Что такое чрезвычайные ситуации
Введение.
Что такое чрезвычайные ситуации.
Классификация ЧС:
а) стихийные бедствия геологического характера:
землетрясения и меры безопасности;
сели и меры безопасности;
оползни и меры безопасности;
лавины и меры безопасности;
б) стихийные бедствия метеорологического характера:
ураганы, бури, штормы, их характеристики и меры безопасности;
снежные заносы и меры безопасности;
в) стихийные бедствия гидрологического характера и их причины
г) природные пожары, их причины и меры безопасности при пожаре
д) массовые заболевания:
инфекционные болезни людей;
эпизоотия;
эпифитотия;
Тенденции развития ЧС природного характера.
Заключение.
ВВЕДЕНИЕ
Современный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, местной (городской, сельской), бытовой, природной и др.
Человек и среда его обитания образуют систему, состоящую из множества взаимодействующих элементов, имеющую упорядоченность в определенных границах и обладающую специфическими свойствами. Такое взаимодействие определяется множеством факторов и оказывает влияние как на самого человека, так и на соответствующую среду его обитания. Это влияние может быть, с одной стороны, положительным, с другой – отрицательным (негативным).
Негативные воздействия факторов природной среды проявляются главным образом в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека. В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в чрезвычайных ситуациях, создаются специальные службы, разрабатываются правовые основы и создаются материальные средства для их деятельности. Большое значение имеет обучение населения правилам поведения в таких ситуациях, а также подготовка специальных кадров в области безопасности жизнедеятельности.
ЧТО ТАКОЕ ЧС.
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС
Исходя из условий возникновения, ЧС природного характера делят на следующие группы:
1. геологические
2. метеорологические
3. гидрологические
4. природные пожары
5. массовые заболевания
а) геологические
Стихийные бедствия геологического характера подразделяются на бедствия, вызванные:
1. землетрясениями
Землетрясение – это подземные удары, толчки и колебания поверхности земли, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре. Разрушительными являются землетрясения интенсивностью более 7 баллов по 12-ти бальной шкале Рихтера, опасными – свыше 5 баллов.
Согласно данным карты Общего Сейсмического Районирования в России свыше 26 % площади относится к сейсмоопасным зонам, где возможны сейсмические сотрясения с интенсивностью 7 и более баллов.
На этой территории расположены около 3000 больших и малых городов и поселков, 100 крупных гидро- и тепловых электростанций, 5 атомных электростанций и большое количество предприятий повышенной экологической опасности. Территория 103-х городов России подвержена опасности землетрясений. К сейсмоопасным зонам относятся Камчатка, Курилы, район Байкала, далее Алтай, Саяны и Северный Кавказ. Наиболее опасным в России из всех регионов, относящихся к сейсмоопасным зонам, является южный район Камчатки. По среднесрочному прогнозу на Камчатке в ближайшие 10 лет возможно возникновение землетрясения с магнитудой больше 7 баллов по 12 бальной системе. В сейсмоопасной зоне расположен Петропавловск. При землетрясении в г. Нефтегорске Сахалинской области (1995 г.) под обломками разрушенного города погибло около 2 тыс. человек.
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЮ
Заранее продумайте план действий во время землетрясения при нахождении дома, на работе, в кино, театре, на транспорте и на улице. Разъясните членам своей семьи, что они должны делать во время землетрясения и обучите их правилам оказания первой медицинской помощи.
Держите в удобном месте документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки.
Имейте дома запас питьевой воды и консервов в расчете на несколько дней.
Уберите кровати от окон и наружных стен. Закрепите шкафы, полки и стеллажи в квартирах, а с верхних полок и антресолей снимите тяжелые предметы.
Опасные вещества (ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости) храните в надежном, хорошо изолированном месте.
Все жильцы должны знать, где находиться рубильник, магистральные газовые и водопроводные краны, чтобы в случае необходимости отключить электричество, газ и воду.
КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ВО ВРЕМЯ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
Ощутив колебания здания, увидев качание светильников, падение предметов, услышав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, не поддавайтесь панике (от момента, когда Вы почувствовали первые толчки до опасных для здания колебаний у Вас есть 15 – 20 секунд). Быстро выйдите из здания, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости. Покидая помещение спускайтесь по лестнице, а не на лифте. Оказавшись на улице – оставайтесь там, но не стойте вблизи зданий, а перейдите на открытое пространство.
Сохраняйте спокойствие и постарайтесь успокоить других! Если Вы вынужденно остались в помещении, то встаньте в безопасном месте: у внутренней стены, в углу, во внутреннем стенном проеме или у несущей опоры. Если возможно, спрячьтесь под стол – он защитит вас от падающих предметов и обломков. Держитесь подальше от окон и тяжелой мебели. Если с Вами дети – укройте их собой.
Не пользуйтесь свечами, спичками, зажигалками – при утечке газа возможен пожар. Держитесь в стороне от нависающих балконов, карнизов, парапетов, опасайтесь оборванных проводов. Если Вы находитесь в автомобиле, оставайтесь на открытом месте, но не покидайте автомобиль, пока толчки не прекратятся. Будьте в готовности к оказанию помощи при спасении других людей.
КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПОСЛЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
Окажите первую медицинскую помощь нуждающимся.
Освободите попавших в легкоустранимые завалы.
Будьте осторожны! Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков. Успокойте их. Без крайней нужды не занимайте телефон. Включите радиотрансляцию. Подчиняйтесь указаниям местных властей, штаба по ликвидации последствий стихийного бедствия.
Проверьте, нет ли повреждений электропроводки. Устраните неисправность или отключите электричество в квартире. Помните, что при сильном землетрясении электричество в городе отключается автоматически.
Проверьте, нет ли повреждений газо- и водопроводных сетей. Устраните неисправность или отключите сети. Не пользуйтесь открытым огнем. Спускаясь по лестнице, будьте осторожны, убедитесь в ее прочности.
Не подходите к явно поврежденным зданиям, не входите в них. Будьте готовы к сильным повторным толчкам, так как наиболее опасны первые 2 – 3 часа после землетрясения. Не входите в здания без крайней нужды. Не выдумывайте и не передавайте никаких слухов о возможных повторных толчках. Пользуйтесь официальными сведениями. Если Вы оказались в завале, спокойно оцените обстановку, по возможности окажите себе медицинскую помощь. Постарайтесь установить связь с людьми, находящимися вне завала (голосом, стуком). Помните, что зажигать огонь нельзя, воду из бачка унитаза можно пить, а трубы и батареи можно использовать для подачи сигнала. Экономьте силы. Человек может обходиться без пищи более полумесяца.
2. селями
Сель — бурный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек.
Причина возникновения сели – интенсивные и продолжительные ливни, быстрое таяние снега или ледников, прорыв водоемов, реже землетрясение и извержение вулканов.
Меры безопасности :
Получив информацию, немедленно эвакуироваться за границы зоны распространения селя.
Уходить на возвышенные места. Оказавшемуся в селевом потоке помочь всеми имеющимися средствами, выводя его по направлению движения массы с постепенным приближением к краю.
Сели на территории России характерны для горных районов Северного Кавказа, Прибайкалья и Забайкалья. В августе возможен сход селевых потоков, перекрывающих Транскавказскую магистраль, в Республике Северная Осетия, а также в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан. Особую опасность представляют сели в районах горнодобывающих предприятий (го
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ это что такое ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ: определение — Право.НЭС
Чрезвычайная ситуация
это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ, ст.1
Оцените определение:
Источник: Словарь юридических понятий
Чрезвычайная ситуация
обстановка, сложившаяся в
результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие
жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей (Ст. 1 Закона Республики Беларусь
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»)
Оцените определение:
Источник: Право Белоруссии: Понятия, термины, определения
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Федеральный закон от 21.12.94г. N 68-ФЗ. Примечание. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные или национальные, региональные, местные и локальные или частные). ГОСТ Р 22.1.12-2005.
Оцените определение:
Источник: Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
англ. emergency situation) – обстановка на определенной территории, которая может характеризоваться общественно-политической направленностью (попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, межнациональные конфликты) или быть следствием стихийных бедствий, катастроф, крупных аварий, эпидемий и т.п. Законодательство РФ о Ч.с. состоит из ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуций», утв. Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 113 (СЗ РФ, 1995, № 46 ст. 4459).
Оцените определение:
Источник: Государство и право. Краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
ЧС) — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение услови
determiner.ru
Чрезвычайные ситуации
Каждый день на планете происходят тысячи катастроф — смерчи, наводнения, аварии, землетрясения, в которые попадают десятки и сотни людей. Многие из них погибают. Что делать в таких ситуациях, как вести себя тем, кто попал в беду? Экстремальные ситуации возникают внезапно, требуя от человека незамедлительных и активных действий. Нередко экстремальную ситуацию человеку приходиться преодолевать в одиночку. Перед бедой все равны. Так почему же одни люди выходят из таких ситуаций целыми и невредимыми, а другие получают травмы и даже погибают? Ответ прост — человек, помимо мужества и воли, должен иметь специальные знания, с помощью которых он и добьется победы над возникшими трудностями. Важно знать основные принципы безопасности, которые гласят, что необходимо:• ПРЕДВИДЕТЬ ОПАСНОСТЬ, ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИЗБЕГАТЬ ЕЕ.
• ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ДЕЙСТВОВАТЬ РЕШИТЕЛЬНО И ЧЕТКО БОРОТЬСЯ ДО ПОСЛЕДНЕГО.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей нас среде, значительные материальные потери и нарушение условий нормальной жизнедеятельности людей. Различают следующие виды чрезвычайных ситуаций:
Чрезвычайные ситуации природного характера:
• Геофизические явления
• Геологические опасные явления
• Метеорологические и агрометеорологические явления
• Гидрологические явления
• Природные пожары
• Инфекционные заболевания
• Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши
• Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы
• Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы
Также, в зависимости от масштабов и размеров возникшей чрезвычайной ситуации они подразделяются на: локальные; местные; региональные; республиканские; трансграничные.
mir.pravo.by
Чрезвычайная ситуация, чрезвычайное обстоятельство, чрезвычайное положение это что такое Чрезвычайная ситуация, чрезвычайное обстоятельство, чрезвычайное положение: определение — Право.НЭС
Чрезвычайная ситуация, чрезвычайное обстоятельство, чрезвычайное положение
До последнего времени четкого разделения понятий чрезвычайная ситуация (ЧС), чрезвычайное обстоятельство (ЧО) и чрезвычайное положение (ЧП) в российском законодательстве не существовало. Разнообразие терминов, которыми определяются экстремальные условия жизнедеятельности населения и функционирования органов государственной власти и управления, возникающие в результате действий социального характера (конфликты высокой интенсивности, акты терроризма, массовые беспорядки и др.), природных явлений (землетрясения, наводнения, ураганы и т.п.), а также техногенных катастроф и аварий, само по себе говорит об их недостаточной упорядоченности. В законодательстве и в нормативных актах ведомственного характера наиболее распространенными терминами, помимо ЧС и ЧО, являются: «зона экологического бедствия», «чрезвычайные происшествия», «особые условия», «угроза безопасности» и пр. В международном праве используются такие понятия как «форс-мажорные обстоятельства» и «кризисная ситуация».
Перечисленные термины описывают экстремальные, кризисные ситуации с помощью разноуровневых и различных по значению признаков. Так, с созданием в 1991 году Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в Положении об этой системе было впервые употреблено словосочетание «ЧС». С выходом в 1994 году Закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» понятие ЧС было уточнено и трактовалось следующим образом: чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Такая обстановка объективно усиливает потребность в четком, жестко регламентированном поведении и действиях, в том числе – мерах со стороны ПОО, направленных на преодоление и ликвидацию возникших отрицательных последствий ЧС. Речь идет о совместных мерах, предпринимаемых прежде всего федеральными органами государственной власти – МЧС, МВД, ФСБ, Министерством обороны, Генеральной прокуратурой во взаимодействии с региональными и местными органами исполнительной власти. Если принимаемыми мерами не удается ослабить и снять кризисную ситуацию, а угроза безопасности граждан остается или продолжает нарастать, то в целях нормализации обстановки может быть введен особый правовой режим, устанавливающий особые правила поведения граждан и особые условия деятельности органов власти и управления, в т.ч. и ПОО. В ст.1 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» 2001 года сказано, что ЧП означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Сам термин «ЧП» обычно понимается в двух значениях: как «ситуация, которая возникает, складывается, изменяется» и «положение, которое может быть введено, продлено или отменено, т.е. положение-режим», т.е. не только как объективная, но и как субъективная категория. Согласно Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении» как социальные конфликты, так и бедствия, вызываемые природными, техногенными и биологическими факторами (эпидемии, эпизоотии) охватываются одним термином – «угроза безопасности». Однако, как очевидно, социальные конфликты и природные катаклизмы требуют различных подходов для их локализации: в первом случае преобладают правоохранительные меры — предупреждение, предотвращение и пресечение, во втором – меры экстренной помощи и спасения. Применительно к обстоятельствам социального характера в ведомственных нормативных документах чаще применяется термин «ЧО», однако правильнее было бы использовать термин «кризисные ситуации», «управление кризисными ситуациями», что в большей мере соответствует международной практике.
Таким образом, кризисная ситуация, в отличие от ЧС, — это ситуация, создаваемая людьми (их волей и желанием, порой – преступного характера). Под кризисами или кризисными ситуациями подразумеваются ситуации, источником возникновения которых служит социальный конфликт, и которые по своему масштабу угрожают суверенитету и основам конституционного строя государства, жизни и безопасности его граждан, нормальной деятельности государственных и
determiner.ru
Чрезвычайная ситуация: определение. Чрезвычайная ситуация: характер, последствия, предупреждение
В современном мире человек подвержен множеству опасностей. Однако наибольшую угрозу представляют так называемые ЧС. Чрезвычайная ситуация — это такая особая обстановка, которая возникает в результате многих факторов и наносит значительный урон людям и окружающей среде. Это, например, аварии, катастрофы или стихийные бедствия. ЧС (чрезвычайная ситуация) обычно характеризуется ущербом, наносимым здоровью и жизни людей, нарушением окружающей природной среды, значительными материальными потерями, а также нарушениями условий нормальной жизнедеятельности людей.
Особенности ЧС
Из всего сказанного ранее следует, что рассматриваемое определение (чрезвычайная ситуация) в большинстве развитых стран традиционно считается причиной увеличения опасностей как в природном, так и в техногенном секторе. Последние, в свою очередь, приводят к значительным переменам не только в экономике государства, но и в политическом направлении. За последний десяток лет на всей поверхности нашей планеты происходят всевозможные стихийные бедствия и техногенные катастрофы, вызванные действием антропогенных факторов. В связи с этим страдает человечество (единовременно могут погибнуть сотни, а то и тысячи людей), а также наносится значительный, порой невосполнимый, ущерб окружающей среде. Важно помнить, что вред, причиной которого становятся природные чрезвычайные ситуации, измеряется характером и масштабом последствий.
Категории урона
Согласно действующему законодательству, термин «чрезвычайная ситуация» подразумевает особо сложную обстановку, которая образовалась на данном участке территории в результате определенного вредоносного события. Как уже говорилось ранее, нанесенный урон принято оценивать в зависимости от тяжести последствий. В свою очередь, главными составляющими рассматриваемого термина в настоящее время являются потери и ущерб. Чем же отличаются эти две категории, столь похожие на первый взгляд?
Потери
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что природные чрезвычайные ситуации представляют серьезную опасность для нормальной жизнедеятельности людей. В свою очередь, термин «потери» подразумевает всевозможные ранения, болезни и травмы людей различной тяжести (вплоть до лишения жизни), полученные в результате ЧС. Подобные последствия чрезвычайных ситуаций не являются редкостью. Ежегодно только на территории Российской Федерации во всевозможных катастрофах погибает около пятидесяти тысяч человек, а получают ранения приблизительно 250 тысяч.
Ущерб
Определение «чрезвычайная ситуация» включает в себя также и вышепредставленное понятие. Оно выражает как финансовый, так и материальный урон, который наносится в результате сложных и опасных ситуаций. Подобные последствия чрезвычайных ситуаций подразделяются на две основные группы.
Прямой ущерб
Как правило, он включает в себя любые поражающие воздействия, которые способны привести к повреждениям и разрушениям всевозможных объектов социального или же хозяйственного значения. Помимо этого, данный аспект, который включает в состав определение «чрезвычайная ситуация», заключает в себе также различные виды ущерба, нанесенные природной среде, а также имеющимся ресурсам.
Косвенный урон
В свою очередь, данная категория характеризуется приостановлением нормальной работы хозяйственной деятельности и так называемой упущенной выгодой. Помимо этого, к рассматриваемой категории относят затраты на устранение непосредственно самой опасной обстановки, а также ее возможных долговременных последствий. В связи с вышеописанным обстоятельством, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в настоящее время приобрели национально значимый характер. Именно наличием опасностей — как природного, так и техногенного уклона — обусловлены вышеописанные мероприятия. Рассмотрим их немного подробнее.
Классификация ЧС
Как уже говорилось ранее, характеры чрезвычайных ситуаций могут быть различными. Например, экологический, техногенный, природный и так далее. Тем не менее, все они классифицируются по определенным признакам, которые характеризуют рассматриваемые явления со всевозможных сторон.
Общее разделение
Основная классификация выделяет описанные ранее категории в зависимости от типов лежащих в основе причин. Здесь традиционно учитывают источники возникновения чрезвычайных ситуаций, а также наиболее важные показатели их появления. Зачастую на данном этапе, помимо основных признаков, рассматриваются факторы и типы принадлежности, масштаба и причинности. Тем не менее, в противовес всему перечисленному ранее необходимо отметить, что в том случае, когда говорят о классификации подобных чрезвычайных ситуаций, а также о ее основных направлениях, следует помнить, что рассматриваемые опасные обстановки характеризуются своим многообразием и неповторимостью. Таким образом, данное обстоятельство можно считать одной из наиболее важных особенностей ЧС. Тем не менее, динамика развития каждой чрезвычайной ситуации может быть условно разделена на определенный ряд этапов.
Стадии развития
В современном мире определение «чрезвычайная ситуация» подразумевает несколько основных этапов. Рассмотрим каждый подробнее. Предварительная стадия представляет собой образование и развитие одного из видов бедствий (техногенного, экологического и так далее). На этом же этапе происходит накопление всевозможных отклонений от нормальных процессов. В свою очередь, первая стадия характеризуется инициированием чрезвычайной ситуации, а также последующего разрастания данного процесса. Подобный этап отличается от остальных тем, что начинается негативное воздействие на людей и сферы их жизнедеятельности. В частности, в подобные процессы нередко оказываются вовлечены объекты экономики, присутствующая инфраструктура, а также природная окружающая среда. Вторая стадия определяется ликвидацией чрезвычайной ситуации. Помимо прочего, начинается устранение выявляемых последствий бедствия (экологического, техногенного или природного). В некоторых случаях начало рассматриваемого этапа может брать отсчет еще во время действия первого. А вот его окончание ознаменовывается, как правило, переходом затронутых хозяйственных и социальных структур, а также населения в повседневный и так называемый нормальный режим жизнедеятельности. Таким образом, к третьей стадии традиционно относят устранение оставшихся долговременных последствий. Характерной особенностью данного этапа является то обстоятельство, что она имеет место только в том случае, если возникает необходимость в полном устранении результатов возникающих чрезвычайных ситуаций. При этом затрачиваемые усилия считаются в достаточной мере значительными и, что наиболее важно, продолжительными по времени. Таким образом, проделанную работу можно считать неотъемлемой частью социально-экономической деятельности, которая проводится для обеспечения стабильности и дальнейшего развития затронутого региона.
Защита в чрезвычайных ситуациях
Данный термин представляет собой совокупность различных мероприятий, которые взаимосвязаны по времени, месту проведения и используемым ресурсам. Основная задача подобных действий заключается в предельном снижении, а также полном предотвращении потерь среди населения и максимальном устранении угрозы здоровью и нормальной жизнедеятельности каждого отдельного его члена. При этом необходимо помнить, что защита осуществляется не только от воздействий непосредственных источников, но и от сопутствующих поражающих факторов. В свою очередь, необходимость подготовки, а также внедрения рассматриваемых мероприятий, которые входят в категорию защит «чрезвычайные ситуации: ОБЖ», обуславливается, с одной стороны, правом на охрану жизни и интересов, которое предоставляется согласно действующему законодательству, а с другой — риском быть подверженным воздействию бедствия или катастрофы. Таким образом, вышеописанные меры являются важной составной частью предупреждения и ликвидации опасных обстановок, а значит, могут выполняться как на превентивном, так и на оперативном уровне, в зависимости от характера возможной угрозы.
Этапы подготовки
Мероприятия по защите населения во время чрезвычайных ситуаций традиционно проводятся по производственно-территориальному принципу. Таким образом, они могут различаться в зависимости от возможных типов опасностей. В настоящее время активно используется проведение разъяснительных бесед и внедрение моделируемых обстановок в условиях предприятий или организаций. Благодаря подобным мероприятиям люди могут проходить все надлежащее обучение, причем без отрыва от основной работы.
Основной комплекс
Как правило, все обучающие меры традиционно можно разделить на несколько этапов или категорий. Все они в совокупности образовывают принятый действующим законодательством комплекс защитных мероприятий по охране населения. К числу подобных групп традиционно относят:
- Оповещение людей о надвигающейся опасности. Помимо этого, должно осуществляться периодическое информирование о развитии и вариантах устранения чрезвычайных ситуаций.
- Эвакуация из опасных регионов.
- Возможности инженерной защиты населения.
- Химическая и радиационная безопасность.
- Мероприятия по медицинскому обслуживанию граждан.
fb.ru
Что такое режим ЧС и почему его вводят?
В рамках Года культуры безопасности в системе МЧС России мы продолжаем отвечать на наиболее актуальные вопросы, касающиеся защиты населения и территорий нашей страны.
К сожалению, нередко мы слышим, что где-то введен режим чрезвычайной ситуации. Иногда это очень крупные события: техногенная авария, паводок, лесной пожар. Иногда локальные, например, вспышка гриппа в отдельном районе. Так что такое режим ЧС?
Определение этого понятия, а также основные пояснения прописаны в Федеральном законе № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Что именно может стать причиной ЧС?
Стихийные бедствия: землетрясение, засуха, наводнение, шторм, метель и буран, природный пожар, извержение вулкана, ураган.
Техногенные катастрофы: аварии на энергетических, химических, биотехнологических объектах, на гидротехнических сооружениях, промышленные аварии, аварии на транспорте (воздушном, железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метро).
Инфекционные заболевания – эпидемия какого-либо заболевания.
ЧС военного времени: ввод иностранных войск, нападение на РФ, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий, вмешательство во внутренние дела РФ, демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями, наличие вблизи страны вооруженных конфликтов, попытки внутреннего переворота, террористическая деятельность и другое.
Антропогенные катастрофы: изменение климата под воздействием научно-технического процесса и хозяйственной деятельности.
Кто имеет право вводить этот режим?
В зависимости от уровня ЧС это могут делать глава города, района, губернатор региона, правительство РФ, президент страны.
Для введения режима чрезвычайной ситуации требуется официальный документ, где будут указаны причины ЧС, обоснование необходимости введения режима, границы территории, где он будет действовать, силы и средства на его обеспечение, перечень мер, ответственные должностные лица и службы, время вступления и срок действия.
Ввели ЧС, что дальше?
Уполномоченные органы обязаны:
Непрерывно контролировать причину ЧС, оповестить вышестоящие органы, исполнительную и местную власть, население.
Ограничить доступ людей (кроме служб, занимающихся ликвидацией) к месту, где произошло ЧС.
Обеспечить защиту населения, в том числе эвакуацию.
Заниматься ликвидацией чрезвычайной ситуации, определением порядка использования транспортных средств, средств связи и оповещения, поддержкой общественного порядка.
Какие ограничения для граждан предполагает режим ЧС?
Как правило, введение режима предполагает ограничение личных и общественных прав граждан.
Может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС. Ограничивается деятельность, которая может привести к новым очагам. Например, во время режима ЧС по лесным пожарам запрещается посещать лес.
Также может быть организована эвакуация.
mchsrf.ru
Понятие «Чрезвычайные происшествия» — это… Значение, виды и последствия
Чрезвычайным происшествием (ЧП) называют состояние, в результате которого на любой объект оказывается механическое или другое воздействие. Примером такового может быть нарушение нормальных условий существования на определенной территории или акватории. Такие изменения мешают деятельности людей. Помимо этого, над их здоровьем и комфортными условиями жизни возникает угроза. Имущество населения получает ущерб, также нарушается ведение народного хозяйства и окружающая природная среда.
Источники чрезвычайных ситуаций
Под источниками принято называть какое-либо природное явление, аварию или техногенный инцидент. Также понятие «чрезвычайное происшествие» объединяет инфекционные болезни людей, животных и растений. Помимо этого, если будет применено массовое средство поражения, то его воздействие можно назвать именно данным случаем.
Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации классифицируются по большому количеству признаков. Наиболее распространенными считаются варианты по происхождению. Делятся на техногенные, антропогенные и природного характера. Также чрезвычайные ситуации разбиваются на типы и виды событий, которые лежат в основе происшествия.
Помимо этого, их классифицируют по масштабу распространения, сложности самой ситуации и тяжести результатов. В нашей стране первое условное разделение стало известно еще в 1992 году. Тогда техническим комитетом, на тот момент Советского Союза, была принята инструкция. Она регламентировала порядок обмена информацией в Российской Федерации о произошедших чрезвычайных ситуациях.
В 1994 году был принят особый закон. Он подразумевает под собой защиту населения и территорий от каких-либо ситуаций, которые произошли в результате природных и техногенных происшествий.
Чрезвычайные инциденты также классифицируются в зависимости от множества пострадавших, количества умерших, тех, у кого нарушились условия жизнедеятельности. Также по размеру причиненного материального ущерба. Еще классификация осуществляется по количеству пострадавших субъектов России. Чрезвычайные ситуации можно разделить на локальные, местные, территориальные, федеральные, региональные, трансграничные виды.
Локальные ЧП
Локальное чрезвычайное происшествие – это то, в результате которого пострадало не более 10 человек. К ним относятся также ситуации, где лишь 100 городских жителей получили ущерб или же у них нарушились жизненные условия. К локальным еще относятся инциденты, в которых убыток составляет не более 1 тыс. от минимального размера оплаты труда. При этом зона распространения происшествия не должна выходить за пределы объекта либо производственного, либо социального назначения.
Местные чрезвычайные ситуации
Местные чрезвычайные происшествия – это те ситуации, в которых пострадало не менее 10 человек, но также их общее количество не превысило 50. Что касаемо нарушения условий жизни, то данный показатель должен быть выше 100 и ниже 300 горожан. При этом материальный ущерб может составлять от 1 тыс. до 5 тыс. от минимального размера оплаты труда. Происшествие не должно распространяться за пределы города, района или же населенного пункта.
Территориальные ЧП
Территориальные чрезвычайные происшествия – это те, в которых пострадало не более 500 человек. Причем нарушены условия жизни могут быть лишь у 300-500 жителей. Материальный ущерб не выше показателя 0,5 млн от минимальных размеров оплаты труда. При этом проблема не должна выходить из зоны субъекта государства.
Региональные и федеральные чрезвычайные ситуации
Обзор чрезвычайных происшествий продолжим региональными проблемами. К данным видам можно отнести те ситуации, при которых пострадало более 500 человек. Нарушение условий жизнедеятельности должно исчисляться свыше 1 тыс. жителей, материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн и свыше 5 млн от минимального размера оплаты труда. При этом данная чрезвычайная ситуация может даже выходить за пределы Российской Федерации. Однако она не должна охватывать более двух ее субъектов.
Трансграничная чрезвычайная ситуация
Трансграничные чрезвычайные происшествия – это те, которые настолько масштабны, что выходят за пределы Российской Федерации. Причем такой же глобальной проблемой можно назвать ситуацию, произошедшую за рубежом, но при этом каким-то образом распространяющуюся на территорию государства.
Ликвидация последствий
Ликвидация последствий совершается определенными силами и предприятиями, а также учреждениями и организациями. При этом вне зависимости от органов местного самоуправления, исполнительной власти, а также значения правовой формы любого заведения, на территории которых была совершена чрезвычайная ситуация, все юридические лица должны принимать участие в спасательных работах под руководством комиссии, созданной для ликвидации последствий.
Помимо этого, к устранению всех неприятных ситуаций могут привлекаться также войска, формирования и другие серьезные лица, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Нужно заметить, что ликвидация проводится благодаря определенному списку работ. Все они выбираются в зависимости от того, какая ситуация произошла на конкретной территории.
Спасательные работы
К спасательной операции можно причислить многие неотложные работы. Следует заметить, что все они выполняются в зависимости от степени поражения. Например, если необходимо спасти людей от пожара, то нужно провести полную локализацию, нанять бригаду для тушения огня. Соответственно, сразу же следует эвакуировать жителей из горящего здания. Помимо этого, необходимо разведать полный очаг поражения. Делается это в самую первую очередь. Только так можно получить все данные о той ситуации, которая произошла. Далее следует провести розыск и полное вскрытие всех развалившихся зданий, на случай, если под ними находятся пострадавшие. Людям, которые получили травмы, необходимо оказать медицинскую помощь. Пораженных следует эвакуировать во временное жилье или больницы. Если же произошло затопление или заражение вирусным заболеванием, то нужно перевести население в район, где данная чрезвычайная ситуация не локализована.
После проведения описанных мероприятий необходимо осуществить санитарную обработку пострадавших и, если есть нужда, обеззаразить транспорт, а также все затрагиваемые объекты. Если речь идет о промышленных зданиях и их поражении, то следует провести аварийно-восстановительные работы.
Последствия
Последствия чрезвычайных происшествий – это небольшие разрушения или даже огромные ущербы. Все зависит от масштабов, причин и скорости реакции администрации города. Например, может погибнуть большое количество людей, пострадать здания, социальные объекты. Если речь идет о промышленных помещениях, то следует упомянуть о состоянии экологии. Может сильно нарушаться баланс окружающей среды. Можно хотя бы вспомнить аварию на Чернобыльской АЭС. Уровень радиации по сей день в некоторых близких районах зашкаливает. Эта чрезвычайная ситуация (происшествие) до сих пор заставляет многих людей содрогаться от страха.
fb.ru