Содержание

Численность Вооруженных сил РФ уменьшилась на 293 человека, но военных меньше не стало

Владимир Путин президентским указом с 1 января 2018 года сократил численность Вооруженных сил России почти на 293 человека, количество военнослужащих при этом не изменилось. Штатная численность российских ВС теперь составляет 1 902 758 человек, из них 1 013 628 военнослужащих — остальные люди являются гражданским персоналом. Ранее, согласно указу президента от 28 марта 2017 года, общая численность ВС РФ составляла 1 903 051 единицу.

Численность Вооруженных сил Российской Федерации сократилась почти на три сотни человек — на 293 единицы личного состава. Президент России Владимир Путин подписал соответствующий указ, согласно которому с 1 января 2018 года штатная численность ВС России устанавливается в количестве 1 902 758 человек.

При этом, как отмечается в тексте президентского указа, 1 013 628 человек от общего числа составляют военнослужащие — их численность осталась прежней.

По данным ТАСС, сокращение, вступившее в силу с 1 января 2018 года, сокращает ВС РФ на 0,016%.

Подписанный Путиным указ также признает утратившими силу указы более ранние — от 8 июля 2016 года и от 28 марта 2017 года. Согласно этим указам, впервые с 2005 года численность Вооруженных сил РФ была увеличена до 1 903 051 человека.

К моменту распада СССР, численность Вооруженных сил Советского Союза достигала 3,7–3,8 млн человек без учета гражданского персонала.
7 мая 1992 года президент РФ Борис Ельцин подписал указ «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации», на тот момент в РФ насчитывалось от 2,5 до 2,8 млн военнослужащих.

К 1994 году численность военнослужащих в рядах ВС РФ снизилась до 2,1 млн, а к 1996 года — до 1,7 млн штыков, то есть почти на 40% в сравнении с численностью 1992 года.

Штатная численность военнослужащих ВС РФ устанавливается президентом России, согласно указу Ельцина «Об обороне» от 31 мая 1996 года.
Изменения в численности ВС РФ от 1 января 2017 года стали восьмыми по счету, начиная с 1997 года.

С 1999 года штатная численность военнослужащих ВС составила 1,2 млн человек. Уже в ходе первого президентского срока Владимира Путина численность ВС РФ продолжила сокращаться — с 1 января 2006 года в рядах российских ВС должен был значиться 1 млн человек военнослужащих.

Но при этом 28 ноября 2005 года Путин своим указом впервые после развала СССР увеличил число военнослужащих с 1 млн до 1 134 800, на 13%. Тем же указом впервые была установлена штатная численность ВС РФ (включая гражданский персонал) — 2 млн 20 тыс. 500 человек.

1 января 2008 года Путин сократил только общую штатную численность ВС до 2 019 629 человек, также оставив число военных неизменным.

29 декабря 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев указом «О некоторых вопросах Вооруженных Сил Российской Федерации» вновь сократил общую штатную численность военнослужащих до 1 млн человек — на 13%. Кроме того, в рамках запущенной тогдашним министром обороны России Анатолием Сердюковым военной реформы, было объявлено о ликвидации института мичманов и прапорщиков.

Также высказывались намерения сократить офицерский корпус.

Однако через 7 лет институт мичманов и прапорщиков был возвращен в Вооруженные силы новым министром обороны — Сергеем Шойгу.

Весной 2015 года замминистра обороны России Николай Панков сообщил, что численность офицерского корпуса в РФ составила примерно 200 000 человек.

Наконец, в июле 2016 года Путин подписал указ «О штатной численности Вооруженных сил РФ», оставивший число военнослужащих неизменным, на уровне 1 миллиона человек, но увеличивший при этом на 542 человека общую численность ВС — до 1 885 371 человека.

Кроме того, с 1 января 2018 года указом президента России устанавливается новая предельная штатная численность органов МВД РФ. Без учета персонала по охране и обслуживанию зданий, численность органов МВД, финансируемых из госбюджета, составит 894 871 человека. В это число попадает 746 869 сотрудников органов МВД, 17 199 федеральных государственных гражданских служащих и 130 813 человек работников.

Изменения вносятся в указ президента «О некоторых вопросах МВД РФ» от 5 мая 2014 года, который предусматривал установление максимальной численности штата без учета персонала по охране и обслуживанию зданий в количестве 904 871 единицы.

Таким образом, численность МВД сократилась почти на 10 тысяч человек.

В середине декабря министр обороны РФ Сергей Шойгу рассказал на расширенном заседании коллегии Минобороны о численности российских военных, побывавших за два года операции российских ВКС в Сирии.

«Бесценный боевой опыт в Сирии получили более 48 тыс. военнослужащих Российской армии. Из них свыше 14 тыс. отмечены государственными наградами», — заявил министр.

Официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков пояснил «Газете.Ru», что это число, помимо самих военных, включается в себя также гражданский персонал. «Надо понимать, что речь идет не о постоянной численности контингента, находящегося в Сирии, а об общей численности военнослужащих и гражданского персонала, побывавших за время операции в Сирии в рамках постоянной ротации», — отметил генерал-майор Конашенков.

Вооруженные силы России признаны сильнейшими в Европе — Российская газета

Российская армия уверенно заняла первое место в рейтинге из 25 сильнейших армий Европы, который составило авторитетное американское издание Business Insider.

При составлении рейтинга аналитики учитывали такие факторы, как численность вооружения и военной техники, развитость страны в целом, а также многие дополнительные условия (например, военная логистика).

По данным Business Insider, армия России насчитывает более 3,5 млн военнослужащих. Правда, согласно российским официальным данным, численность Вооруженных сил по состоянию на 2018 год составляет 1 902 758 человек, из которых только 1 013 628 военнослужащие. Остальные люди являются гражданским персоналом. Можно предположить, что американские эксперты посчитали и призывников, и давно уволившихся из армии офицеров запаса, и военнослужащих других силовых ведомств страны. Только в этом случае и то с натяжкой можно приблизиться к указанной цифре.

По технике у американцев такие данные о нашей армии — более 20 тыс. танков, около 4 тыс. самолетов, один авианосец. Военный бюджет РФ, по данным Business Insider, составляет около 47 млрд долларов. Цифра, кстати, тоже спорная.

На второй строчке рейтинга оказалась Франция, которая тратит в год около 40 млрд долларов на оборону. Во французской армии, согласно исследованию, служат 388,6 тыс. человек, на вооружении имеются 406 танков и 1,2 тыс. самолетов. Замыкает тройку лидеров европейских армий Великобритания с ежегодными военными тратами в районе 50 млрд долларов. В ней эксперты насчитали 279 тыс. военнослужащих, 832 самолета и 227 танков.

Далее в рейтинге следуют армии Турции, Германии, Италии, Испании, Польши и Греции. На десятое место списка впервые попала ранее располагавшаяся гораздо ниже украинская армия. На Украине на оборону тратят более 4,8 млрд долларов, в армии служат 1,1 млн человек, а на вооружении находятся 2,2 тыс. танков и 240 военных самолетов, подсчитали американские аналитики.

Во второй десятке рейтинга расположились Чехия, Швеция, Швейцария, Норвегия, Нидерланды, Румыния, Беларусь, Дания, Венгрия, Финляндия, Болгария, Австрия, Словакия и Португалия. Последнее место заняла армия Бельгии, которая насчитывает менее 40 тыс. военнослужащих, 164 самолета и не имеет ни одного танка.

Согласно аналогичному мировому рейтингу армия России с 2015 года, когда обогнала Китай, прочно расположилась на второй строчке, уступая лишь США.

В десятку самых мощных армий Европы аналитики впервые включили вооруженные силы Украины

Стоит отметить, что успехи российской армии, в том числе признание ее мощи во всем мире, неразрывно связано с именем министра обороны генерала армии Сергея Шойгу. И именно сегодня исполняется ровно 6 лет с момента его назначения на должность главного военного страны. 6 ноября 2012 года он, будучи губернатором Московской области, после решения президента России Владимира Путина сменил гражданский китель на военную форму.

За прошедшие 6 лет в армии произошли кардинальные изменения. Сегодня призывники от военкоматов не бегают, а занимают туда очереди. Срок службы снизился до одного года, призывникам разрешили служить рядом с домом, практически решен квартирный вопрос в армии. Значительно повышено денежное довольствие контрактников, в войска регулярно поступает самое современное оружие. В практически беспрерывном режиме в армии и на флоте проходят учения.

Организация военной полиции / КонсультантПлюс

Организация военной полиции

14. К военной полиции относятся органы, воинские части и подразделения военной полиции, которые созданы для осуществления функций и реализации полномочий, возложенных на военную полицию.

(статья 14 в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)

———————————

<*> Сноска исключена. — Указ Президента РФ от 22.01.2018 N 16.

15. К органам военной полиции относятся центральный орган военной полиции, региональные и территориальные органы военной полиции.

К воинским частям военной полиции относятся дисциплинарные воинские части и другие воинские части, созданные для осуществления функций и реализации полномочий, возложенных на военную полицию.

(в ред. Указа Президента РФ от 24.10.2018 N 597)

Состав, организационная структура и штатная численность органов, воинских частей и подразделений военной полиции определяются Министром обороны Российской Федерации в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил с учетом условий дислокации, объема и характера выполняемых задач.

(статья 15 в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018 N 16)

16. Территориальные органы военной полиции дислоцируются, как правило, в непосредственной близости от мест дислокации воинских частей, которые имеют наибольшую численность, или на территории воинских частей, расположенных в районе ответственности территориальных органов военной полиции.

Численность территориальных органов военной полиции определяется в зависимости от численности дислоцирующихся в их районе ответственности войск (транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований), размера, количества войсковых полигонов и мест их дислокации, а также от протяженности дорожной сети.

В случае необходимости подразделения военной полиции создаются в составе соединений и воинских частей.

(статья 16 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

16.1. В городах Москве и Санкт-Петербурге военные коменданты гарнизонов одновременно являются военными комендантами этих городов. При организации службы они руководствуются требованиями настоящего Устава, общевоинских уставов Вооруженных Сил и положениями о военных комендатурах городов, комендантами которых являются.

(статья 16.1 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

17. Требования по размещению и оборудованию военной комендатуры и ВАИ (территориальной) изложены в приложении N 1 к настоящему Уставу.

(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

17.1. Размещение подразделения военной полиции, которое входит в состав соединения (воинской части), и оборудование мест для его размещения осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацами первым и вторым статьи 169 и статьей 170 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Комната подразделения военной полиции для задержанных военнослужащих должна быть оборудована в соответствии с приложением N 4 к настоящему Уставу.

(статья 17.1 введена Указом Президента РФ от 22.01.2018 N 16)

18. Типовые положения о региональном и территориальном органах военной полиции, а также положения о военных комендатурах городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются Министром обороны Российской Федерации.

(статья 18 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

Открыть полный текст документа

почему Минобороны РФ рассчитывает на сохранение призывной системы — РТ на русском

Минобороны России не собирается отказываться от призыва граждан на военную службу. Об этом сообщил начальник главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский. Сейчас в армии служат более 380 тыс. контрактников, а уже к 2025 году численность профессиональных кадров в ВС должна увеличиться до 475 тыс.

Профессиональными кадрами комплектуются боевые части постоянной готовности, а призывники составляют основу мобилизационного ресурса. Эксперты полагают, что такой подход оборонного ведомства соответствует экономическим возможностям России и адекватен характеру военных угроз.

Евгений Бурдинский в интервью газете «Красная звезда» заявил, что Минобороны намерено и в дальнейшем сохранять призывную систему комплектования вооружённых сил. По его словам, на сегодняшний день число контрактников превышает количество призывников в пропорции 1,7 к 1 (58 и 42%).

«В последние годы значительно увеличена численность проходящих военную службу по контракту… Вместе с тем с учётом необходимости накопления военно-обученного мобилизационного людского ресурса, а также исходя из финансово-экономических возможностей государства ни в ближайшей, ни в долгосрочной перспективе полный отказ от призыва граждан на военную службу нецелесообразен», — сказал Бурдинский.

По состоянию на декабрь 2018 года службу по контракту в рядах российской армии проходили 384 тыс. человек, по призыву — более 260 тыс. человек. В планах Минобороны РФ — увеличить к 2025 году численность профессиональных кадров до 475,6 тыс. При этом количество призывников будет сокращено до 220 тыс.

  • Военнослужащие РФ отрабатывают учебные задачи
  • © Минобороны РФ

Как неоднократно отмечали в оборонном ведомстве, основная причина перехода вооружённых сил на контрактную основу заключается в том, что в войска поступает всё больше сложного вооружения. И навыки, полученные солдатом-срочником, недостаточны для эффективного обслуживания и эксплуатации новой военной техники.

«Управление современным вооружением, которое поступает в подразделения, требует от военнослужащего высокой квалификации и знаний. Призывник за год службы не может освоить этот багаж знаний. Поэтому увеличение доли контрактников привело к тому, что уровень профессионализма и боевой выучки в армии значительно возрос», — пояснил в беседе с RT коммерческий директор журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков.

Как отметил эксперт, контрактниками обеспечиваются боевые части постоянной готовности, а из призывников формируется мобилизационный ресурс, который будет задействован в случае широкомасштабной агрессии против России. По этой причине в России необходимо сохранить призывную систему, считает Леонков. 

На этапе реформ

Строительство контрактной армии в России началось ещё в 1990-е. В мае 1996 года президент РФ подписал указ №772 о полной отмене в стране системы призыва. Согласно документу, в 2000 году вооружённые силы должны были полностью перейти на контрактную основу. Однако указ главы государства не был выполнен из-за тяжёлой экономической ситуации и отсутствия необходимого числа желающих.

Очередная попытка перевести армию на контрактную основу была предпринята в первой половине 2000-х. 25 августа 2003 года правительство РФ утвердило федеральную целевую программу «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004—2007 годы».

Также по теме

Холодные войны: зачем морпехи США отрабатывают действия в экстремальных условиях

Корпус морской пехоты США проводит учения, на которых солдаты тренируются воевать в экстремальных климатических условиях — при…

Главным образом на контрактную основу переводился сержантский состав. Первым соединением, укомплектованным профессионалами, стала 42-я гвардейская мотострелковая дивизия (Ханкала, Чечня). Этот опыт позволил усовершенствовать систему отбора профессиональных военнослужащих.

В то же время Минобороны столкнулось с проблемами в поисках подходящих кадров. В интервью «Красной звезде» в ноябре 2005 года главком Сухопутных войск генерал-полковник Алексей Маслов указал на острый дефицит кандидатов на должности механиков-водителей боевых машин пехоты, танков, самоходных артиллерийских установок, наводчиков-операторов БМП, специалистов радиоэлектронной разведки.

В беседе с RT профессор Академии военных наук Вадим Козюлин отметил, что перевод на контрактную основу воспринимался руководством страны как универсальный способ сократить численность вооружённых сил, улучшить уровень жизни военнослужащих и повысить их профессионализм.

«После распада СССР России досталась громоздкая военная машина, которая нуждалась в весьма радикальных реформах. В частности, было необходимо оптимизировать численность солдат и офицеров, сделать так, чтобы в войсках остались лучшие кадры. При этом крайне важно было повысить зарплаты сохранившим свои должности военнослужащим. Все эти вопросы, насколько я понимаю, был призван решить переход на контракт», — пояснил Козюлин.

По мнению эксперта, государству не удалось реализовать этот план в 1990-х из-за нехватки финансов и низкого авторитета вооружённых сил в обществе. Во второй половине 2000-х годов ситуация стала выправляться в основном за счёт роста заработных плат и улучшения условий службы, полагает Козюлин.

  • Военнослужащие России на учениях
  • © Минобороны РФ

Также руководство РФ учло жалобы командного состава армии на слабый уровень подготовки лейтенантов. В результате число военных кафедр было сокращено примерно в четыре раза — до 54. В 2008 году Минобороны создало при гражданских вузах учебно-военные центры. В 2018 году ведомство запустило программу полной замены военных кафедр.

Сегодня выпускник университета, получивший воинскую специальность, либо увольняется в запас, либо заключает контракт с Минобороны. В июле 2018 года замглавы военного ведомства РФ Николай Панков сообщил, что военную подготовку в РФ проходят 61 тыс. студентов, 44,7 тыс. из них — будущие офицеры, 16,5 тыс. — сержанты и солдаты.

«Сохранение призыва будет актуальным»

Рост числа контрактников позволил Минобороны облегчить гражданам тяготы срочной службы. С 2008 года молодые люди отправляются в армию на 12 месяцев вместо прежних двух лет службы. Каждые полгода (весенний и осенний призыв) в войска ежегодно направляются около 130 тыс. срочников.

В декабре 2015 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что контрактников в вооружённых силах впервые стало больше, чем призывников. На тот момент службу проходили 352 тыс. профессиональных кадров. При этом укомплектованность армейских подразделений личным составом доведена до 92% (сейчас — 95—100%).

Также по теме

Серьёзная угроза для эсминцев: как Россия выстраивает эшелонированную береговую оборону

Тихоокеанский флот России получил береговые ракетные комплексы «Бал», сообщила пресс-служба Минобороны РФ. Технику доставили морским…

В настоящее время контрактники составляют подавляющее большинство личного состава подразделений армейского спецназа, морской пехоты, Воздушно-десантных сил и ВМФ. Солдаты-срочники, как правило, задействованы для охраны военных объектов и эксплуатации несложной военной техники.

Минобороны старается набирать на службу по контракту граждан с высшим и средним специальным образованием. С 2014 года военное ведомство предлагает выпускникам вузов отслужить два года по контракту вместо года срочной службы. Затем у солдат появляется возможность заключить договор ещё на три года.

Такая политика приносит плоды. Например, около 40% российских десантников получили высшее или неоконченное высшее образование. Как ожидает командующий ВДВ генерал-полковник Андрей Сердюков, в 2020 году доля контрактников в крылатой пехоте увеличится на 10% и достигнет 80%.

Для привлечения на службу по контракту Минобороны использует разнообразные инструменты. Ежегодно военное ведомство проводит сотни агитационно-пропагандистских кампаний, отдавая предпочтение образованным гражданам.

Также Минобороны гарантирует военнослужащим предоставление возможностей для профессиональной самореализации, социальные привилегии, право на льготную ипотеку после пяти лет службы и достойную оплату труда при сохранении 40-часовой рабочей недели.

  • Новобранцы российской армии
  • © Минобороны РФ

Основным фактором, который сдерживает рост числа профессиональных кадров, являются финансовые ограничения, предусмотренные оборонным бюджетом. В октябре 2017 года президент РФ Владимир Путин сообщил, что процесс перевода армии на контрактную основу происходит «медленнее, чем планировалось». Однако глава государства подчеркнул, что потребность ВС в срочниках будет неуклонно сокращаться.

Алексей Леонков считает, что текущее соотношение в войсках контрактников и срочников является оптимальным с учётом экономических возможностей РФ и характера военных угроз. По его мнению, уровень профессионализма вооружённых сил далеко не всегда определяется способом комплектования. В качестве примера эксперт назвал армию Израиля, костяк которой составляют призывники.

«В наших условиях не очень правильно полностью полагаться на контрактную армию. Если начнутся активные боевые действия, то сразу возникнет проблема кадрового голода. Конечно, мгновенно восполнить потери среди профессиональных кадров не получится. Однако нынешняя система комплектования однозначно обеспечит необходимый мобилизационный ресурс. Сохранение призыва будет актуальным ещё очень долгое время», — резюмировал Леонков.

Средняя Азия: Бывший СССР: Lenta.ru

Боеготовность войск соседних с Афганистаном государств — Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии — находится не на самом высоком уровне. В случае попыток «Талибана» (террористическая организация, запрещена в РФ) вторгнуться на территорию этих стран может потребоваться военная помощь России. Об этом в разговоре с «Лентой.ру» заявил военный эксперт Алексей Леонков.

Неприкрытые границы

По словам эксперта, Иран, Пакистан, Китай и Индия могут чувствовать себя относительно спокойно — у них многочисленные, вооруженные и высококвалифицированные армии. Вместе с тем необходимо понимать, что силы талибов тоже хорошо укомплектованы — их ядром станут боевые единицы, которые готовили американцы. В ближайшей перспективе они присягнут «Талибану» и со своим оружием полностью перейдут на их сторону.

«Так мы получим численность армии талибов в порядка 200 тысяч человек, — подсчитал Леонков. — Ей смогут противостоять перечисленные страны, поэтому туда они не пойдут. Проблемы могут возникнуть уже у наших соседей, таких как Киргизия, Таджикистан. Без России им не выстоять».

Леонков отметил, что пока явного желания расширить свое влияние за пределы Афганистана «Талибан» не высказывает. Тем не менее отдельные полевые командиры уже не раз заявляли о своем желании вернуться на эти территории.

«Речь о тех, кто воюет на стороне талибов, но родился на территориях бывшего СССР, — объяснил собеседник «Ленты.ру». — Вопрос о том, будут ли они предпринимать для этого реальные действия, остается открытым. В любом случае террористическая угроза существует, не зря Министерство обороны высказывает свое беспокойство по поводу ситуации в Афганистане и проводит учения».

Материалы по теме:

Эксперт подчеркнул, что, конечно, не стоит ждать наступления талибов в ближайшие дни, но и исключать вероятности того, что однажды это может случиться, было бы безответственно. Леонков считает, что, если террористы решат вторгнуться на территории соседних государств, Россия не сможет их бросить и военные силы страны стянутся на помощь. Это может привести к угрозе внутренней безопасности государства, риску террористических атак, но у России просто не останется других вариантов.

«В любом случае такая вероятность существует, и она высокая, — заметил военный эксперт. — Но Афганистан будет находиться под постоянным контролем, а Россия, накопившая боевой опыт в сирийской кампании, будет его использовать. В отношении наших соседей все не так благополучно. В 2018 году проводилась оценка уровня боеготовности войск, и выяснилось, что в этих государствах она не находится на должном уровне. С того года началась программа переподготовки, в которой участвовали российские специалисты и представители армий Таджикистана и Киргизии».

Особенно остро на происходящее в Афганистане, по словам Леонкова, реагирует Узбекистан. Там полностью осознают опасность ситуации, особенно с учетом того, что скорость, с которой талибы захватили страну, оказалась для многих неприятным сюрпризом. Леонков подчеркнул, что все предыдущие домыслы сведены к нулю и теперь Узбекистан перед лицом опасности и агрессии принимает все необходимые срочные мероприятия, чтобы обезопасить территории.

15 августа боевики радикального движения «Талибан» объявили об установлении контроля на всей территории Афганистана. Сейчас управление страной передано временному совету, который передаст власть талибам. В состав нового совета вошли глава высшего совета по нацпримирению Абдулла Абдулла и бывший президент Хамид Карзай. Президент страны Ашраф Гани покинул страну.

Официальный вывод войск США и стран Североатлантического альянса с афганских территорий начался 1 мая. Президент США Джо Байден говорил, что военные силы не могут поддержать местное правительство.

7 мая – День создания вооруженных сил Российской Федерации

7 мая — День создания Вооруженных Сил РФ. В этот день в 1992 году президентом Российской Федерации был подписан указ «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации».

Вооруженные силы (ВС) РФ являются важнейшей частью военной организации государства, составляющей основу обороны страны. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ. Привлечение ВС РФ к выполнению задач с использованием вооружения не по их назначению производится президентом РФ в соответствии с федеральными законами.

ВС структурно включают в себя три вида (Сухопутные войска, Воздушно-космические силы, Военно-Морской Флот) и два рода войск (Ракетные войска стратегического назначения (РВСН), Воздушно-десантные войска). Каждый из видов состоит из родов войск, имеет специальные войска и тыл.

Основу боевой мощи ВС РФ и поддержания стратегической стабильности в мире составляют стратегические ядерные силы, состоящие из РВСН, авиационных и морских стратегических ядерных сил.

В мирное время ВС РФ содержатся в сокращенном составе. Их стратегическое развертывание осуществляется при возникновении угрозы государству или с началом военных действий.

Руководство ВС РФ осуществляет президент РФ – верховный главнокомандующий ВС РФ. Министр обороны РФ руководит ВС через министерство обороны и генеральный штаб, являющийся основным органом оперативного управления.

Личный состав ВС РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. Комплектование осуществляется: военнослужащими – путем призыва граждан на военную службу по экстерриториальному принципу и путем их добровольного поступления на военную службу; гражданским персоналом – путем добровольного поступления на работу.

Согласно указу президента РФ от 17 ноября 2017 года, штатная численность ВС РФ с 1 января 2018 года составляет 1 902 798 человек, в том числе 1 013 628 военнослужащих.

Свою историю ВС РФ ведут со времени становления российской государственности, связанной с этим борьбой славянских народов за свою независимость, за объединение русских земель. В конце XVII — начале XVIII веков в ходе военных реформ царя Петра I в России были созданы регулярные армия и флот. Смена государственной власти в стране в 1917 году привела к ликвидации военной организации Российской империи. Во время Гражданской войны и военной интервенции в России (1917-1922) пришедшими к власти в стране большевиками для защиты завоеваний революции были созданы Рабоче-крестьянская Красная армия (РККА) и Рабоче-крестьянский Красный Флот (РККФ). После окончания войны в СССР была проведена военная реформа (1924-1925), принят закон об обязательной военной службе. К середине 1941 года в советской армии имелось 303 дивизии (от 4,5 до 22 тысяч человек). Общая численность вооруженных сил к этому времени составляла свыше 5 млн человек.

После нападения 22 июня 1941 года Германии в СССР была проведена коренная перестройка военной организации государства, стала наращиваться мощь Вооруженных сил СССР.

После окончания Второй мировой войны ВС СССР были сокращены. С середины 1950-х годов началось оснащение ВС СССР ракетно-ядерным оружием и другим новейшим для того времени вооружением. Развитие ВС осуществлялось в соответствии с военной доктриной государства, основными требованиями которой являлись сохранение паритета и поддержание обороноспособности страны на уровне, позволяющем отразить любую агрессию.

После распада СССР (1991) на базе ВС СССР, их органов управления и группировок войск, перешедших под юрисдикцию РФ, созданы Вооруженные Силы Российской Федерации.

ВС РФ, явившиеся преемником боевой славы, опыта и лучших традиций ВС СССР, в то же время являются наследником традиций и побед русской армии и ВМФ дореволюционного времени.

Пентагон прогнозирует пик боевой мощи российской армии в 2028 году | Новости из Германии о событиях в мире | DW

Боевая мощь российской армии достигнет своего максимума к 2028 году, что дает американской армии почти десять лет для подготовки к этой угрозе. Об этом, согласно сообщению агентства Reuters во вторник, 26 февраля, заявил глава министерства армии США (фактически гражданский заместитель министра обороны) Марк Эспер.

По прогнозам министра, модернизация российской армии выведет ее на пик возможностей к 2028 году, а китайская армия достигнет вершины своих боевых возможностей несколько позже — к 2030 году. Эспер подчеркнул, что Россия и Китай годами модернизировали свои вооруженные силы, в то время как США были вовлечены в боевые конфликты на Ближнем Востоке. Ценой войн в Афганистане и Ираке стала недостаточная готовность к конфликтам с Россией и Китаем, отметил Эспер, подчеркнув, что Соединенным Штатам необходимо провести смену поколений систем вооружений, служащих уже более 40 лет.

В 2018 году США потратили на военные нужды 643,3 млрд долларов. Это более чем в 10 раз превышает аналогичные затраты России и, кроме того, заметно превосходит расходы Китая и Саудовской Аравии (соответственно 168,2 и 82,9 млрд долларов), сказано в докладе Международного института стратегических исследований, опубликованном в феврале 2019 года. В то же время эксперты этого института уже несколько лет говорят об успехах России и Китая в деле модернизации вооруженных сил. В частности, этому посвящен доклад Международного института стратегических исследований от 2018 года. «Россия остается главной угрозой в сфере безопасности для стран Восточной и Северной Европы», — сказано в докладе. В документе отмечается, что Китай на фоне территориальных споров в Восточно-Китайском и Южно-Китайском море уже многие годы усиленно наращивает военную мощь, подкрепляя тем самым свои претензии на статус великой державы.

______________

Подписывайтесь на новости DW в | Twitter | Youtube | или установите приложение DW для | iOS | Android

Смотрите также: 

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    «Железный меч» в Литве

    В Литве до 2 декабря 2016 года проходят военные учения «Железный меч» («Iron Sword») сил НАТО, в которых, помимо литовских военнослужащих, принимают участие солдаты из Германии, США, Великобритании и Польши. В Литве разместится дополнительный батальон сил НАТО. На фото: военные учения солдат НАТО, которые прошли в литовском местечке Рукла этой осенью.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    Россия укрепляет свои позиции на Балтике

    Группировка войск в Калининградском особом районе в 2016 году была усилена дивизионом берегового ракетного комплекса «Бастион». На вооружение Балтийского флота в 2016 году, по утверждению российского Минобороны, пришли новые ракетные комплексы. На фото: летние учения российской армии на Балтике

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    Наращивание сил с обеих сторон

    На этой инфографике видно, что с обеих сторон ведется наращивание военного потенциала. Россия на своих западных границах формирует три новых дивизии общей численностью до 30 тысяч военнослужащих. НАТО отправляет четыре батальона в страны Балтии и в Польшу, каждый численностью по тысяче солдат.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    НАТО устанавливает систему ПРО в Европе

    В Румынии в 2016 году заработала наземная база противоракетной обороны «Иджис». Аналогичная станция есть в Польше. Вместе с рядом других наземных объектов, а также группой эсминцев румынская база является составной частью программы построения европейской поэтапной адаптивной системы противоракетной обороны (ПРО). Россия считает, что ПРО направлена против нее.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    «Искандеры» в Калининграде

    Между тем Россия продолжает укреплять Калининградскую область. Министерство обороны РФ объявило о том, что реализует намерение разместить в западном эксклаве ракетные комплексы «Искандер-М». По данным Минобороны, они способны поражать цели на расстоянии до 500 км, «Искандеры» могут быть оснащены двумя типами ракет — баллистическими и крылатыми, а также теоретически нести ядерный боезаряд.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    Латвия потратится на оборону

    Осенью в различных точках Латвии проходили военные учения, в том числе совместные маневры военнослужащих НАТО «Серебряная стрела». На фото: министр обороны Латвии Раймондс Бергманис (в центре) и военнослужащие США после военных учений в латвийском местечке Адажи. Бергманис может рассчитывать в 2017 году на то, что расходы на оборону вырастут почти на 100 миллионов евро.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    Новые дивизии

    Долгое время после распада Советского Союза численность российской армии сокращалась. Но объявление о создании новых дивизий, прежде всего вблизи российско-украинской границы, может повернуть этот тренд вспять. Специалисты пока не знают, как Минобороны собирается укомплектовать новые дивизии личным составом. Необходимо найти порядка 30 тысяч военнослужащих дополнительно.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    Крупные учения в Польше

    В балтийском регионе этим летом прошли крупные военные учения НАТО под названием «Baltops». В них принимали участие военнослужащие из 17 стран — всего свыше 6000 солдат. Генсек альянса Йенс Столтенберг сообщил, что в планах блока перевести на усиленный режим службы несколько сотен тысяч солдат в странах-членах организации.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    От гаубиц до тяжелых бомбардировщиков

    Россия активно тестирует и вводит на вооружение новые виды военной техники. Это и истребители Су-35С, и зенитно-ракетные комплексы «Тор», «Панцирь-С», ПЗРК «Верба», реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г» и беспилотники. Сейчас уровень перевооружения армии, по данным российского Минобороны, составляет 50 процентов.

  • Как НАТО и Россия наращивают свои военные силы

    «Мы не в состоянии холодной войны с Россией»

    В недавнем интервью DW Йенс Столтенберг заявил, что НАТО не находится в состоянии холодной войны с Россией, призвав к поиску более умеренного определения. Масштабы наращивания военного потенциала обеими сторонами, действительно, несравнимо меньше, чем когда полным ходом шла гонка вооружений между СССР и НАТО, о чем напоминает эта графика времен ГДР.

    Автор: Михаил Бушуев


российских вооруженных сил ослепляют после десятилетия реформ

A ПОСЛЕ -го распада Советского Союза некогда могучие вооруженные силы России были подорваны. Водители московских автобусов зарабатывали больше, чем летчики-истребители. Голодных солдат отправили на корм за ягодами и грибами. Коррупция процветала: одному генералу было предъявлено обвинение в аренде M и G -29 для незаконных дрэг-рейсингов между автомобилями и реактивными самолетами на немецком аэродроме. «Ни одна армия в мире не находится в таком плачевном состоянии, как наша», — сокрушался министр обороны в 1994 году.Тем не менее, немногие армии смогли столь же драматично отыграться. В 2008 году российские войска провалили войну с Грузией. В ответ они трансформировались сверху вниз.

Послушайте эту историю

Ваш браузер не поддерживает элемент

Наслаждайтесь большим количеством аудио и подкастов на iOS или Android.

Это началось с больших сумм денег. Российские военные расходы примерно удвоились в период с 2005 по 2018 год, если измерять их в обменных курсах с поправкой на покупательную способность. Хотя большая часть бюджета является секретной, ежегодные военные расходы России, вероятно, составляют от 150 до 180 миллиардов долларов, говорит Майкл Кофман из Центра военно-морского анализа, аналитического центра в Вирджинии.Это примерно в три раза больше, чем в Великобритании, и близко к 4% от ВВП .

Большая часть этих денег была потрачена на набор. По оценкам Джулиана Купера из Бирмингемского университета, за последнее десятилетие Россия добавила около 600 новых самолетов, 840 вертолетов и 2300 беспилотников. Если в 2007 году 99% российской бронетехники классифицировали как «устаревшие», то есть принятые на вооружение более трех десятков лет назад, то сегодня 27% являются современными, согласно исследованию, опубликованному Международным институтом стратегических исследований ( IISS ). , аналитический центр в Лондоне, 29 сентября.За это время российские военные самолеты на 97% превратились из устаревших в современные на 71%.

Основные инвестиции были вложены в высокоточные ракеты, такие как «Искандер» наземного базирования, «Калибр» морского базирования и Х-101 воздушного базирования, которые поражают цели по всей Европе (см. карту). Десять лет назад идея о том, что российский флот может точно поражать цели в Сирии с боевых кораблей в Каспийском море, была бы научной фантастикой, отмечает Дмитрий Стефанович из исследовательского института ИМЭМО в Москве. «Теперь это реальность.В европейской войне идея заключалась бы в том, чтобы использовать такие ракеты для угрозы гражданской и военной инфраструктуре глубоко за линией фронта на земле, гарантируя, что конфликт, скажем, из-за Таллинна растянется далеко к западу от Рейна.

Конечной целью России является создание «разведывательно-ударного комплекса» (изначально советская идея), в котором собираются, обрабатываются и подается в оружие в режиме реального времени. Любой «сенсор» (например, беспилотник) может передать цель любому «стрелку» (например, дальнему кораблю), при этом цели определяются по приоритету централизованно и в идеале поражаются в течение нескольких минут. Хотя Россия отстает от Америки и, возможно, от Китая в этом амбициозном начинании, она сделала «огромный скачок», говорит Дима Адамский из IDC Herzliya, университета в Израиле.

Российские войска не только лучше вооружены, но и более быстроходны. Благодаря повышению уровня готовности Россия, вероятно, сможет перебросить 100 000 военнослужащих в тяжелой бронетехнике в горячую точку Европы в течение 30 дней. НАТО может с трудом собрать половину численности более легких сил за это время. Сообщается, что около 5000 российских воздушно-десантных войск находятся в состоянии готовности за два часа. Солдат держат в напряжении огромными упражнениями. Последний, Кавказ (Кавказ) 2020, с участием 80 000 человек завершился 26 сентября. «Россия променяла массовость на темп, — заключает генерал-лейтенант Джим Хоккенхалл, глава британской военной разведки.

Российские вооруженные силы имеют дополнительное преимущество в том, что они пропитаны кровью в бою.Хотя у России и Китая может быть сопоставимое вооружение, качество вооруженных сил, их подготовка и боевой опыт, «день и ночь», говорит г-н Кофман. В Украине, например, Россия практиковала бронетанковую войну и артиллерийские дуэли, экспериментируя с использованием кибератак и беспилотников для передачи информации о целеуказании своим орудиям. Сирия, где служило более 63 000 российских военнослужащих, стала испытательным полигоном для высокоточных ударов, противовоздушной обороны от беспилотников повстанцев и использования беспилотных транспортных средств.

Российские офицеры в Сирии даже продемонстрировали признаки отказа от советского наследия жесткого командования сверху вниз и действий с большей автономией и творческим подходом, практика, известная как «командование миссией», отмечает г-н Адамски. По его словам, это будет «серьезным отходом от российских военных традиций». И в обеих странах Россия оттачивала свои навыки ведения радиоэлектронной борьбы, глуша радиостанции, радары и беспилотники. Фальшивые российские сигналы GPS в Сирии были даже достаточно сильными, чтобы сбить с толку гражданские авиалайнеры в Израиле.

Конечно, еще не все исправлено. Виктор Мураховский, бывший офицер, ныне редактирующий военный журнал, положительно относится к реформам. Но он говорит, что судостроение идет медленно и что страна отстает от своих конкурентов в области беспилотников большой дальности. Новый танк Т -14 «Армата», боевой самолет нового поколения Су-57 и новые подводные лодки были отложены. Хотя Россия умеет взрывать космические объекты, ее устаревающий парк разведывательных спутников с годами сократился, а модернизация осложняется западными санкциями.Самой большой проблемой, по словам г-на Кофмана, являются ограниченные возможности российской оборонной промышленности, в том числе нехватка квалифицированных кадров, станков и комплектующих.

Компромисс между оборудованием и людьми также очевиден. Хотя войска больше не голодают, их жалованье невелико. Г-н Мураховский отмечает, что опытный командир танка в возрасте 20 лет может рассчитывать на немногим более 43 000 рублей (532 доллара США) в месяц в мирное время, что ниже, чем в среднем по стране. «На мой взгляд, этого недостаточно.Моральный дух призывников, которые до сих пор составляют 55% сухопутных войск, остается низким, а малая продолжительность их службы ограничивает их полезность в бою. Хотя дни сдачи в аренду боевых самолетов, возможно, прошли, в прошлом году российская военная прокуратура объявила, что 2800 военных чиновников были обвинены в коррупции. Сумма украденного составила около 90 миллионов долларов.

Военное возрождение не принесло душевного спокойствия. В войне с NATO Россия «будет иметь превосходство в обычных вооружениях в течение ограниченного периода времени», заключает IISS , но если конфликт затянется, она будет проигрывать в вооружении. Поэтому в последние годы г-н Путин работал над тем, чтобы конфликт не затянулся. Он вложил значительные средства в ядерные силы, представив целый ряд зловещих видов оружия, таких как гиперзвуковые планеры, радиоактивные торпеды, предназначенные для загрязнения прибрежных районов, и крылатые ракеты с ядерной установкой, способные бесконечно кружить вокруг Земли. Такие ракеты, как «Искандер», «Калибр» и Х-101, также могут нести как обычные, так и ядерные боеголовки (официальные лица НАТО и отмечают, что до приземления они не смогут узнать, какую именно).Российские генералы надеются, что их возрожденная сила означает, что ядерное оружие никогда не понадобится.

Со своей стороны, НАТО в основном сосредоточился на российских угрозах странам Балтии, а также на задачах укрепления Европы в течение недель и месяцев. Он недооценил, как новая огневая мощь России может быть использована в более короткой, более острой и обширной войне, которая простирается далеко за пределы Прибалтики. Его планировщики и национальные политики, определяющие военные бюджеты и приоритеты, должны скорректировать свои стратегии и расходы в свете этих новых угроз.■

Исправление (11 декабря 2020 г.) : Карта была изменена, чтобы включить Северную Македонию в качестве члена НАТО. Извинения.

Эта статья появилась в разделе Европы печатного издания под заголовком «Путинская армия нового образца»

Российские военные игры «Восток» не так масштабны, как говорит Путин ) военные учения, начавшиеся вчера, драматичны: 300 000 солдат, 36 000 танков и другой техники, 80 кораблей и 1000 самолетов действуют более чем на половине территории страны.Это вдвое превышает численность британских вооруженных сил. Это также в два раза больше, чем на последних военных учениях «Восток», проводившихся еще в 2014 году. Как будто этого было недостаточно, в них также участвуют около 3200 китайских военнослужащих и 30 самолетов, а также небольшие монгольские силы.

Восток примет форму недельного столкновения двух сторон на суше, в воздухе и в водах у российского Дальнего Востока. Учения будут включать в себя постановочные прыжки с парашютом, проведение «антитеррористических операций» и сбитие крылатых ракет.Учение завершится обзором сил в полевых условиях, возможностью сфотографироваться с рядами танков, войск и различной техники. В некотором смысле, в этом вся суть. «Восток» — это не просто большие военные учения — это масштабная операция психологической войны и геополитический гамбит, который Россия предпринимает по мере того, как восстанавливает большую часть своего боевого духа и способности организовывать и координировать сложные операции.

Тем не менее, есть разница между демонстрацией своего оборудования и испытанием новой тактики и настоящей войной.Мы не должны предполагать, что Россия на самом деле хочет, чтобы воевал в каком-то крупном конфликте. По крайней мере, хотя масштаб «Востока» показывает, что Москва восстановила возможности для проведения операции континентального масштаба, вряд ли она могла позволить себе воевать по-настоящему. Было бы трудно собрать такую ​​армию в военное время, когда главными целями были бы железнодорожные пути и узлы связи.

Это упражнение является частью того, что я назвал «дипломатией хэви-метал»: Россия использует свои вооруженные силы, чтобы внушить страх и ввести Запад в заблуждение.Мы видели подобную недипломатичную дипломатию в действии в Европе, где Москва ответила на дебаты в Швеции и Финляндии о вступлении в НАТО военными играми, имитирующими российское вторжение. Мы также видим такого рода дипломатию в действии в игре с цифрами, которую играет Владимир Путин. В прошлогодних военных учениях «Запад» Москва сократила число участвующих солдат, чтобы оно не превышало предела, при котором западные страны могли бы направлять инспекторов в соответствии с правилами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.На этот раз русские, похоже, рады преувеличить эти цифры. Но раздутая цифра в 300 000 связана с большим количеством ложных расчетов — на практике реальная цифра вполне может быть ближе к 150 000, что, по общему признанию, все еще является впечатляющим показателем. Судя по прошлым примерам типа «Запад», многие из этих солдат вряд ли покинут свои казармы. Они будут «участвовать» в учениях на командном пункте, а не в полевых условиях.

Зловещие, масштабные военные учения в Восточной Европе

Более того, как заметил военный аналитик Майкл Кофман: Если даже, скажем, только один полк бригады фактически задействован на Востоке, то Россия будет включать в себя всю бригада в своем составе.Это помогает объяснить, как российская армия смогла убедить население, недовольное предложенным повышением пенсионного возраста, что на военные игры не будут тратиться дополнительные деньги. Переброска того, что составляет треть всех российских вооруженных сил, вокруг Сибири и Дальнего Востока России недешева.

Суть в том, что России не хватает денег и транспортных средств, чтобы перебросить такое количество войск, не вызывая сбоев. Но Россия счастлива видеть, как мир проглатывает эту цифру в 300 000 человек, потому что, подобно животному, пыхтящему мехом и скалящему зубы перед лицом хищника, она хочет выглядеть как можно более грозной. Будучи авторитарной страной, она тратит на армию больше, чем следовало бы: более трети всего федерального бюджета идет на обеспечение безопасности в широком смысле. Путину, безусловно, удалось превратить деморализованные и истощенные вооруженные силы, доставшиеся ему в наследство, в боеспособную и боеспособную армию.

Тем не менее Путин осознает, что объективные показатели не помогают ему доказать, что Россию с экономикой меньше, чем у Техаса, следует рассматривать как одну из великих мировых держав. Вместо этого он полагается на блеф и бахвальство, театр и игру теней.Он хочет создать образ опасной, но уверенной в себе страны, которую следует успокаивать, а не бросать вызов. Следовательно, фотографии, которые мы вскоре увидим, — танки, грохотающие по степи, а над головой ревут ракеты, беспилотники и боевые вертолеты, — неотъемлемая часть кампании, направленной на то, чтобы Россия снова (выглядела) великой. Эта кампания также включает заявления Путина о том, что Россия скоро развернет крылатые ракеты с ядерной установкой. (Прототипы тестировались четыре раза за последний год и каждый раз терпели крах.) Хорошо быть сильным, но еще важнее, чтобы вас считали сильным.

Сила России в ее слабости.

Восток тоже геополитический гамбит. Не так давно целью учений было послать Пекину сигнал о том, что Москва будет защищать свои границы. Включение относительно небольшого китайского контингента в выпуск этого года не совсем свидетельствует о военном союзе, как видят некоторые, но это, безусловно, привлекло внимание Запада. Трудно избежать символизма, когда российские и китайские войска тренируются вместе, а Путин и Си Цзиньпин проводят саммит и обещают более тесное деловое и политическое сотрудничество.В то время, когда Вашингтон и Европа пытаются дипломатически изолировать Москву, это явно задумано как сообщение о том, что Путин все еще способен устанавливать связи со странами, не желающими следовать за Западом, которые не называются Сирией, Никарагуа или Венесуэлой.

Но, как отметил Александр Габуев из Московского центра Карнеги, Москва также посылает Вашингтону более глубокий сигнал: мы не хотим замыкаться в союзе с растущим, богатым и могущественным в военном отношении Китаем.Таков путь вассалитета. Однако, если вы подтолкнете нас слишком далеко, у нас не будет альтернативы.

Таким образом, пока обеспокоенные представители НАТО наблюдают за «Востоком», чтобы получить представление о военном потенциале России, не менее важно следить за всем подтекстом.

Россия Военный размер 1992-2022 | Макротренды

Личный состав вооруженных сил является военнослужащим, находящимся на действительной службе, включая военизированные формирования, если их подготовка, организация, оборудование и контроль предполагают, что они могут использоваться для поддержки или замены регулярных вооруженных сил.
  • Военная численность России на 2018 год составляла 1 454 000,00 , что на 0% больше по сравнению с 2017 годом.
  • Военная численность России на 2017 год составляла 1 454 000,00 , что на 0% больше по сравнению с 2016 годом.
  • Военная численность России в 2016 году составляла 1 454 000,00 , что на 2,42% меньше по сравнению с 2015 годом.
  • Военная численность России на 2015 год составляла 1 490 000,00 , что на 15,77% больше по сравнению с 2014 годом.
Аналогичный рейтинг стран
Название страны Количество людей
Китай 2 695 000.00
Россия 1 454 000,00
Бразилия 761 500,00
Иран 650 000,00
Турция 512 200,00
Колумбия 481 200,00
Таиланд 454 850,00
Мексика 348 000. 00
Венесуэла 343 000,00
Ирак 336 000,00
Алжир 317 000,00
Перу 158 000,00
Беларусь 155 350,00
Малайзия 136 000,00
Румыния 126 600.00
Иордания 101 500,00
Южная Африка 89 650,00
Азербайджан 81 950,00
Ливан 80 000,00
Куба 76 000,00
Доминиканская Республика 71 050,00
Казахстан 71 000.00
Армения 48 800,00
Гватемала 43 050,00
Туркменистан 41 500,00
Эквадор 41 250,00
Болгария 36 950,00
Сербия 32 150,00
Парагвай 28 950. 00
Северная Македония 16 000,00
Намибия 15 900,00
Черногория 12 350,00
Босния 10 500,00
Коста-Рика 10 000,00
Албания 9 000,00
Ботсвана 9000.00
Габон 6 700,00
Ямайка 5 950,00
Фиджи 4 040,00
Гайана 3 400,00
Маврикий 3 000,00
Суринам 1 840,00
Белиз 1500.00
Экваториальная Гвинея 1 450,00
Россия Военный размер — исторические данные
Год Количество людей Годовое изменение, %
2018 1 454 000,00 0,00%
2017 1 454 000. 00 0,00%
2016 1 454 000,00 -2,42%
2015 1 490 000,00 15,77%
2014 1 287 000,00 2,14%
2013 1 260 000,00 -7,62%
2012 1 364 000.00 0,00%
2011 1 364 000,00 -4,62% ​​
2010 1 430 000,00 -4,35%
2009 1 495 000,00 1,29%
2008 1 476 000,00 0,00%
2007 1 476 000.00 2,07%
2006 1 446 000,00 -0,41%
2005 1 452 000,00 0,00%
2004 1 452 000,00 6,01%
2003 1 369 700,00 -1,97%
2002 1 397 200. 00 0,79%
2001 1 386 200,00 -2,87%
2000 1 427 100,00 -3,71%
1999 1 482 100,00 -12,92%
1998 1 702 000,00 -6,64%
1997 1 823 000.00 12,39%
1996 1 622 000,00 -9,89%
1995 1 800 000,00 28,57%
1994 1 400 000,00 -6,67%
1993 1 500 000,00 -21,05%
1992 1 900 000.00 -21,05%

• Самые большие армии мира по личному составу 2020

• Самые большие армии мира по личному составу 2020 | Статистика

Пожалуйста, создайте учетную запись сотрудника, чтобы иметь возможность отмечать статистику как избранную. Затем вы можете получить доступ к своей любимой статистике через звездочку в шапке.

Зарегистрироваться

Пожалуйста, авторизируйтесь, перейдя в «Мой аккаунт» → «Администрирование».Затем вы сможете пометить статистику как избранную и использовать оповещения о личной статистике.

Аутентификация

Сохранить статистику в формате .XLS

Вы можете скачать эту статистику только как Премиум пользователь.

Сохранить статистику в формате .PNG

Вы можете скачать эту статистику только как Премиум пользователь.

Сохранить статистику в формате .PDF

Вы можете скачать эту статистику только как Премиум пользователь.

Показать ссылки на источники

Как пользователь Premium вы получаете доступ к подробным ссылкам на источники и справочной информации об этой статистике.

Показать подробности об этой статистике

Как пользователь Premium вы получаете доступ к справочной информации и подробностям о выпуске этой статистики.

Статистика закладок

Как только эта статистика обновится, вы немедленно получите уведомление по электронной почте.

Да, сохранить как избранное!

….и сделать мою исследовательскую жизнь проще.

Изменить параметры статистики

Для использования этой функции требуется как минимум Единая учетная запись .

Базовая учетная запись

Знакомство с платформой

У вас есть доступ только к базовой статистике.
Эта статистика не включает в ваш аккаунт.

Однозначный аккаунт

Идеальная учетная запись входа для отдельных пользователей

  • Мгновенный доступ до 1 м Статистика
  • Скачать в XLS, PDF & PNG Формат
  • Подробный Ссылки

$ 59 $ 39 / месяц *

в первые 12 месяцев

Корпоративный счет

Полный доступ

Корпоративное решение со всеми функциями.

* Цены не включают налог с продаж.

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Дальнейшая дополнительная статистика

Узнать больше о как Statista может поддержать ваш бизнес.

Глобальная огневая мощь. (31 января 2021 г.). Самые большие армии мира по количеству действующих военнослужащих в 2021 году [График]. В Статистике. Получено 12 января 2022 г. с https://www.statista.com/statistics/264443/the-worlds-largest-armies-based-on-active-force-level/

Global Firepower. «Самые большие армии мира по количеству действующих военнослужащих в 2021 году». Диаграмма. 31 января 2021 г. Статистика. По состоянию на 12 января 2022 г. https://www.statista.com/statistics/264443/the-worlds-largest-armies-based-on-active-force-level/

Global Firepower. (2021). Рейтинг самых больших армий мира по количеству действующих военнослужащих в 2021 году. Statista. Statista Inc.. Дата обращения: 12 января 2022 г. https://www.statista.com/statistics/264443/the-worlds-largest-armies-based-on-active-force-level/

Global Firepower. «Самые большие армии мира по количеству действующих военнослужащих в 2021 году». Statista, Statista Inc., 31 января 2021 г., https://www.statista.com/statistics/264443/the-worlds-largest-armies-based-on-active-force-level/

Global Firepower, Самые большие армии в мире по количеству действующих военнослужащих в 2021 году Statista, https://www.statista.com/statistics/264443/the-worlds-largest-armies-based-on-active-force-level/ (последнее посещение 12 января 2022 г.)

Россия Военный анализ — Блог о российских вооруженных силах

Воздушно-космические силы России провели насыщенный день, нанося удары в поддержку учений, перехватывая воздушные атаки противника, участвуя в различных сценариях противодействия и работая во взаимодействии с наземной ПВО. Казалось бы, завершающий день учений в Белоруссии с упором на Обуз-Лесновский, учения по обороне с артиллерийской и авиационной поддержкой, контрнаступлениям, вертолетным действиям войск ВДВ по отвоеванию населенного пункта.Учения с использованием танков и ударных вертолетов в Мулино, тяжелый день для различных учений с бронетехникой и довольно много задействованной вертолетной авиации. Балтийский флот провел крупный морской десант, имитируя как морскую атаку, так и оборону берега. Северный флот отрабатывал противолодочную и противокорабельную борьбу с ПЛАРК, крупное учение по береговой обороне под руководством 14-го -го -го армейского корпуса на Кольском полуострове.

Особая благодарность Конраду Музыке за помощь в составлении нескольких из них.Мы беспокоились, что из-за меньшего освещения в СМИ будет не о чем писать, но, похоже, это было меньшей проблемой, чем предполагалось ранее. Приносим извинения за любые неуклюжие предложения, здесь есть что рассказать, а времени на хорошее редактирование не так уж и много.

ВКС ВКС — Части ПВО и тактическая авиация Западного ВО отразили налет воздушного противника, в учении было проведено 10 различных тактических эпизодов, в которых подразделения отрабатывали перехват воздушных целей, нанесение ударов по наземным войскам и бомбардировку укрепленных позиций.Силы противника играли Су-35С, Су-34, Ми-8, Ми-28Н, Ми-35, Ка-52. Су-30СМ и МиГ-31БМ в роли перехватчиков, уничтожающих воздушные цели противника, пытающиеся нанести массированный авиационный удар (МРАУ). Всего было уничтожено 40 аэродинамических целей, имитирующих крылатые ракеты и авиацию противника. Судя по тому, как это написано, я думаю, что в выпуске МО смешано несколько элементов с точки зрения размера OPFOR. Если в состав ОПФОР входят настоящие самолеты, то, естественно, используются имитации электронных пусков (кроме того редкого случая, когда пилот случайно вооружается 30-мм в тренировочном воздушном бою, как еще на Кавказе-2020).

В рамках другого комплекса учений экипажи Су-35С перехватили Су-30СМ на высоте около 10 000 метров. Су-30СМ играли роль противоборствующих сил. Каждый самолет противника должен был быть обнаружен РЛС, предположительно наземного базирования, так как нет упоминания об ДРЛО, а это совместные учения с компонентами ПВО ВКС. Су-35 вылетели из-под Рязани, имитируя пуски РЭБ за пределами видимости 100км+

Под Смоленском была нанесена серия ударов Су-34 и Ту-22М3, которые выглядели иначе, чем учения в Беларуси, о которых пойдет речь далее в этом посте.Они сбрасывали бомбы с относительно небольшой высоты 1000 м на подземные командные пункты, цементные бункеры и другие типы наземных целей. Су-30СМ обеспечивали истребительное прикрытие. В мероприятии приняли участие около 20 самолетов тактической и дальней авиации.

Беларусь

На Ружанском – (210-й авиационный полигон ВВС и ПВО)

Разведка обнаружила крупную группировку войск противника вместе с их аэродромом с авиацией.Для его уничтожения была вызвана поддержка с воздуха. Всего прилетело 20 российских и белорусских самолетов, которые сбросили 50 бомб, выпустили 130 неуправляемых ракет, выпустили 850 30-мм снарядов. Первыми появились белорусские истребители Су-30СМ, которые провели доразведку местности и установили контроль с воздуха. Затем для уничтожения противника прибыли бомбардировщики и боевые вертолеты. В ударный комплекс вошли белорусские Як-130, Ми-24, а также российские Ту-22М3 дальней авиации. Министерство обороны Беларуси опубликовало изображение Су-24 с топливными баками, запускающими сигнальные ракеты, что подтверждает, что Россия использовала их для поддержки.Миссия CSAR также была проведена после того, как предполагалось, что вертолет «разбился». Пара Ми-24 обеспечивала авиационное прикрытие поисково-спасательных операций.

Белорусские Як-130

В/около Домановского в Бресте – (174 й Учебный полигон ВВС и ПВО)

Подразделения Белорусского 147-го -го -го полка ПВО (оснащены ЗРК «Оса-АКМ») провели на полигоне два тактических эпизода. Они обеспечивали противовоздушное прикрытие наземных войск, прикрывали их от ударов с воздуха условного противника. Второй эпизод включал в себя боевую стрельбу ракетами по высокоскоростным малоразмерным и маловысотным воздушным целям. Полк выставил на полигон две батареи, каждой из которых было назначено по три цели. Первый имитировал высокоскоростную цель (200-400 м/с), летящую на высоте 1-4 км. Вторая и третья мишени имитировали вертолеты огневой поддержки OPFOR, зависшие на малой высоте.

Десантно-штурмовой батальон 38-й -й десантно-штурмовой бригады совершил марш из Доманово на Брестский полигон.Во время марша они форсировали реку Муховец восточнее Бреста. Их целью было обойти противоборствующие силы с фланга и отрезать возможные пути отступления. Речная операция 38 -го -го, по-видимому, была связана с проведенной накануне русской ротой из состава 15-го -го МРР. Они тоже форсировали Муховец и с неожиданного направления обошли противника с фланга, заняв необходимый участок и перекрыв пути отхода. Неясно, произошло ли это 12 или 13 сентября.

У «Звезды» было хорошее видео с примерами разных событий на полигоне

. Еще одна часть событий этого дня — вертолетные операции, переброска подразделений в захваченный населенный пункт. Мнимое поселение было своего рода деревней, в основном набором деревенских жилищ. Подразделения ВДВ окружили населенный пункт БМД-4, затем с вертолетов Ми-8 спустились десантники (кажется, они могут одновременно высадить 5 солдат с вертолета по канатным системам).Ка-52 поддерживали воздушно-десантную операцию, пока солдаты зачищали населенный пункт.

Авиация тоже была занята. Сюда вошли Ми-24 из 50-й -й смешанной авиационной базы Беларусь и Ка-52 из армейской авиации России. Россия также задействовала Ту-22М3 и Су-34, летающие с базирующихся аэродромов. Последние (4 Су-34) выполняли задачи ЮВАО против ПВО противника и традиционные бомбардировки. Белорусы также задействовали свои Су-25 и Як-130 для наземной поддержки.

С начала операции «Запад» группа РЭБ из состава 1 ст ГТА занята подавлением радиосигналов войск противника с использованием станций активных помех: Р-934БВМ «Борисоглебск-2», Р-330Ж «Житель», Р-378БВМ.Подразделения РЭБ нанесли радиоэлектронный удар по коммуникациям (радио) противника и подавили около 100 объектов противника, способных к радиоэлектронному воздействию (перевод здесь немного грубый).

Войска РЭБ

Назад в России

Лужский — Около 30 танковых и артиллерийских расчетов из состава 6 САА вели огонь по целям вне прямой видимости ~6км, с установленных огневых позиций, ведя разведку ночью.Упомянута пара боевых упражнений: танковая карусель, бродячий танк и танк-разведчик. Танковая карусель хорошо известна из Сирии, где танки проходят через огневую позицию, чтобы вести постоянный огонь по цели. Бродячий, или, может быть, кочевой танк — лучший термин для этого (здесь пожимают плечами при переводе) — это когда танк перемещается между несколькими огневыми позициями, чтобы запутать силы относительно фактического расположения защитников и того, где они сосредоточены. Танк стреляет из каждой точки, движущейся по маршруту, чтобы создать впечатление, что там находится гораздо более крупная бронетехника.Танк-разведчик в чем не уверен. В Лужском находится около 2000 военнослужащих и более 500 единиц техники, в том числе 4 самолета и 10 вертолетов.

В Мулино

Над якобы полигоном Мулино вертолеты Ми-35 и Ми-24 обеспечивали авиационную поддержку и прикрытие наземных частей. Они наносили удары по живой силе и бронетехнике. Экипажи ударных вертолетов применяли ПТРК «Штурм-В» и «Атака-М», а также неуправляемые реактивные снаряды С-8. Способ атаки был основан на «вертолетной карусели»: вертолеты создавали боевой порядок в виде круга, что позволяло вести непрерывный огонь по позициям противостоящих сил. При таком подходе они задействовали средства связи, командные пункты и пути сообщения. Также, возможно, в ходе того же мероприятия в Мулино ударные вертолеты Ми-28Н, Ка-52, Ми-35 и Ми-24 вели воздушную разведку, нанося ракетные удары по наземным объектам, обеспечивая при этом воздушное прикрытие наземных войск. Это может быть описание вышеупомянутого упражнения. Экипажи вертолетов выстраивались парами и эскадрильями, применяя маскировку местности при полете на малых высотах.

Думаю, это реальное видео с того вертолетного события

Подразделения 4-й -й танковой дивизии (возможно, БТГ) устроили засаду, сорвав наступление противника.Отделенные от основных сил замаскированные танки Т-80 открыли залповый огонь по наступающим колоннам противника (силы противника были представлены движущимися целями). Танкисты отрабатывали поражение целей на дистанциях от 700 м до 2,2 км, а затем ставили дымовые завесы для отступления от своих позиций.

Подразделение РХБ ликвидировало имитацию химической атаки. Согласно плану учений, два экипажа РХМ-6 разведывательных машин РХБЯ обнаружили «загрязненный» участок, определили тип загрязнения и примененное вещество.Затем образцы местности были переданы в штаб. Все оборудование в зоне заражения было продезинфицировано автомобилями АРС-14КМ. Подразделение NBC также создало аэрозольную завесу для маскировки дружественных сил. Термобарический отряд применил термобарические гранатометы РПО-А «Шмель» для разрушения укреплений противника.

Калининград

Подразделения ПВО, входящие в состав 44-й -й дивизии ПВО, совместно с кораблями Балтийского флота и компонентом морской авиации отразили авиаудар противника.Боевые расчеты выдвинулись в районы, откуда они должны были прикрывать с воздуха, готовя зенитно-ракетные комплексы С-300 и С-400. Там они стремились обнаруживать и уничтожать воздушные и баллистические цели, представленные реальными планерами. Воздушная обстановка осложнялась массированными «налетами» Су-30СМ и Су-24 и присутствием военно-транспортного самолета Ан-26. Эти самолеты имитировали ВВС противника на разных высотах и ​​скоростях. В ходе учений имитировались российские системы ПВО, работающие в сложных условиях РЭБ.

В ходе учений условной группировкой противника были нанесены удары крылатыми ракетами с плотностью поражения до семи целей в минуту. Су-27 флота поднялись в небо для перехвата крылатых ракет противника вместе с системами ПВО (пуски, разумеется, имитировались в электронном виде). Самое интересное здесь то, что с каждым годом вы видите все больше летных экипажей, обучающихся перехвату крылатых ракет. Корабли Балтийского флота, участвовавшие в учениях, также произвели пуски радиоэлектронных средств по воздушным целям.Всего в учениях было задействовано более 10 самолетов. Группировка морских и сухопутных войск была представлена ​​четырьмя дивизионами ПВО и семью кораблями Балтийского флота. В целом это не похоже на то, что OPFOR был особенно большим, но интересно увидеть большую интеграцию с военно-морскими силами, выполняющими задачи ПВО.

На Правдинском полигоне

Атака ОПФОР была остановлена ​​частями 11-го -го -го армейского корпуса при поддержке авиации. Истребители добились превосходства в воздухе.Самолеты Су-34 наносили удары по позициям «противника», его командным пунктам, складам вооружения и материально-технического обеспечения. Ми-24, Су-24 и Су-30 также привлекались к наземным операциям поддержки. Одновременно артиллерия вела массированный огонь по целям, уничтожала танки и бронетехнику.

Таким образом, были созданы благоприятные условия для перехода от обороны к наступлению. Танковое подразделение нанесло противнику удар по технике «танковая карусель». Вдобавок ко всему, применение артиллерии и фронтовой авиации эффективно разгромило выявленного «противника».Подразделения 76-й -й воздушно-десантной дивизии также находятся в Правдинском, но неизвестно, какую роль они выполняют.

Балтийский флот

Под Хмелевкой части морской пехоты Балтийского флота (336 ст ) и Северного флота ( 61 ст ) осуществили высадку морского десанта. На этом мероприятии лично присутствовал главнокомандующий ВМФ Николай Евменов. Морская пехота СФ должна была захватить плацдарм, а затем обеспечить высадку остальных сил и средств.Морская пехота БФ в этом сценарии играла роль защитников. Сначала корабли поддержки наносили артиллерийские удары по берегу для подавления обороняющихся огневых позиций. Затем ударную поддержку десанта обеспечивали Су-30СМ и Су-24 Балтийского флота. Похоже, что первые быстроходные патрульные катера «Раптор» выгружали группы саперов, чтобы помочь расчистить путь через предполагаемые мины на плацдарме, и давали сигналы, обозначающие место высадки прибывающих сил. Похоже, 4x «Рапуча» класса затем выгрузили морскую пехоту, всего более 40x БТР-80.Это крупная морская высадка российских войск. Наряду с БДК развернуты два больших десантных корабля на воздушной подушке (БДК), корабли проекта «Зубр» проекта («Поморник») «Мордовия» и «Евгений Кочешков». Похоже, LCAC доставили подразделения обеспечения, минометы 2с9 «Нона» и командирскую машину Р-149.

Затем морская пехота

SF и BF отработала свои соответствующие задачи, штурм против береговой обороны. Подразделения БФ были подняты по тревоге, переброшены в район обнаружения приближающегося морского десанта и начали занимать позиции.Они защищали побережье с помощью минометных комплексов «Нона», БМ-21 «Град» и своих БТР-82А. Судя по фотографиям, Шилки использовались и на пляже. Всего в мероприятии задействовано около 10 кораблей, более 200 единиц техники и около 2000 человек личного состава.

Малые противолодочные корабли проекта 1131М «Кабардино-Балкария» и «Алексин» совместно с противолодочными вертолетами Ка-27ПЛ вели поиск подводной лодки предполагаемого противника в акватории Балтийского моря. Работа по обнаружению, классификации и т.д.в конце концов они нашли и потопили гипотетическую подводную лодку противника, используя смесь противолодочных ракетных установок РБУ-6000 и торпед. Экипажи также отрабатывали боевые стрельбы по малоразмерным морским и воздушным целям.

Северный флот

14 -й армейский корпус провел у Печенги масштабные учения, имитирующие оборону от войск противника на Кольском полуострове. Около 300 единиц техники, в том числе Т-80БВМ, 2С1 «Гвоздика» и 2С3 СПА «Акация», маститые МТ-ЛБ, установки ПТРК и различные системы ПВО, принадлежащие ПВО-СВ, такие как «Тунгуска».У них также были беспилотники и поддержка морской авиации. Су-24 из состава смешанного авиационного полка флота присоединились к нанесению бомбовых ударов по силам противника. Учения включали в себя отработку маскировки сил, более известную всем как страшная маскировка. Также РЭБ, глушение и создание ложных целей. В ходе учений были протестированы средства связи и связи, в которых приняли участие около 2000 военнослужащих Северного флота.

надводных корабля Северного флота сформировали надводную поисково-ударную группу, по сути надводную боевую группу, основной задачей которой является борьба с подводными лодками.Судя по всему, это были малые противолодочные корабли (корветы проекта 1124М «Гриша») «Снежгорск» и «Юнга», работавшие с морскими патрульными самолетами Ил-38, и противолодочные вертолеты Ка-27ПЛ для поиска подводных лодок противника с помощью гидроакустических буев.

Тем временем ПЛАРК Северного флота, вышедшая 11 сентября года, подводная лодка К-266 проекта «Оскар-II» проекта «Орел» провела учение с боевой стрельбой из П-700 «Гранит». Подводная лодка вела огонь по мишени, имитирующей крупный надводный боевой корабль, на расстоянии более 100 км от своей позиции.

Орловский обжиг

Вспомогательная деятельность

Военно-транспортная авиация (ВТА) подготовила к переброске ВДВ, всего 60 экипажей, в том числе Ил-76 и Ан-26. На аэродромах началась погрузка частей ВДВ.

Подразделения

ВДВ в Стругах Красных тренировались ведением огня с закрытых позиций из БМД-4М, похоже, речь шла о стрельбе осколочно-фугасными боеприпасами по заданным координатам с беспилотников Орлан-10.

Река Клязьма — Инженерные части Западного военного округа построили плавучую бригаду через реку Клязьму во Владимирской области. ОПФОР разрушил наземные пути сообщения, что вынудило инженерные части восстановить переправу через реку с использованием тяжелых механизированных мостов ТММ-3М2. Ми-28Н обеспечивали прикрытие с воздуха.

Саперы наводят мост для переправы танковых и мотострелковых частей.

Некоторые СМИ добавляют сюда

Я думаю, что главнокомандующий ВМФ России Евменов действительно может стоять там справа от «Зубра», так как оператор стоит на коленях у трапа, это похоже на него.

Наращивание военной мощи России в Крыму и на Черном море – Европейский совет по международным отношениям

Резюме

  • Способность России проводить крупномасштабные военные операции против причерноморских государств позволяет ей принуждать и вымогать их.
  • Снижение предсказуемости таких операций — первый шаг к их сдерживанию, потому что Москва тщательно взвешивает их риски.
  • Западные страны должны повысить оперативную совместимость своих вооруженных сил с вооруженными силами причерноморских государств и улучшить инфраструктуру, которую они используют для развертывания подкреплений в регионе.
  • Это позволило бы им отреагировать на российскую военную эскалацию натурой и тем самым увеличить риски для Москвы.
  • Поскольку Украина и Грузия ведут наземные войны против России, уязвимости воздушного пространства и территориальных вод Украины и Грузии уделяется относительно мало внимания.
  • Западные государства могли бы начать устранение этих уязвимостей, установив международное военно-морское присутствие в Черном море.
  • Это противодействовало бы попыткам России отказать другим странам в свободном использовании моря и могло бы помочь смягчить давнее соперничество между союзными государствами в регионе.
  • Эти усилия по укреплению безопасности причерноморских государств будут зависеть от улучшений в других областях, в частности, безопасности правительственных коммуникаций, контрразведки, верховенства закона и борьбы с коррупцией.

Введение

18 марта 2014 года российские силы в Крыму провели референдум, чтобы попытаться узаконить свою постоянную оккупацию и присоединение полуострова к Российской Федерации. Войска въезжали в Крым с 27 февраля, после того как так называемые добровольцы взяли под контроль тамошние правительственные здания.Вскоре Россия спровоцирует другие инциденты на Украине: в Одессе, Луганске, Славянске, Харькове и Донецке пророссийские группы действий, поддерживаемые и организованные российской военной разведкой, пытались спровоцировать новые восстания против правительства в Киеве. Их поддерживали тайные военные операции, направленные на расчленение Украины.

Хотя эти события хорошо задокументированы, реакции украинцев на них уделяется мало внимания на Западе. Доминирующий нарратив о кризисе заключается в том, что временному правительству, пришедшему к власти после того, как президент Виктор Янукович бежал из страны, нужно было время, чтобы выполнить свои обязанности, и что украинские военные и правоохранительные органы, находясь в плачевном состоянии, в значительной степени были не в состоянии отреагировать. к быстрому военному вмешательству России.

Это правда, но это только часть картины. К середине марта 2014 года Россия уже стянула войска на украинско-российскую границу. А к середине апреля Запад уже размышлял о возможности полномасштабного вторжения. Российское военное наращивание было подкреплено мобилизацией личного состава российских «силовых» министерств — МВД и МЧС, — которые подходили для задач, которые они должны были выполнять в качестве оккупационных сил.Следовательно, в то время Киев опасался худшего, и ни он, ни Запад мало что могли сделать, чтобы сорвать планы России (особенно в короткие сроки).

Российские силы объединились в три оперативно-маневренные группы – одну у российско-белорусской границы, одну в Белгороде и одну в Ростове-на-Дону. Направления действий этих группировок можно было легко догадаться по их местонахождению: первая на Киев, вторая на Харьков, третья на Донбасс. Географически Украина находилась в той же ситуации, что и Польша в 1939 году: нападающая сторона была не только сильнее и технически превосходила ее, но и начинала с позиции, которая позволяла обойти и окружить любую военную оппозицию вблизи границы.В тотальной конфронтации с Россией у Украины не было бы шансов.

Правительство Украины решило развернуть небольшое количество своих вооруженных сил, которые были в боевой готовности, для защиты Киева. Это было наиболее благоразумное решение, учитывая общую ситуацию — оно позволило бы правительству задержать наступление русских на Западную Украину и выиграть время для вызова международной помощи. Если бы силы были переброшены дальше на восток, они оказались бы в уязвимом положении. В случае полномасштабного вторжения они попадут в окружение.Украинское государство, вероятно, перестало бы существовать в его нынешнем виде, если бы Россия захватила Киев.

Однако такой подход означал, что немногочисленные украинские силовики на востоке (полиция и МВД, часть из которых была расформирована после революции) были предоставлены сами себе. У них не было подразделений, готовых предотвратить захват административных зданий «сепаратистскими» силами, состоящими из организованных преступных группировок, поддерживаемых российскими спецназовцами. Вакуумом воспользовалась Россия – началась война на Донбассе.

Кризис показал, как Россия может влиять на поведение других государств, просто угрожая полномасштабным военным вторжением. Такого вторжения в Украину никогда не было, но угроза его оказала ощутимое влияние на историю. Было ли вероятным полномасштабное вторжение в Украину или Россия просто блефовала? Невозможно знать, как бы отреагировала Россия, если бы украинское правительство решило усилить Донбасс и оставить Киев уязвимым, сделав ставку на российский блеф.

Весной 2021 года Россия повторила наращивание военной мощи и бряцание оружием на Украине, продемонстрировав, что военная сила продолжает оставаться одним из ключевых внешнеполитических инструментов, которые Кремль использует против Киева. На этот раз стратегическая цель российской угрозы казалась довольно ограниченной: заставить Киев выполнить московскую концепцию Минских соглашений. Но, учитывая, что Россия рассматривает эти договоренности как средство разделить (и править) Украину, ее общая цель не изменилась с 2014 года.

Некоторые страны ЕС, в частности Франция и Германия, похоже, отвергают возможность полномасштабного российского вторжения в Украину, придерживаясь своей дипломатической рутины, выступая с заявлениями об обеспокоенности, призывая обе стороны к деэскалации и напоминая всем, что конфликт может быть разрешен только дипломатическим путем.Однако такой подход недооценивает опасности, присущие военным действиям России.

Хотя случай с Украиной является самым свежим и очевидным примером того, как военная мощь Москвы ощутимо влияет на политику других государств, та же динамика применима и к другим странам, расположенным вблизи России. А с наращиванием военной мощи в Крыму, которое последовало за аннексией, Россия резко расширила свои военные возможности в отношении всех прибрежных государств Черного моря. Это дает Москве возможность использовать скрытые и явные военные угрозы для влияния на свои внутренние дела.

Европейские лидеры должны перестать относиться к военной мощи как к пережитку прошлого, а любые перспективы российской военной эскалации — как к «немыслимым» или «неразумным». Слишком часто они притворялись, что знают, каковы должны быть интересы Кремля, из-за чего неправильно оценивали масштабы применения им силы для достижения своих целей. Этот документ призван помочь европейским политикам понять, что поставлено на карту и что может произойти, если сдерживание не сработает. Он также направлен на устранение некоторых наиболее острых уязвимостей черноморских государств.

Не все сценарии, обсуждаемые в этом документе, могут происходить регулярно, и они не обязательно являются предпочтительным исходом для России. Но все они реалистичны и соответствуют возможностям соответствующих вооруженных сил. Москва может использовать свои военные возможности, чтобы угрожать и влиять на внутренние дебаты в странах, на которые она нацелена. Политикам на Западе нужно будет так или иначе подготовиться к этим сценариям — не в последнюю очередь потому, что, если Москва будет медленно изучать свои варианты и продвигаться к таким сценариям, она может пойти на них, если Европа или Соединенные Штаты не просигнализируют, что она столкнется с сопротивление.

Если бы Запад серьезно подготовился к широкому кругу военных действий в Восточной Европе, он смог бы удержать Россию от применения там военной силы. В этом документе объясняется, как эти сценарии могут развернуться, чтобы подорвать стабильность в соседнем с Россией регионе. В документе не утверждается, что Россия немедленно предпримет все эти шаги, которые во многом будут зависеть от дипломатической и политической ситуации в момент кризиса, но такие сценарии касаются оборонных планировщиков в регионе и оказывают ощутимое влияние на формирование там политики.

Когда Россия пойдет на войну?

Обсуждение каждого случая, когда Россия пойдет на войну, может занять целую книгу. Однако европейским политикам важно понимать некоторые из наиболее вероятных сценариев, при которых Москва прибегнет к военной силе в Черноморском регионе.

Во-первых, для России способность применять военное принуждение к своим соседям является ключевым атрибутом любой великой державы. Военное превосходство является самоцелью, независимо от того, намерен ли кто-то действовать.По мнению Кремля, уязвимость других государств перед российскими военными должна вызывать у них страх и, соответственно, уважение российских интересов. Во многом такое восприятие проистекает из того, что Кремль проецирует свою озабоченность военными делами на другие страны. В действительности государства, уязвимые в военном отношении или зависимые от России, — особенно Украина, Грузия и Армения — часто действуют независимо, сбивая Кремль с толку своей способностью игнорировать его мощь.

Москва сочетает эту озабоченность с упорным сопротивлением разведданным о политике соседних государств, которая противоречит ее предубеждениям, что часто заставляет ее подозревать, что Запад оказывает скрытую военную поддержку так называемому антироссийскому поведению этих государств. Как следствие, российские лидеры иногда втягивают себя в спираль эскалации, которая основана только на их собственном воображении, но может иметь трагические последствия в реальном мире, особенно для соседних государств.

Действительно, за последнее десятилетие Европа стала свидетелем такой спирали: Москва усилила давление, вмешательство и шантаж, которые она направляет против своих соседей, чтобы навязать свое требование превосходства на постсоветском пространстве. Чем больше он это делал, тем больше государств и обществ в этом пространстве начинали смотреть на Запад, чтобы противостоять этому давлению.

Но, несмотря на эти неудачи, Москва до сих пор не изменила своей главной внешнеполитической цели: восстановить контроль над постсоветскими странами, в частности Украиной, и удержать Запад от вмешательства в этот процесс. С этой целью Москва применяет военное принуждение (включая скрытые и явные ядерные угрозы), диверсионные атаки во многих сферах (от избирательного процесса до киберпространства) и агрессивную информационную войну, чтобы помешать Западу взаимодействовать с государствами, которые российские лидеры считают геополитическими. пешки.

Другой вопрос, выполнит ли Россия свои угрозы и агрессивные сигналы. Хотя Кремль хочет создать впечатление, что он могущественный, агрессивный и дерзкий, он склонен отступать, как только риски становятся либо слишком большими, либо непредсказуемыми. Россия смягчила войну на Донбассе после того, как первые бои показали, что летнее наступление 2015 года обойдется слишком дорого. Она прекратила свое бряцание оружием весной 2021 года, когда стало ясно, что она не может добиться дальнейших успехов и что шантаж посредством эскалации может спровоцировать реакцию Запада, которая поставит под угрозу интересы России.

Другим часто недооцениваемым фактором, влияющим на то, пойдет ли Москва на войну, является предсказуемость ее военных действий. Западным лидерам (особенно европейцам) оккупация Крыма и начало тайной военной кампании на Донбассе может показаться смелым и дерзким. Но Россия была уверена в исходе крымской кампании из-за ее проникновения в украинский политический аппарат и аппарат безопасности в то время, присутствия ее Черноморского флота в Севастополе и ее способности читать украинские правительственные и военные сообщения. Ситуация на Донбассе была менее ясной и требовала большей осторожности.

Точно так же в Сирии Москва проверила решимость и готовность Запада вступить в войну за три года до своего вмешательства. И, учитывая многолетнее военное сотрудничество режима Асада с Советским Союзом, а затем с Россией, Сирия была знакомой территорией для российских лидеров.

Западные специалисты по оборонному планированию должны помнить, что Москва хочет как можно лучше оценить свои шансы на успех, прежде чем действовать, о чем свидетельствуют неустанные попытки российских спецслужб проникнуть в систему безопасности и политическую систему соседних государств.Поэтому лишение Москвы этого преимущества — первый шаг к успешному сдерживанию.

Несмотря на то, что российские спецслужбы считают США своим главным врагом, их великая стратегия по победе над этим врагом все еще неуловима. Кремль пытается связать Запад, расширяя политические разногласия в США и Европе, проводя диверсионные атаки и поддерживая всевозможные антизападные движения и вооруженные группы по всему миру. Хотя она недостаточно сильна, чтобы противостоять Западу в лоб, Россия нацелится на любую уязвимость, которая представится в ней, где даже слабый удар может вывести противника из строя.

Когда-то казалось, что ограниченное российское наступление в странах Балтии, призванное показать, что США не будут выполнять свои обязательства в области безопасности, было наиболее вероятным сценарием, при котором Россия и НАТО скатятся к войне. Однако страны Балтии больше не являются главной уязвимостью Европы. Запад также сталкивается с трудностями географии, отдаленными резервами и временным преимуществом российских войск в Черноморском регионе. Можно спорить о том, насколько вероятны такие сценарии и какие обстоятельства могут к ним привести — например, война на Тихом океане, отвлекающая США, победа Такера Карлсона на президентских выборах в США в 2024 году и т. д., — но европейским лидерам важно понять, как авторитарные державы могут использовать кризис в регионе.

Российское военное наращивание в Крыму

К 2014 году большая часть военной инфраструктуры в Крыму — аэропорты, радиолокационные станции, бункеры и казармы — пришла в упадок. Украина не воспринимала Крым как приоритет и не готовилась за него воевать. Ни одно другое причерноморское государство оно не воспринимало как вероятного врага. Конечно, это изменилось после аннексии полуострова Россией.

Официально Россия опасается ответного удара Украины, шансы на который невелики.Но на практике Россия использует Крым как платформу для военного господства на Черном море и его прибрежных государствах. Сухопутную связь между Украиной и Крымом можно защитить небольшими силами. А Украина не имеет возможности провести эффективный морской десант в Крыму. Следовательно, с оборонительной точки зрения необходимость в большом военном присутствии в Крыму практически отсутствует. Но, поскольку мышление российских военных по своей сути носит наступательный и упреждающий характер, их подход к защите полуострова требует принуждения и доминирования в Черноморском регионе.

Россия в настоящее время имеет в Крыму следующие силы:

А также следующие авиационные части:

Россия модернизировала и расширила Черноморский флот быстрее, чем любой другой флот. К крупным надводным кораблям Черноморского флота, советскому ракетному крейсеру «Москва» и двум фрегатам типа «Кривак», присоединились три новых ракетных фрегата типа «Адмирал Григорович» (строится четвертый). К подводным лодкам класса Kilo присоединились шесть модернизированных лодок, а количество малых кораблей и патрульных судов увеличилось примерно вдвое с 2014 года.Из них три ракетных катера типа «Буян-М» могут нести до восьми крылатых ракет «Калибр». В состав Черноморского флота входят три десантных корабля типа «Аллигатор» и четыре десантных корабля типа «Ропуча», которые в совокупности могут высадить на берег противника до 160 боевых бронированных машин (в зависимости от их размера и массы). Эти суда были заняты доставкой российской военной техники, а затем и войск в Сирию на протяжении всей гражданской войны в Сирии, начавшейся в 2011 году. в 2018 году является самым современным кораблем такого типа в составе ВМФ России.

Россия может усилить Черноморский флот кораблями Каспийской флотилии через Волго-Донской канал. Среди этих потенциальных подкреплений два фрегата класса «Жерар» и шесть корветов типа «Буян» (половина из которых может запускать крылатые ракеты «Калибр») добавят значительную огневую мощь. В составе флотилии один десантный корабль класса «Дюгон», один типа «Акула» и шесть десантных кораблей класса «Серна» имеют небольшую транспортную вместимость, но хорошо подходят для плавания на мелководье. Следовательно, они могут получить доступ к большей части побережья Азовского моря, что недоступно для более крупных десантных кораблей.

Больше всего стратегов НАТО беспокоят дальнобойные ударные возможности этих двух флотов. «Калибр» имеет дальность примерно 2500 км и способен нести ядерные боеголовки. Из хорошо защищенных вод вокруг Крыма Россия может наносить ядерные удары по целям в большей части Европы, при этом Париж и Лондон находятся на максимальной дальности. Развертывание Россией примерно 48 ракет 9М729 наземного базирования (наземная мобильная версия ракеты 3М54 «Калибр») привело к расторжению Договора о ракетах средней и меньшей дальности и серьезной дипломатической напряженности между Западом и Россией, но общая пусковая способность двух флота почти в три раза больше этого числа.

Роль Крыма как плацдарма, с которого можно угрожать некоторым частям Европы и сообщать об этой угрозе в рамках более широких усилий по контролю за эскалацией, имеет стратегические последствия далеко за пределами Черноморского региона. (В Крыму развернуты и другие системы вооружений двойного назначения, которые теоретически могут нести ядерные боеголовки, включая противокорабельные крылатые ракеты, ракеты ПВО, артиллерийские ракеты и баллистические ракеты малой дальности, но из-за их ограниченного радиус действия или отсутствие возможностей для атаки по суше, они не играют такой же стратегической роли, как «Калибры»).Модернизация и восстановление Россией мест хранения ядерного оружия на базе Краснокаменка (Феодосия-13) усиливает опасения европейцев, что Россия будет использовать Крым для передового развертывания этих систем. Хранение их относительно близко к предполагаемым пусковым установкам сократит время предупреждения Запада в случае нападения.

Таким образом, нынешняя обычная военная позиция России уже далеко выходит за рамки оборонительной. Хотя они все еще слишком малы или им не хватает десантных возможностей для быстрого завоевания любых других причерноморских государств, они способны проводить рейдовые операции: это смесь разведки, глубокого удара и высокомобильных сил — спецназа, морской пехоты и авиации. -мобильные войска – позволяет проводить стремительные морские и воздушные десанты, чтобы застать врасплох и парализовать противника.Однако эти силы могут столкнуться с трудностями при поддержке устойчивых операций через Черное море, требующих более крупных наземных бронированных соединений, поскольку это создаст узкие места в логистике в судоходстве и возможностях переброски по воздуху.

Но такие узкие места могут быть временными. Даже спутниковые снимки из открытых источников показывают интенсивную работу на нескольких военных базах и объектах на оккупированном полуострове. (Поскольку некоторым общедоступным фотографиям этих объектов уже несколько лет, Россия, возможно, уже завершила или расширила большую часть строительных и ремонтных работ на них). Предварительный перечень объектов, проходящих или ожидающих реконструкции, включает:

Реконструкция российской военной инфраструктуры опережает любую программу гражданского развития на полуострове. Это особенно поразительно, учитывая, что нехватка воды и электричества продолжает мешать экономическому и социальному развитию Крыма. Но у Москвы есть свои приоритеты.

Даже по нынешним меркам Россия имеет на полуострове чрезмерное количество военной инфраструктуры по сравнению с численностью постоянно базирующихся там сил.Резкого роста численности воинских формирований, постоянно дислоцированных в Крыму, маловероятно. Например, бомбардировщики Ту-22М3, которые, по слухам, были дислоцированы на авиабазе Новофедоровка, не были развернуты там вне учений (поскольку это отвлекло бы их от баз ближе к их повседневным учебным и рутинным маршрутам). Но военная инфраструктура, превышающая текущие потребности, позволяет Москве быстро наращивать свое военное присутствие за счет развертывания сил из других регионов. В случае кризиса Крым послужит платформой для распространения военной мощи по всему региону.

Россия дала представление о том, чего ожидать в этом сценарии, проведя внезапные учения и развертывание войск в Крыму и на границах Украины в марте и апреле 2021 года. особая роль в любом вторжении или рейде силы. Учения, которые Россия проводила в то время в Крыму, включали быстрый воздушный десант на вражеский аэродром, который затем использовался для переброски дополнительных подкреплений.Европейские политики должны понимать стратегический контекст, в котором Россия может проводить подобные молниеносные рейды.

Непредвиденные обстоятельства и военные варианты

Описанные выше военные средства предоставляют России множество вариантов применения военной силы в Черноморском регионе. Но они не являются защитной мерой противодействия действиям Запада, несмотря на заявления России и некоторых западных аналитиков об обратном. Например, учения Defender-Europe 21 под руководством США, которые проводились после наращивания российской военной мощи у границ Украины в апреле и мае этого года, представляли небольшую угрозу для России. В учениях могло быть задействовано 28 000 солдат из НАТО и нескольких нейтральных стран, но они были сосредоточены на логистике и развертывании на всем Балканском полуострове. В то время как материально-техническое обеспечение и развертывание имеют решающее значение для любой военной операции, в ходе учений только около 1000 солдат боевых частей были развернуты в Румынии и Болгарии. По словам начальника штаба российской армии Валерия Герасимова, в дислокации у границ Украины участвовало около 300 тысяч военнослужащих. По оценкам экспертов, от 80 000 до 120 000 из них составляли боевые части (остальные, вероятно, составляли склады и логистический персонал).В отличие от Defender-Europe 21, маневры, в которых участвовали эти силы, были формой принудительной дипломатии и демонстрации силы. И такие российские операции в Черноморском регионе не ограничиваются Украиной. Существует также риск того, что Россия может использовать военное принуждение в Грузии и в гибридных вторжениях на территорию НАТО и ЕС.

Операции против Украины

Украина кажется наиболее вероятной целью усиленной российской агрессии, о чем свидетельствует паника войны в марте и апреле 2021 года.Но этот инцидент также указал на некоторые ограничения Крыма как плацдарма для эффективного военного наступления на территорию, контролируемую Украиной. Оккупированный полуостров отделен от остальной части Украины болотами, лагунами и водными путями, которые многие российские войска могли пересечь только после тщательной подготовки саперами. Эти препятствия замедлят продвижение тяжелых механизированных сил и обеспечат украинской артиллерии множество стационарных целей. Десантные возможности Черноморского флота по-прежнему ограничены, кроме того, мелководностью кромки Азовского моря, которая дает лишь несколько мест для высадки десанта тяжелыми десантными кораблями.Россия могла бы проводить десантные операции непосредственно на украинском побережье Черного моря, но слабо усиленный полк, который она могла бы высадить на берег, имел бы военную ценность только в том случае, если бы он служил отвлекающим маневром или поддержкой наземного десанта с восточной или северной границы Украины. В противном случае украинские резервы, в частности 45-я десантно-штурмовая бригада повышенной готовности, дислоцированная в Болграде, Одесская область , были бы готовы справиться с этим.

Диверсионная сила все еще может иметь военное значение, особенно если Москва намерена поднять ставки в войне на Донбассе за счет эскалации и хочет сковать как можно больше украинских резервов.Предположительно, на это и была направлена ​​операция по сосредоточению сил в Крыму и вокруг Воронежа весной 2021 года. А авиационные средства, базирующиеся в Крыму, могли действовать против Украины, невзирая на препятствия на суше и на море.

Крым играет ключевую роль в российской политике, направленной на оказание давления на Украину, за исключением полномасштабной войны. Спор об Азовском море является наиболее ярким примером этого: рассматривая море как внутренний водный путь России и, следовательно, его территориальные воды, Россия препятствует доступу к нему военно-морских сил других стран, а часто и их коммерческих грузовых судов. Россия построила мост через Керченский пролив, чтобы не допустить прохождения судов высотой более 33 метров, что резко ограничило размер грузовых судов, которые могут пересекать Азовское море в украинские порты Мариуполь и Бердянск.

Более того, Россия использует свое господство над Крымом и свою прибрежную патрульную службу и силы морской безопасности, чтобы задержать или полностью перекрыть морские перевозки в украинские порты, перекрыв проход через Керченский пролив. Он также ограничил использование Украиной Азовского моря, задерживая украинских рыбаков и других коммерческих деятелей.С марта 2021 года — и, предположительно, по крайней мере до октября 2021 года — Россия полностью заблокировала доступ к Азовскому морю, ссылаясь на «маневры» как на причину запрета на подход к Керченскому проливу всех кораблей, кроме российских военно-морских сил. Эти маневры происходили в марте и апреле, во время войны. Но Россия оставила ограничения, чтобы Украина не могла экспортировать зерно и урожай кукурузы через Мариуполь и Бердянск. Это будет иметь долгосрочные экономические последствия для большей части Украины.

Чтобы оспорить нарушение Москвой доступа к Азовскому морю, Украина подала иск против России в Международный арбитражный суд, который будет рассматриваться как минимум до 2022 года.Как только дело будет закрыто, Россия, скорее всего, проигнорирует приговор и продолжит блокаду Украины. Это создало бы опасный международный прецедент, особенно в отношении Китая, который, заявив об исключительном контроле над Южно-Китайским морем, продемонстрировал аналогичное безразличие к морскому праву. Действительно, Пекин проиграл морское дело в Международном арбитражном суде, которое, похоже, с удовольствием проигнорировал.

Тем временем блокада Украины ложится тяжелым экономическим бременем на районы Донецка, которые все еще находятся под контролем Украины.Промышленность сильно зависит от экспорта через порты. Железнодорожная система в регионе сосредоточена вокруг своего узла в городе Донецке, который сейчас оккупирован Россией. Европейский союз обязался поддержать Киев в расширении автомобильной и железнодорожной инфраструктуры, обслуживающей Мариуполь. Но морские перевозки являются наиболее эффективным методом транспортировки для таких секторов, как сталелитейная промышленность, вагоны, специализированное оборудование и тяжелая промышленность.

Даже если украинские фирмы в будущем перенаправят свой экспорт через Одессу, Россия сможет заблокировать и этот порт.В 2014 году российские силы специальных операций взяли под контроль украинские нефтегазодобывающие платформы в Черном море, простирающиеся на запад до Крымского полуострова. Россия оккупирует не только объекты у берегов Крыма, но и все бывшие украинские, в том числе нефтяные вышки у румынского побережья. С тех пор эти объекты находятся под усиленной охраной, а пограничные корабли Черноморского флота и Федеральной службы безопасности (ФСБ) предупреждают о приближении любого корабля. Под предлогом соображений безопасности Россия может распространить ограничения на украинское побережье, тем самым завершив морскую блокаду. Кроме того, Россия установила на этих платформах датчики наблюдения, которые следят за надводным и подводным морским движением у побережья Украины.

В одиночку Украина мало что может сделать в ответ на агрессивное поведение России. В ноябре 2018 года украинский буксир и группа патрульных катеров попытались пройти через Керченский пролив в Азовское море, чтобы подтвердить право Украины на доступ к собственным портам. Они были атакованы, взяты на абордаж и захвачены в нейтральных водах еще до того, как приблизились к Керченскому проливу.Нападение на них, проведенное военно-морскими судами и воздушными средствами, базирующимися в Крыму, при поддержке подразделений РЭБ, ПВО и береговых ракет на полуострове, показало как доминирование России в эскалации, так и то, что любое ответное развертывание украинских истребителей столкнулось бы с атака из Крыма. Кремль воспримет любое столкновение Украины с наземным объектом в Крыму как нападение на собственно Россию и, следовательно, как предлог для полномасштабной войны.

Вот почему международные военно-морские патрули в Одессе жизненно важны для подтверждения права Украины на доступ к своим портам.Атака или отгон американских или европейских судов аналогичным образом будет иметь более серьезные последствия. Однако Россия все чаще испытывает и их, постоянно раздвигая границы того, что Запад будет терпеть. Когда корабли НАТО заходят в украинские порты, Россия внезапно объявляет о маневрах с боевой стрельбой и связанных с этим закрытиях, чтобы помешать их операциям. А Россия агрессивно использует авиацию и корабли, пытаясь вытеснить другие суда из вод вблизи Крыма. По сути, Москва хочет превратить Черное море в запретную зону для Запада.Ничего из этого не нужно для обороны полуострова. Подход Москвы направлен на то, чтобы лишить Киев международной поддержки, усилить влияние России на черноморские государства и усилить господство России в регионе.

Операции против Грузии

Хотя конфликт на Украине приобрел международное значение, это не единственная война, которую Россия ведет в Черноморском регионе. После пятидневной войны в Грузии в августе 2008 года напряженность в отношениях между Москвой и Тбилиси в основном возникла из-за «бордеризации» Россией Южной Осетии и Абхазии — отколовшихся регионов, которые она оккупирует, снабжает и которыми управляет.Иногда пограничники ФСБ отодвигают пограничный забор на несколько метров вглубь территории, контролируемой Грузией, чтобы арестовывать или иным образом беспокоить людей, и произвольно закрывают границу, чтобы воспрепятствовать небольшому оставшемуся трансграничному движению.

Хотя эти инциденты, безусловно, вызывают беспокойство у грузин, Москва может полагаться на внутреннюю политику Грузии, чтобы предотвратить сближение страны с ЕС или НАТО по собственной воле. Партия «Грузинская мечта» захватила государство и отказывается проводить реформы; гиперпартийность препятствует любому сотрудничеству по всему политическому спектру; изобилуют взаимные обвинения в политическом обструкционизме и фальсификации выборов; и олигархические экономические структуры посягают на независимость судебной власти и иным образом подрывают верховенство закона. В апреле при посредничестве ЕС было достигнуто соглашение о преодолении поствыборного политического кризиса, но оно уже не действует. Активация в июле 2021 года старого соглашения о сотрудничестве между Службой государственной безопасности, Службой внутренней разведки Грузии и белорусским КГБ превратила в насмешку заявление правительства Грузии о приверженности западным ценностям и стремлении к евроатлантической интеграции. Похоже, что грузинские лидеры приложили все возможные усилия, чтобы убедить западную аудиторию в том, что их политическая система — это бардак.

Тем не менее, вступление как в НАТО, так и в ЕС останется популярным в грузинском обществе, независимо от выходок политического класса страны. Россия по-прежнему крайне непопулярна. И однажды в Грузии может появиться дееспособное правительство, которое не только обещает, но и проводит реформы, тем самым улучшая отношения страны с Западом. Поскольку в начале 2000-х Тбилиси провел ряд базовых реформ, препятствия на пути переговоров о вступлении в ЕС могут оказаться не такими уж большими (пока грузинское руководство не откажется от ключевых реформ). Тем не менее, если бы Тбилиси начал эти переговоры, Москва прибегла бы к своему запасному плану, который для соседних неприсоединившихся стран означает если не войну, то военное давление.

У российских вооруженных сил уже давно есть возможность завоевать Грузию — они развернули силы размером примерно с бригаду в Южной Осетии и Абхазии и подкрепления сразу за Кавказским хребтом, — но оперативные базы в Крыму, безусловно, помогают в этом отношении. Параноидально настроенная по поводу поддержки Грузии Западом — реальной или воображаемой — Москва может использовать Крым, чтобы перерезать линии поддержки Тбилиси со стороны США или Европы.

Даже в кризисной ситуации, за исключением войны, Москва может объявить учения с боевой стрельбой к югу от Крыма до турецких территориальных вод, фактически разграничив Черное море на две зоны. Россия использовала меры безопасности, связанные с такими учениями, чтобы воспрепятствовать или воспрепятствовать морскому движению в Балтийском море и перекрыть украинские порты в Черном море с марта 2021 года. Россия может сделать то же самое с Грузией — останавливая, обыскивая и перенаправляя уходящие военно-морские суда.

В случае дальнейшей эскалации Москва может нанести морской и воздушный десант на Аджарию и Самцхе-Джавахети, чтобы контролировать грузино-турецкую границу.Хотя длина границы составляет около 200 км, она пересекает гористую местность с небольшим количеством дорог, по которым можно было бы доставлять военные поставки. России нужно было бы только захватить и удержать эти точки. Поскольку основные маневренные силы Грузии изо всех сил пытаются удержать российские войска в Абхазии и Южной Осетии на расстоянии, только резервные территориальные силы будут доступны для отражения российского вторжения с запада. Грузия начала возрождать свои силы территориальной обороны только в 2017 году, поэтому судить об их нынешнем состоянии сложно.Учитывая пробелы в возможностях Грузии в наблюдении за побережьем и воздушным пространством, Россия могла бы проводить такие удары в начале перехода от гибридной конфронтации к открытой войне.

После начала полномасштабного конфликта основной целью российских активов в Крыму будет эффективное выполнение роли непотопляемого авианосца и ракетной пусковой площадки. Они будут обеспечивать огневую поддержку наземных операций России и будут удерживать союзников по НАТО в регионе от предоставления Грузии мер по оказанию помощи или другой поддержки.

Гибридные вторжения на территорию НАТО и ЕС

Хотя запугивание и подчинение бывших советских республик останется главной целью российской внешней политики и военного мышления, Кремль также считает, что необходимо дестабилизировать Запад, чтобы держать его в страхе. Конечно, открытые нападения на территорию НАТО сопряжены со значительным риском. Следовательно, эти операции должны быть отрицательными и быстро обратимыми. Потом, если есть согласованная реакция, можно отступить. Если есть только замешательство и двусмысленность, можно продвинуться вперед и использовать ситуацию.

До присоединения Крыма к России морские разграничения в Черном море не были зафиксированы. Правительства в регионе мало внимания уделяли этому вопросу, пока Румыния не открыла морские газовые месторождения в 2012 году, а затем это сделала Украина. Сейчас делимитация является спорным вопросом, так как Украина не осуществляет контроль над водами, окружающими часть ее территории, Крым. Москва выдвигает свои территориальные претензии и подкрепляет их агрессивной военной позицией и патрулированием, чтобы предотвратить дальнейшее исследование или эксплуатацию этих вод.Этот подход предназначен для оказания целенаправленного давления на членов НАТО без пересечения жестких границ.

Но дестабилизирующая разведывательная деятельность и специальные операции России не ограничиваются нефтяными платформами и морскими установками. Операции российской разведки в Болгарии не являются секретом, даже если трудно оценить, насколько глубоко они проникли в правительство и аппарат безопасности и насколько они способны парализовать институты и отсрочить реакцию на кризисы. Одним из дел, затрагивающих многие из этих вопросов, является случай, связанный с многочисленными попытками убийства болгарского торговца оружием Эмилиана Гебрева в 2014 году и взрывом на чешском оружейном складе, где хранилось оружие, принадлежащее его компании. Якобы это оружие предназначалось для Украины. Управление военной разведки России, ГРУ, пыталось предотвратить попадание военной техники к украинским военным. Тем не менее, как сообщается, оружие на чешском складе и большая часть другого оружия, принадлежащего фирме Гебрева, не предназначались для Украины; они направлялись к поддерживаемым США группам на Ближнем Востоке. Это поднимает вопрос о том, небрежно ли ГРУ проверяло разведданные или же ему преднамеренно давали недостоверную информацию.

В 2014 году известный болгарский олигарх хотел заняться торговлей оружием, возглавив или обойдя конкурентов.Журналисты-расследователи, пишущие для болгарского СМИ «Бивол», подозревают, что болгарские организованные преступные группировки, олигархи и оперативники разведки вступили в сговор с ГРУ для урегулирования бытового спора. Некоторые коррупционные сети проходят через болгарских политиков и частный бизнес к российским компаниям, которым помогают бывшие «коллеги» из соответствующих КГБ (имя, общее для болгарских и советских спецслужб коммунистической эпохи). ЕС должен обратить внимание на эти проблемы, особенно с учетом того, что СМИ подверглись преследованиям после публикации статей, описывающих токсичное слияние бизнеса, организованной преступности и спецслужб в Болгарии.

Во время кризиса с беженцами в Европе в 2015 году в Румынии и Болгарии были сформированы самопровозглашенные военизированные формирования «пограничного патрулирования». Они прошли обучение и, возможно, другую поддержку из России. Такие ополченцы были бы идеальными марионетками для спонсируемых государством актов дестабилизации и терроризма, а также, при определенных обстоятельствах, для подстрекательства к более широким общественным беспорядкам. Учитывая возраст и техническую слабость инфраструктуры наблюдения вдоль побережья Черного моря, было бы легко усилить такие ополчения оружием, советниками и техникой с использованием небольших судов.Поскольку Россия становится все более репрессивным авторитарным государством, она также может заставить любую российскую компанию предоставлять услуги или разрешить использовать свои объекты для операций по контрабанде и проникновению. У некоторых российских энергетических компаний есть крупные объекты и порты на болгарском побережье Черного моря, которые Кремль мог бы использовать для такого рода тайного проникновения.

Гибридное военизированное давление было бы особенно ценно для России, чтобы заставить Румынию или Болгарию разрешить военный доступ на Западные Балканы.Новый кризис в регионе, спровоцированный, например, сепаратистскими силами в Боснии, заставит Россию искать транзитный маршрут в Сербию.

В 2015 году Болгария заблокировала свое воздушное пространство для российских транспортных самолетов, летевших в Сирию, но тогда Россия могла переключиться на маршрут над Ираном и Ираком. При перелете в Сербию такого альтернативного маршрута нет. Активизация правых националистических акторов вызовет внутреннее давление с целью предоставить России желаемый доступ, в то время как агрессивная демонстрация силы и маневры в Черном море вызовут внешнее давление.Запугивание Россией членов НАТО в Черном море, скорее всего, позволит избежать открытых атак и оккупации, а вместо этого вынудит их подчиниться своим стратегическим требованиям.

Турция как противовес?

После войны 2020 года в Нагорном Карабахе некоторые на Западе считают Турцию потенциально способной уравновесить гегемонистские амбиции России в Черном море. На первый взгляд, Турция кажется естественным кандидатом на эту роль: она член НАТО, владеет всем южным побережьем Черного моря, имеет мощный военно-морской флот и поддерживает марионеток, выступающих против России в ливийской и сирийской войнах. так и в Азербайджане.Учитывая, что турецкие военные советы и поставки оружия Азербайджану стали решающими факторами в недавней победе страны над Арменией в нагорно-карабахском конфликте, можно предположить, что Турция повторит эту поддержку в других постсоветских государствах. Но все не так просто.

Придя к власти, президент Реджеп Тайип Эрдоган переделал Турцию по своему образу и подобию, отвернув страну от Запада, секуляризма и традиционной турецкой внешней политики. Неудачная попытка государственного переворота в Турции в 2016 году только ускорила эти тенденции. «Новая Турция» Эрдогана, объединяющая докемалистскую Османскую империю и стремящаяся к лучшему месту под солнцем, часто отражает Россию в своей внешней политике и нормативных интересах. Как и в случае с любой авторитарной системой, международные последствия удержания власти внутри страны — подавление критиков и даже преследование оппозиции за границей — занимают значительное место во внешней политике Турции и создают постоянный раздражитель в ее отношениях с Западом.

Для Анкары сдерживание России не является самоцелью.Хотя Россия является соперником Турции на многих зарубежных театрах военных действий, она также является источником стабильности для Эрдогана. Как и любой другой авторитарный правитель, он озабочен внутренними угрозами и противниками. В то время как повестка дня Запада в области прав человека и демократии вызывает скрытую угрозу и раздражение, российская политика не содержит ни одного из этих вызовов. Напротив, президент Владимир Путин предупредил Эрдогана о попытке государственного переворота в 2016 году, доказав, что он не будет добиваться или пассивно терпеть отстранение Эрдогана от власти. Это доверие между двумя лидерами является самостоятельным стратегическим фактором, который не следует недооценивать.До сих пор, благодаря этому доверию, два лидера заключали сделки и проводили красные линии в конфликтах, в которых они поддерживали противоборствующие стороны, и даже развернули свои собственные активы на местах, чтобы поддержать местных союзников.

При этом Эрдоган не пойдет на поводу у интересов Путина. Экспорт Турции оружия в Украину, поддержка членства Украины в НАТО и отказ признать Крым российским — явные признаки того, что Анкара готова игнорировать чувствительность Кремля — и иногда соглашается на цену этого.Чтобы сохранить независимость Турции, Анкара не может допустить полного разрыва отношений с западными столицами. Следовательно, с момента прихода к власти администрации Байдена Анкара рассматривала поддержку Киева как средство накопления политического капитала в Вашингтоне.

Тем не менее оборонно-промышленные отношения с Украиной важны для собственной повестки дня Турции, независимо от Запада и России. С момента прихода к власти в 2002 году Эрдоган стремился создать отечественную оборонную промышленность, максимально независимую от Запада.Эрдоган понимал, что чрезмерная зависимость от США и Европы в отношении импорта оружия сделает его уязвимым при проведении своей новой внешней политики в Африке и на Ближнем Востоке, которая часто расходится с политикой западных стран. Это предсказание сбылось, когда: США заморозили поставки истребителей F-35 в ответ на покупку Турцией системы ПВО С-400; многие европейские страны и Канада прекратили поставки оружия и военных компонентов в Турцию после военных действий Турции против курдов на севере Сирии; и во время нагорно-карабахского конфликта в 2020 году.Турция начала несколько амбициозных оборонно-промышленных проектов: основной боевой танк Altay, истребитель-невидимка TF-X, крылатая ракета SOM увеличенной дальности, фрегат класса Istanbul и легкий штурмовик Hürjet. Но большинство этих проектов застопорились, потому что ключевые компоненты — реактивные двигатели, танковые двигатели, трансмиссии, электрооптическое оборудование, специальные бронетанковые материалы и т. д. — должны были быть импортированы из западных компаний, которые больше не работают с Турцией из-за политической напряженности. .

Въезд в Украину.Когда-то столп военно-промышленного комплекса Советского Союза, страна производила широкий спектр систем вооружений — от танков до военных кораблей и межконтинентальных баллистических ракет — и теперь отчаянно ищет инвестиции для возрождения оборонного сектора, который ей необходим в условиях кризиса. время войны. Украина давно пыталась получить доступ к другим оборонным рынкам и искать сотрудничества для проектов развития. Но европейский оборонный рынок остается закрытым, потому что его отечественные чемпионы опасаются конкуренции со стороны своих украинских коллег (которые производят некоторые из тех же товаров).До 2014 года Украина надеялась, что сотрудничество с Китаем поможет развитию оборонной отрасли. Например, китайские технологии по созданию палубных истребителей и эксплуатации авианосца пришли из Украины, поскольку советские предприятия по развитию этих возможностей располагались на Украине. Однако Киев прекратил сотрудничество с Пекином после 2014 года в ответ на давление США.

Военное сотрудничество Украины с Турцией вряд ли вызовет в Вашингтоне такие же опасения, как украинский экспорт в Китай или Иран, равно как и закупки Турцией вооружений или комплектующих к ним в Украине, а не в России.Следовательно, оборонно-промышленные отношения между Киевом и Анкарой гораздо менее «геополитичны», чем может думать или надеется большинство наблюдателей. Отношения будут развиваться исключительно по финансовым, промышленным и технологическим причинам, вероятно, независимо от того, что обе страны будут делать в политике. Анкара, конечно же, не пожертвует этими отношениями ради хорошей погоды с Москвой, поскольку они служат слишком многим долгосрочным интересам Турции. Точно так же Анкара не обязательно будет ввязываться в кризис от имени Киева, потому что это создаст ряд рисков и последствий, которых она хочет избежать.

Так что, в конечном счете, трудно предсказать, какое место займет Турция в каждом из упомянутых выше сценариев. Многое будет зависеть от более широких обстоятельств и краткосрочных сделок, которые будут достигнуты или проиграны. В Вашингтоне понятен призыв к подлинному контакту с Анкарой и началу привилегированного стратегического диалога. Но с европейской точки зрения этот подход сложно реализовать. Эрдоган захочет вести переговоры не только по вопросам внешней политики и экономики, но и по вопросам, выходящим за пределы европейской зоны комфорта.Когда Эрдоган ущемляет права своих предполагаемых внутренних противников, таких как журналисты, диссиденты или организации гражданского общества, а также тех, кто имеет двойное гражданство, сделка между Турцией и Европой может рухнуть. Любое требование к европейским организациям гражданского общества или судам вести себя так, как он хочет, и оказание давления на европейские правительства для достижения этого приведет к аналогичным результатам.

Поэтому для сближения Турции и Европы потребуется поддержка Вашингтона.Экономические, социальные и другие связи между США и Турцией относительно невелики и, следовательно, вызывают гораздо меньше раздражений и тупиков, чем европейско-турецкие. И, наконец, Анкара хочет получить от Вашингтона заверения в безопасности. Европа может и должна предоставить Турции экономические стимулы для сотрудничества, пока эти стимулы остаются в пределах того, что Европа может реально терпеть.

Европа и США должны стараться взаимодействовать с Турцией во всем, что они делают в Черном море, чтобы не усугубить подозрительность Анкары в отношении Запада и максимально увеличить участие Турции в их инициативах там.Даже если бы турецкие вооруженные силы были всего лишь партнером по обучению других черноморских вооруженных сил, они многое привнесли бы, особенно в области борьбы с подводными лодками, координации военно-воздушных сил и радиоэлектронной борьбы. Но США и Европа не должны ставить все, что они делают в регионе, в зависимость от участия и доброй воли Турции. Главный интерес Анкары заключается в повышении собственной позиции по отношению как к Москве, так и к Вашингтону. И он будет использовать любую зависимость, чтобы усилить свое влияние на любую из сторон.

Как следствие, Турция не является ни проблемой, ни решением в Черноморском регионе. Анкара не продвигает там ревизионистскую или конфронтационную повестку дня, как в восточном Средиземноморье. Но его готовность противодействовать действиям России имеет пределы. Европа должна поощрять и даже вознаграждать усилия Турции по укреплению безопасности на Черном море, если они происходят, но не должна воспринимать их как должное. Позиция Турции по умолчанию в отношении территориальных споров России с другими причерноморскими государствами — это двойственный нейтралитет.

Уязвимости и сильные стороны причерноморских стран

Уязвимости Болгарии, Грузии, Румынии и Украины схожи по своему характеру, хотя и различаются по масштабу. Учитывая, что только две из этих стран являются членами НАТО и ЕС, им нужно будет по-разному устранять свои уязвимые места.

Междоменная защита

Первая проблема — ситуационная осведомленность. Западным странам необходимо постоянно следить за российским Черноморским флотом, поскольку недавнее усиление его активности и материально-технической подготовки указывает на то, что он что-то замышляет. Болгарские, украинские и румынские военно-морские силы имеют подразделения связи и разведки, но трудно оценить их способность перехватывать и интерпретировать российские военно-морские сообщения, особенно с учетом того, что российские вооруженные силы полностью перестроили свои сети управления и контроля с 2008 года. Ни для кого не секрет, что Украине приходится полагаться на обмен разведывательными данными США, чтобы отслеживать передвижения российских военных за ее пределами. Другие прибрежные страны используют такое же старое оборудование для сбора разведывательной информации и, за исключением Румынии, еще не подверглись модернизации.Хотя соответствующие возможности засекречены, отслеживание и расшифровка сообщений России, похоже, выходит за рамки возможностей других причерноморских государств. Турция может быть единственным исключением, поскольку у нее есть возможность хотя бы отслеживать российские сигналы, но мало свидетельств того, что она делится такой информацией.

Кроме того, Россия стремится перехватывать и интерпретировать военно-морские сообщения этих государств. Помимо возможностей технической разведки, о которых говорилось выше, Россия в значительной степени полагается на человеческую разведку для проникновения в иностранные бюрократические, политические, силовые и экономические структуры, при этом ее агенты не только предоставляют информацию о планах и намерениях страны, но и, при необходимости, препятствуют ответам на российские запросы. действие.Эти хорошо финансируемые и всесторонние усилия по подрывной деятельности нацелены на нереформированные разведывательные службы, внутренние коррупционные сети, неоптимальные системы защиты верховенства закона и захваченные государственные учреждения.

Общественное недоверие к Москве иногда помогает ограничить масштаб этих российских операций, но оно не может компенсировать институциональные слабости, которыми может воспользоваться противник (которые варьируются от страны к стране). Хотя стратегическое значение борьбы с коррупцией, реформ в сфере верховенства права и реформ разведывательного сектора обсуждалось в предыдущих документах ECFR, следует помнить, что недостатки в этих областях также имеют военные последствия, особенно если их не устранить. Точно так же реформа разведки и иностранная помощь для расширения возможностей национальных разведывательных служб, особенно в Украине, Грузии и Молдове, являются не только мерой борьбы с коррупцией и защиты прав человека; они также важны для улучшения обычной военной безопасности этих государств.

Береговая оборона и военно-морская мощь

Береговая оборона и береговое наблюдение также являются ключевыми вопросами. Все страны Черного моря, кроме Турции, имеют береговые наблюдательные и оборонительные сооружения советской разработки.Это означает, что Россия знает точные технические характеристики своих радаров и систем связи — и, соответственно, способы их обнаружения и подавления (хотя местонахождение стационарных установок она знала бы в любом случае). Учитывая, что угроза со стороны России переходит от подрывной к откровенно военной сфере, причерноморским государствам необходимо модернизировать и разработать общие оперативные концепции для своих военизированных береговых охран, военно-морских сил и сил береговой обороны.

Эти оборонительные слабости наиболее очевидны в Болгарии.Военно-морской флот и береговая охрана страны преимущественно используют средства связи и инфраструктуру наблюдения времен холодной войны. Как и большинство бывших членов Варшавского договора, Болгария после присоединения к НАТО переориентировала свои вооруженные силы на ведение экспедиционной войны и развертывание солдат для участия в международных стабилизационных миссиях, в результате чего военно-морской флот опустился в списке приоритетов. Для развертывания в Афганистане не было необходимости в военно-морском флоте. Немногочисленные доступные средства пошли на модернизацию сухопутных войск, особенно тех, которые дислоцировались за границей.Были отдельные попытки модернизации при покупке трех бывших в употреблении фрегатов класса Wielingen 1970-х годов в Бельгии. А Болгария ведет переговоры о возможной покупке подводных лодок типа «Ула» у Норвегии. Проблема в том, что эти платформы будут единственными во флоте западного производства, которые до сих пор полагаются на советское оборудование для связи, радиоэлектронной борьбы и логистики. Более глубокая модернизация и обновление береговой обороны ВМС Болгарии потребует большего финансирования, чем имеется в настоящее время.

У Грузии были трудности с созданием военно-морского флота после обретения независимости, и то немногое, что у нее было, было уничтожено Россией в 2008 году. военно-морского флота), который был создан по образцу Береговой охраны США и впоследствии получил советы и обучение из США. Морская пограничная служба имеет наземные объекты и флотилию малых судов для наблюдения и иного контроля за береговой линией и исключительной экономической зоной Грузии.Силы могут действовать во всевозможных гибридных сценариях против спонсируемых государством «частных» организаций. Но Грузии не хватает каких-либо средств береговой обороны. Учитывая подверженность наземной российской атаке из отколовшихся регионов, у страны есть и другие приоритеты, помимо создания дорогостоящего военно-морского флота. Но это означает, что Грузия не сможет возлагать на Россию операционные риски или расходы в связи с описанным выше морским вторжением.

Военно-морской флот и морская охрана Украины подверглись аналогичному удару во время вторжения России в 2014 году и аннексии Крыма, где находится большинство украинских военно-морских объектов (таких как верфи, логистические центры, базы, академии и учебные полигоны).Восстановление инфраструктуры в Одессе и Мариуполе было первоочередной задачей Киева. И, как и их товарищи на суше, украинский флот и морская охрана постоянно заняты гибридной войной — борьбой с диверсантами, подрывниками иностранных разведчиков, диверсантами и теми, кто занимается незаконным промыслом, особенно в Азовском море. Нынешний украинский набор преимущественно небольших и быстрых патрульных кораблей хорошо подходит для этой задачи.

Всякий раз, когда они выходят за пределы прибрежных вод Украины, эти военные корабли подвергаются преследованиям со стороны Черноморского флота России, который значительно превосходит их по численности и вооружению.В 2014 году Россия оккупировала украинские морские объекты не только в крымских водах, но и в украинской исключительной экономической зоне вокруг Одессы. С тех пор он использовал их как хорошо охраняемые аванпосты. Приближающиеся к ним украинские малые суда силой отгоняются. Малые корабли Украины не могут представлять серьезной угрозы российским десантным операциям на территории Украины. Они не могут оспаривать закрытие международных вод ВМФ России, потому что их будет легко задавить и взять на абордаж, если они покинут защищенные прибрежные воды, как это произошло в Азовском море в 2018 году.

Украина приступила к модернизации своих систем береговой обороны и береговой разведки, включая военно-морское радиоразведывательное оборудование. Например, в стране введен в действие береговой ракетный комплекс «Нептун». Киев сделал много амбициозных заявлений о модернизации своей береговой обороны — например, заявление президента Владимира Зеленского в июне 2021 года о том, что Украина построит мощный военно-морской флот, — но трудно сказать, насколько быстро он реализует эти планы, если вообще реализует.Даже если первые батареи «Нептун» будут введены в эксплуатацию в 2021 году, их оперативная эффективность будет зависеть от способности Украины обнаруживать, определять местонахождение и классифицировать российские военно-морские корабли далеко в море. Тем не менее, ракета расширяет серую зону, в которой Украина может увеличить издержки российского морского запугивания.

Значительное усиление военно-морского потенциала Украины может быть обеспечено соглашением о военно-морском сотрудничестве, которое Украина подписала с Соединенным Королевством 23 июня 2021 года. На первом этапе соглашения Королевские военно-морские силы будут поддерживать обучение личного состава и подразделений ВМС Украины.Великобритания поможет с модернизацией военно-морских баз и логистических систем Украины, чтобы они могли эксплуатировать и обслуживать современные суда. Великобритания также предоставит два противоминных корабля и, если первый этап модернизации военно-морского флота будет завершен, поможет Украине построить новые ракетные корабли и фрегаты. Соглашение включает планы по оснащению существующих платформ новым вооружением, датчиками и оборудованием для управления и контроля.

Когда это будет завершено, это действительно позволит ВМС Украины внести значительный риск в наступательные операции России против нее и оспорить ограничения ВМФ России на свободу судоходства Украины. Однако можно только надеяться, что у Украины есть бюджет для реализации этих устремлений. В соглашении не указаны сроки для проектов, и Великобритания не привлекала к этим усилиям другие страны, намереваясь управлять ими самостоятельно. Этот подход может вскоре столкнуться с реальностью бюджетов, пострадавших как от Brexit, так и от covid-19. Точно так же Украина также обязалась строить фрегаты с Турцией — и опять же можно задаться вопросом, как будут финансироваться все проекты.

Румыния сосредоточила свои военные реформы на требованиях экспедиционной войны, но, по сравнению с Болгарией, изменила свой подход быстрее после вторжения России в Крым.Как и ее соседи, Румыния приобрела большую часть своей военной техники, как береговой, так и военно-морской, во время холодной войны. И хотя страна производила свои датчики и оружие у себя, они были советского происхождения или совместимы с советскими разработками, потому что в то время румынский флот действовал в рамках Варшавского договора. Исключение составляют два британских фрегата Type 22 1970-х годов.

Как и другие государства региона, Румыния планирует модернизировать свою военно-морскую и береговую оборонную инфраструктуру, наиболее заметными признаками которой являются закупка морской ударной ракеты для сил береговой обороны и контракт на строительство четырех новых корветов.Румыния увеличила свой оборонный бюджет с 2,78 млрд долларов в 2016 году до 5,21 млрд долларов в 2020 году, что позволило ей провести более широкую модернизацию вооруженных сил, чем в соседних странах.

Однако самым большим переломным моментом для Румынии может стать создание Юго-восточного многонационального корпуса НАТО со штаб-квартирой в Чинку. Новое оперативное командование копирует Многонациональный корпус НАТО «Северо-восток», штаб-квартира которого находится в Щецине и который в случае войны возглавит совместные операции союзников в странах Балтии, и должно обеспечивать не только совместное оперативное командование военного времени, но и штаб, который обрабатывает и оценивает разведывательные данные. и силовое планирование в мирное время.Такое высшее командование, если оно полностью боеспособно и обучено в мирное время, является эффективным способом повышения оперативной совместимости между странами и различными родами войск в самых разных кризисных ситуациях. Однако на данный момент многонациональный юго-восточный многонациональный корпус является скорее румынским начинанием, получившим мало взносов и небольшого финансирования от остальной части альянса.

Воздушная мощь

Одной из задач является наблюдение и защита побережья и прибрежных вод от смешанных и обычных вторжений; наблюдение и защита своего воздушного пространства — это совсем другое.Существует множество непредвиденных обстоятельств, к которым нужно подготовиться — от проникновения разведывательных групп и диверсантов, которые десантируются с гражданских самолетов в страны Черного моря, до нарушений воздушного пространства обычными самолетами в качестве средства устрашения, до атак самолетов и ракет военного времени с базирующихся российских войск. в Крыму. И опять же, причерноморские страны в основном полагаются на оборудование и инфраструктуру советских времен, включая радары и сети наблюдения за воздушным пространством, истребители, наземные средства ПВО и соответствующие сети, чтобы справиться с этими угрозами.Поэтому Россия умеет глушить их радары и использовать средства противодействия их ракетам. Модернизация этой инфраструктуры потребует много времени и денег. Это означало бы не просто покупку нескольких систем, а изменение инфраструктуры, логистики и процедур с нуля.

Перед войной 2008 года Грузия вложила средства в модернизацию своего оборудования для наблюдения за воздушным пространством и раннего предупреждения — и добилась некоторых неожиданных успехов, например, когда она сбила российский бомбардировщик Ту-22М из «Бук-М1», — но, в конечном счете, конфликт уничтожил то, что осталось от этих возможностей.Грузия расформировала ВВС после войны (сохранив авиационное крыло сухопутных войск), но восстановила их в 2016 году. Страна также получила некоторое новое оборудование, в частности радары наблюдения за воздушным пространством и наземные системы малой дальности точечной обороны. ракеты «воздух» – из Франции. Однако ракеты большей дальности, пригодные для территориальной обороны, были слишком дороги для Грузии, даже если бы Франция была готова их продать.

В условиях кризиса, если не считать тотальной войны, у Грузии нет самолетов для патрулирования своего воздушного пространства и обеспечения соблюдения правил воздушного движения.Это могло бы стать проблемой, если бы, например, нагорно-карабахский конфликт побудил Россию предоставить подкрепление Армении, нарушив воздушное пространство Грузии, а Турция протестовала бы против этого шага. Грузию можно было легко втянуть в конфликт, в котором она участвовать не собиралась. Россия могла бы использовать непатрулируемое воздушное пространство Грузии для целенаправленных провокаций, но для Грузии было бы крайней мерой сбить вторгшийся самолет в напряженной обстановке одним из своих ракеты класса «земля-воздух». Это также было бы политически нежизнеспособным вариантом, если бы другая сторона ждала предлога для эскалации.Но наращивание потенциала независимой охраны воздушного пространства дорого обходится такой маленькой стране, как Грузия, особенно если ей приходится одновременно укреплять возможности своих сил территориальной обороны и сухопутных войск. По сравнению с патрулированием воздушного пространства наземные возможности более важны для отражения полномасштабного вторжения России.

Украина также относительно мало внимания уделяла ВВС и ПВО при реконструкции вооруженных сил. После того, как ВВС страны выполняли патрулирование и транспортировку на начальном этапе войны в Донбассе, принятое в июле 2014 года решение России о размещении на Донбассе большого количества зенитно-ракетных комплексов положило конец этим операциям.К тому времени ВВС и армейская авиация Украины потеряли один Су-24, шесть Су-25, два МиГ-29, один Ан-26, один Ан-30, один Ил-76, пять Ми-8/17 и пять Ми-24 – тенденция, которая привлекла международное внимание, когда российские войска сбили гражданский авиалайнер MH-17 в июле 2014 года.

С тех пор Киев находится под постоянной угрозой того, что Россия пойдет на эскалацию, начав использовать свою авиацию над Донбассом или другими частями Украины. Такие воздушные операции не обязательно должны происходить в условиях тотальной войны между двумя странами.Кремль может рассмотреть возможность проведения целенаправленных воздушных операций или вторжений, чтобы спровоцировать Украину или дестабилизировать ее политическую систему. Поскольку Украина использует советские технологии для наблюдения за воздушным пространством (с помощью наземных радаров и средств связи «воздух-земля»), наземной противовоздушной обороны и перехватчиков, российские ВВС могут не только читать сообщения страны, но и копировать украинские. силовой структуры в Сибири и заранее отрабатывать воздушные операции во вполне реальных условиях, тем самым снижая риски, с которыми она сталкивается при проведении таких операций.

Украина разработала планы модернизации своих ВВС с нуля за последние пять лет, но не приступила к их реализации. Например, Украина заявила, что заменит свои стареющие советские истребители современными американскими или европейскими. Но после того, как Франция предложила продать Украине истребители Rafale, стали очевидны высокие затраты на приобретение и обслуживание западных самолетов (даже если по сравнению с Eurofighter и F-35, Rafale относительно прост в обслуживании, так как предназначен для эксплуатации в сложных условиях Африки).И хотя истребители являются самой престижной частью модернизации военно-воздушных сил, этот процесс также требует соответствующей вестернизации процедур, обучения, командования и управления, наблюдения за воздушным пространством, установок электронной разведки, боеприпасов и логистических протоколов.

Болгария начала модернизацию, к которой стремится Украина. После вступления Болгарии в НАТО военно-воздушные силы страны выпали из списка приоритетов для модернизации, поскольку они не подходили для международных миссий.Тем не менее в 2019 году Болгария закупила в США восемь истребителей F-16 для модернизации своих ВВС. Однако, как обсуждалось выше, вестернизация военно-воздушных сил требует большего, чем приобретение истребителей. Многие в болгарских вооруженных силах надеются, что покупка F-16 повлечет за собой более широкую модернизацию, которая также затронет другие службы для обеспечения взаимодействия между службами (в данном конкретном случае, позволяя военно-морскому флоту обмениваться данными с самолетами). Другие опасаются, что правительство прекратит эти усилия, как только осознает затраты на модернизацию.

В Румынии история была примерно такой же, хотя румынский стратегический консенсус в отношении цели и роли вооруженных сил значительно помог. В отличие от Болгарии, в Румынии нет крупных пророссийских внутриполитических сил. Следовательно, даже в официальных документах можно без колебаний указывать на российские угрозы и корректировать оборонную политику в сторону сдерживания и обороны. До 2014 года Румыния, как и большинство других членов НАТО, сосредоточилась на экспедиционных боевых действиях: единственными новыми воздушными средствами, приобретенными Румынией в период между вступлением в НАТО и 2014 годом, были транспортные самолеты, поскольку страна считала, что основная задача ВВС заключается в доставке припасов и личного состава в отдаленные районы конфликта. театры.Затем российское вторжение в Крым в одночасье оставило Румынию лицом к лицу с одной из самых милитаризованных частей Европы, что вынудило ее планировщиков приспосабливаться. Наиболее заметной частью усилий Румынии по модернизации является покупка ею 17 F-16 в Португалии с 2015 года (еще больше последуют). Но Румыния также инвестирует в радары наблюдения за воздушным пространством, инфраструктуру управления и контроля, боеприпасы и эшелонированную интегрированную противовоздушную оборону, включая семь батарей зенитных ракет Patriot, новейшие партии которых страна закупит с 2022 года. в основательной модернизации инфраструктуры, обучения и операционных схем.Как обсуждалось выше, резкое увеличение оборонного бюджета Румынии после 2016 года позволяет провести наиболее комплексную модернизацию в Черноморском регионе. Тем не менее, страна завершит этот процесс только в 2030-х годах благодаря огромному количеству программ и процедур закупок, которые необходимо внедрить.

Политические рекомендации для Европы и НАТО

Ни одна из причерноморских стран не может в одиночку справиться с российским вызовом. Все они нуждаются в поддержке Запада, чтобы повысить свою устойчивость и обороноспособность, а также противостоять провокациям России или даже эскалации военного времени.Эта поддержка, в том числе, если возможно, силами передового базирования, должна позволить этим государствам не выиграть войну с применением обычных вооружений (не говоря уже о войне с ядерным оружием), а возложить на российскую военную агрессию значительные издержки. Чтобы существенно снизить шансы Москвы на успех и повысить риск потери войск и техники, причерноморским государствам необходимо: уменьшить проникновение российской разведки в свои учреждения; установить безопасные военные и гражданские сети управления и контроля; использовать военные системы, которые Россия плохо знает и чьи сигналы она не может перехватить и расшифровать; принять западные военные процедуры и тактику, противопоставить которым российским планировщикам будет труднее, чем советским доктринам; и, наконец, обучить и вооружить свои вооруженные силы до уровня, позволяющего им в полной мере участвовать в комбинированных маневренных операциях с союзниками. Как уже говорилось, вероятность того, что Кремль затеет драку, уменьшается с предсказуемостью исхода.

Повышение ситуационной осведомленности и безопасности связи

Первый выпуск — разведданные о Черноморском флоте России и вооруженных силах в Крыму. В настоящее время США предоставляют большую часть этой разведывательной информации — используя спутники, P-8 Poseidon и беспилотные летательные аппараты для наблюдения за флотом в Севастополе и его электронными излучениями (от активации радиолокационных антенн и команд сигнализации).Затем США передают эту информацию своим союзникам и партнерам. Американские возможности морского наблюдения, безусловно, являются самыми передовыми в мире, но это также дефицитный ресурс, потому что им поручено следить за военно-морским флотом Народно-освободительной армии Китая по мере того, как он расширяет свою деятельность по всему миру. В то время как черноморские страны должны регулярно улучшать свои наземные возможности сбора разведывательной информации, развертывание большего количества европейских беспилотных летательных аппаратов и других самолетов для сбора разведывательной информации в их регионе быстро расширит их возможности. К сожалению, недавние программы приобретения в крупных европейских странах сталкиваются с задержками.

Морской патрульный самолет обеспечивает быстрый и эффективный способ реагирования и сбора информации о происшествиях на море. Внезапное появление турецких патрульных самолетов заставило российские корабли отступить от украинских кораблей в Черном море. Если бы государства-члены ЕС использовали морские патрульные и разведывательные самолеты с румынских и болгарских баз, это могло бы увеличить частоту таких полетов.

И стоит повторить, что средства сбора разведывательных данных, встроенные в вооруженные силы, не могут быть эффективными без поддержки со стороны функционирующих, дееспособных и интегрированных гражданских разведывательных, контрразведывательных, правоохранительных и антикоррупционных учреждений. Несмотря на то, что помочь черноморским странам с помощью средств технической разведки НАТО относительно легко, будет гораздо сложнее компенсировать тот факт, что предыдущие раунды расширения ЕС и текущая политика добрососедства не отдавали приоритет реформе разведки (область, в которой сами государства-члены много недостатков).

Многонациональные надводные силы

Во время кризиса надводные корабли важны для демонстрации решимости и солидарности. Во время предыдущих кризисов, таких как российско-грузинский конфликт 2008 года и угроза войны в Украине в 2021 году, США в ответ пытались перебросить военные корабли через Босфор. Однако транзит через Босфор идет медленно — поскольку Конвенция Монтрё требует уведомления о таких перемещениях за восемь дней — и побуждает Россию оказывать давление на Турцию, чтобы она заблокировала его. Но если члены НАТО будут размещать боевые корабли в Черном море на постоянной ротационной основе, они смогут реагировать гораздо быстрее.Как и в случае расширенного передового присутствия в странах Балтии, присутствие кораблей нескольких союзных стран усложнило бы расчеты России, повысив риск эскалации военной агрессии против причерноморских государств. Это также сняло бы некоторое давление с этих состояний, чтобы решить, как реагировать в одиночку.

Конечно, Конвенция Монтрё накладывает ограничения на международное военно-морское присутствие в Черном море. Европейским странам придется вахтовым методом отправлять суда в море, где суммарное водоизмещение всех кораблей иностранных ВМС не должно превышать 30 000 тонн.В этих операциях должно быть задействовано несколько стран, поскольку конвенция запрещает какой-либо одной стране использовать лимит самостоятельно. Но ни один из этих вопросов не должен быть проблемой для многонационального альянса. Современный фрегат имеет водоизмещение около 5000 тонн, а противолодочный корвет примерно вдвое меньше, в то время как корабли снабжения и малые суда, такие как минные охотники, исключены из режима тоннажа. Можно было бы собрать союзную оперативную группу, состоящую из двух-трех фрегатов и нескольких суб-преследователей и вспомогательных кораблей, которая регулярно меняла отдельные корабли.Такая оперативная группа могла бы гибко реагировать на любой инцидент в Черном море и тем самым укреплять европейские политические позиции в регионе.

В 2016 году НАТО попыталась создать такую ​​оперативную группу, состоящую исключительно из кораблей ее членов Болгарии, Румынии и Турции. Но идея быстро развалилась: поскольку только турецкий флот мог предоставить большое количество надводных кораблей, Болгария опасалась, что Турция будет доминировать в оперативной группе. В то время как все члены и партнеры НАТО могли бы вносить свой вклад в надводные силы, предоставляемые и возглавляемые неприкасающими государствами, подход, который опирался бы на внешних игроков, помог бы разрядить такого рода политическое соперничество между черноморскими странами.

Патрули свободы судоходства

Патрулирование свободы судоходства, подобное тому, что западные государства проводят в Южно-Китайском море, является еще одним средством подчеркнуть, что Европа отвергает претензии России на Крым и произвольное закрытие морских путей. Однако европейским государствам необходимо будет сочетать эти патрули с эффективной коммуникационной стратегией: поскольку такие операции — это только заявления, сделанные кораблями, сообщение должно быть ясным с самого начала.

В июне 2021 года эсминец Королевского флота HMS Defender вошел в объявленную Россией запретную зону к югу от Крыма по пути из Одессы в Грузию, чтобы подчеркнуть тревогу британского правительства по поводу односторонних действий Москвы. Эта операция в принципе прошла хорошо, но Великобритания никому заранее не сообщила, что корабль делает и куда направляется, что дало российской прессе возможность первой опубликовать преувеличенные истории о «вторжении» и тем самым сформировать нарратив вокруг инцидент. Министерство обороны Великобритании выступило с кратким заявлением об отрицании претензий России через несколько часов после операции, несмотря на то, что бортовой репортер зафиксировал напряженную ситуацию с российскими судами, пытающимися их отогнать. Операция не только не донесла четкого сообщения об отсутствии легитимности притязаний России на Крым, но и создала путаницу, которая помогла подчеркнуть основной посыл Москвы: оспаривание российских завоеваний означает проблемы.Предварительные консультации с союзниками, взаимная поддержка и четкие сообщения предотвратили бы это. Гораздо лучше с этим справились Королевские ВМС Нидерландов в последнее время — после того, как один из их кораблей, HNLMS Evertsen, подвергся преследованиям со стороны российской авиации в международных водах вблизи Керченского пролива.

Тем не менее российские вооруженные силы все более агрессивно преследуют корабли НАТО в международных водах как в Черном море, так и в восточной части Средиземного моря. Москва хочет раздвинуть границы запретных зон для сил НАТО в нарушение международного морского права.Россия настаивает на собственном праве на свободу судоходства при перемещении военных кораблей через Белт и Зунд или Ла-Манш, или когда ее авианосцы хотят дозаправиться в испанских портах, или когда корабли ВМФ России стремятся переждать шторм в защищенных британских водах. Поскольку западные страны хотят отстоять свободу судоходства, они отказываются вводить ограничения в натуральной форме. Но им нужно решительно давать отпор российским провокациям и демонстрировать готовность применить силу.

Наращивание военного потенциала

Более того, причерноморским государствам необходимы программы наращивания потенциала, чтобы помочь улучшить их возможности береговой и противовоздушной обороны.Как обсуждалось выше, затраты на военную модернизацию ошеломляют. Страны «Восточного партнерства» и прибрежные государства, входящие в НАТО и ЕС, не имеют достаточных финансовых ресурсов, чтобы сделать это самостоятельно, столкнувшись с российской угрозой, исходящей из-за моря. А наиболее уязвимые черноморские страны, особенно Грузия и Украина, имеют более высокий приоритет, чем береговая и противовоздушная оборона. Европа, в частности, должна предоставить им конкретную военную помощь в виде кредитов и подержанного оборудования, чтобы облегчить финансовое бремя модернизации.В настоящее время для союзных и ассоциированных стран в регионе доступны только программы внешней военной помощи США. Обучение и советы Запада также были бы полезны, поскольку оперативная совместимость сил Украины, Грузии и НАТО является ключом к координации реагирования на кризисы. Даже если Грузия и Украина не входят в НАТО, западные государства должны подать Москве сигнал о том, что две страны не неизбежно окажутся одинокими в противостоянии с ней.

НАТО также необходимо рассмотреть вопрос о распространении миссий по патрулированию воздушного пространства на страны, не являющиеся членами. Этот тип миссии обычно известен тем, что охраняет воздушное пространство трех балтийских стран, каждая из которых слишком мала, чтобы использовать свои собственные истребительные силы. Но есть и другие примеры таких миссий: Италия проводит воздушное патрулирование в Словении. А с 2014 года Расширенное воздушное патрулирование НАТО помогло заполнить пробелы в этой области в Румынии. Миссия также повышает оперативную совместимость действующих там военно-воздушных сил НАТО и помогает румынским военно-воздушным силам в их усилиях по модернизации, проводя учения и маневры.Пока такие операции зарезервированы для стран-членов НАТО. Но, учитывая нестабильную обстановку в плане безопасности на Южном Кавказе, было бы опасно оставлять воздушное пространство Грузии без охраны. Из-за нынешней политической ситуации в Грузии такая служба должна быть связана строгими условиями.

Для НАТО также важно оказать помощь усилиям Румынии и Болгарии по модернизации их портов, инфраструктуры морского наблюдения (включая радары и гидролокаторы морского дна), авиабаз, радаров воздушного наблюдения, а также морской и воздушной инфраструктуры управления и контроля. Это связано с тем, что во время кризиса союзным подкреплениям придется использовать инфраструктуру. Расширение роли многонационального юго-восточного корпуса и увеличение его финансирования может способствовать модернизации румынских и болгарских структур управления и контроля. В Балтийском море НАТО обладает значительной стратегической глубиной, поскольку может использовать датские и немецкие порты и авиабазы ​​для переброски подкреплений или выполнения других задач. Однако в Черном море альянсу не хватает такой глубины, и он зависит от имеющихся там объектов.

Многонациональный корпус Юго-восток

Многонациональный корпус Юго-Восток должен получить больше внимания со стороны европейских стран. Он служит общей командной структурой для проведения операций во время кризисов, планирования и подготовки к ним в мирное время, преобразования разведывательных данных о приготовлениях России в планирование союзных сил и связи с властями принимающих стран. Но чтобы эффективно играть эту роль, корпусу потребуется больше бюджетной поддержки НАТО для модернизации местной инфраструктуры управления и контроля. Как и любое военное командование, многонациональный юго-восточный корпус нуждается в обучении, учениях и другой подготовке для выполнения своих функций в военное время. Учитывая, что корпус сыграл важную роль в проводившихся под руководством США учениях «Защитник-21», можно только надеяться, что в ближайшие годы последуют дополнительные учения, отрабатывающие как развертывание, так и совместные операции (протесты России против «Защитника-21» отражают стратегическое значение учений).

Основополагающий акт Россия-НАТО ограничивает численность постоянно дислоцированных боевых формирований странами бывшего Варшавского договора.Однако в действии нет ничего, что могло бы помешать развертыванию сил и формирований боевой поддержки для облегчения роли корпуса в маневрах, обучении, сборе разведывательной информации и планировании. И это помогло бы облегчить местные усилия по модернизации вооруженных сил. США начали эти усилия в 2000-х годах, когда Группа поддержки Черноморского региона Европейского командования США модернизировала учебные базы и построила объекты, способные разместить до бригады в Румынии и Болгарии. Однако основной целью прежней инициативы была подготовка местных сухопутных войск для экспедиционных миссий в Афганистане и Ираке, а не совместный воздушно-морской и наземный бой против возможной российской угрозы.

С европейской точки зрения поразительно, что США играют такую ​​ключевую роль в большинстве военных усилий Запада в Черноморском регионе. США организуют там больше учений, чем любая другая страна, направляют войска для обучения на ротационной основе в Румынию и Болгарию, имеют базу в Румынии, предоставляют большую часть военной разведки причерноморским государствам и предоставляют много офицеров и активов в совместные структуры. Хотя европейские лидеры часто любят заявлять, что они должны взять на себя большую ответственность за собственную безопасность, беглый взгляд на их деятельность на местах показывает, что они этого не сделали.

Это не означает, что нет спроса на европейские действия. Например, Румыния когда-то намеревалась присоединиться к рамочной национальной инициативе Германии (в соответствии с которой румынская бригада подчинялась немецкой дивизии для обучения и учений с ней). Но вскоре стало очевидно, что инициативе будет препятствовать географическое расстояние между странами и практическая подготовка Бундесвера к операциям по Статье 5, сосредоточенным на его ближайших окрестностях и Балтийском море.Некоторые болгарские политики отмечают, что, учитывая напряженные европейские дебаты о геополитике, многие усилия по модернизации вооруженных сил было бы легче продать, если бы ими руководили европейцы. То же самое относится и к иностранной военной помощи, которая доступна только из США.

Военная мобильность

Стратегическая мобильность также является проблемой. В условиях кризиса США и страны Европы должны быть в состоянии быстро развернуть силы сдерживания. Этим усилиям мешает не только низкая боеготовность большинства европейских вооруженных сил, но и инфраструктурные проблемы.Отряды тяжелой брони необходимо перевозить поездом. Однако такое развертывание из Германии через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Болгарию занимает много времени. Отчасти это связано с тем, что в большинстве стран Центральной и Восточной Европы железнодорожным сообщениям восток-запад уделяется гораздо больше внимания и инвестиций в реконструкцию, чем соединениям север-юг из-за их более высокой коммерческой ценности. Альтернативным маршрутом был бы транзит через Средиземное и Эгейское моря с последующим судоходством из Греции в Болгарию.В последние годы этот маршрут все чаще используется в коммерческих целях, но еще не был опробован для развертывания войск.

Структурные фонды ЕС являются важным ресурсом для модернизации инфраструктуры, такой как автомобильные и железные дороги, мосты и порты. Блок уже сделал важный шаг по включению военных стандартов в проекты модернизации инфраструктуры. Тем не менее, другие важные типы инфраструктуры, такие как военные аэродромы, порты и базы, не покрываются текущими фондами ЕС, но по-прежнему имеют решающее значение для предоставления подкреплений странам Черного моря.Для размещения самолетов союзников в случае кризиса Румынии и Болгарии необходимо модернизировать свои авиабазы ​​до стандартов, при которых они могут эксплуатировать и обслуживать современные западные истребители, одновременно размещая потенциально расширенные подразделения своих собственных ВВС. В 1950-х годах Германия и Италия предоставили авиабазы ​​ВВС США, которые затем расширили их для размещения своих ВВС. Но, учитывая ограничения, наложенные Основополагающим актом Россия-НАТО, повторить это в Черном море невозможно. Поскольку у НАТО ограниченные средства, ЕС должен ответить на эти вызовы, создав проект постоянного структурированного сотрудничества для военной инфраструктуры.Тем временем Вашингтон признал наличие проблемы: в 2021 году США выделили 152 миллиона долларов на модернизацию и расширение авиабазы ​​Кампия-Турзии в Румынии для размещения союзных войск во время кризиса или войны.

Членство в ЕС и НАТО предоставляет Румынии и Болгарии некоторые инструменты для решения предстоящих задач. Напротив, Грузия и Украина сталкиваются с аналогичными проблемами и не имеют такого преимущества. Эти две страны никогда не могут быть уверены, какую поддержку они получат от Запада в кризисной ситуации или, соответственно, насколько им понадобится оперативная совместимость с западными силами. Конечно, чем более интероперабельны их вооруженные силы, тем больше такой поддержки может оказать Запад, но вложение в это всегда будет сопряжено с риском. Хотя Грузия инвестировала в оперативную совместимость больше, чем Украина, внутриполитический кризис первой страны заставляет США и большинство европейских стран несколько колебаться в отношении углубления своего взаимодействия с ней.

Тем не менее, этот риск всегда будет. Создание оперативной совместимости между вооруженными силами требует значительного времени, в то время как повседневная политика правительства быстро меняется — один день к лучшему, другой к худшему.Но в случае кризиса только приличный уровень оперативной совместимости позволит Западу отреагировать — или, по крайней мере, реально пригрозить реакцией Москве — усилив неопределенность и непредсказуемость военных действий Кремля.

Снова и снова многие европейские страны путают необходимость поддержки своих соседей — даже в военном отношении, для повышения их оперативной совместимости — с вопросом вступления в НАТО или ЕС. Во время холодной войны Великобритания и США поддерживали связи с австрийскими и шведскими вооруженными силами, тем самым обеспечивая минимальную степень оперативной совместимости в области тылового обеспечения, оборудования и обучения офицеров, а также готовясь к различным сценариям кризиса и войны посредством неофициальных консультаций (которые шведы отнеслись к этому гораздо серьезнее, чем австрийцы).Ничто из этого не требовало вступления Австрии или Швеции в НАТО. Это также не означало, что западный альянс будет безоговорочно защищать их в случае войны. Сотрудничество проистекало из осознания в Вашингтоне и Лондоне того, что собственная безопасность, а также безопасность и стабильность Европы требуют взаимодействия за пределами формальных границ альянса.

европейским странам необходимо подойти к тройке ассоциаций Восточного партнерства – Грузии, Молдове и Украине – с такой же непредубежденностью.Членство в НАТО и ЕС — это лишь вопрос, который нужно решать после того, как эти государства выполнят все необходимые требования. Но сделать это быстро они не смогут. В то же время существует множество серьезных проблем безопасности, которые государства Восточного партнерства должны решить, если они хотят выжить как независимые государства.

Об авторе

Густав Грессель — старший научный сотрудник программы «Большая Европа» в берлинском офисе Европейского совета по международным отношениям.В сферу его интересов входят Россия, Восточная Европа и оборонная политика. До прихода в ECFR Грессель работал референтом по политике и стратегии международной безопасности в Бюро политики безопасности Министерства обороны Австрии с 2006 по 2014 год, а также научным сотрудником Комиссара по стратегическим исследованиям в Министерстве обороны Австрии. с 2003 по 2006 год. Он также был научным сотрудником Международного института либеральной политики в Вене. До своей академической карьеры он пять лет служил в австрийских вооруженных силах.Грессель имеет докторскую степень в области стратегических исследований факультета военных наук Национального университета государственной службы в Будапеште и степень магистра политических наук Зальцбургского университета. Он является автором многочисленных публикаций по политике безопасности и стратегическим вопросам, а также часто комментирует международные дела.

Благодарности

Эта статья имеет длинную предысторию, поскольку вопросы безопасности Черного моря некоторое время находились в поле зрения автора. Однако, поскольку другие события помешали написанию, а пандемия прервала запланированные раунды интервью в причерноморских государствах, проекту потребовалось некоторое время, чтобы созреть.Как и хорошее вино, мы надеемся, что со временем он не потерял своего вкуса.

Все это время Нику Попеску и Весела Чернева поддерживали автора в его усилиях по написанию статьи, за что им особая благодарность. Газета была бы невозможна без Тани Лессенской и Даниэля Стефанова, которые предоставили контакты и отличных партнеров для интервью в регионе. Автор хотел бы искренне поблагодарить их обоих за все время и усилия, которые они вложили. И последнее, но не менее важное: Крис Рэггетт заслуживает благодарности за гладкое, быстрое и профессиональное редактирование статьи, как и Марлен Ридель за то, что она превратила авторский текст в нечитаемый. каракули в привлекательную графику.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR представляют только взгляды их отдельных авторов.

Русский Гибридная война | Институт изучения войны

Этот документ является частью серии ISW «Военное обучение и будущее войны». Нажмите здесь, чтобы перейти на домашнюю страницу серии.

РЕЗЮМЕ  (загрузить полный отчет здесь)

Нынешняя стратегия Америки по реагированию на российскую угрозу основана на непонимании российского подхода к войне и подвергает США и их союзников высокому риску стратегических поражений. Стратегия национальной обороны США на 2018 год отдает приоритет сдерживанию крупных войн между великими державами с применением обычных вооружений. Россия также стремится избежать таких войн, даже если она разрабатывает другой способ ведения войны для достижения своих ревизионистских целей. США в значительной степени рассматривают этот российский подход, гибридную войну, как набор действий ниже уровня обычного конфликта. Но Россия включает значительный конфликт с применением обычных вооружений в свою концепцию и проведение гибридной войны. Если США будут продолжать фокусироваться на сдерживании войны, которую Россия не намерена вести, при этом недооценивая роль военной силы, которая может и должна играть в предотвращении достижения Москвой своих целей с помощью гибридной войны, то США, скорее всего, потерпят серьезные стратегические поражения, даже если его стратегия защиты технически успешна.

Кремль уже сейчас ведет гибридную войну против США. Кремль считает, что гибридные войны уже доминируют в конфликте 21 -го века и будут продолжать это делать. Кремль считает, что он должен адаптироваться, чтобы победить в этой борьбе, глубоко формируя российское военное развитие и оценки будущего войны.

Российские гибридные войны включают использование значительных обычных сил и конфликт. Российские военные определяют «гибридную войну» как усилия на стратегическом уровне по формированию управления и геостратегической ориентации государства-мишени, в котором все действия, вплоть до использования обычных вооруженных сил в региональных конфликтах , подчинены к информационной кампании.  

Россияне четко и последовательно определяют гибридную войну как тип войны, а не как набор средств для проведения государственной политики. При обсуждении гибридной войны в США слишком много внимания уделяется средствам, за исключением обычных вооруженных сил и конфликтов, которые русские наиболее широко использовали. Российские солдаты без знаков различия («зеленые человечки»), которые помогли захватить Крым в 2014 году, и прокси, которые Россия использует на востоке Украины, чаще всего находятся в центре внимания западных оценок того, как реагировать на российскую гибридную войну.

Российская концепция гибридной войны намного шире. Он охватывает все «конкурентное пространство», включая подрывные, экономические, информационные и дипломатические средства, а также использование вооруженных сил, выходящее за верхний порог концепции «серой зоны», которая более точно отражает подход Китая к войне .

Кремль считает конфликты, включая Беларусь, Украину, Сирию, Ливию и Венесуэлу, гибридными войнами. Вооруженные Силы России открыто называют несколько продолжающихся конфликтов гибридными войнами.Кремль активно совершенствует и использует свою теорию гибридной войны в Европе и во всем мире. Он использует сочетание средств и инструментов, включая обычные вооруженные силы. Самолеты ВВС России в Сирии являются наиболее важным средством влияния на этот конфликт, хотя они также задействовали военную полицию Российской Армии и подразделения специального назначения (Спецназ). Усилия России по гибридной войне в Беларуси включают отправку трех батальонных тактических групп из дивизий Воздушно-десантных войск России для проведения учений вместе с бомбардировщиками Ту-160, способными нести ядерное оружие. Участие России в Ливии, напротив, в основном осуществлялось через ее частные военные компании (ЧВК), которые также действуют в Сирии. Кремль корректирует виды сил, которые он задействует в гибридных конфликтах, в соответствии со своей оценкой потребностей конфликта. Кремль не уклоняется от отправки и использования подразделений своих обычных вооруженных сил только потому, что он определил войну как гибридную.

Россия рассматривает гибридные войны как основное направление будущего военного строительства, а не временное явление .Российские военные сохраняют теоретическое пространство для идеи традиционной войны с применением обычных вооружений и не утверждают, что теперь все конфликты по своей сути являются гибридными. Вместо этого он утверждает, что обычная война является унаследованным типом конфликта, который становится все более маловероятным в 21 -м веке из-за технологических изменений и стратегического баланса сил. Кремль также утверждает, что Россия должна формировать свои военные инструменты и инструменты национальной безопасности, чтобы оптимизировать их для гибридных войн не только потому, что они становятся все более распространенными, но и потому, что они теперь более практичны и эффективны, чем традиционная война с применением обычных вооружений.

Таким образом, российские военные адаптируются, чтобы улучшить свои возможности для ведения гибридных войн. Российские военные не скрывают своего намерения вести наступательные гибридные войны. Российские военные теоретики много и открыто пишут об общих стратегиях и доктринах наступательных гибридных войн, а также обсуждают развитие отдельных гибридных средств. Текущие адаптации Кремля включают усилия по:

  • Централизировать все потенциальные российские органы принятия решений — гражданские, военные, средства массовой информации и экономические — для координации общегосударственных усилий.
  • Адаптировать традиционные военные теории и доктрины, чтобы позволить российским военным вести гибридные войны в качестве основной задачи.
  • Проведение общесоциальных информационных кампаний по повышению «патриотического сознания», которое, по оценке Кремля, необходимо в гибридной войне.
  • Повышение адаптивности и силы российских информационных кампаний для успешного ведения гибридных войн на протяжении многих лет.
  • Улучшить обычные экспедиционные возможности Вооруженных Сил России, чтобы расширить их возможности по развертыванию за рубежом для поддержки гибридных войн.
  • Улучшите способность Кремля использовать ЧВК и другие предположительно отрицательные марионеточные силы.
  • Подчинить кинетические операции информационным операциям, которые Кремль оценивает как продолжающееся фундаментальное изменение характера войны, в процессах планирования и исполнения.

Соединенные Штаты должны пересмотреть свою стратегию противостояния российской угрозе и пересмотреть инструменты и ресурсы, которые потребуются для поддержки этой стратегии, в свете более точного понимания российской концепции гибридных войн. США должны избегать навязывания собственных концептуальных границ российской угрозе, особенно в отношении российской теории гибридной войны. Кремль установил континуум между военными и невоенными средствами для ведения объединенных кампаний — гибридных войн — для достижения своих стратегических целей. Соединенные Штаты также должны признать, что сдерживание крупной обычной и ядерной войны с Россией не является достаточной целью для защиты интересов США перед лицом усилий России по гибридной войне.И он должен признать, что обычные вооруженные силы США и НАТО должны играть важную роль в любой стратегии контргибридной войны.

Соединенные Штаты должны предпринять ряд действий, чтобы поддержать этот пересмотр своей стратегии и подхода к России.

  • Проанализируйте решения Кремля в рамках российской гибридной войны, чтобы понять и смягчить направление действий России. Сокрытие характера и целей деятельности Кремля является ключевой задачей гибридной войны, и непонимание США термина и российского подхода к таким конфликтам препятствует разработке эффективных контрстратегий.
  • Противостоять российским гибридным войнам во всей их полноте как синтетическим угрозам вместо того, чтобы противодействовать отдельным направлениям российских усилий по отдельности и частично.
  • Противостоять Кремлю во всем мире и в Европе. Путин не играет в трехмерные шахматы, а играет одновременно во множество партий в шашки. Политическое и военное сообщество США должно усилить анализ гибридных войн Кремля за пределами Европы, в том числе в Сирии, Ливии и Венесуэле, сохраняя при этом необходимый акцент на Украине, Беларуси и странах Балтии.
  • Осуществлять общегосударственную координацию информационных и кинетических операций.
  • Укрепление западных норм и институтов — ключевых целей российских гибридных войн. Соединенные Штаты не должны позволять Кремлю нормализовать свое пагубное поведение и мировоззрение.
  • Работа по согласованию политики США и их союзников в отношении России. Соединенным Штатам следует особенно стремиться к стандартизации красных линий в рамках НАТО, которые ведут к реакции на действия России.
  • Активно бросайте вызов российским информационным кампаниям. Информационная кампания Кремля является его центром тяжести в каждой гибридной войне. США не смогут выиграть гибридные войны с Россией, если проиграют в информационном пространстве.
  • Лишить российские ЧВК и прокси-силы их отрицания. Соединенные Штаты и их союзники должны неустанно работать над тем, чтобы разоблачить связи между этими силами и Кремлем и подчеркнуть, что они являются прямыми инструментами российской военной политики, направленными на ограничение свободы действий Кремля.
  • Распознавание и планирование военных потребностей для противостояния гибридным угрозам. Соединенные Штаты должны быть готовы противостоять российским гибридным войнам с использованием обычных сил, которые потребуются, и избегать установления ложных красных линий для использования западных сил против российской агрессии.
  • Признайте, что Россия также стремится избежать крупной войны между великими державами.  Конечно, США должны продолжать сдерживать как ядерную, так и полномасштабную войну с применением обычных вооружений с Россией. Но она должна пересмотреть свою стратегию, чтобы признать, что Россия также стремится избегать таких конфликтов, тем не менее достигая своих целей.
  • Измените свою военную позицию, чтобы противостоять глобальной угрозе со стороны Кремля.
  • Развернутые силы США могут сражаться с российскими гибридными войнами некинетическими средствами. Обычные силы могут выступать в качестве платформы для дополнительных кибернетических, военно-гражданских отношений, разведывательных, технических и специальных операций, которые необходимы в гибридных войнах.

Проблемы, связанные с российской гибридной войной и подготовкой к будущей войне, не являются непреодолимыми. Запад не должен опускать руки при вызове противостояния непривычному представлению о будущем войны. Кремль оптимизирует свои ожидания будущего войны, а не наши, и Запад должен полностью понимать российскую угрозу, чтобы успешно противостоять Кремлю.

ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ ОТЧЕТА (PDF)

Вернуться на главную страницу военного обучения и будущего войны.