Содержание

Делегация «Хезболлы» прибыла в Россию на переговоры

https://ria.ru/20210315/khezbolla-1601224730.html

Делегация «Хезболлы» прибыла в Россию на переговоры

Делегация «Хезболлы» прибыла в Россию на переговоры — РИА Новости, 15.03.2021

Делегация «Хезболлы» прибыла в Россию на переговоры

Делегация ливанского движения «Хезболлах» во главе с лидером парламентской фракции Мухаммадом Раадом прибыла на переговоры в министерство иностранных дел… РИА Новости, 15.03.2021

2021-03-15T12:04

2021-03-15T12:04

2021-03-15T12:08

россия

министерство иностранных дел российской федерации (мид рф)

хезболла

ливан

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e5/02/12/1598068118_0:0:2982:1678_1920x0_80_0_0_56e8f4c5ef35921144c6c5da25fc2326.jpg

МОСКВА, 15 мар — РИА Новости. Делегация ливанского движения «Хезболлах» во главе с лидером парламентской фракции Мухаммадом Раадом прибыла на переговоры в министерство иностранных дел России, передает корреспондент РИА Новости.Последний раз Раад посещал Россию в 2011 году.В июле 2019 года США внесли в санкционные списки одного высокопоставленного представителя движения «Хезболлах», а также двух ливанских политиков, которых поддерживает движение. В список попали представитель службы безопасности движения Сафа Вафик, член ливанского парламента Мухаммад Раад, избранный при поддержке движения, а также политик Амин Шерри, который ранее тоже был парламентарием от «Хезболлах». Депутат от партии «Хезболлах», против сторонников которых были введены санкции, назвал решение США унизительными для Ливана.»Хезболлах» — военизированная ливанская шиитская организация и политическая партия. В ряде стран, в том числе США, Великобритании, Нидерландах, Канаде, Израиле, Словакии «Хезболлах» считается террористической организацией, в вину ей ставятся террористические акции против гражданского населения и военных. В России «Хезболлах» террористической организацией не считается.

https://ria.ru/20201023/sanktsii-1581113290.html

https://ria.ru/20200810/1575606418.html

россия

ливан

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn23.img.ria.ru/images/07e5/02/12/1598068118_219:0:2948:2047_1920x0_80_0_0_d8b2ab26392e879f16b5f06c6d7ddbd3.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, министерство иностранных дел российской федерации (мид рф), хезболла, ливан

Почему «Хезболла» не признана в России террористической организацией?

Если коротко, то потому, что в России нет произраильского лобби.

Если отвечать не коротко… Есть такая организация как Ирландская Республиканская Армия (ИРА), которая до недавних пор вела вооружённую борьбу с Великобританией. Британская позиция была по ней однозначна – ИРА, это террористическая организация. Но это была позиция Британии и тех на кого Британия могла повлиять, а вовсе не всего мира. Есть такая организация как «Тигры освобождения Тамил-Илама», которая ведёт вооружённую борьбу с государственной властью Шри-Ланки. Шри-Ланка и заинтересованные в ней страны считают ТОТИ террористической организацией. Есть такая организация как «Родина и Свобода» (по-басконски «Euzkadi Ta Azkatasuna» – ETA), которая до недавних пор боролась против Испании, и Испанией, считающейся террористической организацией. И так продолжая, можно назвать другие организации… Например дудаевскую ЧРИ, которую Россия совершенно чётко определяла как террористическую, тогда как весь мир считал их отчаянными повстанцами, сражающимися за свободу чеченского народа и «не замечал», что под дудаевскими знамёнами было больше чем чеченцев, различных «псов войны», убивавших русских за деньги или за идею – таких как афганские моджахеды, украинские националисты (УНА-УНСО), латышские, грузинские, американские и арабские наёмники… и ни одно западное СМИ, не удосужилось рассказать о такой «мелочи» своим читателям.

И вот Хезболла. Здесь впору задать вопрос, а почему вдруг так массово вскинулись критиковать Россию за Хезболлу именно чуть больше года назад, на фоне яростного включения в гражданскую войну в Сирии организации ДАИШ? Учитывая тот факт, что именно благодаря Хезболле Сирия выдержала напор как экстремистов, вооружённых американцами и их товарищами, так и ДАИШ. Объективно Хезболла ничем не ужаснее ИРА или «Тигров освобождения…», все они оказывают вооружённую агрессию против того государства, чья вероломная политика и дала почву для их возникновения.

Но у нас не вспоминается ни ИРА, ни «Тигры освобождения…», ни ETA, ни другие. Вспоминается именно Хезболла… Почему именно она, и именно теперь, когда Хезболла даёт мощный отпор ДАИШ и является серьёзным препятствием, не позволяющим ему уничтожить сирийское государство? Причём вбросы идут такого содержания, которое упрямо пытается поставить Хезболлу в одну канву с тем же ДАИШ, мол, и те и те исламисты так почему отношение разное? Но ставить шиитов с такфиристами на одну линию и пытаться выдать их за нечто похожее, это довольно грубая и бессовестная попытка вредной пропаганды. Хезболла воюет с Израилем. Она не объявляет о построении халифата; не выносит смертный приговор всем неверным; она не взрывает самолёты, метро, не расстреливает мирных жителей; не режет головы пленным на показ; не врезается самолётами в торговые центры; не разжигает пыл арабских мигрантов в Европе проповедями на тему «их дочери – ваша добыча». Она просто воюет с Израилем. Целями атак Хезболлы являются люди связанные с военной, политической, экономической и информационной деятельностью идущей на пользу враждебных ей государств – Израиля (и США).

Таким образом такфиристы (ДАИШ, Аль-Каида) и Хезболла это совершенно не одно и то же, и более того не похожие организации, ни идеологически, ни стратегически. Причём даже по отношению к Израилю. Такфиристы не воюют с Израилем, и Израиль не воюет с такфиристами. Тем паче, что Израиль оказывает медицинскую помощь такфиристам, которые воюют против Сирийского государства. Это отмечали наблюдатели ООН на Голанах, но реальную шумиху подняли израильские друзы, когда расшвыряли ЦАХАЛ, силой отбили скорую помощь и, вытащив оттуда боевиков Джабхат ан-Нусры (сирийского филиала Аль-Каиды), не дали добраться до уютной больницы, казнив их на месте. Друзов понять можно, они для такфиристов язычники, и там, в охваченной хаосом Сирии, ан-Нусра и ДАИШ казнят их без сожаления.

Резюмируя вышесказанное – причина объявлять Хезболлу террористической организацией есть только одна – заинтересованность Израиля. Израиль, не воюет с такфиристами, по-видимому, ему плевать на то, что происходит в мире, поскольку убийство российских, французских или американских граждан его ничуть не заботит. Вместо этого Израиль нападает на Хезболлу в Сирии. Таким образом, и поднятие темы об объявлении Хезболлы террористами не несёт в себе никакой объективной причины, она лишь субъективная – произраильская. Сам факт появления таких информационных веяний говорит о том, что сионистский агитпроп поддувает из какой-то щели на российские умы.

Но это не страшно. Россия всю свою постсоветскую историю находится под информационным прессингом. Привыкли. Так что и сионистские информационные сопли в стиле: «смотрите-смотрите, подлая Рашка – пособник террористов!», тоже останутся бесплодны. Утрёмся. Ибо как говорят наши друзья-шииты: собака лает – ветер носит, а караван идёт…

P.S. На лицевой картинке у Вас бойцы ХАМАСа, а не Хезболлы.

политическая организация или террористическая группировка? — РТ на русском

Группировка «Хезболла» отозвала большую часть своих военных из Сирии, где они сражались против боевиков оппозиции. Однако большинство экспертов сходится во мнении, что любая военная агрессия против страны приведёт к ответным действиям ливанской организации. И мало кто может предсказать последствия. С подробностями корреспондент RT Пола Слиер.

Во время второй ливанской войны 2006 года «Хезболла» совершила почти 4 тыс. ракетных ударов по Израилю. С тех пор военизированная шиитская организация утроила свой арсенал. Это побудило США заявить, что она располагает большим количеством ракет, чем правительство любой другой страны мира.

Из небольшого движения ополчения, образовавшегося в начале 80-х годов, «Хезболла» превратилась в крупную организацию, имеющую места в парламенте Ливана, собственную спутниковую телестанцию и программы социального развития. Её называют «государством в государстве».

По мнению Абеда Канахеха из Тель-Авивского университета, «Хезболла» — это нечто среднее между группой сопротивления и политической партией. Организация владеет больницами, поликлиниками, школами и сельскохозяйственными центрами. Она оказывает поддержку семьям погибших на фронте.

Но основная идея организации — враждебное отношение к Израилю. В мае 2000 года последние израильские войска покинули Ливан, в основном из-за успешных действий «Хезболлы».

Несмотря на то, что популярность организации тогда возросла, общественное мнение насчёт неё по-прежнему разнится. Большинство арабских и мусульманских стран считают «Хезболлу» группой сопротивления и общественным движением, гораздо более влиятельным, чем правительство Ливана. Но США, ЕС, Израиль, а также ряд других стран воспринимают её как террористическую организацию.

Её недавнее вмешательство в сирийский конфликт также вызвало много споров. Власти Ливана и многие другие страны осудили организацию за выступление на стороне правительства Башара Асада.

Как считает бывший депутат ливанского парламента и член «Хезболлы» Хасан Хобалла, Сирия является ключевым элементом оси сопротивления. Никто, включая американцев, не может сказать наверняка, во что в итоге может вылиться агрессия против этой ближневосточной страны.

Израиль уже попробовал в Сирии свои силы. Хотя официальный Тель-Авив этого не признаёт, широко распространено убеждение, что он стоит за четырьмя военными ударами на её территории. Их целью было предотвратить передачу оружия от сирийской армии «Хезболле». Израиль недавно открыто призвал к свержению режима Асада. Но любые удары по Сирии, несомненно, приведут к ответным действиям со стороны «Хезболлы». И в этом случае Вторая ливанская война 2006 года покажется пустяком.

Из истории террористических организаций. Партия бога

Название «Хезболлах» — Партия бога, и это действительно партия, представленная в ливанском парламенте 4 собственными депутатами. Образовалась в 1982 году в ответ на израильскую оккупацию Ливана. Имеет за собой тысячи сторонников и несколько сотен активистов. Генеральный секретарь — шейх Хассан Насрелл
а
, избран на этот пост в 1992 году после убийства точечным ударом с израильского вертолета лидера партии шейха Аббаса аль-Мусауи. Краткая биография лидера: Хассан Насрелла родился в Восточном Бейруте в 1960 году. Старший из девяти детей в семье. Гражданская война в Ливане вынудила семью переехать в южный Ливан, где Хассан стал членом шиитского движения «Амаль». Оттуда будущий генеральный секретарь «Хезболлах» переехал в Ирак, в город Ан-Наджаф, где изучал религиозные дисциплины под руководством аятоллы Мохаммада Бакира ас-Садра. В 1978 году после шиитского восстания режим Саддама Хусейна начал репрессии против радикальных клерикалов в Наджафе, и большинство ливанских студентов вынуждены были вернуться на родину. До 1985 года Хассан был местным представителем «Хезболлах» в районе Бикаа, затем был назначен представлять движение в Бейруте. Многие эксперты отмечают, что стремительный взлет карьеры Хассана Насреллы в «Хезболлах» удивителен, поскольку у него нет необходимого религиозного статуса.
Именно при Хассане Насрелле организация превратилась в политическую партию. Но у этой политической партии за плечами следующие обвинения. Теракт против американского посольства и бараков морских пехотинцев в Бейруте в 1983 году, американского комплекса в Бейруте в 1984-м. Три члена партии — Имад Магния, Хасан Изз-аль-Дин и Али Атуа — в списке главных террористов, которых разыскивает ФБР. В 1985-м эти трое захватили самолет авиакомпании TWA. «Хезболлах» подозревается в организации теракта против израильского посольства в Аргентине в 1992 году и израильского культурного центра в Буэнос-Айресе в 1994-м. Мы разговариваем с директором Центра изучения терроризма и политического насилия в шотландском городе Сэнт-Эндрюс Магнусом Рансторпом. Те, кто пытается определить терроризм, всегда сталкиваются с одной и той же проблемой — террорист для одних является борцом за свободу для других. В какой степени эта дилемма применима в случае с «Хезболлах»?
Магнус Рансторп:
Конечно, если посмотреть на эволюцию «Хезболлах» как организации, то зарождалась она как маленькая группа, которую использовали, с одной стороны, иранская разведка, а с другой, Сирия для своих внешнеполитических целей. Они направляли ее деятельность все 80-е годы. Яркий пример — участие «Хезболлах» в теракте против американских морских пехотинцев в 1983 году, когда погибли 243 человека. К той же категории действий относится и серия похищений иностранцев в годы гражданской войны в Ливане, которая продолжалась с 1973 года по конец 80-х. Конечно, во всех этих действиях есть элементы террористической деятельности. «Хезболлах» существовала во всем этом хаосе и использовала терроризм как часть своей тактики. Однако проблема состоит в том, что «Хезболлах» за годы своего существования с момента образования в 1982-м переросла в основного политического, социального и военного игрока на ливанской сцене. И по мере того, как она развивалась как шиитское движение на политическом, социальном и военном фронтах ей все меньше и меньше приходилось прибегать к терроризму для того, чтобы добиться своих политических целей.
Ирина Лагунина:
Вот все говорят, что «Хезболлах» — продукт времени и политической ситуации в Ливане в начале 80-х годов, что она образовалась в 1982 году. Но есть исследования, которые показывают, что на самом деле «Хезболлах» имеет более глубокие корни в шиитском обществе. Например, что она взяла начало от движения «Аль-Даува», которое изначально задумывалось в 60-е годы как международное шиитское движение, но не укрепилось в Ливане. Зато стало довольно популярным в Ираке. Оно тоже начинало как террористическая организация, а сейчас представлено даже в новом переходном правительстве Ирака. Магнус Рансторп: Да, конечно, «Хезболлах» — это продукт эволюции. Годы формирования этого движения прошли под воздействием учений, развивавшихся в Ан-Наджафе. Оттуда сеялись знания в шиитском мире. Духовный лидер «Хезболлах» шейх Фадлала учился в Ан-Наджафе в 50-60-х годах. И большинство сегодняшнего командного состава «Хезболлах», большинство лидеров этой организации тоже получили образование в Ан-Наджафе, но чуть позже — в 60-70-х годах. Радикализация шиитского движения в Ливане произошла в 70-е годы под воздействием радикального палестинского движения. Палестинцы же и вооружали шиитов. Именно в эти годы — в 1974-м — появилась группировка «Амаль». Политика «Амаля» во время ливанской гражданской войны была намного более умеренной, чем политика иранцев или сирийцев. Более того, она была более умеренной, чем того хотеля определенная часть шиитов в Ливане. Именно поэтому многие из тех, кто сформировал «Хезболлах», — это дезертиры из организации «Амаль». После того, как в 1982 году Израиль оккупировал Ливан, эти радикально настроенные шииты сформировали небольшую группировку, взяли себе название «Хезболлах» — Партия бога, заручились иранской поддержкой и начали свое «завоевание» страны — сначала в южных пригородах Бейрута, а затем — и в Южном Ливане. Но все-таки в первую очередь они — продукт оппозиции израильской оккупации и, кстати, они боролись с Израилем так же, как и с другими западными странами.
Ирина Лагунина:
Духовный лидер «Хезболлах» — аятолла Сайид Фадлала родился в 1935 году в Ан-Наджафе, где учился его отец. С детства обнаружил склонность к литературе и поэзии, в 10 лет начал писать стихи. Отец сначала отправил его в традиционную шиитскую школу, но мальчику она показалась скучной, и он перешел в более современную духовную гимназию, где помимо Корана преподавали литературу и искусства, юриспруденцию и логику. После 21 учений в Наджафе Сайид Фадлала вернулся на родину семьи — в Ливан, где открыл библиотеку, культурный центр для женщин и поликлинику. Гражданская война в Ливане заставила его еще больше расширить сеть социальной помощи — он стал открывать детские дома, школы для инвалидов, медицинские центры, и даже три института для слепых и глухих. Одновременно с аятоллой Сайидом Мухаммадом Бакиром ас-Садром в Ираке — дядей воюющего за Наджаф Моктады — Сайид Фадлала в Ливане начал развивать и укреплять шиитское движение. После казни ас-Садра режимом Саддама Хусейна в 1980 году остался фактически основным проповедником радикального арабского шиитского движения. 26 апреля 2003 года в обращении к верующим сказал: «Иракский режим, режим диктатора, который жертвовал своим народом и нацией в нескольких внутренних и внешних войнах, пал. Он даже не рассматривал возможность пожертвовать собой, чтобы спасти свой народ. /…/ Открыта новая глава в истории региона, которую навязали международные разведывательные органы, оставив людей без права голоса и превратив страну в тюрьму, где репрессии и пытки — единственный способ обращения с живыми людьми». В этом отношении к войне в Ираке — основа идеологии Сайида Фадл
а
ла. Из книги «Хезболлах — политика и религия». Это исследование в Университет Бирмингема вела Амаль Сааб-Горайеб: «Центральным в подходе «Хезболлах» к политическим действиям является разделение мира, как его сформулировал аятолла Хомейни, на угнетателей и угнетенных. /…/ Более того, и Открытое письмо 1985 года, и предвыборная программа 1992-го года адресованы угнетенным. А поскольку ни слабость, ни высокомерие не являются ценностью ни одного религиозного сообщества, интерпретация «угнетения», которую дает Коран, намного более универсальна, чем даже марксистская интерпретация. Угнетенными могут быть не только любые социальные классы, но и представители любых религий. /…/ Это распространяется и на ООП, ее светский подход не помешал «Хезболлах» осудить развязанную движением «Амаль» Войну против лагерей и активно вмешаться на стороне суннитских палестинских беженцев». Ирина Лагунина: Палестинские беженцы оказались в Ливане в ходе арабо-израильских войн 1948 и 1967 годов. В 1985-м бойцы шиитского движения «Амаль» развернули против них практически полноценные боевые действия, которые продолжались до 1988 года и привели к массовому голоду и смерти. Палестинский лагерь Шатила был в осаде почти полгода. Итак, отношение «Хезболлах» к угнетенным в точности повторяет учение лидера исламской революции в Иране аятоллы Хомейни. Из книги «Хезболлах» — политика и религия:
…Надо подчеркнуть, что любая угнетенная светская группа или государство получают не только прощение, но даже моральную поддержку партии. «Хезболлах» симпатизировала не только светским христианским, но даже и марксистским лидерам третьего мира: Нельсону Манделе, Даниэлю Ортеге и Фиделю Кастро, поскольку их страны находятся в категории угнетенных. Кастро, например, даже «уважаем» за сохранение независимости Кубы от американского влияния и за противостояние американской гегемонии в Южной Америке.
Ирина Лагунина: Вернусь к разговору с Магнусом Рансторпом, директором Центра изучения терроризма и политического насилия в Шотландии. Каковы были отношения между «Хезболлах» и ООП, в частности, «Хезболлах» и Ясиром Арафатом? Магнус Рансторп: Отношения никогда не были особенно тесными, и скорее, надо оценивать отношения между ООП и Ираном. Палестинцы помогали многим клерикалам, которые пришли к власти в Иране, но никогда ничего за это в ответ не получили. Именно поэтому отношения между ООП и Ираном всегда были тернистыми. И в целом палестинские группы никогда не были в тесном контакте с «Хезболлах», не действовали совместно на одной и той же территории. Это продолжалось до 1992 года, когда 415 активистов организации «Хамас» были изгнаны из Израиля и вынуждены были обосноваться в Южном Ливане. И вот это и послужило началом очень тесных контактов между «Хезболлах» и движением «Хамас». Но до этого отношений не было. Впрочем, есть, конечно, одно исключение. Человек, которого Соединенные Штаты классифицировали как одного из главных архитекторов современного терроризма, его зовут Имад Магния, начинал свою карьеру в группе «Фатах» 17 — в отряде телохранителей Арафата, а затем переместился в «Хезболлах». Ирина Лагунина: Имад Магния — имя сегодня уже звучало. Он в списке ФБР за угон самолета. 1962 года рождения. Боевая кличка Хадж. Допросы членов «Аль-Каиды» показали, что в 1993 году он встречался с членами сети бин Ладена. Его подозревают в соучастии в теракте против американских посольств в Африке в 1998 году и эсминца «Коул» в 2000. В настоящее время предположительно находится в Иране под прикрытием Революционной гвардии. По слухам, сделал пластическую операцию и изменился до неузнаваемости. Ряд разведывательных ведомств утверждают, что «Хезболлах» — это международная сеть. Эти утверждения основаны, в первую очередь, на том, что «Хезболлах» якобы стояла за терактами в Аргентине. Магнус Рансторп, директор Центра изучения терроризма и политического насилия, Сэнт-Эндрюс, Шотландия. Вы согласны с утверждением, что «Хезболлах» — международная организация, действующая даже не в арабском мире, а просто — в мире? Магнус Рансторп: Я думаю, что у «Хезболлах» есть сеть международной поддержки. У нее есть опора на ливанскую диаспору, которая, кстати, снабжает «Хезболлах» деньгами. А ливанская диаспора разбросана по всему миру. Один из центров финансовой поддержки «Хезболлах» находится, к примеру, в Западной Африке. «Хезболлах» участвовала в торговле африканскими, так называемыми, конфликтными алмазами. Это — нелегальная торговля из стран, в которых идет война. Они использовали ливанскую диаспору в Южной Америке. И помимо терактов против израильских представительств в Аргентине 1992 и 1994 годах, выходцы из Ливана в Аргентине еще и собирали деньги для «Хезболлах». Самый свежий пример — сеть компаний и банков под общим именем Баракат, их счета были заморожены Соединенными Штатами. Так что они имеют поддержку во всех тех странах, где есть диаспора. При этом я отнюдь не хочу сказать, что ливанская диаспора поддерживает террористический компонент «Хезболлах». И вообще это очень сложно доказать, что собранные деньги идут именно на террористическую деятельность. Ирина Лагунина: Я подкреплю слова Магнуса Рансторпа о конфликтных алмазах один документом. В июле 2000 года военная разведка Бельгии подготовила доклад о незаконных поставках алмазов из Африки в Антверпен. В заключении доклада написано: Есть свидетельства того, что некоторые лица, так называемая «ливанская связь», которые проходят по делам о незаконном ввозе алмазов, также проходят по делам об отмывании денег, торговле наркотиками и финансировании ливанских террористических организаций «Амаль» и «Хезболлах». Это открывает новое измерение проблемы незаконного ввоза алмазов, мы имеем дело уже не только с простым криминальным миром в белых воротничках. Ирина Лагунина: Но что все-таки имеет в виду ЦРУ, когда называет «Хезболлах» организацией, действующей в международном масштабе? Магнус Рансторп: Магнус Рансторп: Я думаю, что когда Соединенные Штаты говорят о том, что террористический компонент «Хезболлах» носит международный характер, имеется в виду тот факт, что террористическое крыло организации тесно связано с Ираном и иранской разведкой. И вообще не очень ясно, имеет ли «Хезболлах» сейчас свой собственный террористический компонент, потому что те лица, которые находятся в розыске, связаны именно с иранской разведкой — причем намного больше, чем с партией. Они как бы стоят одной ногой в Иране, а другой — в «Хезболлах». И международный аспект «Хезболлах» связан еще и с тем, что иранская разведка предоставляет террористическому крылу организации свою сеть и свои возможности в мире, и поэтому «Хезболлах» может действовать далеко от театра Ближнего Востока. Ирина Лагунина: Итак, «Хезболлах» прошла на самом деле серьезную эволюцию… Магнус Рансторп: Постепенно, по мере того, как «Хезболлах» переросла в политического, социального и военного игрока, который определяет тенденции общества, организация вынуждена была сменить ориентиры. И основная перемена, основной день, когда «Хезболлах» стала политической партией, был день подписания Таифского мирного соглашения в 1989 году. Соглашение положило конец гражданской войне в Ливане и требовало, чтобы все вооруженные формирования сложили оружие. Руководству «Хезболлах» пришлось переориентироваться, поскольку только таким образом они могли заявить, что они — партия сопротивления. А, став партией сопротивления, они смогли сохранить свои силы и продолжить борьбу против израильской оккупации Южного Ливана. Важно учитывать одну вещь: террористический компонент партии «Хезболлах» всегда был незначителен и с годами становится все меньше и меньше. Это — очень малая доля деятельности партии. Основной источник существования и поддержки «Хезболлах» — в ее социальной работе, в помощи, которую они оказывают шиитскому сообществу. Ирина Лагунина: Давайте говорить о политической составляющей партии. Вот ее политическая платформа на парламентских выборах 1996 года. Пункт второй: достижение равенства и установление справедливого государства: Достижение справедливости и равенства между ливанцами рассматривается нами как одна из основ установления стабильной и уважаемой процветающей страны, в которой все ливанцы заняты созидательным процессом с энтузиазмом и солидарностью при равных возможностях, равенстве всех — граждан, классов и районов — в своих правах и обязанностях, будь то в политической, экономической или социальной сферах. Ирина Лагунина: И я уже не говорю о том, что составной частью этого справедливого государства «Хезболлах» видит свободу слова. Магнус Рансторп, давайте говорить о политической составляющей «Хезболлах». Магнус Рансторп: В 1992 году «Хезболлах» включилась в официальную политическую борьбу и стала политической партией, у нее появились представители в ливанском парламенте. Они довольно успешно заручились поддержкой не только шиитского большинства в стране, но и других групп общества. Их лозунг — защита от внешних сил, в особенности, от Израиля, — пользовался поддержкой избирателей. Конечно, в то время партия все еще жила с клеймом своего темного прошлого 80-х годов, и США продолжали классифицировать ее как террористическую организацию и пытались заставить ее заплатить за терроризм, особенно за нападение на базу морских пехотинцев. Ирина Лагунина: Лозунгом ранней организации была «исламизация» Ливана. Затем «Хезболлах» сменила лозунг на «ливанизацию» Ливана. В чем разница? Магнус Рансторп: Целью ранней «Хезболлах» было установление Исламской республики Ливан. Это записано в первом манифесте организации, опубликованном в 1985 году. Конечно, это не совпадало с устремлениями остальных 16-17-ти конфессиональных групп в Ливане. И поэтому руководство организации решило немного ограничить свои претензии, чтобы упокоить страхи других партий и частей общества. Конечно, «Хезболлах» по-прежнему заинтересована в процессе исламизации страны, но она признает уникальный характер Ливана и тот факт, что это цели — исламизации — вероятнее всего, достичь не удастся. Именно поэтому «Хезболлах» приняла более прагматичный и более умеренный подход: достичь полноценной демократии, не основанной на жестких конфессиональных границах, которые сейчас делят органы власти по принципу религиозной принадлежности. «Хезболлах» хотела бы, чтобы этот элемент в стране был уничтожен, в особенности еще и потому, что нынешнее религиозное деление не отражает демографические перемены, произошедшие в Ливане за последние десятилетия. Сейчас мусульмане по численности явно превышают христианское сообщество. И отход от нынешней системы, переход к более демократическому правлению дал бы «Хезболлах» намного большую роль в структурах власти Ливана. Ирина Лагунина: Остановлюсь чуть подробнее на последних словах. Ливан — это парламентская республика. И формальное разделение власти между 18-тью официально зарегистрированными конфессиональными группами пронизывает все государственные институты. Президент должен быть христианином, премьер министр — суннитом, спикер парламента — шиитом. Но шииты в стране — большинство. Кстати, второе по численности в арабском мире. Их в Ливане миллион 200 тысяч человек. Так что без обязательного разделения власти между религиозными группами, у шиитов в парламенте действительно было бы больше всего представителей. Но почему «Хезболлах», имея в своем распоряжении хорошо вооруженных бойцов и поддержку Национальной гвардии Ирана не захватит власть? Обращусь еще раз к книге Амаль Саад-Горайеб «Хезболлах» — политика и религи: «Краеугольным камнем в отношении «Хезболлах» к политическому насилию является принцип непринуждения к Исламу. Таким образом, нет религиозного разрешения на восстание против светских государств, как Ливан, только из-за того, что они не управляются божественными законами. Эта вера интерпретируется «Хезболлах» через законы Шариата, которые осуждают восстания и гражданское неповиновение как «неприемлемые» акции. И в свете этой исламской аргументации партия полагает своим долгом «поддерживать общественный порядок» и рассматривает гражданский мир как «красную черту», переступать которую нельзя». Ирина Лагунина: «Хезболлах» — мощная шиитская организация. В суннитском сообществе таких организаций не было, если не считать «Хамас», появившуюся в 1987 году, но «Хамас» — в определенной мере более местная организация, чем «Хезболлах». Цели «Хамас» ограничиваются палестинским сообществом. До этого, правда, существовало египетское «Мусульманское братство», но и эта организация была региональной и выступала больше против собственного правительства, чем против Запада или Соединенных Штатов. Первой действительно крупной международной террористической организацией суннитов стала «Аль-Каида». Ее появление в 90-х годах как-то повлияло на «Хезболлах»? Магнус Рансторп: Почти нет свидетельств того, что между двумя организациями было какое-то сотрудничество или связи. Точно можно сказать, что тактика «Хезболлах», в частности, тактика одновременного нанесения нескольких ударов — по американским баракам и по французским одновременно, например, — вот эта тактика была перенята «Аль-Каидой». Но в целом «Хезболлах» сильно отличается от «Аль-Каиды». Корни «Хезболлах» глубоко интегрированы в ливанское общество. Организация все больше отходит от террористической деятельности, она почти не прибегает к терроризму в последние годы. Единственное, что она делает — она помогает различным палестинским исламистским группам в Израиле. «Аль-Каида», хоть, конечно, и получила определенную долю вдохновения от методологии «Хезболлах», по природе своей другая. «Аль-Каида» — тайная организация. Так что, повторяю, я не видел никаких убедительных доказательств того, что две группы сотрудничают. Ирина Лагунина: Магнус Рансторп, директор Центра изучения терроризма и политического насилия в шотландском городе Сэнт-Эндрюс. Осенью в районах на юге Ливана, которые Израиль оккупировал вплоть до мая 2000-го, пройдут первые с 1963 года муниципальные выборы. На них ожидают победу «Хезболлах» — не только из-за того, что партия все это время оказывала сопротивление оккупации, но и из-за широкой сети социальной и гуманитарной помощи, которую развернула «Хезболлах». А сама партия до сих пор считает своей победой вывод израильских войск из Южного Ливана.

В Москве прошли переговоры президентов России и Ливана

Президенты России и Ливана Владимир Путин и Мишель Аун провели переговоры в Москве. Глава Ливана стал первым ближневосточным лидером, с которым Путин смог лично обсудить проблему Голанских высот после призыва Дональда Трампа признать суверенитет над этими территориями за Израилем. Кроме того, Москва еще раз дала понять, что, в отличие от Вашингтона, не считает входящую в состав правительства Ливана «Хезболлу» террористической организацией, и это дает ей преимущество в диалоге с Бейрутом по Сирии.

В Москву впервые с визитом прибыл президент Ливана Мишель Аун. Последние события на Ближнем Востоке оказали достаточно сильное влияние на повестку его переговоров с президентом России Владимиром Путиным. Неудивительно, что одной из центральных тем в открытой части беседы лидеров двух стран стали Голанские высоты и их признание со стороны Дональда Трампа территорией Израиля.

Аун заявил, что этот шаг главы Белого дома «подрывает все основы и правила ООН»:

«Безусловно, это очень беспокоит и создает особое беспокойство у тех стран, которые находятся в непосредственной близости от Израиля. Надеемся, что решение и урегулирование этой проблемы будет найдено в ближайшее время».

Аналогичной позиции придерживается и Москва. Российские власти негативно оценили признание суверенитета Израиля над Голанами, которые, согласно резолюции ООН, являются оккупированной территорией Сирии.

Владимир Путин, в свою очередь, заявил, что Россия поддерживает отношения «со всеми представителями политических сил» в регионе, и для наблюдателей эта фраза отнюдь не является лишь данью протокольной вежливости.

Одной из главных политических сил Ливана является шиитская организация «Хезболла», участвующая в боевых действиях в Сирии на стороне правительственных сил. Она находится во враждебных отношениях с Израилем.

На днях присутствие «Хезболлы» в Сирии обсуждал с руководством Ливана госсекретарь США Майк Помпео — он посетил эту страну за несколько дней до этого. «Ливан и ливанский народ стоят перед выбором: смело двигаться вперед как независимая и гордая нация или позволить темным амбициям Ирана и «Хезболлы» диктовать свое будущее», — заявил Помпео на совместной пресс-конференции с главой МИД Ливана Гебраном Бассилом.

США поместили «Хезболлу» в список террористических организаций, при этом в самом Ливане придерживаются противоположенной точки зрения.

«Хезболла» — это ливанская партия, а не террористическая организация, и у нее много сторонников», — заявил Бассил в ответ Помпео.

Аналогичной точки зрения придерживается и президент Ливана Мишель Аум. В настоящее время «Хезболла» входит в правительственную коалицию в Ливане.

«У Соединенных Штатов есть особые отношения с Бейрутом, которые, конечно, находятся под сильным давлением из-за «Хезболлы» и дебатов по поводу того, является ли эта группа террористической или нет», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт вашингтонского экспертного центра Gulf State Analytics Теодор Карасик.

В свою очередь, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай Алексей Сарабьев полагает, что в настоящее время «Хезболла» переживает трудное время. Эксперт напоминает, что в начале марте этого года Великобритания также внесла «Хезболлу» в список террористических организаций.

Под удар попало и политическое крыло партии, что, по словам Сарабьева, «создает потенциальную угрозу легитимности» политической системы Ливана и «дает козыри» США.

Ливан, который из-за межконфессиональных противоречий должен поддерживать хрупкий баланс внутри страны, нуждается в хороших отношениях и с Россией, и с США — ведущих игроках региона. При этом для Москвы в данный момент в контексте сирийского урегулирования эти отношения важнее.

Сарабьев отмечает как один из важных аспектов не только присутствие «Хезболлы» в Сирии, но и возможную координацию усилий России и Сирии на границе этого государства с Ливаном, чтобы не допустить проникновения боевиков-исламистов из горных районов Ливана. Кроме того, важна и помощь Бейрута экономике соседней Сирии.

По мнению Карасика из Gulf State Analytics,

возможность Москвы говорить с самыми разными странами региона дает ей определенное преимущество перед Вашингтоном — в России, учитывая собственную историю и разнообразный состав населения, понимают сложную многоконфессиональную структуру: «Таким образом, обе страны используют разную оптику, чтобы увидеть, где и какой подход можно применить».

Стоит отметить, что в переговорах с ливанской стороной участвовал и министр экономики России Максим Орешкин. У Москвы есть интерес к экономическим проектам в регионе. В январе компания «Роснефть» объявила о договоренности с министерством энергетики и водных ресурсов Ливана, касающейся получения в операционное управление терминала по хранению нефтепродуктов во втором по величине городе страны — Триполи. Документ будет действовать 20 лет.

Российская сторона также проведет реконструкцию и расширение терминала. По данным минэнерго Ливана, общий обьем резервуарного парка терминала составляет 430 тыс. куб.м. Они рассчитаны на хранение бензина, газойля, керосина и мазута.

Израиль раскрыл ячейку «Хезболлы» у своей границы

Ливанское шиитское движение «Хезболла» формирует на сирийской части Голанских высот секретную террористическую структуру для противодействия Израилю. Эту информацию распространила в среду Армия обороны Израиля. Утверждается, что «Хезболла» держит свои планы в тайне даже от президента Сирии Башара Асада. Движение эту новость в среду не комментировало. Между тем израильские СМИ полагают, что главные адресаты опубликованной информации — Дамаск и Москва. Израиль надеется, что они добьются ликвидации инфраструктуры «Хезболлы» на сирийской территории. Информация опубликована на фоне обещаний американского сенатора Линдси Грэма пролоббировать признание Вашингтоном Голанских высот частью территории Израиля.

В среду израильские военные обнародовали информацию о подготовке «Хезболлой» новой структуры для атак против Израиля. По их информации, руководит операцией по вербовке и тренировке бойцов Али Мустафа Дакдуд. Он состоит в рядах «Хезболлы» с 1983 года, в последние годы занимался тренировкой бойцов специальных сил движения, а в 2018 году ему якобы была поручена секретная миссия на Голанских высотах. По данным израильтян, в состав новой группировки, получившей название «Голанское досье», набирают жителей приграничных населенных пунктов. Израильские военные полагают, что «Голанское досье» насчитывает несколько десятков человек и пока не готово к активным действиям, но уже сейчас проводит разведку на местности.

В Израиле подчеркивают, что «Голанское досье» создано в тайне от сирийских властей, которые не заинтересованы в эскалации ситуации в приграничном районе. Напомним, что летом прошлого года несколько провинций на юге Сирии вернулись под контроль Дамаска. Израиль тогда пообещал России не вмешиваться в ситуацию при условии, что в районе примерно 80–100 км от линии разделения не останется иранских военных и шиитских группировок, включая «Хезболлу». Еще летом спецпредставитель президента РФ Александр Лаврентьев сообщил, что на расстоянии 85 км от линии разграничения не осталось объектов тяжелой техники и вооружений, которые могли бы представлять угрозу для Израиля. «Иранцы отошли, прошиитских формирований там нет»,— сказал он в интервью ТАСС. Однако израильские СМИ (так же как и представители сирийской оппозиции) настаивали, что «Хезболла» осталась на юге Сирии. Сообщалось, что некоторые ее бойцы переоделись в сирийскую военную форму, чтобы скрыться от израильских ударов. В Москве эту информацию предпочитают не комментировать.

Сайт израильской телерадиовещательной корпорации «Кан» подчеркивает, что основные адресаты опубликованных Израилем данных — Москва и Дамаск. Израиль надеется, что они окажут давление на «Хезболлу» и инфраструктура террористов будет демонтирована. «Вопрос, будут ли сирийский и российские режимы, на кого прежде всего и была нацелена утренняя публикация Армии обороны, убирать инфраструктуру «Хезболлы», которая получила, по всей видимости, благословение иранского покровителя»,— указывает сайт. Издание напоминает о последней активности в районе Голан. 11 февраля Израиль нанес удар по иранским объектам в районе приграничного города Эль-Кунейтра. «Армия обороны Израиля не допустит каких-либо попыток со стороны «Хезболлы» закрепиться в районе границы, мы приложим все усилия, чтобы вытеснить эту террористическую организацию с Голанских высот»,— говорится в распространенном в СМИ заявлении бригадного генерала Амита Фишера.

Примечательно, что буквально за два дня до публикации информации о «Голанском досье» американский сенатор Линдси Грэм пообещал израильскому премьер-министру Биньямину Нетаньяху выступить с инициативой признания Соединенными Штатами Голанских высот частью территории Израиля. Сенатор и премьер-министр вместе посетили Голаны. СМИ процитировали слова и. о. израильского МИДа Исраэля Каца, что такое признание Соединенными Штатами было бы «надлежащим и необходимым ответом» на действия «Хезболлы» на Голанах. А в среду, через несколько часов после сообщений армии, газета «Гаарец» обратила внимание, что Госдепартамент США в своем ежегодном докладе о правах человека за 2018 год впервые назвал Голанские высоты контролируемой Израилем территорией. Обычно употреблялся термин «оккупированные Израилем» Голанские высоты.

Принадлежавшие Сирии с 1944 года Голаны были захвачены Израилем в ходе войны 1967 года. В 1981 году Кнессет принял закон «О Голанских высотах», где в одностороннем порядке был провозглашен суверенитет Израиля над этой территорией. Совбез ООН признал это незаконным.

Марианна Беленькая


Визит членов «Хезболлы» в Россию окружен завесой тайны

Автор фото, AP

Подпись к фото,

В Ливане у «Хезболлы» и ее лидера шейха Хассана Насраллы много сторонников

В Москве находится делегация ливанской шиитской организации «Хезболла», которую США, Британия, Израиль и ряд других стран признают террористической. На четверг запланирована их встреча с замминистра иностранных дел России Михаилом Богдановым.

Это первый официальный визит посланников «Хезболлы» в Россию.

Подробности визита и содержания переговоров делегации из Ливана с российскими политиками и чиновниками не разглашаются. Как считают наблюдатели, «Хезболлу» интересует степень поддержки, которую Москва готова оказывать режиму в Сирии, и отношение России к «арабской весне».

Возглавляет делегацию руководитель ливанского парламенского блока «Верность и сопротивление» Мухаммед Раад. Также в нее входят председатель парламентского комитета по информации Хасан Фадлалла и депутат ливанского парламента Навар Сахили.

Трехдневный визит ливанских парламентариев от «Хезболлы» проходит в почти секретной обстановке. Близкий к делегации источник сообщил Би-би-си, что делегаты «приехали не пиариться», поэтому не хотели бы излишних контактов с журналистами.

Отказались комментировать визит и в комитете Госдумы по международным делам, несмотря на то что именно его председатель Константин Косачев, согласно сообщениям СМИ, пригласил ливанскую делегацию в Россию.

«Не дадут ни оружия, ни денег»

Этот визит проходит на фоне непрекращающихся антиправительственных протестов в соседней с Ливаном Сирии, с властями которой у шиитской организации хорошие отношения. Именно о Сирии, считает ряд экспертов, делегаты «Хезболлы» ведут переговоры в Москве.

«Поскольку есть тесные связи между «Хезболлой» и режимом Асада, для них главное — узнать, насколько Россия будет продолжать поддерживать режим Асада, несмотря на протесты со стороны сирийцев и западных правительств», — говорит независимый арабский журналист Акрам Хузам.

По его словам, позиция России чрезвычайно важна для Ливана и Сирии, поэтому многие в регионе следят за визитом ливанской парламентской делегации в Москву. Впрочем, не все склонны придавать этим переговорам большое значение.

Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский сказал Би-би-си, что журналисты пытаются «увидеть черную кошку в темной комнате, где на самом деле кошки нет».

«Какие у нас, у России, могут быть договоренности с ними — с партией? Мы же теперь не Советский Союз, мы же теперь не покупаем все эти партии оптом и в розницу. Когда [Ясир] Арафат ездил, было интересно: сколько он оружия получит, сколько он получит денег. А теперь — да не будет у них оружия и денег: им этого никто не даст», — заявил эксперт.

«Одинаковые взгляды»

В день прибытия, 19 октября, делегатов принимали в Государственной думе. С посланниками «Хезболлы» встретился Константин Косачев, а также глава ЛДПР Владимир Жириновский.

«Разговор прошел в уютном, приятном пространстве. По многим вопросам у сторон одинаковые взгляды», — сказал Би-би-си источник, близкий к ливанской делегации. При этом он подчеркнул, что в ходе беседы прошел лишь обмен мнениями — о каких-либо договоренностях речи не шло.

В интервью ливанской газете «Ас-Сафир» глава делегации Мухаммед Раад заявил, что в ходе встречи с Косачевым члены делегации обсудили текущую ситуацию в Ливане и арабском мире, а также попытки Запада вмешаться в ситуацию на Ближнем Востоке.

Помимо встреч в Госдуме и МИДе, в графике ливанских парламентариев значится также встреча с главой Совета муфтиев России Равилем Гайнутдином и лекция в Российском университете дружбы народов.

иностранных террористических организаций — Государственный департамент США

Иностранные террористические организации (ИТО) — это иностранные организации, которые назначаются Государственным секретарем в соответствии с разделом 219 Закона об иммиграции и гражданстве (INA) с поправками. Обозначения FTO играют решающую роль в нашей борьбе с терроризмом и являются эффективным средством ограничения поддержки террористической деятельности и оказания давления на группы с целью их выхода из террористического бизнеса.

Идентификационный номер

Бюро по борьбе с терроризмом Государственного департамента (CT) постоянно отслеживает деятельность террористических групп, действующих по всему миру, с целью выявления потенциальных целей для обозначения.При рассмотрении потенциальных целей CT смотрит не только на фактические террористические атаки, совершенные группой, но и на то, участвовала ли группа в планировании и подготовке к возможным будущим террористическим актам или сохраняет способность и намерение совершать такие действия. .

Обозначение

Как только цель определена, CT готовит подробный «административный отчет», который представляет собой компиляцию информации, обычно включающую информацию как из секретных, так и из открытых источников, демонстрирующую, что установленные законом критерии для определения были выполнены.Если государственный секретарь по согласованию с генеральным прокурором и министром финансов принимает решение о назначении, Конгресс уведомляется о намерении секретаря назначить организацию и дает семь дней на рассмотрение этого назначения, как того требует INA. По истечении семидневного периода ожидания и при отсутствии действий Конгресса по блокированию назначения уведомление о назначении публикуется в Федеральном реестре, после чего назначение вступает в силу.По закону организация, обозначенная как FTO, может потребовать судебного пересмотра определения в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия не позднее, чем через 30 дней после публикации определения в Федеральном реестре.

До недавнего времени INA предусматривало, что FTO должны быть переименованы каждые 2 года, иначе это обозначение утратит силу. Однако в соответствии с Законом о реформе разведки и предупреждении терроризма от 2004 года (IRTPA) требование о повторном назначении было заменено определенными процедурами проверки и отзыва.IRTPA предусматривает, что FTO может подать прошение об аннулировании через 2 года после даты своего назначения (или, в случае измененных FTO, — от самой последней даты переопределения) или через 2 года после даты определения своего последнего ходатайства об аннулировании. Чтобы предоставить основание для отзыва, FTO, подающая петицию, должна предоставить доказательства того, что обстоятельства, лежащие в основе назначения, достаточно различны, чтобы требовать отзыва. Если такая проверка не проводилась в течение 5-летнего периода в отношении назначения, то Государственный секретарь должен пересмотреть назначение, чтобы определить, будет ли отмена уместной.Кроме того, Государственный секретарь может в любое время отозвать назначение, если обнаружит, что обстоятельства, лежащие в основе назначения, изменились таким образом, что требуют отмены, или что национальная безопасность Соединенных Штатов требует отмены. К аннулированию, сделанному Государственным секретарем, применяются те же процедурные требования, что и к назначениям. Назначение может быть отменено актом Конгресса или отменено постановлением суда.

Юридические критерии для обозначения в соответствии с разделом 219 INA с поправками

  1. Это должна быть иностранная организация.
  2. Организация должна заниматься террористической деятельностью, как это определено в разделе 212 (a) (3) (B) INA (8 USC § 1182 (a) (3) (B)), или терроризмом, как определено в статье 140 (d) (2) Закона о разрешении внешних сношений, 1988 и 1989 финансовые годы (22 USC § 2656f (d) (2)), или сохранять способность и намерение участвовать в террористической деятельности или терроризме.
  3. Террористическая деятельность или терроризм организации должны угрожать безопасности граждан США или национальной безопасности (национальной обороне, международным отношениям или экономическим интересам) Соединенных Штатов.

Юридические последствия наименования

  1. Умышленное предоставление «материальной поддержки или ресурсов» назначенному FTO лицом в Соединенных Штатах или под юрисдикцией Соединенных Штатов является незаконным. (Термин «материальная поддержка или ресурсы» определяется в 18 USC § 2339A (b) (1) как «любое имущество, материальное или нематериальное, или услуга, включая валюту или денежные инструменты или финансовые ценные бумаги, финансовые услуги, жилье, обучение, консультации или помощь экспертов, убежища, фальшивые документы или удостоверения личности, оборудование связи, оборудование, оружие, смертоносные вещества, взрывчатые вещества, персонал (1 или несколько человек, которые могут или включают себя самого) и транспорт, за исключением лекарств или религиозных материалов.”18 U.S.C. Пункт 2339A (b) (2) предусматривает, что для этих целей «термин« обучение »означает инструктаж или обучение, предназначенное для передачи определенных навыков, в отличие от общих знаний». 18 U.S.C. В § 2339A (b) (3) далее говорится, что для этих целей термин «экспертный совет или помощь» означает совет или помощь, полученную на основе научных, технических или других специальных знаний ».
  2. Представители и члены назначенной FTO, если они являются иностранцами, не допускаются в Соединенные Штаты и, при определенных обстоятельствах, могут быть выселены из Соединенных Штатов (см. 8 U.S.C. §§ 1182 (a) (3) (B) (i) (IV) — (V), 1227 (a) (1) (A)).
  3. Любое финансовое учреждение США, которому становится известно, что оно владеет или контролирует средства, в которых назначенная FTO или его агент имеет долю, должно сохранить владение или контроль над средствами и сообщить о средствах в Управление по контролю за иностранными активами Министерство финансов США.

Прочие последствия обозначения

  1. Поддерживает наши усилия по пресечению финансирования терроризма и побуждает другие страны делать то же самое.
  2. Стигматизирует и изолирует определенные террористические организации на международном уровне.
  3. Не допускает пожертвований или взносов, а также хозяйственных операций с указанными организациями.
  4. Повышает осведомленность и осведомленность общественности о террористических организациях.
  5. Сигнализирует другим правительствам о нашей озабоченности по поводу названных организаций.

Отзыв иностранных террористических организаций

Закон об иммиграции и гражданстве устанавливает три возможных основания для отмены статуса иностранной террористической организации:

  1. Государственный секретарь должен отозвать назначение, если секретарь обнаружит, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения, изменились таким образом, что требует отмены;
  2. Государственный секретарь должен отозвать назначение, если секретарь обнаружит, что национальная безопасность Соединенных Штатов требует отмены;
  3. Государственный секретарь может отозвать назначение в любое время.

Любой отзыв вступает в силу с даты, указанной в отзыве, или после публикации в Федеральном реестре, если дата вступления в силу не указана. Отзыв назначения не влияет на какие-либо действия или процедуры, основанные на поведении, совершенном до даты вступления в силу такого отзыва.

Что такое «Хезболла»? | Совет по международным отношениям

Образование

Проблемы с получением визы и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Адам Джулиан с нами поговорил о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по работе с ними в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого — информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых из проблем для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя комитета по нормативной практике для международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах с международным зачислением и напряженности в осеннем семестре, действительно о текущих моментах. Итак, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, так что подумайте о Великобритании, подумайте о Австралии, Новой Зеландии и других странах, о визе в США, я Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, и дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем любой из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется путешествовать и оставаться на ночь, брать время вне работы, все эти разные вещи просто из-за возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей родной стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в стороннее консульство Еревана или Анкары, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более, на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, был во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Таким образом, если цель заявителя состоит в том, чтобы преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете недвижимостью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы можете даже не знать, что собираетесь изучать в США? Еще один, я думаю, аспект этого, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или Айви, или университет, имеющий международное признание, не так ли? Таким образом, преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами — нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все было по-другому при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно дневная и ночь, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема и стабильна для людей, у которых есть такая работа, как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы находимся в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE — это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа — было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать, или того, что им может быть запрещено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально другой опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом, это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, — это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. Таким образом, это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, — это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, у которого, возможно, нет доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Считаем ли мы вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и что университет требует от университета получить вакцину, одобренную FDA? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о своего рода напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии является хорошим примером этого. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами, комментариями. Таким образом, вы можете поднять руку, щелкнув поднятую руку, или написать свой вопрос в поле «Вопросы и ответы», если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы хотели бы услышать ваше мнение и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук для себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты понял это или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не понял. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Отлично. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было бы ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса — Ирина, помогите мне здесь — я думаю, мы могли бы предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. ФАСКИАНОС: Справа. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях — лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственный источник, который легко и легко доступен, — это в некотором смысле Соединенные Штаты. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы попасть в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. ФАСКИАНОС: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставляет меня думать, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто — это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, — что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, казалось бы, избавило бы от многих проблем, скорее, устранило бы множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. ФАСКИАНОС: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известно ли вам о каких-либо разговорах на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получите гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно с Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Департамента внутренней безопасности, а Государственный департамент — отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров одному человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Вопрос: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться кое-чем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, — это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с лишним дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант — срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант — зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на получение визы, времени между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это самый важный момент. И я думаю, что все, что я бы сказал на это, было бы в положительном смысле, я знаю, что вернемся к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.Итак, если оптимист во мне ищет и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не дано. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты — мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов США.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они едут. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это важная часть. И затем я также думаю — возвращаясь к онлайн-материалу — одна из вещей, с которой, как я знаю, борются многие коллеги по всей стране, — это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, что мы пытаемся сделать, так это найти золотую середину, в которой мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осеннее зачисление с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. ФАСКИАНОС: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание — и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций — это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что в целом я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. ФАСКИАНОС: Справа. Я имею в виду, что еще так много предстоит уладить, поскольку штаты открываются снова и так много всего переживают этим летом, поскольку мы видим, как разворачиваются дела в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули о трудностях, с которыми у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах, есть наши студенческие визы. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете его нет, даже если мы государственный университет, точные данные и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, подобные вам, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили такие вещи, как «О, вы не можете «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы ухватились за эти идеи, что когда есть воспринимаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос — особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, сотрудники консульства сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я полагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, — это действительно научить наших студентов и наших соискателей тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать, каков их план на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать себе голову над любыми конкретными данными, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих и научных служб, провели с NAFSA, чтобы действительно поговорите о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, — как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT, или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть свой политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших университетских городков и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, — это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы счастлив поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к сети в автономном режиме. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули это, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Отличный вопрос. И тем из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Правильно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Так что, надеюсь, с этим что-нибудь выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость более долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, мне внезапно дали некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня это номер один — я не знаю, смогу ли я придумать три, — но номер один, который я бы исправил или решился бы в рамках этой политики, — это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге решат найти путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях учебы за границей или учебы за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить свой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я вырос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти что-нибудь способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. ФАСКИАНОС: Отлично, и Адам, говоря с вашего поста в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И какие стратегии вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в университетский городок, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу — я уверен, что у большинства людей, участвующих в телефонных разговорах с университетами, есть аналогичные программы — наша программа Global Ambassadors Programme. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, которые уже имеют ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что трудоустройство в кампусе недоступно из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества онлайн, виртуальных, различных типов платформ, различных видов деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было чем-то вроде замены, чтобы попытаться во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти узы и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с динамичной кампусной жизнью — это действительно в некотором роде то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем кое-что на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию, встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. ФАСКИАНОС: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете — очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования — что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, о которых вы упомянули здесь, и которые необходимо поставить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно привержены защите интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа практики регулирования, с которой я работал, делала в прошлом, — это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, как правило, есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть — наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь — мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были — для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в зарослях, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере того, как дела улучшаются, откроются встречи, и мы вернемся к какому-то установлению нашего нового чувства нормальности, и мы будем делать это, как делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-либо помочь, и кому-нибудь, кто звонит, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.И я думаю, это все, что я должен сказать. ФАСКИАНОС: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, точно так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения: перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. И поэтому, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно направил вас в это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот веб-семинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

Совет по международным отношениям

Образование

Проблемы с получением визы и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Адам Джулиан с нами поговорил о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по работе с ними в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого — информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых из проблем для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя комитета по нормативной практике для международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах с международным зачислением и напряженности в осеннем семестре, действительно о текущих моментах. Итак, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, так что подумайте о Великобритании, подумайте о Австралии, Новой Зеландии и других странах, о визе в США, я Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, и дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем любой из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется путешествовать и оставаться на ночь, брать время вне работы, все эти разные вещи просто из-за возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей родной стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в стороннее консульство Еревана или Анкары, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более, на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, был во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Таким образом, если цель заявителя состоит в том, чтобы преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете недвижимостью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы можете даже не знать, что собираетесь изучать в США? Еще один, я думаю, аспект этого, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или Айви, или университет, имеющий международное признание, не так ли? Таким образом, преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами — нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все было по-другому при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно дневная и ночь, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема и стабильна для людей, у которых есть такая работа, как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы находимся в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE — это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа — было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать, или того, что им может быть запрещено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально другой опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом, это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, — это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. Таким образом, это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, — это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, у которого, возможно, нет доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Считаем ли мы вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и что университет требует от университета получить вакцину, одобренную FDA? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о своего рода напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии является хорошим примером этого. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами, комментариями. Таким образом, вы можете поднять руку, щелкнув поднятую руку, или написать свой вопрос в поле «Вопросы и ответы», если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы хотели бы услышать ваше мнение и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук для себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты понял это или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не понял. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Отлично. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было бы ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса — Ирина, помогите мне здесь — я думаю, мы могли бы предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. ФАСКИАНОС: Справа. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях — лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственный источник, который легко и легко доступен, — это в некотором смысле Соединенные Штаты. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы попасть в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. ФАСКИАНОС: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставляет меня думать, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто — это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, — что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, казалось бы, избавило бы от многих проблем, скорее, устранило бы множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. ФАСКИАНОС: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известно ли вам о каких-либо разговорах на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получите гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно с Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Департамента внутренней безопасности, а Государственный департамент — отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров одному человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Вопрос: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться кое-чем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, — это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с лишним дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант — срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант — зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на получение визы, времени между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это самый важный момент. И я думаю, что все, что я бы сказал на это, было бы в положительном смысле, я знаю, что вернемся к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.Итак, если оптимист во мне ищет и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не дано. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты — мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов США.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они едут. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это важная часть. И затем я также думаю — возвращаясь к онлайн-материалу — одна из вещей, с которой, как я знаю, борются многие коллеги по всей стране, — это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, что мы пытаемся сделать, так это найти золотую середину, в которой мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осеннее зачисление с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. ФАСКИАНОС: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание — и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций — это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что в целом я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. ФАСКИАНОС: Справа. Я имею в виду, что еще так много предстоит уладить, поскольку штаты открываются снова и так много всего переживают этим летом, поскольку мы видим, как разворачиваются дела в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули о трудностях, с которыми у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах, есть наши студенческие визы. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете его нет, даже если мы государственный университет, точные данные и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, подобные вам, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили такие вещи, как «О, вы не можете «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы ухватились за эти идеи, что когда есть воспринимаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос — особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, сотрудники консульства сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я полагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, — это действительно научить наших студентов и наших соискателей тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать, каков их план на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать себе голову над любыми конкретными данными, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих и научных служб, провели с NAFSA, чтобы действительно поговорите о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, — как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT, или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть свой политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших университетских городков и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, — это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы счастлив поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к сети в автономном режиме. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули это, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Отличный вопрос. И тем из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Правильно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Так что, надеюсь, с этим что-нибудь выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость более долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, мне внезапно дали некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня это номер один — я не знаю, смогу ли я придумать три, — но номер один, который я бы исправил или решился бы в рамках этой политики, — это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге решат найти путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях учебы за границей или учебы за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить свой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я вырос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти что-нибудь способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. ФАСКИАНОС: Отлично, и Адам, говоря с вашего поста в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И какие стратегии вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в университетский городок, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу — я уверен, что у большинства людей, участвующих в телефонных разговорах с университетами, есть аналогичные программы — наша программа Global Ambassadors Programme. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, которые уже имеют ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что трудоустройство в кампусе недоступно из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества онлайн, виртуальных, различных типов платформ, различных видов деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было чем-то вроде замены, чтобы попытаться во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти узы и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с динамичной кампусной жизнью — это действительно в некотором роде то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем кое-что на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию, встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. ФАСКИАНОС: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете — очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования — что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, о которых вы упомянули здесь, и которые необходимо поставить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно привержены защите интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа практики регулирования, с которой я работал, делала в прошлом, — это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, как правило, есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть — наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь — мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были — для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в зарослях, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере того, как дела улучшаются, откроются встречи, и мы вернемся к какому-то установлению нашего нового чувства нормальности, и мы будем делать это, как делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-либо помочь, и кому-нибудь, кто звонит, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.И я думаю, это все, что я должен сказать. ФАСКИАНОС: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, точно так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения: перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. И поэтому, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно направил вас в это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот веб-семинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

Совет по международным отношениям

Образование

Проблемы с получением визы и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады, что Адам Джулиан с нами поговорил о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по работе с ними в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого — информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых из проблем для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя комитета по нормативной практике для международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах с международным зачислением и напряженности в осеннем семестре, действительно о текущих моментах. Итак, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, так что подумайте о Великобритании, подумайте о Австралии, Новой Зеландии и других странах, о визе в США, я Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, и дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем любой из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется путешествовать и оставаться на ночь, брать время вне работы, все эти разные вещи просто из-за возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей родной стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в стороннее консульство Еревана или Анкары, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более, на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, был во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Таким образом, если цель заявителя состоит в том, чтобы преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете недвижимостью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы можете даже не знать, что собираетесь изучать в США? Еще один, я думаю, аспект этого, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или Айви, или университет, имеющий международное признание, не так ли? Таким образом, преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами — нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все было по-другому при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно дневная и ночь, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема и стабильна для людей, у которых есть такая работа, как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы находимся в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE — это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа — было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать, или того, что им может быть запрещено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально другой опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом, это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, — это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. Таким образом, это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, — это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, у которого, возможно, нет доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Считаем ли мы вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и что университет требует от университета получить вакцину, одобренную FDA? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о своего рода напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии является хорошим примером этого. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами, комментариями. Таким образом, вы можете поднять руку, щелкнув поднятую руку, или написать свой вопрос в поле «Вопросы и ответы», если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы хотели бы услышать ваше мнение и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук для себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты понял это или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не понял. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Отлично. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было бы ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса — Ирина, помогите мне здесь — я думаю, мы могли бы предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. ФАСКИАНОС: Справа. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях — лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственный источник, который легко и легко доступен, — это в некотором смысле Соединенные Штаты. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы попасть в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. ФАСКИАНОС: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставляет меня думать, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто — это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, — что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, казалось бы, избавило бы от многих проблем, скорее, устранило бы множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. ФАСКИАНОС: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известно ли вам о каких-либо разговорах на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получите гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно с Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Департамента внутренней безопасности, а Государственный департамент — отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров одному человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Вопрос: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться кое-чем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, — это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с лишним дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант — срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант — зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на получение визы, времени между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это самый важный момент. И я думаю, что все, что я бы сказал на это, было бы в положительном смысле, я знаю, что вернемся к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.Итак, если оптимист во мне ищет и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не дано. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты — мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов США.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они едут. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это важная часть. И затем я также думаю — возвращаясь к онлайн-материалу — одна из вещей, с которой, как я знаю, борются многие коллеги по всей стране, — это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, что мы пытаемся сделать, так это найти золотую середину, в которой мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осеннее зачисление с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. ФАСКИАНОС: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание — и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций — это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что в целом я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. ФАСКИАНОС: Справа. Я имею в виду, что еще так много предстоит уладить, поскольку штаты открываются снова и так много всего переживают этим летом, поскольку мы видим, как разворачиваются дела в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули о трудностях, с которыми у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах, есть наши студенческие визы. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете его нет, даже если мы государственный университет, точные данные и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, подобные вам, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили такие вещи, как «О, вы не можете «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы ухватились за эти идеи, что когда есть воспринимаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос — особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, сотрудники консульства сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я полагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, — это действительно научить наших студентов и наших соискателей тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать, каков их план на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать себе голову над любыми конкретными данными, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих и научных служб, провели с NAFSA, чтобы действительно поговорите о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, — как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT, или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть свой политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших университетских городков и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, — это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы счастлив поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к сети в автономном режиме. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули это, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Отличный вопрос. И тем из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Правильно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Так что, надеюсь, с этим что-нибудь выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость более долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, мне внезапно дали некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня это номер один — я не знаю, смогу ли я придумать три, — но номер один, который я бы исправил или решился бы в рамках этой политики, — это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге решат найти путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях учебы за границей или учебы за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить свой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я вырос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти что-нибудь способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. ФАСКИАНОС: Отлично, и Адам, говоря с вашего поста в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И какие стратегии вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в университетский городок, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу — я уверен, что у большинства людей, участвующих в телефонных разговорах с университетами, есть аналогичные программы — наша программа Global Ambassadors Programme. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, которые уже имеют ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что трудоустройство в кампусе недоступно из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества онлайн, виртуальных, различных типов платформ, различных видов деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было чем-то вроде замены, чтобы попытаться во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти узы и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с динамичной кампусной жизнью — это действительно в некотором роде то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем кое-что на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию, встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. ФАСКИАНОС: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете — очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования — что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, о которых вы упомянули здесь, и которые необходимо поставить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно привержены защите интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа практики регулирования, с которой я работал, делала в прошлом, — это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, как правило, есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть — наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь — мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были — для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в зарослях, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере того, как дела улучшаются, откроются встречи, и мы вернемся к какому-то установлению нашего нового чувства нормальности, и мы будем делать это, как делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-либо помочь, и кому-нибудь, кто звонит, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.И я думаю, это все, что я должен сказать. ФАСКИАНОС: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, точно так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения: перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. И поэтому, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно направил вас в это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот веб-семинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

Национальный контртеррористический центр | Группы

ИСТОРИЯ

Созданная в 1982 году в ответ на израильское вторжение в Ливан, хизбалла («Партия Бога»), шиитская террористическая группа, базирующаяся в Ливане, выступает за расширение прав и возможностей шиитов во всем мире.«Хизбалла» участвовала в многочисленных антиамериканских террористических актах, включая взрывы террористов-смертников в посольстве США в Бейруте в апреле 1983 года, казармах морской пехоты США в Бейруте в октябре 1983 года и пристройке к посольству США в Бейруте в сентябре 1984 года. как захват TWA 847 в 1985 году и нападение на башни Хобар в Саудовской Аравии в 1996 году.

«Хизбалла» участвует в правительстве Ливана с 1992 года. С принятием в 2004 году резолюции 1559 Совета Безопасности ООН, в которой содержится призыв к разоружению всех вооруженных формирований в Ливане, «Хезболла» сосредоточилась на оправдании своего сохранения оружия, выступая в роли защитника вооруженных сил. Ливан против израильской агрессии.12 июля 2006 года «Хезболла» похитила двух израильских солдат, что спровоцировало войну 2006 года, в которой «Хезболла» одержала победу благодаря своему выживанию. С тех пор он пытается использовать конфликт, чтобы оправдать свою необходимость сохранить свое оружие в качестве ливанской силы сопротивления. В мае 2008 года боевики «Хезболлы» захватили некоторые части Бейрута в ответ на призывы правительства ограничить безопасность связи и оружия «Хезболлы». В ходе переговоров о прекращении насилия «Хезболла» получила право вето в правительстве и сохранила за собой оружие и безопасную связь.

В июле 2011 года Специальный трибунал ООН по Ливану (STL) предъявил обвинение четырем членам «Хезболлы», в том числе высокопоставленному должностному лицу «Хезболлы», в убийстве бывшего премьер-министра Ливана Рафика аль-Харири, который был убит в результате взрыва заминированного автомобиля в Бейруте 14 февраля. 2005. Лидер «Хезболлы» Хасан Насралла публично заявил, что «Хезболла» не позволит арестовывать своих членов, и продолжает изображать STL как доверенное лицо Израиля и Соединенных Штатов.

В феврале 2008 года военный руководитель «Хезболлы» Имад Мугния был убит в результате взрыва заминированного автомобиля в Дамаске.Насралла публично обвинил Израиль и продолжает обещать ответные меры. Кроме того, Хасан аль-Лакис, высокопоставленный военачальник «Хезболлы», был застрелен у своего дома 3 декабря 2013 года. «Хизбалла» обвинила Израиль в ответственности за убийство, хотя Тель-Авив отрицал свою причастность. Две неизвестные экстремистские группировки выступили с заявлениями о признании ответственности за убийство.

Флаг Хезболлы

После смерти Мугнии группировка с 1990-х годов ведет самую агрессивную террористическую кампанию, направленную против интересов Израиля за пределами Ближнего Востока.В июле 2012 года «Хезболла» взорвала бомбу в автобусе в Бургасе, Болгария, в результате чего погибли пять израильских туристов и болгарин. Было сорвано несколько других заговоров, в том числе аресты оперативников в Перу и Таиланде в 2014 году и обнаружение в 2015 году тайника со взрывчатыми веществами и идентификация оперативника на Кипре.

Насралла публично указал в мае 2013 года, что «Хезболла» поддерживает режим Башара аль-Асада, отправляя боевиков в Сирию, включая иракских шиитских ополченцев.Группа также поддерживает палестинские группы отказников в их борьбе против Израиля и обеспечивает обучение иракских шиитских боевиков, нападающих на интересы Запада в Ираке. Европейский союз объявил военное крыло «Хизбаллы» террористической организацией 22 июля 2013 года после того, как в марте того же года был осужден член «Хезболлы» на Кипре, взорванный автобус в июле 2012 года в Болгарии и вмешательство группы в Сирии.

Дополнительную информацию о некоторых мероприятиях «Хезболлы» см. На странице интерактивной хронологии ливанской «Хезболлы».

Лига арабских государств назвала «Хезболлу» террористической организацией

Лига арабских государств объявила «Хезболлу» террористической группировкой после аналогичного шага Совета сотрудничества стран Персидского залива на прошлой неделе. Это решение означает, что страны Лиги арабских государств — преимущественно сунниты — теперь занимают более жесткую позицию по отношению к шиитскому ополчению и партии «Хезболла», чем многие европейские страны. Это наверняка станет предметом разногласий между двумя ведущими региональными державами, Ираном и Саудовской Аравией, потому что «Хезболла» активно поддерживает находящегося в боевом положении сирийского диктатора Башара аль-Асада.Государственная пресса в Тегеране обвиняет саудовцев в том, что они значительно облегчили работу Израиля в регионе, и многие в Ливане осудили этот шаг. Но нет сомнений в том, что влияние «Хезболлы» в Ливане было негативным, создавая постоянную нестабильность и неопределенность.

Согласно заявлению Рой Кайс из Yedioth Ahronoth , заявление Лиги арабских государств не могло быть согласовано единогласно, и двое из ее членов выразили свое несогласие: «Министры иностранных дел Лиги арабских государств в пятницу объявили шиитское движение Ливана Хезболла террористической группой, после того, как монархии Персидского залива, в которых доминируют сунниты, заняли ту же позицию.Почти все члены панарабского сообщества поддержали это решение, но не Ливан и Ирак, которые выразили «оговорки», говорится в заявлении блока, зачитанном на пресс-конференции дипломатом Бахрейна Вахидом Мубараком Саяром …. Министерство иностранных дел Ливана Джебран Бассиль, выступая перед репортерами после встречи в Каире, сказал, что присвоение Хезболле ярлыка террористической организации противоречит арабскому договору о борьбе с терроризмом, в котором проводится различие между терроризмом и сопротивлением. Он сказал, что Ливан попросил вычеркнуть слово «террорист» из протоколов встречи, как будто этого не произошло.

Воздействие было быстрым, некоторые страны немедленно выполнили положения декларации, как отмечает ливанская ежедневная газета Al Manar , выслав некоторых ливанских граждан, проживающих в Бахрейне: «Министр внутренних дел Бахрейна объявил в понедельник о депортации нескольких человек. ливанцев он обвиняется в принадлежности или поддержке «Хезболлы». «Несколько жителей Ливана были изгнаны после того, как было доказано, что они связаны с террористической« Хезболлой »или поддерживают ее», — говорится в сообщении министерства внутренних дел Бахрейна.Число высланных граждан Ливана остается неясным. Сообщается, что в Бахрейне проживает 750 ливанцев …. Посольство Ливана в Бахрейне, как сообщается, посоветовало ливанцам сотрудничать с властями, поскольку «они ничего не могут сделать, чтобы помочь». Аль-Ахбар сообщил, что в Манама прибудет в среду ».

Такие действия были осуждены некоторыми сегментами ливанского общества, которые обвиняют бахрейнцев в поклонении Саудовской Аравии: «Оппонент Бахрейна политик сказал, что шаг бахрейнского режима по депортации некоторых ливанских граждан за поддержку« Хезболлы »отражает его полное подчинение Саудовской Аравии. причастен к террористическим преступлениям.Этот наглый шаг нарушает все исламские ценности и международные законы, сказал Манами сайту Al-Manar. Манами подчеркнул, что Бахрейн будет продолжать поддерживать «Хезболлу» и его благородную конфронтацию в Ливане, Палестине и Ираке, приветствуя победы Сопротивления против сионистского образования ».

Иранцы утверждают, что за действиями Лиги арабских государств стоит сговор между Израилем и Саудовской Аравией. В недавнем интервью иранской ежедневной газете Press TV ливанский академик Джамал Ваким предположил, что декларация предоставила Израилю «хорошую возможность для того, чтобы арабские государства причислили Хезболлу к террористической группировке, и это могло быть использовано как прикрытие на будущее Израильская агрессия против Ливана под флагом борьбы с терроризмом.Вот почему я считаю, что израильское руководство вполне удовлетворено ходом Саудовской Аравии и одобрением этого шага многими арабскими государствами … В последнее время были попытки наладить отношения с Израилем и использовать враждебность против Ирана как прикрытие для замены одного врага другим, чтобы заменить Израиль в качестве врага арабов Ираном. Это была попытка Саудовской Аравии … Я считаю, что это отчаянный шаг саудовцев, потому что Хезболла не пострадает от этого шага.Это не повлияет ни на моральный, ни на материальный уровень ».

Тем временем в Израиле продолжаются ожесточенные дебаты между некоторыми израильскими арабскими депутатами, которые критикуют решение Лиги арабских государств, и правительством Израиля, которое его поддерживает. В недавней статье, написанной для израильской ежедневной газеты Yedioth Ahronoth , Хасан Шаалан и Моран Азулай отражают продолжающиеся дебаты в Израиле: «Израильские арабские партии Балад и Хадаш, которые входят в Объединенный арабский список, осудили в понедельник решение Персидского залива. Совет сотрудничества заклеймил «Хизбаллу» как террористическую организацию…. Официальные лица Балад объяснили, что они считают решение министров внутренних дел стран Персидского залива опасным, поскольку они разжигают суннитско-шиитский конфликт и, как они выразились, подливают масла в огонь этого кровавого конфликта. Более того, как утверждали официальные лица Балада, это решение способствует расширению сектантских разногласий в Ливане, Сирии и во всем арабском мире … Авигдор Либерман, председатель Исраэль Бейтену, выступил с критикой заявления Балада и Хадаша ».

Но, как указывает эта статья Хасана Шаалана, ясно, что израильские арабы не являются монолитным блоком, когда дело доходит до Хезболлы: «Еврейское население в Израиле склонно думать, что большинство арабского населения в Израиле , и, конечно же, экстремисты среди них автоматически и беспрекословно поддерживают «Хезболлу».Однако в четверг шейх Каммал Хатив из северного отделения Исламского движения выразил иное мнение … Говоря о решении Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ) объявить Хезболлу террористической группировкой и о ее причастности к сирийской Гражданская война, Хатив сказал, что «в прошлом мы, конечно, поддерживали« Хезболлу »и ее борьбу за Ливан…. Но когда ее позиции стали нам ясны, особенно после« арабской весны », мы решили, что« Хезболла »является преступной организацией.Он поддерживает кровопролитные организации в Сирии и Ираке и вместе с сирийским режимом участвует в массовых убийствах сирийского народа ». Неясно, насколько популярно мнение Зоаби среди широких масс израильско-арабского населения. Согласно последнему индексу, составленному профессором Сами Самуха … Примерно 49,5 процента израильских арабов твердо согласились с тем, что они «выступят против Израиля и нападут на него, если потребуется». В 2012 году 53,7 процента израильских арабов поддержали усиление «Хезболлы» и 52.9 процентов поддержали ХАМАС в Газе ».

Gulf News «Линда Херд, кажется, одобряет заявление Лиги арабских государств, комментируя негативное влияние, которое« Хезболла »оказала на стабильность и управление в Ливане:« По сути, арабский мир поляризован между государствами, твердо входящими в иранский лагерь, другие, такие как Алжир и Тунис, которые продемонстрировали свое нежелание становиться на чью-либо сторону, и те, кто в большинстве своем полон решимости заблокировать попытки Тегерана добиться региональной гегемонии …Интересно, что, несмотря на «оговорки», Ливан не стал возражать против резолюции, несомненно, из-за опасений по поводу дальнейших экономических последствий … Проблема в том, как Саудовская Аравия и страны Персидского залива могут оправдать оказание своей поддержки Бейруту, когда это действительно так. они подпитывают иранских доверенных лиц, чья власть над правительством и вооруженными силами непоколебима? К сожалению, ливанский народ оказался посередине и, вероятно, столкнется с дальнейшими трудностями. Насралла всегда утверждал, что он в первую очередь ливанец.У него был свой день на солнце, и теперь, когда он предает свою страну разорению, он должен доказать свой патриотизм, распустив свою милицию и покинув ее ».

В статье для ежедневной катарской газеты The Peninsula Мохаммед аль-Румаихи предполагает, что давний лидер «Хезболлы» Хасан Насралла утратил фактор страха и часть своего положения в регионе, о чем свидетельствует тот факт, что ни «Хасан Насралла, ни его Иранские покровители когда-либо осмеливались спровоцировать новую войну или даже стычку с Израилем — восемь лет, прошедших с тех пор, доказали, что …Теперь он рискует средствами к существованию сотен тысяч ливанских рабочих в Персидском заливе — фактически они не могут никуда уехать на работу. Большой вопрос в том, куда Хезболла ведет Ливан? Он хочет создать «Велаят аль-Факих» в стиле Ирана ?! Может ли это сделать это в диверсифицированном обществе с христианскими, суннитскими и друзами и почти десятью другими господствами? До какого времени он сможет держать оружие над головами большинства ливанских граждан, которые не разделяют его убеждений? … Этого больше не терпят, поэтому ССЗ объявил Хезболлу террористической организацией — теперь никто не боится Хасана Насраллы!

Наконец, Аль-Ахрам Ахмед Элейба указывает, что влияние террористической кампании Хезболлы не будет ограничиваться Ливаном, заявив, что, как Ливан, так же поступает и весь Ближний Восток: «когда Ливан станет ареной для региональных агентов для сведения политических счетов, расчеты, которые определяют региональное решение в отношении Ливана или любой из сторон в этой стране, очевидно, принимают во внимание факторы, выходящие за рамки внутреннего контекста Ливана.Из-за этого к любой попытке объяснить решение Саудовской Аравии, поддержанное странами Персидского залива и другими арабскими странами, ввести серию экономических и политических санкций против Ливана, нельзя подходить исключительно к анализу двусторонних отношений между Эр-Риядом и Бейрутом. Скорее, крайне важно поместить такой анализ в рамки регионального развития в целом … Саудовская Аравия, безусловно, понимает, что текущая международная политика приведет к радикальным изменениям в регионе, которые выйдут за рамки арабского порядка ( охватывающий Персидский залив, Левант и Северную Африку) и даже обычную ближневосточную систему.И арабские, и западные эксперты считают, что политические контуры меняются. Настолько, что Ближний Восток, возникший в течение десятилетий после Соглашения Сайкса-Пико, больше не будет узнаваемым, когда утихнут штормы эпохи «арабской весны» ».


Щелкните здесь, чтобы прочитать предыдущие выпуски Middle East In Focus

Middle East In Focus — это синопсис комментариев и новостей из ближневосточных и других международных СМИ.Его цель — предоставить сжатое и сбалансированное резюме основных событий и мнений, которые часто упускаются из виду или не отражаются должным образом в средствах массовой информации США. Самый последний сборник статей о Ближнем Востоке и с Ближнего Востока можно найти по адресу: http://mepc.org/articles-commentary/articles-hub. Комментарии и отзывы приветствуются по адресу [email protected]

Исламские прокси Ирана на Ближнем Востоке

Эшли Лейн

После революции 1979 года Иран построил сеть своих доверенных лиц по всему Ближнему Востоку.В начале 2020 года у Тегерана были союзники из более чем десятка крупных ополченцев, некоторые из которых имели собственные политические партии, которые бросили вызов местным и соседним правительствам. Стражи исламской революции и элитный отряд Кудс предоставили оружие, обучение и финансовую поддержку ополченцам и политическим движениям по крайней мере в шести странах: Бахрейне, Ираке, Ливане, палестинских территориях, Сирии и Йемене.

Соединенные Штаты изо всех сил пытались справиться с ставленниками Ирана, за исключением военной конфронтации.С 1984 года в течение шести президентских периодов Соединенные Штаты ввели санкции в отношении обширной сети доверенных лиц Ирана на Ближнем Востоке, чтобы сдержать региональное влияние Тегерана. Администрация Трампа увеличила темпы и объем карательных экономических мер в период с 2017 по 2021 год. Однако санкции так и не принесли полного успеха. По оценкам Госдепартамента, в 2020 году Иран давал «Хезболле» 700 миллионов долларов в год. В прошлом Тегеран исторически отдавал 100 миллионов долларов в год палестинским группировкам, включая ХАМАС и Палестинский исламский джихад.


Иранские прокси попали под санкции США

Image Credit

Институт мира США / Центр Вудро Вильсона

0003

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

Администрация Рейгана впервые назначила Иран государственным спонсором терроризма в 1984 году, но администрация Клинтона первой применила санкции к ставленникам Ирана. В 1995 году Соединенные Штаты санкционировали «Хезболлу», шиитское ополчение и политическое движение в Ливане, ХАМАС, суннитское ополчение и политическое движение на палестинских территориях, а также палестинский исламский джихад, который также является суннитским ополчением на палестинских территориях.

В период с 1995 по 2020 год пять администраций — Клинтон, Буш, Обама, Трамп и Байден — ввели санкции против 11 иранских прокси-групп в пяти странах. Они также наложили санкции на 89 лидеров * из 13 групп, поддерживаемых Тегераном.

  • Администрация Клинтона (1993-2001): три группы (Хезболла, Хамас, Палестинский исламский джихад) и шесть лидеров
  • Администрация Джорджа Буша (2001-2009): три группы (Хезболла, Хамас, Палестинский исламский джихад) и 14 лидеров
  • Администрация Обамы (2009-2017): одна группа (Катаиб Хезболла) и 34 лидера
  • Администрация Трампа (2017-2021): шесть групп (Ансар Аллах, Асаиб Ахл аль-Хак, Харакат Хезболла аль-Нуджаба, Зайнабиюн Бригада, Дивизия Фатемиюн, Бригады Аль-Аштара, Сарая-аль-Мухтар) и 32 лидера.
  • Администрация Байдена (2021 -): снято обозначение с одной группы (Ансар Аллах) и санкционировано три лидера.

В период с 2017 по 2020 годы администрация Трампа наложила 40 процентов всех этих санкций. Он определил семь групп и 32 лидера, связанных с Ираном. Одной из главных внешнеполитических целей президента Трампа было ограничение регионального влияния Тегерана и поддержка групп боевиков на Ближнем Востоке. «От Ливана до Ирака и Йемена Иран финансирует, вооружает и обучает террористов, ополченцев и другие экстремистские группы, сеющие разрушения и хаос по всему региону», — сказал он в мае 2017 года.«На протяжении десятилетий Иран разжигал огонь межрелигиозных конфликтов и террора».

Администрация Трампа «неустанно использовала инструменты санкций для усиления давления на иранский режим не только в целях поддержки терроризма во всем мире, но и в связи с его явными нарушениями прав человека внутри страны», — сказал Натан Сэлс, Государство. Координатор Департамента по борьбе с терроризмом заявил журналистам в ноябре 2020 года. «Мы по-прежнему привержены обеспечению ответственности режима за кровопролитие, которое они совершили по всему миру в таких местах, как Южная Америка, Европа, Сирия, Ливан, Йемен и другие места. .

Соединенные Штаты имеют право вводить карательные экономические санкции посредством указов президента или законов, принятых Конгрессом.

Три президента — Клинтон, Буш и Обама — издали указы, которые уполномочили их налагать санкции на иранских доверенных лиц. В их число входят:

  • В соответствии с Указом № 12947, подписанным президентом Клинтоном в 1995 году, казначейство или государственные департаменты могут назначать иностранных лиц или организации особо опасными террористами за срыв мирного процесса на Ближнем Востоке.Полномочия казначейства и государства по наказанию террористических групп были значительно расширены Законом об иммиграции и гражданстве 1997 года и Указом 13224 в 2001 году. Президент Трамп официально отменил Указ 12947 в 2019 году и ввел эти обозначения в соответствии с Указом 13224.
  • Согласно Указу 13224 подписанный президентом Бушем в 2001 году, казначейство или государственные департаменты могут назначать иностранных лиц или организации для совершения или создания риска совершения террористических актов, угрожающих У.С. интересы или национальная безопасность. Он также может определять отдельных лиц, финансистов и подставные компании в качестве особо обозначенных глобальных террористов для оказания поддержки террористическим группам. Обозначение налагает санкции, которые не позволяют этим физическим и юридическим лицам участвовать в операциях с физическими или юридическими лицами в Соединенных Штатах. Он также блокирует любые активы, которые у них есть в Соединенных Штатах. Его цель — разрушить сети финансирования террористов и повысить осведомленность общественности о лицах и группах, связанных с терроризмом.
  • В соответствии с указом № 13438, подписанным президентом Бушем в 2007 году, Казначейство или государственные департаменты могут назначать физических или юридических лиц, которые совершили или создают риск совершения насилия, угрожающего миру и стабильности Ирака. Его цель — сорвать поддержку террористов и повстанческих групп в Ираке.
  • В соответствии с Указом 13752, подписанным президентом Обамой в 2011 году, Казначейство или государственные департаменты могут назначать физических и юридических лиц, ответственных за нарушения прав человека и репрессии в Сирии.В соответствии с этим приказом к войскам КСИР-Кодс и их командирам применяются санкции.
  • В соответствии с Указом 13611, подписанным президентом Обамой в 2012 году, Казначейство или государственные департаменты могут назначать физических и юридических лиц, которые угрожают миру, безопасности и стабильности Йемена. Его цель — подорвать поддержку отдельных лиц и групп, угрожающих миру и стабильности Йемена.
  • 10 сентября 2019 года президент Трамп внес поправки в Указ 13224. Его указ заменил старые органы власти и включил физических и юридических лиц, которые ранее подвергались санкциям в соответствии с Указом 12947.

Конгресс принял два закона о санкциях против иранских доверенных лиц:

  • Согласно разделу 219 Закона об иммиграции и гражданстве, принятого Конгрессом в 1997 году, Государственный департамент может определять организации как иностранные террористические организации (ИТО) за участие в террористической деятельности которые угрожают национальной безопасности или интересам США. Обозначение FTO означает, что эти группы не могут участвовать в транзакциях с частными лицами или компаниями в Соединенных Штатах, и любые активы, которые они имеют в Соединенных Штатах, заблокированы.Он также налагает иммиграционные ограничения на членов организации. Его цель — ограничить финансовые ресурсы террористических организаций и повысить осведомленность общественности.
  • Закон о предотвращении международного финансирования «Хезболлы», принятый Конгрессом в 2015 году, и Закон о внесении поправок в Закон о предотвращении международного финансирования «Хезболлы», принятый Конгрессом в 2018 году, исключают банки, которые проводят операции с «Хезболлой», из финансовой системы США. Поправка 2018 года позволяет Соединенным Штатам налагать санкции на иностранные организации, которые финансируют или вооружают Хезболлу.


По оценкам Государственного департамента, Иран потратил более 16 миллиардов долларов на поддержку режима Асада и его ставленников в период с 2012 по 2020 год.

Image Credit

https://www.state.gov/outlaw-regime-a -chronicle-of-irans-destructive-Activities-2020 / #: ~: text = The% 20report% 20covers% 20Поддержка% 20Ирана, as% 20well% 20as% 20environmental% 20exploitation.

С середины 1990-х гг.Южные санкции были важным инструментом в разрушении финансовых сетей террористов, лишении доступа к банкам США и сдерживании спонсоров. Но санкции США существенно не повлияли на отношения Ирана с его доверенными лицами. «Финансовые санкции не могут повлиять на многие из наиболее важных аспектов отношений Ирана через доверенных лиц, включая обучение, безопасные убежища и передачу оружия и технологий, которые он предоставляет», — писали Ариана Табатабай и Колин Кларк в 2019 году. Ниже приводится краткое изложение. У.С. Санкции в отношении иранских прокси по странам.

Ливан

Хезболла (или Партия Бога)

Хезболла — шиитское движение, которое было первым прокси Ирана на Ближнем Востоке. У нее есть ополчение, основанное в начале 1980-х годов при военной и финансовой поддержке Стражей исламской революции, и политическая партия, которая впервые баллотировалась в 1992 году после того, как вышла из подполья. В 1980-х годах она осуществила несколько взрывов террористов-смертников против У.С. персонала и объектов в Ливане захватили и десятки иностранных заложников, в том числе более десятка американцев. По данным Центра стратегических и международных исследований, к 2020 году «Хезболла» стала самым хорошо вооруженным негосударственным субъектом в мире, располагая по меньшей мере 130 000 ракетами и ракетами. Он также занимал влиятельные позиции в правительстве и экономическом секторе Ливана.

«Бюджет« Хезболлы », все, что она ест и пьет, ее оружие и ракеты, поступает из Исламской Республики Иран», — заявил в 2016 году генеральный секретарь «Хезболлы» Хасан Насралла.В 2018 году министерство финансов подсчитало, что Тегеран ежегодно предоставлял «Хезболле» более 700 миллионов долларов. По словам Мэтью Левитта из Вашингтонского института ближневосточной политики, в 2020 году иранское финансирование сократилось из-за санкций США, снижения цен на нефть и экономических последствий пандемии COVID-19.

В 1995 году администрация Клинтона наложила санкции на «Хезболлу» и генерального секретаря Хасана Насраллу за срыв ближневосточного мирного процесса. В 1997 году он объявил «Хезболлу» иностранной террористической организацией.В 2001 году администрация Буша присвоила ему особый статус глобального террориста.

В период с 1995 по 2020 год Соединенные Штаты ввели санкции в отношении 44 лидеров «Хезболлы». В 2020 году министерство финансов поручило высшему руководству «Хезболлы» «создать и реализовать дестабилизирующую и насильственную программу террористической организации», направленную против интересов США и партнеров по всему миру. Тем не менее, «Хезболла» сохраняет глобальное влияние и остается «одной из самых серьезных проблем национальной безопасности нашей страны», — заявил в 2019 году помощник госсекретаря по вопросам финансирования терроризма Маршалл Биллингсли.

Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих лидеров «Хезболлы»:

  • Генеральный секретарь Хасан Насралла : в 1995 году за угрозу срыва ближневосточного мирного процесса, в 2012 году за контроль за поддержкой «Хезболлой» сирийского режима Асада и в 2018 году за действия от имени Хезболлы как ее лидера.
  • Великий аятолла Мухаммад Хусейн Фадлаллах : В 1995 году за то, что служил в качестве ведущего идеологического деятеля Хезболлы.
  • Глава организации «Исламский джихад» Имад Файез Мугния : В 2001 году за совершение или создание значительного риска совершения террористических актов, угрожающих интересам США или национальной безопасности. В 2011 году Соединенные Штаты исключили его из списка, поскольку он больше не соответствовал критериям назначения в соответствии с Указом 13224.
  • Оперативник Хасан Изз аль-Дин : В 2001 году за участие в угоне самолета рейса 847 авиакомпании TWA 14 июня 1985 года.
  • Оперативник Али Атва : В 2001 году за участие в захвате рейса 847 авиакомпании TWA 14 июня 1985 года.
  • Старший руководитель Хусейн аль-Шами : В 2006 году для руководства «Байт аль-Мал», банка, кредитора и инвестиционного подразделения «Хезболлы».
  • Представитель в Южной Америке Билал Мохсен Вехбе : В 2010 году для надзора за контрразведывательной деятельностью «Хезболлы» в приграничной зоне (Аргентина, Бразилия и Парагвай) и содействия переводу денежных средств из Бразилии в «Хезболлу».
  • Старший военный командир Мустафа Бадр аль Дин : В 2012 году за содействие террористической деятельности Хезболлы и в 2015 году за координацию военной деятельности Хезболлы в Сирии.
  • Глава Организации внешней безопасности Талал Хамия : В 2012 году за содействие террористической деятельности Хезболлы во всем мире.
  • Старший командующий Али Мусса Дакдук аль Мусави : В 2012 году за планирование смертоносного нападения на американские войска в Объединенном провинциальном координационном центре Кербела в Ираке 20 января 2007 года. : В 2013 году за руководство ячейкой Хезболлы во Фритауне, Сьерра-Леоне, и координацию перевода средств из Сьерра-Леоне в Хезболлу в Ливане.
  • Сотрудник Департамента внешних сношений Аббас Лаутфе Фаваз : В 2013 году за руководство деятельностью «Хезболлы», включая вербовку и сбор средств, в Сенегале.
  • Сотрудник отдела внешних связей Али Ахмад Чехаде : В 2013 году за руководство деятельностью «Хезболлы», включая набор персонала и координацию поездок, в Кот-д’Ивуар.
  • Военный командир Халил Харб : В 2013 году за планирование террористических атак против Израиля и руководство деятельностью «Хезболлы» в Йемене.
  • Член Политического совета Мухаммад Кавтарани : В 2013 году за руководство деятельностью «Хезболлы» в Ираке.
  • Военный командир Мухаммад Юсуф Ахмад Мансур : В 2013 году за руководство террористическими операциями в Египте.
  • Военный командир Мухаммад Кабалан : В 2013 году для координации террористических операций в Египте.
  • Член Организации Исламского Джихада Мустафа Фаваз : В 2015 году за проведение слежки и передачу информации для «Хезболлы» в Нигерии.
  • Сотрудник отдела внешних связей Фузи Фаваз : В 2015 году для разведки новобранцев в воинские части и материально-технической поддержки «Хезболлы» в Нигерии.
  • Представитель отдела внешних связей Абдалла Тахини : В 2015 году для сбора средств и материально-технической поддержки «Хезболлы» в Нигерии.
  • Член Совета Джихада Ибрагим Акиль : В 2015 году за помощь боевикам «Хезболлы» и войскам, поддерживающим режим в Сирии.
  • Член Совета Джихада Фуад Шукр : В 2015 году за помощь боевикам «Хезболлы» и войскам, поддерживающим режим в Сирии.
  • Оперативник Организации внешней безопасности Мухаммад Галеб Хамдар : В 2016 году за действия от имени «Хезболлы» путем оказания помощи в планировании террористических актов.
  • Оперативник Организации внешней безопасности Йосеф Аяд : В 2016 году за действия от имени «Хезболлы» путем оказания помощи в планировании террористических актов.
  • Военный командир Хайтам Али Табатабай : В 2016 году для командования спецназом «Хезболлы» в Сирии и Йемене.
  • Старший руководитель Али Дамуш : В 2017 году руководил отделом внешних связей «Хезболлы».
  • Военный командир Мустафа Мугние : В 2017 году за пособничество террористической деятельности Хезболлы.
  • Должностное лицо Исполнительного совета Хашем Сафиддин : В 2017 году за совершение или создание риска совершения террористических актов.
  • Заместитель генерального секретаря Наим Касим : В 2018 году за действия в интересах или от имени Хезболлы.
  • Лидер Судебного совета и военачальник Мухаммад Язбак : В 2018 году за оказание материально-технической и учебной поддержки Хезболле.
  • Политический советник Генерального секретаря Хусейн аль Халил : В 2018 году за действия в интересах или от имени Хезболлы.
  • Глава Политсовета Ибрагим аль-Амин аль-Сайид : В 2018 году за действия в интересах или от имени «Хезболлы».
  • Представитель в Иране Абдалла Сафи аль Дин : В 2018 году за выполнение функций связующего звена между Ираном и Хезболлой.
  • Лидер Джавад Насралла: В 2018 году за вербовку лиц для террористических атак против Израиля на Западном берегу.
  • Старший член Организации внешней безопасности Салман Рауф Салман : в 2019 году за координацию бомбардировок Ассоциации взаимопомощи Израиля в Аргентине в 1994 году.
  • Член парламента Амин Шерри : в 2019 году за действия в качестве собеседника в Ливане для Финансисты «Хезболлы».
  • Член Совета Шуры и глава Парламентского Совета Мухаммад Хасан Рад : В 2019 году за действия от имени или от имени Хезболлы.
  • Начальник отдела связи и координации Вафик Сафа : В 2019 году для руководства аппаратом безопасности Хезболлы.
  • Начальник разведки Хусейн Али Хаззима : В 2019 году за пособничество террористической деятельности Хезболлы.
  • Лидер Совета Джихада Али Караки : В 2019 году за руководство военными операциями Хезболлы на юге Ливана.
  • Лидер Совета Джихада Мухаммад Хайдар : В 2019 году для управления сетями Хезболлы за пределами Ливана.
  • Должностное лицо Исполнительного совета Султан Халифа Асад : В 2020 году для управления компаниями, подчиненными Исполнительному совету.
  • Член Центрального совета Набиль Каук : В 2020 году за действия в качестве официального лица или лидера «Хезболлы».
  • Член Центрального совета Хасан аль-Багдади : В 2020 году за действия в качестве официального лица или лидера «Хезболлы».
  • Начальник центрального финансового отдела «Хезболлы» Ибрагим Али Дахер: В 2021 году за действия от имени или от имени «Хезболлы».

Соединенные Штаты также назначили десятки финансистов Хезболлы, включая бизнесменов, подставные компании, благотворительные организации и банки.Он также наложил санкции на судоходные компании и авиакомпании за оказание услуг «Хезболле». Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих лиц, компании и организации:

  • Асад Ахмад Баракат : В 2004 году за работу в качестве ключевого финансиста Хезболлы в Приграничной зоне (Бразилия, Парагвай и Аргентина). В 2006 году Министерство финансов наложило санкции на девять физических лиц и две компании, входящие в сеть Бараката.
  • Телевизионная сеть Аль-Манар и радио Аль-Нур : В 2006 году за поддержку усилий Хезболлы по сбору средств и вербовке.
  • Организация поддержки исламского сопротивления : В 2006 году для работы в качестве ключевой организации по сбору средств «Хезболлы».
  • Байт аль-Мал и Юссер Компания по финансам и инвестициям : В 2006 году для функционирования в качестве основного финансового органа «Хезболлы» и деятельности под прямым контролем генерального секретаря Насраллы.
  • Банк Садерат : В 2006 году за содействие ежегодному переводу сотен миллионов долларов Хезболле, Хамасу и Палестинскому исламскому джихаду.
  • Торговый центр Галерия Пейдж : В 2006 году за то, что он служил источником финансирования и штаб-квартирой «Хезболлы» в Приграничном районе.
  • Джихад аль-Бина (строительная компания): в 2007 году, созданная и управляемая «Хезболлой».
  • Фонд мучеников : В 2007 году за оказание финансовой поддержки Хезболле, Хамасу и Палестинскому исламскому джихаду.
  • Аль-Кард аль-Хасан : В 2007 году для управления финансовой деятельностью «Хезболлы».
  • Гази Наср аль-Дин и Фавзи Канан : В 2008 году за оказание финансовой поддержки Хезболле.
  • Кассим Таджидин : В 2009 году за пожертвование «Хезболлах» на десятки миллионов долларов. В 2010 году министерство финансов наложило санкции на его братьев Али и Хусейна Тадидинов и их бизнес-сети в Гамбии, Сьерра-Леоне, Демократической Республике Конго, Анголе и Британских Виргинских островах за оказание поддержки Хезболле.
  • Waad Project (строительная компания): В 2009 году учреждена и управляется Хезболлой.
  • Иранский комитет по восстановлению Ливана : В 2010 году за оказание материальной поддержки «Хезболле».
  • Комитет помощи Имама Хомейни — Ливанское отделение : В 2010 году за руководство и управление членами Хезболлы.
  • Линейный транспорт Киш : В 2010 году за оказание материальной поддержки, включая оружие, Хезболле от имени Стражей исламской революции.
  • Айман Джумаа : В 2011 году за организацию сети незаконного оборота наркотиков и отмывания денег, которая собрала сотни миллионов долларов для «Хезболлы».Министерство финансов наложило санкции на девять других лиц и 19 организаций, входящих в сеть Джумаа.
  • Mahan Air : В 2011 году за действия от имени Qods Force и транспортировку персонала, оружия и товаров для «Хезболлы».
  • Yas Air : В 2012 году за действия от имени Qods Force и работу с «Хезболлой» и сирийскими официальными лицами по переправке незаконных грузов в Сирию.
  • Камаль и Иссам Амхаз : В 2014 году для закупки материалов и технологий для «Хезболлы».Казначейство также назначило их компанию Starts Group Holding SAL и ее шесть дочерних компаний.
  • Адхам Табаджа : В 2015 году за поддержание тесных связей с руководством «Хезболлы», владение недвижимостью от имени группы и обеспечение деловых и инвестиционных возможностей «Хезболлы». Министерство финансов также наложило санкции на его компанию Al Inmaa Group for Tourism Works. В 2018 году он также наложил санкции на шесть человек за действия от имени Адхама Табаджи и его компании.
  • Абд аль-Нур Шалан : В 2015 году за помощь в закупке и доставке оружия и материалов Хезболле.
  • Фади Хусейн Серхан : В 2015 году за оказание материальной поддержки и услуг «Хезболле». Министерство финансов также наложило санкции на его компанию Vatech SARL.
  • Адель Мохамад Черри : В 2015 году за оказание материальной поддержки и услуг «Хезболле». Министерство финансов также наложило санкции на его компанию Le Hua Electronic Field Co.Ограничено.
  • Aero Skyone Co. Ltd. и Labico S.A.L. Оффшор: В 2015 году за то, что он принадлежит или контролируется Али Зеайтером. В 2014 году министерство финансов наложило санкции на Али Зейтера за закупку технологий двойного назначения для «Хезболлы».
  • Али Юсеф Чарара и Spectrum Investment Group Holding SAL : В 2016 году для инвестирования в коммерческие проекты в поддержку «Хезболлы».
  • Мохаммад Нуреддин : В 2016 году за предоставление финансовых услуг Хезболле через его компанию Trade Point International S.A.R.L.
  • Хасан Джамаль аль-Дин и Мухаммад аль-Мухтар Каллас : В 2016 году за предоставление финансовых услуг финансисту «Хезболлы» Адхаму Табадже.
  • Мохаммад Амер Альшвики : В 2018 году за содействие переводу сотен миллионов долларов Хезболле.
  • Мохаммад Ибрагим Бацци : В 2018 году за предоставление Хезболле сотни миллионов долларов на протяжении многих лет.
  • Al Bilad Islamic Bank : В 2018 году за предоставление Ирану возможности переводить средства из Тегерана в «Хезболлу», а также иракским группировкам, поддерживаемым Ираном.
  • Назем Саид Ахмад : В 2018 году за его роль известного финансиста и отмывателя денег Хезболлы.
  • Atlas Holding : в 2020 году за то, что он принадлежал или контролировался Фондом мучеников, на который в 2007 году были наложены санкции. Министерство финансов также наложило санкции на трех должностных лиц и 11 других организаций, связанных с Фондом мучеников.
  • Meamar Construction и Arch Consulting : В 2020 году, если они принадлежат или контролируются Хезболлой.
  • Ахмад Мохамад Язбек, Аббас Хасан Гариб, Вахид Махмуд Субайти, Мостафа Хабиб Харб, Эззат Юсеф Акар и Хасан Чехадех Осман: В 2021 году для действий от имени или от имени Аль-Кард аль-Хасан, финансовой фирмы, находящейся под санкциями, используемой Хезболлой .

Ирак

Катаиб Хезболла (или Бригады Партии Бога)

Катаиб Хезболла — шиитское ополчение, сформированное в 2007 году и обученное и вооруженное Стражами исламской революции.В 2009 году Государственный департамент объявил Катаиб Хезболла иностранной террористической организацией, а министерство финансов наложило санкции на своего генерального секретаря Абу Махди аль Мухандиса за совершение актов насилия против коалиции и сил безопасности Ирака. В 2020 году Соединенные Штаты ввели два дополнительных раунда санкций против руководства Катаиб Хезболлы.

В 2014 году ополченцы присоединились к Народным мобилизационным силам Ирака (ПМФ) для борьбы с ИГИЛ, но сохранили свои тесные связи с Тегераном. «Я не буду уклоняться от упоминания поддержки Исламской Республики Иран с точки зрения оружия, советов и планирования», — сказал Мухандис в 2018 году.

При поддержке Ирана «Катаиб Хезболла» провела самые изощренные и эффективные атаки против сил США и союзников по коалиции в Ираке с 2007 по 2011 год и с 2018 по 2020 год. 27 декабря 2019 года она нанесла ракетный удар по военной базе K1 недалеко от Киркук, убивший американского гражданского подрядчика и ранивший четырех американских военнослужащих и двух сотрудников сил безопасности Ирака. В январе 2020 года Соединенные Штаты ответили ударом беспилотника по Мухандису и генералу Касему Сулеймани, командующему силами Кудс, в Багдаде.Он также назначил своего нового генерального секретаря Ахмада аль-Хамидави глобальным террористом в феврале 2020 года.

Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих лидеров Катаиб Хезболлы:

  • Генеральный секретарь Абу Махди аль-Мухандис : В 2009 году для обучение иракских шиитских ополченцев и руководство атаками на коалицию и силы безопасности Ирака.
  • Командующий специальными операциями Шейх Аднан аль-Хамидави : В 2020 году за действия в интересах или от имени Катаиба Хезболла.
  • Генеральный секретарь Ахмад аль Хамидави : В 2020 году за действия в интересах или от имени Катаиб Хезболла.

Соединенные Штаты также наложили санкции на подставные компании за действия от имени Qods Force и оказание помощи иракским ополченцам при поддержке Ирана.

Министерство финансов наложило санкции на следующие фирмы:

  • Организация по восстановлению Святых Святынь в Ираке : В 2020 году за то, что они находились под контролем Qods Force и переводили миллионы долларов компании Kosar.
  • Bahjat al Kawthar Company for Construction and Trading Ltd (Kosar Company) : в 2020 году за выполнение функций базы иранской разведки в Ираке, включая поставки оружия ополченцам, поддерживаемым Ираном.

Асаиб Ахль аль-Хак (или Лига праведников)

Асаиб Ахль аль-Хак — шиитское ополчение, основанное в 2006 году и обученное, вооруженное и финансируемое Стражами исламской революции и ливанской «Хезболлой». В период с 2006 по 2011 год, когда U.С. военные вышли из Ирака, они нанесли более 6000 нападений на силы США и коалиции. В 2014 году он присоединился к финансируемой правительством PMF для борьбы с ИГИЛ на севере Ирака. Имея около 20 000 членов, оно стало одним из крупнейших ополченцев в PMF, но при этом поддерживало оперативные связи с Тегераном. «Не секрет, что Иран поддерживает все ополчения в этом районе, и мы, очевидно, являемся одним из них», — сказал в 2015 году лидер группировки Кайс аль Хазали.

В январе 2020 года Государственный департамент назначил Асаиба Ахль аль-Хака Иностранная террористическая организация.В нем также перечислены Хазали и его брат Лаит аль-Хазали как глобальные террористы. «AAH и ее лидеры являются яростными ставленниками Исламской Республики Иран», — сказал госсекретарь Майк Помпео. «Действуя от имени своих хозяев в Тегеране, они используют насилие и террор, чтобы способствовать усилиям иранского режима по подрыву суверенитета Ирака».

Министерство финансов наложило санкции на следующих руководителей AAH:

  • Генеральный секретарь Кайс аль-Хазали : в 2019 году за нарушение прав человека в отношении иракских протестующих и руководство нападением на резиденцию правительства Ирака недалеко от Кербелы в январе 2007 года, в результате которого были убиты пять U.С. Солдат.
  • Старший руководитель Лаит аль-Хазали : В 2019 году за нарушение прав человека в отношении иракских демонстрантов и руководство нападением на территорию иракского правительства недалеко от Кербелы в январе 2007 года, в результате которого погибли пять американских солдат.

Харакат Хезболла аль-Нуджаба (или Движение Партии благородных богов)

Харакат Хезболла аль-Нуджаба — шиитское ополчение, основанное в 2013 году и обученное, вооруженное и получившее совет Революционной гвардии Ирана.Его первоначальной целью была поддержка Башара Асада в Сирии в борьбе с повстанцами, выступающими против режима; в 2014 году она расширила свою миссию по борьбе с ИГИЛ и присоединилась к PMF. Но он продолжал получать поддержку из Тегерана. «Мы не скрываем того факта, что техническая и материально-техническая поддержка исходит от Исламской Республики», — сказал лидер группы Al-Monitor в 2015 году Акрам Аббас аль Каби.

В 2019 году Государственный департамент назначил Харакат Хезболла аль Нуджаба является иностранной террористической организацией и внесла Аль-Каби в список особо опасных мировых террористов.Министерство финансов наложило санкции на Аль-Каби в 2008 году, до создания группы, за нападения на силы коалиции в Ираке.

Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих руководителей:

  • Лидер Акрам Аббас аль-Каби : в 2008 году за руководство нападениями на иракские силы и силы коалиции и в 2019 году за совершение или создание риска совершения террористических актов. действует.

Организация Бадр

Организация Бадр — это шиитское ополчение, сформированное в 1982 году, которое финансировалось, обучалось и вооружалось Стражами исламской революции.Это старейший и самый могущественный ставленник Ирана в Ираке. Базировавшаяся в Иране во время правления Саддама Хусейна, она вернулась в Ирак после того, как он был изгнан вторжением США в 2003 году. В 2014 году она присоединилась к PMF и была основной силой, борющейся с ИГИЛ с 2014 по 2017 год. У нее также есть политическое крыло, которое победило. места в парламенте.

Правительство США не назначило организацию Бадра, но министерство финансов действительно наложило санкции на Абу Мустафу аль Шейбани, бывшего лидера группы, в 2008 году. Аль Шейбани покинул организацию Бадра в 2003 году.

Министерство финансов наложило санкции на следующих руководителей организации Бадр:

  • Бывший лидер Абу Мустафа аль Шейбани : В 2008 году за совершение нападений или создание риска совершения нападений на иракские и возглавляемые США коалиционные силы.

Катаиб Сайяд аль-Шухада (или «Бригада мастеров мучеников»)

Катайб Сайяд аль-Шухада — шиитское ополчение, основанное в 2013 году и финансируемое и поддерживаемое Стражами исламской революции.Его первоначальная миссия заключалась в том, чтобы поддержать режим Асада в Сирии в борьбе с восстанием повстанцев, но в 2014 году он присоединился к Иракской ВМС для борьбы с ИГИЛ. Соединенные Штаты не назвали Катайба Сайида аль Шухада иностранной террористической организацией, хотя министерство финансов в 2008 году объявило Абу Мустафу аль Шейбани, соучредителя группы, особо опасным глобальным террористом.

Министерство финансов наложило санкции на следующих лидеров:

  • Соучредитель Абу Мустафа аль Шейбани : В 2008 году за совершение нападений или создание риска совершения нападений на Иракца и США.С. возглавлял коалиционные силы.

Йемен

Ансар Аллах (или хуситы)

Ансар Аллах — это зайдитское шиитское движение, основанное в начале 1990-х годов, которое с 2004 года борется с правительством Йемена. в 2014 году и помогли свергнуть правительство президента Абеда Раббо Мансура Хади в 2015 году. Стражи исламской революции поддерживали их как минимум с 2011 года; Иран и ливанская «Хезболла» расширили подготовку и увеличили поставки оружия и вооружений после того, как в 2015 году возглавляемая Саудовской Аравией коалиция вмешалась в войну в Йемене.

Соединенные Штаты ввели санкции в отношении двух высокопоставленных военных командиров хуситов в 2014 году и основателя организации «Ансар Аллах» Абдула Малика аль-Хути в 2015 году. Сообщается, что администрация Трампа рассматривала вопрос об объявлении хуситов иностранной террористической организацией в ноябре 2018 года и в сентябре 2020 года с целью усиления давления на них. Иран.

Министерство финансов наложило санкции на следующих лидеров хуситов:

  • Военный командир Абд аль-Халик аль-Хути : в 2014 году за угрозу и подрыв мира и стабильности в Йемене, а в 2021 году — как особо опасный глобальный террорист.
  • Заместитель командующего Абдулла Яхья аль-Хаким : В 2014 году за угрозу и подрыв мира и стабильности в Йемене, а в 2021 году — как особо опасный глобальный террорист.
  • Лидер Абдул Малик аль-Хути : В 2015 году за угрозу и подрыв мира и стабильности в Йемене, а в 2021 году — как особо опасный глобальный террорист.
  • Начальник Генерального штаба Мухаммад абд аль Карим аль Гамари: В 2021 году за угрозу миру, безопасности или стабильности Йемена.
  • Военный служащий Юсуф аль Мадани : В 2021 году как особо опасный глобальный террорист.

Сирия

Бригада Зайнабиюн

Бригада Зайнабиюн — это пакистанское шиитское ополчение, созданное в 2014 году Корпусом стражей революции и обученное силами Кодса. Его вербуют среди пакистанцев, проживающих в Иране, а также из районов проживания племен Пакистана. Он воевал с силами режима Асада в Сирии.

В 2019 году министерство финансов наложило санкции на бригаду Зайнабиюн за поддержку сил Кудс и нарушения прав человека в Иране. «Жестокий иранский режим эксплуатирует общины беженцев в Иране, лишает их доступа к основным услугам, таким как образование, и использует их в качестве живого щита в сирийском конфликте», — заявил министр финансов Стивен Мнучин.

Подразделение Фатемиюн

Подразделение Фатемиюн — это афганское ополчение, основанное в 1980-х годах, бездействовавшее в 1990-х годах и возрожденное Стражами исламской революции Ирана в 2012 году.В основном это хазарейские беженцы из Афганистана, проживающие в Иране. С 2014 года Стражи исламской революции используют ополченцев для борьбы за режим Асада в Сирии. В 2017 году в Сирии было размещено около 50 тысяч афганцев.

В 2019 году министерство финансов наложило санкции на подразделение Фатемиюн за поддержку сил Кадс и участие в нарушениях прав человека в Иране. В нем утверждалось, что Иран вынудил афганских беженцев воевать в Сирии, им грозило тюремное заключение в Иране или депортация в Афганистан.

Бахрейн

Сарая аль-Аштар (или Бригады Аль-Аштара)

Бригады Аль-Аштара — это боевая группировка, базирующаяся в Бахрейне, финансируемая, обучаемая и вооруженная Ираном. Госдепартамент обвинил в совершении террористических актов в Бахрейне с целью свержения правительства. В 2014 году группа убила двух полицейских Бахрейна и одного офицера Эмиратов в результате взрыва бомбы.

Министерство финансов назначило двух лидеров Бригады Аль-Аштар глобальными террористами в марте 2017 года.Госдепартамент объявил его иностранной террористической организацией в июле 2018 года. Аль Аштар — «еще один в длинной череде спонсируемых Ираном террористов, которые убивают от имени коррумпированного режима», — заявил в 2018 году координатор Госдепартамента США по борьбе с терроризмом Натан Сэлс.

Государственный департамент наложил санкции на следующих лидеров Сарайя ал Аштар:

  • Старший член Ахмад Хасан Юсуф : В 2017 году за создание риска совершения террористических актов, угрожающих У.С. Интересы и национальная безопасность.
  • Старший член Алсайед Муртадха Маджид Рамадхан Алави : В 2017 году за создание риска совершения террористических актов, угрожающих интересам США и национальной безопасности.

Сарая аль-Мухтар

Сарая аль-Мухтар — боевая группировка, базирующаяся в Бахрейне, финансируемая и поддерживаемая Ираном. Госдепартамент обвинил его в планировании нападений на персонал США в Бахрейне и предложил денежное вознаграждение за убийство официальных лиц Бахрейна.Цель Сарайи аль-Мухтар — свергнуть монархию.

Госдепартамент объявил его особо опасным глобальным террористом в декабре 2020 года.

Палестинские территории

Хамас (или Движение исламского сопротивления)

ХАМАС, или Харакат аль-Мукавама аль-Исламия, является суннитское исламистское ополчение и политическая партия, базирующаяся в Газе, которая, как сообщается, финансируется, вооружается и обучается Стражами исламской революции с начала 1990-х годов.ХАМАС открыл офис в Тегеране в 1990-х годах. Правительство США наложило санкции на ХАМАС в 1995 году, объявило его иностранной террористической организацией в 1997 году и назвало его особо обозначенным глобальным террористом в 2001 году. Оно также наложило несколько раундов санкций на 21 высокопоставленного лидера и боевиков.

В 2012 году Иран прекратил финансирование ХАМАС после того, как тот отказался поддержать режим Асада в сирийской гражданской войне. Иран возобновил финансовую помощь ХАМАС в 2017 году. «Отношения с Ираном отличные, и Иран является крупнейшим спонсором бригад Изз ад Дин аль-Кассам деньгами и оружием», — заявил в 2017 году высокопоставленный военный руководитель ХАМАС Яхья Синвар.По данным Государственного департамента в 2020 году, Иран ежегодно предоставляет более 100 миллионов долларов палестинским группировкам, включая ХАМАС и Палестинский исламский джихад.

Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих лидеров ХАМАС:

  • Основатель и лидер в Газе Шейх Ахмед Ясин : В 1995 году за срыв ближневосточного мирного процесса и в 2003 году за совершение террористических актов.
  • Заместитель начальника Политбюро в Сирии Муса Абу Марзук : В 1995 году за срыв ближневосточного мирного процесса и в 2003 году за совершение террористических актов.
  • Член Политбюро в Сирии Имад Халил аль-Алами : В 2003 году за совершение террористических актов.
  • Старший лидер в Ливане Усама Хамдан : В 2003 году за совершение террористических актов.
  • Глава Политбюро и Исполнительного комитета в Сирии Халид Мишааль : В 2003 году за совершение террористических актов.
  • Лидер в Газе Абдель Азиз Рантиси : В 2003 году за доклады лидеру ХАМАС шейху Ахмеду Ясину.
  • Оперативник Мухаммад Хишам Мухаммад Исмаил Абу Газаль : В 2011 году за распространение самодельных взрывных устройств (СВУ).
  • Старший оперативник Равхи Муштаха : В 2015 году за помощь в обнаружении предшественника «Бригад Изз ад Дин аль Кассам», военного крыла ХАМАС.
  • Старший оперативник Яхья Синвар : В 2015 году за помощь в обнаружении предшественника «Бригад Изз ад Дин аль Кассам», военного крыла ХАМАС.
  • Командир бригады Изз ад Дин аль-Кассам Мухаммад Дейф : В 2015 году за использование террористов-смертников, руководство похищением израильских солдат и разработку наступательной стратегии ХАМАСа против Израиля в 2015 году.
  • Член Политбюро Салих аль Арури : В 2015 году за финансирование и руководство военными операциями на Западном берегу против Израиля.
  • Руководитель финансового комитета ХАМАСа в Саудовской Аравии Махир Джавад Юнис Салах : В 2015 году за осуществление надзора за переводом миллионов долларов из Ирана и Саудовской Аравии военному крылу ХАМАС.
  • Старший финансовый директор Абу Убайда Хайри Хафиз аль-Ага : В 2015 году за участие в финансировании, инвестициях и денежных переводах ХАМАС в Саудовской Аравии.
  • Министр внутренних дел Фатхи Хаммад : В 2016 году за координацию террористических ячеек в Газе и создание телеканала Al Aqsa TV, средства массовой информации ХАМАС.
  • Военный командир Абу Анас аль Гандур : В 2017 году за участие в террористических операциях ХАМАС, включая нападение в 2006 году на блокпост Сил обороны Израиля на пограничном переходе Керем Шалом.
  • Президент Политбюро Исмаил Хания : В 2018 году за его сообщенную причастность к терактам против израильских граждан и связи с военным крылом ХАМАС.
  • Финансовый агент в Ливане Мухаммад Сарур : В 2019 году для управления денежными переводами от сил Коды в Бригады Изз ад Дин аль Кассам, военное крыло ХАМАС.
  • Финансовый партнер Камаль Абдельрахман Ареф : В 2019 году за координацию с Мухаммадом Саруром по переводу денег от Qods Force в ХАМАС.
  • Финансовый аудитор Фаваз Махмуд Али Насер : В 2019 году за перевод иранских средств через Хезболлу в Хамас и управление средствами, связанными с заключенными ХАМАС.
  • Руководитель финансового отдела Захер Джабарин : В 2019 году для управления годовым бюджетом ХАМАС, перевода миллионов долларов ХАМАС через Redin Exchange и выполнения функций связующего звена между Qods Force и ХАМАС.
  • Заместитель командующего бригадой Изз ад Дин аль-Кассам Марван Исса : В 2019 году для командования военным крылом ХАМАС, которое совершает нападения на Израиль.

Министерство финансов санкционировало более десятка благотворительных организаций, подставных компаний и банков за оказание финансовой поддержки ХАМАС, в том числе:

  • Фонд помощи и развития Святой Земли : В 2001 году за предоставление каждой из них по миллионы долларов год ХАМАС.
  • Beit el Mal Holdings : В 2001 году за то, что находился под контролем ХАМАС.
  • Исламский банк Аль-Акса : В 2001 году для функционирования в качестве финансового подразделения ХАМАС и принадлежащего Beit el Mal Holdings.
  • Commite de Bienfaisance et de Secours aux Palestiniens ( Франция): в 2003 году за предоставление поддержки и финансирования ХАМАС.
  • Association de Secours Palestinien ( Швейцария): В 2003 году за предоставление поддержки и финансирования ХАМАС.
  • Палестинский фонд помощи и развития (Соединенное Королевство): В 2003 году за предоставление поддержки и финансирования ХАМАС.
  • Палестинская ассоциация в Австрии : В 2003 году за предоставление поддержки и финансирования ХАМАС.
  • Ассоциация помощи и развития «Санабил» (Ливан): В 2003 г. за предоставление поддержки и финансирования ХАМАС.
  • Фонд Аль-Аксы : В 2003 году за оказание финансовой поддержки ХАМАС.
  • Общество Аль-Салах : В 2007 году за благотворительность и финансирование ХАМАС.
  • Исламский национальный банк : В 2010 году за то, что находился под контролем ХАМАС и предоставлял финансовые услуги членам и сотрудникам ХАМАС, включая членов военного крыла организации.
  • Аль-Вакфия аль-Риая аль-Усра аль-Филистинья ва аль-Лубнанья : В 2012 году за то, что находился под контролем ХАМАС и оказывал ему финансовую поддержку.
  • Международный фонд Аль-Кудс : В 2012 году за то, что находился под контролем ХАМАС и действовал от его имени.
  • Международная холдинговая группа Asyaf по торговле и инвестициям : В 2015 году за участие в инвестициях и денежных переводах от имени ХАМАС.

Палестинский исламский джихад ( или Харакат аль-Джихад аль-Ислами аль-Филистин)

Палестинский исламский джихад — суннитская исламистская группировка боевиков в Газе, финансируемая, обучаемая и вооруженная Ираном с конца 1980-х годов. Хотя он базируется в Дамаске, он долгое время имеет офис в Тегеране. Соединенные Штаты впервые санкционировали палестинский исламский джихад в 1995 году за срыв ближневосточного мирного процесса и объявили его иностранной террористической организацией в 1997 году за совершение террористических актов, угрожающих У.С. Интересы и национальная безопасность.

Иран ежегодно предоставлял более 100 миллионов долларов палестинским группировкам, включая ХАМАС и Палестинский исламский джихад, сообщил Государственный департамент в 2020 году. «Палестинский исламский джихад — еще один плод плодоносящего дерева аятоллы Хомейни», — сказал генеральный секретарь Рамадан Шаллах в 2002 году. Сообщается, что Иран прекратил финансирование группы в мае 2015 года, потому что не поддержал участие Тегерана в Йемене. Он возобновил финансирование в мае 2016 года.

Казначейство и государственные департаменты наложили санкции на следующих лидеров палестинского «Исламского джихада»:

  • Генеральный секретарь Рамадан Шаллах : В 1995 году за срыв ближневосточного мирного процесса.
  • Соучредитель и идеологический лидер Абд аль Азиз Авда : В 1995 году за срыв ближневосточного мирного процесса.
  • Генеральный секретарь Зияд аль-Нахала : В 2014 году за участие в террористических актах против Израиля.
  • Заместитель генерального секретаря Мухаммад аль-Хинди : В 2019 году за совершение террористических актов, угрожающих интересам США и национальной безопасности.
  • Член высшего военного совета Баха Абу аль-Ата : В 2019 году за совершение террористических актов, угрожающих У.С. Интересы и национальная безопасность.

Министерство финансов санкционировало как минимум одну благотворительную организацию за оказание финансовой поддержки палестинскому исламскому джихаду:

  • Elehssan Society : В 2005 году за благотворительную деятельность и финансирование палестинского исламского джихада.

Саудовская Аравия

Хезболла аль-Хиджаз (или Саудовская партия Бога)

Хезболла аль-Хиджаз была шиитской боевой группировкой, основанной в 1987 году по образцу Ливана и Хезболлы.В 2001 году Соединенные Штаты ввели санкции против четырех лидеров, связанных с взрывом в Башнях Хобар в 1996 году, в результате которого погибло 19 военнослужащих ВВС США и было ранено 372 человека.

В 2001 году министерство юстиции предъявило Ирану обвинение в финансировании и руководстве атакой на башни Хобар со стороны саудовской «Хезболлы». В 2006 году федеральный суд США обязал Иран выплатить 254 миллиона долларов семьям американцев, погибших в результате теракта. Суд постановил, что доказательства «твердо установили, что взрыв в башне Хобар был спланирован, профинансирован и спонсирован высшим руководством правительства Исламской общественности Ирана».После подавления Саудовской Аравией «Хезболлы аль-Хиджаз» после взрыва башни Хобар эта организация фактически исчезла.

Государственный департамент наложил санкции на следующих лидеров «Хезболлы аль-Хиджаз»:

  • Лидер Абделькарим Хусейн Мохамед ан-Насер : в 2001 году за бомбардировку военного жилого комплекса Хобар Тауэрс в Дахране, Саудовская Аравия, в 1996 году.
  • Старший командир и начальник военного крыла Ахмад Ибрагим аль-Мугхасил : В 2001 году за проведение бомбардировки военного жилого комплекса Хобар Тауэрс в Дахране, Саудовская Аравия, в 1996 году.
  • Член Али Саед Бин Али эль Хори : В 2001 году за проведение бомбардировки военного жилого комплекса Хобар Тауэрс в Дахране, Саудовская Аравия, в 1996 году.