25 лет назад Москва ввела войска в Чечню
25 лет назад началась первая чеченская кампания: федеральные войска вошли на территорию республики, которую в то время возглавлял бывший советский генерал Джохар Дудаев, грозивший Москве «газаватом». Контртеррористическая операция, а де-факто — война в собственной стране — унесла жизни нескольких тысяч российских военных и мирных жителей, она стала тяжелым испытанием для общества молодого государства.
Ввод федеральных сил в Чечню, которая де-факто в то время находилась вне правового поля России, был осуществлен на основе указа президента Бориса Ельцина, подписанного 11 декабря 1994 года. Он назывался «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики». Началась первая чеченская война.
«Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. Но сейчас мирным переговорам, свободному волеизъявлению чеченского народа препятствует нависшая опасность полномасштабной гражданской войны в Чеченской Республике»,
— заявил президент Ельцин в обращении к гражданам после публикации указа.
Ко времени ввода войск обстановка в республике не контролировалась федеральным центром. Глава республики — бывший генерал советской армии Джохар Дудаев — был весьма агрессивно настроен к Москве. Боевики Дудаева совершали вооруженные набеги в центральной части России, а сам генерал призывал к «газавату до последнего чеченца».
К декабрю 1994 года мятежная республика обладала большим количеством оружия, оставшегося в армейских частях. Дудаевцы терроризировали местное русскоязычное население, а также подвергали арестам и избиениям лояльное Москве прежнее руководство республики. Идеей Дудаева было создание независимой от Москвы республики Ичкерия. Ее конституцию раздавали для ознакомления всем приезжавшим из Москвы журналистам.
Знавшие Дудаева российские военные поражались переменам, которые произошли в некогда бравом и дисциплинированном командире бомбардировщика дальней авиации. В советской армии Дудаев был единственным генералом — этническим чеченцем.
Считается, что одной из косвенных причин конфликта стала личная неприязнь Ельцина к Дудаеву, которого российский президент не желал воспринимать всерьез.
Глава администрации президента Ельцина Сергей Филатов, который занимал эту должность с 1993 по 1996 год, рассказывал, что и федеральному центру, и Дудаеву трудно было пойти на сближение, учитывая обстоятельства. «Рядом с Дудаевым всегда были [боевик Шамиль] Басаев и его команда, которые не давали ему ни с кем говорить», — вспоминал Филатов.
«Попытки встретиться с Ельциным у него были, однако в Кремле к ним относились неоднозначно: многие предполагали, что он хочет использовать встречу, чтобы поднять свой рейтинг, который у него начал падать, а также что он хочет использовать ее для ультиматума нам», — рассказывал «Газете.Ru» экс-глава администрации президента.
По мнению Филатова, в ходе чеченской кампании была «совершена целая серия ошибок». Одна из главных — направление в небольшую республику молодых неопытных военных, большинство из которых не были обучены военным действиям в городских условиях.
При этом многие боевики прошли армейскую службу и хорошо понимали уязвимые места российских военных.
Учитывая общий хаос в стране времен «лихих 90-х», российская армия была слабо оснащена и экипирована, бойцы испытывали трудности с медикаментами и снабжением.
В результате сложилась беспрецедентная для новейшей истории России ситуация. Заместитель главкома Сухопутных войск Эдуард Воробьев отказался принять командование в связи с полной неготовностью армии к ведению операции. Командование группировкой взял на себя будущий глава Генштаба России Анатолий Квашнин.
Но главным лицом кампании стал министр обороны России Павел Грачев, который решил провести конце декабря 1994 года штурм Грозного и дворца называвшего себя президентом Ичкерии Дудаева. Грачев обещал Ельцину, что сможет быстро взять столицу Чеченской республики. Однако использование танков при штурме оказалось бесполезным: в городских условиях они становились легкой мишенью боевиков.
В результате штурма Грозного в новогоднюю ночь более 1000 российских военных погибли, несколько сотен человек были ранены.
«Радиосвязь в подразделениях, штурмующих Грозный, была почти парализована из-за царившей в эфире неразберихи.
Между подразделениями практически не было взаимодействия, сказывалась неопытность большинства механиков-водителей танков и БМП… Смешанные колонны (автомобили и бронетанковая техника) растягивались вдоль узких улиц, не имея пространства для маневра. В результате из зданий пехоту и технику расстреливали в упор», — напишет в своих мемуарах участник чеченской кампании генерал Геннадий Трошев.
В сводках новостей и в официальных бумагах военные действия в Чечне носили название контртеррористической операции, однако в народе ее назвали «первой чеченской войной». Боевики-дудаевцы часто отличались особой жестокостью, подвергая попавших в плен солдат пыткам.
Нередки были и случаи гибели мирного населения в результате налетов авиации. Военные мотивировали свои действия тем, что боевики использовали жилые кварталы для ведения огня по российским военным.
Война в Чечне стала первой телевизионной войной, которая буквально шла в прямом эфире. Гибель молодых ребят шокировала общественность, а оппозиция требовала от властей прекращения конфликта.
Страдания мирного населения, которое цинично использовалось боевиками, привлекло к части ичкерийского истеблишмента внимание международных правозащитников и российской интеллигенции — они также требовали от властей завершить войну.
Символом антивоенных настроений стали эмоциональные репортажи журналистки «Новой Газеты» Анны Политковской, которые описывали жестокость чеченской войны и страдания мирного населения. Правда, военные подвергали ее критике за то, что она, по их мнению, сочувствовала боевикам.
Отношение российского общества к войне было скорее отрицательным, 36% опрошенных ВЦИОМ в декабре 1994 года выступали за мирное решение чеченской проблемы. При этом 23% выступали за вывод войск, 30% считали, что действовать, наоборот, надо решительно. Ответственность за происходящее граждане разделяли почти поровну: 31% считал виновным в конфликте Дудаева, 25% — Ельцина и его окружение.
Стоит отдельно подчеркнуть, что не все чеченцы поддерживали руководство Ичкерии в лице Дудаева и его полевых командиров.
Часть чеченских лидеров воевали и на стороне федеральных сил. Командующим вооруженными формированиями оппозиции стал Бислан Гантамиров, бывший мэр Грозного, перешедший в оппозицию к мятежному генералу.
После гибели в 1996 году Дудаева к власти в Чечне приходит другой полевой командир, бывший советский полковник Аслан Масхадов.
В 1996 году он пошел на перемирие с федеральным центром, которое получило название «Хасавюртовские соглашения». Их заключение погасило конфликт, однако Чечня все равно фактически оставалась вне юрисдикции России. Ситуация изменилась в 1999 году, уже после «второй чеченской войны». В борьбе с боевиками Басаева федеральный центр смог заручиться поддержкой уважаемого в Чечне муфтия Ахмата Хаджи Кадырова. Впоследствии он был избран президентом Чечни.
«Операция планировалась вслепую» – Власть – Коммерсантъ
Чеченская хроника
 Выходит директива Генштаба, детализирующая задачи войск. 5 декабря завершено создание группировок войск на Моздокском, Кизлярском и Владикавказском направлениях. 6 декабря в ингушской станице Слепцовской проходит встреча министров обороны Павла Грачева и внутренних дел Виктора Ерина с президентом Чечни Джохаром Дудаевым. 9 декабря выходят указ президента РФ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта» и постановление правительства, предусматривающее их разоружение силовыми методами. Северо-Кавказскому военному округу, ВДВ, ВВ, Кавказскому особому пограничному округу и ФСК поручено провести операцию по блокированию и разоружению незаконных вооруженных формирований в Чеченской республике.  Документы предусматривают выдвижение группировок войск к Грозному, блокирование города и разоружение НВФ добровольно или силой. Руководство операцией возложено на командующего СКВО генерал-полковника Алексея Митюхина. 11 декабря Борис Ельцин издает указ «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории ЧР», отменяющий указ от 30 ноября. В 7.00 войска выдвигаются по назначенным маршрутам и сталкиваются с активным противодействием местных жителей. Они обстреливают и блокируют армейские колонны, на дорогах и мостах устраиваются завалы. Появляются первые убитые, несколько десятков солдат взяты в плен. 12 декабря чеченская регулярная армия вступает в бой, обстреляв из реактивной артиллерии колонну сводного полка 106-й дивизии ВДВ. Убиты 6, ранены 13 военных. Во Владикавказе начинаются российско-чеченские переговоры. 14 декабря переговоры во Владикавказе прерваны. 15 декабря российские войска медленно продвигаются в глубь Чечни, происходят мелкие стычки.  17 декабря Борис Ельцин отправляет Джохару Дудаеву телеграмму: «Предлагаю без промедления вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке». Предполагалось, что на встрече с полпредом президента РФ в Чечне, министром по делам национальностей и региональной политике Николаем Егоровым и директором ФСБ Сергеем Степашиным будет подписан документ о сдаче чеченцами оружия и прекращении огня. 19 декабря от командования операцией отстранен генерал-полковник Алексей Митюхин. Возглавить группировку предложено первому заместителю командующего сухопутными войсками генерал-полковнику Эдуарду Воробьеву, но он от предложения отказывается. 20 декабря командующим объединенной группировкой войск в Чечне назначен первый заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба генерал-лейтенант Анатолий Квашнин.  23 декабря российские войска закрепляются в Ханкале. 26 декабря Грозный блокирован с северо-востока, севера, северо-запада и запада. Создано правительство национального возрождения ЧР во главе с Саламбеком Хаджиевым. Приступает к работе территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чечне во главе с Егоровым. 30 декабря завершаются планирование штурма чеченской столицы и создание группировок для проведения операции. 31 декабря войска входят в Грозный. В первые часы федеральные силы не встречают сопротивления и входят в центр города. К вечеру чеченцы блокируют воинские колонны и начинают уничтожать их. Из-за отсутствия управления, связи и координации войска несут большие потери. Начинаются тяжелейшие затяжные бои. 19 января 1995 года войска занимают оставленный дудаевцами президентский дворец. Борис Ельцин объявляет об окончании военного этапа операции и замене армии силами МВД.  6 февраля Павел Грачев сообщает, что войска полностью взяли Грозный под свой контроль. К началу апреля дудаевцы оставляют все крупные населенные пункты. Война переходит в партизанскую фазу.
13 декабря 1994 года Ситуация в Чечне Если политическая сторона операции в Чечне привела к расколу российского общества, то военная — показала беспомощность командования: сторонники силового разрешения кризиса так и не дождались ни блокирования республики, ни взятия ее столицы.  Очевидно, что при планировании операции руководители трех силовых ведомств, находящиеся на Северном Кавказе, допустили серьезные просчеты. Войска оказались не готовы даже к такому обычному для «горячих точек» в бывшем Союзе повороту событий, когда гражданские невооруженные люди перекрывают дорогу военной технике. Ссылки же военных на то, что продвижение войск остановил туман,— не более чем попытка сделать хорошую мину при плохой игре. Просчеты и время все больше обостряют ситуацию в Чечне и ее окрестностях. Растет вероятность того, что российские войска либо — в ответ на обстрелы и жертвы в своих рядах — начнут отвечать массированным огнем, либо под влиянием местного населения фактически откажутся проводить силовую операцию. В обоих случаях чеченская кампания дискредитирует себя полностью — даже в глазах ее изначальных сторонников. Куранты 15 декабря 1994 года Опухоль надо оперировать Проблема ведь предельно проста.  Чечня — часть России или не часть? Если часть, то Конституция Российской Федерации и президент России «главнее» конституции и президента Чечни. Он был законным до того момента, когда объявил, что Чечня — суверенное государство, не имеющее к России никакого отношения… Покушение на целостность российского государства является тяжким преступлением, за которым должны были последовать жесткие, адекватные меры. Они не последовали в течение нескольких лет. Вот за что нужно упрекнуть руководство России. Почему надо отрицать участие российских спецслужб, Минобороны и МВД в событиях в Чечне? Это их прямая обязанность. Вместо этого — танки и самолеты не наши, танкисты и летчики тоже не наши… Значит, вы тем самым признаете, что Чечня — это не Россия?! Народ Чечни, безусловно, имеет право решать свою судьбу сам. Решат народ и его лидеры, что пора им стать султанатом,— пожалуйста. Султан Джохар Первый — чем плохо? Но только при условии, что султанат находится в составе РФ… Переговоры невозможны и недопустимы, пока руководители республики не заявят четко и недвусмысленно: Чечня — часть России. .. Красная звезда 16 декабря 1994 года …Судя по поступающим сведениям, в населенных пунктах Братское, Озерное и Бени-Юрт растет сопротивление местного населения. Молодежь пытается организовать боевые отряды, вооружиться захваченной боевой техникой и стрелковым оружием и идти на помощь Грозному. В пресс-центре внутренних войск отмечают также, что в передачах ингушского телевидения в эти дни преобладают материалы откровенно антироссийского и антиармейского характера, раздаются призывы к мусульманам Северного Кавказа подняться на «священную войну в защиту Чечни»… Утром 15 декабря стали известны некоторые подробности трагедии с беженцами, которые уходят из районов боевых действий и из Грозного. Несколько сот человек прибыло в населенный пункт Хасавюрт. Вскоре после этого туда нагрянули дудаевские боевики. Есть сведения, что они жестоко расправились с беженцами, выбрасывали женщин и детей из окон домов, где те пытались укрыться от расправы.  Томская неделя 16 декабря 1994 года «Война сыновей не рождает…» Ежедневно в 14.00 на площади Революции собираются представители чеченского населения Томской области, выражая протест против ввода войск в Чеченскую республику. Они не выступают в поддержку Дудаева. Главное их требование — вывести войска из Чечни, а там народ сам решит, как жить дальше, проведет референдум, выборы. На вопрос нашего корреспондента, сильно ли отличается информация о положении в Чеченской республике, передаваемая российскими средствами массовой информации, Ахьят Сайдулаев, сопредседатель национально-культурного центра «Вайнах», ответил, что искажений немного, но прослеживается однобокость в подаче информации.  Нигде не прозвучали факты, что колонну с танками под Грозным остановили русские женщины с детьми. Очень много российских военнослужащих добровольно сдаются, они не хотят участвовать в этой непонятной войне… Представители чеченской диаспоры заверили, что никаких диверсий или других террористических актов не будет. Откуда пошли слухи об этом, неизвестно. Они надеются на мирное разрешение проблемы… Московские новости 18 декабря 1994 года Вторая Кавказская война На рассвете 11 декабря три российские бронеколонны перешли в наступление на Чечню с трех направлений — со стороны Ингушетии, Дагестана и Северной Осетии. Не может быть частичного участия армии в событиях: она либо полнокровно воюет, либо нет. Во-первых, нельзя воевать «из-под полы», поскольку это неизбежно приводит не только к позорному поражению атакующей стороны, но и влечет большие потери среди мирного населения. Во-вторых, нельзя вести боевые действия в городах, не находящихся в театрах официально объявленной войны.  Поскольку население абсолютно не готово к возможным боевым операциям. В-третьих, военнослужащий, которому вручено боевое оружие и поставлена задача уничтожить противника, должен иметь статус защитника страны. В-четвертых, при возникновении внутринационального и внутригосударственного конфликта нельзя поспешно и безусловно занимать сторону одной из конфликтующих сторон, поскольку при этом многократно возрастает угроза гражданской войны либо терактов «в тылу агрессора». Все вышеперечисленное — азбучные истины, знакомые любому кадровому офицеру. Вряд ли существует четкий план действий в Чечне, вряд ли ими руководит какой-то один человек… Вообще в России все происходит настолько безалаберно, что часто невозможно ответить на вопрос: кому выгодно? Возможно, Ельцин надеется на стремительную победоносную операцию. Однако куда более вероятен затяжной «афганский вариант»; что совершенно непонятно — так это правовая основа действий российских властей.  Пытаются доказать, что есть законы, позволяющие использовать и армию, и внутренние войска для ведения боевых операций внутри Российской Федерации. Ссылаются на постановление трехлетней давности о нелегитимности дудаевской власти, принятое хасбулатовским Верховным советом. «Партия войны» явно планирует с помощью чеченского конфликта расправиться с политическими оппонентами. Расчет простой: введение чрезвычайного положения на Северном Кавказе неизбежно приведет к напряженности и в других регионах, возможны террористические акты в центре России. Это явится поводом для установления ЧП по всей стране. А следовательно, и для запрета всякой оппозиции вообще, ликвидации свободной пресс, установления авторитарного режима.  21.12 был проведен анализ и обобщен опыт ведения боевых действий за десять дней с начала специальной операции, который показал, что в действиях войск проявляется ряд существенных упущений и недостатков… Основные недостатки Маршевые возможности техники используются слабо из-за постоянных поломок узлов и агрегатов, особенно устаревшей техники БТР-70. Слабая обученность офицерского состава в организации и управлении боем. На всех направлениях наведение авиации ведется на одной частоте, что затрудняет вхождение в эфир. Не применяются бронеотряды и маневренные группы для решения внезапно возникающих задач по охране и обороне района. Не используются десанты и спецподразделения для решения поставленных задач. Не ведутся активные ночные действия. Общевойсковые командиры задачи артиллерии не ставят, получается так, что артиллерия ведет огонь сама по себе, а общевойсковые командиры действуют сами по себе.  Слабая организация взаимодействия с соседями (ВВ, ВДВ, авиация) при проведении операции и недостаточная информация с вышестоящих штабов о положении своих войск, положении и характере действий противника, что затрудняет планирование и ведение огня артиллерии. Не в полной мере используются технические средства разведки артиллерии (ПРП-4, СНАР-10, АРК) по причине неукомплектованности специалистами. Со стороны мотострелковых подразделений, находящихся на переднем крае, слабо ведется наблюдение за результатами огня артиллерии. Не используются огни артиллерии на задымление и ослепление противника. Не планируются действия дежурных батарей, в т. ч. и ночью для поражения внезапно возникающих целей. Не используются ПТУР и противотанковые батареи. Войсковая разведка ведется пассивно, нет точности в определении координат целей, разведывательные данные противоречат друг другу.  Зачастую разведывательные подразделения привлекаются для охраны командных пунктов, а не для ведения разведки. Слабо используются звуковещательные станции для работы с местным населением. Не практикуется смена боевых порядков при нахождении на одном месте более суток. Плохо используют складки местности для расположения тыловых подразделений. Проведенный анализ санитарных и безвозвратных потерь показывает, что личный состав, и в особенности офицеры, выполняя боевые задачи, находятся без средств индивидуальной защиты (стальных шлемов и бронежилетов). Личный состав при совершении марша и прохождении населенных пунктов находится сверху на бронетехнике, командиры машин осуществляют управление действиями механиков-водителей, также находясь сверху с открытыми люками. Тем самым являясь целью для снайперов, и в итоге — ранения в голову. Вооружение и военная техника прибывающих соединений и частей в зону специальной операции из других округов находится в неудовлетворительном состоянии, к боевому применению не готова, а водители и механики-водители не имеют практического опыта вождения боевых машин и автомобилей.  В действующих частях не хватает ремонтных бригад… |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Сценарии Путина по Сирии и Чечне предсказывают мрачное направление войны на Украине наблюдатели говорят, что эта тактика может повториться и в Украине.
Поскольку его последнее вторжение, по мнению западных официальных лиц, идет медленнее, чем ожидалось, они видят, что он все чаще обращается к использованию артиллерийских и ракетных ударов, которые, если они продолжатся, опустошат жилые районы.
Более чем 20-летняя карьера Путина на вершине российской политики была основана на его безжалостности в военном деле.
Еще в 1999 году он был неожиданно выдвинут на пост премьер-министра тогдашним больным президентом Борисом Ельциным, чья популярность была подорвана экономическими проблемами страны, коррупцией и кровавой сепаратистской войной в Чечне.
Одним из первых важных действий Путина на посту премьер-министра было руководство полномасштабным наступлением на повстанцев в отколовшемся преимущественно мусульманском регионе на крайнем юго-востоке.
Получить The Times of Israel’s Daily Edition по электронной почте и никогда не пропустите наши главные новости
Адрес электронной почты для новостной рассылкиРегистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Хотя он отрицал, что готовится наземное вторжение, десятки тысяч солдат были отправлены в Чечню вместе с воздушным и артиллерийским обстрелом, который превратил столицу Грозный в руины.
Российские солдаты отдыхают на площади Минутка в Грозном, Чечня, февраль 2000 г. (AP Photo/Dmitry Belyakov)
«Путин вел себя как политический камикадзе, бросив в войну весь свой политический капитал, сжег его дотла», — писал позднее Ельцин в своих мемуарах.
Грозный, уже пострадавший во время так называемой Первой чеченской войны 1994–1996 годов, был назван Организацией Объединенных Наций самым разрушенным городом в мире после второго конфликта 1999 года. СМИ в условиях жесткого контроля превратили Путина из относительно неизвестного в фаворита президентских выборов в следующем году, на которых он победил.
Сирийские действия
После вторжения в соседнюю Грузию в 2008 году, когда российские войска легко одолели плохо оснащенных противников, Путин в 2015 году приказал ввести российские войска в Сирию для поддержки режима Башара Асада.
Этот шаг, который застал Запад врасплох, показал, что российские военные самолеты сыграли центральную роль в бомбардировке повстанцев, которые опустошили сирийские города, особенно во время осады Алеппо в 2016 году.
«Алеппо теперь является синонимом ада », — сказал тогдашний глава ООН Пан Ги Мун в декабре того же года после того, как в результате блокады десятки тысяч людей оказались в ловушке в городе, который подвергся артиллерийским и авиаударам.
Российский солдат осматривает повреждения в полевом госпитале, который, как сообщается, был разрушен в результате обстрела повстанцами 5 декабря 2016 года в районе Фуркан на подконтрольной правительству стороне западного Алеппо. (AFP PHOTO / GEORGE OURFALIAN)
Чарльз Листер, эксперт по сирийскому конфликту из Института Ближнего Востока, написал на этой неделе в Твиттере, что кадры обстрела украинского города Харькова «снова и снова напоминают Алеппо».
Эли Тенембаум, эксперт по безопасности Французского института международных отношений (IFRI), сказал, что Путин действительно изначально пытался использовать другую тактику в Украине.
Реклама
Видимо, не ожидая большого сопротивления, на прошлой неделе под Киевом были высажены воздушные спецназовцы, пытавшиеся «молниеносно» уничтожить правительство, но были быстро убиты или взяты в плен.
«Это не сработало. Они столкнулись со слишком сильным сопротивлением, поэтому сейчас мы наблюдаем возврат к основам», — сказал Тенембаум AFP.
Сотрудник службы по чрезвычайным ситуациям Украины осматривает здание мэрии на центральной площади после обстрела в Харькове, Украина, 1 марта 2022 года. (AP Photo/Pavel Dorogoy)
«Их основная огневая мощь — это неуправляемые боеприпасы, которые могут уничтожить украинские силы и привести к очень и очень большим жертвам среди гражданского населения, что увеличит исход (беженцев)», — добавил он.
Снимки из второго по величине города Украины Харькова, южного порта Херсона и пригородов Киева показали повреждения многоквартирных домов, школ, зданий университетов или государственных учреждений.
Во вторник на главной площади Харькова взорвалась предполагаемая крылатая ракета.
«Я не понимаю, как Путин может с достоинством спуститься вниз», — предупредил Элиот А. Коэн, аналитик по вопросам безопасности из вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне. «Он будет продолжать удваивать ставки, что будет означать больше разрушений и страданий.
Военные преступления?
Критики российского лидера давно предупреждают, что он был воодушевлен предыдущими операциями, которые остались без сопротивления.
Российский шахматист и оппозиционер Гарри Каспаров заявил на этой неделе радио Times в Лондоне, что «военные преступления в промышленных масштабах» «не новы» для Путина.
69-летний президент назвал российское вторжение «специальной военной операцией» и заявил, что оправдано защищать поддерживаемых Москвой сепаратистов на востоке Украины, а также «денацифицировать» страну, которая, по его словам, находится под правый контроль.
Мужчина идет перед разрушенным зданием после ракетного обстрела Россией города Васильков под Киевом, 27 февраля 2022 г. (Димитар ДИЛКОФФ / AFP)
Правозащитные группы, такие как Amnesty International, а также онлайн-расследователи которые собирают видео, снятые на земле, начали охранять улики, которые, как они надеются, однажды могут привести к судебному преследованию.
Amnesty International заявила, что «документирует эскалацию нарушений гуманитарного права и прав человека, включая гибель мирных жителей в результате неизбирательных нападений на жилые районы и объекты инфраструктуры».
Рефмир | Худший из худших 2005 — Россия
Политические права: 7
Гражданские свободы: 7
Статус: Не свободен
Обзор:
В 2004 г. изнурительная затяжная гражданская война в Чечне продолжала приносить жертвы гражданскому населению в результате террористических актов, «исчезновений» и военных преступлений, совершаемых различными сторонами конфликта.
Насилие значительно распространилось за пределы Чечни, поскольку повстанцы и террористы наносили удары в соседних регионах и в самом сердце России. Нападения включали взрывы террористов-смертников, в результате которых в августе были сбиты две российские пассажирские авиакомпании, и нападение на школу в городе Беслан в соседней Северной Осетии. В том же году в мае был убит Ахмад Кадыров, избранный Кремлем чеченский президент. 29 августа, после выборов на пост убитого президента власти объявили бывшего министра внутренних дел Алу Алханова президентом.
Небольшая, частично горная республика Северного Кавказа, Чечня находилась в состоянии войны с Россией на протяжении большей части своей истории с конца 1700-х годов. В феврале 1944 года чеченцы были массово депортированы в Казахстан под предлогом их сотрудничества с Германией во время Второй мировой войны. Официально реабилитированные в 1957 г. и получившие разрешение вернуться на родину, они оставались политически подозрительными и были исключены из администрации области.
После избрания президентом Чечни в октябре 1991 года бывший командующий ВВС СССР Джохар Дудаев провозгласил независимость Чечни. Москва ответила экономической блокадой. В 1994 году Россия начала оказывать помощь чеченцам, выступавшим против Дудаева, правление которого было отмечено ростом коррупции и появлением могущественных кланов и преступных группировок. К середине декабря президент России Борис Ельцин направил в Чечню 40 000 солдат и напал на столицу Грозный, расширив конфликт. По мере роста числа жертв усиливалось общественное сопротивление России войне, подпитываемое критикой со стороны большей части тогда еще независимых СМИ страны. 19 апреля96, Дудаев был убит российской ракетой.
В августе 1996 года было подписано мирное соглашение, в результате которого большая часть российских войск была выведена из Чечни. Однако окончательное урегулирование статуса республики было отложено до 2001 года. В мае 1997 года Россия и Чечня достигли договоренности о признании законным лидером Чечни избранного президента Аслана Масхадова.
После вторжений чеченских повстанцев в соседний Дагестан и смертоносных взрывов жилых домов в России, ответственность за которые Кремль возложил на чеченских боевиков, 19 сентября тогдашний премьер-министр России Владимир Путин начал второе военное наступление на Чечню.99. Русские войска овладели равнинной местностью на севере республики, но продвижение значительно замедлилось по мере приближения к хорошо защищенному Грозному. На фоне боевых действий Москва отказалась от признания Масхадова.
Неизбирательные бомбардировки Россией гражданских объектов вынудили около 200 000 человек бежать из Чечни, в основном в крошечную соседнюю российскую республику Ингушетия. После того, как в феврале 2000 года федеральные войска окончательно захватили Грозный, российские военные сосредоточили свои усилия на опорных пунктах повстанцев в южном горном районе. Зачистки, проводимые российскими службами безопасности, приводили к зверствам, в ходе которых мирных жителей регулярно избивали, насиловали или убивали.
Российские войска почти ежедневно подвергались партизанским бомбардировкам и снайперским атакам повстанцев. Возобновленная кампания получила широкую поддержку населения в России, чему способствовали теперь односторонние сообщения СМИ в пользу официальной позиции правительства.
После терактов 11 сентября 2001 г. в США Москва защищала свои действия в Чечне в рамках более широкой войны с глобальным терроризмом, утверждая связь между чеченскими сепаратистами и террористами, связанными с Усамой бен Ладеном, лидером «Аль-Каиды», террористическая сеть; никакие связи не доказаны. Поскольку война продолжалась и зверства множились, некоторые чеченские боевики участвовали в террористических актах. 23 октября 2002 года группа чеченских повстанцев ворвалась в московский театр, взяв в заложники 750 человек. Погибло более 120 заложников, в основном от воздействия седативного газа, который российские войска использовали для выведения из строя повстанцев. Российские власти сообщили, что все 41 повстанец были убиты.
В рамках в значительной степени безуспешной российской кампании по укреплению авторитета промосковских чеченских фракций 23 марта 2003 г. в отсутствие открытых и свободных вопросы эффективно молчать. Назначенная Москвой администрация Чечни заявила, что явка избирателей составила 85 процентов, при этом 96 процентов избирателей высказались за конституцию, поддерживаемую Кремлем. Однако независимое исследование настроений избирателей, проведенное российской правозащитной группой «Мемориал», показало, что 80 процентов коренного населения выступили против референдума.
После референдума, президентских и парламентских выборов, состоявшихся 5 октября 2003 г., на пост президента победил прокремлевский кандидат Ахмат Кадыров. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе раскритиковала выборы за то, что они не предоставили избирателям значительного выбора, а правительство США сочло их «серьезно ошибочными».
По достоверным оценкам, в 2004 году в результате конфликта погибли тысячи чеченцев, в основном мирных жителей.
По оценкам правозащитных организаций, ежемесячно пропадает в среднем 50 человек, обычно в результате похищений, которые, как считается, совершаются российскими силами. Все чаще жертвами становятся женщины, дети и подростки из семей, поддерживающих повстанцев. Пророссийские чеченские официальные лица в этом году признали, что с начала войны в Чечне в 19 году погибло более 200 000 человек.94 человека, сотни тысяч были ранены и перемещены.
Официально в Чечне остается более 70 тысяч российских военнослужащих и силовиков. В 2004 году Россия попыталась переложить повышенную ответственность за борьбу с повстанцами на чеченские подразделения, связанные с преступной деятельностью, пытками и грубыми нарушениями прав человека.
чеченских боевика убили Кадырова и еще дюжину человек в мае 2004 года в результате взрыва, прогремевшего на стадионе. Бомба была заложена в бетон несколькими месяцами ранее, когда стадион ремонтировался. В августе женщина шахид (мученик) террористы, выступавшие против российской оккупации, взорвали два российских пассажирских самолета, вылетевших из Москвы.
После смерти Кадырова власти назначили новые выборы на 29 августа. Алу Алканов, выпускник Академии МВД СССР и министр внутренних дел Чечни с 2003 года, победил с заявленными 74 процентами голосов при заявленных 85 процентах голосов. явка избирателей. Журналисты, наблюдавшие за процессом, назвали цифру явки сильно завышенной.
1 сентября боевики-антироссийские боевики-террористы осуществили штурм соседней республики Северная Осетия, захватив школу в городе Беслане. Около 400 человек, половина из них дети, погибли в положении заложников после того, как местные жители двинулись спасать своих родственников.
Политические права и гражданские свободы:
Жители Чечни не имеют возможности демократически сменить власть. В то время как 1997 президентских выборов, проведенных сепаратистскими властями региона, были охарактеризованы международными наблюдателями как достаточно свободные и справедливые, возобновление войны в республике в 1999 г. привело к полному ущемлению политических прав чеченцев.
Президент Аслан Масхадов бежал из столицы в декабре 1999 года, а избранный в 1997 году парламент прекратил свою деятельность. В июне 2000 года президент России Владимир Путин издал указ об установлении прямого президентского правления в Чечне.
Заявления российского правительства о том, что они возвращают регион к демократическому правлению посредством референдума в марте 2003 г., не вызывали доверия. Референдум был организован Кремлем, без возможности проведения дебатов, с массовыми фальсификациями результатов голосования и официальными результатами, указывающими на явку 85 процентов избирателей и почти единодушную поддержку новой конституции.
На последующих президентских и парламентских выборах 5 октября 2003 г. кандидаты, представляющие подлинную альтернативу, не были включены в бюллетени, а настоящие дебаты были задушены атмосферой репрессий и цензуры. После убийства новоизбранного президента Ахмата Кадырова в мае 2004 г. новые выборы были проведены в таких же недемократических условиях.
При авторитарном правлении президента Алу Алханова, как и при Кадырове, отсутствует партийный плюрализм, и политики, выступающие за государственную независимость Чечни, не могут работать открыто и свободно. Нынешний режим, в который входит Рамзан Кадыров, сын убитого президента, связан с сетью преступных чеченских группировок и осуждается Масхадовым и чеченскими сепаратистами как предательский.
Разрушительные последствия войны продолжают серьезно препятствовать выпуску новостей и свободному потоку информации. Российское государственное телевидение и радио продолжают вещать в Чечне, хотя большая часть населения остается без электричества. Администрация Алханова фактически контролирует все остальные вещательные и большинство печатных СМИ, которые преимущественно отражают официальную точку зрения. Есть три лицензированных телевещателя, чей контент является провластным. У чеченского повстанческого правительства есть веб-сайт, на котором публикуются сообщения о конфликте и другие новости с его точки зрения.
Редакторы независимого еженедельника «Грозненский рабочий» покинули Чечню в 1919 г.99. В настоящее время газета издается в Москве и имеет ограниченное распространение в Чечне на фоне ужесточения правительственных ограничений на освещение конфликта в СМИ. Редактор газеты сообщает о широко распространенной самоцензуре со стороны репортеров, опасающихся насильственных репрессий со стороны повстанцев и проправительственных сил.
Российские военные вводят строгие ограничения на доступ журналистов в расширяющуюся зону боевых действий в Чечне, выдавая аккредитацию в первую очередь тем, кто доказал свою лояльность российскому правительству. В сепаратистскую республику допускаются немногие иностранные репортеры, а когда им разрешают въезд, доступ ограничивается военными и полицейскими властями, поскольку журналисты, освещающие войну, должны постоянно находиться в сопровождении военных. В 2004 году российские и грузинские журналисты, приехавшие в регион, чтобы освещать последствия осады Беслана, по-видимому, были накачаны наркотиками, предположительно российскими властями.
Российские власти задержали одного российского журналиста, работавшего на финансируемом США Радио Свобода, и ему не позволили освещать осаду.
Большинство чеченцев — мусульмане, исповедующие суфизм, мистическую форму ислама. Секта ваххабитов, имеющая корни в Саудовской Аравии и отличающаяся строгим соблюдением ислама, была запрещена, хотя приверженцы ее радикального фундаменталистского исламского учения составляют важное ядро тех, кто занимается терроризмом против гражданского населения. С начала последней войны в 1994 году многие школы республики были повреждены или разрушены, а образование в Чечне было спорадическим. Большинство школ не были отремонтированы и по-прежнему не имеют таких элементарных удобств, как учебники, электричество и водопровод.
Некоторым благотворительным неправительственным организациям (НПО), занимающимся гуманитарными, культурными и социальными вопросами, разрешено работать, но они подвергаются растущей критике и давлению со стороны российского правительства.
Важная, но небольшая неправительственная организация, поддерживаемая Западом, Центр комплексных исследований и популяризации чеченской культуры ЛАМ, проводит в России деятельность по содействию межгрупповому взаимопониманию и предоставляет небольшие гранты небольшой сети борющихся за борьбу НПО. Однако в общественной и профсоюзной жизни доминируют провластные организации, а любые группы и активисты НПО, которые считаются сочувствующими делу независимости Чечни, подвергаются преследованиям.
Российские правительственные чиновники угрожают международным НПО, действующим в стране. В мае 2004 г. официальный представитель МИД России Александр Яковенко заявил на пресс-конференции в Москве, что большинство гуманитарных организаций в Чечне ненадлежащим образом занимаются мониторинговой деятельностью вместо оказания гуманитарной помощи. Его замечания перекликаются с высказываниями Путина, который в своем обращении к нации подверг широкой критике российские НПО.
Время от времени члены семьи проводят акции протеста, настаивая на действиях в связи с похищением и убийством их родственников.
В марте 2004 г. студенты-медики в Грозном протестовали против насильственного похищения своего коллеги. Время от времени происходили забастовки, в том числе забастовки учителей и учащихся, протестовавших против насильственных похищений и набегов на школы со стороны боевиков в масках, связанных с российской оккупацией.
В условиях широкомасштабного конфликта верховенство закона практически отсутствует. Гражданские лица подвергаются притеснениям и насилию, включая пытки, изнасилования и внесудебные казни, со стороны российских солдат. Высшее российское военное руководство проявило игнорирование этих широко распространенных злоупотреблений. Новые структуры полиции и безопасности, некоторые из которых были созданы путем вербовки из частных армий и военизированных банд, верных новому режиму Алханова, занимаются широкомасштабной преступной деятельностью и нарушениями прав человека. Особо печально известна бывшая Служба безопасности президента, переименованная в 2004 году в Полк особого назначения им.
Ахмата Кадырова, которая, как сообщается, причастна к вымогательству, похищению людей, торговле контрабандой и содержанию несанкционированных тюрем и пыточных камер.
Внесудебные казни, исчезновения и другие военные преступления редко расследуются и еще реже наказываются. Беспрецедентным событием стало то, что 25 июля 2003 года военный суд в Ростове-на-Дону, Россия, признал российского полковника Юрия Буданова виновным в похищении и убийстве чеченской женщины и приговорил его к 10 годам колонии строгого режима. В 2004 году этот приговор был оставлен в силе в кассационном порядке вышестоящими российскими судами. В декабре 2003 г. российский военный суд инициировал суд над четырьмя военнослужащими за убийства, предположительно совершенные в Шатойском районе Чечни в январе 2002 г.
Российские войска проводят так называемые зачистки, в ходе которых они блокируют целые города и проводят поквартирные обыски в поисках предполагаемых боевиков. Во время этих зачисток солдат обвиняли в избиении и пытках мирных жителей, мародерстве и вымогательстве денег.
Тысячи чеченцев пропали без вести или были найдены мертвыми после таких операций. В 2002 г. в Чечне были изданы новые правила проведения зачисток войсками, включая идентификацию себя и предоставление полного списка задержанных. Правозащитники обвинили федеральные войска, а также пророссийские правительственные силы Чечни в повсеместном игнорировании этих правил. Правозащитные организации сообщают о продолжающейся эксплуатации незаконных фильтрационных лагерей российскими властями и силами безопасности Алханова. Лагеря задерживают и «отфильтровывают» чеченцев, подозреваемых в связях с повстанческими группами, при этом «фильтрация» часто используется как эвфемизм для «убийства».
Несмотря на то, что многие внешние лагеря беженцев были закрыты, а чеченцев, бежавших от насилия, заставляли вернуться в свои дома, за пределами Чечни по-прежнему находятся десятки тысяч беженцев. Многие возвращающиеся беженцы живут в ужасных условиях в палаточных городках, заброшенных домах или тесных квартирах с друзьями или родственниками.
В регионе есть еще десятки тысяч внутренне перемещенных лиц и более 100 000 человек, которые долгое время остаются без крова, многие из них — дети-сироты и подростки.
Въезд и выезд из республики и внутри ее границ строго ограничен. После возобновления войны российские военные не смогли обеспечить безопасные пути выхода из зоны конфликта для мирного населения.
Широко распространенная коррупция и экономическая разруха, вызванная войной, сильно ограничивают равенство возможностей. Выкупы, полученные от похищения людей, и прибыльная незаконная торговля нефтью обеспечивают деньги чеченцам и российским военным. Большая часть инфраструктуры и жилья республики по-прежнему повреждена или разрушена после многих лет войны, а средства на реконструкцию, по общему мнению, были в значительной степени незаконно присвоены коррумпированными местными властями. В столице Грозном затяжной конфликт опустошил гражданскую жизнь: более 60 процентов всех зданий были полностью разрушены. Большая часть населения зарабатывает на жизнь продажей продуктов или других товаров на местных рынках.