Содержание

Назван самый удобный для России кандидат в президенты Украины: Украина: Бывший СССР: Lenta.ru

Наиболее удобным для России кандидатом на выборах президента Украины в 2019 году является действующий глава государства Петр Порошенко. С таким заявлением в интервью журналисту Дмитрию Гордону выступил украинский олигарх Игорь Коломойский, видео беседы доступно на YouTube (с 41:45).

Отвечая на вопрос, кого из всех возможных кандидатов в президенты Украины «финансирует Путин», Коломойский назвал имена Юрия Бойко и Виктора Медведчука. «Ну так, может, разбрасывается», — добавил он.

«Я думаю, что и Порошенко им не чужой человек. Я считаю, что для них Порошенко — это самый лучший вариант. Потому что, если будет Порошенко, конфликт никогда не закончится. А Путину невыгодно окончание войны на Донбассе», — объяснил Коломойский.

Он добавил, что завершение конфликта в Донецкой и Луганской областях Украины приведет к вопросам по Крыму. «Зачем затевался Донбасс? Чтобы снять вопрос Крыма», — указал олигарх.

Материалы по теме:

Комментируя взаимоотношения Путина и Порошенко, Коломойский сказал, что отношения между ними «публично — плохие, а так, по-моему, неплохие». «У них связующее звено есть — Медведчук. Ну все, этого достаточно. Медведчук — это связующее звено между Путиным и Порошенко», — заключил он.

В ноябре Коломойский заподозрил Порошенко в сотрудничестве с российскими властями при составлении санкционного списка против украинцев. Олигарх предположил, что перечень лиц, против которых РФ ввела санкции (в список Коломойский не попал), редактировался в администрации президента Украины.

Согласно результатам проведенного социологической компанией Seetarget опроса, опубликованным 19 декабря, Порошенко занимает лишь третью строчку в рейтинге возможных кандидатов на будущих президентских выборах — его готовы поддержать 8,6 процента от общего числа опрошенных (и 12,3 процента среди тех, кто готов голосовать и определился с выбором). Лидером рейтинга является Юлия Тимошенко, свой голос за нее готовы отдать 14,2 процента всех респондентов (и 20,2 процента определившихся). Владимир Зеленский занимает второе место с 9 процентами от общего числа опрошенных и 12,7 процента среди определившихся с выбором.

Имя Юрия Бойко, находящегося на четвертом месте, назвали 8,3 процента от общего числа респондентов и 11,6 процента среди тех, кто готов голосовать и определился с выбором. Виктор Медведчук в электоральный рейтинг включен не был.

Больше важных новостей в Telegram-канале «Лента дня». Подписывайтесь!

Президентская кампания-2018: полку возможных кандидатов убыло

Список претендентов на пост президента РФ, до недавних пор увеличивавшийся с каждым днем, начал сокращаться. Первым из предвыборной гонки выбыл Роман Худяков.

Кандидатом в президенты Худякова выдвинула партия «Честно». Он успешно прошел этап выдвижения, собрал 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации кандидата от непарламентской партии, а накануне объявил, что снимается с выборов.

Свое решение политик объяснил необходимостью «объединиться вокруг единственного кандидата — Владимира Владимировича Путина» и добавил, что к этому его призывали избиратели, попросившие «не разрывать электорат».

Следом отказаться от претензий на высший государственный пост могут еще несколько кандидатов. Среди них Михаил Козлов. В конце прошлой недели ЦИК отменил выданное ему разрешение открыть избирательный счет. Спустя некоторое время Козлов получил новое разрешение, и теперь ему предстоит с нуля начать сбор 100 тыс. подписей.

Напомним, участвовать в выборах президента РФ могут три типа кандидатов: самовыдвиженцы, кандидаты от парламентских партий и кандидаты от непарламентских партий.

Самовыдвиженцы

По данным ЦИК, изначально о планах баллотироваться в формате самовыдвижения объявили более 40 человек. Документы подали всего 15.

Открыть избирательные счета и начать сбор 300 тыс. подписей для регистрации смогли двое: действующий глава государства Владимир Путин и депутат Костромской облдумы Владимир Михайлов. Помимо этого ЦИК зарегистрировал 413 доверенных лиц Владимира Путина.

Кандидаты от непарламентских партий

О планах выдвинуть своих кандидатов в прошлом году объявили 23 политических объединения.

Подать документы в ЦИК они могли до 12 января. По состоянию на 22 января, этап выдвижения прошли 12 претендентов, еще один, как уже говорилось, добровольно отказался продолжать избирательную кампанию.

Среди этих 12 претендентов Эльвира Агурбаш («Альянс зеленых»), Сергей Бабурин («Российский общенародный союз»), Екатерина Гордон («Партия Добрых дел»), Станислав Полищук («Партия Социальных Реформ»), Ксения Собчак («Гражданская платформа»), Максим Сурайкин («Коммунисты России»), Борис Титов (Партия Роста), Григорий Явлинский («Яблоко»), Антон Баков (Монархическая партия России), Наталья Лисицина («Рот Фронт»), Михаил Козлов (Партия социальной защиты) и Ирина Волынец («Национальный родительский комитет»).

Для регистрации им необходимо собрать по 100 тыс. подписей.

Кандидаты от парламентских партий

Таких на выборах 2018 года всего двое: бессменный лидер ЛДПР Владимир Жириновский и Павел Грудинин, которого выдвинула КПРФ. Как кандидаты от политических партий они были освобождены от сбора подписей и первыми прошли этап регистрации — 29 декабря и 12 января соответственно.

У всех остальных на сбор подписей есть время до 31 января. После этого ЦИК в течение 10 дней будет проверять подписные листы (по 60 тыс. подписей у каждого кандидата). Таким образом, окончательный список претендентов на высший государственный пост будет известен к 10 февраля.

Выборы президента РФ состоятся 18 марта 2018 года.

Кандидаты на выборы в президенты России 2018. Список

Возможные кандидаты в президенты России 2018 вовсю обговариваются общественными деятелями в силу множества факторов. В частности на сегодняшний день были проведены опросы по поводу возможности участия Владимира Путина в президентской кампании, а также того, кто может его сменить на столь почётной должности.

Недвусмысленный повышенный интерес к выборам обусловлен намерением спрогнозировать будущий сценарий происходящего в жизнедеятельности государства. Вообще каждый процесс избрания президента может превратиться в знаменательное событие для Российской Федерации, поскольку непосредственно от действий политического лидера зависит прогрессирование державы. Как же поступит РФ в обозримом будущем, какой вектор развития выберет правящая элита и какой из теперешних депутатов станет представлять Россию в интернациональных отношениях спустя пару лет?

Когда выборы президента в России 2018, кандидаты кроме Путина и периоды его правления

Очередное мероприятие, посвящённое избранию главы государства, произойдёт в наступающем году по истечению полномочий нынешнего российского лидера Владимира Путина. Если опираться на поправки, которые были приняты в Конституцию РФ от 2008 года (конкретно 81 статья), теперь уже далёкий 2012 год ознаменован началом вступления в силу периода пребывания в президентском кресле, равного 6 годам. Перед этим в 1993 году Конституция разрешала только 4-летний срок правления главы державы, берущий своё начало с окончания избрания президента.

Упомянутая статья регламентирует максимальное количество сроков подряд, разрешающих одному лицу пребывать в почётном кресле главы государства, оно равняется двум. Это значит, что теперешний президент вполне может опять участвовать в избирательной кампании грядущего года. Путин был и есть президентом на протяжении 3 сроков:

  • ​ 1-й начался 7.05.2000, после досрочных выборов в связи с отставкой Ельцина, и закончился 7.05.2004;
  •  2-й же период проходил с 7.05.2004 по 7.05.2008;
  • ​ Ну а третий и пока что последний срок Владимир Владимирович начал править, сменив на посту теперешнего премьера Дмитрия Медведева 7.05.2012.

Согласно федеральному законодательству первый этап президентской кампании нужно проводить 2 воскресенье того месяца, когда были предшествующие выборы. Учитывая данное легитимное требование, кандидаты в президенты России 2018 года должны готовиться к предстоящему событию до 11 марта следующего года.

Претенденты на управление страной

Специалисты создают перечень политиков, рассчитывающих одержать победу на выборах, но сперва общественность занимает вопрос участия Владимира Путина в грядущем мероприятии. По прошлогодним высказываниям действующего лидера видно, что он пока не принял окончательного решения по данному поводу. Понятно, что точку в спорах поставит непосредственно преддверие президентской гонки, однако эксперты полагают, что Путин так просто не захочет терять своего авторитета в политике страны.

К тому же на сегодняшний день отсутствует принципиально новый последователь Владимира Владимировича, способный в дальнейшем реализовывать путинские методы управления страной. Да и специалисты вряд ли ожидают увидеть в роли нового главы государства кого-либо кроме Путина.

Кандидаты в президенты России 2018, список которых представят следующие государственные деятели:

  • ​ Григорий Явлинский, лидер политической партии «Яблоко»;
  • ​ Владимир Жириновский, возглавляющий либералов;
  • ​ Геннадий Зюганов, представитель коммунистов;
  • ​ Сергей Миронов, выдвигаемый от партии «Справедливая Россия»;
  • ​ Михаил Ходорковский также может побороться за почётную должность.

Однако эксперты в сфере политики гласят, что создание перечня кандидатов полностью завершится лишь незадолго до старта процесса избрания главы державы.

Кто может сменить Путина?

Деятельность нынешнего лидера РФ множество народных масс определяют как положительную, что подтверждает предварительное голосование, проведённое в сентябре прошлого года. По итогам опроса за Путина высказались 73% российских граждан – с такой цифрой исход очередных выборов вроде бы вполне прогнозируем. И поэтому рейтинг кандидатов на выборы президента России в 2018 году практически ничтожно мал по сравнению с позицией Владимира Путина.

Хотя с другой стороны аналитики пророчат следующий год очень трудным для государства, ведь ему предстоит разруливать издержки от санкций, наложенных иными странами. Предполагается, что будущие неурядицы в экономической области прямо повлияют на благосостояние простых российских обывателей. Они-то и будут выбирать следующего лидера РФ, явившись на соответствующее мероприятие в 2018 году. Такой расклад усложняет формирование каких бы то ни было предсказаний.

Также специалисты не исключают вероятности повторной рокировки Путин-Медведев, имевшей место в российской истории 10 лет назад. В те годы методы руководства страной принципиально не изменились, несмотря на фактическое избрание другого лица кроме Владимира Путина. Но теперешний премьер заявил, что не будет в обозримом будущем бороться за высокую должность главы государства. Поэтому такая рокировка вряд ли состоится в 2018 году.

Вероятность досрочной президентской гонки

Закон допускает проведение рассматриваемого мероприятия раньше времени, нужно только получить разрешение уполномоченной на то организации. Главная загвоздка здесь состоит в причине для совершения этого шага. Досрочные выборы возможны, например, при условии заболевания теперешнего президента либо его смерти. Иные же поводы переноса срока избирательной кампании очень маловероятны. Так что, как уже упоминалось выше, кандидатам на выборы президента России 2018 стоит быть подготовленными к назначенному в срок событию. Только единожды за нового лидера голосовали досрочно в 2000 году, когда Борис Ельцин раньше времени покинул президентское кресло.

Дата выборов президента России в 2018 году Кто будет баллотироваться в президенты России в 2018 году

Список кандидатов в президенты России на выборах в 2018 году.

Президентские выборы 2018 года — одно из важнейших политических событий в стране. Некоторые кандидаты уже выступили с заявлением о своём намерении баллотироваться в президенты РФ.

Выборы главы государства, согласно Федеральному закону «О выборах Президента РФ», пройдут во второе воскресенье марта 2018 года, то есть 11 числа.

Однако не исключен перенос на третье воскресенье марта, а именно на 18 марта 2018 года

, когда состоится четвёртая годовщина присоединения Крыма.

Президент РФ будет выбран на прямом всеобщем тайном голосовании сроком на шесть лет, согласно Конституции Российской Федерации.

Выбор главы государства – важнейшая миссия каждого из нас, ведь от этого выбора зависит дальнейшая судьба Российской Федерации. Возможно, именно ваш голос решит судьбу голосования, и Президентом страны станет человек, разделяющий вашу политическую позицию.

На данный момент нет официального списка претендентов на пост Президента РФ, однако многие политики уже заявили, что готовы выдвинуть свою кандидатуру.

Среди них:

Владимир Вольфович Жириновский (ЛДПР)

– пожалуй, самый эпатажный кандидат.

Перечислять все его знаменитые поступки можно бесконечно долго. Можно лишь вспомнить, что именно он был одним из немногих, кто верил в действующего президента США и поддерживал его на «ломаном английском». Совсем недавно, Жириновский пообещал, что въедет в Кремль в 2018 году и первым делом станет вешать и расстреливать депутатов «Единой России», после чего увёл весь состав ЛДПР из зала. Несмотря на своё поведение, Жириновский возглавляет партию ЛДПР и 1990-х годов, а в феврале этого года был переизбран еще на четыре года, после чего заявил, что будет кандидатом в Президенты от своей партии. Это будет уже шестая попытка Жириновского стать главой государства.

 

Алексей Анатольевич Навальный (Самовыдвижение) – один из первых, кто заявил о своём желании баллотироваться.

За год до выборов он открыл уже 11 избирательных штабов по стране. Предвыборный ролик на его официальном сайте уже несколько месяцев убеждает граждан отдать свой голос именно за него.

Нашумевший ролик «Он вам не Димон» уже облетел весь интернет, собрал больше 10 миллионов просмотров и собрал на улицах страны многочисленные митинги. Достойная работа над своей кандидатурой может быть омрачена лишь одним маленьким обстоятельством: согласно законодательству РФ, лица, имеющие судимость, не могут принимать участие в выборах. А Навальный имеет судимость по делу «Кировлес». Однако он не отчаивается и продолжает работать над тем, чтобы судимость была отменена.

 

Григорий Алексеевич Явлинский («Яблоко») – заявил о своей готовности баллотироваться наравне с Владимиром Жириновским, в феврале этого года на съезде партии.

Целью своего президентства он видит предоставление стране способности открыто говорить, свободно думать и принимать стратегические решения о своей судьбе.

Важнейшей проблемой Явлинский видит геополитический вопрос. Давно созревшая программа «Земля – Дома – Дороги», согласно которой 30-60 соток земли бесплатно предоставляется каждому россиянину, была представлена нынешнему правительству, однако не была реализована. Став главой государства, Явлинский обещает её претворить в жизнь. Основатель партии «Яблоко» уже третий раз планирует участвовать в выборах. Ранее он баллотировался в 1996 и 2000 годах, в 2012 году Явлинский получил отказ в регистрации от Центризбиркома.
 

Максим Александрович Сурайкин («Коммунисты России») – лидер партии с момента её регистрации.

На выборах 2016 года в Госдуму партия шла с призывами о возвращении смертной казни и введение запрета на повышение пенсионного возраста.

Вероятно, те же лозунги будут и на президентских выборах в 2018, если Сурайкин до них доберётся.
 

Сергей Юрьевич Полонский (Самовыдвижение) – еще один кандидат, в отношении которого расследуется уголовное дело.

В 2015 году он был депортирован из Камбоджи в Россию и отправлен прямиком в следственный изолятор. Однако первостепенной миссией на посту Президента, если его выберут, он считает улучшение судебной системы страны. Полонский пообещал уволить всех судей и набрать новых по конкурсу.

 

Алина Александровна Витухновская (Самовыдвижение) – писательница и поэтесса мечтает, чтобы на выборах были заявлены новые программы, новые люди и новые альтернативы.

Применительно к себе она ставит две задачи. Задача минимум – это заявление о себе, как о политической силе, а задача максимум – участие и победа в выборах.

 

Ирина Дмитриевна Прохорова («Гражданская платформа») – родная сестра Михаила Прохорова в феврале этого года заявила, что желает принять участие в президентских выборах.


 

Владимир Владимирович Путин («Единая Россия») – действующий Президент РФ.

По закону, Владимир Путин имеет право выдвигать свою кандидатуру. Однако официально об этом еще не было объявлено. Безусловно, если он примет решение баллотироваться, он станет главным фаворитом предстоящих выборов.

На данный момент рано говорить о том, кто из перечисленных кандидатов имеет наивысшие шансы на победу. Пока что даже рано говорить, кто войдёт в окончательный список кандидатов.

Всё, что остается сейчас делать – это ожидать соответствующих заявлений от возможных кандидатов и следить на их предвыборной кампанией.

 
Видео: Пора выбирать: Алексей Навальный — кандидат в президенты России


 

Андрей

Кто станет президентом России в 2018 году? Обзор кандидатов

Уже немало известно о предстоящих выборах президента РФ: дата проведения, имена потенциальных кандидатов, их предварительный рейтинг. Но ни для кого не секрет, что главным фаворитом в выборах 2018 года остается Путин. Довольно долгое время нынешний президент РФ отмалчивался и уходил от вопросов, касательно выдвижения своей кандидатуры в грядущих выборах, пока все же не озвучил ее.

Тайна, покрытая мраком 

Ранее Владимир Путин всячески избегал вопросов, касающихся своего участия в выборах. К примеру, ответ на вопрос, не пора ли поведать об избирательных планах, прозвучавший на пресс-конференции в Пекине, глава государства ответил однозначно – “нет”.

Конечно, Путин всегда лаконично и ясно излагает свои мыли, но такая чрезмерная короткость для него необычна. И это говорит о том, что данный вопрос правителю явно был неприятен. Если в мужественности и патриотизме нынешнего президента вряд ли можно усомниться, то в отсутствие мыслей по поводу предстоящих выборов верится с трудом. Совершенно очевидно, что Владимир Владимирович строил планы. Однако здесь не совсем понятно: то ли план не выстраивался, то ли он настолько дерзок, что уже сам факт его присутствия был глубокой тайной.

Вместо Путина

Путин имеет самые высокие шансы на победу. Но давайте рассмотрим и других возможных кандидатов, которые могу составить конкуренцию. Есть шанс занять пост президента РФ у нынешнего премьер-министра, Д. Медведева, говорят эксперты. Вероятней всего, в данном случае будет задействована уже проверенная схема, которая использовалась на выборах 2008, когда Медведев получил больше 70% голосов. Однако политическое и экономическое положение в 2008 г. кардинально отличается от сегодняшней ситуации. Вполне очевидно, что на данный момент Медведев – не самая сильная кандидатура от власти. Особенно после скандально известного расследования опозиции.

Также не стоит забывать и о сильном падении популярности Медведева в регионах в том числе из-за большинства “крылатых” изречений политика.

Конечно, вероятность выиграть выборы у него достаточна высока. Но победа может оказаться пирровой для власти. Если не “майдан”, то массовые протесты с громкими лозунгами можно вполне себе представить. Вероятность его победы очень низкая.

Дмитрий Медведев

У представителей ЛДПР или коммунистов, за которых на последних выборах проголосовало только 10% и 17% россиян соответственно, минимальные шансы на победу в 2018 году, утверждают эксперты. Роль этих политических сил весьма ограничена и вряд ли сможет превзойти представителей “Единой России”. Жириновский славится скорее своими выражениями и выходками. Пример небольшого вранья политика.

Если какой-то политик нагло врет в вещах, которые легко проверить, доверие у людей к нему будет отсутствовать. Шансы на победу – минимальные.

Владимир Жириновский

Лидеры оппозиции – Алексей Навальный, Михаил Касьянов и Григорий Явлинский, по прогнозам экспертов также останутся без поддержки россиян в 2018. Предыдущий опыт выборов в Государственную Думу в 2016 показал, что оппозиционные силы не пользуются поддержкой граждан. Разве что экономические потрясения смогли бы изменить ситуацию, но таких, судя по положению на нефтяных рынках и стабильному курсу национальной валюты, не предвидится. Напомним, что Алексей Навальный (лидер опозиции на текущий момент) получил широкую популярность после фильма “Он вам не Димон”. К выборам на текущий момент он не допущен из-за наличия судимости. Сфабрикованное это дело или нет – никому точно не известно. По нашему мнению его шансы на победу минимальные. 

Алексей Навальный

В качестве претендентов на пост президента страны упоминаются также имена Сергея Шойгу, Сергея Иванова, Вячеслава Володина, Юрия Трутнева, Сергея Лаврова, Сергея Кириенко и Антона Вайно. Впрочем, последних двух – главу кремлевской администрации и его первого зама – проверенные источники рассматривают как претендентов в премьеры. Причем акции Антона Вайно котируются довольно высоко и этот перспективный лидер может вполне спустя время занять пост президента РФ. Предположение вполне оправдано, ведь Вайно поддерживают олигархи Ротенберги и гендиректор “Ростеха” С. Чемезов.

Антон Вайно

В списке запасных по имеющимся данным также состоят Т. Голикова (руководитель Счетной палаты) и Э. Набиуллина (председатель Центробанка). Говорят, что Путин очень впечатлен успехами обеих.

Татьяна Голикова

С недавних пор популярная “светская львица” Ксения Собчак сделала заявление о выдвижении своей кандидатуры на пост президента России в 2018 году. Верит ли она в свою победу? Вряд ли это возможно и она это понимает. Возможно хочет в очередной раз попиариться или ее выдвижение кому-то выгодно. Истинные мотивы остаются неизвестны. Советуем посмотреть, что Ксения думает о детях и как она относится к людям, когда задеты ее интересы.

Также знаменитая девушка недовольна тем, что бедные мешают отдыхать богатым и просит повысить налог на туризм, таким образом изолируя “мажоров” от всех остальных. Такой мыслью Собчак поделилась в своем микроблоге инстаграмма.

Также мнение кандидата в президенты о простых людях оставляет желать лучшего. Ксении Анатольевне очень не нравится то, что “простые смертные” катаются по тем же дорогам, что и сама она. Интересно, как она решит эту проблему если станет президентом?

А теперь представьте что будет, если она действительно станет президентом…

Ксения Собчак

По последним данным января 2018 года актуальными кандидатами на пост президента РФ являются:

  1. Эльвира Агурбаш («Альянс зелёных»)- первый вице-президент фирмы «Мортадель».
  2. Сергей Бабурин (РОС) – научный сотрудник ИСПИ РАН.
  3. Павел Грудинин (КПРФ) – директор ЗАО «Совхоз имени Ленина».
  4. Владимир Жириновский (ЛДПР) – председатель ЛДПР.
  5. Наталья Лисицына (РОТ ФРОНТ) – Машинист крана АО «Металлургический завод „Петросталь“».
  6. Владимир Михайлов (самовыдвижение) – депутат Костромской областной Думы.
  7. Станислав Полищук (Партия Социальных Реформ) – председатель «Партии Социальных Реформ».
  8. Владимир Путин (самовыдвижение) – действующий Президент РФ.
  9. Ксения Собчак (“Гражданская инициатива”) – журналист, ведущая телеканала “Дождь”.
  10. Максим Сурайкин («Коммунисты России») – председатель партии «Коммунисты России».
  11. Борис Титов («Партия Роста») – председатель «Партии Роста».
  12. Александр Чухлебов (самовыдвижение) – гендиректор ООО «Элоф Ханссон».
  13. Григорий Явлинский (“Яблоко”) – председатель Федерального Политического комитета партии «Яблоко».
  14. Ирина Волынец (Народная партия России) – сопредседатель партии «Народ против коррупции», председатель Национального родительского комитета.

Словом, выбор весьма многогранен, но такое обилие претендентов говорит лишь о том, что реальной замены Владимиру Владимировичу пока не просматривается.

Возможные сценарии

  1. Когда ситуация под контролем.

Правда, теоретически можно предположить компромиссный сценарий, когда с пришествием преемника путинский контроль сохранится. По этой схеме у президента будут сугубо представительские функции, а полноценная власть будет в руках Владимира Владимировича, который станет главой Госсовета.

2. Пролонгация правления В.В. Путина

Словом, так или иначе, лучший преемник Путина, как считает сам Владимир Владимирович – политически сильный и стопроцентно верный – это он сам. Вот только бы здоровье не подвело.

Но вряд ли пролонгация правления Путина поможет стране. Ведь за весь период его президентства так и не удалось создать полноценную политическую структуру, которая являлась бы гарантом безболезненной смены власти.

А что уж говорить о приходе оппозиционеров, если даже передача управления кому-то из своих же чревата катаклизмами. Отсутствие кардинальных перемен со временем непременно приведет к проблеме “преемственности”, причем вопрос будет стоять намного острее.

Ожидания будут недолгими. Очевидно, что война за место Путина начнется сразу же после его избрания на последний разрешенный по Конституции срок. Отзвуки приближающейся борьбы слышны уже сегодня в виде интриг, скандалов, расследований, сплетен. И судя по первым предпосылкам, вендетта будет жаркой!

Искоренения кандидатов-двойников на выборах не произошло

 

Избирательный бюллетень остается прежним в случае изменения кандидатом фамилии, имени или отчества в период кампании, либо в течение года до публикации решения о назначении выборов. Об этом сообщила глава ЦИК Элла Памфилова. Поправки в закон о выборах препятствуют выдвижению кандидатов-двойников. Старая версия законодательства не располагала такой нормой. В одномандатных округах наблюдалось участие в выборах кандидатов-двойников.

Политолог, руководитель аналитического центра «Акценты», эксперт Центра ПРИСП Антон Чаблин считает, что необходимо не только ужесточать законодательство, сколько формировать в России партисипативную политическую культуру.

Пока СМИ (вероятно, что безосновательно) обсуждают перспективы отмены (по крайней мере, временной) прямых губернаторских выборов, партии уже активно ведут подготовку к парламентским выборам. Причем речь не только о региональных, но и о муниципальных советах.
Думаю, с учетом того, что в случае отказа или переформатирования губернаторских выборов, многотысячная армия политтехнологов, консультантов, агитаторов, практически вся их активность (а частично и финансирование) может перетечь именно на депутатские выборы.

Придут люди, придут финансы, но неизбежно придут и грязные технологии. Наподобие тех же «двойников», об искоренении которых отчитался Центризбирком.

Впрочем, если разобраться, то на самом деле никакого искоренения не произошло. Да, если кандидат сменял незадолго до выборов ФИО, то он обязан указать в бюллетене свои прежние имя и фамилию. А вот как быть, если ушлые политтехнологи попросту найдут урожденного тезку известного кандидата?

На выборах, на которых мне за последние почти 20 лет удалось поработать, такое было очень часто. Находили людей с фамилиями и президента, и губернаторов, и мэров. Как с этой технологией Центризбирком будет бороться?

Не исключаю, что Центризбирком может принять решения еще больше зарегулировать избирательное законодательство, чтобы перекрыть все возможные «лазейки» для манипуляций. Но нужно не только и не столько ужесточать законодательство, сколько формировать в России партисипативную политическую культуру.

Человек, взявший в руки избирательный бюллетень, должен принимать осознанное и взвешенное решение. Должен понимать, какие силы реально стоят за каждым кандидатом (пусть он и чей-то однофамилец). Наверное, в нынешних реалиях это слишком идеалистичный взгляд на выборы. Но ведь двигаться к такому стандарту мы все должны, не правда ли?!

Печать

Статья 3.

Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации / КонсультантПлюс

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской Федерации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Российской Федерации, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 89-ФЗ)

3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах Президента Российской Федерации.

4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимавший должность Президента Российской Федерации два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 89-ФЗ)

5.1. Положение Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

(п. 5.1 в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 89-ФЗ)

5.2. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)

1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

(пп. 1.2 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, а также осужденный за совершение указанного преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на такого гражданина Российской Федерации не распространяется действие подпунктов 1. 1 и 1.2 настоящего пункта;

(в ред. Федеральных законов от 21.02.2014 N 19-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

2.1) осужденный к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200. 3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденный за совершение указанных преступлений, судимость которого снята или погашена, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20. 3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий шести лет до дня голосования.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 196-ФЗ)

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 26. 04.2007 N 64-ФЗ)

5.2-1. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации). Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации, — для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации, — для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после дня вступления в законную силу указанного решения суда.

(п. 5.2-1 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

5.2-2. Положения пункта 5.2-1 настоящей статьи распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети «Интернет», либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

(п. 5.2-2 введен Федеральным законом от 14. 03.2022 N 60-ФЗ)

5.2-3. Лицо, являвшееся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом Российской Федерации до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

(п. 5.2-3 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

5.2-4. Лицо, являвшееся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом Российской Федерации до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

(п. 5.2-4 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

5.3. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2, 2 и 2.1 пункта 5.2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин Российской Федерации, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(п. 5.3 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

5.4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1, 1.1 и 1.2 пункта 5.2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(п. 5.4 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)

5. 5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 5.2 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

(п. 5.5 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)

6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до истечения установленного судом срока.

7. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 68.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях на выборах Президента Российской Федерации, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах Президента Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

8. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 68.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданином Российской Федерации права быть избранным Президентом Российской Федерации определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах Президента Российской Федерации.

(п. 8 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

Выборы 2018 года в России: простое руководство

В воскресенье в России пройдут президентские выборы, на которых многие ожидают победы президента Владимира Путина.

Тем не менее, у Путина есть политические противники, и выборы имеют последствия для России и Запада.

Вот руководство CNBC по голосованию.

Что происходит?

На президентских выборах 18 марта зарегистрированные избиратели России — около 110 миллионов человек по состоянию на 2016 год при общей численности населения в 142 миллиона — придут на избирательные участки.

Если ни один из кандидатов не наберет большинства в первом туре голосования, позже будет проведен второй тур. Это редкость для России, и на этот раз не ожидается, тем более что Путин так далеко впереди в опросах общественного мнения.

«Хотя победа президента Владимира Путина на выборах предрешена, Кремль стремится повысить явку избирателей, чтобы повысить легитимность», — заявила в понедельник старший вице-президент Teneo Intelligence Отилия Дханд.

«Это, однако, вряд ли будет успешным: последние опросы показывают, что участие избирателей упадет намного ниже неофициального целевого показателя Кремля в 70 процентов.

Россиянка просматривает список кандидатов в президенты перед голосованием на выборах президента России 2018 года в Почетном консульстве Российской Федерации в Измире, Турция, 14 марта 2018 года.

Эмин Менгуарслан/Агентство Анадолу /Getty Images

Основные кандидаты и партии

Несмотря на широко распространенное мнение, что Путин победит на выборах, у него действительно есть семь противников, также баллотирующихся на пост президента.

Вот список кандидатов и их партийная принадлежность, если таковая имеется.

Владимир Путин: Нынешний президент, Путин находится у власти как в должности президента, так и в качестве премьер-министра с 1999 года. Он отказался от «Единой России», чтобы баллотироваться в качестве независимого кандидата на выборах 2018 года. дистанцироваться от партии. Рейтинги популярности «Единой России» отстают от рейтингов Путина.

Павел Грудинин: Бизнесмен, вступивший в предвыборную гонку при поддержке кандидата от Коммунистической партии, Грудинин управляет бывшим подмосковным совхозом, созданным по образцу советских кооперативов прошлого.

Владимир Жириновский: Широко известный как националист и правый популист, Жириновский является лидером ЛДПР, ранее Либерально-демократической партии России. Он баллотировался в президенты пять раз и в интервью немецкой общественной телерадиокомпании Deutsche Welle похвалил международные санкции против России, заявив, что они помогли отечественной экономике.

Плакат с рекламой Ксении Собчак, кандидата в президенты от партии «Гражданская инициатива», на улице.18 марта 2018 года в России состоятся президентские выборы.

Егор Алеев\ТАСС via Getty Images

Григорий Явлинский: Соучредитель российской либеральной оппозиционной партии «Яблоко» Явлинский в 2016 году заявил, что рассчитывает победить Путина в президентской гонке 2018 г. «Яблоко» было основано в начале 1990-х годов и выступает за гражданские свободы, хорошие отношения с Европой и свободный рынок. Явлинский уже несколько раз баллотировался в президенты, еще в 1996 году, но без особого успеха.

Ксения Собчак: Собчак известна в России как светская львица и телеведущая, ее считают аналогом Пэрис Хилтон. Она заново открыла себя как политический активист, принимала участие в протестах оппозиции и представляет либеральную партию «Гражданская инициатива», основанную в 2012 году. Ее отец был тесно связан с Путиным в начале своей политической карьеры, но Собчак говорит, что Кремлю нужна свежая кровь и должна восстановить свои отношения с Западом.

Борис Титов: Председатель Партии Роста считается маргинальной фигурой в российской политике — 87 процентов из 1500 россиян, опрошенных Фондом «Общественное мнение» в декабре, заявили, что никогда о нем не слышали.Но он другой государственный деятель, являющийся полномочным представителем президента РФ по защите прав предпринимателей, сообщает РИА Новости.

Максим Сурайкин (справа), кандидат от партии «Коммунисты России», посещает город Долгопрудный Московской области, чтобы провести мастер-класс по борьбе в преддверии выборов президента РФ 2018 года, намеченных на 18 марта.

Сергей Бобылев\ТАСС via Getty Images

Сергей Бабурин: Представляя националистическую партию Всенародный союз России, Бабурин призвал Россию укрепить свое геополитическое влияние в Евразии.Ветеран российской политики Бабурин голосовал против распада Советского Союза в 1991 году. и пообещал национализировать банковскую систему и сократить разрыв в доходах между рабочими и менеджментом, сообщает Sputnik.

Что говорят опросы?

Опросы избирателей постоянно давали Путину большое преимущество над оппозицией.Самый последний, проведенный WCIOM 4 марта, предсказал, что Путин получит 69,7 процента голосов. Предыдущие опросы показали такой же процент.

Его ближайший соперник Грудинин получил рейтинг одобрения 7,1%, за ним следует Владимир Жириновский с 5,6%.

Явлинский и Собчак получили около 1 процента голосов, а Титов, Бабурин и Сурайкин получили по 0,3 процента голосов каждый.

Излишне говорить, что Путин, как ожидается, победит на выборах с комфортным большинством голосов.Россию часто обвиняют в недостаточном политическом плюрализме, а политические оппоненты правительства сталкиваются с преследованием и смертью.

В 2015 году в Москве был убит политик Борис Немцов, видный критик путинского правительства, а другому активисту кампании по борьбе с коррупцией и критику Путина Алексею Навальному запретили баллотироваться на пост президента. Навальный был осужден российским судом за растрату, то есть он не может баллотироваться на выборах, хотя он отрицал обвинения и говорил, что они политически мотивированы.

Какое значение имеют выборы?

Президентские выборы 2018 года, скорее всего, позволят вероятному победителю Путину укрепить и укрепить свой авторитет в России еще на шесть лет.

С 1999 года Путин сменил пост премьер-министра и президента, поскольку Россия не позволяет президенту избираться более двух сроков подряд за раз. Однако в обеих ролях он был несомненным лидером страны, и ему удалось сохранить популярность, несмотря на двухлетнюю рецессию в России на фоне снижения цен на нефть.

Теперь ожидается, что валовой внутренний продукт (ВВП) России вырастет на 1,7 процента в 2018 году и на 1,8 процента в 2019 году из-за увеличения внутреннего спроса.

«Силач» России, безусловно, за время своего президентства вернул Россию на мировую арену в качестве сверхдержавы, но отношения России с Западом натянуты. Его аннексия Крыма и поддержка пророссийского восстания на Украине в 2014 году вызвали осуждение со стороны международного сообщества, и санкции остаются.

Президент России Владимир Путин выступает (C) на митинге в свою поддержку на стадионе в Лужниках в преддверии президентских выборов 2018 года, запланированных на 18 марта, в Москве, Россия, 3 марта 2018 года.

Наталия Зембоска | Агентство Анадолу | Getty Images

Кроме того, его обвиняют во вмешательстве в выборы в США в 2016 году, обвиняют в продвижении популистских партий, выступающих против истеблишмента в Европе, и теперь у него проблемы с Великобританией после того, как бывший шпион был атакован нервно-паралитическим веществом ранее. этот месяц.

Напряженность в отношениях с Западом после выборов, скорее всего, сохранится, отмечают эксперты.

Отилия Дханд, старший вице-президент Teneo Intelligence, заявила в понедельник, что недавнее выступление Путина перед Федеральным собранием, в котором он изложил свою экономическую, геополитическую и социальную политику, было искусной саморекламой.

«Большая часть речи Путина в Федеральном собрании была посвящена геополитике. Это позволяет ему воззвать к чувству национальной гордости избирателей, объявив о восстановлении статуса России как мировой державы, одновременно приписывая себе это», — сказал Дханд в заметка.

«Ссылка на статус великой державы России, вероятно, станет геополитическим лейтмотивом следующего срока Путина, что говорит о том, что отношения между Россией и странами Запада в обозримом будущем останутся напряженными.

Следите за CNBC International в Twitter и Facebook.

Наблюдайте за президентскими выборами в России 2018, кандидаты

Российские избирательные комиссии получили рекордные 64 заявки от потенциальных кандидатов на выборах 18 марта. президентский гонки, объявила Центральная избирательная комиссия во вторник.

Ожидается, что только меньшинство заявителей получит шанс оспорить заявку президента Владимира Путина на переизбрание, попав в избирательный бюллетень, а сроки для подписей быстро приближаются в конце этого месяца.

Россия Наблюдатели могут узнать имена нескольких высокопоставленных кандидатов, включая знаменитость Ксению Собчак, журналистку Екатерину Гордон, бессменного кандидата от «Яблока» Григория Явлинского, а также бизнес-омбудсмена Бориса Титова.

Лидер оппозиции Алексей Навальный был дисквалифицирован на прошлой неделе из-за судимости, которая, по его словам, политически мотивирована.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский пока является первым и единственным кандидатом, зарегистрированным Центральной избирательной комиссией — его шестая попытка занять более высокий пост с 1991 года.

The Moscow Times рассматривает других потенциальных кандидатов в этом предвыборном сезоне.

Павел Грудинин

Восхождение этого малоизвестного фермера, выращивающего клубнику, на вершину списка Коммунистической партии, возможно, стало самым большим сюрпризом кампании 2018 года на сегодняшний день.

57-летний Грудинин был выдвинут в прошлом месяце после того, как партия уволила своего многолетнего лидера Геннадия Зюганова. 73-летний коммунист-ветеран получил около 17 процентов голосов, заняв второе место во время последних президентских выборов в 2012 году.

Грудинин возглавляет подмосковный колхоз имени Ленина и официально не является членом Коммунистической партии. Впервые он был выдвинут движением «Левый фронт» 1 декабря после победы на праймериз партии.

Ранее он был заместителем Путина на выборах 2000 года и был избран в Московскую Думу как член правящей партии «Единая Россия» в 2007 году, а три года спустя вышел из партии из-за идеологических разногласий.

Как и Собчак и Жириновский, Грудинин получает все больше эфирного времени на государственном телевидении.

Айна Гамзатова

Главный редактор журнала «Ислам» в числе последних выдвинула свою кандидатуру.

Жена муфтия Дагестана Ахма-хаджи Абдулаева Гамзатова, как сообщается, возглавляет крупнейший в России мусульманский медиа-холдинг и базирующийся в Махачкале благотворительный фонд. 46-летнего лингвиста и юриста называют государственником, выступающим за более тесные связи между мусульманской общиной и Русской православной церковью.

Гамзатова также является советником Абдулаева по связям с общественностью, СМИ и правительством.

Максим Сурайкин

Лидер партии «Коммунисты России» — не путать с зюгановской «Коммунистической партией Российской Федерации» — проводит кампанию под лозунгом «10 сталинских ударов по капитализму и американскому империализму».

 Помимо создания оборонительного альянса по образцу Варшавского договора и восстановления советского социалистического «Союзного государства», Сурайкин хочет поднять минимальную заработную плату до 70 000 рублей (1200 долларов США) и пенсии до 40 000 рублей (700 долларов США).

На прошлой неделе 39-летний Сурайкин подал документы в ЦИК.

Эльвира Агурбаш

Вице-президент подмосковного колбасного предприятия в прошлом месяце был выдвинут экологически чистой партией «Зеленый Альянс».

42-летний Агурбаш пообещал решить проблему нехватки рабочих мест для россиян трудоспособного возраста, реформировать систему здравоохранения и отменить ЕГЭ.

 Кроме того, Агурбаш обещает снизить налоговую нагрузку для малого бизнеса и добивается реализации пожизненных сроков за хищение госсредств.

Лидер российской оппозиции не может баллотироваться против Путина в 2018 году: Двусторонний: NPR

Лидер российской оппозиции Алексей Навальный выступает с речью во время встречи со своими сторонниками в Москве в воскресенье. Навальный, считающийся единственным лидером российской оппозиции, у которого есть шанс бросить вызов сильному лидеру Владимиру Путину, стремился внести свое имя в бюллетень для голосования на мартовских выборах, но в понедельник избирательная комиссия проголосовала за то, чтобы отстранить его от участия в выборах. Василий Максимов/AFP/Getty Images скрыть заголовок

переключить заголовок Василий Максимов/AFP/Getty Images

Лидер российской оппозиции Алексей Навальный выступает с речью во время встречи со своими сторонниками в Москве в воскресенье.Навальный, считающийся единственным лидером российской оппозиции, у которого есть шанс бросить вызов сильному лидеру Владимиру Путину, стремился внести свое имя в бюллетень для голосования на мартовских выборах, но в понедельник избирательная комиссия проголосовала за то, чтобы отстранить его от участия в выборах.

Василий Максимов/AFP/Getty Images

Алексей Навальный, откровенный критик президента России Владимира Путина, не будет допущен к участию в президентских выборах в России в следующем году, заявили официальные лица в понедельник.

Ожидается, что Путин снова выиграет переизбрание, продолжая почти два десятилетия господства в российской политике.

«Навальному косвенно запрещено баллотироваться из-за осуждения по делу о мошенничестве, которое рассматривается как политическое возмездие», — пишет Associated Press. «Он мог бы баллотироваться, если бы ему [было] предоставлено специальное разрешение или если бы его судимость была отменена».

Но представители избирательной комиссии решили не давать ему разрешение, сообщает Reuters:

«Решение центральной избирательной комиссии было широко ожидаемо, поскольку представители избирательной комиссии неоднократно заявляли, что Навальный не имеет права баллотироваться.Двенадцать членов комиссии из 13 человек проголосовали за отстранение Навального. Один член воздержался, сославшись на возможный конфликт интересов.

«41-летний Навальный, который, как показывают опросы, будет бороться за победу над действующим президентом Владимиром Путиным на мартовских выборах, сказал, что подаст апелляцию и призвал своих сторонников бойкотировать выборы и провести кампанию против их проведения».

«Процесс, к участию в котором нас призывают, — это не настоящие выборы», — сказал Навальный в видеообращении, согласно переводу Reuters.«В нем будут представлены только Путин и те кандидаты, которых он лично отобрал».

Как ранее сообщало NPR, Навальный неоднократно арестовывался за организацию и участие в массовых акциях протеста против правительства Путина.

Кремлевская оркестровка была отличительной чертой российской политики при Путине, когда некоторые «оппозиционные» политические деятели фактически подчинялись путинской партии.

Но, как сообщило NPR еще в июне, Навальный «делает то, чего не делал ни один российский политик в течение длительного времени… проводить национальную политическую кампанию, основанную на массовом энтузиазме, а не на закулисных кремлевских сделках». Московский корреспондент NPR Лучиан Ким следил за Навальным, когда тот путешествовал по стране в июне:

«Грозящая разница в доходах, жадные чиновники и выбоины на дорогах — все это злит простых россиян, и Навальный бьет их кулаками. Затем он отвечает на вопросы обо всем, от призыва в армию — он бы его отменил — до прав ЛГБТ. Он говорит, что личная жизнь людей никого не касается.

«Алексей Макаркин, московский политолог, говорит, что последним политиком, который проводил такую ​​же массовую кампанию и вызывал такой же энтузиазм, был Борис Ельцин, первый президент России 25 лет назад.

«Макаркин говорит, что шансы Кремля Баллы Навального в качестве кандидата в президенты близки к нулю, но настоящая цель лидера оппозиции состоит в том, чтобы создать широкую базу поддержки, которую он может использовать в качестве политического инструмента позже, если социальное недовольство будет расти.»

Вслед за деньгами: сделки, связанные с Трампом и Россией, от предвыборной кампании до президентской инаугурации

Этот отчет содержит исправления.

Введение и резюме

На рубеже 18-го века новоизбранный президент Соединенных Штатов — всего лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-либо частичное или постороннее заразит чистоту наши свободные, честные, добродетельные и независимые выборы. В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за рубежа, предупредив, что если изменение исхода выборов «может быть достигнуто иностранными государствами лестью или угрозами, мошенничеством или насилием, террором, интригами или продажностью, правительство не может быть выбор американского народа, но и иностранных наций. Это могут быть чужие народы, которые управляют нами, а не мы, люди, которые управляют самими собой». Таким образом, выступая перед совместным заседанием Конгресса, он умолял Сенат и Палату представителей США «[сохранить] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительство коррупции и заразу иностранного влияния, которая является ангел разрушения для выборных правительств. 1

Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня в Соединенных Штатах есть президент, избранию которого способствовали мошенничество и интриги иностранного государства. Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унизительно унижался… перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задавались вопросом, стало ли реальностью давнее предупреждение Джона Адамса. 2

Кампания Трампа по избранию на пост президента требовала денег, как и кампания Кремля по оказанию ему помощи.Хотя эти две кампании совпадали по своей цели — победе Трампа 3 — открытые денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности. Поэтому любую финансовую поддержку из-за рубежа нужно было творчески затушевать.

Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций.Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих странах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личность ее истинных владельцев. Затем иностранные противники могут использовать эти компании для осуществления анонимных финансовых транзакций, которые облегчают атаки на свободные и честные демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может быть использована для сокрытия происхождения иностранных средств, вливаемых в комитет политических действий (PAC) или в политическую рекламную кампанию в социальных сетях.У Кремля давно есть опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для проведения зарубежных политических кампаний. 4 ФСБ и ГРУ, наследники агентства, также хорошо разбираются в этих методах. 5

Расследования, проведенные правоохранительными органами, Конгрессом и СМИ за последние два года, показали, что связанные с Кремлем субъекты платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и выслужиться перед ним. По словам спецпрокурора, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. 6 Энергетический магнат русско-американского происхождения, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд «Победа Трампа». 7 А компания, связанная с российским олигархом, находящимся под санкциями, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. 8 Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время предвыборной кампании и смены президента у Трампа было несколько компрометирующих финансовых проблем с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.

Более того, хотя Трамп яростно отрицал деловые связи с Россией во время своей предвыборной кампании, Кремль знал об обратном. 9 В недавних документах специального прокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «во время постоянных усилий российского правительства по вмешательству в президентские выборы США». выборы». 10 В своем соглашении о признании вины Коэн признается, что предполагал, что Трамп может поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта. 11

Перспектива Трампа заключить выгодную сделку в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его своеобразную пророссийскую внешнеполитическую платформу во время предвыборной кампании. 12 Но это может быть только часть картины. Каналы, созданные благодаря деловым отношениям, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.

Хотя получение предвыборным штабом Трампа прямых средств из России было бы незаконным, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах.В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний, когда он платил женщинам, которые заявляли об отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами 13 , что, как утверждает Министерство юстиции США (DOJ), было сделано по указанию Трампа. . 14

То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа — и о его собственной готовности нарушать законы о финансировании избирательной кампании — вызывает серьезные вопросы о многих до сих пор необъясненных операциях, совершенных во время кампании и в переходный период после выборов.Возьмем, к примеру, перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после организованной им встречи между высшими должностными лицами предвыборного штаба Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и российским государственным прокурором. 15 Хотя это могла быть законная коммерческая сделка, вызвавшая ажиотаж просто из-за того, кто в ней участвовал, время ее проведения и использование ранее бездействовавших подставных компаний показывают, что она и несколько других сделок, описанных ниже, требуют дальнейшего расследования Конгрессом. государственные следователи и пресса.

Уроки выборов 2016 года еще не до конца усвоены. Расследование специального прокурора покажет нам многое из того, что произошло, как и расследования, которые, несомненно, будут продолжены в следующем году демократами, получившими новые полномочия в Палате представителей. Но если Конгресс также не проведет значительных законодательных реформ для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительства коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу нацию более двух столетий назад.

Финансирование информационной войны и операций влияния

Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут работать без денег. Это очевидное замечание, но важное; это помогает следователям проследить денежный след, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение таких атак на выборы и демократию в США.

Деньги, используемые для увековечения преступления, являются незаконными или грязными и должны быть, так сказать, очищены, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании в Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.

Три стадии отмывания денег, объяснение

Три стадии отмывания денег: размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, с помощью которого физическое лицо или организация вводят незаконные деньги в законную экономику. 16 По данным международной наблюдательной организации Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), этот первый шаг часто включает в себя разделение больших сумм наличных денег, полученных незаконным путем, на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем депонируются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные средства. инструменты, такие как чеки или платежные поручения. После того, как деньги были вложены в экономику, человек вкладывает деньги через повторяющиеся транзакции, создавая бумажный след, который создает видимость того, что деньги были получены законным путем путем инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или оплаты товаров и услуг. Одним из распространенных способов сделать это является создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. 17 Лицо, занимающееся отмыванием денег, может проводить деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, что еще больше скрывает их происхождение.Последним этапом является интеграция, при которой средства возвращаются в законную экономику посредством более прозрачных покупок активов или услуг. 18

Какова бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же: используется комбинация подставных корпораций, подставных компаний, номинальных лиц и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вводят большие суммы денег в финансовую систему США, откуда их можно легко использовать различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе, приняв Патриотический акт. 19 Сегодня роль отмывания денег в содействии иностранному политическому вмешательству должна быть также признана и рассмотрена.

В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании хакерских атак, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний влияния за рубежом.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, 20 , а также хакерские атаки и троллинг-ферма Агентства интернет-исследований (ИРА). . 21 Следует отметить, что президент Трамп отрицал какой-либо сговор с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование операций по взлому и информационной войне. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным операциям.

Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе предвыборного комитета Демократической партии Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в США. 22 В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «сговорились отмыть сумму, эквивалентную более 95 000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных для извлечения выгоды из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. 23 Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». 24 Они также заручились поддержкой нескольких третьих сторон, которые «содействовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,] обеспечивая повышенную анонимность. 25 Масштабное отмывание средств было направлено не только на дальнейшее совершение преступления, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, придав операции степень правдоподобного отрицания.

В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продавал IRA украденные личные данные в Интернете, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. 26 Содержание и цель рекламы — посеять разногласия среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они изменили исход выборов 2016 года. 27 Финансовая акробатика, которая помогла разжечь эту успешную кампанию, однако, не получила должного общественного внимания.

В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с идентификацией за продажу номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге способствовало сокрытию ИРА происхождения ее оперативников и денег. 28 Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации для онлайн-транзакций, включая покупку рекламы в социальных сетях. 29 Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку 30 масштабов операции IRA: ранние оценки количества скомпрометированных объявлений были привязаны к транзакциям, выполненным в рублях, или транзакциям, непосредственно связанным с IRA 31 и пропустил те, которые были скрыты либо украденными личными данными, либо другими юридическими лицами в экосистеме IRA. 32

В обвинительном заключении ИРА утверждалось, что подсудимые вступили в заговор против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательных кампаний, которые запрещают «иностранцам совершать определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.” 33 Этот платеж имеет большое значение, поскольку он демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет ИРА в размере 1,25 млн долларов США, подпитывающий Project Lakhta, ее рекламную кампанию в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.

Специальный советник также обвинил ИРА в сговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в Соединенные Штаты и из них. 35 Оперативники, связанные с ИРА, пытались выйти за рамки социальных сетей и организовать массовые митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные учетные записи для оплаты политических «кнопок, флагов и транспарантов». 36 Как и хакерам ГРУ, троллям из ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Несколько подсудимых также использовали эти деньги для финансирования поездок по сбору разведывательных данных в Соединенные Штаты, где они научились сосредотачивать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.

Денег на проведение операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что многомиллионную операцию финансировал влиятельный, пользующийся поддержкой Кремля олигарх по имени Евгений Пригожин. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА. 37

Кооптированная олигархия как продолжение государства

Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционировавший безудержное самообогащение нового класса российских богатых бизнес-магнатов, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. . 38 Среди прочего, эта лояльность к Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вразрез со стратегическими интересами Кремля. 39 Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, тем самым стирая границу между ними. Журналист Джошуа Яффа метко резюмировал «избавление от клыков» олигархов в статье New Yorker : «В девяностые годы кружок деловых деятелей построил корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине их кооптировали, маргинализировали или силой заставили подчиняться». 40 Дополнительную информацию см. в отчете CAP под названием «Взлом панциря: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег». 41

Тем не менее, его тайная передача, особенно в Соединенные Штаты, оказалась сложной; оставленный денежный след в конечном итоге привел к уликам, уличающим обвиняемых. 42 Холдинговая компания Пригожина предположительно распределяла средства в ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как ООО «Стандарт». 43 Несмотря на такую ​​раздробленность, команда спецпрокурора смогла выявить перекрывающиеся элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.

Другие следователи правительства США также следили за деньгами, чтобы выявить и пресечь непрекращающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело 44 против гражданки России Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта» — все это время адвокаты Пригожина оспаривали ранее предъявленные обвинения в деле U. С. суд. 45 Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» был направлен на «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. 46 В период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, по данным прокуратуры, 47 , хотя лишь часть этой суммы была выделена на избирательные кампании в Конгресс США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительный акт, заявив, что «оказывается, простая русская женщина может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента. 48

В досье Стила 49 — исследовательской записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, ездил в Прагу 50 осенью 2016 года, чтобы встретиться с официальными лицами Кремля, «повестка дня включала, как обрабатывать сомнительные платежи наличными оперативникам», включая хакеров электронной почты штаба Клинтон. 51 «Различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций» также должны были быть обсуждены. 52 Хотя большая часть содержания досье все еще не доказана, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, иллюстрирующей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, способные раскрыть эти финансовые операции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные улики о лежащем в их основе преступлении.

Посол Кисляк и отмеченные сделки посольства России

Нередко обсуждения операций по иностранному политическому влиянию заходят в посольства. 53 Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа. 54 Он провел серию секретных встреч с представителями предвыборного штаба Трампа, в том числе с зятем и советником Трампа Джаредом Кушнером, бывшим генеральным прокурором США Джеффом Сешнсом, бывшим советником по национальной безопасности Майклом Флинном, бывшим советником предвыборного штаба Трампа по внешней политике Картером Пейджем, и бывший советник по политике кампании Трампа Дж. Д. Гордон. 55 Во время одной частной встречи, которую Кисляк провел с Кушнером и Флинном, они, как сообщается, обсудили возможность установления защищенного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа. 56 В переходный период Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой Внешэкономбанка, находящегося под санкциями российского правительства. Банк утверждает, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в смене президента. 57

Помимо этих спорных встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций 58 , которые У.Сообщается, что следователи банка S. сообщили в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). 59

Во-первых, в ноябре 2016 года — через 10 дней после победы Трампа на президентских выборах — российское правительство перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. 60 И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку сумма более чем в два раза превышала обычную зарплату Кисляка.

Во-вторых, через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года посольство России попыталось снять 150 000 долларов наличными.Сообщается, что банк заблокировал эту транзакцию, поскольку поставил под сомнение обоснованность посольства тем, что ему нужны наличные деньги в Вашингтоне для выплаты сотрудникам, которые уже вернулись в Россию. 61

В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой российским иммигрантом в США, который, как сообщается, не имел оборудования для выполнения заказанных работ. 62 Более того, следователи банка обнаружили, что деньги были «быстро обналичены или переведены на другие счета. 63 Как показал суд над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут намеренно или нет способствовать отмыванию крупных сумм денег из-за рубежа. Строительная компания, с которой заключило контракт посольство России, до сих пор не была обвинена в каких-либо правонарушениях. 64

Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным прокурором, другие различные операции были отмечены и расследованы как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия.C., 65 и перевод на сумму 30 000 долларов США от МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». 66 Российское правительство утверждает, что последний платеж был сделан для того, чтобы помочь российским гражданам в Соединенных Штатах голосовать из-за рубежа на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.

Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо расследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего прятать в море законных транзакций.Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: российское посольство направляло деньги под прикрытием пенсионных выплат эмигрантам в Соединенных Штатах как возможное средство сокрытия платежей «соответствующим активам, базирующимся в США», включая «кибероператоров». 67 Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневость транзакций, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.

Мария Бутина, мост между консерваторами России и Америки

Мария Бутина, предполагаемый российский агент, которая стремилась внедриться в консервативные политические круги в Соединенных Штатах, может служить хрестоматийным примером того, как финансовые маневры по обе стороны Атлантики могут способствовать кампании влияния. 68 В марте 2015 года Бутина подготовила предложение о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. 69 Сообщается, что она подала предложение Александру Торшину из Центрального банка России. 70 Она запросила бюджет в размере 125 000 долларов для участия во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и Соединенными Штатами. Пол Эриксон, который способствовал знакомству Бутиной с консервативными лидерами и с которым, как позже выяснилось, у Бутиной были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении. 71 Деньги на покрытие ее расходов должны были поступать из России.

После ареста Бутиной было выявлено несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, она пользовалась покровительством российского олигарха Константина Николаева, имеющего финансовые интересы в Соединенных Штатах и ​​в российской оружейной промышленности. 72 Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина впервые создала свой публичный образ как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству. 73

Малоизученная роль Бутиной как борца против российских санкций

Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Росгвардия. 74 Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова 75 и Ростеха, огнестрельной и оборонной компаний, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия.Бутина рассказала об этой неудаче по крайней мере в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале. 76 Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, 77 приобретают деловой оттенок и с этой точки зрения заслуживают дальнейшего изучения.

В ее уголовном обвинительном заключении также утверждалось, что в качестве агента Бутина подчинялась влиятельному российскому правительственному чиновнику, впоследствии известному как Торшин. 78 С такими меценатами Бутина не хотела бы денег.Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим вопросом. Однократный перевод на сумму 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к подаче отчета о подозрительной деятельности (SAR) в FinCEN. Однако раздробленный перевод, оформленный в виде серии платежей по счетам на банковский счет американской компании, привлечет гораздо меньше внимания.

САРы забрасывают широкую сеть

Закон о банковской тайне требует, чтобы финансовые учреждения США, включая банки, подали SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента выявления транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. 79 Список потенциальных подозрительных действий широк и включает следующее: необычно большое количество или объем электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, свидетельствующая о многоуровневой деятельности с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; причастность подозреваемых подставных лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве пунктов пропуска.

Когда многолетнее развитие Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. 80 Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей. Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помогать Бутиной оплачивать учебу в Американском университете, «необычный способ использования LLC», как заметил Макклатчи. 81

Согласно отчету, описывающему денежный след в размере 300 000 долларов США, который Бутина и Эриксон оставили следователям банка, судя по всему, компания Bridges LLC использовалась для облегчения подозрительных транзакций. 82 Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-Банке в России прошло почти 90 000 долларов.Сотрудники банка не могли определить ни цель компании, ни ее операции, что часто свидетельствует о том, что компания может быть прикрытием, созданным только для перемещения денег. Пока об ООО «Бриджес» не известно больше, невозможно в полной мере оценить его роль в содействии операции Бутиной. 83 Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможные расследования комитетов Конгресса Палаты представителей должны пролить свет на компанию и любые другие финансовые инструменты, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон. 84

Среди прочего, в сделке о признании вины содержался самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них давление по-тихому позже.» 85

Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи тщательно изучают Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии со статьей 951 Закона США.С. код. 86 На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.

Возможное отмывание политических пожертвований

Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. 87 Например, подставные корпорации, расположенные в США дочерние компании иностранных компаний и так называемые группы темных денег могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.

Краткая информация о том, как финансировалась кампания Трампа

Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 88 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов. 89 Трамп лично выделил 66 миллионов долларов на свою кампанию, в основном в виде займов. 90 В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; в том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, который оценивается в 40 миллионов долларов. 91 Кампания Трампа получила 238 долларов.6 миллионов от доноров, которые пожертвовали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. 92 Несмотря на свою первоначальную критику суперкомпьютеров, Трамп в конце концов принял «десятки миллионов долларов» от суперкомпьютеров и политически активных некоммерческих организаций. 93 Трамп побил рекорды по сбору средств на кампанию 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года. 94

Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, по сообщениям, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. 95 NRA потратила 96 не менее 30 миллионов долларов — а возможно, и до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем в два раза превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев в 2012 году Митта Ромни. 97

Эти опасения еще более насущны, учитывая секретность NRA в отношении своего финансирования. 98 Сенатор США Рон Уайден (D-OR), высокопоставленный член Финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, которые так и не были получены. 99 Пока общественности известны контуры потенциального скандала: российское правительство сделало ставку на победу Трампа; Торшин, российский центральный банкир, ранее обвиненный в отмывании денег в Европе, 100 , хвастающийся тесными связями с NRA; Бутина, незаконный иностранный агент, обвиняемый в подделке каналов связи 101 между NRA и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы NRA на темные деньги на кампанию Трампа.

Задача кампаний по иностранному политическому влиянию заключается не в получении средств, а в их переводе.Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинение в каких-либо правонарушениях, и она отрицала, что какие-либо деньги от лиц, связанных с Россией, использовались в целях кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, показывают, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию просочиться на наши выборы.

Запутанность Агаларовых с Трампом и искусство сговора

«Есть несколько вещей лучше, чем получить сенсационный подарок от человека, которым вы восхищаетесь, — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. 102 Он продолжил: «У меня редко не хватает слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу, и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это один день рождения, который я всегда буду помнить». Неделей ранее Агаларов отправил дорогую картину тогдашнему кандидату Трампу накануне его дня рождения. И всего за день до прибытия картины Агаларов помог доставить в Башню Трампа совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозицией исследованием политического врага Трампа Хиллари Клинтон.Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любые блага, которые она могла принести; Таким образом, следователям остается гадать, за какой подарок, если не за оба, Трамп благодарил Агаларова. 103

Заседание в Башне Трампа 9 июня составляет основу обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку оно демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении победить на президентских выборах. 104 Эксперты по финансированию избирательной кампании отметили, что только в силу того, что состоялась встреча с представителем «Государственного прокурора России», который, как предполагается, является генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. 105 Эти законы строго запрещают выпрашивать или принимать какие-либо ценности, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.

На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вырисовываются рельефно и вызывают вопросы относительно их цели. 3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от российского правительства — на что он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3 долларов. 3 миллиона в США. 106 Как сообщает Buzzfeed News, опубликовавший эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече в Башне Трампа, способствовал переводу. 107 В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, что затрудняло отслеживание денежного следа.

Сообщается, что три отдельных банковских учреждения пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным примером сотрудничества, допускаемым положениями об обмене информацией Патриотического акта. 108 Как правило, операции по счетам клиентов банков строго конфиденциальны и проверяются изолированно. Однако положение Патриотического акта о борьбе с отмыванием денег позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сопоставив записи, следователи банков не смогли выяснить назначение большей части переведенных наличных денег. Однако, как сообщается, 725 000 долларов США были использованы для оплаты остатка на кредитной карте American Express Агаларова. 109

20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Чиновники банка, озадаченные конечным пунктом назначения денег, отметили транзакцию. 110 Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп России», 111 , как сообщается, стоит 1,6 миллиарда долларов — эта сумма не является тривиальной. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за проведение конкурса «Мисс Вселенная» в Москве в ноябре 2013 года. 112 Двадцать миллионов — это также более трети от $50 млн, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события связаны. 113

Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы скрыть транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. 114 Илья Быков, бухгалтер Агаларова в Нью-Йорке, 115 , сказал, что в мае он учредил корпорацию в Делавэре специально для получения этого перевода.Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены непосредственно на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания не использовалась по назначению. Делавэрская компания под общим названием Silver Valley Consulting предназначалась для обеспечения анонимности, то есть была создана для сокрытия любых связей с Агаларовым. 116 Быков числился президентом и директором компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту делавэрскую оболочку по назначению, следователи банка и FinCEN, скорее всего, не обнаружили бы крупный денежный перевод, поскольку поиск в базах данных, особенно в SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.Ни Агаларовых, ни Быкова до сих пор не обвиняли в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.

Связь Быкова с российским прокурором, присутствовавшим на заседании 9 июня

Еще одним клиентом Быкова была российская Prevezon Holdings, инвестиционная компания, которую Наталья Весельницкая представляла в гражданском деле о конфискации имущества, возбужденном против нее Министерством юстиции. 117 Весельницкая — тот самый российский адвокат, которого Агаларов прислал на встречу в Башне Трампа.На самом деле, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушаниях Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в крупномасштабном отмывании денег. 118 Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицает какие-либо правонарушения. Prevezon в конечном итоге урегулировал вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность. 119

Помимо этих крупных переводов, несколько других транзакций вызвали подозрения из-за их времени и вовлеченных сторон. 120 В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался завален наличными через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали переводы в круглых долларах (иногда отмеченные банками как подозрительная активность) из России на сумму от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов США. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена ​​на счет Кавеладзе. Кавеладзе, проживающий в Калифорнии, является ветераном группы Агаларовых Crocus Group, и сделки могли быть стандартным ходом бизнеса.Однако его тревожный послужной список в качестве посредника, в том числе его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как задокументировано в Главном бухгалтерском управлении, ныне Счетной палате правительства (GAO) отчет 121 — вызвал тщательное изучение. 122 Кавеладзе не был обвинен в каких-либо правонарушениях ни в том, ни в другом случае — после отчета GAO за 2000 год или совсем недавно в связи с вышеупомянутыми сделками.

Компании Кавеладзе перевели через У.С. банки в 1990-х

В октябре 2000 г. после длительного расследования, проведенного тогдашним сенатором. Карл Левин (D-MI), GAO опубликовал отчет, в котором подробно рассказывается, как Кавеладзе работал в качестве посредника для регистрации 2000 подставных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая фактических бенефициаров. Согласно выводам GAO, в период с 1991 по 2000 год на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде банковских переводов, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний является причиной того, что по сей день, кажется, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за корпорациями, созданными Кавеладзе, и с какими намерениями они перевели 1,4 миллиарда долларов неотслеживаемых средств через известные американские банки, такие как Citibank. 123

Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал 124 подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, в котором Crocus Group ведет свои банковские счета в США, направил компании письмо, в котором сообщил, что все ее корпоративные счета будут закрыты. , по данным российской прессы. 125 С тех пор несколько других банков США, как сообщается, отказались открывать новые счета для компании. 126

Какую картину Агаларов подарил Трампу и сколько она стоила?

Хотя дорогая картина, подаренная Агаларовым Трампу, могла быть отклонена как легкомысленный подарок, она также может заслуживать дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, по которому миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, 127 , поскольку искусство часто покупается и продается анонимно 128 — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции обвинило Джо Лоу, 129 , малазийского финансиста и бывшего потенциального клиента сборщика средств Трампа Эллиотта Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в нью-йоркском аукционном доме. 130 Простым ударом молотка аукциониста Лоу смог вывести почти 100 миллионов долларов из незаконных средств, цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо правонарушения. 131

Каким бы ни было конечное назначение миллионов долларов, которые Агаларовы перевели в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы иллюстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти сделки стали предметом общенационального дискурса и предметом следственных расследований, вероятно, связан с огромным вниманием к российскому вмешательству в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправить.

Американские олигархи, Российское богатство

Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная черта, отличающая их от других российских олигархов, имена которых стали нарицательными после расследования спецпрокурора. В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, который с трудом получил даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь значительный плацдарм. 132 Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к их владениям недвижимостью, обеспечивают Агаларовым якорь. 133 Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой из их трансграничных финансовых транзакций. Большая часть денег, обсуждавшихся ранее в этом отчете, циркулировала между различными счетами, связанными с U.A. Агаларовых.С. компании. А когда возникают вопросы о суматохе банковской деятельности, упоминание о деловых расходах и покупках роскошных квартир оказывается правдоподобным объяснением. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть 19,5 млн долларов. 134

Этот аргумент актуален только в случае с российскими бизнес-магнатами, которые также являются американскими гражданами. Помимо общей легкости транзакций, эти потенциальные политические доноры пользуются свободой вносить взносы в пользу кандидатов по своему выбору — и на законных основаниях давать неограниченные суммы суперкомпьютерам и группам темных денег. На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их состояние было полностью получено за границей. Хотя обычно это не является тревожным сигналом, в свете влияния Кремля на его олигархический класс и вмешательства России в выборы неизбежен вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует финансовые потоки. 135

Саймон Кукес, 136 , русско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в общей сложности 280 000 долларов США 137 на финансирование объединенного комитета Трампа по сбору средств и инаугурационного фонда, хвастался Вячеславу Павловскому, карьерному кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в делах Трампа. кампания.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу в «разработке стратегии». 138 Когда его политическое сознание пробудилось, Кукес воспользовался доступом к своим пожертвованиям: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялась «очень теплая беседа», как позднее писал Кукес Павловскому.

Кукес ранее не делал таких пожертвований на политические кампании в США, в отличие от некоторых американских бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник. 139

Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров

У Кукеса и Блаватника легендарные отношения восходят как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника, Тюменской нефтяной компании (ТНК). 140 В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан.В 2003 году они вступили в историческое, но рискованное партнерство с British Petroleum (BP). В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании в рамках сделки на 55 миллиардов долларов, что привело к ошеломляющей неожиданной прибыли для акционеры ТНК. 141 Прибыльные предприятия этих акционеров в России неоднократно оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения убытков в размере 1 миллиарда долларов. 142 Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебный захват ее сибирского нефтяного месторождения на сотни миллионов долларов. По утверждению истцов, рейд включал в себя использование ополченцами автоматов и взятки российским чиновникам. 143 Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил дело в 2011 году. В конечном итоге этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.

В целом Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским ПКК в течение избирательного цикла 2016 года. 144 Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, 145 , и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа. В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватник шли как демократам, так и республиканцам. 146 Однако с выдвижением Трампа Блаватник бросил свое богатство на поддержку одной партии и ее кандидата.Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо правонарушениях и не комментировали свои политические пожертвования.

Покупка доступа к администрации

Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес. Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа после его избрания, могли повлиять на сдержанную реакцию администрации на предполагаемое убийство этой страной американского журналиста из Саудовской Аравии Джамаля Хашогги. . 147 Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подают в суд на президента, утверждая, что его продолжающееся владение организацией Трампа нарушает пункт Конституции о вознаграждениях, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса. 148 На момент написания этой статьи Белый дом пытался обжаловать решение федерального судьи, позволяющее раскрыть дело. 149

В разделах ниже рассматриваются другие средства, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заискивать за счет финансового рычага.Как и в случае с другими операциями, описанными выше, обфускация и наслоение имеют первостепенное значение.

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве — члены Думы произнесли тост с шампанским, один из которых процитировал предвыборный лозунг президента Барака Обамы 2008 года и сказал своим коллегам: «Сегодня вечером мы можем использовать этот лозунг вместе с г-ном Трампом: да, мы использовали. ” 150 Русские также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие, и многие олигархи пришли на торжества по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. 151 Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, следствие спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим ей событиям. В апреле 2018 года CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, побывавших в США», выясняя, не направляли ли «богатые россияне нелегально денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа». 152

Инаугурация предоставила возможность приобрести расположение новой администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, которое собрало рекордные 107 миллионов долларов, также дало физический доступ к новым чиновникам администрации. 153 Взносы в размере 100 000 долларов США и выше в учредительный комитет, например, давали донору и его или ее гостям возможность присутствовать на ужине Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной честности, описывается как «закрытое обсуждение политики». с назначенцами кабинета Трампа. 154

Хотя некоторые из инаугурационных пожертвований были менее тщательно изучены, чем взносы на кампанию, они демонстрировали те же методы наслоения, что и рассмотренные ранее. Сэм Паттен, 155 , который работал на ту же политическую партию в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров» для направления 50 000 долларов инаугурационному комитету Трампа из иностранных источников. 156 Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже идентифицированного как Сергей Левочкин.Левочкину не привыкать творчески направлять деньги американским лоббистам. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что, будучи главой администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича, Левочкин якобы перенаправлял платежи офшорным структурам Манафорта. 157

В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и исполнительный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Вексельберга «Ренова», — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа. 158 Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватник получил доступ на мероприятия, обычно предназначенные для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. 159 За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывающим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. 160 Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что, как он утверждал, было уникальной информацией о [Трампе] и доступом к ней», согласно документам, поданным в США.S. Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании вынесения Коэну приговора по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. 161 Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления. 162

Интратер, как и Кукес, не имел значительной истории политических пожертвований до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в общей сложности более 60 000 долларов в Комитет по победе Трампа и СРН в 2017 году. 163 После того, как стало известно, что вскоре после инаугурации компания Intrater Columbus Nova также заплатила 164 подставной компании Коэна 1 миллион долларов 165 — по неизвестным причинам — возникли подозрения, что он является подставным лицом Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг сыграл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и его не обвиняли в каких-либо правонарушениях; В апреле 2018 года министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с Renova Group, его холдинговой компанией. 166

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

Следя за деньгами, сыщик должен проанализировать обе стороны подозрительной сделки. К тревожному происхождению части денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, добавились этические проблемы, волнующие тех, кто руководил операцией. Некоторые из сборщиков денег Трампа имеют опыт получения денег от иностранных правительств и их филиалов, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать.Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее обвинялся в попытке вознаградить чиновников за неправомерные действия. Усилия Трампа по сбору средств. 167 Он был заместителем председателя Комитета по победе Трампа; 168 национальный заместитель председателя по финансам СРН 169 — роль, которую он разделял с Майклом Коэном, 170 , который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по инаугурации президента по финансам. 171

Подобно тому, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро нажился, продавая свои связи с Трампом политикам и правительствам по всему миру, включая некоторых с сомнительной репутацией», согласно расследованию New York Times . 172 Бройди, как сообщается, пытался использовать свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.

Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина.В электронном письме Бройди сообщил своему деловому партнеру о санкциях против Катара, чтобы уговорить принцев с Аравийского полуострова, где Бройди добивался контрактов на 1 миллиард долларов: и организаций из действующих санкционных списков». 173 Он назвал Мнучина «близким другом», на свадьбе которого он планировал присутствовать в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователи должны больше изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа в своих личных интересах, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны какие-либо иностранные деньги. 174

Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на участие Бройди «в схеме по отмыванию миллионов долларов в страну», чтобы помочь Джо Лоу, малайзийскому финансисту, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением миллиарды долларов. 175 В частности, посредники, работающие от имени Лоу, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку положить конец расследованию 1MDB».” 176 Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в преступлениях, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но из контекста и предыдущих сообщений The New York Times их опознали. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но задал конкретные вопросы своему адвокату. 177

Со спецпрокурором сотрудничает один из деловых партнеров Бройди, Джордж Нейдер, который якобы занимался подобной торговлей влиянием.Сообщается, что Надера допрашивали о возможном вливании иностранных денег в казну Трампа. 178

В апреле 2018 года Бройди подал в отставку со своего поста в RNC после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, от которой он якобы забеременел в результате внебрачной связи. * та же подставная компания использовалась для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми у Трампа якобы были романы, — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний. 180 Броуди признал дело, но заявил, что некоторые утверждения ваппира являются «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что будет защищаться от клеветнических обвинений. 181 Ему не были предъявлены обвинения ни в каких преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.

Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, 182 , хотя в его случае в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, в том числе, в отмывании полученных там средств. 183 Гейтс также был заместителем Манафорта в управлении кампанией Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были раскрыты его платежи из «черной книги» от прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конце концов войдя в инаугурационный комитет. 184 Давая показания в ходе судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал сфальсифицированные запросы на возмещение в первый комитет, 185 , предполагая, что у него не было достаточного контроля для защиты от мошенничества.Федеральная избирательная комиссия (FEC) уже выразила обеспокоенность по поводу кампании по переизбранию Трампа в 2020 году из-за того, что она приняла 100 страниц «чрезмерных» материалов, 186 , что еще больше указывает на операционную халатность, в лучшем случае.

Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта как политиков, так и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, ныне находящемуся в санкционном списке Минфина, инвестировать миллионы за границу. 187 Коэн тоже имел многочисленные деловые связи с Россией. Возможно, наиболее примечательно то, что он добивался сделки с Башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп должен был добиться выдвижения кандидатуры республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального прокурора от ноября 2018 года и соглашению Коэна о признании вины. 188

Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно протоколу вынесения приговора Коэну, поданному специальным прокурором в декабре 2018 года. 189 В той же записке подчеркивается, что Коэн занимался этим проектом и обсуждал его с Трампом «во время постоянных усилий российского правительства по вмешательству в президентские выборы в США». 190 Ирония судьбы, тонко раскрытая спецпрокурором, заключается в том, что выгодная сделка «требовала и, вероятно, требовала помощи российского правительства». 191

В своем личном меморандуме о вынесении приговора Коэн признал, что солгал комитетам Конгресса, расследовавшим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь соответствовать» заявлению Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до кокусов в Айове». 1 февраля 2016 г. 192 На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге. Международный экономический форум, согласно цитируемой переписке с Сатер. 193 Коэн предположил, что Трамп может отправиться в Россию в поисках сделки, «как только он станет кандидатом после съезда». 194

Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом так и не состоялась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, стремившимися помочь Трампу стать президентом, и его предвыборным аппаратом.Разоблаченное маневрирование было признано компрометирующим, ибо иначе зачем Коэну идти на такие уловки, чтобы скрыть его, защищая Трампа? Время также было критическим. Июнь 2016 года — это месяц встречи в Башне Трампа с «российским правительственным прокурором», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, 195 и месяц The Washington Post сообщил, что российские хакеры проникли в DNC, среди прочего, кража исследований оппозиции о Трампе. 196 Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним занятием Трампа бизнесом в России, его предвыборной кампанией, а теперь и президентством.Неотъемлемой частью того, что стало известно как московский проект Трампа, являются установленные связи. Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги переходили из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.

Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и смены президента. Назначение таких людей, как Бройди, Гейтс и Коэн, для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным.Проблемный бизнес-путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян сообщниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве. Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. 197 Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, регулируемое более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег со стороны Министерства финансов. 198 Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Дональда Дж.Фонд Трампа, утверждая, что «обширные и постоянные нарушения государственного и федерального законодательства». 199 Согласно The Wall Street Journal , федеральная прокуратура Нью-Йорка в настоящее время проводит расследование в отношении инаугурационного комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования сделаны «в обмен на доступ к новой администрации Трампа», и может ли комитет иметь «нецелевые» средства. 200

Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до того, как вступил в должность.Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он дал показания под присягой, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. 201 Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщил, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о соучастии Трампа. 202 Если это будет доказано, это установит закономерность игнорирования законов о финансировании избирательных кампаний, что вызовет еще большую озабоченность по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. 203 Остается открытым вопрос, включала ли эта поддержка деньги.

Понимание нормативно-правовой базы

Запреты на иностранные расходы на выборах в США однозначны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры. Окутанные непрозрачностью, которую обеспечивают механизмы анонимных транзакций и некоторые отрасли, эти субъекты используют двусмысленность и пробелы в правилах.Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут быть использованы для целей политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявлять нарушения и обеспечивать их соблюдение.

Правила финансирования кампании

В целях защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам 204 участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания для федеральных, государственных или местных органов власти. 205 Иностранные граждане не могут делать взносы в политические партии. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут платить за рекламу, защищающую или выступающую против кандидата. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещается «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей. 206

Это общие запреты, и это намеренно.Поэтому, почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на выборы в США? Три проблемы вырисовываются большими.

Во-первых, существующие правила неэффективны в раскрытии источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательных кампаний, возможно, заключалась в том, чтобы потребовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидату, они не поспевают за изменяющимся ландшафтом избирательной кампании и неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . 207 Усугубляя проблему, бездействие Конгресса и крайне нефункциональная FEC позволили многочисленным лазейкам сохраняться и расти. Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Открыто политические организации иногда сообщают о подставных компаниях как о донорах, вместо того чтобы раскрывать фактический источник средств. А некоторые предвыборные объявления, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия информации о донорах при упоминании федеральных кандидатов. 208

Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций. Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США, даже через корпоративный PAC. Тем не менее, внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченное количество денег супер PAC и организациям с темными деньгами — при условии, что деньги поступают из доходов в США, а не управляются иностранным гражданином. Оба эти утверждения, однако, трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.

Наконец, существует проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет страдала от блока уполномоченных, назначаемых республиканцами, которые постоянно голосуют за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти бесспорны. Даже когда FEC действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение идут медленно, и людей редко можно привлечь к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав заново с тем же персоналом и другим именем.

Банковские правила

Поскольку финансирование кампаний в США иностранными гражданами является незаконным, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности в финансировании избирательных кампаний следует рассматривать в связи с корпоративной и банковской непрозрачностью, и отправной точкой является расследование подозрительных транзакций.

В самом узком смысле определение подозрительной операции можно вывести из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне 209 , должны выявлять тревожные сигналы, связанные с финансовыми транзакциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, о которых говорилось ранее, изначально были отражены в SAR, поданных банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.

В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, на которые распространяется действие закона 210 , должны иметь средства контроля 211 по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для выявления транзакций, которые могут иметь признаки, свидетельствующие об отмывании денег. Учитывая широкий охват сети для выявления таких красных флажков, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто потому, что SAR подан, не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в расследовании реальных преступлений.

SAR являются конфиденциальными и доступны только соответствующим банкам, подающим отчеты, и правоохранительным органам, таким как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной из данных SAR, не обошлось без разногласий. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, которые, как сообщается, имеют отношение к расследованию специального прокурора. 212 Согласно жалобе, ОПО, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основой для некоторых сообщений, упомянутых выше.

Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года из-за нехватки информации.Хотя это невероятно полезно в качестве следственной тактики, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ общеизвестных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.  

Пробелы в корпоративной прозрачности чрезвычайно упрощают тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и атак на демократические институты. Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, которые позволяют преступникам использовать их, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы вывести на свет теневых субъектов. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и полномочия, чтобы с усердием следить за этим следом.

Политические рекомендации

В своем отчете за апрель 2018 года «Вывод иностранных средств из выборов в Америке» Центр юстиции Бреннана определил три ключевые области, в которых У.Выборы S. особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными силами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. 213 Подтверждая этот вывод, данные, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Непрозрачные корпоративные структуры, например, позволяют скрыть как происхождение, так и назначение средств, которые затем могут свободно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана.При выявлении и противодействии этим общим факторам можно устранить основную причину проблемы.

Требовать большей корпоративной прозрачности

На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги для пресечения злоупотреблений подставными компаниями в незаконных целях, установив нормативный минимум для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах.Это особенно относится к юрисдикциям, в большей степени склонным к секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада. 214  Целью предлагаемой политики прозрачности является предоставление надежной и актуальной информации о бенефициарной собственности регулирующим, налоговым и другим правоохранительным органам, но не создание общедоступного реестра бенефициарной собственности, как это было предложено в Евросоюз. 215

В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (штат Род-Айленд) представил Закон о титуле, предлагающий большую прозрачность в отношении того, как U.Корпорации S. и компании с ограниченной ответственностью создаются, чтобы остановить их неправомерное использование «правонарушителями и помочь правоохранительным органам в выявлении, предотвращении и наказании терроризма, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и других уголовных и гражданских правонарушений». 216  В августе 2017 года сенаторы Рон Уайден (D-OR) и Марко Рубио (R-FL) представили двухпартийное законодательство, Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, также для предотвращения использования отдельными лицами анонимных подставных корпораций для содействия незаконной деятельности. 217  Представители Кэролин Мэлони (штат Нью-Йорк) и Питер Кинг (штат Нью-Йорк) представили сопутствующий законопроект в Палате представителей. 218  Принятие подобных законопроектов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.

Ужесточить правила раскрытия информации о финансировании кампании

Законодательство, направленное на закрытие пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, например, Закон о раскрытии информации от 2017 года, 219 , будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния на выборах в США, отчасти требуя от организаций, тратящих на выборы больше определенной суммы, раскрыть источник своих средств. 220 Тщательно определив обстоятельства, при которых американские дочерние компании иностранных корпораций должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено вносить взносы, пробелы, через которые Россия могла финансировать их усилия в 2016 году, начнут сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.

Аналогичным образом, такие законы, как Закон о честной рекламе, представленный сенаторами Эми Клобушар (D-MN), Марком Уорнером (D-VA) и Джоном Маккейном (R-AZ) 221 , требуют, чтобы компании, работающие в социальных сетях, более строгие меры по предотвращению покупки агитационной рекламы иностранными гражданами через их платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году. 222

Федеральная избирательная комиссия должна активно обеспечивать соблюдение закона

Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и правил. Бывший председатель FEC Энн М. Равел в этом отношении охарактеризовала агентство как «более чем недееспособное». 223  Должны быть назначены новые уполномоченные Федеральной избирательной комиссии, которые готовы обеспечить соблюдение закона и принять меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, члены Конгресса должны как минимум рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе демократии «Мы, народ» от 2017 года. 224 В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти членов с не более чем двумя уполномоченными от одной и той же политической партии, что заменит нынешнюю структуру из трех-трех человек, которая часто приводит к тупиковым результатам голосования. Он также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить срок полномочий членов комиссии и предоставить дополнительные рутинные полномочия председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.

Защитить расследование спецпрокурора

Многие уголовные обвинения и разоблачения, обсуждаемые в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального прокурора Роберта Мюллера.Президент, Трамп на каждом шагу пытался подорвать это расследование, несколько раз угрожая немедленно уволить спецпрокурора. 225 На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса и на его место поставил лояльного и яростного противника расследования. 226 Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, 227 , получил широкие полномочия в отношении федеральных правоохранительных органов.Он вполне может использовать эту власть, чтобы нанести вред расследованию специального прокурора способами, скрытыми от Конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал должность генерального прокурора во время первой администрации Буша, возглавить Министерство юстиции в качестве генерального прокурора США. 228

Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального прокурора, защищать специального адвоката от увольнения по ненадлежащим причинам и требовать, чтобы Конгресс получил копию отчета Мюллера. 229 Более того, Конгресс должен обеспечить наличие у специального прокурора достаточных средств, необходимых для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования. 230 Другие положения по защите расследования Мюллера см. в меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г. 231

Заключение

Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам вносить взносы в США. S. политические кампании, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. 232 Эти законы предназначены для того, чтобы гарантировать, что ни один член Конгресса, тем более президент, не имеет иностранной лояльности, купленной с помощью их кампании. Они также обеспечивают, чтобы выборы в США отражали волю американского народа, а не иностранцев, и особенно иностранных правительств.

Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти.Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным субъектам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут быть использованы для поддержки политических кампаний.

Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, 233 и расследование специального прокурора Роберта Мюллера сделал анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, что является основой его расследования в отношении России. вмешательство. 234 В то время как попытки России скомпрометировать отдельных лиц или добиться сотрудничества часто представляются как новые шпионские сценарии, гораздо более распространенным явлением, как в случае с Манафортом, является просто поощрение финансовой зависимости или долгов. 235 Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взлом скорлупы». 236

Если финансовые потоки из России сыграли непосредственную роль в предвыборной кампании и переходе Трампа к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, неотложные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых затруднений.Пока у нас не будет полного отчета о том, что произошло и как, мы не сможем защитить будущие выборы от подобных нападок со стороны иностранных держав.

Об авторах

Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт в Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди прочих. Пилипенко является выпускником Чикагского и Гарвардского университетов.

Талия Дессел — аналитик Центра американского прогресса. Дессель, хорошо владеющий русским языком, ранее работал корпоративным аналитиком по Восточной Европе.Она также стажировалась в Хьюман Райтс Вотч. Дессел учился за границей в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих итераций этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. Авторы особенно признательны Алексею Таусановичу за его помощь в навигации по У.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их соблюдение.

* Исправление, 21 декабря 2018 г.: Эта история была обновлена ​​на основе следующей информации: После того, как в 2009 г. Эллиотт Бройди признал себя виновным в уголовном преступлении, связанном с вознаграждением за должностные проступки, заявление Эллиотта Бройди было отозвано в 2012 г. на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении, связанном с попыткой вознаградить должностное лицо за неправомерное поведение, — в мелком правонарушении. Бройди не было предъявлено обвинение в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием общественности, согласно судебным документам. Броуди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.

Приложение: Нерешенные вопросы расследования

Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования спецпрокурора, а также серьезных расследований Конгресса в отношении вмешательства России в выборы в 2016 году.Ниже приведены некоторые из таких вопросов. Они придерживаются установленной темы «следите за деньгами», а их порядок отражает разделы отчета.

Отмывание денег, взлом и дезинформация
  • Компании, работающие в социальных сетях, такие как Facebook и Twitter, составили карту корпоративных сетей, связанных с Агентством интернет-исследований, идентифицировали аффилированные лица помимо обвиняемых?
  • Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими социальными сетями, достаточно широким, чтобы выявить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные лица, связанные с ИРА, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?
  • Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в подобных кампаниях влияния и дезинформации?
  • После взлома и недавних обвинений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании, работающие в социальных сетях, для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намерены обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют, чтобы еще больше скрыть происхождение средств и кампаний?
Посол Кисляк и отмеченные сделки посольства России
  • Учтены ли все встречи и контакты между предвыборным штабом Трампа и должностными лицами переходного периода и российскими официальными лицами или их посредниками?
  • Способствовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными личным встречам, которые он организовал между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?
  • Участвовали ли какие-либо должностные лица Трампа, кампании или администрации в нераскрытых коммерческих мероприятиях, организованных посольством или соответствующими торговыми палатами?
  • Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России за соответствующую кампанию и переходный период? Есть ли какая-либо различимая закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?
Мария Бутина, мост между Россией и американскими консерваторами
  • Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги переводились в США? Какие еще суммы Бутина получила от России для финансирования своей предполагаемой кампании по оказанию влияния?
  • Для каких сделок использовалось ООО «Бриджес» с момента его регистрации? Занималась ли Бутина какими-либо другими корпоративными структурами в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?
  • Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством NRA либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации NRA встречались с представителями российской военной промышленности?
  • Есть все случаи консультационных услуг Бутиной для У. С. сущности были обнаружены на сегодняшний день? Осуществляла ли она какие-либо деловые связи или сделки между американскими и российскими государственными структурами?
  • Какие средства внутреннего контроля использует НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в свою казну через анонимные компании с ограниченной ответственностью?
  • Проводил ли НРО какие-либо внутренние аудиты для ретроактивной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью в течение избирательного цикла 2016 года?
  • Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?
Заговор Агаларовых с Трампом
  • Со времени проведения конкурса «Мисс Вселенная 2013» Агаларовы и Трамп, включая аффилированные лица и организации, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе, участвовали в каких-либо деловых сделках?
  • Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или благотворительные, с 2013 года?
  • Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовы еще какие-то дорогие подарки Трампу?
  • Чем закончилась встреча 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?
Американские олигархи, Российское богатство
  • Какова была природа участия Саймона Кукеса в кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?
  • Каковы были его обсуждения кампании со своими бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом?
  • Есть ли у Кукеса какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
  • Были ли другие «соломенные доноры», приобретавшие билеты на инаугурационное торжество с использованием методов, подобных тем, что использовал Сэм Паттен, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на инаугурацию или кампанию?
  • Есть любой U. S. дочерние или аффилированные лица российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
  • Каковы были источники дохода Трампа, согласно его налоговым декларациям в период с 2006 по 2016 год?
  • Кто-нибудь, занимающийся сбором средств на кампанию Трампа, собирал иностранные пожертвования?
  • Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими коллегами из Восточной Европы во время работы над кампанией и учредительным комитетом?
  • В ходе проведения сделки по строительству Trump Tower в Москве в 2016 году производились ли какие-либо авансовые платежи за лицензию на имя Трампа?
  • Во время предвыборной кампании и переходного периода Майкл Коэн учреждал какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?

Россия исключает высокопоставленного кандидата от коммунистов из парламентского голосования

Кандидат в президенты Павел Грудинин, выдвинутый Коммунистической партией России, на пресс-конференции после окончания голосования на президентских выборах в штаб-квартире партии в Москве, Россия 18 марта 2018 г. .REUTERS/Tatyana Makeyeva/File Photo

Зарегистрируйтесь прямо сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

МОСКВА, 24 июля (Рейтер) — Российские избирательные органы в субботу запретили известному кандидату от Коммунистической партии баллотироваться в сентябрьские парламентские выборы. выборы, последний видный оппозиционный деятель будет дисквалифицирован от голосования.

Павел Грудинин, набравший 12% голосов, когда он бросил вызов Владимиру Путину на президентских выборах 2018 года, был исключен из списка кандидатов, поскольку прокуратура установила, что он владеет акциями иностранной компании, сообщили информационные агентства.

Грудинин, богатый руководитель фермы, отрицал наличие каких-либо иностранных активов и связал свою дисквалификацию Центральной избирательной комиссией с тем, что оппозиционные партии могут показать сильный результат в сентябре, сообщает «Интерфакс».

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Недавний опрос общественного мнения показал, что коммунисты и другие оппозиционные партии могут представлять угрозу доминированию путинской партии «Единая Россия» в Государственной Думе, нижней палате предстоящие выборы.

«(Коммунистическая) партия является оппозиционной партией», — цитирует Грудинина «Интерфакс». «Кто-то опасается большого эффекта, который может иметь союз левых сил».

Лидер партии Геннадий Зюганов пообещал обжаловать решение в Верховном суде, сообщает агентство ТАСС.

Мартовский опрос независимого Левада-центра показал, что 27% россиян проголосовали бы за «Единую Россию», 10% поддержали бы коммунистов и еще 12% планировали поддержать националистическую Либерально-демократическую партию (ЛДПР).

Субботнее решение последовало за дисквалификацией нескольких деятелей оппозиции, в основном связанных с заключенным в тюрьму критиком Кремля Алексеем Навальным.

Решением суда в этом месяце группы, связанные с Навальным, объявлены вне закона как «экстремистские», а новый закон запрещает руководителям или членам таких групп баллотироваться в нижнюю палату парламента или участвовать в других выборах на срок от трех до пяти лет.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Автор: Полина Иванова Под редакцией Хелен Поппер

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Мнение | Почему Путин не вторгся при Трампе? Это не было личным.

Некоторые американские политики и правые комментаторы пытались ответить на этот вопрос, сравнивая предполагаемую силу или слабость президента Джо Байдена с силой или слабостью Трампа, утверждая, что Путин считал Трампа более сильным, чем Байден, хотя собственное описание Трампа Путиным предполагает противоположный. Но помимо личности есть гораздо более вероятное и логичное объяснение, если вы посмотрите на согласование политики между Россией и Америкой во время двух администраций: с Трампом у власти Путин уже получил то, что хотел. Выборы все изменили.

Рассмотрим позицию Трампа и Байдена по трем ключевым вопросам, которые глубоко волнуют Кремль: НАТО, политическое лидерство в Украине и подрыв демократии. При Трампе между Россией и Соединенными Штатами не было ясности по этим вопросам.

Несмотря на то, что громкая критика Трампа, возможно, непреднамеренно укрепила альянс, Трамп работал над уменьшением влияния НАТО, по сообщениям, планируя выйти из него во время своего второго срока.Будучи кандидатом, Трамп даже заметил: «Возможно, НАТО распадется, и это нормально, это не самое страшное в мире».

Трамп также порвал с давней двухпартийной поддержкой Украины. В течение первого года правления администрации Трампа Владимир Зеленский все еще был шоуменом, чья комедийная труппа исполняла патриотические музыкальные номера с такими словами, как «Над Брюсселем туман, а в Вашингтоне мороз», и использовала лейтмотив MeToo, сравнивая обращение России и Запада с Украиной с сексуальным насилием. .Когда Зеленский сокрушительно победил действующего президента, Трамп фактически приостановил военную помощь Украине, направив в Киев личных эмиссаров, чтобы попытаться оказать давление и подорвать авторитет Зеленского в глазах украинцев, попросив его «однако сделать нам одолжение».

И находясь у власти, и после ухода с нее Трамп неустанно работал над тем, чтобы поставить под сомнение легитимность американских выборов, делая все возможное, но безуспешно, чтобы найти доказательства фальсификаций на президентских выборах 2020 года. Трамп делает заявления об американских выборах, которые перекликаются с утверждениями Кремля, даже повторяя фразу о голосовании «мертвыми душами», пришедшую из русской литературы XIX века.На митингах Трамп повторяет те же заявления, которые он сделал в день нападения на Капитолий 6 января: «Вы не уступаете, когда речь идет о краже».

Правда состоит в том, что во время его правления политическая согласованность Трампа с Путиным продвигала цели российской политической элиты, которая могла вообразить, что Соединенные Штаты на их стороне. Их комфорт с Трампом был очевиден с самого начала; Американцы, возможно, помнят, что министра иностранных дел Сергея Лаврова тепло встретили в Белом доме и сфотографировали в Овальном кабинете, а члены российского парламента отпраздновали победу Трампа на выборах в 2016 году.

Это утешение испарилось с избранием Байдена. И на то есть веская причина: с самого начала администрация Байдена не соглашалась с Путиным по вопросам, которые Путин должен заботить, чтобы сохранить свое правление. После избрания Байдена российские политические элиты вновь выразили глубокую экзистенциальную тревогу по поводу того, что обновленные Соединенные Штаты проецируют свою власть за рубежом. Государственное телевидение в России подчеркивало, что Кремль не допустит американского влияния в Украине, «независимо от того, чего нам это будет стоить, и независимо от того, что будет стоить тем, кто несет за это ответственность.

Белый дом Байдена занял позицию, противоположную позиции администрации Трампа в отношении НАТО. Байден настаивал на принципах государственного суверенитета, подтверждая и восстанавливая трансатлантические отношения Соединенных Штатов, включая укрепление НАТО.

Байден предпринял значимые шаги, чтобы поддержать Украину в ее защите. Далекая от того, чтобы подорвать демократически избранное правительство Украины, администрация Байдена попыталась создать препятствия для Кремля, проникнув в цикл решений Путина, рассекретив и распространив разведданные о планах России напасть на Украину. Байден исчерпал дипломатические каналы, пытаясь прийти к мирному урегулированию, и работал с союзниками над подготовкой пакета санкций в преддверии российского вторжения.

И Байден работал, чтобы защитить демократию. В отличие от Трампа, Байден не стал ставить под сомнение честность проигранных его партией выборов, а решительно заявил о тщательном юридическом контроле и справедливости всех выборов 2020 года. И он поддержал усилия Конгресса по защите привилегии в Соединенных Штатах.

В лице Трампа у Путина был попутчик.Вместо того чтобы обеспечить мир во всем мире, годы Трампа вместо этого предоставили Путину полезную паузу, которую он использовал для повышения военной готовности и подготовки населения России к горячей войне. Ранее в этом месяце российское государство приняло новые стандарты массовых захоронений — не из-за пандемии коронавируса в России, а для ситуаций, связанных с «разрушением городов».

Эта война разворачивается на территории Украины, но война идет не только против Украины: большая часть политического руководства России пришла к выводу, что она находится в состоянии войны с западным миром. В 2018 году кремлевский рупор Дмитрий Киселев в эфире национального телевидения предположил, что Россия может превратить Соединенные Штаты в «кучу радиоактивного пепла». В том же году, охарактеризовав отравление Сергея Скрипаля в Великобритании как «только начало», российский военный аналитик Павел Фельгенгауэр предупредил, что Россия готовится к широким действиям против Запада, чтобы вызвать панику и парализовать западные страны, включая давно запланированную « особый период» политической дестабилизации и насилия на Западе после начала войны и отзыва дипломатов.

Трамп не только не удержал Путина, но сделал прямо противоположное. Благодаря Трампу Путин смог воспользоваться периодом кажущейся разрядки, в течение которого Трамп фактически проводил путинскую политику ослабления НАТО и демократии и дестабилизации Запада, предоставив Путину свободу для подготовки войны против свободного народа Украины и его демократически настроенного населения. избранное правительство.

Как Россия вмешивалась в собственные выборы

Обновлено в 4:45 утра по восточному стандартному времени 26 марта 2019 года.

Владимир Путин, правивший Россией дольше всех после Иосифа Сталина, никого не удивил своим убедительным переизбранием в воскресенье. Хотя его победа, в которой он набрал 73,9 процента голосов согласно государственным опросам на выходе, была предрешена, Кремль, как сообщается, беспокоился о явке и провел тщательно продуманную, хорошо финансируемую кампанию по получению голосов. . Для авторитарного режима, в котором результаты выборов и явка предопределены, такие опасения могут показаться странными.Но даже в условиях «управляемой демократии» в России внешний вид по-прежнему имеет значение, и Кремлю необходимо было продемонстрировать достаточно высокий уровень поддержки, чтобы обеспечить Путину мандат. Вскоре после того, как избирательные участки закрылись в воскресенье вечером, Путин, похоже, добился желаемых 65-процентной явки.

Но еще важнее для Путина то, что эти выборы стали кульминацией его почти двух десятилетий проекта по контролю над информацией в России и манипулированию российским обществом. Теперь Путин без всяких сомнений доказал, что Россия, которую он построил, принадлежит ему и только ему.

Путин начал свою длительную кампанию по дезинформации, когда пришел к власти в 2000 году, захватив независимые российские телеканалы и подчинив себе олигархов, которые ими владели, или изгнав их из страны. С тех пор он урезал свободу слова, политическое инакомыслие и независимые голоса по одной газете, по одному веб-сайту и по одному блогеру за раз. Каждая новая поправка к закону, объявляющая НКО иностранными агентами и нежелательными, каждое убийство журналиста или политического деятеля, зашедшего слишком далеко, и каждое расширение того, что составляет «экстремистский» контент в Интернете (и, следовательно, подлежащий цензуре), подводили Путина на один шаг. ближе к этому дню.

Перед тем, как Кремль запустил свою печально известную фабрику троллей Агентства интернет-исследований (ИРА) на выборах в США в 2016 году, он был занят испытанием своего арсенала инструментов дезинформации на россиянах. Особое внимание Москвы к онлайн-операциям началось после протестов 2011 года против фальсификации выборов, в результате которых на улицы Москвы вышли 100 000 россиян. Протесты совпали с возвращением Путина на пост президента в 2012 году после непродолжительного пребывания на посту премьер-министра. Согласно сообщениям, именно в этот момент Кремль запустил то, что в конечном итоге стало ИРА.Как подробно описано в недавнем обвинительном заключении, опубликованном специальным прокурором Робертом Мюллером, в элитном «американском подразделении» ИРА работало более 80 человек. Но это иностранное подразделение было небольшой частью гораздо более крупной русскоязычной операции воздействия, направленной, прежде всего, на внутреннее русское население.

В 2015 году, когда российский журналист-расследователь под прикрытием внедрился в ИРА, в ней работало около 400 человек. Сегодня он разросся почти до 1000 сотрудников и переехал в новый офис, в три раза превышающий его первоначальный размер. Это расширение было запланировано в рамках подготовки к мартовским президентским выборам. В преддверии голосования около 900 российских троллей, государственных СМИ и правительственных чиновников вместе развернули скоординированную и структурированную кампанию по дезинформации. У него было несколько тем: отрицание любых обвинений в фальсификации выборов, запугивание или соблазнение россиян на голосование для повышения явки, а также возложение всех признаков инакомыслия или коррупции на Запад и российскую оппозицию (которую, как полагает Кремль, контролирует Запад). ).

15 марта пользователь популярного приложения для обмена сообщениями Telegram, представившийся сотрудником русскоязычного отдела ИРА, опубликовал инструкции о том, как реагировать на неизбежные обвинения в фальсификации выборов. Инструкции, опубликованные в Telegram, включали ссылки на статьи, уже созданные IRA, которые будут использоваться в качестве источников при публикации комментариев. Среди прочего, инструкции предписывали сотрудникам фабрики троллей распространять в социальных сетях слух о том, что Запад планирует вмешаться в российские выборы, о чем ранее заявило российское министерство иностранных дел. В день выборов российская информационная организация «Интерфакс» сообщила, что Центральная избирательная комиссия предотвратила кибератаку из 15 стран*. Никаких доказательств атаки представлено не было.

В то время как тролли в социальных сетях распространяли дезинформационные нарративы, направленные на легитимацию вопиюще нелегитимных выборов, российское телевидение — настоящая движущая сила государственной пропагандистской машины — упорно добивалось, чтобы избиратели пришли на избирательные участки. В Крыму, жители которого проголосовали на российских выборах впервые после военного захвата полуострова в 2014 году, в эфире доминировали нагнетание страха и теории заговора.Как сообщила газета Washington Post , недавно оснащенные правительственные телеканалы предупредили телезрителей, что высокая явка — единственное, что защитит русский народ от уничтожения Западом. В других регионах России региональные чиновники пытались привлечь жителей к голосованию, устраивая фестивали и розыгрыши айфонов. Местные предприятия продавали одежду со скидкой возле избирательных участков, а в некоторых населенных пунктах бесплатно раздавали еду, создавая праздничную атмосферу. Некоторые россияне пошли на крайние меры, чтобы увеличить свои шансы на получение халявы.Казалось, вся Россия увешана пропутинскими билбордами и транспарантами, а некоторые из них даже появились на избирательных участках (что противоречит российскому законодательству).

Работая в унисон, чтобы усилить и распространить одни и те же сообщения через государственное телевидение, социальные сети и правительственных чиновников, Кремль достиг желаемых показателей. Это также сделало кое-что еще, что, возможно, даже более важное для Путина: несмотря на недавние протесты против коррупции по всей России и наглые случаи фальсификации результатов голосования, никаких демонстраций не было.

Купаясь в лучах предопределенной «победы», Путин должен быть доволен. И не только потому, что он снова станет президентом России — перспектива, которая казалась ему скучной во время его несуществующей кампании по переизбранию.