Кафедра автоматизации управления медицинской службой (с военно-медицинской статистикой)
ОглавлениеВводная часть
1. Историческая справка
2. Образовательная деятельность
3. Научная деятельность
4. Используемые передовые технологии (основные направления)
5. Контакты
Кафедра является одним из ведущих научно-методических и практических центров России по проблемам изучения здоровья населения и войск, разработке новых форм учетных и отчетных медицинских документов военно-медицинской службы, совершенствованию информационного обеспечения управления медицинской службой в военное время; проектированию и построению автоматизированных систем лечебных учреждений МО РФ; совершенствованию работы и подготовке специалистов информационно-статистического обеспечения медицинской службы. Среди сотрудников кафедры 4 доктора медицинских наук, 5 доцентов, 5 кандидатов медицинских наук, 6 кандидатов технических и военных наук.
В начало >>>1. Историческая справкаКафедра автоматизации управления медицинской службой (с военно-медицинской статистикой) Военно-медицинской академии сравнительно молодое подразделение. После нападения гитлеровской Германии на нашу страну 22 июня 1942 года наряду с другими проблемами медицинская служба Красной Армии испытывала острый дефицит командных кадров, владевших методами статистического анализа данных о лечебно-эвакуационном обеспечении и статистического изучения деятельности медицинской службы войск. В связи с введением нового положения о Военно-медицинской академии, утвержденного 25.11.1942 г. и организации командно-медицинского факультета были созданы условия для организации первой в стране кафедры военно-медицинской статистики с методическим бюро.
Организатором и первым начальником кафедры стал доктор медицинских наук профессор Каминский Лев Семенович.
КАМИНСКИЙ Лев Семенович
Каминский Л. С. обосновал преимущества разработки и анализа статистических материалов медицинской службы за время конкретных боевых операций по сравнению с сопоставлением медицинских отчетов за календарные периоды.
Он предложил методику составления медицинского отчета за боевую операцию. Ряд обоснованных Каминским Л.С. конкретных положений и предложений были использованы при подготовке правительственного постановления от 23.03 1946 г. и при организации работ по медико-статистической обработке и анализу материалов и написанию 35-томного труда «Опыт советской медицины в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
Каминский Л.С. является автором первого отечественного учебника по военно-медицинской статистике (1954).
В 1955 г. кафедра военно-медицинской статистики была расформирована и включена как курс в состав кафедры ОМОВ академии. Новый штат академии 1975 года предусматривал создание на базе курса военно-медицинской статистики и кибернетики самостоятельной кафедры автоматизации управления с военно-медицинской статистикой.
С 1976 по 1988 год кафедру возглавлял главный медицинский специалист МО по военно-медицинской статистике и кибернетике доктор медицинских наук профессор Поляков Лев Евгеньевич.
ПОЛЯКОВ Лев Евгеньевич
Его несомненной заслугой является не только возрождение обновленной кафедры, создание новой школы военно-медицинской статистики, но и активное содействие в развитии нового перспективного направления в военной медицине – автоматизации управления медицинской службой.
Его научная деятельность охватывает проблемы изучения здоровья населения и войск, включая демографические аспекты, обоснования методологии медицинской и военно-медицинской кибернетики, автоматизации процессов управления в здравоохранении и военной медицине.
Наряду с совершенствованием методов военно-медицинской статистики Л.Е. Поляков разрабатывал проблемы использования кибернетики при анализе военно-медицинских систем, применению в работе органов управления медицинской службы ЭВМ, модернизации на этой основе военно-медицинского учета и отчетности в мирное и военное время.
С 1988 по 1991 г. кафедрой руководил полковник медицинской службы доктор медицинских наук профессор (1986) Максимов Геннадий Константинович.
МАКСИМОВ Геннадий Константинович
Научная деятельность Г.К. Максимова посвящена системным теоретическим и практическим исследованиям по экономике военного здравоохранения, нормированию госпитальных коек гражданского и военного здравоохранения, проектированию современных организационно-штатных структур военно-медицинской службы ВС с использованием системного моделирования, созданию ряда автоматизированных информационных систем военно-медицинского назначения.
Он развил ряд новых методологических положений для теории и практики демографической и медицинской статистики, страховой медицины. Внес вклад в становление современной междисциплинарной теории поражаемости живой силы и восстановления пораженного личного состава.
КУВАКИН Владимир Иванович
С 1992 по 2000 год кафедру возглавлял заслуженный работник высшей школы РФ профессор Кувакин Владимир Иванович – главный медицинский специалист МО РФ по военно-медицинской статистике и информатике (с 1997 г. ).
Под его руководством продолжали развиваться методология медицинской и военно-медицинской статистики; изучение закономерностей состояния здоровья населения и его качественно однородных групп, в т. ч. военнослужащих, с использованием математико-статистических методов и современных информационных технологий, применение методов информатики в управлении медицинской службой.
В эти годы осуществлено обоснование содержания и задач информационно-статистической деятельности медицинской службы ВС РФ, решены основные организационно-методические задачи перехода медицинской службы на новое поколение документов военно-медицинского учета и отчетности и МКБ-10, разрабатываются проблемы нового междисциплинарного научного направления – телемедицины.
ИВАНОВ Валерий Владимирович
В настоящее время кафедрой руководит профессор Иванов Валерий Владимирович — главный медицинский специалист МО РФ по военно-медицинской статистике и информатике.
В начало >>>2. Образовательная деятельность2.1. Структурные подразделения кафедры:
- учебный кабинет;
- учебная лаборатория информационных медицинских систем;
- научно-исследовательская лаборатория военно-научного сопровождения автоматизированных систем управления;
- научно-исследовательская лаборатория кибернетики;
- научно-исследовательская лаборатория зарубежной военно-медицинской информации.
2.2. Подготовка по ряду естественнонаучных, математических и военно-профессиональных дисциплин
Планирование, организация и проведение учебной работы на кафедре автоматизации управления медицинской службой (с военно-медицинской статистикой) осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов Минобороны РФ, ГВМУ МО РФ, приказами командования академии, учебными планами и программами, подготовленных в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов.
2.2.1. Курсанты факультетов подготовки врачей:
- по специальностям «Лечебное дело в наземных войсках», «Лечебное дело в авиации», «Лечебное дело на кораблях» — дисциплины «Информатика», «Математика», «Военно-медицинская статистика».
2.2.2. Студенты факультета подготовки и совершенствования гражданских врачей:
- по специальности «Лечебное дело» — дисциплины «Информатика», «Математика».
2.2.3. Слушатели спецфакультета:
- по специальностям «Лечебное дело в наземных войсках», «Лечебное дело в авиации», «Лечебное дело на кораблях» — дисциплины «Информатика», «Математика», «Военно-медицинская статистика».
2.2.4. Слушатели факультета руководящего медицинского состава:
- по специальности «Управление медицинским обеспечением войск (сил)» – дисциплина «Информатизация и автоматизация управления в медицинских системах».
2.2.5. Слушатели клинической ординатуры:
- по всем специальностям клинического и медико-профилактического профиля – дисциплина «Медицинская статистика и информатика»;
- по специальности «Управление санитарно-эпидемиологическим надзором и токсико-радиологической безопасностью» – дисциплина «Государственная статистическая отчетность в системе государственной санитарной эпидемиологической службы».
2.2.6. Слушатели факультета подготовки врачей (послевузовского и дополнительного образования).
2.2.7. Адъюнкты и аспиранты академии:
- по всем специальностям – дисциплина «Информационные технологии в науке и образовании».
2.3. Возможности обучения на кафедре
Кафедра автоматизации управления медицинской службой (с военно-медицинской статистикой) обеспечивает также повышение квалификации руководящего состава медицинской службы Вооруженных Сил РФ, профессорско-преподавательского состава ВВУЗов, врачебного состава. В течение года на кафедре проходят обучение около 100 учебных групп.
2.3.1. Адъюнктура, докторантура:
- «Общественное здоровье и здравоохранение» – 3 года
2.3.2. Циклы повышения квалификации:
- «Информационные технологии военно-медицинского образования» – 1 месяц
- «Информационно-статистическая работа в медицинской службе ВС РФ» – 1,5 месяца
- «Информационные технологии в здравоохранении» – 1 месяц
- Информатизация медицинской службы в мирное и военное время
- Информационно-статистическое обеспечение управления медицинской службой в мирное и военное время
- Медико-статистическое изучение состояния и динамики здоровья военнослужащих
- Системное моделирование военно-медицинских процессов
3. 2. Перечень опубликованных книг (см. подробнее).
3.3. Кандидатские и докторские диссертации, защищенные на кафедре за последние 10 лет (см. подробнее).
3.4. Участие кафедры в работе научно-общественных и других организаций
Сотрудники кафедры принимали участие в деятельности:
- Международной академии информатизации – профессор Кувакин Владимир Иванович
- Российской экологической академии — профессор Кувакин Владимир Иванович
- Международной Академии Наук Экологии Безопасности человека и природы (МАНЭБ) – кандидат военных наук доцент Зубов Николай Николаевич
- Академии Военных Наук Российской Федерации — кандидат военных наук доцент Зубов Николай Николаевич
- Русского Географического Общества — кандидат медицинских наук Агапитов Анатолий Александрович
4. 1. Учебно-методическая работа кафедры (учебный процесс):
- подготовка курсантов и слушателей академии по учебным дисциплинам «Информатика», «Математика» и «Военно-медицинская статистика»;
- последипломная подготовка специалистов по учебным дисциплинам: «Информатизация и автоматизация управления в медицинских системах», «Государственная статистическая отчетность в системе государственной санитарной эпидемиологической службы», «Медицинская статистика и информатика», «Методы медицинской кибернетики», «Информационные технологии в военно-медицинском образовании», «Медицинская информатика», «Информационные технологии в науке и образовании», «Общественное здоровье и здравоохранение».
4.2. Методическое и организационное сопровождение информационно-статистической работы медицинской службы МО РФ:
- разработка методических материалов по организации информационно-статистической работы в органах управления, подразделениях, частях и учреждениях медицинской службы;
- разработка и внедрение документов медицинского учета и отчетности;
- подготовка курсантов и слушателей по военно-медицинской статистике и информатике.
4.3. Автоматизация лечебно-диагностической работы, применение информационных технологий в учебном процессе:
- создание и совершенствование программ компьютерного тестирования курсантов и слушателей;
- разработка современных мультимедийных учебных пособий;
- обеспечение учебных занятий, проводимых кафедрами академии с применением вычислительной техники.
4.4. Информационно-вычислительная сеть Академии:
- диагностика функционирования оптоволоконных и внутренних линий коммутации, техническое сопровождение серверного оборудования и узлов коммутации;
- эксплуатация и диагностика технических средств штатной компьютерной учебно-материальной базы академии;
- обеспечение работоспособности сайта академии в сети Internet.
4.5. Информационно-аналитическая поддержка научных исследований:
- методическое сопровождение опытно-конструкторских работ в области автоматизации медицинской службы ВС РФ;
- проведение научных исследований по созданию и внедрению информационных систем в военных лечебных учреждениях;
- техническое и программное обеспечение научно-исследовательских работ академии;
- математико-статистическое сопровождение научных исследований.
4.6. Интеллектуальные системы поддержки принятия решений органов управления:
- разработка методологических основ перспективных систем поддержки принятия решений органами управления медицинской службы ВС РФ и главными медицинскими специалистами МО РФ;
- создание автоматизированных рабочих мест должностных лиц академии.
- Адрес: 194044, Санкт-Петербург, улица Академика Лебедева, дом 6.
- Телефон: 8 (812) 292-34-79
© Кувакин В.И., Иванов В.В., Теплинский В., разработка, Web-дизайн, общ. ред., 2019–2022
Главное управление вооружения ВС РФ примет участие в МВТФ «Армия-2021»
Об участии Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ в Международном военно-техническом форуме «Армия-2021», в том числе о работе по стандартизации оборонной продукции и формировании специализированной экспозиции, посвящённой демонстрации возможностей войск (сил) в Арктике, «Красной звезде» рассказал начальник управления генерал-лейтенант Анатолий Гуляев.
Следите за новостями «Новый оборонный заказ. Стратегии» в Google News, будьте в курсе событий!
Ниже НОЗС приводит полный текст интервью:
– Анатолий Васильевич, в начале нашей беседы подведите, пожалуйста, краткие итоги участия Главного управления вооружения в Международном военно-техническом форуме «Армия-2020».
– Традиционно одно из направлений при подготовке и проведении форума – мероприятия научно-деловой программы по компетенции нашей деятельности.
Совместно с представителями коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, центральных органов военного управления Министерства обороны РФ и предприятий промышленности России специалисты Главного управления вооружения на форуме «Армия-2020» обсуждали вопросы формирования и реализации государственного оборонного заказа, а также унификации компонентной базы, используемой при создании вооружения, военной и специальной техники.
Кроме того, на форуме широко обсуждались уже ставшие популярными вопросы увеличения доходов федерального бюджета при промышленной утилизации вооружений. Этот вопрос более близок и понятен широкому кругу респондентов и имеет общественную значимость, поскольку эта тематика затрагивает вопросы повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и сохранения экологии.
Также следует отметить дебютировавшую на форуме специализированную экспозицию перспективных образцов вооружений общевойскового назначения (бронетанковых, ракетно-артиллерийских систем и противовоздушной обороны), разрабатываемых и производимых в рамках государственного оборонного заказа. Помимо принятых на вооружение и поступающих в войска, демонстрировались образцы, проходящие государственные испытания. Эта экспозиция стала визитной карточкой форума и вызвала живой интерес у его гостей.
– Какие животрепещущие вопросы планируется обсудить на форуме в этом году?
– Одна из запланированных к обсуждению тем касается мероприятий по стандартизации оборонной продукции. Работа, проводимая Минобороны России в этом направлении, даёт результаты, выражающиеся в повышении качества поставляемых по государственному оборонному заказу вооружения и военной техники, сокращении времени и затрат на проведение ремонтных и регламентных работ, своевременном обеспечении нормативно-техническими требованиями процессов создания новых образцов военной техники, предусмотренных к поставке в Вооружённые Силы РФ. В этом направлении наблюдается положительная динамика роста количества актуализированных документов по стандартизации оборонной продукции. Эта деятельность выходит за рамки компетенции Главного управления вооружения как органа военного управления, координирующего работы по стандартизации оборонной продукции, и требует участия в ней федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и организаций промышленности. В рамках форума планируется обсуждение обширной тематики направлений дальнейшей работы в этой области.
– На какую из экспозиций, которые будут представлены Главным управлением вооружения на МВТФ «Армия-2021», вы посоветовали бы обратить особое внимание?
– Интересного будет много, но особо хотел бы отметить, что в формате Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и в целях освещения деятельности Минобороны России по реализации этой концепции формируется специализированная экспозиция, посвящённая демонстрации возможностей войск (сил) в Арктике. На этой площадке планируется показ вооружения и военной техники, а также элементов базовой станции со специальными характеристиками для работы в сложных климатических условиях Крайнего Севера. Экспозиция, посвящённая этой тематике, в рамках форума организуется впервые и демонстрирует комплекс средств всестороннего технического оснащения войсковых формирований, выполняющих задачи в Арктической зоне.
– По каким критериям и с учётом каких особенностей производится отбор изделий для демонстрации на форуме?
– Прежде всего это образцы, специально разработанные с учётом специфических особенностей района применения и прошедшие государственные испытания в рамках государственного оборонного заказа. Как пример, в представленных на вышеупомянутой экспозиции образцах реализуются требования по повышению боевых возможностей войск (сил) Вооружённых Сил РФ в Арктике.
– Какими, на ваш взгляд, будут итоги форума в 2021 году? Насколько полезным станет взаимодействие на форуме заказчиков и производителей вооружения и военной техники?
– Специалисты заинтересованных органов военного управления изучат образцы, технологии и перспективные разработки, представленные предприятиями и научно-исследовательскими организациями, и сделают выводы о возможности их применения с целью модернизации и разработки перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники. Такая работа помогает представителям предприятий вживую общаться с потенциальным потребителем и сфокусировать своё внимание на наиболее актуальных и востребованных тематиках.
В рамках мероприятий, проводимых на форуме, складывается наглядная картина хода выполнения задач и эффективности принятых решений, что позволяет нам дать ей комплексную оценку. Формируется понимание о техническом и технологическом уровне предприятий и научно-исследовательских организаций, в том числе выполняющих задания государственного оборонного заказа.
Форум стал наглядным индикатором, отображающим уровень и направления развития систем вооружений, передовых научно-технических решений и технологий, а также материалов, обеспечивающих улучшение характеристик изделий. Он стал площадкой для партнёрского обмена опытом и подведения итогов совместной с предприятиями промышленности работы за прошедший год и способствует развитию взаимодействия в целях выполнения государственного оборонного заказа.
Текст — Виктор Худолеев
Источник — Красная Звезда
Форум «Армия-2021» пройдет с 22 по 28 августа на базе КВЦ «Патриот», а также на аэродроме Кубинка и полигоне Алабино. Журнал «Новый оборонный заказ. Стратегии» является официальным информационным партнером МВТФ «Армия-2021». Следите за новостями форума на сайте в специальном разделе.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ) МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ
НАУКА И ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ № 3/2007, стр. 2-7
ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ): МЕТОДОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ
УДК 623.618
Полковник А.В. АЛЕХНОВИЧ,
начальник управления
Научно-исследовательского института Вооруженных Сил Республики Беларусь,
кандидат военных наук
И.А.ЛЕНЦКЕВИЧ,
старший научный сотрудник
Научно-исследовательского института Вооруженных Сил Республики Беларусь
В последнее десятилетие произошли революционные изменения в информационных технологиях (ИТ) управления, которые охватили и военное управление, что значительно повлияло на содержание войн нового поколения, методы и способы их ведения, структуру и функции систем управления. При этом главной, определяющей составляющей процесса информатизации управления сегодня является интеллектуализация, основанная на высшей форме информации — знаниях. Именно интеллектуальная составляющая информатизации становится сегодня определяющей в повышении эффективности управления. Поэтому в настоящее время первостепенное значение приобретает интеллектуализация систем управления войсками (силами) и оружием как наиболее быстрый и экономичный путь увеличения военного потенциала государства.
Исходя из этого, целью настоящей статьи является: анализ возможных подходов к созданию систем управления военного назначения; оценка практического методологического обеспечения созданных и создаваемых систем управления военного назначения; выработка предложений по созданию специализированной информационной технологии внешнего проектирования систем военного назначения, открытых к инновациям, происходящим в военной науке и обслуживаемых ее прикладных дисциплинах.
Известно, что общая теория систем содержит наиболее общие (классические) системные положения, которые имеют значимость для систем любой природы, и выполняет методологическую функцию по отношению к специальным системным теориям. Данной теории придается общенаучный статус интегративно-междисциплинарного феномена. При этом движение знаний из одной области в другую сопровождается своего рода «переводом» с одного научного языка на другой, нахождением «общего» языка между специалистами, работающими в различных областях знаний. В настоящее время основными системными дисциплинами общей теории систем являются: кибернетика, инженерная логистика, системотехника, прикладная лингвистика, теория баз данных (знаний), программная инженерия, теория связи, теория принятия решений, исследование операций, распознавание образов. В исследуемой проблеме общую теорию систем дополняют разделы военной науки, основными системными дисциплинами которой являются военное управление, управление войсками (силами), управление оружием.
Однако, выполняя достаточно успешно роль координатора специальных наук (без чего невозможно целостное представление о любом достаточно сложном объекте исследований), общая теория систем [1] не позволяла в полной мере дать приемлемый инструмент решения сложных практических проблем и, в частности, проблем принятия качественных управленческих решений. Поэтому эта проблема далее была выделена в самостоятельное научное направление, получившее название «Системный анализ». Данное направление науки представляет собой комплекс методологических знаний, используемых для обоснования решений по сложным проблемам в самых различных сферах деятельности людей и общества. В системном анализе органически сочетаются анализ и синтез. При этом выполняется процедура обоснования решений, которая заключается в декомпозиции (ДК) проблемы на компоненты, более доступные для изучения, применении наиболее эффективных методов для решения частных задач и, наконец, в объединении частных выводов и решений в общие.
В свою очередь, выделение в системном анализе аспектов управления позволило сформировать следующие прикладные дисциплины:
информационную технологию создания систем, основой которой является принятие оптимального (эффективного, рационального) решения при проектировании элементов, агрегатов, комплексов и системы в целом;
информационную технологию управления, основой которой является принятие оптимального (эффективного, рационального) решения воздействия субъекта на объект управления.
Научный базис данных технологий составляют вышеперечисленные науки. При этом ИТ создания систем является «системой по созданию систем», т.е. метасистемой. Документ [2] определяет понятие ИТ следующим образом: «Информационная технология; технология информационного процесса — представляет собой совокупность методов, способов, приемов и средств, реализующих информационный процесс в соответствии с заданными требованиями».
1. Анализ возможных подходов к созданию систем управления военного назначения
Известно [3], что процесс создания систем управления подразделяется на следующие стадии:
внешнее проектирование — обоснование макроструктуры и функций (облика системы), стратегии проектирования;
внутреннее (рабочее) проектирование — конструирование функциональных элементов системы, ее физических единиц лингвистического, информационного, программного, технического и организационного обеспечения;
изготовление и испытание опытного образца системы;
производство и внедрение промышленных экземпляров системы.
В настоящее время применяются на практике следующие подходы к созданию систем управления.
Классический, или индуктивный, подход — рассматривает систему путем перехода от частного к общему и синтезирует (конструирует) систему путем объединения ее компонентов, разрабатываемых раздельно.
Стандарт — комплекс ГОСТ В 15 [4], реализующий данный подход, вводит термин «система» и определяет его как «совокупность функционально связанных образцов военной техники (ВТ), инженерно-строительных сооружений и средств обеспечения, объединенныхдля самостоятельного выполнения стратегической, оперативно-тактической или другой задачи». При этом производится детализация термина «система» на следующих базовых понятиях: образец ВТ, составляющая образца ВТ, комплектующее изделие межотраслевого применения.
В основе данного подхода лежит следующая логическая схема решения сложной проблемы создания системы: декомпозиция (разбиение) сложной проблемы на структурные составные части — терминальные объекты, решение частных проблем
— качественное рациональное функциональное и физическое проектирование терминальных объектов, изготовление и композиция (объединение) терминальных объектов в систему. Реализуемый при этом вариант объединения компонентов в систему принято называть объектной композицией.
При этом определение облика системы в полном объеме выполняет заказчик (при возможном привлечении на консультационной основе потенциальных исполнителей) системы. Как показывает практика, основной недостаток данного подхода
— субъективное определение тактико-технических требований (ТТТ) к перспективной системе без их тактико-технико-экономического обоснования, что может быть качественно выполнено только на основе моделирования перспективной системы и/или при оптимизации внешнего и внутреннего уровней ее проектирования.
Исследования показали, что применение данного подхода при создании систем возможно при наличии следующих исходных условий:
1) сложность системы заключается в объединении большого числа функционально простых, как правило, однородных, терминальных объектов;
2) архитектура системы представляет собой аппаратно-программный комплекс, при существенном преобладании аппаратной составляющей;
3) система «берет на себя» информационные и расчетные задачи обеспечения управления;
4) человек (персонал системы) оставляет за собой в полном объеме интеграцию задач в функции и процессы управления.
Системный, или дедуктивный, подход — предполагает последовательный переход от общего к частному, когда в основе рассмотрения лежит цель, причем исследуемый объект выделяется из окружающей среды. Вариантами данного подхода в настоящее время является функциональный (частично) и процессный подходы.
Стандарт — комплекс ГОСТ 34 [5], реализующий функциональный подход, вводит термин «автоматизированная система (АС)» и определяет его как «Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующих информационную технологию выполнения установленных функций». При этом производится детализация термина «система» на следующих базовых понятиях. Функция АС — совокупность действий АС, направленных на достижение определенной цели. Задача АС — функция или часть функции АС, представляющая собой формализованную совокупность автоматизированных действий, выполнение которых приводит к результату заданного вида.
В основе данного подхода лежит следующая логическая схема решения сложной проблемы создания системы: декомпозиция (разбиение) сложной проблемы с последующим использованием процедур оптимизации на струкурные и функциональные составные части — терминальные функциональные элементы (задачи), решение частных проблем — оптимальное физическое проектирование терминальных функций, изготовление и композиция (объединение) терминальных функций в систему. Реализуемый при этом подход объединения компонентов в систему принято называть функциональной композицией.
При этом заказчик системы формирует замысел (идею) облика системы и поручает детализировать ее одной или нескольким (на конкурсной основе) специализированным профильным организациям. Результат работы данных организаций — системные (архитектурные) проекты. Очевидно, что приданном подходе системный проект содержит количественно — качественную оценку возможности эффективной реализации замысла заказчика только на внешнем уровне проектирования. При этом субъективное определение ТТТ к перспективной системе остается, но уровень его существенно снижается.
На рисунке 1 показана получившая в литературе называние «Схема системного проектирования» на базе функционального подхода.
Исследования показали, что применение данного подхода при создании систем возможно при наличии следующих исходных условий:
1) проблема заключается в автоматизации управленческой деятельности структурных подразделений органа управления;
2) сложность системы заключается в объединении небольшого числа терминальных объектов, каждый из которых, как правило, функционально сложен в процессе управления;
3) организация, выполняющая системный проект, специализируется в предметной области, которой принадлежит проблема, и располагает соответствующей информационной технологией ее решения, включая дружественный формальный интерфейс оперативного взаимодействия с заказчиком;
4) система «берет на себя» информационные и расчетные функции и в ограниченном объеме (например, автоматическое управление) функции управления;
5) человек (персонал системы) оставляет за собой в полном объеме интеграцию задач в функции и процессы управления.
При этом следует подчеркнуть следующее. Данная технология, подобно [6], не регламентирует базовой эталонной модели взаимодействия открытых систем и их компонентов. Поэтому рабочее проектирование (физический уровень) системы можно выполнять только снизу вверх (элементы, агрегаты, комплексы, система в целом).
Международный стандарт — ИСО/МЭК [7,6], реализующий процессный подход, вводит термин «система» и определяет его как «Комплекс, состоящий из процессов, технических и программных средств, устройств и персонала, обладающих возможностью удовлетворять установленным потребностям или целям». При этом производится детализация термина «система» на следующих базовых понятиях: система, процесс, работа, задача.
Далее в нормативных документах данного комплекса понятие «процесс» было расширено до понятия «бизнес-процесс», означающего, что процесс должен иметь внешнюю потребительскую стоимость. Представляется, что определение понятия «бизнес-процесс» как «Совокупность различных видов деятельности, в рамках которой «на входе» используется один или более видов ресурсов, и в результате этой деятельности «на выходе» создается продукт, представляющий ценность для потребителя», наиболее полно отражает вводимую сущность.
В основе данного подхода лежит логическая схема работ, подобная функциональному походу. Но в силу того, что здесь произведена регламентация базовой эталонной модели взаимодействия открытых систем и их компонентов [6], рабочее проектирование (физический уровень) системы можно выполнять сверху вниз (комплексы, агрегаты, элементы, система в целом). Реализуемый при этом принцип объединения компонентов в систему, очевидно, можно называть комплексной композицией.
На рисунке 2 показана получившая в литературе называние «Схема полного системного проектирования» на базе процессного подхода.
Исследования показали, что применение данного подхода при создании систем необходимо при наличии следующих исходных условий:
1) проблема заключается в автоматизации управленческой деятельности органа управления, включая структурные подразделения. При этом в системе должны быть установлены типовые нормы управляемости — не более чем 7+2 информационного процесса управления в подчинении у одного лица, принимающего решение;
2) сложность системы заключается в интеллектуализации процесса управления, защите безопасности информации, обеспечении оперативности управления в реальном масштабе времени при сведении к минимуму влияния человеческого фактора;
3) центральным компонентом процессно-ориентированного органа управления должна стать система менеджмента качества, обеспечивающая комплексное и эффективное управление его структурными подразделениями, исходя из целевого предназначения всей организации;
4) организация, выполняющая системный проект, специализируется в предметной области, которой принадлежит проблема, и располагает соответствующей информационной технологией ее решения, включая дружественный формальный интерфейс оперативного взаимодействия с заказчиком;
5) заказчик не требует «быстрой» автоматизации отдельных компонентов системы при гарантии сокращения срока выполнения всего проекта.
Основным недостатком процессного по отношению к функциональному подходу является то, что данная методология проектирования системы существенно сложнее и требует более высокой квалификации участников проекта.
Таблица
Сравнительный анализ подходов к проектированию систем
Логическое сравнение подходов к проектированию систем сведено в таблицу.
Из таблицы следует, что только процессный подход реализует в полном объеме системный анализ (качественно-количественная оценка принимаемых проектных решении осуществляется на всех уровнях декомпозиции системы) — последовательный переход от общего к частному, когда в основе рассмотрения лежит цель, причем исследуемый объект последовательно выделяется из пространства реального мира. Кроме того, данный подход является предельным уровнем интеграции различных видов деятельности системы, выходные результаты которых имеют прагматическую ценность для ее внешнего потребителя. Отсюда очевидно, что только на основе данного подхода в мире могли произойти революционные изменения в информационных технологиях управления.
2. Оценка практического методологического обеспечения созданных и создаваемых систем управления военного назначения
Военное руководство США при определении концепции строительства национальных вооруженных сил [8] особое внимание уделяет разработке систем управления. Системы, выполняющие чисто коммуникативные функции, уже в течение 90-х годов прошлого столетия не отвечали оперативным потребностям американского командования. Взяв курс на достижение информационного превосходства над любым противником, командование вооруженных сил США рассматривает систему управления в качестве одного из основных средств, обеспечивающих повышение эффективности оперативного управления войсками, в особенности по таким критериям, как осведомленность, корректность принимаемых оперативных решений и выигрыш во времени.
Подходы к развитию системы управления ВС США были обобщены в официально принятой концепции «Системы управления, связи, разведки и компьютерного обеспечения для участников боевых действий» (Command, Control, Communications, Computers and Intelligence For The Warrior — C4IFTW). Данная концепция определяет единые для всех видов вооруженных сил пути развития систем и средств управления, связи, сбора, обработки и распределения информации с перспективой обеспечения их полной интеграции. Конечной целью ее реализации является создание единой информационно-управляющей структуры, способной обеспечивать автоматизированное управление всеми силами и средствами по единым планам подготовки и проведение коалиционных операций различного масштаба в любом регионе мира, что позволит вести боевые действия с совмещением этапов ведения разведки, выработки решения и нанесения ударов при сведении к минимуму влияния человеческого фактора на поле боя.
Отдельные компоненты данной программы в настоящее время уже реализованы и отработаны в реальных военных конфликтах, полное ее завершение планируется к 2020 г. При этом требование к реализации «бесшовной информационной технологии» оперативно-технической совместимости компонентов единой системы управления вооруженными силами США привело к необходимости создания по меньшей мере нового программного обеспечения системы управления войсками (силами) на базе процессного подхода.
Военное руководство Республики Беларусь (РБ) также постоянно уделяет особое внимание системе управления национальными Вооруженными Силами. Функциональная структура данной системы характеризуется следующим базовым нормативным определением: «Система управления войсками (силами) — совокупность функционально связанных между собой органов военного управления всех уровней, их пунктов и средств управления, образующих единое целое и составляющих ее организационно-техническую основу» [9]. Средства управления включают: систему связи, комплексы средств автоматизации управления, комплексы средств защиты информации, специальные системы. Эффективность ее функционирования определяется основными требованиями: непрерывность, оперативность, устойчивость и скрытность.
Надо полагать, что данные базовые положения определяют следующий уровень автоматизации управления войсками: система «берет на себя» эффективное выполнение коммуникативных функций и функции поддержки данных при принятии решений, а должностные лица органов управления в полном объеме реализуют функции принятия решений. При этом создание автоматизированной системы управлении (АСУ) Вооруженными Силами РБ осуществляется в виде последовательной интеграции отдельных входящих систем, создаваемых в основном на базе классического подхода.
Применение стандарта комплекса ГОСТ 34 (функциональный подход) при создании АСУ Вооруженными Силами РБ потребует в качестве комплекса средств автоматизации системы рассматривать при ее создании весь спектр пунктов и средства управления как единое целое. Кроме того, базовая эталонная модель взаимодействия открытых систем стандарта комплекса ИСО/МЭК увязывает все данные компоненты в единую открытую к модификации систему. Очевидно, что использовать данные комплексы стандартов в качестве дополнения к стандартам комплекса ГОСТ В 15 невозможно, т.к. комплекс ИСО/МЭК по своей сути поглощает комплекс ГОСТ 34, а он в свою очередь — комплекс ГОСТ В 15.
Положение дел с методологической базой по созданию систем управления военного назначения в Российской Федерации (РФ), на основании доступных сведений, обстоит в настоящее время несколько лучше. Во-первых, комплекс ГОСТ 34 используется в качестве базового нормативного документа при создании систем управления войсками (силами). Во-вторых, разработан специальный государственный стандарт по созданию программного обеспечения военного назначения. В-третьих, имеется целый ряд публикаций, например [10,11], предметно доказывающих, что военная наука и применяемая методология создания систем управления Вооруженными силами РФ существенно отстает от выше декларируемого уровня автоматизации вооруженных сил США.
3. Предложения по созданию специализированной информационной технологии внешнего проектирования систем военного назначения
В настоящее время на международном уровне общая методология процессного проектирования систем (нормативный комплекс ИСО/МЭК) в основном разработана. Однако данная технология для прикладного и представительного уровней создания систем содержит только рамочные положения, которые требуют предметного наполнения. Рассматриваемую проблему предлагается решить путем разработки специализированной информационной технологии создания систем управления военного назначения на базе процессного подхода как дополнение данных уровней международных стандартов.
Концепция предлагаемой информационной технологии базируется на следующем перераспределении работ между участниками проекта по созданию систем военного назначения:
1) Военно-научные и учебные учреждения (ВНиУУ) Министерства обороны РБ осуществляют внешнее проектирование — создают военно-научное обеспечение синтезируемой системы. Предприятия военно-промышленного комплекса на данной стадии работ выполняют научно-технологическое сопровождение внешнего проектирования системы.
2) Предприятия военно-промышленного комплекса осуществляют внутреннее проектирование — создают комплект эксплуатационной и рабочей документации. ВНиУУ Министерства обороны РБ на данной стадии работ выполняют военно-научное сопровождение внутреннего проектирования системы.
Детализация предлагаемой информационной технологии поддержки внешнего проектирования систем управления военного назначения приведена на рисунке 3.
Детализация информационной технологии поддержки внутреннего проектирования системы управления военного назначения остается прерогативой военной промышленности Республики Беларусь.
Представляется очевидным, что предложенная концепция информационной технологии создания систем управления военного назначения является базовой. В процессе реализации отдельных проектов военного назначения возможны отклонения от предложенной схемы в зависимости от существующего задела и потенциальных возможностей исполнителей. Так, например, автоматизированные системы управления оружием, где преобладает аппаратная составляющая, могут разрабатываться на основе классического подхода.
Следует особо подчеркнуть, что эффективность современных информационных технологий базируется как на регламентации процесса управления, так и на использовании неформальных знаний и предпочтений лица, принимающего решение. Поэтому внедрение информационных технологий в практику управления войсками (силами) позволяет на общесистемной основе органически интегрировать военную науку и военное искусство.
Замысел предложенной концепции создания информационной технологии управления войсками (силами) обсужден на военно-научных конференциях [12,13]. Развитие и практическая отработка данной концепции в настоящее время осуществляется в рамках программы военно-научного сотрудничества вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации. Представляется, что внедрение ее результатов позволит кардинально повысить эффективность систем управления войсками (силами) на основе интеллектуализации их деятельности с одновременным снижением собственных затрат и сроков разработки.
ЛИТЕРАТУРА
1. Берталанфи Л. Общая теория систем — обзор проблем и результатов. М.: Наука, 1969. — 316 с.
2. СТБ 982-94 Информационная технология. Термины и определения.
3. Гуд Г.Х., Макол Р.Э. Системотехника (введение в проектирование больших систем). — М.: Сов. радио, 1962. 383 с.
4. ГОСТ В 15.203-79. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию образцов военной техники. — Введ.01.01.81.
— М.: Издательство стандартов, 1980. — 36 с.
5. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Термины и определения = Information technology. Set of standart for automated systems.Terms and definitions: ГОСТ 34.003-90 — Введ. 01.01.92. — M.: Издательство стандартов, 1991. — 23 с.
6. Информационная технология. Процессы жизненного цикла программных средств. . =Information technology. Software life cycle processes: СТБИСО/МЭК12207-2003 — Введ.01.11.2003. — Мн.: НП РУП «БелГИСС», 2003.- 55с.
7. Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 1. Базовая модель =Information technology.Open System Interconnection. Baisic Reference Model. Part 1. The Baisic Model: ГОСТРИСО/МЭК 7498-1-99 — Введ.01.01.2000.
— M.: Издательство стандартов, 1999. — 57с.
8. Азов В. Концепция создания единой информационно-управляющей структуры ВС США//Военное зарубежное обозрение. — 2003. -№ 1.-С 3-10.
9. Сборник военных и специальных терминов. Утвержден приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь — первого заместителя министра обороны Республики Беларусь 17марта 2004 года № 153. — Мн.: МО РБ, 2004. — 253 с.
10. Голубев Ю.Н., Каргин В.Н. Информационная технология в управлении войсками // Военная мысль. — 2005. — № 6. -С. 42-51.
11. Голубев Ю.Н., Каргин В.Н. Военная системология и военная информатизация: единство концептуальных подходов //Военная мысль. — 2006. -№6.- С. 75-80.
12. Ленцкевич И.А. Создание военно-научного обеспечения современных систем управления войсками на базе процессного подхода: Тез. докл. 1ХВНКУ0 «ВА РБ» — Мн.: УО «ВА РБ», 2007- С. 72.
13. Ленцкевич И.А. Информационная технология создания систем военного назначения: методологические и содержательные аспекты // 3-я международная научная конференция по военно-техническим проблемам, проблемам обороны и безопасности, использованию технологий двойного назначения: Тез. докл. — Мн., 2007. — С. 201-204.
Совещание по вопросам развития системы военного образования • Президент России
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги.
Сегодня мы поговорим о вопросах развития отечественного высшего военного образования. Речь, прежде всего, о том, как, опираясь на накопленный опыт, традиции армейской высшей школы, обеспечить качественный рост её потенциала.
Система высшего военного образования, напомню, существует в России более трёх веков. Ещё в 1689 году в Москве была открыта Военно-инженерная школа. Но, правда, начало формированию сети высших военных учебных заведений положила Навигацкая школа, созданная Петром I в 1701 году.
Смотрите также
Посещение Рязанского воздушно-десантного училища
15 ноября 2013 года
Все мы хорошо понимаем, что система высшего военного образования, подготовка офицерских кадров является, безусловно, фундаментом Вооружённых Сил. И он должен быть надёжным, прочным, отвечающим требованиям времени и рассчитанным, что очень важно, на перспективу.
Кстати, по оценкам наших военных экспертов, которые были сделаны сразу после окончания Великой Отечественной войны, причины многих неудач 1941–1942 годов были связаны с проблемами именно военного образования в предвоенные годы.
Многие из вас, наверное, и так это знают, но я вам зачитаю выписку, которая хранится в Центральном архиве Минобороны. Это выписка из доклада Управления вузов. Этот доклад был сделан в 1946 году, то есть сразу после окончания Великой Отечественной войны. Тогда специалисты того времени, сами все, безусловно, участники Великой Отечественной войны, в своём докладе написали: «Организационная чехарда в системе военных училищ к началу войны, отсутствие продуманных перспектив в развитии сети и ёмкости училищ, несостоятельность планов накопления офицерского резерва – всё это создавало целый ряд серьёзных трудностей, особенно в первые годы войны». Мы не должны забывать об этих тяжёлых уроках.
В последнее время мы серьёзно обновили систему высшего военного образования, в том числе организацию и содержание обучения. Теперь они основаны на новых федеральных госстандартах и квалификационных требованиях. Всё это неотъемлемая часть работы по формированию современного облика Вооружённых Сил. И эту важнейшую работу необходимо последовательно продолжать, настраивать военное образование на перспективные задачи военного строительства.
В этой связи обозначу несколько приоритетов.
Первое. Уже в 2014 году надо завершить оптимизацию той самой сети военных вузов, о которой я только что упоминал в процитированной мною справке 1946 года. Необходимо привести эту сеть в соответствие с параметрами кадрового заказа Вооружённых Сил и других силовых структур. Министерством обороны такая сеть утверждена. При этом считаю принципиально важным сохранить ряд военных академий в качестве самостоятельных образовательных учреждений. Вы знаете, о чём идёт речь. Решения, в принципе, уже приняты. Это Михайловская артиллерийская академия, Военная академия войсковой противовоздушной обороны, Академия воздушно-космической обороны, Академия радиационной, химической и биологической защиты.
Что касается подготовки офицеров по новым специальностям, вести её целесообразно на базе уже имеющихся вузов, где есть необходимая база. Создавать для этого дополнительные вузы с чистого листа вряд ли целесообразно, тем более что в военном образовании особенно важна традиция.
И конечно, надо планировать развитие системы высшего военного образования на долгосрочную перспективу. Поэтому прошу Минобороны совместно с заинтересованными ведомствами представить в марте будущего года предложения по дальнейшему совершенствованию системы военного образования на период до 2020 года.
Второе направление – это повышение качества подготовки офицерских кадров. Отмечу, что новый закон «Об образовании» впервые предоставил военным вузам и силовым ведомствам достаточно широкие полномочия в образовательном процессе. Нужно ими умело распорядиться.
Система высшего военного образования, подготовка офицерских кадров является фундаментом Вооружённых Сил. И он должен быть надёжным, прочным, отвечающим требованиям времени и рассчитанным, что очень важно, на перспективу.
Что я имею в виду. Это, например, право устанавливать квалификационные требования к военно-профессиональной и специальной подготовке выпускников, определять перечень информации для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, устанавливать особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной деятельности и так далее, и тому подобное.
Выпускники военных вузов должны быть готовы решать самые сложные задачи. А для этого нужно запускать самые эффективные образовательные программы, постоянно анализировать, как выпускники служат в войсках, какие знания и навыки, полученные в училищах и академиях, они применяют, а какие остаются невостребованными. На этой основе нужно оперативно корректировать учебные программы, совершенствовать обучающие технологии, внедрять в учебный процесс всё новое, что есть в нашей стране и за рубежом, учитывать в подготовке кадров вероятные изменения в характере вооружённой борьбы.
Опять вернусь к началу войны, вы это уж точно знаете лучше, чем я. В вузах учили окопной войне. А когда начались эти танковые клинья в начале войны, картина резко поменялась не в нашу пользу, о чём, собственно, и сказано в этой справке 1946 года. А мы, и вы знаете и особенности современного боя, и перспективы развития возможных вариантов ведения вооружённой борьбы на среднесрочную и длительную перспективу. Вам уж точно известно, как ведётся современная вооружённая борьба, какими, самое главное, силами и средствами, а значит, какие методики нужно применять в ходе этой вооружённой борьбы, как нужно готовить людей к ней. Совершенно разные вещи уже даже по сравнению с периодом Великой Отечественной.
Кроме того, такой анализ поможет определить, какие образцы вооружения, военной техники и тренажёров вам необходимы на будущее. Слушатели и курсанты должны осваивать не только сегодняшние вооружение и технику, но и перспективные, которые поступят в войска в ближайшие годы.
Ещё об одном важном моменте. Престиж военного образования и интерес к нему во многом вызваны тем, что оно всегда было фундаментальным, не уступало гражданскому, а по отдельным направлениям даже превосходило его. Может быть, со мной ректор Московского государственного университета поспорит, но традиция была в России именно такой. Надо и дальше поощрять дух состязательности и здоровой конкуренции с гражданскими вузами. В этом году во всеармейских олимпиадах впервые приняли участие студенты ведущих гражданских вузов. Такую практику, безусловно, нужно продолжать.
На 2014 год запланировано проведение олимпиад в международном формате с привлечением специалистов, слушателей, курсантов военных училищ, прежде всего из стран СНГ.
Третье – это развитие научного потенциала военных вузов. Он, безусловно, значителен. Большинство военных теоретиков, исследователей, аналитиков работает именно в военно-учебных заведениях. В вузах функционирует свыше 400 научных школ. Это огромный потенциал. 1 600 докторов и свыше 8 100 кандидатов наук. Это более 70 процентов всего научного потенциала Минобороны. Считаю, что этому вопросу необходимо уделить самое пристальное внимание. Тем более что в следующем году нам нужно будет приступить к формированию системы перспективных военных исследований.
И, наконец, четвёртое – это расширение международного сотрудничества в области подготовки военных кадров. Здесь у нас накоплен богатый опыт. Достаточно сказать, что за прошедшие 70 лет в наших военных вузах было подготовлено более 280 тысяч иностранных военнослужащих из 108 государств.
В своих странах они занимали и занимают высокие посты как в военных ведомствах, так и на гражданской службе, входят в число первых лиц государства. Среди них есть и президенты, и премьеры. И это ещё одно убедительное свидетельство качества нашего высшего военного образования.
Сейчас у нас учится свыше 5500 военнослужащих из 43 государств, прежде всего, конечно, из стран, которые являются нашими стратегическими союзниками по ОДКБ и СНГ, а также из других государств. Нужно искать новые стимулы для привлечения иностранцев в наши военные вузы, предлагать программы повышения квалификации специалистов, а также готовить военно-технический персонал. Всё это важно и с точки зрения развития сотрудничества по линии военно-технического взаимодействия, и для укрепления влияния России в мире.
Давайте поговорим об этом подробнее.
Слово для выступления Министру обороны Российской Федерации Шойгу Сергею Кужугетовичу. Пожалуйста.
С.Шойгу Шойгу Сергей КужугетовичМинистр обороны : Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые товарищи!
Система военного образования – важнейший инструмент формирования кадрового потенциала Вооружённых Сил. Поэтому её развитие было и остаётся приоритетным в нашей работе. Масштабное переоснащение армии и флота ставит перед системой военного образования задачу подготовки специалистов, способных умело применять новое вооружение и военную технику.
Мы серьёзно обновили систему высшего военного образования, в том числе организацию и содержание обучения. Теперь они основаны на новых федеральных госстандартах и квалификационных требованиях.
За последнее время в этом направлении удалось сделать немало. Воссоздана система управления военным образованием. Военно-учебные заведения возвращены в подчинение главнокомандующих видами и командующих родами войск, руководителей центральных органов военного управления. Это позволило обеспечить непосредственное участие заказчиков в подготовке офицерских кадров, в решении вопросов, связанных с обучением и воспитанием офицеров, совершенствованием учебно-материальной базы, а также повысить их ответственность за качество подготовки специалистов.
Сеть высших военно-учебных заведений приведена в соответствие с параметрами кадрового заказа. Сохранены Михайловская военно-артиллерийская академия, Военная академия ПВО, Военная академия воздушно-космической обороны, восстановлены как самостоятельные вузы Рязанское высшее воздушно-десантное и Тюменское высшее военно-инженерное и командное училища, воссоздан филиал Военно-воздушной академии – Челябинское высшее военно-авиационное училище штурманов. В настоящее время функционирует 18 вузов и 15 филиалов. Они обеспечивают текущие и перспективные потребности армии и флота в подготовке военных кадров. Возобновлён набор слушателей и курсантов с учётом поставки в войска вооружений и военной техники, а также формирования новых соединений и воинских частей. В интересах Министерства обороны в этом году на первые курсы вузов набрано около 15 тысяч курсантов. Обучение спланировано по всем необходимым военным специальностям. По наукоёмким инженерным специальностям, связанным с эксплуатацией робототехнических комплексов и других высокоинтеллектуальных систем, организована подготовка кадровых офицеров в ведущих гражданских вузах страны. В этом году набрано 2,5 тысячи человек. Приняты меры по повышению уровня подготовки военных кадров, определён главный критерий оценки качества обучения, умения профессионально действовать в реальных условиях боевой обстановки.
В военных академиях и университетах для офицеров вновь введены двухлетние учебные программы. Важно отметить, что они основаны на новых федеральных государственных образовательных стандартах, в разработке которых нам оказало помощь Министерство образования и науки. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Дмитрия Викторовича Ливанова за совместную конструктивную работу.
Немало сделано для сохранения научного потенциала военно-учебных заведений. Сегодня свыше 66 процентов преподавателей и научных работников военных вузов – это доктора и кандидаты наук. В настоящий момент более 70 процентов учёных Министерства обороны проходят службу и работают в военных учебных заведениях.
Для подготовки научно-педагогических кадров разработано 16 федеральных госстандартов, утверждена перспективная тематика кандидатских и докторских диссертаций. Её основу составляют приоритетные аспекты развития форм и способов вооружённой борьбы, совершенствования вооружений и военной техники, создания и боевого применения робототехнических комплексов и беспилотных аппаратов. В целом можно говорить о том, что сегодняшняя система военного образования обеспечивает потребности армии и флота в военных кадрах. Дальнейшее её развитие будет осуществляться одновременно со строительством и техническим переоснащением Вооружённых Сил. Сегодня Министерством обороны реализуются следующие ключевые направления работы.
Во‑первых, мы продолжаем совершенствовать качество подготовки офицеров. Основой для корректировки программ обучения слушателей и курсантов станут результаты слушаний, служебной деятельности выпускников, а также учений и тренировок войск. Значительную часть учебного времени они будут проводить на войсковых стажировках и в полевых выходах, в учебных центрах и на полигонах. Возрастёт доля учебных занятий с использованием компьютерного моделирования. Это позволит формировать у обучающихся устойчивые навыки планирования, организации и ведения боевых действий, а также их всестороннего обеспечения. Существенное влияние на повышение качества подготовки офицеров будет оказывать проведение конкурсов и состязаний по военным специальностям, которые начиная с этого учебного года предусмотрены планами Министерства обороны.
Во‑вторых, особое внимание уделяем повышению уровня подготовки преподавательского состава. Уже сегодня военные педагоги в обязательном порядке привлекаются к участию в мероприятиях повседневной и боевой оперативной подготовки. Стажировки в войсках и на предприятиях оборонно-промышленного комплекса стали одним из основных направлений работы по повышению мастерства военных педагогов. Совершенствованию их практических навыков также будет способствовать чередование службы в вузе со службой в органах военного управления, воинских частях и научных организациях.
Кроме того, мы существенно расширяем взаимодействие с ведущими гражданскими вузами. Передовые достижения педагогической науки будут активно внедряться в деятельность высшей военной школы.
В‑третьих, мы активно совершенствуем учебно-материальную базу военных учебных заведений. Новые образцы вооружений и военной техники, современное тренажёрное оборудование в первую очередь поставляется в вузы. В настоящее время этот вопрос взят под жёсткий контроль.
Уважаемый Владимир Владимирович, всесторонний анализ системы военного образования показывает, что эффективность можно повысить при выполнении ещё ряда условий. В первую очередь необходимо проработать вопрос возвращения военным учебным заведениям статуса самостоятельных образовательных организаций. Опыт показал, что при филиальной системе снижается оперативность управления, текущие вопросы решаются через головной вуз, который, как правило, находится в тысячах километров. Особенно остро этот вопрос встанет в угрожаемый период, когда каждый филиал должен будет перейти на штат военного времени и развернуть подготовку военнослужащих, в разы превышающую потребности мирного времени. Филиальная система на это не рассчитана.
Выпускники военных вузов должны быть готовы решать самые сложные задачи. Для этого нужно запускать самые эффективные образовательные программы, постоянно анализировать, как выпускники служат в войсках, какие знания и навыки, полученные в училищах и академиях, они применяют, а какие остаются невостребованными.
Предлагается исправить сложившуюся ситуацию. Сегодня для этого есть всё необходимое. Это не потребует ни дополнительной штатной численности, ни дополнительных финансовых средств. В филиалах возросла численность переменного состава, сформированы учебные центры по подготовке младших специалистов, расширяется номенклатура специальностей, организована подготовка военнослужащих по программам среднего профессионального образования. В этой связи считаю целесообразным возвратить филиалам статус самостоятельных образовательных организаций, воссоздать исторически сложившуюся типологию военных вузов, академий, университетов и училищ, а также вернуть им государственные награды и почётные наименования, что, собственно, и было сделано по Вашему решению, в частности, в Рязанском воздушно-десантном училище.
Ещё об одном вопросе, от решения которого напрямую зависит качество подготовки курсантов. Сегодня стали регулярными внезапные проверки войск, войсковые и флотские учения различного масштаба и уровня. Это не только проверка готовности и способности войск к выполнению боевых задач, но и инструмент выработки оптимальных способов ведения боевых действий, эффективного использования вооружения и военной техники, поиска новых управленческих решений. Только так мы сможем подготовить военного специалиста, способного действовать в любых условиях и обстановке.
В то же время рамки федеральных государственных стандартов не позволяют военно-учебным заведениям оперативно внедрять в образовательный процесс перспективные наработки в военном деле, технике и технологиях. Внесение в стандарты необходимых изменений требует времени, с течением которого новые знания теряют свою актуальность. В этой связи предлагается предоставить военным вузам право разрабатывать и утверждать образовательные стандарты самостоятельно. Сегодня такое право есть у Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов, а также у вузов, перечень которых утверждается Указом Президента Российской Федерации.
Предоставление аналогичного права ведущим военным вузам расширит их возможности в формировании содержания обучения, позволит обеспечить требуемый уровень профессиональной подготовки офицеров, усилит практическую составляющую образовательного процесса. Одновременно возрастёт и ответственность вузов за качество подготовки специалистов, их способность в кратчайшие сроки приступить к выполнению обязанностей в войсках.
Опыт приёма курсантов в вузы показывает, что дополнительные вступительные испытания позволяют более качественно отбирать кандидатов. Так, для будущих инженеров предлагается ввести экзамен по физике, для специалистов РХБЗ – по химии, для военных медиков – по биологии. Это позволит уже на начальной стадии выявить у абитуриентов не только способности к освоению сложной и дорогостоящей военной техники, но и мотивацию к получению конкретной военной специальности.
Наконец, ещё одно предложение, оно касается развития учебно-материальной базы вузов. В рамках деятельности программы Министерства обороны до 2020 года приняты программы развития вузов. Их реализация позволит привести в порядок инфраструктуру и фонды вузов, целесообразно осуществлять наращивание полевой, полигонной, учебно-лабораторной и тренажёрной базы военно-учебных заведений.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Система военного образования находится в едином образовательном поле нашего государства. Она имеет богатую, более чем трёхвековую историю. Многое за это время изменилось, но осталась неизменной главная задача – подготовка военных профессионалов, готовность защищать Родину и свой народ. В целях дальнейшего развития системы военного образования и наращивания потенциала прошу поддержать наши предложения и инициативы.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Имеется в виду разработка стандартов для ведущих вузов и введение для них дополнительных вступительных экзаменов? И что это не будет подрывать общие основы, а, наоборот, даст возможность выбирать именно для военных вузов те кадры, которые нужны именно для этой службы, для военной?
С. Шойгу: Да. И здесь, Владимир Владимирович, я хотел бы пояснить. Для нас слишком дороги – для государства и для Министерства обороны – последствия такого массового приёма по результатам ЕГЭ. Мы же их допринимаем. Они у нас проходят полевые сборы. Дальше мы их одеваем, обуваем, ставим на довольствие. И они у нас стоят на таковом – когда‑то полгода, а когда‑то и год. И только когда мы выясняем, что они действительно могут служить, таких большинство действительно, тогда мы, конечно, имеем все возможности продолжать с ними работать. А до этого мы несём вот такие затраты.
В.Путин: Спасибо.
Анатолий Георгиевич, Рязанское высшее воздушно-десантное училище. Пожалуйста.
А.Концевой: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
На протяжении практически всей истории военного образования на военные академии и военные училища возлагалась вся полнота ответственности за качество подготовки военных кадров. Для решения этих задач имелись все необходимые возможности и полномочия. В настоящее время это сохранилось только за самостоятельными военно-учебными заведениями.
К сожалению, в рамках оптимизации ряд вузов был сокращён, ряд преобразован в филиалы. При этом фактически не изменились расходы на их содержание. Организационная структура осталась идентичной военным училищам. Кроме того, присоединение военных училищ к головным вузам произошло на основе территориальной близости и смежности реализуемых образовательных программ. В то же время филиалы лишились самостоятельности в решении вопросов повседневной деятельности и оперативности решения текущих задач.
Так получилось и с Рязанским воздушно-десантным училищем, которое вошло в состав Общевойсковой академии Вооружённых Сил Российской Федерации. Заказчик подготовки военных кадров – командование Воздушно-десантных войск – не имел непосредственного влияния на содержание обучения, комплектование преподавательским составом, появились трудности в материально-техническом обеспечении, обеспечении образовательного процесса, организации практического обучения курсантов. Все вопросы необходимо было решать через главкомат Сухопутных войск, которому подчинена академия, а это время: соответственно, оперативность решения задач снижалась.
Ещё один немаловажный момент. Несмотря на то что мы были филиалом, нас все по‑прежнему называли Рязанским училищем ВДВ. Кстати, по‑прежнему училищами называются филиалы и других вузов. Сегодня историческое наименование – Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова – вновь стало официальным названием училища. По представлению Министра обороны в июне этого года Правительство Российской Федерации вернуло училищу статус самостоятельной образовательной организации. Плюсы самостоятельности очевидны. Прежде всего это сохранение традиций, которые для нас очень значимы. Решение о возвращении исторического и узнаваемого наименования вуза положило широкий положительный резонанс среди десантников в ветеранской среде, среди молодёжи – наших будущих, потенциальных кандидатов. Поверьте, что слова «филиал» и «институт» для военного вуза звучат отпугивающе.
Слушатели и курсанты должны осваивать не только сегодняшние вооружение и технику, но и перспективные, которые поступят в войска в ближайшие годы.
Сегодня вуз возвращается к традиционной схеме управления и структуре военного училища, происходит наращивание педагогического состава, в первую очередь за счёт военнослужащих, имеющих богатый боевой опыт. Кроме того, значительно повысилась моя личная ответственность как начальника училища за решение всего комплекса вопросов, связанных с подготовкой профессиональных военных кадров, воспитанием у курсантов именно десантного духа и традиций. Непосредственное подчинение училища командующему Воздушно-десантных войск позволило оперативно решать вопросы о направлении курсантов и преподавателей в войска для участия в мероприятиях боевой и оперативной подготовки. Полагаю, что и для остальных филиалов этот вопрос также является сегодня актуальным.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Военно-дипломатическая академия. Владимир Дмитриевич, пожалуйста.
В.Кузьмичев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Новый федеральный закон об образовании в Российской Федерации предоставил право ведущим вузам страны – Московский, Ленинградский университеты, имени Баумана и другие – самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты. Такую практику представляется целесообразным распространить и на ведущие военные вузы. Это окажет положительное влияние на качество подготовки военных специалистов, так как позволит оперативно вносить изменения в содержание обучения с учётом изменения или появления новой формы и способов вооружённой борьбы, внедрения передовых технологий в систему управления войсками и оружием, а также учесть особенности подготовки военных кадров.
Более того, данное полномочие предоставляет возможность своевременно корректировать вопросы обучения с учётом возникновения новых угроз национальной безопасности Российской Федерации, изменений в развитии вооружённых сил иностранных государств, принятия новых образцов вооружений и военной техники, а также опыта учений, манёвров, внезапных проверок войск различного масштаба.
Поэтому важно, чтобы совместно с заказчиками подготовки кадров – это главнокомандующие видами, командующие родами войск, начальники главных управлений – определить, чему необходимо учить слушателей и курсантов для реальных потребностей войск. Понимаем, что при данном подходе на нас ляжет дополнительная ответственность за самостоятельную разработку стандартов и подготовку офицеров. Мы к этому готовы. Как и прежде, готовы к всестороннему контролю за деятельностью вузов со стороны Рособрнадзора и в ходе лицензирования образовательной деятельности, и при проверке уровня подготовки слушателей и курсантов на различных этапах обучения. В конечном итоге обучение по разработанным в вузах и утверждённым Минобороны стандартам будет способствовать повышению доверия к вузам, обеспечит подготовку квалифицированных специалистов, способных к реализации сформированных во время обучения компетенций в современных условиях и обстановке.
Несколько слов о проведении дополнительных вступительных испытаний. Да, сегодня при поступлении в наши вузы мы проверяем физическую подготовку, состояние здоровья, проводим профессиональный психологический отбор по определению мотивации на военную службу, а также осуществляем проверку для допуска к работе с секретными документами. Но этого, полагаем, недостаточно. Имеющиеся наработки показывают, что подходы к определению дополнительных испытаний должны носить дифференцированный характер и зависеть от избранной профессии и специализации офицера. Для командных вузов это может быть обществоведение, математика, информатика; для технических – физика; для специалистов по эксплуатации космических средств – физика или астрономия. Имеется также опыт обязательного тестирования абитуриентов по учебным предметам.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Предоставление возможности ведущим военным вузам самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, проводить дополнительные вступительные испытания позволит готовить офицеров, способных противостоять современным вызовам и угрозам национальной безопасности государства на самом высоком уровне.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Военно-воздушная академия. Геннадий Васильевич, пожалуйста.
Г.Зибров: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Основной и главной задачей военных вузов является подготовка высококвалифицированных офицерских кадров. Качество их подготовки зависит от многих факторов, которые в совокупности влияют на формирование личности офицера и, безусловно, на его профессиональные навыки. Конечно, результат нашей работы зависит в первую очередь от уровня квалификации преподавательского состава и состояния учебно-материальной базы.
Разрешите мне на примере Военно-воздушной академии доложить некоторые аспекты опыта нашей работы.
Профессорско-преподавательский состав академии на сегодняшний день имеет высокий уровень как военной подготовки, так и научной квалификации, 74 процента являются докторами и кандидатами наук. Аналогичная ситуация и в большинстве других вузов Министерства обороны. Наши педагоги имеют богатый боевой опыт, опыт командно-штабной и воспитательной работы, и с теми задачами, которые на них возложены, справляются, и справятся в дальнейшем успешно.
Военное образование всегда было фундаментальным, не уступало гражданскому, а по отдельным направлениям даже превосходило его. Надо и дальше поощрять дух состязательности и здоровой конкуренции с гражданскими вузами.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Наиболее приоритетным для нас сегодня является вопрос соответствия учебно-материальной базы требованиям сегодняшнего дня. Актуальность этого вопроса в настоящее время существенно возросла в связи с тем, что в войска стали очень интенсивно поступать новейшая современная военная техника и вооружение. Мы понимаем, ещё более сложные в эксплуатации и применении боевые комплексы, системы будут поступать в войска до 2020 года и на перспективу 2030–2050 годов. В этих условиях в основе деятельности вузов основополагающим должен быть принцип опережающего развития учебно-материальной базы. От этого напрямую зависят знания и практические навыки выпускников.
Сегодня, по сути, на этом этапе так и происходит. В Военно-воздушную академию для изучения поступили новые самолёты Су‑34, Як‑130, вертолёты Ми‑28, Ка‑52. Хочется отметить ещё, что параллельно с поставкой новой техники поступают и тренажёры для обучения как лётного, так и инженерно-технического состава. И в комплексе поступают компьютерные классы, которые позволяют нам обеспечить обучаемых соответствующим программным продуктом по данным типам летательных аппаратов. Также поступает техника и для обучения по другим специальностям подготовки, в частности радиоэлектронной борьбе. Подготовка специалистов ведётся также в академии.
Очень интересный проект, который вызывает сегодня одобрение у научно-педагогического состава вузов, – это то, что передаются единичные опытные образцы техники, которые успешно прошли государственные испытания, войсковые испытания. И это позволяет нам сегодня вести подготовку офицеров, заглядывая на несколько лет вперёд.
При реализации образовательных программ мы делаем акцент на тренажёрную и практическую подготовку конкретно на вооружении и военной технике, что в существенной степени способствует повышению эффективности как лётной практики, так и в целом улучшению качества профессиональной подготовки по всем специальностям. В этом вопросе мы работаем в тесной взаимосвязи с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Учёные академии участвуют в разработках новых тренажёрных систем и комплексов, в проведении опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, а также в испытаниях новых образцов вооружений и военной техники непосредственно на полигонной базе. Кстати, в эту работу в значительной степени вовлечён личный состав научной роты, которая буквально несколько месяцев назад сформирована в академии и даёт уже очень хорошие результаты в своей деятельности.
Приоритетом в развитии учебно-материальной базы в ближайшее время будет создание научно-экспериментальных лабораторных и производственных комплексов в военных вузах. Такие задачи Министром обороны перед нами поставлены, и мы приступили к их реализации.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, в ходе реализации федеральной целевой программы «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года» подобные проблемы, стоящие перед нами на тот момент, были решены, и решены достаточно успешно. Это позволило вывести на качественно новый уровень развития учебно-материальную базу вузов, создать современные жилищно-бытовые условия для слушателей и курсантов, спортивную базу, и многие другие вопросы были также решены.
Однако жизнь не стоит на месте, и в настоящее время объективно необходима реализация новой программы развития каждого военно-учебного заведения в целом, дальнейшее совершенствование учебно-материальной базы всей системы военного образования. Мы готовы к выполнению новых задач. Я это говорю от имени всех начальников вузов, которые здесь присутствуют.
Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что‑то добавить? Виктор Антонович, пожалуйста.
В.Садовничий: Спасибо, Владимир Владимирович.
Владимир Владимирович, я как раз хотел согласиться с Вами: Вы сказали, что в лучшие годы фундаментальное образование и наука даже в классических университетах поддерживались специалистами, работающими в военных училищах или академиях. В 60–70-е годы, когда мехмат МГУ был математическим центром номер один в мире – это было признано, я учился, заканчивал, – лекции читали основные профессора из Академии имени Жуковского и других. То есть они были профессионально подготовлены там.
Я в связи с этим сделаю чуть ниже предложение, а сейчас хотел по опыту о двух тезисах сказать.
Насчёт дополнительного испытания. Мы единственный вуз в России, университет, который пользуется правом дополнительного испытания, согласно закону, поддержанному Вами, Владимир Владимирович. Два вуза имеют право, но пользуется пока один – Московский университет. Что это такое? Конечно, это испытание по профильному направлению: куда человек собрался идти – или математика, или физика, или гуманитарные какие‑то науки. Оно обязательно должно быть абсолютно объективным, в письменной форме, а задания составляет лучшая профессура нашего университета, потому что надо проверить человека на способность дальше работать.
Опыт показал, что дополнительные испытания объективно перекрывают все другие показатели по учёбе дальше, и я горячий сторонник того, чтобы дополнительное испытание было. Но оно должно быть только в ведущих вузах. И всё‑таки всякая сложная система не управляется одним параметром. Я бы наряду с дополнительным испытанием учитывал другие результаты – то, что делаем мы: это победа в олимпиадах, творчество и, наверное, элементы тестирования. Нельзя бросать школу: надо учитывать, что было в школе. Возможно, что мы со временем дополним ЕГЭ другими показателями, например, средним баллом за всё время обучения в школе. Это тоже есть объективный показатель школьника.
Таким образом, я думаю, что для ведущих военных университетов и академий это очень положительное предложение Сергея Кужугетовича, и я бы его поддержал, исходя из собственного опыта.
Второе – собственные программы. Здесь надо быть аккуратнее, собственные программы не должны быть оторваны от общего базового образования. И поэтому у нас собственные стандарты и программы, но они обязательно выше, чем «средние по больнице». То есть мы обязательно их поглощаем: всё, что среднее есть, мы должны дать, а уже над этим делать надстройку. Причём опасность ещё в следующем: иногда собственный стандарт понимают как добавление чего‑то такого мелкого, узкого, загрузив до предела. А я думаю, собственный стандарт – это как раз возможность междисциплинарных обучений, чтобы специалист более широко смотрел на мир, на технику, на общество. В этом и есть главная задача собственного стандарта: не углубиться в такую специализацию, где можно потонуть, а именно междисциплинарный аспект. И в этом смысле это аккуратный вопрос, им можно пользоваться, но для ведущих вузов, я здесь согласен.
Нужно искать новые стимулы для привлечения иностранцев в наши военные вузы. Это важно и с точки зрения развития сотрудничества по линии военно-технического взаимодействия, и для укрепления влияния России в мире.
И у меня смелое предложение – то, с чего я начал. Владимир Владимирович, а что, если попробовать на этом этапе выдачу двойных дипломов? Что я имею в виду? Есть специальности, которые можно освоить только совместно: например, информационная безопасность. Ясно, что такая подготовка должна базироваться на очень современных научных и учебных центрах. Например, робототехника, в том числе медицинская робототехника, очень важна в военных условиях, когда робот заменяет медсестру, и так далее. Например, редкие языки: арабские, восточные. Можно продолжить этот перечень.
Не так много центров, способных готовить по этим направлениям. А может быть, по поручению, мы бы продумали, как аккуратно организовать обучение специально выделенных групп, военных академий, совместное обучение с несколькими ведущими университетами: Бауманка, МГУ… И мы бы могли строить так обучение, чтобы это не вредило основному образовательному процессу ни училищ, ни у нас, а дипломов бы выпускник получал два: и училища или академии, и гражданского университета. Я уже не говорю о той пользе, которую этот диплом принесёт на «гражданке», когда офицер закончит службу по тем или иным причинам, и у него будет гражданский диплом ведущего университета России по какому‑то перспективному направлению.
Сегодня показан был класс управления боем. Ведь там, кроме математики, информатики, программирования, есть элементы серьёзного управления, то есть это наука. Это тоже наша совместная тема.
Поэтому, если бы Вы поручили, мы могли бы продумать вот эту идею двойных дипломов гражданских и военных вузов.
Спасибо.
В.Путин: Виктор Антонович, даже не знаю, рассердиться на Вас или поблагодарить, потому что я как раз хотел об этом говорить сейчас, а Вы всё за меня сказали. Правда, я, буду честен, не додумался до двойных дипломов.
Но что я хотел сказать: все мы хорошо знаем – и я говорил, и Министр говорил сегодня, коллеги, когда выступали, – современные и перспективные способы ведения вооружённой борьбы усложняются. Это прежде всего связано с использованием современных информационных систем, космических систем, связано с разведкой, а это тоже с информатикой связано напрямую, со сложнейшей техникой и её обслуживанием. В общем, уже сегодня, а в будущем точно, вооружённая борьба всё больше и больше будет принимать интеллектуальный характер, и в конечном итоге это может превратиться вообще не в столкновение между людьми на поле боя, а будет очень похоже на компьютерные игры с минимальными человеческими потерями, это будет война техники. Если будет. Хотелось бы, чтобы вообще не было никакой вооружённой борьбы, но в принципе идёт именно к таким системам.
Поэтому нам, во‑первых, нужно привлекать на службу в Вооружённые Силы выпускников гражданских вузов соответствующих специальностей. И уж если это возможно, если ректор Московского госуниверситета считает возможным так построить работу и довести дело до выдачи двойных дипломов, – это в высшей степени интересно, перспективно и, мне кажется, это нужно реализовать. Во всяком случае, это нужно попробовать сделать.
И, наконец, вторая часть, о которой я хотел сказать, касается будущего трудоустройства офицеров, которые заканчивают военную службу. Если у них будут навыки и знания, которые они могут применить на «гражданке», – это очень существенная, очень важная часть образования, когда человек будет чувствовать себя уверенно и на военной службе, и в гражданской деятельности. Ну и самое главное, что это будет повышать качество подготовки.
Надеюсь, что это будет отвечать сегодняшним и завтрашним требованиям. Так что спасибо Вам за эти предложения.
Пожалуйста, Дмитрий Викторович.
Д.Ливанов Ливанов Дмитрий ВикторовичСпециальный представитель Президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной : Я бы хотел сделать несколько замечаний и комментариев.
Мы рассматриваем военное образование как неотъемлемую составную часть российской системы образования, очень важную часть. И важно, чтобы система военных вузов тесно взаимодействовала с системой гражданских вузов, чтобы было взаимообогащение, был обмен опытом, лучшими педагогическими практиками, потому что именно это как раз и обеспечит фундаментальность и высокий уровень военного образования, который был всегда для него характерен.
Поэтому мы вместе с коллегами из Минобороны готовы содействовать созданию таких образовательных консорциумов, которые реализовали бы такие сетевые образовательные программы. Это именно то, о чём Вы говорили, когда программа формируется из модулей, и университеты отвечают каждый за тот модуль, в котором он наиболее силён. МГУ может отвечать за подготовку в области информатики, математики, физики и так далее. Естественно, военные вузы будут отвечать за свои профильные блоки в этой программе. Наше современное законодательство об образовании как раз даёт такие возможности.
Следующее, что я бы хотел сказать: сегодня действительно впервые в нашей законодательной практике система военного образования получила очень широкие возможности. Особенности реализации образовательных программ и деятельности образовательных организаций, которые готовят кадры в интересах обороны и безопасности государства, установлены законодательно. Мы при разработке подзаконной базы очень тесно с коллегами из Минобороны сотрудничаем, для того чтобы наиболее полным образом эти возможности реализовать на практике. Здесь мы поддерживаем предоставление ведущим образовательным организациям Министерства обороны права утверждения и реализации самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов – я подчёркиваю слово «ведущим», – имея также в виду, что вузы Минобороны реализуют и уникальные образовательные программы по так называемым закрытым аналогам открытых специальностей, когда есть открытый образовательный стандарт, но фактически реализуется уникальная образовательная программа, которая не полностью ему соответствует, а содержит закрытую часть.
Здесь очень важно, чтобы вузы Министерства обороны имели возможность реализации таких программ, чтобы они имели возможность экспериментировать, искать какие‑то новые пути осуществления подготовки офицеров. В этом мы, безусловно, своих коллег поддерживаем.
Я прошу дать нам возможность дополнительно проработать вопрос по дополнительным испытаниям при приёме на военные специальности и направления. Естественно, мы понимаем, если речь идёт об испытаниях физической, психологической готовности, мотивации абитуриентов, – это есть и сегодня. Что касается дополнительных испытаний по общеобразовательным предметам: математике, физике, информатике, обществознанию и так далее – мы бы просили дополнительного времени на проработку целесообразности этого вопроса.
Перед нами огромные задачи по модернизации армии и флота. Без современной армии государство не может развиваться эффективно и чувствовать себя независимым, самостоятельным и суверенным.
Если всё‑таки мы считаем, что наша система единого экзамена адекватно оценивает учебные достижения школьников, то нам нужно, конечно, использовать эти результаты, тем более что мы планируем очень серьёзные изменения единого экзамена содержательно и технологически, для того чтобы он стал более честным, прозрачным и адекватным.
Здесь нам требуется, Владимир Владимирович, время на подготовку и проработку.
В.Путин: Хорошо.
Уважаемые друзья, коллеги, товарищи офицеры.
Что хотел бы сказать в завершении нашей встречи: перед нами огромные задачи по модернизации армии и флота, это одна из стратегических задач на ближайшие десятилетия. Думаю, что вам, людям военным, не нужно объяснять, что без современной армии государство не может развиваться эффективно и чувствовать себя независимым, самостоятельным и суверенным.
Я уже говорил, и вы это тоже знаете прекрасно, об усложнении форм и методов ведения вооружённой борьбы. Связано это с современными технологиями и современной техникой. Но без людей, которые готовы работать на этой технике, готовы воевать, использовать её, – всё это просто железо. Поэтому перед вами стоит огромная задача, связанная с модернизацией Вооружённых Сил.
Хочу закончить нашу встречу теми словами, с которых начал: подготовка кадров – это фундамент развития Вооружённых Сил Российской Федерации.
Я на вас очень рассчитываю, на вашу преданность своему делу, на ваш талант, на творчество, на вашу энергию и на ваш опыт. От вас, повторяю ещё раз, очень многое зависит. Будем вместе работать, будем совершенствовать всё, что было достигнуто до сих пор, будем идти вперёд.
Разумеется, те предложения, которые сейчас прозвучали, будут учтены при подготовке документа по итогам нашей сегодняшней встречи.
Темы
- Вооружённые Силы
- Профессиональное образование
Лица
- Ливанов Дмитрий Викторович
- Шойгу Сергей Кужугетович
Статус материала
Опубликован в разделах: Новости, Выступления и стенограммы
Дата публикации:
Ссылка на материал: kremlin.ru/d/19631
Текстовая версия
Инновации на службе Министерства обороны
Руководство Министерства обороны проявляет пристальное внимание вопросам разработки и снабжения войск перспективными образцами вооруженияМногофункциональный робототехнический комплекс разминирования «Уран-6». |
О той роли, которую Министерство обороны России играет во внедрении современных технологий в процессы разработки и производства вооружений журналу «Национальная оборона» рассказал начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) МО РФ полковник Вячеслав ПРЕСНУХИН. |
Интервью Игорь КОШУКОВ |
— Вячеслав Валерьевич, для начала расскажите об органе военного управления в структуре Минобороны России, который вы возглавляете. Чем он занимается, какие основные структуры в него входят?
— Главное управление научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Министерства обороны Российской Федерации (ГУНИД МО РФ) создано для организации в Министерстве обороны инновационной деятельности, перспективных исследований и разработок, сопровождения передовых программ и научных проектов, их внедрения для формирования условий создания перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).
Вячеслав Преснухин. |
Основными задачами ГУНИД МО РФ являются:
• реализация в пределах полномочий Министерства обороны государственной военно-технической политики в части инновационной деятельности в интересах создания научно-технического задела для разработки перспективных образцов ВВСТ;
• организация деятельности и определение основных направлений развития в области инновационных исследований и разработок, создания робототехнических комплексов в интересах Вооруженных Сил;
• сбор, обобщение и комплексный анализ передовых достижений, отечественного и мирового научного ресурса и промышленного потенциала в области прорывных (инновационных) исследований, разработок и технологий;
• организация информационного взаимодействия между заинтересованными органами военного управления и создание единого информационного ресурса по технологиям военного, специального и двойного назначения, проведение комплексного анализа передовых технических решений, технологий и разработок для использования при создании перспективных образцов ВВСТ;
• организация обеспечения реализации инновационных исследований и разработок при создании научно-технического задела для разработки перспективных образцов вооружения и военной техники.
В состав ГУНИД МО РФ входят несколько управлений. Главному управлению оперативно подчинен Главный научно-исследовательский испытательный центр робототехники Министерства обороны.
— Есть ли представители вашего управления в войсках, как происходит обмен информацией о потребностях видов и родов войск ВС РФ в передовых технологиях, с одной стороны, и возможностях научно-исследовательских, конструкторских, инициативных и промышленных организаций, с другой?
— Представители ГУНИД должны обладать информацией о потребности видов и родов войск ВС РФ в передовых технологиях в интересах выполнения задач стоящих перед ними. С этой целью налажено взаимодействие с органами военного управления по сбору необходимой информации, специалисты ГУНИД принимают участие в учениях различного масштаба, проводимых в военных округах, в реализации опытной эксплуатации различных образцов вооружения, военной и специальной техники. Кроме того, представители ГУНИД МО РФ организуют круглые столы, конференции и семинары в ходе деловых программ конгрессно-выставочных мероприятий, таких как выставка «Материально-техническое обеспечение силовых структур», «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации», в рамках которых плотно общаются с представителями научно-исследовательских, конструкторских, инициативных и промышленных организаций.
— Какова основная задача выставки «День инноваций Министерства обороны»?
— Организуемые Минобороны дни инноваций направлены на то, чтобы сблизить производителя, который инициативно предлагает разработки, в том числе и двойного назначения, видам и родам войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Они позволяют выявить интересные разработки и инновационные решения с последующим их внедрением и применением в интересах Минобороны России.
— День инноваций Минобороны России становится доброй традицией – в этом году он проводился уже второй раз. Что изменилось за год, появились ли новые подходы в организации и проведении мероприятия?
— По сравнению с прошлогодней выставка «День инноваций Министерства обороны Российской Федерации-2014» распоряжением правительства Российской Федерации получила статус международной. Следует отметить также и более жесткий отбор участников, желающих представить на выставке свои разработки. Так, из более чем двух тысяч заявок экспертной группой было допущено к участию в экспозиции всего 294 предприятия, которые представили чуть менее двух тысяч экспонатов. Естественно, что такой жесткий отбор оказал положительное влияние на качественный состав выставки. Кроме того, были организованы динамический показ применения наземных робототехнических комплексов военного назначения совместно с беспилотными летательными аппаратами и демонстрационные стрельбы из образцов стрелкового оружия, разработанных и модернизированных ОАО «Концерн «Калашников» и коллективом разработчиков серпуховского Института инженерной физики.
Все перечисленные мероприятия также повлияли и на количество посетителей: в этом году их было 15 тысяч, в прошлом – пять тысяч.
Таким образом, несмотря на ужесточившиеся требования к участникам и выставляемым образцам, интерес к выставкам, проводимым в рамках конгрессно-выставочной деятельности Министерства обороны, растет как со стороны разработчиков, так и со стороны заинтересованных органов военного управления. Уверен, что к следующей выставке этот тренд сохранится.
— По итогам выставки двое молодых военнослужащих, которые представляли научную роту из войск Воздушно-космической обороны (ВКО), были награждены медалями Министерства обороны. Как вообще организовано взаимодействие с этими подразделениями?
— Работа по созданию научных рот в Минобороны России была организована в соответствии с поручением президента Российской Федерации в апреле 2013 года. Формирование научных рот осуществляется под конкретные научно-прикладные задачи на базе научно-исследовательских учреждений и высших военно-учебных заведений Минобороны России.
В 2013 году было сформировано четыре научные роты. Комплектование научных рот военнослужащими по призыву осуществляется на добровольной основе, гражданами, имеющими высшее профессиональное образование или являющимися студентами высших учебных заведений. Это те ребята, которые достигли высоких показателей в обучении по интересующим Министерство обороны специальностям.
В соответствии с постановлением Коллегии Министерства обороны от 22 мая 2014 года принято решение о формировании научных рот во всех крупных военных учебно-научных центрах Минобороны.
Организационно-методическое руководство деятельностью научных рот осуществляется Военно-научным комитетом Вооруженных Сил Российской Федерации. Непосредственное руководство научными ротами осуществляют начальники научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений Министерства обороны, на базе которых они созданы.
Проводимая целенаправленная работа с каждым военнослужащим сформированных научных рот позволила активизировать научно-исследовательскую деятельность в Минобороны России, создать условия для развития инновационной деятельности в интересах разработки перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники, а также подготовить кадровый резерв научных сотрудников в интересах научно-исследовательских организаций Министерства обороны.
Например, в мае 2014 года окончили службу операторы первой научной роты, сформированной на базе Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил. Из 34 военнослужащих по призыву 17 изъявили желание продолжить службу в рядах Вооруженных Сил с присвоением первичного воинского звания «лейтенант». Поздравил офицеров и лично вручил погоны министр обороны Российской Федерации генерал армии Шойгу.
Остальные военнослужащие научной роты после увольнения в запас продолжили свою трудовую деятельность на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
— Минобороны России заявляло, что в 2014 году в армии появятся первые опытные роботизированные комплексы. Как сейчас обстоит дело с их внедрением?
— Руководство Министерства обороны проявляет пристальное внимание вопросам разработки и снабжения войск перспективными образцами вооружения, в том числе и роботизированными комплексами. Создана комиссия по развитию робототехники, которую возглавляет министр обороны.
Организация разработки робототехнических комплексов для войск – одно из основных направлений деятельности ГУНИД. Кроме того, в прошлом году был создан Главный научно-исследовательский испытательный центр робототехники Министерства обороны РФ, который предназначен решать весь комплекс задач по военно-научному сопровождению разработок робототехнических комплексов военного назначения (РТК ВН).
Мы активно развиваем данное направление, взаимодействуя с ведущими научными организациями, в том числе с МГТУ им. Баумана, МАИ. Помимо этого, у нас налажено сотрудничество по данному направлению с межведомственной рабочей группой Военно-промышленной комиссии при правительстве России.
Отечественной промышленностью уже создано большое количество робототехнических комплексов, однако они разрабатывались без учета специфических требований, предъявляемых к ним военными. Вместе с тем ряд образцов представляет определенный интерес, поэтому в данном направлении ведется необходимая работа по организации их опытной эксплуатации.
С учетом отечественного и зарубежного опыта по заказам Минобороны России проведен комплекс научно-исследовательских работ по отработке базовых технологий военной робототехники и разработке экспериментальных образцов дистанционно и автономно управляемых наземных РТК ВН различного класса, в том числе:
• дистанционно управляемого РТК разминирования;
• РТК разведки и наблюдения с интеллектуальной системой управления;
• дистанционно управляемого РТК эвакуации раненых и оказания им первой медицинской помощи;
• дистанционно и автономно управляемых РТК.
Накопленный опыт создания наземных РТК позволил приступить к разработке дистанционно управляемого робототехнического комплекса разминирования на базе бронированной машины с пунктом управления на автомобильном шасси.
С 2013 года начата разработка многофункционального робототехнического комплекса на базе малого и среднего шасси для решения задач обеспечения боевых действий Сухопутных и Воздушно-десантных войск.
В настоящее время на вооружении (снабжении) Вооруженных Сил Российской Федерации стоят:
• комплексы с различной дальностью действия, с разнообразными целевыми нагрузками для решения задач мониторинга подстилающей поверхности, ведения воздушной и радиоэлектронной разведки, корректировки стрельбы артиллерии, выдачи целеуказания огневым средствам, обнаружения объектов противника и т.д.;
• наземные комплексы радиационной и химической разведки, а также транспортировки радиоизлучающих предметов.
Все это станет основой дальнейшего развития робототехники у нас в стране, а также будет способствовать выходу отечественных производителей на мировой рынок.
Роботы разминирования «Уран-6» и пожаротушения «Уран-14» на испытаниях. |
— Какие направления работы ГУНИД обозначены руководством Минобороны России как приоритетные? Что кроме разработки перспективных образцов вооружения волнует оборонное ведомство, над чем идет наиболее интенсивная работа?
— Основная задача – это создание научно-технического задела для разработки перспективного вооружения, военной и специальной техники. Наличие такого задела по различным направлениям исследований позволит обеспечить безопасность России. В Минобороны разработана концепция создания научно-технического задела для перспективного вооружения. Сейчас она проходит этап согласования.
Как мной отмечалось ранее, одним из наиболее интересных направлений является разработка и развитие робототехники.
Стратегически важная задача, которую поставил президент России – импортозамещение.
Для Минобороны как для потребителя очень важно иметь максимальную независимость от импорта. Предприятия промышленности активизировали свою работу по импортозамещению, в частности, в области электронной компонентной базы для создания изделий микроэлектроники и микросистемотехники, используемой в производстве ВВСТ. Предприятия охотнее идут на контакт, чтобы совместными усилиями решить эту проблему в короткие сроки, с минимальным ущербом для промышленности и обороноспособности государства.
Приоритетами в области развития информационных технологий на сегодняшний день являются развитие средств связи, создание перспективных комплексов обеспечения информационной безопасности, разработка отечественного общего и специального программного обеспечения, развитие суперкомпьютеров.
Приоритетными направлениями в области развития медико-биологической науки для Минобороны считаются создание новых методов и средств обеспечения работоспособности и профессионального долголетия военных специалистов, технологий физико-химической и молекулярной биологии, генной и клеточной инженерии для защиты от новых видов оружия, разработка биотехнологических и биотехнических систем.
— Сколько инновационных образцов в настоящее время проходят испытания в структурах Вооруженных Сил России?
— По итогам проведения выставки «День инноваций Министерства обороны-2013» в 2013 году комиссией Минобороны отобрано свыше 30 перспективных экспонатов, которые после проведения всесторонних испытаний находятся в различных стадиях принятия на снабжение (вооружение).
В настоящее время завершаются предварительные испытания опытного образца многофункционального робототехнического комплекса разминирования «Уран-6». По их результатам будут заключены контракты на поставку серийных образцов.
Начинаются испытания многофункционального робототехнического комплекса пожаротушения «Уран-14», по их результатам будет спланирована поставка этих РТК в войска.
В интересах Министерства обороны разрабатываются боевые многофункциональные комплексы для решения задач наблюдения, разведки, целеуказания и поражения объектов противника на поле боя.
В интересах ВМФ в этом году проводились испытания морского РТК. Он пройдет опытную эксплуатацию на Тихоокеанском флоте, по результатам которой будут приняты решения о дальнейших серийных закупках. На завершающей стадии находится ряд разработок морских роботов, предназначенных для решения поисковых задач. Все эти работы выполняются предприятиями ОПК России как в рамках ГОЗ, так и в инициативном порядке. Демонстрацию их технических возможностей планируется провести в ближайшее время.
— Как и кем принимается окончательное решение на испытание конкретного инновационного образца для нужд армии, как проводится конкурс или аукцион при наличии нескольких претендентов?
— Для реализации инновационных проектов существуют два пути. По первому выполняются работы с высокой степенью риска – без привлечения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы вооружения.
Второй путь возможен при выполнении работ со средней и низкой степенью риска. Они выполняются по одному из трех вариантов:
• при адаптации инициативно разработанного другими ведомствами и организациями промышленности образца ВВСТ через формирование требований Минобороны России, проведение испытаний и принятие решения об уровне необходимых доработок;
• при реализации разработки ВВСТ или технологии за счет организаций и частных инвесторов;
• через гособоронзаказ и Госпрограмму вооружения в установленном в Минобороны порядке.
— Какие инновационные образцы в последние годы приняты на вооружение и оснащение армии?
— Любой принимаемый на снабжение или вооружение образец вооружения, военной и специальной техники имеет ту или иную инновационную составляющую. Это может быть новый оптический прицел для стрелкового оружия; новый боеприпас с увеличенной дальностью и точностью стрельбы; радиолокационная станция с повышенной чувствительностью, избирательностью и помехоустойчивостью; новые материалы для бронезащиты и экипировки военнослужащих.
В настоящее время на оснащении ВС РФ находятся комплексы с БЛА ближнего действия и малой дальности, такие как «Груша», «Гранат», «Леер», «Застава». Разработки в этой области продолжаются.
— Какие конгрессно-выставочные мероприятия нас ожидают в 2015 году, есть ли уже какие-то задумки?
— В следующем году в рамках конгрессно-выставочной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в первой половине года планируется проведение выставок «День инноваций» в каждом из военных округов, в августе – выставки «День инноваций Министерства обороны-2015» и в июне запланировано проведение международной выставки «Армия-2015».
Основной целью этого мероприятия является демонстрация возможностей научных организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также показ новых образцов вооружения, военной техники и инновационных технологий, предназначенных для использования в целях обороны и обеспечения безопасности государства. Кроме того, будут показаны образцы средств материально-технического обеспечения и средства обеспечения повседневной деятельности Вооруженных Сил.
Тематическая направленность круглых столов на выставке «Армия-2015» будет касаться, прежде всего, основных направлений развития ВВСТ в интересах Вооруженных Сил. Это такие области, как разработка и модернизация ВВСТ, IT-технологии, материально-техническое обеспечение. Более конкретно тематика будет сформулирована в период решения практических вопросов, связанных непосредственно с проведением выставки. На повестку дня будут вынесены наиболее актуальные темы.
Проведение выставки «Армия-2015» предварительно планируется на территории строящегося в Московской области военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот».
Война и технологии — Россия в глобальной политике
Данный материал подготовлен по заказу Валдайского клуба, полная версия по-русски и по-английски с научным аппаратом опубликована в серии «Валдайские записки» в декабре 2015 года. Ее можно найти по адресу: http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/reflecting-on-the-revolution-in-military-affairs-implications-for-the-use-of-force/.
Концепция, значение и наследие так называемой революции в военном деле (РВД) вызывают сомнение даже четверть века спустя после того, как возглавляемая США коалиция государств, благодаря широкому использованию информационных технологий, высокоточного оружия и совместной военной доктрины победила армию президента Ирака Саддама Хусейна в ходе операции «Буря в пустыне». В научной литературе и стратегических исследованиях 1990-х – начала 2000-х гг. вопрос о воздействии современных технологий на методы и способы ведения войны оказался в центре широкой дискуссии, однако на фоне военных вызовов последних лет эффективность концепции представляется неубедительной. Вторжения в Афганистан, Ирак, Ливан, сектор Газа, Мали, Ливию, недавние события на Украине, борьба с группировкой, известной как ИГИЛ (запрещена в России. – Прим. ред.) являют собой типологически разные вызовы, стоящие перед современными вооруженными силами. В результате по мере того как концепции традиционной, обычной войны заменялись теорией асимметричных конфликтов и более сложными сценариями применения силы, понятие РВД стало исчезать из повестки дня академических и политических дебатов. Тем не менее основанные на ней стратегии продолжают оказывать влияние на процесс военного планирования и подготовки к будущим конфликтам. Многие военные ведомства до сих пор разгребают последствия решений, принятых в 1990-е гг. под влиянием концепции РВД, и/или продолжают хотя бы частично использовать эти идеи в военном планировании.
Что такое РВД?
Несмотря на популярность в 1990-х и начале 2000-х гг., сам термин «революция в военном деле», его происхождение и специфика до сих пор вызывают споры. В сущности, идея не нова: история человечества дает множество примеров, когда модернизация военной техники или изменения военной доктрины, казалось, обусловливали громадный рывок. Нынешние споры по поводу РВД возникли еще в 1970-е гг., когда Соединенные Штаты начали осуществлять переход к «полностью добровольческим» вооруженным силам, перенесли центр внимания с Юго-Восточной Азии на Европу и приняли на вооружение концепцию «воздушно-наземной операции» (1982). С началом разрядки в отношениях между ядерными сверхдержавами в Пентагоне пришли к выводу, что успех в гипотетической войне с СССР будет зависеть скорее от обеспечения более высокого качества военной техники и подготовки личного состава, нежели от численного превосходства. Это называлось «стратегией противовеса» (offset strategy). Неслучайно, что об этом задумались как раз тогда, когда в области информтехнологий и разработки управляемого высокоточного оружия («умных бомб», впервые использованных на заключительном этапе войны во Вьетнаме) происходили значительные перемены. Впрочем, толчок к началу РВД дали и советские разработки 1980-х гг., ставшие ответом на ускоренную модернизацию американской военной техники. Советские военные теоретики заговорили о «военно-технической революции» (ВТР), в ходе которой «компьютеры, космическая разведка и ракеты дальнего радиуса действия» могут создать перевес сил в пользу НАТО. В середине 1980-х гг. решительным сторонником ВТР выступил начальник Генерального штаба ВС СССР маршал Николай Огарков, который задался целью преобразовать советские вооруженные силы на основе внедрения информационных технологий. Таким образом, констатирует Дима Адамски, «…хотя техническая основа РВД закладывалась в США, ее отдаленные последствия были впервые осмыслены именно советскими, а не американскими военными теоретиками».
Однако многие из этих реформ и инновационных преобразований так и остались нереализованными: в 1989 г. закончилась холодная война, а двумя годами позже, в 1991-м, распался Советский Союз. Понимание того, что в способах ведения войны происходят поистине революционные перемены, выкристаллизовалось на Западе в результате победы, одержанной коалицией государств под руководством Соединенных Штатов в 1991 г. в Персидском заливе. Уильям Перри писал в то время: «В ходе операции “Буря в пустыне” США впервые применили новейшие системы оружия, обеспечившие американским войскам решительный перевес в военной мощи. Основой этой мощи являются боевые системы поддержки нового поколения – разведывательные датчики, системы подавления средств обороны и подсистемы точного наведения, послужившие фактором повышения боеспособности войск. Эффективность американских систем оружия возросла именно благодаря этому».
Было также подмечено, что результаты высокотехнологичных военных действий во время войны в Персидском заливе внушили общественности и политикам западных стран мысль о том, что теперь войну можно выиграть без малейших потерь в живой силе. Кроме того, та операция полностью перевернула представления специалистов по военному планированию о способах ведения боевых действий. Роль спутников, высокоточного управляемого оружия и авиации в военном планировании продолжала возрастать по мере того, как после окончания холодной войны стали сокращаться ассигнования на оборону и повышались оперативные требования к ведению борьбы с крупнейшими угрозами безопасности – в Сомали, на Балканах и в других регионах мира. Сочетание этих факторов побудило планирующие органы при определении конфигурации сил и средств прибегать к инновационному подходу.
Под влиянием происходивших в конце 1980-х и начале 1990-х гг. перемен аналитики Пентагона Эндрю Маршалл и Эндрю Крепиневич, в обязанность которых входило отслеживать советские публикации на тему ВТР, пришли к заключению, что военный мир вступил в эпоху «революции в военном деле». В отличие от авторов концепции ВТР они рассматривали РВД как явление, выходящее за рамки сугубо технологической сферы. По их мнению, это понятие включает в себя не только достижения в технике, но и изменения доктринального свойства, причем последние находятся под влиянием первых. Посему в Пентагоне определяют РВД как «крупнейшее изменение природы вооруженной борьбы, вызванное новаторским применением новых технологий, что, в сочетании с кардинальными переменами в военной доктрине, а также в оперативных и организационных концепциях, фундаментальным образом изменяет характер и способы ведения боевых действий».
С тех пор ученые продолжают развивать концепцию РВД и спорят о ее применении на практике. Эндрю Рихтер считает, что сейчас РВД характеризуется «способностью собирать, анализировать и распространять информацию, а также действовать на основании информации», что позволяет военным получать, обрабатывать и обобщать данные в режиме реального времени. Результаты скоростной обработки передаются в соответствующие военные части, которые действуют «быстро, точно, крайне эффективно и на большом расстоянии».
Элинор Слоэн в менее решительной форме утверждает, что РВД включает пять аспектов.
- Структура войск определяется задачей превращения их в более подвижные и боеготовые экспедиционные силы.
- Обеспечение «мобильности на поле боя» (т.е. придание войскам десантных вертолетов средней и высокой грузоподъемности и легких танков).
- Военные доктрины, ориентированные на применение ВВС и высокоточного оружия силами, находящимися вне зоны поражения огневыми средствами противника.
- «Взаимосвязанность», т.е. комплексное использование и сопряжение всех трех видов вооруженных сил (армии, флота и военно-воздушных сил) для достижения целей.
- Переориентация флота с действий в открытом море на оказание поддержки боевым операциям сухопутных и военно-воздушных сил из прибрежных акваторий.
В отличие от вышеупомянутых авторов, Лоренс Фридман оспаривает мнение о том, что в военном деле действительно происходит революция. Если она где-то и происходит, то только в стратегической области. На его взгляд, научно-технический прогресс лишь способствовал тому, что западные государства теперь достигают политических целей более разнообразными стратегическими способами. Тем не менее он соглашается с Рихтером в том, что РВД (или РСД) зависит «от взаимодействия между системами, которые занимаются сбором, обработкой и обобщением информации, и доводят ее до тех, кто применяет военную силу». Такая «система систем» (термин, предложенный в 1990-х гг. адмиралом флота США Уильямом Оуэнсом) якобы дает органам военного планирования возможность в условиях войны контролировать многомерную перспективу, или «боевое пространство». Утверждается, что такой контроль поможет устранить пресловутый «туман войны», о котором в своем трактате «О войне» писал прусский военный теоретик Карл фон Клаузевиц (в этой связи Майкл О’Ханлон называет сторонников РВД «антиклаузевицианцами»).
РВД подвергается критическому анализу
На 1990-е – начало 2000-х гг. пришелся пик обсуждений проблемы РВД. Этот период ознаменовался многочисленными военными операциями, результаты которых побудили исследователей взглянуть на концепцию РВД более критически. Некоторые аналитики заявили об ошибочности использования войны в Персидском заливе в качестве хрестоматийного примера при разборе особенностей РВД. Дэрил Пресс утверждает, что, приписывая технике решающую роль в победе союзных сил, мы вводим себя в заблуждение, поскольку уровень боеготовности сухопутных сил США, Великобритании и Франции, составлявших костяк коалиции, был настолько высок, что фактически преимущество в технике становилось ненужным. Это проявилось с особой наглядностью во время сражения в районе нефтяного месторождения аль-Буркан, когда под прикрытием дыма от горящей нефти и утреннего тумана (в буквальном смысле «тумана войны») две бригады иракской армии неожиданно контратаковали позиции американских морских пехотинцев. Благодаря высокой боевой выучке легковооруженные морпехи отразили атаку танков еще до того, как дым рассеялся и появилась возможность запросить поддержку артиллерии и авиации. Не потеряв ни одного из своих товарищей, морские пехотинцы подбили минимум 100 иракских бронемашин. Короче говоря, своим успехом союзные силы в гораздо большей степени обязаны «плохой стрелковой подготовке, низкой скорости стрельбы и слабому огневому взаимодействию» иракцев, чем их технической отсталости.
Томас Манкен и Барри Уоттс сходным образом опровергают тезис о войне в Персидском заливе как воплощении РВД, замечая, что отказ иракских войск от тактики нанесения потерь противнику с укрепленных позиций ввиду подавляющего превосходства союзной авиации, по существу, означал, что иракцы стали воевать на условиях западной коалиции. В этом смысле, утверждают они, война в Заливе вряд ли была такой уж прорывной и революционной. РВД является симбиозом «техники, оперативных концепций, доктринальных и организационных изменений», а «Буря в пустыне» таким симбиозом не стала. Стивен Бидль считает, что восторг, который война в Заливе внушает сторонникам РВД, во многом продиктован фактом чрезвычайно малых потерь коалиционных сил – на несколько порядков ниже цифр, приводившихся в предвоенных прогнозах. Подобные искажения укрепляли веру в то, что техническая оснащенность и мощь вооруженных сил США представляют собой нечто поистине революционное, тогда как, в сущности, ими был достигнут всего-навсего односторонний выигрыш, сходный с победой Израиля в Шестидневной войне.
Как уже отмечалось выше, многие усовершенствованные средства поражения, применявшиеся в 1991 г., восходят к временам войны во Вьетнаме: управляемые высокоточные бомбы были впервые использованы в 1972 г. (операция «Лайнбэкер»), а первое использование самолетов, построенных с применением технологии «стелс» (Y0-3A), относится к началу 1970-х годов. Говорят, что РВД представляет собой скорее эволюционное, чем революционное развитие техники и военной доктрины на протяжении двух предыдущих десятилетий.
Критики нападали на американоцентризм РВД. Мартин ван Кревелд, например, связывает начало РВД после холодной войны с желанием американских политико-военных элит преодолеть вьетнамский синдром и победить в короткой и решающей обычной войне, ведущейся на условиях Пентагона. В то же время Джереми Блэк считает, что разработка концепции РВД в 1990-е гг. явилась прямым следствием возобладавшей в Соединенных Штатах установки на односторонние действия в качестве единственной сверхдержавы. По его словам, «феномен РВД указывал на бытование ряда культурных и политических гипотез, которые скорее изобличают устремления, господствовавшие в 1990-е и в начале 2000-х гг., чем наличие некой объективной оценки военного потенциала». Короче говоря, в РВД отражается вера американцев во всемогущество техники и в возможность «преодоления упадка». Не одобряют РВД и по причине внутренне присущей ее сторонникам «антиклаузевицианской» убежденности в том, что техника способна справиться с «туманом войны» и «неопределенностью обстановки» на поле боя. Элиот Коэн едко замечает в этой связи: выразителями мнения о том, что «туман войны» можно и разогнать, часто выступают представители высокотехнологичных видов вооруженных сил вроде ВВС и ВМФ. А представители сухопутных сил, напротив, задаются вопросом о том, каким образом техника или военная доктрина способны подсказать им, «когда противник попытается укрыть свои войска или нанесет удар по информационным системам, ведущим за ними слежку». Поэтому Коэн рассматривает РВД скорее как упование, нежели реальность, как нечто, «основанное на неспособности других стран систематически утаивать от США информацию, необходимую для американских систем вооружений». Уильямсон Мюррей утверждает, что «фундаментальной природы войны» не отменить ни новыми средствами, ни новыми концепциями: «На полях будущих сражений, как и прежде, будут царить несогласованность действий, неясность обстановки, неопределенность, случайность и неуверенность».
Имеется множество ярких примеров того, как перед «туманом войны» оказались бессильны и спутники GPS, и высокоточное оружие, и коммуникационные сети «системы систем». Так, спецназ союзных войск оказался не в состоянии предотвратить угрозу запуска тактических баллистических ракет советского производства во время войны в Заливе. Ни одна система наблюдения не засекла начало контратаки иракской танковой бригады на 3-ю пехотную дивизию во время битвы за Багдад в 2003 году. Никто не ожидал, что на юге Ирака колонны техники коалиции подвергнутся нападениям партизан-фидаинов Саддама, или что в 2002 г. «Аль-Каиде» удастся скрыть местонахождение половины своих позиций и по меньшей мере 350 бойцов во время операции «Анаконда» в Афганистане. Исходя из этих примеров, Тим Бенбоу утверждает, что крупнейший недостаток концепций РВД состоит в том, что в них не учитываются политические и военные перемены, происходящие в сфере международной безопасности; вместо этого военные теоретики по-прежнему зациклены на технике и моделировании состава военных формирований для борьбы с обычными вооруженными силами национальных государств. В этой связи Г.Р. Макмастер называет РВД «фантастической теорией», оторванной от военной действительности.
К началу 2000-х гг. в оборонно-планирующих органах США РВД уже характеризовалась как «военное преобразование». При сохранении за концепцией РВД ее содержания (высокие технологии, скорость, точность, информационный контроль, меньшая численность сухопутных сил и т.д.), авторы термина «военное преобразование» привнесли в нее ряд дополнительных параметров. Они приспособили ее к взглядам тех, кто через десять лет после войны в Персидском заливе склонен рассматривать это явление не как (свершившуюся) революцию в военном деле, а скорее как продолжающуюся попытку разработать новые технологии, доктрины и структуры.
Автором сего терминологического сдвига (при полном отсутствии различий между понятиями «РВД» и «военное преобразование») выступил тогдашний министр обороны Дональд Рамсфельд. В 2002 г. он опубликовал в журнале Foreign Affairs статью, где говорилось, что «преобразование» подразумевает использование управляемого высокоточного оружия, сил специального назначения, систем разведки и космических аппаратов, а также обеспечение взаимосвязанности в применении военной силы. Однако это не устранило подмеченных критикой противоречий РВД. Да и «преобразование» страдало теми же недостатками, что и РВД, так как создатели концепции продолжали утверждать, что в войнах будущего «можно побеждать быстро, эффективно, при малых затратах и меньшими силами».
Тем не менее с началом в 2003 г. иракского восстания стало очевидно, что высокоподвижная, мощнейшая техника, созданная в рамках концепции РВД, не только не годится для ведения противоповстанческих действий, но в иных случаях является просто помехой. В 2004 г. в боях за иракский город Фаллуджа возглавляемые США коалиционные силы применили в карательных целях авиацию, артиллерию и танки. Однако своими действиями они только обозлили гражданское население и способствовали пополнению рядов повстанцев. Израиль столкнулся со схожей ситуацией в 2006 г. в Ливане: использование авиации и артиллерии против засевших среди мирных граждан боевиков «Хезболлы» привело к гражданским жертвам и к поражению Израиля в международной пропагандистской кампании. Хваленая РВД с ее операциями деморализующего воздействия (effects-based operations), организацией системы систем и установкой на достижение превосходства на поле боя демонстрировала все большее бессилие перед лицом нетрадиционных конфликтов. В результате концепция стала утрачивать популярность сначала в Соединенных Штатах, а затем и среди союзников, и к середине 2000-х гг. о ней уже мало кто вспоминал как в научных, так и в военных кругах.
Оглядываясь на РВД
В последнее десятилетие понятие «революция в военном деле» по большей части исчезло как из научных и политических дебатов, так и из соответствующей литературы. Теперь это уже далеко не та «богатая» идея, какой она была на пике своей популярности сразу после войны в Персидском заливе и на протяжении 1990-х годов.
По крайней мере частично это объясняется опытом военных конфликтов, большинство из которых характеризовалось применением нетрадиционной и асимметричной тактики боевых действий и совсем не напоминало высокотехнологичные традиционные сражения, которые рисовались творцам РВД, сражения, нашедшие-таки свое воплощение в операции «Буря в пустыне». Впрочем, концепция РВД, в особенности ее главные положения и основные движущие силы, продолжает воздействовать на руководителей многих государств при осмыслении ими вопросов военной стратегии и военной доктрины. А многие из этих лиц и по сию пору сражаются с последствиями своих или чужих решений о внедрении РВД.
Америка – не единственная страна, имеющая опыт практического осуществления РВД, так как влияние и результаты соответствующей деятельности естественным образом распространились по всему миру и были восприняты множеством других акторов. Более того, хотя РВД и представляется адекватной колоссальной мощи и высокому техническому уровню американских вооруженных сил, ее опыт имел большое значение и для других мировых игроков, включая союзников США, их конкурентов, так называемые восходящие державы, а также государства и негосударственные образования, которые можно отнести к категории противников. Тем не менее, ее воздействие оказалось неодинаковым по своим последствиям. Несмотря на продолжающийся уже целое десятилетие нетрадиционный конфликт на Ближнем Востоке, вопросы РВД – особенно применение высокотехнологичного оружия – остаются центральным пунктом военного планирования в Соединенных Штатах. Важнейшие союзники США – Соединенное Королевство, Канада и Австралия – пытались внедрить соответствующую технику и доктрину, чтобы хотя бы частично обеспечить непрерывную оперативную совместимость с американскими войсками. Многие из этих акторов до сих пор вынуждены справляться с последствиями этих решений. Россия, для которой, по мнению ее руководства, модернизация обычных вооруженных сил США и НАТО представляет потенциальную угрозу, сосредоточилась на поддержании ядерного равновесия с Западом (главным образом посредством ядерного сдерживания). Параллельно она разрабатывала новые стратегии, в частности, концепцию «гибридной войны» – на случай конфликтов и волнений в странах, с которыми у нее имеются протяженные сухопутные границы. Израиль, столкнувшись за последние два десятилетия с различными нетрадиционными противниками и угрозами, колеблется в выборе между разными концепциями РВД, пытаясь понять, чем они обернутся для него в будущем. Индия, учитывая потребности собственной безопасности и необходимость поддержания хрупкого баланса ядерных сил с Пакистаном, сознательно избрала иной путь. Кроме того, следует предположить и то, что применение нетрадиционной и партизанской тактики негосударственными акторами и прочими нелегитимными игроками отчасти продиктовано представлениями о превосходстве основанной на РВД западной концепции ведения войны обычными видами оружия. Все эти акторы по-разному отреагировали на динамику РВД, по-разному ее поняли и усвоили ее уроки. На то у них были разные причины, которые привели к разным последствиям и, соответственно, оказали разное влияние на выработку военной политики.
Вторым главным вопросом является следующий: надо ли считать события конца 1980-х – начала 1990-х гг. в области разработки военной стратегии «революцией» или чем-то менее преобразующим и перманентным. Ведь под «революцией» подразумевается некая фундаментальная и, возможно, необратимая перемена, трансформировавшая природу какого-то явления (в данном случае – военного искусства). Хотя совершенствование высокоточного оружия, систем управления боем и применение огромного количества достижений в сфере информационных технологий действительно изменили отношение государств к войне и способам ее ведения, эти события, пожалуй, следовало бы охарактеризовать как эволюцию или изменение контекста войны, а не как революцию в военном деле как таковом. Точно также после холодной войны и в особенности терактов 11 сентября 2001 г. изменения в военной доктрине и тактике, а также новоявленные концепции «взаимосвязанности», сетецентрических операций (network-centric warfare) и операций деморализующего воздействия, которые сопутствовали техническому прогрессу, старались приспособить к новым реалиям.
Результат таков: хотя военная мысль и впрямь двинулась вперед, оказалось не так-то просто соотнести ее с военными потребностями и опытом реального мира. Как таковые, последние два десятилетия были не столько эпохой революций, сколько периодом текучки: военные пытались сбалансировать «предложение» в виде спектра новых возможностей и «спрос» в виде новоявленных и меняющихся потребностей. При этом, несмотря на исчезновение со страниц популярной научной и политической литературы идей и направления мысли, воплотившихся в РВД, они по-прежнему господствуют в современном военном мышлении.
Вполне возможно, главная причина того, что концепция РВД возобладала в 1990-е гг. и потускнела в последнее время, заключается в значимости внутриполитических факторов. В особенности это касается влияния, которое оказывают на формирование стратегии незаурядные личности. Мышление в духе РВД по-прежнему соотносится с идеализированным понятием «западного способа ведения войны» – максимальным использованием высоких технологий при минимальных потерях среди гражданского населения и личного состава ВС.
В этом смысле – во всяком случае для США – РВД означает невовлеченность в войну на истощение по вьетнамской модели и использование сравнительного превосходства в военной технике и технологиях. Так, президент Джордж Буш подытожил результаты войны в Персидском заливе следующим образом: «Ей-богу, мы раз и навсегда покончили с вьетнамским синдромом».
Давление такого рода факторов оказалось весьма чувствительным и для союзников Соединенных Штатов, в частности для Соединенного Королевства, Канады, Австралии и Израиля, которые, стремясь к увеличению эффективности использования техники в военных действиях, одновременно были вынуждены следить за поддержанием оперативной совместимости с американской армией. Но так, чтобы не раздражать избирателей у себя дома.
Второй важный фактор – степень, в которой на военную стратегию в каждой стране влияют внутренние переменные величины и личности. Во всех странах, затронутых РВД, имеется ключевая фигура, чье имя накрепко связано с данной концепцией. В СССР, где она зародилась, это маршал Николай Огарков. В США – Эндрю Маршалл, Эндрю Крепенивич и Управление общих оценок Пентагона. В Соединенном Королевстве – сэр Найджел Багнолл, в Канаде – генерал Рик Хиллер, в Израиле – бригадный генерал Шломо Бром. В 1990-е гг. эти и другие деятели сыграли главную роль в разработке национальной стратегии, а их наследие и влияние остаются ключевыми составляющими военного мышления в упомянутых странах. Внутренняя политика и бюрократические игры, в особенности бюджетные ограничения и соперничество между руководством видов вооруженных сил, влияли на восприятие государствами идеи РВД и усвоение ими соответствующего образа мышления как минимум не в меньшей степени, чем любые внешние факторы или типы войн, в которых им предстояло участвовать. Как мудро заметил Элиот Коэн по поводу израильских дискуссий на тему РВД, «противник не слишком вдавался в смысл дебатов о РВД, и это, наверное, была самая большая его ошибка». Имеющиеся свидетельства говорят о том, что это справедливо и в отношении других игроков. По-видимому, идеализированные представления о способах боевых действий вытеснили из их сознания реальности того типа войны, в которую они могли быть вовлечены, и понимание того, с чем войска столкнутся на поле боя и что им в действительности нужно.
Размышления и прогнозы
Сегодня многие события в военной области вступают в перекличку с идеями начала 1990-х годов. Появление «киберсредств» и новых методов информационной войны – в особенности китайской разработки, известной как «прекращение доступа/блокирование зоны» (A2AD), и стратегий «информатизации» – явно навеяно концепциями типа РВД и может быть непосредственной реакцией на предполагаемый результат дальнейшей разработки американской военной доктрины образца 1991 года. В том же русле находятся и непрерывные усилия по насыщению поля боя цифровыми технологиями, а также развитие и универсализация производства беспилотных летательных аппаратов и одновременная разработка теории «дистанционного управления войной». Это относится и к тому, что происходит на стратегическом уровне. Там продолжается совершенствование систем противовоздушной и противоракетной обороны, появляются все более эффективные баллистические и крылатые ракеты, рассчитанные на нанесение глобальных ударов обычными боеприпасами, ведется модернизация систем управления боем, систем оперативного командования и управления, предпринимаются шаги по установлению контроля над космическим пространством. И вряд ли стремление все в большей мере полагаться на высокие технологии – как для достижения военных целей, так и для обеспечения безопасности – пойдет на убыль.
Планирование будущих военных операций – исключительно сложная задача. Естественно, стратеги постараются застраховаться от потерь и продумать все до мелочей. Важно в этом смысле не принимать опыт последних двух десятилетий в качестве образца. Может быть, и банально обвинять военных в том, что они готовятся к сражениям «прошлой войны», но у нас нет причин думать, что возможный возврат к традиционной межгосударственной геополитической конкуренции будет означать и возврат к традиционным симметричным типам конфликтов. В этом смысле было бы глупо полагать, что, если последние два десятилетия характеризовались прежде всего партизанскими и нетрадиционными методами ведения войн, то война останется такой же и в более отдаленной перспективе. Учитывая непредсказуемость нынешней обстановки в мире, не исключено, что когда-нибудь мы еще станем свидетелями прежней популярности технологий и мышления в духе РВД.
Сегодня перед военными на Западе стоит двойной вызов. Сложившаяся под влиянием РВД структура вооруженных сил подверглась некоторым изменениям после почти десятилетия антиповстанческих и стабилизационных операций в Ираке, Афганистане, Ливане, секторе Газа и Мали. В сухопутных силах, например, увеличилась численность личного состава, расширились закупки специализированной техники вроде бронетранспортеров, устойчивых к разрывам самодельных взрывных устройств. В то же время во многих государствах, в частности в США, России и Китае, идет создание современных высокотехнологичных обычных сил и вспомогательных структур в соответствии с разработками 1990-х годов. В ситуации финансовой нестабильности и все еще ощутимых последствий кризиса 2008–2009 гг. правительства западных стран относятся крайне чувствительно к любым дополнительным нагрузкам на бюджет. Самыми большими препятствиями для военных на Западе стали бюджетные ограничения, секвестры и финансовая оптимизация. Однако, как это ни парадоксально, необходимость участия в чреватых потерями миссиях по стабилизации будет означать, что в обозримом будущем угрозы международной безопасности будут устраняться с помощью авиации, высокоточных управляемых ракет, спецназа и средств кибервойны.
На фоне нынешней гражданской войны в Сирии и появления ИГИЛ на Ближнем Востоке отчетливо проступают как сильные стороны, так и недостатки высокотехнологичного подхода к ведению войн. Использование авиации, высокоточных управляемых боеприпасов и электронного слежения с передачей информации в реальном времени позволили коалиции под руководством США сковать передвижение отрядов ИГИЛ и во взаимодействии с местными сухопутными силами освободить прежде занимаемые этой организацией территории. Однако естественным следствием применения этой тактики стало то, что ИГИЛ приспосабливается к действиям превосходящего в техническом отношении противника, сократив передвижения в дневное время и научившись размещать пункты управления войсками в городских кварталах (Ракка). Боевики даже стали нападать на города (например, Рамади) под прикрытием песчаных бурь, которые лишают коалицию возможности в полной мере задействовать авиацию и получать разведданные со спутников.
Несмотря на рекламную шумиху вокруг «революционного» воздействия новых технологий, нам так и не удалось избежать подчинения внутренней логике войны, о которой еще 200 лет назад писал Клаузевиц.
Но это вовсе не означает, что не произошло никаких изменений. Они, конечно, были. Только вот не стоит, пожалуй, присваивать изменениям, случившимся на протяжении последних двадцати лет, громкого имени «революция». И вот почему. Концепция РВД обращена внутрь себя и этноцентрична. В сущности, она основана на идеализированном представлении о том типе войны, которую хотели бы вести военные, и мало принимает в расчет особенности противника и его возможный ответ. В этом смысле война в Персидском заливе стала исключением, которое только подтверждает правило. Как свидетельствует опыт конфликтов в Африке, Афганистане, Ираке, на Кавказе, в Ливане, Ливии, Украине, Сирии и других местах, противник везде приспосабливался к главным особенностям мышления в духе РВД и стремился оказать сопротивление. Наличие всепобеждающего желания свести к минимуму потери, использовать высокотехнологичные системы и оружие и вести войну по идеализированному «западному образцу» означает, что центральные положения концепции РВД никогда не подвергнутся забвению. В результате мы, по существу, вернулись к начальной стадии размышлений о военной стратегии, что, может быть, не так уж и плохо в ситуации, когда военные теоретики уже приступили к осмыслению потребностей и условий конфликтов туманного будущего.
#Ближний Восток #Буш #бывший СССР #Великобритания #военно-морской флот #война #вооружение #гражданская война #ИГИЛ #Израиль #Ирак #Исламское государство #НАТО #реформы #Россия #Сирия #стратегии #США #технологии #холодная война
Сохранение военного превосходства над Китаем — технологическое «разъединение» США и Китая: основа стратегии и политики Наращивание военного потенциала Китая.
Несекретные оценки американской разведки описывают НОАК как медленно, но неуклонно трансформирующуюся «из оборонительной, непоколебимой наземной силы, на которую возложена ответственность за внутреннюю и периферийную безопасность, в совместную, очень подвижную, экспедиционную и мощную силу китайской внешней политики, которая занимается в военной дипломатии и операциях по всему миру». 1 Вооруженные силы США, для сравнения, с 2001 года отложили некоторые из своих собственных программ модернизации и снизили боеготовность во многих областях, отчасти из-за озабоченности борьбой с терроризмом и повстанцами. Даже после вывода войск из Афганистана огромные и очень боеспособные вооруженные силы Америки остаются рассредоточенными по ряду глобальных миссий, в то время как НОАК оптимизировала несколько ключевых задач на своем местном театре военных действий. В совокупности эти тенденции заставили Пентагон предупредить об уменьшении «конкурентного преимущества» над Китаем. 2Технологии играют ключевую роль в догоняющем военном развитии Китая. Пекин добился значительных успехов в модернизации своего обычного оборудования и систем ядерного оружия, иногда с помощью кибершпионажа и традиционного шпионажа. Забегая вперед, многие американские аналитики особенно обеспокоены внедрением НОАК новых цифровых технологий, таких как искусственный интеллект и квантовые вычисления. Китай считает, что ИИ, в частности, в конечном итоге позволит вести «интеллектуальную войну» — более быструю, точную и рассредоточенную форму боя, предназначенную для парализа сил противника и лиц, принимающих решения. 3
Поскольку ИИ и многие другие важные в военном отношении технологии имеют двойное назначение, НОАК обращается за технической поддержкой к китайским компаниям и университетам под лозунгом «военно-гражданского слияния». Бесшовное слияние остается скорее стремлением, чем реальностью; однако Пекин работает над устранением бюрократических барьеров и усилением стимулов для частной поддержки вооруженных сил. 4 У него также есть множество легальных и внелегальных инструментов для принуждения к такому сотрудничеству в высокоприоритетных военных программах. Это заставляет оборонный истеблишмент США с подозрением относиться к технологическому сотрудничеству между американскими и китайскими предприятиями или университетами. Пентагон опасается, что Пекин будет использовать такие связи для приобретения военных технологий, будь то законными способами (такими как совместные предприятия) или незаконными способами (такими как хакерские атаки). 5
Риски и ограничения оборонительных мер
Необходимость поддерживать военное превосходство над Китаем является веским аргументом в пользу американского контроля над технологиями. Но какой контроль может удовлетворить американские военные потребности при приемлемой общей цене для национальных интересов США? Узкоспециализированный набор ограничений имеет смысл по нескольким причинам. Во-первых, хотя ИИ и другие новые технологии двойного назначения могут когда-нибудь стать ключевыми факторами в военном балансе США и Китая, до этого дня, вероятно, еще далеко. Грядущая волна военно-технического прогресса, скорее всего, приведет к марафонскому соревнованию, которое продлится много лет или даже десятилетий. Это означает, что Соединенным Штатам следует уделять приоритетное внимание долгосрочному поддержанию американского инновационного потенциала, а не краткосрочному сдерживанию китайских военных достижений. Технологический контроль, который надолго задерживает модернизацию НОАК, был бы полезен, но ограничения, которые ухудшают собственную технологическую базу Америки, лишь ненадолго подрывая прогресс Китая, были бы контрпродуктивными.
Скорее всего, пройдет много лет или даже десятилетий, прежде чем ИИ и другие новые технологии двойного назначения станут ключевыми факторами военного баланса США и Китая.
Чтобы оценить ближайшую роль ИИ в военном соперничестве между США и Китаем, рассмотрим потенциальную конфронтацию в Тайваньском проливе, которая произойдет в ближайшие несколько лет — главный предмет беспокойства сегодняшних руководителей оборонных ведомств США. По мнению большинства аналитиков, исход китайского вторжения, вероятно, будет зависеть от таких традиционных факторов, как способность НОАК проводить морские десанты, готовность сил обороны Тайваня и сила воли его гражданского населения и лидеров, а также региональное расположение вооруженных сил США и Правила участия. 6 ИИ точно не будет решающим фактором. Недавний анализ китайских военных контрактов показал, что «как и в Соединенных Штатах, наиболее многообещающие приложения ИИ в Китае на данный момент, по-видимому, предназначены для бэк-офисных задач, таких как анализ разведывательных данных и профилактическое обслуживание». 7
В какой момент военный ИИ станет достаточно важным, чтобы развернуть битву между силами США и Китая? Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту — ведущая основная оценка — поместила этот риск «в ближайшие десятилетия». 8 И насколько вероятно, что китайского ИИ однажды будет достаточно, чтобы компенсировать военное преимущество США в других областях? Комиссия проявила должную осторожность, просто отметив, что Пекин «верит», что это может произойти. Последний публичный отчет Министерства обороны США о китайских вооруженных силах также касался вопроса о том, могут ли, как и когда новые технологии, такие как ИИ или квантовые вычисления, повлиять на боевые действия в реальном мире. В отчете справедливо придается большее значение менее экзотическим разработкам, таким как достижения Китая в области баллистических и крылатых ракет, его противоспутниковые возможности, его все более реалистичные совместные учения и другие усилия по модернизации. 9 Конечно, рано или поздно наступит эра войны с искусственным интеллектом, и армия США должна усердно к ней подготовиться. Но чем дольше будет продолжаться эта технологическая конкуренция, тем меньше вероятность того, что ограничения США будут сдерживать продвижение Китая. 10
Во-вторых, концепция «конкурентного преимущества» Пентагона весьма расплывчата и неопределенна, что делает ее плохим руководством для определения того, какие технологии заслуживают ограничений правительства США. 11 Почти все технологии имеют военное применение, и американские военные считают себя «конкурирующими» с Китаем в бесчисленном количестве способов и мест — от непредвиденных боевых действий в Индо-Тихоокеанском регионе до постоянных информационных операций и оборонной дипломатии в Африке и Латинской Америке. . Контроль над всеми технологиями, имеющими отношение к такой конкуренции, означал бы полную ампутацию технологических связей между США и Китаем, что привело бы к удушению американской экономики, которая финансирует расходы на оборону, и к деградации инновационной базы США, поддерживающей развитие военного потенциала.
Министерство обороны никогда не призывало к полной развязке; Фактически, группа научных консультантов JASON, связанная с Министерством обороны США, утверждала, что международное техническое сотрудничество жизненно важно для американских интересов. 12 Тем не менее, военное руководство США иногда заигрывало с более ограничительными идеями — например, в целом выступало против участия американцев в китайском секторе искусственного интеллекта. 13 Такие идеи, если их довести до логического завершения, могут привести к широкомасштабному технологическому разъединению.
Наконец, соперничество между США и Китаем носит не только военный характер, и в ближайшие годы Вашингтон, вероятно, будет больше полагаться на экономические и дипломатические инструменты. Это связано с тем, что нынешнее военное «конкурентное преимущество» США над Китаем, хотя оно и уменьшилось, вероятно, не может быть устойчивым. Китай имеет естественные географические преимущества на своем домашнем театре военных действий, в то время как американским силам приходится управлять дорогостоящими и уязвимыми экспедиционными базами и логистическими линиями. Оборонный бюджет Китая, вероятно, продолжит расти быстрее, чем расходы США, которые, по прогнозам, останутся на прежнем уровне или будут расти медленно в реальном выражении. 14 Технологически отстающая НОАК может закрыть многие существующие бреши быстрее, чем американские военные могут создать новые. И для многих военных сценариев, таких как конфронтация в Тайваньском проливе, Пекин будет больше заинтересован в исходе и более политически способен поглотить потери, чем Вашингтон.
Конечно, Соединенные Штаты должны принять все разумные меры для смягчения этих военных недостатков. Но подробное исследование, проведенное корпорацией RAND, показало, что «пока китайская экономика продолжает расти быстрее, чем экономика Соединенных Штатов, а Пекин продолжает уделять приоритетное внимание модернизации вооруженных сил, задачи, стоящие перед американскими военными планировщиками в Азии, будут становиться все более серьезными в течение время. » 15 Это означает, что другие инструменты национальной мощи США будут иметь решающее значение для управления подъемом Китая, что, похоже, признает и сам Пекин. 16 Таким образом, Вашингтону следует избегать технологических ограничений, которые приносят немедленные, но скромные военные выгоды, но влекут за собой более крупные и долгосрочные экономические и дипломатические издержки для Соединенных Штатов.
Рекомендуемые политики и процессы
Министерство обороны должно сосредоточить внимание и расставить приоритеты в отношении китайских технологий. В частности, Министерству обороны следует определить будущие технологические вехи НОАК, которые ощутимо изменят военные результаты в течение конкретного периода времени. Эта строгость поможет федеральным регулирующим органам разработать более целенаправленные технологические средства контроля, которые удовлетворят военные нужды, сводя к минимуму ущерб другим национальным интересам.
Министерству обороны следует использовать свои сценарии оборонного планирования, чтобы определить будущие вехи технологий НОАК, которые могут ощутимо изменить военные результаты в течение конкретного периода времени.
Хорошей отправной точкой могут быть сценарии оборонного планирования Министерства обороны США, связанные с Китаем, — классифицированный набор приоритетных миссий, которые могут включать, например, помощь в защите и/или пополнении запасов Тайваня. 17 Для каждого сценария планирования Министерство обороны могло бы попытаться определить, какие потенциальные новые технологические возможности НОАК наиболее значительно повысят вероятность провала миссии США. Рассматриваемый временной горизонт будет определять характер анализа Министерства обороны США. Министерство обороны могло бы сделать довольно конкретные прогнозы о том, какие технологии будут иметь наибольшее значение в течение следующих пяти или десяти лет, потому что оперативные концепции США и Китая не претерпят радикальных изменений за это время, а большинство ключевых технологий либо уже существуют, либо были разработаны теоретически. Чтобы оценить критически важные для военного дела технологии в долгосрочной перспективе, Министерству обороны США потребуется делать более спекулятивные прогнозы, например, как технологии на ранней стадии развития могут развиваться в течение десятилетий, и как будут выглядеть и воевать американские и китайские вооруженные силы будущего. Поэтому предлагаемые средства контроля за технологиями на ранней стадии должны соответствовать более высокому порогу критичности и проходить более тщательную проверку.
Несмотря на то, что министерство обороны обладает огромным внутренним опытом в таких подразделениях, как Отдел стратегической разведки и анализа, его оценки должны основываться на знаниях независимых технологов, военных аналитиков и экспертов по Китаю, чтобы избежать близорукости и группового мышления. Существующие каналы для привлечения внешних экспертов, таких как группа JASON, возможно, потребуется расширить или дополнить, чтобы учесть сложность долгосрочных технологических прогнозов и необходимость учитывать последствия для широкого круга интересов США помимо обороны. Разведывательное сообщество также должно обеспечить независимую проверку оценок Министерства обороны США. Как только будут определены критически важные для военного дела технологии, аналитики разведки должны оценить вероятность того, что НОАК действительно приобретет эти технологии и эффективно разместит их в различных временных горизонтах. Аналитики также оценят относительную зависимость Китая от передачи технологий из-за границы, в отличие от его собственной способности разрабатывать те же технологии.
Затем регулирующие органы рассмотрят эффективность потенциальных средств контроля технологий, а межведомственная проверка под руководством Совета национальной безопасности (СНБ) оценит последствия второго и третьего порядка, такие как экономические и дипломатические последствия. Межведомственная проверка давно стала нормой для многих видов технологического контроля. Но, учитывая растущую важность технологий двойного назначения, «дополнительных» инноваций под руководством частного сектора и глобализированных цепочек поставок, СНБ должен оценить, являются ли текущие совещательные процессы достаточно всеобъемлющими и инклюзивными.
Тематические исследования
Рои дронов. Рои дронов являются потенциальным примером важной в военном отношении технологии, которая может заслуживать новых технологических ограничений США. Многие военные аналитики опасаются, что большие рои дешевых, автономных, самокоординирующихся беспилотников могут нейтрализовать военное преимущество США над Китаем. 18 Они опасаются, что Китай может использовать эти рои беспилотников, чтобы сокрушить и уничтожить большие, дорогие, относительно неподвижные американские объекты, такие как авианосцы. Если эти опасения обоснованы, то разработка Китаем и успешное внедрение этой технологии могут изменить баланс в стратегически важном сражении.
Тем не менее, контроль над технологиями США имел бы смысл только в том случае, если бы он мог эффективно защищать военное превосходство Америки. Китайская индустрия коммерческих дронов мирового класса в основном является местной, что снижает влияние правительства США на достижения Китая. В конце 2020 года администрация Трампа добавила DJI, мирового лидера рынка дронов, в список организаций на основании нарушений прав человека. Дэвид Беновиц, отраслевой аналитик и бывший сотрудник DJI, определил несколько деталей американского происхождения, которые DJI необходимо будет заменить в соответствии с этим обозначением. Тем не менее, он предсказал, что этот шаг не «серьезно повлияет» на компанию. 19
Роение, аспект технологии беспилотников, который все еще находится в разработке, может иметь определенные узкие места для контроля США. Ключевые аппаратные компоненты роев дронов, такие как высокоточное оборудование для связи ближнего действия, возможно, можно было бы контролировать (при условии, что Китай еще не лидирует в этих областях). Однако некоторыми программными компонентами, такими как алгоритмы компьютерного зрения, будет труднее управлять, потому что они неосязаемы, разрабатываются многими международными компаниями и часто основаны на открытых научных исследованиях.
Сяоми. Последние дни президентства Трампа стали ярким примером плохо продуманного контроля над технологиями, когда Министерство обороны присвоило гиганту бытовой электроники Xiaomi статус «коммунистической китайской военной компании». Этот статус, предшественник созданного Байденом списка компаний китайского военно-промышленного комплекса, не входящего в SDN, запрещал бы американцам инвестировать в компанию. Обоснование Министерства обороны США было шокирующе тонким. В нем подчеркивались планы Xiaomi инвестировать в 5G и искусственный интеллект — две широкие, слабо определенные технологические области, которыми занимается большинство мировых компаний, — а также тот факт, что Xiaomi когда-то была публично признана китайским министерством. Позже Xiaomi выиграла судебный запрет после того, как федеральный судья постановил, что компания не соответствует юридическим критериям для обозначения, а Министерство обороны «не смогло идентифицировать любые передачи технологий от Xiaomi в КНР». 20 С тех пор Байден изменил это назначение и пересмотрел лежащий в основе процесс регулирования, возложив ответственность на Министерство финансов. 21
Широкие категории технологий, такие как «ИИ», «Большие данные» или «Интернет вещей», не являются подходящими целями для ограничений, связанных с военными технологиями. Они слишком распространены, чтобы их можно было контролировать, и слишком универсальны, чтобы их можно было осмысленно оценивать с точки зрения военного воздействия. К сожалению, правительство США не всегда признает это. Новое правило цепочки поставок ICTS Министерства торговли требует особого внимания к любой технологии, связанной с Китаем, «неотъемлемой частью: (A) искусственного интеллекта и машинного обучения; (B) распределение квантового ключа; (С) квантовые вычисления; (Г) Дроны; (Е) Автономные системы; или (F) Передовая робототехника». 22 Это разнообразные и емкие категории. Они могут стать отправной точкой для дальнейшего анализа, но принятие решений правительством США должно быть гораздо более детальным.
Широкие технологические категории, такие как «ИИ», «Большие данные» или «Интернет вещей», слишком распространены, чтобы их можно было контролировать, и слишком универсальны, чтобы их можно было осмысленно оценивать с точки зрения военного воздействия.
Суперкомпьютеры. Суперкомпьютеры представляют собой еще одно тематическое исследование, которое иллюстрирует сложность усилий США по контролю над технологиями военного назначения. Правительство США давно стремится помешать китайским военным приобрести мощные суперкомпьютеры из-за их важной роли в передовой криптографии, а также в разработке и разработке ядерного оружия, ракет и других военных систем. 23 На протяжении десятилетий Вашингтон полагался на экспортный контроль готовых суперкомпьютеров, разрешая их продажу Китаю только в том случае, если они не будут использоваться в военных целях. 24 Но ограничения США недавно расширились. В настоящее время Соединенные Штаты используют свой список организаций для нацеливания на целые китайские организации, занимающиеся суперкомпьютерами, что ограничивает их в получении широкого спектра американских компонентов и других товаров, а не только самих суперкомпьютеров. 25
Хотя эти первоначальные обозначения касались организаций, принадлежащих НОАК или контролируемых ею, с 2015 года они расширились9.0007 26 На сегодняшний день Список организаций охватывает почти всех основных участников китайской экосистемы суперкомпьютеров, включая разработчиков высокопроизводительных микросхем, производителей суперкомпьютеров и операторов суперкомпьютеров. 27 По данным Министерства торговли, эти организации имеют разные связи с НОАК. Министр торговли Джина Раймондо объяснила, что «возможности суперкомпьютеров жизненно важны для разработки многих — возможно, почти всех — современных вооружений и систем национальной безопасности, таких как ядерное оружие и гиперзвуковое оружие». 28 Но это далеко не все или даже большая часть того, что делают некоторые из этих сущностей. Как и суперкомпьютерные организации по всему миру, они также поддерживают биомедицинские исследования, прогнозирование погоды, управление электросетями, разведку нефти и газа и бесчисленное множество других полезных видов деятельности. 29
С одной стороны, увеличение использования списка сущностей имеет смысл. Китай перешел от покупки иностранных суперкомпьютеров к созданию собственных, поэтому контроль над технологиями США будет более эффективным, если они будут нацелены на последний процесс, а не на первый. 30 Тем не менее, изменение в инструментах регулирования США также подразумевает тонкий, но важный де-факто сдвиг в политике США в сторону технологического развития Китая. Ранее Вашингтон специально выступал против военного использования Пекином суперкомпьютеров. Теперь он эффективно противостоит китайским суперкомпьютерам в целом — технологии общего назначения с бесчисленным количеством гражданских применений. Правительство США еще не прокомментировало этот сдвиг, который может иметь последствия второго и третьего порядка. Например, это может помешать научному сотрудничеству в области моделирования климата или помочь Пекину ограничить доступ Америки к некоторым технологиям общего назначения, в которых доминирует Китай. Администрация Байдена должна тщательно пересмотреть свои ограничения в отношении полупроводников, чтобы убедиться, что она полностью учла их последствия, выходящие за рамки военной сферы.
Ключевая наступательная политика
В то время как высшее руководство оборонных ведомств должно продолжать информировать гражданские регулирующие органы о критически важных технологиях, которые, по их мнению, требуют государственного контроля, другие способы поддержания американского военного превосходства над Китаем заслуживают большего внимания и времени. Во-первых, Министерству обороны следует активизировать свои усилия по модернизации и преобразованию вооруженных сил США для противодействия НОАК. Эта работа, включающая в себя разработку более живучих и экономичных систем, освоение инноваций частного сектора, разработку новых концепций ведения боевых действий для ближнего боя и переброску сил в Индо-Тихоокеанский регион и внутри него, ведется с конца 20-х гг. администрации Обамы. Однако он по-прежнему далек от завершения и сталкивается с огромными бюрократическими препятствиями и препятствиями со стороны Конгресса. 31 Военное превосходство США над Китаем будет зависеть больше от этой задачи, чем от любых других правительственных усилий, включая технологические ограничения.
Военное превосходство США над НОАК будет больше зависеть от модернизации и преобразования американских сил, чем от технологических ограничений, направленных против Китая.
Во-вторых, Министерству обороны и Министерству внутренней безопасности (DHS) следует удвоить свои усилия по укреплению кибербезопасности и информационной безопасности в вооруженных силах и, в частности, среди оборонных подрядчиков. Непосредственным приоритетом будет противодействие наиболее проверенным и наиболее разрушительным китайским методам сбора разведданных, а именно удаленному взлому, вербовке агентов и исследованиям с открытым исходным кодом. Хотя Пентагон в последние годы значительно ужесточил требования кибербезопасности в своих правилах закупок, оборонно-промышленная база остается уязвимой. 32
Примечания
1 «Военная мощь Китая: Модернизация силы для борьбы и победы», Разведывательное управление Министерства обороны, 2019 г., https://www.dia.mil/Portals/110/Images/News/Military_Powers_Publications /China_Military_Power_FINAL_5MB_201
.pdf.2 Бюджетная позиция Министерства обороны: слушание в Сенатском комитете по вооруженным силам , 115th Cong. (2017 г.) (показания генерала Джозефа Ф. Данфорда-младшего, председателя Объединенного комитета начальников штабов, 13 июня 2017 г.), https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Dunford_06 -13-17. pdf.
3 Майкл Дам, «Китайские дебаты о военной полезности искусственного интеллекта», War on the Rocks, 4 июня 2020 г., https://warontherocks.com/2020/06/chinese-debates-on-the- военная полезность искусственного интеллекта/.
4 Эльза Б. Каниа и Лоранд Ласкай, «Мифы и реальность китайской стратегии военно-гражданского синтеза», Центр новой американской безопасности, 28 января 2021 г., https://www.cnas.org/publications/ доклады/мифы-и-реалии-китайской-военной-гражданской-синтетической-стратегии.
5 В отчете Конгресса за 2021 год Министерство обороны заявило: «КНР использует импорт, иностранные инвестиции, коммерческие совместные предприятия, слияния и поглощения, а также промышленный и технический шпионаж для достижения своих целей военной модернизации». «События в сфере вооруженных сил и безопасности, затрагивающие Китайскую Народную Республику: 2021 г.», Министерство обороны, 3 ноября 2021 г., https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/ 2021-CMPR-ФИНАЛ. PDF.
6 Роберт Д. Блэквилл и Филип Зеликов, «Соединенные Штаты, Китай и Тайвань: стратегия предотвращения войны», Совет по международным отношениям, Специальный отчет №. 90, февраль 2021 г., https://cdn.cfr.org/sites/default/files/report_pdf/csr90_1.pdf; Элбридж Колби и Уолтер Слокомб, «Состояние (сдерживания) отрицанием», «Война на скалах», 22 марта 2021 г., https://warontherocks.com/2021/03/the-state-of-deterrence-by-denial /; и Таннер Грир, «Почему я боюсь за Тайвань», Scholar’s Stage, 11 сентября 2020 г., https://scholars-stage.org/why-i-fear-for-taiwan/.
7 Исследование также показало, что «U.S. компании непреднамеренно способствуют китайским военным достижениям в области искусственного интеллекта» из-за «лазеек и недостатков в системе экспортного контроля». Однако решить эту проблему сложно, и она не является бесплатной, как обсуждалось в другом месте. Райан Федасюк: «Мы потратили год на изучение того, что закупает китайская армия. Вот что мы узнали». Politico , 10 ноября 2021 г., https://www.politico.com/news/magazine/2021/11/10/chinese-army-ai-defense-contracts-520445.
8 «Заключительный отчет», Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту, март 2021 г., https://www.nscai.gov/wp-content/uploads/2021/03/Full-Report-Digital-1.pdf.
9 «События в сфере вооруженных сил и безопасности, затрагивающие Китайскую Народную Республику: 2021 г.», Министерство обороны, 3 ноября 2021 г., https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/ -01.01.2021-CMPR-FINAL.PDF.
10 Алекс Стоун и Питер У. Сингер, «Как Китай планирует технологическое разделение», Defense One, 12 октября 2021 г., https://www.defenseone.com/ideas/2021/10/how- china-planning-tech-decoupling/186029/.
11 Дэниел Х. Нексон, «Против соперничества великих держав», Foreign Affairs , 15 февраля 2021 г., https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-02-15/against -конкуренция великих держав; и Корнелл Оверфилд, «Стратегическое соревнование Байдена — это шаг назад», стр. Foreign Policy , 13 октября 2021 г., https://foreignpolicy.com/2021/10/13/biden-strategic-competition-national-defense-strategy/.
12 Гордон Лонг, «Безопасность фундаментальных исследований», JASON, 6 декабря 2019 г., https://www.nsf.gov/news/special_reports/jasonsecurity/JSR-19-2IFundamentalResearchSecurity_12062019FINAL.pdf.
13 Райан Браун, «Высший генерал США говорит, что Google «косвенно приносит пользу китайским военным», CNN, 14 марта 2019 г., https://www.cnn.com/2019/03/14/politics/dunford-china-google/index.html; и Б. Чен Чжу, Брэндон Л. Ван Грак, Тимоти В. Блейкли и Чарльз Л. Капито, «U.S. Суд блокирует присвоение Xiaomi статуса китайской военной компании в эпоху Трампа и разрешает продолжение торговли ее ценными бумагами», — Моррисон Ферстер, 19 марта 2021 г., https://www.mofo.com/resources/insights/210319-us-court- блоки-козырь-эра-обозначение.html.
14 Фенелла МакГерти и Мейя Нувенс, «Новый пятилетний план Китая и бюджет на 2021 год: что они означают для обороны?», Международный институт стратегических исследований, 8 марта 2021 г. , https://www.iiss. org/blogs/analysis/2021/03/chinas-new-five-plan-and-2021-budget; и Дэвид Артур и Ф. Мэтью Вудворд, «Долгосрочные последствия программы обороны на будущие годы 2021 года», Бюджетное управление Конгресса, сентябрь 2020 г., https://www.cbo.gov/publication/56554.
15 Это конкретное исследование было опубликовано в 2015 году, но за прошедшие годы ключевые факторы, лежащие в основе его выводов, не изменились. Эрик Хегинботам и др., «Военные показатели США и Китая: силы, география и меняющийся баланс сил, 1996–2017 годы», RAND Corporation 2015, https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR392. HTML.
16 Например, последний индекс азиатской мощи Института Лоуи показал, что Китай вкладывает и получает больше в своих международных экономических связях, чем в своих оборонных возможностях и отношениях. Эрве Лемахе и Алисса Ленг, «Индекс мощности Азии: основные результаты 2021 г.», Институт Лоуи, 2021 г., https://power.lowyinstitute.org/downloads/lowy-institute-2021-asia-power-index-key-findings-report . pdf.
17 Этот пример является гипотетическим.
18 Кристиан Броуз, «Новая революция в военном деле: военное научно-фантастическое будущее», Foreign Affairs , май/июнь 2019 г., https://www.foreignaffairs.com/articles/2019-04-16 /новая революция-военные дела.
19 Дэвид Беновиц, «DJI добавлен в список организаций США — каковы последствия?», DroneAnalyst, 21 декабря 2020 г., https://droneanalyst.com/2020/12/21/dji-added-to- список-нас-сущностей-что-влияние.
20 Б. Чен Чжу, Брэндон Л. Ван Грак, Тимоти В. Блейкли и Чарльз Л. Капито, «U.S. Суд блокирует присвоение Xiaomi статуса китайской военной компании в эпоху Трампа и разрешает продолжение торговли ее ценными бумагами», — Моррисон Ферстер, 19 марта 2021 г., https://www.mofo.com/resources/insights/210319-us-court- блоки-козырь-эра-обозначение.html.
21 «Президент Байден обновляет программу санкций против коммунистических китайских военных компаний (CCMC)», Пол, Вайс, 7 июня 2021 г. , https://www.paulweiss.com/practices/litigation/economic-sanctions-aml/publications /президент-байден-реконструкция-коммунист-китайские-военные-компании-ccmc-санкции-программа?id=40293.
22 «Безопасность цепочки поставок информационно-коммуникационных технологий и услуг», Департамент торговли, 86 Fed. Рег. 4909 (19 января 2021 г.), https://www.federalregister.gov/documents/2021/01/19/2021-01234/securing-the-information-and-communication-technology-and-services-supply-chain.
23 Специальный комитет Палаты представителей США по национальной безопасности и военным/коммерческим проблемам с Китайской Народной Республикой, «U.S. Экспортная политика в отношении КНР, том. III, гл. 9». 25 мая 1999 г., https://www.govinfo.gov/content/pkg/GPO-CRPT-105hrpt851/pdf/GPO-CRPT-105hrpt851-3-5.pdf; и Эллен Накашима и Джерри Ши, «Китай строит передовые системы вооружения с использованием американской технологии микросхем», Washington Post , 9 апреля 2021 г. , https://www.washingtonpost.com/national-security/china-hypersonic-missiles-american -technology/2021/04/07/37a6b9be-96fd-11eb-b28d-bfa7bb5cb2a5_story.html.
24 «Усиление контроля за экспортом суперкомпьютеров», Ассоциация по контролю над вооружениями, https://www.armscontrol.org/node/3147.
25 Эллен Накашима и Джерри Ши, «Китай строит передовые системы вооружений с использованием американской технологии микросхем», Washington Post , 9 апреля 2021 г., https://www.washingtonpost.com/national-security/china-hypersonic -ракеты-американская-технология/2021/04/07/37a6b9be-96fd-11eb-b28d-bfa7bb5cb2a5_story.html.
26 «Добавление определенных лиц в список юридических лиц; и исключение лица из списка юридических лиц на основании запроса на удаление», Министерство торговли, 80 Fed. Рег. 8524 (18 февраля 2015 г.), https://www.federalregister.gov/documents/2015/02/18/2015-03321/addition-of-certain-persons-to-the-entity-list-and-removal- лица-из-списка-сущностей-на-основе-а.
27 Ана Суонсон, Пол Мозур и Стив Лор, «U.S. Внесение в черный список новых китайских технологических компаний из соображений национальной безопасности», New York Times , 21 июня 2019 г., https://www.nytimes.com/2019/06/21/us/politics/us-china-trade-blacklist. html; и Кейт О’Киф и Аса Фитч, «U.S. Новые экспортные ограничения нацелены на продвижение суперкомпьютеров Китая», Wall Street Journal , 21 июня 2019 г., https://www.wsj.com/articles/u-s-targets-chinas-supercomputing-push-with-new-export-restrictions -11561129547.
28 «Коммерция добавляет семь китайских суперкомпьютерных компаний в список организаций за их поддержку военной модернизации Китая и другие усилия по дестабилизации», пресс-релиз, Министерство торговли, 8 апреля 2021 г., https://www.commerce. gov/news/press-releases/2021/04/commerce-adds-seven-chinese-supercomputing-entities-entity-list-their.
29 Джейн Чжан и Че Пан, «Суперкомпьютерные организации Китая, внесенные в черный список: кто они и чем занимаются?», South China Morning Post , 9 апреля 2021 г. https://www.scmp.com/tech/tech-war/article/3128963/chinas-blacklisted-supercomputer-organisations-who-are-they-and-what; и Ана Суонсон, Пол Мозур и Стив Лор, «U.S. Внесение в черный список новых китайских технологических компаний из соображений национальной безопасности», New York Times , 21 июня 2019 г., https://www.nytimes.com/2019/06/21/us/politics/us-china-trade-blacklist. HTML.
30 Джефф Герт, «U.S. поднимает вопрос о торговле с Китаем», New York Times , 2 июля 1997 г., https://www.nytimes.com/1997/07/02/world/us-raises-trade-issue-with-china.html; и Том Маллани, «Истоки китайских суперкомпьютеров», Foreign Affairs , 4 августа 2016 г., https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2016-08-04/origins-chinese-supercomputing.
31 Марк Канциан и Адам Сакстон, «Что в имени? Миллиарды сокращений зависят от определения «наследия», Breaking Defense, 10 марта 2021 г., https://breakingdefense.com/2021/03/whats-in-a-name-billions-in-cuts-depend-on-defining. -наследие/; Джек Детч, «Нет решений, нет изменений»: Пентагону не удается придерживаться азиатской оси», Foreign Policy , 29 ноября 2021 г., https://foreignpolicy.com/2021/11/29/pentagon-china-biden-asia-pivot/; и Джо Гулд, «Технические стартапы все еще сталкиваются с «долиной смерти» Пентагона», Defense News , 30 января 2020 г., https://www.defensenews.com/2020/01/30/tech-startups-still- лицом к пятиугольникам-долине-смерти/.
32 Даниэль Гонсалес и др., «Несекретно и безопасно: программа киберзащиты оборонной промышленной базы для несекретных оборонных сетей», RAND Corporation, 2020, https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4227. HTML.
Карнеги не занимает институциональную позицию по вопросам государственной политики; взгляды, представленные здесь, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или его попечителей.
Военная техника: дистанционная смерть
Военная техника: дистанционная смерть
Скачать PDF
Скачать PDF
- Опубликовано:
- Энн Финкбайнер 1
Природа том 534 , страницы 618–619 (2016)Цитировать эту статью
6210 доступов
1 Цитаты
43 Альтметрический
Сведения о показателях
Предметы
- Антропология
- Этика
- Технологии
Энн Финкбайнер анализирует результаты исследования, в котором выясняется, как дроны «переделывают» боевые действия.
Drone: Remote Control Warfare
- Хью Гастерсон
MIT Press: 2016. 9780262034678 | ISBN: 978-0-2620-3467-8
Дрон — хороший способ кого-то убить. Беспилотный самолет наблюдает сверху, точно целится и стреляет, а затем исчезает в небе. Убийца никогда не находится в опасности. Дроны могут летать со скоростью 160–300 километров в час на высоте до 15 000 метров, часами зависать над целью, «видеть» людей и объекты (достаточно четко, чтобы прочитать номер автомобиля с высоты 3 км), обнаруживать мобильные устройства. телефонные сигналы. При цене от одной десятой до одной сотой стоимости истребителей дроны практически одноразовые.
Американский дрон Predator в Кандагаре, Афганистан. Фото: Veronique de Viguerie/Getty
Поэтому неудивительно, что к 2012 году треть самолетов ВВС США составляли беспилотники, и половина пилотов ВВС обучались управлять ими. Американские военные использовали беспилотники для боевых действий в Афганистане, Ираке, Йемене, Сомали, Ливии, Пакистане и на Филиппинах. Это «перемешало» войну, утверждает антрополог Хью Гастерсон в Drone , обзоре последствий и этики. Если война — это поединок, в котором уязвимы обе стороны, то война с дронами может и не быть войной. Оно настолько асимметрично, что напоминает охоту, пишет он, — «новая форма государственного насилия», которую сложнее определить и контролировать с помощью национальных и международных законов. Таким образом, утверждает он, «беспилотники по своей сути являются колониалистской технологией, которая облегчает для Соединенных Штатов участие в интервенциях без жертв и, следовательно, без споров».
Дрон работает странно. Американские летчики сидят в грязных трейлерах перед компьютерами где-то в глубинах пустыни Невада; Гастерсон называет их «обезьянами-палками». На экранах показывают живые видео дорог, соединений, людей — виды, которые также видели аналитики разведки, командиры и военные юристы, все из которых сообщают о решении открыть огонь. Затем «оператор-сенсор» наводит лазер на человека или транспортное средство, пилот дрона запускает ракету, которая следует за лазером, и через 15–30 секунд они наблюдают за инфракрасной вспышкой, пламенем и испепелением врага.
Оператор дрона из Невады. Фото: Christian Science Monitor/Getty
Кто-то может подумать, что такая точность делает дроны более гуманными по сравнению, скажем, с кровавой бойней Второй мировой войны в Арденнах. Но это не спасает от гибели мирных жителей: если кто-то забредет в поле зрения в последнюю секунду, или военнослужащий-мишень передаст свой телефон родственнику, это может случиться. Те, кто живет под кружащими дронами, — опрошенные иностранными корреспондентами или гуманитарными работниками, — сообщают о хроническом терроризме. А согласно исследованию Министерства обороны США, рассказывает Гастерсон, половина пилотов США, несмотря на то, что они находятся на другом конце планеты, имеют «высокий уровень эксплуатационного стресса» и могут испытывать посттравматическое стрессовое расстройство. Целенаправленные убийства в конечном счете означают лишь то, что погибает меньше мирных жителей. Никто не знает, сколько: оценки полностью зависят от того, кто их оценивает.
Стандартные правила ведения войны больше не применяются. Женевские конвенции и протоколы к ним, принятые с 1949 по 2005 год, в том числе для защиты гражданских лиц, определяют поля сражений и комбатантов. Но в повстанческих войнах нет четких полей сражений и нет постоянных бойцов в форме. Комбатанты — это люди, указанные в списке целей для ударов беспилотников. Этот список, пишет Гастерсон, «ведется военными и разведывательными службами США» и включает в себя людей, не являющихся террористами, но обладающих этим профилем. Человек добавляется после того, как аналитики сопоставляют их важность с числом гражданских лиц, которые также могут быть убиты. Гастерсон задается вопросом о грани между законным целенаправленным убийством и незаконным убийством.
Хотя дроны используют 76 стран, Гастерсон упоминает только Великобританию, Израиль, Иран и США, сосредоточив внимание на последних. Он пишет, что не рассматривает эту книгу как аргумент за или против дронов и что он хочет только дебатов о регулировании их использования, но он явно против них.
Читателю, пытающемуся решить, являются ли дроны более гуманным видом оружия, охотничьим отрядом, неоколониальной уловкой или всем этим одновременно, следует внимательно изучить источники автора. Антропологи традиционно отправляются в поле, встречаясь, наблюдая и слушая свои источники. Источники Гастерсона — это преимущественно журналисты, мемуаристы и авторы, которые регулярно освещают поле или являются его ветеранами. Некоторые антропологи анализируют культуру удаленно, на основе чужого опыта и впечатлений. Как журналист, я предпочел бы делать свои собственные репортажи, а не парить, как дрон, над полем, которое определили другие.
Информация об авторе
Авторы и организации
Энн Финкбайнер — независимый научный писатель из Балтимора, штат Мэриленд, и автор книги «Джейсоны». Она ведет блог «Последнее слово ни о чем», www.lastwordonnothing.com.,
Ann Finkbeiner
Авторы
- Ann Finkbeiner
Просмотр публикаций автора
Вы также можете искать этого автора в PubMed Google Академия
Автор, ответственный за переписку
Энн Финкбайнер.
Ссылки по теме
Ссылки по теме
Ссылки по теме в Nature Research
Военные технологии: лазерное оружие становится реальным
Робототехника: этика искусственного интеллекта
Права и разрешения
Перепечатка и разрешения
Об этой статье
Скачать PDF
Специальный отчет: Как военные технологии попадают в Россию в нарушение экспортного контроля США годами.
Затем, в 2014 году, Россия захватила украинский полуостров Крым, и правительство США начало вводить в отношении России ряд новых санкций и экспортного контроля, в том числе жестко ограничивая продажу таких чипов.
Но это не помешало Сабирову получить больше, согласно данным властей США и обзору российской таможни, проведенному агентством Рейтер.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.
comВесной 2015 года в адрес Сабирова прибыла посылка, содержащая более 100 чипов памяти, специально закаленных для защиты от радиации и экстремальных температур — важнейших компонентов ракет и военных спутников. служебный адрес в Москве, согласно данным российской таможни и федеральному обвинительному акту США. Американская прокуратура утверждает, что «радиоустойчивые» чипы были получены от компании Silicon Space Technology Corp или SST в Остине, штат Техас, но отправлены в Россию через фирму в Болгарии, чтобы обойти экспортное законодательство США.
ФОТО НА ФАЙЛ: Премьер-министр России Владимир Путин посещает завод противовоздушной обороны «Алмаз-Антей» в Москве 28 июля 2008 г. REUTERS/RIA NovostiПосле того, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале, Соединенные Штаты и более 30 других страны ответили беспрецедентным шквалом дополнительных санкций и экспортных ограничений. Но история о том, как американские чипы попали из Техаса в Москву в 2015 году, показывает, как секретная западная технология все еще может оказаться в России, несмотря на строгий экспортный контроль США.
Этот отчет об уголовном деле против Сабирова и двух болгарских бизнесменов, который остается открытым, содержит новые детали из интервью с официальными лицами США и несколькими основными действующими лицами, включая двух беглецов. И это указывает на проблемы, связанные с введением строгого режима экспортного контроля, особенно в отношении так называемых компонентов двойного назначения, которые могут служить как гражданским, так и военным целям.
Схема в Техасе и другие уголовные дела США, связанные с секретными технологиями, оказавшимися в России, рассмотренные Reuters, раскрывают цепочку добровольных поставщиков, подставных и подставных компаний, а также ложные утверждения в экспортных формах о том, что специализированные западные компоненты предназначались для гражданских, а не военное использование. Востребованные части включали микроэлектронику и прецизионную оснастку для российских вооруженных сил.
Во время войны, по словам представителя Министерства обороны США Сью Гоф, стойкие к радиации чипы играют важную роль для связи, разведки и наблюдения.
«Приобретение радиационно-стойких технологий агрессивными государствами, обладающими ядерным оружием, такими как Россия, может придать им смелости, усилив дестабилизацию международной безопасности», — сказал Гоф. «Поэтому защита этих чипов чрезвычайно важна для национальной безопасности США».
Сегодня, по словам сотрудников Службы внутренней безопасности США, усилия России по обходу ограничений США на военные и другие секретные технологии активизируются. По словам представителей HSI, в конце февраля специализированное подразделение из 25 американских аналитиков по борьбе с распространением, задачей которого является выявление подозрительных поставок, сместило свое основное внимание с Китая на Россию.
«Китай больше не доминирует в нашем внимании, как раньше, и именно в России мы наблюдаем самый большой рост в последнее время», — сказал Грег Славенс, который недавно вышел на пенсию после 30 лет работы руководителем отдела по борьбе с распространением HSI. «Русские неуклонно наращивали свои попытки получить микросхемы для ракетно-космической техники».
В Кремле не ответили на вопросы об обвинениях США в том, что они используют мошеннические схемы для обхода западных санкций и торговых ограничений. Ранее Россия называла западные санкции враждебным актом.
Министр торговли США Джина Раймондо, которая встречалась с премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем в Вашингтоне 21 апреля, заявила в своем заявлении в тот же день, что ее ведомство «сфокусировано на том, чтобы лишить Россию предметов и технологий, необходимых ей для ведения войны». машина.»
Усложняет ситуацию для правоохранительных органов США: с 2018 года Россия больше не уполномочивает сотрудников экспортного контроля США проводить проверки на местах, чтобы убедиться, что чувствительные товары используются в официально заявленных целях, по словам людей, знакомых с этим вопросом.
ФОТО НА ФАЙЛ: Премьер-министр России Владимир Путин слушает главного исполнительного директора предприятия ПВО «Алмаз-Антей» Владислава Меньщикова во время посещения его завода в Москве, 28 июля 2008 г. REUTERS/RIA NovostiДаже когда подозреваемые установлены, на расследование и вынесение приговора могут уйти годы, в то время как обвиняемые российские граждане остаются за пределами действия закона США. В деле Техаса властям США потребовалось около пяти лет, чтобы предъявить уголовные обвинения и наложить наказание.
Сабирову, а также двум болгарским бизнесменам Димитару и Милану Димитровым в 2020 году было предъявлено обвинение в незаконном экспорте в Россию радиационно-стойких чипов и отмывании денег. А компания SST, сменившая название на Vorago Technologies в 2015 году, в прошлом году была оштрафована на 497 000 долларов Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США в рамках отдельного принудительного действия. Бюро курирует экспортные лицензии на товары, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях.
Техасская компания, которую собственные юристы неоднократно предупреждали о том, что она не может поставлять в Россию радиационностойкие чипы без лицензии, признала, что с 2014 по 2019 год, он сговорился с тремя мужчинами сделать именно это. Агентство Reuters не смогло определить, использовались ли чипы в конечном итоге в военных целях. Офис прокурора США в западном округе Техаса отказался от комментариев.
В заявлении Vorago говорится, что он «является и всегда был привержен абсолютному соблюдению всех законов США, включая экспортный контроль». В нем заявили, что «полностью сотрудничают» в расследованиях в США и «внедрили усиленные процедуры соблюдения и обучение, чтобы предотвратить повторение».
Вид на жилой дом, где компания MTIG зарегистрировала свой адрес, в Софии, Болгария, 13 апреля 2022 года. REUTERS/Stoyan NenovЕвропа — легальный экспорт. Эти клиенты предоставили Vorago вроде бы действующий сертификат конечного пользователя, удостоверяющий, что конечный пользователь продукции Vorago не находится в России».
Сабиров отрицал какие-либо правонарушения в интервью агентству Рейтер и сказал, что радиационностойкие чипы никогда не отправлялись из Болгарии в Москву, что противоречит доказательствам, собранным прокуратурой США, и таможенным документам, изученным Рейтер. Он сказал, что всегда соблюдал правила экспорта США и никогда не отмывал деньги. «Санкции, которые они применили ко мне, к моим компаниям и моим друзьям, абсолютно несправедливы, абсолютно фальшивы и абсолютно неверны», — сказал он.
Милан Димитров также отрицал какие-либо правонарушения. Обвинения в экспортных нарушениях «бессмысленны», сказал он Рейтер. «Все это недоразумение». Его отец, Димитар Димитров, не был доступен для комментариев.
Сабиров, который находится в России, и двое болгар остаются в розыске по уголовному делу.
ЭХО ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Анализ Reuters судебных и других федеральных документов США показывает, что случай в Техасе не уникален.
В период с 2008 по 2014 год группа отца и сына контрабандой переправила чувствительные микрочипы на сумму более 65 миллионов долларов из Нью-Джерси в подмосковные компании, напрямую связанные с российскими военными, разведывательными программами и программами разработки ядерных боеголовок, по данным властей США.
Александр Бражников-младший из Нью-Джерси, натурализованный гражданин США, родившийся в России, в 2015 году в федеральном суде признал себя виновным в покупке микроэлектроники на территории США, ее переупаковке и перемаркировке, а затем доставке товаров в московские квартиры и пустующие витрины. своему отцу, гражданину России. Всего было отправлено 1923 груза, и сын признал, что деньги для его оплаты были отмыты из России через 50 иностранных подставных компаний, зарегистрированных в странах, простирающихся от Маршалловых островов в Тихом океане до Панамы и Белиза в Центральной Америке, свидетельствуют судебные протоколы. .
«Мы считаем, что все микрочипы шли военно-промышленному комплексу, потому что Россия не производит ничего другого, что требовало бы такого уровня микросхем», — сказал Питер Гаэта, один из прокуроров по делу, которое остается открытым. .
Сын, специальность которого в судебных протоколах значилась как «ядерная физика», был приговорен к 70 месяцам лишения свободы и освобожден в декабре 2018 года. Его отец, Александр Бражников-старший, владелец московского предприятия по импорту микроэлектроники -экспортной фирме, было предъявлено обвинение в заговоре и скрывается от правосудия. Компания якобы распространяла компоненты, приобретенные в Соединенных Штатах, российским оборонным подрядчикам, имеющим лицензию на закупку деталей для российских военных и службы безопасности, а также российским компаниям, занимающимся разработкой ядерного оружия.
«Масштабы этого дела просто устрашающие», — сказал Гаэта Рейтер. «Но это не была операция волка-одиночки. Это происходит повсеместно с Россией».
Александр Бражников-младший комментировать ситуацию отказался. Дозвониться до отца не удалось.
В другом случае Александр Фищенко, имеющий двойное гражданство США и России, управлял многолетней схемой закупки и доставки чувствительной микроэлектроники от американских компаний российским государственным заказчикам, в том числе ее военным и разведывательным службам.
По данным федеральной прокуратуры, Фищенко владел экспортной компанией в Хьюстоне, штат Техас, а также был руководителем в московской закупочной компании. В период с 2002 по 2012 год его экспортная компания отправляла товары через Нью-Йорк контактам в таких странах, как Финляндия, Канада и Германия, которые отправляли их в Россию. Среди предметов была электроника для применения в радарах и системах наблюдения, системах наведения оружия и пусковых механизмах детонации.
В 2012 году Фищенко и еще 10 человек были обвинены в участии в заговоре с целью продажи контролируемых технологий в Россию без необходимых лицензий. Позже он признал себя виновным, среди прочего, в том, что действовал в качестве агента российского правительства. Семь других были осуждены либо по заявлению вины, либо в суде. Фищенко провел за решеткой более семи лет.
Нью-йоркский адвокат Ричард Левитт, представлявший интересы Фишенко в деле, отказался от комментариев, с самим Фищенко связаться не удалось.
«Обычно незаконный экспорт контролируемых технологий осуществляется через посредников за границей, чтобы скрыть истинное место назначения товаров», — сказал Дэниел Сильвер, бывший федеральный прокурор в Бруклине, который вел дело Фищенко. «Эти глобальные сети могут защитить американских экспортеров, затруднив правоохранительным органам установление фактов».
В последние годы Россия пыталась смягчить экспортные ограничения Запада, производя больше деталей у себя или переходя к поставщикам, расположенным в союзных странах, таких как Китай. Тем не менее, российские компании по-прежнему сильно зависят от Запада в отношении высокоточного оборудования и некоторых высокопроизводительных полупроводников, таких как радиационно-стойкие чипы, которые импортировал Сабиров.
«Если российский спутник вращается вокруг Земли без сбоев, вы можете определенно предположить, что он содержит западную электронику», — сказал руководитель американского производителя полупроводников, попросив не называть его имени. Россия не производит такие чипы, а Китаю, несмотря на большие инвестиции, еще предстоит преодолеть отставание от конкурентов, сказал источник.
ФОТОГРАФИЯ: Заместитель премьер-министра России Сергей Иванов (2-й слева), министр промышленности и торговли Виктор Христенко (4-й слева) и премьер-министр Владимир Путин (4-й справа) посещают завод ПВО «Алмаз-Антей» в Москве 28 июля 2008 г. REUTERS /РИА НовостиДля снабжения своих вооруженных сил Россия нашла высокотехнологичных поставщиков в США и других западных странах. По словам источника, знакомого с этим вопросом, в период с 2015 по 2018 год «Алмаз-Антей», государственному производителю сложных российских зенитно-ракетных комплексов, удалось обойти экспортные ограничения Германии и закупить высокоточные металлообрабатывающие станки почти на 10 миллионов долларов. и официальное резюме дела, поданное в суд Гамбурга. В экспортно-лицензионных документах утверждалось, что техника предназначалась различным российским производителям товаров гражданского назначения в городе Екатеринбурге, тогда как на самом деле она была доставлена на близлежащий завод «Алмаз-Антей», по словам человека, знакомого с этим вопросом и кратким изложением дела. «Алмаз-Антей» не ответил на сообщение с просьбой прокомментировать.
Сюзетт Гриллот, профессор международных исследований Университета Оклахомы, сказала, что западные торговые ограничения в отношении России работали во время холодной войны, потому что Запад тогда доминировал в мировой торговле. «Когда вы переехали из США в Россию в начале 1990-х, это был другой мир с технологической точки зрения, это место определенно отставало от времени в области связи и других технологий», — сказала она.
Но воспроизвести санкции времен холодной войны для давления на российскую экономику и военную промышленность сегодня кажется недостижимой целью, сказал Грийо, потому что Россия имела почти неограниченный доступ к западным технологиям в течение последних 30 лет и теперь может также полагаться на альтернативных поставщиков, таких как Китай и Индия. «Вы не можете снять звонок», сказала она.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
По образованию физик и химик Уэсли Моррис разработал решения для защиты полупроводников от тепла и радиации. В 2004 году он основал компанию SST (сейчас она называется Vorago Technologies), чтобы монетизировать свои запатентованные изобретения. Моррис сказал Рейтер, что его методы привлекли внимание американских военных, и SST получила миллионы долларов в виде исследовательских грантов от Министерства обороны США, в том числе от сверхсекретных ракетных программ, для оттачивания своих технологий.
Но спустя 10 лет, весной 2014 года, SST все еще выполняла свой первый крупный коммерческий заказ. Именно тогда Моррис, исполнительный директор компании, сказал, что узнал от недавно нанятого продавца, что российский бизнесмен Сабиров заинтересован в покупке радиационно-стойких чипов у SST. Сабиров, по словам продавца, хотел купить их для российского космического агентства, что сделало его привлекательным покупателем, поскольку Россия почти полностью зависит от импорта для удовлетворения своих потребностей в радиационной безопасности.
Российское космическое агентство «Роскосмос» заявило, что не располагает информацией о причастности Сабирова к закупке электронных компонентов для России.
Сабиров прибыл на встречу в офис SST в Остине в мае 2014 года в сопровождении болгарского юриста Димитара Димитрова. По словам Морриса и нескольких других людей, которые имели с ними дело, двое мужчин образовали странную пару. Русский бегло говорил по-английски и излучал уверенность человека с солидными связями в государственной бюрократии своей страны. Болгарин оказался блестящим ученым, чьи потертые туфли свидетельствовали о том, что он не слишком беспокоился о своей одежде. У обоих мужчин, казалось, было солидное техническое образование.
По словам Морриса, Сабиров сказал ему, что одна из его российских компаний, «Космос Комплект», с 2011 года покупала стойкие к радиации чипы у более крупного американского конкурента SST, компании Aeroflex, и была заинтересована в переходе на продукцию SST.
«Я хотел заполучить этот бизнес», — вспоминал тогда Моррис.
Представитель Cobham Group, которая приобрела «Аэрофлекс» в сентябре 2014 года, заявил, что «Аэрофлекс» прекратил поставки радиационно-стойких чипов Сабирову в Россию до приобретения.
Через неделю после встречи с Сабировым в Остине в мае 2014 года внешний юрист SST развеял надежды Морриса на быстрое заключение выгодного контракта. «Все, что требует лицензии для России, в настоящее время подлежит презумпции отказа», — сказал юрист Моррису и другим руководителям, согласно документам Министерства торговли.
Моррис сказал агентству Рейтер, что он не готов отказаться от того, что может стать трансформационным контрактом, которого так жаждала SST. После разговора с Сабировым Моррис сказал, что у него появилась надежда, что россиянин закажет товаров на 10 миллионов долларов. Он сказал, что считает, что чипы будут использоваться в спутниках, а не в ракетах.
Моррис сказал, что в июле 2014 года он и Сабиров обсуждали свои варианты во время встречи в кулуарах конференции по ядерным технологиям в Париже. Моррис сказал, что его идеи связаны с получением одной из немногих экспортных лицензий, которые власти США все еще выдавали в рамках сотрудничества Вашингтона с Россией по совместным космическим программам.
Однако через несколько дней после встречи в Париже Моррис потерял надежду. Геополитическая напряженность в отношениях с Москвой обострилась после того, как малайзийский авиалайнер, пролетавший через воздушное пространство Украины, был сбит ракетой российского производства, в результате чего погибли 29 человек.8 человек. Хотя Москва отрицала свою причастность к трагедии, получить экспортную лицензию в Россию теперь было практически невозможно, заключил Моррис, посовещавшись с юристом SST.
«Мы ничего не можем вам отправить», — сказал американский генеральный директор Сабирову.
Но Моррис сказал, что Сабиров предложил ему альтернативное решение: как насчет того, чтобы использовать Болгарию, страну, для которой не нужна экспортная лицензия, в качестве транзитного пункта? Чтобы избежать необходимости в лицензии США, чипы можно было монтировать на электронные платы в Софии, фактически изменяя обозначение продукта в экспортных документах до его отправки в Москву.
В начале августа 2014 года Моррис снова посовещался с юристом SST, который сказал, что план не сработает. Если Сабиров не сможет доказать, что он «добавляет существенную стоимость в Болгарию», вероятно, потребуется лицензия на экспорт в Россию, сообщил адвокат в электронном письме, согласно документам Министерства торговли. В документах имя адвоката не указано.
В том же месяце Сабиров сообщил SST, что, поскольку санкции подорвали его бизнес по закупке запчастей для России, он создал болгарскую компанию, которая будет ориентироваться на гражданские рынки в Европе, согласно бывшим сотрудникам SST и документам Министерства торговли. План состоял в том, чтобы собирать модули с чипами и продавать их автопроизводителям для использования в двигателях и выхлопных системах. Радиационностойкие чипы обычно не используются в автомобилях из-за их стоимости.
Бизнес Сабирова в Болгарии – Multi Technology Integration Group EOOD, или MTIG – был основан родственником делового партнера в Софии. Согласно интервью и документам федерального суда, в следующем месяце, в сентябре 2014 года, MTIG заказала у SST кремниевую пластину с радиостойкими микросхемами памяти за 125 000 долларов. Согласно интервью и документам Министерства торговли, Сабиров сообщил SST, что MTIG проведет испытания чипов и последуют новые заказы.
Вид на входную дверь зарегистрированного офиса компании MTIG в Софии, Болгария, 13 апреля 2022 г. REUTERS/Stoyan NenovПо словам бывших сотрудников SST, пластина, изготовленная с использованием процесса закалки SST на литейном заводе Texas Instruments Inc., была отправлена в MTIG в конце января 2015 года. Четыре месяца спустя, после того как восьмидюймовая пластина была разрезана на 115 микросхем памяти, полупроводники были отправлены в одну из компаний Сабирова в Москве, «Совтест Комп», куда, согласно данным российской таможни, 25 мая прибыла посылка весом 4,6 фунта. интервью и документы Министерства торговли.
Компания Texas Instruments заявила, что «соблюдает применимые законы и правила в странах, где мы работаем. В настоящее время мы не продаем свою продукцию в Россию или Беларусь».
К тому времени, когда SST отправила пластину MTIG, в американской компании произошла смена руководства. В начале января 2015 года Моррис был лишен должности генерального директора после поражения в битве за контроль с основным инвестором фирмы, New Scientific Ventures. НСВ отказался от комментариев. Согласно документам Министерства торговли, новый генеральный директор Бернд Линхард узнал об отправке в Болгарию в марте 2015 года. Vorago отказался комментировать информацию Линхарда о сделке.
В августе того же года компания переименовала себя в Vorago Technologies, но ее состояние по-прежнему зависело от Сабирова. Осенью 2015 года Линхард узнал, что россиянин планирует заказать еще пять пластин. Линхард отправил Сабирову электронное письмо, в котором говорилось, что это «самая важная бизнес-возможность для нас в этом году, и мы полны решимости сделать все необходимое, чтобы помочь вам», согласно документам Министерства торговли.
В ноябре 2015 года двое мужчин снова обменялись электронными письмами. Линхард предложил крупную скидку, если Сабиров закажет больше вафель до конца года.
«Как бы вы отнеслись к следующему сценарию? Не могли бы вы купить только 3 пластины в этом квартале, и мы снизили бы цену за пластину со 125 000 до 100 000 долларов?» Линхард написал Сабирову по электронной почте. — Вы бы нам очень помогли.
Через пять дней Сабиров поинтересовался, «есть ли препятствия для прямой отправки в Москву?» Линхард ответил, что вафли должны быть отправлены в Болгарию для соблюдения правил экспорта, согласно документам Министерства торговли, которые содержали выдержки из сообщений.
Согласно интервью и документам Министерства торговли, в декабре 2015 года новый менеджер по продажам Vorago, Анн Жубер, встретилась с Сабировым и Димитаром Димитровым в Мюнхене, чтобы обсудить дополнительные закупки вафель. Несколько дней спустя MTIG отправила Vorago заказ на покупку еще пяти пластин. Согласно федеральным документам, в декабре 2015 года Vorago отправила два из них в MTIG.
В июле 2016 года Жубер вылетела в Болгарию, где встретилась с Сабировым и двумя Димитровыми. Во время встречи Жубер спросил, поставляет ли MTIG радиационностойкие чипы Vorago в Россию, согласно интервью и протоколам федерального суда. — Возможно, — ответил Сабиров. Когда Жубер заявила, что это нарушит правила экспорта США, Димитар Димитров заверил ее, что все чипы, которые техасская компания ранее поставляла MTIG, остались в Болгарии9.0003
Согласно федеральному обвинительному заключению, это утверждение было ложным, так как некоторые микросхемы были отправлены в Россию. В обвинительном заключении говорится, что адресом «Отправить» в счете-фактуре MTIG была компания Сабирова «Совтест» в Москве. Жубер отказался от комментариев.
Сабиров продолжил обсуждение заказа дополнительных вафель, в том числе во время встречи с Линхардом в Софии в августе 2018 года, согласно документам Министерства торговли.
В декабре того же года сотрудник отдела экспортного контроля Министерства торговли отправился в Софию, чтобы убедиться, что чипы Vorago использовались MTIG в Болгарии. Офицер встретился с младшим Димитровым, Милан, который отрицал, что полупроводники были отправлены в Россию, и сказал, что они все еще находятся в Болгарии, согласно федеральному обвинительному акту.
Согласно интервью, к тому времени в отношении Вораго, Сабирова и Димитрова велось расследование как Федеральным бюро расследований, так и Министерством торговли по подозрению в экспортных нарушениях.
В начале 2016 года основатель компании Моррис сообщил ФБР о том, что он считает предполагаемыми нарушениями в фирме, в том числе о продажах с участием Сабирова, по словам людей, знакомых с этим вопросом.
Через несколько недель после сообщения, в апреле 2016 года, агенты ФБР ворвались в главный офис Vorago в Остине, обыскав помещение, в то время как сотрудникам было приказано оставаться в одной комнате, по словам людей, знакомых с этим вопросом. «Это был очень разрушительный день, — вспоминает один из бывших сотрудников.
По словам людей, знакомых с этим вопросом, федеральное расследование продвигается медленно. В июле 2019 года ФБР провело обыск на третьем этаже офисного здания также в Остине, куда переехал Вораго. В том же месяце были выданы ордера на арест Сабирова и Димитров.
Семнадцать месяцев спустя, в декабре 2020 года, Министерство юстиции США объявило обвинительное заключение трем мужчинам по обвинению в незаконном приобретении радиационно-стойких чипов и отмывании денег.
Затем, в сентябре прошлого года — через шесть лет после того, как техасская компания впервые начала поставлять специализированные чипы в Болгарию — Министерство торговли объявило об урегулировании, по которому Vorago согласился выплатить штраф в размере 49 долларов США.7.000, выручка от своих продаж. Ни «Вораго», ни его руководители не были привлечены к уголовной ответственности.
((Репортаж Дэвида Готье-Вилларса из Стамбула, Стива Стеклоу из Лондона и Джона Шиффмана из Вашингтона. Дополнительный репортаж Карен Фрайфельд из Нью-Йорка и Цветелии Цоловой из Софии. Под редакцией Джанет МакБрайд))
Зарегистрируйтесь сейчас БЕСПЛАТНО неограниченно доступ к Reuters.com
Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.
Системы управления и контроля и их компоненты (C4I)
Командиры компонентов армейских служб полагаются на современные системы управления, связи, компьютеров и разведки (C4I) для повышения своей осведомленности об обстановке и принятия решений, а также для управления и контроля своих сил на поле боя.
Бесплатное руководство покупателяВедущее руководство по системам управления и контроля и компонентам для наземной оборонной промышленности
Загружаемый файл содержит подробную информацию о поставщиках и предлагаемых ими продуктах, а также контактную информацию, которая поможет принять решение о покупке.
VMS Engage-Руководство покупателя
Введите свои данные здесь, чтобы получить бесплатное руководство покупателя.Пожалуйста, введите рабочий/рабочий адрес электронной почты
United KingdomUnited StatesAfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua and BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia and HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Indian Ocean TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral African RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Keeling) IslandsColombiaComorosCongoCongo, The Democratic Republic of TheCook IslandsCosta RicaCote D»ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland Islands (Malvinas)Faroe IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Southern TerritoriesGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island and Mcdonald Islands Святой Престол (город-государство Ватикан) ГондурасГонконгВенгрияИсландияИндияИндонезияИран Исламская Республика ИракИрландияОстров МэнИзраильИталияЯмайкаЯпонияДжерсиЙорданияКазахстанКенияКирибатиКорея, Народно-Демократическая Республика Республика Корея, Республика Кувейт, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика ЛатвияЛиванЛесотоЛиберияЛивийская Арабская ДжамахирияЛихтенштейнЛитваЛюксембургМакаоМакедония, бывшая Yugoslav Republic ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Federated States ofMoldova, Republic ofMonacoMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestinian Territory, OccupiedPanamaPapua New GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Kitts and NevisSaint LuciaSaint Pierre and MiquelonSaint Vincent and The Grenadines СамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжная Джорджия и Юг Сандвичевы островаИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШпицберген и Ян-МайенСвазилендШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТайвань, провинция КитаяТаджикистанТанзания, Объединенная Республика ТаиландТимор-ЛештиТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанОстрова Теркс и КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыМалые Соединенные Штаты ОстроваУругвайУзбекистанВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАУоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве
Нажимая кнопку «Загрузить бесплатное руководство покупателя», вы принимаете положения и условия и подтверждаете, что ваши данные будут использоваться, как описано в политике конфиденциальности VMS Engage-Buyer’s Guide. Загружая это Руководство для покупателя, вы подтверждаете, что мы можем передавать вашу информацию нашим партнерам/спонсорам по официальному документу, которые могут обращаться к вам напрямую с информацией о своих продуктах и услугах.
Посетите нашу политику конфиденциальности, чтобы получить дополнительную информацию о наших услугах, о том, как мы можем использовать, обрабатывать и передавать ваши личные данные, включая информацию о ваших правах в отношении ваших личных данных и о том, как вы можете отказаться от подписки на будущие маркетинговые сообщения. Наши услуги предназначены для корпоративных подписчиков, и вы гарантируете, что предоставленный адрес электронной почты является вашим корпоративным адресом электронной почты.
Спасибо. Чтобы загрузить Руководство покупателя, проверьте свою электронную почту.
Откройте для себя поставщиков армейских систем управления и контроля и компонентов
Список поставщиков систем управления и контроля и компонентов Army Technology, основанный на ее опыте в этом секторе, обеспечивает гибкость для поиска индивидуального решения для удовлетворения конкретных задач требования. Продукты и решения C4I, предлагаемые этими поставщиками, обеспечивают командование и контроль на всех уровнях вооруженных сил, от фельдмаршалов до отдельных солдат.
Список включает производителей и поставщиков стратегических систем, таких как интегрированные системы боевого управления, мобильные башни управления воздушным движением (УВД) и высокоточные системы барражирующих боеприпасов с электронно-оптическим/инфракрасным (EO/IR) наведением и возможностями C4I.
Информация, доступная в документе, предназначена для стратегов, офицеров по снабжению, специалистов по техническому обслуживанию и лиц, принимающих решения, таких как командиры, назначенные и прикрепленные к вооруженным силам. Это также применимо к другим лицам, участвующим в командовании и управлении командами компонентов армейской службы.
Загружаемый файл содержит подробную информацию о поставщиках и их продуктах, а также контактную информацию, которая поможет вам принять решение о покупке.
Системы C4I для обороны
Типичные системы C4I, развернутые вооруженными силами, включают, но не ограничиваются:
- Системы управления полем боя для военной техники и солдат оборонные приложения
- Сенсорные сетевые решения в режиме реального времени
- Решения для мониторинга и управления
- Системы сбора разведданных, наблюдения, разведки и обнаружения целей (ISTAR)
- Военное программное обеспечение, системы авионики и связи, а также системы управления вооружением
- Беспроводные сенсорные сетевые системы наблюдения
- Бортовые системы разведки, наблюдения и рекогносцировки
Выбор правильной системы C4I
Выбор правильной армейской системы C4I является ключом к успеху миссии, поскольку специальные системы управления и контроля обеспечивают взаимодействие, взаимодействие между силами и взаимодействие в режиме реального времени. между командами компонента армейской службы.
Адаптивность, ремонтопригодность, масштабируемость и гибкость, помимо способности соответствовать жестким требованиям современной войны, являются ключевыми факторами, которые пользователи учитывают при выборе подходящей системы C4I для своих военных приложений.
Бесплатное руководство покупателяВедущее руководство по системам управления и контроля и компонентам для наземной оборонной промышленности
Загружаемый файл содержит подробную информацию о поставщиках и предлагаемых ими продуктах, а также контактную информацию, которая поможет принять решение о покупке.
VMS Engage-Руководство покупателя
Введите свои данные здесь, чтобы получить бесплатное руководство покупателя.Пожалуйста, введите рабочий/рабочий адрес электронной почты
United KingdomUnited StatesAfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua and BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia and HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Indian Ocean TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral African RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Keeling) IslandsColombiaComorosCongoCongo, The Democratic Republic of TheCook IslandsCosta RicaCote D»ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland Islands (Malvinas)Faroe IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Southern TerritoriesGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island and Mcdonald Islands Святой Престол (город-государство Ватикан) ГондурасГонконгВенгрияИсландияИндияИндонезияИран Исламская Республика ИракИрландияОстров МэнИзраильИталияЯмайкаЯпонияДжерсиЙорданияКазахстанКенияКирибатиКорея, Народно-Демократическая Республика Республика Корея, Республика Кувейт, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика ЛатвияЛиванЛесотоЛиберияЛивийская Арабская ДжамахирияЛихтенштейнЛитваЛюксембургМакаоМакедония, бывшая Yugoslav Republic ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Federated States ofMoldova, Republic ofMonacoMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestinian Territory, OccupiedPanamaPapua New GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Kitts and NevisSaint LuciaSaint Pierre and MiquelonSaint Vincent and The Grenadines СамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжная Джорджия и Юг Сандвичевы островаИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШпицберген и Ян-МайенСвазилендШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТайвань, провинция КитаяТаджикистанТанзания, Объединенная Республика ТаиландТимор-ЛештиТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанОстрова Теркс и КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыМалые Соединенные Штаты ОстроваУругвайУзбекистанВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАУоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве
Нажимая кнопку «Загрузить бесплатное руководство покупателя», вы принимаете положения и условия и подтверждаете, что ваши данные будут использоваться, как описано в политике конфиденциальности VMS Engage-Buyer’s Guide. Загружая это Руководство для покупателя, вы подтверждаете, что мы можем передавать вашу информацию нашим партнерам/спонсорам по официальному документу, которые могут обращаться к вам напрямую с информацией о своих продуктах и услугах.
Посетите нашу политику конфиденциальности, чтобы получить дополнительную информацию о наших услугах, о том, как мы можем использовать, обрабатывать и передавать ваши личные данные, включая информацию о ваших правах в отношении ваших личных данных и о том, как вы можете отказаться от подписки на будущие маркетинговые сообщения. Наши услуги предназначены для корпоративных подписчиков, и вы гарантируете, что предоставленный адрес электронной почты является вашим корпоративным адресом электронной почты.
Спасибо. Чтобы загрузить Руководство покупателя, проверьте свою электронную почту.
Содержание Эта публикация является архивной и может содержать датированную техническую информацию, контактную информацию и ссылки.Глава 5. Технологии поддержки военного развертыванияВ предыдущих главах представлена информация, которая поможет агентствам планировать и поддерживать развертывание войск. В этой главе описываются доступные технологии и интегрированные технические системы, которые могут помочь в планировании и оперативной поддержке развертывания войск. Отдельные технологии включают в себя такие компоненты, как автоматизированные инструменты планирования, базовые устройства связи и передовые технологии отслеживания и связи. Интегрированные системы включают в себя роль технологий интеллектуальных транспортных систем (ITS), центров управления дорожным движением и центров аварийных операций (EOC) в гражданских, государственных и военных организациях. Автоматизированные инструменты и технологии планированияТри инструмента планирования предлагают наибольшую полезность, помогая агентствам и военным планировщикам в организации военного развертывания. Во-первых, это система отчетности о состоянии дорог, которая обычно разрабатывается государственными дорожными агентствами для обеспечения своевременного общедоступного источника информации о поездках и состоянии дорог. В дополнение к системам дорожного движения есть два специализированных инструмента, разработанных военными транспортными командами. Эти автоматизированные инструменты сосредоточены на конкретных потребностях планирования военного развертывания. Первым инструментом военного планирования является Система управления мобилизационными перемещениями (MOBCON), которая обеспечивает перспективу континентальной части Соединенных Штатов (CONUS) сети дорог и предлагаемых перемещений военного развертывания в сети. Эта динамическая система позволяет РСЧ в разных штатах эффективно планировать движение конвоев и устранять конфликты при планировании маршрутов. Вторым инструментом военного планирования является Интеллектуальная информационная система автомобильных и железных дорог (IRRIS), которая предоставляет набор веб-инструментов для планирования и отслеживания активов. Далее следует обсуждение этих трех автоматизированных инструментов планирования. Система отчетов о состоянии дорогЭта система обеспечивает ежедневный полный обзор дорожных условий на основных автомагистралях и магистралях штата. Отчет о состоянии обычно ежедневно составляется SDOT на районном уровне и включает отчеты о запланированных рабочих зонах, строительстве, объездах, перекрытии дорог и других запланированных событиях, которые могут повлиять на пропускную способность и безопасность дорожных путешественников. Органы взимания платы разработали аналогичные системы для своих дорог, мостов и т. д. Почти все системы отчетов о состоянии теперь работают через Интернет с неограниченным доступом к просмотру и печати. Веб-сайты предлагают списки состояния дорог по типу дороги (например, между штатами, шоссе штата), географическому местоположению (округ или район SDOT) и состоянию. Эти веб-сайты были дополнены дополнительными технологиями, включая связь с персональными цифровыми помощниками (КПК), пейджерами, электронной почтой и другими устройствами оповещения. Поставщики средств массовой информации и сторонние поставщики разрабатывают более сложные средства отчетности о состоянии и средства навигации, иногда на платной основе. Эти системы обычно в значительной степени опираются на источники данных SDOT. Система управления мобилизационными перемещениями (MOBCON)В то время как Координаторы оборонных перемещений (DMC) координируют свои запланированные и фактические военные перемещения с должностными лицами государственных органов, координация между DMC штатов необходима для предотвращения серьезных конфликтов или задержек в развертывании. Система MOBCON устраняет конфликты конвоев, движущихся по Соединенным Штатам, позволяя DMC контролировать плотность военного движения в любой момент времени на всех государственных дорогах, автострадах и межштатных автомагистралях. Функция очистки конвоев, по сути, дает юнитам разрешение занимать определенное пространство дороги в определенное время. Система MOBCON недоступна за пределами военных транспортных каналов. Таким образом, по-прежнему требуется дополнительная координация между DMC и государственными органами для обеспечения того, чтобы система располагала самой точной информацией о перекрытых дорогах, погодных условиях и других проблемах, которые могут помешать составлению графика маршрута колонны или повлиять на колонны, уже находящиеся в пути. Интеллектуальный сервер информации о дорогах и железных дорогах (IRRIS)Интеллектуальный сервер информации о дорогах и железных дорогах (IRRIS) был разработан для обеспечения быстрого развертывания людей, оборудования и боеприпасов, а также для улучшения глобальной возможности развертывания вооруженных сил США. IRRIS представляет собой веб-систему, основанную на концепции портала, а именно средства просмотра основных источников данных и информации от других поставщиков информации в консолидированном месте. Через стандартный интерфейс веб-браузера IRRIS позволяет пользователям получать подробную, своевременную и актуальную информацию о дорожных условиях, строительстве, происшествиях и погодных условиях, которые могут помешать передвижению людей и товаров. Он использует последние достижения в области информационных технологий, систем глобального позиционирования (GPS), географических информационных систем (ГИС) и услуг на основе определения местоположения (LBS), чтобы предоставить лицам, принимающим решения, информацию, необходимую для эффективного и быстрого развертывания войск, оборудования и поддержки. материальных средств между пунктами отправления и назначения. Эта интегрированная система предоставляет специалистам по планированию инструмент в реальном времени для маршрутизации войск, оборудования и материалов обеспечения наиболее эффективным и действенным образом и предоставляет эту информацию в любое время, в любом месте и на любом устройстве с доступом в Интернет. Далее следует подробное обсуждение компонентов системы IRRIS. Обсуждение содержит значительное количество деталей, чтобы проиллюстрировать сложность требований к планированию военного развертывания и поддержку, полученную от этого автоматизированного инструмента. Компоненты IRRISIRRIS — это первое программное обеспечение, предназначенное для объединения очень подробной, локальной и актуальной информации в один интуитивно понятный веб-интерфейс. IRRIS был разработан по модульному принципу для большей гибкости. На рис. 24 показаны некоторые функции IRRIS. В следующих подразделах кратко описаны основные подсистемы и функции IRRIS. Детальное картографированиеIRRIS использует новейшие ГИС и картографические технологии, чтобы предоставить пользователям широкие возможности рисования карт. GeoMedia WebMap используется для отображения высококачественных картографических данных в виде базовых карт и наложения многочисленных объектов на эти базовые карты. IRRIS предоставляет метод выбора области исследования на основе определяемых пользователем критериев, таких как:
Рис. 24. Подробные функции картографирования IRRIS Одной из самых сильных функций IRRIS является его способность объединять различные источники данных (слои) и отображать их все в удобном для просмотра, интуитивно понятном формате. Эти слои могут быть включены или выключены по усмотрению пользователя. Для большинства, если не для всех слоев, также идентифицированы их объекты и представлена информация об атрибутах для этого объекта либо через «подсказки», либо через отдельные информационные экраны. Слои карты, доступные пользователям, включают следующее:
GPS-отслеживание транспортного средства в пути (ITV)Подсистема отслеживания IRRIS позволяет пользователям:
В простейшем случае подсистема отслеживания IRRIS имеет два основных источника информации о гусеничных транспортных средствах Министерства обороны США: информацию о местоположении и информацию BoL от GFM и/или Системы отслеживания транспортных средств Министерства обороны (DTTS). IRRIS позволяет своим пользователям сопоставлять эти два источника информации, отображать результаты, а также запрашивать и составлять отчеты по этим наборам данных. Точная маршрутизация и направление движенияIRRIS предоставляет своим пользователям точные и подробные пошаговые, адресные или широтно-долготные маршруты проезда с указанием общего времени в пути и пробега. Он также может рассчитывать маршруты к и от известных объектов, таких как объекты армии, флота и военно-воздушных сил, аэропорты, платформы для проецирования мощности и т. д. При учете таких факторов в реальном времени, как погода и дорожные условия, например, IRRIS Подсистема маршрутизации также способна рассчитать самый быстрый или самый короткий маршрут на основе различных типов транспортных средств, таких как E9. 11, HAZMAT, автомобили, грузовики и крупногабаритные/тяжеловесные (OSOW) транспортные средства. Карты погоды в реальном времениIRRIS предоставляет точную и точную информацию о погоде в реальном времени одним нажатием кнопки. Для очень своевременных данных информация о погоде передается в погодную подсистему IRRIS через собственный спутниковый приемник. Затем данные систематизируются и отображаются на интуитивно понятных подробных картах. Данные о погоде IRRIS содержат информацию не только о том, где находится шторм, но и о том, куда он направляется. Используя радиолокационную информацию NEXRAD (Next Generation Radar), усовершенствованную Meteorlogix, от Национальной метеорологической службы, IRRIS может предоставлять прогнозы того, когда шторм прибудет на заданное место и насколько сильным он будет. Данные о дорожном движении и инцидентах в реальном времениIRRIS предоставляет доступ к самой обширной и полной информации о дорожном движении в режиме реального времени. Пользователи IRRIS могут просматривать в режиме реального времени камеры маршрутов, пролетные и видеовыходы, а также подробные данные о дорожно-транспортных происшествиях, строительстве и событиях для 89 городских районов в рамках CONUS. IRRIS вскоре предоставит исторические и прогнозируемые данные о времени в пути и трафике. Эти данные о трафике предназначены для удовлетворения долгосрочных потребностей военного сообщества по управлению трафиком, основанных на местоположении, путем предоставления точных и полных данных о транспортабельности и максимального использования моделирования и симуляции в разработке развертывания. Доступ к беспроводной сети и КПККомпоненты беспроводной связи и КПК IRRIS позволяют пользователям получать информацию о дорожных условиях, строительстве, происшествиях и погодных условиях во время движения. Беспроводной компонент IRRIS все еще находится на стадии разработки, но цель состоит в том, чтобы дать пользователям возможность получать подробную информацию о дороге и погодных условиях из своего текущего местоположения, получать предупреждения о предстоящих условиях и просматривать карты и маршруты проезда, когда они нужен больше всего. Беспроводная версия IRRIS будет сосредоточена на том, чтобы позволить пользователям просто искать, извлекать, оперировать и взаимодействовать с интерактивной информацией в реальном времени, доступной через IRRIS, с портативных устройств, таких как телефоны с протоколом беспроводного доступа (WAP) или беспроводные карманные КПК. Беспроводная подсистема IRRIS была разработана для бесперебойной работы и предоставления пользователям карт, баз данных и данных ГИС, необходимых в дороге. Он прост в использовании и тесно интегрирован с другими компонентами IRRIS. База данных и построитель запросовПостроитель запросов IRRIS помогает пользователям в процессе создания сложных запросов к базе данных для просмотра текстовых данных в табличном формате. Менеджеры, аналитики данных и составители отчетов получают доступ к данным по запросу для принятия более эффективных бизнес-решений. Конструктор запросов IRRIS также позволяет пользователям отображать результаты запроса на карте. Эта функция сопоставления позволяет пользователям просматривать результаты различными способами и обеспечивает полную и точную картину данных, не требуя от пользователей написания сложных операторов SQL. Дополнительную информацию можно получить, связавшись с Транспортным инженерным агентством командования наземного развертывания и распределения (SDDC TEA) по адресу https://www.irris.tea.army.mil/SelectWelcome.asp для получения информации о процедурах ввода пароля. Основные устройства связи, используемые во время операций с конвоямиОсновные средства связи с конвоями во время операций основаны на проверенных наземных технологиях, а именно на телефонных системах, сотовых системах и радиосистемах. Однако современные развертываемые системы связи, включающие военные и гражданские системы связи, имеют проблемы с функциональной совместимостью. Современные системы связи в основном полагаются на телефонные линии для передачи информации из одной области в другую. Были выявлены следующие коммуникативные проблемы:
Наземные телефоныТелефоны являются основным средством связи и координации операций по развертыванию. Как правило, эти линии доступны только на стационарных объектах. Списки телефонных контактов имеются в военных и гражданских командных центрах, и они должны обновляться не реже одного раза в 3 месяца или чаще в зависимости от количества кадровых изменений и текучести кадров. Кроме того, эти списки должны быть обнародованы в ключевых государственных органах, таких как правоохранительные органы, центры управления чрезвычайными ситуациями, СДОТ и другие. Сотовые телефоныБольшинство командиров конвоев используют свои собственные устройства (телефоны, КПК и т. д.) для передачи несекретной информации в Центр управления установками/Центр координации движения (IOC/MCC) и другие службы поддержки на маршруте. Пробелы в зоне покрытия, несовместимость частоты или протокола, а также перегрузка системы могут ограничивать возможности сотового телефона. Тактические радиостанцииСвязь внутри колонны осуществляется с помощью тактических радиостанций. Эти радиостанции имеют ограниченный радиус действия и несовместимы с гражданскими радиосистемами из соображений безопасности. Для решения некоторых из этих проблем технической совместимости были разработаны и внедрены более совершенные технологии. В этих более новых компонентах и системах используются другие технологии (например, спутниковая связь) или усовершенствования существующих базовых систем связи. В следующих разделах обсуждаются некоторые из этих достижений. Усовершенствованные устройства связи и системы, используемые во время операций конвоевМинистерство обороны в настоящее время переживает период преобразований. Он использует новые возможности для обеспечения полного информационного превосходства на поле боя с помощью средств глобальной связи и наблюдения. Эти передовые технологии также полезны во время конвойных операций. В следующих подразделах описываются отдельные компоненты и интегрированные системы, разрабатываемые и включаемые в Глобальную систему боевой поддержки Министерства обороны США (GCSS). Система отслеживания движения (MTS)MTS — это готовая коммерческая (COTS) система отслеживания транспортных средств и связи, которая позволяет осуществлять двусторонний обмен текстовыми сообщениями на основе спутниковой технологии. Эта система идеально подходит для отправки текстовых сообщений в транспортное средство и из него, а также для определения местоположения транспортных средств без запроса водителя. Система обеспечивает высокоэффективную, быструю и безопасную связь через спутники специально для мобильной передачи данных. Эта возможность обмена сообщениями и связи обеспечивает повышенную дальность связи — значительно превышающую традиционный режим прямой видимости с обычными военными и гражданскими радиостанциями — что значительно увеличивает возможности военных на больших расстояниях (более 75 миль). В систему встроена автоматическая функция GPS, которая генерирует отчеты о местоположении, которые могут быть захвачены в системах обработки данных и/или отображены на экранах. На рис. 25 показаны основные компоненты MTS. Конфигурации изменяются в соответствии с военными или гражданскими потребностями, такими как безопасность и тип данных для обмена. Повышение функциональной совместимости этих систем позволит SDOT и другим уполномоченным государственным органам взаимодействовать с военными подразделениями для получения большего объема информации об отслеживании и местоположении в режиме реального времени. Рисунок 25. Ключевые компоненты типичной MTS Технологии радиочастотной идентификации (RFID)Технологии радиочастотной идентификации (RFID) используются военными для обеспечения видимости предметов, перемещающихся по оборонной транспортной системе (DTS), а также для видимости активов. RFID — это тип автоматической системы идентификации, которая уже несколько лет используется в коммерческих системах. Система RFID позволяет передавать данные с помощью портативного устройства, называемого тегом. Метка активируется запросчиком RFID, а затем передает сохраненные в ней данные. Эта информация считывается (с помощью RFID), обрабатывается и сохраняется в соответствии с потребностями конкретного приложения или информационной системы. Как правило, приложения относятся к области логистики, управления запасами, управления активами железнодорожной станции и отслеживания транспортных средств. На рис. 26 показано типичное военное применение. Рис. 26. Солдат, сканирующий активную RFID-метку в поисках данных манифеста Метка передает данные, которые могут предоставить идентификацию, информацию о местонахождении или сведения о предметах с метками, такие как подробные сведения о предметах или отгрузочная документация. Тег также может указывать на историческую базу данных, где хранится такая информация, и приложения используют данные для различных целей. Использование RFID в приложениях для отслеживания и доступа впервые появилось в 1980-х годах. Он быстро привлек внимание из-за своей способности отслеживать движущиеся объекты и возможности передачи данных вне прямой видимости. Это позволяет считывать метки через различные вещества, такие как снег, туман, лед, краска, грязь, сажа и другие сложные для зрения и окружающей среды условия, в которых штрих-коды или другие технологии оптического считывания были бы бесполезны. Метки RFID также можно считывать с очень высокой скоростью, реагируя менее чем за 100 миллисекунд даже в сложных условиях. Благодаря своей универсальности и производительности, RFID стала незаменимой для широкого спектра автоматизированных приложений по сбору данных и идентификации. Министерство обороны разработало политику для поддержки внедрения и использования как активных, так и пассивных RFID-меток для улучшения видимости предметов в Департаменте к концу 2005 календарного года. Эта политика в первую очередь возникла из-за потребности военных в расширении активов. видимость перемещения через DTS, для планирования логистики и оперативных требований, возникших во время операций «Щит пустыни» / «Буря в пустыне», операций «Несокрушимая свобода» и операции «Иракская свобода» (OIF). Активные RFID-метки питаются от батареи и могут хранить и передавать большие объемы данных (до 512 КБ), когда находятся в пределах досягаемости стационарного или ручного считывателя RFID. Этот диапазон считывания обычно составляет до 100 метров, но ограничен сроком службы батареи. Активные теги в основном будут использоваться для агрегированных и консолидированных поставок предметов на поддонах, в контейнерах и для основных конечных изделий, таких как грузовики. На рис. 27 показаны различные типы меток, точек фиксации и подсистем мобильных опросчиков. Рисунок 27. Разнообразие RFID-меток Все данные об активах хранятся в системах учета Министерства обороны США, которые обеспечивают улучшенную видимость войск, оборудования и материальных средств поддержки, перемещающихся через DTS. Такие системы, как IRRIS, дополнительно синтезируют эти данные для создания визуализации и интеграции достоверной и всеобъемлющей информации. Всеобъемлющие источники предоставляют военным общую оперативную картину для поддержки деятельности по планированию логистики и выявления возможных узких мест и узких мест в транспортной сети. В настоящее время эти системы визуализации и интеграции логистики проходят дальнейшее развитие и доработку и превратятся в авторитетный источник — GCSS. По мере того, как эти системы будут полностью разработаны и развернуты, они будут предоставлять военным и их заинтересованным сторонам больше синтезированных и действенных данных в режиме реального времени, которые могут поддерживать процессы принятия военных решений, развертывания и распределения. Системы спутниковой связиУсовершенствованные системы спутниковой связи с приемниками и передатчиками в операционных центрах, командных пунктах и командных машинах значительно улучшают связь при развертывании. Что касается функции поддержки военной боевой службы, армия и корпус морской пехоты экспериментируют с системами спутниковой связи с очень малой апертурой (VSAT). Разработанные для высокой мобильности, VSAT проще в развертывании и использовании, они не зависят от большой магистрали связи и могут работать в неблагоприятных условиях. На рисунке 28 показан пример мобильной военной спутниковой системы связи. Эти VSAT смогут передавать логистические данные из любой точки мира через спутник. Чтобы поддерживать высокий уровень владения системами, армия и корпус морской пехоты планируют использовать их как на базовых станциях, так и при развертывании. Эти системы очень похожи на спутниковые тарелки, используемые многими коммерческими организациями для передачи данных на своем предприятии. Однако эти VSAT имеют дополнительный уровень информационной безопасности и шифрования, учитывая характер информации, которую они передают и получают. VSAT имеют диаметр около 18 дюймов и уже много лет используются в коммерческих целях. Рис. 28. Пример мобильной военной системы спутниковой связи Использование альтернатив существующих системКогда традиционные методы связи неэффективны или недоступны, передача информации движущейся колонне может осуществляться с привлечением регионального диспетчерского центра Государственной полиции . Например, информация об изменении маршрута конвоя может быть передана в региональный круглосуточный диспетчерский центр, который может передать информацию о приблизительном местонахождении колонны и информацию об изменении маршрута по радио офицеру государственной полиции. Затем офицер находил колонну и устно передавал информацию командиру колонны. Эффективность такого подхода зависит от наличия надлежащих списков вызовов и подготовки дежурных офицеров. Интегрированные технические системы, используемые во время операций конвоевВ предыдущих разделах обсуждались отдельные технологии, которые могут помочь в планировании и проведении военных перемещений. Хотя эти составные технологии предлагают ценные возможности, такие как связь и отслеживание активов, они становятся еще более ценными, когда объединены в систему технологий. Существенный прогресс в технологиях, поддерживающих передвижение людей и товаров, произошел в области интеллектуальных транспортных систем (ИТС). ИТС включает в себя не только компонентные технологии, но и интегрированное применение компонентов для обеспечения общесистемной мобильности и общественной безопасности, особенно при объединении в центр управления дорожным движением. Точно так же агентства повысили эффективность планирования и оперативной деятельности за счет создания оперативных центров по чрезвычайным ситуациям, в которых межведомственные представители в сочетании с передовыми технологиями могут реагировать на чрезвычайные ситуации. Каждая из этих систем может внести положительный вклад в координацию военного развертывания. Роль технологий ИТСТехнологии ИТС собирают, хранят, обрабатывают и распространяют информацию, связанную с перемещением людей и товаров. Примеры включают системы управления дорожным движением, общественным транспортом, управлением чрезвычайными ситуациями, информированием путешественников, расширенным контролем и безопасностью транспортных средств, управлением коммерческими транспортными средствами, электронными платежами и безопасностью железнодорожных переездов. На рис. 29 показано одно такое портативное устройство для использования в рабочих зонах, которое может свести к минимуму задержки военного конвоя. Рисунок 29. Портативные устройства управления дорожным движением могут помочь при работе в рабочей зоне При своевременном сборе и распространении некоторые элементы информации могут положительно повлиять на функционирование и безопасность транспортной системы. Информация, собираемая и используемая в ИТС, может быть полезна широкому кругу пользователей, в том числе специалистам по планированию военного развертывания и командирам. Чтобы быть эффективной, необходима унифицированная структура или архитектура для интеграции компонентов ИТС, которой необходимо следовать. Внедрение технологии ИТС потребует междисциплинарных ресурсов и опыта, в том числе военного. На рис. 30 показана взаимосвязь между ИТС и требованиями военного развертывания.
Дополнительную информацию о технологиях ITS можно найти на сайте www.its.dot.gov. Центры управления дорожным движением и аварийно-спасательных операций во время движения колонныЦентры управления дорожным движением (TMC) представляют собой консолидированные и организованные средства активного мониторинга и управления состоянием дорог в определенной географической области, обычно в крупном мегаполисе. TMC предоставляют общественности информацию об условиях и управленческие отчеты через веб-сайты, партнерские отношения со средствами массовой информации, отчеты по телефону и другими способами. TMC обычно работают круглосуточно и без выходных и предоставляют отчеты о состоянии автомагистралей, включая инциденты, точки заторов, транзитные операции и операции на автомагистралях. Большая часть этой информации получена с помощью технологий ИТС, которые могут включать в себя замкнутое телевидение (CCTV), датчики контура дороги, автомобили-зонды, системы автоматического определения местоположения транспортных средств (AVL), сводки погоды, отчеты о реагировании на чрезвычайные ситуации, информацию от граждан или коммерческий транспорт. операции (CVO) и другие источники. На рис. 31 показано изображение с полевой камеры TMC, предоставленное TranStar. Поскольку TMC отслеживает, анализирует, синтезирует, сообщает и управляет (в определенной степени) системой автомагистралей, она представляет собой желательный источник информации и оперативную координацию во время военного развертывания. Рис. 31. Центры управления дорожным движением, такие как TranStar в Хьюстоне, штат Техас, предоставляют информацию о текущей погоде и условиях движения в режиме реального времени. Все агентства могут получить доступ к этим представлениям через Интернет. В число участников входят DOT (Государственный и / или местный Департамент общественных работ [DPW]), транспортные власти, полиция, пожарные и / или поставщики экстренных служб. TMC обычно принадлежит и управляется SDOT, хотя некоторые TMC принадлежат и / или управляются другими агентствами или властями, такими как транзитная система или служба взимания платы. Некоторые TMC могут управлять транспортными средствами с высокой вместимостью (HOV) или специальными полосами доступа, которые могут быть желательны или необходимы во время развертывания. TMC также могут влиять на синхронизацию сигнала и измерение наклона для улучшения работы автомагистралей. Почти все TMC координируют работу подразделений патрулирования автострад и служб реагирования на инциденты, и все они могут повлиять на эффективность операций развертывания. Роль TMC во время операций с конвоямиОсновная роль TMC во время обычных гражданских операций заключается в наблюдении за состоянием автомагистралей, сообщении общественности о необычных условиях и координации быстрого и безопасного управления инцидентами на автострадах. Как отмечалось ранее, желательно, чтобы колонна избегала крупных мегаполисов в часы пик, обычно с 6:00 до 9:00 и с 16:00 до 19:00. в будние дни, хотя это время может варьироваться в зависимости от местоположения и условий проведения особых мероприятий. Если в зоне действия TMC планируются специальные мероприятия, TMC, вероятно, будет знать о последствиях движения по автостраде и может поделиться ими с DMC и другими планировщиками конвоев, которые затем смогут оценить желательность предлагаемого маршрута. Во время прохождения конвоя через зону покрытия TMC, DMC должен предупредить TMC о приблизительном времени, размере и продолжительности движения конвоя. Кроме того, TMC должен быть уведомлен, если есть особые материалы или условия проезда, связанные с конвоем. Эта информация позволит TMC подготовиться к любым особым непредвиденным обстоятельствам, которые могут возникнуть. Во время военного развертывания в зоне действия TMC TMC обычно не вносит оперативных изменений. Тем не менее, информация TMC о состоянии проезжей части будет ценна для командиров конвоев. Конвои обычно останавливаются за пределами крупного мегаполиса, чтобы проверить погрузочные ремни, дозаправиться и подтвердить информацию о маршруте. Во время этой запланированной остановки хорошо скоординированное обсуждение между командиром колонны и TMC может обеспечить безопасное и эффективное прохождение колонны через столичный район на основе самых последних отчетов о состоянии автомагистралей. Например, если на запланированном и утвержденном маршруте развертывания произошел крупный инцидент, командиру конвоя потребуется достаточно подробная информация, чтобы определить, требуется ли изменение в работе конвоя — изменение маршрута, временная или продолжительная остановка для отдыха, чтобы разрешить инцидент. быть очищенным, или другие возможные варианты действий, например. Следовательно, планировщикам конвоев необходимо будет спланировать и внедрить системы связи, которые позволят DMC и командирам конвоев получать информацию такого типа в режиме реального времени. Если специально выделенный маршрут — по запросу DMC — проходит через зону покрытия TMC, TMC поможет государственным и местным властям подготовить, управлять и восстанавливать условия движения по дорогам, необходимые для специального маршрута. Такая ситуация может быть необходима во время других особых событий — президентского визита, крупного спортивного мероприятия и других событий, для которых обычно устанавливаются протоколы событий. Во время этих специальных мероприятий TMC готов помочь ответственному агентству в планировании и оперативных требованиях. DMC необходимо будет тесно координировать свои действия с TMC, чтобы обеспечить такую координацию и готовность. Центры аварийных операций (EOC)Федеральные, военные и гражданские агентства используют EOC для управления аспектами чрезвычайной ситуации, инцидента или крупной операции. Как правило, EOC представляют собой нервные центры управления и контроля, оснащенные расширенными средствами связи, где представители различных департаментов и агентств могут встречаться и работать над контролем или реагированием на чрезвычайные ситуации или крупные операции. Агентства SDOT и управления чрезвычайными ситуациями (EM) несут ответственность за передачу и обмен жизненно важной информацией во время чрезвычайной ситуации. Это часто требует, чтобы планы и контакты устанавливались и регулярно поддерживались. В следующих разделах описываются обязанности и возможности некоторых из этих военных, государственных и гражданских EOC. Военные EOCВоенные оперативные центры, занимающиеся развертыванием, обычно находятся в месте развертывания и в портах погрузки. Промежуточные командные пункты также можно найти на маршрутах конвоев. Центр управления установкой (IOC)/Центр координации движения (MCC)Когда установке выдается уведомление о развертывании, она активирует MCC как часть IOC. IOC является контролирующей деятельностью по координации операций по развертыванию и будет укомплектован персоналом для координации операций, разведки, логистики и административных функций. Ключевые компоненты разведки и логистики выделены ниже. Интеллект. Разведывательный персонал установки предоставляет информацию об угрозах командиру и командирам конвоев; эта информация может относиться к военным объектам, оборудованию, информационным системам и персоналу — как на военном объекте, так и за его пределами. Логистика. Функция ЦУП логистики МОК координирует следующее:
Оперативный центр морского порта посадки — Объединенный военный/гражданский центрПри уведомлении о развертывании с установленными заходами в порт должностные лица порта и службы поддержки встречаются для определения приоритетов и, как правило, создают официальный операционный центр по прибытии портовой вспомогательной деятельности (PSA) персонала развертывающей установки. Этот оперативный центр отвечает за координацию следующего:
Гражданские оперативные штабыХотя гражданские оперативные штабы не предназначены специально для контроля или облегчения движения конвоев, они могут быть полезным центральным контактным лицом для помощи в решении проблем, связанных с операциями конвоев. Представители гражданских агентств в этих ЦРП привыкли работать вместе, чтобы реагировать на чрезвычайные ситуации и восстанавливаться после них. EOC штатаГубернатор штата обычно активирует EOC штата во время бедствия или чрезвычайной ситуации. Этот EOC объединяет государственные агентства для координации и определения приоритетов использования критически важных ресурсов. Следующие агентства и организации штата могут участвовать в операциях по развертыванию из EOC штата:
EOC штата может связываться напрямую со всеми отделениями по чрезвычайным ситуациям округа/округа, всеми полицейскими подразделениями или округами штата и федеральными агентствами. Таким образом, Государственный EOC может обеспечить превосходную резервную связь для операций по развертыванию. Региональные EOCВ некоторых штатах есть региональные EOC, которые координируют реагирование на стихийные бедствия/чрезвычайные ситуации нескольких сообществ в пределах географического региона. Как и EOC штата, региональные EOC могут поддерживать связь с региональными агентствами. Региональный EOC может координировать помощь конвоям, движущимся через его регион. Окружные/местные EOCВо многих округах и округах страны есть EOC и соответствующие менеджеры по чрезвычайным ситуациям. В этих центрах окружные/приходские агентства и волонтерские организации объединяются для борьбы с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями или особыми событиями. Эти EOC имеют прямую связь с местными правоохранительными органами, пожарными службами и службами скорой помощи в пределах своей юрисдикции. Кроме того, они привыкли работать с Государственным EOC для решения проблем, связанных с чрезвычайными ситуациями. Департамент общественной безопасности штата (SDPS)/диспетчерские центры полиции штатаЭти центры могут стать оперативными центрами для реагирования на чрезвычайные ситуации. В первую очередь они направляют и контролируют сотрудников государственной полиции. Все диспетчерские центры связаны радиосвязью и могут координировать межрегиональную деятельность полиции. Эти диспетчерские центры имеют прямые связи с местными диспетчерскими центрами правоохранительных органов, районными/округскими EOC и EOC штата. Поддержка полиции штата в операциях с автоколоннами должна координироваться через эти диспетчерские центры, которые работают круглосуточно и без выходных и могут позволить диспетчерам развертывания связываться с автоколоннами через сотрудников полиции штата на дорогах. Местные диспетчерские центры правоохранительных органовОфис шерифа и местные диспетчерские центры полиции могут связываться и координировать действия аварийно-спасательных служб в своем районе. У них также есть радиосвязь с полицией штата и окружными / приходскими, региональными и государственными EOC. Через этот диспетчерский центр следует координировать поддержку местных правоохранительных органов в операциях по сопровождению. предыдущий | следующий |
Правительство и военные | Строительные технологии Honeywell
Расширение мандатов, сокращение бюджетов, старение зданий — многое можно сделать с меньшим количеством ресурсов. Мы помогли правительственным учреждениям по всему миру реагировать умными решениями. Мы готовы помочь вам.
Единый фронт: от решения бюджетных вопросов до кибербезопасности
Как мы помогаем решить ваши проблемы в области кибербезопасности, энергопотребления и эксплуатационных расходов? Используя существующие и новые технологии для достижения большей наглядности, измерения и производительности.
Благодаря интеграции мы можем даже повысить устойчивость ваших ресурсов.ПОГОВОРИТЕ С НАШИМ ЭКСПЕРТОМ
Экологичный подход, полезный для города и планеты
Мы помогли местному правительству Дейтона создать энергоэффективное решение, которое привело к сокращению выбросов углекислого газа, эквивалентному выводу с дорог 650 автомобилей в год. И окупится за 10 лет.
ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕО ДЕЙТОН
Экологичный подход, полезный для города и планеты
Мы помогли местному правительству Дейтона создать энергоэффективное решение, которое привело к сокращению выбросов углекислого газа, равному сокращению выбросов на 650 автомобилей дорога каждый год. И окупится за 10 лет.
ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕО ДЕЙТОН
Системы
БЕЗОПАСНОСТЬ КРИТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
Безопасность, которая следит за угрозами и бюджетами
Есть нюансы в обеспечении безопасности критически важных объектов. И мы их понимаем. Наша бюджетная сеть Vindicator является многоуровневой, в ней используются радар, выстрелы, движение и обнаружение периметра.
ПОСЕТИТЕ НАШ САЙТ ПОСТАНОВИТЕЛЯ
КОНТРОЛЬ ДОСТУПА
Электронная безопасность, равная опасности
Рост терроризма требует более жесткого контроля. Наши решения по обеспечению безопасности для государственных органов не ограничиваются доступом сотрудников и регистрацией посетителей, а превращают смартфоны в идентификационные карты.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О КОНТРОЛЕ ДОСТУПА
ВИДЕОБЕЗОПАСНОСТЬ
Увидеть угрозы до того, как они достигнут ваших людей
По мере того, как бюджеты на защиту людей уменьшаются, надежное видеонаблюдение становится критически важным. Наша система предоставляет единое представление обо всем вашем объекте, используя данные для обеспечения большей безопасности людей.
УЗНАЙТЕ О ВИДЕОБЕЗОПАСНОСТИ
Услуги
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Энергетические решения и способы их оплаты
Даже при меньшем количестве ресурсов вам все равно может потребоваться достичь целей по сокращению выбросов углерода. Мы можем помочь сделать правильные энергетические обновления для вашего объекта. И покажите, как они будут работать в рамках вашего бюджета.
УЗНАТЬ О ВАРИАНТАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ
Здания подключены, хакеры отключены
Правильная кибербезопасность делает конфиденциальные данные доступными. Но только нужным людям. Мы можем дать вам полную оценку вашей текущей инфраструктуры и способы ее блокировки.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ
КОНСАЛТИНГ
Мы предложим вам индивидуальное решение
Вместо готового подхода мы опираемся на богатый опыт в области инноваций в области технологий и программного обеспечения, чтобы спроектировать и внедрить проект, достаточно гибкий, чтобы помочь удовлетворить ваши потребности.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О КОНСАЛТИНГЕ
Программное обеспечение
ИНТЕГРАЦИЯ ЗДАНИЙ
Интегрированные здания являются защищенными зданиями
Если здание критично, то важна и его безопасность. Наш интегратор корпоративных зданий оптимизирует управление для более быстрого принятия решений, снижения рисков и снижения влияния критических событий.
УЗНАЙТЕ О НАШЕМ ИНТЕГРАТОРЕ ЗДАНИЙ
ИСТОРИЯ УСПЕХА КЛИЕНТА
Когда план устойчивого развития экономит 17 миллионов долларов, выигрывают все, даже Мать-природа
ПРОЧИТАТЬ ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
ИСТОРИЯ УСПЕХА ЗАКАЗЧИКА
Проект повышения эффективности авиабазы Tinker ставит перед собой высокие цели: прогнозируемая экономия затрат на электроэнергию в размере 20,5 млн долларов США
ПРОЧИТАТЬ ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
ИСТОРИЯ УСПЕХА КЛИЕНТА
Когда Департамент полиции Дувра приостановил прием на работу, они задействовали технологии
ПРОЧИТАЙТЕ О ПОЛИЦИИ ДУВЕРА