Альтернативная гражданская служба — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга
Альтернативная гражданская служба (далее — АГС) в Российской Федерации представляет собой особый вид трудовой деятельности
в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы.
Право на отказ от военной службы по убеждениям — общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», является неотъемлемым правом каждого гражданина России.
Гражданин может выбрать АГС в случаях, если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Если верующие могут отказаться от службы в ВС, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере,
а об убеждениях, несовместимых с военной службой.
Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками.
АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями.
В частности, альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативнослужащий, в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами, дежурными на метеостанциях, пожарных командах.
Граждане направляются на АГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу. Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60 % проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.
Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военкомата субъекта федерации по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (то есть подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года — до 1 октября).
Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.
Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.
Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.
Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.
В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).
Для рассмотрения заявления призывник вызывается на заседание призывной комиссии в сроки призыва апрель-июль.
В соответствии с Федеральным законом от 25.
07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» ст.11 п.2 к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина.
Призывнику необходимо представить документы по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Кондратьевский, д.16, каб. №1 (в дату указанною
в повестке).
Как пройти АГС? — Солдатские матери Санкт-Петербурга
Подразделы
1. Подача заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую
2. Призывная комиссия по вопросу замены военной службы на АГС
3. Прохождение альтернативной гражданской службы
4. Получение военного билета
1. Подача заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскуюПервое, что следует сделать — это осознать, что у вас есть это Конституционное право. Убеждения, которым противоречит несение военной службы это не только классический пацифизм или неприятие насилия, хотя эта позиция является наиболее выраженной формой убеждений, которым противоречит несение военной службы.
Вам необходимо сформулировать ваши собственные убеждения, противоречащих несению военной службы. Легче всего сделать, задав себе вопрос: «Почему я не приемлю военную службу?».
Подробнее узнать об убеждениях вы можете в книге Льва Левинсона «Альтернатива призыву. Тем, кто делает выбор», а также книге Елены Поповой «Сознательный отказ от военной службы прописан в российском законе».
И так, после того, как вы определились и сформулировали ваши убеждения, вам необходимо оформить их соответствующем в заявлении о замене военной службы на альтернативную гражданскую.
К заявлению также обязательно приложите автобиографию и характеристику с места учебы/работы/организации.
Заявление на АГС с приложением необходимо лично отнести в военный комиссариат и подать в двух экземплярах, на одном из которых в канцелярии вам должны поставить отметку о принятии (этот экземпляр останется у вас в качестве подтверждения факта подачи соответствующего заявления). Копии заявления и всех документов также необходимо направить в адрес государственных органов, указанных в образце заявления.
Это действие создаст дополнительные гарантии того, что ваше заявление будет рассмотрено в установленном законом порядке. В исключительной ситуации (к примеру, когда заявления вовсе отказываются принимать) вы можете направить его в военный комиссариат по почте письмом с уведомлением о вручении.
В идеале заявление на АГС подавать не позднее 6 месяцев до начала призыва, в который вы начнете подлежать призыву (к примеру, у Вас закончится отсрочка в связи с обучением). Но и пропуск сроков подачи заявления не лишает вас права на его подачу (см. Определение Конституционного Суда РФ).
2. Призывная комиссия по вопросу замены военной службы на АГСНа призывную комиссию по рассмотрению заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую граждан вызывают повесткой.
Подготовьте небольшой, но четкий план своего выступления. Сначала поясните, что в связи с тем, что на заседании призывной комиссии сегодня рассматривается ваше заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вы хотите донести до членов призывной комиссии свои доводы о том, что несение военной службы противоречит вашим убеждениям.
Просите призывную комиссию заслушать Ваше выступление до конца и скажите, что после выступления вы готовы ответить на вопросы, если они возникнут, а также Вы просите заслушать лиц, которые готовы подтвердить достоверность ваших доводов.
Выступление не должно быть длинным, так как надо понимать, что ваш вопрос не единственный на этот день. Пяти минут вполне достаточно, чтобы донести содержание. Попытайтесь структурировать текст своего выступления. Например, можно говорить о том, что у вас есть комплекс убеждений, которым противоречит несение военной службы, и далее называть по пунктам: во-первых, я считаю, что… во-вторых, я убежден в том, что… в-третьих, у меня есть стойкое мнение, что… в-четвертых, мне близка позиция такого-то автора, изложенная в такой-то статье (работе).
Дайте вежливо знать, что Вы закончили выступление и готовы ответить на вопросы. Например, фраза: «Спасибо за внимание. Я закончил свое выступление. Уважаемые члены призывной комиссии, если у вас возникли вопросы, я постараюсь на них ответить».
Вы должны понимать, что далеко не всегда от того, насколько сильным или слабым будет ваше выступление, зависит решение призывной комиссии. В большинстве случаев решение почти предопределено. Гораздо важнее моральная сторона вопроса: почувствовать себя свободным человеком, ощутить собственное достоинство, не позволить унизить вас или ваши взгляды высокомерным отношением или нетактичным поведением.
Старайтесь держать себя, с одной стороны, вежливо и сохранять деловой стиль общения, а с другой стороны, не позволять членам призывной комиссии нарушать ваше личное пространство человеческого достоинства. Вашим главным инструментом на призывной комиссии становится ваша речь: не только ваше выступление – монолог, но и умение вести диалог с оппонентами (пока что призывная комиссия в большинстве случаев выступает в роли именно оппонента).
По результатам заседания призывной комиссии ей коллегиально выносится решение о замене Вам военной службы на альтернативную гражданскую. В случае, если вам отказали в удовлетворении заявления, Вы вправе оспорить данное решение в суд.
В настоящий момент существует наработанная практика и имеется масса судебных решений, которыми отказы в замене военной службы на АГС признавались незаконными.
Альтернативную гражданскую службу граждане проходят в государственных учреждениях. Их трудовая деятельность регламентируется действующим российским законодательством, в том числе Трудовым кодексом Российской Федерации. При определении места службы государство учитывает профессию, стаж и образование будущего альтернативнослужащего и, сходя из этих сведений, принимает решение, куда направить гражданина служить.
Грубо говоря, молодой человек живет дома, ходит на работу, а свободное время занимается любимыми делами, получает образование и так далее. При этом во время отпуска альтернативнослужащий вправе проводить где угодно, на свое усмотрение.
4. Получение военного билетаСлужба альтернативщика заканчивается с приказом об увольнении с места работы.
После этого молодой человек идет в военкомат и меняет удостоверение гражданина, проходящего АГС, на обычный военный билет с учетно-воинской специальностью и званием рядовой.
Гражданская альтернативная служба и волонтерство
Фото: PexelsГражданская альтернативная служба и волонтерство – две области, имеющие большое значение для Австрии, и между ними существует связь. Гражданская альтернативная служба значительно облегчает вхождение в волонтерскую деятельность, а в ряде случаев влияет даже на выбор юношей профессии.
Около 40 процентов молодых людей в Австрии выбирают гражданскую альтернативную службу. Во время гражданской альтернативной службы общество и сами юноши извлекают выгоду по-разному. Кроме того, есть и дополнительные, косвенные эффекты. Молодые люди приобретают в ходе своей гражданской альтернативной службы многочисленные компетенции, например, в социальной сфере.
Гражданская альтернативная служба часто является началом волонтерской деятельности
Почти половина всех жителей Австрии занимается волонтерской деятельностью. Это обязательство очень важно для нашей социальной жизни и для жизни в нашем обществе. Важную роль в этом отношении играет гражданская альтернативная служба. Проведенное Венским университетом экономики и бизнеса исследование гражданской альтернативной службы показало, что около трети молодых людей продолжают свою деятельность в своем учебном заведении после прохождения гражданской альтернативной службы. Если говорить конкретно, то около 26% занимаются волонтерской деятельностью после прохождения гражданской альтернативной службы, еще 7% начинают работать на полную ставку в своей организации. Эта связь не случайна, ведь если вы хотите начать работать волонтером, вам придется преодолеть определенные барьеры. В большинстве случаев требуется обучение, например, в качестве фельдшера, и вы должны сначала познакомиться с организацией, чтобы иметь возможность внести ценный вклад.
Более того, в первую очередь нужна мотивация и решение для вида добровольческой деятельности. Этих входных барьеров не существует для тех, кто проходит гражданскую альтернативную службу. В результате гражданской альтернативной службы они уже знакомы с организацией и уже прошли необходимую подготовку. Более того, они получают через гражданскую альтернативную службу естественный доступ к соответствующей сфере деятельности и, как правило, также мотивацию внести свой вклад в эту сферу, поскольку видят, что своей работой могут добиться чего-то положительного.
Альтернативная гражданская служба может стать решающим фактором в выборе профессии
У некоторых молодых людей эта мотивация настолько сильна, что они решают ориентироваться в этом направлении в своей профессиональной деятельности. Как уже упоминалось выше, семь процентов лиц, проходящих гражданскую альтернативную службу, начинают после прохождения гражданской альтернативной службы штатными сотрудниками своего учреждения.
Снова и снова молодые люди понимают, в том числе во время гражданской альтернативной службы, что они любят и интересуются общественными занятиями. Таким образом, они решают, исходя из своего опыта гражданской альтернативной службы, в пользу профессиональной подготовки или работы в социальной сфере и сфере здравоохранения. Без возможности контакта с этими полями во время гражданской альтернативной службы такие решения наверняка принимались бы реже. И в этом отношении наше общество, страдающее тотально от нехватки рабочей силы в этих областях, получает прибыль.
Гражданская альтернативная служба в Австрии
Около сорока процентов молодых австрийцев предпочитают проходить гражданскую альтернативную службу основной военной службе. Какие области деятельности существуют в этом отношении, какие цифры известны по гражданской альтернативной службе, и как молодые люди, а также общество получают выгоду от гражданской альтернативной службы, будет объяснено в этой статье.
Общая информация об альтернативной гражданской службе
В Австрии обязательная военная служба распространяется на всех граждан мужского пола.
Однако вместо основной военной службы молодые люди могут выбрать альтернативную гражданскую службу, если они не могут согласиться с совестью и применить вооруженную силу против людей.
Лица, проходящие гражданскую альтернативную службу, работают в сферах гражданской обороны или общественного благосостояния. Работа должна быть одинаково изнурительной для тех, кто проходит гражданскую альтернативную службу, как и для тех, кто проходит военную службу. Однако действия не должны включать применение силы против людей.
В качестве замещающей военной службы гражданскую альтернативную службу могут проходить только австрийские граждане мужского пола, признанные годными к военной службе по результатам армейского медицинского освидетельствования. Те, кто хочет пройти гражданскую альтернативную службу вместо военной службы, должны своевременно подать декларацию о гражданской альтернативной службе. Гражданская альтернативная служба длится девять месяцев и должна быть пройдена целиком.
До их 35 -й -й мужчина может быть направлен на (обычную) гражданскую альтернативную службу.
Статистика гражданской альтернативной службы
Общие данные по гражданской альтернативной службе
В течение последних нескольких лет около 40 процентов призывников выбрали гражданскую альтернативную службу. К слову, в 2019 году 16 000 юношей выбрали срочную военную службу, а около 10 000 юношей оказались непригодными к военной службе.
В каких сферах трудоустроены лица, проходящие альтернативную гражданскую службу
Лица, проходящие альтернативную гражданскую службу, работают примерно в 1600 соответствующих учреждениях альтернативной гражданской службы (по состоянию на 2019 год). Большая часть из них обслуживает общество в сфере аварийно-спасательных служб (около 40 процентов), за ними следуют социальная помощь и помощь инвалидам (30 процентов) и уход за пожилыми людьми (10 процентов). Кроме того, лица, проходящие гражданскую альтернативную службу, также используются в качестве помощников на фермах, в больницах, в сфере гражданской защиты и борьбы со стихийными бедствиями, в сфере ухода за беженцами и в детских садах.
В целом заявленная потребность в лицах, проходящих гражданскую службу, может быть покрыта примерно за 9 часов.0 процентов.
Положительные последствия гражданской альтернативной службы
Как молодые люди получают выгоду от гражданской альтернативной службы
В ходе опросов многие молодые люди отмечают, что гражданская служба положительно повлияла на их способности и компетенции. Что особенно часто упоминают в этом контексте лица, проходящие гражданскую альтернативную службу, так это умение работать в команде, самомотивацию и жизнестойкость. Кроме того, часто упоминаются понимание, сочувствие к больным и пожилым людям и людям с ограниченными возможностями, а также общение и общение с менее благоприятными группами. Большинство молодых людей также убеждены, что они также получат пользу от способностей, приобретенных в рамках их гражданской альтернативной службы, в ходе их профессиональной подготовки и их карьеры. Некоторые из тех, кто проходил гражданскую альтернативную службу, также указали, что они чувствуют себя лучше интегрированными в общество и нуждаются в нем.