Альтернативная гражданская служба — Администрация Санкт-Петербурга
Альтернативная гражданская служба (далее — АГС) в Российской Федерации представляет собой особый вид трудовой деятельности
в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы.
Право на отказ от военной службы по убеждениям — общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», является неотъемлемым правом каждого гражданина России.
Гражданин может выбрать АГС в случаях, если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Если верующие могут отказаться от службы в ВС, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере,
а об убеждениях, несовместимых с военной службой. Убеждения могут быть миротворческие, философские, морально-этические, политические, правовые, либо иметь взаимодополняющее, комплексное содержание. Право пройти
Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками.
АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями.
В частности, альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативнослужащий, в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме. В настоящее время альтернативнослужащие работают санитарами в больницах, диспансерах
Граждане направляются на АГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу. Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60 % проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.
Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военкомата субъекта федерации по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (то есть подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года — до 1 октября).
Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.
Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.
Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.
Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.
В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).
Для рассмотрения заявления призывник вызывается на заседание призывной комиссии в сроки призыва апрель-июль 2017 года.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» ст.11 п.2 к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина.
Призывнику необходимо представить документы по адресу: Санкт-Петербург, пр. Кондратьевский, д.16, каб. №1 (в дату указанною
в повестке).
Дата изменения: 18 апреля 2017 г.
www.gov.spb.ru
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СЛУЖБА — это… Что такое АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СЛУЖБА?
общепринятое название особого вида государственной службы, имеющей исключительно гражданский (невоенный) характер, которую в соответствии с законом страны обязаны пройти ее граждане, если они, исходя из своих убеждений, отказываются от прохождения установленной законом обязательной военной службы.
Возникновение А.с. в России связано с появлением в ней менонитов — представителей одной из протестантских сект, отрицавших присягу и воинскую службу. Переселение их в Россию из Пруссии состоялось в 1789 г. по приглашению русского правительства, которое обещало свободу вероисповедания и свободу от военной и гражданской службы. В свою очередь менониты обременялись обязанностями давать квартиры и подводы для войск, проходящих через их селения, содержать в исправном состоянии дороги и мосты. С распространением в 1874 г. воинской повинности на всех проживавших в России колонистов менониты, которые присоединились к секте или прибыли в Россию до 1 января 1874 г., освобождались от ношения оружия и не назначались в войска, а отбывали обязательные (общие) сроки службы в мастерских морского ведомства и в особых подвижных командах лесного ведомства. Однако представители других религиозных сект — духоборцы, молокане. адвентисты 7-го дня, и некоторые другие преследовались в России за отказ от военной службы. В период от начала первой мировой войны до апреля 1917 г. за отказ служить в армии по религиозным убеждениям было осуждено 837 человек.
Декрет РСФСР «О свободе совести, церковных и религиозных обществах» от 20 января 1918 г. предоставил гражданам возможность замены одной гражданской обязанности другой по решению суда. 4 января 1920 г. был издан Декрет СНК РСФСР «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В соответствии с ним суд мог «заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой, преимущественно в заразных госпиталях, или иной соответствующей общеполезной работой, по выбору самого призываемого».
Закон СССР «Об обязательной военной службе» от 18 ноября 1925 г. содержал специальный раздел, посвященный гражданам, отказывающимся от воинской службы по религиозным убеждениям. ;
Принятый в СССР в 1939 г. Закон «О всеобщей воинской обязанности» уже не предусматривал замену военной службы исполнением иных гражданских обязанностей, определяя защиту Отечества как священный долг каждого гражданина СССР. Закон СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности» также установил, что все мужчины — граждане СССР — независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания и т.д. обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. ••
Первым среди действующих документов, закрепивших право граждан РФ на А.с., явилась Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 г., в которой записано, что «каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее выполнением альтернативных гражданских обязанностей в порядке, установленном законом».
В Конституции РФ установлено,что «гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Действующий в настоящее время ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установил. что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ.
Лит.: Комментарий к Конституции РФ/Общ, ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996;
Международное публичное право:Сб.док. Т. 1. М., 1996; Международное сотрудничество в области прав человека: Док. и материалы. Вып.2.М..1993: Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянско-го Правительства СССР, № 40, ст. 424. М.,
1931: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 52, ст. 1865; Закон Украины об альтернативной (вневоинской) службе от 1 января 1992 г.; Климович А. Альтернативная служба//Армейский сборник. 1997,№2.С.86-88;Костенюк В. Альтернативная служба в европейских странах НАТО//Зарубежное военное обозрение, 1995, №6. С. 7-10.
Царев А.Ю.
Энциклопедия юриста. 2005.
dic.academic.ru
Альтернативная служба
Альтернативная служба, что это?
Право отказаться от военной службы было впервые законодательно зафиксировано в Дании, а позднее вошло в перечень базовых прав Декларации прав человека и ныне защищается Европейской конвенцией. Основаниями для отказа могут послужить религиозные или философские убеждения. В России право на отказ от армейского призыва получило форму Альтернативной гражданской службы.
Альтернативная служба в России.
В 2004 году в России вступил в силу федеральный закон № 113-ФЗ, уточняющий зафиксированное в Конституции РФ «Право на отказ от военной службы по убеждению». В течение следующих пятнадцати лет закон неоднократно подвергался изменениям и был значительно улучшен по сравнению с исходным вариантом. Однако и сейчас далеко не все призывники, желающие приносить пользу иначе, чем на военном поприще, хотят и могут воспользоваться своими правами. Причин тому несколько. Прежде всего, это предубеждения.
Большинство юношей призывного возраста недостаточно осведомлены о возможностях и правах, которые предоставляет им АГС. Так, многие полагают, что им придется заниматься неквалифицированным бесплатным трудом в каком-нибудь удаленном регионе.
На самом деле вакансии, которые предлагают участвующие в программе предприятия, достаточно разнообразны, а квалификация в большей мере зависит от профессионального статуса отказника. Так молодой специалист, закончивший высшее учебное заведение, имеет право на соискание вакансии по специальности. Соответственно будет распределяться и заработная плата. Кроме того альтернативная служба предусматривает полный соц. пакет, отвечающий положениям Трудового кодекса Российской Федерации, включающий трудоустройство по трудовой книжке, оплачиваемый отпуск, отчисления в Пенсионный фонд.
Что касается удаленности места службы от места жительства, то тут действительно законодательно рекомендуется направлять соискателя за пределы домашнего региона, однако отсутствие должного обеспечения служащего государственным жильем решает эту проблему в пользу призывника — как правило, занятые на альтернативной службе граждане работают недалеко от дома.
Что же такое альтернативная служба?
Виды альтернативной службы сейчас разнообразны и оставляют возможность выбора для призывников, хотя сферы, готовые предоставить рабочие места этой категории граждан все-таки ограничены. Ранее, до 2008 года, это были, в основном, те же оборонные предприятия. Теперь послужить можно в Федеральном агентстве связи, санитарно-эпидемиологической службе, в медико-биологическом агентстве и даже Роскосмосе.
Смотрите также:
Телефоны офисов:
Электронная почта:
Бесплатные консультации в:
www.gvka.ru
Альтернативная гражданская служба — это… ФЗ об альтернативной гражданской службе
Альтернативная гражданская служба – это предоставленная государством возможность избежать военной службы при существовании определённых условий, а каких именно, об этом далее.
Нормативное регулирование
Замена военной службы альтернативной гражданской находится под опекой ФЗ под номером 113. Законопроект был подписан президентом и опубликован 25 числа второго месяца лета (июля) в 2002 году. Данный нормативно-правовой акт регулирует общественные отношения, которые связаны с реализацией права каждого гражданина мужчины на замену военной службы на иной вид деятельности. Важно отметить, что данное правило распространяется исключительно на молодых людей, которые обязаны отслужить в армии по призыву. Альтернативная гражданская служба — это реальная возможность избежать жёсткого режима, предоставив взамен навыки, образование и годы опыта.
Об общих положениях
Статья 1 вышеназванного федерального закона даёт следующее определение: альтернативная гражданская служба представляет собой вид особой деятельности, который выполняется конкретным лицом в интересах не только государства, но и общества. Служба признаётся альтернативной в том случае, когда граждан обязан выполнять трудовую деятельность взамен службы по призыву.
Закон об альтернативной гражданской службе также указывает на определённую сферу нормативно-правового регулирования. Первоочерёдным актом среди всего многообразия законов является Конституция России. Далее, согласно юридической силе, за ними следуют ФКЗ и федеральные законы. Подзаконные акты, а также международные нормы, которые должным образом ратифицированы на территории России, также являются правовым источником, регулирующим положение граждан, проходящих гражданскую службу.
Условия замены
Замена военной службы альтернативной гражданской возможна только при наличии определённых условий, которые также перечислены в ФЗ № 113.
Первым условием является невозможность несения службы по призыву, связанная с религиозными убеждениями или вероисповеданию. Действительно, многие религии запрещают совершение военных действий против человека либо иным образом говорят о том, что служить – это греховно.
Другое условие связано с образом жизни конкретного человека. Так, закон говорит о том, что право на альтернативную гражданскую службу может быть реализовано представителем малочисленного народа, который ведёт образ жизни, тесно связанный с сельским хозяйством, занимается промысловым ремеслом, а также живёт и зарабатывает тем, что ведёт традиционный образ жизни, сходный с таковым на ранних исторических этапах развития человечества. Фактически интерпретируя слова законодателя, можно сделать вывод о том, что люди, которые всю жизнь занимаются традиционными промыслами, не смогут быть полезными государству при прохождении службы.
Условия для лиц мужского пола, направленных на службу
ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определяет внутренние условия для тех, кто обладает правом перехода. Так, статья 3 говорит о том, что:
- Рассматриваемый вид службы осуществляется только мужчинами, возраст которых варьируется в пределах 18-27 лет.
- Лица мужского пола должны в обязательном порядке обладать правом на замену воинской службы, соответственно, должны соблюдаться все вышеперечисленные условия.
- Мужчина не должен пребывать в запасе.
Вышеназванные условия являются фактическими, то есть исходят из определённых жизненных условий. Также существуют условия формальные, к которым принадлежит следующее:
- Подача заявления лично в комиссариат, которое говорит о необходимости замены воинской службы на прохождение гражданской альтернативной службы.
- Комиссия по призыву должна вынести в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, соответствующее решение.
Не все граждане, даже обладающие основанием освобождения, могут проходить альтернативную службу. Так, положения федерального закона не распространяются на лиц мужского пола, которые:
- Освобождаются от призыва на военную службы в связи с основаниями, указанными в законе «О воинской обязанности».
- Не призываются на военную службу, например, женщины.
- Они имеют основания либо им была предоставлена отсрочка от призыва.
Место прохождения службы
Альтернативная гражданская служба – это вид деятельности, особенность которой заключается в наличии трудовых правоотношений, которая может выполняться как индивидуально, так и в составе каких-либо формирований, чётко определённых законом:
- Организации, которые подведомственны органам исполнительной власти федерального уровня.
- Организации, которые относятся к органам власти субъектов.
- В формированиях, которые относятся к организациям Вооружённых Сил государства, но в качестве гражданского персонала.
Как показывает практика, граждане проходят альтернативную гражданскую службу за пределами того субъекта, в котором постоянно проживают.
К лицам, являющимся частью малочисленного народа, применяются специальные меры. К ним также не применяется обязанность прохождения воинской службы, альтернативная гражданская служба проходит по месту осуществления хозяйственной деятельности. Перечень должностей, а также рабочих мест, на которых возможна альтернативная служба, утверждается Правительством России.
При выборе должности или рода деятельности необходимо учитывать уровень образования гражданина, его предыдущий род деятельности, специальность, опыт работы, квалификацию, а также иного рода качества и навыки, которые могут быть полезны при прохождении службы.
Срок службы
Альтернативная гражданская служба — это обязанность, которая ограничивается определёнными сроками. В ФЗ № 113 сказано, что срок альтернативной гражданской службы превышает в 1 целую 75 сотых раза срок службы по призыву. Это значит, что нет чётко определённой даты, если изменится срок воинской обязанности, альтернативная также претерпит изменения в вышеназванной пропорции.
На сегодняшний день срок альтернативной гражданской службы — 42 месяца, а для окончивших высшие учебные заведения – 21 месяц. В том случае, когда граждане проходят альтернативную службу в формированиях ВС РФ, срок данной деятельности — 3 года, а для тех, кто закончил высшее учебное заведение – 18 месяцев.
Отсчёт альтернативной службы начинается с того дня, как лицо убыло для прохождения службы. Дата указывается военным комиссариатом. День окончания службы считается день прекращения договора, который был заключён с лицом в связи с увольнением со службы.
Дни, не засчитываемые в срок службы
Существуют определённые дни, которые не подлежат учёту в срок службы, а именно:
- Прогул. Так как данная деятельность наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулируется Трудовым кодексом РФ, то прогулы – отсутствие работника на рабочем месте в установленное договором или инструкцией время более 4-х часов непрерывно в течение трудового периода.
- Дополнительный отпуск, который предоставляется работодателем для обучения в образовательных организациях не засчитывается в срок службы.
- Время уголовного наказания, отбываемого в местах заключения, либо административного – в виде ареста.
- Выполнение трудовых обязанностей в состоянии опьянения, равно, как и появление на рабочем месте.
Организация службы
Первое требование, которое предъявляется для организации альтернативного вида службы, касается законодательства РФ, которое полностью регулирует данный вид деятельности. Непосредственными участниками, организующими прохождение службы, являются субъекты РФ. Данные участники выполняют следующие функции:
- Предоставляют перечень вакантных специальностей, которые подходят для прохождения данного вида службы. Федеральные органы власти вносят предложения по усовершенствованию видов работ, по расширению их перечня, а также предоставляют оперативную информацию, касающуюся профессий, должностей и всех задействованных лиц.
- Ведут учёт организаций, которые подведомственны субъектам и пригодны для прохождения рассматриваемого вида службы.
- Принимают и направляют в соответствующие органы необходимую информацию о гражданах, которые прибыли для прохождения службы.
- Осуществляют контроль исполнения норм законодательства, законности заключённого трудового договора, а также его исполнения.
Таким образом, сравнивая современную Россию с Советским Союзом, можно отметить, что многим гражданам предоставляется реальная возможность отдать свой долг родине, не облачая свои плечи в погоны. Определённые исключения предусматривает воинская обязанность. Альтернативная гражданская служба, в свою очередь, предоставляет право отдачи долга своей стране в ином виде.
fb.ru
Альтернативная служба. Плюсы и минусы.
1. Право на альтернативную службу в армии имеют:
• Граждане, для которых служба в армии идет в разрез с убеждениями или вероисповеданиями призывника (пацифисты, буддисты и т.п.).
• Граждане принадлежащие к малочисленному коренному народу, который ведет традиционное хозяйствование и промыслы
Если призывник не годен для обычной службы, на альтернативную службу он не направляется.
2. Суть альтернативной службы
Альтернативная служба представляет собой специфическую трудовую деятельность на благо государства. По состоянию на 2016 год существует 65 профессий и 61 должность, которая может быть предложена призывнику вместо службы в армии.
При этом, распределение призывников производится так же, как и в случае с военной службой: те, кто будут определены для прохождения альтернативной службы, будут направляться и за пределы субъектов РФ, где они проживают. Исключение – коренные малочисленные народности, для которых гражданской службой может быть привлечение к традиционным отраслям хозяйствования.
Альтернативная служба подойдет тем, кто не мыслит себя в армейской среде с ее спецификой и сложностями социальных взаимоотношений.
3. Срок альтернативной службы зависит от места ее прохождения
• Полтора года, если служба проходится в организациях, относящихся к Вооруженным Силам Российской Федерации.
• 21 месяц, при прохождении службы в других организациях.
Прогулы без уважительных причин, дополнительные отпуска по причине обучения в образовательных организациях, время пребывания под уголовным или административным арестом, а также выходы на работу в состоянии опьянения любой природы не засчитываются в срок службы.
4. Какие есть варианты?
Как правило, это низкоквалифицированные виды работ. Распространенными являются профессии в отраслях животноводства, промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования. Призывник может быть направлен на прохождение службы поваром, плотником, подсобным рабочим, садовником, санитаром, слесарем, столяром, трактористом, уборщиком. Есть и другие специальности, например:
• Ряд специальностей, связанных с судоходством, к примеру – помощник шкипера.
• Медицинские должности, включая должности врачей.
• Актерские должности, включая варианты «артист балета» и «артист оркестра».
• Работы, связанные с ЭВМ, в частности – программист.
5. Порядок действий, если вы хотите попасть на альтернативную службу
- В первую очередь, необходимо подать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по месту военного учета. Подать заявление нужно до начала следующего весеннего призыва (1 апреля) для тех, кто призывается в осенний, и до начала осеннего призыва (1 октября) для тех, кто попадает на призыв в апреле-июне следующего года. Если у призывника закончилась отсрочка, подать заявление можно позже, но не позднее 10 дней с момента прекращения оснований для отсрочки. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места работы. Важно получить на руки документ о регистрации заявления.
- Призывная комиссия рассматривает заявление в присутствии призывника. Время проведения заседания призывнику сообщается дополнительно. По итогам принятия решения ему выдается копия решения.
- Далее необходимо будет пройти медицинскую комиссию, которая установит пригодность призывника для прохождения альтернативной гражданской службы.
- На призывной комиссии происходит направление на альтернативную гражданскую службу, определяется конкретное место службы.
- В военкомате призывник получает удостоверение, а также учетную карту и предписание для отправки на место прохождения службы. Выдаются проездные документы.
- Необходимо в установленный срок явиться на пункт сбора и отправиться на место прохождения альтернативной службы.
6. На основании чего выносится решение призывной комиссии.
Решение выносится на основании:
- Выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- Анализа документов, представленных гражданином;
- Анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
7. По каким причинам могут отказать в направлении на альтернативную гражданскую службу.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- Он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
- Характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- В заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- Он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- Ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.
8. Оспаривание решения об отказе в прохождении АГС.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Альтернативная служба — возможность Если у вас особый случай, или вы не хотите совершить ошибку — доверьтесь специалисту. Запишитесь на БЕСПЛАТНУЮ консультацию к нашему юристу и мы поможем вам не допустить ошибок и защитим вас от неправомерных действий со стороны военкомата.
Читать другие статьи
Вернуться на главную страницу
voenik72.ru