Безграничная власть: ас-Сиси сможет возглавить Египет до 2030 года
В Египте подвели итоги референдума по конституционной реформе: президент Абдель Фаттах ас-Сиси получил возможность остаться у власти до 2030 года. Поправки значительно усилят роль военных, что крайне беспокоит оппозицию. Усложняет ситуацию внешнеполитический контекст: буквально недавно главы Судана и Алжира были свергнуты. Эксперты прямо говорят, что ас-Сиси фактически реставрирует режим Хосни Мубарака, лишившегося должности президента Египта в ходе «арабской весны».
Общенациональный референдум в Египте утвердил поправки в конституцию страны. Явка на плебисците составила 44% жителей страны, среди которых почти 89% одобрили изменения в конституцию Египта.
Поправки включают в себя целый пакет конституционных изменений и фактически предоставляют президенту практически неограниченную власть над судебными органами — он будет иметь право назначать судей высших судов, в том числе в Верховный и Конституционный.
Ранее за реформу проголосовало большинство депутатов египетского парламента, представляющее проправительственный блок «Поддержка Египта».
Главные изменения касаются президентского срока:
благодаря поправкам президент Абдель Фаттах ас-Сиси сможет находиться у власти до 2030 года.
Поправки увеличивают срок полномочий президента с 4 до 6 лет, а нынешний президентский срок ас-Сиси продлевается на два года. Таким образом, президент Египта закончит свой второй президентский срок не в 2022 году, а в 2024-м.
Кроме того, поправки обнуляют количество сроков полномочий ас-Сиси, что дает ему возможность баллотироваться еще на один срок, то есть ас-Сиси может пробыть на своем посту до 2030 года.
Появится и новая должность — вице-президент. Изменится и структура парламента, в котором теперь будет верхняя палата — сенат (180 членов).
Изменениям подверглась и статья конституции страны о роли вооруженных сил Египта. Она была дополнена положением, что цель армии — защита «конституции и демократии».
Оппоненты президента Египта опасаются, что статья будет использована для усиления роли армии как репрессивного института. Опасения эти небезосновательны: при ас-Сиси власть военных и так существенно возросла.
Стоит отметить, что в парламенте против поправок проголосовало всего лишь 22 депутата — все от оппозиции. Один из них, Хайтхам аль-Харири рассказал телеканалу Euronews, что голосовал против, так как желает, чтобы дети сегодняшних египтян «жили в демократической стране».
Президент без альтернативы
Нынешний президент Египта Фаттах ас-Сиси пришел к власти в Египте после свержения президента Мохаммеда Мурси, представителя исламистской партии «Братья-мусульмане» (запрещена в России).
Впервые 64-летний политик был избран президентом в 2014 году. Общество видело в генерале символ стабильности после правления «братьев-мусульман», которое запомнилось исламизацией общества.
В 2018 году он вновь был переизбран президентом страны при поддержке 96,91% избирателей.
При этом единственным конкурентом действующего президента был малоизвестный политик, лидер партии «Аль-Гэд» («Завтра») Муса Мустафа Муса. По предварительным результатам, он набрал около 3,09% голосов.
Оппозиция упрекает египетского лидера в сворачивании демократических свобод в стране. Нынешнего президента сравнивают с его предшественником — Хосни Мубараком, свергнутого на волне уличных протестов в 2011 году после 30-летнего пребывания у власти.
Эксперты отмечают, что, принимая поправки, в Египте оглядываются на ситуацию в регионе. По мнению аналитика Российского совета по международным делам Юрия Бармина, тот факт, что укрепление президентской власти в Египте происходит на фоне событий в Алжире и Судане: «Они умело сыграют на страхах: мол, смотрите, как все плохо сейчас в Алжире и Судане, хотите также?» — говорит эксперт.
В Судане военными недавно был свергнут президент этой страны Омар аль-Башир, который находился у власти более 30 лет. Ранее в связи с массовыми протестами был вынужден уйти со своего поста и президент Алжира — 82-летний Азиз Бутефлика.
Он попытался избраться на пятый президентский срок, хотя был к тому времени серьезно болен и пребывал на больничной койке. В подобном положении находился в свое время и президент Египта Хосни Мубарак, которому в момент отстранения от власти было больше 80 лет.
Президент еще молод и полон сил
Правда, ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик считает, что проводить параллели между Мубараком и нынешним президентом страны, не очень корректно. В отличие от Мубарака, ас-Сиси гораздо моложе — ему 64 года, и он находится в хорошей физической форме. По мнению эксперта, увеличение мандата действующего президента связано с преобразованиями, которые президент хочет осуществить в следующее десятилетия.
«Конечно, может произойти много событий, которые могут прервать этот процесс, но есть желание главных арабских держав, особенно Саудовской Аравии и ОАЭ, сохранить ас-Сиси у власти.
Можно утверждать, что это тот же путь, что и у Мубарака, но обстоятельства другие, так как на карту поставлена стабильность страны», — говорит эксперт «Газете.
Ru».
При этом, по сравнению с положением в Судане и Алжире, где одной из главных причин недовольства стала экономика, в Египте дела обстоят гораздо лучше. На недавней встрече с руководством страны директор Международного валютного фонда Кристин Лагард отметила прогресс экономических реформ в стране, которые осуществляются благодаря кредитной программе фонда.
По словам Лагард, экономика продолжает расти, безработица находится на самом низком уровне с 2011 года, поддерживается достаточно высокий уровень золотовалютных резервов.
Вместе с тем стоит отметить, что, несмотря на недовольство желанием президента Египта продлить пребывание у власти, реакция крупных держав на его действия вряд ли будет слишком жесткой.
Как отмечает Reuters, еще во время подготовки поправок руководство ЕС и США не сделали заявлений по этому поводу. Общая позиция этих государств: изменения внутреннее дело Египта.
Такие страны, как Россия, США и Саудовская Аравия, по разным причинам поддерживают Ас-Сиси.
В нем видят надежного партнера в региональных делах, а для России Египет, прежде всего один из ведущих покупателей российской военной техники.
Хосни Мубарак: новый «фараон» Египта, потерявший власть из-за «арабской весны»
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Reuters
Хосни Мубарак был в первую очередь военным, но на посту президента Египта он неизменно стремился к миру.
При нем Египет играл ведущую роль в поисках мирного разрешения ближневосточного конфликта. Были нормализованы отношения с Израилем.
Но Мубарака критиковали за использование режима чрезвычайного положения для подавления политических оппонентов, а также за нежелание или неспособность бороться с коррупцией.
- Умер экс-президент Египта Хосни Мубарак
- Спасает ли неприкосновенность? Президентов каких стран отправляли под следствие
- Египет: как живут активисты, вынужденные каждый день ночевать в полиции
В 2011 году народное восстание заставило его оставить власть после 30-летнего правления.
Военный летчик
Мохаммед Хосни Саид Мубарак родился 4 мая 1928 года в небольшой деревне Кафр эль‑Мусыльха губернаторства Мануфия на севере Египта.
Он родился в бедной семье, но, несмотря на это, поступил в военную академию, которую окончил с отличием в 1949 году. Ему был присвоен чин лейтенанта, и в 1952 году он был назначен в истребительную эскадрилью.
В 1959 году молодой офицер посетил Советский Союз, который был основным поставщиком оружия для Египта, и получил квалификацию пилота реактивного фронтового бомбардировщика Ил-28.
Война «Судного дня»
Второй раз Мубарак учился в СССР в 1964-65 годах, пройдя курс штабной подготовки в Военной академии имени Фрунзе.
С 1965 года он командовал авиационной бригадой и был начальником авиабазы в Каире.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Хосни Мубарак был, прежде всего, военным человеком
Боевой летчик принял участие в арабо-израильской войне 1967 года.
Тогда египетская авиация потерпела тяжелое поражение и была почти полностью уничтожена.
В 1969 году президент Гамаль Абдель Насер сделал Мубарака начальником штаба ВВС.
В 1972 году Мубарак был назначен командующим военно-воздушными силами и заместителем министра обороны Египта, а в 1973 году получил звание главного маршала авиации.
На должности командующего египетскими ВВС Мубарак сыграл ведущую роль в подготовке внезапной атаки на войска Израиля на Синайском полуострове в начале войны Судного дня в 1973 году.
Война снова закончилась поражением Египта и его союзников. Но действия авиации, поддерживавшей с воздуха наступление египетской бронетехники, которой удалось форсировать Суэцкий канал, вызвали уважение у египтян, и Хосни Мубарак стал национальным героем.
Покушение
Два года спустя наградой ему стало назначение на пост вице-президента. От президента Анвара Садата требовали назначить себе заместителя, и он предпочел выбрать в помощники популярную фигуру.
Мубарак принимал участие в обсуждении условий Кэмп-Дэвидского мирного соглашения между Египтом и Израилем, которое было подписано Садатом и премьер-министром Израиля Менахемом Бегином в 1979 году.
Это соглашение раскололо египетское общество. Радикальные группы посчитали, что интересы страны ущемлены. В числе этих групп были и «Братья-мусульмане», совершившие покушение на Садата в октябре 1981 года, в результате которого он погиб.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Назначение Мубарака вице-президентом открыло ему путь к президентскому креслу
Его место занял Хосни Мубарак. На выборах он был единственным кандидатом и получил 98% голосов.
Новый президент, однако, не стал отказываться от Кэмп-Дэвидского соглашения, противопоставив себя набиравшим силу исламистам и экстремистским группировкам, которые время от времени продолжали напоминать о себе в Египте нападениями на правительственные учреждения и объекты туристической индустрии.
«Американская марионетка»
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Несмотря на полученную в СССР военную подготовку и знание русского языка, Мубарак стремился к налаживанию связей с Западом.
Посредничество в арабо-израильском урегулировании определяло внешнюю политику Мубарака все годы его правления и укрепило его союз с США, которые предоставили Египту оружие на миллиарды долларов.
Оппоненты называли Мубарака американской марионеткой. Сторонники радовались относительной стабильности, которую принесло его правление Египту, находящемуся в центре нестабильного Ближнего Востока.
Одновременно Мубарак сумел вывести Египет из изоляции в арабском мире, на несколько лет отвернувшемся от Каира из-за Кэмп-Дэвидского соглашения.
Египет был исключен из Лиги арабских государств в 1979 году и восстановил свое членство в ней через 10 лет. Головной офис организации вернулся на берега Нила.
В Египте продолжались репрессии против оппозиционных партий и группировок, аресты и пытки диссидентов. Выборы, по утверждениям критиков режима, сопровождались повсеместными фальсификациями.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Покушение на Анвара Садата сделало Мубарака единственным кандидатом на президентский пост
Ирак
Вторжение Ирака в Кувейт в августе 1991 года стало ударом для Мубарака, который утверждал, что Саддам Хусейн лично обещал ему не нападать на Кувейт.
Египет поддержал международные санкции против Ирака и предложил военную помощь силам коалиции в операции против Саддама. Тот, в свою очередь, призвал к свержению правительства Мубарака.
Позиция Египта принесла ему значительную выгоду. Стране списали внешние долги на миллиарды долларов.
Но через 12 лет Мубарак отнесся к вторжению Соединенных Штатов в Ирак критически.
В Египте за редкими исключениями ситуация была спокойной, но уровень жизни простых людей оставался низким. Мубарак сумел привлечь зарубежные инвестиции, но плоды этой политики большинство жителей не ощутило.
Мубарак переизбирался в президенты на выборах 1987, 1993 и 1999 годов, где был единственным кандидатом. Но на выборах 2005 года у него появились соперники.
Сложил полномочия
После победы в Палестине исламского движения ХАМАС Египет поддержал Израиль и западные страны во введении эмбарго против автономии, закрыв КПП «Рафах» на границе с Газой.
Но Мубарак все чаще и чаще слышал призывы, как из Египта, так и извне, что пора дать дорогу демократии.
В январе 2011 года по примеру Туниса в Египте начались массовые протесты, не прекращавшиеся несколько недель. Люди были недовольны нищетой, коррупцией, безработицей и режимом личной власти.
Мубарак пообещал не участвовать в предстоявших президентских выборах, но этого оказалось недостаточно. После 18 дней волнений человек, которого сравнивали с древними египетскими фараонами, сложил с себя полномочия главы государства.
Спустя четыре месяца уже больному Мубараку пришлось предстать перед судом. 3 августа 2011 года состоялось первое заседание, на котором экс-президент, лежа на передвижной койке, выслушал обвинения в коррупции и преднамеренном убийстве демонстрантов.
В июне 2012 года Мубарак был приговорен к пожизненному заключению за отдачу распоряжений о применении силы против демонстрантов, но был оправдан по другим пунктам обвинения.
Решение суда многим показалось слишком мягким и вызвало демонстрации на улицах Каира.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Волна протестов против правительства Мубарака охватила Каир в 2011 году
Превратности судьбы
Участь Хосни Мубарака вновь резко изменилась в июле 2013 года, когда бывший военный министр в его кабинете фельдмаршал Фаттах ас-Сиси свергнул и арестовал избранного годом ранее президента-исламиста Мухаммеда Мурси.
Через месяц с небольшим суд постановил освободить бывшего лидера из тюрьмы и отправил его под домашний арест в военном госпитале в Каире.
В ноябре того же года Хосни Мубарак был оправдан по обвинениям, связанным с гибелью демонстрантов, по процессуальным причинам — обвинения были выдвинуты против него слишком поздно.
2 марта 2017 года высший апелляционный суд Египта окончательно снял с бывшего президента все обвинения, и спустя три недели он вышел из-под домашнего ареста.
«До последнего вздоха»
Хосни Мубарак не был столь же яркой личностью, как его предшественники Гамаль Абдель Насер и Анвар Садат, но его уважали как решительного политика, хотя и не гнушавшегося применить репрессивный аппарат государства для подавления инакомыслия.
Мубарак сумел найти баланс между миром с Израилем и настроениями общества, а также историческими отношениями с дргуими арабскими странами, что было очень непростой задачей.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,В суд экс-президента доставили на передвижной койке
Он сумел доказать, что исторические враги могут сосуществовать рядом, и дал надежду своей стране и Ближнему Востоку.
Однажды Хосни Мубарак пообещал, что будет служить Египту до своего последнего вздоха.
В феврале 2011 года он сказал: «В этой дорогой моему сердцу стране я жил, я за нее сражался и защищал ее независимость и интересы. На этой земле я умру. Судить меня, как и других, будет история».
Глава Египта поддался искушению власти / КАРТ-БЛАНШ / Независимая газета
Фото Sean Gallup/Getty Images
Парламент Египта во вторник проголосовал за поправки в Конституцию, которые дают право президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси оставаться на этом посту до 2030 года. Срок пребывания в кресле главы государства продлили с четырех до шести лет и разрешили баллотироваться более двух раз.
Если полномочия переизбранного в 2018 году во второй раз ас-Сиси истекали в 2022 году, то теперь его правление завершится уже в 2024-м, после чего он сможет участвовать в новых выборах и в случае победы руководить страной до 2030-го, когда ему исполнится 75. А дальше… Как представляется, дальше все будет зависеть от здоровья и воли политика. Если позволит первое и состоится второе, вполне возможны, на мой взгляд, новые поправки в египетскую Конституцию.
Поправки подразумевают еще целый пакет как нововведений, так и восстановление отмененных ранее положений. Так, в парламент возвращают верхнюю палату, существовавшую при президенте Хосни Мубараке под названием Шура и распущенную в 2013 году. Правда, раньше она выполняла роль консультативного органа. Сегодня Шура переживает метаморфозу и трансформируется в Сенат в составе 180 человек с ограниченными законодательными полномочиями. По мнению спикера парламента Али Абдель Аля, такие изменения потребуют разработки в течение 10 лет новой Конституции, так как «восстановление верхней палаты с законодательными полномочиями влечет за собой реструктуризацию всей политической системы».
Кроме того, депутаты восстановили пост вице-президента, который несколько раз то вводился, то отменялся. Теперь президент сможет назначать одного или нескольких заместителей. Поправки коснулись и судебной системы. С одной стороны, президент де-факто получил больше власти над ней, теперь он может самостоятельно назначать судей, в том числе председателя Высшего конституционного суда и генерального прокурора. С другой – де-юре Конституция по-прежнему предполагает независимость судебных органов власти. Наконец, парламент утвердил квоты на представительство в нижней палате различных категорий граждан: рабочих и крестьян, молодежи, христиан-коптов, людей с ограниченными возможностями. Так, не менее четверти депутатов должны быть женщины.
Однако для того чтобы эти поправки вступили в силу, необходимо утвердить их на референдуме. И вот здесь бросается в глаза поспешность, даже суетливость, с которой власти затевают референдум. Создается впечатление, что эти поправки хотят как можно быстрее и без лишнего шума протолкнуть через плебисцит.
Видимо, расчет делается на то, чтобы отсечь от голосования египтян, которые могут быть настроены оппозиционно по отношению к режиму ас-Сиси. Как известно, за рубежи Египта уезжают и там зарабатывают на хлеб далеко не самые обеспеченные и потому не всегда довольные режимом граждане Страны пирамид. А ведь поправки не только продлевают полномочия президента, но еще и укрепляют власть военных, на которых он опирается и которые традиционно играют важнейшую роль в определении судеб страны.
Очевидно, ас-Сиси распробовал вкус власти, и она ему понравилась. Но потом вслед за пониманием, что всего через несколько лет власть закончится, пришло искушение ее продлить. И ничего странного в этом нет. Такое желание посещает многих побывавших на вершине власти – независимо от того, диктатор ты или образец демократа. Многие в таких ситуациях предпочитают воспользоваться советом Оскара Уальда: «Единственный способ отделаться от искушения – уступить ему».
Президент ас-Сиси не стал исключением, решив одарить себя продолжительной властью. Понять его можно. Чтобы завершить задуманные реформы, осуществить громадье планов, никаких сроков, отведенных Конституцией, действительно может не хватить. Речь о необходимости изменить Основной закон идет в коридорах власти уже чуть ли с первого года президентства ас-Сиси. Но самым удобным моментом для этого, по-видимому, сочли нынешний.
Власть президента ас-Сиси как никогда стабильна, успехи в экономике заметны, оппозиция и без того находится в полупридушенном после прошлогодних президентских выборов состоянии.
Во всяком случае, консерваторы и левые ничего не смогли сделать в парламенте, чтобы помешать прохождению поправок. Каир сумел выстроить сбалансированные отношения с США, Россией, Саудовской Аравией, ведущими европейскими державами. Часто находясь в зависимости от финансовой помощи со стороны богатых государств, Египет научился проводить независимую внешнеполитическую линию, избегая вовлеченности в опасные и разорительные вооруженные конфликты или участия в сомнительных блоках вроде «арабского НАТО».
Египту, конечно, еще далеко до того, чтобы выглядеть островом стабильности в регионе. Картину портят разного окраса джихадисты, которые ведут настоящую войну с правительством на Синае, да и в других местах. Тем не менее спецслужбам хоть и медленно, но все же удается менять ситуацию к лучшему. Антитеррористические подразделения стали действовать более оперативно, часто на опережение. На фоне событий, происходящих поблизости от Египта и связанных с острой борьбой за власть – только что испеченного переворота в Судане, боев, которые ведет союзник Каира маршал Халифа Хафтар за Триполи в Ливии и неутихающих беспорядков в Алжире, – обстановка в Египте выглядит не так плохо.
«Дымка демократии». Как «народного лидера» переизбирают египтяне
В Египте в течение трех дней, с 26 по 28 марта, проходят выборы президента страны, на которых убедительную победу, почти с 90 процентами голосов, должен одержать баллотирующийся на второй срок действующий глава государства, фельдмаршал Абдель Фаттах ас-Сиси. Его единственный соперник, лидер почти никому не известной маленькой партии Муса Мустафа Муса, ранее активно работавший в предвыборном штабе ас-Сиси, выдвинул свою кандидатуру за 15 минут до окончания срока регистрации. Все остальные кандидаты были отстранены или сами отказались от участия в президентской гонке, назвав происходящее фарсом.
Окончательные результаты выборов президента более чем 97-миллионного Египта, где правом голоса обладают около 60 миллионов избирателей, должны быть объявлены до 2 апреля. Все известные в стране оппозиционные политики решили не участвовать в выборах, обвинив власть в создании режима жесточайшего подавления всех свобод и репрессий против инакомыслящих.
Например, пострадал даже просто заявивший о намерении баллотироваться бывший начальник Генерального штаба египетской армии Махмуд Хегази – он был задержан не некоторое время секретной полицией «Мухабарат», директор которой Мохаммед Ахмед Фарид считается одним из наставников президента ас-Сиси еще в бытность последнего молодым офицером. Выйдя на свободу, бывший начальник Генштаба о своих президентских амбициях больше не заикался.
63-летний Абдель Фаттах ас-Сиси в первый раз стал президентом Египта (а также и фельдмаршалом) 8 июня 2014 года. В июле 2013 году ас-Сиси организовал государственный переворот, в ходе которого был свергнут законно избранный президент-исламист Мухаммед Мурси, тесно связанный с панарабским движением «Братья-мусульмане», и приостановлено действие Конституции. Мурси был помещен под домашний арест, а впоследствии судим и приговорен к смертной казни, замененной пожизненным заключением. «Братья-мусульмане» объявлены в Египте террористической организацией.
На рубеже 2013–2014 годов временно правивший страной Высший совет вооруженных сил Египта призвал генерала ас-Сиси к «служению родине», а назначенный им же самим после переворота номинально исполнявший обязанности главы государства политик Адли Мансур присвоил ему звание фельдмаршала.
Нынешний единственный соперник президента-фельдмаршала Муса Мустафа Муса, бизнесмен и глава почти не известной партии «Аль-Гэд» («Завтра»), откровенно заявляет, что решил баллотироваться в президенты после отказа от участия в выборах всех остальных политиков. По его словам, он не хотел давать оппозиции, в том числе и запрещенным «Братьям-мусульманам», возможность критиковать итоги выборов в случае, если бы единственным кандидатом на них оказался только лишь сам действующий глава государства ас-Сиси.
О том, что представляют собой нынешние выборы президента Египта, и как меняется это государство и его внутренняя и внешняя политика при президенте Абделе Фаттахе ас-Сиси, в интервью Радио Свобода рассказывает политолог-арабист, профессор Григорий Косач:
soundcloud.com/player/?url=http%3A%2F%2Fapi.soundcloud.com%2Ftracks%2F420231116&color=%23ff5500&auto_play=false&hide_related=false&show_comments=true&show_user=true&show_reposts=false&show_teaser=true»> – Один-единственный реальный кандидат, действующий глава государства, который, по всем прогнозам, наберет до 90 процентов голосов. Отстраненные от выборов лидеры оппозиции, несколько подставных кандидатов, из которых остался только один. Что-то это все сильно напоминает. Похоже, в лучшем случае, не на выборы, а на референдум о доверии действующему главе государства.
– Именно этот принцип, не выборов, а референдума, долго использовался и во времена Хосни Мубарака. Речь тогда вообще не шла о прямом голосовании. Как раз появление в стране закона о выборах, предусматривающего прямое голосование, и было одним из итогов революции 2011 года. Сейчас везде, Египет в данном случае абсолютно не исключение, предпринимаются попытки придать некий демократический флер избирательному процессу, который проходит и легитимизируется вне зависимости оттого, насколько он ущербен.
Конечно же, эта «дымка демократии» – не имеющая значения фикция, и всем понятно, что ас-Сиси может набрать и большее количество голосов, чем 90 процентов. При этом реальная явка совсем необязательно будет достаточно высокой, напротив, скорее всего, она будет низкой. И предшествовавшие выборы в Египте, когда ас-Сиси впервые стал президентом, это лишь доказали. В 2014 году явка едва ли составила где-то 34–35 процентов. Но нужно придать всему демократическую окраску, этого требуют и международные обязательства Египта. Ради этого и появился Мустафа Муса, заявивший о необходимости не оставить ас-Сиси одного в ходе этой кампании, которая должна быть «демократической». Это многое напоминает, и российские реалии, и ситуацию во многих странах постсоветского пространства. Арабский мир в этом отношении – прекрасный пример такой дымки демократии, за которым ровным счетом ничего не стоит.
Это многое напоминает, и российские реалии, и ситуацию во многих странах постсоветского пространства
– Весь Египет сейчас просто обклеен постерами, плакатами, рекламой достижений президента ас-Сиси.
О нем в первую очередь говорят как о человеке, который спас страну от радикальных исламистов во время последних турбулентных лет, после свержения Хосни Мубарака и потом прихода к власти «Братьев-мусульман» во главе с Мохаммедом Мурси. Как это следует все воспринимать: как попрание основ демократии или как неизбежный, жестокий, но умелый и разумный шаг?
– Это и то, и другое. Да, люди, которые собирались выставить свои кандидатуры в президенты сейчас, в конечном итоге ушли в тень, но заявив, что выборы, так или иначе, будут сфальсифицированы. Либо они прямо подверглись арестам и были сняты с предвыборной гонки. Но одновременно это и умелое использование ситуации. У ас-Сиси есть достижения. Он, так или иначе, проводит социально-экономические реформы, которые включают, в частности, отмену популистских финансовых субсидий, ранее дававшихся всем бедным, без разбора. На смену пришла целевая социальная помощь. При нем стало строиться много жилья и дорог, окреп городской средний класс.
С другой стороны, девальвация египетского фунта и резкое снижение его курса создали возможности для ограничения импорта и, в определенной мере, возрождения внутреннего производства, хотя для определенных групп населения это обернулось ухудшением их социально-экономического положения.
Непрерывная пропаганда влияет на умонастроения
Некоторые группы населения, конечно же, сегодня высказывают свою явную поддержку ас-Сиси. Да, он «отец нации», «национальный лидер». Да, «без ас-Сиси в стране ничего не произойдет, только он все решает». «Ас-Сиси спасет нашу страну, у которой слишком много врагов – от Катара до внутренней оппозиции». Непрерывная пропаганда влияет на умонастроения. Кстати, есть еще одно обстоятельство, которое тоже важно, когда мы говорим о его популярности, – социальное происхождение самого Абделя Фаттаха ас-Сиси. Он дитя рабочей окраины, сын мелкого торговца из каирского бедного квартала, и вовсе не представляет традиционную для Египта политическую элиту.
– А что произошло при нем с репутацией Египта? Ведь мир меняется, и то, на что на Западе можно было закрывать глаза еще лет 20–30 назад, сейчас считается совершенно нетерпимым. За последние годы очень много говорилось и писалось о чудовищных нарушениях прав человека при ас-Сиси, о том, что египетские спецслужбы получили полную власть над собственными гражданами, о бессудных убийствах, пытках, массовых задержаниях, избиениях, изнасилованиях и т. д.
– Все, о чем вы говорите, – это египетская повседневность, которая возникла давным-давно и сохраняется не только при власти ас-Сиси. Это началось еще в эпоху Гамаля Абделя Насера и продолжалось в течение всего времени правления всех тех, кто представлял армию Египта во власти. И что, если журналисты в либеральных западных изданиях пишут о том, что на самом деле происходит в Египте, то обращают на эти публикации внимание представители политических элит западных стран? Как часто звучит критика Египта со стороны Госдепа США? В Вашингтоне, думаю, тщательно взвешивают, что лучше: авторитарный ас-Сиси, со всеми преступлениями против прав личности, либо взрыв радикального исламизма? И скорее всего, выбирают диктатора ас-Сиси.
А что говорят в Европейском союзе по этому поводу? То же самое. Есть и Россия, которую вообще никогда не волнуют никакие проблемы соблюдения прав человека. Москва будет развивать отношения хоть с чертом, хоть с дьяволом, не упоминая ни о каких демократических принципах никогда, лишь бы продать, например, оружие.
– Есть разные мнения о том, куда свернул внешнеполитический курс Египта после Хосни Мубарака. Что влияние США в этой ключевой стране региона сильно ослабло из-за невнятной позиции Вашингтона при Бараке Обаме. И что, впервые за десятилетия, наоборот, очень окрепли связи Каира с Москвой. Есть немало фактов, на это указывающих. Были совместные военные учения, и не одни, и даже идет речь о появлении в Египте постоянной базы Воздушно-Космических сил России, которые оттуда якобы будут действовать против исламистов в Ливии.
– Не будем забывать о том, что ас-Сиси был одним из тех арабских лидеров, которые сразу же после прихода Трампа к власти посетили Вашингтон – со всеми подобающими почестями и славословиями в адрес нового американского президента.
В конце концов, в Египет в больших объемах бесперебойно продолжает поступать американское оружие, и Египет продолжает получать американскую помощь, в том числе для поддержания боеспособности своих вооруженных сил. Каир очень ловко играет сейчас на обстоятельствах развития своих отношений с Россией. И в данном случае, это может быть в определенной мере египетский шантаж в отношении США!
Каир очень ловко играет сейчас на обстоятельствах развития своих отношений с Россией
Кстати говоря, у Каира прекрасные отношения не только с Москвой или с Вашингтоном. Египет развивает великолепные отношения с Саудовской Аравией, которая и стоит за режимом ас-Сиси, и которая, конечно же, выступает в качестве главного посредника в отношениях между нынешним Египтом и США. Россия, может быть, в Египте что-то получит. Конечно, Москва может иметь далеко идущие планы в отношении Египта и всего арабского региона. Но, на мой взгляд, Египет и лично ас-Сиси много умнее, чем это кажется из Кремля.
И создавать тесную связь с Россией в настоящее время он не станет. Для него гораздо принципиальнее сохранять собственную внешнеполитическую линию, которая совсем необязательно была бы привязана к какому-либо из полюсов современного мира, в первую очередь, к Москве.
– Говоря о собственной внешнеполитической линии Каира: опять же со времен Насера, Египет играл ключевую роль во всех событиях, происходивших десятилетиями на Ближнем Востоке, активно был задействован в каждом конфликте, сделке, переговорах. А сейчас, например, все сильнее разгорается, а ничуть не заканчивается, война в Сирии, в которой уже увязли все ключевые игроки – от Ирана, Саудовской Аравии и Израиля до России и США. И единственная страна, которая особо не высказывается, не участвует, не задействована, – это Египет. Это о чем говорит?
– Ведущая роль Египта в арабском мире всегда значительно преувеличивалась в силу одного простого обстоятельства. Однажды, когда-то, в Египте был великий лидер, его звали Гамаль Абдель Насер.
И благодаря его существованию и влиянию, в силу определенных обстоятельств, сложилось впечатление, что Каир страшно могущественен и влиятелен во всем арабском регионе. Но эта эпоха давно уже закончилась. Египет на протяжении всего времени своего новейшего развития, начиная с правления Хосни Мубарака и до сих пор, играет, в лучшем случае, роль верного союзника Саудовской Аравии в региональном пространстве арабского мира. Египетская внешнеполитическая линия очень скоординирована с саудовской внешнеполитической линией.
Да, Каир не участвует в сирийских событиях, но, что очень важно (и этим, кстати, его позиция отличается от позиции Саудовской Аравии в том, что касается Сирии), считает необходимым сохранить режим Башара Асада у власти в Дамаске. Ас-Сиси неоднократно высказывался по этому поводу, и эта позиция его неизменна. Египет – одна из немногих стран региона, которая продолжает цепляться за Асада! Можно вспомнить многочисленные визиты представителей Асада в Каир для проведения разных переговоров, которые, конечно же, касались проблем безопасности и противостояния Дамаска и сирийской вооруженной оппозиции.
Но в целом Египет сейчас – это страна, которая предпочитает не играть ведущую роль в региональном пространстве, а координировать эту роль с теми, кто сегодня реально может претендовать на звание центра силы арабского мира.
– Но, выступая за сохранение Асада у власти, Каир и лично президент ас-Сиси просто автоматически становятся если не союзником, то партнером и Москвы, и Тегерана, противопоставляя себя многим остальным?
Москва и Каир никогда не достигали каких-либо серьезных соглашений по поводу судьбы Асада
– Египет, несмотря на все (не только во время президентства Мурси, но и позже, уже после прихода ас-Сиси к власти) попытки Ирана установить с ним более близкие, развитые отношения, все же не пошел на это. Для Каира поддержка Башара Асада вовсе не означает автоматического встраивания в ряд «Москва – Тегеран – прочие асадовские союзники». Египетским властям просто очень важно доказать и показать, что они все-таки самостоятельны в своей внешней политике.
Москва и Каир никогда не достигали каких-либо серьезных соглашений по поводу судьбы Асада. Говорить в Каире могут много о том, что этот режим должен быть сохранен у власти, но не более того! Решаться на любые конкретные действия в поддержку Асада, на поставки ему вооружений или чего-то вроде этого, Египет не собирается, – уверен профессор Григорий Косач.
Древний Египет — возникновение и становление древнего государства
- Возникновение государства в Древнем Египте
- Устройство общества и управление государством
- Земледельцы и ремесленники Древнего Египта
- Фараоны, жрецы и чиновники в Древнем Египте
- Храмы и пирамиды Древнего Египта
- Религия древних египтян
- Научное познание и письменность древних египтян
- Тутанхамон — самый популярный фараон Древнего Египта
Возникновение государства в Древнем Египте
Почему появилось государство? Жили себе и жили в племенах, которые существовали.
Зачем объединяться во что-то большее, почему вообще не жить одному. Могут возникнуть такие вопросы, когда начинаешь изучать подобные темы. Однако у всего есть свои причины. Человек никогда не жил один, всегда жил в группе. Изначально это было человеческое стадо, потом родовая община, затем племя или соседская община. Все это этапы совместной жизни человека, потому что так было проще вести хозяйство, так было проще вести дела.
Вот такие соседские племена или соседские общины в Египте назывались отдельным словом нома. Об этом мы еще поговорим. Почему люди, проживающие на берегах Нила, стали объединяться в более и более крупные группы? На это был ряд причин. Причин было несколько. В первую очередь, это защита от внешних врагов. Вместе защищаться легче, чем маленькой группе людей. Вторая причина- это ведение войн. Разные племена уже давно сталкиваются в противоречиях, ведут войны. Для войн нужны армии. Армии должны были становиться всё более многочисленными, для того, чтобы одерживать победу.
Это и есть еще одна причина для того, чтобы объединяться.
Плюс вместе было удобнее вести хозяйство. Земледелие на берегах Нила, которое появилось до этого, было весьма делом непростым. Требовалось строительство ирригационной системы. Ирригационная система — это система орошения полей, то есть система, искусственно вырытых каналов, по которым вода доходила бы до поля и там бы этой водой поливали бы те культуры, которые посадили. Это было необходимо, потому что климат был очень жарким, солнечных дней было очень много. Но для того, чтобы прорыть такое количество каналов, было проще, если будешь жить вместе.
Кроме того, люди, которые возглавляли племена, так называемые вожди, в силу натуры человека стремились все к большей власти, стремились к большей власти над рабами, которых захватывали и количество которых тоже увеличивалось. Но еще господство над общинниками, другими вождями. Это стремление тоже является одним из причин к объединению.
Основные причины и стремления людей к объединению:
- Защита
- Войны
- Ведение хозяйства
- Желание господства
На момент 4 тысячелетия до нашей эры на берегах Нила существовало около 42 ном. Нома — это соседская земледельческая община в Египте, другими словами, племя. Уже к концу 4 тысячелетия все эти 42 номы объединяются в две большие, которые носят название Верхний или Южный Египет и Нижний или Северный Египет. Это произошло по причинам, которые мы с вами уже отметили.
Третьим решающим фактором становления такого государства, как Египет произошло в 3000 году до нашей эры, когда правитель верхнего Египта, его звали Мину покорил Нижний Египет и объединил земли этих двух территорий в единую страну под названием Египет со столицей в Мемфисе.
Мемфис стал Первой столицей единого Египта, которая появилась на месте существовавших 42 ном, 42 племён. Появилось государство Египет. Что такое государство? Словарь нам дает такое определение.
Государство — это способ организации общества, созданный для поддержки внутреннего порядка, защиты от внешних врагов, обеспечения господство одной группы населения над другим. Часть этого определения у нас была указана в причинах, а часть мы проговорили сейчас. Так появилось первое египетское государство. Одно из самых древнейших государств на нашей планете, существующих, кстати, до сих пор.
Устройство общества и управление государством
Одним из главных признаков государств – это наличие социального неравенства. То есть неравного положения людей в обществе, как в качестве имущества и в том качестве, какие функции и роли они могут выполнять в государстве. Для того, чтобы лучше понять из каких слоёв состояло общество в Древнем Египте нам лучше нарисовать главный символ Египта — это пирамида. Только эта пирамида будет у нас социальная.
Каждая ступень пирамиды означает определенный класс общества. Чем выше к вершине пирамиды, тем более значимое положение в обществе они занимают.
Соответственно, чем ниже, тем более низкое положение. Кроме того, чем шире эта ступенька, тем больше людей входило в этот класс общества.
На вершине пирамиды у нас находится Фараон и его семья. Фараон — это царь Египта, считался сыном Бога, был наделён всеми возможными вариациями высшей власти, являлся главой государства.
Второе место в обществе занимали жрецы. Жрецы — это те люди, которые совершали богослужения в языческом веровании. Культ богов в Египте был очень развит, очень большое влияние оказывал на людей, и жрецы были очень уважаемыми и значимыми людьми. Ведь они общались с богами, соответственно могли что-то рассказать о тебе такого, за что тебя потом боги могут наказать. И даже Фараон, который считался сыном Бога, тоже побаивался жрецов. Побаивались с ними ругаться или спорить, потому что жители могли сообщить папе, что ты себя плохо вёл.
Следующая ступень пирамиды — это вельможи. Вельможи — это знатные люди, которые являлись помощниками фараона в управлении государством.
Они давали ему советы, если фараон того хотел или спрашивал. В основном вельможи назначались управляющими городов, областей, высшими судьями, являлись опорой в управлении государством для фараона.
Следующая ступень в нашей пирамиде — это военачальники. Военачальники — это тоже знатные люди, тоже знатные вельможи, но которые оказывают помощь в управлении государством фараону не в государственной сфере, а в армии. Командуют армией фараона и её отдельными частями.
Следующая ступень – чиновники. Чиновники — это уже помощники вельмож, та команда, с которой вельможа пытался справиться с обязанностями, которые возложил на него Фараон. Чиновники были людьми грамотными, обучались в школе, ведь им нужно было записывать результаты сбора урожая, или указ фараона, или его вельможи. Соответственно они обучались в школе, учили иероглифы, были грамотными людьми. Так как грамотность в Древнем Египте и вообще в древние времена это был удел богатых, то это было большой ценностью.
Так многие чиновники старались сделать так, чтобы их должность после их смерти досталась кому-то из их детей, а не кому-то простому человеку.
Следующий класс, который идёт в нашей структуре — это купцы. Купцы – люди, занимающиеся торговлей. Как торговлей внутри страны, так и торговлей внешней с другими государствами, которые были по соседству с Египтом. Купцы занимает достаточно весомое положение в обществе, потому что они, как минимум, приносят деньги в казну.
Следующий класс — это класс воинов. Воины — это армия фараона, это те люди, которые составляют силовой вариант воздействия на людей в своем государстве или в другом государстве по тем или иным вопросам, которые требовались фараону. Тоже занимали значимые положения в обществе, потому что были силой фараона.
Следующие два класса — это класс сначала ремесленников, а затем земледельцев. Ремесленники и земледельцы составляли основу общества. Как мы видим они занимают основание пирамиды.
Они были основой и общества древнеегипетского в целом. Но также были самыми бесправными людьми в этом обществе. Они, во-первых, эти 2 класса несли повинности и платили налоги.
Ну что такое налоги. Налоги — это когда ты отдаешь часть того, что ты делаешь, за то, что ты имеешь возможность — это делать. Ремесленники отдавали часть своей продукции, земледельцы отдавали часть тех продуктов, которые они выращивали. А повинности — это тот вид работы обязательной в пользу государства, которые обязаны были выполнять ремесленники и земледельцы. Ну какие это повинности: воинская повинность, это повинность по строительству оросительных каналов, что было очень важным для земледелия страны, потому что в случае если оросительных каналов не будет достаточно, вся эта пирамида будет голодать. Повинность на строительство храмов, на строительство дворцов для вельмож или для строительства пирамид для фараона.
Часто мы знаем и думаем, что в основном пирамиды строили рабы, но это не так. Это было одним из видов повинности для ремесленников и земледельцев, которые являлись свободными, которые должны были выполняться этими людьми.
То есть раз, например, в год на какое-то определённое время одна семья должна отправить одного человека на строительство пирамиды фараона, вне зависимости от того нужен он или нет. Может на месяц, а может быть и дольше. Вот такова была структура древнеегипетского общества.
Земледельцы и ремесленники Древнего Египта
Земледельцы — это те люди, которые выращивали продукты, ремесленники — это те люди, которые изготавливали различные товары. Эти категории людей были основой для общества в Древнем Египте. Для земледельцев самым главном в жизни была река Нил. Нил создавал основные условия для работы земледельцев. Вообще в природных условиях Египта были свои плюсы и свои минусы климатические.
Одним из основных плюсов — это разлив Нила. Минусами климата Древнего Египта являлось: летняя засуха, постоянные ветра пустыни, которые приносили пески и заносили ими поля, и образования болот. Но египтяне научились с этим бороться. Они начинали посевные работы только после того, как Нил заканчивал свой разлив.
Потому что, когда развивался Нил, он выносил вместе со своими водами на земли около реки плодородный ил, которым можно удобрять землю. Когда, примерно в ноябре Нил уходил обратно в свои берега, земледельцы начинали обработку земли. Лошадей у них не было и в основном, они пользовались для пахоты земли коровами. Быков использовали для перевозки тяжелых грузов. Но не везде землю удобряли разливающиеся воды. Где-то требовалось строительство дамб на реке Нил. Также требовалось строительство оросительных каналов.
Оросительные каналы строились для того, чтобы возможно было поливать те культуры, которые были посажены в течение жаркого лета. Там, где поля находились выше уровня реки и куда оросительные каналы построить не удавалось, туда земледельцы на своих плечах в кожаных мешках, специально изготовленных, поднимали воду и поливали различные культуры вручную. После того, как урожай созревал, они собирали его серпом и сдавали в царские хранилища, то есть хранилища фараонов.
Прежде чем принять товар писцы внимательным образом считали весь урожай и принимали в хранилище.
В летний период, пока оставалось время между разливом Нила и сбором урожая, окончанием уборочных работ, земледельцы, в основном, занимались ремонтом дамб и каналов. Потому что каждый год они требовали ухода. Или же земледельцы отправлялись на работу по строительству пирамид для фараона или дворцов для вельмож.
Ремесленники — это те люди, которые производят товары для жизни людей и их разнообразие в Древнем Египте было огромным. В первую очередь, это были кузницы, которые делали различные товары из металла. Также для того, чтобы сшить одежду и прочие вещи были отдельно ремесленники – прядильщики, которые делали верёвки для ткани, нити для ткани и сами ткачи, которые эти нити собирали вместе и так получалась ткань. Также были ремесленники – кожевенники, которые делали из кожи животных различные предметы. Каменотесы, которые занимались тем, что от скал ровными кусками делали блоки для строительства храмов, пирамид и дворцов для вельмож.
Кроме того, древние египтяне уже умели делать стекло. И был отдельный класс ремесленников, которые назывались стекольщики. Совершенно отдельную роль играли такие ремесленники, как ювелиры, которые делали очень знатные украшения и для семьи фараона, и для знатных вельмож.
Фараоны, жрецы и чиновники в Древнем Египте
Кто такой фараон? Фараон — это царь в Египте, если давать самое простое определение. Он являлся главой государства. Он и его семья находились на вершине общества, потому что фараон обладал неограниченной властью. Кроме того, что он был главой государства с неограниченной властью, он являлся верховным жрецом, самым высшим судьей, главным военачальником в стране, плюс ко всему, считался сыном Бога. Соответственно и отношение к нему было такое же. Культ почитания фараона тоже был.
На втором месте в Египте были жрецы. Жрецы — это те люди, которые занимаются богослужением в языческой вере. В Древнем Египте было язычество.
Язычество — это когда много богов. За каждые природные явления или важные события в жизни египтянина отвечал свой бог. Был Пантеон богов, то есть семья или общество богов, где они связаны вместе. И был верховный бог, Амон Ра — Бог Солнца. Считалось, что жрецы могут общаться с богами и поэтому к ним в обществе было не только почитание и уважение, но и часто жрецов побаивались, потому что они могли рассказать о том, что ты сделал что-то плохое и тогда Бог тебя за это покарает. Потому что жрецы могут не только общаться с богами, но и понимать их подсказки, понимать их советы. И даже фараон, будучи правителем, порой побаивался с ними спорить или ругаться. Соответственно положение жрецов было весьма завидно. Они жили без каких-либо напряжений.
И третье место по важности в стране занимали чиновники. Чиновники делились на два уровня: верх чиновников, скажем так и низ чиновников. Верх чиновников — это знатные вельможи и военачальники. А внизу обычные простые смертные чиновники.
Чиновники были помощники фараона в управлении государством. Вельможи являлись часто непосредственными советчиками в управлении государством фараоном. Фараон мог их назначать управляющими наместниками областей и городов, высшими судьями. А простые чиновники — это те люди, которые входили в состав команды вельможи, которые осуществляли какие-то поручения фараона. Казалось бы, работа простых чиновников не отличается особой интересностью, потому что связана с обычной бумажной рутиной.
Но они выполняют очень важную роль. Они записывали количество собранных урожаев, запасы денег или урожаев в запасниках фараона. В случае неурожая или плохой погоды, на сколько этих запасов хватит. Записывали указы фараона или вельмож и, поэтому, должны были быть грамотными, а грамотность в древние времена была большой роскошью. Поэтому чиновники и считались одной из лучших, одним из высших слоёв общества, потому что, они были просто грамотными. Они учились в школах, учили иероглифы. И каждый родитель, занимающий должность чиновника, постарался устроить жизнь и обучение своего сына так, чтобы после своей смерти он мог занять его должность.
Должности чиновников часто передавались по наследству.
Храмы и пирамиды Древнего Египта
Что такое храм. Храмы, другими словами, это жилище богов. Древние египтяне считали, что не только людям нужны жилища, но и богам нужны свои жилища, которые они строили со всеми возможными помпезностями. Храмы как правило состояли из 4 основных частей.
Первая часть — это вход. Вход находился между двумя башнями, которые были конусообразной формы.
Далее, пройдя между этих двух башен, вы попадали во двор, который был окружён колоннами.
После двора шёл главный зал с огромными массивными колоннами.
За основной частью храма, за главным залом, находилось святилище. В святилище вход был простым смертным запрещён. Туда могли заходить только жрецы. Жрецы — это служители богов. Считалось, что именно святилище есть прямой контакт с Богом. А общаться с Богом могут только служители богов. Поэтому, собственно для простых смертных проход туда, и он был заказан.
Второй основной символ египетской культуры — это пирамиды, которые сохранились чудом до сих пор. Но египтяне не всегда хоронили своих фараонов, правителей в пирамидах.
Обряд захоронения прошел основные три этапа в развитии древнеегипетского общества. Изначально своего предка хоронили в яме, покрытой ветками.
Через какое-то время, традиция хоронить просто в яме, прикрытой ветками переросла в захоронение, в так называемой Мастабе. Мастаба — это сооружение, которое по внешнему виду напоминает каменную скамью. Мастаба по виду уже имела некое возвышение над тем местом, где был погребён человек.
И на смену Мастабам пришли уже пирамиды. В пирамидах хоронили не абы кого. В пирамидах хоронили только фараонов, царей Египта. Итак, пирамиды являются местом захоронения фараонов. Как правило строились пирамиды из больших каменных глыб, весом каждая эта каменная глыба примерно по 2 тонны. Все пирамиды располагаются в долине Гизы. Это единственное место, которое сохранило пирамиды до наших дней.
Однако раньше пирамида находились не только в этих местах.
Первая пирамида была ступенчатой. Эта пирамида называлась Джосера. Если эту пирамиду изобразить схематично, то мы увидим лестницы, поднимающиеся вверх с двух сторон. Первая пирамида Джосера состояла из шести таких ступеней.
Самая крупная пирамида — это пирамида Хеопса. Высота этой пирамиды 146,7 м и сложена она, более чем из 2 млн 3000 каменных глыб, каждая из которых примерно 2 тонны. Если представить высоту этого сооружения, то это примерно 60 этажное здание.
Религия древних египтян
Египтяне представляли своих богов в виде животных, птиц, либо в виде людей с головами этих животных, птиц, змей. Традиция поклоняться животному осталась у египтян ещё с древности, когда основным занятием жизни человека была охота. И основной успех, если можно так сказать, жизни, а именно то, что выживешь ты или нет зависел именно от животного. Именно тогда люди стали поклоняться различным животным.
У каждого племени было своё культовое животное. Вот это традиция сохранялась в верованиях у египтян.
Первые религии появились тогда, когда человек стал интересоваться тем, что его окружает вокруг. И так как науки ещё не было, да бы объяснить какие-то события, первобытные люди придумали богов, которые управляют всем, что происходит вокруг. Эта традиция сохранилась так же и у древних египтян. У них была большая группа богов, которая называлась одним общим словом Пантеон.
Пантеон, другими словами, это семья из богов, в которых верят древние люди. Представление о богах, конечно же, у людей со временем менялись. Главным божеством Древнего Египта был солнечный бог Ра.
Бог Ра изображался в виде человека с птичьей головой, либо в виде самой птицы сокола. Считалось, что каждый день бог Ра появляется из-за края земли, проезжает по небу на своей огненной колеснице, а затем спускается в Царство мертвых. Проплывает среди мертвых по подземному Нилу.
Так древние египтяне объясняли смену дня и ночи.
В каждом из районов Древнего Египта сложилась своя традиция того, кого считать главным Богом. Бог Ра был главным Богом не во всех районах. В одном из районов, куда была перенесена потом столица Древнего Египта, верховным Богом считался Амон.
Дабы не возникало противоречие между тем, кто из богов всё-таки главнее, жрецы Древнего Египта объединили двух этих богов сделав 1 Верховного Бога Амона-Ра, который считался царем всех богов.
Кроме того, у египтян были и другие боги, которые отвечали за другие вещи в жизни. К примеру, бог Осирис. Это был Бог подземного царства, владыка подземного царства мертвых.
Также одним из главных богов был бог Хапи. Это был бог реки Нил. Учитывая, какое значение Нил играл для древних египтян, понятно почему бога Хапи так почитали.
Были и другие боги: бог ветра Шу, бог Нила, бог Земли – Геб, богиня неба – Нут.
Все истории о богах, которые складывались людьми, объясняя различные природные явления и ситуации в жизни, все жизнеописания этих богов, их жизни, их взаимоотношений общим словом называются мифы. Именно так древние египтяне с помощью этих мифов, которые рассказывали о жизни этих богов и пытались объяснить окружающий мир.
Научное познание и письменность древних египтян
Особенные успехи Древние Египтяне достигли в таких науках, как математика, астрономия и медицина. Это были ведущие науки, которыми прославились египтянине.
Математика: египтяне очень много чего строили. Это и пирамиды, и каналы, и храмы. Все эти постройки требовали большого количества расчётов, поэтому считать древние египтяне умели вполне себе неплохо. Они умели и складывать, и вычитать, и умножать, и делить. Все четыре основные действия с единицами египтяне умели делать. Как они обозначали свои цифры.
Один обозначался палочкой, очень простой вертикальной палочкой. Если египтянину требовалось изобразить 1000, то рисовался стебель лотоса, а если же число 1 миллион, то изображался человек на корточках, который с большим удивлением поднял руки вверх. Такое символичное изображение было присуще письменности древних египтян.
В письменности у египтян были иероглифы. Иероглифы — это картинки небольшие, которые обозначают либо какое-то слово, либо какое-то действие в целом. Изначально письменность развивалась так, что появились сначала картинки, которые обозначали какие-то действия, потом преобразовавшиеся более символичные изображения этих картинок. И письменность, в основе как раз-таки иероглиф, иероглифическая письменность носят в основе своей картинки. Насчитывается больше 1000 различных иероглифов. Не все они до сих пор расшифрованы. К примеру, для того, чтобы изобразить солнце египтяне рисовали символ – кружок с точкой внутри. А если требовалось изобразить хлеб, то египтяне рисовали полукруг.
Хотели написать рот, то рисовали символ, похожий на овал с черточками по бокам. Если присмотреться к каждому из этих символов, то можно найти ассоциацию с тем предметом, о котором говорится, но только в виде символа.
Ещё одна успешная наука для египтян — это астрономия. Астрономия у древних египтян не имела бы такого развития, если бы они не занимались земледелием. Так как они им занимались, они заметили, что звезда Сириус специфично выглядевшая, на Звёздном небе появлялась там именно в тот момент, когда Нил начинал выходить из своих берегов. Это происходило 19 июля, по современному календарю. А затем египтяне посчитали, что ровное количество дней проходит с момента, как звезда Сириус появляется и так определили год. Год они разделили на 12 месяцев по 30 дней и год завершался у них ещё пятью выходными днями.
Дата 19 июля, когда начинал Нил разливаться являлся для египтян Новым годом. Разлив Нила приносил плодородный ил на землю, после которого можно было сеять урожай, а соответственно — это начало жизни в году.
Это было Новым годом.
Ещё одна наука, в которой египтяне были мастерами — это медицина. Так как египтяне делали мумии, то они достаточно хорошо изучили строение тела человека. Врачи Египта были одними из самых известных врачей во всём древнем мире. Даже древние греки через много столетий после вспоминали о них и упоминали в своих записях. Врачи в Древнем Египте даже имели свою специализацию по разным направлениям, также, как и в нашем мире: одни лечат зубы, другие лечат глаза и так далее. Были найдены папирусы, на которых были описаны больше 450 различных болезней и больше 700 различных лекарств.
Кроме того, археологические данные доказывали развитие медицины у древних египтян ещё одним фактом, у некоторых мумий, которые находились в пирамидах были найдены на зубах пломбы, в те самые давние далёкие времена.
Тутанхамон — самый популярный фараон Древнего Египта
Сегодня мы поговорим о необычной истории самого популярного фараона Древнего Египта.
В период нового царства был один Фараон, его звали Эхнатон. Эхнатон пытался создать для древних египтян нового Верховного Бога. Взамен главного бога Амон-Ра, он решил сделать главным богом бога Атона. Эта идея современникам была непонятна, в чём смысл бога Атона, почему он более верховный, чем старый Бог. Эхнатон был очень похож на современных диктаторов, у него были определенные политические силы, полицейские силы на его стороне.
В стране существовал культ личности. Однако после его смерти стала править его жена, затем его дочь, а после стал править его сын Тутанхатон. Как вы можете заметить последняя часть имени фараона соответствовала имени Верховного Бога. Он решил отречься от странного и непонятного бога Атона и вернуть старого бога Амона. И заодно, поменял своё имя, и стал Тутанхамоном. Это собственно всё, что он успел сделать, прежде чем умереть примерно в 17 лет.
Однако имя Тутанхамона является узнаваемым для почти всех современников нашей планеты.
Почему же такая популярность. Дело в том, что гробницы большинства фараонов были разграблены ещё в древности, а гробницу Тутанхамона в 1922 году практически нетронутой нашли британцы. С этого всё и понеслось. Тутанхамон является самым популярным фараоном Древнего Египта. В современности ему посвящено самое большое количество выставок, книг, различных исследований и так далее. Его популярность в современном мире настолько высока, что даже Тутанхамон стал главным героем мультфильма для детей.
Заключение
Итак, мы сегодня с вами узнали о становления государства Древнего Египта, на какие классы делилось древнеегипетское общество.
Мы узнали о том, кто такие фараоны, жрецы и чиновники, а также поговорили об основных культовых сооружениях древних египтян, о храмах и о пирамидах.
Надаеемся вы усвоили информацию о том, какие научные познания были у египтян, что происходило с письменностью, математикой, медициной и астрономией.
Благодарим за внимание! До новых встреч.
Правление Абд аль-Фаттаха ас-Сиси: политика, экономика и международные связи Египта 2010-х гг. | Кадирова
Введение
Нарастающая дестабилизация Египта в конце 2000-х – начале 2010-х гг., вновь развернувшиеся массовые протесты населения, внешнеполитическая изоляция и, наконец, практически открытый шантаж политической и военной элиты со стороны ряда арабских монархий Персидского залива привели к государственному перевороту и установлению власти Высшего совета Вооруженных сил.
Однако после переворота Египет все еще стоял перед необходимостью стабилизации. В стране сложились несколько основных центров силы. Первый – армия, в руках которой фактически находилась власть и которая взяла на себя ответственность за новый переходный период. В 2011–2013 гг. роль Вооруженных сил резко возросла, и они фактически превратились в хранителя государственности и оплот стабильности страны.
«Братья-мусульмане» (деятельность организации запрещена на территории РФ), несмотря на некоторое ослабление популярности и отстранение президента Мухаммада Мурси от власти, все еще оставались одной из влиятельных политических сил, о чем свидетельствовали демонстрации в его поддержку на протяжении практически всего лета 2013 г.
Влиятельной силой на протяжении времени правления М. Мурси оставались также салафиты. В начале 2013 г. в основной салафитской партии «ан-Нур» (с араб. «свет») произошел раскол, от нее отделилась партия «аль-Ватан» (с араб. «Родина»), которая заняла еще более радикальную позицию, признавая исключительно нормы шариата в качестве правового источника государства, тем самым отказываясь от сотрудничества в рамках действовавших легальных политических процессов.
В то же время партия «ан-Нур», занявшая второе место на парламентских выборах 2012 г., сыграла активную роль в ходе кризиса 2013 г. Лидер партии Юнис Махун призвал первоначально к созданию условий для скорейшего проведения парламентских выборов с тем, чтобы нижняя палата парламента могла избрать премьер-министра и укрепить существующую систему государственной власти. Уже после ультиматума со стороны военных партия «ан-Нур» поддержала идею досрочных президентских выборов [1].
Гражданскую оппозицию представляли два движения: «Фронт национального спасения» и «Тамарруд» (с араб.
«бунт»). «Фронт национального спасения» был сформирован сразу после конституционного декрета М. Мурси в ноябре 2012 г. и представлял собой союз светских политических партий, в основном либерально-демократических взглядов. Среди его лидеров выделялись экс-глава МАГАТЭ, лауреат Нобелевской премии и одна из видных фигур революции 2011 г. М. Эль-Барадеи, а также экс-генсек ЛАГ и экс-кандидат в президенты на выборах 2012 г. Амр Муса [1].
Движение «Тамарруд» было сформировано в разгар протестов в июне 2013 г. и объединило противников М. Мурси, призывая их к мирным протестам. Именно оно стало главным организатором кампании по сбору подписей за его отставку, собрав, согласно их данным, свыше 22 млн подписей, что почти вдвое превысило количество избирателей-сторонников М. Мурси на президентских выборах 2012 г. Руководство движения «Тамарруд» 1 июля 2013 года выдвинуло ультиматум президенту М. Мурси с требованием уйти в отставку в двухдневный период [1], а также предложило всем политическим силам свою «дорожную карту» на переходный период развития страны.
Сейчас движение «Тамарруд» играет одну из ведущих ролей в определении новых структур власти в Египте.
В сложившейся ситуации одной из первых целей военных стала нейтрализация руководства и активистов «Братьев-мусульман» (деятельность организации запрещена на территории РФ). Уже 4 июля 2013 года были арестованы Верховный наставник движения Мухаммед Бадиа, его заместитель Рашад аль-Байюми, а также глава «Партии свободы и справедливости» и экс-спикер нижней палаты парламента Мухаммед Саад аль-Кататни. Сам экс-президент М. Мурси также находился под арестом.
Армия и исламская оппозиция: история или реальность
Отношения между армией и «Братьями-мусульманами» (деятельность организации запрещена на территории РФ) часто выступали в качестве важного компонента переходного процесса. Например, во время переворота 1952 г. организация «Свободные офицеры» и движение «Братья-мусульмане» сумели совместными усилиями свергнуть правительство, работавшее под руководством монарха и генерального консула Великобритании.
Однако уже к 1954 г., когда «Братья-мусульмане» выдвинули требование передачи власти гражданскому правлению, союз распался и движение подверглось репрессиям и запрету [2].
Как отмечает эксперт «Middle East Policy Council» Р. Мэйсон, анализ событий 2013 г. во многом демонстрирует схожие с 1952–1954 гг. тенденции. После начального периода относительного мирного сосуществования последовали свержение М. Мурси, аресты активистов и запрет движения «Братьевмусульман», которое лишилось возможности легального участия в политических процессах [2].
Противостояние между военными и сторонниками «Братьев-мусульман» продолжалось на протяжении июля-августа 2013 г., выражаясь в форме протестов, которые, по призыву движения, должны были проходить в мирной форме.
Между тем Высший совет Вооруженных сил, в отличие от ситуации 2011 г., применил силу для подавления протестов. Так, 8 июля 2013 г. был убит 51 сторонник «Братьев-мусульман», которые пытались прорваться в штаб Республиканской гвардии, где, по их мнению, содержался М.
Мурси.
24 июля 2013 г. генерал Абд аль-Фаттах ас-Сиси выступил в Каирской военной академии с речью, в которой призвал народ дать ему «мандат для борьбы против терроризма». Под «терроризмом» он подразумевал в основном «Братьев-мусульман» и их исламистских союзников. Наряду с ними, как показали дальнейшие события, репрессиям подверглись все политические силы, включая светские, которые ставили под сомнение новый политический порядок.
14 августа 2013 г. два крупнейших лагеря сторонников М. Мурси, проводивших массовые сидячие забастовки в Каире, были уничтожены силами безопасности, погибло свыше 800 человек. Некоторые наблюдатели назвали это событие крупнейшим массовым убийством в современной истории Египта [3].
Как представляется, данное событие окончательно закрыло возможность мирного урегулирования со сторонниками «Братьев-мусульман» и утвердило правление Высшего совета Вооруженных сил в ущерб гражданскому правительству.
Как отметил египетский эксперт А. Эль-Шериф, речь президента Абд аль-Фаттаха ас-Сиси и действия военных прояснили отличие плана 2013 г.
от 2011 г.: несмотря на наличие «дорожной карты», армейское руководство под предлогом «стабильности» и «борьбы с терроризмом» фактически расправилось с протестующими и установило жесткое военное правление, в котором переходное гражданское правительство стало его «витриной», причем подобная ситуация сохранилась и после принятия новой Конституции и проведения президентских и парламентских выборов [4].
В целом, во время переходного процесса армия вновь стала доминирующей политической силой. Военные назначили временно исполняющего обязанности президента Адли Мансура, а пост вице-президента получил лидер «Фронта национального спасения» М. Эль-Барадеи, который подал в отставку после событий 14 августа 2013 г. Должности премьер-министра и вицепремьера по экономическим вопросам достались Хазему аль-Беблави и Зияд Баха ад-Дину соответственно, представлявшим светскую социал-демократическую партию, которая на парламентских выборах получила только 16 мест, заручившись поддержкой 3,1 % избирателей.
Таким образом, ключевые назначения в правительстве переходного периода получили противники «Братьев-мусульман», начиная с главы Конституционного суда и заканчивая представителями светской оппозиции, невзирая на их популярность в египетском обществе. При этом сохранялась ключевая роль Высшего совета Вооруженных сил.
В этой связи российский эксперт П. Стегний отмечает, что исламисты нужны были армии до тех пор, пока они соблюдали ее корпоративные интересы, сохраняя «иммунитет от демократии», однако, как только Вооруженные силы увидели угрозу своему положению, ситуация изменилась [5].
Новая конституция: военная диктатура или прогресс
На фоне противостояния армии и «Братьев-мусульман» (деятельность организации запрещена на территории РФ) был запущен процесс разработки новой конституции страны. 8 июля 2013 г. временно исполняющий обязанности президента Адли Мансур, «изучив заявление Главного командования Вооруженных Сил от 3 июля 2013 г.», обнародовал конституционную декларацию, в которой изложены процесс перехода и временные структуры управления [6].
Адли Мансур в качестве президента получил значительные законодательные и исполнительные полномочия, в том числе право назначать и смещать министров. Однако в условиях фактического военного правления право на свободу слова ограничивалось той степенью, в которой это «допускалось законом», а свобода собраний допускалась лишь при определенных условиях, при этом не уточнялось, каких именно.
Для написания новой конституции создавался специальный комитет в составе шести судей и четырех юристов – экспертов по конституционному праву. В то же время ожидалось, что вместо появления новой конституции АРЕ всего лишь будут внесены поправки в конституцию 2012 г. Уже в августе был представлен первый проект новой конституции и началось двухмесячное публичное обсуждение, а в декабре был представлен окончательный вариант, одобренный на референдуме в январе 2014 г. 98,1% избирателями [7].
Согласно новой конституции президент являлся главой государства и Верховным главнокомандующим вооруженными силами, однако он не мог объявлять войну или отправлять вооруженные силы за пределы Египта без консультации с Советом национальной обороны и одобрения со стороны не менее двух третей депутатов Палаты представителей [8].
В отношении правительства президент оставался примерно с теми же полномочиями, однако в случае коалиционного правительства, составленного из партий, не получивших большинства в парламенте, глава государства оставлял за собой право лично назначать министров силового блока.
Парламент стал однопалатным. Он получил право преодолевать вето президента и даже объявить ему импичмент в случае поддержки этого решения не менее двумя третями голосов.
В новой конституции широкими остались полномочия судебной ветви власти, подчеркивалась ее независимость. Помимо Конституционного и Административного судов, а также Государственного совета, вводилась новая структура – Кассационный суд, в полномочия которого входят рассмотрение вопросов законности членства в Палате представителей [8].
Отличительной особенностью новой Конституции АРЕ стало усиление роли сектора безопасности. Армия официально закрепила те полномочия, которыми она фактически обладала в переходный период. Министр обороны назван главнокомандующим вооруженными силами.
Его назначение должно быть одобрено Высшим советом Вооруженных сил.
В новой конституции сохранены функции Совета национальной обороны, который «несет ответственность за рассмотрение вопросов, связанных с методами обеспечения безопасности страны, обсуждение бюджета вооруженных сил, который включается одной суммой в государственный бюджет». Подчеркивается, что «другие полномочия определяются законом» [8].
Как представляется, неопределенность формулировок, например, «методов обеспечения национальной безопасности», позволяет Совету национальной обороны широко использовать свои возможности в вопросах внутренней и внешней политики. Включение военных расходов одной цифрой в государственный бюджет оставляет расходы сил безопасности практически вне контроля Палаты представителей. В силу данного пункта силы безопасности фактически не подотчетны гражданским властям.
Кроме того, возможности влияния на военных ограничены требованием обязательного запроса мнения Совета национальной обороны по любым нормативно-правовым актам, связанным с Вооруженными силами.
Гражданские лица могут быть привлечены к разбирательствам в военных судах в случаях, если они совершили непосредственное нападение на военные объекты или имущество, находящееся под управлением военных, включая предприятия или документацию [8].
Следует отметить наличие в Основном законе пункта, свидетельствующего о прямом вмешательстве военных в политические процессы. Роспуск Палаты представителей требует обязательной консультации с Высшим советом Вооруженных сил и одобрения Совета национальной обороны наряду с кабинетом министров.
Данный пункт вызвал наиболее резкую критику в международном сообществе. Так, Европарламент подчеркнул необходимость гражданского контроля над вооруженными силами в качестве обязательного требования международного права. Также указывалось, что при демократии не должно быть влиятельных государственных деятелей, находящихся вне демократического контроля, а защищенная роль военных представляет собой наиболее очевидный дефицит демократических политических институтов [9].
Система государственного управления следует египетским конституционным традициям, которые на поверхности имеют сходство с французской полупрезидентской системой, но через ряд вариаций создают институт президентства значительно более сильным, чем во Франции или в США. В ряде случаев отношения между ветвями власти пересекаются, рискуя повлечь отсутствие ответственности или распределение полномочий в иных нормативно-правовых актах, заключая в себе потенциальный политический конфликт.
В новой конституции смягчались пункты о роли ислама в жизни государства. Христианские и иудейские общины вновь получили право решать вопросы личного статуса вне рамок шариата. Христианам дополнительно гарантировалась религиозная свобода, а также содержалось обещание строительства и реконструкции церквей. Функции решения вопросов, связанных с шариатом, передавались от Аль-Азхара к Конституционному суду. Статья 74 Основного закона выводила за правовые рамки все исламистские структуры, запрещая создание политических партий на религиозной основе и приравнивая это к дискриминации [8].
По мнению эксперта Института Ближнего Востока (Россия) М. Сапроновой, Основной закон АРЕ предусматривает, что «либо армия сама будет стоять у власти, либо она будет определять того, кто будет этим заниматься, а конституционные нормы, в свою очередь, создают юридическую основу для стабилизации политической ситуации, за которую будут отвечать военные» [10].
В докладе Европарламента отмечается, что, несмотря на ослабление положений о роли ислама, ущемляющих другие конфессии, и «осторожную либерализацию» в нескольких ограниченных областях, новая конституция Египта не представляла собой реализацию идеи демократизации, поскольку, в противовес международно-правовым стандартам, отдавала приоритет военным, которые и неподконтрольны, и имели право вмешиваться в гражданские вопросы. Также положения о правах человека не являлись конкретными во многих аспектах, оставляя конкретизацию за другими нормативно-правовыми актами. В целом, конституция давала мало надежд на возможную демократизацию [9].
Как представляется, важнейшими конституционными положениями, формирующими особенности политической системы Египта, стали роль президента и его обязательный союз с военными, которые получили конституционный статус и полномочия.
Избирательные кампании 2014-2018 гг.: укрепление государственной системы или легитимности военной элиты
После принятия Конституции Египта была определена дата президентских выборов. Они состоялись в мае 2014 г. В отличие от выборов 2012 г., в избирательной кампании 2014 г. был явный фаворит. 26 марта 2014 г. фельдмаршал Абд аль-Фаттах ас-Сиси объявил о том, что покидает армейский пост, и официально заявил о своем намерении баллотироваться на должность президента.
Единственным оппонентом президента Абд аль-Фаттаха ас-Сиси был представитель одной из левых политических партий и один из лидеров «Фронта национального спасения» Хамдин Сабахи, который намного уступал фактическому руководителю Египта. Х. Сабахи участвовал в президентской кампании 2012 г.
, где занял третье место, набрав свыше 4,8 млн голосов.
Наблюдатели подчеркивали пассивность избирательной кампании Абд аль-Фаттаха ас-Сиси, его отказ от телевизионных дебатов со своим оппонентом, и на этом фоне контрастировала масштабная поддержка его кандидатуры в СМИ и социальных сетях.
Кандидатуру А. ас-Сиси поддержал целый ряд политических партий, в том числе салафитская партия «ан-Нур», в то время как другие исламистские партии призвали бойкотировать выборы, рассматривая их просто как процедурное решение, призванное закрепить приход к власти Абд аль-Фаттаха ас-Сиси.
Обращает на себя внимание и опрос американского Pew Research Center, свидетельствующий об общем снижении интереса к выборам и разочаровании в демократии, особенно по сравнению с периодом «Арабской весны». Впервые с 2011 г. опросы выявили, что египтяне отдают приоритет стабильности перед демократией [11].
Возможно, имел значение и фактор усталости от выборов. С 2011 по 2014 гг., между восстаниями в Египте, происходил постоянный выборный процесс.
Египтяне шесть раз выходили на голосование: по временной конституции в 2011 г., по конституциям 2013 и 2014 гг., на парламентские выборы в 2012 г. и на президентские выборы в 2012 и 2014 гг.
По итогам голосования, за Абд аль-Фаттаха ас-Сиси отдали голоса 23,7 млн избирателей, в то время как за Х. Сабахи – 0,7 млн человек [12]. Показательно, что Х. Сабахи признал поражение, но обратился с жалобой в избирательную комиссию по поводу выявленных многочисленных нарушений [13]. Наблюдатели со стороны ЕС отметили, что кандидаты были в неравных условиях и выборы были «не всегда честными» [14]. Американская мониторинговая организация «Демократия» критически оценила общий политический контекст, в котором проходили выборы, подчеркивая «репрессивную политическую обстановку» [15].
Как отмечают эксперты американского центра «Tahrir Institute for Middle East Policy», репрессии против оппозиции способствовали повышению предсказуемости президентских выборов, позволив фавориту отказаться от «традиционной президентской кампании» и даже опубликовать достаточно расплывчатую избирательную платформу, в которой, как выяснилось, не было надобности, поскольку она не была предусмотрена законодательством.
Сторонники Абд аль-Фаттаха ас-Сиси относились к тем, кто ожидал от фельдмаршала безопасности и стабильности после трех лет кризиса [16].
Как представляется, положение Абд аль-Фаттаха ас-Сиси в период президентской кампании и ее ход могли являться свидетельством его поддержки, но также и быть признаком специфических условий проведения выборов, то есть дискриминации и подавления оппозиции и бой кота со стороны активистов популярных исламистских организаций, прежде всего «Братьев-мусульман» (деятельность организации запрещена на территории РФ).
8 июня 2014 г. временно исполняющий обязанности президента Адли Мансур сложил свои полномочия [17], однако перед отставкой он подписал несколько законов, наиболее значительным из которых был новый закон о парламентских выборах, согласно которому большинство депутатов должны избираться индивидуально, а не от партий.
По мнению критиков, это позволяло военным лучше контролировать избирательный процесс и определять состав парламента. Новый закон отражал также ослабление роли политических партий, в отличие от выборов 2012 г.
Благодаря новой системе Абд аль-Фаттах ас-Сиси мог опираться на «дружественный» себе парламент, который одобрял бы его решения, особенно учитывая, что конституция оставила за законодательным органом достаточно широкие полномочия [17].
Конституционный суд признал необходимость внесения поправок в законодательство о парламентских выборах, однако исключительно в той части, которая касалась границ избирательных округов с целью предоставить равные права кандидатам и права быть избранными лицам с двойным гражданством. Ключевой пункт – касательно независимых депутатов и представителей политических партий – остался неизменным. После того как в июле 2015 г. президент Абд аль-Фаттах ас-Сиси подписал необходимые поправки к законам, парламентские выборы прошли в октябре – декабре 2015 г. [18].
Как отмечают эксперты Фонда Карнеги М. Дюнн и А. Хамзави, эти выборы прошли под тщательным контролем сил безопасности и разведки [19]. Пропрезидентская коалиция «С любовью к Египту» одержала победу, при этом часть политических сил страны бойкотировала выборы, а некоторые вышли из избирательной кампании, обвиняя организаторов в нечестной борьбе.
Парламент превратился в инструмент исполнительной власти. Попытки критики правительственных решений подвергались обструкции со стороны большинства, вплоть до исключения оппонентов из состава парламента. Даже светские партии, которые поддерживали переворот и президента Абд аль-Фаттаха ас-Сиси, подвергались нападкам после попыток сохранить хоть какой-то уровень независимости, например, противостоять вступлению в пропрезидентский блок [19].
Тем не менее проведение парламентских выборов и функционирование Палаты представителей означало окончательное формирование законодательной ветви власти и завершение конституционного оформления политической системы современного Египта.
Тенденции развития политических процессов страны при президенте Абд аль-Фаттахе ас-Сиси получили свое дальнейшее развитие в ходе президентских выборов 2018 г. и внесения поправок в Основной закон Египта 2019 г.
Президентские выборы 2018 г. прошли по схожему с 2014 г. сценарию. Очевидным фаворитом был действующий президент Абд аль-Фаттах ас-Сиси.
Другие кандидаты, которые еще до начала избирательной кампании заявляли о намерении в ней участвовать, отказывались от этой идеи, частично из-за сложных условий выдвижения, частично – из-за «предсказуемости» результатов, а два кандидата были арестованы.
В конечном итоге, помимо Абд аль-Фаттаха ас-Сиси, о своем выдвижении заявил его давний сторонник Мусса Мустафа Мусса, который изначально участвовал в сборе подписей в поддержку действующего президента – своего единственного конкурента на выборах.
По оценкам британской «Times», 66-летний Мусса Мустафа Мусса не имел общенациональной поддержки, а его выдвижение призвано спасти выборы от «фарса» [20].
Наблюдатели компании «Аль-Джазира» отмечали, что Мусса Мустафа Мусса получил ярлык «марионетки», призванной создать на выборах видимость конкуренции. Ситуацию дополняли и его комментарии. Например, он не смог назвать 20 членов парламента, которые, по закону, должны были поддержать его кандидатуру. Также Мусса Мустафа Мусса заявил, что в случае победы обратится к Абд аль-Фаттаху ас-Сиси за помощью и в любом случае будет вести страну тем же курсом, что и действующий президент, сохраняя его достижения.
В своей предвыборной программе он избегал даже намека на критику руководителя страны [21].
По итогам голосования действующий президент заручился поддержкой 21,8 млн избирателей (97%), в то время как его оппонент получил 0,6 млн голосов (3%) [22].
Выборы подверглись критике со стороны международного сообщества. Так, НПО «Human Rights Watch» охарактеризовала предвыборную обстановку как фарс и призвала союзников Египта, прежде всего США и ЕС, осудить этот процесс, перестать оказывать поддержку правительству АРЕ в период «наихудшего за последние десятилетия кризиса в области прав человека в стране» [23].
По мнению эксперта «The European Institute of the Mediterranean» (IEMed) Б. Пиацца, выборы 2018 года в Египте стали консолидацией авторитаризма, Абд аль-Фаттах ас-Сиси успешно укрепил и легитимировал свою власть, открыв дорогу к дальнейшей трансформации политической системы в сторону усиления единовластия [24].
Исследователь британского «Chatham House» Дж. Фахми отметил, что президентские выборы продемонстрировали по-прежнему высокий уровень поддержки режима со стороны тех же избирательных округов, которые выступали против правления «Братьев-мусульман» в июне 2013 г.
Однако часть перешла от активной и безоговорочной поддержки в 2014 г. к пассивной поддержке в 2018 г.
Поддержка Абд аль-Фаттаха ас-Сиси продолжается в основном благодаря его успехам в укреплении безопасности и стабильности. В первый свой президентский срок президент ас-Сиси приоритетное внимание уделял безопасности. Как следствие, число нападений за пределами северной части Синайского полуострова, где базировались радикальные исламисты, снизилось с 671 в 2015 г. до 131 в 2016 г. [24].
В отличие от 2014 г., в 2018 г. почти не было активного сопротивления «Братьев-мусульман», поскольку движение было существенно ослаблено преследованиями со стороны правительства и разногласиями между его лидерами.
Выборы также указали на продолжающийся кризис доверия для «светской» политической элиты. Так, Х. Сабахи занял третье место на президентских выборах 2012 г., набрав 4,8 млн голосов, в то время как в 2014 г. набрал лишь 0,7 млн голосов, а в 2018 г. снял свою кандидатуру [24].
Вместе с тем следует сказать и об оппозиционных силах.
О некотором росте оппозиции косвенно свидетельствует увеличение числа недействительных голосов, превысившее цифру в 1,7 млн человек. Для сравнения, в 2012 г. число недействительных бюллетеней составило 0,4 млн голосов, а в 2014 г. – превысило 1 млн голосов. Также следует отметить, что большинство оппозиционных сил бойкотировали выборы [24].
Поправки к конституции 2019 г. как закрепление легитимности военных в Египте
В 2019 г. были внесены поправки в конституцию Египта, основной идеей которых было продление президентских полномочий. Формально проект изменений был инициирован депутатами парламента. Инициативу поддержал 531 депутат, 22 проголосовали против. Референдум состоялся в апреле 2019 г. и прошел без неожиданностей: свыше 23,4 млн человек (88,8%) поддержали поправки, против проголосовало 2,9 млн человек (11,2%) [25].
Принятые поправки к конституции продлили срок президентских полномочий с 4 до 6 лет, сохранив требование в не более двух последовательных сроков. Тем самым время президентства Абд аль-Фаттаха ас-Сиси продлевалось до 2024 г.
Специальное дополнение предусматривало для действующего президента возможность баллотироваться вновь в 2024 г., тем самым оставляя для него шанс остаться главой государства до 2030 г.
Также поправки дали президенту право назначать глав судебных органов, председателя Конституционного суда и Генерального прокурора; вновь создавалась верхняя палата парламента в составе не менее 180 членов, треть из которых должна назначаться напрямую президентом [26]. Как представляется, данные поправки существенно ограничивали независимость судебной и законодательной власти в пользу исполнительной.
Поправки усилили и роль Вооруженных сил, включив сюда обязанность защиты конституции и демократии, поддержания основ государства и его гражданского характера, завоеваний народа, а также прав и свобод человека. Военные суды получили право привлекать гражданских лиц в случае любого «нападения» на военные или связанные с ними объекты, а не только «непосредственного», как подчеркивалось в конституции 2014 г.
[26]. Как представляется, общие полномочия Вооруженных сил позволяют им при необходимости заменять гражданские органы управления.
Кроме того, поправки к конституции создавали должность вице-президента, предоставляли обязательную квоту в четверть всех мест для женщин в Палате представителей и содержали общие положения об улучшении представительства для рабочих, фермеров, молодежи, христиан, людей с ограниченными возможностями и египтян, проживающих за границей, и некоторые другие.
Эксперты «Tahrir Institute for Middle East Policy» отмечали, что поправки, которые существенно влияют на политическое будущее Египта, были «поспешно» выдвинуты на общенациональный референдум, а у египтян не было времени для рассмотрения вопросов по существу, вдобавок движения и лица, критически относящиеся к поправкам, были лишены права голоса [27].
Директор «Cairo Institute for Human Rights Studies» Б. Хассан указывает на возможность противостояния президента Абд аль-Фаттаха ас-Сиси и правительства в случае, если их политические и экономические интересы будут сталкиваться [28].
В целом, поправки закрепляли тенденции развития политической системы Египта, фактически стирая разделение ветвей власти и закрепляя доминирующую роль Вооруженных сил.
Экономическая политика Абд аль-Фаттаха ас-Сиси
В экономическом плане президенту Абд аль-Фаттаху ас-Сиси досталось тяжелое наследие – многомерный экономический кризис. По официальным данным, если в 2010 г. рост ВВП составил 5,1%, то уже в 2011 г. он снизился до 1,8%, составив 2,2% в 2012 г. и 1,8% в 2013 году. Дефицит бюджета достиг 14% ВВП, а совокупная внешняя задолженность достигла 48,8 млрд долл. США [29].
В первые годы своего правления Абд аль-Фаттах ас-Сиси экономические задачи рассматривал в контексте решения проблемы политической стабилизации и укрепления безопасности. В этой связи экономическая политика зачастую носила популистский характер, опираясь на средства дружественных монархий Персидского залива и резервы Египта.
Также Абд аль-Фаттах ас-Сиси запланировал реализацию масштабных проектов, таких как реконструкция Суэцкого канала стоимостью почти 8 млрд долл.
США (проект реализован в 2015 г.) [30] или строительство АЭС совместно с Российской Федерацией, в рамках которого Каиру был предоставлен экспортный кредит в размере 25 млрд долл. США [31]. Есть мнение, что ас-Сиси стремится объединить нацию вокруг масштабных национальных проектов и личности президента как их инициатора [32].
К 2016 г. ситуация изменилась. Рост внешнего долга, истощение резервов и зарубежной помощи, экономический спад вызвали экономический кризис, и президент ас-Сиси обратился за помощью к МВФ и вынужденно перешел к реструктуризации экономики [29].
Меры жесткой экономии, предписанные МВФ как условие предоставления кредита, включали в себя сокращение субсидий, социальной помощи, введение новых налогов и либерализацию обменного курса. Все это привело к росту инфляции, которая, в частности, в 2017 г. в некоторые месяцы достигала уровня в 30%.
Второй срок президентства ас-Сиси начался с продолжения попыток преодоления экономического кризиса. В условиях, когда была достигнута политическая стабильность, экономические достижения стали главным приоритетом правительства.
Согласно официальным правительственным данным, до пандемии коронавируса экономический рост в стране на 2020 г. планировался на уровне 5,6% в год [33].
При этом, как отмечает Дж. Фахми, президенту ас-Сиси необходимо действовать более осторожно при проведении экономических реформ, чтобы избежать ситуации, когда его сторонники, оказавшиеся под давлением экономических проблем, начнут разделять революционные настроения, подобно тому, что происходило в последние годы Хосни Мубарака [34].
Впрочем, египетский эксперт Д. Шехата считает, что как только эти экономические задачи будут выполнены, основа поддержки режима Абд альФаттаха ас-Сиси может стать менее надежной, поскольку египтяне потребуют большей социальной и политической свободы [35].
Внешняя политика президента Абд аль-Фаттаха ас-Сиси
Во внешней политике правительство Абд аль-Фаттаха ас-Сиси решало целый комплекс проблем, унаследованных от революционного периода. Прежде всего, армейское руководство выступило против военного удара по Сирии, о чем говорил М.
Мурси, остановило авиасообщение между Египтом и Ираном, обозначив границы развития отношений в условиях саудовскоиранского противостояния, и вернулось к прежнему курсу в Африке, восстанавливая позиции в Африканском союзе, утраченные после отказа М. Мурси поддержать военную операцию против радикальных исламистов в Мали [36].
Отношения со странами Ближнего Востока и Северной Африки президент Абд аль-Фаттах ас-Сиси выстраивает по принципу поддержки или оппозиции исламистских движений, родственных «Братьям-мусульманам» (деятельность организации запрещена на территории РФ). В результате Египет фактически «заморозил» свои отношения с Турцией и Катаром, которые были ближайшими союзниками правительства М. Мурси, и развивал всесторонние и гармоничные отношения с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Кувейтом.
Абд аль-Фаттах ас-Сиси не ограничился восстановлением традиционных связей. В его внешней политике прослеживаются различия с традиционным внешнеполитическим курсом Египта.
Как отмечает египетский аналитик М. Носсейр, прежде внешняя политика страны включала в себя взаимодействие с различными странами и организациями, благодаря чему Египет мог выступать в роли посредника при урегулировании конфликтов. Каир мог поддерживать хорошие отношения с большинством руководителей арабских государств, одновременно будучи в состоянии предоставлять убежище изгнанным оппозиционным фигурам, как это было, например, в случае с принятием экс-эмира Катара шейха Халифа бен Хамада Аль-Тани, после того как он был сослан своим сыном в 1995 г., или в посреднической роли в отношениях между движениями ФАТХ и ХАМАС в Палестине. Нынешний курс носит более жесткий и непримиримый характер. Абд аль-Фаттах ас-Сиси выстраивает свою стратегию исходя из того, что Египет является крупнейшей арабской страной, которая борется с исламским терроризмом, прежде всего с «Братьями мусульманами», и заслуживает безоговорочной поддержки со стороны региональных соседей [37].
Новый курс Абд аль-Фаттаха ас-Сиси ярко проявляется в событиях вокруг Ливии.
Каир прямо поддержал фельдмаршала Халифа Хафтара, командующего Ливийской национальной армией, в то время как ранее мог бы попытаться выступить посредником в урегулировании конфликта. Более того, в июне 2020 г. Абд аль-Фаттах ас-Сиси объявил о возможности военной интервенции в Ливию [38].
В обмен на поддержку со стороны дружественных монархий Персидского залива, Египет поддержал военную интервенцию возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене, предоставил военно-морские суда и даже предложил в начале кампании рассмотреть вопрос о размещении египетских войск в Йемене, если это будет сочтено необходимым [39].
В то же время Египет подтвердил приверженность соглашению 1979 г. с Израилем. Благодаря этому Абд аль-Фаттах ас-Сиси получил от Израиля разрешение на техническое нарушение договора – ввод войск к границам еврейского государства, мотивируя необходимостью обеспечения безопасности Синайского полуострова и борьбы против джихадистских группировок [39].
Египет вернулся к своей прежней политике в Африке.
Африканский союз приостановил членство Египта 5 июля 2013 г., назвав свержение М. Мурси неконституционным, однако членство Египта было восстановлено
во время саммита в Малабо (Экваториальная Гвинея), 26–27 июня 2014 г. В дополнение к участию в международных форумах, Каир предоставляет свои вооруженные силы для участия в миротворческих миссиях, содействуя урегулированию конфликтов в таких горячих точках, как Южный Судан и Бурунди [40].
Одним из острых двусторонних вопросов является строительство Эфиопией плотины Возрождения, которая, с точки зрения Египта, угрожает его интересам в сфере обеспечения водными ресурсами. Правительство Абд альФаттаха ас-Сиси стремится использовать дипломатические средства, привлекая к переговорам Судан, а также другие страны региона, и формируя трехсторонний формат переговоров [40].
Египет укрепил свои отношения с США. Хотя Вашингтон критически относится к внутриполитической обстановке в АРЕ, тем не менее США осознают необходимость в союзниках в регионе.
Важным измерением является военно-техническое сотрудничество. США являются крупнейшим поставщиком вооружений, и на этом основаны их связи и возможности взаимодействия с военной элитой АРЕ.
США оказывают военную и экономическую помощь Египту. Начиная с 1980 г., военная помощь превысила сумму в 40 млрд долл. США, а экономическая – 30 млрд долл. США [41].
На 2020-2021 финансовый год выделено 1,4 млрд долл. США, почти вся сумма представляет собой грантовую помощь, благодаря которой Египет закупает и обслуживает военную технику американского происхождения [42].
В перспективе отношения между Каиром и Вашингтоном будут во многом зависеть от дипломатического взаимодействия между Египтом, Палестиной, США и Израилем.
Европейский Союз рассматривает Каир как влиятельную силу в сфере безопасности и миграции и важного партнера в Ливии и Палестине. Экономическое сотрудничество играет значительную роль в развитии отношений. В этой связи инициативы Брюсселя начать эффективную кампанию по оказанию давления на Египет в связи с нарушениями прав человека ограничиваются заявлениями, которые не поддерживаются государствами ЕС [43].
Стремясь противостоять давлению со стороны США и ЕС в отношении проводимой жесткой внутренней политики, Абд аль-Фаттах ас-Сиси диверсифицирует свою внешнюю политику в направлении стран БРИКС, в первую очередь России. Так, Москва и Каир договорились о строительстве АЭС в Египте и начале продаж российских вооружений [44].
Россия отношения с Египтом рассматривает в более широком контексте «возвращения» на Ближний Восток, центральной частью которого является Сирия. Москва полностью поддерживает Абд аль-Фаттаха ас-Сиси в его борьбе с терроризмом, учитывая, в том числе, террористическую угрозу для российских туристов в Египте.
Заключение
В установившемся в 2011-2013 гг. относительном вакууме власти руководство Вооруженными силами сумело укрепить контроль над страной. В результате переворота 3 июля 2013 г. военные вновь, как и в 2011 г., взяли власть в свои руки. Новый руководитель страны Абд аль-Фаттах ас-Сиси выбрал жесткий внутриполитический курс, направленный на укрепление собственной власти и подавление оппозиции, в первую очередь «Братьев-мусульман» (деятельность организации запрещена на территории РФ).
Конституция 2014 г. и поправки к ней 2019 г. привели к фактическому исчезновению независимых ветвей власти и ее концентрации в руках президента, а также закреплению в Основном законе положений об особой роли военных в жизни общества. Глава государства и Высший совет Вооруженных сил определяют политические процессы в стране, контролируя гражданские институты.
Внешнеполитический курс Абд аль-Фаттаха ас-Сиси был призван восстановить прежние позиции Египта в регионе и взаимоотношения с ведущими державами мира. Президент Абд аль-Фаттах ас-Сиси восстановил тесные связи с Соединенными Штатами, поддерживает устойчивые отношения со странами ЕС, укрепляет сотрудничество с Россией и другими глобальными центрами силы, чтобы сбалансировать влияние Запада.
На Ближнем Востоке главными союзниками Египта выступают Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт. Каир противостоит прежним, времен Мухаммада Мурси, союзникам – Турции и Катару. Наряду с этим, Каир сдержан в отношениях с Тегераном и проводит сбалансированную политику в отношении Израиля и Палестины.
В отличие от традиционного курса АРЕ, Абд аль-Фаттах ас-Сиси выстраивает более жесткую и бескомпромиссную политику, демонстрируя готовность к применению силы, прежде всего в Ливии, суживая себе возможности для дипломатического маневра.
Абдель Фаттах эль-Сиси Краткие факты
Си-Эн-Эн —
Вот взгляд на жизнь президента Египта Абдель Фаттах ас-Сиси.
Дата рождения: 19 ноября 1954 г.
Место рождения: Каир, Египет
cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_D214CA8E-6497-837C-0F72-C6A13EDEF8BD@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Имя при рождении: Абдель Фаттах Саид Хусейн Халил эль-СисиD-812C-6F5A-C1B5-C6A13EDFCE02@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Отец: Саид «Хасан» эль-Сиси, владелец базарного магазина
Мать: Соад Мохамед
Брак: Энтиссар Амер (1977-настоящее время)
cms.cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_9B9589EE-CC43-475A-F51F-C6A13EE43695@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Дети: Мустафа, Махмуд, Хасан и АяОбразование: Военная академия Египта, 1977 г.; учился в Египетском командно-штабном колледже в 1987 году; учился в Объединенном командно-штабном колледже, Великобритания, 1992 г.; учился в Академии военных наук Насера, Египет, 2003 г.; учился в Военном колледже армии США, Пенсильвания, 2006 г.
Религия: Мусульманин
После окончания военной академии в Египте Сиси начал службу в пехотном корпусе, а затем дослужился до командира мотострелковой дивизии, затем северной военной зоны Египта.
Служил военным атташе Египта в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, при режиме президента Хосни Мубарака.
Февраль 2011 г. — После свержения Мубарака назначен директором военной разведки. Сиси также становится самым молодым членом Высшего совета вооруженных сил (ВСВС), временного военного органа, состоящего из старших военачальников.
26 июня 2011 г. — Сиси обещает Amnesty International, что египетская армия больше не будет подвергать задержанных женщин «тестам на девственность».
Несколькими месяцами ранее Сиси подтвердил, что женщины, арестованные во время протестов 9 марта, подвергались принудительным «проверкам на девственность», и выступил в защиту этой практики.
12 августа 2012 г. — Президент Мохамед Мурси назначает Сиси министром обороны и главнокомандующим вооруженными силами.
1 июля 2013 г. — После массовых демонстраций Сиси передает сообщение египетских военных о том, что у гражданского правительства страны есть 48 часов, чтобы «удовлетворить требования народа», или военные вмешаются для восстановления порядка. Ультиматум не считается объявлением государственного переворота.
3 июля 2013 г. — Египетские военные отстраняют Морси от власти и, как сообщается, держат его под домашним арестом. В телевизионном обращении к нации Сиси говорит, что Морси «не достиг целей народа» и не смог выполнить требования генералов о том, чтобы он разделил власть со своей оппозицией. Сиси также говорит, что Адли Мансур будет исполнять обязанности президента.
16 июля 2013 г. — Помимо сохранения своих постов министра обороны и командующего вооруженными силами, Сиси также приведен к присяге в качестве заместителя премьер-министра.
com/_components/paragraph/instances/paragraph_A4F6484B-1C48-FBB6-1614-C6A13EF371BF@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»> Январь 2014 г. — Произведен в фельдмаршалы.26 марта 2014 г. — Уходит в отставку со своего военного поста и выдвигает свою кандидатуру на пост президента Египта.
5 мая 2014 г. — В записанном на пленку интервью, которое транслировалось по египетским спутниковым сетям, Сиси клянется покончить с «Братьями-мусульманами», если он будет избран президентом.
3 июня 2014 г.
— Официально объявлен победителем президентских выборов, набравшим более 96% голосов.
8 июня 2014 г. — Приведен к присяге в качестве президента.
22 февраля 2015 г. — Из-за растущих угроз в регионе Сиси заявляет, что существует потребность в объединенных арабских силах.
23 сентября 2015 г. — Сиси помиловала 100 заключенных. Среди них журналисты «Аль-Джазиры» Мохамед Фахми и Бахер Мохамед, арестованные в декабре 2013 года по обвинению в поддержке «Братьев-мусульман».
3 апреля 2017 г. — Сиси встречается с президентом США Дональдом Трампом в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне, округ Колумбия. Это первый визит египетского лидера в Белый дом за семь лет.
Апрель 2017 г. — октябрь 2021 г. — Общенациональное чрезвычайное положение, объявленное Сиси, продлевается каждые три месяца с одобрения парламента. Первоначальная декларация последовала за террористическими атаками на две церкви в 2017 году.
2 апреля 2018 г.
— Обеспечивает второй срок полномочий после получения 97% голосов.
9 апреля 2019 г. — Трамп во второй раз встречается с Сиси в Белом доме.
23 апреля 2019 г. — Национальная избирательная комиссия объявляет, что египтяне проголосовали за принятие ряда важных изменений в конституцию страны. Одна поправка продлит президентский срок с четырех до шести лет. Это также добавит два года к текущему сроку Сиси и позволит ему добиваться переизбрания еще на один шестилетний срок в 2024 году.
20 сентября 2019 г.
— Сотни протестующих против режима собрались в Каире, требуя отставки Сиси из-за обвинений в коррупции.
2 октября 2019 г. — По данным Amnesty International, египетские власти арестовали более 2300 человек, в том числе не менее 111 детей, что стало крупнейшим репрессивным мероприятием при правлении Сиси.
27 июня 2021 г. — Сиси прибывает в Багдад, став первым египетским лидером, посетившим Ирак за три десятилетия, сообщил CNN доктор Хусейн Аллауи, советник премьер-министра Ирака.
11 сентября 2021 г.
— Сиси запускает новую национальную стратегию Египта в области прав человека.
Egypt President Abdul Fattah al-Sisi: Ruler with an iron grip
Published
Image source, TASS via Getty Images
Abdul Fattah al-Sisi has been Egypt’s president с 2014 года, через год после того, как он возглавил военную операцию по свержению исламистского президента Мохаммеда Мурси на фоне массовых протестов против его правления.
Сторонники фельдмаршала в отставке говорят, что он восстановил стабильность в стране, но критики утверждают, что это дорого обошлось правам человека.
Более 1000 протестующих были убиты в ходе столкновений с силами безопасности, и, как сообщается, десятки тысяч человек были задержаны в ходе репрессий против противников правительства.
Сиси также боролся за прекращение повстанческого движения боевиков-джихадистов, базирующихся на Синайском полуострове, которые убили сотни сотрудников службы безопасности и гражданских лиц в ходе беспорядков, начавшихся до его прихода к власти.
Повышение по служебной лестнице
Родившийся в Каире в 1954 году, г-н Сиси служил в пехоте, после окончания Египетской военной академии в 1977 году дослужился до командира механизированной дивизии.
Он работал военным атташе в Саудовской Аравии, начальником штаба, а затем командующим северной военной зоной Египта, прежде чем был назначен главой военной разведки.
Тогдашний генерал стал известен в 2011 году, когда он был назначен членом Высшего совета вооруженных сил (Scaf), который взял на себя управление Египтом после народного восстания, вынудившего давнего президента Хосни Мубарака уйти в отставку.
Источник изображения, AFP
Подпись к изображению, Президент Мохаммед Мурси (слева) назначил тогдашнего генерала Сиси своим министром обороны.
влиятельное исламистское движение объявлено вне закона при Мубараке.
В июне 2012 года Мохаммед Мурси, высокопоставленный деятель Братства, стал первым демократически избранным президентом Египта. Два месяца спустя он назначил генерала Сиси главнокомандующим вооруженными силами и министром обороны.
«Воля народа»
В следующем году вспыхнули общенациональные протесты против президента и правительства, возглавляемого «Братьями», мотивированные гневом по поводу кажущегося уклона в сторону усиления исламистского влияния на общественную жизнь, а также продолжающимися экономическими трудностями. .
Когда в конце июня 2013 года давление усилилось, генерал Сиси предупредил, что армия вмешается, если правительство не отреагирует на «волю народа».
3 июля 2013 года генерал Сиси выступил по телевидению, чтобы объявить, что президент отстранен от должности, действие конституции приостановлено, а временное правительство создано. Он сказал, что Мурси не оправдал «надежду на национальный консенсус».
Источник изображения, Getty Images
Подпись к изображению,Ген Сиси стал героем для некоторых египтян после свержения президента Мурси пролетел над головой.
Перед задержанием Мурси отверг то, что он назвал «полным военным переворотом». Он умер в тюрьме в 2019 году во время суда.
«Преступления против человечности»
Сторонники «Братьев-мусульман» и другие противники действий военных проводили акции протеста по всему Египту, но силы безопасности противостояли им с применением смертоносной силы.
Правозащитные группы заявили, что 14 августа 2013 года на каирских площадях Рабаа аль-Адавия и Аль-Нахда было убито до 900 протестующих. Правительство заявило, что многие протестующие были вооружены, а также было убито несколько полицейских.
Источник изображения, AFP
Подпись к изображению, Репрессии против «Братьев-мусульман» были представлены как борьба с «терроризмом». снова запрещен в Египте.
Многим впоследствии были вынесены смертные приговоры или длительные сроки тюремного заключения на массовых судебных процессах, которые, по словам активистов, нарушали фундаментальные процессуальные права.
Выборы
В январе 2014 года генерал Сиси получил звание фельдмаршала, высшее армейское звание Египта, и получил благословение военных на участие в президентских выборах.
Два месяца спустя он объявил об уходе из армии и начал предвыборную кампанию. Под лозунгом «Да здравствует Египет» он изложил амбициозный план по развитию сельского хозяйства, жилищного строительства, образования и бедных районов и увеличению занятости.
Источник изображения, Reuters
Image caption,В третью годовщину восстания 2011 года тысячи людей призвали фельдмаршала Сиси баллотироваться на пост президента
Сиси был избран президентом в мае 2014 года, набрав 97% голосов.
В своих планах по борьбе с бедностью он пообещал, что египтяне увидят более высокий уровень жизни в течение двух лет. Он призвал частный и государственный сектор помочь бедным, выбрав «более низкую норму прибыли», иначе армия сама будет предлагать товары высокого качества по более низким ценам.
Экономика
Однако уровень жизни многих жителей Египта фактически снизился во время первого президентского срока Сиси.
Девальвация египетской валюты в 2016 году и отказ от топлива и других субсидий для выполнения условий сделки с Международным валютным фондом (МВФ) повлияли на покупательную способность египтян.
Другие инициативы включали запуск ряда мегапроектов по оживлению экономики, в том числе расширение Суэцкого канала на 8,2 миллиарда долларов (6,2 миллиарда фунтов стерлингов) и новый капитал, который, как ожидается, будет стоить 45 миллиардов долларов (34 миллиарда фунтов стерлингов).
Это видео невозможно воспроизвести
Чтобы воспроизвести это видео, вам необходимо включить JavaScript в вашем браузере.
Заголовок в СМИ,На этом видео 2015 года показано расширение Суэцкого канала, провозглашенное на рекламных щитах в Каире «чудом Египта и его подарком миру»
Правительство заявило, что его действия необходимы для привлечения инвестиций и восстановления экономики , который значительно пострадал из-за падения туризма, последовавшего за революцией 2011 года.
Но многие задавались вопросом, можно ли было бы лучше использовать деньги на эти и другие проекты для улучшения инфраструктуры и коммунальных услуг в то время, когда многие египтяне едва сводили концы с концами.
Джихадистские боевики
Одной из самых больших проблем президента Сиси была ситуация с безопасностью на Синайском полуострове, который граничит с Газой и Израилем и является домом для самых активных боевиков-джихадистов Египта.
Хотя армия начала наступление на Синай вскоре после свержения Мурси, ситуация продолжала ухудшаться, и в 2014 году одна местная джихадистская группировка присягнула на верность группировке «Исламское государство»9. 0005
Источник изображения, EPA
Подпись к изображению,Премьер-министр Египта Шериф Исмаил (на переднем плане) посетил место крушения российского самолета
Группировка, известная как «Провинция Синай», в основном наносила удары по военным объектам. Но оно также утверждало, что оно стояло за крушением российского пассажирского самолета над Синайским полуостровом в октябре 2015 года, в результате которого погибли все 224 человека на борту.
В конце 2017 года президент начал новую военную кампанию против боевиков, убивших более 300 человек в результате взрыва бомбы и обстрела мечети на севере Синайского полуострова.
Второй срок
Атмосфера президентских выборов 2018 года сильно отличалась от пыла предыдущих выборов.
Оппозиционные группы призвали к бойкоту, а правозащитные группы назвали голосование «фарсом» после того, как три других кандидата выбыли из голосования, а еще один, бывший военный начальник, был арестован.
Источник изображения, EPA
Подпись к изображению,Г-н Сиси столкнулся только с одним соперником на президентских выборах 2018 года
900:02 Мистер Сиси одержал убедительную победу.В следующем году после референдума были приняты противоречивые поправки к конституции.
Новые законы, которые, по мнению Хьюман Райтс Вотч, должны «укрепить авторитарное правление», расширяют президентские ограничения и означают, что г-н Сиси сможет оставаться у власти до 2030 года. были ограничены законом 2013 года, запрещающим несанкционированные демонстрации.
Однако протестующие бросили вызов ограничениям в 2016 году, поскольку общественное недовольство решением г-на Сиси передать суверенитет над двумя островами в Красном море Саудовской Аравии росло.
Источник изображения, AFP
Подпись к изображению,Передача двух островов в Красном море Саудовской Аравии вызвала редкие протесты против Сиси
в добровольном изгнании в Испанию, которые обвинили г-на Сиси и высокопоставленных чиновников в коррупции — обвинение, которое президент отверг.Несмотря на то, что протесты были относительно небольшими и непродолжительными, они стали первыми протестами против правления г-на Сиси за многие годы.
Международная поддержка
Хотя правительство г-на Сиси подверглось критике за свою репутацию в области прав человека, особенно после убийства итальянского студента Джулио Регени в 2016 году, оно остается близким союзником США.
В 2017 году г-н Сиси стал первым египетским лидером, посетившим Белый дом после революции 2011 года, и снова посетил Белый дом в 2019 году.. США также согласились провести переговоры по поводу давнего спора между Египтом, Суданом и Эфиопией по поводу планируемой эфиопской плотины на реке Нил, против которой выступал Египет.
Источник изображения, AFP
Подпись к изображению,Дональд Трамп однажды назвал Сиси «моим любимым диктатором». поддержание порядка в Египте.
«Предупреждаю, то, что произошло семь или восемь лет назад, не повторится в Египте», — сказал он в 2018 году. «Кажется, вы недостаточно хорошо меня знаете. Нет, ей-богу, цена стабильности и безопасности Египта моя жизнь и жизнь армии».
Абдель Фаттах аль-Сиси | Биография, президент и Египет
Абдель Фаттах ас-Сиси
См. все СМИ
- Дата рождения:
- 19 ноября 1954 г. (67 лет) Каир Египет
- Должность/Офис:
- президент (2014-), Египет
Просмотреть весь связанный контент →
Абдель Фаттах ас-Сиси , (родился 19 ноября, 1954, Каир, Египет), египетский военный офицер, ставший фактическим лидером Египта в июле 2013 года, после того как военные страны свергли президента. Мохаммед Мурси от власти после массовых протестов против его правления. Сиси был избран президентом в мае 2014 года и переизбран на второй срок в марте 2018 года.
Военная карьера
Сиси окончил Египетскую военную академию в 1977 году, затем служил в пехоте. Как и другие египетские офицеры его поколения, он никогда не участвовал в боях, но продвинулся по служебной лестнице и стал командиром мотопехотной дивизии, а затем служил командующим северным военным округом Египта. В 2010 году назначен на должность директора военной разведки.
После свержения египетского президента. Хосни Мубарак после восстания в январе и феврале 2011 года Сиси был самым молодым членом Высшего совета вооруженных сил (ВСВС), органа старших офицеров, взявшего на себя управление Египтом. Он был возведен на должности министра обороны и командующего вооруженными силами в августе 2012 года, когда Мурси, втянутый в борьбу за власть с военными, сумел заставить самых высокопоставленных членов СКАФ уйти в отставку, а затем продвинул малоизвестного Сиси. в верхнее положение.
Революция 30 июня
Летом 2013 года Сиси заняла центральное место в египетской политике после того, как возникло протестное движение, получившее название Тамарруд («Восстание»), требующее смещения или замены Мурси посредством досрочных выборов. 30 июня демонстрации против Мурси достигли масштабов и интенсивности, невиданных со времени свержения Мубарака в феврале 2011 года, при этом некоторые демонстранты скандировали, что Сиси должна свергнуть Мурси таким же образом. 1 июля Сиси предъявил Мурси ультиматум: разрешить кризис в течение 48 часов, иначе ему грозит военное вмешательство. Мурси предложил переговоры, но отказался уйти в отставку или согласиться на досрочные выборы, поэтому 3 июля военные свергли его и арестовали. Был назначен номинальный президент Адли Мансур, но было ясно, что Сиси, сохранивший за собой пост министра обороны, обладает властью.
Вмешательство было осуждено сторонниками Мурси из «Братьев-мусульман», которые обвинили Сиси в свержении демократии путем свержения свободно избранного президента. Сиси возразил, что военные выполнили волю египетского народа, выраженную в протестах против Мурси, и что администрация, в которой доминируют исламисты во главе с Мурси, поставила интересы «Братьев-мусульман» выше интересов страны в целом. Столкновения между «Братьями-мусульманами» и военными обострились, когда «Братья-мусульмане» и их союзники провели демонстрации по всей стране и отказались участвовать в переходном процессе. Тем временем лидеры «Братьев-мусульман» были арестованы, а их медиа-каналы закрыты. 8 июля, когда «Братья-мусульмане» устроили акцию протеста возле военной базы, силы безопасности открыли огонь и убили более 50 человек. Столкнувшись с продолжающимся сопротивлением со стороны «Братьев-мусульман», Сиси призвал египтян сплотиться в поддержку военных против «насилия и терроризма». 26 июля сотни тысяч египтян по всей стране вняли призыву и вышли на улицы, чтобы выразить свою поддержку.
С такой демонстрацией поддержки военные потратили немного времени на расширение своих репрессивных мер. На следующий день во время митинга сторонников «Братьев-мусульман» было убито около 100 человек. 14 августа сотни людей были убиты, когда египетские силы безопасности двинулись для разгона сидячих забастовок возле мечети Рабаа аль-Адавия в Каире; в течение следующих нескольких дней в ходе разгона было убито более 1000 человек.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Лидерство и президентство
Все это время Сиси находил значительную политическую поддержку среди египтян, измученных двумя годами экономических и политических потрясений. Его большие портреты становились все более распространенным зрелищем на улицах, и были сформированы различные политические группы, рекламирующие Сиси как сильного лидера и призывающие его баллотироваться на пост президента. Сам Сиси отрицал какое-либо желание занимать этот пост, но в марте 2014 года он подтвердил ожидания, объявив, что уйдет в отставку из армии, чтобы баллотироваться на пост президента в конце того же года. Он вступил в гонку как безоговорочный фаворит, учитывая его популярность и тот факт, что многие из самых видных деятелей египетской политики уже исключили возможность баллотироваться в 2014 году. Выборы состоялись в мае, и, как и ожидалось, Сиси легко победил своего кандидата. единственный противник, левый Хамдин Сабахи.
Будучи президентом, Сиси столкнулся с новыми атаками исламистских боевиков. На Синайском полуострове, месте давнего повстанческого движения против египетского правительства, нападения участились и стали более смертоносными после того, как в 2014 году местная экстремистская группировка присягнула на верность Исламскому государству Ирака и Леванта (ИГИЛ). Сиси поклялась сокрушить повстанцев с применением военной силы и развернули крупномасштабные операции, направленные на искоренение боевиков.
Возвращение Египта к стабильности при Сиси позволило ему сохранить свой рейтинг на высоком уровне в течение всего его первого срока. Инфраструктурные проекты, инвестиции в экономику Египта и финансовая реформа вселили оптимизм в отношении восстановления экономики, хотя повышение уровня жизни происходило медленно. Среди его крупнейших проектов были расширение Суэцкого канала и строительство новой административной столицы к востоку от Каира.
Между тем продолжающиеся усилия режима по обеспечению безопасности и стабильности продолжали подвергаться критике за чрезмерное подавление политической оппозиции. Международные правозащитные группы обвинили правительство в применении чрезмерной силы против политических оппонентов и журналистов, сославшись на широко распространенные сообщения о том, что лица, рассматриваемые правительством как угроза, подвергались оскорбительным действиям, включая бессрочное задержание, пытки, конфискацию имущества и ограничения на поездки внутри и за пределами страны. В частности, «Братья-мусульмане» были запрещены и сомнительно признаны террористической организацией, а их члены предстали перед массовыми судебными процессами. На президентских выборах 2018 года Сиси столкнулся лишь с символической оппозицией и выиграл 9 выборов.7 процентов голосов.
Во время второго срока Сиси инфраструктурные проекты были украшены чудесами культуры. В 2019 году он открыл самый большой собор на Ближнем Востоке и самую большую мечеть в Египте в новой административной столице. Недалеко от нового международного аэропорта в Гизе был построен Большой Египетский музей, который должен был заменить переполненный Египетский музей в Каире в качестве главного места назначения древнеегипетских артефактов в стране. В 2021 году мумии фараонов были переданы в новый музей на зрелищном параде.
В 2022 году обещанная отдача от дорогостоящих проектов Египта еще не материализовалась, и в Египте начались некоторые сбои в мировой экономике. Стремясь укрепить политическую стабильность во время экономического кризиса, Сиси призвал в апреле к общенациональному диалогу между основными политическими игроками страны. Формальный процесс, организованный и контролируемый администрацией Сиси, начался в июле и включал представителей ряда либеральных и исламистских фракций (хотя «Братья-мусульмане» не были приглашены для участия).
Эта статья была недавно отредактирована и обновлена Адамом Зейданом.
Ваш источник информации о глобальном бизнесе
- Дом
- Глобальные идеи
- По странам
- Египет
- Правительство
В связи с текущими политическими волнениями в Египте информация на этих страницах может не отражать текущие условия в стране.
Ключевые цифры
- Глава государства:
- Президент Абдель Фаттах Ас-Сиси
- Глава правительства:
- Премьер-министр Мостафа Мадбули
Обзор
- Государственное наименование:
- Арабская Республика Египет
- Конституция:
- Бывший президент Египта был свергнут 3 июля 2013 г., что потребовало пересмотра конституции. Референдум состоялся 14-15 января 2014 года.
- Тип правительства:
- Республика
Герб Арабской Республики Египет
Индекс экономической свободы
Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г. )
Рейтинг странового риска
С
Очень неопределенные политические и экономические перспективы и бизнес-среда со многими неприятными недостатками могут оказать существенное влияние на платежное поведение корпораций. Вероятность корпоративного дефолта высока. Источник: Coface (2022)
Государственные учреждения
| Основные силы | Процесс выборов | Избирательный цикл 1 | |
|---|---|---|---|
| Исполнительный | Президент является главой государства, верховным главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной власти. Премьер-министр является главой правительства, возглавляет кабинеты и может предлагать законы. | Президент избирается абсолютным большинством голосов по двухтуровой системе. | 6 лет |
| Судебный | Судебная система является независимой ветвью власти, в которую входят как светские, так и религиозные суды. | Судьи Верховного конституционного суда назначаются президентом республики. | Без ограничения срока |
| Законодательный | Парламент принимает законы, утверждает общую политику государства, наблюдает за работой правительства и имеет право голосовать за импичмент президента республики или замещение правительства и его премьер-министра голосованием против. уверенность. Однако, несмотря на то, что полномочия парламента увеличились с 1980 поправок к конституции, парламенту по-прежнему не хватает полномочий, чтобы уравновесить обширные полномочия президента. | Консультативный совет состоит из 176 членов, избираемых абсолютным большинством голосов по двухтуровой системе, и 88 членов назначаются президентом. Народное собрание состоит из 166 членов, избираемых абсолютным большинством голосов по двухтуровой системе, и 332 члена, избираемых по системе пропорционального представительства по закрытым спискам. | Консультативный совет: 6 лет; Народное собрание: 5 лет |
Региональные торговые блоки
арабская лига
КОМЕСА
Участие международной организации
[2]Экологические соглашения
[3]Налоговая информация
[2]- Налоговый орган:
- Министерство финансов
- Название налога:
- налог на товары и услуги
Источники:
- Руководство по выборам http://www.
electionguide.org/ - EY, http://www.ey.com
- Всемирный справочник ЦРУ, https://www.cia.gov/the-world-factbook/
- Информационные бюллетени о двусторонних отношениях США http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/
Совместное заявление по итогам встречи между президентом Байденом и президентом Египта Абдель Фаттахом Ас-Сиси в Джидде
Президент Джозеф Р. Байден-младший встретился сегодня с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси в Джидде, Саудовская Аравия, чтобы подтвердить их общую приверженность американо-египетскому стратегическому партнерству, проконсультироваться по широкому кругу глобальных и региональных проблем безопасности и продвигать американо-египетские отношения. Отмечая 100-летие дипломатических отношений между США и Египтом, президент Ас-Сиси и президент Байден выразили намерение встретиться снова в ближайшем будущем для дальнейшего укрепления многогранного партнерства двух стран. Лидеры двух стран подтвердили свою приверженность американо-египетскому стратегическому диалогу под сопредседательством госсекретаря Энтони Дж. Блинкена и министра иностранных дел Самеха Шукри и приветствовали продолжающуюся реализацию его результатов.
Укрепление нашей общей безопасности
Многолетнее оборонное партнерство США и Египта остается ключевой опорой региональной стабильности. Оба президента подтвердили важность этого партнерства, которое служит интересам обеих стран. Президент Байден подтвердил, что Соединенные Штаты намерены продолжать поддерживать Египет в обеспечении его собственной обороны, в том числе посредством дальнейшего оказания помощи в области безопасности в консультации с Конгрессом США. Оба президента подтвердили свою приверженность сотрудничеству в борьбе с терроризмом и приветствовали заметные достижения Глобальной коалиции по разгрому ИГИЛ. Президент Ас-Сиси выразил благодарность Египту за военную технику и помощь в области безопасности со стороны Соединенных Штатов.
Содействие экономическому процветанию
Оба президента выразили приверженность дальнейшему развитию двустороннего экономического сотрудничества на благо египетского и американского народов. Они решили изучить новые способы расширения двусторонней торговли, увеличения инвестиций частного сектора и сотрудничества в области экологически чистой энергии и климатических технологий. Лидеры приветствовали недавнюю миссию GreenTech США в Египте, крупнейшую в истории, и обязались создать Совместную экономическую комиссию высокого уровня.
Влияние войны на Украину
Соединенные Штаты и Египет подчеркнули, что мир, безопасность и многосторонний порядок, основанный на правилах, лежат в основе их давнего партнерства. Напоминая о резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 2 марта и и от 24 марта по Украине, за которые проголосовали обе стороны, они подтвердили свои общие принципы, закрепленные в Уставе ООН, включая уважение международного права, территориальную целостность и национальный суверенитет. Оба президента подчеркнули необходимость воздерживаться от применения силы, разрешать конфликты мирными средствами и положить конец нарушениям прав человека в зонах конфликта. Соединенные Штаты и Египет разделяют особую обеспокоенность серьезными глобальными последствиями войны в Украине, в том числе для глобальных цепочек поставок и цен на энергоносители и сырьевые товары. Например, блокада портов Черного моря спровоцировала рост отсутствия продовольственной безопасности и оказала значительное экономическое давление на Египет.
Президент Байден подчеркнул поддержку США египетского народа в ответ на эти вызовы. С этой целью Соединенные Штаты высоко оценивают консультации Египта с Международным валютным фондом и поддерживают предоставление дополнительного финансирования Египту через Трастовый фонд устойчивости и устойчивости МВФ. Соединенные Штаты также полностью поддерживают взаимодействие Египта со Всемирным банком в поиске вариантов финансирования для стабилизации экономики и повышения благосостояния египетских домохозяйств, в частности, в рамках недавно объявленного Банком пакета финансирования кризисного реагирования. Президент Байден сообщил, что Соединенные Штаты предоставляют новую помощь в размере 1 миллиарда долларов для решения ситуации с продовольственной безопасностью на Ближнем Востоке, из них 50 миллионов долларов специально для Египта. Эти средства направлены на укрепление продовольственной безопасности и компенсацию последствий сбоя в цепочках поставок сельскохозяйственной продукции и повышения цен на продовольствие из-за блокировки портов. Президент Байден заверил президента Ас-Сиси, что Соединенные Штаты будут защищать Египет и его потребности в продовольственной безопасности.
Содействие региональной стабильности
Соединенные Штаты и Египет тесно сотрудничают в посредничестве в урегулировании региональных конфликтов и содействии миру. Оба лидера подчеркнули, что решение о создании двух государств остается единственным жизнеспособным путем к достижению прочного урегулирования израильско-палестинского конфликта и реализации безопасного, процветающего и достойного будущего как для израильтян, так и для палестинцев. Президент Байден выразил поддержку жизненно важному лидерству и исторической роли Египта в содействии миру и прекращению конфликта, тем самым расширяя круг мира между Израилем и его арабскими соседями и во всем мире, а также сохраняя устойчивое спокойствие между израильтянами и палестинцами.
Лидеры двух стран подчеркнули необходимость выполнения резолюций 2570, 2571 (2021) Совета Безопасности ООН, подтвердив необходимость скорейшего проведения в Ливии параллельных президентских и парламентских выборов. Они подчеркнули важность полного вывода всех иностранных войск, наемников, иностранных боевиков и ключевую роль Объединенного военного комитета в формате 5+5 в этом отношении, включая скорейшее определение сроков. Президент Байден поблагодарил президента Ас-Сиси за роль Египта в содействии закреплению Йеменского перемирия, в частности, за счет содействия коммерческим рейсам из Саны в Каир, что является важным компонентом соглашения о перемирии при посредничестве ООН. Два президента обязались проводить регулярные консультации для разрешения региональных конфликтов и гуманитарных кризисов в Сирии, Ливане и Судане. Что касается плотины Великого эфиопского возрождения (ГЭРБ), президент Байден подтвердил поддержку США водной безопасности Египта и выработки дипломатической резолюции, которая отвечала бы интересам всех сторон и способствовала бы более мирному и процветающему региону. Лидеры двух стран подтвердили настоятельную необходимость заключения соглашения о наполнении и эксплуатации ГЭРБ без дальнейшего промедления, как это предусмотрено в Заявлении Председателя Совета Безопасности ООН от 15 сентября 2021 года и в соответствии с международным правом.
Продвижение прав человека
Президент Байден и президент Аль-Сиси подчеркнули свою взаимную приверженность конструктивному диалогу по правам человека, который является неотъемлемым компонентом прочного американо-египетского партнерства. Они продолжат тесные консультации по вопросам обеспечения поощрения и защиты прав человека и основных свобод в политической, гражданской, экономической, социальной и культурной областях. Два лидера подтвердили важную роль, которую гражданское общество может играть в этих областях.
Ускорение глобальных усилий по преодолению климатического кризиса
Президент Байден поздравил президента Египта Ас-Сиси с председательством на 27-й -й -й Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP 27) в Шарм-эль-Шейхе в ноябре 2022 года и подтвердил приверженность Соединенных Штатов к успешной конференции. Соединенные Штаты приветствуют лидерство Египта в ускорении глобальных амбиций и действий по преодолению климатического кризиса. Президент Байден приветствовал представление Египтом своего обновленного определяемого на национальном уровне вклада (NDC). Оба лидера подчеркнули поддержку своими странами Глобального обязательства по метану (GMP) и нового энергетического пути GMP, к которому Египет присоединился в отношении нефтегазового сектора. Два лидера подтвердили новое партнерство США и Египта в области адаптации в Африке, которое США и Египет будут возглавлять совместно и которое будет направлено на реализацию конкретных инициатив, которые улучшат жизнь людей и помогут повысить устойчивость к изменяющемуся климату. Лидеры обязались как можно скорее созвать Совместную американо-египетскую рабочую группу по климату.
###
Жизнь в современном Каире
1) Президент Египта Хосни Мубарак приветствует одного из глав африканских государств, находящихся с официальным визитом в Каире. | С 1952 года Египет является республикой, во главе которой стоит президент, являющийся главой правящей политической партии. Нынешний президент Хосни Мубарак находится у власти с 1981 года и является главой Национальной демократической партии, правящей политической партии. Хотя в правительстве есть должность вице-президента, президент Мубарак никогда никого на эту должность не назначал. Политическая система Египта представляет собой парламентскую систему, основанную на системе Великобритании, с несколькими модификациями. В Великобритании главой правительства является глава политической партии, имеющий титул «премьер-министр». |
В Египте президент является главой правящей партии, а спикер парламента именуется премьер-министром, что является противоположностью британской системы. Египет, как и Великобритания и Соединенные Штаты, имеет двухпалатный законодательный орган, то есть две палаты парламента. Высший дом — Majlis al-Shoura , что является эквивалентом Сената или Палаты лордов, а нижняя палата — Majlis al-Shaab , или «Народная ассамблея», приблизительный эквивалент Палаты представителей или палата общин. Меджлис аш-Шура и Меджлис аш-Шааб заполнены кандидатами, занявшими свои должности на всеобщих выборах. Все взрослые мужчины и женщины в Египте имеют право голосовать на выборах. Обе палаты избираются на пятилетний срок. В Меджлисе аш-Шааб 454 места, 444 из которых вступают в должность, а остальные десять назначаются президентом. Хотя многие законы Египта основаны на Коране и исламской практике, правительство страны является светским, а национальное законодательство отделено от религиозного права. Верховный суд Египта служит для обеспечения того, чтобы законы были справедливыми и соответствовали Конституции, которая была введена в действие в 1971 году. Правительство предоставляет своим гражданам основные социальные услуги, такие как электричество, почтовые услуги, водоснабжение, телефон и телевидение и т. д. В последние годы правительство начало приватизировать некоторые из них, пытаясь обеспечить их по более низкой цене, и с меньшими затратами для правительства. |
Все мужчины обязаны служить в армии в течение восемнадцати месяцев, когда им исполняется двадцать лет. |
В экономическом отношении Египет является одной из беднейших стран Ближнего Востока. В отличие от своих соседей в регионе Персидского залива, Египет не имеет больших запасов нефти, чтобы обеспечить доход. Хотя вдоль побережья Красного моря есть некоторые запасы, они не обеспечивают такой поддержки египетской экономики, как такие запасы где-либо еще на Ближнем Востоке. Производство также стало большим источником дохода для Египта. На текстильное производство приходится почти треть египетского экспорта, поскольку египетский хлопок по-прежнему считается одним из самых качественных хлопков в мире. Другие крупные отрасли промышленности Египта включают сталелитейное и химическое производство, а также переработку и распределение пищевых продуктов. | 2) В последние годы компьютеры стали процветающим бизнесом, и Египет стал лидером в разработке программного обеспечения для арабского языка. |
Многие молодые египтяне мигрируют в Каир в поисках работы, потому что там расположено подавляющее большинство компаний страны. Однако многие из этих молодых людей являются неквалифицированными рабочими, и им трудно найти работу в городе. Компьютеры стали крупным бизнесом в Египте за последние несколько лет. Пригород Мединат-Наср является домом для многих крупнейших компьютерных и программных компаний. Некоторые из ведущих арабоязычных компаний-разработчиков программного обеспечения в мире базируются в Каире. Неудивительно, что многие молодые египтяне изучают компьютерные науки и начинают заниматься компьютерной индустрией и программным обеспечением. Интернет также является крупным бизнесом в Египте, хотя большинство египтян еще не имеют доступа к Интернету, поэтому электронная коммерция по-прежнему остается небольшим, но растущим сектором. |