Путин уволил трех министров. Новых назначат по новой процедуре
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Alexei Nikolsky/TASS
Президент Владимир Путин своими указами освободил от должности трех членов правительства Михаила Мишустина — министра транспорта Евгения Дитриха, министра строительства Владимира Якушева и министра природных ресурсов Дмитрия Кобылкина. Четвертый — министр энергетики Александр Новак — станет вице-премьером.
Новые министры будут проходить утверждение в Госдуме согласно обновленной Конституции России, заявил председатель комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников.
Кто вместо них
Мишустин уже внес в Госдуму кандидатуры.
Министра энергетики Новака, как и ожидали СМИ, предложено сделать вице-премьером. Путин подписал также указ, увеличив число вице-премьеров с девяти до десяти.
Министерский портфель Новака, который в мире известен как переговорщик с ОПЕК, премьер решил передать главе «РусГидро» Николаю Шульгинову.
Гендиректора «Аэрофлота» Виталия Савельева парламенту предлагается согласовать в качестве нового министра транспорта, первого замглавы министерства строительства Ирека Файзуллина предложено назначить министром.
На должность главы минприроды претендует Александр Козлов, который сейчас возглавляет министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, а вместо него министром предлагается назначить гендиректора Фонда развития Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова.
Госдума уже во вторник может утвердить предложенные правительством кандидатуры, заявил спикер Вячеслав Володин. Думский комитет по энергетике уже рекомендовал утвердить Новака на пост вице-премьера, а Шульгинова — на пост главы минэнерго. Кандидатуры остальных четырех также поддержаны в комитетах.
- Путин вернул Мишустину полномочия премьера
Куда ушли министры
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Якушев теперь стал полпредом президента России в Уральском федеральном округе, сменив Николая Цуканова.
СМИ относили его к команде московского мэра Сергея Собянина, который начинал политическую карьеру в Западной Сибири.
Якушев был вице-губернатором Тюменской области, когда губернатором был Собянин, позже сам возглавлял регион, а федеральным министром строительства стал в мае 2018 года.
Кобылкин возглавлял минприроды тоже с мая 2018 года, а до этого был губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа. Теперь ему предложена должность и.о. замсекретаря генсовета «Единой России». Министр покидает пост главы минприроды на фоне критики — в частности, за медленную реализацию нацпроекта «Экология», отмечает Интерфакс.
Министерство энергетики Новак возглавил в мае 2012 года, проработав до этого пять лет в должности замминистра финансов. Дитрих, как и Якушев с Кобылкиным, был министром с мая 2018-го.
Дитриха Мишустин на совещании со своими заместителями поблагодарил за совместную работу и пожелал ему «успехов на новом месте работы», не уточнив, что это за работа.
Журналисты спросили пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, связаны ли отставки министров с невыполнением президентских поручений. «Нет, это ротация, это ротационный процесс», — ответил Песков. По его словам, правительство определит новый круг полномочий Новака, в том числе будет ли он и дальше курировать переговорный процесс в рамках ОПЕК.
- «Здоровье отменное». Кремль прокомментировал публикации о болезни Путина
Что узнали СМИ
Российские СМИ ранее анонсировали все эти отставки, в том числе уход Новака на повышение.
Неделю назад, 2 ноября, РБК сообщал, что Дитрих может стать врио главы Белгородской области, назначение которого затянулось после отставки губернатора-старожила Евгения Савченко 17 сентября.
В качестве кандидатов на пост министра транспорта России издание называло руководителя «Аэрофлота» Савельева (его и предложил Мишустин), а также Александра Нерадько из Росавиации и Андрея Костюка из Росавтодора.
6 ноября «Коммерсант» писал, что в ближайшее время своей должности лишится министр природных ресурсов Кобылкин. Еще раньше о его отставке писали уральские издания Znak.com и Ura.ru. Znak.com был и среди тех СМИ, которые анонсировали перевод Якушева на пост полпреда президента в Уральском федеральном округе.
Интерфакс писал, что слухи прочат пост министра Кобылкина министру Козлову.
РБК называл одним из кандидатов на пост министра энергетики главу энергохолдинга «Интер РАО» Бориса Ковальчука, сына близкого знакомого Путина Юрия Ковальчука, но в итоге министерский пост Новака предложен Шульгинову из «РусГидро».
Новым главой «Аэрофлота» может стать гендиректор Государственной транспортной лизинговой компани (ГТЛК) Михаил Полубояринов, пишет Forbes со ссылкой на свои источники.
- Чубайсу прочат отставку. Что об этом пишут и что говорит он сам
Новые правила
Путин подписал закон о порядке формирования правительства в развитие своих поправок в Конституцию в пятницу, 6 ноября.
Новый порядок вступает в силу на фоне многочисленных слухов о перестановках в кабинете Мишустина, комментировал утром Интерфакс.
Мишустин возглавил правительство в январе этого года после неожиданной отставки с поста премьера Дмитрия Медведева.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Чем Мишустин отличается от Медведева? Отвечают депутаты и москвичи
РБК писал, что Путин отправит в отставку четырех министров, в том числе Новака.
Все они достались Мишустину от предыдущего состава кабинета министров под руководством Медведева. Новаку СМИ и телеграм-каналы прочили отставку с повышением — до уровня вице-премьера.
Кандидатура нового министра должна быть утверждена Госдумой в течение недели после внесения премьером, сказал Крашенинников. По его словам, «за это время должны быть проведены консультации с профильными комитетами, с фракциями и, соответственно, кандидат должен быть заслушан».
Министр транспорта предложил Медведеву уволить главу Росавиации — РБК
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 8 октября
EUR ЦБ: 59,98
(+1,74)
Инвестиции, 16:10
Курс доллара на 8 октября
USD ЦБ: 61,25
(+0,99)
Инвестиции, 16:10
Военная операция на Украине.
В Британии назвали город проведения «Евровидения-2023» Общество, 22:00
США заявили, что Россия может снизить ядерную напряженность Политика, 21:56
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Трех российских игроков выставили на драфт отказов в НХЛ Спорт, 21:46
Путин отстранил «дочку» Exxon Mobil от проекта «Сахалин-1» Бизнес, 21:42
Зеленский объяснил свои слова о «превентивных ударах» по России Политика, 21:29
Проигрывал больше, чем выигрывал: как помочь больным лудоманией Партнерский проект, 21:26
Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подпишитесь за 99 ₽ в месяц
«Спартак» прервал серию поражений в КХЛ Спорт, 21:19
Минюст признал писателя Глуховского и Oxxxymiron иноагентами Политика, 21:07
Как справиться с осложнениями после коронавирусной инфекции РБК и Stada, 21:02
Белый дом не стал анонсировать встречу Путина и Байдена на саммите G20 Политика, 20:48
Емельяненко сообщил о сотнях попавших под мобилизацию из Союза ММА России Спорт, 20:38
Топ-6 направлений медтуризма в России Партнерский проект, 20:38
Путин разрешил вручать командующим войсками награды от имени президента Политика, 20:34
www.
adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
www.adv.rbc.ru
Премьер-министру Дмитрию Медведеву направлено представление об отставке руководителя Росавиации Александра Нерадько. В октябре вопрос о его отставке поднимала генеральная прокуратура
Александр Нерадько (Фото: Виталий Невар / ТАСС)
Минтранс направил главе правительства Дмитрию Медведеву представление об отставке руководителя Росавиации Александра Нерадько. Об этом сообщает RNS со ссылкой на источники, близкие к министерству. Под письмом стоит подпись главы министерства Максима Соколова, уточнил источник.
Факт отправки письма подтвердил РБК источник в Минтрансе.
«У меня нет никаких данных по этом вопросу», — сказала РБК пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова, отвечая на вопрос про письмо Минтранса.
www.adv.rbc.ru
В октябре Генпрокуратура России предложила главе Минтранса Максиму Соколову рассмотреть вопрос о соответствии Нерадько занимаемой должности.
Представление Генпрокуратуры называлось «О нарушениях воздушного законодательства при реализации Росавиацией полномочий по осуществлению контроля за деятельностью авиаперевозчиков».
www.adv.rbc.ru
Генпрокуратура предложила тогда «рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц, в том числе о соответствии занимаемой должности руководителя Росавиации Нерадько А.В. и его заместителя Клима О.С.». Кроме того, в документе предлагалось усилить контроль за работой Росавиации и соблюдением требований по сертификации и лицензированию авиаперевозчиков.
В сентябре-октябре 2017 года в авиаотрасли России произошло резонансное событие, которое потребовало вмешательства высших руководителей государства, — коллапс авиакомпании «ВИМ-Авиа», которая занимала десятое место по объему перевозки пассажиров. В «разборе полетов» участвовал президент Владимир Путин, который объявил главе Минтранса Соколову о неполном служебном соответствии, а вице-премьера Аркадия Дворковича упрекнул в недостаточном внимании к проблемам пассажирской авиации.
С критикой в адрес Нерадько выступала глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Компанию [«ВИМ-Авиа»] лихорадило уже почти год. Росавиация должна была вмешаться еще на стадии, когда пошли сигналы о плохом финансовом положении компании, чтобы не допустить массовой продажи билетов и не допустить, чтобы наши граждане оказались в такой ситуации», — сказала она на заседании верхней палаты парламента 27 октября. Сам Нерадько почти час отчитывался перед депутатами Госдумы о ситуации вокруг «ВИМ-Авиа».
В ноябре премьер Медведев подписал распоряжение об увольнении заместителя министра транспорта Валерия Окулова. Ранее газета «Коммерсантъ» предсказывала его отставку в связи с ситуацией вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа», при этом источник в Минтрансе рассказал РБК, что Окулов перейдет в Объединенную авиастроительную корпорацию.
Авиакомпания «ВИМ-Авиа»
Магазин исследований Аналитика по теме «Авиация»
Геннадий Курзенков — последние новости
=»»>
14.09.2018
11:29
«Капитан пьян»: 10 лет катастрофе самолета в Перми
Десять лет назад в Перми разбился Boeing 737
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Спешил по делам СНГ по встречной
Водитель BMW с мигалкой крупного федерального чиновника ездил по встречке, зная, что его снимают на камеру
Родион МирошникМЧС РоссииМосква«Ъ»: Следственный комитет допросил федеральных чиновников по делу о теракте в Домодедово
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Торопился обеспечить транспортную безопасность
МВД проверит аварийную ситуацию со служебным BMW
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
=»»>
17.02.2011
16:50
Вместо уволенного после теракта в Домодедово главы Ространснадзора Путин назначил его заместителя
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Путин уволил главу Ространснадзора Курзенкова
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
В состоянии минтранса
К каким выводам привел теракт в Домодедово
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Сплошная видимость
Реакция власти на любое чрезвычайное происшествие в стране — лихорадочная имитация бурной деятельности
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
=»»>
Левитин после теракта в Домодедово готовит отставку для главы Ространснадзора, прославившегося ездой по «встречке»
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Виновные на среднем уровне
Кого уволят по итогам теракта в Домодедово
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Торговые точки отключат от дорожной сети
Подъезды к торговым центрам Москвы и Подмосковья могут быть закрыты
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Геннадий Курзенков: «Правила не нарушаем»
Интервью с главой Ространснадзора Геннадием Курзенковым
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
=»»>
29.10.2010
18:23
Автомобиль с мигалкой, нарушавший ПДД, закреплен за Ространснадзором
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
В блогах обсуждают чиновника, который каждый день ездит по встречной полосе
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Не летишь — плати
Авиавласти США начнут штрафовать непунктуальных перевозчиков: штраф может достигать $5 млн c самолета
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Утвержден состав комиссии по расследованию причин катастрофы Ту-154
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
=»»>
17.12.2009
10:57
Навигатор выведет Росавиацию
Руководителем Росавиации назначен бывший глава Росаэронавигации Александр Нерадько
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Путин подписал указ о назначении Нерадько главой Росавиации
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Назначен новый глава Росавиации
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Назначен новый глава Росавиации
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
«Ъ»: ГТК «Россию» могут передать Петербургу
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
«Ъ»: ГТК «Россию» могут передать Петербургу
Родион МирошникМЧС РоссииМосква
Показать еще
Найдена ошибка?
Закрыть
Спасибо за ваше сообщение, мы скоро все поправим.
Продолжить чтение
Путин хочет ослабить Запад. Он сделал наоборот
Президент России Владимир Путин смотрит на часы перед пресс-конференцией с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Москве, Россия, 7 февраля 2022 года.
Тибо Камю | Reuters
Если мы что-то и узнали о президенте Владимире Путине за 22 года его пребывания у власти в России, так это то, что он систематически и неоднократно пытался ослабить и подорвать Запад.
Но своим вторжением в Украину он, похоже, добился прямо противоположного, сумев объединить большую часть международного сообщества в своем осуждении агрессии России по отношению к своему соседу.
«НАТО объединяется — больше, чем когда-либо после распада СССР — с обновленным пониманием цели и миссии», — прокомментировал на этой неделе Ян Бреммер, президент Eurasia Group, консалтинговой компании по политическим рискам.
«Европейский Союз тоже: Германия поддерживает прекращение своей экономической зависимости от России и почти удваивает свои расходы на оборону; Франция поддерживает… даже настроенная на Москву Венгрия осудила вторжение, поддержала калечащий режим санкций и принимает сотни тысяч украинских беженцев», — сказал Бреммер в комментариях по электронной почте в понедельник.
Запад привык к тому, что Россия ведет себя как «злонамеренный актор» на мировой арене с ее вмешательством в демократические процессы, например, вмешательством в выборы в США в 2016 году, или поддержкой крайне правых политических групп в Европе, или надзором за гос- спонсировал кибератаки и использование энергоресурсов в качестве оружия в связи с недавним повышением цен на газ в Европе.
Он также был признан ответственным за нападение с применением нервно-паралитического вещества на территории Великобритании в 2018 году и впоследствии был подвергнут санкциям. Затем Путина обвинили в том, что в 2020 году он приказал применить нервно-паралитическое вещество против своего политического врага и главного критика Алексея Навального. Россия отрицала свою причастность к обоим нападениям, несмотря на неопровержимые доказательства обратного.
смотреть сейчас
На фоне плохого поведения и геополитического вмешательства вторжение России в Украину не должно вызывать удивления, особенно с учетом ее аннексии Крыма в 2014 году и открытых попыток политического влияния на других бывших советских соседей, таких как Беларусь и Грузия. .
Несмотря на введение санкций против России за аннексию Крыма, Запад широко обвиняли в недостаточной жесткости по отношению к Москве, а аналитики говорили, что Путин на опыте Крыма понял, что он может вторгнуться и аннексировать часть суверенного государства и, по сути, остаться безнаказанным Это.
Но теперь, после вторжения России на север, юг и восток Украины 24 февраля, Запад выглядит более сплоченным, чем за многие годы. Недавние разногласия внутри и между НАТО, ЕС, Великобританией и другими развитыми странами, по-видимому, рассеиваются в одночасье, поскольку страны объединяются, чтобы помочь Украине победить Россию.
Антон Барбашин, политический аналитик и главный редактор журнала Riddle Russia, заявил CNBC, что вторжение Путина имело ряд непредвиденных последствий:
«Какой бы ни была конечная цель Путина в Украине, уже сейчас ясно, что он добился объединения Запада, разрушения экономики России, угрозы выживанию известного нам российского государства, почти гарантировал будущее включение Украины в западные институты и окончательной кончины стремления России к великой державе. Назвать это ошибкой — значит ничего не сказать», — сказал он CNBC в комментариях по электронной почте в среду.
Мир «сближается»
В последние месяцы глобальные дипломатические каналы были заняты, поскольку официальные лица в значительной степени опасались, что Россия готовится к какой-то атаке на Украину, хотя полномасштабное вторжение застало многих аналитиков врасплох, и большинство ожидало вторжение в восточную Украину меньшего масштаба.
После вторжения последовал очередной шквал громких и срочных встреч, визитов и видеозвонков лидеров стран НАТО с прежними разногласиями между членами альянса — по целому ряду вопросов от расходов на оборону до беженцев, Brexit и энергетическая безопасность — отошли на второй план.
Демонстрант держит плакат «Объединяйтесь против Путина» у Белого дома в Вашингтоне, округ Колумбия, 6 марта 2022 года во время митинга в поддержку Украины.
Стефани Рейнольдс | АФП | Getty Images
По всему миру прошли многочисленные публичные акции протеста против Путина и его войны на Украине, в то время как многие знаковые бренды ушли из России, превратив страну в изгоя на мировой арене.
«Жестокое вторжение Путина в Украину меняет политику в Европе и, возможно, за ее пределами», — отметил главный экономист Berenberg Bank Хольгер Шмидинг в своем последнем отчете, в котором оцениваются макроэкономические последствия конфликта. «Кажется, свободный мир сближается, как редко раньше», — добавил он.
Еще до войны, отметил Шмидинг, Россия начала напоминать некоторые черты «нефтеэкономики советского типа с огромным военным сектором и в конечном счете непозволительными имперскими амбициями» и, казалось, должна была постепенно все больше и больше отставать от передового мира.
Теперь издержки войны, усиливающиеся внутренние репрессии и должным образом жесткие западные санкции «вероятно, ускорят экономический крах путинской России гораздо сильнее и гораздо быстрее, чем дорогостоящая оккупация Афганистана способствовала эрозии советской власти в 1980-х годов», — отметил Шмидинг.
В своем обращении к Конгрессу США на прошлой неделе президент Джо Байден прокомментировал сплоченность Запада в условиях кризиса, заявив, что «мы видим единство между лидерами наций и более сплоченную Европу, более сплоченный Запад». добавляя, что «в битве между демократией и автократией демократия поднимается до момента» 9.0003
Демократия на Западе, может, и зарождается, но российское вторжение, несомненно, поставило моральную, военную и геополитическую дилемму перед ЕС и НАТО.
смотреть сейчас
Украина не является членом ни одного из блоков, но ее положение на краю Европы, действующее как буферное государство между членами НАТО и Россией, ставит ее в важное стратегическое положение. Прозападное и продемократическое правительство и население Украины, а также стремление вступить в ЕС и НАТО также вызвали широкую симпатию к Украине и ее народу. Сотни тысяч мирных жителей бежали с войны, но многие остались воевать, тем самым увеличивая мировое восхищение Украиной.
По иронии судьбы, путинское вторжение, в значительной степени основанное на требовании запретить Украине вступление в НАТО, непреднамеренно усилило аргументы в пользу присоединения к военному альянсу, поскольку общественное мнение в Финляндии и Швеции склонилось в пользу присоединения к организации.
Развертывание НАТО в Восточной Европе и странах Балтии уже было усилено дополнительными войсками и вооружением, что еще раз укрепило альянс, который Путин хотел уменьшить.
смотреть сейчас
Российское вторжение также побудило тех, кто опоздал с расходами на оборону, а именно Германию, объявить о значительном увеличении расходов на оборону и инфраструктуру, а также ускорило отделение Европы от России на энергетическом фронте с ЕС (который получал 41% своего природного газа из Россия и 27% ее сырой нефти по данным за 2019 год) стремятся к диверсификации и быстро.
Эта зависимость от российских энергоресурсов (о которой США и некоторые европейские страны, такие как Украина и Польша, предупреждали с помощью газопровода «Северный поток — 2») привела к некоторым признакам разногласий в Европе по поводу того, как далеко должен зайти блок в ограничении поставок энергоносителей из России. . Но во вторник США и Великобритания заявили, что запрещают импорт российской нефти, а ЕС объявил об обновленных планах по отказу от российского ископаемого топлива.
На вопрос, считает ли он, что Россия ожидает более разобщенной реакции Запада, политолог Барбашин отметил, что «Кремль, безусловно, ожидал реакции, санкций и резкого осуждения, но он [Путин] просчитался в отношении окончательного изменения политики Германии в отношении России, которое предоставлена полная европейско-атлантическая консолидация против путинской войны».
Даже Китай обеспокоен
Менее чем через две недели после начала российского вторжения украинские вооруженные силы и добровольцы продолжают оказывать мужественное сопротивление российским силам, которые атаковали города на севере, востоке и юге страны.
Многие аналитики и стратеги считают, однако, что Украина будет сокрушена военной мощью Москвы, это лишь вопрос времени, и они предсказывают установление в Киеве пророссийского режима, за которым последует долгое и кровавое восстание, поскольку украинцы отказываются принять правило России по доверенности.
Считается, что Китай, союзник России, все больше обеспокоен перспективой долгосрочного конфликта. Представители американской разведки предположили, что Пекин обеспокоен не только войной, но и ее возможным влиянием на мировую экономику, а также тем фактом, что она сближает США и Европу.
смотреть сейчас
Давая показания Конгрессу во вторник, директор ЦРУ Билл Бернс сказал, что Китай «не ожидал значительных трудностей, с которыми столкнутся русские, и я думаю, что они обеспокоены репутационным ущербом, который может быть нанесен из-за их тесной связи с президентом Путиным», — сказал Бернс.
Китай отказался осудить вторжение России, но аналитики полагают, что президент Китая Си Цзиньпин, вероятно, не верил, что Путин начнет такую полномасштабную атаку.
Хотя Китай также предложил выступить в качестве посредника в мирных переговорах и провел телефонный разговор с лидерами Франции и Германии во вторник, ему все же придется вести более тонкую политику с Кремлем, учитывая приверженность Си к более глубокому стратегическому сотрудничеству с Москвой.
Во вторник Бернс поддержал многих других экспертов по обороне, заявив, что Путин допустил фундаментальные ошибки, вступая в Украину, считая ее «слабой» и недооценивая сопротивление, с которым там столкнутся российские силы.
Бернс сказал, что Путин также считал, что он «защитил экономику от санкций» и модернизировал свои вооруженные силы до такой степени, что они были легко способны «одержать быструю решительную победу с минимальными затратами».
«Он ошибся по всем пунктам», — заявил Бернс Конгрессу во вторник.
Мнение: Убрать Путина — единственный выход сейчас
Эта статья была опубликована более 6 месяцев назад. Некоторая информация может быть устаревшей.
Президент России Владимир Путин делает жест во время совместной пресс-конференции с канцлером Германии Олафом Шольцем в Москве, Россия, 15 февраля. Фотоагентство Sputnik/Reuters , если отдыхаешь, читаешь. Это дает понять, что смена режима за границей когда-то была общей темой внешней политики США — знал об этом действующий президент или нет.
В отчете исследуется участие сотрудников разведки США в 1960-х и начале 1970-х годов в попытках свергнуть и/или убить коммунистических лидеров на Кубе, в Демократической Республике Конго, Южном Вьетнаме, Чили и Доминиканской Республике.
«Комитет считает, что система исполнительного командования и управления была настолько неоднозначной, что трудно быть уверенным, на каких уровнях было известно и санкционировано убийство», — говорится в отчете. «Возможно также, что мог иметь место успешный «правдоподобный отказ», при котором была выдана президентская санкция, но теперь она скрыта. Независимо от того, знали или нет соответствующие президенты о заговорах или санкционировали их, как главный исполнительный директор Соединенных Штатов, каждый из них должен нести окончательную ответственность за деятельность своих подчиненных».
После обличительного доклада тогдашний президент Джеральд Форд подписал указ, в котором говорилось, что «ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать или вступать в сговор с целью участия в политических убийствах». Но сменявшие друг друга администрации интерпретировали приказ в соответствии со своими целями национальной безопасности. Целенаправленные убийства иностранных официальных лиц, такие как убийство иранского генерала Касема Сулеймани в 2020 году, кажутся допустимыми при определенных обстоятельствах.
К сожалению, этот вопрос снова всплыл на поверхность на фоне войны президента России Владимира Путина с Украиной после того, как сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм позвонил «кто-нибудь в России, чтобы убрать этого парня». Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, не теряя времени, отвергла вспышку г-на Грэма: «Мы не выступаем за убийство лидера иностранного государства или смену режима. Это не политика Соединенных Штатов».
Должны ли мы разоблачать блеф Путина? У нас уже есть
Канада и русские: Пятьдесят лет надежды испарились
Тем не менее, хотя было бы немыслимо — если не аморально и, возможно, незаконно — для правительства США активно участвовать в усилиях по устранению г-на Путина , смена режима в России кажется негласной целью западной внешней политики.
На прошлой неделе пресс-секретарь премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона непреднамеренно выпустил кошку из мешка, заявив, что санкции в отношении России «призваны свергнуть режим Путина». Офис г-на Джонсона впоследствии отказался от комментария.
Чтобы было ясно, главной целью введения калечащих санкций против России и вооружения украинцев остается прекращение войны, которую г-н Путин развязал с бессмысленным пренебрежением к жизням ни в чем не повинных мирных жителей. Но становится все более очевидным, что не может быть никакого способа остановить войну, кроме как свергнуть г-на Путина.
Экономические санкции, наложенные на Россию, в том числе на ее олигархов и ее центральный банк, явно направлены на ослабление внутренней поддержки г-на Путина. Между тем, вооружение украинцев для борьбы с тем, что обещает стать затяжным повстанческим движением, также направлено на то, чтобы дать возможность путинским кремлевским пособникам задуматься о темном туннеле, в который их завел их босс.
Язык тела членов путинского Совета национальной безопасности во время транслируемого по телевидению заседания 21 февраля многое говорил об их собственном недомогании. И это было до того, как г-н Путин дал зеленый свет вторжению.
В России г-н Путин по-прежнему имеет под своим началом советскую пропагандистскую машину и репрессивный полицейский аппарат. Он успешно преподносит свои предыдущие военные изобретения за границей как великие национальные победы. Но его более ранние вторжения в Чечню, Грузию, Сирию и Крым не повлекли за собой тех разрушительных издержек, которые его война с Украиной наложит на всех россиян, независимо от статуса.
Г-н Путин может обмануть некоторых — или даже большинство — россиян, объясняя, почему их рубли обесценились, а их свободы сократились еще больше, но это только вопрос времени, когда достаточное количество из них поймет, что их президент, не мстительный Запад, является настоящей причиной упадка их страны и статуса изгоя. Особенно у молодых россиян нет опыта жизни в условиях автаркии.
Им это не понравится.
«Экономический кризис, который переживает Россия, также усугубляет внутриполитическую оппозицию решению Путина о вторжении», — заявила во вторник директор национальной разведки США Аврил Хейнс комитету Палаты представителей, добавив, что президент России «не ожидал Западный ответ.
«Путин обижен тем, что Запад не оказывает ему должного почтения, и воспринимает эту войну как войну, которую он не может позволить себе проиграть», — добавила она. «Но то, что он может принять за победу, может со временем измениться, учитывая значительные расходы, которые он несет».
Если не считать отступления г-на Путина (что маловероятно в большинстве сценариев), смена режима теперь может быть единственным способом предотвратить распространение этой войны. Как это происходит, пока неясно. Но вы можете быть уверены, что Джо Байден думает об этом.
Держите свое мнение четким и информированным. Получите информационный бюллетень «Мнение». Зарегистрируйтесь сегодня .
Что, если Россия применит ядерное оружие в Украине?
Обновлено в 11:30 по восточному времени 21 июня 2022 г.
В составе 12-го Главного управления Минобороны России находится десяток центральных хранилищ ядерного оружия. Известные как объекты «С» и разбросанные по территории Российской Федерации, они содержат тысячи ядерных боеголовок и водородных бомб с самой разной взрывной мощностью. Последние три месяца президент Владимир Путин и другие российские официальные лица зловеще угрожают применить ядерное оружие в войне против Украины. По словам Павла Подвига, директора проекта «Российские ядерные силы» и бывшего научного сотрудника Московского физико-технического института, ныне базирующегося в Женеве, баллистические ракеты большой дальности, развернутые на суше и на подводных лодках, являются единственным доступным ядерным оружием России. для немедленного использования. Если Путин решит атаковать Украину с помощью «тактического» ядерного оружия меньшей дальности, его придется убрать с объекта «С», такого как Белгород-22, всего в 25 милях от украинской границы, и доставить на военные базы.
Потребуются часы, чтобы оружие было приведено в боеготовность, чтобы боеголовки были состыкованы с крылатыми или баллистическими ракетами, чтобы водородные бомбы были загружены в самолеты. Соединенные Штаты, скорее всего, будут наблюдать за перемещением этого оружия в режиме реального времени: с помощью спутникового наблюдения, камер, спрятанных у дороги, местных агентов с биноклями. И это поднимет вопрос экзистенциальной важности: что делать Соединенным Штатам?
Президент Джо Байден ясно дал понять, что любое применение ядерного оружия в Украине будет «совершенно неприемлемым» и «повлечет за собой тяжелые последствия». Но его администрация публично не давала ясного представления о том, какими будут эти последствия. Эта двусмысленность и есть правильная политика. Тем не менее, также должны быть открытые обсуждения и дебаты за пределами администрации о том, что действительно поставлено на карту. В течение последнего месяца я разговаривал со многими экспертами по национальной безопасности и бывшими правительственными чиновниками о вероятности применения Россией ядерного оружия против Украины, возможных целях и надлежащем ответе Америки.
Хотя они расходились во мнениях по некоторым вопросам, я снова и снова слышал одно и то же: риск ядерной войны сегодня выше, чем когда-либо после Карибского кризиса. А решения, которые пришлось бы принимать после ядерного удара России по Украине, беспрецедентны. В 1945, когда Соединенные Штаты разрушили два японских города атомными бомбами, они были единственной ядерной державой в мире. Девять стран в настоящее время обладают ядерным оружием, другие могут вскоре получить его, и вероятность того, что что-то пойдет не так, значительно возросла.
Возможны несколько сценариев того, как Россия может вскоре применить ядерное оружие: (1) взрыв над Черным морем, не повлекший за собой жертв, но демонстрирующий решимость преодолеть ядерный порог и сигнализирующий о том, что грядут худшие последствия, (2) обезглавливание удар по украинскому руководству, попытка убить президента Владимира Зеленского и его советников в их подземных бункерах, (3) ядерный удар по украинскому военному объекту, возможно, авиабазе или складу снабжения, который не предназначен для нанесения вреда гражданскому населению, и (4) разрушение украинского города, повлекшее за собой массовые жертвы среди гражданского населения и посеявшее страх перед быстрой капитуляцией — те же цели, которые мотивировали ядерные удары по Хиросиме и Нагасаки.
Любой ответ администрации Байдена будет основываться не только на том, как Россия применит ядерное оружие против Украины, но и, что более важно, на том, как американский ответ может повлиять на поведение России в будущем. Побудит ли это Путина отступить или удвоить усилия? Дебаты времен холодной войны о ядерной стратегии были сосредоточены на способах предвидеть и управлять эскалацией конфликта. В начале 1960-х Герман Кан, видный стратег из Rand Corporation и Hudson Institute, придумал визуальную метафору проблемы: «лестница эскалации». Кан был одним из главных вдохновителей персонажа доктора Стрейнджлава в классическом фильме Стэнли Кубрика «19 лет».64, и все же лестница эскалации остается центральной концепцией в размышлениях о том, как вести ядерную войну. В версии лестницы Кана было 44 ступени. Внизу было отсутствие военных действий; наверху было ядерное уничтожение. Президент может перейти от шага № 26 «Демонстративное нападение на внутреннюю зону» к шагу № 39 «Война против города в замедленном темпе».
Цель каждого нового шага вверх может меняться. Это может быть просто отправка сообщения. Или это может быть принуждение, контроль или уничтожение противника. Вы поднялись по лестнице, чтобы однажды снова достичь дна.
«Вихрь эскалации» — более поздняя и более сложная визуализация потенциального конфликта между ядерными государствами. Он был разработан Кристофером Йео, который с 2010 по 2015 год занимал должность главного научного сотрудника Глобального ударного командования ВВС США. Помимо вертикальных аспектов лестницы эскалации, вихрь включает в себя горизонтальное движение между различными областями современной войны — космосом, кибернетические, обычные, ядерные. Вихрь эскалации выглядит как торнадо. Иллюстрация одного из них, показанная в слайд-шоу Global Strike Command, помещает худший результат в самую широкую часть воронки: «самый высокий уровень необратимого социального разрушения».
В октябре 1962 года 24-летний Сэм Нанн был недавним выпускником юридического факультета Университета Эмори, который только что получил допуск к секретным материалам и устроился на работу в комитет Палаты представителей по делам вооруженных сил.
Когда его коллега отказался от заграничной поездки по базам НАТО, Нанн занял его место, впервые покинул Соединенные Штаты и оказался на авиабазе Рамштайн в Германии в разгар кубинского ракетного кризиса. Нанн помнит, как видел истребители НАТО, припаркованные возле взлетно-посадочных полос, каждый из которых был заряжен одной водородной бомбой, готовые лететь в сторону Советского Союза. Пилоты днем и ночью сидели в креслах рядом со своими самолетами, пытаясь немного поспать, ожидая приказа о взлете. Топлива у них хватило только на полет в один конец, и они планировали как-нибудь спастись, сбросив бомбы. Командующий ВВС США в Европе сказал Нанну, что, если начнется война, его пилотам придется поднять свои самолеты в воздух в течение нескольких минут; Авиабаза Рамштайн станет одной из первых целей НАТО, уничтоженных советской ядерной атакой. Командир всегда носил с собой рацию, чтобы отдавать приказы о взлете.
Карибский кризис произвел на Нанна сильное впечатление. В течение 24 лет в качестве сенатора Соединенных Штатов он неустанно работал над снижением риска ядерной войны и ядерного терроризма.
Как глава сенатского комитета по вооруженным силам, он выступал за тесное сотрудничество с Москвой по ядерным вопросам. Чтобы продолжить эти усилия, он позже стал соучредителем некоммерческой организации Nuclear Threat Initiative, с которой я сотрудничал в ряде проектов. Вся эта работа сейчас рискует быть сведена на нет из-за вторжения России в Украину и сопровождающей его резкой ядерной риторики.
Перед нападением на Украину пять стран, которым согласно Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) разрешено иметь ядерное оружие, — США, Великобритания, Россия, Китай и Франция — достигли соглашения о том, что использование такого оружия может быть оправдано только как чисто оборонительная мера в ответ на ядерное или крупномасштабное нападение с применением обычных вооружений. В январе 2022 года эти пять стран выступили с совместным заявлением, подтверждающим изречение Рональда Рейгана о том, что «ядерная война никогда не должна вестись и никогда не может быть выиграна».
Спустя месяц Россия нарушила нормы, существовавшие в рамках ДНЯО более полувека. Он вторгся в страну, отказавшуюся от ядерного оружия; угрожал ядерным ударом любому, кто попытается помочь этой стране; и совершил акты ядерного терроризма, обстреляв реакторные комплексы в Чернобыле и Запорожье.
Нанн поддерживает стратегию администрации Байдена по «преднамеренной двусмысленности» в отношении того, как она отреагирует на применение Россией ядерного оружия. Но он надеется, что тайно проводится какая-то форма закулисной дипломатии, когда такая широко уважаемая фигура, как бывший директор ЦРУ Роберт Гейтс, прямо говорит русским, насколько жестко Соединенные Штаты могут отомстить, если они переступят ядерный порог. Во время кубинского ракетного кризиса и президент Джон Ф. Кеннеди, и первый секретарь Никита Хрущев оба хотели избежать полномасштабной ядерной войны — и все же чуть не попали в нее из-за недопонимания, недопонимания и ошибок. Закулисная дипломатия сыграла решающую роль в безопасном завершении этого кризиса.
Нанн описывает нарушения Россией давних норм как «ядерную глупость Путина» и подчеркивает, что для предотвращения ядерной катастрофы необходимы три фундаментальные вещи: рациональные лидеры, точная информация и отсутствие серьезных ошибок. «И все трое сейчас в той или иной степени сомневаются», — говорит он.
Если Россия применит ядерное оружие в Украине, Нанн считает, что ответный ядерный удар США должен быть последним средством. Вместо этого он выступает за какую-то горизонтальную эскалацию, делая все возможное, чтобы избежать обмена ядерными ударами между Россией и Соединенными Штатами. Например, если Россия ударит по Украине ядерной крылатой ракетой, запущенной с корабля, Нанн будет выступать за то, чтобы этот корабль был немедленно потоплен. Количество украинских жертв должно определять жесткость американского ответа, и любая эскалация должна вестись исключительно с использованием обычных вооружений. В ответ Черноморский флот России может быть потоплен, а над Украиной может быть введена бесполетная зона, даже если это будет означать уничтожение подразделений ПВО на территории России.
С самого начала вторжения ядерные угрозы России были направлены на то, чтобы помешать Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО поставлять Украине военные поставки. А угрозы подкреплены возможностями России. В прошлом году в ходе учений с участием около 200 000 военнослужащих российская армия отрабатывала нанесение ядерного удара по силам НАТО в Польше. «Давление на Россию с целью атаковать линии снабжения из стран НАТО в Украину будет возрастать, чем дольше будет продолжаться эта война», — говорит Нанн. Это также увеличивает риск серьезных промахов и ошибок. Преднамеренное или непреднамеренное нападение России на страну НАТО может стать началом Третьей мировой войны.
Летом 2016 года члены команды национальной безопасности президента Барака Обамы тайно устроили военную игру, в которой Россия вторгается в страну НАТО в Прибалтике, а затем использует тактическое ядерное оружие малой мощности против сил НАТО, чтобы положить конец конфликту на выгодные условия. Как описано Фредом Капланом в The Bomb (2020), две группы официальных лиц Обамы пришли к совершенно разным выводам о том, что должны делать Соединенные Штаты.
Так называемый Комитет руководителей Совета национальной безопасности, в который вошли члены кабинета министров и члены Объединенного комитета начальников штабов, решил, что у Соединенных Штатов нет другого выбора, кроме как нанести ответный удар ядерным оружием. Комитет утверждал, что любой другой ответ продемонстрирует отсутствие решимости, подорвет доверие к Америке и ослабит альянс НАТО. Однако выбор подходящей ядерной цели оказался трудным. Нанесение удара по российским силам вторжения привело бы к гибели ни в чем не повинных гражданских лиц в стране НАТО. Нанесение ударов по целям внутри России может привести к эскалации конфликта до тотальной ядерной войны. В конце концов Комитет СНБ рекомендовал нанести ядерный удар по Беларуси — стране, которая не сыграла никакой роли во вторжении союзника по НАТО, но имела несчастье быть союзником России.
Заместители сотрудников СНБ играли в ту же военную игру и придумали другой ответ. Колин Каль, который в то время был советником вице-президента Байдена, утверждал, что ответное ядерное оружие было бы огромной ошибкой, жертвуя моральным превосходством.
Каль считал, что было бы гораздо эффективнее ответить нападением с применением обычных вооружений и настроить мировое общественное мнение против России за нарушение ядерного табу. Остальные согласились, и Аврил Хейнс, заместитель советника по национальной безопасности, предложила сделать футболки с лозунгом «Депутаты должны управлять миром». Сейчас Хейнс является директором национальной разведки при президенте Байдене, а Каль — заместителем министра обороны по политическим вопросам.
В 2019 году Агентство по уменьшению угрозы обороны (DTRA) провело обширные военные учения о том, как Соединенные Штаты должны реагировать, если Россия вторгнется в Украину, а затем применит там ядерное оружие. DTRA — единственное агентство Пентагона, которому поручено исключительно противодействие и сдерживание оружия массового уничтожения. Хотя результаты этих военных игр DTRA засекречены, один из участников сказал мне: «Хороших исходов не было». Сценарии применения ядерного оружия были поразительно похожи на те, что рассматриваются сегодня.
Когда дело доходит до ядерной войны, сказал участник, центральный посыл 19-го83 film WarGames по-прежнему применимо: «Единственный выигрышный ход — не играть».
Ни один из опрошенных мной экспертов по национальной безопасности не считал, что Соединенным Штатам следует применить ядерное оружие в ответ на российскую ядерную атаку на Украину. Роуз Геттемюллер, которая была главным американским переговорщиком по новому договору о СНВ с Россией, а затем заместителем генерального секретаря НАТО, считает, что любая ядерная атака на Украину вызовет глобальное осуждение, особенно со стороны стран Африки и Южной Америки. , континенты, которые являются зонами, свободными от ядерного оружия. Она считает, что Китай, несмотря на свою молчаливую поддержку вторжения в Украину, будет решительно выступать против использования Путиным ядерного оружия и поддержит санкции против России в Совете Безопасности ООН. Китай давно поддерживает «негативные ядерные гарантии» и пообещал в 2016 году «безоговорочно не [применять] или угрожать применением ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, или в зонах, свободных от ядерного оружия».
Если Соединенные Штаты обнаружат, что тактическое оружие вывозится с российских складов, считает Геттемюллер, администрация Байдена должна направить в Москву жесткое предупреждение по закулисным каналам, а затем предать гласности перемещение этого оружия, используя ту же тактику открытого обмена разведывательными данными, которая казалась чтобы помешать российским операциям под ложным флагом с использованием химического и биологического оружия в Украине. За прошедшие годы она познакомилась со многими высшими командирами, курирующими ядерный арсенал России, и прониклась большим уважением к их профессионализму. Геттемюллер говорит, что они могут сопротивляться приказу применить ядерное оружие против Украины. И если они подчинятся этому приказу, ее предпочтительным вариантом будет «мощный дипломатический ответ» на ядерный удар, а не ядерный или обычный военный ответ в сочетании с какой-либо формой гибридной войны.
Соединенные Штаты могут провести разрушительную кибератаку на российские системы управления и контроля, связанные с ядерным ударом, и оставить открытой возможность последующих военных атак.
Скотт Саган, содиректор Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета, считает, что риск применения Россией ядерного оружия за последний месяц снизился, поскольку боевые действия переместились на юг Украины. Путин вряд ли загрязнит территорию, которую он надеется захватить, радиоактивными осадками. По словам Сагана, предупредительный выстрел, такой как безвредный взрыв ядерного оружия над Черным морем, вряд ли принесет пользу. Это будет означать нерешительность, а не решимость — вывод, к которому Соединенные Штаты пришли полвека назад о потенциальной полезности демонстрационного удара НАТО для сдерживания Красной Армии. Саган признает, что если Россия проиграет крупные сражения на Донбассе или если украинское контрнаступление окажется на грани крупной победы, Путин вполне может приказать применить ядерное оружие, чтобы добиться капитуляции или прекращения огня.
В ответ, в зависимости от размера ущерба, нанесенного ядерным взрывом, Саган будет выступать за американские обычные атаки на российские силы в Украине, российские корабли в Черном море или даже военные объекты в России, такие как база, с которой будет нанесен ядерный удар. был запущен.
Саган не согласен с тем, как обычно изображают военный конфликт. Как образ, лестница эскалации кажется слишком статичной. Это предполагает свободу решать, следует ли вам идти вверх или вниз. Саган считает, что ядерная эскалация больше похожа на эскалатор: как только он начинает двигаться, у него появляется собственный импульс, и с него действительно трудно сойти. Он был бы глубоко обеспокоен любым признаком того, что Путин делает хотя бы первые шаги в направлении использования ядерного оружия. «Мы не должны недооценивать риск случайного ядерного взрыва, если тактическое оружие будет изъято из иглу для хранения и широко рассредоточено среди российских вооруженных сил», — предупреждает Саган.
Недавно я обедал с бывшим министром обороны Уильямом Дж.
Перри в его доме в Пало-Альто, Калифорния. Перри 94 года, он один из последних выдающихся военных стратегов, действующих сегодня, которые своими глазами видели опустошение Второй мировой войны. Он служил в оккупационной армии США в Японии, и ничто из того, что он читал о бомбардировке Токио зажигательными бомбами, не подготовило его к тому, что он там увидел: огромный город, сожженный дотла, выжившие, живущие среди оплавленных обломков, зависящие от военных пайков. В Нахе, столице Окинавы, разрушения казались еще более серьезными. В своих мемуарах Перри пишет, что не осталось ни одного здания, и приводит известное описание: «Пышный тропический пейзаж превратился в обширное поле грязи, свинца, разложения и личинок». То, что Перри увидел в Японии, глубоко обеспокоило его ядерной угрозой. Наха и Токио были разрушены десятками тысяч бомб, сброшенных в ходе сотен воздушных налетов; Хиросима и Нагасаки, по одной атомной бомбе каждый.
Позже Перри получил ученую степень по математике и стал пионером Силиконовой долины, специализируясь на спутниковом наблюдении и использовании цифровых технологий для радиоэлектронной борьбы.
Во время кубинского ракетного кризиса он побывал в Вашингтоне, округ Колумбия, по запросу ЦРУ и тщательно изучил спутниковые фотографии Кубы на наличие советского ядерного оружия. Он помогал готовить утренние отчеты разведки для президента Кеннеди и каждую ночь задавался вопросом, будет ли следующий день последним. Будучи заместителем министра обороны при администрации Картера, Перри сыграл решающую роль в разработке технологий малозаметности, а в качестве министра обороны при администрации Клинтона он руководил усилиями по локализации ядерного оружия и расщепляющихся материалов на территории бывшего Советского Союза. Покинув Пентагон, он заработал голубиную репутацию, присоединившись к Сэму Нанну, Генри Киссинджеру и Джорджу Шульцу в 2008 году в призыве к отмене ядерного оружия; противодействие американским планам создания новых баллистических ракет большой дальности наземного базирования; и призывая Соединенные Штаты сделать официальное заявление о том, что они никогда не нанесут ядерный удар первыми.
Но взгляды Перри на российское вторжение в Украину отнюдь не теплые и нечеткие.
Мы ели бутерброды, которые приготовил Перри, с хлебом, который он испек, сидя на большой террасе, где горшки были переполнены цветами, а колибри парили у кормушек под ярко-голубым небом. Обстановка не могла быть более пасторальной, а идея ядерной войны более отдаленной. Несколькими днями ранее Перри выступил в Стэнфорде с речью, в которой рассказал, что поставлено на карту в Украине. По его словам, мир, царивший в Европе почти восемь десятилетий, был нарушен 24 февраля, и «если российское вторжение окажется успешным, мы должны ожидать новых вторжений». Путин теперь занимался шантажом, угрожая использовать ядерное оружие в наступательных, а не оборонительных целях, пытаясь удержать Соединенные Штаты от предоставления обычных вооружений, в которых так нуждается Украина.
«Я боюсь, что если мы поддадимся этой возмутительной угрозе, — сказал Перри, — мы снова столкнемся с ней».
Манеры Перри задумчивы, спокойны и нежны, в нем нет ни капли паники или излишней эмоциональности. Я знаю его более десяти лет, и, хотя его голос стал мягче, его ум на удивление не затуманен, а под его теплотой и добротой скрывается сталь. Перри встречался с Путиным несколько раз, еще когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга, и считает, что Путин применит тактическое оружие в Украине, если это покажется ему выгодным. Хотя заявленная политика Российской Федерации заключается в применении ядерного оружия только в случае возникновения реальной угрозы для государства, к публичным заявлениям Москвы всегда следует относиться с долей скептицизма. Советский Союз категорически отрицал наличие на Кубе ракетных баз, поскольку строил их. В течение многих лет он публично клялся, что никогда первым не применит ядерное оружие, в то же время тайно принимая военные планы, которые начались с крупномасштабных ядерных ударов по базам НАТО и европейским городам.
Кремль отрицал какие-либо намерения вторгнуться в Украину, вплоть до самого вторжения в Украину. Перри всегда находил Путина компетентным и дисциплинированным, но холодным. Он считает, что Путин в данный момент разумен, не невменяем, и применит ядерное оружие в Украине, чтобы добиться победы и тем самым обеспечить выживание своего режима.
Во время холодной войны Соединенные Штаты разместили в странах НАТО тысячи единиц тактического ядерного оружия малой мощности и планировали использовать их на поле боя в случае советского вторжения. В сентябре 1991 года президент Джордж Буш-старший в одностороннем порядке приказал снять с вооружения и уничтожить все тактическое оружие наземного базирования Америки. Приказ Буша стал сигналом того, что холодная война закончилась и что Соединенные Штаты больше не считают тактическое оружие полезным на поле боя. Сопутствующий ущерб, который они нанесут, непредсказуемые схемы смертоносных радиоактивных осадков казались контрпродуктивными и ненужными.
Соединенные Штаты разрабатывали высокоточное обычное оружие, способное уничтожить любую важную цель, не нарушая ядерного табу. Но Россия так и не избавилась от своего тактического ядерного оружия. И по мере того, как мощь его обычных вооруженных сил уменьшалась, он разработал ядерное оружие очень малой и сверхмалой мощности, которое дает относительно мало радиоактивных осадков. По словам ведущего российского конструктора ядерного оружия, они «заботятся об окружающей среде». Более 100 «мирных ядерных взрывов», проведенных Советским Союзом — якобы для получения знаний об использовании ядерных устройств для мирских задач, таких как раскопки резервуаров, — способствовали разработке тактического оружия очень малой мощности.
На Украине уже произошли два ядерных взрыва в рамках «Программы № 7 — Мирные взрывы для народного хозяйства» Советского Союза. В 1972 году было взорвано ядерное устройство, предположительно для того, чтобы перекрыть неконтролируемую газовую скважину на шахте в Краснограде, примерно в 60 милях к юго-западу от Харькова.
Устройство обладало взрывной силой, примерно в четверть меньшей, чем у атомной бомбы, разрушившей Хиросиму. В 1979 году на угольной шахте недалеко от города Юнокоммунарск на Донбассе было взорвано ядерное устройство якобы с целью обезвреживания газообразного метана. Его взрывная сила была примерно в 45 раз меньше, чем у бомбы, сброшенной на Хиросиму. Ни рабочие шахты, ни 8000 жителей Юнокоммунарска не были проинформированы о ядерном взрыве. Шахтерам дали выходной для «учения по гражданской обороне», а затем снова отправили работать в шахту.
Слабость обычных вооруженных сил России по сравнению с силами США, полагает Перри, и относительное преимущество России в тактическом вооружении — вот факторы, которые могут подтолкнуть Путина к ядерной атаке на Украине. России было бы очень выгодно установить законность применения тактического ядерного оружия. Для этого Путин должен выбрать правильную цель. Перри считает, что демонстрационный удар над Черным морем мало что даст Путину; разрушение украинского города с большими жертвами среди гражданского населения было бы огромной ошибкой.
Но если Россия может уничтожить военную цель без большого количества радиоактивных осадков, без жертв среди гражданского населения и без резкой реакции со стороны Соединенных Штатов, говорит Перри, «я не думаю, что в этом есть большой недостаток». У России больше ядерного оружия, чем у любой другой страны в мире. Его национальная гордость тесно связана с его ядерным оружием. Его пропагандисты почти ежедневно превозносят возможность применения ядерного оружия — против Украины, а также против США и их союзников по НАТО — в попытке нормализовать его использование. Его военные уже разрушили украинские города, преднамеренно нанесли удары по больницам, убили тысячи мирных жителей, потворствовали грабежам и изнасилованиям. Применение ядерного оружия сверхмалой мощности против чисто военной цели может показаться не слишком спорным. «Я думаю, что это вызовет международный резонанс, но не думаю, что он продлится долго», — говорит Перри. «Он может взорваться через неделю или две».
Если Соединенные Штаты получат сведения о том, что Россия готовится применить ядерное оружие, Перри считает, что информация должна быть немедленно обнародована.
И если Россия применит его, Соединенные Штаты должны призвать к международному осуждению, создать как можно больший шум, подчеркнув слово ядерный , и начать военные действия, с союзниками по НАТО или без них. Ответ должен быть сильным, целенаправленным и обычным, а не ядерным. Он должен быть ограничен территорией Украины, в идеале с целями, связанными с ядерной атакой. «Вы хотите как можно меньше подниматься по лестнице эскалации, но при этом иметь глубокий и значимый эффект», — говорит Перри. Но если Путин в ответ применит еще одно ядерное оружие, «вы снимете перчатки во второй раз» и, возможно, уничтожите российские вооруженные силы на Украине, что Соединенные Штаты легко могли бы сделать с помощью обычных вооружений. Перри понимает, что эти обострения будут приближаться к сценариям доктора Стрейнджлава, о которых писал Герман Кан. Но если мы закончим войной с Россией, это будет выбор Путина, а не наш.
Перри уже много лет предупреждает о растущей ядерной опасности. Вторжение в Украину, к сожалению, подтвердило его прогноз.
Он считает, что шансы на полномасштабную ядерную войну были намного выше во время Карибского кризиса, но шансы на применение ядерного оружия сейчас выше. Перри не ожидает, что Россия уничтожит украинскую авиабазу тактическим оружием. Но он бы не удивился. И он надеется, что Соединенные Штаты не будут сдерживаться ядерным шантажом. Это побудило бы другие страны получить ядерное оружие и угрожать своим соседям.
Когда я слушал запись своего разговора с Биллом Перри, она была наполнена нелепыми звуками колокольчиков и пением птиц. Владимир Путин может определить, произойдет ли ядерный удар в Украине, когда и где. Но он не может контролировать то, что происходит после этого. Последствия этого выбора, череда событий, которые вскоре развернутся, непознаваемы. Согласно The New York Times , администрация Байдена сформировала «тигровую команду» из представителей органов национальной безопасности для проведения военных игр о том, что делать, если Россия применит ядерное оружие.