Содержание

Статья 20. Условия и оплата труда, социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу / КонсультантПлюс

Статья 20. Условия и оплата труда, социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу

1. Продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исполнение гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей при участии в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, при необходимости проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени.

Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего гражданину участие в указанных мероприятиях, определяются положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

3. Организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вне территории, где они постоянно проживают.

Размещение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается.

4. Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иное материальное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, осуществляются организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для соответствующего вида работ.

5. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Особенности прохождения альтернативной гражданской службы для призывников

Для таких мужчин существует альтернативная и гражданская служба.

Условия для призывников
Рассматриваемый вид службы представляет собой выполнение общественных работ, которые принесут пользу государству. При этом они могут назначаться даже по месту фактического проживания. Такая возможность предоставляется при выполнении данных условий:

  • Гражданин успешно прошёл медицинскую призывную комиссию, был признан полностью годным или с незначительными ограничениями.
  • Труд должен осуществляться исключительно на государственных объектах.
  • Лица, использующие вариант с альтернативной службой, не вправе расторгать трудовое соглашение по личной инициативе. Также запрещено совмещать эту деятельность с другими видами заработка.
  • Граждан задействуют на узкопрофильных работах при наличии определённых навыков и знаний.
При этом необходимо учитывать, что длительность альтернативной службы больше, чем обычной. Он может составлять 18 или 21 месяц. В первом случае понадобится выполнять работу в качестве гражданского лица на объектах российской армии. А вот 21 месяц альтернативной службы назначается, если гражданин задействован на работах в органах исполнительной или федеральной власти. Узнать, как попасть на гражданскую службу, можно на сайте компании ПризываНет.

Как попасть на такую службу?
Для того чтобы воспользоваться альтернативным вариантом прохождения воинской службы, следует подать соответствующее заявление в военный комиссариат. В дальнейшем члены призывной комиссии вынесут свой вердикт.

При одобрении заявки лицо призывного возраста будет отправлено главой военкомата к непосредственному месту занятости. При этом трудовая деятельность подбирается после изучения имеющихся вакансий, которые попадают в список разрешённых для данной категории граждан. Взаимоотношения с работодателем строятся исключительно на основе правил Трудового кодекса.

Изъявить желание об исполнении воинского долга по форме альтернативной гражданской службы необходимо за полгода до начала призывной кампании.

Рассматриваемый вид службы представляет собой выполнение общественных работ, которые принесут пользу государству. При этом они могут назначаться даже по месту фактического проживания. Такая… 

Альтернативная служба: как превратить «отказников» в героев

Пандемия COVID-19 обострила хроническую проблему нехватки неквалифицированной рабочей силы в здравоохранении. Если до пандемии от нехватки младшего медицинского персонала в первую очередь страдала скорая медицинская помощь, бригады которой зачастую физически не в состоянии донести пациента до машины, то сегодня отделения реанимации переполнены тяжелыми пациентами, в том числе на искусственной вентиляции легких.  

Уход за такими больными, их регулярные повороты, профилактика пролежней, туалет, перекладывания с целью диагностических и лечебных процедур, экстренная эвакуация в случае пожара – этот труд требует физически сильных мужчин, готовых выполнять неприятную и неблагодарную работу с высоким риском заражения. Похожая ситуация имеет место при лечении не только COVID-19, но и любых других больных после масштабных операций и травм, инвалидов и престарелых. Их судьба в значительной степени зависит не от медицинской помощи, а от ухода.

Экономические реалии не позволят в обозримом будущем сделать работу младшего медперсонала привлекательной. В последнее десятилетие идет сокращение этих работников и снижение их реальных доходов. По данным Росстата, если в 2014 г. в России работало 650 000 человек младшего медперсонала, то в 2019 г. – лишь 264 000. Не все они были уволены в рамках «оптимизации» – многих перевели на еще менее привлекательные для мужчин немедицинские должности – например, уборщиц, что позволило не повышать их зарплаты в соответствии с майскими указами.  

Для решения проблемы есть проверенный мировой практикой и практически неиспользуемый сегодня в России ресурс – институт альтернативной службы, который может быстро и с минимумом затрат удовлетворить потребности здравоохранения и социальных служб в неквалифицированном персонале.

Сегодня в российском обществе к альтернативной службе сложилось негативное отношение. Отсюда презрительный ярлык «отказники» и дискриминационный характер этой службы. Так, п. 2. статьи 4 федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» определяет ее место, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Статья 5 этого же закона определяет срок альтернативной службы, в 1,75 раза превышающий установленный федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву. 

Первопричина превращения альтернативной службы в аналог наказания видится в том, что порядок определения перечня видов работ, профессий и должностей для прохождения альтернативной службы не ориентирован на решение наиболее актуальных потребностей общества. В этом легко убедиться, ознакомившись с приказом Минтруда России от 12 февраля 2019 г. № 81Н. В ситуации, когда врачи и медицинские сестры в отделениях реанимации срывают спины, поворачивая обездвиженных пациентов на ИВЛ, а бригады скорой помощи вынуждены просить помощь окружающих для переноски больных, здоровым молодым мужчинам предлагается пройти альтернативную службу в том числе на должностях гардеробщиков и официантов.

Подобный этап в развитии альтернативной службы проходили многие использующие этот институт развитые страны. Там точно так же видели в выбравших эту службу безответственных граждан – пока на них не была возложена работа в бригадах скорой помощи и спасательных службах, в больницах, домах престарелых и хосписах.

Действительно, разве сегодня труд санитаров, помогающих пациентам в ковидных отделениях, по своим рискам, напряженности и ответственности не сопоставим с военной службой? Почему не уравнять их по сроку и не требовать альтернативной службы в другом регионе в ситуации, когда их руки необходимы для спасения людей в родном городе?

Оптимальным системным решением представляется ограничение перечня видов работ для прохождения альтернативной службы должностями младшего медицинского персонала в здравоохранении и социальной сфере, уравнивание срока этой службы с военной, а также разрешение прохождения ее по месту жительства.  

Для этого нужна интеграция усилий министерств здравоохранения, труда и обороны по перезагрузке альтернативной гражданской службы с ее превращением в эффективно работающий институт.

Рабочие места для прохождения альтернативной гражданской службы

Рабочие места для прохождения альтернативной гражданской службы Версия для слабовидящих Вернуться на обычную версию

Перечень видов работ, профессий, должностей, предложенных для прохождения АГС в учреждениях (предприятиях), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, на 2019 год

Перечень учреждений (предприятий), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, в которых предлагается предусмотреть прохождение АГС на 2019 год

Перечень видов работ, профессий, должностей, предложенных для прохождения АГС в учреждениях (предприятиях), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, на 2020 год

Перечень учреждений (предприятий), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, в которых предлагается предусмотреть прохождение АГС на 2020 год

Перечень видов работ, профессий, должностей, предложенных для прохождения АГС в учреждениях (предприятиях), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, на 2021 год

Перечень учреждений (предприятий), подведомственных органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга, в которых предлагается предусмотреть прохождение АГС на 2021 год

Запрос на актуализацию контента
CTRL + ENTER

© Комитет по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга

При цитировании материалов ссылка на официальный сайт Комитета обязательна

Размер шрифта:

Маленький Средний Большой

Кернинг:

Маленький Средний Большой

Изображения:

Вкл Выкл

Обычная версия

Закрыть панель

Альтернативная служба вместо армии: законная отсрочка от призыва

Не все подростки мечтают служить после окончания школы, поэтому некоторых интересует вопрос, как не идти в армию на законных основаниях.

Не все знают, что в России уже почти 20 лет действует закон об альтернативной гражданской службе, который позволяет не пойти в армию легально.

Альтернативная служба в армии – что это такое?

Конституционные права в РФ наделяют каждого гражданина законным выбором способа службы на благо Родины:

  1. Служба в армии по призыву
  2. Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба или как её иногда называют альтернативная служба в армии – это определённый способ трудовых отношений, выполняемый гражданином мужского пола на пользу государства вместо службы в армии по призыву.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), принято соответствующее решение.

Кто имеет право на альтернативную службу

В ФЗ №113 от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе» указывается, кто может требовать замену службы по призыву на альтернативную службу в 2018 году:
  • Если возраст гражданина мужского пола от 18 до 27 лет;
  • Если гражданин не пребывает в запасе;
  • Если гражданин лично ЗА ПОЛГОДА ДО ПРИЗЫВА подал заявление в Военкомат о желании замены на альтернативную службу;
  • Если гражданин ведет традиционный образ жизни, ведёт хозяйство или занимается промыслом и относит себя к коренным малочисленным народам;
  • Если убеждения гражданина или его вера противоречат несению военной службы.

Здесь самое главное, иметь определенные убеждения против несения службы в войсках. Это могут быть пацифистские, политические, философские, моральные, психологические и иные мотивы, противоречащие нормальному несению армейского долга.

Кто освобождается от альтернативной службы

В соответствии с упомянутым выше законом не все граждане могут быть направлены на альтернативную работу.

Категории граждан, которые не подлежат альтернативной гражданской службе:

  1. не подлежащие призыву на воинскую службу;
  2. имеющие основание для освобождения от призыва в армию;
  3. имеющие основание для предоставления отсрочки от призыва на службу в армию.

Как законно не пойти в армию после школы или института

Закон об альтернативной гражданской службе как раз и был принят для тех, кто не имеет желания нести военную службу и готов за это отработать на специальной должности.

По этому закону срок альтернативной службы составляет в 1,75 раз больше, чем срок несения воинской службы – 21 месяц, в том числе и 2 законных отпуска.

Однако для некоторых видов организаций срок альтернативной службы сокращен.

Срок альтернативной службы в организациях Министерства Обороны РФ составляет в 1,5 раз больше, чем срок несения воинской службы – 18 месяцев, в том числе и 2 законных отпуска.

ВАЖНО! Если альтернативщика отправляют в другой регион, государство обязано предоставить ему на врем несения альтернативной гражданской службы бесплатное общежитие, а в виду того, что во многих районах с этим проблема, то чаще всего гражданин может нести альтернативную службу в армии, живя дома.

Кстати, президент выступает за отмену призыва в армию и поэтапное сокращение срока службы в армии, а это должно привести к тому, что срок прохождения альтернативной гражданской службы также может сократиться.

Наиболее часто случаются такие ситуации – парень окончил школу, но не смог сдать ЕГЭ и никуда не поступил учиться. Ему светит призыв на службу в войска, но он не хочет идти служить. Тогда ему необходимо позаботиться о том, чтобы заранее уведомить Военкомат о своем желании проходить службу путём отработки на благо страны – не позже чем за 6 месяцев надо подойти в Военкомат и написать заявление о выборе альтернативной гражданской службы.

Если этот срок упущен, то высока вероятность, что по этой причине призывнику как раз и откажут на призывной комиссии. Тут уже можно попробовать обратиться в суд, или поискать другие способы законной отсрочки.

Альтернативная служба в армии: список профессий

Профессиональный список требуемых государству специалистов постоянно меняется. Его пополнением занимается Роструд совместно с Центрами занятости населения и актуальными считаются те вакансии, на которые не удается найти исполнителей.

Чаще всего это рабочие специальности или младшие специалисты – низкооплачиваемый и непривлекательный для большинства людей труд. Хотя ряд специалистов-медиков требуется с любым образованием, в том числе и высшим – в ряде регионов не хватает врачей.

В этом году список профессий для альтернативной гражданской службы такой:
  1. Акушерка
  2. Артист балета
  3. Артист оркестра
  4. Водитель автомобиля
  5. Врач
  6. Врач — судебно-медицинский эксперт
  7. Врач общей практики (семейный)
  8. Врач-лаборант
  9. Врач-педиатр городской
  10. Врач-педиатр районный
  11. Врач-педиатр участковый
  12. Врач-психиатр детский
  13. Врач-психиатр участковый
  14. Врач-психиатр-нарколог участковый
  15. Врач-специалист
  16. Врач-терапевт подростковый
  17. Врач-терапевт участковый
  18. Грузчик
  19. Дворник
  20. Диспетчер службы движения
  21. Зубной врач
  22. Зубной техник
  23. Изготовитель пищевых полуфабрикатов
  24. Инженер-лаборант
  25. Инженер-программист
  26. Инструктор по лечебной физкультуре
  27. Инструктор-методист по лечебной физкультуре
  28. Кухонный рабочий
  29. Лаборант
  30. Лебедчик
  31. Лифтер
  32. Маляр
  33. Мастер производственного обучения
  34. Машинист (кочегар) котельной
  35. Машинист по стирке и ремонту спецодежды
  36. Машинист сцены
  37. Машинист электростанции передвижной
  38. Медицинская сестра
  39. Медицинская сестра врача общей практики
  40. Медицинская сестра кабинета
  41. Медицинская сестра по массажу
  42. Медицинская сестра по физиотерапии
  43. Медицинская сестра-анестезист
  44. Медицинский дезинфектор
  45. Медицинский лабораторный техник
  46. Младшая медицинская сестра по уходу за больными
  47. Мойщик посуды
  48. Монтировщик сцены
  49. Моторист (машинист)
  50. Няня
  51. Оленевод
  52. Оператор котельной
  53. Оператор связи
  54. Оператор стиральных машин
  55. Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин
  56. Официант
  57. Педагог-психолог
  58. Пилот
  59. Плотник
  60. Повар
  61. Подсобный рабочий
  62. Помощник воспитателя
  63. Почвовед
  64. Почтальон
  65. Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах)
  66. Провизор-технолог
  67. Программист
  68. Психолог
  69. Рабочий зеленого хозяйства
  70. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
  71. Рабочий по уходу за животными
  72. Радиотехник
  73. Рыбак прибрежного лова
  74. Санитарка (мойщица)
  75. Слесарь аварийно-восстановительных работ
  76. Слесарь по аэрогидродинамическим испытаниям
  77. Слесарь по ремонту автомобилей
  78. Слесарь-ремонтник
  79. Слесарь-сантехник
  80. Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
  81. Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати
  82. Социальный работник
  83. Специалист по социальной работе
  84. Столяр (в том числе в строительстве)
  85. Сторож (вахтер)
  86. Судокорпусник-ремонтник
  87. Техник авиационный
  88. Техник по радионавигации, радиолокации и связи
  89. Техник по эксплуатации оборудования газовых объектов
  90. Техник-программист
  91. Тракторист
  92. Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства
  93. Уборщик производственных и служебных помещений
  94. Уборщик территорий
  95. Фармацевт
  96. Фельдшер
  97. Фельдшер-лаборант
  98. Экономист
  99. Электрогазосварщик
  100. Электромеханик почтового оборудования
  101. Электромонтер по обслуживанию электроустановок
  102. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
  103. Электросварщик ручной сварки
  104. Юрисконсульт

15. 03.2022 (просмотров: 203)

О временном порядке прохождения МСЭ

Информируем граждан, что Постановлением Правительства №183 от 17.02.2022г. внесены изменения  в п.3  Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020г. №1730 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» — упрощенный порядок прохождения медико-социальной экспертизы продлён до 1 июля 2022 года включительно.  

30.12.2021 (просмотров: 1368)

«С 01 января 2022 работа зоопарков, зоосадов, цирков без лицензии запрещается»

Законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах с 01. 01.2022 подлежит лицензированию.

30.12.2021 (просмотров: 662)

Внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 06.12.2021 N 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) вносятся изменения в статью 189 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях приведения её в соответствие с Федеральным законом от 1 июля 2021 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

30.12.2021 (просмотров: 556)

Новые виды доходов, из которых удержат алименты

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», вступившим в силу с 11. 11.2021, принят новый перечень видов заработной платы и иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

30.12.2021 (просмотров: 495)

Наличие у госслужащих второго гражданства будет основанием для их увольнения

1 июля 2021 года перечень общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее дополнится таким основанием, как наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.


Есть альтернатива! Правительство России обеспечило граждан, мечтающих об альтернативной гражданской службе, рабочими местами: Lenta.ru

О чем сегодня мечтает любой россиянин мужского пола, достигший 18 лет? Правильно, чтобы военкоматы вместе с призывными комиссиями провалились сквозь землю на возможно более долгий срок (лучше всего — на девять лет, потому что после 27 в армию уже не берут). Но это, увы, невозможно, поэтому молодому неслужившему россиянину приходится искать другие пути, чтобы избежать казармы и ее прелестей. Ради этого он готов на многое — жениться и завести двух детей, поступить в вуз и честно маяться на экзаменах и зачетах, прикинуться безногим, безруким, глухим, слепым или умалишенным и даже записаться в пацифисты и устроиться на альтернативную гражданскую службу.

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе (АГС) вступит в силу менее, чем через месяц — с 1 января 2004 года. Принимался и согласовывался он трудно. Дума одобрила его еще 28 июня 2002 года, Совет Федерации — 10 июля и президент Путин — 25 июля того же года. Но в самом законе осталось столько маловразумительных и непонятных мест, что политики, лоббировавшие этот закон или, напротив, стремившиеся навставлять в его колеса как можно больше палок, долго еще проясняли друг для друга и будущих альтернативщиков, что это, собственно, за зверь такой — АГС.

Формально полтора года отсрочки между одобрением закона об АГС всеми инстанциями и вступлением его в силу были выделены для того, чтобы за этот срок и армия, и гражданские организации успели приготовиться к приему молодых людей, решивших откосить от призыва таким непростым способом. Наконец в четверг, 4 декабря, правительство России одобрило постановление об обеспечении и организации альтернативной гражданской службы. По словам министра труда Александра Починка, для будущих альтернативщиков различными министерствами и ведомствами уже подготовлено 40 тысяч рабочих мест.

При этом в ходе подготовки соответствующего списка выяснилось, что больше всего будущие альтернативщики почему-то хотели бы служить в милиции. Каким образом работа в органах правопорядка может сочетаться с пацифистскими убеждениями молодых людей, не желающих идти в армию и брать в руки оружие, не уточняется. Впрочем, этот вопрос можно считать риторическим — такие силовые структуры, как МВД, МНС, СВР и ряд других — ФКЦБ (Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг), Минэкономразвития и т.д. — уже дали понять, что непрофессионалы им не нужны. Правда, альтернативщиков с охотой возьмет под свое крыло другая силовая структура — Министерство обороны, которому нужны строители, техники и разнорабочие, — но как раз с этим ведомством молодые люди сотрудничать хотели бы меньше всего. Кроме армии, на желающих заменить службу работой претендуют Минтруда, Минздрав, МЧС и Минприроды.

По данным газеты «ГАЗЕТА», речь идет о следующих специальностях:

  • младший медицинский персонал по уходу за тяжелобольными; санитар палатный, санитар-банщик, санитар по сопровождению, санитар ритуального зала, уборщик помещений, уборщик территории;
  • работники баз авиационной охраны лесов, водители, лесоводы, лесники, работники лесопожарных станций, слесари-электрики;
  • каменщики, бетонщики, штукатуры, маляры, подсобные рабочие, стропальщики в системе спецстроя;
  • персонал пожарных частей, а также наблюдатели метеостанций слежения за погодой, включая расположенные в труднодоступных местах.

На сегодняшний день, по словам министра труда Александра Починка, заявления с просьбой направить их на АГС подали четыре с половиной тысячи молодых людей. Остальным министр советует поторопиться: заявки от граждан, чей срок идти в армию наступает будущей весной, должны быть поданы в срок до 1 февраля 2004 года. В дальнейшем, правда, временные ограничения будут не столь жесткими, до 1 апреля для весеннего призыва и до 1 октября — для осеннего. Кроме того, за 15 дней до объявления очередного призыва свою готовность предоставить альтернативщикам рабочие места должны подтверждать соответствующие ведомства и организации.

При этом на каждого альтернативщика будет заведена учетная карта призывника АГС, в которой будут учитываться такие данные, как образование, трудовой стаж, надбавка за выслугу лет, приобретение права на отпуск и так далее. Как подчеркнул Починок, «альтернативная гражданская служба — это вид службы, в соответствии не только с военным законодательством, но и с Трудовым кодексом». Это значит, что всем, кто попадет на АГС, Министерство труда гарантирует права и льготы обычных трудящихся, включая заработную плату, стаж, выходные дни и оплачиваемый отпуск, а Министерство обороны — право бесплатного проезда раз в год к месту этого отпуска. При этом с альтернативщика работодатель будет отчислять средства в налоговые органы, а также в накопительную и страховую части пенсий. Кроме того, закон об АГС предусматривает право молодого человека учиться на заочном отделении вуза или даже на вечернем, если это не противоречит условиям его работы.

Эту радужную картину омрачают ряд обстоятельств, которые наверняка придутся не по вкусу тем, кто уже сейчас примеряется к халату санитара вместо кирзовых сапог.

Во-первых, это срок службы. Он значительно увеличен по сравнению с обычными армейскими двумя годами — в 1,75 раза, что составляет 42 месяца. Правда, срок будет уменьшен наполовину (до 21 месяца) для лиц с законченным высшим образованием. Некоторые поблажки также введены для альтернативщиков, которым предстоит служить «в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов» — им придется проработать лишь в полтора раза дольше, чем служит обычный солдат — 36 месяцев (18 — если есть высшее образование).

Во-вторых, подать заявление в военкомат о направлении на АГС вместо срочной службы может практически каждый призывник, но заранее известно, что брать будут не всех. В законе об АГС об этом сказано следующее:

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (Статья 2).

Если с коренными малочисленными народами все более-менее понятно, то с убеждениями и вероисповеданием дело обстоит хуже. Еще на стадии обсуждения закона не раз поднимался вопрос о том, какими критериями будут руководствоваться комиссии, определяясь с этими метафизическими категориями? В законе об этом впрямую не сказано, но есть пункты, позволяющие предположить, как именно будет идти отбор.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (Статья 11, п. 1).

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: — выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; — анализа документов, представленных гражданином; — анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. (Статья 12, п. 2).

Таким образом, будущим альтернативщикам надо с детства запасаться справками и свидетельствами о том, что они являются прирожденными пацифистами или баптистами. И не забывать про хорошие характеристики с места учебы (работы). Без этого, скорее всего, их заявления всерьез рассматриваться не будут. И вообще, судя по заявлению начальника направления призыва Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-майора Виктора Кожушко, сделанному еще в июле, призыв граждан на альтернативную военную службу будет идти по спущенной сверху разнарядке. Так, Кожушко заявил, что первый такой призыв, намеченный на осень 2004 года, не выйдет за рамки 3-5 тысяч человек. А значит, призывные комиссии из военкоматов, на плечи которых ляжет нелегкое бремя отделения настоящих пацифистов от ненастоящих, будут подходить к делу формально, больше ориентируясь на цифровые показатели, чем на «убеждения и вероисповедание» молодых людей. А значит, открывается очередное широкое поле для взяточничества.

Третий существенный недочет действующего закона об АГС — это место прохождения службы:

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают (Статья 4, п. 2).

Известно, что на этом обстоятельстве особенно настаивали представители Министерства обороны, но в августе 2003 года депутаты приняли в первом чтении поправки к закону, которые, в частности, допускают возможность прохождения АГС по месту жительства. По словам депутата Евгения Зеленова, поправки учитывают просьбы регионов, которые настаивают, чтобы молодые люди оставались работать на родной территории. К тому же, по словам члена думского комитета по законодательству Александра Баранникова, служба по экс-террориториальному принципу требует больших капиталовложений. Однако вопрос пока не решен, и первым альтернативщикам из Москвы, скорее всего, придется ехать на Крайний Север или в Забайкалье.

Наконец, последний спорный пункт — условия проживания будущих альтернативщиков, прибывших к месту работы. В законе на этот счет имеются следующие указания:

Организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вне территории, где они постоянно проживают. Размещение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается (Статья 20, п. 3).

Как это будет осуществляться на практике, никто пока не знает. Здравый смысл подсказывает, что большинство организаций типа поселковых больниц или домов для престарелых не располагают собственным жилищным фондом даже в виде комнат в общежитиях. К тому же в законе об АГС записано:

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований (Статья 4, п. 1)

Следовательно, не исключено, что по этой — технической, на первый взгляд, — причине альтернативщиков, причем не по одиночке, а «группами» и «формированиями», в первую очередь будет принимать армия, где всегда можно будет выделить отдельно стоящую казарму под их проживание. А это значит, что альтернативная гражданская служба очень быстро превратится во вторую армию, со всеми присущими ей пороками — неуставными («некодексовыми»?) отношениями, закрытостью от общества, злоупотреблениями и проч. И «военнослужащие, служащие по призыву», действительно, не будут иметь к этому никакого отношения — не надо думать, будто дедовщина — особенность исключительно армейской жизни; любой закрытый мужской коллектив рано или поздно приходит к подобным способам саморегуляции.

Поэтому самое главное, чтобы альтернативная гражданская служба, вокруг которой в последние годы было сломано столько копий, не превратилась в традиционные стройбаты — только с большим сроком службы.

Другие материалы по теме:

Вооруженные силы Европы

Армия без солдат

Беларусь: «Альтернатива есть, не для меня»

Брестский областной суд неконституционно отклонил жалобу 21-летнего отказника от военной службы по убеждениям Свидетелей Иеговы Виктора Калины на осуждение и крупный штраф за отказ от военной службы. Апелляция была отклонена за неделю до того, как 1 июля вступил в силу Закон Беларуси об альтернативной службе.

24 июня Брестский областной суд отклонил апелляцию 21-летнего Свидетеля Иеговы Виктора Калины, отказавшегося от военной службы по убеждениям, на осуждение и крупный штраф за отказ от прохождения обязательной военной службы по религиозным убеждениям.Отклонение апелляции произошло за неделю до вступления в силу Закона Беларуси об альтернативной службе 1 июля. Закон впервые допускает альтернативную гражданскую службу для некоторых, но не для всех лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести.

С помощью Белорусского Хельсинкского комитета в конце июля Калина подала дополнительные надзорные жалобы на это решение в Генеральную прокуратуру и Брестский областной суд (см. ниже).

Калину осудили после повторного судебного разбирательства в мае по статье 435 ч. 1 Уголовного кодекса.Это наказывает «Отказ от призыва на военную службу» штрафом или лишением свободы на срок до двух лет. Суд оштрафовал Калину на 21 000 000 старых белорусских рублей (валюта заменена на 1 июля), что теперь составляет 2 100 новых белорусских рублей (около 8 800 норвежских крон, 930 евро или 1050 долларов США). Это примерно соответствует средней заработной плате за 100 дней в Брестской области, согласно данным Национального статистического комитета за июнь 2016 года.

Новый судебный процесс состоялся после оправдания Калины по тем же обвинениям в сентябре 2015 года, в котором судья отметил, что он использовал «свое конституционное право просить альтернативную, а не военную службу, что противоречит его этическим и религиозным взглядам, и он не должен терпеть ответственности за уклонение от призыва на военную службу».

После оправдательного приговора Генеральная прокуратура подала протест в Верховный суд, утверждая, что мотивы отказа Калины от призыва в армию необоснованны. Суд согласился 18 марта 2016 года, утверждая, что служба в железнодорожных войсках предназначена для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям. Судьи во втором уголовном процессе над Калиной в 2016 году и в последней апелляции настаивали на том, что вопреки Конституции и международным законам о правах человека Калина может служить в Железнодорожных войсках. Калина прокомментировала Форуму 18, что «альтернативная служба сейчас существует, но не для меня» (см. ниже).

Новый закон разрешает некоторым, но не всем, проходить альтернативную службу

С 1 июля 2016 года вступил в силу первый в Беларуси Закон об альтернативной службе. альтернативная служба вместо обязательной военной службы.

Только молодые люди с религиозными пацифистскими возражениями будут иметь право подать заявление на альтернативную гражданскую службу, а не те, у кого нерелигиозные пацифистские убеждения. Неясно, будет ли позволено проходить гражданскую альтернативную службу даже всем молодым людям, возражающим против военной службы по религиозным соображениям, поскольку в Законе ничего не говорится о том, как отказники из общин, формально не являющихся пацифистскими, таких как Православная церковь, будут обрабатывали.Кроме того, продолжительность гражданской службы будет в два раза превышать продолжительность военной службы, а те, кто ее проходят, будут получать меньше, чем призывники. И если призывники, уже проходящие военную службу, изменят свои убеждения и станут отказниками от военной службы по убеждениям, они не будут иметь права на альтернативную службу (см. F18News от 18 июня 2015 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=2074 ).

Первый суд над Калиной

Первое уголовное дело в отношении Калины было возбуждено по ч. 1 ст. 435 УК («Отказ от призыва на военную службу») в июне 2015 года.На судебном процессе 8 сентября 2015 г. Московский районный суд Бреста признал отказника по убеждениям невиновным (см. F18News от 24 сентября 2015 г. http://forum18.org/ archive.php?article_id=2104 ).

Генеральная прокуратура Бреста опротестовала оправдательный приговор районного суда Калине. Однако 13 октября 2015 года судья Брестского областного суда Николай Шестак подтвердил оправдательный приговор, отметив, что Калина «использует свое конституционное право просить об альтернативной, а не военной службе, что противоречит его этическим и религиозным взглядам, и он не должен нести ответственность за уклонение от военной службы». порядка призыва в армию» (см. F18News от 27 октября 2015 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=2113 ).

Протест заместителя Генерального прокурора

10 февраля 2016 года заместитель Генерального прокурора Алексей Стук подал в Верховный суд протест (видел «Форум 18») на оправдательный приговор Калине. Стук настаивал на том, что законы и факты были неправильно истолкованы на предыдущих судебных процессах над Калиной. Стук также утверждал, что в решении Конституционного суда от 26 мая 2000 г. говорилось, что в то время, когда не существовало механизма замены альтернативной военной службы, «следует согласовать, учитывая исключительные обстоятельства, с практикой особых условий, предоставляемых соответствующими властями». позволять гражданам выполнять свой долг таким образом, чтобы не нарушать их религиозные убеждения».

Постановление Конституционного суда от мая 2000 г. (решение R-98/2000) призвало к «срочному» принятию Закона об альтернативной службе или поправок к Закону о воинской обязанности и военной службе, предусматривающих введение механизма альтернативной службы. В нем говорилось, что до внесения таких правовых изменений власти должны разрешить гражданам нести службу, «не нарушающую их религиозных убеждений». Конституционный суд не упомянул об отказе от военной службы по нерелигиозным убеждениям (см. F18News 20 October 2009 http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=1364 ).

Верховный суд утверждает, что воинское формирование предназначено для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям

Верховный суд поддержал аргумент заместителя Генерального прокурора Стука по делу Калины, заявив в своем решении от 18 марта 2016 г. (см. Форум 18), что для удовлетворения религиозных потребностей призывников Министерство обороны были созданы Железнодорожные войска. В этом военном формировании присяга не требуется, и лица освобождаются от военной учебы, ношения оружия или открытой военной техники и других воинских обязанностей вопреки своим религиозным убеждениям.

Генеральная прокуратура заявила, что в Железнодорожных войсках дослужились 240 призывников, религиозные взгляды которых не позволяют им принять военную присягу.

Форум 18 отмечает, однако, что Железнодорожные войска не были специально созданы для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, и что они являются военным формированием, а не гражданским органом.

В прошлом Армения также заявляла, что служба, контролируемая военными, является формой альтернативной гражданской службы.Это привело к вынесению Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге решения от 7 июля 2011 года по делу армянского члена Свидетелей Иеговы, отказавшегося от военной службы по соображениям совести, Ваана Баятяна (жалоба № 23459/03). ЕСПЧ постановил, что отказ государства предложить Баятяну альтернативу обязательной военной службе и наказание его за отказ от службы в вооруженных силах нарушили его права, предусмотренные статьей 9 («Свобода мысли, совести и религии») Европейской конвенции о Закон о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) (см. F18News, 7 июля 2011 г., http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=1591 ).

Но, в отличие от Армении, Беларусь не является членом Совета Европы, поэтому ее граждане не имеют возможности оспаривать такие наказания в ЕСПЧ в Страсбурге. Несмотря на это, 27 мая 2015 г. Конституционный суд Беларуси сослался на решение ЕСПЧ по Баятяну в поддержку Закона об альтернативной службе (см. F18News от 18 июня 2015 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=2074 ).

После решения ЕСПЧ в 2013 году Армения ввела настоящую альтернативную гражданскую службу (см. F18News 28 ноября 2013 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=1901 ). С тех пор работает без проблем.

Международные обязательства в области прав человека

Юридический анализ, подготовленный Белорусским Хельсинкским комитетом по последнему обращению Калины в 2016 году, с которым ознакомился Форум 18, указывает, что как резолюция 1995/83 Комиссии ООН по правам человека [см. http://www. wri-irg.org/node/9174] и отчет Парламентской ассамблеи Совета Европы от 13 июля 2000 г. [Документ 8809 http://www.Assembly.coe.int/ nw/xml/Xref/X2H-Xref-ViewHTML.asp?FileID=9017&lang=EN ], в обоих указывается, что альтернативная служба не должна проходить ни на какой службе, связанной с армией.

Правовой анализ также цитирует постановление Конституционного суда от мая 2000 г. о том, что власти должны разрешить гражданам выполнять услуги, «не противоречащие их религиозным убеждениям» (см. F18News 20 October 2009 http://www.forum18.org/ архив. php?article_id=1364 ).

Право на отказ от военной службы является частью права каждого человека (независимо от того, исповедуют ли они религиозные убеждения) на свободу мысли, совести и религии, гарантированные статьей 18 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Беларусь ратифицировала МПГПП в 1976 году. Об этом говорится в Замечании общего порядка 22 к статье 18 МПГПП Комитета ООН по правам человека. Это неоднократно подчеркивалось в постановлениях международного права в области прав человека (см. личный комментарий Дерека Бретта из Conscience and Peace Tax International об отказе от военной службы по соображениям совести и международном праве на http://www.forum18.org/ Archive.php? article_id=1597 ).

До сих пор Беларусь — как и Азербайджан (см.F18News 20 января 2016 г. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=2140), Турция (см., например, F18News 1 мая 2012 г. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=1696) , Туркменистан (см., например, F18News от 5 июля 2016 г. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=2196) и непризнанное образование Нагорный Карабах (см., например, F18News от 10 ноября 2014 г. http://www. .forum18.org/ archive.php?article_id=2014 ) — преследовало и заключало в тюрьму лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям.

Принципиально неприемлема любая военная служба

Отказник от военной службы Калина 26.07.2016 пояснил «Форуму 18», что служба в Железнодорожных войсках Минобороны для него неприемлема, так как он хочет следовать принципу «не носить оружия и не иметь абсолютно ничего делать с военными организациями».

Заместитель генерального прокурора Стук в своей апелляционной жалобе заявил, что «высказанное Калиной желание пройти альтернативную, а не военную службу, хотя юридически не подпадающее под действие постановления от 20 мая 2015 года, не может рассматриваться как уважительная причина его уклонения от призыва». до процедуры». Он указал, что Калина «не воспользовался своим правом на обжалование решения призывной комиссии [о направлении его в армию], которое приостановило бы его исполнение».

Калина объяснил «Форуму 18», что не подавал апелляцию из-за отсутствия у него опыта и знаний о том, как реализовать свое право на апелляцию.

«Форуму 18» не удалось выяснить, почему Генеральная прокуратура возбудила дело против Калины, учитывая, что Закон об альтернативной службе должен был вступить в силу 1 июля 2016 года, то есть менее чем через пять месяцев. Секретарь офиса отказался соединить «Форум 18» с заместителем генерального прокурора Штуком или любым другим прокурором. «Вы ни с кем не сможете поговорить. Телефонов прокуроров мы не даем, но если у вас есть возражения или жалобы по вашему делу, вы можете подать их в письменном виде», — пояснила она 2 августа, прежде чем положить трубку вниз.

Второе судебное разбирательство по делу Калины

После того, как в марте 2016 года Верховный суд отменил первоначальный оправдательный приговор Калине, дело было возвращено в Московский районный суд Бреста для повторного рассмотрения. Калине снова предъявили обвинение по ч. 1 ст. 435 УК («Отказ от призыва на военную службу»). 18 мая судья Мария Леванчук признала Калину виновным и оштрафовала его на 21 000 000 старых белорусских рублей (сейчас 2 100 новых белорусских рублей).

Калина сказал Форуму 18, что для него штраф представляет собой значительную сумму денег.По его оценке, на выплату штрафа у него уйдет около двух лет.

Судья выступает против Конституции

Судья Леванчук заявил, что Калина совершил свое «преступление» умышленно, так как присутствовал на всех процедурах призыва. Судья сосредоточил внимание на Законе о военной службе 1992 года, настаивая на том, что «все граждане мужского пола обязаны проходить военную службу, независимо от их происхождения, социального и финансового положения, национальной и расовой принадлежности, образования, религиозных убеждений, профессии, политических и других взглядов».Таким образом, судья Леванчук поставила свое собственное решение над статьей 57 Конституции, предусматривающей альтернативную службу (см. F18News от 20 октября 2009 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=1364 ).

Для Калины этот второй уголовный процесс и приговор по нему от 18 мая были «совершенно неожиданными». Он пожаловался «Форуму 18», что слушание, хотя и открытое для публики, проходило в маленьком офисе, поскольку зал суда был занят. В комнате могли находиться только двое его свидетелей, но не 20 единоверцев, пришедших его поддержать.

Белорусские чиновники не в первый раз публично игнорируют в суде собственную Конституцию. Подполковник Владимир Осипов из Речицкого военкомата 29 января в Речицком районном суде назвал Конституцию «бредом», а международные договоры по правам человека «неважными» (см. F18News 5 февраля 2016 г. http://www.forum18.org/ ). archive.php?article_id=2146 ).

2 августа «Форум 18» позвонил в Московский районный суд, чтобы спросить судью Леванчук, почему ее решение противоречит предыдущим приговорам суда и почему Закон о воинской службе должен иметь преимущественную силу над Конституцией.Секретарь суда заявил «Форуму 18», что судья находится в отпуске.

Апелляция отклонена

24 июня коллегия из трех судей Брестского областного суда под председательством судьи Светланы Кременевской отклонила апелляцию Калины на приговор и штраф. В решении, с которым ознакомился «Форум 18», утверждалось, что Калина не смогла привести веских причин для отказа от службы в Железнодорожных войсках. Суд пришел к выводу, что Калина совершила «преступление» «с прямым умыслом».

На вопрос 2 августа, какие основания считать достаточными для освобождения отказника от службы в Железнодорожных войсках по убеждениям, судья Кременевская отказалась отвечать.«Какое право вы имеете задавать мне вопросы, и какое право я имею обсуждать с вами дело, когда вы не участвуете?» — спросила она у «Форума 18». Она добавила, что решение было принято судейской коллегией. «Нам поступила надзорная жалоба, и все факты будут повторно исследованы и проверены», — заявила она.

«Альтернативная служба сейчас существует, но не для меня»

Калина сообщила «Форуму 18», что на обоих слушаниях судьи проигнорировали его призывы дать ему шанс в соответствии с Законом об альтернативной службе, вступившим в силу с 1 июля.«Я не понимаю эту систему, так как сначала меня признали невиновным, а потом – после предъявления обвинения по той же статье в том же суде – вынесли абсолютно противоположное решение», – посетовал он. «Я не понимаю, что альтернативная служба сейчас существует, но не для меня».

Дмитрий Черных из Белорусского Хельсинкского комитета говорит, что суд сослался на то, что Закон об альтернативной службе не действовал на момент совершения «преступления» Калиной.«Мы собираемся подать надзорные жалобы заместителю Генерального прокурора и в Брестский областной суд», — сказал он «Форуму 18» 25 июля.

Калина попросил отсрочить оплату штрафа, пока он не обработает все возможные протесты и апелляции. 25 июля он подал надзорную жалобу в Генеральную прокуратуру, а 29 июля — в Брестский областной суд. Он надеется, что приговор будет отменен, поскольку Закон об альтернативной службе уже вступил в силу, «если нет, я подчинюсь решению суда», — сказал он Форуму 18.

Наказание также отстраняет Калину от военной службы на два года, в течение которых он может заплатить крупный штраф. На вопрос, ожидает ли он в ближайшее время уведомлений о призыве, Калина пояснил, что теперь он «преступник» и после уплаты штрафа ожидает, что его снова призовут на военную службу. «Только в этот раз у меня будет шанс сделать это в гражданском секторе, хотя это продлится три года. Я полностью согласен, и штраф заплатить, и еще иметь альтернативную службу на три года!» — заметил он с горечью.

Предстоит ли новый призыв оправданному отказчику по убеждениям?

Еще один оправданный Свидетель Иеговы, Дмитрий Чорба из Речицы Гомельской области, 9 июля сообщил «Форуму 18», что ожидает уведомления о призыве в армию в августе. «Я начну проходить медкомиссию, и если по моему заявлению я буду годен к службе, мои документы будут направлены в Минтруда на альтернативную гражданскую службу», — пояснил он «Форуму 18».

В своем последнем случае 29 января 2016 года Речицкий районный суд оправдал Чорбу по статье 25 КоАП РФ.1, часть 3, которая наказывает призывника за то, что он не ответил на вызов военкомата без уважительной причины (см. F18News от 5 февраля 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php?article_id=2146 ).

С 2000 года несколько других лиц, отказавшихся от военной службы по соображениям совести, предстали перед судом и были осуждены за свои «преступления». Среди них Свидетель Иеговы Дмитрий Смык, мессианский еврей Иван Михайлов, нерелигиозный пацифист Евгений Яковенко и нерелигиозный пацифист Андрей Черноусов (см.forum18.org/archive.php?article_id=1997). Черноусов был принудительно помещен в психиатрическую больницу на пять дней в 2012 году, чтобы установить, соответствовали ли его судимости, заставившие его отказаться от призыва, «нормам психического здоровья» (см. F18News 4 May 2012 http://www.forum18.org/). archive.php?article_id=1697 ). (КОНЕЦ)

Личный комментарий Антония Бокуна, пастора пятидесятнической церкви в Минске, о борьбе белорусских граждан за восстановление своей истории как страны религиозной свободы см. в F18News 22 мая 2008 г. http://www.forum18.org/ Archive.php?article_id=1131 .

Дополнительную справочную информацию см. в исследовании Forum 18 о свободе вероисповедания в Беларуси по адресу http://www.forum18.org/ Archive.php?article_id=1997 .

Полные отчеты о свободе мысли, совести и убеждений в Беларуси можно найти на http://www. forum18.org/ Archive.php?query=&religion=all&country=16 .

Сборник обязательств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в отношении свободы религии или убеждений можно найти по адресу http://www.forum18.org/ Archive.php?article_id=1351 .

Карта Беларуси для печати доступна по адресу http://nationalgeographic.org/ education/mapping/outline-map/?map=Belarus .

Twitter @Forum_18

Следуйте за нами на Facebook @Forum18NewsService

На все материалы службы новостей Forum 18 можно ссылаться, цитировать или переиздавать полностью, если в качестве источника указан Forum 18 .

Библиотека прав человека Университета Миннесоты

Библиотека прав человека Университета Миннесоты

Аапо Ярвинен с.Финляндия, Сообщение № 295/1988, Док. ООН. CCPR/C/39/D/295/1988 (1990).


 

Сообщение № 295/1988: Финляндия. 15.08.90.
CCPR/C/39/D/295/1988. (Правоведение)

Сокращение Конвенции: CCPR
Комитет по правам человека
Тридцать девятая сессия

МНЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 4 СТАТЬИ 5,
ФАКУЛЬТАТИВНОГО ПРОТОКОЛА К МЕЖДУНАРОДНОМУ ПАКТУ
О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ — ТРИДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ
относительно

№ сообщения295/1988


Представлено: Аапо Ярвиненом (представлен адвокатом)

Предполагаемая жертва: Автор

Заинтересованное государство-участник: Финляндия

Дата сообщения: 16 марта 1988 г. (дата первоначального письма)

Дата решения о приемлемости: 23 марта 1989 г.

Комитет по правам человека, учрежденный в соответствии со статьей 28 Международного Пакт о гражданских и политических правах,

Встреча 25 июля 1990 г.,

Завершив рассмотрение сообщения №29511988 отправлено Комитету г-ном Аапо Ярвиненом в соответствии с Факультативным протоколом к ​​международному Пакт о гражданских и политических правах,

Приняв во внимание всю письменную информацию, предоставленную ему автор сообщения и государство-участник,

Принимает следующее:


Соображения в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола

1. Автором сообщения от 16 марта 1988 года является Аапо Ярвинен, гражданин Финляндии, родившийся в феврале 1965 года, который утверждает, что является жертвой нарушения статьи 26 Международного пакта о гражданских и политических правах Финляндия.Он представлен адвокатом.

Предыстория
2.1 В Финляндии до конца 1986 г. Служба регулировалась Законом о невооруженной и гражданской службе. Под этого законодательства, призывники, чьи религиозные или этические убеждения не разрешить им нести обязательную военную службу в качестве вооруженной службы в в соответствии с Законом о воинской повинности могут быть освобождены от такой службы в мирное время и направляться на невооруженную или гражданскую службу.Продолжительность военной службы составляет восемь месяцев. Продолжительность невооруженной службы составила 11 месяцев для выполнения в Силах обороны обязанностей, не связанных с ношением оружия. Гражданская служба длилась 12 месяцев и должна была проходить в государственных гражданских службе, в муниципалитетах или в больницах.

2.2 Согласно закону, действовавшему до конца 1986 г., письменное заявление в качестве а также подлинность религиозных или этических убеждений заявителя. проверяется специальной экзаменационной комиссией.В конце 1986 года эта процедура был отменен законом. № 647/85, Закон о временной поправке к Закон о невооруженной и гражданской службе, и заявители теперь назначаются на гражданскую службу. обслуживание исключительно на основании собственных заявлений. Продолжительность гражданской срок службы был установлен в 16 месяцев. Соотношение законности для поправки гласит:

«Поскольку судимости призывников, поступающих на гражданскую службу, не более не подлежат рассмотрению, следует установить наличие этих судимостей. иным образом, чтобы новый порядок не поощрял призывников добиваться освобождения от военной службы исключительно из соображений личной выгоды или удобство.Соответственно, адекватное продление срока такой службы считается наиболее подходящим показателем судимости призывника».


2.3 9 июня 1986 года автор, которого призвали явиться в армию служба, подала письменное заявление в компетентные органы с указанием что его этические убеждения не позволяли ему совершать вооруженные или невооруженные Служба в Силах обороны Финляндии. Штаб военного округа Тампере препроводил заявление автора в Следственный совет о 8 декабря 1986 г.Совет не принял решение до истечения срока свой мандат 31 декабря 1986 г., и документы были возвращены в штаб-квартиру, откуда дело было передано командующему военным округом для рассмотрения в порядке реализации ст. № 647/85.

2.4 В январе 1987 года автор подал новое заявление об освобождении от военная служба; это было принято в феврале 1987 г. 9 июня 1987 г. автор поступил на альтернативную гражданскую службу.Согласно новым положениям, упомянутым выше, срок гражданской службы определяется в соответствии с положениями действующие на момент заказа услуги. Соответственно, срок г-на Ярвинена службы составлял 16 месяцев, так как не получил приказа о назначении его на альтернативную гражданскую службу до вступления в силу поправки. В ответ на жалобу о дискриминации, поданную автором, парламентский омбудсмен Финляндии 17 февраля 1988 г. пришел к выводу об отсутствии доказательств любое намерение со стороны властей умышленно затягивать процедуру в г.дело Ярвинена; если бы его дело рассматривалось в течение 1986 г., его этические убеждения должны были быть приняты во внимание, с возможностью не смогли убедить власти в их подлинности.

2.5 Определенные категории лиц освобождаются от военной или альтернативной военной службы. службы в Финляндии. Закон об освобождении Свидетелей Иеговы от военной службы Услуга действует с начала 1987 года. Согласно этому Закону, услуга призывника, принадлежащего к религиозной общине Свидетелей Иеговы может быть отложен до его 28-летия; после этого он может быть освобожден от Военная служба в мирное время.Это означает, что на практике Иегова Свидетели не обязаны проходить военную или альтернативную службу.

Утверждения автора

3.1 Автор считает, что он стал жертвой дискриминации, поскольку лица, выбравшие альтернативную службу, обязаны отслужить 16 месяцев, тогда как срок военной службы составляет всего восемь месяцев. Пока он уступает что предыдущий срок альтернативной службы в 12 месяцев не обязательно дискриминационным по смыслу статьи 26 Пакта, он утверждает, что продление срока с 12 до 16 месяцев не оправдано и представляет собой дискриминацию.Период в 16 месяцев несоразмерно дольше, чем срок, применимый к военным. призывников, вдвое больше. По мнению автора, фин. Правительство не смог привести веских аргументов в пользу того, что увеличение период альтернативной службы до 16 месяцев является разумным, недискриминационным мера, соразмерная заявленной цели; более того, решимость нового срока альтернативной службы не было основано на каких-либо эмпирических исследованиях но был выбран произвольно.По мнению автора, установленное ratio legis законодательного поправка, Закон. № 647/85, свидетельствует о намерении правительства ввести некоторый карательный элемент в продлении альтернативной службы.

3.2 Указано, что более ранний срок альтернативной гражданской службы, 12 месяцев, фактически было основано на аргументе соразмерности. Автор ссылается в связи с этим к законопроекту правительства № 136 о невооруженной и гражданской службе, который был представлен парламенту в 1967 году.Согласно первоначальному предложению, гражданская служба длилась бы на шесть месяцев дольше, чем военная служба, я. д., всего 14 мес. Сокращен парламентский комитет по делам обороны срок гражданской службы до 12 месяцев, учитывая, что предлагаемый срок альтернативная служба была «необоснованно долгой» и нецелесообразной относиться к призывникам, выбравшим невооруженную или гражданскую службу, значительно более невыгодный способ, чем другие. Соответственно, Комитет предложил установить продолжительность невооруженной службы в 11 месяцев и гражданской службы в 12 месяцев.


3.3 Автор добавляет, что если сравнить ситуацию отказников в Финляндии с отказчиками по соображениям совести в других западноевропейских стран, было бы очевидно, что срок гражданской службы в два раза больше поскольку вооруженная военная служба несоразмерна цели меры, как и во всех этих странах, кроме одной, гражданская служба обычно длится столько же, или лишь несколько дольше (до 50 процентов дольше), чем военная служба. Этот относится не только к Западной Европе, но и к Польше и Венгрии, которые недавно был принят закон о гражданской службе.


3.4 В отношении довода государства-участника о том, что простая отмена процедура экзаменов для отказников от военной службы может поощрить призывников добиваться освобождения от военной службы по соображениям личной выгоды и удобства, автор утверждает, что критерии любой дифференциации термина(ов) услуги не являются ни разумными, ни объективными, так как продление срока службы распространяется на все группы лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, за исключением одной определенная группа, Свидетели Иеговы, которые освобождены от всех форм служения.В рамках существующей системы серьезные религиозные или этические отказники наказываются. чрезмерной пролонгацией своей службы, а некоторые ищут личной выгоды или удобства выбрать кратчайший срок службы в вооруженных силах, восемь месяцев. По мнению автора, такие критерии дифференциации нельзя считать разумным и объективным, поскольку все бремя возлагается на тех, кто возражает подлинность убеждений которых никогда не подвергалась сомнению. Далее, для таких возражающих, дело не в их выборе, а в их философии.


Комментарии и замечания государства-участника


4.1 Ссылаясь на решение Комитета в сообщении № 185/1984, 11 государство-участник утверждает, что, поскольку государства-участники не несут никаких обязательств предоставить альтернативную службу, они могут, когда они предусматривают такую альтернативную службу, определяют ее условия по своему усмотрению при условии, что эти условия сами по себе не являются нарушением Пакта. .


4.2 Ссылаясь на ratio legis Закона № 647/85, государство-участник утверждает, что продолжительность гражданской службы, хотя, по общему признанию, больше, чем у вооруженных призывников, не указывает на какое-либо намерение или фактическую дискриминацию по отношению к гражданские военнослужащие по смыслу статьи 26 Пакта. поскольку как конкретные обстоятельства дела автора и рассмотрение его заявления от июня 1986 года, государство-участник считает, что на на основании фактов и в свете мнения парламентского омбудсмена от 17 февраля 1988 г. было принято определение срока его гражданской службы. месте в соответствии с законодательством Финляндии и статьей 26 Пакта.

4.3 В отношении общего освобождения Свидетелей Иеговы от любой формы службы, государство-участник отмечает, что Закон об освобождении Иеговы Свидетели с военной службы проходили в соответствии со статьей 67 Закон о парламенте, который устанавливает процедурные требования для принятия конституционного законодательства, и утверждает, что Закон не может рассматриваться как дискриминационным по смыслу статьи 26 Пакта.

Вопросы и разбирательства в Комитете


5.1 На основании имеющейся у него информации Комитет пришел к выводу, что все условия для признания сообщения приемлемым были соблюдены, и что, в частности, между сторонами была достигнута договоренность о том, что имеющиеся внутренние средства правовой защиты были исчерпаны в соответствии с пунктом 2 b) статьи 5 Факультативный протокол.


5.2 23 марта 1989 г. Комитет по правам человека объявил сообщение допустимый.

6.1 Статья 8 Пакта разъясняет, что «служба военного характера» или «национальная служба, требуемая по закону от лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, не является рассматриваться как принудительный или обязательный труд.Комитет отмечает, что новые механизмы, в соответствии с которыми заявители теперь назначаются на гражданскую службу исключительно на основе их собственных заявлений, фактически позволяет выбирать, как обслуживать и отходит от предыдущей схемы альтернативной гражданской службы для признанные отказники от военной службы по убеждениям. Соответственно, любой вопрос предполагаемой дискриминации подпадает под действие статьи 26, а не пункта 1 статьи 2 в отношении к статье 8.

6.2 Таким образом, главный вопрос, стоящий перед Комитетом, заключается в том, альтернативная служба, в соответствии с которой автор должен пройти альтернативную службу, представляет собой нарушение статьи 26 Пакта. Что сам Пакт не предусматривает право на отказ от военной службы по соображениям совести не меняет этот вывод. Действительно, запрет дискриминации в соответствии со статьей 26 не ограничивается этими правами которые предусмотрены Уставом.

6.3 Статья 26 Пакта, запрещая дискриминацию и гарантируя равную защиту закона для всех, не запрещает все различия лечение. Любая дифференциация, поскольку Комитет имел возможность заявлять неоднократно, должны, однако, основываться на разумных и объективных критериях.

6.4 При определении целесообразности продления срока альтернативной службы от двенадцати до шестнадцати месяцев по закону. № 647/85, которое было направлено г-ну Ярвинену, был основан на разумных и объективных критериях, Комитет счел в частности, ratio legis Закона (см. пункт 2.2 выше) и нашел что новые механизмы были разработаны для облегчения управления альтернативная служба. Законодательство было основано на практических соображениях и не имело дискриминационной цели.

6.5 Комитет, однако, осознает, что влияние законодательной дифференциации, работает в ущерб истинным отказникам от военной службы по соображениям совести, чья философия обязательно потребует от них принять гражданскую службу. В то же время, новые механизмы были созданы не только для удобства государства. Они сняли с лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, часто трудную задачу убеждения экзаменационной комиссии подлинности своих убеждений; и они позволили более широкий круг лиц, потенциально способных выбрать возможность альтернативного оказание услуг.

6.6 Во всех случаях продление срока альтернативной службы ни необоснованным, ни карательным.

6.7 Хотя автор сделал определенные ссылки на освобождение Иеговы Свидетели альтернативной или военной службы в Финляндии, их положение в настоящем сообщении не рассматривается.

7. Комитет по правам человека, действуя в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, считает, что условия альтернативной службы, наложенные на г-наЯрвинен Законом № 647/85, не свидетельствует о нарушении статьи 26 Пакта.



Дом || договоры || Поиск || Ссылки

Работа по оказанию помощи: альтернатива службе в армии

Дэвид Бёш

Около 15 000 молодых швейцарцев вместо службы в армии в прошлом году выполняли общественные работы; 162 из них были дислоцированы за границей. Служба за границей — малоизвестный вариант, который предъявляет высокие требования к новобранцам. Так и должно оставаться.

Этот контент был опубликован 28 февраля 2013 г. — 11:00

Габриэле Оксенбайн, swissinfo.ch

Такая альтернативная служба за границей может означать работу лаборантом в Швейцарском институте тропического и общественного здравоохранения или водителем грузовика в организации «Врачи без границ» в Африке. Это может быть преподавание математики в Бразилии, инструктаж по использованию солнечных технологий для дезинфекции питьевой воды или работа экспертом по проектам скважин в развивающейся стране.

Это один из вариантов помощи в целях развития или гуманитарной помощи, которые доступны через Центральное управление гражданской службы в Туне молодым швейцарцам, которые годны для военной службы и заинтересованы в миссии за пределами Швейцарии. Но требования высокие.

Кандидат должен иметь законченное профессиональное образование или минимум два года обучения. Он также должен иметь некоторое знание официального языка страны, в которой он будет служить, и иметь опыт проживания за границей.

«И под опытом жизни за границей я не подразумеваю отдых в Бразилии, ему нужно знать язык и местные условия», — сказал swissinfo.ch глава Центрального управления гражданской службы Самуэль Веренфельс. «Если молодой человек не осознает риски, связанные с миссией, или не осведомлен об условиях жизни, мы не одобряем его отправку за границу».

Гражданская служба

Всего в 2012 г. было 162 зарубежных представительства (2011 г.: 171, 2010 г.: 131, 2009 г.: 97, 2008 г. : 73).На их долю приходилось всего 1% всех альтернативных развертываний гражданской службы.

Развертывание за границей осуществляется в рамках сотрудничества в области развития или гуманитарной помощи. Обычно они находятся в так называемых «приоритетных странах» Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC).

Всего в 2012 году альтернативную гражданскую службу прошли 15 000 юношей, признанных годными к военной службе (2011 год: 14 349).

Они предоставили услуги в общей сложности 1,2 миллиона дней (2011: 1.1 млн дней).

Новобранцы альтернативной службы работали в 3 527 агентствах (2011 г.: 3 078 агентств).

Призывники служили в больницах, домах престарелых, учреждениях для детей и инвалидов, а также в экологических и природоохранных программах.

Количество дней гражданской службы увеличилось более чем в четыре раза за последние десять лет.

Конец вставки

Низкая ставка, высокая популярность

«На самом деле мы находимся в некоторой дилемме», — сказал Веренфелс, юрист по профессии.

«Молодежь очень хочет уехать за границу — спрос большой. Но требования для службы в других странах очень высокие, и большинство их не выполняет».

Веренфельс создал гражданскую службу и лично обработал первый в истории Швейцарии запрос на альтернативную службу в 1996 г. Уже тогда были возможны зарубежные миссии, хотя количество агентств, принимающих новобранцев, было небольшим. С тех пор оно росло с каждым годом. Несмотря на то, что за последние четыре года число гражданских служащих за границей увеличилось более чем в два раза, на их долю по-прежнему приходится лишь один процент всех назначений на общественные работы.

Одной из причин низкой ставки (помимо относительно строгих условий) является то, что возможность прохождения службы за границей не получила широкой огласки.

«Мы намеренно умалчиваем об этом и не афишируем это, потому что с тех пор, как в 2009 году был отменен тест на отказ от военной службы по убеждениям, у нас резко увеличилось количество заявлений», — сказал Веренфельс.

Томас Андерегг сожалеет о таком сдержанном подходе и считает процедуру прохождения службы за границей слишком сложной.22-летний мужчина, имеющий квалификацию делового администрирования и собирающийся окончить школу подготовки офицеров, подписал петицию на молодежной сессии парламента 2011 года с призывом расширить гражданскую службу в сфере сотрудничества в целях развития.

Необходимо предоставить призывникам больше информации об этой опции и упростить доступ, считает молодой член Радикальной партии. «Потому что в эти страны лучше отправлять людей, а не деньги.Это также было бы хорошо для имиджа Швейцарии».

Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC) подтверждает, что гражданская служба за границей популярна среди молодежи. «Это молодые люди, которые интересуются другими культурами и странами, а также готовы подвергать себя опасности в трудных ситуациях», — сообщили swissinfo.ch в информационной службе министерства иностранных дел.

Требуемые специалисты

Прежде чем агентство сможет выполнять зарубежные миссии с новобранцами гражданской службы, оно должно быть признано офисом гражданской службы и одобрено SDC. Рекрутинговые агентства также должны находиться в Швейцарии. Организации по оказанию помощи Helvetas, Caritas и Terre des hommes предлагают места для новобранцев альтернативной службы, как и офисы сотрудничества SDC и НПО, которые работают с SDC.

«Наше кредо: мы отправляем специалистов в развивающиеся страны, а не просто рабочих. В этих странах достаточно людей для выполнения работы. Чего обычно не хватает, так это определенного ноу-хау», — сказал Веренфельс.

Понятно, что эти области развертывания также могут быть проблематичными и сопряженными с риском.В случае страны, считающейся опасной, новобранцы должны посещать курсы по безопасности и «ненасильственному урегулированию конфликтов».

«Мы также систематически консультируемся с рекомендациями министерства иностранных дел по поездкам и, в случае сомнений, проверяем ситуацию с безопасностью в местных посольствах. В страны с наивысшей категорией риска безопасности миссии не направляются», — сказал Веренфелс.

Отказ от военной службы по соображениям совести годные к призыву, но не желающие служить в армии по убеждениям, с 1996 года имеют возможность альтернативной службы.

Это длится в 1,5 раза дольше военной службы – всего 390 дней.

Мужчины, желающие поступить на гражданскую службу, сначала должны пройти проверку на совесть. С 2009 года это означало просто объяснение того, почему их совесть не позволяет им проходить военную службу.

Их готовность служить на 50% дольше, чем в армии, рассматривается как доказательство силы их убеждений. Поскольку количество запросов на гражданскую службу с тех пор значительно увеличилось, правительство ужесточило требования к поступающим.

Конец вставки

Эта статья была автоматически импортирована из нашей старой системы управления контентом. Если вы видите какие-либо ошибки отображения, сообщите нам об этом: [email protected]

В соответствии со стандартами JTI

Дополнительная информация: SWI swissinfo.ch, сертифицированная организацией Journalism Trust Initiative

Военная и гражданская служба

Здесь вы найдете полезную информацию и ссылки о том, как ваш университет справляется с обязательной государственной службой. Узнайте заранее, чтобы избежать неприятных сюрпризов.

Общая информация

В Швейцарии все швейцарские мужчины подлежат обязательной военной службе (также известной как «призыв»). Эта служба выполняется в армии или в гражданской обороне. В обоснованных случаях и при определенных условиях гражданская служба может проходить и в качестве альтернативы

.

Те, кто не несет никакой службы, платят ежегодный сбор, сбор на обязательную военную службу (Wehrpflichtersatzabgabe).Швейцарские женщины могут быть завербованы добровольно и служить в вооруженных силах, гражданской обороне или на гражданской службе.

Дополнительную информацию об этом можно найти на веб-портале швейцарских властей «ch.ch». Там же вы найдете ответы на такие вопросы, как «Как мне отсрочить службу в армии?» или «Где мне проходить срочную военную службу?».

В случае изменения адреса вы обязаны уведомить об этом свой компетентный орган в течение 14 дней:

BIZ (Berufsberatungs- und Informationszentren) также предлагает полезную информацию о военной службе и учебе (на немецком и французском языках):

Информация о воинской части

Если компетентный орган признает вас годным к военной службе, вы подлежите военной службе и должны пройти учебный лагерь (RS). Обычно это происходит после получения аттестата зрелости и до поступления в университет (часто в возрасте 20 лет). Это также рекомендация военных и университетов.

Для получения дополнительной информации о возможностях взять отпуск, отложить начало РС или освобождение от обязательного обучения, пожалуйста, обратитесь к учебному пособию Бернского университета:

Бернский университет прикладных наук

Студенты обязаны проходить обязательную военную службу даже во время учебы.Поэтому Бернский университет прикладных наук настоятельно рекомендует своим студентам пройти учебный лагерь перед началом учебы. Служебные задания могут привести к пропуску занятий в течение периода обучения и, возможно, к увеличению продолжительности обучения.

На веб-странице BFH вы найдете общую информацию, а также информацию о том, как отложить вашу услугу.

Бернский университет педагогического образования

На веб-странице Бернского педагогического университета нет информации об обязательной службе (по состоянию на октябрь 2021 г. ).Тем не менее, для получения дополнительной информации или вопросов, касающихся вашего обучения в PHBern и армии, лучше всего обратиться в консультационную службу для студентов в вашем институте.

Военная и гражданская служба – BMEIA, Außenministerium Österreich

С помощью этих файлов cookie мы стремимся улучшить наше предложение для наших пользователей. С помощью обезличенных данных пользователей веб-сайта мы можем оптимизировать поток пользователей.Это позволяет нам улучшать рекламу и содержание веб-сайта.

Имя Назначение Срок службы Тип Провайдер
_га Используется для различения пользователей. 2 годы HTML Google
_gat Используется для регулирования скорости запросов. 1 минуты HTML Google
_gat_additionalTracker Используется для регулирования скорости запросов. 1 минуты HTML Google
_гид Используется для различения пользователей. 24 часы HTML Google

Мнение | Должны ли молодые американцы требовать год службы?

Это будет знакомство с гражданскими обязанностями, общение с разными слоями общества и людьми разного происхождения, вкус разных жизненных путей.Это может быть даже вознаграждено кредитами на обучение в государственном университете или другими федеральными льготами, так же как G.I. Билл сделал для некоторых ветеранов в прошлые годы.

Дьявол, как всегда, в формулировках, вроде «обязательный» или «государственный». Для либертарианцев разговоры о государственной службе попахивают еще большим навязыванием государством индивидуальных свобод, возможно, даже нарушением запрета 13-й поправки против «принудительного рабства». Некоторые консерваторы утверждают, что национальная служба будет, по сути, оплачиваемой и управляемой государством общественной деятельностью, заменяющей частную и религиозную благотворительность.Принудительная служба — это не служба, утверждают они. Богатые получат желанную работу, а бедные застрянут на плохой. Затраты превысят пользу для общества.

Это серьезные аргументы, и, без сомнения, одна из причин, по которой обязательная служба была отнесена к периферии законодательных усилий.

Трудно представить себе правительство, налагающее штрафы на молодых людей, которые не хотят заниматься тем, что по сути является волонтерской работой, если только она не предлагалась в качестве альтернативы обязательной военной службе, а женщины теперь также подлежат ответственности.Этого маловероятно, как признал г-н Буттиджич, когда сказал, что предлагаемая им национальная служба будет «если не обязательной по закону, то, безусловно, социальной нормой».

Эта социальная норма крайне необходима. В условиях, когда американской демократии угрожает политическая и идеологическая пропасть, которая, кажется, расширяется с каждым днем, а диалог по таким фундаментальным вопросам, как расовая справедливость, окружающая среда, разрушенная экономика и роль Америки в мире, становится почти бесполезным, дебаты о национальной службе становятся все более актуальными. действительно дебаты о том, как мы продвигаемся вперед.

«Это дебаты о том, как мы будем решать общественные проблемы и чем мы обязаны нашей стране и друг другу», — Э.Дж. Дионн-младший и Кайла Мельцер Дрогош написали в 2003 году исследование о национальной службе для Института Брукингса. «Если мы решим, что нет никаких общественных дел, которым мы готовы посвятить часть нашего времени и часть наших усилий — не говоря уже о «наших жизнях, наших состояниях и нашей священной чести», — тогда мы тихо откажемся от национального эксперимента. в свободе, основанной на взаимопомощи и демократических устремлениях.

В своем выступлении на совместном заседании Конгресса в среду г-н Байден сказал: «Нам пора вспомнить, что «мы, люди» — это правительство. Ты и я», и его призыв к американскому народу заключался в том, чтобы «мы все внесли свой вклад».

Обязательная служба по всему миру | by Archive: National Commission on Service

Прошлым летом Франция, Марокко и Колумбия попали в новости, когда дело дошло до обязательной службы.

Франция объявила, что начиная с 2019 года все мужчины и женщины в возрасте 16 лет должны будут в течение месяца обучаться навыкам обслуживания, таким как оказание первой помощи, и применять эти навыки в реальных условиях.После завершения месяца службы им будет предложено стать волонтером на срок от трех до двенадцати месяцев. Волонтерская служба может включать в себя обучение, помощь окружающей среде или поддержку национальной обороны и безопасности через армию, полицию или гражданскую безопасность.

Марокко объявило о восстановлении обязательной воинской повинности. Все мужчины и женщины в возрасте от 19 до 25 лет должны будут служить в марокканской армии в течение двенадцати месяцев.

Колумбия в настоящее время требует обязательной военной службы для всех граждан мужского пола.Этим летом Колумбия сократила срок службы с двадцати четырех до восемнадцати месяцев.

Это всего лишь три из многих стран мира, которые требуют от своих граждан какой-либо службы. В общей сложности около семидесяти пяти стран имеют ту или иную форму обязательной службы. Нигерия, Германия и Дания имеют обязательную национальную службу. Такие страны, как Россия, Китай, Бразилия, Швеция, Израиль и Южная Корея, имеют призыв на военную службу, хотя их системы военного персонала сильно различаются по политике, целям и структуре.Некоторые из ключевых различий в моделях призыва включают пол, возрастные группы, периоды службы, необходимое количество призывников, цели обязательной службы, наличие альтернативного варианта службы и общественное мнение относительно призыва.

А как насчет Соединенных Штатов?

Хотя Соединенные Штаты требуют от своих граждан многих вещей, кроме обязанностей присяжных, федеральное правительство в настоящее время не навязывает службу. Однако на протяжении большей части истории США нация требовала, чтобы молодые люди служили в вооруженных силах, как для срочного призыва в военное время, так и в мирное время посредством процесса, известного как постоянная воинская повинность.Постоянный призыв гарантировал, что у вооруженных сил будет достаточно личного состава для противодействия угрозам. В 1973 году постоянная воинская повинность, которая действовала в течение 25 лет, закончилась, и вооруженные силы США перешли на добровольный набор, поддерживаемый положениями о срочном призыве. По закону мужчины в возрасте от 18 до 25 лет должны зарегистрироваться в системе выборочной службы, чтобы потенциально быть призванными на обязательную военную службу.

Чтобы узнать больше о различных обязательных служебных требованиях, Комиссия встретилась с представителями Норвегии, Нигерии, Эстонии и Колумбии в посольстве Норвегии в прошлом месяце.Обсуждение помогло Комиссии понять типы программ, разработанных этими странами, как эти программы решают уникальные проблемы, стоящие перед каждой страной, и влияние, которое они оказывают на их граждан, сообщества и страны.

Члены комиссии встречаются с представителями Норвегии, Нигерии, Эстонии и Колумбии в посольстве Норвегии в ноябре 2018 года.

Комиссия стремится прислушиваться и учиться у других стран. Тот факт, что определенная страна ввела обязательную службу, не означает, что она обязательно подходит для Соединенных Штатов.Когда Комиссия обсуждает обязательную службу и ее последствия для Соединенных Штатов, она, безусловно, рассмотрит факторы, которые делают эту страну уникальной, включая ее демографию, географию и ценности.

Что вы думаете?

  • Является ли призыв в армию или непредвиденный призыв по-прежнему необходимым компонентом национальной безопасности США?
  • Нужны ли модификации системы выборочного обслуживания?
  • Является ли требование обязательного обслуживания для всех американцев необходимым, ценным и выполнимым?

Сообщите нам, что вы думаете об обязательном обслуживании.Поделитесь своими мыслями на нашем сайте www.inspire2serve.