в осуществлении военного и военно-технического
сотрудничества с иностранными государствами и международными
организациями;
36) участие в переговорах по проблемам безопасности,
сокращения (ограничения) вооружений и вооруженных сил, а также по
другим военным вопросам;
37) организация выполнения в Вооруженных Силах и выполнение в
пределах своей компетенции международных договоров Российской
Федерации, а также участие в наблюдении за их выполнением другими
государствами - участниками этих договоров;
38) оказание в установленном порядке иностранным государствам
услуг по подготовке национальных военных кадров и технического
персонала;
39) обобщение практики применения федеральных конституционных
законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации в области обороны, подготовка предложений по
совершенствованию федеральных конституционных законов, федеральных
законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по
вопросам обороны и внесение их в установленном порядке;
40) организация работы по созданию и ведению баз данных в
области обороны, в том числе правовой информации, участие в
разработке и реализации программ правовой информатизации;
41) осуществление нормативного правового регулирования
организации деятельности Министерства обороны, организация
правовой работы в Вооруженных Силах;
42) направление в федеральные министерства, иные федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и организации запросов и получение
от них в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для решения вопросов, отнесенных к обеспечению обороны
страны;
43) реализация мер, направленных на повышение авторитета и
престижа военной службы, на сохранение и приумножение
патриотических традиций, осуществление издательской деятельности,
подготовка теле- и радиопрограмм;
44) обеспечение исполнения законодательства Российской
Федерации в области альтернативной гражданской службы, обобщение
практики применения федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации в области альтернативной
гражданской службы и подготовка предложений по их
совершенствованию;(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; вступает в силу с 1 января 2004 г.)
45) координация деятельности по направлению граждан
Российской Федерации на альтернативную гражданскую службу и анализ
этой деятельности;(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; вступает в силу с 1 января 2004 г.)
46) организация учета граждан:
подавших заявление в военный комиссариат о замене военной
службы по призыву альтернативной гражданской службой;
в отношении которых призывной комиссией вынесено заключение о
замене гражданину военной службы по призыву альтернативной
гражданской службой либо принято мотивированное решение об отказе в
такой замене;
в отношении которых призывная комиссия приняла решение о
направлении на альтернативную гражданскую службу;
проходящих альтернативную гражданскую службу, в целях ее
организации и прохождения в период мобилизации, в период военного
положения и в военное время;
(Дополнен подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; вступает в силу с 1 января 2004 г.)
47) представление Министерству труда и социального развития
Российской Федерации данных о численности и составе граждан:
подавших заявление в военный комиссариат о замене военной
службы по призыву альтернативной гражданской службой;
в отношении которых призывной комиссией вынесено заключение о
замене гражданину военной службы по призыву альтернативной
гражданской службой либо принято мотивированное решение об отказе в
такой замене;
в отношении которых призывная комиссия приняла решение о
направлении на альтернативную гражданскую службу;
убывших к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
(Дополнен подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; вступает в силу с 1 января 2004 г.)
48) участие в подготовке Министерством труда и социального
развития Российской Федерации:
решений по вопросам участия федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в организации альтернативной гражданской службы;
плана направления граждан на альтернативную гражданскую
службу;
предложений по расходам на альтернативную гражданскую службу,
предусматриваемым в проекте федерального бюджета на соответствующий
год;
(Дополнен подпунктом - Указ Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; вступает в силу с 1 января 2004 г.)
49) организация контроля за убытием граждан к месту
прохождения альтернативной гражданской службы;(Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 21.07.2003 г. N 793; вступает в
силу с 1 января 2004 г.)
50) участвует в реализации государственной политики в области
военно-технического сотрудничества и осуществляет управление в
этой области; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 01.12.2000 г. N 1953)
51) осуществляет координацию деятельности Комитета Российской
Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными
государствами по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 01.12.2000 г. N 1953)
Министерство обороны осуществляет также иные функции,
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
IV. Руководство Министерства обороны
8. Министерство обороны возглавляет Министр обороны Российской
Федерации (далее именуется - Министр обороны), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Министр обороны осуществляет свои функции на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Министерство обороны и Вооруженные Силы.
9. Министр обороны непосредственно подчиняется Президенту
Российской Федерации, а по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и указами Президента Российской Федерации к
ведению Правительства Российской Федерации, - и Председателю
Правительства Российской Федерации.
10. Министр обороны имеет первых заместителей и заместителей.
Распределение обязанностей между первыми заместителями и
заместителями Министра обороны осуществляет Министр обороны.
Первым заместителям Министра обороны предоставляется право
подписывать приказы и директивы Министра обороны (за исключением
приказов и директив, подлежащих государственной регистрации).
11. Министр обороны:
1) осуществляет управление Вооруженными Силами;
2) осуществляет на основании указа Президента Российской
Федерации в установленном порядке перевод Вооруженных Сил на
организацию и состав военного времени и организует их применение;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации
проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов
по вопросам обороны, а также предложения по вопросам реализации
государственной политики в области обороны;
4) представляет Президенту Российской Федерации на утверждение
концепцию и план строительства и развития Вооруженных Сил, План
применения Вооруженных Сил и Мобилизационный план Вооруженных Сил,
планы оперативного оборудования территории страны в целях обороны,
дислокации Вооруженных Сил, размещения военных объектов, в том
числе объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации
оружия массового уничтожения и ядерных отходов, предложения по
структуре, составу Вооруженных Сил от соединения и выше, штатной
численности военнослужащих Вооруженных Сил, проекты общевоинских
уставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском
флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы,
военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной
обязанности;
5) представляет в Правительство Российской Федерации
федеральную государственную программу оперативного оборудования
территории Российской Федерации в целях обороны, предложения по
объемам накопления материальных средств в государственном
материальном резерве и их размещению, проекты положений о
Министерстве обороны, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской
Федерации, воинском учете, подготовке граждан Российской Федерации
к военной службе, призыве граждан Российской Федерации на военную
службу, о порядке обеспечения из местных ресурсов мобилизационной
потребности воинских частей и соединений, о военных кафедрах при
государственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования, о проведении военных сборов и о
военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации,
призываемых на военную службу;
6) организует взаимодействие в области обороны с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями;
7) представляет в Правительство Российской Федерации
предложения по расходам на оборону, предусматриваемым в проектах
федерального бюджета на соответствующие годы, по порядку
расходования выделенных Министерству обороны средств, определению
условий финансово-хозяйственной деятельности организаций
Вооруженных Сил;
8) создает, преобразовывает и упраздняет подразделения,
входящие в структуру Министерства обороны и Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме предусмотренных
указами Президента Российской Федерации), в пределах установленной
штатной численности и выделенных на их содержание средств;
9) создает, реорганизует и ликвидирует федеральные
государственные учреждения Министерства обороны в пределах
выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной
численности Вооруженных Сил;
10) подготавливает в установленном порядке предложения по
созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных
предприятий, входящих в состав Вооруженных Сил, в соответствии с
федеральным законодательством определяет порядок утверждения
уставов этих предприятий (за исключением казенных), а также
порядок назначения на должность и освобождения от должности
руководителей указанных предприятий, заключения, изменения и
расторжения контрактов с этими руководителями; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 25.03.2000 г. N 573)
11) утверждает организационную структуру и штатную численность
видов и родов войск Вооруженных Сил, войск, не входящих в виды и
рода войск Вооруженных Сил, а также главных и центральных
управлений, управлений в пределах установленной штатной численности
военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил;
12) принимает решения о формировании, переформировании и
расформировании воинских частей и подразделений до полка
включительно, а также о дислокации и передислокации воинских
частей и подразделений до полка включительно в пределах
территорий, переданных в пользование Министерству обороны, а за
пределами этих территорий - по согласованию с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами
местного самоуправления; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 05.08.2002 г. N 845)
13) утверждает положения о главных командованиях видов
Вооруженных Сил, о группах войск, флотах, об органах военного
управления Вооруженных Сил и подразделениях, входящих в структуру
Министерства обороны;
14) утверждает программы научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по вооружению и военной технике,
выполняемых предприятиями и научно-исследовательскими организациями
Министерства обороны;
15) принимает в установленном порядке на вооружение
(снабжение, в эксплуатацию) новые и модернизированные образцы
вооружения, военной техники, а также снимает с вооружения
(снабжения, эксплуатации) устаревшие образцы;
16) определяет порядок списания с учета вооружения, военной
техники и других материальных средств в Вооруженных Силах;
17) обеспечивает проведение мероприятий по повышению качества
и надежности вооружения и военной техники;
18) утверждает нормы создания, накопления и расхода
войсковых, оперативных и стратегических запасов вооружения,
военной техники и других материальных средств;
19) представляет в Правительство Российской Федерации на
утверждение нормы снабжения вещевым имуществом и сроки его носки,
нормы продовольственных пайков, утверждает временные нормы
снабжения вещевым имуществом и сроки его носки, а также нормы
продовольственных пайков для отдельных категорий военнослужащих,
выполняющих специальные задания или находящихся в особых
климатических условиях;
20) утверждает планы технического, тылового и медицинского
обеспечения Вооруженных Сил, планы капитального строительства в
Вооруженных Силах;
21) руководит работой с кадрами в Вооруженных Силах;
22) представляет предложения по уточнению воинских
должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных
Силах;
23) решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими
Вооруженных Сил и присваивает им воинские звания до полковника или
капитана 1 ранга включительно, утверждает положение о порядке
присвоения военнослужащим Вооруженных Сил квалификационных
категорий;
24) решает вопросы прохождения государственной службы лицами
гражданского персонала Вооруженных Сил и исполнения ими трудовых
обязанностей, присваивает в установленном порядке квалификационные
разряды государственным служащим Министерства обороны,
представляет в Правительство Российской Федерации предложения по
штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил;
25) решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, предоставления им льгот,
гарантий и компенсаций, представляет в установленном порядке
проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации
и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам
социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей;
26) подготавливает совместно с Министерством труда и
социального развития Российской Федерации и Министерством финансов
Российской Федерации, а также с участием других заинтересованных
федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной
власти предложения по совершенствованию системы денежного
довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского
персонала Вооруженных Сил;
27) представляет предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации научно-исследовательских и опытно-конструкторских
организаций оборонного назначения, военных образовательных
учреждений профессионального образования, факультетов военного
обучения, военных кафедр при государственных учреждениях высшего
профессионального образования, по порядку подготовки граждан по
военно-учетным специальностям, а также предложения по установлению
льгот для лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в зависимости
от условий их труда;
28) является главным распорядителем средств федерального
бюджета, выделяемых Министерству обороны;
29) определяет порядок обеспечения военнослужащих Вооруженных
Сил денежным довольствием, устанавливает оклады по воинским
должностям некоторым категориям военнослужащих применительно к
окладам, установленным Правительством Российской Федерации, а
также в пределах выделенных ассигнований - дополнительные выплаты
военнослужащим Вооруженных Сил;
30) имеет наградной фонд, в том числе огнестрельного и
холодного оружия, для награждения военнослужащих и лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а
также других лиц, оказывающих содействие в решении задач,
возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2000 г. N 573)
31) определяет порядок учреждения и использования в
Вооруженных Силах флагов, знаков различия (за исключением знаков
различия по воинским званиям), ведомственных знаков отличия,
других военных геральдических знаков, а также правила ношения
военной формы одежды, знаков различия и ведомственных знаков
отличия; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 821)
32) вносит предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации в области обороны, заключает и подписывает в
установленном порядке такие договоры, проводит в пределах своей
компетенции переговоры с представителями иностранных государств и
международных организаций;
33) представляет в установленном порядке военнослужащих и лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил к награждению
государственными наградами Российской Федерации;
34) отменяет правовые акты органов военного управления и
должностных лиц Вооруженных Сил, противоречащие федеральным
конституционным законам, федеральным законам, актам Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Министра обороны;
35) организует инспектирование (проверку) боевой и
мобилизационной готовности Вооруженных Сил и контроль за их
финансовой и хозяйственной деятельностью;
36) издает приказы, директивы, положения, наставления,
инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные
правовые) акты, в необходимых случаях - совместно с другими
федеральными министерствами и иными федеральными органами
исполнительной власти, дает указания, организует и проверяет их
исполнение;
37) издает по вопросам обороны и другим вопросам, отнесенным
к его компетенции, нормативные правовые акты, обязательные для
исполнения федеральными министерствами, иными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами;
38) издает приказы по личному составу, дающие право на
бесплатную (за исключением государственных пошлин, предусмотренных
правилами регистрации) регистрацию военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, для предоставления им жилой площади
во всех пунктах дислокации.
Министр обороны осуществляет также иные полномочия в
соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными
законами, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации.
12. В Министерстве обороны образуется коллегия, в которую
входят по должности Министр обороны (председатель коллегии), первые
заместители Министра обороны, заместители Министра обороны и
главнокомандующие видами Вооруженных Сил, а также другие
должностные лица. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации по
представлению Министра обороны.
Коллегия Министерства обороны на своих заседаниях
рассматривает наиболее важные вопросы, находящиеся в ведении
Министерства обороны.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и
оформляются протоколами. При необходимости на основании решений
коллегии могут издаваться приказы (директивы) Министра обороны.
В случае разногласий между Министром обороны и другими
членами коллегии Министр обороны проводит в жизнь свое решение и
докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской
Федерации. Члены коллегии вправе доложить о своем мнении
Президенту Российской Федерации.
При необходимости проводятся совместные заседания коллегии
Министерства обороны и федеральных министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии
Министерства обороны и федеральных министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти, оформляются протоколами и
реализуются совместными приказами Министра обороны и руководителей
соответствующих федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти.
______________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 ноября 1998 г.
N 1357
ПОЛОЖЕНИЕ
о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 21.07.2003 г. N 793; от 10.09.2003 г. N 1058)
I. Общие положения
1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации
(далее именуется - Генеральный штаб) является центральным органом
военного управления и основным органом оперативного управления
Вооруженными Силами Российской Федерации (далее именуются -
Вооруженные Силы), осуществляющим координацию деятельности
пограничных войск и органов федеральной службы безопасности,
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Железнодорожных войск Российской Федерации, федерального органа
специальной связи и информации, войск гражданской обороны,
инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований
Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской
Федерации, федеральных органов государственной охраны,
федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти Российской Федерации (далее именуются -
другие войска, воинские формирования и органы) по выполнению задач
в области обороны, строительства и развития других войск, воинских
формирований и органов, а также планирование применения
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов в
области обороны. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 10.09.2003 г. N 1058)
2. Генеральный штаб состоит из главных управлений, управлений
и иных структурных подразделений.
3. Генеральный штаб в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и директивами
Министра обороны Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Генеральный штаб имеет печати, угловые штампы и бланки с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие реквизиты, необходимые для его работы.
II. Основные задачи Генерального штаба
5. Основными задачами Генерального штаба являются:
1) осуществление стратегического планирования применения
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с
учетом их задач и военно-административного деления страны;
2) проведение оперативной и мобилизационной подготовки
Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной
подготовки других войск, воинских формирований и органов, а также
осуществление контроля за состоянием их мобилизационной
готовности;
3) координация деятельности по реализации планов
строительства и развития других войск и воинских формирований;
(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2003 г.
N 1058)
4) проведение мероприятий, связанных с поддержанием боевой и
мобилизационной готовности Вооруженных Сил;
5) перевод Вооруженных Сил на организацию и состав военного
времени, организация стратегического и мобилизационного
развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований
и органов;
6) координация деятельности по проведению в Российской
Федерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан
Российской Федерации к военной службе и их призыву на военную
службу и военные сборы, анализ этой деятельности;
7) организация разведывательной деятельности в целях обороны
и безопасности;
8) планирование и организация связи в Вооруженных Силах,
определение порядка использования и планирование использования
радиочастотного спектра в целях обороны;
9) разработка мероприятий по организации в Вооруженных Силах
радиоэлектронной борьбы;
10) топогеодезическое обеспечение Вооруженных Сил;
11) осуществление мероприятий, связанных с защитой
государственной тайны в Вооруженных Силах;
12) организация службы войск и обеспечение безопасности
военной службы в Вооруженных Силах, осуществление контроля за их
состоянием;
13) проведение военно-научных исследований в Вооруженных
Силах.
III. Функции Генерального штаба
6. Функциями Генерального штаба являются:
1) разработка предложений по основным вопросам, касающимся
подготовки страны к обороне, военной доктрины Российской Федерации,
структуры, состава, численности, дислокации и задач Вооруженных
Сил;
2) разработка плана строительства Вооруженных Сил и
координация разработки планов строительства и развития Вооруженных
Сил, других войск, воинских формирований и органов, координация
деятельности по реализации планов строительства и развития других
войск и воинских формирований; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 10.09.2003 г. N 1058)
3) координация разработки предложений по численности
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
4) разработка с участием федеральных министерств и иных
федеральных органов исполнительной власти, в составе которых
имеются другие войска, воинские формирования и органы, Плана
применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного
плана Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральной
государственной программы оперативного оборудования территории
Российской Федерации в целях обороны;
5) организация взаимодействия Вооруженных Сил с другими
войсками, воинскими формированиями и органами в области обороны, а
также участие в решении задач в области безопасности государства;
6) организация проведения мероприятий по поддержанию боевой и
мобилизационной готовности Вооруженных Сил, осуществление контроля
за их состоянием, а также за состоянием мобилизационной готовности
других войск, воинских формирований и органов;
7) организация оперативного обеспечения Вооруженных Сил, а
также мобилизационного и стратегического развертывания Вооруженных
Сил, других войск, воинских формирований и органов;
8) утверждение и ведение штатов, табелей к штатам органов
военного управления, соединений, воинских частей и организаций
Вооруженных Сил;
9) согласование представляемых федеральными министерствами и
иными федеральными органами исполнительной власти, в составе
которых имеются другие войска, воинские формирования и органы,
штатов и табелей к штатам этих войск, воинских формирований и
органов, ведение совместно с ними указанных штатов и табелей к
штатам;
10) подготовка предложений Министру обороны Российской
Федерации по распределению установленной штатной численности
Вооруженных Сил между видами и родами войск, войсками, не входящими
в виды и рода войск Вооруженных Сил, Тылом Вооруженных Сил,
организациями и воинскими частями строительства и расквартирования
войск;
11) подготовка предложений по численности граждан Российской
Федерации, призываемых на военную службу и военные сборы, с
распределением их между Вооруженными Силами, другими войсками,
воинскими формированиями и органами;
12) установление количественных норм призыва граждан
Российской Федерации на военную службу, военные сборы и призыва по
мобилизации от субъектов Российской Федерации исходя из общего
количества граждан Российской Федерации, подлежащих призыву.
Планирование и организация совместно с федеральными министерствами
и иными федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и организациями призыва граждан Российской
Федерации на военную службу в мирное время, призыва на военную
службу по мобилизации граждан Российской Федерации, приписанных к
воинским частям (предназначенных для службы в специальных
формированиях), для прохождения военной службы на воинских
должностях, предусмотренных штатами военного времени;
13) обеспечение развития системы управления Вооруженных Сил;
14) планирование и организация деятельности по развитию
структуры управления и систем связи страны с учетом потребностей
обороны, применение автоматизированных систем управления,
организация связи и взаимодействия с другими войсками, воинскими
формированиями и органами, руководство развитием систем связи и
автоматизированных систем управления в Вооруженных Силах;
15) планирование применения космических средств Вооруженных
Сил и контроль за ним;
16) разработка совместно с Российским космическим агентством
графиков запуска космических аппаратов экономического и иного
назначения, а также по программам международного сотрудничества;
17) осуществление разведывательной деятельности в интересах
обороны и безопасности Российской Федерации;
18) планирование и организация в Вооруженных Силах
мероприятий по информационному противодействию иностранным
разведкам, координация деятельности по их осуществлению;
19) руководство оперативной и мобилизационной подготовкой
Вооруженных Сил, организация работы по развитию и совершенствованию
базы мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;
20) координация оперативной и мобилизационной подготовки
других войск, воинских формирований и органов, ведение учета их
состава и численности;
21) разработка Федеральной государственной программы
оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях
обороны и осуществление контроля за ее реализацией;
22) организация деятельности военных комиссариатов по учету и
планированию призыва граждан на военную службу по мобилизации и
поставок транспортных ресурсов в Вооруженные Силы, другие войска,
воинские формирования и органы при объявлении мобилизации, а также
по созданию резерва граждан, подготовленных по военно-учетным
специальностям;
23) координация проведения в Российской Федерации мероприятий
по воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к
военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы,
анализ этой деятельности;
24) организация разработки расчетных обоснований предложений
Министерства обороны Российской Федерации в государственный
оборонный заказ на поставку и ремонт вооружения, военной техники и
других материальных средств, разработка расчета потребности
материальных средств, подлежащих содержанию в составе
государственного материального резерва для обеспечения
мобилизационных нужд Вооруженных Сил;
25) определение потребности Вооруженных Сил в вооружении,
военной технике, боеприпасах и других материальных средствах,
осуществление текущего и перспективного планирования обеспечения
материальными средствами мобилизационного развертывания
Вооруженных Сил, а также накопление и размещение этих средств в
мирное время в пределах средств федерального бюджета, выделяемых
на эти цели, и за счет других источников, предусмотренных
действующим законодательством;
26) координация разработки проектов основных направлений
развития вооружения и военной техники, федеральной государственной
программы вооружения и развития военной техники, государственного
оборонного заказа и мобилизационного плана экономики Российской
Федерации;
27) разработка предложений по распределению вооружения,
военной техники, боеприпасов и других материальных средств между
видами и родами войск Вооруженных Сил, войсками, не входящими в
виды и рода войск, Тылом Вооруженных Сил, военными округами,
группами войск и флотами;
28) участие в разработке предложений по расходам на оборону в
проекте федерального бюджета на соответствующий год, в их анализе
и обосновании, а также в распределении средств, выделяемых на
оборону;
29) организация планирования и осуществления мероприятий
(работ) по обеспечению ядерной безопасности, а также по
предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия;
30) организация и координация действий сил и применения
средств при выполнении задач территориальной обороны;
31) разработка и проведение мероприятий, связанных с
обеспечением безопасности информации, управления и связи, а также
контроль за их осуществлением;
32) организация в Вооруженных Силах комплексного решения
задач радиоэлектронной борьбы;
33) планирование и организация мероприятий, связанных с
противодействием техническим средствам иностранных разведок, и
контроль за эффективностью их осуществления;
34) определение порядка использования и планирование
использования радиочастотного спектра в целях обороны, обеспечение
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств военного
назначения и их международно-правовой защиты;
35) организация мероприятий, связанных с проектированием и
строительством объектов военной инфраструктуры специального
назначения и их реконструкцией;
36) организация в Вооруженных Силах мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
37) организация топогеодезического обеспечения Вооруженных
Сил, а также в установленном порядке других войск, воинских
формирований и органов, разработка и организация мероприятий,
связанных с проведением картографических работ в интересах обороны;
38) планирование и организация работ по обеспечению
информационной безопасности, выработка мер по защите
государственной тайны в Вооруженных Силах;
39) организация шифрованной связи в Вооруженных Силах,
руководство шифровальной службой Вооруженных Сил и системой
сертификации средств защиты информации Министерства обороны
Российской Федерации по требованиям ее безопасности;
40) организация работ по защите информации от
несанкционированного доступа в автоматизированные системы боевого
управления войсками (силами) и в информационно-телекоммуникационные
системы в Вооруженных Силах, осуществление в Вооруженных Силах
контроля за состоянием защиты государственной тайны;
41) определение порядка применения действительных и условных
наименований воинских частей Вооруженных Сил, а также других
войск, воинских формирований и органов, организация и ведение
учета действительных и условных наименований органов военного
управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций
Вооруженных Сил;
42) организация службы войск, осуществление контроля за ее
состоянием, организация и проведение мероприятий, связанных с
укреплением воинской дисциплины, обеспечением безопасности военной
службы и поддержанием уставного порядка в Вооруженных Силах;
43) руководство мероприятиями, связанными с профессиональным
психологическим отбором в Вооруженных Силах;
44) участие в осуществлении международного сотрудничества по
военным вопросам;
45) координация работ по использованию сети связи Организации
по безопасности и сотрудничеству в Европе на территории Российской
Федерации, контроль за их осуществлением;
46) руководство проведением военно-научных исследований в
Вооруженных Силах;
47) участие в разработке Плана гражданской обороны;
48) разработка проектов положений о воинском учете, призыве
на военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к
военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной
экспертизе, а также перечня военно-учетных специальностей;
49) обеспечение в пределах своей компетенции осуществления
Министерством обороны Российской Федерации функций, связанных с
организацией альтернативной гражданской службы;(Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 21.07.2003 г. N 793; вступает в
силу с 1 января 2004 г.)
50) осуществление иных функций, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
IV. Руководство Генерального штаба
7. Генеральный штаб возглавляет начальник Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуется - начальник
Генерального штаба).
8. Начальник Генерального штаба подчиняется Министру обороны
Российской Федерации, является по должности его первым
заместителем и несет персональную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Генеральный штаб.
9. Начальник Генерального штаба издает приказы начальника
Генерального штаба и директивы Генерального штаба, дает указания,
организует и проверяет их исполнение.
10. При реализации решений Министра обороны Российской
Федерации начальник Генерального штаба имеет право отдавать
приказания от имени Министра обороны Российской Федерации.
11. Начальник Генерального штаба имеет первых заместителей и
заместителей начальника Генерального штаба.
Распределение обязанностей между первыми заместителями и
заместителями начальника Генерального штаба осуществляется
начальником Генерального штаба.
12. Начальник Генерального штаба:
1) осуществляет оперативное управление Вооруженными Силами;
2) осуществляет в установленном порядке перевод Вооруженных
Сил на организацию и состав военного времени и организует их
применение;
3) координирует деятельность федеральных органов
исполнительной власти (государственных органов), осуществляющих
управление другими войсками и воинскими формированиями, по
реализации планов строительства и развития других войск и воинских
формирований; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 10.09.2003 г. N 1058)
4) организует проверку боевой и мобилизационной готовности
Вооруженных Сил, а также осуществление контроля за состоянием
мобилизационной готовности других войск, воинских формирований и
органов;
5) вносит в установленном порядке предложения о заключении
международных договоров Российской Федерации по военным вопросам;
6) утверждает положения о подразделениях, входящих в
структуру Генерального штаба;
7) вносит на рассмотрение Министра обороны Российской
Федерации предложения по воинским должностям, подлежащим замещению
высшими офицерами в Вооруженных Силах.
Начальник Генерального штаба осуществляет также иные
полномочия в соответствии с федеральными конституционными
законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и
Министра обороны Российской Федерации.
_____________
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
К вопросам компетенции Комитета относятся:
- предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
- предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
- предварительное рассмотрение возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- предварительное обсуждение вопроса о прекращении Президентом Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председатель Конституционного Суда РФ и судьи Конституционного Суд Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации Федерации, Заместитель Председателя Верховного Суда и судьи Верховного Суда Российской Федерации. Федерации, председатели, заместители председателей и судьи кассационных судов общей юрисдикции. подсудность, апелляционные суды общей юрисдикции, военный кассационный суд, военный апелляционный суд, окружные арбитражные суды, арбитраж апелляционные суды и Суд по интеллектуальным правам;
- предварительное обсуждение вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Конституционного Суд Российской Федерации и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации без прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Российской Федерации;
- представлено предварительное обсуждение кандидата на должность Генерального прокурора Российской Федерации Президентом Российской Федерации для консультаций;
- консультаций по кандидатурам, представленным Президентом Российской Федерации на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и другие специализированные прокуратуры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации;
- предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации кандидатур, представленных Президентом Российской Федерации на консультацию на должность руководителей федеральных исполнительные органы (в том числе федеральные министры), ответственные за оборону, государство безопасность, внутренние дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций, управление стихийными бедствиями и общественная безопасность;
- предварительное обсуждение кандидата, внесенного Президентом Российской Федерации для консультаций на должность руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального министра) в сфере юстиции;
- предварительное рассмотрение вопросов внутренней и внешней безопасности Российской Федерации;
- военное строительство;
- финансирование военных организация государства и его компонентов, национальной обороны и государства безопасность;
- международное военное и военно-техническое сотрудничество, включая ратификацию и денонсацию соответствующих международных договоров Российской Федерации;
- обеспечение взаимодействия с Организацией Договора о коллективной безопасности;
- статус военнослужащих, сотрудники правоохранительных органов и других спецслужб, военнослужащие и промышленный комплекс, таможенные органы, а также их семьи;
- социальное обеспечение военнослужащих персонал;
- военно-патриотическая и военно-меценатская работа;
- вопросов статуса и охраны государственной границы Российской Федерации, воздушного пространства Российской Федерации и национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и в Мировом океане;
- вопросов, связанных с боем против организованной преступности, терроризма, экстремизма, незаконного оружия и наркотиков торговля людьми;
- транспортная безопасность, в т.ч. безопасность дорожного движения;
- пожарная безопасность;
- гражданской и территориальной обороны, предотвращение чрезвычайных ситуаций и устранение их последствий;
- военная служба и общественность служба в системе правоохранительных органов РФ;
- противодействие нелегальной миграции.
НАТО — Тема: Отношения с Россией
Для облегчения регулярных контактов и сотрудничества Россия открыла дипломатическую миссию при НАТО в 1998 году. НАТО открыло информационное бюро в Москве в 2001 году и военную миссию связи в 2002 году.
До приостановки деятельности в апреле 2014 года СРН предоставлял основу для консультаций по текущим вопросам безопасности и практического сотрудничества по широкому кругу областей, представляющих общий интерес:
Поддержка операций под руководством НАТО: В течение ряда лет Россия поддерживала возглавляемые НАТО и санкционированные ООН Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане посредством различных договоренностей для облегчения транзита невоенного оборудования для участников ИСАФ. по территории России.Несколько российских кораблей были развернуты для поддержки операции «Активная попытка», морской операции НАТО по борьбе с терроризмом в Средиземном море, и в рамках операции НАТО «Оушен шилд», операции НАТО по борьбе с пиратством у побережья Африканского Рога. До вывода своих миротворцев в начале 2003 года Россия поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово.
Поддержка афганских вооруженных сил: Проект NRC Helicopter Maintenance Trust Fund, начатый в 2011 году, помог обучить афганские вооруженные силы работе и обслуживанию своего парка вертолетов и проведению медицинской эвакуации.К концу 2013 года обучение прошли около 40 афганских специалистов по обслуживанию вертолетов.
Обучение персонала Афганистана и Центральной Азии по борьбе с наркотиками: Проект обучения СРН по борьбе с наркотиками, начатый в декабре 2005 года, помог создать местный потенциал и продвинуть региональные сети и сотрудничество между офицерами среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Пакистан присоединился в 2010 году. Реализованное в сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) стационарное обучение проходило в одном из четырех институтов в Турции, России или США, а мобильные курсы проводились в каждой из семи стран-участниц. .В рамках проекта обучено более 3500 офицеров. (После приостановки сотрудничества с Россией НАТО организовало новый проект с УНП ООН.)
Борьба с терроризмом: План действий СРН по борьбе с терроризмом был запущен в декабре 2004 года. Сотрудничество в этой области включало учения и регулярный обмен информацией, а также углубленные консультации по различным аспектам, таким как устранение последствий, борьба с самодельными взрывными устройствами и размещение и обеспечение заметных мероприятий.В рамках Совместной инициативы в области воздушного пространства была разработана система обмена информацией для обеспечения прозрачности воздушного движения и раннего уведомления о подозрительных действиях в воздухе с целью предотвращения террористических атак, таких как теракты 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах. В рамках проекта STANDEX была разработана технология, позволяющая дистанционно обнаруживать взрывные устройства в среде общественного транспорта, и в июне 2013 года были проведены успешные испытания в реальных условиях.
Противоракетная оборона театра военных действий / Противоракетная оборона: Общую озабоченность вызывала беспрецедентная опасность, которую представляет для развернутых войск растущая доступность все более точных баллистических ракет.В исследовании, начатом в 2003 г., оценивались возможные уровни взаимодействия между системами противоракетной обороны театра военных действий союзников и России, а для разработки механизмов и процедур совместных операций были организованы командно-штабные и компьютерные учения. На саммите в Лиссабоне в 2010 году лидеры СРН одобрили совместную оценку угрозы баллистических ракет и договорились разработать совместный анализ будущих рамок сотрудничества в области противоракетной обороны. (В то время как Россия продолжает выражать озабоченность по поводу планируемого потенциала противоракетной обороны НАТО, союзники подчеркивают, что он не направлен против России и не подорвет российский стратегический потенциал сдерживания, а предназначен для защиты от потенциальных угроз из-за пределов евроатлантического региона.)
Нераспространение и контроль над вооружениями: Обсуждения экспертов были сосредоточены на вопросах, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, разработке рекомендаций по укреплению существующих договоренностей о нераспространении и изучении возможного практического сотрудничества в защите от ядерного, биологического и химического оружия. оружие. Состоялись откровенные дискуссии по вопросам, связанным с контролем над обычными вооружениями, такими как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу и меры укрепления доверия и безопасности.Ключевым приоритетом была работа по ратификации адаптированного ДОВСЕ, поэтому союзники выразили озабоченность по поводу одностороннего «приостановления» Россией своего участия в договоре в декабре 2007 года и ее последующего решения в марте 2015 года приостановить участие в совместной консультативной группе. который регулярно встречается в Вене для обсуждения выполнения ДОВСЕ.
Вопросы ядерного оружия: Несколько семинаров были посвящены ядерной доктрине и стратегии, урокам, извлеченным из инцидентов и аварий с ядерным оружием, и потенциальным ответам на обнаружение самодельных ядерных или радиологических устройств.В период с 2004 по 2007 год эксперты и представители стран СРН также наблюдали за четырьмя полевыми учениями по реагированию на ядерные аварии, которые проводились в России и в каждой из ядерных держав НАТО (Франция, Великобритания и США). Такая деятельность повысила прозрачность, выработала общее понимание процедур реагирования на аварии с ядерным оружием и укрепила уверенность в том, что государства, обладающие ядерным оружием, в полной мере способны эффективно реагировать на любую аварию, связанную с ядерным оружием.
Сотрудничество между военными: В рамках СРН были усилены меры по связи с военными в Командовании операций и преобразований союзников, а также в Москве. Ключевая цель военного сотрудничества заключалась в укреплении доверия, уверенности и прозрачности, а также в повышении способности сил НАТО и России работать вместе при подготовке к возможным будущим совместным военным операциям. Сферы сотрудничества включали логистику, борьбу с терроризмом, поисково-спасательные операции на море, противодействие пиратству, противоракетную оборону театра военных действий / противоракетную оборону и военные академические обмены — и соответствующую военную деятельность.
Поисково-спасательные работы экипажей подводных лодок: Работа в области поиска и спасания экипажей подводных лодок на море неуклонно росла после подписания рамочного соглашения о сотрудничестве в этой области в феврале 2003 года. Россия участвовала в трех поисково-спасательных операциях под руководством НАТО. спасательные учения с 2005 по 2011 год
Прозрачность, стратегия и реформа обороны: Направленный на укрепление взаимного доверия и прозрачности, состоялся диалог по доктринальным вопросам, стратегии и политике, включая их отношение к военной реформе, вопросам ядерного оружия, развитию сил и их позициям.Инициативы, запущенные в области военной реформы, были сосредоточены на развитии вооруженных сил, управлении человеческими и финансовыми ресурсами, реформе оборонной промышленности, управлении последствиями военной реформы и аспектах борьбы с терроризмом, связанных с обороной. С 2002 по 2008 год Центр переселения Россия-НАТО помогал облегчить интеграцию бывших российских военнослужащих в гражданскую жизнь, предоставляя информацию о поиске работы и переселении, обучении и услугах по трудоустройству.Первоначально компания была основана в Москве, но постепенно расширила свою деятельность на регионы. Около 2820 бывших военнослужащих российских вооруженных сил прошли переподготовку, и более 80 процентов нашли работу в гражданской сфере.
Сотрудничество в оборонной промышленности: В широкомасштабном «Исследовании сотрудничества между Россией и НАТО в области оборонной промышленности, исследований и технологий», начатом в январе 2005 г. и завершенным в 2007 г., сделан вывод о наличии потенциала в объединении научного и технологического потенциала для противодействия глобальным угрозам. .
Логистика: Возможности сотрудничества в области логистики использовались как в гражданской, так и в военной сфере, включая такие области, как воздушный транспорт, дозаправка в воздухе, медицинские услуги и очистка воды. Встречи и семинары были посвящены созданию прочной основы взаимопонимания в области логистики путем содействия обмену информацией в таких областях, как политика, доктрина, структуры и извлеченные уроки в области логистики.
Гражданские чрезвычайные ситуации: НАТО и Россия сотрудничали в период с 1996 по 2014 год в целях развития потенциала для совместных действий в ответ на гражданские чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, а также для управления последствиями террористических атак.Более того, российское предложение привело к созданию в 1998 году Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия.
Научное сотрудничество: Россия активно участвовала в программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» с 1992 года. Ученые и эксперты из России стремились решить широкий круг вопросов безопасности, особенно в области защиты от химических, биологических, радиологических и ядерные агенты, обнаружение мин и борьба с терроризмом (включая обнаружение взрывчатых веществ, такое как упомянутый выше проект STANDEX), а также угрозы окружающей среде и безопасности, создаваемые разливами нефти и местами захоронения боеприпасов в Балтийском море.
Терминология и языковая подготовка: Чтобы облегчить лучшее понимание терминов и концепций, используемых НАТО и Россией, были разработаны глоссарии по всему спектру сотрудничества между Россией и НАТО. Языковое сотрудничество было расширено в 2011 году с запуском проекта по гармонизации языковой подготовки военных и отдельных гражданских экспертов в Министерстве обороны России.
Прочие отделы
Торговый представитель Российской Федерации
Торговое представительство Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки является официальным органом Правительства Российской Федерации, содействующим торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и США.
Торговое представительство является составной частью Посольства Российской Федерации в США, но подчиняется непосредственно Министерству экономического развития Российской Федерации во главе с министром Максимом С. Орешкиным.
Торговое представительство действует в соответствии с федеральными нормативными актами Российской Федерации, включая, но не ограничиваясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 401, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605, Постановление Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1128-Р и др.
Представляет и защищает интересы государства в двустороннем внешнеторговом и инвестиционном сотрудничестве между двумя странами. Торговое представительство принимает участие в переговорах о торгово-экономическом сотрудничестве и контролирует выполнение двусторонних соглашений.
Торговое представительство оказывает содействие в торгово-экономическом сотрудничестве между официальными органами России и США, физическими и юридическими лицами при заключении деловых сделок в области торговли, науки и технического сотрудничества, а также в развитии регионального сотрудничества и прямых экономических контактов. способствует дальнейшему развитию взаимной торговли и партнерства в модернизации, инновациях и инвестировании обеих стран.Головной офис в Вашингтоне, округ Колумбия, также предоставляет консультационные услуги в связи с изменениями, происходящими в российском торговом законодательстве и таможенных правилах.
Торговое представительство Российской Федерации обеспечивает постоянную поддержку бизнес-миссий официальных лиц обеих стран и представителей бизнеса на территории Российской Федерации и США.
В штате Торгового представительства работают высокопрофессиональные специалисты в области экономики, международной торговли и права.
Головной офис Торгового представительства Российской Федерации в США находится в Вашингтоне, округ Колумбия.Офисы в Нью-Йорке и Сан-Франциско являются неотъемлемыми частями Торгового представительства.
Контактная информация:
Главный офис:
2001 Connecticut Ave., NW
Washington, DC 20008
Телефон: (202) 232-5988, (202) 234-7170, (202) 232-0975
Факс: (202) 232-2917
Эл. Почта: [email protected]
Веб-сайт: www.rustradeusa.org
Офис в Нью-Йорке:
353 Lexington Ave., Suite 900
New York, NY 10016
Телефон: (212) 682-8520, (212) 682-8592
Факс: (212) 682-8605
Эл. Почта : ny @ rustradeusa.org
Веб-сайт: www.rustradeusa.org
Офис в Сан-Франциско:
2790 Green St., San Francisco, CA 94123
Телефон: (415) 674-1419
Факс: (415) 929-0306
Эл. Почта: [email protected]
Веб-сайт : www.rustradeusa.org
Трансформация российской военной доктрины: уроки, извлеченные из опыта Косово и Чечни
1 Некоторые предварительные соображения и выводы этой статьи были представлены в лекции автора на конференции «Новый мировой порядок: Россия между Востоком и Западом». , ”Тель-Авивский университет, 3–5 апреля 2000 г.
2 «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора» был согласован 14 мая 1997 года и одобрен Североатлантическим советом 16 мая 1997 года. заявил, что:
… Россия и НАТО не считают друг друга противниками. Они разделяют цель преодоления пережитков прежней конфронтации и соперничества и укрепления взаимного доверия и сотрудничества.Настоящий Акт подтверждает решимость России и НАТО конкретизировать их общую приверженность построению стабильной, мирной и неразделенной Европы, единой и свободной на благо всех ее народов. Принятие этого обязательства на самом высоком политическом уровне знаменует начало принципиально новых отношений между Россией и НАТО. Они намерены развивать на основе общих интересов, взаимности и прозрачности прочное, стабильное и прочное партнерство …
Для достижения целей настоящего Закона Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности следующим принципам:
- воздержание от угрозы силой или ее применения друг против друга, а также против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости любым способом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций и с Декларацией принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками, содержащимися в Хельсинкском Заключительном акте;
- уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения своей собственной безопасности, нерушимости границ и права народов на самоопределение, закрепленное в Хельсинкском Заключительном акте и других документах ОБСЕ.
3 24 января 1994 года президенты Клинтон и Ельцин подписали соглашение о нивелировании стратегических ядерных сил обеих стран к 30 мая того же года. Согласно более поздним официальным заявлениям, эта цель была достигнута в срок. Великобритания присоединилась к этому соглашению 15 февраля 1994 года. 2 сентября 1994 года Россия и Китай подписали соглашение о ненацеливании. Эти соглашения носят в первую очередь символический характер из-за их непроверяемого характера. Ельцин еще больше подорвал их в апреле 1999 года, когда обратился к вопросу о перенаправлении стратегических ракет на государства, участвовавшие в бомбардировках Югославии.Хотя, вероятно, это всего лишь еще одна печально известная импровизация Ельцина по стратегическим вопросам (не было последующего официального подтверждения), он поставил под сомнение действительность этих соглашений о перенаправлении.
4 Строгая мусульманская секта.
5 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», Независимое военное обозрение, , № 1, 14–20 января 2000 г., стр. 1–6. (См. Приложение B)
6 «Военная доктрина Российской Федерации», Независимая газета, , 22 апреля 2000 г.(См. Приложение A)
7 По коммерческому обменному курсу.
8 Будет ли стратегическое ядерное превосходство Запада 30%, 2: 1 или 3: 1, зависит от результатов будущих договоров о контроле над вооружениями и уровня финансирования российских стратегических сил.
9 Ознобищев С. Сотрудничество России и НАТО: сомнения и перспективы, ПРИЗМА , Том. 3, № 10, июнь 1997 г., стр. 5–11.
10 1 октября 1996 года министр обороны Игорь Родионов заявил на пресс-конференции в Москве, что 98.7 триллионов рублей (18 миллиардов долларов), выделенных вооруженным силам в проекте бюджета на 1997 год, покроют лишь треть потребностей вооруженных сил. Красная Звезда , 2 октября 1996 г.
11 В другом месте я подчеркнул «широкий консенсус в России о том, что Балканы остаются единственным регионом за пределами постсоветского пространства, где Москва сохранила серьезные экономические, политические интересы и интересы безопасности. По крайней мере, у России есть гораздо больше причин придерживаться этой точки зрения, чем у США.И это не имеет ничего общего со «славянским православным братством», которое является предметом спекуляций националистов в России и Югославии, а также легкого и пустого объяснения поведения русских на Западе. Балканы непосредственно примыкают к черноморско-каспийской зоне жизненно важных интересов России. Балканы являются возможным маршрутом для российских нефте- и газопроводов (с терминалами на российском побережье Черного моря и судоходством через Черное море) в обход турецких Черноморских проливов, которые периодически закрываются для российских нефтяных танкеров.События на Балканах влияют на отношения России с Украиной, Молдовой, Румынией, Болгарией, Турцией и нестабильными субрегионами Закавказья и Северного Кавказа. Российское политическое и военное присутствие в Черном море и Восточном Средиземноморье сильно зависит от российских позиций на Балканах. Кроме того, Москва высоко ценит позицию Сербии против расширения НАТО, которую полностью разделяют Россия и очень немногие другие европейские страны. Если это одна из причин, по которой Запад не любит Милошевича, любое военное давление на Югославию было бы столь же неприятным для России, как военное давление России на страны-кандидаты в НАТО было бы неприемлемо для Запада.Алексей Г. Арбатов, «Кризис в Косово: конец эпохи после холодной войны», . Периодический доклад , Атлантический совет США, Вашингтон, округ Колумбия: март 2000 г., с. 11.
12 ИТАР – ТАСС , 11–13 июня 1999 г.
13 2 июня 2000 года она проинформировала Совет Безопасности ООН об отсутствии оснований для официального расследования того, совершала ли НАТО военные преступления во время бомбардировки Югославии в 1999 году. Барбара Кроссетт, «У.N. Прокурор по военным преступлениям отказывается расследовать дела НАТО », New York Times , 3 июня 2000 г., с. 3. Однако 6 июня Amnesty International обвинила НАТО в незаконном убийстве мирных жителей во время конфликта в Косово и назвала одно нападение, в результате которого погибли 16 человек, военным преступлением. Полин Елинек, «Отчет называет рейд НАТО в Белграде военным преступлением», Washington Post , 7 июня 2000 г., стр. 26.
14 «Концепция национальной безопасности». (См. Приложение B)
15 «Военная доктрина.”(См. Приложение A)
16 Вадим Соловьев и Владимир Мухин: «НАТО заявляет о своей готовности к операциям в мировом масштабе. Министерство обороны Российской Федерации формулирует геополитический противовес ». Независимое военное обозрение, , 30 апреля — 6 мая 1999 г., стр. 1-2.
17 Игорь Сергеев, «Основы военно-технической политики России в начале XXI века», Красная Звезда, , 9 декабря 1999 г.
18 Главным моментом импичмента 1999 года, почти принятого Думой против Ельцина, была первая чеченская война.
19 Посол России в ООН Сергей В. Лавров указал на ряд проблем в реализации этой резолюции. «Различные взгляды, выраженные в ходе заслушивания Советом Безопасности отчета миссии в Косово», пресс-релиз ООН SC / 6856, 11 мая 2000 г., стр. 4–5.
20 Впервые после операции НАТО в Косово Россия участвовала на уровне послов в Совместном постоянном совете Россия-НАТО в Брюсселе, а затем на уровне министров во Флоренции 24 мая 2000 года. ИТАР – ТАСС , 25 мая 2000 г.
Военно-техническое сотрудничество России: структуры и процессы
Стратегический анализ :
Ежемесячный журнал IDSA
Военно-техническое сотрудничество России: структуры и процессы
Байдья Бикаш Басу *
Абстрактный
В данной статье рассматриваются изменения в политике и институтах постсоветской России в области экспорта и сотрудничества в сфере военных технологий.Распад Советского Союза вынудил Россию принять новую политику в отношении своей оборонной промышленности. В условиях экономического разрушения Россия рассматривала оборонную промышленность как одно из своих экономических колес. В результате этого коллапса новые российские лидеры были вынуждены взглянуть на экспорт вооружений и военной техники в совершенно ином свете, движимые теперь в основном коммерческими интересами. В то же время Россия приняла закон о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.
Когда компания вышла на международный рынок, она обнаружила, что Соединенные Штаты, Великобритания и Франция являются доминирующими поставщиками оружия и военной техники в другие страны.Россия пытается управлять своими поставками оружия с помощью законодательства, устанавливающего права и обязанности различных участников торговли оружием.
Вступление
На протяжении холодной войны Советский Союз был крупным экспортером оружия и военной техники. Торговля была в значительной степени обусловлена стратегическими и политическими, а не коммерческими интересами. Советский Союз как сверхдержава пытался сдерживать другую сверхдержаву, Соединенные Штаты, посредством поставок оружия во все регионы мира.Распад Советского Союза положил конец политическим и идеологическим факторам, которые помогли ему в процессе передачи оружия. После окончания холодной войны новая Россия оказалась в конкурентной борьбе с Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Францией. Был достигнут консенсус в отношении сохранения экспорта российского оружия на мировой рынок, что обеспечит выживание российских оборонных предприятий, способствуя их возрождению.
Изменения в политике
Политика, нормы и институты российского экспорта оружия постоянно меняются с 1991 года.В марте 1992 года при Комитете по промышленности и энергетике была создана рабочая группа по военно-техническому сотрудничеству (ВТС), которую возглавил заместитель председателя В. Я. Витебский. Эта рабочая группа состояла из представителей комитетов по международным делам; Внешняя торговля; Промышленность и энергетика; Оборона и безопасность; Бюджетное планирование, налоги и цены. Государственные внешнеэкономические компании «Оборонэкспорт» и «Спецвнештехника» (бывшие главные инженерные подразделения и департаменты) отвечали за выдачу лицензий на поставки оружия.Это были автономные агентства при Министерстве внешних экономических связей (МИД). Указами президента была введена система лицензирования экспорта военной техники. В апреле 1992 года тогдашний президент Ельцин подписал указ о мерах по созданию экспортного контроля в Российской Федерации. В мае 1992 г. был подписан указ Президента РФ о ВТС Российской Федерации с зарубежными странами. Ему принадлежала регулирующая роль в Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству.Это агентство отвечало за координацию двусторонних и многосторонних межправительственных комиссий по ВТС, лицензирование продажи третьим странам вооружений и военной техники, произведенных иностранными государствами при содействии России, и одобрение документов о процедурах ВТС. Регулирующие функции также были возложены на Министерство иностранных дел (МИД). Это министерство контролирует соблюдение Россией международных обязательств и обеспечивает соблюдение всеми участниками ВТС политических интересов Российской Федерации. 1
В августе 1992 года МВСВ выдало новые лицензии на экспорт военной продукции. Экспортом вооружений занималось много госструктур, таких как Главное управление взаимодействия и взаимодействия МВЭС, Оборонэкспорт, Спецвнештехника, Воентек, Промэкспорт. Из-за присутствия многих государственных органов возникли сложности в процессе принятия решений об экспорте оружия. Для предотвращения дальнейшего ущерба в ноябре 1993 г. было создано единое специализированное государственное агентство «Росвооружение».Росвооружение работает под непосредственным контролем правительства России и подотчетно президенту Российской Федерации. Его основная задача — заниматься экспортом вооружения и боевой техники на основании решений президента или правительства. В мае 1994 года был одобрен Положение о сертификации и регистрации права предприятий на экспорт оружия, военной техники, работ и услуг для военных нужд. Это привело к прямому контакту сертифицированных оборонных предприятий с зарубежными странами, с которыми Россия была связана ВТС.Оборонным предприятиям было разрешено выставлять вооружение и военную технику, получившие разрешение на экспорт, подписывать контракты, раскрывать свои тактико-технические характеристики, указывать приблизительную цену и, наконец, продавать военную технику на основании надлежащим образом полученных лицензий. 2
Согласно уставу, по запросу Государственного комитета оборонной промышленности (Госкомоборонпром) Межведомственная комиссия по ВТС с иностранными государствами должна была сертифицировать оборонные предприятия.Госкомоборонпром должен был иметь необходимый пакет документов и мог проводить выездные проверки предприятия. Копии заявлений должны были иметь различные министерства и ведомства, такие как МВСР, Министерство обороны, Федеральная служба контрразведки, Министерство экономики, Государственный таможенный комитет и Росвооружение. В аттестационную комиссию Госкомоборонпрома вошли представители этих министерств и ведомств. Рекомендации Госкомоборонпрома в целом были одобрены.На заключительных этапах политические последствия сделки, если таковая имеется, должно было быть оценено Министерством иностранных дел. 3
В декабре 1994 года тогдашний президент Борис Ельцин подписал указ, согласно которому Государственный комитет Российской Федерации по военно-технической политике подчиняется непосредственно главе государства. Госкомитет должен был заниматься разработкой федеральных программ и концептуальных подходов к ВТС, проектов в рамках соответствующих межправительственных соглашений, программ с зарубежными странами по совместной разработке и производству вооружений и военной техники, а также участвовать в работе государственных комиссий и международных организаций.Кроме того, на этот комитет была возложена ответственность за лицензирование проектов ВТС и государственного оборонного заказа на экспорт оборонных товаров, включая компоненты и запасные части, путем изучения внешнего долга России, а также внешнего долга перед Россией. Государственный комитет также должен был контролировать соблюдение Россией различных международных договоров о ВТС. Это новое агентство должно было координировать планирование НИОКР для поддержки и развития экспортного потенциала оборонной промышленности, тем самым создавая новые экспортные модели оружия и модернизируя существующие вооружения и оборонное оборудование.Совместно координируем, рекламируем, продаем, заключаем контракты и участвуем в ВТС с зарубежными странами, контролируем получение и использование валютной выручки от экспортных операций, устанавливаем цены на основные оборонные товары для экспорта и импорта, проверяем внешнеэкономическую деятельность российских агентов ВТС. Этот комитет занимался налаживанием финансово-промышленных отношений в оборонном комплексе России. Комиссия была уполномочена приостановить действие лицензий, если участники ВЭД нарушили установленные процедуры ВТС.Ему также было поручено принимать иностранные делегации и отправлять делегации за границу для содействия ВТС по согласованию с МИД и МВЭС. Эффективное управление бюджетными ассигнованиями на программы ВТС, реализация программ вооружений, ограничение утилизации и уничтожения оружия и боеприпасов и конверсия оборонной промышленности также входили в круг его обязанностей. Регулирующий орган управления под названием Государственный комитет был упразднен в рамках реорганизации правительства России в августе 1996 года, а его функции были переданы Совету безопасности России.Несомненно, Госкомитет пытался установить жесткий государственный контроль в сфере торговли оружием и ВТС. 4
В военной доктрине ноября 1993 г. есть специальный раздел о ВТС. Он определяет MTC как:
- Экспорт и импорт вооружения и военной техники, военных технологий и результатов научно-технических проектов в военной сфере.
- Отправка военных советников и специалистов в командировки.
- Выполнение заказных и совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов вооружения и военной техники.
- Техническая помощь в строительстве военных объектов и оборонных предприятий.
- Прочие военно-технические проекты и услуги.
Эта доктрина сформулировала пять основных целей ВТС России с зарубежными странами. Это были:
- Укрепление военно-политических позиций России в различных регионах мира.
- Привлечение твердой валюты для государственных нужд, оборонные конверсионные проекты, оборонное производство, уничтожение и утилизация оружия и реструктуризация оборонных производств.
- Поддержание экспортного потенциала России в области обычных вооружений и военной техники на необходимом уровне.
- Создание научно-экспериментальной базы оборонных производств, их научно-исследовательских и проектных организаций и организаций.
- Оказание социальной поддержки персоналу промышленных предприятий, учреждений и организаций, разрабатывающих и производящих вооружение, военную и специальную технику и другую продукцию. 5
Постсоветская Россия пыталась обеспечить как правовой, так и государственный контроль в сфере экспорта оружия.Он постоянно возрождался и обновлялся под воздействием экономической реструктуризации и вмешательства лобби экспорта оружия, которые являются основными действующими лицами.
Изменения в структуре
Реструктуризация экспорта вооружений и ВТС в постсоветской России прошла три фазы, для каждой из которых характерна отдельная модель.
Либеральная многоакторная фаза
После распада Советского Союза старые институты не могли эффективно контролировать передачу оружия и обеспечивать соблюдение законов и постановлений.Первые два года (1992–1993 гг.) Были отмечены реструктуризацией и балансированием между централизованным контролем и свободой рынка. Проблема оборонной промышленности заключалась в том, что она в значительной степени зависела от производства оружия и пыталась удержать большую часть доходов за счет продажи оружия. Первоначально в эти годы в российской системе передачи вооружений отсутствовали конкретные руководящие принципы в области экспорта вооружений. Многочисленные трудности и полная неразбериха были явно заметны как в продуктах, так и в ценах.Проблема бухгалтерского учета и ненадлежащего соблюдения законов привела к повсеместной коррупции и хищениям. 6
Централизованная фаза единого актера
Для оптимизации экспорта вооружений в ноябре 1993 г. было создано специализированное государственное агентство по экспорту и импорту вооружений. Государственная корпорация по экспорту и импорту вооружений и военной техники (Росвооружение) стала доминирующей организацией в этой области. Виктор Самойлов стал генеральным директором «Росвооружения», а позже его сменил Александр Котелкин.Во многом эту модель разработал глава Службы безопасности президента Александр Коржаков. Президент Ельцин назначил Бориса Кузыка помощником президента по ВТС. Кузык должен был управлять всей системой сверху от имени президента. В декабре 1994 года эта централизованная однопрофильная модель была завершена созданием Государственного комитета по ВТС в качестве структуры министерского уровня, подчиняющейся непосредственно президенту. Руководил комитетом Олег Сосковец, первый вице-премьер, давний и верный друг Александра Коржакова.
Указом Президента РФ № 2251 от 30 декабря 1994 г. Государственному комитету по ВТС предоставлены широкие полномочия в проведении государственной политики в области ВТС с другими странами, координации оружейных программ, конверсии производственных мощностей военно-промышленного комплекса. Комплекс и расположение вооружения и военной техники. Этим же постановлением была обеспечена передача функций координационному межведомственному совету по ВТС, который должен был возглавить Олег Сосковец. Расформирована Межведомственная комиссия по ВТС.В этой модели можно выделить три различных уровня принятия решений: президент, правительство и назначенные агентства, а также Государственный комитет по ВТС, играющий жизненно важную роль. На мировом рынке оружия позиции России укрепились, поскольку был сделан решительный шаг к государственной консолидации экспорта оружия, сокращению присутствия мафии в торговле оружием, усилению своего рода дисциплины и, в конце концов, резкому подавлению институциональной и личной конкуренции.
Предпочтение сохраняющейся сильной роли государства в области экспорта вооружений показало признаки напряжения в этой централизованной унифицированной модели.Президент Ельцин снял Коржакова и Сосковца в июне 1996 года, и эта модель яростно оспаривалась либерально настроенной командой Анатолия Чубиаса. Комитет по военно-технической политике был упразднен, а его функции были переданы МВВС. Внутри компании директора предприятий и региональные лидеры в области ВТС имели четкое право голоса в российском опыте невмешательства в экономику. Учитывая уровень экономических трудностей, с которыми столкнулась Россия, восьми военно-промышленным предприятиям было предоставлено право самостоятельно продавать и продавать свою продукцию на мировом рынке вооружений. 7
Централизованная многоакторная фаза
Между тем, Яков Уринсон, первый вице-премьер и министр экономики, тщательно разрабатывал новую модель. Министерство оборонной промышленности было упразднено и передано Министерству экономики в марте 1997 года. Кремлевское руководство столкнулось с новыми проблемами в связи с радикальной реструктуризацией из-за нехватки опытных кадров и правоохранительных органов в процессе принятия решений. Истощение ресурсов, разваливающаяся инфраструктура, непоследовательность в политике и ее реализации серьезно подрывали само выживание только что зародившихся российских институтов.Примечательно, что между государственными органами и внутриведомственными ведомствами, занимающимися экспортом оружия, не было доверия. До 1998 года не было Федерального закона о ВТС из-за отсутствия координации и сотрудничества между законодательной властью, администрацией президента и исполнительной властью. В соответствии с Конституцией 1993 года указы президента приобрели в России большое значение, выступив в качестве важного источника права. Указом Президента РФ от 20 августа 1997 г. № 907 «О мерах по усилению государственного контроля за внешнеторговой деятельностью в сфере ВТС» статус Росвооружения был изменен на «федеральное государственное унитарное предприятие».Наряду с «Росвооружением» были допущены к работе еще две фирмы: «Промэкспорт» и «Российские технологии». Росвооружение должно было управлять экспортными контрактами на новое вооружение при координации различных предприятий; Промэкспорт должен был обеспечить последующую поддержку в виде запасных частей, компонентов и сервисной поддержки, а также утилизацию излишков оборудования российских вооруженных сил; и «Российские технологии» должны были управлять экспортом лицензий и технологических ноу-хау в контрактах, связанных с НИОКР, тем самым защищая российские авторские права. 8
Виды военно-технического сотрудничества
Военно-техническое сотрудничество со странами Содружества Независимых Государств (СНГ)
Россия сталкивается с серьезной проблемой ВТС со странами СНГ. Страны СНГ являются суверенными государствами и имеют свои собственные организации и политику в области экспорта оружия. Больше, чем любая другая из бывших советских республик, Украина осознает свой статус независимой страны и свою национальную идентичность.Он предпочитает агрессивно продвигать свою торговлю оружием. Тем не менее Россия и Украина совместно разрабатывают проект военно-транспортного самолета Ан-70. После распада Советского Союза возникла серьезная проблема с оборонной промышленностью. Россия унаследовала три четверти (75 процентов) всей оборонной промышленности — примерно 90 процентов отраслей, производящих готовую продукцию. Остальные 14 процентов приходятся на Украину, 2 процента — на Беларусь и 9 процентов — на другие республики.Оборонная промышленность Украины производила половину всего советского производства танков, боевых машин, боевых кораблей, авиационных двигателей, ракет, военной оптики и систем радиосвязи. 9
Россия понимает необходимость развития производственных и технологических отношений со странами СНГ. В российской военной доктрине от ноября 1993 года этому аспекту уделяется особое внимание. Оборонная промышленность России может осуществлять поставки оружия, коммерческую продажу, совместную разработку и совместное производство со странами СНГ.В соответствии с Договором о взаимной безопасности 1992 года осуществляется военно-техническое сотрудничество России и СНГ. Соглашение от 20 марта 1992 года о полномочиях высшего оборонного ведомства СНГ стало первым документом, учреждающим Совет глав государств СНГ в качестве высшего оборонного ведомства. Основными задачами этого агентства были: (а) определение совместно с Верховным командованием Объединенных вооруженных сил СНГ (JAF) согласованной программы производства оружия и боевой техники для JAF объема финансирования программы в пределах ассигнований на защита и поддержание приоритетов JAF и выполнения военных контрактов; (b) установление процедуры стандартизации оружия, боевых технологий и других материально-технических материалов для JAF; (c) определение процедур оборонных НИОКР, действуя через соответствующие организации государств-членов, обеспечение JAF оружием, боевой техникой и другими материалами и услугами; (г) разработка ориентированных на войну экономических планов, планов накопления материальных средств и планов мобилизации резервов.Соглашение предусматривает, что комитет по ВТС должен концептуализировать и придать окончательную форму соответствующим программам и координировать операции между странами-участницами. Этот комитет находится при Совете министров обороны СНГ. Это одобряют главы правительств СНГ. Верховное Главнокомандование СВС реализует оборонные решения вышестоящих органов СНГ. Десять стран-участниц: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина.В декабре 1993 года Совет министров обороны СНГ создал в Москве штаб-квартиру по координации военного сотрудничества (ГКСВ) СНГ, при этом Россия обеспечила 50% финансирования. В декабре 1993 года в Асхабаде лидеры СНГ подписали Соглашение об общих условиях поддержки развития производства, сотрудничества предприятий и секторов государств-участников Содружества Независимых Государств. Для реализации этого соглашения протокол был подписан в Москве в апреле 1994 года.На саммите СНГ в Алматы в феврале 1995 года была принята Концепция коллективной безопасности государств-участников. МТС был включен в первую очередь.
Таким образом, эти правовые и институциональные договоренности создали основу для ВТС между Россией и странами СНГ. Россия также поддерживает двустороннее военно-техническое сотрудничество со странами СНГ. В некоторых случаях это полноценная передача вооружений и оборонно-промышленная кооперация, включая совместное проектирование и совместное производство. Такое сотрудничество наблюдается между Россией и Беларусью, а также между Россией и Казахстаном.Во-вторых, Украина заинтересована в двустороннем сотрудничестве в сфере оборонной промышленности; однако он скептически относится к интеграции своих вооруженных сил в СНГ. Некоторым странам СНГ, таким как Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, Россия помогает в создании собственных национальных армий посредством передачи вооружений, оказания услуг и обучения. Другой тип двустороннего сотрудничества включает ремонт и обслуживание бывшего советского оборудования и арсеналов. Полноценное военное сотрудничество не является критерием. Примером таких отношений являются Армения и Грузия.Наконец, некоторые страны СНГ безразличны к ВТС с Россией по разным причинам, но не видят альтернативы. К этой категории относятся Азербайджан, Молдова и Туркменистан. Дальнейший курс будет зависеть от доверия и сотрудничества стран СНГ с Россией. 10
Военно-техническое сотрудничество с азиатскими и другими развивающимися государствами
Азия — важнейший пункт назначения российского оружия и ВТС. Россия наладила обширный ВТС с рядом крупных азиатских стран, наряду с экспортом вооружений, лицензионным производством, обслуживанием старых и новых вооружений и оборудования, а также обучением персонала.Китай и Индия — самые известные страны, у которых есть такой тип сотрудничества с Россией.
Индо-российское оборонное сотрудничество в постсоветское время претерпело радикальные изменения. Визит президента Ельцина в Нью-Дели в январе 1993 года ознаменовал заметный сдвиг в отношениях между двумя странами. Ельцин и премьер-министр П.В. Нарасимха Рао подписал 20-летний Договор о дружбе и сотрудничестве, заменивший аналогичный советско-индийский договор 1971 года. Лидеры двух стран также подписали двустороннее соглашение о военном сотрудничестве, включая сделки по продаже и производству российского оружия и поставке российских запасных частей.В июне 1994 года это повторилось еще раз, когда премьер-министр Нарасимха Рао посетил Москву. В октябре 1996 года министр обороны России Игорь Родионов посетил Нью-Дели и подписал соглашение о военно-техническом сотрудничестве со своим индийским коллегой Мулайям Сингхом Ядавом. В начале октября 1997 года министр обороны Индии Мулаям Сингх Ядав посетил Москву, и президент России согласился продлить двустороннее сотрудничество в области обороны до 2010 года. Первоначально это был период с 1994 по 2000 год. Индия была единственной страной, с которой Россия подписала такое соглашение. Программа двустороннего оборонного сотрудничества на 1994 год.Это продление на десять лет добавит новое измерение в индийско-российские отношения. Во время визита премьер-министра Примакова в Нью-Дели в декабре 1998 года из семи соглашений, подписанных между Индией и Россией, ключевым документом является документ о долгосрочном военно-техническом сотрудничестве до 2010 года. Во время визита в Нью-Дели в марте 1999 года министр обороны России Игорь Сергеев и его индийский коллега Джордж Фернандес подписали соглашение о военном сотрудничестве по подготовке индийских военнослужащих в ключевых российских военных академиях. 11 Долгосрочная программа двустороннего сотрудничества в области обороны будет охватывать такие новые области, как военно-морские ядерные технологии и системы противоракетной обороны. Этот долгосрочный ВТС расширит совместный научно-исследовательский потенциал двух стран по производству новых систем оружия. 27 декабря 2000 года Индия и Россия наконец подписали крупнейшую сделку по поставкам вооружений: Су-30 МКИ будет производиться в Индии при содействии России. Это означает полную передачу технологий Индии.Эта индийско-российская сделка с Сухим — самая крупная сделка в области обороны, когда-либо подписанная Россией с какой-либо иностранной страной. В рамках этой сделки в Индии будет произведено 150 Су-30 МКИ, включая собственное производство всех компонентов в течение следующих двух десятилетий. Су-30 МКИ будет иметь бортовую авионику и другие системы поддержки, разработанные Индией, а также оборудование из таких стран, как Франция, Израиль, Южная Африка и Великобритания. 12
Китай также имеет ВТС с Россией.И Китай, и Индия составляют почти три четверти российского экспорта вооружений. Российские и китайские военные поддерживают регулярные контакты на различных уровнях. Российские оборонные предприятия проявили большой интерес к продаже военной техники в Китай. Китайцы очень впечатлены российской военной техникой, и список вооружений, приобретенных у России, показывает, что Китай хочет удовлетворить свои растущие потребности в вооружении, закупив многоцелевые истребители для завоевания превосходства в воздухе Су-27, оснащенные системой воздухообмена Archer. — авиационные ракеты, два эсминца типа «Современный» с крылатыми ракетами SS-N-22 Sunburn и ракетными комплексами SA-N-7 Shitl и ракетами SA-N-7 Gadfly, четыре дизель-электрические подводные лодки класса Kilo и стратегические С-300 ПМУ- 1 ЗРК дальнего действия.В 1992 году Китай подписал с Россией контракт на поставку самолетов Су-27 (Flanker B). Китай производит Су-27 в соответствии с лицензионным соглашением, достигнутым между Россией и Китаем в феврале 1996 года. В отношении дополнительных самолетов Су-27 и связанных с ними производственных технологий Китай подписал аналогичное соглашение с Россией в декабре 1996 года во время визита премьер-министра Ли Пэна в Москву. 13 Россия не выдавала Китаю лицензию, которая привязана к поставкам российских двигателей АЛ-31 Ф для лицензионного производства бомбардировщиков Су-27, поскольку полная передача передовых технологий Китаю может представлять угрозу в Россию в будущем.На первом этапе комплекты Су-27 производились в России и собирались в Китае. На втором этапе полное производство должно было производиться на китайском авиационном заводе в Шэньяне. Китай не может экспортировать Су-27 в другие страны, а любые модификации Су-27 могут производиться только с согласия российской стороны. Примечательно, что Китай хочет полной передачи передовых военных технологий и лицензий на производство из России, а не покупать оборудование целиком. Это связано с ограничениями бюджета, а также с тем, чтобы избежать чрезмерной зависимости от какого-либо одного поставщика.Во время визита президента Ельцина в Китай 9-10 декабря 1999 года Россия согласилась поставить Китаю первоклассные истребители на сумму 1 миллиард долларов. Обе страны заключили сделку по истребителям Сухой 30 МК. 14 Россия проявила готовность, потому что ее экономика требует твердой валюты.
Атмосфера растущего взаимопонимания между Россией и странами Юго-Восточной Азии нашла свое выражение, когда Малайзия, первое некоммунистическое государство в Юго-Восточной Азии, закупила российскую военную технику.В 1994 году Малайзия приобрела 18 истребителей МиГ-29. 15
С 1992 года Россия и Южная Корея подписали протокол о регулярных визитах военных и военных кораблей между двумя странами. В апреле 1995 года Южная Корея приняла поставки российской военной техники — танков, боевых машин пехоты и противотанковых ракет — в качестве частичного погашения российского долга Южной Корее в размере 210 миллионов долларов. 16
Основное оборудование, продаваемое Россией, включает основные боевые танки (ОБТ) Т-72, Т-80, Т-90, бронетехнику, дизельные подводные лодки класса Кило, авианосец, самолеты Су-27/30, самолеты МиГ-29. , Боевые вертолеты МИЛ и Камов, системы ПВО С-300В и С-300ПМУ и другое вооружение.Очевидно, что в российской торговле оружием упор делался на экспорт самых сложных современных систем, что было одобрено Александром Котелкиным, бывшим генеральным директором Росвооружения еще в 1996 году, когда он заявил:
Если раньше Советский Союз, как правило, не поставлял в другие страны новейшие образцы вооружений, то сегодня Россия продает современные высокотехнологичные образцы. Кроме того, эти поставки происходят одновременно с внедрением этих систем вооружений в вооруженные силы России.В этом важное отличие экспортной политики России от политики США. Соединенные Штаты часто продают за границу не самые лучшие системы вооружений, и чаще всего продают либо бывшее в употреблении оружие, либо оружие, которое находится на вооружении в течение многих лет. 17
Военно-техническое сотрудничество с промышленно развитыми странами
Экономические факторы, такие как финансовый кризис августа 1998 года и девальвация рубля, вынудили российскую оборонную промышленность сократить производство.Однако в 1999 году оборонная промышленность получила приоритетное внимание в экономической и технологической политике России. В общем объеме промышленного производства в 1999 году производство вооружений в реальном выражении увеличилось примерно на восемь процентов. 18
В условиях экономического и финансового кризиса российская оборонная промышленность проявила прагматизм в сотрудничестве с Западом в разработке и производстве новых поколений вооружений и военной техники. Основная цель России — генерировать ресурсы для НИОКР и способствовать сбыту продукции на международном рынке вооружений.Российские оборонные предприятия слабы в маркетинге, продажах и дистрибуции. В этих условиях значительна роль западных компаний. В российско-французском соглашении о ВТС и сотрудничестве в области создания перспективного учебно-тренировочного реактивного самолета МиГ-АТ будут участвовать французские компании Larzac, Snecma и Sextant Avionique. Этот самолет будет производиться в России. На начальном этапе МиГ-АТ будет оснащаться французскими двигателями и бортовой аппаратурой, но позже это будет российское производство.
Точно так же российско-германское сотрудничество по самолету МиГ-29, который был модернизирован до МиГ-29 SMT, с немецкой Daimler-Benz Aerospace (DASA), включало маркетинг нового модернизированного МиГ-29 SMT.В ноябре 1996 года Россия подписала соглашение о ВТС с Италией. Это послужило основой для участия Италии в разработке учебно-тренировочного самолета Як-130. 19
Президент Владимир Путин в значительной степени уволил руководителей двух ведущих компаний по экспорту вооружений, «Росвооружение» и «Промэкспорт», и объединил эти две компании, чтобы они не ссорились друг с другом из-за большей доли продаж. «Росвооружение» и «Промэкспорт» в 2000 году заработали бы около 2,95 млрд долларов и 700 млн долларов соответственно, и на их долю пришлось бы более половины от общего ожидаемого объема продаж оружия в стране в размере 4 долларов США.5 миллиардов. Практически все производители оружия обязаны экспортировать свою продукцию через Росвооружение и Промэкспорт. Исключение составляют всего семь оборонных предприятий. 4 ноября 2000 года Путин объединил две компании, «Росвооружение» и «Промэкспорт», в новую экспортную электростанцию под названием «Рособоронэкспорт». В августе 2000 г. «Российские технологии» были присоединены к «Промэкспорту». Путин назначил заместителя главы «Промэкспорта» Андрея Бельянинова директором «Рособоронэкспорта». Бельянинову дали два месяца на разработку устава компании.Этот документ затем будет одобрен многочисленными правительственными агентствами, контролирующими торговлю оружием.
Президент Путин также подписал указ о ВТС с иностранными государствами. Указ предусматривает создание новой государственной структуры — комитета по ВТС для изучения экспорта российского оружия. Президент Путин возглавит его в качестве нового председателя, а премьер-министр Михаил Касьянов будет его заместителем. Этот указ будет регулировать российский военный экспорт с помощью четырех положений, относящихся к комитету и комиссии по вопросам ВТС.Сюда входят процедурные спецификации, связанные с реализацией ВТС, выдачей разрешений на внешнеэкономические операции в отношении поставки продукции военного назначения, проверкой полномочий иностранной клиентуры, а также лицензированием экспортно-импортных операций оборонной промышленности.
Новый указ серьезно ограничивает влияние российских председателей соответствующих межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в которых сейчас участвует Россия.Кроме того, формальная роль российского кабинета министров в реализации различных оборонных контрактов была сокращена. Есть два списка — №1 и №2; первая перечисляет страны, в которые разрешен экспорт российского оружия, а вторая — конкретную военную технику, которая будет выставлена на продажу. Решения, связанные с заказом вооружений странами и конкретной военной техникой, запрошенной ими, теперь принимаются исключительно указами президента, а не в форме постановлений правительства.
Согласно новому постановлению, иностранный покупатель должен направить в комитет ВТС заказ на закупку российского вооружения. В течение двух дней комитет должен зарегистрировать и передать его государственному посреднику, Рособоронэкспорту, или одному из семи оборонных предприятий, получивших право на самостоятельный экспорт. Компания-экспортер, получив заказ напрямую, должна передать его комитету в течение двух дней. Комитет учтет заслуги компании в распределении контрактов и вынесет окончательное решение по сделке.Обработка заказа должна быть завершена в течение максимум 20 дней. Клиент должен быть уведомлен о любом соответствующем решении в течение двух дней после его принятия. Путин назначил председателем комитета генерала Михаила Дмитриева, своего коллегу по Службе внешней разведки. «Рособоронэкспорт» возглавляет еще один генерал спецслужбы Андрей Бельянинов. Сергей Чемезов, друг Путина и бывший генеральный директор «Промэкспорта», назначен первым заместителем главы «Рособоронэкспорта».
Таким образом, участие Кабинета Министров РФ в ВТС определяется только в случаях увязки поставок вооружений с исполнением долговых обязательств или требованием государственного кредитования. Также можно отметить, что нынешним указом президента комитет по ВТС был переопределен как подчиненная структура Министерства обороны из подструктуры Министерства промышленности и науки.
Указ Путина в его нынешней форме направлен на искоренение конкуренции не только между государственными посредниками и группами государственного управления, но также между различными российскими экспортными фирмами оружия на их собственном независимом уровне, а также с участниками ВТС на внешнем рынке.В постановлении также содержится положение, которое инициирует отзыв разрешений Росвооружения и Промэкспорта на экспорт в случае обвинения какой-либо фирмы в создании конкуренции. 20
Вывод
Чтобы возродить свою приходящую в упадок оборонную промышленность, Россия использует открытые рынки в странах, которые не покупают оружие у западных стран или которым отказано в военных технологиях и оружии из-за западных санкций. Китай, Куба, Ливия, Иран, Ирак и Северная Корея рассматриваются как потенциальные рынки.Администрация Клинтона ввела полное эмбарго в отношении этих государств и ожидает, что Россия будет его соблюдать. Россия полна решимости экспортировать свои высокие технологии, как гражданские, так и военные, поскольку опасается, что Соединенные Штаты вытеснят Россию с рынка. Однако даже те страны, которые поддерживают отношения торговли оружием с некоторыми западными странами, начали рассматривать ВТС с Россией. Константин Косачев, заместитель главы парламентского комитета по иностранным делам, сказал следующее: «Что касается общественного мнения, то Запад больше не рассматривается как надежный партнер».Продажа оружия Ирану — яблоко раздора в отношениях с США. «Красная звезда» сообщила: «США должны были компенсировать потери от прекращения продаж оружия Ирану, помогая продвигать российское оружие на другие рынки, но не сделали этого». По словам Косачева, это было «большой стратегической ошибкой Запада. Остались только рынки, на которых нет серьезной западной конкуренции». 21
Торговля оружием была источником напряженности во времена холодной войны.Ситуация изменилась после окончания холодной войны, поскольку рынок вооружений стал более глобализированным. В течение 1990-х годов оборонной промышленности России не хватало политики и долгосрочного финансирования для конверсии оборонной продукции, и поэтому ей приходилось больше полагаться на экспорт вооружений и военной техники. В связи с падением внутреннего спроса российская оборонная промышленность больше сосредоточилась на экспорте. Доля закупок Минобороны России колеблется от 10 до 20 процентов продукции, на Китай и Индию — до 80 процентов. 22 Сохраняются традиционные прочные связи с Индией. В стимулировании экспорта оборонной продукции явно заинтересовано российское правительство, поскольку оно составляет половину всей продукции, производимой в остальном неконкурентоспособной тяжелой машиностроительной отрасли России. Российский экспорт вооружений и военной техники генерирует внебюджетные деньги для реструктуризации российских вооруженных сил и их технической модернизации.
В итоге можно утверждать, что российские власти в структуре принятия оборонных решений в настоящее время проводят политику с сильными экономическими императивами.Правительство разработало специальные правила по продвижению экспорта, чтобы компенсировать низкий внутренний спрос. Оборонное производство сократилось примерно на 80 процентов, в том числе производство вооружений и военной техники на 90 процентов, а производство товаров гражданского назначения — на 75 процентов. На Россию приходится всего 3-4% мирового производства вооружений. Эта продукция в основном идет на экспорт, что позволяет выжить оборонным производствам. Ключевой вопрос — создать влияние новейшего российского вооружения на государства-клиенты.Россия может сделать это с помощью экономико-политического инструмента, известного как «передача оружия» и «военно-техническое сотрудничество».
Сноски
Примечание *: Байдья Бикаш Басу, научный сотрудник, IDSABack
Note 1: Евгений Кожокин, «Контроль за экспортом оружия: какова роль парламента?» в редакции Эндрю Дж. Пьера и Дмитрия В. Тренина, Россия в мировой торговле оружием (Вашингтон, округ Колумбия, Фонд Карнеги за международный мир, издательство Brookings Institution Press, 1997), стр.50-54. Назад
Примечание 2: Там же, стр. 54-55. Также см. Сергей В. Кортунов, «Контроль за экспортом оружия: конкуренция между исполнительными агентствами» в Там же, в Пьера и Тренина, ред., Там же, с. 36. Назад
Примечание 3: Там же, № 2, стр. 36–37. Назад
Примечание 4: Там же, стр. 37–38. Также см. № 1, с. 54-55. Назад
Примечание 5: Александр А. Сергунин, «Военно-техническое сотрудничество между государствами-участниками СНГ» в изд. Яна Энтони., Россия и торговля оружием (Швеция: SIPRI, OUP, 1998) с. 158. См. Также сноски №№. 45 и 46. Назад
Примечание 6: Игорь Хрипунов, «Политика и экономика поставок обычных вооружений России» в Гэри К. Берч и Уильям К. Поттер, ред., Опасное оружие, Отчаянные государства (Нью-Йорк: Рутледж, 1999), стр. 147- 148. Назад
Примечание 7: Там же, стр. 148–150. Назад
Note 8: Питер Литаврин, «Процесс разработки политики и лицензирования для торговли обычными вооружениями» в Ian Anthony, ed., Россия и торговля оружием (Швеция: SIPRI, OUP, 1998). См. Также сноски. 6, 7, 8, стр. 109. Назад
Примечание 9: n. 5, стр. 151. Назад
Примечание 10: n. 5. С. 158-167. Назад
Примечание 11: Винай Шукла, «Россия в Южной Азии: взгляд из Индии», под ред. Геннадия Чуфрина, Россия и Азия: новая повестка дня безопасности (Швеция: SIPRI, OUP, 1999), стр. 247-269. См. Также в этом: Шеннон Кайл, Приложение 2, стр. 500-505. Назад
Примечание 12: См. «Индия и Россия подписывают сделку по поставке 140 Сухой-30 в Джасджит Сингхе», изд., Джетс »The Hindustan Times, 29 декабря 2000 г. Назад
Примечание 13: Джасджит Сингх, «Тенденции в расходах на оборону» Азиатский стратегический обзор 1998-99 гг. (Нью-Дели: IDSA, 1999), стр. 46-49. Юрий В. Цыганов, «Россия и Китай: что находится в трубопроводе?» в Чуфрине, изд., с. 310-312. Также см. Kile, in Chufrin, ed., N. 11. С. 502-503. Назад
Примечание 14: См. «Россия и Китай заключили сделку на 1 миллиард долларов для истребителей» The Times of India, 11 декабря 1996 г., с. 16. Назад
Примечание 15: Амадо М.Мендоза-младший, «Роль АСЕАН в интеграции России в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона» в издании Ватанабэ Кодзи, «Вовлечение России в Азиатско-Тихоокеанский регион» (Сингапур: ISEAS, 1999) с. 136. Виктор Сумский, «Россия и АСЕАН: нарождающееся партнерство в 1990-е годы и безопасность Юго-Восточной Азии», Чуфрин, ред., Прим. 11, стр. 414. Также см. Kile, in Chufrin, ed., N. 11, стр. 501. Назад
Примечание 16: См. Kile, in Chufrin ed., N. 11, стр. 501. Назад
Примечание 17: n. 6, стр. 140.См. Также сноску № 22, стр. 161. Назад
Примечание 18: Ежегодник СИПРИ 2000: Вооружение, разоружение и международная безопасность, стр. 321. Назад
Примечание 19: n. 6. С. 142-144. Назад
Note 20: Юрий Голотюк, «Экспорт оружия под личный контроль Путина» и Михаил Козырев, «Президент запрещает конкуренцию в сфере экспорта оружия», Ведомости, 5 декабря 2000 г. Информационный отдел Посольства Российской Федерации в Индии, Нью-Дели.Назад
Note 21: Ян Травнор, «Враги США становятся оружейными клиентами России» The Hindustan Times, 6 декабря 2000 г. Назад
Примечание 22: n. 6, стр. 135. См. Также сноску № 9, стр. 161. Назад
Докладов Российской Военно-Медицинской Академии
AIM: Выявление микроструктурных изменений связности мозга у пациентов с параноидальной шизофренией.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ: Обследовано 25 пациентов с диагнозом параноидальная шизофрения.Контрольную группу составили 30 здоровых людей без неврологических и соматических заболеваний. Исследования проводились на магнитно-резонансном томографе Philips Ingenia с напряженностью магнитного поля 1,5 Тл с использованием последовательности импульсов DTI. Обработка данных проводилась с помощью трактографического модуля «DSI Studio».
РЕЗУЛЬТАТЫ: По результатам групповой оценки полученных трактографических данных головного мозга выявлены достоверные различия в микроструктурной связности в группе больных параноидной шизофренией.Обнаружен патологический конгломерат связности корково-подкорковых структур, отличный от набора нормальных связей в контрольной группе, состоящий из поясной извилины, гиппокампа и таламуса. Такой центр патологического контроля — одна из возможных трактографических схем шизофрении. По нашему мнению, патологическая связность гиппокампа и таламуса, как одного из основных компонентов лимбической системы головного мозга, снижает контролирующую эмоциональную функцию поясной коры — центра управления этой системой.В этом случае чрезмерная связность гиппокампа с поясной корой может свидетельствовать о неправильной реализации их взаимодействия, что также влияет на возникновение или прогрессирование эмоционально-волевых расстройств. Таламус, являясь центром передачи сенсорной и моторной информации от органов чувств, может передавать неверные избыточные данные о том, что происходит вокруг тела, и участвовать в формировании слуховых и зрительных галлюцинаций. Также патологическая работа таламуса может быть вовлечена в прогрессирование аутизма.Таким образом, пациент все больше теряет связь с реальностью, все больше неосознанно предпочитая фантазии, стирая связи с реальностью. Данные одной из характеристик искусственной нейронной сети — коэффициента кластеризации — были значительно увеличены у пациентов по сравнению с контрольной группой, что может указывать на наличие избыточной аномальной микроструктурной связности в сети.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Исследование подтверждает наличие изменений микроструктуры и нейронной сети в гиппокампе, таламусе, поясной коре и базальных ганглиях.Эти изменения являются своеобразными трактографическими семиотическими признаками патологии головного мозга при параноидной шизофрении. Это исследование является шагом в поиске инструмента для выявления особенностей нарушений нейропластичности при этом заболевании и скрининге на шизофрению (2 рисунка, 3 таблицы, библиография: 13 ссылок).
Приложение D: Биографии членов Объединенного комитета Национальной академии наук и Российской академии наук | Региональная противоракетная оборона в контексте стратегической стабильности
Исследовательская группа Общества (APS) по системам перехвата на ускоренных фазах для национальной противоракетной обороны.Он входит в состав различных консультативных комитетов Ливерморской национальной лаборатории Лоуренса, Стэнфордского центра линейных ускорителей и других учреждений, является научным сотрудником Национальной лаборатории Лоуренса Беркли (LBNL) и является соавтором более 100 публикаций по лазерам и атомной физике. , и физика конденсированного состояния. Он является научным сотрудником APS и членом Оптического общества Америки. Доктор Фальконе получил премию молодого исследователя от Национального научного фонда с 1984 по 1989 год, был выдающимся передвижным лектором тематической группы APS по лазерной науке (с 1992 по 1993 год) и получил премию Хальбаха за приборостроение в усовершенствованном источнике света, LBNL. , в 2000 г.Он работал в комитетах NRC. Он имеет степень A.B. получил степень доктора физики в Принстонском университете и получил степень доктора философии. по электротехнике Стэнфордского университета.
Раймонд Жанло , НАН, профессор наук о Земле, планетах и астрономии, а также старший научный сотрудник Института фундаментальных научных исследований Миллера Калифорнийского университета в Беркли. В дополнение к своим научным исследованиям эволюции планетных недр и свойств материалов при высоких давлениях, он работает на стыке науки и политики в областях, связанных с национальной и международной безопасностью, ресурсами и окружающей средой, а также образованием.Д-р Жанло — председатель NAS CISAC и член ISAB; он в прошлом председатель Совета NRC по наукам о Земле и ресурсам. Недавние исследования NRC, в которых он принимал участие, включают Monitoring Nuclear Weapons and Nuclear Explosive Materials (2005), Effects of Nuclear Earth-Penetrators and Other Weapons (2005), англо-китайский, китайско-английский глоссарий по ядерной безопасности ( 2008), Управление высококачественной науки и техники в лабораториях национальной безопасности Национального управления ядерной безопасности (2012) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний: технические вопросы для Соединенных Штатов (2012).Научные исследования доктора Жанло были отмечены избранием в НАН в 2004 году, стипендией Макартура, премией Макелвэйна Американского геофизического союза, премией Минералогического общества Америки и премией Коццарелли НАН. За свою политическую работу он был отмечен премией APS Leo Szilard Prize и премией Федерации американских ученых Ханса Бете. Он был избран членом Американской академии искусств и наук, Американской ассоциации развития науки (AAAS), Американского геофизического союза, APS и Минералогического общества Америки.Доктор Жанло имеет докторскую степень. из Калифорнийского технологического института и преподавал в Гарвардском университете до переезда в Беркли.
Роберт Х. Латиф — частный консультант, предоставляющий консультации по вопросам передовых технологий корпоративным и государственным клиентам и университетам. Он ушел в отставку из ВВС США (ВВС США) в качестве генерал-майора в 2006 году. Генерал Латиф является дополнительным преподавателем в Центре науки, технологий и ценностей Джона Дж. Рейли в Университете Нотр-Дам и профессором-исследователем в университете Джорджа. Мейсонский университет.Сразу после выхода на пенсию из ВВС генерал Латиф был главным техническим директором подразделения космической и геопространственной разведки Science Applications International Corporation. Его последнее действительное назначение было в Национальном разведывательном управлении, где он был директором по передовым системам и технологиям и заместителем директора по системному проектированию. Генерал Латиф также работал заместителем командующего Центром электронных систем ВВС США; командир командования Североамериканской воздушно-космической обороны в Шайеннском горном оперативном центре; и программный директор самолета-разведчика E-8 JSTARS.Находясь в армии США, он служил как в пехотном отделении, так и в артиллерийском корпусе, где он командовал подразделением тактического ядерного оружия, а также был доцентом инженерных наук в Военной академии США в Вест-Пойнте. Генерал Латиф получил свой
.