Фбр и фсб в чем разница: Битва спецслужб: эксперт о различиях между ФБР и ФСБ

Битва спецслужб: эксперт о различиях между ФБР и ФСБ

Сейчас в мире существует масса спецслужб: ГРУ, ФСБ, ЦРУ, Моссад, МИ-6, МВР, БНД, АСИО и т.д. Несмотря на то, что все специальные службы ставят перед собой одни и те же задачи, касающиеся прежде всего безопасности своей Родины и борьбы с терроризмом – методы работы у сотрудников спецслужб абсолютно разные.

К примеру, на протяжении многих лет работа в МИ-6 (английская разведка) считалась абсолютно престижной, что даже взяло отражение в современном кинематографе, в серии фильмов о Джеймсе Бонде. Так, практически во всех фильмах о мужественном секретном агенте есть некий начальник «М», личность которого время от времени меняется: им может быть как мужчина, так и женщина, с обязательно засекреченными именами.

Не отставала по престижности от англичан работа и в ЦРУ, сотрудники которой занимались разведкой со времен окончания Второй Мировой Войны. Многочисленные зарубежные фильмы, книги и литературные опусы, так или иначе, подчеркивали значимость работы иностранной агентуры в глазах обычного населения.

Но о чем может говорить «глянцевый лоск»? – наверняка только об искусственно созданном выхолощенном чистом имидже.

«Особняком» держится российская ФСБ, которая часто хранит молчание и работает «по-тихому», но эффективно. Основными функциями преемника КГБ являются контрразведывательная и пограничная деятельность, а также борьба с терроризмом, коррупцией и особенно опасными формами преступности. На данный момент у российской агентуры действительно «анонимное» лицо в глазах населения, однако это скорее плюс, чем минус. Ведь одним из распространённых приемов «оперов» является некая «игра в молчанку», которая добавляет статусности, уважения и достоинства.

Сайт телеканала «Звезда» связался с анонимным источником в спецслужбах, который рассказал, чем все-таки в основном отличаются методы работы российских и иностранных разведчиков.

«Безусловно, если брать в пример работу цэрэушников, то эти ребята действуют жестче, властнее и где-то даже грязнее. Когда американцы вербуют определенных людей к себе на работу, они отталкиваются прежде всего от материальности, от выгоды, которую могут предоставить человеку. Что у них в стране сейчас на первом месте? Правильно – культ денег, личности, богатства. Отсюда они и работают: находят нужного человека, знакомятся с ним, вступая в определенный контакт и исходя из личностных качеств испытуемого, уже предлагают ему сделку. Естественно, на первом месте у американцев деньги, и различные «блага» типа «грин-карты», вида на жительство и т.д. Поэтому, когда человек включает сознание и отказывается от предложенных ему ложных ценностей, – они очень сильно удивляются, и могут начать «прессинг». И вот тут уже работают их грязные методы», — рассказывает эксперт.

«Как-то давно, я познакомился с цэрэушником, его звали Стив, и он жил в России. В его задачи тут входила разработка и внедрение одной фирмы, занимающейся видеонаблюдением. Естественно, мы знали о нем практически все, и я познакомился с ним. А вот он обо мне сначала не знал ничего. И как то раз, на одном из фуршетов, во время очередного тоста я наклонился к нему, и сказал: «Ну что Стив, давай за нас, за разведчиков!» и чокнулся о его рюмку. Его лицо в тот момент было просто неописуемо, мне стало его очень жаль. После этого мы встретились с ним вне стен банкета, и я ему сказал, что лучше бы ему уехать из России, а то добром для него это со стороны начальства не кончится. Но иностранец мне не поверил, и продолжил свою деятельность. Однако через некоторое время все случилось так, как я и говорил: его высшее руководство решило отозвать его на родину, поставив вопрос о его работе ребром», — вспоминает источник в спецслужбе.

По мнению эксперта, многих американцев, несмотря на властность и тщеславие, – объединяет детская наивность и неумение просчитывать ходы наперед. Чего нельзя сказать о наших спецслужбах.

«А вот наши ребята, когда занимаются разведкой и последующим привлечением человека в ряды агентов, – стараются просчитать все сильные и слабые стороны человека, выявить его «идейность», понять что его больше всего интересует, и уже отталкиваться от этого. Конечно, каждый человек индивидуален, но наши ребята прежде всего берут душевностью и совестью. Человек, для которого нет чувства справедливости и служения высшим идеалам, человечеству в конце концов – вряд ли пойдет к нам работать», — подводит черту эксперт.
 

Стоит добавить, что любая деятельность человека «вовне» проявляется в виде определенных признаков и специально обученные спецслужбами люди должны ее хорошо знать и фиксировать. Естественно, на основании таких признаков определяются сильные и слабые качества человека, и по ним составляется индивидуальны подход.

Но также нужно понимать очень «тонкий» момент: разведчик, имеющий выдающиеся качества, может проявить их в редких моментах, так как сама по себе служба их подавляет. Под страхом провала агент не может проявить их публично, а яркие способности требуют именно проявления, нуждаются во внимании и поощрении со стороны.

Второй «острый» момент заключается в том, что сотрудник спецслужб, занимаясь делом, которое слабо регулируется понятиями честности, искренности и порядочности, часто «перекрывает» самому себе воздух, нарушая одни заповеди, чтобы выполнить другие.

И поэтому нужно понимать, что в качестве резидента нужны разные образы: гений с лицом посредственности, монашка – куртизанка, убийца с глазами ребенка, нигилист в шкуре прожигателя жизни. Но сможет ли человек обличить себя актером без похвалы на долгий срок? Это уже совсем другой вопрос.

Следствие и суд: Силовые структуры: Lenta.ru

В России появится аналог американского Федерального бюро расследований (ФБР) — единый орган, созданный на базе Следственного комитета России (СКР) путем слияния следственных подразделений МВД и ФСБ. Об этом в понедельник, 19 марта, сообщает корреспондент «Ленты.ру» со ссылкой на руководителя столичного главка СКР Александра Дрыманова.

«Работа над соответствующим законопроектом уже идет. Это логично, чтобы не было ситуации как в басне «Лебедь, рак и щука», когда все тянут в разные стороны. Будет единоначалие. Мы единственный в следствии орган, который подчиняется напрямую президенту России», — объяснил он.

Материалы по теме:

Ранее о реформе, предполагающей создание «российского ФБР», сообщили СМИ. По опубликованным данным, все следственные подразделения будут переданы СКР. Органы дознания останутся в МВД, ФСБ и Федеральной таможенной службе (ФТС) и продолжат осуществлять свои функции в рамках работы указанных ведомств.

Законопроект предусматривает и изменение роли Генеральной прокуратуры: гособвинитель будет вводиться в дело не при утверждении обвинительного заключения, как сейчас, а с момента ареста подозреваемого. Изменение в органах следствия, предположительно, скажется на расстановке сил в блоке правоохранительных органов и потребует усиления надзора со стороны Генпрокуратуры.

Как сообщил «Ленте.ру» высокопоставленный источник в органах государственной власти, не все силовики согласны с расставанием со следствием. Против выступает и Генпрокуратура: ведомство Юрия Чайки считает необходимым вернуть следствие себе, как это было до 2011 года.

«Одновременно готовятся разные законопроекты, и тот, что пишут на Техническом (где расположено здание СКР — прим. «Ленты. ру»), — только один из них. Решение будет принимать президент. Пока даже предварительные варианты в органах государственной власти России официально не появлялись, поэтому говорить о создании единого следственного органа как о состоявшемся решении преждевременно», — подчеркнул наш источник и заметил, что не следует считать единый следственный орган аналогом ФБР.

«Федеральное бюро расследований в США имеет весьма ограниченные полномочия и не подменяет собой, например, следственные органы секретной службы министерства финансов, службу коронеров, министерство внутренней безопасности и другие аналогичные структуры. Вообще построение правоохранительной системы в России и в США принципиально разное. Проект, задуманный Бастрыкиным, по сути уникален», — считает источник «Ленты.ру».

Больше важных новостей в Telegram-канале «Лента дня». Подписывайтесь!

Сила есть Следственный комитет почти сравнялся в могуществе с ФБР: Россия: Lenta.ru

В Следственном комитете официально создано подразделение, которое будет заниматься расследованием преступлений, совершенных коллегами из других правоохранительных ведомств. Это приведет к еще большему укреплению позиций СК в системе силовых структур. Фактически комитет превращается в российский аналог ФБР, разговоры о создании которого велись еще с начала 2000-х годов.

О необходимости создания в рамках СК спецподразделения для расследования преступлений, совершенных силовиками, глава комитета Александр Бастрыкин заявил в конце марта 2012 года. Это произошло на фоне грандиозного скандала в Казани, где были выявлены систематические пытки задержанных полицейскими. К руководству СК поступило несколько обращений от правозащитных организаций, которые просили оградить граждан от произвола сотрудников силовых структур и начать прицельную работу по таким фактам. Имелись в виду не только избиения и пытки, но и необоснованное возбуждение уголовных дел или же, наоборот, отказ в возбуждении для улучшения отчетности или для сокрытия преступлений.

Сфера деятельности нового подразделения СК распространяется на МВД, ФСИН, ФСКН и, похоже, на ФСБ. Во всяком случае, в официальном сообщении упомянуты сотрудники «полиции и всех других правоохранительных органов». При этом оперативное сопровождение дел будет осуществлять «в основном» ФСБ, поскольку у СК нет соответствующих структур. Борцы с полицейской преступностью будут находиться в непосредственном подчинении у федерального Главного следственного управления СК. На региональном уровне аналогичные подразделения появятся в каждом из федеральных округов, а также в Москве, Подмосковье и Петербурге.

Подразделения, которые, по-видимому, получат статус специализированных управлений, будут насчитывать не более десяти человек в каждом. В них наберут следователей, уже занимавшихся этой тематикой. Им будут поручать расследование не всех преступлений, совершенных правоохранителями, а только дела, которые представляют особую сложность или вызывают большой общественный резонанс. Менее значимые случаи будут расследоваться в обычном порядке.

Следственный комитет собирается также отслеживать информацию о предполагаемых преступлениях силовиков. За 2011 год в СК поступили более 70 тысяч сигналов. В то же время количество зафиксированных преступлений превысило лишь четыре тысячи — это говорит о том, что подтвердился лишь каждый 17-й/18-й сигнал. Фигурантами дел стали более пяти тысяч полицейских, из них три тысячи обвинялись в коррупционных преступлениях, а две тысячи — в общеуголовных, от разбоев до причинения тяжких телесных повреждений, в том числе и при исполнении служебных обязанностей.

Масштабы, естественно, коррелируют с размером ведомства. Так, во ФСИН выявили более четырехсот преступлений, а в ФСКН — около сотни. Аналогичной статистики по ФСБ нет.

Создание спецподразделения в СК в целом не дублирует уже существующую в силовых ведомствах систему собственной безопасности. Глава МВД Рашид Нургалиев, выступая на правительственном часе перед депутатами Госдумы, с некоторой обидой отметил, что ведомственная СБ выявляет каждое второе преступление, а лавры достаются СК, который занимается расследованием. Министр как может пытается оградить подчиненных от растущего информационного давления, справедливо полагая, что «зачастую поступают и необоснованные жалобы, в том числе с целью воспрепятствования правосудию». В связи с этим Нургалиев предлагает усовершенствовать защиту чести и достоинства полицейских, оказывая морально-психологическую помощь несправедливо попавшим «под пресс».

В принципе в создании, как его окрестили журналисты, «антиполицейского» подразделения СК особой сенсации нет. У комитета и раньше были полномочия по расследованию в отношении сотрудников правоохранительных органов. Однако в свете неспособности МВД в одиночку справиться с имеющимися проблемами СК становится главным правоохранительным органом России. Созданный в 2007 году комитет номинально входил в состав Генпрокуратуры, уже тогда проявляя известную самостоятельность. Между надзорным ведомством и его следственным подразделением развернулась борьба за полномочия по возбуждению уголовных дел, которую прокуроры в итоге проиграли.

После оформления СК в самостоятельное ведомство в январе 2011 года был нанесен еще один удар по престижу прокуратуры, который отодвинул ее на второй план. Вполне логичным после этого было заняться МВД. Не исключено, что ведомству Нургалиева дали передышку на период реформирования, но события в Казани показали, что с организацией дополнительного контроля затягивать нельзя.

В нынешней уникальной позиции СК есть несколько особенностей. Поскольку ведомство было образовано с нуля, оно не было прочно встроено в существовавшую на тот момент правоохранительную систему, сохранившуюся практически без изменений с советских времен. Сначала была разорвана связка МВД-прокуратура-суд, которая по привычке действовала с обвинительным уклоном. Затем прокуратуру лишили силовых полномочий в части возбуждения уголовных дел, оставив за ней лишь надзор и поддержку обвинения в суде.

Постепенно к СК перешел и ряд других функций, и комитет фактически превратился в российский аналог ФБР. Он, подчиняясь напрямую президенту РФ, ныне осуществляет расследование большинства преступлений, так сказать, государственной важности наравне с ФСБ. Основными направлениями деятельности СК являются борьба с насильственными преступлениями против личности, с коррупцией и с преступностью в правоохранительных органах и среди лиц, обладающих спецстатусом — прокуроров, судей и депутатов.

Деятельность СК в этом смысле вполне напоминает работу их коллег из ФБР. И те и другие забирают у полиции дела, если считают, что речь идет о преступлениях, несущих угрозу общественной безопасности. Кроме того, СК, похоже, начал выполнять еще и надзорные функции. Во всяком случае, он внес представление руководству петербургской полиции, потребовав принять меры в связи с частыми нарушениями ее сотрудниками правил дорожного движения.

Укрепляя свои позиции, Следственный комитет остается, тем не менее, самым маленьким правоохранительным органом. В нем работают 21 тысяча человек. Для сравнения в МВД заняты 1,1 миллиона человек, а штатная численность ФСИН составляет 330 тысяч. В ФСКН на момент создания в 2004 году работали около 40 тысяч человек, переведенных в эту структуру годом ранее после упразднения налоговой полиции. Число работающих в ФСБ засекречено, но неофициально говорят о примерно ста тысячах сотрудников без учета погранвойск.

Ряд специалистов относится скептически к усилению контроля за силовиками со стороны СК. По мнению члена Общественной палаты, адвоката Генри Резника, для этих целей необходимо создание отдельного следственного органа, напрямую подконтрольного главе государства и не имеющего отношения к остальным правоохранительным структурам, включая СК. В противном случае, полагает адвокат, сами следователи останутся без внешнего контроля.

«Попался на удочку». Почему предполагаемый сотрудник ФСБ говорил с Навальным и другие вопросы к пленке с «отравителем»

• Владимир Дергачев, Анна Пушкарская, Елизавета Фохт, Ольга Шамина, Сергей Горяшко, Наталия Зотова
• Би-би-си

22 декабря 2020

Автор фото, Getty Images

Алексей Навальный выложил 45-минутную запись диалога с человеком, которого он называет сотрудником ФСБ Константином Кудрявцевым, предположительно следившим за ним и имевшим отношение к его отравлению. Сама ФСБ эту запись назвала подделкой.

Почему в разговоре политик подробно расспрашивал про свое белье? Как он звонил с «коммутатора ФСБ»? Годится ли такое доказательство в суде и ожидать ли уголовного дела об отравлении? Готовиться ли России к новым санкциям и как ответит на новый вызов Кремль?

Русская служба Би-би-си отвечает на главные вопросы о расследовании Навального и его последствиях.

Почему Навальный все время спрашивал про трусы?

Одной из главных интриг вокруг покушения на политика 20 августа оставался вопрос, куда нанесли яд отравители. Соратники Навального сразу вынесли из гостиничного номера политика в Томске три пустые бутылки и другие вещи, к которым он мог прикасаться. Все это они передали немецким медикам, благодаря чему те нашли следы «Новичка».

В разговоре с предполагаемым участником операции Навальный спрашивал, на какой именно элемент одежды нанесли яд. Собеседник же отвечает, что ездил «замывать» одежду. Эти вопросы помогли понять механику всего отравления, объяснила Би-би-си пресс-секретарь политика Кира Ярмыш.

Еще в сентябре предположение о том, что яд нанесли на белье политика, выдвинул один из создателей «Новичка» Владимир Углев. Об этом он рассказал после новостей о том, что специалисты лаборатории бундесвера обнаружили «Новичок» в крови, моче и коже Навального, а также на бутылочке, из которой он пил.

Углев предположил, что, надевая одежду, политик испачкал руки, а далее занес отраву на слизистую глаз и носа. Но окружающие Навального не пострадали, поскольку количество вещества при контакте с оппозиционером было намного ниже пороговой дозы.

Почему вообще предполагаемый сотрудник ФСБ рассказывает по телефону детали секретной операции?

Остальные предполагаемые члены группы, следившей за Навальным, сразу бросали трубки и очевидно советовались с начальством, когда им звонил оппозиционер. Если с Навальным действительно говорил Кудрявцев, его доверчивость можно связать с четырьмя причинами.

• Навальный звонил утром 14 декабря. То есть до публикации расследования о группе сотрудников ФСБ, следящих за ним, поэтому Кудрявцев и не знал, что его и коллег уже рассекретили.
• При помощи специальной программы звонок был совершен с номера, который имитировал коммутатор, с которого чекисты общались друг с другом. Этот номер расследователи Bellingcat узнали при анализе телефонных переговоров ФСБ.
• Ссылка на авторитет секретаря Совбеза, экс-директора ФСБ Николая Патрушева. Именно его помощником представился Навальный.
• Но все три пункта выше вряд ли сработали, если бы Кудрявцев был оперативным сотрудником, который четко следует внутренним инструкциям и понимает, что можно, а что нельзя говорить по обычному каналу связи.

Из расследования Bellingcat следует, что Кудрявцев — именно технический специалист, которого привлекли для проведения операции, прокомментировал Би-би-си историк спецслужб Андрей Солдатов.

«Понятно, почему он попался на удочку и стал все это рассказывать. Потому что в операциях подобного и любого другого рода такие люди играют подчиненную роль, а оперативники решают, как и что делать», — пояснил Солдатов.

По его мнению, Кудрявцева застали врасплох. «Такие люди [неоперативные сотрудники] варятся во внутренней системе, никогда не выходят на контакт с людьми, которые не представляют систему ФСБ. Ему даже в голову не может прийти, что ему может позвонить какой-то пранкер», — подытожил эксперт.

Остается вопрос, почему после подозрительных звонков другим членам группы начальство дополнительно не предупредило Кудрявцева, что нельзя ничего рассказывать по телефону.

Удивление вызывает и то, почему сотрудник ФСБ, следивший за Алексеем Навальным, не узнал голос известного политика — ведь тот даже не использовал программы для смены тембра.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Навального перевезли в Германию еще в августе, вскоре после покушения. Его одежда осталась в России

Пресс-секретарь Навального Ярмыш указывает, что Кудрявцев, судя по расследованию, ездил за оппозиционером только в Киров, и потом дважды в Омск.

По словам Ярмыш, Кудрявцев находился в группе сотрудников ФСБ, следующих за Навальным, на периферии, а не ездил за Алексеем три года. «Но почему не узнал [голос политика], не понимаю», — говорит она.

A как Навальный позвонил с «коммутатора ФСБ»?

Навальный пишет, что взял «простейшую программу» — такими пользуются телефонные пранкеры, чтобы скрыть номер, с которого звонят, и подставить вместо него нужный номер.

Для смены номера действительно вообще не нужно никакого оборудования и специальных знаний. Любому желающему доступно множество приложений, в том числе на Android и iOS. Чем активно и пользуются пранкеры и телефонные мошенники (вроде звонков от «служб безопасности банка» с просьбой дать код кредитки).

Вот как техническую подготовку описывал пранкер Лексус (Алексей Столяров): «Главное, чтобы был компьютер или ноутбук. Все, что мы используем, доступно любому. В основном мы пользуемся скайпом, но можно установить другую программу IP-телефонии. Иногда требуются мобильные телефоны».

Почему Навальный опубликовал разговор только неделю спустя?

В Фонде борьбы с коррупцией ждали реакции российских властей, сказала Би-би-си Кира Ярмыш.

Навальный звонил Кудрявцеву за три дня до пресс-конференции президента Владимира Путина, которая прошла 17 декабря.

Глава государства тогда назвал расследование о слежке за политиком «легализацией материалов американских спецслужб». Российские спецслужбы знают, что американские коллеги отслеживают их геолокацию, и не считают нужным скрываться, когда пользуются телефонами, утверждал Путин.

Фактически президент и его пресс-секретарь Дмитрий Песков признали слежку ФСБ за Навальным, но категорически отрицали причастность ее сотрудников к отравлению.

«[Путин говорил], что спецслужбы присматривают за теми, кто контактирует со спецслужбами других государств. И к этому ещё можно добавить, что спецслужбы присматривают за теми, кто допускает высказывания, призывающие к насильственной смене власти», — отмечал Песков.

Би-би-си отправила пресс-секретарю президента вопрос о реакции Кремля на опубликованную пленку.

Могут ли нейросети подделать голос? Как проверить подлинность пленки?

Навальный утверждает, что любая фонографическая экспертиза подтвердит принадлежность голоса на пленке Кудрявцеву.

На рынке существуют программы синтеза чужой речи, например, компания Тимура Бекмамбетова научила нейросеть говорить голосами знаменитостей. Проект Vera Voice анализирует речь человека, например, артиста и озвучивает его голосом любые тексты. Есть и другие синтезаторы речи.

Следователь может осмотреть смартфон с подлинной записью, прослушать ее, расшифровать и, если признает запись относящейся к делу, сможет верифицировать ее. Об этом Би-би-си сказал московский адвокат, попросив об анонимности.

«Способы проверки такого рода доказательств хорошо известны. Это может быть фонографическая или фоноскопическая экспертиза, исключающая монтаж или другие искажения записи, допрос собеседников, получение образцов их голоса», — пояснил юрист.

Но, даже если подделка фонограммы в теории возможна, то в случае телефонного разговора есть достаточно способов проверить подлинность его записи.

В России по «закону Лугового-Яровой» в течение полугода операторов связи обязывают хранить все телефонные переговоры.

Есть другие косвенные доказательства — например, биллинг телефонных переговоров: можно посмотреть, было ли соединение в это время, и привязать его к геолокации.

Теперь власти не смогут не возбудить уголовное дело? И такой «пранк» вообще принимают в судах?

Уголовное дело по покушению на Навального до сих пор не возбуждено, вместо этого управление на транспорте МВД по Сибирскому федеральному округу ведет доследственную проверку.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

После публикации разговора сторонники Навального начали выходить с пикетами к зданию ФСБ

На все вопросы об отсутствии уголовного дела российские власти, в том числе Владимир Путин, ссылались на отсутствие ответов от властей ФРГ, куда транспортировали впавшего в кому оппозиционера.

На необходимость возбуждения уголовного дела новые сведения из пленки не влияют — они лишь уточняют важные обстоятельства, но на стадии возбуждения дела это и не требуется. Об этом сказал Би-би-си адвокат Санкт-Петербургской коллегии адвокатов Борис Грузд.

По мнению Грузда, уголовного дела нет из-за политической воли, а не из-за отсутствия законных оснований. «Что касается содержания разговора, то безусловно, это серьезное доказательство предполагаемого преступления», — уверен он.

Грузд отметил, что для приобщения записи в качестве доказательства в УПК препятствий нет.

А для установления истины по уголовному делу не важно, как получено доказательство. Недопустимыми могут быть признаны лишь доказательства, при собирании которых силовики нарушили закон, например, провели незаконный обыск.

Частные же лица не обязаны собирать доказательства по правилам, хотя если они при сборе фактуры нарушили закон, то должны нести отдельную ответственность за это нарушение.

К тому же в России, в отличие от ряда других стран, нет запретов на запись собственного телефонного разговора, отмечает Грузд. «В решениях Верховного суда России не раз фигурировали такие телефонные записи. И то, что Навальный звонил под вымышленным именем, значения не имеет», — заключил юрист.

Однако адвокаты и потерпевшие не могут самостоятельно представлять доказательства. Их материалы признает доказательствами дознаватель, следователь или судья, уточнил адвокат, пожелавший сохранить анонимность.

«Другой вопрос, как будет оцениваться содержание разговора — возможно, оппоненты звонившего будут говорить, что слова про трусы и т.д. вообще не относятся к персонажу, чье отравление расследуется, объяснения могут быть разные. Но слова будут сохранены, и дальше нужно устанавливать их связь с тем, что хотят доказать», — пояснил эксперт.

В то же время российских судах на практике часто отклоняют ходатайства о приобщении записей в качестве доказательств, сказал Би-би-си адвокат, бывший следователь Вадим Багатурия.

Какой международной реакции ждать? Скандальная пленка приведет к новым санкциям?

Россия давно выглядит «слабой, но очень верткой и способной увернуться от больших угроз» на международной арене, сказал Би-би-си экс-советник руководителя кремлевской администрации Глеб Павловский.

По его мнению, коронавирус затмевает в международной повестке любые отравления. На фоне стремительной изоляции Британии и пандемии «большинству правительств совершенно не до российского ФСБ», и у людей снижен интерес к политике, считает эксперт.

Тем не менее за прошлые эпизоды предполагаемого использования «Новичка» Россию подвергали санкциям.

Отравление Сергея и Юлии Скрипалей «Новичком» в Великобритании в 2018 году запустило волну санкций в рамках закона о контроле за распространением химического и биологического оружия 1991 года.

Эти санкции вводятся в два этапа. Пока США ввели только первый из них, ограничив экспорт технологий для обороны и вооружений, а также финансовую помощь России — санкции дублируют ограничения, введенные после аннексии Крыма. Второй этап санкций предполагает почти полную заморозку торговых отношений, разрыв дипсвязей и запрет на авиаперелеты над территорией США для правительственных компаний. Под это описание подпадает «Аэрофлот». Но этот этап санкций так и не ввели.

Главный экономист «Альфа-банка» Наталья Орлова отмечает, что пока санкционная риторика в отношении России больше фокусировалась на строительстве газопровода «Северный поток» и других «более осязаемых» проектах.

«Пока рынки идут в логике предыдущих санкций, продолжения той повестки, которая частично не была реализована, — говорит Орлова. — Но, возможно, вообще будет создана новая санкционная повестка. Возможно, будет инвентаризация всех санкций, потому что нынешние санкционные меры оцениваются западными экспертами как малоэффективные».

По словам Орловой, ситуация вокруг Навального может быть использована и как повод для новых санкций, и как повод для политического диалога. Но в любом случае окажет давление на рынки и инвесторов.

Доцент департамента международного права Высшей школы экономики Глеб Богуш не припомнит на практике, чтобы санкции шли после подтверждения важных фактов «пранком». Но с точки зрения международного публичного пространства и публичного эффекта, для прессы, для парламентариев, эта запись, конечно, «дополняет восприятие», говорит он Би-би-си.

По его мнению, этот дополнительный фактор вряд ли что-то изменит в политике других стран: те государства, от которых можно было чего-то ожидать, свои выводы давно сделали, а от других ожидать возмущения вряд ли стоит. Оснований для новых санкций против России эксперт не видит: персональные санкции против ряда высокопоставленных фигур уже введены, реакция на пленку будет в основном в медийном поле, говорит он.

По мнению Марка Галеотти, исследователя российских вооруженных сил и спецслужб, в западных спецслужбах ситуация, в которой оказалась ФСБ, многим может показаться «смешной». «Но я надеюсь, что люди не сделают ошибочный вывод о том, что Россия — это такая некомпетентная страна с придурочными агентами-недоучками», — сказал эксперт. Он напомнил, что выход расследований об отравлении Навального совпал с крупнейшей хакерской атакой на американские госорганы, в частности Минфин США.

Об этой атаке в середине декабря сообщили Reuters и The Washington Post. Как рассказали эти СМИ, в течение нескольких месяцев хакеры отслеживали внутренний трафик электронной почты минфина. Для обсуждения атаки, в котором заподозрили Службу внешней разведки России, даже собирался совет по нацбезопасности, узнала WP.

Какая линия защиты у властей, есть ли убедительные контраргументы, что ФСБ не причастна к отравлению?

К вечеру в понедельник ФСБ распространила комментарий по поводу пленки Навального. В ФСБ назвали ролик подделкой и спланированной провокацией с целью дискредитации ведомства и ее сотрудников. «Сделать «расследование» было невозможно без организационной и технической поддержки иностранных спецслужб», — уверили в ФСБ.

А подмену номера абонента в ведомстве назвали «приемом иностранных спецслужб, не раз апробированным в антироссийских акциях».

Силовики обещали проверить публикацию и дать ей процессуальную оценку. Это означает, что они не исключают возможность возбуждения дела.

Кремль не перестанет как и прежде отрицать причастности к отравлению, полагает экс-советник кремлевской администрации Глеб Павловский. «Они будут утверждать, что это неизвестно кто, может, даже член команды Навального, что все это постановка», — сказал он Би-би-си.

Дело не в силе доказательств, а в том, кто чью сторону выбирает, объясняет политолог. Ведь многие россияне привыкли автоматически выбирать сторону власти. «Поэтому власть может просто промолчать, она может говорить нелепости. Верят [в этот разговор] только те, кто верят Навальному — а они и так ему верят, даже если бы не было этого ролика. А те, кто не верит, будут говорить — это театральная мизансцена, это ЦРУ. В этом смысле Путин может чувствовать себя спокойно», — отмечает Павловский.

Последствия у этой записи будут скорее не для Кремля, а для его оппонентов, считает глава аналитической компании R.Politik Татьяна Становая: «Власть озаботится самим фактом наличия персональных данных на черном рынке».

О проблемах на рынке «пробива» из-за расследования Bellingcat ранее сообщил Daily Storm.

Линия власти будет гораздо более жесткой в отношении всех, кто имеет малейшее отношение к Навальному, добавляет Становая.

Она убеждена, что до недавнего времени Путин не воспринимал Навального всерьез, а угроза отравления исходила от окружения президента. По мнению политолога, глава государства и теперь не считает оппозиционера противником, потому что Навальный в глазах Путина — не самостоятельный субъект, «а инструмент в руках Запада».

«Навальный — это танк, который на тебя направлен дулом. И как оружие оно подлежит уничтожению. Я думаю, что давить [оппозицию] будут серьезно. Пока он в Берлине, наверное, ему ничего не грозит. Если он вернется в Россию, шансы, что он сядет — и надолго — очень большие», — предрекает эксперт.

Навального попытаются не пустить в Россию, предполагает Становая. Но законными методами невозможно запретить гражданину страны возвратиться на родину.

FBS (доставка Ozon Rocket)

Что такое схема FBS

FBS — это схема продажи, при которой вы храните товары у себя на складе, следите за новыми заказами, собираете их и передаёте в доставку Ozon Rocket. Ozon Rocket — это наша служба доставки, поэтому полностью отвечаем за сроки доставки и за посылки, которые приняли.

Со склада, на котором настроена схема FBS, можно доставлять товары только одного типа: либо обычные, либо со специальными условиями доставки. О типах товаров

Если выберете схему FBS, мы сами будем:

• рассчитывать сроки доставки для покупателей;
• определять стоимость доставки для вас и для покупателей;
• назначать день отгрузки в доставку;
• принимать ваши посылки, доставлять их и обновлять статусы;
• выдавать покупателям заказы в наших пунктах, постаматах или привозить курьером.

Вам останется решить, как передавать нам отправления:

• самостоятельно в пункт приёма (бесплатно) — в настройках склада предложим доступные адреса рядом с вами;
• курьеру Ozon (платно) — если продаёте не крупногабаритные товары, а ваш склад находится в городах, где уже есть эта услуга.

Сколько стоит доставка на FBS

Все условия доставки закрепили в договоре, а её стоимость — в разделе Комиссии и тарифы.

Система автоматически будет считать плату за доставку каждого товара: вычтем её из вашего заработка и отразим это в финансовом отчёте.

Для покупателей стоимость доставки определяем по правилам платформы: чаще всего берём плату только за курьерские услуги, поэтому продавцу эту сумму не переводим.

Сколько времени занимает доставка на FBS

Система автоматически назначает время доставки для покупателя. Оно зависит от нескольких факторов:

• времени, которое вы укажете на сборку заказа;
• ваших выходных;
• загруженности наших точек приёма отправлений;
• расстояния от пункта приёма до покупателя.

К примеру, если вы отгрузите заказ в день его оформления, а покупатель находится в вашем же городе, на доставку может уйти всего один день.

Что можно и нельзя доставлять на FBS

Кроме товаров, которые в принципе нельзя продавать по правилам площадки или по закону, Ozon Rocket не доставляет товары, которым нужны специальные условия перевозки. К примеру, живые цветы или товары тяжелее 160 кг и длиннее 2,5 м по одной стороне.

Если у вас есть товары, которые не доставляет Ozon Rocket, их можно продавать по схеме realFBS.

Какие методы есть на FBS

Система автоматически определит метод доставки — он будет зависеть от типа товаров, которые вы планируете доставлять. Его нужно будет выбрать при создании склада. Как создать склад FBS.

Разница методов только в том, что для обычных товаров вы сможете передавать в доставку либо курьером Ozon, либо самостоятельно. А за товарами со специальными условиями доставки курьер приезжать не сможет: их в любом случае нужно будет привозить на отгрузку самостоятельно.

Как настроить метод доставки

Что будет со складами, которые вы завели до 26.08.2021

Прежде к схеме FBS относилась доставка и Ozon Rocket, и сторонними службами. Теперь работу со сторонними службами мы выделили в схему realFBS, а с уже созданными складами поступили так:

• если для вашего склада уже подключена Ozon Rocket, то мы автоматически назначили ему схему FBS;
• если для склада подключена любая сторонняя служба — назначили realFBS.

Выбрать для склада другую схему работы, можно в разделе Логистика по инструкции.

Как создать склад

Подробнее

Настройки логистики

Заказы и возвраты

Статья 16. Сотрудники органов федеральной службы безопасности / КонсультантПлюс

Статья 16. Сотрудники органов федеральной службы безопасности

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Органы федеральной службы безопасности комплектуются (в том числе на конкурсной основе) военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками (далее также — военнослужащие и гражданский персонал). Военнослужащие органов федеральной службы безопасности, проходящие службу по контракту, а также федеральные государственные гражданские служащие органов федеральной службы безопасности и работники органов федеральной службы безопасности, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности.

Военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим или работником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (если в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности иное не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности), способный по своим личным, профессиональным и психологическим качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Квалификационные требования к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов федеральной службы безопасности, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или уполномоченными им должностными лицами.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 366-ФЗ)

Граждане Российской Федерации не могут быть приняты на службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, а военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности могут быть уволены со службы или с работы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, либо в случае:

а) утратил силу. — Федеральный закон от 09.11.2020 N 366-ФЗ;

б) отказа от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

в) наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

г) непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

д) наличия зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;

е) если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и (или) участвуют в их деятельности;

ж) употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

(п. «ж» введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 468-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 241-ФЗ)

В случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности могут быть уволены со службы или с работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 241-ФЗ)

Военнослужащие и гражданский персонал органов федеральной службы безопасности, имеющие зарегистрированное за пределами Российской Федерации право собственности на имущество, обязаны в срок, определенный руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, принять меры по его отчуждению. В случае невозможности принятия таких мер в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находится имущество, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли указанных лиц, такие меры должны быть приняты в течение одного года со дня, когда стало возможно их принятие. Каждый случай невыполнения таких требований подлежит рассмотрению в установленном порядке на заседании аттестационной комиссии.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 468-ФЗ)

Несоответствие лица одному из указанных в части второй настоящей статьи требований, касающихся его личных и профессиональных качеств, возраста, образования, состояния здоровья, или иным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, служит основанием для отказа в приеме или переводе его на военную службу по контракту, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, а также для расторжения с ним соответственно контракта или трудового договора.

Сведения об основании для отказа в приеме на службу или работу в органы федеральной службы безопасности представляются гражданину с учетом законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Граждане Российской Федерации, поступающие на военную службу по контракту, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, проходят проверку в целях определения их пригодности к службе или работе в органах федеральной службы безопасности, в том числе посредством проведения психофизиологического исследования в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Граждане Российской Федерации, поступающие на работу в органы федеральной службы безопасности, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключений о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности. Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров и вынесения заключений устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

(часть девятая введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 178-ФЗ)

Работники органов федеральной службы безопасности, категории которых определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры в военно-медицинских организациях в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

(часть десятая введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 178-ФЗ)

Военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 178-ФЗ)

Перечень исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации, медицинских осмотров, в том числе предварительных медицинских осмотров, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 178-ФЗ)

С гражданами Российской Федерации, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы, с достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, — новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Как правильно употреблять аббревиатуры? — «Грамота.ру» – справочно-информационный Интернет-портал «Русский язык»

Грамматика

Как правильно употреблять аббревиатуры?

В чем разница между аббревиатурой и сокращением?

Слово аббревиатура переводится на русский язык с итальянского как ‘сокращение’ (abbreviatura, от лат. brevis ‘краткий’), с XVIII века по начало XX века это слово употреблялось в исходном, этимологическом значении, о чем свидетельствует, например, толкование этого слова в словаре Флорентия Павленкова: аббревиатура – ‘сокращение в письме и печати’ (Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. 1907). Однако сегодня аббревиатурами называют только существительные, образованные из усеченных отрезков слов (главбух, главком, постпред, Роспечать), из начальных звуков нескольких слов (МИД, ИТАР-ТАСС, МКАД) или из названий их начальных букв (ФСБ, МВД, РГБ).

Как сокращают слова?

Существуют такие способы сокращения слов: аббревиация, графическое сокращение и усечение слова.

Аббревиация – это сложение двух и более слов и последующее их сокращение: единый + государственный + экзамен = ЕГЭ; главный + бухгалтер = главбух. Полученные в результате аббревиации слова называются аббревиатурами или сложносокращенными словами.

Графическое сокращение – это способ краткой записи слов. Он используется для экономии времени, которое должно быть потрачено для записи, и места на листе. При графическом сокращении в слове пропускаются буквы или слоги (пропуск обозначается точкой, тире или наклонной чертой). Слово записывается кратко, но произносится полностью: кг – килограмм; пр-во – производство; и. о. – исполняющий обязанности; млрд – миллиард; Ростов н/Д – Ростов-на-Дону.

Усечение – это образование нового слова путем отбрасывания конечной части исходного слова. Усеченные слова часто используются в разговорной речи: специалист – спец, фанат – фан, преподаватель – препод.

Как образуются аббревиатуры?

Различают следующие типы аббревиатур по способу образования:

• аббревиатуры, образованные из начальных букв каждого слова (инициальные аббревиатуры): ЕГЭ – Единый государственный экзамен; РЖД – Российские железные дороги; ОСАГО – обязательное страхование автогражданской ответственности.

• аббревиатуры, образованные из сочетания начальных частей слов: главком, Минздрав;

• аббревиатуры смешанного типа, состоящие как из начальных частей слов, так и из начальных букв: собес, КамАЗ, ГЛОНАСС;

• аббревиатуры, состоящие из сочетания начальной части слова с целым словом: оргтехника, Сбербанк, Роспечать; завкафедрой, комвзвода, управделами, Минобрнауки;

• аббревиатуры, состоящие из сочетания начала первого слова с началом и концом второго или только с концом второго: мопед (мотоцикл-велосипед), эсминец (эскадренный миноносец).

Как произносятся аббревиатуры?

Трудности возникают с произношением инициальных аббревиатур (образованных из начальных букв каждого слова). Такие аббревиатуры могут читаться по названиям букв, по слогам, а также смешанным способом.

• Если в состав инициальной аббревиатуры входят только буквы, обозначающие согласные звуки, то такая аббревиатура читается по названиям составляющих ее букв: СССР [эс-эс-эс-эр],  НТВ [эн-тэ-вэ], РПЦ [эр-пэ-цэ].

• Если в составе аббревиатуры есть буквы, обозначающие гласные звуки, то такие аббревиатуры могут читаться «по слогам», как обыкновенные слова: МИД [мид], вуз [вуз], ГУМ [гум], МХАТ [мхат], ЕГЭ [jе-гэ], МАПРЯЛ [ма-пр’ал]. Однако если гласный звук в аббревиатуре конечный или начальный, то обычно аббревиатура читается по названиям букв: МГУ [эм-гэ-у], МДА [эм-дэ-а], УТП [у-тэ-пэ], ЭВМ [э-вэ-эм], АБС [а-бэ-эс]. Но: СМИ [сми], СКА [ска].

• Некоторые аббревиатуры читаются частично «по слогам», частично – по названиям букв: ГИБДД [ги-бэ-дэ-дэ].

• При произношении ряда аббревиатур используются разговорные названия букв: [нэ] вместо [эн], [сэ] вместо [эc], [фэ] вместо [эф] и т. д.: СНО [эс-нэ-о], США [сэ-шэ-а],  ФБР [фэ-бэ-эр]. Причем вместо названия буквы [эль] в аббревиатурах всегда произносят [эл]: ЖЗЛ [жэ-зэ-эл], НХЛ [эн-ха-эл], ВЛКСМ [вэ-эл-ка-эс-эм].

Как произносить

ФРГ и США?

Первоначально аббревиатура ФРГ  читалась по названиям букв: [эф-эр-гэ]. Но так как буква Ф в разговорной речи произносится как [фэ], что объясняется экономией речевых средств, в частности артикуляционными законами (и нашей «языковой ленью», как полагает К. С. Горбачевич), то сегодня зафиксировано произношение ФРГ как [фэ-эр-гэ], ср. : ФСБ [фэ-эс-бэ] и [эф-эс-бэ].

За аббревиатурой США по традиции закрепилось произношение [сэ-шэ-а]: читается по буквам, но не так, как это принято в литературном языке, а так, как буквы С [эс] и Ш [ша] называют в разговорной речи.

Где поставить ударение в аббревиатуре?

При произношении инициальных аббревиатур ударение, как правило, падает на последний слог: ЕГЭ, ГИА, ФИФА, ЕИРЦ, ФАНО. Если аббревиатура произносится по названиям букв, то этот слог обычно представляет собой название последней буквы аббревиатуры: ЖКХ [жэ-ка-ха], СВЧ [эс-вэ-че], ВДНХ [вэ-дэ-эн-ха], ОЛРС [о-эл-эр-эс].

Ударение в иноязычных аббревиатурах, не имеющих дословной расшифровки, нужно проверять по словарю: НАТО, ЮНЕСКО.

Как писать аббревиатуры?

Инициальные аббревиатуры пишутся прописными буквами: ООН, МИД, РФ.  Точки или пробелы между буквами не ставятся, но между двумя самостоятельно употребляющимися аббревиатурами используется пробел: ИРЯ РАН, МИД РФ.

Слова, образованные от инициальных аббревиатур путем присоединения суффиксов, пишутся строчными буквами: эсэмэска (от СМС), кавээнщик (от КВН), гаишник (от ГАИ), мидовцы (от МИД). В иных случаях прописные буквы сохраняются: мини-КВН, СМС-рассылка.

Аббревиатуру вуз принято по традиции писать строчными буквами. Вариантное написание – у аббревиатуры ЗАГС  (загс).  

Сложносокращенные слова, образованные из отрезков слов, пишутся строчными буквами: спецназ, госсекретарь, главбух. При этом пишутся с прописной буквы сокращенные названия учреждений и организаций, если их полное наименование пишется с прописной буквы: Сбербанк, Роспечать, Минобрнауки.

Написание смешанных аббревиатур (образованных из сочетаний инициалов и отрезков слов) следует проверять по словарю, поскольку их написание не единообразно: КамАЗ,  ГЛОНАСС, МАГАТЭ, собес.

А здесь можно прочитать об использовании кавычек в аббревиатурных наименованиях.

Как писать иноязычные аббревиатуры?

Иностранные аббревиатуры могут быть переданы в русском тексте латиницей (так же, как в языке-источнике) и буквами русского алфавита. Далее – о том, как писать иноязычные аббревиатуры по-русски.

Если аббревиатура читается «по слогам» (как обычное слово),  то она пишется прописными буквами: НАТО (Организация Североатлантического договора), ЮНЕСКО (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры), ЦЕРН (Европейский центр ядерных исследований), ФИФА (Международная федерация футбольных ассоциаций), ФИА (Международная автомобильная федерация), ФИДЕ (Международная шахматная федерация).

Если аббревиатура читается по иноязычным названиям букв, то она записывается строчными буквами, при этом используются дефисы: ай-кью. Аббревиатурные собственные наименования начинаются с большой буквы: Би-би-си, Си-эн-эн, Ай-би-эм. 

Иноязычные аббревиатуры могут в русском языке превращаться в самостоятельные нарицательные слова, которые пишутся строчными буквами без дефисов: пиар (от PR – public relations), эйчар (HR – human resources), диджей, виджей, дивиди.

Как определить род аббревиатуры?

Грамматические трудности связаны с определением рода инициальных аббревиатур.

• Род буквенной инициальной аббревиатуры (читаемой по названиям букв) зависит от опорного слова в расшифровке аббревиатуры: МГУ (университет) принял новых студентов; ЕСПЧ (суд) высказался; СНГ (содружество) выступило с инициативой; РПЦ (церковь) призвала к прекращению кровопролития.

• Род звуковой инициальной аббревиатуры (читаемой «по слогам») зависит не только от рода опорного слова, но и от внешнего фонетического облика аббревиатуры, точнее – от ее концовки. Так, если аббревиатура оканчивается на согласный, то она может согласовываться по мужскому роду, несмотря на принадлежность опорного слова к женскому или среднему роду. Причем в некоторых случаях согласование по мужскому роду является единственно возможным. Например, только мужского рода слова вуз (хотя заведение), МИД (хотя министерство), загс (хотя запись). В некоторых случаях наблюдаются колебания: например, МКАД – мужского рода в разговорной речи, женского рода в стилистически нейтральных контекстах. В некоторых случаях согласование по мужскому роду невозможно: ГЭС, ТЭЦ – существительные только женского рода. О родовой принадлежности таких аббревиатур следует справляться в словарях.  

• Род иноязычной аббревиатуры определяется по опорному слову в русской расшифровке:  ФИФА (федерация) приняла решение; ЦЕРН (центр) провел исследования. Однако в некоторых случаях на родовую принадлежность может оказывать влияние внешний фонетический облик слова. Например, аббревиатура НАТО используется как существительное мужского рода (в результате влияния сочетания со словами альянс, блок, договор), женского рода (по опорному слову организация) и среднего рода (по фонетическому облику, ср. с другими словами на -О: пальто, метро, кино). Испытывает колебания в роде аббревиатура ЮНЕСКО (фонетический облик подсказывает средний род, а опорное слово организация – женский).

Когда нужно склонять аббревиатуры?

Грамматические трудности связаны со склонением звуковых инициальных аббревиатур с опорным словом мужского рода: в МИДе или в МИД? Во МХАТе или во МХАТ? Сотрудник ЗАГСа или ЗАГС? Сделано по ГОСТу или по ГОСТ? Исследования ЦЕРНа или ЦЕРН?

«Словарь грамматических вариантов русского языка» Л.  К. Граудиной, В. А. Ицковича и Л. П. Катлинской (М., 2008) рекомендует склонять аббревиатуры ВАК, ГОСТ, МХАТ, ВГИК, ТЮЗ, СПИД, ОМОН. Прочие аббревиатуры в строгой деловой письменной речи не склоняются. В разговорной речи склонение возможно: пробка на МКАДе, сотрудник ЗАГСа.

Когда не следует использовать аббревиатуры?

Сокращения и аббревиатуры должны экономить не только место на странице, но и время читателя. Поэтому сокращения в тексте приемлемы, если для их расшифровки читателю не приходится часто обращаться к дополнительным справочным источникам.

• Нежелательно использовать малоизвестные, необщепринятые сокращения и аббревиатуры, если текст адресован массовому читателю. Следует различать общепринятые (понятные массовому читателю) и специальные (понятные специалистам) аббревиатуры и сокращения.

• Нежелательны аббревиатуры, совпадающие по форме с другими, имеющими иное значение.

• Нежелательны неблагозвучные сокращения.

• Не следует сокращать названия исторических событий: Великая Отечественная война (не ВОВ).

Где найти расшифровки аббревиатур?

Наиболее полный источник в интернете – это словарь сокращений sokr.ru.

Расшифровки английских аббревиатур можно найти на сайте acronymfinder.com.

Сведения о наиболее употребительных аббревиатурах в «Словаре русского языка» под ред. А. П. Евгеньевой (4-е изд., М., 1999): feb-web.ru.

Печатные источники:

• Н. Н. Новичков. Словарь современных русских сокращений и аббревиатур. Париж – Москва, 1995.

• Г. Н. Скляревская. Словарь сокращений современного русского языка. М., 2004.

• Л. А. Баранова. Словарь аббревиатур иноязычного происхождения. М., 2009.

ФБР | WikiDiff

ФБР против ФСБ — в чем разница? ФБР | фсб | Как имена собственные разница между fbi и fsb в том, что fbi это (us) ( федеральное бюро расследований ), а fsb это (транслитерация русская ) федерация (спецслужба рф и один из главных правопреемников советской чк, нквд и кгб). Как существительное fbi является индексом с фиксированным разрядом. В качестве инициализации фсб это федеральная сбербанк. ФБР — Что это значит? ФБР | | ФБР против Доя — какая разница? ФБР | дож | В условиях us|lang=en разница между fbi и doj заключается в том, что fbi — это (нас) ( федеральное бюро расследований ), а doj — это (нас) министерство юстиции США. Как имя собственное fbi is (us) ( федеральное бюро расследований ). В качестве существительного fbi является фиксированным битовым индексом. В качестве инициализма doj — это (нас) министерство юстиции США. ФБР против спецназа — в чем разница? ФБР | удар | В качестве имен собственных разница между fbi и swat заключается в том, что fbi — это (США) ( федеральное бюро расследований ), а swat — долина и район в административной провинции СЗПП Пакистана. Как существительное fbi является индексом с фиксированным разрядом. ФБР против секретной службы — в чем разница? ФБР | секретная служба | Полиция против ФБР — в чем разница? полиция | ФБР | В качестве существительных разница между Police и FBI заключается в том, что Police — это полис ( договор страхования ), а fbi — индекс с фиксированным битом. Как имя собственное ФБР это (США) ( федеральное бюро расследований ). ФБР против Я — Какая разница? ФБР | я | Как имя собственное fbi is (us) ( федеральное бюро расследований ). В качестве существительного fbi является фиксированным битовым индексом. Как буква i это буква i с акутом. ФБР против Хищника — в чем разница? ФБР | хищник | В качестве имен собственных разница между fbi и carnivore заключается в том, что fbi — это (нас) ( федеральное бюро расследований ), а carnivore — это компьютерная система, разработанная ФБР для мониторинга электронной почты и электронные коммуникации. Как существительное fbi является индексом с фиксированным разрядом. ФБР против мафии — в чем разница? ФБР | мафия | ФБР против АФП — в чем разница? ФБР | афп | FBI см. также afp . страниц

Вестник НАТО — Российская разведка находится в состоянии (политической) войны

Неизбежно и понятно, что мы полагаемся на зеркальное отображение, когда смотрим на российские службы безопасности и разведки.Проблема в том, что — сколько бы значимых сравнений ни казалось на бумаге — с точки зрения их миссий, взаимодействий и мировоззрения они находятся на ногах военного времени.

Российская служба внешней разведки (СВР) в целом сопоставима с такими агентствами, как Центральное разведывательное управление США (ЦРУ), британская Секретная разведывательная служба (СИС), широко известная как МИ-6, и французская DGSE. Его Главное разведывательное управление (ГРУ) является военной службой внешней разведки, опять же, как и многие ее коллеги из НАТО.Федеральная служба безопасности (ФСБ) — это агентство внутренней безопасности и контрразведки — хотя оно гораздо более плотоядно, чем Федеральное бюро расследований США (ФБР), немецкое BfV или итальянское AISI, в крайнем случае можно подумать, что аналогия верна.

Президент Владимир Путин — бывший офицер КГБ Советского Союза, а затем директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) — считает сотрудников службы безопасности одним из своих ближайших союзников и наиболее полезным инструментом.Здесь он сидит между директором Службы внешней разведки России Михаилом Фрадковым (слева) и директором Федеральной службы безопасности Александром Бортниковым (справа) на праздновании Дня сотрудников Службы безопасности в Москве, 19 декабря 2015 г. © REUTERS

Но, во всяком случае, гораздо лучше думать об этих агентствах, чтобы сравнить их с британским Управлением специальных операций или Управлением стратегической службы США во время Второй мировой войны. Потому что они занимаются гораздо большим, чем просто сбором информации для информирования политики, и склонны к агрессивному риску, который активно поощряется Кремлем.

Российская разведывательная система

Российские службы безопасности и разведки действуют в несколько ином политическом контексте, чем на Западе, и это придает им совершенно иной характер. Президент Владимир Путин — бывший офицер КГБ Советского Союза, а затем директор ФСБ — явно считает так называемых чекистов (после ЧК, первой большевистской политической полиции) одним из своих ближайших союзников и наиболее полезных инструментов.В 2015 году, в День работников органов безопасности, он назвал их «сильными и мужественными людьми, настоящими профессионалами, надежно защищающими суверенитет и национальную целостность России, жизнь наших граждан».

В результате они одновременно избалованы, конкурентоспособны и коррумпированы. Их балуют тем, что на протяжении всех лет правления Путина их бюджеты и полномочия неуклонно увеличивались. Кроме того, повысился их статус в политическом процессе. Примерно с 2014 года, если не раньше, есть признаки того, что послы и даже министр иностранных дел имеют гораздо меньше полномочий блокировать операции (или даже быть проинформированы о них заранее), чем раньше.

Однако за это приходится платить. Их привилегии зависят от их окончательного хозяина и покровителя, Путина, который считает их полезными. ГРУ, например, провело годы в немилости из-за своих предполагаемых неудач во время грузинской войны 2008 года. У ведомств есть пересекающиеся обязанности (даже ФСБ все чаще участвует в зарубежных операциях), и они яростно и безжалостно конкурируют за то, чтобы затмить другие. Это плотоядная, людоедская система, как обнаружила бывшая служба электронной разведки ФАПСИ, когда ее поглотили, в основном, ГРУ и ФСБ.

В результате они редко хорошо сотрудничают, но, с другой стороны, будут рисковать и демонстрировать агрессию и воображение. Они также, как будет показано ниже, соревнуются в том, чтобы сказать Кремлю то, что он хочет услышать, что, возможно, является самым опасным исходом из всех возможных.

В то же время относительная безнаказанность служб безопасности, а также их широкие полномочия усугубили повсеместную проблему коррупции. Это распространяется даже на оперативные дела, от кражи средств, предназначенных для полевых командиров Донбасса, до использования возможностей прослушивания, чтобы помочь «дружественной» компании выиграть контракт.

К войне готовы…

Что бы ни чувствовали отдельные офицеры, на институциональном уровне спецслужбы разделяют убеждение Путина в том, что России угрожает реальная угроза с Запада. Это экзистенциально не столько в географическом плане (хотя некоторые сторонники жесткой линии разделяют мнение секретаря Совета Безопасности Николая Патрушева о том, что Соединенные Штаты «предпочли бы, чтобы Россия вообще не существовала — как страна»), но в политическом и культурном плане.

Российские спецслужбы разделяют мнение Путина о том, что России угрожает реальная угроза с Запада.Несмотря на доказательства, рука ЦРУ видна в восстаниях против пророссийских авторитарных режимов, таких как «протесты на Майдане» в Украине в 2013–2014 годах. © РЕЙТЕР

Несмотря на доказательства, рука ЦРУ видна в восстаниях против пророссийских авторитарных режимов, таких как «протесты на Майдане» в Украине в 2013–2014 годах. Неблагоприятные решения международных трибуналов расцениваются как сфальсифицированные. Явный голод части населения России по подлинной демократии и верховенству закона считается доказательством попытки «мягкой силы» дестабилизировать существующий режим; один бывший российский чекист охарактеризовал это как «смену режима тайком».”

В этом контексте спецслужбы считают себя уже находящимися в состоянии войны и действуют соответственно. Применяются три основные предпосылки. Во-первых, любые неудачи для Запада в неявной выгоде для России. Во-вторых, их роль конкретна: они не просто собирают информацию, они отстаивают политику и регулярно проводят активные мероприятия. Наконец, они, кажется, считают, что лучше воспользоваться возможностью, чем избежать ошибки. Западные агентства мирного времени справедливо избегают риска, хорошо осознавая потенциальную опасность, политическую или иную, в плохо продуманных действиях.Их российские коллеги гораздо более предприимчивы; для карьеры офицера более опасно, если его расценивают как нежелание рисковать, чем вызвать международное осуждение.

В совокупности они помогают объяснить беспрецедентно высокие темпы и заметность активных действий России. В пределах своей самопровозглашенной сферы влияния (бывшие советские республики, за исключением Прибалтики) они проявляют особую агрессивность, будь то инсценировка терактов на Украине или активное вмешательство в политический процесс в Молдавии.Даже на Западе они становятся все более заметными. В прошлом году, например, они вмешались в президентские выборы в США, обрушили на Европу сеющую разногласия дезинформацию и, судя по всему, устроили неудавшийся переворот в Черногории.

…но война политическая

Если спецслужбы России считают себя находящимися в состоянии войны, то что в данном контексте означает «война»? Хотя необходимо быть готовым к непредвиденным опасностям и изменению намерений, нет никаких реальных доказательств того, что у Путина есть территориальные амбиции за пределами тех стран, которые он уже определил как находящиеся в сфере влияния России. По существу, это страны бывшего Советского Союза, за исключением Прибалтики.

Скорее, он рассматривает НАТО и Запад как угрозы по трем причинам. Во-первых, они препятствуют попыткам Москвы игнорировать или подрывать суверенитет государств в этой сфере влияния. Украина, Грузия и Беларусь в настоящее время являются особым яблоком раздора. Во-вторых, в своей приверженности демократии, прозрачности и верховенству закона они представляют собой нормативный вызов российской модели.Наконец, он считает, что они стремятся подорвать власть его режима в самой России.

Российские службы безопасности и разведки занимаются гораздо большим, чем просто сбором информации для информирования политики, и склонны к агрессивному риску, который активно поощряется Кремлем.

Таким образом, его цель состоит в том, чтобы удержать Запад или, по крайней мере, разделить, отвлечь и привести его в смятение до такой степени, что он не сможет или не захочет встать у него на пути. Это основная цель активных действий, проводимых против стран НАТО российскими спецслужбами.

Это часто называют гибридной войной, но важно понимать, что в российской стратегической мысли существуют два параллельных подхода. Существует военная модель, которую часто ошибочно называют «доктриной Герасимова» в честь нынешнего начальника Генерального штаба, написавшего в начале 2013 года статью в нишевом военном издании «Военно-промышленный курьер », в которой излагались современные взгляды России.(Однако это не доктрина, а наблюдение об изменяющемся характере войны, и оно предшествует Герасимову.) Эта модель рассматривает использование некинетических средств как решающий способ подготовки поля боя перед развертыванием войск, как в Крым и Донбасс.

Но в истеблишменте национальной безопасности России также существует убеждение, что одни и те же некинетические инструменты — подрывная деятельность, коррупция, дезинформация, введение в заблуждение — могут достигать желаемых результатов без необходимости каких-либо выстрелов. Эта модель «политической войны» в настоящее время популярна, потому что она отражает степень, в которой НАТО и Запад сильнее по всем объективным показателям, но как созвездие демократий уязвимы для тех мер, которые способен применить безжалостный авторитаризм.

Российские спецслужбы — фронтовики некинетической политической войны Москвы с Западом. Поэтому неудивительно, что Путин продолжает так относиться к ним. Но при всем при этом они могут оказаться и его ахиллесовой пятой.Их агрессивное вмешательство в дела Запада не осталось незамеченным и вызвало политическую реакцию в Европе и Северной Америке. Но во многом они представляют более серьезную опасность в Москве. Соревнование, которое он поощрял, в сочетании с тем, что он сам явно невосприимчив к тому, чтобы подвергать сомнению его идеи и предрассудки, теперь также означает, что они соперничают за то, чтобы сказать ему то, что он хочет услышать. В результате Путин уже совершил серьезные и дорогостоящие ошибки, такие как его вмешательство в Донбасс, которое, как его уверяли, приведет к быстрой капитуляции Киева. Возможности для дальнейших, еще более серьезных ошибок вполне реальны. Разведывательные службы должны иметь возможность и желание говорить властям свою «лучшую правду»; когда это уже не так, то процесс разработки политики рискует стать беспорядочным, и мы все окажемся в беде.

Конфронтация, вызвавшая конфликт между Касперским и правительством США

Автор Патрик Хауэлл О’Нил
10 октября 2017 г. | КИБЕРСКОП

Враждебные отношения Соединенных Штатов с базирующейся в Москве фирмой, занимающейся кибербезопасностью, «Лабораторией Касперского», возможно, были частично сформированы инцидентом двухлетней давности, когда вызывающая удивление рекламная кампания «Лаборатории Касперского» в конечном итоге привела к тайной и ранее не разглашаемой конфронтации между российской разведкой и ЦРУ. .

Конфронтация, закончившаяся тем, что российская внутренняя разведка выступила с дипломатическим демаршем, стала результатом навязчивого обращения правительства США с российской компанией и способствовала запуску цепочки событий, которая разворачивается до сих пор, по словам многих людей, осведомленных о причина.

Эти официальные лица анонимно поговорили с CyberScoop, чтобы свободно обсудить деликатный характер продолжающейся саги.

В первой половине 2015 года «Лаборатория Касперского» делала агрессивные предложения по продажам многочисленным U.Спецслужбы США и правоохранительные органы, в том числе ФБР и АНБ, сообщили CyberScoop несколько официальных лиц США. Коммерческое предложение привлекло внимание сотрудников контртеррористического отдела ФБР, когда представители «Лаборатории Касперского» похвастались, что могут использовать свой продукт для облегчения захвата целей, связанных с терроризмом на Ближнем Востоке. В то время как некоторые были заинтригованы этим предложением, другие, более технические члены разведывательного сообщества восприняли это предложение как означающее, что антивирусное программное обеспечение Касперского может эффективно использоваться в качестве шпионского инструмента, согласно нынешнему У.сотрудники разведки С., получившие брифинги по этому вопросу.

Флирт между ФБР и «Лабораторией Касперского» зашел настолько далеко, что бюро начало внимательно присматриваться к компании и опрашивать сотрудников в рамках того, что один из сотрудников американской разведки назвал «должной осмотрительностью» после того, как сотрудники отдела по борьбе с терроризмом с интересом изучили предложения «Лаборатории Касперского».

На экспертизу Касперского сразу обратили внимание в Москве. В середине июля 2015 года группу сотрудников ЦРУ вызвали на московскую встречу с представителями ФСБ, преемницы КГБ.Сообщение, сделанное как дипломатический демарш, было четким: не мешайте Касперскому.

Демарш не является публичным и ранее о нем не сообщалось. Демарш обычно исходит от министерства иностранных дел и адресован дипломатам другой страны, чтобы послать сообщение и часто выразить протест. Официальные лица сообщили CyberScoop, что документ 2015 года был сформулирован как возражение против того, что русские сочли злонамеренным вмешательством в деятельность московской компании.

Реакция Москвы вызвала тревогу в Вашингтоне, в разведывательном сообществе и в Белом доме.Дипломатические демарши обычно исходят от представителей министерства иностранных дел, а не от разведки. По словам одного американского чиновника, реакция России на интерес ФБР, похоже, открыла американской разведке больше, чем должное усердие ФБР.

«Это был четкий сигнал от ФСБ к США, чтобы они избавились от своего разведывательного актива», — сказал CyberScoop другой высокопоставленный чиновник США. «Если бы это было из министерства иностранных дел, все было бы по-другому. Крайне редко и другое сообщение, когда спецслужба вас разоблачает.

Несколько официальных лиц охарактеризовали эту встречу как «главную поворотную точку» в отношениях правительства США с «Лабораторией Касперского», которая активно продавала свои продукты многим агентствам. Это вызвало более пристальное внимание со стороны ФБР, в результате чего бюро призвало остальную часть федеральной разведки и правоохранительных органов отказаться от предложений компании по продажам. Это также привело к многолетнему контрразведывательному расследованию ФБР, которое продолжается и по сей день.

ЦРУ не ответило на многочисленные запросы о комментариях.

К 2016 году ФБР начало проводить брифинги для американских компаний из разных отраслей, призывая их разорвать связи с «Лабораторией Касперского». Успех этих брифингов был неоднозначным, но в результате по крайней мере одна крупная американская энергетическая компания отказалась подписывать контракт с «Лабораторией Касперского». Кроме того, ФБР представило Конгрессу сочетание открытых и секретных разведывательных данных, в то время как другие спецслужбы утверждают, что российское правительство имеет постоянный доступ к данным Касперского.

Рассказ, опубликованный в окт.5 Wall Street Journal подробно описывает кражу инструментов АНБ российскими государственными хакерами с помощью программного обеспечения «Лаборатории Касперского». Сообщается, что инцидент произошел в 2015 году, но не был обнаружен до 2016 года, много позже конфронтации между ФСБ и ЦРУ.

Первоначально отвергнув статью WSJ как «теорию заговора», генеральный директор Евгений Касперский написал в Твиттере, что он «очень обеспокоен возможным взломом наших продуктов. Если анонимные источники из статьи WSJ хотят провести расследование, давайте сделаем это как можно скорее».

В прошлом месяце приказ Министерства внутренней безопасности запретил дальнейшее использование продуктов «Лаборатории Касперского» в федеральных сетях после 90-дневного периода проверки.

американских розничных гигантов, включая Best Buy и Office Depot, прекратили продажу продуктов «Лаборатории Касперского» в прошлом месяце. Другие американские ритейлеры, в том числе Amazon и Walmart, продолжают их продавать.

До сих пор нет общедоступных технических или иных доказательств того, что «Лаборатория Касперского» действует от имени российской разведки. Компания продолжает решительно отвергать все обвинения в правонарушениях. Евгений Касперский уже несколько месяцев говорит, что компания, соучредителем которой он является, оказалась в эпицентре геополитической борьбы между Вашингтоном и Москвой.

«Если Юджину нечего скрывать, он стал жертвой собственной разведывательной службы дома», — сказал один из высокопоставленных американских чиновников. «[ФСБ] здесь плохо сработала».

В заявлении «Лаборатории Касперского» говорится, что оно «не включает в себя какие-либо незадекларированные возможности, такие как бэкдоры, поскольку это было бы незаконным и неэтичным, и, несмотря на заявления анонимных источников, «Лаборатория Касперского» никогда не помогала и не поможет ни одному правительству в мире. с его усилиями по кибершпионажу».

-В этой истории-

ЦРУ, дипломатия, Евгений Касперский, Федеральное бюро расследований (ФБР), ФСБ, Разведка, международная, Касперский, Агентство национальной безопасности (АНБ), Россия, слежка

Могут ли американские шпионы работать с российскими?

Среди причин, по которым президент Дональд Трамп стремился улучшить отношения между Соединенными Штатами и Россией, есть ряд общих зол, с которыми сталкиваются две страны, включая терроризм. «Разве не было бы здорово, — размышлял он, — если бы мы действительно ладили с Россией и другими странами?»

Негодование в Соединенных Штатах по поводу роли России во вмешательстве в президентские выборы в стране в 2016 году, а также расследование американским разведывательным сообществом и публичные утечки информации о возможных контактах между соратниками Трампа и российской разведкой — могут лишить Трампа надежды на налаживание отношений с Россией прежде чем он сможет даже попытаться. Действительно, нынешние шпионские войны между американской и российской разведкой имеют долгую историю и во многом объясняют, почему значимый У.С.-российское сотрудничество вряд ли могло начаться.

Дело не в том, что ФСБ, главная российская спецслужба, никогда не могла работать со своими американскими коллегами. Самый романтический период их отношений был в 2013 году, после взрывов на Бостонском марафоне 15 апреля, в результате которых три человека погибли и около 250 получили ранения. Вскоре после этого стало известно, что в 2011 году ФСБ России отправляла в ФБР и ЦРУ сообщения о Тамерлане Царнаеве. Хотя эти письма не были настоящими предупреждениями — ФСБ запросила информацию о нем, опасаясь, что он может присоединиться к группе боевиков, — информация воспламенила общественное мнение в Соединенных Штатах, и прозвучали призывы к более тесному сотрудничеству между российскими и американскими спецслужбами. Президент России Владимир Путин и президент США Барак Обама дважды разговаривали по телефону после взрыва. В заявлении Белого дома говорится, что Обама высоко оценил «тесное сотрудничество», которое Вашингтон получил от Москвы в борьбе с терроризмом, и что «обе стороны подчеркнули свою заинтересованность в его углублении».Конгрессмены поспешили в Москву, восхваляя готовность ФСБ работать вместе.

Долгое время считалось, что боевики на Северном Кавказе не заинтересованы в нападении на западные объекты. После 1990-х годов чеченское движение перешло от преимущественно националистической программы независимости Чечни к поддержке радикального ислама. Боевики продолжали использовать террористическую стратегию против россиян, включая нападения на мирных жителей в Москве и убийства сотрудников правоохранительных органов на Северном Кавказе. Но иностранцы не попали в поле их зрения. В преддверии Олимпийских игр 2014 года в Сочи, у подножия Кавказских гор, недалеко от оплота исламистов, взрыв в Бостоне поставил вопрос о том, изменилось ли это.

Однако уже через месяц после взрывов в Бостоне ФСБ арестовала Райана Кристофера Фогла, третьего секретаря политического отдела посольства США. ФСБ утверждала, что он был офицером ЦРУ, и обвинила его в попытке завербовать офицера ФСБ по борьбе с терроризмом, который был причастен к «Россия-У».С. контртеррористическое сотрудничество. Российское агентство хотело обнародовать урок и историю — по российскому телевидению показали красочный ролик с растерянным Фоглом в нелепом парике, и дипломата выгнали из страны. Офицеры отдела по борьбе с терроризмом в ФСБ быстро узнали о возможных издержках тесного сотрудничества с американцами.

Но, видимо, это не отбило у американцев охоты. В феврале 2015 года, спустя много времени после начала войны на Украине и аннексии Крыма, директор ФСБ Александр Бортников по приглашению американцев отправился в Вашингтон для участия в саммите по противодействию насильственному экстремизму. (В то время газета The New York Times задавалась вопросом, почему Белый дом не пригласил директора ФБР Джеймса Коми, в то время «самого высокопоставленного американского чиновника, которому поручено предотвращать террористические атаки».) К тому времени Бортников уже попал под санкции Европейского Союза. , но его не было в санкционном списке США.

Охота на хакеров была еще одной областью, в которой русские, британцы и американцы, похоже, были готовы работать вместе. В этой истории были и романтические моменты. Несколько лет У.У С. и России была Российско-американская рабочая группа по охране правопорядка, которая охватывала ряд тем, включая финансовые преступления, киберпреступления и защиту детей. Это дало некоторые результаты. В октябре 2014 года, например, Сергей Цуриков, лидер группы киберпреступников, укравшей более 9,4 млн долларов из системы обработки кредитных карт, был приговорен к 11 годам лишения свободы отчасти благодаря совместным усилиям ФСБ и ФБР. Это сотрудничество застопорилось после аннексии Крыма, а история со взломом DNC подорвала все оставшиеся надежды на возрождение сотрудничества в киберпространстве.

Трамп, возможно, считал, что сможет возродить это сотрудничество. По крайней мере, Кремль, похоже, этого хотел; Министр иностранных дел России Сергей Лавров намекнул на готовность сделать это, когда сказал Кристиан Аманпур в октябре, что Россия все еще ждет ответа от Соединенных Штатов на предложение Генеральной прокуратуры России начать «профессиональные консультации по киберпреступности».

Но затем, в середине января, российская ежедневная газета Коммерсантъ опубликовала статью об арестах в Центре информационной безопасности ФСБ и Лаборатории Касперского, ведущей российской компании по кибербезопасности и антивирусам.Все арестованные имели обширные контакты с западными службами безопасности по одной причине: они боролись с криминальными хакерами, а российские хакеры, как правило, живут в России, но взламывают по всему миру.

Самым известным среди четырех арестованных был Сергей Михайлов, заместитель начальника Центра информационной безопасности ФСБ, главного подразделения ФСБ, занимающегося поиском хакеров. Михайлов участвовал во многих киберрасследованиях. Но настоящий шок киберэкспертов вызвал арест Руслана Стоянова, руководителя группы расследования компьютерных инцидентов «Лаборатории Касперского».Управление, которым он руководил, консультировало МВД и ФСБ по расследованию киберпреступлений. Незадолго до собственного ареста Стоянов помог собрать улики в крупнейшем в стране преследовании финансовых хакеров, включая арест 50 членов киберпреступной группировки, известной как Lurk, которая похитила более 3 миллиардов рублей (45 миллионов долларов) из банков. в России и других странах. Группа также использовала недостатки в том, как банки подключаются к Swift, глобальной платежной сети, чтобы украсть 81 миллион долларов из центрального банка Бангладеш и 12 миллионов долларов из эквадорского банка.

Михайлов и Стоянов были арестованы в начале декабря, но новости об арестах прозвучали только в январе — после публикации доклада разведки США о взломе DNC, в котором предполагалось, что у американских спецслужб были источники в разведке в Москве . Кремль, видимо, нервничал. В прокремлевских СМИ появились сообщения о том, что в доме Михайлова были обнаружены огромные суммы наличными, но его и Стоянова обвинили не в коррупции, а в государственной измене.По официальной версии, их арестовали за то, что они передавали информацию американцам.

Дела наносят серьезный удар по всей сфере расследования киберпреступлений в России и за рубежом. На протяжении десятилетий российские спецслужбы поддерживали тесные отношения с российскими компаниями по кибербезопасности, такими как «Лаборатория Касперского», обращаясь за техническими советами и опытом. А в 2010-х в МВД и ФСБ было полно амбициозных офицеров, которые хотели заявить о себе, сотрудничая с западными коллегами из правоохранительных органов.Но теперь Москва полна слухов о том, что следователи ФСБ провели обыски в офисах других компаний, занимающихся кибербезопасностью, в рамках масштабной операции по поиску кротов.

Это русская и советская традиция жертвовать всем ради сохранения секретов. И это проверенная временем тактика — пресечь любые возможные пути утечки конфиденциальной информации посторонним, отправив их в тюрьму. Сотрудничество спецслужб России и Америки было обречено на катастрофу — с арестами и шпионскими скандалами, когда и где это устраивало Кремль.Сомнительно, что при администрации Трампа ситуация изменится.

Boeing обвиняется в мошенничестве с 737 Max и соглашается выплатить более 2,5 миллиардов долларов | OPA

Компания «Боинг» (Boeing) заключила соглашение с Министерством юстиции по раскрытию уголовного дела, связанного с заговором с целью обмана Группы оценки самолетов Федерального авиационного управления (FAA AEG) в связи с оценкой FAA AEG компании Boeing. Самолет 737 МАХ.

Боинг, U.Многонациональная корпорация из Южной Америки, которая проектирует, производит и продает коммерческие самолеты авиакомпаниям по всему миру, заключила соглашение об отсрочке судебного преследования (DPA) в связи с информацией о преступлении, поданной сегодня в Северном округе Техаса. Уголовная информация обвиняет компанию в одном пункте обвинения в заговоре с целью обмана Соединенных Штатов. По условиям DPA, Boeing выплатит общую преступную денежную сумму в размере более 2,5 миллиардов долларов, включая уголовный денежный штраф в размере 243 долларов.6 миллионов, компенсационные выплаты клиентам авиакомпании Boeing 737 MAX в размере 1,77 миллиарда долларов и создание фонда бенефициаров в размере 500 миллионов долларов для выплаты компенсации наследникам, родственникам и законным бенефициарам 346 пассажиров, погибших в авиакатастрофах Boeing 737 MAX. Рейс 610 авиакомпании Lion Air и рейс 302 эфиопских авиалиний.

«Трагические крушения самолетов рейса 610 авиакомпании Lion Air и рейса 302 авиакомпании Ethiopian Airlines выявили мошеннические и вводящие в заблуждение действия сотрудников одного из ведущих мировых производителей коммерческих самолетов», — заявил исполняющий обязанности помощника генерального прокурора Дэвид П.Бернс из уголовного отдела Министерства юстиции. «Сотрудники Boeing выбрали путь наживы, а не откровенности, скрыв от FAA существенную информацию об эксплуатации своего самолета 737 Max и пытаясь скрыть свой обман. Эта резолюция возлагает на Boeing ответственность за преступные проступки своих сотрудников, затрагивает финансовые последствия для клиентов авиакомпаний Boeing и, как мы надеемся, предусматривает некоторую компенсацию семьям и бенефициарам жертв авиакатастрофы.    

«Вводящие в заблуждение заявления, полуправда и упущения, о которых сотрудники Boeing сообщили FAA, помешали правительству обеспечить безопасность пассажиров», — заявила прокурор США Эрин Нили Кокс в Северном округе Техаса. «Это дело посылает четкий сигнал: Министерство юстиции привлечет таких производителей, как Boeing, к ответственности за обман регулирующих органов, особенно в отраслях, где ставки так высоки».

«Сегодняшнее соглашение об отсрочке судебного преследования возлагает на Boeing и его сотрудников ответственность за отсутствие откровенности с FAA в отношении MCAS», — сказал ответственный специальный агент Эммерсон Буйе-младший. полевого отделения ФБР в Чикаго. «Значительные штрафы и компенсации, которые заплатит Boeing, демонстрируют последствия неспособности быть полностью прозрачными с государственными регулирующими органами. Общественность должна быть уверена в том, что государственные регулирующие органы эффективно выполняют свою работу, а те, кого они регулируют, правдивы и прозрачны».

«Мы продолжаем скорбеть вместе с семьями, близкими и друзьями 346 человек, погибших на рейсе 610 Lion Air и рейсе 302 Ethiopian Airlines.Соглашение об отсрочке судебного преследования, достигнутое сегодня с компанией Boeing, является результатом самоотверженной работы Управления Генерального инспектора с нашими партнерами из правоохранительных органов и органов прокуратуры», — заявила специальный агент Андреа М. Кропф из Управления Генерального инспектора Министерства транспорта (DOT- OIG) Среднезападный регион. «Это знаменательное соглашение об отсрочке судебного преследования навсегда будет служить суровым напоминанием о первостепенной важности безопасности в отрасли коммерческой авиации и о том, что честность и прозрачность никогда нельзя приносить в жертву эффективности или прибыли.

Как компания Boeing признала в судебных документах, компания Boeing через двух своих летно-технических пилотов 737 MAX ввела в заблуждение FAA AEG относительно важной части самолета, называемой системой улучшения маневренных характеристик (MCAS), которая повлияла на систему управления полетом Boeing 737 MAX. Из-за их обмана в ключевом документе, опубликованном FAA AEG, отсутствовала информация о MCAS, и, в свою очередь, в руководствах по эксплуатации самолетов и учебных материалах для пилотов американских авиакомпаний отсутствовала информация о MCAS.

Boeing начал разработку и продажу 737 MAX примерно в июне 2011 года. Прежде чем какая-либо авиакомпания в США смогла эксплуатировать новый 737 MAX, правила США требовали, чтобы FAA оценило и одобрило самолет для коммерческого использования.

В связи с этим процессом FAA AEG несла основную ответственность за определение минимального уровня подготовки пилотов, необходимого пилоту для управления самолетом 737 MAX для авиакомпании, базирующейся в США, исходя из характера и степени различий между 737 MAX. и предыдущая версия самолета Boeing 737, 737 Next Generation (NG).По завершении этой оценки FAA AEG опубликовала отчет Совета по стандартизации полетов 737 MAX (отчет FSB), в котором содержалась соответствующая информация об определенных частях и системах самолета, которые компания Boeing должна была включить в руководства по эксплуатации самолетов и материалы для обучения пилотов для всех самолетов США. базирующихся авиакомпаний. Отчет 737 MAX FSB также содержал определение FAA AEG по обучению различиям. После публикации отчета 737 MAX FSB клиентам авиакомпаний Boeing было разрешено летать на 737 MAX.

В компании Boeing летно-техническая группа 737 MAX (состоящая из летно-технических пилотов 737 MAX) несла основную ответственность за выявление и предоставление FAA AEG всей информации, имеющей отношение к FAA AEG в связи с публикацией FAA AEG о 737 MAX. Отчет ФСБ. Поскольку органы управления полетом были жизненно важны для управления современными коммерческими самолетами, различия между органами управления полетом 737 NG и 737 MAX были особенно важны для FAA AEG для целей публикации отчета 737 MAX FSB и определения различий в обучении FAA AEG. .

Примерно в ноябре 2016 года два летно-технических пилота Boeing 737 MAX, один из которых в то время был главным техническим пилотом 737 MAX, а другой впоследствии стал главным техническим пилотом 737 MAX, обнаружили информацию о важном изменении в MCAS. Вместо того, чтобы поделиться информацией об этом изменении с AEG FAA, Boeing через этих двух летных технических пилотов 737 MAX скрыл эту информацию и обманул AEG FAA относительно MCAS. Из-за этого обмана FAA AEG удалила всю информацию о MCAS из окончательной версии отчета ФСБ 737 MAX, опубликованного в июле 2017 года.В свою очередь, в руководствах по эксплуатации самолетов и учебных материалах для пилотов американских авиакомпаний отсутствовала информация о MCAS, а пилоты, летающие на 737 MAX для авиакомпаний-клиентов Boeing, не получали никакой информации о MCAS в своих руководствах и учебных материалах.

29 октября 2018 г. самолет Boeing 737 MAX рейса 610 компании Lion Air потерпел крушение вскоре после взлета в Яванском море недалеко от Индонезии. Все 189 пассажиров и членов экипажа на борту погибли. После крушения Lion Air AEG FAA узнала, что MCAS активировалась во время полета и, возможно, сыграла роль в крушении.FAA AEG также впервые узнала об изменении MCAS, включая информацию о MCAS, которую Boeing скрыл от FAA AEG. Между тем, в то время как расследование крушения Lion Air продолжалось, два летных технических пилота 737 MAX продолжали вводить в заблуждение других, в том числе в Boeing и FAA, о своих предыдущих знаниях об изменении MCAS.

10 марта 2019 г. самолет Boeing 737 MAX, выполнявший рейс 302 Эфиопских авиалиний, потерпел крушение вскоре после взлета недалеко от Эджере, Эфиопия. Все 157 пассажиров и членов экипажа на борту погибли.После крушения «Эфиопских авиалиний» FAA AEG узнала, что MCAS активировалась во время полета и, возможно, сыграла свою роль в крушении. 13 марта 2019 года 737 MAX был официально остановлен в США, что на неопределенный срок прекратило дальнейшие полеты этого самолета любой американской авиакомпанией.

В рамках DPA компания Boeing, среди прочего, согласилась продолжить сотрудничество с Отделом по борьбе с мошенничеством в рамках любых текущих или будущих расследований и судебных преследований. В рамках своего сотрудничества Boeing обязан сообщать о любых доказательствах или заявлениях о нарушении U.S. законы о мошенничестве, совершенные сотрудниками или агентами Boeing в отношении любого национального или иностранного государственного учреждения (включая FAA), регулирующего органа или любого из клиентов авиакомпании Boeing. Кроме того, компания Boeing согласилась укрепить свою программу соответствия и повысить требования к отчетности программы соответствия, которые требуют от Boeing встречаться с отделом по борьбе с мошенничеством не реже одного раза в квартал и представлять в отдел по борьбе с мошенничеством ежегодные отчеты о состоянии своих усилий по устранению недостатков, результатах тестирования своей программы соответствия, а также свои предложения по обеспечению того, чтобы ее программа соответствия была разумно разработана, реализована и применялась, чтобы она была эффективной для предотвращения и выявления нарушений U. S. законы о мошенничестве в связи с взаимодействием с любым национальным или иностранным государственным учреждением (включая FAA), регулирующим органом или любым из его клиентов-авиакомпаний.

Департамент принял это решение в отношении Boeing на основании ряда факторов, включая характер и серьезность правонарушения; неспособность Boeing своевременно и добровольно сообщить о правонарушениях в отдел; и предыдущая история Boeing, включая мировое соглашение FAA от 2015 года, касающееся вопросов безопасности и качества, касающихся бизнес-подразделения Boeing Commercial Airplanes (BCA).Кроме того, хотя сотрудничество Боинга в конечном счете включало добровольное и активное предоставление Отделу по борьбе с мошенничеством потенциально значимых документов и свидетелей Боинга, а также добровольную организацию объемных доказательств, которые Боинг был обязан предоставить, такое сотрудничество, однако, было отложено и началось только после первых шести месяцев. расследования Секции мошенничества, в течение которого ответ Boeing сорвал расследование Секции мошенничества.

Департамент также считает, что компания Boeing приняла меры по исправлению положения после совершения правонарушения, в том числе: (i) создание постоянного комитета Совета директоров по аэрокосмической безопасности для надзора за политикой и процедурами Boeing, регулирующими безопасность, и ее взаимодействием с FAA и другими государственными учреждениями. и регуляторы; (ii) создание организации по безопасности продуктов и услуг для укрепления и централизации функций, связанных с безопасностью, которые ранее были сосредоточены в компании Boeing; (iii) реорганизация инженерной службы Boeing, чтобы все инженеры Boeing, а также летно-техническая группа Boeing отчитывались через главного инженера Boeing, а не перед бизнес-подразделениями; и (iv) внесение структурных изменений в летно-техническую группу Boeing для повышения контроля, эффективности и профессионализма летно-технических пилотов Boeing, включая перевод летно-технической группы Boeing под ту же организационную структуру, что и группа летных испытаний Boeing, и принятие новых политик и процедур. и проведение обучения для разъяснения ожиданий и требований, регулирующих связь между летными техническими пилотами Boeing и регулирующими органами, включая, в частности, FAA AEG.Компания Boeing также внесла существенные изменения в свое высшее руководство после совершения правонарушения.

Департамент в конечном итоге определил, что независимый мониторинг соблюдения требований не нужен, основываясь, среди прочего, на следующих факторах: (i) неправомерное поведение не было распространено по всей организации, не совершалось большим количеством сотрудников и не поощрялось высшим руководством; (ii) хотя двое летных технических пилотов Boeing 737 MAX ввели в заблуждение FAA AEG относительно MCAS посредством вводящих в заблуждение заявлений, полуправды и умолчаний, другие в Boeing раскрыли расширенный операционный охват MCAS разным сотрудникам FAA, которые отвечали за определение того, 737 MAX встретился с U.S. федеральные стандарты летной годности; (iii) состояние корректирующих улучшений программы соответствия и внутреннего контроля компании Boeing; и (iv) согласие Boeing на повышенные требования к отчетности программы соответствия, как описано выше.

Местные отделения ФБР и DOT-OIG в Чикаго расследовали это дело при содействии других полевых отделений ФБР и DOT-OIG.

Судебные поверенные Кори Э. Джейкобс и Скотт Армстронг, а также помощник начальника отдела по борьбе с мошенничеством Майкл Т. О’Нил и помощник У.Адвокат Чад Э. Мичем из Северного округа Техаса ведет это дело.

Лица, которые считают, что они могут быть наследниками, родственниками или законными бенефициарами одного из пассажиров рейса 610 авиакомпании Lion Air или рейса 302 авиакомпании Ethiopian Airlines в этом случае, должны связаться с отделом свидетелей потерпевших отдела по борьбе с мошенничеством по электронной почте: Victimassistance.fraud@usdoj. gov или позвоните по телефону (888) 549-3945.

ФБР и взрыв на Бостонском марафоне в 2013 году

Две противоположные ошибки в постфактумной проверке террористического акта одинаково разрушительны.Один из них заключается в том, что он не может признать огромную разницу между предвидением и задним числом при оценке того, как должно было вести себя следственное или разведывательное агентство. Постфактум мы знаем, на ком мы должны были сосредоточить внимание как на подозреваемом, и мы знаем, что мы должны были защитить как цель. Только благодаря предвидению мы не знаем ни одного из этих критически важных ключей к тому, что произошло и почему. Оглядываясь назад, мы можем сфокусировать все свое внимание узко; с предусмотрительностью мы должны распространить его так широко, как только может разгуляться воображение наших нападающих.

Вторая ошибка не менее важна. Это значит смешивать тот факт, что люди, занимающие официальные должности, как и другие, неизбежно совершают ошибки при выполнении любой сложной задачи, с идеей, что на самом деле ошибок не было. Мы можем задним числом увидеть ошибки, которых можно избежать в будущем, четко распознав их и разработав решения. После совершения ошибок нет ничего более глупого, чем скрывать их или делать вид, что они не были ошибками. И комитет Конгресса, и группа генеральных инспекторов, которых DNI попросило изучить взрыв на марафоне, жалуются на последний: трудности в получении своевременного сотрудничества от ФБР. Генеральные инспекторы сурово признают, что было сделано то, что следовало сделать по-другому, но крайне неохотно называют что-либо ошибкой. Директор ФБР отмечает, выражая признательность генеральным инспекторам, что «я горжусь работой, которую проделал бостонский полевой офис в этом случае, как до взрывов, так и после них…».

Этот пост предназначен для того, чтобы с сочувствием, но откровенно взглянуть на допущенные ошибки и отметить исправления, выходящие далеко за рамки того, что рекомендовали Генеральные инспекторы: «что ФБР рассматривает возможность более активного обмена информацией об угрозах с государственными и местными партнерами путем установления процедура уведомления государственных и местных представителей… при проведении антитеррористической оценки субъекта, проживающего или имеющего отношение к зоне ответственности представителя.

Суть проблемы

Отправной точкой является признание того, что ФБР столкнулось с необычайно сложной задачей. Если бы у него были веские доказательства причастности определенного лица или кого-то из небольшой группы подозреваемых к конкретному заговору, он бы вел дело, используя традиционные методы расследования и полномочия, как и в случае любого другого серьезного уголовного расследования, с привлечением к уголовной ответственности. и убежденность в уме. Но здесь, в случае с Бостонским марафоном 2013 года, его попросили принять защитные меры против первоначально неустановленного подозреваемого, чтобы предотвратить террористическое преступление, которое могло произойти где угодно и когда угодно в пределах данной юрисдикции.

Сложность этой задачи отражается в том факте, что мы обычно полагаемся на четыре довольно широких меры для обеспечения некоторой защиты от атак.

• Мы стремимся удержать любого, включая людей, личность которых не указана, от мысли о террористической атаке, либо угрожая суровым наказанием, если он будет пойман, либо показывая ему, насколько маловероятен успешный теракт.

• Мы пытаемся вызвать широкое общественное осуждение террористических актов, в том числе и особенно внутри сообщества, к которому неустановленный человек привязан эмоционально и социально, надеясь извлечь выгоду из мощного морального/социального убеждения.

• Мы защищаем вероятные цели физическими барьерами, охраной и системами ограничения доступа.

• Мы стараемся контролировать или ограничивать продажу оборудования, необходимого для террористического акта, например, взрывчатых веществ.

Здесь мы изучаем пятую категорию защиты, где, дополняя только что перечисленные меры, мы пытаемся идентифицировать ранее неопознанное лицо или группу в сообществе, которые могут попытаться совершить неустановленную террористическую атаку; а затем мы пытаемся сорвать террористический план и снизить риск его успеха.Очевидно, что это будет трудная задача, потому что в мегаполисе с населением примерно в полтора миллиона человек только крошечная часть населения обдумывает идею террористической атаки (и лишь небольшая часть этой крошечной части уже планирует теракт). Наши усилия заключаются в том, чтобы идентифицировать людей в любой категории; на самом деле будет не только трудно отличить их друг от друга поначалу, но также трудно отличить представителей любой категории от многих других в популяции, которые почти не отличаются, если вообще отличаются, от представителей опасных категорий.

Действительно, проблема еще сложнее, чем можно предположить. Не сделав ничего, кроме исследования идеи, те, кто относится к первой категории — те, кто обдумывает идею участия в террористической атаке, — не подлежат аресту или судебному преследованию. Их можно рассматривать как тех, кто настолько отчужден от американского общества, что вполне может быть завербован для согласия на террористическую атаку, поиска единомышленников и разработки индивидуального или совместного плана до такой степени, что он, вероятно, будет реализован. .Это та категория, в которую сначала попали братья Царнаевы, прежде чем перейти к совершению теракта – вторая категория.

Наконец, поиск «неопознанных лиц или групп в сообществе» в качестве подозреваемых в терроризме неизбежно означает набрасывание широкой сети хотя бы незначительного подозрения на более широкое сообщество и всех его членов. Это несправедливо по отношению к подавляющему большинству членов сообщества. Несправедливость дорого обходится борьбе с терроризмом, поскольку уменьшает фонд готовности добровольно предоставлять информацию или помощь.Предварительный вопрос заключается в том, превышают ли эти затраты любые возможные выгоды от этого пятого типа защитных мер. Но если считается, что потенциальные выгоды от предприятия стоят этих затрат, тем более важно вдумчиво продолжать усилия.

Оценка генеральных инспекторов разведывательного сообщества, ЦРУ, Министерства юстиции и Министерства внутренней безопасности от 10 апреля 2014 г.

Далее следует из несекретной сводки генеральных инспекторов:

За два года до взрывов на Бостонском марафоне Тамерлан Царнаев и [его мать] Зубейдат Царнаева попали в поле зрения Федерального бюро расследований (ФБР) на основании информации, полученной от Федеральной службы безопасности (ФСБ) России.В марте 2011 года ФБР получило информацию от ФСБ о том, что Тамерлан Царнаев и Зубейдат Царнаева являются приверженцами радикального ислама и что Тамерлан Царнаев готовился к поездке в Россию для присоединения к неустановленным подпольным группам в Дагестане и Чечне. [В отчете также отмечалось, что «Тамерлан Царнаев… рассматривал возможность смены своей фамилии на Царни».] Объединенная террористическая оперативная группа под руководством ФБР в Бостоне (Бостонская JTTF) провела оценку Тамерлана Царнаева, чтобы определить, представляет ли он угрозу для национальной безопасности и через три месяца закрыл оценку, не обнаружив никакой связи или «связи» с терроризмом.

Спустя три месяца Тамерлан Царнаев выехал в Россию, как заявили в ведущей информации, он готовился это сделать. Однако поездка Царнаева в Россию не повлекла за собой дополнительных следственных действий для определения того, представляет ли он угрозу национальной безопасности.

Генеральные инспекторы отметили следующие шаги, предпринятые ФБР:

Агент CT (борьба с терроризмом) провел поиск в базе данных, просмотрел ссылки на Царнаева и его семью в закрытых делах ФБР о борьбе с терроризмом, совершил «проезд» по месту жительства Царнаева, посетил его бывший колледж и взял интервью Царнаев и его родители….

OIG Министерства юстиции (Управление Генерального инспектора) определило, что агент CT не предпринял определенных шагов во время оценки, включая обращение в местные правоохранительные органы, посещение мечети, которую посещал Царнаев, и проведение интервью с женой Царнаева, бывшей девушкой, с которой он был арестован за нападение в 2009 году или друзей и соратников. Агент CT сообщил OIG Министерства юстиции, что он не нашел достаточно уничижительной информации, чтобы оправдать принятие этих дополнительных мер.

OIG Министерства юстиции также определило, что агент CT не пытался получить определенную информацию во время допросов Царнаева и его родителей, включая информацию о планах Царнаева поехать в Россию, изменениях в образе жизни или знании боевиков-сепаратистов в Чечне и симпатиях к ним. Дагестан.

24 июня 2011 года дело было закрыто по оценке обвинений России в отношении Тамерлана Царнаева и терроризма. В российскую разведывательную службу ФСБ было направлено письмо с запросом любой дополнительной уничижительной информации о Царнаеве, «поскольку информации в исходной зацепке… было недостаточно». ФБР заявило, что ему не было известно о каких-либо документах, переданных правоохранительным органам штата и местным органам власти до взрывов, хотя «представители этих агентств могли найти некоторую информацию в системе ФБР по отслеживанию террористов, «системе Guardian».«Похоже, никто не проверял, действительно ли Тамерлан отправился в Россию или действительно изменил свое имя. Тамерлан уехал в Россию 21 января 2012 года и пробыл там шесть месяцев. Никто не заметил его возвращения и не пытался расспросить его об этом длительном пребывании в районе, прилегающем к Чечне.

Генеральные инспекторы отмечают, что агент по борьбе с терроризмом сказал, что «поездка не была бы существенной, поскольку оценка была закрыта, а ФБР уже запросило у россиян дополнительную уничижительную информацию.На вопрос, рассматривал ли бы он возможность дальнейших следственных действий, если бы узнал о поездке в то время, агент по борьбе с терроризмом сказал, что не сделал бы ничего по-другому. Его начальник категорически не согласился, заявив, что «если бы он знал о поездке, он, вероятно, повторно открыл бы экспертизу и, вероятно, взял бы интервью у Царнаева по его возвращении из России…». ». Представитель ФБР в Москве «охарактеризовал поездку как «большую»…» Генеральные инспекторы далее говорят, что «мы считаем, что поездка Царнаева в Россию в 2012 году имела большое значение с учетом информации ФСБ и требовала дальнейших следственных действий.

Это резюмирует записи, которыми ФБР «гордилось» и в которых Генеральные инспекторы не нашли ошибок, нуждающихся в исправлении.

Крупные ошибки

Генеральные инспекторы достаточно ясно высказались о неадекватности оценки, проведенной на основе российского руководства. Мы можем сосредоточиться на четырех дополнительных ошибках.

1. Оценка прочности русского наконечника

Было ошибкой делать вывод о недостоверности российской наводки, поскольку она не раскрывала информацию, на которой основывалась, и не подтверждалась обнаружением других связей с терроризмом.Верховный суд США рассмотрел случаи сообщений о преступлениях из известных или анонимных источников, которые либо описывают, либо не описывают фактическую основу, побудившую источник выдвинуть обвинение. Он пришел к выводу, что, по крайней мере, когда источник не является секретным и имеет важные практические интересы в том, чтобы не быть пойманным на лжи, единственный вопрос, на который необходимо ответить, прежде чем физический обыск или арест могут быть проведены на основе этой информации, заключается в том, является ли источник имел достаточные основания для того, чтобы верить в истинность того, что он утверждал.Верховный суд указал, что, когда предполагаемые факты относятся к будущим событиям, которые на самом деле происходят после наводки и о которых могло быть известно только о заранее кем-то, кто близко знаком с планом, полиция может предположить, что имело место было достаточным основанием для того, чтобы источник верил в то, что он утверждает. Например, уместно арестовать или обыскать субъекта на этом основании (если в наводке заявлялось о преступлении).

В данном случае у русских явно были достаточные причины не хотеть быть уличенными во лжи, а значит, и не лгать. Основания ФСБ для убеждения в достоверности обвинения были установлены, как только стало ясно, что предсказанные ими будущие события — поездка в Дагестан и попытка изменить имя Тамерлана — произошли. По всей вероятности, эта информация была получена электронной слежкой или осведомителем среди сподвижников Тамерлана. Нельзя было ожидать, что ФСБ раскроет информацию об осведомителе или электронной слежке, не говоря уже о том, кто был осведомителем или как велась слежка.Совет должен был рассматриваться как достаточно надежный, чтобы относиться к нему очень серьезно.

2. Сохранение способности добавлять новую информацию к той, которая вызвала опасения, за исключением обоснования дальнейшего уголовного расследования

Даже когда и если все следы иссякают без предъявления вероятной причины, необходимой для предъявления обвинений или участия в навязчивом следственном шаге, таком как обыск или электронное наблюдение*, необходим дополнительный шаг для обеспечения постоянной осведомленности о любом продолжающемся или возникающем заговоре. Доказательства, полученные до этого момента, должны быть зарегистрированы таким образом, чтобы они могли и будут доступны для дополнения или дополнения любой новой и значимой информацией о том же лице — новой информацией, которая делает дальнейшее расследование более перспективным.

Таким образом, следует сохранять любую информацию, которая вызывала и продолжает вызывать неопровержимые опасения по поводу того, что данное лицо может планировать террористический акт или, вероятно, в будущем примет участие в террористическом акте.Эту накопленную информацию необходимо пересматривать только в том случае, если появляется новая информация о том же человеке, но в этом случае она должна быть доступна. В этом случае было ясно, что закрытие оценки 24 июня 2011 года существенно снизило интерес к любым более поздним признакам опасности, включая его поездку в Дагестан семь месяцев спустя.

Комбинация новой и старой информации может быть гораздо более убедительной, чем любая из них по отдельности. В случае с Царнаевым должно было быть достаточно того факта, что Тамерлан изначально был предметом конкретной русской наводки (основа которой должна была быть прочной, чтобы русские знали, как они знали, о том, что он собирается сменить имя). предпринять дальнейшие шаги.Но, даже если этого было недостаточно, когда Тамерлан Царнаев уехал в Дагестан примерно на полгода, сочетание этого факта и первоначальной подсказки представляло гораздо более сильное свидетельство возможной опасности, чем каждое из них по отдельности.

3. Использование нескольких способов получения информации, относящейся к мотивации человека, ассоциации и подготовке к терроризму

Нет никаких причин, по которым ФБР должно было полагаться только на наводку ФСБ плюс несколько поверхностную следственную оценку, основанную на этой наводке.Помимо этих двух источников информации, ФБР могло и должно было использовать большие данные, собранные либо на коммерческой основе, либо по запросу правительства. Поездка гражданина США в район опасного джихада будет одним из таких элементов собираемых или легко собираемых данных; в другом случае еще одним источником может быть покупка взрывчатых веществ или даже скороварок. Попытки определить путь Тамерлана были в лучшем случае слабыми. Обнаружение его планов поездок подтвердило бы достоверность наводки от русских.Это также добавило бы второе фактическое основание для беспокойства по поводу риска, который он представлял, т. е. повысило бы оценку риска и необходимость дальнейших шагов, поскольку большинство сотрудников ФБР, включая атташе по правовым вопросам в Москве, настоятельно рекомендовал генеральным инспекторам**

4. Принятие мер по снижению рисков, не отвечающих требованиям в отношении обыска, электронного наблюдения, ареста или судебного преследования

Если расследование закрыто из-за того, что оно не имеет или не обещает получить доказательства для ареста, обыска или судебного преследования, вопрос должен оставаться открытым для рассмотрения и применения различных некарательных и непринудительных мер, которые могут снизить вероятность теракта.Таким образом, последней ошибкой была неспособность разработать ряд разумных шагов, чтобы воспрепятствовать любому плану терроризма, даже если отсутствовали доказательные основания для ареста и судебного преследования. Подозреваемый и запись достоверной информации, свидетельствующей об опасности, должны были быть переданы в альтернативный, неуголовный процесс, призванный воспрепятствовать любому дальнейшему уклону в сторону участия в терроризме. Государственные и местные правоохранительные органы были бы разумным выбором для «доследственных действий».

В качестве последующего действия человека могут предупредить, что он будет подозреваемым в любом новом террористическом акте — предупреждение, которое повлияет на его планы, если он будет бояться наказания.Агенты могли поговорить с его семьей или близкими людьми, пытаясь заставить их понять опасность, которой Царнаевы подвергали себя и других. Время от времени могло осуществляться физическое наблюдение за его действиями или его покупками. Возможно, даже будет предпринята попытка устранить источник его гнева на Соединенные Штаты.

Ни одно из них не гарантировало бы, что Тамерлан Царнаев не будет заниматься терроризмом, но и не очевидно, что Тамерлан был бы к ним равнодушен. Они вполне могли изменить ситуацию.

Заключение

Ошибки, о которых я говорил, могут и не свидетельствовать о моральных упадках, но они показывают, как организация должна улучшить свое функционирование. У нас мало признаков того, что эти шаги предпринимаются именно в этом свете. Неспособность сделать это было бы самой большой ошибкой из всех.

Примечания:

* В соответствии с законодательством США мы, как правило, не разрешаем административное задержание в связи с интенсивным обыском без веской причины для U.лиц S. или кого-либо еще в Соединенных Штатах, поэтому при отсутствии вероятной причины для ареста и реальной перспективы получения этой вероятной причины в будущем уголовное расследование должно быть закрыто.

** На более позднем этапе, когда было больше информации, возможно, имело смысл использовать еще один способ получения информации (помимо подсказок, полевых расследований и больших данных): тайная попытка обманом заставить подозреваемого раскрыть свои намерения информаторам. или агенты под прикрытием, которые «предлагали сотрудничество всем, кто заинтересован в террористическом заговоре.

Филип Хейманн — профессор права имени Джеймса Барра Эймса на юридическом факультете Гарвардского университета. Хейманн занимал высокие посты как в Государственном департаменте, так и в Министерстве юстиции при администрациях Кеннеди, Джонсона, Картера и Клинтона, в том числе был заместителем генерального прокурора США (1993–1994).

Наносит ли фиаско Алексея Навального вред Владимиру Путину? | мир | Главные новости и перспективы со всего мира | ДВ

В мире Владимира Путина отравления Алексея Навального просто не было.Президент России даже не называет ведущего оппозиционного политика по имени. Он просто называет его «пациент в больнице в Берлине». Но многих россиян, похоже, интересует, что на самом деле произошло 20 августа, когда Навальный потерял сознание во время полета из Томска в Москву и следующие 18 дней провел в коме. Видеоролики, показывающие его собственное исследование того, что произошло на самом деле, размещенные в сетях расследований, таких как Bellingcat  и The Insider , стали хитами на YouTube: первое набрало 20 миллионов просмотров за первую неделю, второе — 17 миллионов всего за неделю. два дня.

Федеральная служба безопасности России (ФСБ) выглядит в них очень плохо: непрофессионально и преступно. «Это было неловко, гораздо больше, чем отравление Скрипаля», — сказал британский историк и эксперт секретной службы Марк Галеотти в интервью DW. Для Галеотти основное различие между двумя делами заключается в том, что перед двумя агентами российской военной разведки (ГРУ), которые якобы отравили двойного агента Сергея Скрипаля и его дочь Юлию в Солсбери, Англия, в 2018 году, стояла трудная задача выполнения своей миссии. на чужой территории – в то время как ФСБ действовала на территории России.«Сотрудникам ФСБ не только не удалось убить Навального — что, очевидно, было их задачей, — они даже оставили гигантский след. Поскольку Навальный был эвакуирован в Германию, его дело приобрело международный характер», — поясняет он. Тем временем Путин и его пресс-секретарь подтвердили, что Навальный действительно находился под наблюдением ФСБ. Это было необходимо, говорят они, потому что он получал поддержку от иностранных спецслужб.

Чисток в ФСБ не предвидится

Несмотря на конфуз, британский историк и эксперт спецслужб Галеотти не ожидает масштабной «чистки» в спецслужбах.«Когда дело доходит до дела, Путин зависит от ФСБ, — сказал он. Это «фундаментальная структура» путинской государственной системы: «Если бы он провел чистку в секретных службах, он рисковал бы тем, что агенты спросят, почему они вообще должны рисковать ради него».

«Мы много слышим о российских спецслужбах, потому что они очень активны, — говорит британский историк Марк Галеотти.

Российский писатель и журналист Андрей Солдатов вот уже 20 лет занимается исследованиями российских спецслужб.Он также не ожидает серьезной чистки ФСБ. Если кого-то и уволят, говорит он, то только оперативный персонал, и «это малозаметно». Отдельные специалисты ФСБ по химическому оружию и медицинские эксперты, причастные к расследованиям Навального и Bellingcat, — это другое дело, признает эксперт спецслужб Солдатов: агент ФСБ Константин Кудрявцев, предполагаемый член группы, которой было поручено убить Навального, — один из них. Навальный обманул его, заставив признать отравление в телефонном звонке.Но и Кудрявцеву особо бояться нечего, считает Солдатов. Он был внешним «техническим специалистом», и от него нельзя было ожидать столь же высоких ожиданий, как от оперативных агентов.

Кремль по-прежнему считает спецслужбы «достаточно эффективными», считают эксперты по России Солдатов и Галеотти, и вряд ли видит необходимость в радикальных реформах. Служба внешней разведки (СВР) совсем недавно доказала свою эффективность, проведя массированную кибератаку на инфраструктуру США, указывает Галеотти.Атака Sunburst привела к многомесячному взлому правительственных учреждений, исследовательских институтов и частных компаний США. ГРУ, по словам Галеотти, может быть менее изощренным в своем подходе, но Кремль не видит в этом проблемы: «Конечно, они предпочитают выглядеть умными, чем глупыми, но они могут жить с определенным количеством разоблачений и агентов». промахи».

Федеральная служба безопасности (ФСБ) — это, по сути, российская «политическая полиция», объясняет Галеотти. Андрей Солдатов соглашается.«У них есть задача защищать то, что Кремль называет «политической стабильностью», — говорит он. «Это означает защищать режим. И им это удается». «Пока Путину удается оставаться у власти, значит, они делают свою работу», — заключает Галеотти.

Оба эксперта спецслужб предостерегают от недооценки российских спецслужб. «У меня нет впечатления, что ФСБ действительно настолько дырявая, как это любят изображать некоторые критики», — предостерегает Солдатов. Он «очень эффективен» при «точечных репрессиях» внутри России и при запугивании политически активной части населения, предупреждает российский писатель. А сильная сторона агентства – борьба с терроризмом, что является его основной задачей. «Имейте в виду, что Вашингтон, Париж и Лондон считают ФСБ очень надежным партнером», — добавляет он.

Российский журналист Андрей Солдатов говорит, что «мы знаем о российских спецслужбах гораздо больше, чем шесть лет назад

Называние и пристыжение не работают

Солдатов и Галеотти согласны с тем, что «тактика имени и позора» — когда агенты прикрывают взорваны, а зачинщиком названа Москва — уже вряд ли эффективны.«Это работает только в том случае, если обвиняемая сторона действительно чувствует себя пристыженной», — объясняет Галеотти. Но хотя Москва может быть «раздражена» или «сбита с толку», когда раскрываются ее секретные операции, они «верят, что смогут с этим справиться», — говорит британский исследователь.

Москва, замечает Солдатов, все меньше беспокоится о подобных разоблачениях. В 2016 году, когда ФБР объявило нескольких агентов ФСБ в розыск после кибератаки на демократов США, в одном управлении ФСБ были проведены чистки, начальник управления и два его заместителя уволены, а один сотрудник заключен в тюрьму. Это был последний раз, когда такие разоблачения имели серьезные последствия, говорит Солдатов. «После дела Скрипаля мы больше никогда ничего подобного не видели», — добавляет он.

Еще одна причина, по которой российскому руководству больше не нужно принимать близко к сердцу «называние и пристыжение», заключается просто в том, что в распоряжении Минобороны и ФСБ теперь гораздо больше хорошо подготовленных агентов, объясняет Солдатов. «Даже если будут выявлены 300 офицеров (в 2018 году Bellingcat выявила 305 офицеров ГРУ, ред.), у них все равно достаточно людских ресурсов», — говорит он.В Минобороны, например, число киберэкспертов увеличилось после того, как в 2013 году стало невозможно отказаться от военной службы. Молодые российские ИТ-специалисты фактически получили выбор: «Пройти военную службу в каком-нибудь отдаленном регионе России в суровых условиях жизни». условиях и подвергаться преследованиям со стороны начальства, либо вступать в «киберармию»», — поясняет Солдатов.

Превратить неудачу в преимущество 

Оба эксперта приходят к выводу, что Москва может даже с пользой использовать предполагаемые неудачи своих спецслужб. Как в 2016 году, когда разразился скандал из-за предполагаемого вмешательства России в президентские выборы в США. «Изначально речь шла о провале операции, потому что хакеры были идентифицированы как россияне», — вспоминает Солдатов. Но позже, добавляет он, Кремль выиграл от этого, поскольку после победы Трампа Путина считали «творцом королей».

«Ирония судьбы в том, что Москва в итоге выигрывает», — считает британский историк и эксперт спецслужб Галеотти. Похоже, власть имущие в России решили: «Хорошо, мы не можем быть хорошими парнями, так давайте будем самыми крутыми плохими парнями», — говорит Галеотти.Он заключает, что такие инциденты, как дело Навального, подтверждают теорию о том, что «Кремль находится в руках безжалостных политиков, которые не остановятся ни перед чем».

Эта статья была переведена с немецкого.

.