Спецназ маркет: «Заповедный спецназ» будет представлен на European Film Market 2021

С 2018 года Стратегия национальной обороны администрации Трампа переориентирует вооруженные силы на сдерживание государственных противников, таких как Китай и Россия, одновременно уменьшая акцент на CT и COIN. В отличие от нынешних операций, во время крупномасштабного конфликта ССО будут в первую очередь обеспечивать основные усилия обычных вооруженных сил, таких как истребительные эскадрильи и пехотные батальоны.

Тем не менее одержимость «элитными» ССО продолжается. Как объясняет д-р Том Сирл в «Общей теории ССО», «слишком часто специальные операции привлекают чрезмерное внимание средств массовой информации и определенную загадочность из-за предполагаемой элитарности ССО, которые проводят эти операции». Интернет завален ссылками на «элитные» подразделения ССО, от уважаемых журналов и новостных источников до степенной, но авторитетной Британской энциклопедии, которая определяет «зеленых беретов» как элитную силу в вооруженных силах США.

Удивительно, что слово «элита» стало вездесущей частью описания ССО в СМИ, потому что оно просто неверно.

Стратеги обороны одержимы использованием точной терминологии для объяснения подразделений, задач и оперативной обстановки. «Элита» — это , а не , используемое в качестве круга ведения для ССО внутри вооруженных сил. Лидеры не представляют ССО как «элиту», выступая перед прессой или давая показания перед законодательными комитетами по надзору. Председатель Объединенного комитета начальников штабов не консультирует президента по вооруженным силам с точки зрения «элитности».Слово «элита» не фигурирует в заявлении миссии USSOCOM. «Элита» даже не включена в официальный словарь Министерства обороны.

Слово «элита» никогда не должно использоваться для описания ССО, потому что ССО являются особыми, а не элитными .

Хотя слова «особый» и «элитный» можно смешивать в обычной беседе, это не одно и то же. Элитный подразумевает лучше , а специальный отличается от .Чтобы сказать, что ССО лучше, возникает вопрос, для чего?

Например, Морские котики — это специальные моряки , потому что Морские котики обучены «блокировать подводные лодки, выпрыгивать из самолетов, покидать большие корабли, управлять мини-подводными лодками, плавать навстречу врагу, а Морские котики часто сражаются с противником на земле.«Но морские котики не являются настоящими элитными моряками, потому что морские котики не лучше в том, что делают традиционные моряки, например, управляют военными кораблями, подводными лодками и самолетами.

Различные вооруженные силы, как и инструменты, предназначены для разных функций. Широкое заявление о том, что спецназ является элитой или лучше, чем остальные военные, имеет не больше смысла, чем описание отвертки как лучшей версии молотка.

«Элитное» описание ССО не только неверно, но и потенциально опасно.Чрезмерные инвестиции в ССО за счет обычных вооруженных сил могут привести к деградации приоритетных областей миссии, в том числе тех, которые обычно назначаются ССО. USSOCOM руководствуется «истинами SOF», пятая из которых гласит, что «большинство специальных операций требуют помощи, не связанной с SOF».

Миссия, в результате которой в 2019 году в Сирии был убит лидер ИГИЛ Абу Бакр аль-Багдади, и сотни других подобных операций были бы невозможны без надежной поддержки со стороны обычных наземных, воздушных, морских, космических, кибернетических и логистических средств. Восприятие ССО как элиты может также привести к назначению ССО задач, которые лучше подходят для обычных сил, что может привести к провалу миссии.

Кроме того, термин «элита» опасен, потому что самовосприятие элитарности может привести к нездоровой гордыне среди персонала ССО. Те, кто чувствует себя элитой, могут полагать, что они имеют право действовать вне закона или что они освобождены от военных стандартов дисциплины.

Неограниченная публичная похвала ССО может способствовать именно этой тенденции.Молодые мужчины, а в последнее время и женщины, поступающие в армию с намерением присоединиться к подразделениям ССО, в годы своего становления невольно внушаются средствами массовой информации, что они станут «элитой», как только закончат соответствующую подготовку.

В последнее время ССО обвиняли в таком преступном поведении, что в 2019 году Конгресс поручил провести всестороннюю проверку профессионализма ССО. Некоторые из наиболее вопиющих обвинений против ССО включают убийство в Афганистане, военные преступления в Ираке, контрабанду кокаина из Колумбии в США, непредумышленное убийство товарища по команде ССО в Мали, кражу официальных средств и многочисленные случаи сексуального насилия.

Америка всегда должна быть в состоянии полагаться на то, что ее компонент ССО готов, компетентен и профессионален, но эти преступления, которые, как утверждается, были совершены персоналом ССО, вне всяких сомнений показали, что восприятие «элитности» необоснованно.

SOF внесли большой вклад в кровавые кампании Америки, но SOF — это всего лишь набор инструментов, предназначенный для выполнения миссий, которые обычные силы не могут выполнить самостоятельно. Представления об «элитности» ССО, распространяемые средствами массовой информации и популярной культурой, нездоровы.

Позволить таким перспективам проникнуть в общественное сознание безоговорочно навредить самому предприятию ССО, на которое американцы полагаются в своей защите. Без признания того, что ССО являются особыми, но не элитными, ССО рискуют стать меньше, чем они нужны стране.

Подполковник Стюарт «PR» Паркер — профессиональный офицер по тактике, в настоящее время прикомандированный к Центру новой американской безопасности (CNAS) в качестве старшего военного сотрудника.Выраженные взгляды принадлежат автору и не отражают официальную позицию Министерства обороны или правительства США.

SATCOM спецназа для самых опасных миссий в мире

(SOCOM) остается со своим давним поставщиком коммерческой спутниковой связи Leonardo DRS после открытого конкурса на сумму до 977 миллионов долларов в виде контрактов на пять лет.

Силы специальных операций полагаются на безопасную, надежную связь для подключения и ситуационной осведомленности и подключения в тактических условиях для миссий во всех уголках мира.Вот почему спецподразделения являются одними из самых активных пользователей спутниковой связи (SATCOM) в вооруженных силах США.

«За последние 18 лет вызовом был терроризм, и эта угроза, хотя и уменьшилась, не исчезла, — заявил командующий SOCOM генерал Ричард Кларк Комитету по вооруженным силам Палаты представителей в 2018 году. — Будущие и более серьезные вызовы будут связаны с Китаем. и Россия. Во-первых, мы должны поддерживать давление на наиболее дееспособные ВЭО (насильственные экстремистские организации), имеющие намерение напасть на Родину.«Мы должны возглавить разработку планов, политики и доктрины для наилучшего использования ССО во всем мире и разработать операционные концепции, которые будут способствовать последовательному использованию ССО. И, возможно, самое главное, ССО должны трансформироваться за счет неустанных инноваций и экспериментов во всех областях, чтобы обеспечить доступ, знания и понимание для поддержки способности нации обеспечивать асимметричное превосходство над возможностями противника». Одно из самых ценных нововведений SOCOM заключается в использовании SATCOM, который экспоненциально вырос за последние десятилетия по мере расширения сферы деятельности командования.В настоящее время SOCOM поддерживает развернутые силы численностью около 8 300 человек в 90 странах (в составе командования около 56 000 человек на действительной службе, 7 400 человек в резерве и карауле и 6 600 гражданских сотрудников).

Leonardo DRS уже почти два десятилетия является основным поставщиком SATCOM для сил специального назначения. Вице-президент компании по глобальным коммуникациям Бен Пигсли оценил этот рост в перспективе.

«Мы одновременно поддерживаем более 1200 удаленных объектов специальных операций по всему миру с помощью 1.3 ГГц и сеть, которая у нас есть, способна поддерживать более 1200 удаленных сайтов».

Удовлетворение потребностей SOCOM с помощью глобальной сети доступа

Чтобы учесть этот рост, Министерство обороны заключило с Leonardo DRS контракт на сумму до 977 миллионов долларов в середине 2019 года на обеспечение SOCOM всемирной спутниковой связью и поддержку ее штаб-квартиры, компонентов и основных подчиненных подразделений, работающих по всему миру. Работа может быть продлена до восьми лет в соответствии с договором о покупке бланкетов.Leonardo DRS предоставит SOCOM систему глобальной сети доступа (GAN), комплексное специально разработанное решение глобальной коммерческой спутниковой связи (COMSATCOM), разработанное для удовлетворения уникальных потребностей SOCOM COMSATCOM.

SOCOM требуется интегрированная спутниковая и наземная телекоммуникационная система для поддержки распространения командных, контрольных, коммуникационных, компьютерных и разведывательных данных (C4I) между подразделениями SOCOM и некоторыми правительственными учреждениями/органами Министерства обороны, такими как Агентство оборонных информационных систем (DISA) и Агентство национальной безопасности (АНБ).Сетевое подключение включает в себя спутниковую передачу и наземные услуги, которые соединяют узлы связи с развернутыми узлами связи, расположенными в континентальной части США и за пределами континентальной части США, для поддержки развернутых сил специальных операций.

Одной из целей контракта является помощь SOCOM в реорганизации и переоснащении для будущей конкуренции великих держав. Выступая примерно во время вручения награды, генерал Кларк сказал, что он рассчитывает на оборонную промышленность, чтобы «расширить и улучшить наши возможности в этой области миссии путем разработки наборов средств связи и совместной работы с низкой пропускной способностью, которые позволяют нам более быстро и безопасно консультировать и включить наших партнеров.”

В течение последних 18 лет Leonardo DRS предоставляла сервису GAN коммерческую спутниковую полосу пропускания, поддержку центра управления спутниками и безопасную и аккредитованную наземную сеть для SOCOM. Компания обеспечивает связь со всеми коммерческими сетями в нескольких диапазонах частот: C, Ku, Ka и коммерческий X-диапазон. Система специально разработана для SOCOM и подключается непосредственно к защищенным наземным станциям командования.

SATCOM для бортовой ISR и др.

Может показаться нелогичным, что использование SOCOM SATCOM продолжает расти, даже несмотря на то, что U.С. вывел войска из Ирака, Афганистана и войны против ИГИЛ, сохранив при этом количество развернутых объектов на уровне около 1200 человек. Однако то, что SOCOM испытала за последние четыре-пять лет, — это экспоненциальный рост потребностей в бортовой разведке, наблюдении и разведке (ISR), особенно в видео высокого разрешения с платформ наблюдения, таких как беспилотный летательный аппарат Predator. Все это распространяется по спутниковой связи.

«SOCOM и подчиненные ему команды могут выполнять многое из того, что они хотят, в частности сбор разведывательных данных, с помощью ISR», — сказал Пигсли.«Это объясняет растущий спрос на SATCOM из года в год с меньшим количеством ботинок на земле. Видео передается в режиме реального времени через спутник, в основном на правительственные наземные станции. Затем он вводится в систему распространения видео DoD для аналитиков и других пользователей продукта».

Leonardo DRS также помогает SOCOM планировать использование системы Wideband Global SATCOM (WGS), состоящей из 10 спутников (еще один заказывается) с гораздо большей пропускной способностью, чем существующие спутниковые сети.За последние несколько лет компания создала в SOCOM группу планирования, которая проверяет запросы подчиненных команд на доступ к спутниковой полосе пропускания и определяет, могут ли они поддерживаться в WGS.

«У нас в Leonardo DRS есть поговорка, что мы должны двигаться со скоростью SOF», — сказал Пигсли. «Доступ к WGS иногда может быть очень обременительным из-за бумажной работы и длительных задержек. Мы можем помочь SOCOM в этом процессе и работать напрямую с DISA. Наши люди хорошо обучены и хорошо оснащены, чтобы быстро выполнить запрос на доступ к спутнику, чтобы они могли выполнить эту миссию WGS.”

Это один из примеров того, почему Leonardo DRS стал важным отраслевым партнером SOCOM, тесно сотрудничая, чтобы удовлетворить его высокие эксплуатационные требования к безопасным и гибким готовым решениям. Leonardo DRS работает с ведущими операторами спутниковой связи, операторами телепортов, поставщиками наземных транспортных услуг, производителями спутникового оборудования и опытными партнерами из малого бизнеса, чтобы предоставить Командованию специальных операций необходимый уровень защищенной полосы пропускания. Успешное проектирование и управление крупномасштабными критически важными глобальными коммуникационными системами компании обеспечивает необходимую связь для SOCOM.

Уроки преодоления хаоса от спецопераций США

«Я уверен, что другой кандидат отвечает всем требованиям», — сказал ветеран морских котиков США своему интервьюеру на последнем раунде в финансовой компании. «Но вот что я могу сказать вам обо мне: в этом бизнесе не произойдет ни одной ситуации, которая заставит меня чувствовать себя некомфортно». Благодаря этому ответу «морской котик» получил работу, обойдя традиционно более квалифицированного кандидата со степенью магистра делового администрирования в ведущей бизнес-школе.

Американское деловое сообщество обнаружило Силы специальных операций США (ССО) не слишком рано. Силы специальных операций, состоящие из элитных воинов из армии, ВВС, ВМС и морской пехоты, стали центральным элементом стратегии США на поле боя после окончания холодной войны. В ряды сообщества входят такие легендарные подразделения, как SEAL Team Six и Delta Force. Они привыкли к высоким ставкам, опасной географии и быстрому обучению. Они развертываются в подразделениях самых разных размеров и выполняют самые разные задачи: от точечных ударов по террористам до сбора разведывательных данных и создания местных органов власти в сотрудничестве с гражданскими лицами.

Несколько месяцев назад мы приступили к написанию кейса Гарвардской школы бизнеса о некоммерческой организации под названием «Фонд чести», основанной шесть лет назад, чтобы помочь ветеранам ССО перейти к гражданской жизни. При написании кейса мы опросили около 20 ветеранов и тренеров, чтобы понять, какие навыки это элитное сообщество может привнести в американский бизнес. При этом мы заметили четкое соответствие между набором навыков SOF и неопределенным миром, в котором мы все живем сегодня.

Несмотря на их уникальную квалификацию, мы обнаружили, что когда эти MVP из США.Военные выходят на пенсию, как правило, в возрасте от 35 до 45 лет, они долгое время оказывались на работе, которая недооценивала их уникальную тактическую подготовку, умение работать в команде и лидерские качества. Менее десяти лет назад только 13% из 2500 специальных операторов, которые ежегодно переходят на новый уровень, имели гражданскую работу всего за несколько месяцев до своего перехода. Те, кто нашел работу, имели заработную плату в среднем менее 90 000 долларов, часто работая в частных охранных фирмах или агентствах, таких как Секретная служба США.

Но это начинает меняться.

Еще до экономических потрясений и потрясений в области здравоохранения, вызванных Covid-19, аббревиатура «VUCA» — изменчивая, неопределенная, сложная и двусмысленная — стала сокращением для операционных условий, с которыми сталкиваются современные предприятия. В условиях пандемии руководители наконец-то осознают важность привлечения в свои команды людей со стороны, которым комфортно справляться с неожиданностями.

По мере того, как эти кризисы продолжаются, уникальные и в высшей степени портативные навыки наиболее подготовленных военнослужащих нашей страны становятся все более и более ценными, и все больше ветеранов, таких как только что упомянутый морской котик, получают работу.Вот несколько вещей, которые сообщество SOF знает о работе, лидерстве и успехе в мире VUCA, которые должны знать американские компании.

Гибкие организации лучше адаптируются к кризисам

Специальные операторы всю свою карьеру готовятся к неожиданностям. В подразделениях ССО иерархия одновременно плоская и гибкая, с небольшой разницей в ответственности между чинами или даже между рядовыми и офицерами. По словам представителя Navy SEAL Ethos: «Мы рассчитываем на лидерство и на то, чтобы нас вели.При отсутствии приказа я возьму на себя ответственность, возглавлю своих товарищей по команде и выполню миссию». Эта философия, укоренившаяся в процессе обучения, позволяет подразделениям выдвигать на передний план наиболее приспособленных операторов для выполнения каждой отдельной задачи и способствует взаимодействию между подразделениями.

Результатом этой организационной гибкости является то, что генерал Стэнли Маккристал — армейский спецназовец и лидер «набега» в Ираке в 2007 году — называет «командой команд». Крис Фасселл, бывший специальный оператор, а ныне топ-менеджер, объясняет:

Вместо того, чтобы руководить высокоэффективной бюрократией сверху вниз, мы начали управлять собой как сетью.Наша задача заключалась в том, чтобы масштабировать эффективность небольших элитных команд на корпоративный уровень. Вместо многих отдельных лидеров, управляющих многими отдельными командами, мы начали объединяться в широкую сеть подразделений.

Американские предприятия могут многому научиться благодаря такой гибкости. В марте, когда Covid-19 перевернул то, как большинство из нас работало и жило, многие предприятия поняли, что их иерархия руководства и должностные инструкции должны измениться, и быстро. Сотрудники, работающие с личным предоставлением продуктов или услуг, обнаружили, что их проекты отложены, и были вынуждены осваивать новые навыки.ИТ-функции внезапно оказались подняты до основных стратегических позиций. Через несколько месяцев после начала кризиса большинство компаний все еще выясняют, как адаптироваться, и с опозданием желают, чтобы их организации, подобно сообществу ССО, были созданы для адаптации. В дальнейшем всем организациям необходимо будет научиться быстро адаптироваться.

Гибкость требует информированной команды и хорошего индивидуального суждения

Многие компании, например военные, не занимающиеся специальными операциями, исходят из того, что полномочия по принятию решений (и необходимая для этого информация) должны быть сосредоточены в верхах организации.

С самого начала обучения спецназовцев учат обратному: каждый член команды должен быть индивидуально экипирован, чтобы принимать решения о жизни и смерти на поле боя, если потребуется. Поскольку специальные операторы развертываются группами любого размера от двух-трех до тысяч, информация распространяется регулярно и широко. «Команды как можно больше делятся разведывательными данными, операциями, нестандартными идеями и планами на случай непредвиденных обстоятельств, — пишет Чад Сторли, подполковник сил специального назначения в отставке.«Они верят в равенство независимо от ранга, опыта и навыков, поэтому постоянно работают над тем, чтобы делиться, обновлять и выслушивать новую информацию и идеи».

Совместное использование информации позволяет членам команды разделять задачи, не теряя из виду целое. По словам одного из бывших аналитиков разведки ВМС, с которым мы разговаривали: «Мы информируем группы «морских котиков» о ситуации на поле боя, но мы также полагаемся на то, что они собирают для нас информацию, когда они выполняют свою работу». Такие симбиотические отношения требуют от морских котиков в полевых условиях понимания как общей картины, так и работы разведывательного аналитика.

Создание организаций, столь же гибких и изолированных, как сообщество ССО, требует еще одного элемента, столь же неуловимого, сколь и необходимого: безупречное индивидуальное суждение. В подразделениях SOF рассудительности обучают посредством изнурительных тренировок с высокими ставками и боевого опыта, но они также отбираются для выполнения строгих когнитивных задач и групповых упражнений, демонстрирующих быстрое мышление и понимание как тактического, так и стратегического уровней.

Многие компании стремились внедрить аналогичную здравую рассудительность при приеме на работу, внедряя тесты на эмоциональный интеллект или решение проблем в процессе собеседования или, как выразился сэр Эндрю Ликерман, задавая вопросы, которые не ограничиваются успехами кандидата, а его успехами. достигли их — например, «Как они оказались там, где они есть, и кого они слушают? Какое обучение они прошли? Нравится ли им оспаривать собственные предположения?» Все это замечательные вопросы, но, возможно, лучший способ подражать оценке качества ССО в вашей компании — это нанять больше ветеранов ССО.

Устойчивые лидеры склонны быть универсалами, а не специалистами

Роб Ньюсон — вице-президент по стратегии и видению баскетбольной команды Philadelphia 76ers. Он также отставной офицер морских котиков с 30-летним стажем. За свою карьеру в морских котиках он выполнял более 20 различных заданий, начиная от командования подразделением, которому было поручено обучать йеменских партнеров для борьбы с «Аль-Каидой» на Аравийском полуострове, и заканчивая поддержкой внутреннего разведывательного подразделения морских котиков, Специальной разведывательной группы. 1, к работе над совместным аналитическим центром по борьбе с терроризмом, отчитывающимся перед США.С. Министр обороны.

Широта опыта Ньюсона типична для специального оператора. Хотя некоторые зачисленные бойцы ССО, возможно, не занимали стратегические должности, как он, большинство из них сражались на нескольких разных театрах военных действий на разных континентах и ​​обучались по ряду специальностей. Ньюсон размышлял о том, как его карьера в SEAL подготовила его к тому, чтобы помогать руководить 76ers: «Мне часто приходилось руководить, не обладая слишком большими прямыми полномочиями или техническими знаниями, в основном за счет доверия и сотрудничества. Я стал экспертом в управлении командами и общении внутри организации. В 76ers это именно то, что они хотели».

Широкая известность Ньюсона делает его адаптируемым к непредсказуемым ситуациям, способным остро чувствовать пределы своих собственных знаний и опыта, а также экспертом в получении помощи, когда он в ней нуждается — характеристика великого кризисного менеджера. Он стал ответственным лицом 76ers по реагированию на коронавирус в течение первых нескольких месяцев работы. Этот стремительный взлет, по его словам, едва ли уникален: «Почти каждый известный мне «морской котик», ушедший в промышленность, стал мистером Уилсоном».Коронавирус за последние несколько месяцев, и это не случайно. Для группы людей, сделавших карьеру в антикризисном управлении, это наша идеальная платформа».

Разговор — всемогущий инструмент для укрепления доверия

В силу того, что они могут принимать решения как индивидуально, так и в команде, специальные операторы обучены четкому и эффективному общению. За последние два десятилетия их все чаще призывали быть американскими дипломатами в зонах боевых действий, собирая информацию, обучая и вооружая местных партнеров, а также находя точки соприкосновения со скептически настроенными гражданскими лицами в некоторых из самых неблагополучных мест мира.Неудивительно, что эти же навыки пригодятся им в мире бизнеса.

Джером Кинг, австралийский рейдер морской пехоты США, который несколько раз отправлялся в регионы Сахеля и Магриба в Северной Африке во время Глобальной войны с террором, часто вел переговоры с местными лидерами, часто преодолевая языки, культурные барьеры и сложные ситуации. . По его словам, поездка в страну третьего мира и осуществление изменений путем консультирования, помощи и сопровождения местных сил в операциях привили ему коммуникативные навыки, которые теперь позволяют ему эффективно наводить мосты с клиентами в инвестиционно-банковской сфере с UBS.

Почти десять лет назад один из нас (Борис Гройсберг) и Майкл Слинд опубликовали доклад Talk, Inc. , , в котором утверждалось, что организации, основанные на общении, лучше приспособлены к непредсказуемой и меняющейся среде. В мире VUCA иногда разговор — это все, что нам остается. Немногие группы населения понимают это лучше и более подготовлены к внедрению этого на рабочем месте, чем Силы специальных операций.

Ученые степени — это еще не все

В 2009 году Линдси Уоркентиен, 18-летняя выпускница средней школы из Гурона, Южная Дакота, поступила на службу в военно-морской флот в качестве аналитика разведки.В течение следующих 10 лет она служила на море и на суше, сначала отслеживая пиратские корабли в Персидском заливе, а затем выполняя полевые разведывательные работы и брифинги в поддержку морских котиков. После 10 лет командировок она поступила в Стэнфордский университет на первом курсе в 2019 году. Готовясь к карьере на стыке разведки и технологий, она знает, что десятилетие службы на флоте дало ей такую ​​возможность, которую никогда не давало университетское образование. смог: «Я научился хорошо оценивать информацию. Выполняя эту работу, вы узнаете, как выглядит дезинформация и как она может казаться реальной — как информация искажается со временем, как игра в «телефон».— Этому на уроках не учат. Вы должны испытать это».

По мере роста конкуренции на рынке труда за последние несколько десятилетий работодатели стали больше зацикливаться на ученых степенях. Однако часто после нескольких неудачных наймов они понимают, что многим навыкам, которым сотрудников обучали в аспирантуре (или даже колледже), можно легко обучить на работе, в то время как менее ощутимым навыкам, таким как суждение или эмоциональный интеллект, обучить гораздо сложнее. . Пандемия Covid-19 — прекрасное время для работодателей, чтобы пересмотреть то, для чего они нанимают.В атмосфере неопределенности лучше всего положиться на кого-то, кто был на арене — кто доказал, что у него есть эти трудные для обучения навыки — независимо от того, имеет ли он элитную степень.

Последний урок, который сообщество ССО может преподать бизнесу, — важность индивидуального характера. Ни одному бизнесу не нужно убеждать, что характер имеет значение, но они часто с трудом нанимают для этого. По словам представителя SEAL Ethos: «Я с честью служу на поле боя и за его пределами. Способность контролировать свои эмоции и действия вне зависимости от обстоятельств отличает меня от других мужчин.Бескомпромиссная честность — мой стандарт. Мой характер и честь непоколебимы. Мое слово — моя связь».

В мире VUCA компании должны быть более креативными и иметь меньше права на ошибку, чем когда-либо прежде. Сосредоточение внимания на организационной гибкости, обмене информацией, общении и найме на основе здравого смысла, общего взгляда, реального опыта и личного характера поможет компаниям адаптироваться и процветать в неспокойные времена. Итак, если вам случится оказаться за столом напротив ветерана ССО и спросить его: «Что вы можете привнести в эту компанию?» а они отвечают, как и положено спецоператорам: «Все, что вам нужно», верьте им.

Сил специальных операций и соперничество великих держав в 21 веке | Американский институт предпринимательства

Ключевые моменты

• Америка переходит от одной эпохи внешней политики к другому: первенство борьбы с терроризмом исчезла, и конкуренция с авторитарными великими державами стала доминирующей. беспокойство.
• Пока силы специальных операций (ССО) понимают что они должны играть роль в соперничестве великих держав, им часто не хватает четкого понимание того, что это влечет за собой.
• банка SOF поддерживать конкуренцию великих держав пятью способами: сбор информации, работа с союзниками и партнерами, введение расходов, реагирование на кризис и совершение стратегических рейдов.
• Кроме того, сохранение компетентности в борьба с терроризмом сама по себе является решающим вкладом в соревнование великих держав, потому что подавление негосударственных угроз является предпосылкой для разрешения остальных американского правительства, чтобы сосредоточиться на других вещах.

Прочитайте PDF.

Введение

Соединенные Штаты переходят из одной эпохи внешней политики к другому. Недавние стратегические документы, прежде всего Стратегия национальной безопасности и национальная Стратегия обороны (NDS), четко указать, что примат борьбы с терроризмом, которая доминировала во внешней политике США в течение многих лет после 11 сентября, ушла в прошлое. Конкуренция с авторитарными великими державами — Россия и особенно Китай — это порядок день. «Главный вызов У.S. процветание и безопасность — это возрождение долгосрочных, стратегическая конкуренция по . . . ревизионистские державы», — говорится в NDS. «Все более очевидно, что Китай и Россия хочет сформировать мир, соответствующий их авторитарной модели». ¹

Геополитические изменения, в свою очередь, требуют бюрократических изменений. В течение лет после 11 сентября Соединенные Штаты не просто тратили время и ресурсы на борьба с терроризмом, борьба с повстанцами и проблемы отсутствия безопасности в Большой Ближний Восток.Он переориентировал многие институты, входящие в состав правительства США, на решение этих проблем. Теперь департаменты и агентства по всему Вашингтону — Пентагон, Государственный департамент и разведывательное сообщество — должны разработать или заново открыть для себя способность к геополитической конкуренции на высоком уровне. Кроме того, эти агентства изобилуют сотрудники, основная опыт, полученный благодаря заданиям, образованию и опыту, борьба с терроризмом. Сегодня эти институты должны найти способы сделать себя актуальным и эффективным в стратегической среде, где идет ожесточенная борьба.

Такие переходы никогда не бывают легкими, и они представляют особую проблемы для ключевой части вооруженных сил США — ее специальных операций сил (СОФ). На политическом уровне Пентагон подталкивают к развороту к равным конкурентам и долгосрочным геополитическим вызовам. Тем не менее на оперативном уровне, старшие военачальники растянуты между действиями с постоянными требованиями борьбы с терроризмом и рассмотрением доктринальных и корректировка ресурсов, необходимая для конкуренции с Россией и Китаем.За все разговоры о соперничестве великих держав, реальность такова, что ССО по-прежнему огромную роль в «вечных войнах», в которых наша страна остается. Действительно, у большей части сообщества ССО мало знакомство с чем-либо, кроме Парадигма борьбы с терроризмом ориентирована на негосударственные образования. И на тактическом уровне, подразделения ССО готовятся к их следующее развертывание знакомыми способами с привычной подготовкой. Многое имеет изменилось, и мало что изменилось.

В силах специальных операций обсуждения о значении и задачах соперничества великих держав.Тем не менее, эти дискуссии остаются в зачаточном состоянии и Аннотация. Проще говоря, специальные операторы все больше понимают, что они должны играть роль в соперничестве великих держав, но им часто не хватает ясное понимание того, что это на самом деле означает.

Этот отчет направлен на продвижение и уточнение обсуждение роли сил специальных операций в соперничестве великих держав. ² Бюрократический переход в эту смену требует будет сложной задачей: ресурсы должны быть скорректированы, роли и миссии придется перекалибровать, и обучение и подготовка ССО к будущему развертыванию должны будут изменять.Эти корректировки возможны только при более остром ощущении того, что ССО должны и не должны действовать в этой области.

Из Конечно, любое обсуждение роли ССО в соперничестве великих держав должно начните с признания того, что сообщество ССО не является монолитным. Некоторые ССО подразделения традиционно ориентированы на прямое действие; другие были изначально предназначен для работы с партнерскими силами. Некоторые юниты связаны с конкретными миссиями, такими как аэродром. судороги; другие являются ведущими участниками операций по освобождению заложников и других форм реакция на кризис.Из этого следует, что не каждая часть сообщества ССО будет или должны выполнять единый комплекс задач в эпоху соперничества великих держав. То на самом деле потребность заключается в большей специализации, а не в большей однородности. Тот если не считать оговорки, ССО занимают особую элитную нишу в Министерстве обороны и службы национальной безопасности США, поэтому можно сделать некоторые общие замечания об их будущем. роль.

Мы утверждаем, что подготовка ССО к соперничеству великих держав сначала потребует четырех больших сдвигов в этом сообществе: отказ от интеллектуального лидерства, которым ССО пользовались в глобальной войне с терроризмом (ГВОТ), признание конца однополярной военной доктрины Америки, отказ от идея о том, что ССО могут служить главным образом средством сдерживания, и открыто противостоять бюрократическим патологиям, укоренившимся за два десятилетия борьбы с терроризмом. Как только эти изменения будут внесены, ССО будут в состоянии поддерживать конкуренцию великих держав по пяти ключевым направлениям: сбор информации, работа с союзниками и партнерами, наложение расходов на авторитарных соперников, реагирование на кризисы и проведение стратегических рейдов. Кроме того, сообщество ССО должно понимать, что сохранение компетентности в борьбе с терроризмом само по себе является решающим вкладом в конкуренцию великих держав, поскольку подавление негосударственных угроз по разумной цене является предпосылкой для того, чтобы остальная часть американского правительства сосредоточила свое внимание на других вещах. .

Конкуренция великих держав станет чем-то вроде холодного душа для сообщества ССО, не в последнюю очередь потому, что элитные воинские части — и, возможно, вооруженные силы США в целом — больше не будут играть главную роль в решении величайшей стратегической задачи страны. Это потребует раскручивания моделей обучения и развертывания, которые глубоко укоренились в организационной культуре ССО. Но решение этих проблем имеет решающее значение, если ССО хотят помочь стране добиться успеха в определяющих геополитических соревнованиях 21 века.

Прочитать полный отчет.

Примечания

1. Джеймс Мэттис, «Резюме Национального Стратегия обороны Соединенных Штатов Америки», Министерство обороны США, 2018 г., https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
2. Это отчет представляет собой значительно переработанную и расширенную версию более короткой статьи первоначально произведенный Тимом Николсом.

Спецоперации не заменят стратегию — прорыв обороны прорыв обороны

Войска специальных операций

От фильмов до откровенных книг Америка любит своих спецоператоров.Но сокрушительный темп операций и постоянно расширяющееся определение того, что представляет собой «специальная операция», привели к тому, что Силы специальных операций стали слишком тонкими, что сделало более узким, чем когда-либо, определение миссий ССО. Временное руководство президента Джо Байдена по национальной безопасности является важным шагом на пути к переориентации военной политики с борьбы с терроризмом на Ближнем Востоке на стратегическую конкуренцию с Китаем.

Но издание временного руководства само по себе не решает проблем ССО.Байден может создать более разумное и устойчивое военное присутствие за границей, но стратегический успех требует адаптации американской модели борьбы с терроризмом и повстанцами при одновременном изменении того, как она использует ССО.

Стратегия Байдена на Ближнем Востоке направлена ​​на «доведение нашего военного присутствия до уровня, необходимого для разрушения международных террористических сетей, сдерживания иранской агрессии и защиты других жизненно важных интересов США», чтобы Америка могла перенаправлять военные ресурсы на все более опасные угрозы, такие как Китай. .

После исторического потрясения от терактов 11 сентября борьба с терроризмом и повстанцами на Ближнем Востоке стала главным вызовом для американских специалистов по оборонному планированию. Столкнувшись с террористами или повстанцами, которые быстро наносили удары по мирным жителям, а затем скрывались среди них, лидеры Америки увлеклись рейдами специальных операций и ударами беспилотников.

Специальный оператор на лошадях в Афганистане

США уже пытались оторваться от «глобальной войны с терроризмом», начиная с «разворота к Азии» президента Обамы, который так и не был реализован.Затем последовали Стратегия национальной обороны администрации Трампа на 2018 год и Приложение по нерегулярным военным действиям на 2020 год, в которых приоритет отдавался Индо-Тихоокеанскому региону. Теперь стратегический сдвиг Байдена указывает на то, что первенство борьбы с терроризмом и повстанцами в рамках национальной безопасности США заканчивается.

Однако вывод войск не положит конец региональным конфликтам и не устранит подверженность Америки терроризму. Спрос на уникальные возможности, предоставляемые спецназом, не утихнет, даже если Америка свернет свое присутствие на Ближнем Востоке.

В дальнейшем перед Командованием специальных операций США (USSOCOM) будет стоять задача сбалансировать текущие операции по борьбе с терроризмом и повстанцами, а также подготовиться к вовлечению Китая и России в юридически и стратегически неясную «серую зону» между войной и миром.

На протяжении большей части последних двух десятилетий специальные операторы действовали как нетрадиционные силы, поддерживаемые обычными силами, причем ССО часто играли ведущую роль. Бой против почти равных сил, вероятно, перевернет эти отношения, потребовав от ССО выполнения миссий в поддержку более широких объединенных сил, союзников и партнеров.

Спецназ США атакует объект на тренировочном мероприятии.

Устойчивое противодействие терроризму и борьбе с повстанцами

Даже если американские войска уйдут из Афганистана или всего Ближнего Востока, террористы никуда не денутся. Таким образом, президент Байден намерен уделять некоторое внимание борьбе с терроризмом и повстанческим движением, даже сокращая военное участие в связанных конфликтах. Принятие модели, менее ориентированной на кинетический бой и более ориентированной на то, что доступно и устойчиво в долгосрочной перспективе, снизит роль военных и будет способствовать улучшению результатов в области безопасности.Национальная стратегия борьбы с терроризмом 2018 года, в которой содержится призыв к «всем доступным инструментам силы Соединенных Штатов для борьбы с терроризмом», является отправной точкой для собственного устойчивого плана новой администрации. Рейды и авиаудары спецназа могут привлечь чрезмерное внимание, но также имеют несовершенную репутацию прозрачности. Чтобы наилучшим образом справиться с тревожными выводами комиссии по терактам 11 сентября, США должны продолжать развивать свой мощный портфель невоенных сил и средств.

Дипломатия и анализ Национального контртеррористического центра должны формировать программы по борьбе с терроризмом и повстанцами, при этом гражданские правоохранительные органы и разведывательные службы часто играют ведущую роль. Политики должны четко определить свои приоритеты, ограничивая усилия только против террористических группировок, наиболее угрожающих Америке, ее интересам и ее партнерам. Ресурсоустойчивая стратегия требует активного сотрудничества, распределения четких ролей между отделами и агентствами, чтобы избежать неэффективной избыточности, и побуждает партнеров и союзников брать на себя больше ответственности за глобальные контртеррористические миссии. Самое главное, ресурсоустойчивая модель борьбы с терроризмом высвобождает все больше сил специальных операций для переориентации против государственных субъектов и их доверенных лиц.

Российские «зеленые человечки» в Украине

Адаптация сил специальных операций

Эффективное противодействие Китаю, России и другим злонамеренным государствам требует от политиков адаптации роли ССО. В то время как узконаправленная борьба с терроризмом и противоповстанческая деятельность будет продолжаться, ССО исторически не сосредоточивались на этих миссиях. Рейнджеры Роджера освоили местную тактику рейдов в Войне за независимость — то, что современные теоретики назвали бы «гибридным» конфликтом с участием как партизан, так и регулярных сил, включая Континентальную армию Вашингтона и ее французских союзников.Президент Кеннеди уполномочил «зеленых беретов» противостоять поддерживаемым Советским Союзом повстанческим движениям, а одной из основных задач ССО в период холодной войны была подготовка движений сопротивления в союзных странах, которым угрожала опасность быть оккупированными Москвой. Именно совместные неудачи в попытке освобождения иранских заложников в 1980-х годах и поверхностный успех во время вторжения в Гренаду в 1983 году придали импульс созданию USSOCOM, а не терроризм.

Только после 11 сентября спецназ был полностью поглощен рейдами «прямого действия» против террористов и повстанцев, поскольку USSOCOM стал вспомогательным командованием в глобальной войне с терроризмом, а не вспомогательным элементом в преимущественно обычной кампании. Военные службы лучше всего подходят для обычных операций, но основная деятельность ССО будет незаменима для успешных будущих кампаний по всему спектру конфликтов. В прошлом месяце законодатели признали это, создав новый подкомитет для надзора за SOF.

Сокращение деятельности CT повысит способность SOF конкурировать ниже уровня вооруженного конфликта, реагировать на кризисы, возвращать похищенных американцев и повышать готовность к войне в напряженной и беспорядочной оперативной среде.

Чтобы подготовиться к стратегическому соревнованию, Америке необходимо адаптировать свои контртеррористические и противоповстанческие миссии. Силы специальных операций будут иметь жизненно важное значение в операциях против Китая и России, оставаясь при этом решающими в борьбе с постоянными угрозами на Ближнем Востоке. Откровенно говоря, американские военные не могут выиграть ни одну войну без эффективных Сил специальных операций.

Подполковник Стюарт «PR» Паркер является участником программы американских военных лидеров Еврейского института национальной безопасности Америки (JINSA) 2020 года и в настоящее время назначен в Командование специальных операций ВВС. Ари Чикурель — старший политический аналитик Центра обороны и стратегии JINSA в Гемундере.

Высказанные мнения принадлежат авторам и не отражают позицию ВВС, Министерства обороны или правительства США.

Будущее сил специального назначения США и соревнование великих держав

Силы специальных операций США (ССО) стали известными экспертами в борьбе с терроризмом. По мере возникновения новых угроз, таких как конфликт между великими державами, ведущие специалисты ССО рассказывают о том, как адаптируется элитная организация.

У одной из самых успешных организаций в мире нет рекламных щитов, опционов на акции или чемпионских трофеев. Он наиболее успешен, когда никто не знает, что он даже существует. Силы специальных операций США (ССО) — именно такая организация. За десятилетия оттачивания своего мастерства сообщество SOF стало организацией, готовой к выполнению многих из самых сложных сегодняшних миссий.

SOF десятилетиями становился ведущим экспертом в борьбе с терроризмом, но его цели меняются. Возникают новые угрозы, и перед ССО поставлена ​​задача добиться сопоставимого превосходства в более широком и, возможно, более сложном наборе задач. Такие тактики, как хакерство, которые когда-то были прерогативой мошеннических субъектов подгосударства, теперь стали излюбленным методом великих держав мира. ССО должны продолжать свою текущую миссию, адаптируясь к конфликту великих держав на новых и неожиданных полях сражений.

Так как же ведущая мировая организация может стать экспертом в чем-то совершенно новом? Как большая организация из 70 000 человек принимает совершенно новую стратегию? В век экспоненциальных технологий эти вопросы стоят перед не только SOF, но и перед многими другими организациями в правительстве и почти во всех отраслях.

Мы спросили ведущих мыслителей в сообществе ССО, как военная элита решает эту проблему:

• Представитель Джеймс Ланжевен, председатель подкомитета по разведке, возникающим угрозам и возможностям комитета Палаты представителей по вооруженным силам;
• Доктор Майкл Викерс, бывший заместитель министра обороны по разведке;
• Генерал-лейтенант (в отставке) Кен Тово, бывший командующий армейскими силами специальных операций; и
• Марк Митчелл, первый заместитель помощника министра обороны по специальным операциям/конфликтам низкой интенсивности.

Успех в меняющемся мире: соперничество великих держав возвращается

Непревзойденный успех может посеять семена собственной гибели. Когда конкуренты не могут идти в ногу, они стремятся изменить правила игры. ¹ Генерал-лейтенант в отставке Кен Тово обнаружил похожую ситуацию, с которой столкнулись силы США, когда противники искали новые способы бросить вызов американской мощи после «Бури в пустыне».

«[Наши противники] сделали то, что сделал бы любой хороший противник», — сказал он. «Они искали наши слабости и вкладывали значительные средства в асимметричные методы, гибридную войну.Это способность проникнуть прямо в сердцевину силы нации, в ее народ. И, возможно, наши противники делают это лучше, чем мы».

Тово недавно ушел в отставку с поста командующего армейского командования специальных операций. Карьерный офицер спецназа, Тово служил в Западной Германии, участвовал в первой войне в Персидском заливе, в операциях по оказанию помощи беженцам в Северном Ираке, участвовал в операциях по эвакуации гражданских лиц в Сьерра-Леоне, дважды участвовал в миротворческих операциях в Боснии, пять раз в Ираке, один раз в Афганистане и несколько руководящих должностей в сообществе SOF. Короче говоря, он на собственном опыте ознакомился с историей военных операций США со времен холодной войны.

Викерс согласился с тем, что наши противники стали сильнее, чем когда-либо: «Сегодня мы сталкиваемся, пожалуй, с самой опасной средой со времен окончания холодной войны. Чем дальше вы уходите, тем опаснее становится, особенно когда вы сочетаете достижения в области технологий с появлением действительно способных противников».

Викерс знает, как сложно бороться с действительно способным противником с позиции слабости — после службы в спецназе он руководил небольшими усилиями Центрального разведывательного управления по вытеснению Советского Союза из Афганистана (вы можете помнить его как вундеркинда в ). Война Чарли Уилсона ).Позже он занимал ряд государственных должностей, в том числе помощником министра обороны по специальным операциям, конфликтам низкой интенсивности и взаимозависимым возможностям, а затем заместителем министра обороны по разведке.

Обладая широким взглядом на конфликт, Викерс и Тово рассматривают новые стратегии противников США не как отдельные тактики, а как часть более широких социальных тенденций. Например, операции цифрового влияния эффективны только благодаря тому, насколько широко мы используем цифровые технологии во всех аспектах нашей жизни.

«Общество, технологии и военные действия вот-вот изменятся революционным, а не эволюционным образом, — сказал Тово. «Искусственный интеллект [ИИ], квантовые вычисления, большее хранилище данных, автономия — все это изменит общество в целом, но на самом деле это изменит методы ведения войны».

Общество, технологии и военные действия вот-вот изменятся революционным, а не эволюционным образом.

Викерс согласился и отметил, что несколько типов технологий повлияют на общество, войну и спецназ.Достижения в области технологий, такие как гиперзвук, направленная энергия и технологии повсеместного наблюдения и идентификации, также будут использованы в качестве оружия.

Викерс также видит, что эти макротенденции напрямую влияют на ситуацию с безопасностью, с которой должны справиться ССО: «Возобновление соперничества великих держав — наша самая большая угроза. На самом высоком уровне мы действительно сталкиваемся с чем-то новым — самой большой экономикой, с которой мы когда-либо сталкивались, ничего подобного в 20-м веке. Технологически он становится более конкурентоспособным.Настоящая угроза исходит от тех, кто намеревается превзойти нас во всех областях».

Как военные и спецназ США могут решить эти проблемы? Это вопрос, над которым Марк Митчелл много думает. Полковник в отставке из армейского спецназа, Митчелл служил в Ираке как во время «Бури в пустыне», так и во многих поездках во время операции «Иракская свобода». Но больше всего он известен своей храбростью под огнем в первые дни войны в Афганистане, за что он получил первый Крест за выдающиеся заслуги, присужденный после войны во Вьетнаме, признание, уступающее только Почетной медали.Сегодня Митчелл занимает должность первого заместителя помощника министра обороны по специальным операциям/конфликтам низкой интенсивности.

«Концептуально мы пленники собственного опыта, — сказал Митчелл. Он отметил, что ССО участвовали в контртеррористических и противоповстанческих операциях, состоящих в основном из рейдов, высокоточных ударов с воздуха и подобных операций «прямого действия». Тем временем противники США получают преимущество, используя совсем другие средства — не воюя напрямую, они нападают на демократию США, воруют критические технологии, подрывают альянсы и принуждают партнеров.

Митчелл объяснил: «Мы еще не полностью определили, как мы победили их ревизионистскую стратегию», и роль ССО может — и, вероятно, должна — заметно отличаться в этом конфликте.

«Сунь-Цзы сказал, что вершина стратегии — победить, прежде чем сражаться. И я не думаю, что мы еще подошли к тому моменту, когда мы определяем, как победить их стратегию», — сказал он.

Адаптация к изменениям требует трудного выбора

Недавняя история изобилует примерами того, как неожиданные перемены застали лидеров врасплох.Просто попробуйте найти магазин видеопроката сегодня, теперь, когда мы можем транслировать фильмы прямо с наших смартфонов. Для ССО оставаться на переднем крае начинается с понимания того, что меняется, а что остается прежним.

«Я думаю, что на самом деле произошло то, что среда, в которой нам приходится выполнять наши миссии, снова изменилась», — сказал Тово. «Наше время в Ираке и Афганистане заставило нас сосредоточиться на такого рода конфликтах. Это все, на что мы успели. Так что теперь мы являемся силой, оптимизированной для такого рода конфликтов, но нам все еще нужно переключиться на конфликт более высокого уровня.В каком-то смысле это обычный бизнес. Конкуренция великих держав существует уже давно, и мы знали, что она вернется».

И все же соперничество великих держав 2020-х годов будет не таким, как столетие назад.

«Вы должны взять каждый [потенциальный конфликт] один за другим и проанализировать [его] уникальные условия», — сказал Викерс. «Любой сценарий конфликта в Восточной Азии будет представлять собой воздушную, морскую, космическую и кибер-войну, а не большую наземную роль… В Европе, с другой стороны, большой проблемой является информационная война, и если когда-либо будет битва, это будет воздушно-наземный конфликт.

Тот факт, что каждая угроза диктует совершенно другой стиль ведения конфликта, означает, что спецназ не может быть везде. Это заставляет сделать нелегкий выбор.

«Должна ли 3-я группа специального назначения (воздушно-десантная) [армейского спецназа] быть полностью сосредоточена на контртеррористическом аспекте в Северной Африке? Или им стоит обратить внимание и на Восточную Азию?» — спросил Тово. «В какой-то момент мы должны сделать выбор. С точки зрения ресурсов, вы должны сделать выбор в отношении того, во что вы инвестируете.Если вы готовитесь к борьбе с терроризмом, не упускаете ли вы инвестиции в технологию противодействия тепловизионному изображению? В информации? Противостоять сложной электронной коллекции? Способность ваших воздушных платформ работать в закрытом воздушном пространстве?

Ответы на эти вопросы лежат в основе стратегии. По сути, это определение стратегии. А. Г. Лафли, бывший генеральный директор Proctor and Gamble, охарактеризовал стратегию как «интегрированный набор вариантов выбора, который однозначно создает устойчивое преимущество. ” ² Стратегия — это чистая и простая теория о том, как побеждать.

Tovo использует аналогичный подход, объясняя, что «выполнение стратегии заключается в принятии решений. И прямо сейчас я не уверен, что мы расставляем приоритеты среди рисков, а затем применяем эту стратегическую приоритетность по цепочке. В некотором смысле здорово, что Министерство обороны [Министерство обороны] пытается навести порядок в своем доме, но каков национальный подход к стратегии?»

Викерс согласился: «Фундаментальная проблема по всем направлениям заключается в следующем: «Есть ли у меня последовательная стратегическая и операционная концепция для создания эффектов кампании и достижения стратегических целей?» Вы должны думать по-другому.

Новая стратегия начинается с поиска конкурентного преимущества

Меняющиеся обстоятельства требуют новой стратегии. Чтобы думать по-другому, вам нужно начать с самого начала и задать самые основные вопросы о том, почему SOF вообще существует.

Тово возглавлял организации ССО на протяжении десятилетий, и он видел, как специальные операторы были развернуты по всему миру, казалось бы, для каждой мыслимой миссии. Тем не менее, его ответ на вопрос, почему у нас есть ССО, прост.

«У нас есть спецназ, чтобы делать то, что обычные силы не могут сделать — что бы это ни было», — сказал он.«Если обычные силы могут это сделать, вам не нужны специальные силы».

В качестве члена комитета Палаты представителей по вооруженным силам член палаты представителей Джеймс Ланжевен играет непосредственную роль в определении пути для SOF. Его цель состоит в том, чтобы «обеспечить использование групп SOCOM [Командование специальных операций], потому что они подходят для выполнения миссии, и эта миссия является приоритетом для нашей страны».

Начинает вырисовываться картина того, что делает SOF уникальным и в чем заключается его конкурентное преимущество. ССО отличаются от обычных сил, и их стратегия должна начинаться с того, что обычные силы не могут сделать, но что могут сделать ССО.

По словам Тово, это означает стратегию спецназа, основанную на личных отношениях: «Специальные операторы являются главными практиками местного подхода к ведению войны. Мы ребята, которым действительно нравится работать с иностранными партнерами, иностранными вооруженными силами и иностранным населением. Именно для этого мы отбираем и обучаем наших спецоператоров. И это постоянная миссия SOF, которая будет по-прежнему актуальна, даже когда у нас возникнет высококлассный конфликт с автономными роями и искусственным интеллектом».

Отношения, формируемые спецназом, даже в мирное время или во время учений, являются ключевыми, потому что, когда начинаются конфликты, эти отношения сохраняются и могут быть ключевым активом.Викерс объяснил этот акцент на отношениях как на инструменте влияния: «Конфликт великих держав действительно требует изменений — стратегических, оперативных, тактических, технологических — особенно прямого конфликта. Но прямой конфликт великой державы не должен доминировать над силой. Я хочу иметь как можно больше влияния во всем мире; главная конкуренция [там], где живут SOF».

«Я хочу иметь как можно больше влияния в мире; главная конкуренция [там], где живут SOF».

— Доктор Майкл Викерс

Новая технологическая среда только усложняет поиск сфер влияния на все более недружественных территориях.

«После того, как вы попали, за вами охотятся», — продолжил он. «На вас охотятся так, как никогда раньше. В информационно-насыщенной среде, с распознаванием лиц, цифровой пылью, ДНК-пылью и вашим более высоким статусом, гораздо сложнее поддерживать [анонимность] в течение любого значительного периода времени. Это совершенно другая подпольная среда, чем все, с чем мы сталкивались. Итак, хотя мы хотели бы заниматься нетрадиционными видами деятельности, они требуют жизни в обществе, риска и поиска убежищ.Для этого торговое искусство должно измениться. Все инструменты для входа, работы и пополнения запасов должны измениться».

Люди являются критической возможностью

Новые стратегии требуют новых возможностей, но для ССО — среди новых инструментов и технологий — важность отдельного оператора может быть утрачена. Создание будущих сил специальных операций означает продолжение привлечения лучших талантов. Исследователи менеджмента, возможно, только недавно начали поощрять найм кандидатов на основе личностных качеств, а не конкретных навыков или опыта, но сообщество SOF знало об этом десятилетиями. ³

«Мы отбираем и оцениваем людей на основе ряда черт характера, которые в сумме составляют то, что, по нашему мнению, является подходящим человеком для этой работы», — сказал Тово. «Он постоянно совершенствуется, особенно сейчас, когда мы пытаемся применить большие данные и машинное обучение для поиска людей. Что в чьем-то прошлом позволяет ему добиться успеха?

«В конце концов, мы ищем чутких, адаптивных людей, решающих проблемы, которые не сходят с ума в сложных хаотичных ситуациях», — продолжил он.«Один из моих предшественников говорил: «Наша работа — проникать в хаос и управлять им». Наши задачи часто не определены — иди и разберись, а ты говоришь нам, в чем заключается миссия. Напишите собственное описание проблемы».

Необходимость соперничества великих держав кое-что меняет. Если силы должны действовать в запретных районах (районы, находящиеся под контролем противника, в которых силы поддержки не могут действовать) с новыми технологиями, им потребуется больше языков, более глубокие знания местных условий и более высокие технические навыки.Поиск подходящих людей с такими навыками — или способностью быстро усвоить эти навыки — может означать привлечение людей и даже обратно из некоторых необычных мест. В канцелярии помощника министра обороны по специальным операциям/конфликтам низкой интенсивности Митчелл проводит много времени, работая с персоналом, хотя основная кадровая политика принадлежит военным службам и в некоторых случаях прописана в Кодексе США.

«Если бы я мог изменить одну вещь? Кадровая политика», — сказал он. «Люди важнее оборудования — истина SOF номер один.Если мы немного приоткроем нашу апертуру и попробуем какие-то новые подходы, мы получим больше разных талантов, которые могли бы помочь нам решить некоторые из этих проблем. Нам нужно начать искать людей, которые по-настоящему разбираются в странах и культурах».

«Наши конструкции, которые служили нам последние 30 лет, плохо подходят против передового государственного актора с биометрическими и другими передовыми технологиями», — продолжил он. «Мы не можем позволить себе стать заложниками нашего опыта борьбы с терроризмом.

Мы не можем позволить себе стать пленниками нашего опыта борьбы с терроризмом.

В конце концов, мыслить по-новому лучше всего, когда люди из разных слоев общества, опыта и взглядов собираются вместе. Это может означать привлечение совершенно новых людей или предоставление нынешним операторам нового опыта.

«Я бы хотел, чтобы мы лучше держали руку на пульсе промышленности. Но это требует, чтобы люди развивали отношения и, честно говоря, оставались на месте в течение длительного времени, а не просто оставались на два года и двигались дальше.А не провести несколько лет в Силиконовой долине, а затем уйти из полиции», — сказал Митчелл. «Что касается структуры сил, это потребует изменений — это будет означать сохранение большей численности, но большей гибкости. Когда мы проектируем силы, мы не думаем об этой необходимой гибкости, поэтому мы не можем принять эти отклонения без того, чтобы это не повлияло на боеготовность».

Поиск новых перспектив также может означать изменение , который составляет силу. Как сказал Викерс: «Большую часть миссии ты сумасшедший, если не используешь женщин.Вы сумасшедший, если не используете все возможности нашего разнообразного населения».

Ланжевен согласился: «Глядя сегодня на наши Силы специальных операций, я вижу растущую потребность в расширении нашего кадрового резерва, чтобы получить более широкий набор навыков, взглядов и опыта в SOCOM. Таланты, которые доступны в Соединенных Штатах, абсолютно невероятны, и я хотел бы, чтобы USSOCOM посмотрел на то, как он рекламирует и набирает персонал специальных операций, с прицелом на создание широкой сети.

Новая стратегия, новые миссии, новые роли

Если сила с новыми возможностями должна взять на себя новую стратегию, многие из ее ролей и отношений с другими организациями также должны измениться. Для ССО эти меняющиеся роли лучше всего можно увидеть по их использованию и сбору разведывательных данных.

В первую очередь, конкуренция между великими державами создает среди ССО потребность в разведданных о новом противнике. Митчелл считает, что для противодействия противнику «нужно действительно глубокое понимание их мыслительных процессов и стратегий.Что они пытаются сделать?»

SOF на отношениях и построении сети играет решающую роль в сборе разведданных.

«В чем я вижу наибольшую роль ССО, так это в том, что они занимают глобальные позиции, когда напряженность начинает расти. Создайте глубокую сеть в первый же день», — сказал Митчелл. «У этих стратегий есть много времени, чтобы быть жизнеспособными. Когда вы должны начать создавать эту сеть, риск высок, а кризис не за горами. Вы начинаете создавать и поддерживать человеческие сети и физическую инфраструктуру, SOF вместе с разведывательным сообществом.В противном случае, когда грянет кризис, вы не заложите фундамент для выживания».

Хорошая новость в том, что такой фундамент уже закладывается. Организационные изменения, необходимые для создания жизнеспособных сетей сбора, уже произошли.

«В опосредованном соперничестве между великими державами ключевая роль ССО отводится развитию разведывательных возможностей, позволяющих сообщать о том, как вы выигрываете такое соперничество», — сказал Викерс. «В USD(I) [заместитель министра обороны по разведке] я создал тайную службу обороны.Вот где борьба — это не просто кинетическая борьба, это интеллектуальная борьба.

«Если вы посмотрите на наши самые важные рычаги — разведку, вооруженные силы, дипломатию и развитие, — мы сможем увидеть наибольшую отдачу от разведки», — продолжил он. «Работая с нашими партнерами и союзниками, обучаясь, сотрудничая, мы смогли многое пресечь в зародыше».

Не выиграть в одиночку

Ни один человек или организация не существует изолированно. Все они являются частью более крупных сетей.Успех автомобильной компании во многом зависит от успеха ее поставщиков и наоборот. ⁴ Так же, как новая стратегия может изменить роли, которые может играть организация, она также может изменить то, как эта организация относится к другим организациям в своей сети. Для сил специальных операций, созданных для работы с иностранными партнерами на чужой территории, эта сеть в основном состоит из партнеров и союзников. Немногие организации в вооруженных силах имеют такой большой непосредственный опыт работы с партнерами и союзниками, как ССО.

«Одной из величайших стратегических сил США является наша сеть партнеров и союзников, — сказал Викерс.

«Одной из величайших стратегических сил США является наша сеть партнеров и союзников».

— Доктор Майкл Викерс

Тово согласился: «Мы создаем настоящие возможности. Я думаю, что наше пребывание в Ираке с ISOF [Силами специальных операций Ирака] в течение семи или восьми лет является отличным примером. Создание возможности, действительно с нуля, не только тактически и технически компетентно, но и основано на ценностях. И поведение иракских спецоператоров было другим — они относились к своему населению по-другому, как к профессионалам. Мы жили вместе, ели вместе, 24/7 с ними. Они были партнером, а не инструментом».

Однако нынешний подход к партнерству также имеет ограничения.

«У нас было много неудач [в работе с партнерами], — сказал Викерс. «В Ираке мы вложили много денег, построили армию и увидели, как она развалилась. Там, где мы пытались наращивать потенциал, мы видели некоторые преимущества, но не видим стратегических преимуществ.

Чтобы реализовать весь потенциал опыта ССО в партнерстве, может также потребоваться понимание сети страны-партнера.

«Силы безопасности — часть общества, — сказал Викерс. «Одна из моих жалоб на SOF заключается в том, что SOF хотели бы сотрудничать только с подразделениями коммандос или контртеррористами [CT]. Итак, в итоге они тренируют один невероятный юнит CT, но с ним войны не выиграть.

«То, где у нас есть успех, это как с афганской местной полицией», — продолжил он. «Вы берете кого-то, кто уже вложился в свое сообщество, вы даете им тактическую и оперативную подготовку, и они мотивированы защищать свою деревню. Вы превратили деревню в более сплоченную оборонительную единицу, и мы сделали этого достаточно, чтобы оказать влияние на Талибан. Вы получаете лучшую отдачу, чем годы усилий в другом месте. Дело не в том, что коммандос были плохо обучены; дело в том, что полиция была повсюду, и они защищали свои деревни».

Это именно то, что Vickers видит в будущем: «очень небольшое, но постоянное, высококачественное присутствие, которое может организовывать и при необходимости привносить другие возможности.Это беспорядочный мир, но если вы хотите добиться полезного эффекта в этих странах, большее количество властей и меньшие силы обеспечат вам большую отдачу от затраченных средств».

Институционализация инноваций

Новые возможности, роли и отношения нуждаются в поддержке, чтобы добиться успеха. Чтобы изменения закрепились, они должны быть институционализированы в каждой части организации, от обучения до политик и управления. Для такой организации, как SOF, которая сталкивается с постоянно меняющейся средой, это означает сохранение самой способности адаптироваться к изменениям; это означает институционализацию инноваций.

«Для нас инновации — это не просто добавление новых технологий к старой концепции занятости. Если все, что мы делаем, это просто добавляем новые технологии, мы облажались», — сказал Митчелл. «Настоящие инновации требуют не только новых технологий, но и новых организаций, новых концепций занятости, новых стратегий».

В качестве примера он использует музыкальные проигрыватели, не отмечая ничего «особо особенного» в первых музыкальных проигрывателях с сенсорным экраном, просто сочетание технологий, уже существующих в существующих MP3-плеерах.Однако когда компании запустили музыкальные онлайн-магазины, это перевернуло всю отрасль, проложив путь к интегрированной системе музыки, аудиокниг и других медиа.

«Теперь вы говорите, что я больше не борюсь с музыкальной индустрией — музыкальная индустрия достигает клиентов через меня. Я канал», — сказал Митчелл. «Урок заключается в том, что это не может быть просто новая технология — должны быть некоторые инновации в организационной структуре, методах найма и полномочиях».

Но как ССО может институционализировать такой уровень инноваций?

«Одна из самых важных вещей, которые мы можем сделать для поощрения инноваций, — это вселить в исследовательские и опытно-конструкторские группы министерства обороны уверенность в том, что, если они будут добросовестно пытаться что-то сделать, мы их поддержим», — сказал Ланжевен.«Не все, что мы прототипируем, будет реализовано, и это риск, который нам придется принять. Мы не можем бояться потерпеть неудачу. Однако, когда мы в чем-то терпим неудачу, нам нужно, чтобы департамент извлек уроки из опыта и был прозрачным с Конгрессом».

«В сообществе SOF мы довольно открыты для инноваций. Это наша кровь», — сказал Митчелл. «Однако у SOCOM никогда не было экспериментальных сил для опробования различных конфигураций и концепций применения. Большая часть наших инноваций происходила на тактическом уровне, по принципу «снизу вверх» и управлялась оператором.

Для создания нисходящей поддержки инноваций в организации требуются разные и незнакомые продукты и опыт.

«Вам нужны действительно творческие люди. Вам не нужны силы, состоящие только из операторов», — сказал Митчелл. «Вам нужны иконоборцы, креативные дизайнеры и люди с глубоким знанием вашего противника и его стратегий, а также готовность раздвинуть границы возможного, выйти и использовать это».

Одним из ценных рычагов является систематическое мышление о будущем.Когда Тово руководил армейским сообществом SOF, его задачей перед G-9 [Управлением будущего] было: «Не ставьте себе слишком высокие стандарты. Вы не собираетесь предсказывать будущее. Это еще никто не сделал.

«Нашего прошлого опыта недостаточно, чтобы понять, с чем мы можем столкнуться в ближайшие годы», — сказал он. «Хотя мы не можем предсказать точный путь будущего, мы можем предсказать дугу перемен».

Успех или неудача инновационного предприятия, скорее всего, будет зависеть от того, сможет ли SOF разработать технологии и платформы, ориентированные на реализацию стратегии.Инженерные задачи новой стратегии должны стать отправной точкой для будущих инноваций.

Успех или неудача инновационного предприятия, скорее всего, будет зависеть от того, сможет ли SOF разрабатывать технологии и платформы, ориентированные на реализацию стратегии.

«Проникновение и торговля. Как мне дать вам возможность победить датчики? Противостояние», — привел пример Викерс. «Многие из этих проблем решаемы, просто мы их не задавали. Они могут быть сложными и дорогими, но они решаемы.

Для компании Vickers разработка платформы — это вопрос стратегии и инженерный подвиг.

«То, что происходит сейчас, когда служба покупает платформу, а SOF ее модифицирует, не будет работать», — сказал он. «Обычно когда вы ошибаетесь при построении систем, это происходит потому, что вы недостаточно понимаете свою проблему. Отчасти это ваша собственная стратегия, отчасти так будет реагировать ваш противник».

Vickers объяснил важность реакции противника на примере окончательно отмененной армейской программы Future Combat Systems (FCS).FCS расширил область боевых действий, где армия уже была опытна в открытых полях боя. Увидев это, противники просто двинулись в города.

После того, как платформа будет приведена в соответствие со стратегией и противником, ССО должны создать оборонное предприятие, достаточно гибкое, чтобы быстро разрабатывать нужные технологии и находить нужных партнеров.

«Предприятие Департамента RDT&E [исследований, разработок, испытаний и оценки] является сложным и включает в себя множество агентств, офисов, лабораторий, академических партнерств, организаций по тестированию и оценке, а также партнерств с частным сектором, включая малый бизнес», — сказал Ланжевен.«Несмотря на то, что система призвана предоставлять наилучшие возможности бойцу, обременительное регулирование и неопределенность в последних бюджетных циклах часто затрудняют для отдела привлечение и взаимодействие с малым и средним бизнесом и использование их талантов. Успех заключается в том, чтобы использовать всю мощь американских инноваций для наших истребителей».

Успех в будущем

По мере изменения ландшафта угроз и столкновения великих держав успех, скорее всего, будет определяться теми, кто способен понять эти изменения и разработать новые стратегии, соответствующие им.Изменить курс 70-тысячной организации, находящейся на пике карьеры, непросто. Для SOF есть урок, что даже самые большие изменения начинаются с малого со стратегического видения, возможностей, чтобы соответствовать ему, и людей, которые его отстаивают.

1. Используйте структурированный подход к стратегии. «Речь идет о принятии тактических решений, которые приводят к стратегическому эффекту, — сказал Викерс. «Нужно начать с хорошей диагностики мира. Что ты хочешь чтобы я сделал? Что мне нужно сделать? Какие способности мне нужны для этого? Пройдите это упражнение, чтобы понять более широкую роль вооруженных сил, затем роль спецназа, а затем острые проблемы, которые необходимо решить.

2. Согласуйте возможности и инструменты с этой стратегией. Технологии — движущая сила перемен для каждой организации, которую нельзя упускать из виду. «Самое худшее — проиграть технологическую гонку, — сказал Викерс. «Я бы пожертвовал некоторыми текущими возможностями, чтобы не отставать в ИИ и автономности». Однако технологии должны основываться на стратегии и основных ценностях организации, а не только на технологии.

3. Развивайте и расширяйте возможности людей. Люди, утверждает Тово, всегда будут оставаться ядром: «Люди по-прежнему будут иметь значение в будущем, и мы являемся той силой, которая способна работать с местным партнером для достижения цели. [Что] мы, высшее руководство, действительно хотим знать: каковы мотивы [наших партнеров]? Каковы их намерения? Чего они на самом деле пытаются достичь? И какова их способность? И это действительно можно понять только через человеческое взаимодействие.

«В конце концов, все конфликты связаны с людьми», — сказал он.