Что известно о частных военных компаниях и их правовом статусе в разных странах
17 февраля, 15:51
Военная операция на Украине
ТАСС-ДОСЬЕ. Власти РФ рассматривают вопрос о поддержке семей тех, кто участвует в спецоперации в Украине в составе частных военных компаний. Об этом 16 февраля 2023 года президент Владимир Путин заявил в ходе встречи с уполномоченным по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. ТАСС подготовил материал о частных военных компаниях в разных странах и их статусе.
Частные военные компании
Использование наемных военных в конфликтах и войнах имеет многовековую историю (ландскнехты — немецкие наемные пехотинцы эпохи Возрождения, гессенцы и солдаты других немецких княжеств в XVII-XIX веках, швейцарские гвардейцы). Эта практика возродилась в форме частных военных и охранных компаний (ЧВК, ЧВОК) в 1960-х годах. Первые такие компании были созданы в Великобритании, США, Израиле и ЮАР, в дальнейшем их число стало увеличиваться. Государства стали привлекать подобные организации для охраны различных объектов, подготовки полицейских и вооруженных сил, а также могли задействовать их за пределами страны, исключая таким образом репутационные потери, как в случае прямого использования своих вооруженных сил.
ЧВК могут работать как под патронатом государств, так и в интересах транснациональных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности. По данным журнала The Economist в 2012 году, за первое десятилетие XXI в. рынок ЧВК превратился в глобальный сектор услуг объемом более $100 млрд. В настоящее время, по оценкам ряда экспертов, в мире насчитывается 3-4 тыс. ЧВК, их ежегодный доход составляет $350-400 млрд.
Услуги и статус
Частные военные и охранные компании выполняют задачи, связанные с военной подготовкой, разведкой, логистикой, вооруженной охраной объектов (посольств, месторождений, заводов, энергетических объектов, военных баз и складов, тюрем, сопровождение колонн и грузов, охрана, в т. ч. на нестабильных территориях и в зонах конфликтов), разминированием минных полей и уничтожением неразорвавшихся боеприпасов, поставкой и обслуживанием специального оборудования и снаряжения. Привлекаются они и для ведения боевых действий.
В правовом плане деятельность «частных армий» находится в «серой зоне», их статус не определен.
Они остались вне правового регулирования, так как международное гуманитарное право, установившее нормы ведения войны, развивалось в тот период, когда ЧВК не играли значительной роли. Лишь незначительная часть сотрудников ЧВК — только те, кто непосредственно участвуют в боевых действиях (подавляющая же часть выполняет вспомогательные функции), — может подпасть под действие статьи 47 Дополнительного протокола 1977 года к Женевской конвенции 1949 года, и то только при одновременном соблюдении ряда критериев, составляющих определение «наемник».
Определить статус ЧВК пытается Международный комитет Красного Креста (МККК). Он отмечает, что если ЧВК «включены в состав вооруженных сил государства или воюют на стороне участника конфликта и принимают непосредственное участие в военных действиях», то их сотрудники считаются комбатантами (военнослужащие регулярной армии). При этом эксперты утверждают, что для легализации ЧВК в качестве комбатантов, они должны быть инкорпорированы во внутреннее законодательство государств.
Поскольку большинство ЧВК считаются гражданскими организациями, предоставляющими определенные услуги, ключевой вопрос заключается в том, принимают ли ЧВК непосредственное участие в боевых действиях и, следовательно, теряют ли они свой гражданский статус. Эксперты МККК считают, что ЧВК работают в «крайне размытых ситуациях, границы которых трудно отделить».
В 2008 году по инициативе Швейцарии и МККК был разработан Документ Монтрё, обязывающий ЧВК соблюдать основные права и свободы человека, а государства — расследовать совершаемые сотрудниками компаний нарушения. Однако документ не имеет юридической силы и носит исключительно рекомендательный характер. Из 58 подписавших его стран руководящие принципы этого документа на законодательном уровне ввела лишь Швейцария. В 2010 году по инициативе США был принят Международный кодекс поведения частных военных и охранных компаний (в нем сформулированы правовые основы для легализации наемничества на основе саморегулирования этой деятельности), который также носит рекомендательный характер.
К нему присоединилось около 600 ЧВК из 70 государств.
Национальные законодательства в сфере регулирования ЧВК
В ряде стран есть законы, регулирующие деятельность ЧВК. Однако у компаний есть возможности обходить эти ограничения. Во многих же государствах законодательство, касающееся ЧВК, отсутствует. Так, в Австрии и Германии не предусмотрены нормы для индустрии частной военной и охранной деятельности. В этих странах придерживаются регулирования, характерного для коммерческих компаний. В законодательстве Великобритании также нет упоминаний о ЧВК и военно-охранной деятельности (предпринимательстве), но имеются акты, регламентирующие вопросы частных охранных организаций, которым в том числе разрешается предоставлять соответствующие услуги гражданским и военным заказчикам за рубежом.
Ряд государств Европейского союза осуществляет контроль экспорта услуг по подготовке и обучению персонала для использования военных технологий. В частности, Чехия, Венгрия и Италия требуют наличия специальных лицензий на любые услуги по обучению, связанному с использованием вооружений, а Эстония и Польша регулируют также предоставление консультационных услуг в отношении товаров военного назначения, включая «техническую поддержку, касающуюся усовершенствования, производства, сборки, тестирования, ремонта, транспортировки и хранения товаров военного назначения или любые другие связанные с ними услуги».
В Швеции в отдельную категорию лицензирования выделено «обучение в военных целях».
Известные ЧВК
Первой ЧВК в современном смысле считается британская Watchguard International, созданная в 1965 году ветеранами спецподразделений вооруженных сил Великобритании Дэвидом Стирлингом и Джоном Вудхаусом. Компания была зарегистрирована в оффшорной зоне на острове Джерси, штаб-квартира располагалась в Лондоне. Основным направлением ее деятельности была подготовка различных силовых организаций в странах Ближнего Востока и Африки. Кроме того, ЧВК осуществляла консалтинг по военным вопросам, обучение личного состава, а также боевую и материально-техническую поддержку во время антиповстанческих операций. Компания активно сотрудничала с правительством и действовала исключительно его в интересах. В начале 1970-х годов ЧВК разрабатывала операцию под кодовым грифом «Хилтон», в рамках которой планировалось совершить налет на Триполи. Целью этого плана было свержение ливийского лидера Муаммара Каддафи для восстановления власти короля Идриса аль Сенусси, отстраненного от власти в 1969 году (он же и финансировал операцию).
Однако тогда в МИД Великобритании решили, что внешнеполитические риски превышают возможную выгоду. В 1972 году ЧВК Watchguard International была распущена.
Американская Academi была основана в 1996 году Эриком Принсом и Элом Кларком, бывшими офицерами подразделения сил специальных операций ВМС США Navy SEALs. Первоначальное и наиболее известное название — Blackwater. В 2007 году она была переименована в Blackwater Worldwide, в 2009 году — в Xe Services, в 2011 году — в Academi. По сообщениям ряда СМИ, принимала участие в боевых операциях на территории Йемена, Афганистана, Ирака, сотрудничала с Пентагоном по вопросам борьбы с наркотрафиком, услугами этой компании пользовался Госдепартамент для охраны дипломатических учреждений США и их сотрудников за рубежом. Помимо этого, известны факты сотрудничества Blackwater с министерством внутренней безопасности в области ликвидации последствий крупных природных катаклизмов (в частности, урагана «Катрина» в 2005 году) и охраны госучреждений, банков и телекоммуникационной инфраструктуры от мародеров.
Компания владела несколькими центрами подготовки, которые назывались СМИ крупнейшими в стране. Сама ЧВК утверждала, что предоставляет воздушные перевозки, материально-техническое обеспечение регулярных войск, услуги по охране, по производству беспилотных летательных аппаратов и бронетранспортеров, транспортные услуги, а также гуманитарную поддержку. Многие ключевые посты в компании занимали бывшие американские высокопоставленные чиновники. Так, в 2005-2008 годах заместителем председателя компании был Кофер Блэк, в 1999-2002 годах возглавлявший Контртеррористический центр ЦРУ, а в 2002-2004 годах занимавший пост координатора Госдепа по борьбе с терроризмом. В адрес ЧВК неоднократно поступали судебные иски по обвинениям в убийствах мирного населения в Ираке и контрабанде оружия. В 2014 году Academi объединилась с другой американской ЧВК — Triple Canopy, которая в свою очередь является дочерней фирмой компании Constellis Group, и ныне работает под этим именем.
Немецкая Asgaard German Security Group (название восходит к скандинавской мифологии, где Асгард — «небесный город») — частная охранная фирма.
Основана в 2007 году бывшим десантником в Тельгте Томасом Кальтегэртнером (федеральная земля Северный Рейн — Вестфалия; впоследствии офис был перенесен). Занимается предоставлением таких услуг, как консультации и обучение, обеспечение безопасности военных и гражданских объектов и конвоев, выполнение функций телохранителей. Данных о численности сотрудников и об участии в конфликтах нет, однако в разные годы германские СМИ писали о ее присутствии в Афганистане, Ираке, Марокко, Нигерии, Пакистане, Хорватии. В 2010 году немецкий информационный портал Tagesschau писал, что она занимается вербовкой резервистов бундесвера (Вооруженные силы ФРГ) для участия в гражданской войне в Сомали на стороне одной из полувоенных группировок.
Международная частная военная консалтинговая компания SADAT (араб. «господа») со штаб-квартирой в Стамбуле была основана в 2012 году отставным генералом Аднаном Танрыверди. Согласно официальной информации, организация занимается предоставлением военных консультаций, обучением персонала в области обороны и безопасности, а также услугами снабжения вооруженных сил.
В местных и западных СМИ сообщалось об участии ЧВК в военных конфликтах за рубежом. Организацию обвиняли в подготовке бойцов из числа сирийских беженцев для дальнейшего их использования против правительства Башара Асада в Сирии. В 2020 году власти США подозревали турецкую ЧВК в переброске сирийских боевиков для поддержки ливийского Правительства национального согласия в Триполи. В том же году Рабочая группа ООН сообщала о передислокации сирийских боевиков в Азербайджан, в ее организации некоторые эксперты подозревали SADAT.
EHC Group — французская частная охранная компания, основанная в 1999 году бывшими офицерами французской армии во главе с Брюно Тринкье. Изначально базировалась в Люксембурге, а в 2004 году была зарегистрирована в США в Дувере, имеет представительства в Великобритании и Кот-д’Ивуаре. Численность — более 1 тыс. человек — бывшие военные, сотрудники правоохранительных органов или служб безопасности частного сектора. Согласно сайту EHC Group, она не принимает прямого или косвенного участия в вооруженных конфликтах.
В ее задачи входит предоставление услуг по вооруженной охране объектов, конвоев, VIP-персон, по экстренной эвакуации персонала, помощь в обучении персонала по безопасности полетов, по базовой и спецподготовке для борьбы с беспорядками. По данным СМИ, в 2003-2004 годах ее сотрудники присутствовали в Ираке и Афганистане, в настоящее время компания работает в основном в Африке.
Теги:
Путин, Владимир ВладимировичРоссияЛьвова-Белова, Мария АлексеевнаВоенная операция на Украине
В России предлагают легализовать ЧВК
Разведчики ЧВК «Вагнер» выводят боевые группы на позиции © Виктор Антонюк/РИА Новости
Легализовать деятельность частных военных компаний в России — с таким предложением в очередной раз выступил председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, посетивший 27 января «ЧВК Вагнер Центр» в Санкт-Петербурге. Предложение это не ново — с начала специальной военной операции на территории Украины оно звучит регулярно, причем на самых разных уровнях.
«Парламентская газета» изучила, как видят легализацию ЧВК эксперты, и вспомнила, что подобная законотворческая работа велась в нашей стране еще много лет назад, но не была доведена до конца.
Впервые о существовании в нашей стране частных военных компаний заговорили лет десять назад. Из различных неофициальных источников поступала информация, что эти формирования участвуют в боевых действиях в Сирии. Впрочем, на государственном уровне эта тема долго не обсуждалась. И лишь в конце 2022 года российский бизнесмен
Депутат Сергей Миронов выступил за легализацию ЧВК — конкретно ЧВК «Вагнер» — еще в середине января. Он заявлял, в частности, что Российской армии есть чему поучиться у наемников в части работы и подготовки мобилизованных и новобранцев.
А также напомнил, что еще в 2018 году его фракция уже вносила подобный законопроект, но его отклонили.
«С первых дней основания русских ЧВК я говорю о необходимости их легализации. С нашей точки зрения, бойцы ЧВК — герои», — отметил политик в своем телеграм-канале.
Сергей Миронов в день открытия весенней сессии в Госдуме внес соответствующий законопроект.
Сергей Миронов © пресс-служба Госдумы
Героизм вне законаО преференциях бойцам ЧВК и членам их семей также выступали и другие официальные лица. Так, вице-спикер Госдумы, заместитель главы рабочей группы по вопросам специальной военной операции (СВО) Анна Кузнецова предложила распространить на членов семей наемников те же льготы и формы социальной поддержки, которые полагаются семьям мобилизованных. По ее словам, реализация подобной инициативы позволит сформировать единый подход к поддержке семей военнослужащих — участников специальной военной операции.
А пресс-секретарь президента
«Страна должна знать и она знает своих героев, — констатировал Песков. — Она знает героев, которые в наших Вооруженных силах служат и проявляют эти чудеса героизма, и знает героев из ЧВК Вагнера. И те и другие навсегда будут в нашей памяти».
Но не все так просто. Из-за специфического флера вокруг ЧВК «Вагнер», формированию которого в значительной степени поспособствовало комплектование заключенными, в том числе осужденными по тяжким статьям, с компанией регулярно возникают скандалы. Так, власти некоторых регионов отказывают в похоронах погибших вагнеровцев с воинскими почестями. В этой связи руководитель «Вагнера» Евгений Пригожин обращался к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой ввести ответственность за «дискредитацию» наемников.
«Прошу вас в срочном порядке проработать внесение в Уголовный кодекс РФ статьи 280.5 «О дискредитации участников боевых действий, добровольцев, в том числе бывших осужденных», — написал бизнесмен в открытом письме.
Вячеслав Володин поручил парламентариям изучить этот вопрос.
Читайте также:
• Песков: Предложение о льготах для семей участников ЧВК нужно проработать • В Кремле указали на голословность обвинений США в отношении ЧВК «Вагнер»
Не согласуется с КонституциейКак рассказал «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, первые попытки легализовать в России частные военные компании предпринимались еще много лет назад. Однако тогда дальше теоретических выкладок дело не зашло.
«Дело в том, что эти структуры работали и работают в основном за пределами России, — пояснил политик.
— Поэтому решено было, что их деятельность должна регулироваться и регламентироваться в правовой сфере страны пребывания. И дальнейшую разработку законодательного регулирования признали нецелесообразной».
По словам Эрнеста Валеева, сейчас единственно верного решения проблемы ЧВК не существует. Их легализации препятствует Конституция России, в соответствии с которой военная служба является частью службы государственной. «Соответственно, возникает вопрос: как разделить государственную монополию в этой области и частную деятельность? — отметил парламентарий. — Пока что ответа на него нет».
Вместе с тем, отметил собеседник издания, легализация частных военных компаний, когда ей озаботятся всерьез, вряд ли потребует внесения поправок в Конституцию. Скорее уж речь пойдет о принятии пакета нормативных актов.«Но если говорить в целом, то легализация деятельности частных военных компаний — дело, безусловно, важное и нужное, — подчеркнул Эрнест Валеев. — Равно как, к слову, распространение льгот и других форм социальной защиты, положенных семьям мобилизованных и контрактников, и на семьи участников ЧВК.
Это просто логично — есть достаточно большое количество людей, которые занимаются опасным делом для защиты интересов нашего государство. Мы должны их защитить».
Впрочем, остается один вопрос: а нужна ли легализация самим ЧВК? На этот вопрос достаточно четко ответил сам Евгений Пригожин в интервью «Парламентской газете».
«Я не вижу острой необходимости в легализации ЧВК в России», — заключил бизнесмен. По словам Пригожина, страхование и пенсия сотрудников ЧВК предусмотрена по контракту. Это дело их работодателей.
Тем не менее, судя по настрою политиков, легализация ЧВК — лишь дело времени. Но как именно это будет проведено и как будет согласовываться с действующим законодательством, пока что сказать невозможно.
Как считает лидер справедливороссов Сергей Миронов, сегодня все бойцы, вступившие в ЧВК, с точки зрения УК РФ — наемники, а значит, преступники. Существующая проблема, связанная с отсутствием специального закона, — это, по мнению политика, не только проблема чевэкашников и Пригожина, это проблема для нас всех.
Минфин США вводит санкции против российской прокси-группы Вагнера как транснациональной преступной организации принятие дополнительных мер по ослаблению способности Российской Федерации вести войну против Украины путем введения санкций в отношении восьми физических и 16 юридических лиц и четырех самолетов. Сегодняшние действия, одновременно с дополнительными санкциями Госдепартамента, нацелены на инфраструктуру, которая поддерживает боевые операции в Украине, включая производителей российского оружия и тех, кто управляет оккупированными Россией территориями Украины. Примечательно, что сегодняшние действия включают определение лиц, поддерживающих российские оборонные предприятия.
«Поскольку санкции и экспортный контроль в отношении России со стороны нашей международной коалиции продолжают действовать, Кремль отчаянно ищет оружие и поддержку — в том числе через жестокую группу Вагнера — для продолжения своей несправедливой войны против Украины», — заявила министр финансов Джанет.
Л. Йеллен. «Сегодняшние расширенные санкции в отношении Вагнера, а также новые санкции в отношении их сообщников и других компаний, поддерживающих российский военный комплекс, будут еще больше препятствовать способности Путина вооружать и оснащать свою военную машину».
ЧВК Вагнера (Группа Вагнера) — российская частная военная компания, возглавляемая Евгением Пригожиным, сообщником Путина и объектом многочисленных санкций США. Группа Вагнера участвовала в поддерживаемых Кремлем боевых действиях по всему миру в поддержку войны Путина против Украины. Пока российские вооруженные силы боролись на поле боя, Путин прибегнул к тому, чтобы положиться на Группу Вагнера, чтобы продолжить свою войну по своему выбору. Группа Вагнера также вмешивалась и дестабилизировала страны Африки, совершая массовые нарушения прав человека и вымогая природные ресурсы у их населения. Сегодня Группа Вагнера переименована в соответствии с Исполнительным указом (E.
O.) 13581 с поправками, внесенными E.O. 13863, за то, что он является иностранным лицом, которое представляет собой крупную транснациональную преступную организацию. Персонал Вагнера постоянно занимается серьезной преступной деятельностью, включая массовые казни, изнасилования, похищения детей и физическое насилие в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Мали.
В свете трансконтинентальной угрозы, исходящей от Группы Вагнера, Казначейство одновременно переименовывает Группу Вагнера в соответствии с E.O. 13667 за ответственность или соучастие или участие в нападении на женщин, детей или любых гражданских лиц путем совершения актов насилия, похищения, насильственного перемещения или нападений на школы, больницы, религиозные объекты или места. когда гражданские лица ищут убежища, или путем поведения, которое представляет собой серьезное злоупотребление или нарушение прав человека или нарушение международного гуманитарного права в отношении ЦАР. Эти действия также способствуют реализации «Меморандума президента Байдена о привлечении к ответственности за сексуальное насилие в условиях конфликта (CRSV)», который предписывает федеральным агентствам использовать существующие санкционные органы для привлечения к ответственности виновных в CRSV и борьбы с безудержной безнаказанностью за эти вопиющие действия.
20 июня 2017 г. OFAC определило группу Wagner в соответствии с E.O. 13660 за то, что несет ответственность за действия или политику, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины, или причастны к ним, или участвовали в них прямо или косвенно, а 15 ноября 2022 года Государственный департамент Группа Вагнера в соответствии с Э.О. № 14024 для работы в оборонно-промышленном комплексе экономики Российской Федерации. Группа Вагнера также попала под санкции Австралии, Канады, Японии, Великобритании и Европейского Союза.
НАРУШЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ WAGNER GROUPКазначейство также назначает многочисленные юридические и физические лица на разных континентах, которые поддерживают военные операции группы Wagner.
Акционерное общество «Терра Тех » («Терра Тех») — российская технологическая компания, которая поставляет космические снимки, полученные с коммерческих спутников, а также аэрофотоснимки, полученные с беспилотных систем.
Чанша Тяньи Научно-исследовательский институт космической науки и техники Co. LTD (Spacety China) — компания из Китайской Народной Республики (КНР), которая предоставила Terra Tech заказы на спутниковые снимки с радаром с синтезированной апертурой над точками в Украине. Эти изображения были собраны для того, чтобы дать возможность Вагнеру вести боевые действия в Украине. Кроме того, сегодня OFAC приняло меры против Spacety Luxembourg S.A. (Spacety Luxembourg), дочерней компании Spacety China в Люксембурге. Акционерное общество «Научно-производственный концерн БАРЛ» (АО «БАРЛ») — российская космическая компания, обеспечивающая военную деятельность России в Украине. АО «БАРЛ» поделилось с российскими военными снимками с зарубежных спутников высокого разрешения.
Terra Tech и AO BARL внесены в список в соответствии с E.O. 14024 за деятельность или деятельность в технологическом секторе экономики Российской Федерации. Spacety China внесена в список в соответствии с E.O. 14024 за материальную помощь, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для или в поддержку Terra Tech.
Spacety Luxembourg внесена в список в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что они действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Spacety China.
В рамках этой акции Казначейство также назначает лиц в ЦАР и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), которые связаны с операциями группы Вагнера в ЦАР. Государственный департамент расширяет это действие, одновременно назначая двух человек в соответствии с E.O. 14024. Персонал Группы Вагнера впервые был направлен в ЦАР в январе 2018 г. якобы для «обучения» вооруженных сил и сил безопасности ЦАР. С тех пор группа Вагнера использовала подконтрольные ей организации — Союз офицеров международной безопасности и Sewa Security Services — чтобы обеспечить видимость легитимности присутствия персонала группы Вагнера в ЦАР, действующего под видом «инструкторов». Персонал Группы Вагнера неоднократно совершал нарушения прав человека в отношении гражданских лиц в ЦАР, включая массовые суммарные казни, изнасилования, произвольные задержания, пытки и перемещение гражданских лиц.
Более того, группа Вагнера контролирует многочисленные золотые и алмазные рудники в ЦАР, совершая набеги и грабя другие. Группа Вагнера отказала в доступе правительственным чиновникам ЦАР, пытающимся проинспектировать операции по добыче полезных ископаемых на участках, контролируемых группой Вагнер.
Sewa Security Services (Sewa) — охранная компания из ЦАР, контролируемая группой Вагнера, которая обеспечивает защиту высокопоставленных государственных чиновников ЦАР. Sewa также заявила, что предоставляет «инструкторов» для «учения» в ЦАР. Sewa находится в списке E.O. 13667 за то, что оно принадлежит или контролируется, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ЧВК Вагнера, лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с E.O. 13667.
Союз офицеров международной безопасности (OUIS) является подставной компанией группы Вагнер, работающей в ЦАР. Базирующаяся в России ОИС утверждает, что представляет российских «инструкторов» в ЦАР.
С начала 2021 года Wagner Group использовала OUIS, чтобы скрыть увеличение персонала Wagner Group, работающего в ЦАР. OUIS в настоящее время определяется в соответствии с E.O. 13667 за то, что оно принадлежит или контролируется, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ЧВК Вагнера, лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с E.O. 13667.
Иванов Александр Александрович (Иванов) – гражданин России, директор ОИС. В качестве директора Иванов дал официальный ответ на отчет ООН, в котором российские «инструкторы» обвинялись в нарушениях прав человека в ЦАР. Иванов находится под следствием Е.О. 13667 за то, что оно принадлежит или контролируется, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ЧВК Вагнера, лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с E.O. 13667.
Kratol Aviation (Kratol) — авиационная компания из ОАЭ.
Группа Вагнера использует предоставленные Kratol самолеты для перевозки персонала и оборудования между ЦАР, Ливией и Мали. Kratol в настоящее время находится в списке E.O. 13667 за оказание материальной помощи, спонсирование или предоставление финансовой, материальной, логистической или технологической поддержки, товаров или услуг в поддержку ЧВК Вагнера, лица, имущество и интересы которого заблокированы в соответствии с E.O. 13667.
Валерий Николаевич Захаров (Захаров) — гражданин России, сотрудник группы Вагнера, который занимал должность советника президента ЦАР по национальной безопасности, одновременно занимая обе должности. Во время своего пребывания на посту советника по национальной безопасности ЦАР Захаров влиял на стратегическое направление группы Вагнера в ЦАР, одновременно консультируя президента ЦАР по вопросам безопасности. Захаров находится в розыске по Е.О. 13667 за то, что оно принадлежит или контролируется, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ЧВК Вагнера, лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с E.
O. 13667.
Казначейство также определяет следующие цели для дальнейшего ослабления военной машины России.
ЗАО «Авиакон Цитотранс» (Авиакон Цитотранс) — российская грузовая авиакомпания, осуществляющая перевозки грузов для подсанкционных оборонных предприятий Российской Федерации. Кроме того, Aviacon Zitotrans отправляет военное оборудование, такое как ракеты, боеголовки и детали для вертолетов, по всему миру. Например, Aviacon Zitotrans отправлял оборонную технику в Венесуэлу, Африку и другие страны. В качестве одного из примеров своих усилий, по состоянию на сентябрь 2022 года, «Авиакон Зитотранс» пытался использовать турецкую компанию и турецких дипломатов для содействия продаже российского оборонного оборудования за границу от имени ОАО «Рособоронэкспорт», государственной оборонной компании Российской Федерации, внесенной в список США.
«Авиакон Цитотранс» внесен в список в соответствии с E.O. № 14024 для работающих или работавших в оборонной и смежных с ней военной и аэрокосмической отраслях экономики Российской Федерации. OFAC определило как имущество, в котором «Авиакон Цитотранс» имеет долю, четыре зарегистрированных в России самолета Ильюшин с бортовыми номерами RA-76842 , RA-76502 , RA-76846 и RA-78765 .
АО «Уральский завод гражданской авиации » (УКАФ) разработал для Минобороны России беспилотный летательный аппарат (БПЛА) «Альтиус». UCAF специально привлек персонал для ремонта БПЛА, использовавшихся во время полномасштабного вторжения России в Украину. UCAF назначается в соответствии с E.O. № 14024 для работающих или участвовавших в оборонной и смежной с ней военной промышленности Российской Федерации.
Акционерное общество «Национальная авиационная сервисная компания» (НАСК) — российское государственное предприятие, занимающееся ремонтом и обслуживанием самолетов и электронного оборудования.
Указом Президента Российской Федерации НАНЦ определен государственным посредником России по обслуживанию российских военных самолетов, поставляемых за рубеж. Несмотря на существующие ограничения в отношении оборонно-промышленного комплекса России, НАСК представил себя неподпадающим под санкции в целях содействия выполнению российских оборонных контрактов. NASC назначается в соответствии с E.O. 14024 за работу или работу в аэрокосмической отрасли экономики Российской Федерации.
ООО «Научно-производственное предприятие «Прима » (Прима) — российское предприятие, занимающееся разработкой и производством средств связи для вертолетов и самолетов российского производства. Прима назначается в соответствии с E.O. 14024 за работу или работу в аэрокосмической отрасли экономики Российской Федерации.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное предприятие «Гамма» (Гамма) — российская технологическая организация, выполняющая работы в интересах назначенных США Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Министерства обороны Российской Федерации.
. Гамма определяется в соответствии с E.O. № 14024 для работающих или работавших в оборонной и смежных с ней материально-технической отраслях экономики Российской Федерации.
Алан Валерьевич Лушников (Лушников) является крупнейшим акционером и президентом Концерна Калашников, внесенного в список США, первоначального производителя автомата АК-47. Лушников косвенно владеет 75 процентами акций концерна «Калашников», а оставшиеся 25 процентов принадлежат государственной корпорации «Ростех», внесенной в список США. Лушников внесен в список по статье Е.О. № 14024 для работающих или участвовавших в оборонной и смежной с ней военной промышленности Российской Федерации.
ООО «ТКХ-Инвест» (ТКХ-Инвест) является финансовым инструментом, через который Лушников владеет акциями концерна «Калашников». Лушников владеет 100 процентами ТКХ-Инвест, а ТКХ-Инвест владеет 75 процентами концерна Калашников. ТКХ-Инвест внесен в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он находится в собственности или под контролем, или действовал или имел намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Лушникова, лица, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с E.
O.14024.
АО «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей» (Алмаз-Антей) — российское государственное предприятие, занимающееся проектированием, разработкой и производством систем противовоздушной, противоракетной и нестратегической противоракетной обороны. OFAC впервые включило «Алмаз-Антей» в список 16 июля 2014 г. в соответствии с E.O. 13661. Сегодня OFAC переименовало Алмаз-Антей в соответствии с Э.О. № 14024 для работающих или участвовавших в оборонной и смежной с ней военной промышленности Российской Федерации.
Ян Валентинович Новиков (Новиков) — гражданин России, генеральный директор и главный исполнительный директор компании «Алмаз-Антей». Новиков внесен в список в соответствии с Э.О. № 14024 за деятельность или деятельность в оборонной и смежной с ней материально-технической сфере экономики Российской Федерации, а также за то, что являлся или являлся руководителем, должностным лицом, высшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства Российской Федерации ( Правительство Республики).
OFAC будет и впредь преследовать усилия России по пополнению ее вооружений и поддержанию ее агрессивной войны против Украины и дестабилизирующей деятельности во всем мире, включая любых иностранных физических или юридических лиц, которые помогают Российской Федерации в этих усилиях. Не США лица рискуют подвергнуться санкциям в соответствии с E.O. № 14024 на поддержку оборонно-промышленного комплекса России.
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ СОТРУДНИКОВ ПУТИНА И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЬИ OFAC также наложило санкции на Рустама Нургалиевича Минниханова (Минниханов), гражданина России и председателя правления Публичного акционерного общества «Туполев», которое производит стратегические бомбардировщики для России. вооруженные силы. Минниханов также является многолетним главой Татарстана, субъекта Российской Федерации. Минниханов внесен в список по указу Е.О. № 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства Российской Федерации, а также за работу или работу в оборонном и связанных с ним материальных и аэрокосмических секторах экономики Российской Федерации.
Большая часть имущества Минниханова официально зарегистрирована на его жену, Минниханова Гульсина Ахатовна (Минниханова). Основным активом Минниханова является Общество с ограниченной ответственностью Лучано (Лучано), гостинично-оздоровительный комплекс в Казани, город в Российской Федерации. В 2016 году неправительственная организация (НПО) в России обвинила Минниханова и Минниханову в получении взяток в виде инвестиций в Лучано и особняк в Казани. По оценкам той же НПО, семья Минниханова владеет недвижимостью на сумму почти 50 миллионов долларов в России, Франции и Объединенных Арабских Эмиратах.
Минниханова внесена в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она супруга Минниханова. Лучано был назначен в соответствии с E.O. 14024 за то, что оно принадлежало или контролировалось, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Минниханова.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ РОССИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ ПОПЫТКУ ПРИСОЕДИНЕНИЯ Важнейшим аспектом путинской войны против Украины являются попытки России контролировать – в том числе посредством фиктивных референдумов об аннексии – оккупированные Россией территории Украины.
В рамках привлечения к ответственности тех, кто причастен к этому аспекту военных действий России, Министерство финансов назначает двух должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации (АП), причастных к этим предосудительным усилиям.
Александр Дмитриевич Харичев (Харичев) и Борис Яковлевич Рапопорт (Рапопорт) являются должностными лицами ПА Российской Федерации, связанными с Сергеем Кириенко, включенным в список США. Подразделение ПА во главе с Харичевым получило задание набрать персонал для управления оккупированными Россией территориями Донбасса Украины.
Подчиненный Харичева Рапопорт, который также тесно связан с назначенным США бывшим чиновником ПА Владиславом Сурковым, в течение многих лет занимается гнусной деятельностью от имени Кремля, в том числе поддерживает избирательные кампании прокремлевских кандидатов и реализует политику Кремля, связанную с самопровозглашенных самопровозглашенных республик на Украине и в Грузии. Совсем недавно Рапопорт подготовил фиктивные референдумы об аннексии, проведенные в сентябре 2022 года в Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областях Украины.
Харичев и Рапопорт внесены в список в соответствии с Э.О. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства России. Харичев и Рапопорт также попали под санкции Европейского союза, Швейцарии и Великобритании.
Государственный департамент одновременно предпринимает ряд действий в соответствии с Э.О. 14024. Он включает в список пять организаций и одно физическое лицо, связанные с группой Вагнера, а также включает в список 23 физических и юридических лица за их статус государственных служащих, их участие в расширенных сетях назначенных лиц и / или за то, что они являются частью российских вооруженных сил. промышленный комплекс. Кроме того, Государственный департамент идентифицирует две яхты и один самолет как заблокированное имущество. Информация об этих действиях доступна в этом информационном бюллетене [+ссылка].
САНКЦИИ ПОСЛЕДСТВИЯ В результате сегодняшних действий все имущество и интересы в собственности вышеперечисленных лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем американских лиц, заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC.
Кроме того, любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и более процентов, также блокируются. Все операции лиц США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с любой собственностью или интересами в собственности определенных или заблокированных лиц, запрещены, если только они не разрешены общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или освобождены. Эти запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом или в его пользу, а также получение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.
Сила и целостность санкций OFAC обусловлены не только возможностью назначать и добавлять лиц в список SDN, но и готовностью исключать лиц из списка SDN в соответствии с законом. Конечная цель санкций — не наказать, а добиться позитивных изменений в поведении. Для получения информации о процессе подачи запроса на исключение из списка OFAC, включая список SDN, см.
Часто задаваемый вопрос OFAC 897. Для получения подробной информации о процессе подачи запроса на исключение из санкционного списка OFAC.
Для идентификации информации о лицах и организациях, на которые наложены санкции, или об имуществе, выявленном сегодня.
###
США вводят новые санкции против российской частной военной группировки «Вагнер»
[1/2] Мужчина в камуфляжной форме выходит из ЧВК «Центр Вагнера» — проекта, реализованного бизнесменом и основателем член частной военной группы «Вагнер» Евгений Пригожин во время официального открытия офисного здания в Санкт-Петербурге, Россия, 4 ноября 2022 г. REUTERS/Игорь Руссак/Фото из файла
ВАШИНГТОН, 20 января (Рейтер) — На следующей неделе Соединенные Штаты введут дополнительные санкции против российской частной военной компании Wagner Group, которая, по словам официальных лиц США, помогает российским военным в войне на Украине, заявил в пятницу Белый дом.
Представитель Белого дома по национальной безопасности Джон Кирби заявил, что министерство финансов США включит Вагнера в список значимой транснациональной преступной организации. Он сказал, что растущее влияние Вагнера в России вызывает напряженность в военном руководстве страны.
«В соответствии с этим назначением на следующей неделе мы также введем дополнительные санкции против Wagner и его сети поддержки на нескольких континентах. Эти действия признают трансконтинентальную угрозу, которую представляет Wagner, в том числе в связи с его продолжающейся серьезной преступной деятельностью», — сказал Кирби. журналисты на ежедневном брифинге в Белом доме.
Объявление Вагнера транснациональной преступной организацией в соответствии с указом президента США 13581 замораживает любые активы Вагнера в США и запрещает американцам предоставлять группе средства, товары или услуги.
Последние обновления.
с галереей Галерея«С этими и другими действиями мы обращаемся к любой компании, которая рассматривает возможность оказания поддержки Вагнеру, таково: Вагнер — преступная организация, которая совершает широкомасштабные зверства и человеческие нарушений прав, и мы будем неустанно работать над выявлением, разрушением, разоблачением и преследованием тех, кто помогает Вагнеру», — сказал Кирби.
В прошлом месяце Белый дом заявил, что группа Вагнера приняла партию оружия из Северной Кореи, чтобы помочь укрепить российские силы на Украине, в знак растущей роли группы в этом конфликте.
Министерство иностранных дел Северной Кореи назвало доклад необоснованным и осудило США за предоставление летального оружия Украине. Владелец Wagner Евгений Пригожин в прошлом месяце отрицал получение оружия из Северной Кореи и охарактеризовал сообщение как «сплетни и домыслы».
Пригожин, которого попросили прокомментировать пятничные комментарии Кирби, не ответил напрямую на обвинения США, но сказал, что они показывают, что Вагнер и американцы были «коллегами», которые оба были вовлечены в «ликвидацию преступных кланов», явная ссылка на заявление России что его война предназначена для устранения того, что он называет нелегитимным правительством Украины.
В пятницу Белый дом обнародовал снимок, датированный 18 ноября, на котором, по его словам, показаны российские железнодорожные вагоны, курсирующие между Россией и Северной Кореей.
Кирби сказал, что Северная Корея доставила в Россию пехотные ракеты и ракеты для использования Вагнером, и что на снимках видно пять российских вагонов, следовавших из России в Северную Корею. «19 ноября КНДР загрузила вагоны морскими контейнерами, и поезд вернулся в Россию», — сказал он.
«Хотя мы оцениваем, что количество материалов, доставленных Вагнеру, не изменило динамику боевых действий в Украине, мы ожидаем, что она продолжит получать северокорейские системы вооружения», — сказал он.