внешне- и внутриполитические итоги 2018 года — Новости политики, Новости Большого Кавказа — EADaily
Подводя политические итоги уходящего года по части Грузии — значит говорить обо всех тех вызовах, с которыми столкнулась страна за прошедшие 365 дней. Можно смело говорить, что за этот период внутриполитические и внешнеполитические отношения этого государства вплотную достигали своего пика. Одним из самых важных событий уходящего года были президентские выборы, на которых правящая партия «Грузинская мечта — Демократичная Грузия», хоть и по итогам двух туров выборов, но в очередной раз продемонстрировала преимущество и успех на внутриполитической арене страны.
Об основных вызовах уходящего года, а также о том, как повлияли на грузинскую политику и государственность отношения Тбилиси с Москвой и Вашингтоном, EADaily рассказали грузинские эксперты Петре Мамрадзе и Ника Читадзе.
— Как вы оцениваете итоги президентских выборов в Грузии?
Читадзе: Итоги президентских выборов, которые состоялись в Грузии я расцениваю негативно. Думаю, что предвыборная кампания и дни проведения двух туров выборов не соответствовали демократическим стандартам. Вы же помните, изначально грузинские власти объявили о том, что госпожа Саломе Зурабишвили является так называемым независимым кандидатом, а с другой стороны, они же ее и поддерживали. Примечательно, что более 75% пожертвований во время предвыборной кампании приходились именно на физических и юридических лиц. Думаю, что кандидаты в президенты были не в равных условиях. Мы знаем и о тех правонарушениях, которые имели место 28 ноября, когда был использован административный ресурс. Все это негативно повлияет на дальнейшую интеграцию Грузии с европейскими и евроатлантическими структурами.
— Как повлияет победа «Грузинской мечты» на процесс нормализации отношений с Россией?
Мамрадзе: Повлияет незначительно, ибо российское руководство ни при каких обстоятельствах, кто бы ни стал президентом Грузии сейчас или в будущем, не сможет, если бы даже захотело, отказаться от своего решения о признании Абхазии и Южной Осетии независимыми государствами. Ведь сейчас там расположены российские военные базы, подписаны десятки соглашений и договоров. С другой стороны, всем понятно и то, что никакое грузинское государство не признает того, что это не территории Грузии. Вот это и является политическим тупиком грузино-российских отношений.
Читадзе: Нормализации грузино-российских отношений в политической сфере не ожидается. Особого прорыва в сфере политики я не прогнозирую, а вот в сфере торговли и туризма определенные перспективы существуют. Россия является вторым торговым партнером Грузии. В прошлом году межгосударственный товарооборот составил около полутора миллиардов лари. На данном этапе за январь-ноябрь 2018 года рост торговли составил 11%. Ожидается и рост туристов из России в Грузию.
— Стоит ли ожидать дрейфа Грузии в сторону России в 2019 году?
Мамрадзе: Я бы не назвал это дрейфом в сторону России, но развитие очень маленькой страны Грузии по сравнению с громадной Россией по количеству населения и по территории — это по сути уже является огромным развитием Грузии. Думаю, что углубление межгосударственных отношений в экономике и туризме будут продолжаться.
— Как сегодня выглядят грузино-американские отношения?
Мамрадзе: Отношения очень хорошие. Несмотря на то, что действия Дональда Трампа часто бывают достаточно неадекватными, это пока не отразилось на грузино-американских отношениях. Конгресс и Сенат начали обращать больше внимания на Грузию. Сейчас речь идет о строительстве военного аэродрома в Грузии. Думаю, что эти межгосударственные отношения будут развиваться и в дальнейшем.
Читадзе: Что касается грузино-американских отношений, минус заключается в том, что опять Государственный департамент США выразил обеспокоенность по поводу нарушений, которые имели место во время президентских выборов. Мы же знаем, что США заинтересованы в развитии демократических институтов в Грузии. Что касается перспектив, то они есть. Мы помним, что Конгресс США, Палата представителей и Сенат приняли еще одну резолюцию в поддержку Грузии, который предусматривает углубление отношений в сфере военного сотрудничества. Существует совместная грузино-американская программа, в ходе которой будет выделено около $ 100 млн. Эта сумма выделяется для проведения совместных военных учений и передачи Грузии оборонительных средств. Не исключено, что будет рассматриваться вопрос о введении свободной торговли между США и Грузией.
Грузинская редакция EADaily
eadaily.com
Сакартвелос Гаумарджос! 26 мая Грузия отмечает 100 лет независимости
26 мая Грузия отмечает 100 лет независимости. Грузинская Демократическая Республика продержалась почти три года – до 25 февраля 1921 года, когда Красная армия, опираясь на местных большевиков, оккупировала страну и свергла правительство премьер-министра Ноя Жордания.
В Москве все, кому говоришь, что собираешься в Грузию, радостно сообщают, что либо недавно там были, либо тоже скоро поедут, либо очень хотят туда поехать. Находятся и вовсе потрясающие люди (как носители 4-й группы крови) – они и вовсе решили переехать жить в Грузию.
Число туристов из России этим маем наверняка побило очередной рекорд. Но в Грузии к наплыву туристов из России всегда готовы и очень этому радуются. Но, как не надо путать отдых с эмиграцией, так и не надо путать взаимные симпатии с браком. Грузия с гордостью вспоминает об отделении от России сто лет назад и о выходе из СССР 27 лет назад, дорожит своей нынешней свободой, надеется в будущем вернуть свои территории, оккупированные ныне Россией, и вступить в НАТО и ЕС. И еще одно не менее заветное желание – избавиться от русского экзонима «Грузия» и уговорить другие страны либо придерживаться принятого на Западе названия «Георгия», либо исторического названия Сакартвело. Кстати, Литва недавно согласилась официально именовать страну Сакартвело, о чём свидетельствует и новая табличка на здания посольства в Вильнюсе. Так что Сакартвелос Гаумарджос! Да здравствует Сакартвело!
О своем желании вступить в Североатлантический альянс Грузия заявила 16 лет назад. 10 лет назад, в начале апреля 2008 года, на саммите НАТО в Бухаресте Тбилиси вместе с Киевом не получили столь ожидаемого Плана действий для вступления в альянс, но заручились письменным обязательством: когда-нибудь вас обязательно примут. И этой ситуацией тут же воспользовался Кремль, втянув Тбилиси в войну в августе 2008 года. В результате Москва фактически аннексировала Абхазию и Южную Осетию.
Сегодня этот спорный момент с территориями, как и нежелание «спровоцировать» Кремль, по-прежнему удерживает некоторых членов НАТО (прежде всего, Германию и Францию) от того, чтобы дать согласие на вступление Грузии в альянс. Согласно 5-й статье Североатлантического договора, нападение на одного члена альянса считается нападением на всех. Немцы и французы опасаются: вступление Грузии в НАТО будет означать вовлечение союзников в конфликт с Россией Абхазии и Южной Осетии, ведь Грузия их продолжает считать своими.
«Вакуум безопасности в этих «серых зонах» гораздо больше провоцирует Россию, нежели вступление Грузии в НАТО, — считает заместитель председателя Парламентской ассамблеи НАТО и заместитель комитета по национальной безопасности и обороне парламента Литвы Раса Юхнявичене. – Ведь когда в Сирии образовался вакуум безопасности, Россия воспользовалась этим моментально. То же самое произошло в Крыму и в Восточной Украине. Россия сама пытается нас запугать и посеять среди нас сомнения: как же мы, мол, примем грузин в НАТО, если у них проблемы с территориями?»
Победят ли эти сомнения, станет ясно уже на ближайшем саммите НАТО, который пройдет в июле в Брюсселе. А пока Грузия, как прилежный ученик, продолжает готовиться к вступлению.
На недавнем семинаре Парламентской ассамблеи НАТО, который прошел в Батуми в конце апреля, министр обороны страны Леван Зурия обобщил то, что было сделано за последние годы. Например, Грузия увеличила до семи процентов расходы на оборону. При этом далеко не все страны-члены альянса подняли этот показатель до рекомендованных двух процентов. Кроме того, Грузия провела военную реформу, в результате которой затраты на личный состав сократились с 67 до 53 процентов. Сэкономленные средства были использованы для переоснащения армии и закупки новых вооружений. В этом мае также стартовала программа повышения оборонной готовности Грузии, которая реализуется в рамках новой политики сдерживания. В течение нескольких лет должна быть повышена общая боеготовность, переоснащены пехотные батальоны, а грузинская армия должна научиться действовать совместно с военными частями альянса.
В НАТО отмечают все успехи Грузии в военной области, но обращают внимание еще на одну препону: проблемы с демократией. Результаты радикальных реформ, проведённых командой президента Михаила Саакашвили, по-прежнему на виду: государственные учреждения работают быстро и эффективно, низовая коррупция исчезла (одна история успеха с реформой грузинской полиции чего стоит!). Но сегодня в Грузии другая расстановка сил. На одном холме в Тбилиси в президентском дворце со стеклянном куполом сидит глава государства — президент Георгий Маргвелашвили. На другом – в футуристическом здании из стекла и стали живет и работает Бидзина Иванишвили, состояние которого составляет треть ВВП всей Грузии. «Человек на горе», как его часто здесь называют, был премьер-министром страны в 2012-2013 годах. Как утверждают грузинские оппозиционеры и иностранные дипломаты, аккредитованные в Тбилиси, Иванишвили фактически контролирует правительство Грузии, не занимая при этом никаких официальных должностей. Под его неофициальным контролем сегодня находится и главная фракция в парламенте страны, представляющая созданную Иванишвили в 2012 году партию «Грузинская мечта». «Мечта» обладает конституционным большинством в парламенте. А он с 2020 года будет назначать президента (прямых выборов главы государства больше не будет). Сама Грузия вместо президентской республики станет парламентской. А парламент, уверяют деятели оппозиции, однопартийным.
Раса Юхнявичене подмечает, что ослабление демократии в Грузии выгодно Кремлю, который пытается расшатать политическую систему страны. Через многочисленные средства пропаганды Москва упорно шлет сигнал в Тбилиси: вы все равно «наши», у нас общий «культурный код», далекий от западных ценностей.
Но данные последних, майских, опросов говорят об обратном: большинство населения Грузии по-прежнему поддерживает евроатлантическую интеграцию страны. Число сторонников евроинтеграции выросло до 75 процентов, сторонников вступления в НАТО сейчас — 65 процентов опрошенных. 63% считают Россию самой большой угрозой для Грузии. С цифрами не поспоришь.
echo.msk.ru
Новый президент, новая Конституция и непобедимые враги Грузии
Избрание Саломе Зурабишвили президентом Грузии респонденты «Эха Кавказа» назвали самым важным событием уходящего 2018 года. Но проходящие на фоне небывалой поляризации общества выборы пятого президента страны – не единственное событие, которое будоражило и продолжает будоражить грузинское общество.
Саломе Зурабишвили – первая президент-женщина в истории Грузии.
16 декабря 2018 года, в день инаугурации пятого по счету президента Грузии, в своей 25-минутной речи Саломе Зурабишвили укажет не на один символический знак. Дворец Ираклия Второго в Телави, царствовавшего в XVIII веке в Картли и Кахетии, она выбрала местом инаугурации неслучайно. Во втором туре президентских выборов в Телави проголосовали против нее – независимого кандидата, поддерживаемого правящей «Грузинской мечтой» Саломе Зурабишвили.
Дав президентскую клятву в Телави, Зурабишвили обязалась быть президентом всех, в том числе и тех 800 тысяч избирателей, которые проголосовали против нее. Кроме этого:
«Очень символично, что именно сейчас, когда мы празднуем столетие восстановления нашей независимости, я, родившаяся в эмиграции, стала президентом Грузии. Так замкнулся своеобразный круг: сегодня я, потомок тех, кто уехал в эмиграцию после нашествия российской 11-й армии и советской оккупации, возвращаюсь с присвоенными Конституцией полномочиями быть защитником независимости и Верховным главнокомандующим».
Саломе Зурабишвили обещала защищать права человека, быть гарантом Конституции, сотрудничать с США и ЕС, способствовать безопасности страны, добиваться от России ухода из регионов Грузии – Абхазии и Южной Осетии. При этом она напомнила:
«Мы должны помнить, что на оккупированных территориях живут люди, которые являются нашими гражданами, и нам следует помириться с ними. Нас объединяет путь, который мы прошли вместе с абхазами и осетинами, мы – родственники друг другу, у нас есть смешанные семьи! Мы должны найти пути подхода к новому поколению и проторить для него дорогу в Европу. Сегодня, как никогда, нужна защита абхазскому языку и идентичности».
То, что она, женщина, стала президентом, Саломе Зурабишвили также считает символичным:
«Моим избранием мы продолжаем традицию: чтобы не идти далеко, 100 лет назад, на выборах в Грузинской Демократической Республике женщины обладали равными правами – было избрано пять женщин-парламентариев. Тогда в Европе это было редкостью! И сегодня мы делаем прогрессивный шаг. Это шаг, который пока является исключением в мире, где только 11 женщин-президентов. Таким образом, мы утверждаем, что в Грузии усиливается роль женщин, и нам известно, что такое равенство».
Среди перечисленных исторических символов было и беспрецедентное исключение. Впервые на инаугурации нового президента присутствовал уходящий президент Георгий Маргвелашвили. В случае предыдущих четырех президентов Грузии за последние четверть века такого не было. Но традиция неприязни нового президента к предшественнику все-таки сохранилась.
Президентская резиденция в Авлабари, построенная при третьем президенте Михаиле Саакашвили, стала камнем преткновения в отношениях между четвертым президентом Георгием Маргвелашвили и основателем правящей партий «Грузинская мечта», миллиардером Бидзиной Иванишвили. Маргвелашвили, ранее обещавший не входить в «дом разврата», как он сам называл дворец, неожиданно для всех решил занять резиденцию, став президентом.
А вот пятый президент Саломе Зурабишвили сдержала слово. Здание авлабарской резиденции теперь пустует. Зурабишвили разместилась в другом дворце – Орбелиани на улице Атонели. Он ближе к ее дому в районе Мтацминда, что тоже в исторической части Тбилиси. Неравнодушна она к этому дворцу не только по политическим соображениям.
«Как вы знаете, моя семья, мои предки были князьями Бараташвили и Орбелиани. Поэтому дворец Орбелиани для меня полностью приемлем. И если мы на это посмотрим под углом того, что хотим выглядеть по-европейски, то этот дворец (Орбелиани) – более европейского типа, чем тот, масштабный, который мне напоминает совсем другую систему», – сказала Саломе Зурабишвили. Она могла подразумевать советский режим или правление Михаила Саакашвили, а может быть, и то и другое.
Оппоненты Зурабишвили не обошли вниманием то, как часто она бравирует не только тем, что является потомком семьи грузинских общественных деятелей и политиков первой демократической республики, но и своей принадлежностью к «голубым кровям» князей Грузинского царства. Этим, а не тем, что город проголосовал против нее, объяснили ее желание провести инаугурацию в царском дворце Телави. С такой логикой на место инаугурации больше претендовал Рустави. В бывшем индустриальном городе живут гораздо больше избирателей, которые проголосовали против Саломе Зурабишвили. Но в Рустави, как отмечают оппоненты власти, есть лишь давно закрытые дворцы металлургов и химиков, там нет царского дворца, как в Телави. Где вступление в полномочия пятого президента Зурабишвили отметили даже пущенными залпами. И этот иннаугурационный элемент оказался символичным.
На пушечный выстрел не подпустили к Телави представителей оппозиции, в основном представителей «Нацдвижения», которые намеревались устроить там акцию протеста, заранее приготовив плакаты с надписями:
«Нет Саломе, нет Бидзине!»
В нескольких десятках километров от места проведения инаугурации, в селе Велисцихе, между представителями оппозиции и перекрывшими им дорогу правоохранителями произошли словесные перепалки и физическое противостояние, которые продолжались несколько часов. А позже был задержан один из лидеров «Нацдвижения» Давид Киркитадзе, которому вменили в вину нападение на полицейского и порчу госимущества. Киркитадзе хотел влезть в окно автобуса МВД, перегородившего путь к Телави. Так, по его словам, он не нарушал закон, он пытался защитить свое право на свободное передвижение и свободу выражения.
Часть оппозиции не признает итоги второго тура, считая, что во втором туре победителем стал бы кандидат от объединенной оппозиции «Сила в единстве» Григол Вашадзе, если бы не полномасштабное использование административных ресурсов и щедрые обещания председателя партии «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили за год исправить все ошибки. Объединившиеся вокруг него оппозиционные силы утверждают: В Грузии настал политический кризис.
Для выхода из кризиса они требуют проведения досрочных парламентских выборов и кардинального изменения избирательной системы, или, по крайней мере, проведения парламентских выборов в 2020 году по пропорциональной избирательной системе. Отказаться от мажоритарной системы «Мечта» обещает только через шесть лет, в 2024-м. Тем самым власть сама себе противоречит, заключает Григол Вашадзе:
«Все задаются логичным вопросом: то, что хорошо для страны в 2024-м году, почему это будет плохо в 2020-м?»
В стане оппозиции воодушевлены заявлением представителя Госдепа США в Брюсселе, которое он сделал после завершения встречи министров иностранных дел Североатлантического альянса. Кстати, и Грузии, и Украине на ней выразили огромную поддержку. Представитель Госдепа США на пресс-конференции хвалил Грузию за реформы, выразил даже радость, что выборы прошли «гладко». Но из дальнейших слов американского чиновника стало ясно, что радость все-таки что-то омрачило:
«Мы обеспокоены многочисленными нарушениями, которые наблюдались на этих выборах. Сейчас мы очень внимательно будем следить за тем, как грузины будут выполнять свой основной закон, свою новую Конституцию, и я думаю, что начало следующего года будет испытанием для демократических институтов Грузии», – заявил представитель внешнеполитического ведомства США.
В «Нацдвижении», которое не намерено признавать поражение своего кандидата, это заявление расценивают как поддержку своей позиции.
«Эти «многочисленные нарушения» означают, что они повлияли на итог. Эта так называемая власть очернила демократическую репутацию нашего государства, и ей будет уже очень трудно говорить о каких-то мифических реформах. Это факт», – говорит экс-кандидат в президенты Григол Вашадзе.
В стане «мечтателей» словосочетание «многочисленные нарушения» встретили с недоумением. Да, были некоторые недостатки, но в целом международные наблюдатели сочли выборы состоявшимися, а те замечания, о которых идет речь, обязательно будут учтены, уверяет вице-спикер парламента Гия Вольский:
«В части замечаний, которые касаются выборов и взаимоотношений политических партий, – да, многое нужно исправить. Но это не касается только власти. С полной уверенностью говорю, что сегодняшняя политическая культура далека от международного стандарта».
Депутат от правящей силы ничего не сказал о замечаниях международных и местных наблюдателей о том, что в ходе этих выборов грань между властью и партией «Грузинская мечта» была полностью стерта. Вольский сосредоточил внимание на том, что обе команды прибегали к негативным пиар-кампаниям.
Вести диалог с политическими оппонентами представители власти не спешат. Они считают, что политический кризис неминуемо настанет в том случае, если они согласятся провести парламентские выборы в 2020 году по пропорциональной системе, на чем настаивает оппозиция. А о досрочных выборах и речи нет, говорит другой вице-спикер парламента Тамар Чугошвили:
«Требования «Нацдвижения» очень запутанные, начиная от революционных призывов, заканчивая другими вопросами. Парламентские выборы пройдут в 2020-м, как это предусмотрено Конституцией».
Саакашвили vs Иванишвили – два полюса одной Грузии
Третий президент Грузии и почетный председатель партии бывшей власти «Нацдвижения» Михаил Саакашвили с одной стороны и бывший премьер- министр, нынешний председатель правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили с другой стороны на протяжении 2018 пугали грузинское общество друг другом. События перед вторым туром развивались на фоне 15-летней годовщины «Революции роз».
«Поздравляю, и очень скоро в Грузии» – таким интригующим постом 23 ноября сопроводил свое видеообращение на личной странице в Facebook Михаил Саакашвили. Третий президент поздравлял грузинский народ с Днем святого Георгия и с пятнадцатилетием «Революции роз», называя ее «чудом, совершенным грузинским народом», благодаря которому «Грузия стала реформатором номер один в мире».
Но, по словам лидера бывшей партии власти «Нацдвижение», болеющего за своего однопартийца Григола Вашадзе во втором туре президентских выборов, нельзя жить, предаваясь лишь сладким воспоминаниям.
«Спустя 15 лет мы стоим перед большим вызовом: над Грузией опять восседает чудовище, снова вернулись (к власти) старые кадры Шеварднадзе, люди старой системы, и система эта возвращается. Они опять нас оттаскивают в 90-е и еще дальше назад. Но я точно знаю: наш народ и сейчас покажет всему миру свое самолюбие и достоинство и действительно всех удивит. У Грузии огромная перспектива», – заверил Михаил Саакашвили.
Чудовище, по мнению Саакашвили, – это Бидзина Иванишвили и его «Грузинская мечта». В адрес политических оппонентов третий президент выражался и похлеще. Он обозвал политтехнолога Моше Клугхафта «еврейским аферистом», который, по его утверждению, консультировал в предвыборной кампании «Грузинскую мечту».
В ответ на критику оппонентов и правозащитников третий президент Грузии оправдывался так:
«Я очень люблю и уважаю евреев, среди которых и моя невестка, тоже еврейка… Давайте не будем впутывать в консорциум международных аферистов (Клугхафт – Иванишвили) еврейский и грузинский народы».
Тем не менее правозащитники критикуют Михаила Саакашвили за ксенофобские и сексистские заявления, к которым он часто прибегает в соцсетях и в ходе прямых включений.
После поражения во втором туре президентских выборов Саакашвили призвал своих сторонников к неповиновению, к широкомасштабным акциям. И сам обещал вернуться, несмотря на то, что ему в Грузии грозит тюремный срок – три года заключения и почти полтора года без права занимать государственные посты. Такой приговор вынес в январе 2018-м Тбилисский городской суд в отношении экс-президента Грузии Михаила Саакашвили по делу об убийстве банкира Сандро Гиргвлиани. В частности, Саакашвили был признан виновным в «злоупотреблении служебными полномочиями».
Под конец года Саакашвили сообщил, что по просьбе грузинских эмигрантов создает движение «Вместе домой», которое, как «огромная волна захлестнет и накроет Грузию». И это, по предсказаниям третьего президента, произойдет весной 2019-го.
Что будет, если вернутся Михаил Саакашвили и его партия «Нацдвижение», а президентом окажется его кандидат Григол Вашадзе, «Грузинская мечта» еще перед вторым туром президентских выборов предупреждала грузинское общество. По версии «мечтателей», в этом случае стране не миновать гражданской войны.
В преддверии второго тура президентских выборов предостеречь граждан Грузии решил и сам миллиардер Бидзина Иванишвили, он же – председатель партии власти «Грузинская мечта». 5 ноября в своем видеообращении он призвал «разочарованных» и «обозленных» на власть избирателей не делать опрометчивых шагов, которые принесли бы победу кандидату от «Нацдвижения» Григолу Вашадзе:
«Я беру на себя ответственность за выполнение обещания исправить за один год все недостатки правления, а также использовать весь мой ресурс для того, чтобы развитие страны стало необратимым. Главное сейчас, чтобы мы, разозленные на власть и на отдельных чиновников, желающие их наказать, не наказали свое будущее, свою страну».
Спасти страну и исправить ситуацию Бидзина Иванишвили обещал обществу спустя шесть лет с начала прихода к власти основанной им партии «Грузинская мечта». Неладное Иванишвили почувствовал не к концу 2018-го, а еще весной, поэтому 11 мая 2018-го он решил вернуться к политической жизни и возглавить свою партию «Грузинская мечта». Еще тогда он предрекал опасность наступления смутных времен и назвал три причины своего возвращения в политику:
«Первая причина – незавидное социально-экономическое положение и беспрерывные попытки извне представить эту ситуацию в еще более темных тонах. Вторая причина – деструктивный напор со стороны большинства наших оппонентов. Третья – мелкие безосновательные и абсолютно ненужные для страны недоразумения внутри правящей партии. Наше главное достижение – настоящая демократия. И я возвращаюсь, чтобы сохранить ее».
Правда, за это время лидер правящей силы пару раз успел заметить, что в Грузии сразу стали бы видны все позитивные сдвиги, если бы можно было «отключить» оппозиционный телеканал «Рустави 2». Позицию Бидзины Иванишвили и правящей «Грузинской мечты» всецело разделила другая телекомпания – «Имеди», которая перешла на чрезвычайный режим вещания, «чтобы не допустить возвращения режима Саакашвили». У владельцев, семьи Бадри Патаркацишвили, на то были веские причины: в ноябре 2007 года при правлении Михаила Саакашвили телекомпания «Имеди» была разгромлена спецназом.
Тем не менее агрессивная риторика, черный пиар и построенная на полном негативе предвыборная кампания приняли беспрецедентный масштаб в преддверии второго тура президентских выборов, отмечали наблюдатели и профильные НПО. В их числе и «Справедливые выборы», говорит юрист НПО Нино Рижамадзе:
«Мы впервые наблюдаем такую поляризацию, такой раскол общества перед выборами. Наши наблюдатели сталкиваются с фактами беспрецедентных масштабов давления как в органах самоуправления, в госструктурах, так и в частном секторе. Чиновников пугают, что они потеряют рабочие места, если в конкретном округе не победит поддерживаемая «Грузинской мечтой» кандидат Саломе Зурабишвили. Мы и раньше встречали такое, но не в таких масштабах. Примечательно, что на этот раз и представители частного сектора подобными угрозами принуждают своих сотрудников проголосовать за кандидата власти».
Были и случаи подкупа избирателей. Хоть и единичные, но наблюдатели в регионах все-таки зафиксировали случаи раздачи картофеля и лука, чтобы местное население проголосовало за кандидата Саломе Зурабишвили. Перед вторым туром власть также сообщила, что аннулирует банковские долги шестистам тысячам граждан Грузии.
«Грузинская мечта» в лице Саломе Зурабишвили победила на президентских выборах, соответственно, одержала победу над Михаилом Саакашвили и его партией «Нацдвижение».
Но правящая сила за 2018 год так и не смогла одержать победу над двумя заклятыми врагами.
Бедность и оккупация – враги Грузии
Премьер-министр Мамука Бахтадзе обозначил две главные проблемы – оккупацию и бедность, когда подытоживал работу правительства за 2018 год. Оккупация идет от России, а бедность – от неправильной экономической модели правления «Нацдвижения», констатировал премьер:
«Основным источником бедности стала та экономическая модель, посредством которой страна хотела развить конкурентоспособность, но она не стала успешной. Почему? Потому что в ней было множество несправедливых правил игры».
Но, как отметил премьер Бахтадзе, благодаря фонду «Карту», принадлежащему миллиардеру и председателю партии «Грузинская мечта» Бидзине Иванишвили, шестьсот тысяч граждан Грузии освободятся от задолженности банкам.
Опуская политическую часть данного решения, которую оппоненты власти и часть правозащитных НПО расценивают как подкуп избирателя перед президентскими выборами, экономист, глава аналитического центра по анализу и прогнозированию при ТГУ Отар Ангуридзе считает аннулирование долгов позитивным для экономики:
«Это будет способствовать увеличению показателя занятности. Люди, которые были в этом черном списке, практически были на обочине экономической жизни страны. Как только у них появлялся какой-нибудь доход, банк накладывал на него арест. Они вынуждены были прятать свой доход и в какой-то степени создавали черный рынок труда».
Отар Ангуридзе считает положительным и то, что власти не намерены отменять пособие социально незащищенным лицам в первые месяцы после их трудоустройства. Хотя, по мнению экономиста, правительство Грузии должно делать более решительные шаги для развития бизнеса в регионах страны, а также контроля банковской сферы. Ангуридзе говорит это к тому, что Нацбанк Грузии отложил введение новых норм, усложняющих получение потребительских кредитов.
Среди политических достижений правительства премьер-министр Мамука Бахтадзе называет и новую Конституцию Грузии:
«Обязательно хочу упомянуть и по-настоящему историческую реформу – мы перешли на новую Конституцию, согласно которой в Грузии установилась парламентская демократия европейского типа. Думаю, именно парламентская республика является наилучшей моделью для того, чтобы Грузия стала успешной».
Достижением года считает премьер-министр и следующее:
«В 2018 году в Грузии появилась первая женщина-президент. Хочу еще раз поздравить госпожу Саломе с этой достойной победой».
Помимо 2018-го, глава правительства оценил и предыдущие годы правления «Грузинской мечты», которой, по его словам, досталось тяжелейшее наследие антигуманной политики не только бывшей партии власти «Нацдвижение», но и последних ста лет:
«За эти шесть лет (правления «Грузинской мечты») она смогла совершить прорыв и добиться демократической трансформации Грузии», – заявил Мамука Бахтадзе.
По подводу «достойной победы Саломе Зурабишвили» и «демократической трансформации Грузии» многие готовы поспорить, среди них и конституционалист, ассоциированный профессор университета Ильи Коте Чокорая:
«Эта Конституция не была принята на основе реального консенсуса. Кроме этого, у нее очень много недостатков, один из них – нет четких механизмов балансирования власти парламентского большинства, есть замечания и по поводу судебной системы, а также к Совету юстиции. Есть проблемы у Конституционного суда. К тому же у нас больше не будет президента, выбранного прямым голосованием, который мог бы стать определенным инструментом балансирования между разными ветвями власти».
А с учетом прошедших выборов на фоне радикальной поляризации и использования админресурсов со стороны «Грузинской мечты», Коте Чокорая победу Саломе Зурабишвили не считает достойной. По словам Чокорая, никуда не улетучилась и проблема неформального правления Бидзины Иванишвили Грузией.
Борьба за власть и марихуану
Легализация потребления марихуаны стала одним из предвыборных обещаний политической партии «Гирчи» и ее лидера, претендовавшего на пост президента, – Зураба Джапаридзе. Президентом стать он не смог, но по иску, который он подал в Конституционный суд вместе со своим однопартийцем, он выиграл. 30 июля Конституционный суд признал неконституционными все санкции за потребление марихуаны. Ранее, в ноябре 2017-го, Конституционный суд удовлетворил иск «Гирчи» и упразднил уголовное наказание за потребление марихуаны.
Но, не успели сторонники легализации марихуаны облегченно вздохнуть и затянуться, как обнаружили, что Грузинская православная церковь осуждает и запрещает то, что разрешает Конституционный суд.
Представители грузинского духовенства созвали брифинг и пригрозили конституционным судьям божьей карой за легализацию потребления марихуаны:
«Пусть они незамедлительно отменят свое решение, пусть срочно извинятся перед народом», – заявил тогда протоиерей Давид Квливидзе и предложил по этому вопросу устроить референдум.
Ему вторили и сидящие рядом двое представителей ГПЦ, отмечая, что Конституционный суд вообще не нужен Грузии. Они дословно повторяли мнение помощника местоблюстителя патриарха Грузии Андрии Джагмаидзе. Вот что он заявил:
«Насколько мне известно, Конституционный суд не является необходимым атрибутом демократического государства».
Этот вывод священнослужителя подхватили несколько членов правящей силы «Грузинская мечта». «У нас есть конституционное большинство в парламенте. При желании можно внести необходимые изменения в Конституцию», – заявил депутат Мириан Циклаури. С ним согласился и его коллега, академик Реваз Арвеладзе. Не столь радикально, но поделился своими страхами и министр здравоохранения Давид Сергеенко:
«Даже в кошмарном сне не хочу представить себе в операционном блоке хирурга под воздействием марихуаны, учителя или авиадиспетчера».
Правда, правительство «Грузинской мечты» было не против культивации марихуаны и даже внесло соответствующий законопроект в парламент. Как выяснилось позже, за это выступал основатель правящей силы Бидзина Иванишвили. Свое мнение высказала тогда еще кандидат в президенты Саломе Зурабишвили. Она напомнила, что в секулярном государстве церковь не должна так активно вмешиваться в мирские дела страны.
С легкой руки епископа Бодбийского Иакоба Саломе Зурабишвили прозвали «королевой каннабиса» за ее несколько сумбурные высказывания по теме легализации марихуаны.
«Может быть, она думает, что если не выиграет выборы, то получит лицензию (на производство марихуаны). Что сейчас должна делать госпожа Саломе, я не знаю. Откуда у нее столько авторитета, чтобы к ее словам прислушивались? Если она думает, что получится утвердить тут каннабис и она станет «королевой каннабиса», я даже не знаю, что сказать».
Поняв, что перед вторым туром впасть в немилость у ГПЦ – самого влиятельного института – чревато поражением, Саломе Зурабишвили пришлось доказывать, что она – не королева каннабиса. А правящая партия, ранее продвигавшая идею производства и экспорта конопли, после встречи в патриархии отложила обсуждение законопроекта на неопределенное время.
Конфликт между «Мечтой» и ГПЦ был исчерпан. Благосклонность в церкви стали проявлять и к Саломе Зурабишвили. В первое же утро после выборов первое поздравление Зурабишвили получила от патриарха Илии Второго.
«Это был тот момент, когда я почувствовала, что стала президентом Грузии», – поделилась своими ощущениями Саломе Зурабишвили с журналистами в полдень у патриарших ворот после встречи с Илией Вторым 29 ноября 2018.
«Белый шум», «Не убивай меня» и палатки на проспекте Руставели
На май 2018 года пришел пик массовых акций протеста. В начале десятки тысяч молодых людей вышли на проспект Руставели в Тбилиси в знак протеста против полицейских рейдов в ночных клубах Bassiani и Cafe Gallery. Стихийные акции протеста приняли организованную форму под руководством общественного движения «Белый шум». 12 мая участники акции протеста потребовали отставки премьер-министра Георгия Квирикашвили и министра внутренних дел Георгия Гахария.
«Мы будем устанавливать палатки на всей этой территории до тех пор, пока премьер-министр не удовлетворит наши требования», – заявил тогда лидер движения «Белый шум» Бека Цикаришвили.
Вышедшего к ним премьер-министра Квирикашвили участники акции протеста засвистали и закидали пластиковыми бутылками. Министр внутренних дел Георгии Гахария смог угодить молодым. Придя к ним, он публично извинился и согласился вести переговоры с лидерами протестного движения. Акции протеста прекратились, впрочем, ни тогда, ни после не был дан ответ на вопрос, что это было. На главные вопросы не получил ответы тогда и политолог Гия Хухашвили:
«Я не исключаю, что все это кем-то было спровоцировано, чтобы имитировать борьбу с наркотиками. А в обществе бытует мнение, что крупный наркобизнес не может работать без «крыши» в системе силовиков. Так что много вопросов. С учетом того, кто был задержан (наркодилеры на улицах), это не будет иметь смысла, если мы не доберемся до источника зла. Потому что эти наркотики, пока они дошли до дверей ночного клуба Bassiani, прошли границу, где были складированы, и кто-то оптом пускал их в дистрибуционную сеть. Как поверить, что найти этих людей невозможно?»
Проспект Руставели пустовал недолго. К концу мая был вынесен вердикт по делу резонансного убийства двух подростков на улице Хорава в Тбилиси. Убийство произошло в начале декабря 2017-го. Отец одного из убитых подростков – Заза Саралидзе, все это время утверждал, что настоящие виновники смерти его сына остались на свободе благодаря покровительству высокопоставленных чиновников в прокуратуре.
31 мая тбилисский городской суд частично оправдал обвиняемых в резонансном убийстве двух подростков. Тем самым косвенно подтвердив, что настоящих убийц Давида Саралидзе на скамье подсудимых нет:
«Эта система должна быть разрушена! Я не позволю им плевать мне в душу», – кричал тогда Заза Саралидзе, переместившись с проспекта Руставели к зданию Главной прокуратуры. К тому времени акции протеста под слоганом «Не убивай меня» уже проходили в Тбилиси и в других городах Грузии.
31 мая под давлением вышедших на улицу десятков тысяч людей главный прокурор Ираклий Шотадзе подал в отставку. Спустя две недели подал в отставку и премьер-министр Георгий Квирикашвили. По его словам, причиной его отставки стало недовольство «Грузинской мечты» экономической политикой кабмина. Он выразил сожаление, что реформы не привели к росту доходов беднейших слоев населения.
На это сетовал к концу года и новый министр экономики Георгий Кобулия. Выступая перед депутатами парламента с ежегодным отчетом о деятельности своего ведомства, Кобулия заявил, что уровень бедности в стране по сравнению с 2013 годом сократился:
«Борьба с бедностью – это то, за чем мы постоянно следим. Естественно, населению нелегко, поскольку у нас все еще 20-процентный показатель бедности, и мы должны с этим бороться».
Представители власти Грузии признают, что позитивная динамика роста экономики и ВВП пока недостаточна для того, чтобы ее смогло ощутить большинство граждан Грузии, которые, по всей вероятности, и в 2019 году продолжат пребывать в поисках работы и доходов для существования.
Для некоторых же смыслом жизни и существования и в 2019-м останутся поиски справедливости. Об этом свидетельствуют разбитые в знак протеста палатки на проспекте Руставели, перед зданием парламента, отцов убитых сыновей Зазы Саралидзе и Малхаза Мачаликашвили.
www.ekhokavkaza.com
Саакашвили о войне с Россией 2008 года
Предпосылки войны между Грузией и Россией зародились еще в 90-е годы, когда сепаратистские районы Абхазия и Южная Осетия провозгласили независимость от Грузии, а Россия поддержала сепаратистов и навязала Грузии соглашение о четырехстороннем урегулировании конфликта при участии себя, Южной и Северной Осетии и Грузии.
Грузия считала и продолжает считать сепаратистские территории своими, но активно не пыталась установить там свой контроль вплоть до победы Михаила Саакашвили на президентских выборах: он объявил курс на восстановление территориальной целостности Грузии. Россия же в этот период приняла новый закон о гражданстве: более 2/3 абхазцев и 80% осетин получили российские паспорта.
В июле-августе 2008 года отношения Грузии с Южной Осетией резко ухудшились. 7 августа Саакашвили приказал начать военную операцию против сепаратистов в Южной Осетии: грузинская артиллерия обстреляла Цхинвали, а войска попытались установить там контроль. Но Россия снова встала на сторону сепаратистов, а президент Медведев 8 августа начал операцию по «принуждению Грузии к миру».
Как начинался военный конфликт России и Грузии в августе 2008 года, и были ли у Грузии шансы его избежать? Телеканал «Настоящее Время» поговорил об этом с самим Михаилом Саакашвили, который был президентом Грузии в те годы.
*****
— Мы в эти дни вспоминаем десятилетнюю годовщину войны между Россией, которая ввела свои войска в Южную Осетию, и Грузией. Мне хотелось бы, чтобы вы мне ответили очень серьезно на такой вопрос: как вы думаете, существует сейчас у Грузии стратегия защиты от России?
— Нет, к сожалению. Надо понимать, каковы были цели российского вторжения в 2008 году. Целью российского вторжения было нападение не просто на Грузию как страну, а на грузинскую государственность, потому что грузинская государственность тогда создавала проблемы в виде успешных реформ и так далее. И тогда целью было взятие Тбилиси, смена власти и отмена Грузии как государства.
— Скажите, пожалуйста, у вас много раз спрашивали, кто первый начал в 2008 году. Вот сейчас вы бы как ответили на этот вопрос?
— Что значит: кто первый начал? Только полные идиоты и полные дебилы могут говорить, что Грузия начала [войну]. Полные идиоты и дебилы. На самом деле это аморально, потому что есть огромное количество материалов.
Спросите российских матерей, чьих детей перебросили туда, спросите полковника Казаченко (Андрей Казаченко, командир 135-го мотострелкового полка 19-ой мотострелковой дивизии 58-ой армии – НВ), который зашел в 3 часа утра вместе со своим полком в ущелье. Это хорошо задокументировано, он сам не отвергает. Уже нельзя спросить об этом Сергея Багапша (глава самопровозглашенной Абхазии умер в 2011 году от рака – НВ). Он за день, за 24 часа до якобы начала войны говорил: «Меня успокоили, российские войска уже зашли через туннель. Все хорошо». Он это сказал, это все хорошо зарегистрировано.
ФотогалереяДесять лет российско-грузинской войне. Фотографии
Десять лет назад, в августе 2008, началась война между Россией и Грузией
Спросите командиров первых танков, которые прошли через туннель за несколько дней, спросите мотострелков, которых выбросили туда за неделю, за две, за три до начала конфликта. Огромное количество людей уже были в активных боевых действиях, уже были внутри Грузии, взрывали, нападали. И это были не так называемые «миротворцы». Это были не так называемые «добровольцы», хотя эти «добровольцы» – это тоже были российские войска. Это были регулярные российские войска. Это хорошо очень задокументировано.
Если в результате всего этого еще кто-то мне задает такой вопрос, это просто или полные мерзавцы, или, еще раз говорю, дебилы, идиоты, которые просто не понимают, о чем идет речь.
«Наша главная боеспособная бригада в тот момент была в Ираке»
— Мне показалось, что грузины пережили большую травму в связи с этой войной. И любой политик в Грузии который попробует избраться, если про него будут думать, что он может снова спровоцировать Россию на войну, – его народ не примет. Я прав или неправ?
— Это неправда. Россия как раз хотела бы создать эту реальность. Действительно война была трагедией, потому что произошла этническая чистка, сотни и сотни людей погибли. Десятки тысяч людей дополнительно к тем беженцам, которые у нас в были 90-х годах, были вынуждены оставить свои дома. Грузия временно утеряла контроль над той частью территории, над которой она еще сохраняла контроль – внутри Абхазии и Цхинвальского региона Южной Осетии.
Но при всем этом я думаю, что грузины наши стали намного мудрее. Они понимают, что это шантаж со стороны Путина: «Не рыпайтесь, мы вам скажем, кого выбирать, кого – нет, иначе вам – хана». Это уже грузины пережили. Они пережили распад, они увидели в течение этих лет, что значит распад государства, что значит потеря главных атрибутов национального государства.
— А есть сейчас в Грузии военные, которые могли бы, как в Турции, взять власть в свои руки и сказать: «Нет, мы так делать не будем, и трассу не отдадим». Вообще взять и решить все иначе? Так бывает?
— Вы задаете слишком провокационные вопросы.
— Наверное, это действительно слишком провокационный вопрос, вы правы, простите. Я просто объясню, что я хочу спросить. Есть ли у вас ощущение, что военные, которые были в Грузии тогда, в 2008-м, и те, которые есть сейчас, – это совершенно разные военные?
— Нет, у нас в Грузии сохранились вооруженные силы, хотя они сейчас в более плохой форме, чем тогда. Сохранилась полиция, хотя она гораздо более ущемлена, чем тогда. Государственные институты сохранились, хотя они прекратили развиваться и, к сожалению, туда вернулась коррупция.
Но что я хочу сказать? Что нет военного решения этого конфликта. Нам говорят: «В 2008 году Грузия начала войну». Но главная наша боеспособная бригада в тот момент была в Ираке! Если бы мы хотели что-то начать, мы в любой момент могли ее привезти, было такое соглашение с американцами. Но мы ее не привезли. Наша армия тогда реально была – три неполные боевые бригады, которые были в состоянии куда-то двигаться. Это было, чтобы вы понимали, где-то в десять раз меньше, чем российские сухопутные силы, которые проводили маневры на Северном Кавказе и потом «забыли» оттуда уйти. Они поджидали до начала августа с той стороны границы, пока не начали двигаться.
Это было в десять раз меньше, чем у них. Не говоря уже о том, что у них было 200 самолетов, а у нас не было достаточно средств ПВО, хотя мы сбили больше десяти их летательных аппаратов. Но в любом случае этого, конечно, не было достаточно, когда тебя бомбят 200 самолетов. Поэтому, естественно, и тогда у Грузии не было военного решения, и сейчас нет военного решения.
«После 2008 года они подписали договор по выводу войск, но не выполнили его»
— На «границе» между Грузией и Южной Осетией, которую сейчас контролируют российские военные и пророссийские югоосетинские военные, есть такая проблема: ночью пограничники с той стороны переставляют пограничные столбы, на два метра каждую ночь, вы, наверное, знаете об этом. Мы несколько раз делали на Настоящем Времени про это репортажи.
— Хорошо, что вы сняли это ночью. Хочу сказать, что они и днем совершенно открыто это делают. И вот как раз ответ на ваш вопрос.
— Если бы вы сейчас были главой государства, или в будущем когда вы будете главой государства: если такое случится, вы бы отдали приказ провести операцию и поставить столбы обратно на место? Или бы не стали сейчас этого делать?
— После 2008 года, после того, как они подписали договор по выводу войск, но не выполнили его, они все равно были очень осторожны при передвижении этих пограничных столбов. Тогда все было очень просто. Везде по всей линии соприкосновения стояли наши спецназовцы, военные, хорошо оснащенные военизированные формирования полиции. У них была инструкция: не провоцировать, но реагировать, сдерживать провокации.
В условиях такого сдерживания, даже когда они [сепаратисты] устраивали теракты, у них особо аппетита не было. Сейчас, к сожалению, в тех местах, где наши уже не стоят, они похищают грузинских граждан, их убивают, как было в случае с Отхозория в Абхазии.
— Зачем они это делают, на ваш взгляд?
— Я хорошо помню, один российский генерал в 2008 году как раз это объяснял перед войной нам, нашим дипломатам. Как раз о том, кто начал войну. Они уже все готовили, за несколько лет подготовили все, не просто провокации, они рассказывали. Балуевский об этом рассказал послам НАТО, а этот генерал еще больше разоткровенничался с нашим дипломатом, говорит: «Ну что такое ваша Грузия? Грузию главное сейчас по автобану разделить на две части, потом еще разделить на четыре части – и все, нет вашей Грузии». Вот и все.
Вот то, что они сделали в 2008 году. И это – несмотря на все наши попытки дипломатии, предложить им все, что бы они хотели взять, кроме войны. Они уже заранее имели этот план. То же самое они сейчас делают, тем же самым угрожают. Они по одному кругу двигаются.
В 2008 году их цели достигнуты не были. Но, к сожалению, в 2012 году в результате парламентских выборов в Грузии победил российский олигарх, крупнейший частный акционер «Газпрома» (Саакашвили имеет в виду Бидзину Иванишвили, главу правящей партии «Грузинская мечта – НВ). И, естественно, Грузия сейчас очень уязвима.
— Есть способы восстановить эту независимость, я имею в виду неуязвимость?
— Способ есть: отстранив от власти российского олигарха.
«Грузию в 2008 году спасли семь европейских лидеров, которые стояли вместе с нами»
— Если нет военного решения, то какое есть решение тогда, раз уж вы сами заговорили об этом?
— То, что тогда спасло Грузию в 2008 году, – то, что семь европейских лидеров прилетели, стояли вместе с нами на митинге, когда Путин как раз грозился разбомбить этот митинг. Они приехали в Грузию вопреки угрозам со стороны российских военных сбить их самолет. Я имею в виду президента Качиньского. Саркози приехал, потом сразу Меркель приехала и другие.
Саркози и Саакашвили в 2011 году в ТбилисиНо тогда Грузия была очень важной, у нас была дипломатическая солидарность. К сожалению, сейчас мы пропали с радаров мировых держав. Грузия стала слишком незначительной, и сейчас она очень уязвима. Грузия в военном плане не может этот вопрос решить. Единственное [решение] для маленькой страны – это дипломатическая солидарность и привлекательность для других.
К сожалению, и это сейчас пропало. Поэтому нам как минимум надо восстановить это. Надо, чтобы Грузия дальше продолжила быстрое движение вперед и предложила миру то, что делает ее привлекательной и интересной – и тогда мир будет нас поддерживать. Сейчас мы незначительны, мы никому не нужны. А когда ты никому не нужен, ты очень уязвим для того, кому ты нужен как жертва.
— А вы понимаете, что только благодаря тому, что случилось в Грузии, когда похожий сценарий реализовывался в Украине, вопросов было меньше?
— В Украине тоже были сначала вопросы. Это не вопрос даже российской пропаганды, вы же прекрасно понимаете. На Западе очень много таких людей, которые бы очень не хотели это замечать, очень бы хотели [спрятать] голову в песок, очень бы хотели сказать: «Да причем тут мы? Это Украина виновата во всем». Всегда есть какие-то там американцы, полно немцев, которые это говорят. Они просто хотят быть пророссийскими, они торгуют, они получают за это деньги, у них какая-то материальная выгода. Или им просто неудобно быть в дискомфорте, зачем им этот дискомфорт? В Голландии пока не упал на землю голландский Boeing с голландскими гражданами, которые вылетели из аэропорта Амстердама, большинство населения Голландии вообще не хотело про это думать.
В самом начале конфликта в Украине у меня был спор с министром иностранных дел Италии Федерикой Могерини, потом она стала одним из руководителей Евросоюза. Когда я предлагал быстро среагировать (это было сразу после Крыма, но еще до Донбасса), быстро что-то делать, пока война не продолжилась, она мне сказала: «А что вы предлагаете нам, бомбить Россию?». Я ответил с сарказмом: «Нет, подождите, пока они разбомбят вас».
Пока на их голову не упадут их собственные пассажиры, когда реально бомбы не падают на их территорию и не убивают европейских граждан, – они просто склонны этого не замечать.
****
Официально война закончилась 16 августа 2008 года.
За неделю Грузия потеряла более 400 человек, российская сторона – около 70. После войны Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии и помогла властям регионов установить «границу» с Грузией. Вслед за Россией Абхазию и Южную Осетию признали еще пять государств, в том числе Сирия, Никарагуа и Науру.
www.currenttime.tv
Кавказский Узел | Население и миграция Грузии в 2017-2018 гг. (с прогнозом)
Население и миграция Грузии в 2017-2018 гг. (с прогнозом)
18:32, 03 февраля 2018
Грузинская официальная статистика подводит итоги года (естественное движение населения) обычно с большим опозданием. Кроме того, она не предоставляет адекватных данных по миграции. Общая численность населения сильно искажена.
Я помню, как еще до 2014 года включительно численность населения показывалась в районе 4.5 млн. чел., сейчас же она указывается в районе 3.7 млн. человек. Разница в 800 000 человек так никем и не объяснена. Кроме грузинского демографа Георгия Цуладзе, который много лет работал в грузинском офисе ООН, фонд народонаселения. Он считает, что этих 800 000 человек либо не было, либо они давно эмигрировали из Грузии. На этом я в будущем остановлюсь подробнее.
В то же время, скажу, что я считаю, что из этих 800 000 человек примерно половина отсутствует из Грузии давно, примерно каждый пятый, вообще никогда не существовал (их выдумала миграционная статистика Грузии в 2004-2005 и 2009-2011 гг.), а еще треть все еще находится в Грузии. То есть, перепись была неточной и показала 3.73 млн. человек, когда в Грузии все еще проживало 4.04 млн. человек. Недосчет в 8% как бы в рамках допустимого (±10%), но настолько грубый, что по нему никакие подушевые показатели рассчитать невозможно. В Грузии сложилась интересная ситуация, когда официальная оценка численности населения ниже реально проживающего в стране населения, что обычно бывает в странах с плохим учетом населения в регионах или в странах с большим миграционным приростом.
У меня есть кое-какие предварительные расчеты по численности населения Грузии в региональном и муниципальном разрезе, но пока что это неточно и потребует нескольких месяцев для того, чтобы их удалось точно подсчитать. Сейчас же я пока могу назвать с определенной уверенностью лишь общую численность населения Грузии.
Итак, по моим подсчетам, на 1 января 2018 года в Грузии проживает 3 млн. 983 тысячи человек.
Примечание: цифры приведены в тысячах человек, на 1 января каждого года.
Таким образом, по моей оценке, наличное население Грузии впервые упало ниже 4 млн. человек. Впервые после 1957 года, то есть, за последние 60 лет. Правда, тогда в составе Грузии находились Абхазия и Южная Осетия. Вместе с Абхазией и Южной Осетией, население Грузии на начало 2018 года составило бы 4.22 млн. чел., самое низкое с 1961 года. В этом смысле разница не принципиальная. По официальным же данным, Грузия уже подобралась к 1940-м годам.
В чем состоит оценка численности населения на начало 2018 года кроме числа? Есть данные по числу родившихся и умерших за первые полгода 2017 года. Согласно этим данным, в Грузии впервые за 12 лет была естественная убыль в первые 6 месяцев, в данном случае на 411 человек. Это вызвало небольшую панику в Грузии. Моя оценка числа родившихся за 2017 год – 53,775 человек, умерших – 50,890. Итого, естественный прирост по итогам года в сумме 2,885 человек, что, конечно же, не очень много, но это пока что плюс, хотя возможно, я здесь ошибаюсь, существуют и другие прогнозы.
Динамика естественного движения населения Грузии в 2011-2017 гг.
Кроме того, согласно данным Полиции, сальдо трансграничного пассажиропотока составило -37 тыс. чел., что я приравниваю к сальдо миграции наличного населения. По моей оценке, после 1999 года, это самое большое число выехавших и не вернувшихся из Грузии. Возможно, причиной тому были экономические трудности, хотя с наибольшей вероятностью, реальная причина в условно безвизовом режиме для граждан Грузии, введенном Европейским союзом. Исходя из того, что в реальности экономических причин для повышенных темпов эмиграции из Грузии в 2017 году не было, а граница с Россией так и не открылась для граждан Грузии, следует считать, что дело в безвизовом режиме.
Динамика нетто-коэффициента миграции Грузии в 1998-2017
Пояснение: нетто-коэффициент миграции означает сальдо миграции на 1000 населения.
Источник: собственный расчет
***
Краткий взгляд в 2018 год. В 2018 году Грузия скорее всего зарегистрирует отрицательный темп прироста населения. Впервые в прошлом отрицательный естественный прирост населения был зафиксирован в 1993 году, по причине войны, но он не был стабильным и уже в 1994 году Грузия вышла в «плюс».
В 2018 году динамика населения будет на уровне -3 тысячи естественный прирост и, скорее всего, -40 тысяч – миграционный прирост, в 2019-2020 гг. стабилизируется миграция на уровне -15 тыс. чел. в год, тогда как естественный прирост будет продолжать снижаться и к 2020 году достигнет -10 тысяч в год. Таким образом, к началу 2021 года население Грузии составит 3 млн 890 тыс. чел.
Основные источники данных:
www.kavkaz-uzel.eu
Кто начал российско-грузинскую войну августа 2008 года
05/04/2011 Wikileaks, наконец, разрешила спор о том, кто на кого напал первым в российско-грузинской войне в августе 2008 года. Документы твердо указывают на просчет Грузии и дружественной ей сверхдержавы. Для Ханса Моритцена, однако же, эти исторические детали отходят в тень на фоне более значимого вопроса последующего развития американо-российских отношений после «перезагрузки» их обеими державами.
Споры о том, кто начал российско-грузинскую войну августа 2008 года, все еще идут. Обе стороны вели энергичную кампанию по продвижению своей собственной интерпретации событий, которую должна была принять пресса и другие страны. Теперь это все должно прекратиться: Wikileaks дала твердый и основательный ответ на вопрос. Она также пролила свет на преобладающую американо-российскую «перезагрузку» и на то, что она значит для Грузии.
Давайте начнем с того, что не оспаривается. Все признают, что войне предшествовали в начале августа перестрелки и насилие в Южной Осетии. Там были столкновения между ополчением, лояльным фактическому режиму в Цхинвали, и силами, лояльными Тбилиси (грузинскому правительству). Аналогичным образом, большинство согласны с тем, что Грузия начала массированную и беспорядочную бомбардировку Цхинвали в 23.35 7 августа (используя, кроме прочего, артиллерийские установки «Град»). Основным же моментом, вокруг которого возникало большинство разногласий, был вопрос о том, считал ли президент Грузии Михаил Саакашвили и его сторонники, что регулярные российские войска уже вторглись в Грузию перед началом этой атаки.
С самого начала в грузинском пресс-релизе, выпущенном в 1.47 ночи 8 августа, и на сайте министерства иностранных дел упоминались только военизированные отряды добровольцев, пришедшие из Северной Осетии, а не регулярные вооруженные силы РФ. Однако три дня спустя грузины поменяли свои официальные веб-страницы (задокументировано Йоргеном Стауном) и выдали в свет новую версию, которая преобладает до сих пор: Грузия подверглась полномасштабному российскому вторжению в 23.30, за пять минут до начала бомбардировки Цхинвали (можно поинтересоваться, почему грузинские ресурсы тратились на такие цели перед лицом полномасштабного военного вторжения, но это уже другой вопрос). Эту подредактированную грузинскую версию отрицает Россия (которая датирует начало вторжения своей армии временем 2.30 ночи 8 августа). В ней (подредактированной грузинской версии) также сомневается «Независимая международная миссия по установлению фактов», которая не нашла никаких свидетельств раннего вторжения. Грузинская сторона объясняет свое переключение между версиями (в частности, в интервью, взятом автором этой статьи) тем, что первая версия была призвана служить «фиговым листком» для русских, чтобы они могли выйти из конфликта, «не потеряв лицо» перед международным сообществом.
Однако раскрытые Wikileaks конфиденциальные документы из американского посольства в Тбилиси рисуют совершено иную картину. В 10.10 утра 8 августа посол Джон Теффт сообщал в Вашингтон, что «если грузины правы, и бои фактически закончены (т.е. грузинская победа), то совершенно неизвестно, какова будет роль русских, и есть ли потенциал для расширения конфликта». Другими словами, никаких действий со стороны России на тот момент не было. Более того, Саакашвили был озабочен тем, что бои в Южной Осетии «могут стать для России предлогом, и не исключено, что можно ожидать дальнейшей атаки (курсив мой)». Также была информация о том, как грузинский министр иностранных дел устроил брифинг для дипломатического корпуса утром и «призвал международное сообщество оказать давление на Россию с тем, чтобы российские власти не предпринимали никаких действий». Наконец, посол США упомянул, что «осетины Южной Осетии, по сообщениям, сейчас обвиняют русских в том, что те их предали» — другими словами, пассивно наблюдали со стороны. Все это однозначно противоречит второй (господствующей) грузинской версии событий, некритически принятой Роном Асмусом.
Все вышеописанное четко указывает на то, что бомбардировка Цхинвали была попыткой преподать урок местным «бандитам», и предполагалось, что Россия не будет реагировать столь сильно. Задним умом понятно, что подобная оценка звучит наивной, но грузин, судя по всему, сбили с толку заверения США/Запада, о том что полномасштабное вторжение «невообразимо в XXI веке». В полном соответствии с этим неправильным суждением американская спутниковая разведка в критическое время была направлена на Ирак, Афганистан и Пакистан. США, а следовательно и Грузия, соответственно, не замечали усиления концентрации российских войск неподалеку от грузинской границы (хотя Грузия в предшествующие годы резко увеличила расходы на оборону, но при этом провела сокращения в разведке, слепо доверяя в этом американцам). Подобная слепота внесла свой вклад в принятие практически самоубийственного решения о бомбардировке Цхинвали. Грузия вносила значительный вклад в коалицию в Ираке, а также брала на себя обязательства в отношении афганского присутствия, поэтому неудивительно, что Грузия чувствовала себя введенной в заблуждение своим сверхдержавным другом.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СТАТЬИ: Ханс Моритцен (Hans Mouritzen) — старший исследователь в Датском Институте научных исследований в Копенгагене.
Оригинал публикации: Wikileaks, South Ossetia and the Russian «reset»
Опубликовано: 04/04/2011 12:01
Wikileaks полезна также и для развенчания других мифов, например, обвинений России в том, что Вашингтон режиссировал события, которые привели к тому, что Грузия начала войну. Скорее совершенно наоборот, США пытались препятствовать любой подобной инициативе. Тут нет ничего нового, но депеши, опубликованные Wikileaks, демонстрируют, что посольство США в Тбилиси, а вслед за ним и Госдепартамент, настолько же пребывало в неведении, как все остальные накануне начала военных действий — и это несмотря на то, что около 130 американских военных советников присутствовали в грузинском Министерстве обороны.
Американо-российская перезагрузка, инициированная в марте 2009 и еще работающая два года спустя, означала признание Америкой нового статус-кво на южном Кавказе. Послание между строк гласило: «Нам не нравится то, что произошло во время и после войны, но мы ничего не можем с этим поделать, и в мире есть более важные проблемы, чем Грузия». Иными словами: «Ты (Россия) можешь иметь свою сферу интересов, но мы вряд ли, как бывший гегемон, это когда-нибудь открыто признаем». Вот почему перспективы для Грузии членства в НАТО уменьшились со скромных до ничтожных. Кроме собственных проблем Америки, также были вопросы, которые предпочтительно было решать в сотрудничестве с Россией: глобальное воздействие американского финансового кризиса, отношения с Ираном, Афганистан, терроризм, организованная преступность, контроль над вооружениями, нераспространение ядерного оружия, и т.д. Отношения США и России дошли до такого уровня, что после саммита НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года было даже объявлено о планах совместного натовско-российского противоракетного щита.
В теоретической литературе о «силе слабых» согласованное мнение заключается в том, что сотрудничество между сильными — в данном случае между США и Россией — более опасно для слабых, чем «средний» уровень конфликта между ними; задумайтесь о том, как Швеция потеряла Финляндию после Тильзитского мира между Наполеоном и русским царем, или о судьбе Польши и стран Балтии после пакта Молотова-Риббентропа. Даже если в данном конкретном случае последствия были менее катастрофическими, государства строили свои системы безопасности исходя из противовеса — США против России (такие страны это Эстония, Латвия, Литва, Польша, Грузия, и в некоторой степени Азербайджан). И эти государства ослабели — кто-то в большей степени, кто-то в меньшей. Украина перешла на сторону России. Три балтийские страны проводят в отношении себя аналогии с Грузией (имея российское население или граждан в своих границах) и все больше чувствуют, что их членство в НАТО окажется «пустышкой» без какой-либо физической поддержки в виде военных баз, а Польша лишилась ранее запланированного элемента системы ПРО, когда США отказались от этого плана в пользу перезагрузки с Россией. Этим странам, как утверждается, все это было компенсировано, хотя вряд ли их самих это полностью удовлетворило; например, страны Балтии получили согласно пятой статье «план защиты» от военного нападения со стороны России (тайный до тех пор, пока он не был разглашен Wikileaks). Грузия получила большие объемы американской финансовой помощи, но никакой военной помощи со времен войны 2008 года.
«Решение перейти к более крепким и сильным военным связям с Грузией подвергнет опасности наши усилия по рестарту отношений с Россией… Мы не видим способа нейтрализовать преимущества географического положения, размера и возможностей, которые есть у России» (из «утекшей» депеши американского посла в Москве Джона Байерли от июня 2009 года).
Уходившая администрация Буша подписала «Хартию о стратегическом партнерстве» с Грузией, но этот документ какой угодно, только не стратегический. Если уж на то пошло, это просто фиговый лист в смысле того факта, что США переставили отношения с Грузией на задний план. Возможно в результате этого Грузия тоже решила диверсифицировать свою внешнюю политику, усилив контакты с Турцией и Ираном. Представители США попытались успокоить своих грузинских коллег, приводя в качестве аргумента тот факт, что теперь Грузия может чувствовать себя в большей безопасности, после того как у Вашингтона заработала «перезагрузка» в отношениях с Россией. Конечно, они забывают добавить, что перезагрузка является более важной для самих США (сотрудничество в отношении Афганистана и Ирана), нежели для России.
Ханс Моритцен (Hans Mouritzen) — старший исследователь в Датском Институте научных исследований в Копенгагене.
Оригинал публикации: Wikileaks, South Ossetia and the Russian «reset»
Опубликовано: 04/04/2011 12:01
blogosetia.ru
Бежали робкие грузины: как Россия победила Грузию
Десять лет назад, 8 августа 2008 года, Грузия напала на Южную Осетию и так началось столкновение, которое впоследствии назовут «Пятидневная война».
Великодушие красит победителя (к годовщине войны 08.08.08)
Стоит оговориться, что напряженность между Грузией и Южной Осетией нарастали с разной интенсивностью с момента распада СССР, а то и раньше. Но в начале нулевых этот процесс удалось повернуть в более или менее спокойное русло, пока к власти в Грузии на волне «революции роз» в 2004 году не пришел Михаил Саакашвили.
Фактически сразу начались политические, а затем и откровенно военные провокации со стороны грузинских властей. В какой-то момент, все в том же 2004-м, в рамках свей избирательной кампании, Саакашвили приехал в Осетию, не согласовав это с местными властями. И публично заявил, что «это был последний год, когда осетины не голосовали на выборах грузинского президента». И это при том, что абсолютное большинство жителей Южной Осетии (примерно 98-99 процентов) на референдумах высказывалось не только за независимость от Грузии, но и за вход в состав РФ!
Россия же с конца 80-х годов пыталась выступать именно в качестве миротворца. Миротворческий контингент наших войск дислоцировался в Южной Осетии. При этом грузинские власти, а особенно пришедшие на волне «революции роз», видели присоединение Осетии только военным путем.
Саакашвили же, по всей видимости, рассчитывал, что военная агрессия в сторону осетин будет не только «не замечена» Западом, США даже поощрят такой шаг. И в случае захвата республики Грузией признают ее уже грузинской территорией невзирая ни на какие жертвы среди российского миротворческого контингента и мирных жителей Осетии.
В 2008-м многим вообще с трудом верилось, что Россия активно вмешается в этот конфликт и защитит и осетин, и свои интересы. Сейчас, по прошествии десяти лет, уже очевидно, что Саакашвили рассчитывал на этакий блицкриг. Напасть и захватить, пока никто не успел опомниться. И в пятнадцать минут первого ночи 8 августа начался артобстрел Цхинвала. Поначалу грузинские войска захватили несколько сел и вошли на окраины столицы республики. Были убиты российские миротворцы, которые до конца исполняли приказ охранять границы Цхинвала и республики от военных посягательств.
В одном из интервью нынешний президент Южной Осетии Анатолий Бибилов рассказывал об этом так: «К сожалению, на подступах к городу погибли омоновцы. Я им тогда говорил: надо в город отойти. Но они выполняли приказ, и, надо отдать должное этим героическим ребятам, они не отошли от этого приказа ни на секунду, но и сложили головы».
Через несколько долгих часов на территорию республики вошли российские войска. И уже к концу дня 8 августа стало понятно, что грузинский блицкриг не удался. Дальше началось российское контрнаступление. Операция, которая теперь известна как акт «принуждения к миру».
Параллельно группа кораблей Черноморского флота вошла в территориальные воды Грузии, чтобы блокировать грузинский флот. В итоге, уже 11 августа территория ЮО была очищена от грузинских войск. Российская же армия вступила уже на территорию Грузии. Нашей стороной был занят грузинский город Зугдиди. Город Гори был превентивно покинут грузинскими войсками.
В те же дни активно шла информационная кампания, в рамках которой внезапно оказалось, что агрессор — это Россия. И что именно Россия напала на Грузию. Этой линии повествования придерживается до сих пор Михаил Саакашвили, в прошлом грузинский президент, украинский политик, а теперь, судя по всему, блогер на «Эхе Москвы».
Кстати, последняя его колонка как раз посвящена «героическим сражениям» грузинской армии и «российской агрессии», где он записал в «российские добровольцы», кого бы вы думали, — Шамиля Басаева. При этом Саакашвили рассказывает и про свою принципиальность и храбрость и даже говорит о том, что «Россия получила достойный отпор». Ну, что сказать? Кадры, где Михаил Николозович в рамках телефонного разговора от страха жует собственный галстук, лучше всего показывают степень его беспримерного личного героизма.
В итоге все попытки обвинить Россию в агрессии разбились о вердикт специальной Международной комиссии Евросоюза, которая в ходе своего расследования официально постановила, что агрессором выступала Грузия.
Этот вердикт, впрочем, не остановил ни грузинскую сторону, ни США, которые тогда сыпали заявлениями о вероломном нападении на Грузию со стороны РФ. Впрочем для России тогда события 8 августа тоже стали переломным событием в новейшей истории. Потому что тогда вся страна поняла, что мы реально можем защищать свои интересы, а также реально обеспечивать мир не только на своих границах, но и в приграничных к нам регионах и сопредельных государствах. Ощущение, царившее тогда в российском обществе, можно было бы охарактеризовать как радость от «начала возрождения Империи».
И самое главное — было чувство исторической справедливости. Особенно оно усилилось после того, как россияне увидели кадры из разбомбленного Цхинвала с убитыми и ранеными мирными жителями. Грузинская армия ведь вела обстрел именно по мирному населению, нарушив вообще всякие нормы ведения войны.
Сейчас, через десять лет после той войны, Южная Осетия — развивающаяся республика. Большинство осетин все так же хотят в состав Российской Федерации, а президент Республики Анатолий Бибилов говорит, что рано или поздно это случится. Впрочем сейчас ЮО все больше рассчитывает на свои силы, на свою экономику и активно ведет самостоятельную внешнюю политику. Относительно недавно были установлены торговые связи с Сирией, и они будут только развиваться и укрепляться. И самое главное в том, что сейчас Южная Осетия — это мирная земля и таковой, будем надеяться, останется и впредь.
Что же до Саакашвили и прочих грузинских политиков того времени, которые и развязали эту войну, то их путь тоже всем известен. Кто-то сидит в тюрьме, кто-то, как Саакашвили, в самой Грузии объявлен в розыск. Отношения между Грузией и Россией остаются довольно сложными, но и некоторые позитивные подвижки тоже имеют место. По крайней мере, у нынешнего грузинского руководства хватает ума не бряцать оружием и не претендовать на те прилегающие территории, которые исторически никогда не были Грузией и не хотят быть ее частью и впредь.
Читайте также:
Грузия рискует потерять государственность
Рассекречена война-2008: кто начал убивать и какой…
Южная Осетия: история сопротивления осетин грубой…
Конфликты на Кавказе: Где неспокойно сегодня
Паника в Грузии: почему Южная Осетия захватила часть…
www.pravda.ru