Современная форма российской армии: Современная форма Российской армии

За разработку военной формы я не получил ни копейки — РБК

В.Юдашкин рассказал, что потратил много сил и времени на работу над военной формой, однако оборонное ведомство решило все переделать по-своему. «У нас есть письма, в которых Минобороны заявляет, что самостоятельно доработало зимнюю и летнюю форму по собственными кодам. Мы не можем отвечать за качество той одежды, которую даже не знаем, кто сделал», — подчеркнул модельер.

Российский кутюрье пришел в ужас, когда узнал о новой форме от военных «Дольчи и Габаны». «То, что я слышал — что в одном комплекте брюки одного цвета, куртка другого, ткань разная. Это недопустимо», — заявил В.Юдашкин.

Читайте на РБК Pro

«Я однажды включил телевизор и увидел в новостях солдата с погоном на груди. Я подумал: что за кошмар? Снять погоны с плеч и повесить практически на живот — где логика? Люди гордятся своим званием, погонами, они им так тяжело достаются, а их куда-то спрятали, причем непонятно для чего.

Ни в одной армии мира я не видел погон на груди. В наших образцах погоны там, где нужно, — на плечах», — отметил модельер.

«Потом, всю уникальную фурнитуру, которую мы так заботливо устроили, — специальные пуговицы, специальные вещи, которые не плавятся, различные удобные мелочи — все это было убрано и заменено на какие-то иные вещи», — посетовал В.Юдашкин.

По словам кутюрье, он пытался обсудить с Минобороны проблемы, связанные с новой формой, однако представители ведомства не хотели идти с ним на контакт. При этом В.Юдашкин не хочет судиться с военным министерством, так как считает это некрасивым и неправильным поступком.

Нет у него претензий и к экс-министру обороны Анатолию Сердюкову, В.Юдашкин просто хочет восстановить доброе имя своего дома моды. Кроме того, если новый глава Минобороны Сергей Шойгу предложит ему вновь работать над военной формой в ее первоначальном варианте, то модельер, скорее всего, согласится.

«Это моя страна, я потратил годы жизни на разработку формы. Поэтому мы, конечно, готовы помочь разобраться в тонкостях создания военной формы, потому что уже проведены исследования, есть наработки по этой теме, опытные образцы на складах. Это рабочий процесс, который был запущен и который можно использовать на благо армии», — отметил В.Юдашкин.

Напомним, накануне, 20 ноября, стало известно, что Сергей Шойгу распорядился отказаться от формы, сшитой для военнослужащих по эскизам В.Юдашкина. Новая форма российских военнослужащих будет содержать ряд элементов, характерных для экипировки сотрудников МЧС.

армия переоденется к концу года

Цвет формы моряков неоднократно менялся, как и сама форма. Все элементы, их цвет, покрой подбирались с учетом практических качеств, удобства, а также в рамках следования определенным канонам. Облегченная парусина считалась оптимальным материалом вплоть до 80-х годов и активно использовалась в рамках российского флота благодаря удобству и практичности.

Но всегда ли форма была таковой, и какие цвета использовались в прошлом? Какие из них остались актуальными сегодня, и почему парадная форма – всегда белая?

Военная форма

Формирование современной военной одежды началось еще 2007 году. В этот период пост Министра Обороны занимал Анатолий Сердюков.

В то же время был организован конкурс эскизов, в котором победу одержал известный модельер Валентин Юдашкин.

Далее на протяжении нескольких лет специалистами разрабатывались конечные варианты новой формы для военных, которая предназначалась для дальнейшей экипировки российской армии.

В конечном итоге получился комплект, который имел сходство с американским обмундированием.

Однако форма вызывала некоторое недовольство, особенно зимний вариант. Комплект не защищал от морозов. В Минобороны постоянно (ежедневно) поступали претензии об отвратительном качестве одежды. Военнослужащие стали часто болеть.

Однако претензии были предъявлены и к внешнему виду формы: многие элементы стиля были скопированы с комплектов других стран. Более того, качество ниток и ткани оставляли желать наилучшего. Одежда достаточно быстро приходила в негодность.

Форма нового образца была создана после анализа нескольких тысяч отзывов самих солдат, которые поступили со всей РФ. Одежда стала многослойной, благодаря чему молодые люди имеют возможность самостоятельно выбирать нужные элементы одежды, сопоставляя погодные условия и уровень поставленных задач.

Современная форма ВС РФ

Парадная

Парадный комплект одежды должен соответствовать следующим параметрам:

• Использование при пошиве только качественных материалов.
• Соблюдение стиля военной одежды армии РФ.
• Строгость и элегантность.

Дизайн парадных комплектов редко меняется. Основные изменения могут быть связаны с дополнительными элементами. Смена материалов, которые используются при производстве, может быть лишь в том случае, если она значительно повысит качество костюма.

Повседневная

Повседневная форма, а точнее ее цвет, напрямую зависит от звания солдата и принадлежности.

Форма повседневного типа генерала и офицера имеет оливковый цвет, а у тех, кто служит в Военно-воздушных силах костюмы синего цвета. Фуражки соответствуют цвету экипировки. Элементы декора на фуражках имеют золотой цвет. Зимние уборы у мужчин остались без изменений со времен последней реформы.

Девушки в новой военной форме чувствуют себя уютно. Платья и юбки сидят по фигуре и подчеркивают женскую красоту. Женские комплекты имеют оливковый и синий цвет.

Для зимнего периода предусмотрены укороченные пальто. На голову женщина надевают каракулевый берет. Летом допускается ношение пилотки.

Офисная форма одежды

Этот комплект является одним из видов повседневной формы, которую носят офицеры, генералы и сотрудники Минобороны.

Комплект состоит из следующих элементов:

1. Брюки прямого покроя зеленого цвета.
2. Мягкая фуражка цвета брюк (для подразделения ВДВ применяется берет синего цвета).
3. Белая футболка, которая одевается под рубашку.
4. Рубашка с длинным или коротким рукавом в зависимости от погодных условий. На плечи закрепляются погоны на специальные липучки.

При холодах вместе с офисной формой допускается носить тёплую куртку, к которой можно прикрепить капюшон. Фуражку можно снять, а вместо нее носить шапку-ушанку.

Полевая

Полевые комплекты носят военные в момент несения службы, выполнения боевых действий, во время прохождения различных учений, а также при оказании помощи гражданам в чрезвычайных ситуациях.

Летняя

Итак, летняя форма одежды офицеров и прапорщиков включает в себя:

• фуражку синего цвета;
• китель синего цвета;
• голубую рубашку;
• шерстяные синие брюки;
• ремень защитного цвета;
• черные носки;
• черный галстук с закрепкой золотого цвета;
• черные сапоги или ботинки.

Зимняя

Зимний комплект состоит из следующих вещей:

меховая шапка-ушанка;

1. синяя куртка;
2. шерстяной китель защитного синего цвета;
3. синие шерстяные брюки;
4. голубая рубашка;
5. ремень;
6. черные носки;
7. черный галстук;
8. черные перчатки;
9. черные сапоги или ботинки.

Содержание

• 1 Предварительные замечания
• 2 1992—1996 2.1 Знак Вооружённых Сил Российской Федерации
• 2.2 Летняя форма
• 2.3 Зимняя форма
• 2.4 Полевая форма
• 2.5 Специальная форма
• 2.6 Элементы геральдики и знаки различия
• 2.7 Знаки отличия
• 2.8 Новое в форме одежды
• 2.9 ОРПК
• 2.10 Парад 9 мая 1995 г. Форма для генералов армии
• 2.11 Некоторые особенности первой половины 90-х годов

3 1997—2008

3.1 Систематизация военно-геральдической символики

3.2 Частные изменения второй половины 90-х — начала 2000-х гг.

4 2008—2011

4.1 Новые реформы

4.2 Парадная форма

4.3 Повседневная форма

4.4 Новая форма военнослужащих-женщин

4.5 Церемониальная форма подразделений почётного караула Преображенского полка

4.6 Полевая форма

5 2012—2018

5.1 Общие изменения и усовершенствования по сравнению с формой образца 2008—2010 гг. 5.1.1 Прочие изменения

5.2 Изменения в полевой форме

5.2.1 Форма для жаркого климата

5.3 Офисная форма

5.3.1 Форма сотрудников центров управления обороной

5.4 Форма одежды военной полиции

6 Дополнения

7 См. также

8 Комментарии

9 Примечания

10 Ссылки

Какие произошли реформы в области формы

• 1. Реформа 2008 года. Военная форма разрабатывалась около двух лет под руководством Валентина Юдашкина. Для выполнения задачи было выделено много денежных средств из бюджета страны. Военнослужащие с нетерпением ждали изменений в лучшую сторону. Однако на практике новая форма не оправдала их ожиданий. Одежда оказалась негодной к эксплуатации.
• 2. Реформа 2012 года. После того, как пост Минобороны занял Шойгу С.К., началась полная реорганизация военной формы, которая была направлена на исправление ошибок Валентина Юдашкина. Однако глобальных изменений так и не последовало, изменилось лишь качество пошива.

На протяжении долгих лет вносились изменения в комплекты одежды для военнослужащих. На сегодня создана самая практичная и удобная форма.

Сегодня обмундирование поступает в войска в трех цветовых оттенках:

1. Служащие в артиллерии и пехоте носят одежду зеленого оттенка.
2. Авиаторы и десантники одеты в синюю форму.
3. Черные комплекты предназначены для военно-морского флота и морской пехоты.

Заметно изменилась фуражка. Тулья и козырек стали уменьшены в размере, благодаря этому убор смотрится изящно и одновременно компактно.

Для осеннего периода предназначена утепленная куртка длиной до колен на бараньем меху. Такие куртки предусмотрены как для мужчин, так и для женского пола.

В период морозов военнослужащие носят утепленные пальто «Аляска» на гусином пуху. У обеих курток есть молнии, которые застегиваются до подбородка. Пальто предусмотрены как для мужчин, так и для женщин.

Зимой женщины носят на голове шапку из каракуля, а летом — кепку с длинным козырьком. В некоторых военных подразделениях носят пилотки. В комплект офисного типа обмундирования для женщин входят брюки и юбка.

Женщины – военнослужащие в летний период носят туфли на низком каблуке, а зимой – сапоги на овечьем меху. Для мужчин предусмотрена обувь двух видов: лакированные ботинки на толстой подошве и офицерские туфли.

Период Гражданской войны

Прообразом Рабоче-Крестьянской Красной Армии являлись красногвардейские отряды, начавшие формироваться после февральской революции 1917 г., и революционизировавшиеся части Российской Императорской армии РИА. Красногвардейцы не имели никакой установленной формы одежды, их отличала только красная нарукавная повязка с надписью «Красная гвардия» и иногда красная лента на головном уборе. Солдаты же носили форму одежды старой армии, зачастую даже с кокардами и погонами, но с красными бантами под ними и на груди. Вообще в марте-ноябре 1917 года в частях бывшей РИА введение какой-либо принципиально новой формы одежды (в отличие от ВМФ, где погоны были заменены нарукавными знаками, а кокарды — специальной эмблемой, изображающей якорь, увенчанный пятиконечной звездой, обрамленный лавровым венком) новыми властями не рассматривалось и не практиковалось, за исключением установления специальных знаков отличия для революционных и ударных батальонов, волонтеров тыла и т. д.

2 декабря 1917 года Приказом по Петроградскому военному округу полностью упразднялись все армейские чины и звания, а также знаки различия и отличия, включая награды. 16 декабря Декретом СНК это положение было распространено на всю армию в целом. Все военнослужащие получили единое «почетное» звание «солдат революционной армии».

Стихийный поиск новых решений

При создании РККА активно использовались оставшиеся от РИА огромные запасы обмундирования, хранившиеся на интендантских складах по всей России. Красноармейцам разрешалось также ношение гражданской одежды с указанием на принадлежность к РККА (красная лента, нагрудный значок и т. д.). Личный состав РККА в основном носил суконные фуражки, папахи, защитные рубахи со стоячим воротником, суконные шаровары, заправленные в сапоги или обмотки с ботинками, шинели и полушубки. Снаряжение могло быть отечественным (обр. 1907 или 1912 гг.) или иностранным (английским, французским, американским и даже австрийским или германским (последнее в условиях кровавой карусели Гражданской войны также не было редкостью)). Широкое распространение с 1919 г. получили британские и американские френчи. Командиры, комиссары и политработники часто имели кожаные фуражки и куртки. Кавалеристы носили гусарские брюки — чакчиры и доломаны, а также уланские куртки. Военнослужащие-летчики по-прежнему носили черные с красными выпушками «складные шапки» (пилотки) обр. 1914 г., а на рукавах гимнастерок, шинелей и френчей — вышитые кустарным способом шелком или канителью крылатые пропеллеры (т. н. «утки»)[1].

Л. Д. Троцкий в частях РККА в 1918 году. Наглядно виден весь разнобой в обмундировании РККА (в том числе — отсутствие такового). Председатель РВС РСФСР Л.Троцкий и Н.Егоров во время смотра кавалерийских частей РККА. 1919 г. Обратите внимание на гусарские доломаны красных кавалеристов.

Однако уже в 1918 г. военно-политическому руководству РСФСР стала ясна необходимость введения для РККА регламентированной формы одежды. В апреле 1918 года при Наркомате по военным и морским делам была учреждена Комиссия по выработке форм обмундирования для РККА, а через месяц объявлен специальный конкурс, завершившийся в конце того же года. 8 апреля 1919 г. приказом РВС № 628 были установлены образцы обмундирования РККА.

Первым элементом новой формы являлся защитного цвета суконный шлем со звездой, утверждённый приказом Реввоенсовета Республики от 16 января 1919 г. и получивший неофициальное наименование «богатырка». Её начали носить красноармейцы Иваново-Вознесенска, где в конце 1918 г. был сформирован отряд М. В. Фрунзе. Позднее она получила название «фрунзевки», а потом — «будёновки»[2].

Сперва, по мере создания РККА на основе добровольного комплектования, необходимости в установлении новых знаков различия и отличия не было. Однако уже весной 1918 г. военный комиссар Московского военного округа Н. А. Полянский предложил ввести в качестве отличительного знака военнослужащих первых частей РККА новый символ — красную звезду. Эта эмблема была введена приказом Наркомата по военным делам от 19 апреля 1918 г. в качестве нагрудного

знака для всего личного состава РККА. Ношение её было утверждено во всех частях РККА приказом Реввоенсовета Республики (РВСР) за № 310 от 7 мая того же года, а окончательно в качестве воинского символа молодой республики она утверждена в июле 1918 г. решением V Всероссийского съезда Советов. Красная звезда символизировала борьбу трудящихся за освобождение «от голода… войны, нищеты и рабства», являлась эмблемой «рабоче-крестьянской Советской власти, защитницы бедноты и равенства всех трудящихся».

В конечном варианте эмблема для красноармейцев и командиров РККА представляла собой венок из лавровой и дубовой ветвей, на которые была наложена покрытая красной эмалью большая пятиконечная звезда. В центре неё помещались перекрещенные плуг и молот. Знак имел различные размеры, его носили на шинелях, гимнастёрках, френчах или в петлице гражданской одежды на левой стороне груди. Как правило, у рядовых красноармейцев знак встречался редко (сложность в изготовлении и т. д.), по большей части, его носили красные командиры.

Однако практика сразу же показала, что знак на груди недостаточно заметен. И 29 июля 1918 г. приказом Народного комиссара по военным делам Л. Д. Троцкого был установлен значок-кокарда для ношения на головных уборах красноармейцев и командиров. Значок-кокарда из жёлтой меди являлся несколько выпуклой, покрытой красной лаковой краской пятиконечной звездой с выштампованными в центре неё скрещёнными молотом и плугом; последние были жёлтыми, так же как и окантовка самой звезды.

Ранняя Красная Армия отвергла офицерство как явление, объявив его «пережитком царизма». Само слово «офицер» было заменено словом «командир». Были отменены погоны, отменены воинские звания, вместо которых использовались названия должностей, где слово «командир» также часто не употреблялось, например, «начдив» (командир дивизии), или «начкор» (начальник корпуса). В качестве знаков различия использовались, например, нашитые на воротник или рукава обмундирования геометрические знаки, шевроны, полосы ткани или повязки. Рода войск различались по цвету шинельных петлиц, однако единой схемы не существовало, за основу, как правило, брали расцветки РИА.

До зимы 1919 года процесс введения знаков различия практически никем в полной мере

централизовано не регулировался
и не регламентировался (за исключим введения шлема-будённовки и нарукавных знаков для комсостава — официально РВС строго централизует этот процесс, взяв его полностью в свои руки только в 1922 г. (Пр.№ 1056 от 28 апреля 1922 г.)). Известны знаки различия в виде красных нарукавных повязок с надписью должности, различного числа красных полосок вокруг рукава, различного числа звездочек на рукаве, головном уборе, на груди и другие. Эти знаки различия вводились командирами бригад, дивизий и даже полков. Разумеется, говорить о какой-либо системности в данном вопросе не приходится — введение тех или иных знаков отличия и элементов униформы часто диктовалось собственными эстетическими вкусами красных командиров, а также имевшимися в их распоряжении комплектами обмундирования РИА, стран Тройственного союза или союзных войск Антанты.
Реконструкция знаков различия 1-го Костромского военно-революционного отряда[3]

Костромской военно-революционный отряд

Первым в РККА использовал знаки различия 1-й Костромской военно-революционный отряд, сформированный в декабре 1917 г. В приказе по отряду № 2 от 18 декабря 1917 года был параграф 11, в котором было сказано[4]:

Для скорейшего опознавания лицам штаба отряда носить красную повязку на левом рукаве. Командирам рот нашить на левом рукаве выше локтя треугольник из красной ленты. Командирам взводов нашить также на левом рукаве две ленты красного цвета шириною ½ дюйма (1,25 см) и длиной 2 дюйма (5,1 см). Командирам отделений по одной ленте в том же размере.

Для реализации этого приказа в тот же день у галантерейщика Я. Мирера было закуплено 25 аршин красной тесьмы, что подтверждается сохранившимся в делах отряда счётом[5][4].

Петроградские полки 1-го Конного корпуса

Одними из первых частей новой армии стали 1-й и 2-й Петроградские полки 1-го Конного корпуса РККА, формирование которых было начало ещё в январе-мае 1918 г. Основой формирования нового соединения стал 9 (запасной) кавалерийский полк РИА, укреплённый старослужащими 1 Гвардейской кирасирской дивизии, остатки которой прекратили своё существование в это же время. Чуть позже был сформирован 3-й Петроградский конный полк, а также Путиловский (стальной) полк из бывших красногвардейцев. Судьбы этих соединений симптоматичны и выражают по своему дух времени — так 1 полк просуществует до конца Гражданской войны и пойдет на переформирование, 3-й и 2-й — попытаются уйти к белым, и остатки их будут сведены в отдельный эскадрон, Стальной полк будет уничтожен в 1920 г. во время войны с Польшей. Точно также симптоматичной была и ситуация с обмундированием: 1-й полк носил кирасирские серые гимнастёрки, темно-синие рейтузы с красными кантами, кавалергардские фуражки с красными околышами и красные кавалергардские петлицы на шинели. 2-й полк использовал элементы обмундирования Гвардейских кирасир, Гвардейских улан и Гвардейских гусар РИА, а Стальной Путиловский полк — форму казачьих (донских) полков[6].

Какова комплектация новой экипировки

Каждый русский солдат уже носит новую военную форму, начиная с конца 2020 года. Смена экипировки проходила в три последовательных этапа.

Новый военный образ включает в себя 12 пар носков для одного мужчины (на один год). Особого внимания заслуживает полный отказ от портянок.

Военная форма нового поколения имеет два комплекта:

• Обмундирование при температурном режиме +15 градусов.
• Многослойный комплект для использования при температурном режиме от +15 до — 40 градусов.

В зимние периоды солдаты надевают облегчённый или флисовый комплект нижнего белья. При прохождении службы в сильные морозы используются сразу два комплекта белья.

В теплое время солдаты носят брюки, куртку, берет и сапоги. Поверхность одежды тщательно обрабатывается специальным раствором, отталкивающим влагу. Раствор помогает одежде оставаться сухой в дождь (до 2 часов).

Наша армия, вид с тыла. О войсках, которые всегда остаются «в тени»

«Без тыла нет победы» — эта фраза в годы Великой Отечественной войны была девизом тыловых войск. Без тыла нет и армии — многое из того, что делают для боевых подразделений тыловики, остается «за кадром». Хотя они часто рискуют не меньше тех, кто находится непосредственно на поле боя. Особенно в современных вооруженных конфликтах, где любая доставка продовольствия, обмундирования, горючего по территории действий противника — уже колоссальный риск. Так, в ходе военной операции в Сирии в 2015 году была выстроена и реализована уникальная логистическая схема для обеспечения российской военной базы Хмеймим.

Специалисты НАТО назвали ее «Сирийский экспресс».

‘ ТАСС/Минобороны России’

Заботливые войска

Миллионную армию ежедневно необходимо накормить, одеть, обуть, обслужить и заправить горючим всю без исключения технику, осуществить метрологический контроль, предоставить услуги ЖКХ казарменно-жилищным фондам и надежное хранение боеприпасов и техники, обеспечить пожарную, ветеринарно-санитарную и экологическую безопасность и многое другое. Поэтому десятки тысяч специалистов в круглосуточном режиме работают над решением всех этих задач.

Во время военных маневров российских и китайских вооруженных сил «Восток-2018»

© Вадим Савицкий/пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС

Современный Тыл Вооруженных сил (ВС) РФ — достаточно сложная по составу и задачам структура. В его состав входят управления, отделы, службы и войска, выполняющие задачи по хозяйственному, продовольственному, вещевому, торговому, экологическому, топливному, автодорожному, железнодорожному и инженерно-аэродромному обеспечению.

Система материально-технического обеспечения (МТО) отвечает за содержание военных городков, пунктов базирования авиации и сил флота, обеспечивает их горячей и холодной водой, теплом и электроэнергией, следит за экологической и пожарной безопасностью, снабжает войска продовольствием, обмундированием и топливом, обеспечивает военные перевозки. Центральные органы военного управления, руководящие этой системой, подчинены заместителю министра обороны РФ генералу армии Дмитрию Булгакову.

Заместитель министра обороны РФ Дмитрий Булгаков

© Алексей Ерешко/пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС

По состоянию на 2018 год, в 6 тыс. военных городков эксплуатировалось более 87 тыс. объектов казарменно-жилищного фонда, 6 тыс. жилых домов и 24 тыс. км инженерных сетей. Согласно данным Минобороны РФ, ежегодно на боевую подготовку войск расходуется порядка 2 млн т горюче-смазочных материалов.

За год на довольствие военнослужащих расходуется более 700 тыс. т продовольствия, питание организуется более чем в 2 тыс. столовых и камбузов. Ежедневно только питанием необходимо обеспечить около 520 тыс. человек по двум десяткам норм продовольственных пайков.

Полевой хлебозавод

© Юрий Смитюк/ТАСС

В настоящее время в Вооруженных силах принято 18 норм пищевого довольствия для различных родов войск. В частности, для общевойсковых соединений минимальное количество килокалорий превышает 4 тыс. Всего в норму довольствия одного военнослужащего входит 33 наименования, питание каждого солдата организовано по системе «шведский стол».

‘ Минобороны России’

Для летного состава разработаны современные рационы питания, так называемый «Бортовой паек для экипажей самолетов и вертолетов». В состав пайка включены готовые к употреблению блюда в современных эргономичных упаковках, открывающихся без применения специальных приборов. Если ранее выдавались консервы (в основном это были каши с мясом) объемом 250 г, то теперь — консервы мясорастительные (мясоовощные) объемом 400 г с улучшенной рецептурой

Дмитрий Булгаков

заместитель министра обороны РФ, генерал армии

«В настоящее время возросла интенсивность служебно-боевой деятельности войск в условиях экстремально холодного и жаркого климата. В связи с этим сегодня проводится научно-исследовательская работа в интересах создания современных индивидуальных рационов питания военнослужащих», — рассказал в интервью газете «Красная звезда» Дмитрий Булгаков.

На эту тему

В личном пользовании военнослужащих находится свыше 50 млн предметов военной формы, ежегодный объем выдаваемых предметов достигает 15 млн единиц.

Специалисты технических служб ежегодно обеспечивают эксплуатацию и содержание в исправном состоянии более 120 тыс. единиц бронетанкового и ракетно-артиллерийского вооружения, 400 тыс. автомобилей и прочей техники. «Со следующего года спланирована закупка унифицированного ряда средств для ремонта современного и перспективного ракетно-артиллерийского вооружения, разрабатываемых в рамках опытно-конструкторской работы «Цех», — сказал Булгаков.

Железнодорожный состав во время наведения комбинированной наплавной железнодорожно-автомобильной понтонно-мостовой переправы через Волгу

© Антон Новодережкин/ТАСС

По данным замминистра обороны РФ, к концу 2019 года оснащенность соединений и частей МТО техникой была доведена до 98%, доля образцов современной техники превысила 60%. В прошлом году службы МТО приняли в эксплуатацию 5,3 тыс. единиц новых и современных образцов вооружения и военной техники, в том числе 41 новый образец, а также семь судов обеспечения. Общий уровень исправности вооружения и военной техники был доведен до 95%.

В последние годы руководство страны особое внимание уделяет военному присутствию в Арктике. И для обеспечения войск, дислоцированных в условиях особо низких температур, требуются и соответствующие образцы военной техники.

Военнослужащие отдельной арктической мотострелковой бригады Северного флота во время учений

© Лев Федосеев/ТАСС

«В связи с этим уже приняты на снабжение двухзвенные вездеходы на гусеничном ходу для перевозки грузов и монтажа различного вооружения. На их базе разработано семейство арктических технических средств служб тыла в четырех образцах: хлебопекарня арктическая ХПА-500/30ПМ, цистерна арктическая ЦВА-10/30ПМ, кухня арктическая КА-250/30ПМ, гусеничный топливомаслозаправщик ГТМЗ-14/30ПМ», — говорит Булгаков. Кроме этого, по его словам, в настоящее время прорабатывается вопрос о принятии на вооружение автомобилей марки «КамАЗ» в арктическом исполнении.

С 2014 года в армии внедряется автоматизированная система учета материальных средств с применением штрихкодов и радиочастотных меток, вводится биометрическая регистрация личного состава в столовых воинских частей. Полигоны военных округов оснащаются автономными полевыми лагерями закрытого цикла жизнеобеспечения, строятся современные производственно-логистические комплексы, модернизируются топливозаправочные комплексы на аэродромах.

Еще одна из задач МТО — помощь субъектам РФ при чрезвычайных ситуациях. Так, в январе 2019-го военные ликвидировали возникшую в результате оползня естественную плотину на реке Бурея. Это позволило снять угрозу затопления населенных пунктов Хабаровского края. В операции были задействованы более 500 военнослужащих, 46 единиц техники, в том числе вертолеты Ми-8 и Ми-26, доставившие 260 т тротила для подрыва завалов.

‘ ТАСС/Станислав Красильников/МЧС России/Ruptly’

Летом 2019 года военнослужащие занимались ликвидацией последствий наводнения в Иркутской области. Были восстановлены размытые участки дамбы, расчищено от обломков 60 га затопленной территории, налажено снабжение населения продовольствием и чистой водой.

С 2015 года войска тыла обеспечивают действия российской военной группировки, участвующей в операции в Сирии. В сирийском городе Тартус дислоцируется 720-й пункт МТО, через который ведется снабжение российской военной группировки по морю.

Плац и столовая для российских военнослужащих на авиабазе Хмеймим

© Валерий Шарифулин/ТАСС

В 2015–2017 годах силами железнодорожных войск был построен двухпутный электрифицированный участок железной дороги Журавка (Воронежская область) — Миллерово (Ростовская область) в обход Украины. По данным Минобороны РФ, строительная группировка насчитывала около 1,7 тыс. человек, 700 единиц автомобильной, инженерной и спецтехники.

Полевой лагерь железнодорожных войск во время строительства железной дороги в обход Украины

© Иван Шаповалов/ТАСС

В 2020 году в рамках борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекции Минобороны построило в 15 регионах РФ 16 многопрофильных модульных медицинских центров. Ожидается, что после окончания пандемии центры будут использоваться как инфекционные больницы. Также силы и средства системы МТО были задействованы для обеспечения доставки грузов и эвакуации граждан России из Китая, транспортировки имущества в США, оказания помощи Италии.

Полевой мобильный госпиталь для пациентов с коронавирусом

© Снимок с видео/Минобороны РФ/ТАСС

В течение 2019 года было проведено 16 поисковых экспедиций, в ходе которых были найдены останки 647 военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны. Сотрудники представительств Минобороны РФ (по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом) приняли участие в открытии 107 российских воинских захоронений. Также за последний год выявлено 161 ранее неизвестное воинское захоронение, паспортизировано 391 новое и установлены персональные данные 32 тыс. захороненных.

Всего в прошлом году задачи МТО выполняли более 160 тыс. военнослужащих и около 145 тыс. гражданских специалистов.

Генерал-Провиант

Свою историю служба тыла российской армии ведет с 1700 года, когда русский царь Петр I подписал указ «О заведовании всех хлебных запасов ратных людей Окольничему Языкову, с наименованием его по сей части Генерал-Провиантом», в том же году царем был учрежден Провиантский приказ. Он ведал поставками для армии хлеба, крупы и зернофуража, осуществлял централизованное продовольственное обеспечение, которое и сегодня является одним из видов материального обеспечения войск.

Спецпроект на тему

Одновременно в тот же день именным указом учреждается Особый приказ, переименованный в 1701 году в Военный приказ (или Комиссариатский), который ведал отпуском денежных средств на вооружение, пополнение армии лошадьми, снабжением вещевым имуществом и денежным довольствием.

В последующем система тыла русской армии совершенствовалась с учетом опыта войн. Получил развитие транспорт подвоза, была разработана система эшелонирования запасов, создана единая интендантская служба. В Первую мировую войну сформировались фронтовые и армейские базы снабжения, стали функционировать фронтовые распределительные станции, обеспечивавшие прием железнодорожного транспорта из тыла страны, а также корпусные выгрузочные станции.

Военнослужащие Красной армии разгружают муку, 1944 год

© Ефим Копыт/ТАСС

1 августа было выбрано датой праздника не случайно. В этот день в 1941 году в условиях начавшейся Великой Отечественной войны был подписан приказ народного комиссара обороны СССР Иосифа Сталина «Об организации Главного управления тыла Красной армии и управлений тыла фронтов и армий». Была введена должность начальника тыла, также должности были введены во фронтах и армиях.

Опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что бесперебойность снабжения войск — одно из главнейших условий победы в любой войне. Безусловно, он показал, что с учетом континентального характера театров военных действий важное значение имело эффективное руководство органами управления тылом при организации подвоза вооружения, военной техники и других материальных средств

Дмитрий Булгаков

заместитель министра обороны РФ, генерал армии

Кроме того, стало очевидным, что тыл выполнял не только задачи по обеспечению войск действующей армии всем необходимым для успешного ведения боя, но и народно-хозяйственные задачи, которые выполнялись в интересах всей страны.

Именно тыловые части и подразделения построили «Дорогу жизни» для Ленинграда и обеспечили продовольствием население города, проложили нефтепровод по дну Ладоги. Всего за годы войны было построено свыше 120 тыс. км железных и около 100 тыс. км автомобильных дорог, возведено более 15 тыс. мостов и тоннелей.

Доставка грузов в осажденный Ленинград по льду Ладожского озера, 1943 год

© Рафаил Мазелев/ТАСС

Также тыловые подразделения принимали активное участие в оказании помощи населению освобожденных стран Восточной Европы, снабжая их продовольствием и другими необходимыми материальными средствами.

На эту тему

Особая страница в истории войск тыла — война в Афганистане. Без нормальной работы системы подвоза невозможно было подготовить и провести даже небольшую боевую операцию. О масштабах транспортировок свидетельствует тот факт, что только горючего для нашей 40-й армии требовалось около 1 млн т в год. А еще — доставка продовольствия, боеприпасов, медикаментов, гуманитарной помощи, многих тонн других грузов военного и гражданского назначения.

Как рассказывал в интервью ТАСС экс-замминистра обороны РФ (на посту главного тыловика ВС РФ он был с 1997 по декабрь 2008 года) генерал армии Владимир Исаков, в Афганистане войска тыла были в принципе всем обеспечены, но «была большая проблема по доставке непосредственно в район боевых действий до роты-батальона».

Перед десантированием солдаты бросали практически все. Брали с собой только боеприпасы и воду. Вода была основой всего, особенно в 35-градусную жару и в горах. Мы придумывали много всего: в чулки химзащиты воду заливали и сбрасывали с вертолетов

Владимир Исаков

генерал армии

Там же столкнулись с высоким уровнем распространения инфекционных заболеваний, такими как менингит, гепатит и малярия. «При 100-тысячной армии 30–35 тыс. в год болело. Недаром была создана сеть инфекционных госпиталей. И вот мужество девчонок, которые там работали: они шли работать туда, заведомо зная, что они тоже заболеют», — вспоминал генерал.

По мнению Исакова, в ходе боевых действий возникла еще одна необходимость — по продовольственной службе. Афганистан заставил разработать горные летние и зимние пайки. «Было много всего сделано среди технических средств, хранения горючего — оно хранилось в специальных резервуарах, которые устанавливались на «КамАЗы», — рассказывал он.

Советские воины-автомобилисты перед рейсом, Афганистан, 1985 год

© Зуфаров Валерий/ТАСС

Впоследствии возглавляемая Исаковым в течение 11 лет служба тыла была отмечена многими новациями: от идеи создания единого тылового обеспечения всех силовых структур страны до инициативы введения шведского стола для питания военнослужащих и новой формы одежды. И в этом ему значительно помог опыт, приобретенный в Афгане.

Современное празднование Дня Тыла ВС РФ было установлено приказом министра обороны РФ Игоря Сергеева от 7 мая 1998 года, позже утверждено указом президента России Владимира Путина «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных силах Российской Федерации» от 31 мая 2006 года.

Учения подразделений материально-технического обеспечения ВС РФ

© CC BY 4.0/Министерство обороны РФ

Подготовка кадров и обучение командного состава ведется в Военной академии МТО им. генерала армии В.А. Хрулева и ее филиалах — в Вольске, Омске и Пензе. В прошлом году высшие военные учебные заведения окончили более 1,5 тыс. человек, еще 4,5 тыс. специалистов прошли подготовку в учебных центрах МТО и в воинских частях.

Сегодня система тыла нашей армии — отлаженный механизм, успешно работающий даже в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. И боеспособность современных войск во многом зависит от ее эффективной работы. В 2015 году был утвержден девиз подразделений — «Никто лучше нас».

---

Роман Азанов

^{В материале использованы данные «ТАСС-Досье»}

Музей военной формы одежды — отчёт. Часть 3.

Мы снова возвращаемся в залы музея военной формы , чтобы проследить изменения в течении XX века.

Рядовой пехотного полка в летнем (экспериментальном) обмундировании для войск, действующих на Дальнем Востоке.
1904-1905 годы. Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.
Матрос Российского Императорского флота. 1904-1905 годы. Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.

Мундир солдатский 17-го драгунского Нижегородского Его Величества полка. Российская империя, 1908-1917 годы.

Обратите внимание на шашку с азиатской рукояткой. Это была отличительная особенность драгунских полков отличившихся на Кавказе.

В 1907 г. исходя из опыта русско-японской войны в русской армии было введено полевое летнее обмундирование защитного (зеленовато-серого) цвета, состоявшее из фуражек с козырьками для всех чинов, кителей на пять пуговиц с накладными карманами на груди и боках для офицеров, рубах-гимнастерок из бумажной материи для солдат и защитного цвета шаровар для всех родов войск, кроме кавалерии и конной артиллерии (которым были оставлены при походной форме серо-синие рейтузы с цветными выпушками) и казаков (которым были оставлены синие шаровары с лампасами по цвету войска)

.

Мундир солдатский 17-го драгунского Нижегородского Его Величества полка. Российская империя, 1908-1917 годы.

В 1907 г. исходя из опыта русско-японской войны в русской армии было введено полевое летнее обмундирование защитного (зеленовато-серого) цвета, состоявшее из фуражек с козырьками для всех чинов, кителей на пять пуговиц с накладными карманами на груди и боках для офицеров, рубах-гимнастерок из бумажной материи для солдат и защитного цвета шаровар для всех родов войск, кроме кавалерии и конной артиллерии (которым были оставлены при походной форме серо-синие рейтузы с цветными выпушками) и казаков (которым были оставлены синие шаровары с лампасами по цвету войска).

Каска нижних чинов 13-го драгунского Военного ордена полка. Российская империя, 1909-1917 годы.

Колет солдатский 13-го драгунского Военного ордена полка (Неутвержденный образец). Российская империя, 1908 год

Рубаха солдатская 14-го гренадерского Грузинского Его Императорского Высочества Наследника Цесаревича полка.
Российская империя, 1913-1917 годы.

В этом варианте формы на обычную гимнастерку с помощью крючков крепились парадные элементы формы.

Старший унтер-офицер 7-го гренадерского Самогитского полка. 1914 год.
Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.

Именно в такой форме Российская императорская армия вступила в Первую мировую войну.

Рядовой особых пехотных бригад Русского экспедиционного корпуса во Франции. 1919 год.
Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.

Первоначально планировалось направить во Францию формирования общей численностью в 400 000 человек личного состава. Особые экспедиционные войска РИА включали в себя четыре отдельные особые пехотные бригады общей численностью личного состава в 750 офицеров и 45 000 унтер-офицеров и солдат, которые прибыли в течение 1916 года во Францию. 1-я и 3-я особые пехотные бригады были отправлены на фронт в Шампани, а 2-я и 4-я — на Салоникский фронт, в Македонию. Весной 1917 года во Францию прибыли артиллерийская бригада и инженерно-сапёрный батальон. Личный состав корпуса совместно с французскими и британскими войсками защищал регион Шампань-Арденны. Особо отличилась пехота корпуса под Реймсом, не допустив прорыва немецких дивизий в направлении Парижа.

В 1917 году закончилась история Российской империи, но история развития формы продолжилась.

Штурм перекопа.

В период Гражданской войны музей охватывает как форму созданной Рабоче-Крестьянской Красной армии, так и форму войск Добровольческой армии.

Прапорщик Офицерского стрелкового генерала Дроздовского полка. 1919 год.
Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.

«Цветные» воинские части — широко распространённое неофициальное, укрепившееся впоследствии в историографии и популярной литературе название белых именных полков, бригад и дивизий 1-й пехотной дивизии Добровольческой Армии и 1-го Армейского корпуса Добровольческой армии периода Гражданской войны в России по причине свойственных каждой из частей определенных цветов фуражек, погон, нарукавных знаков и шевронов (красного, чёрного, малинового, голубого).

Зимний головной убор (шлем) кавалерии РККА, образца 1922 года. Россия, 2000- годы. Научная реконструкция.
Зимняя единая форма одежды РККА, образца 1922 года. Красноармеец, кавалерия. Реконструкция, 1944 г.

Зал посвящённый предвоенному периоду.

В этом зал можно разобраться в знаках различия, которые были в ходу в 30-е годы. И больше узнать про «кубы», «шпалы» и какому званию они соответствовали.

Портрет М.П. Шемякина. М.М. Шемякин. Россия, 2000 год.
Бронза, лить, чеканка, гравировка, полировка, патенирование.

Фрагмент. Летняя повседневная форма одежды командного и начальствующего состава автобронетанковых войск РККА, образца 1935 г. Старший лейтенант, 1940-1941 годы. СССР, 1936-1941 годы.

Зал посвященный Великой Отечественной войне.

Здесь можно примерить на себя телогрейку и подержать в руках макет ППШ. Так что вашему ребенку будет развлечение не только в разглядывании форменной одежды.

Летняя походная форма одежды (форма №5) рядового состава Военно-морского флота СССР, образца 1934-1939 годов.
Краснофлотец. Россия, 2000-е годы. Научная реконструкция.

В залах музея посетители смогут познакомиться с реформой 1943 года, когда были введены погоны и увидеть парадную форму 1945 года.
Реформа военной формы Советской Армии середины 1950-х годов тесно связана с именем первого заместителя Министра обороны СССР (с 1955 — Министра обороны СССР) Г.К. Жукова и фактически совпала с его приходом к власти в советском военном ведомстве. Преобразования прошли в несколько этапов: в марте 1954 году изменилась форма высшего командного состава, в 1955 году — офицеров. Тогда же были введены специальные Правила ношения военной формы, включающие в себя и правила ношения государственных и ведомственных наград.

Парадная форма сержантов и солдат Сводного оркестра Московского гарнизона.
Рядовой. СССР, 1967-1971 годы.

Июль 1969 г. ознаменовал собой новое коренное изменение внешнего вида военнослужащих Советской Армии. Для Вооружённых Сил СССР это было последнее радикальное преобразование такого рода — дальнейшие изменения будут носить скорее эстетико-косметический характер, за исключением полевой формы.
Завершает музейную экспозицию современная форма Российской армии, но история форменной одежды на этом не заканчивается.
Музей ждет своих гостей, чтобы рассказать увлекательную и яркую историю военной формы Российской армии.

Адрес:ул. Большая Никитская, дом 46/17, строение 1 Ст. метро Баррикадная.
Время работы: Вторник-Воскресенье с 10:00 до 19:00.
Цена билета: 400 руб, льготный 150 руб, бесплатный (для определенных категорий граждан)

Поддержи авторов — Добавь в друзья!
Хочешь помочь проекту? Узнай здесь как.

Статья 40. Военная присяга и обязательство / КонсультантПлюс

Статья 40. Военная присяга и обязательство

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

1. Военнослужащий, являющийся гражданином, проходящий военную службу по призыву или впервые поступивший на военную службу по контракту, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, или гражданин, обучающийся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и проходящий учебные сборы, или гражданин, обучающийся в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и проходящий учебные сборы, приводится к Военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 309-ФЗ, от 29.05.2019 N 117-ФЗ)

2. Утверждается следующий текст Военной присяги:

«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству — Российской Федерации.

Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.

Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество».

3. Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином, поступивший на военную службу в Российской Федерации, дает обязательство.

(в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 117-ФЗ)

Утверждается следующий текст обязательства:

«Я, (фамилия, имя, отчество), даю обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников, достойно исполнять воинский долг».

(п. 3 введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Военная форма Российской Рабоче-Крестьянской Красной Армии

Красногвардейские отряды, которые вошли в состав первых организованных подразделений РККА, не имели специальной форменной одежды. Ик принадлежность к военным подразделениям определяло наличие красной нарукавной повязки с надписью « Красная армия» и красной полоски нашитой на головной убор любого типа. В некоторых отрядах имелся специальный нагрудный знак.

Поэтому в начале формирования ЗЛЛФ допускалось ношение военной одежды любого образца, без каких либо опознавательных знаков. Так в 1918 году очень популярными были:

• Среди военнослужащих среднего звена — английские и американские френчи;
• Комиссары и другие представители политслужб предпочитали кожаные куртки;
• Кавалеристы часто одевались в гусарские куртки и доломаны.

Создание первой форменной одежды для бойцов РККА

Чтобы придать вновь созданным частям РККА организованный вид, в мае 1918 года был объявлен конкурс на создание военной формы. К разработке форменной одежды были привлечены известные представители творческой интеллигенции. Вначале были утверждены специальный нагрудный знак и значок-кокарда на головной убор указывающие на принадлежность к РККА.

Основой для разрабатываемой военной формы, послужили отдельные предметы походного обмундирования солдатов армии царской России. Это были:

• Шинель из толстого сукна, приталенного покроя;
• Просторная походная рубаха защитного цвета;
• Широкие шаровары защитного цвета, не стесняющие движений во время ходьбы.

Были предусмотрены также:

• Летний головной убор в виде легкой фуражки с козырьком;
• Зимний головной убор из толстого сукна, напоминающий богатырский шлем.

Поскольку во время начального периода формирования РККА явление «офицерство» было полностью отвергнуто, то военная форма не предусматривала использование погонов. Знаки различия по званиям представляли собой нашивки из красного сукна в виде квадратов, треугольников и ромбов, которые носились на левом рукаве.

Также были предусмотрены знаки различия, которые указывали на принадлежность к определенным родам войск. Это были специальные петлицы разного цвета, которые пришивались по краю воротника. Цвет обозначал следующую принадлежность:

• Малиновый — к пехоте;
• Синий — к кавалерии;
• Оранжевый — к артиллерии;
• Чёрный — к инженерным войскам;
• Голубой — к авиации;
• Зелёный – к пограничным войскам.

На протяжении следующего десятилетия военная форма практически не менялась, но периодически вводились новые знаки отличия.

Действительно ли украинские военные Давид против российского Голиафа?

По мере роста напряженности в преддверии состоявшихся в пятницу решающих переговоров между госсекретарем США Энтони Блинкеном и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым по поводу украинского кризиса вновь всплыли воспоминания о том, как российская армия быстро одержала победу над украинской армией во время аннексии Крыма в 2014 году. Но Украина значительно улучшила свой оборонный потенциал – не без помощи стран НАТО.

В четверг, когда президент США Джо Байден «абсолютно ясно» заявил, что любой ввод российских войск в Украину является «вторжением», Вашингтон продолжил оказывать давление, предупредив Москву о «жестком» ответе.

Между тем на этой неделе Великобритания усилила конкретное давление, объявив, что отправляет Украине военную технику, в основном противотанковые ракеты малой дальности, для самообороны.

Украинские власти, со своей стороны, бьют все более острую тревогу, поскольку Россия, по оценкам США, разместила около 100 000 военнослужащих вдоль своей восточной границы.

В среду Россия объявила, что перебросила войска в Беларусь для так называемых совместных военных учений, предоставив ей возможность атаковать Украину с севера, востока и юга. Не прошло и 24 часов, как в четверг министерство обороны России заявило, что проведет масштабные военно-морские учения в четырех морях — Атлантическом, Тихом, Арктическом и Средиземном — с развертыванием более 140 военных кораблей и вспомогательных судов.

Москва продолжает настаивать на том, что не планирует вторжения, но придерживается ряда требований, включая запрет на вступление Украины в НАТО, в обмен на деэскалацию.

Между тем, США дали зеленый свет прибалтийским странам Эстонии, Латвии и Литвы, чтобы они срочно поставляли оружие американского производства в Украину, сообщил AFP источник, знакомый с разрешениями. Министр обороны Литвы Арвидас Анусаускас в четверг подтвердил, что его страна отправляет оборону и другую помощь Украине в попытке сдержать нападение России.

В прошлом году администрация Байдена одобрила передачу Украине американского оружия на сумму 650 миллионов долларов, из которых 200 миллионов долларов только в декабре 2021 года.

Мало кто сомневается, что Украина наращивает свой арсенал на случай нападения России.

Но действительно ли украинские военные могут противостоять российским силам, состоящим из сотен тысяч наземных войск, а также танков, оснащенных ракетами малой дальности и поддерживаемых военно-морскими и воздушными силами?

«Грубое пробуждение Киева» 

Еще в 2014 году, во время аннексии Крыма, российские солдаты легко пробили украинскую оборону. В то время «украинская армия находилась в довольно плачевном состоянии», — вспоминает Юлия Фридрих, научный сотрудник берлинского Global Public Policy Institute, в интервью FRANCE 24.

«События 2014-2015 годов стали неприятным пробуждением для Киева, который тогда приступил к масштабным военным реформам», — пояснил в интервью FRANCE Николо Фасола, специалист по вопросам безопасности на постсоветских территориях Бирмингемского университета. 24. 

Сначала это сработало. Согласно сводке Исследовательской службы Конгресса США, проведенной в июне 2021 года, украинская армия выросла с примерно 6000 боеспособных военнослужащих до почти 150 000 человек.«С 2014 года Украина стремится модернизировать свои танки, бронетехнику и артиллерийские системы», — отмечается в отчете.

Финансовые усилия Киева по модернизации своей армии за последние семь лет были значительными. По данным Всемирного банка, расходы увеличились с 1,5% ВВП (валового внутреннего продукта) в 2014 г. до более чем 4,1% в 2020 г. Эта доля оборонных расходов больше, чем в большинстве стран НАТО, и аналогична военным расходам России.

Противотанковые ракеты США и турецкие беспилотники

Более того, Украина уже не одна против России. По оценке Фасолы, с 2014 года НАТО как организация, а также некоторые страны-члены «предоставили значительную помощь, эквивалентную примерно 14 миллиардам долларов».

США были основным поставщиком военной техники, такой как радиооборудование, военно-транспортные грузовики и более 200 переносных противотанковых ракет Javelin. Великобритания, Польша и Литва также поставляли Украине оборонительное вооружение.

Даже Турция пришла на помощь Украине, продав свои знаменитые беспилотники Bayraktar TB2. «В то время как предоставленное США оружие, такое как противотанковые ракеты Javelin, привлекло к себе больше всего заголовков украинских арсеналов, менее разрекламированная поддержка Киева со стороны Турции вызвала тревогу в Москве», — отметила в минувшие выходные «Вашингтон пост». беспилотников Bayraktar TB2 в Ливии, Сирии и особенно нагорно-карабахский конфликт 2020 года между Азербайджаном и Арменией действительно привлек внимание заголовков.Но Фридрих отмечает, что, хотя «эти машины действительно сыграли решающую роль в нагорно-карабахском конфликте, трудно понять, какое влияние они могли бы оказать на возможный конфликт с Россией, поскольку конфигурация настолько отличается».

Обученные, мотивированные войска, избавляющиеся от советского наследия 

Военная модернизация Украины носит не только количественный характер и не ограничивается материальным обеспечением. «Был достигнут огромный прогресс в плане обучения и подготовки к боевым действиям», — сказал Густав Грессель, специалист по российским военным вопросам в Европейском совете по международным отношениям, в интервью FRANCE 24.

По словам Гресселя, одна из главных слабых сторон украинской системы обороны связана с военными доктринами, разработанными в советское время. «Поэтому Москва прекрасно знала, чего ожидать, и могла соответствующим образом подготовиться», — пояснил он.

Наследие советской обороны подчеркивает важность военной подготовки, проводимой инструкторами НАТО на украинских базах, таких как учебный центр Военной службы правопорядка (MLOS), созданный недалеко от города Львов на западе Украины, недалеко от польской границы.«Это позволило офицерам и солдатам отучиться от старых рефлексов, предсказуемых для Москвы», — сказал Грессель.

Другой актив украинской армии — ее солдаты. «Большинство из них поступило на военную службу в 2014–2015 годах. Так что это добровольный акт защиты родины, а значит, они высоко мотивированы и обладают высоким моральным духом», — сказал Глен Грант, старший аналитик Балтийского фонда безопасности, работавший в Украине над военная реформа страны — в интервью FRANCE 24. «Между ракетами Javelin, беспилотниками и боевым духом войск украинская армия стала грозным противником», — добавил он.

Особенно это касается восточного Донбасса, где украинские войска набрались опыта в конфликте, который бушует уже более семи лет против пророссийских сепаратистов.

Воздушный край России  

Но для Украины ситуация на Донбассе обоюдоострая. «Это конфликт низкой интенсивности, достаточно близкий к партизанской войне, и это заставило Запад и Киев сосредоточиться на военных доктринах и технике, подходящих для такого типа противостояния, тогда как в случае нападения России, вероятно, очень разные», — сказал Фасола.

Если говорить конкретно, то, например, «американцы поставили снайперские винтовки украинской армии для противодействия России, которая использует Донбасс как полигон для подготовки своих снайперов», — отметил Грессель. Но против российских танков, пересекающих границу, такое оружие мало поможет.

Специфика боестолкновений на Донбассе, которые носят в основном боестолкновения, не предусматривала применения украинской авиации.

Военные эксперты считают, что модернизация ВВС Украины была незначительной, а авиация остается слабым местом обороноспособности Украины.Большинству бомбардировщиков и истребителей страны более 30 лет, а пилоты плохо обучены и мало оплачиваются. «Поэтому, если Россия решит атаковать и правильно использует свои самолеты, поддержка с воздуха должна быстро дать ей решающее преимущество, несмотря на всю модернизацию украинской армии», — сказал Грессель.

Оценка «соотношения затрат и результатов наступления»

Если Россия решит вторгнуться, Фридрих признает, что «Украине и ее союзникам будет очень трудно поддерживать баланс сил».

Но по мере того, как бряцание оружием вокруг Украины набирает обороты, военные поставки, такие как британские противотанковые ракеты, могут сыграть важную роль, считает Дмитрий Минзарарь, специалист по Восточной Европе из Немецкого института международных отношений. «Они имеют стратегическую и материальную ценность, — сказал Минзарари в интервью FRANCE 24. — Со стратегической точки зрения это указывает на значительную вероятность того, что страна, предоставляющая эту военную поддержку, решит принять еще более активное участие, если разразится вооруженный конфликт. вон», — пояснил он.

Кроме того, «Украинская армия может нанести дополнительный урон вторгшимся российским силам с помощью этой техники, что может иметь сдерживающий эффект. Противотанковые средства, поставленные Соединенным Королевством, являются хорошей иллюстрацией этого: любое наступление России неизбежно связаны с маневрами бронетехники, и если Украина будет иметь современное вооружение для противодействия им, это может заставить Москву пересмотреть свою оценку соотношения затрат и результатов наступления», — заключил Минзарари.

По этой причине Грант из Балтийского фонда безопасности считает важным обеспечить украинскую армию «всем, что может повысить мобильность и устойчивость бригад, например, машинами скорой помощи, транспортными средствами, радиостанциями.

«Потому что чем дольше Украина сможет продолжать боевые действия, тем кровавее они будут для России, что будет тем более сдерживающим фактором», — сказал он.

Эта статья была переведена с французского оригинала.

Каким будет военный вариант России в Украине? | Украина

Полное вторжение в Украину с целью умиротворения столицы Киева приведет к тому, что Владимир Путин начнет войну такого масштаба, которого не было со времен Ирака в 2003 году, что побудило западных экспертов усомниться в возможности достижения прочной победы России. .

По оценкам, около 100 000 российских военнослужащих сосредоточены у границ Украины. Тем не менее, эксперты, внимательно следящие за кризисом, говорят, что для вторжения на территорию всей страны это число должно снова почти удвоиться, и почти наверняка будут задействованы силы, проходящие через Беларусь.

Доктор Фред Каган, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства, сказал: «Это, вероятно, потребует вторжения в масштабах, не отличающихся от 2003 года, где-то между 150 000 и 200 000 военнослужащих.”

Он предсказал, что силы такого размера могут быть на позиции к концу января. Во вторжении в Ирак участвовало около 175 000 американских и других союзных войск.

Возможна ли оккупация?

Каган, который является соавтором серии отчетов, которые привели к резкому увеличению численности войск США в Ираке в 2007 году, сказал, что реальной проблемой для Путина было то, как почти наверняка враждебная Украина может быть удержана русскими, если после захвата там будет повстанческое движение. Киева.

Решительная операция потребует одного контрповстанца на 20 жителей, сказал Каган в статье, которую он написал в соавторстве с другими экспертами из Института изучения войны.Они добавили, что это «предполагает, что для удержания Киева и крупных городов Украины на юге и востоке потребуется около 325 000 человек».

По данным Международного института стратегических исследований (IISS) Украина имеет армию численностью 145 000 человек, но также насчитывается около 300 000 ветеранов вялотекущих конфликтов на Донбассе, которые начались в 2014 году. треть граждан Украины была бы готова оказать «вооруженное сопротивление».

Обожженная советским опытом в Афганистане, Россия в целом считала попытки США удержать страны от повстанцев ошибкой. «Путин изучит, что произошло с США в Ираке после 2003 года. Трудности борьбы с партизанскими действиями заставляют меня задуматься о возможности того, что российский президент не намерен вторгаться и завоевывать Украину», — сказал Каган Guardian.

военные варианты

Преимущества России

Тем не менее, у Москвы есть подавляющее преимущество в плане первоначального вторжения, особенно в плане ракетной техники и авиации.Украина сталкивается с потенциально ужасающими последствиями полномасштабного нападения, которое может подорвать моральный дух страны и заставить миллионы людей бежать на запад, а не сражаться.

Роб Ли, бывший морской пехотинец США и научный сотрудник Института исследований внешней политики, сказал: «У России есть возможность уничтожить воинские части Украины издалека с помощью такого оружия, как баллистические ракеты «Искандер». Мы почти никогда не видим подобного современного оружия; это дает России возможность наносить тысячи жертв в день.”

Военное нападение также изменит международное мнение. Значительные жертвы среди мирного населения почти неизбежны, что равнозначно операции, не похожей ни на одну из операций, которые Путин проводил ранее, включая войну с Украиной в 2014 году, когда ответственность за военные действия отрицалась.

Доктор Самир Пури, старший научный сотрудник IISS, который до этого год проработал наблюдателем за конфликтом в Украине, сказал: «Трудно представить полное вторжение без использования авиации, но это такой огромный порог. чтобы Россия перешла.

Много было сказано о недавних закупках Украиной оружия на западе, но противотанковые ракеты Javelin имеют дальность около 1,5 миль (2,5 км) и могут только задержать механизированное наступление.

В настоящее время в стране имеется относительно скромное количество турецких беспилотников ТБ2, полдюжины или дюжины, крошечные по сравнению с тысячами российских танков, ядром любых сухопутных войск.

Захват Киева

Россия также должна решить, что делать с украинскими городами, главным образом с Киевом с населением 3 миллиона человек, а также с Харьковом на северо-востоке, с населением почти 1 человек.5 миллионов. «Война в городах тяжела, она наносит ужасный ущерб, и Россия боролась с ней в Алеппо», — сказал Каган, ссылаясь на вмешательство Путина в гражданскую войну в Сирии.

Предположения о планах России, частично основанные на очевидных утечках, опубликованных в немецкой газете Bild, предполагают, что Кремль окружит Харьков и, в конечном счете, Киев, прекратив поставки, надеясь средневековым образом, что они сдадутся. Это может быть менее жестоко, но все же подорвет идею о том, что Россия действует как объединяющая сила.

Окружить Киев тоже непросто, считают западные аналитики. Ключевые точки города, в том числе президентский дворец, находятся к западу от легко обороняемой реки Днепр. Первые мосты к югу от города находятся в 60 милях; плотина в четырех милях к северу превратила участок реки, идущей к границе с Беларусью, в озеро.

Эксплуатация Беларуси

Самый простой способ пересечь реку — пересечь безопасную территорию — Беларусь на севере. Для этого потребуется поддержка Минска, что весьма вероятно, учитывая его недавнее сближение с Москвой.В речи по случаю православного Рождества 7 января президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что его страна «сделает все», чтобы вернуть Украину.

Российские механизированные силы будут стремиться окружить Киев с запада. Один из маршрутов — пересечение болот Припяти, которые замерзают зимой, и район Чернобыля (не считается большой сложностью для современных военных, способных действовать в радиационной зоне).

В качестве альтернативы можно было бы нанести удар с дальнего запада в Беларуси, например, с полигона Барановичи.По словам Кагана, ключевым признаком того, что Россия готова действовать, будет, если «российские механизированные силы развернутся в Беларуси».

Даже если Путин не вторгнется, постоянный российский военный гарнизон в Белоруссии будет иметь преимущества для Кремля как потенциальная угроза не только для Украины, но и для Прибалтики на севере. Это «создаст крупную военную базу, которая даст России господство в воздухе над восточным флангом НАТО», — сказала Орисия Луцевич, научный сотрудник аналитического центра по внешней политике Chatham House.

Военные альтернативы Путина

Риски, связанные с вторжением и оккупацией, заставляют экспертов, таких как доктор Тарас Куцио, член Общества Генри Джексона, утверждать в недавно опубликованной статье, что полномасштабная атака «наименее вероятна» из возможных. военные сценарии, доступные Путину. Вместо этого эксперт по Украине видит три других варианта.

В первом Россия просто оккупирует и аннексирует часть Донбасса, контролируемую сепаратистами, что является частичным вторжением, повторяющим грузинский кризис 2008 года.Это началось, писал Кузио, после того, как «неоднократные военные провокации» со стороны марионеток «привели к вмешательству грузинских войск», что дало Путину повод для ответа.

Второй — расширить оккупированную территорию сухопутным коридором в ранее аннексированный Крым, захватив приморский город Мариуполь. Россия также может захватить другие ключевые промышленные объекты и попытаться ослабить близлежащие вооруженные силы Украины. «Они могут уничтожить турецкие беспилотники ТБ2 и артиллерию на Донбассе в рамках открытой ограниченной кампании, направленной на ослабление Украины», — сказал Ли.

Последний вариант, по словам Кузио, — это «возрождение проекта «Новая Россия» 2014 года», который попытается «отрезать Украину от Черного моря». Это равносильно захвату юга, захвату Одесского порта и, возможно, промышленного города Днепр.

Взятие Одессы с населением 1 миллион человек, вероятно, потребует драматической воздушной и морской операции с использованием десантников из Крыма, а затем морской пехоты, высаживающейся на близлежащих пляжах.

Из этих вариантов аннексия оккупированного Донбасса почти наверняка будет популярна в России. Однако это будет крайне ограниченный ответ, учитывая настойчивость Кремля в том, что его главная цель, как совсем недавно повторил Сергей Рябков, заместитель министра иностранных дел России, « нерасширение НАТО, неприсоединение Украины, Грузии и других стран к альянсу» — вызывает опасения, что возможна военная кампания.

«Вы должны сделать шаг назад и спросить, каковы политические цели России», — сказал Ли. «Если Россия хочет заставить Украину изменить политическую ориентацию, вы можете понять, почему Кремль может рассмотреть военные варианты».

Профиль

Вооруженные силы России и Украины в сравнении

Показать

Россия  

Армия: 280 000, в том числе 2 840 танков и 6 920 боевых машин; 150 баллистических ракет «Искандер»; 4684+ артиллерийских орудия; 1520 зенитных батарей.

ВМФ (только ЧФ): 6 ПЛ; 6 боевых кораблей; 35 сторожевых кораблей.

ВВС: 1160 боевых самолетов, 394 ударных вертолета, 714 ЗРК.

Украина

Армия: 145 000, в том числе 858 танков и 1 184 БМ; 90 баллистических ракет «Точка»; 1818 артиллерийских орудий; 75+ зенитных батарей.

ВМФ: 1 боевой корабль, 12 патрульных и каботажных кораблей.

ВВС: 125 боевых самолетов, 35 ударных вертолетов; 6 средних дронов ТБ2; 322 ЗРК.

Источник: Международный институт стратегических исследований

Спасибо за отзыв.

Factbox: Как вооруженные силы Украины противостоят российским

Военнослужащий Вооруженных сил Украины бежит рядом с самоходными реактивными системами залпового огня во время учений в Херсонской области, Украина, на этом рекламном снимке, опубликованном 1 февраля 2022 года. Пресс-служба Вооруженных Сил Украины/Раздаточный материал через REUTERS

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Регистрация

1 фев (Рейтер) — Президент Владимир Зеленский подписал указ об увеличении численности Вооруженных сил Украины примерно на 100 000 военнослужащих в течение трех лет и повышении денежного содержания солдат.

Украинские вооруженные силы значительно превосходят российские в численности и вооружении, но военные эксперты говорят, что они были бы способны оказать серьезное сопротивление и нанести тяжелые потери, если бы Россия начала крупномасштабное вторжение после сосредоточения войск у границы. читать далее

Украинская армия также лучше обучена и оснащена, чем в 2014 году, когда Россия без боя захватила Крымский полуостров у Украины, и многие считают, что она очень заинтересована в защите центра страны.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Вот некоторые подробности о вооруженных силах Украины.

КАК ВЫГЛЯДЯТ ЦИФРЫ?

По живой силе и вооружению арифметика для Украины выглядит мрачной.

По оценкам большинства военных экспертов, численность российских войск у границы России с Украиной составляет около 100 000 человек, хотя Москва заявляет, что не планирует вторжения. Россия также перебросила часть своих войск в Белоруссию, к северу от Украины, для военных учений.

По данным базирующегося в Лондоне Международного института стратегических исследований (IISS), российская армия насчитывает около 280 000 человек, а ее объединенные вооруженные силы составляют около 900 000 человек, а ее 2840 боевых танков превосходят украинские более чем в три раза.

Премьер-министр Украины заявил, что подписанный Зеленским указ о первоочередных мерах по укреплению обороноспособности государства, повышении привлекательности военной службы и постепенном переходе к профессиональной армии в конечном итоге доведет численность Вооруженных сил Украины до 361 тысячи человек.

В то время как Украина утроила свой оборонный бюджет в реальном выражении с 2010 по 2020 год, ее общие расходы на оборону в 2020 году составили всего 4,3 миллиарда долларов, или одну десятую от расходов России.

Военные аналитики говорят, что противовоздушная и противоракетная оборона Украины слаба, что делает ее очень уязвимой для российских ударов по критически важной инфраструктуре.Они говорят, что Россия также будет стремиться использовать свое превосходство в радиоэлектронной борьбе, чтобы парализовать командование и управление противника и отключить связь с подразделениями в полевых условиях.

НАСКОЛЬКО ОПЫТНЫ УКРАИНСКИЕ СИЛЫ?

Силы Украины получили боевой опыт в Донбассе на востоке страны, где с 2014 года ведут борьбу с поддерживаемыми Россией сепаратистами, и отличаются высокой мотивацией.

Имеют также ПВО ближнего действия и противотанковые средства, в том числе U.С. поставил ракеты «Джавелин», которые помогли бы замедлить продвижение русских.

Помимо регулярной армии в Украине есть добровольческие отряды территориальной обороны и около 900 000 резервистов. Большинство взрослых мужчин имеют хотя бы базовую военную подготовку, поэтому Россия может столкнуться с упорным и длительным сопротивлением, если попытается захватить территорию и удержать ее.

Военный вызов будет несравненно выше, чем в предыдущих войнах, которые Россия вела после распада Советского Союза, в том числе в отколовшейся Чечне в 1990-х годах и против Грузии в 2008 году.

ЧТО ДЕЛАЕТ ЗАПАД, ЧТОБЫ ПОМОЧЬ ВОЕННЫМ УКРАИНЕ?

Западные страны увеличили поставки оружия в Украину, но Киев говорит, что ему нужно больше. США исключили отправку американских войск в Украину для участия в боевых действиях.

Соединенные Штаты предоставили военную помощь на сумму более 2,5 миллиардов долларов с 2014 года, включая противотанковые ракеты Javelin, прибрежные патрульные катера, Humvees, снайперские винтовки, разведывательные беспилотники, радиолокационные системы, ночное видение и радиооборудование. Двухпартийная группа У.Сенаторы С. пообещал дополнительные поставки, которые могут включать зенитные ракеты Stinger, стрелковое оружие и катера.

Турция продала Киеву несколько партий беспилотников Bayraktar TB2, которые она использовала против пророссийских сепаратистов на востоке Украины.

В январе Великобритания поставила Украине около 2000 противотанковых ракет малой дальности и направила британских специалистов для обучения. Он также предоставил бронетехнику Saxon.

Эстония заявила, что отправляет противотанковые ракеты Javelin, а Латвия и Литва предоставляют ракеты Stinger.Чехия заявила, что планирует пожертвовать 152-мм артиллерийские боеприпасы.

Германия исключила поставки оружия на Украину, но софинансирует полевой госпиталь стоимостью 6 миллионов долларов и проводит обучение.

МОЖЕТ ЛИ РОССИЯ ОРГАНИЗОВАТЬ ПОЛНОМАСШТАБНОЕ ВТОРЖЕНИЕ?

Большинство военных аналитиков считают, что это маловероятно, потому что это будет долгая и беспорядочная война с неизбежными большими потерями. Они ожидают, что Россия выберет сокрушительные удары с воздуха и/или ограниченный захват земель, а не полномасштабную войну, включая сражения за крупные города.

Одним из вариантов для России было бы продвижение на юг и запад от Донбасса на востоке Украины, уже контролируемого пророссийскими силами, чтобы соединиться с аннексированным Крымом и Черным морем. Также существует вероятность того, что войска, участвующие в военных учениях в Беларуси, могут пересечь северную границу Украины в рамках какого-либо нападения.

Путин, скорее всего, столкнется с угрызениями со стороны своей общественности по поводу ведения войны с братским славянским народом, а также с сильными антироссийскими настроениями в Украине.Запад также предупредил его, что Россия подвергнется беспрецедентным санкциям, если нападет на Украину.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Отчеты бюро Reuters и Маттиаса Вильямса в Киеве, текст Марка Тревельяна, редактирование Тимоти Херитэдж

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Российские вооруженные силы добавят 20 новых подразделений на западе страны для противодействия НАТО

Российские вооруженные силы сформируют 20 новых подразделений на западе страны в этом году для противодействия тому, что, по их словам, является растущей угрозой со стороны НАТО, заявил в понедельник министр обороны. Об этом Сергей Шойгу заявил на совещании с высшим военным руководством. Он указал на растущее число полетов стратегических бомбардировщиков США вблизи границ России, развертывание военных кораблей НАТО и все более частые и крупные учения сил альянса.

Он заявил, что такие действия «разрушают международную систему безопасности и вынуждают нас принимать соответствующие контрмеры».

«До конца года в Западном военном округе сформируем еще 20 частей и соединений», — сказал Шойгу.

Он добавил, что воинские части на западе России в этом году получили около 2000 новых единиц вооружения.

На этой раздаточной фотографии, опубликованной пресс-службой Министерства обороны России, министр обороны России Сергей Шойгу выступает во время встречи с высокопоставленными военными в Москве, Россия, в понедельник, 31 мая 2021 года. Пресс-служба Минобороны России через AP

Отвечая в понедельник на вопрос о планах России, Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отметил, что «Россия за последние годы вложила значительные средства в новые, современные военные возможности, от обычных до ядерных систем оружия» и «была готова применить военную силу против соседей, в Грузии, на Украине.

«Это одна из основных причин, по которой НАТО за последние годы повысила готовность (своих) вооруженных сил», — сказал он журналистам перед встречей министров иностранных дел и обороны альянса во вторник.

В настоящее время тысячи членов НАТО войск, несколько боевых кораблей и десятки самолетов принимают участие в военных учениях, протянувшихся через Атлантику, Европу и Черноморский регион.

НАТО заявляет, что военные учения не направлены против России, но учения Steadfast Defender 21 имитируют реакцию военной организации, состоящей из 30 стран, на нападение на любого из ее членов.Это проверит способность НАТО перебрасывать войска из США и держать открытыми линии снабжения.

В прошлом месяце наращивание войск на юге и юго-западе России вблизи границы с Украиной вызвало обеспокоенность в Украине и на Западе, которые призвали Москву вывести свои войска.

Россия аннексировала Крымский полуостров Украины в 2014 году после свержения промосковского президента страны, а затем поддержала сепаратистских повстанцев на востоке Украины. За семь лет боев на востоке Украины погибло более 14 тысяч человек.

Россия отозвала часть войск из своей западной части после масштабных маневров в апреле, но Шойгу приказал им оставить свое оружие для российских военных учений «Запад-2021» в сентябре.

В понедельник он отметил, что подготовка к учениям, которые пройдут совместно с Беларусью, сейчас находится на завершающей стадии, и подчеркнул, что маневры носят «исключительно оборонительный характер».

На прошлой неделе Россия предложила политическую поддержку своему союзнику Беларуси, которая перенаправила самолет Ryanair, летевший из Греции в Литву, в рамках уловки с целью ареста журналиста-диссидента.Европейский союз осудил отклонение рейса как пиратство и в ответ запретил белорусскому авиаперевозчику доступ в свое воздушное пространство и порекомендовал европейским авиакомпаниям обходить воздушное пространство Беларуси.

Актуальные новости

Загрузите наше бесплатное приложение

Для последних новостей и анализа Загрузите бесплатное приложение CBS News

Военные России в 2020 году на JSTOR

Перейти к основному содержанию Есть доступ к библиотеке? Войдите через свою библиотеку

Весь контент Картинки

Поиск JSTOR Регистрация Вход

• Поиск
  • Расширенный поиск
  • Изображения
• Просматривать
  • По тематике
    Журналы и книги
  • По названию
    Журналы и книги
  • Издатели
  • Коллекции
  • Изображения
• Инструменты
  • Рабочее пространство
  • Анализатор текста
  • Серия JSTOR Understanding
  • Данные для исследований

О Служба поддержки

От зеленых человечков к голубым каскам: представление о будущем российской агрессии и что с этим делать

Русский медведь не наденет такой же наряд в следующий раз, когда решит вторгнуться к другому соседу. В то время как Москва использовала предлог защиты этнических русских и миротворцев в Южной Осетии для открытого вторжения в Грузию в 2008 году, президент Путин извлек уроки из того, как развивался этот конфликт. В 2014 году российские войска без опознавательных знаков, маскирующиеся под «зеленых человечков», захватили весь Крым, при этом большинство украинских полицейских и военнослужащих откликнулись на российские стимулы и присоединились к российским силам. В то время как в Крыму формировались местные антироссийские группировки — одна такая группа под названием InformNapalm идентифицировала российские войска, используя разведывательные данные из открытых источников, а также загружала данные и видео, называя и пристыжая российские войска, — Россия все же быстро аннексировала Крым и развязала «гражданскую войну». на Донбассе.

Поскольку обычно требуется casus belli (оправдание для войны), в следующий раз, когда Москва попытается расширить свою региональную сферу влияния, скорее всего, будет аналогичный предлог для развертывания российских войск. Но точно так же, как подход России к Украине принял форму, отличную от того, что было замечено в Грузии шестью годами ранее, российский костюм определенно будет другим. Вымышленный сценарий развертывания Россией «голубых касок» (то есть фальшивых миротворцев ООН) в прибалтийской стране (Эстонии, Латвии или Литве) иллюстрирует одну из таких новых форм, которые может принять российский реваншизм.Чтобы было ясно, это не означает, что такой исход является одним из наиболее вероятных, или даже что есть доказательства того, что он находится где-то на пыльной кремлевской полке. Но, учитывая готовность некоторых государств использовать легитимный имидж операций по поддержанию мира для достижения своих односторонних стратегических целей, участие в этом конкретном гипотетическом сценарии предлагает полезный и правдоподобный способ изучения возможных вариантов ответа на очередную военную авантюру России за границей.Короче говоря, он направлен на то, чтобы Соединенные Штаты и их европейские союзники и партнеры не оказались застигнутыми врасплох, как это было в 2014 году. Все потенциальные решения, вытекающие из этого исследования, основаны на недавних полевых исследованиях и интервью Института национальной обороны (ИРЧ). на Украине и в Прибалтике.

Опасный балтийский сценарий: «Голубые каски» сохраняют русский нарратив

Как лучше всего выразился подполковник армии США Мэтт Кавано, для успешного захвата земель требуется, чтобы хищная страна «была быстрой и двусмысленной».. . потому что в эти дни все перед камерами, поэтому они выяснят, кто ты такой. Вы просто хотите иметь запас времени, чтобы захватить свою цель до того, как придет кавалерия.

Россия активно проводит различные атаки на гражданское общество в странах Балтии с тех пор, как Эстония, Латвия и Литва присоединились к НАТО в 2004 году. Это включало финансирование пророссийских НПО в каждой из балтийских стран и создание Балтийского медиа-альянса со штаб-квартирой в Лондоне, как способ обслуживания русскоязычного населения в странах Балтии. Подобные действия подрывают стратегическое и оборонное мышление в каждой прибалтийской стране, создавая разную инфосферу для русскоязычных граждан в каждой стране, вызывая при этом раскол, поляризуя про- и антироссийские стороны в гражданском обществе.

Сценарий будущего российского вторжения, основанный на прошлом поведении, текущих возможностях и существующих технологиях, который может разыграться в балтийской стране, может выглядеть следующим образом:

Российские агенты проникают в города в восточной части прибалтийской страны, где проживает больше всего говорящих по-русски, и разжигают фальшивый кризис — например, создавая нарратив о правительственных силах, нападающих на граждан за то, что они говорят по-русски.Это кризисное событие слилось с масштабной российской социально-политической и информационной кампанией через социальные сети с фейковыми новостями и дипфейками , разжигающими аномию и протесты против якобы репрессивного балтийского правительства. Одновременно российские агенты планируют, снабжают, формируют и сообщают протесты против местных властей и зданий, обеспечивая появление большого количества взволнованных русскоязычных, чтобы создать конфликт между местными властями и пророссийскими протестующими.Пророссийские СМИ начинают делиться «утверждениями» и «отчетами» властей о нападениях на мирных демонстрантов, создавая нарратив о несправедливом притеснении этнических русских в прибалтийской стране.

В ответ на этот вызванный кризисом президент Владимир Путин проводит немедленную совместную пресс-конференцию с президентом Беларуси, заявляя о необходимости защиты русской культуры, языка и народа. Путин объявляет о немедленном развертывании, по его словам, миротворцев ООН по причинам R2P , укомплектованных российским и белорусским персоналом в официально выглядящих голубых касках ООН .В течение нескольких часов «голубые каски» мчатся через границу на синих бронетранспортерах и синих транспортных вертолетах, на каждом из которых наскоро нарисована «ООН» (и, возможно, кириллическое «МС», ). Между тем, российские силы блокируют весь электромагнитный спектр по всей Прибалтике, не позволяя эстонским, латвийским, литовским и ротационным силам НАТО координировать военные действия, не говоря уже о возможности использовать мобильные телефоны и используют GPS точно для определения местонахождения Маленького синего шлема.

К тому времени, когда мировые лидеры получают информацию о кризисе и фальшивой миротворческой миссии в Прибалтике, «Голубые каски» заняли новый участок балтийской территории с вырытыми окопами и установленными укреплениями, на каждой российской позиции развеваются флаги Организации Объединенных Наций. Чтобы контролировать информацию и нарративы, российские силы быстро выставляют свои собственные вышки и сети сотовой связи (например, МТС, Билайн, Мегафон и Теле2), обеспечивая информационное господство в пределах 22–45 миль от каждой российской позиции, посылая при этом пропагандистские текстовые сообщения любым местным силам сопротивления.

Став свершившимся фактом, мировые лидеры осуждают фейковую операцию Путина в странах Балтии, грозят пальцем за нарушение международных законов и норм и говорят о возможных санкциях, в то же время осознавая зависимость Западной Европы от Российских газопроводов , чтобы согреться этой зимой. Между тем, командующие НАТО пытаются решить, как реагировать военными средствами, поскольку российская система ПВО повышает риски, связанные с любым воздушным десантом или воздушной кампанией, не говоря уже о символических проблемах, которые могут возникнуть в результате авиаударов НАТО по «миротворцам ООН» — независимо от того, будут ли эти неоднозначные голубые Шлемы не разрешены Советом Безопасности ООН.

Формирование и предотвращение следующего инновационного вмешательства?

Когда наша исследовательская группа по ИЧР представила этот сценарий «голубых касок» представителям правительства и министерства обороны в Эстонии, Латвии и Литве, большинство из них ответили в той или иной форме: «Русские не могут этого сделать, это незаконно». Хотя это, безусловно, является рациональным ответом, основанным на вере в международные нормы и законы, многие украинские официальные лица сказали бы и подумали то же самое в 2013 году о перспективах нарушения Россией суверенитета Украины, закрепленного в Будапештском меморандуме 1994 года, который гарантии Киеву в обмен на отказ от своего ядерного оружия.Предположение о безопасности и суверенитете Украины настолько укоренилось в украинском оборонном мышлении, что во время наших интервью с несколькими правительственными и военными чиновниками они прямо заявили нам, что до 2014 года не было никакого плана или целенаправленного размещения сил вблизи российской границы.

Тем не менее, в 2021 году (и далее) призрак очередного костюмированного трюка, который Путин может устроить соседу, поднимает более широкий вопрос о том, что могут сделать вооруженные силы каждой прибалтийской страны, не говоря уже о том, какие силы НАТО и ее дислоцированные там ( каждый со своими правилами ведения боевых действий) могли бы сделать, если бы в Прибалтике развернулся такой кризис «голубых касок».

Хотя такой сценарий может показаться маловероятным, Путину удалось использовать нынешний мировой порядок, возглавляемый США, в частности, воспользовавшись тремя американскими тенденциями: «дефолт в сторону деэскалации, а не противостояния агрессии; желание разделить проблемы, а не связать их между собой; и самоуспокоенность по поводу роли США в мире, а не стремление активно конкурировать». Проще говоря, лидеры США должны быть готовы защищать союзников, партнеров и дружественные страны в риторике и на деле.

Большой шаг в этом направлении мог бы включать в себя передовое развертывание большего числа ротируемых сил США с подразделениями НАТО в каждой балтийской стране, чтобы продемонстрировать дальнейшие обязательства США в Восточной Европе, повышение оперативной совместимости между силами США и союзников и отработку того, как реагировать на возможный сценарий с участием российской агрессии (будь то с «голубыми касками» или иным образом). Кроме того, страны могут взять пример с литовских военных правил ведения боевых действий, которые, как мы узнали из интервью, во время кризиса сравнительно более мягкие, чем правила, распространенные среди других вооруженных сил НАТО, которые являются более строгими и могут вызвать тактический паралич перед лицом быстро меняющейся ситуации. Это может служить более сильным сдерживающим фактором, как и наличие дополнительных вспомогательных и добровольческих сил (например, Лиги обороны Эстонии и Союза стрелков Литвы), способных уйти в подполье и возглавить движение сопротивления любым оккупационным силам. Наконец, руководство НАТО должно подумать о том, как вести военные игры в нетрадиционных сценариях, таких как сценарий с участием «голубых касок», и найти способы интеграции и координации операций сопротивления, включая активистов на местах, которые могут разоблачить маскирующиеся российские силы, подобно InformNapalam и Bellingcat. с действиями России на Украине.

В обозримом будущем Россия останется непоколебимой державой, и западные лидеры должны быть готовы представить множество возможных персонажей будущей российской агрессии, включая то, во что будут одеты следующие российские силы. Неспособность сделать это — и недооценка российских возможностей и намерения — вполне может означать, что Соединенные Штаты и НАТО снова окажутся в затруднительном положении, когда Путин в следующий раз придумает неожиданный трюк.

Джахара «ФРАНКИ» Матисек ( @JaharaMatisek ) — старший научный сотрудник Института обороны Родины ( HDI ) и недавно возглавлял исследовательскую группу HDI в Украине и странах Балтии.Он является действующим офицером ВВС США и старшим пилотом, а также адъюнкт-профессором в Департаменте военных и стратегических исследований Академии ВВС США, а также директором научных сотрудников Инициативы по нерегулярным боевым действиям. Его готовящаяся к выходу книга « Old and New Battlespaces » описывает, как противники используют стратегический раскол и используют социально-политическую информационную войну, чтобы вооружить все в обществе, поскольку каждый гражданин становится бойцом.

Выраженные взгляды принадлежат автору и не отражают официальную позицию Военной академии США, министерства армии или министерства обороны.

Изображение: Техника совместного российско-белорусского миротворческого подразделения выстраивается для осмотра перед началом учений на полигоне Поливно в Ульяновске, Россия (фото: mil. ru)

Растущая российская военная угроза в Европе

Введение

г.Председатель, сопредседатель Смит, члены Комиссии, спасибо за возможность выступить сегодня, чтобы свидетельствовать о растущей российской военной угрозе Европе и о том, как эта угроза проявляется в Украине.

С точки зрения хельсинкского Заключительного акта 1975 года, военная агрессия России против Украины стала самым шокирующим событием в Европе после окончания холодной войны и распада Советского Союза. Захват Крыма Россией в марте 2014 г. с последующей его незаконной аннексией нарушил основополагающие принципы Заключительного акта.Эти принципы включают обязательство государств-участников уважать суверенитет, территориальную целостность и независимость друг друга и воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или независимости любого государства. К принципам также относится принцип, согласно которому границы могут быть изменены только мирным путем и по соглашению. Действия России в Крыму нарушили все эти обязательства.

Кремль не остановился на Крыме. С апреля 2014 года российские военные и сотрудники службы безопасности ведут активную деятельность в Донбассе на востоке Украины, где боевые действия унесли около 10 000 жизней.Участие России в Донбассе включало предоставление руководства, финансирования, боеприпасов, тяжелого вооружения, припасов и, в некоторых случаях, регулярных подразделений российской армии для поддержки вооруженного сепаратизма против украинского правительства, что также является нарушением обязательств России по Заключительному акту.

К сожалению, несмотря на усилия лидеров Германии и Франции, конфликт на Донбассе не подает признаков урегулирования. Мало доказательств того, что Россия и находящиеся под ее контролем сепаратистские силы хотят положить конец конфликту.Кремль, похоже, видит ценность в поддержании тлеющего конфликта как в средстве оказания давления на правительство в Киеве и его дестабилизации, чтобы затруднить Украине проведение необходимых внутренних реформ и реализацию соглашения об ассоциации с Европейским Союзом.

Для европейской безопасности важно, чтобы США и Запад поддерживали Украину и противостояли России. Было бы ошибкой позволить Кремлю сделать вывод, что та тактика, которую он применил против Украины, может быть применена в другом месте против другого члена Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Цели России в Европе и Украине

В 1990-х и начале 2000-х годов многие аналитики полагали, что Россия хотела работать в духе сотрудничества с Соединенными Штатами и Европой и, если не интегрироваться, то развивать отношения сотрудничества с ключевыми европейскими и трансатлантическими институтами, такими как Европейский Союз и НАТО. Однако в последние годы стало ясно, что президент России Владимир Путин и кремлевское руководство избрали другой курс.Судя по всему, они пришли к выводу, что порядок европейской безопасности, сложившийся после окончания холодной войны, ставит в невыгодное положение интересы России. Они стремились подорвать этот порядок и противопоставить Россию Соединенным Штатам и Западу.

Россия преследует несколько целей в Европе. Во-первых, Кремль стремится создать российскую сферу влияния — или «сферу привилегированных интересов», как назвал ее тогдашний президент Дмитрий Медведев в 2008 году, — на постсоветском пространстве, за исключением, возможно, стран Балтии.Г-н Путин не стремится воссоздать Советский Союз, поскольку российская экономика не готова субсидировать экономику других бывших советских республик. Чего российское руководство хочет от своих соседей, так это того, чтобы они подчинялись Москве в вопросах, которые Кремль определяет как ключевые для интересов России. Это включает в себя отношения между такими государствами и институтами, как Европейский союз и НАТО, несмотря на обязательство России в соответствии с Заключительным актом уважать право других государств на выбор принадлежности к международным организациям и участия в договорах о союзе.

Во-вторых, Москва стремится ослабить Европейский союз и НАТО, которые, по ее мнению, служат сдерживающим фактором для российской мощи. Российская доктрина безопасности открыто рассматривает НАТО как угрозу. У г-на Путина, похоже, есть особые претензии к НАТО. Он утверждает, что Североатлантический союз начал расширяться в начале 1990-х годов, чтобы воспользоваться слабостью России и ввести военную силу к границам России. В его повествовании игнорируются усилия НАТО по сотрудничеству с Россией, а также обязательства, взятые на себя Североатлантическим союзом в отношении неразмещения ядерных и обычных вооружений на территории новых государств-членов, обязательства, взятые для того, чтобы ослабить обеспокоенность России по поводу расширения НАТО. .

Кремль также рассматривает Европейский Союз и его расширение как угрозу. Действительно, давление России, начавшееся на Украину в 2013 году, не было связано с отношениями этой страны с НАТО. Тогдашний президент Виктор Янукович отказался от цели обеспечения плана действий по членству в НАТО, а ключевые члены Североатлантического союза, такие как Германия и Франция, ясно дали понять, что они не поддерживают введение Украины в курс членства. К усилению давления Россию подталкивала перспектива того, что Украина — даже при г-неЯнуковича — может заключить соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

В-третьих, Кремль ищет место за столом переговоров, когда решаются важные вопросы, касающиеся Европы. Это отчасти объясняет оппозицию России Европейскому союзу и НАТО; Россия не принадлежит к этим институтам. Хотя Россия является членом ОБСЕ, за последние два десятилетия она девальвировала статус организации, регулярно ставя под сомнение ее миссию, а порой и легитимность.

Более напористой и воинственной позиции России в Европе за последние пять лет способствовала модернизация российских вооруженных сил, как ядерных, так и обычных.Большая часть модернизации российских стратегических ядерных сил, по-видимому, заключается в замене старых систем вооружений новыми версиями — в некоторых случаях системы, которые Москва могла бы заменить много лет назад, если бы у нее тогда были финансы. Общая программа стратегической модернизации, по-видимому, укладывается в рамки Нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года.

Более тревожными, особенно для европейской безопасности, являются развертывание Россией новой крылатой ракеты средней дальности наземного базирования в нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, модернизация ряда других нестратегических ядерных вооружений и ее явная доктрина «эскалации ради деэскалации».Формальная российская доктрина предполагает, что Россия прибегнет к применению ядерного оружия в случае применения ядерного или другого оружия массового уничтожения против России или ее союзника либо в случае обычного нападения на Россию, при котором существование Российского государства на кону. Однако высказывались предположения, что Москва может принять во внимание идею о том, что она может использовать ядерное оружие для «деэскалации» конфликта с применением обычных вооружений, не связанного с нападением на российскую территорию, например, после нападения России на другую страну с применением обычных вооружений.

Россия также модернизирует свои обычные вооруженные силы. Хотя многое из этого, похоже, заменяет старое новым, российские вооруженные силы явно стремятся повысить свою способность проводить наступательные операции за пределами территории России, отчасти подстегиваемое желанием улучшить посредственные действия российских войск в Грузии в 2008 году. Конфликт России. Судя по всему, за последние три года Россия развернула и эксплуатировала на Украине ряд своих новых систем обычных вооружений.

Внутренние факторы российской политики в отношении Украины

Внутриполитические факторы являются основными движущими силами российской политики в отношении Украины. Для Кремля сохранение режима — задача номер один. Во время своих первых двух президентских сроков в 2000–2008 годах г-н Путин основывал легитимность режима на экономике — в то время, когда российская экономика росла примерно на семь процентов в год. Однако, когда он готовился вернуться на пост президента в 2011 году, Россия столкнулась с тяжелой экономической ситуацией. Соответственно, г-н Путин включил в свою кампанию тяжелые элементы национализма, возвращения России в качестве великой державы и антиамериканизма. Эти темы теперь кажутся основой легитимности режима, и вполне вероятно, что они будут фигурировать в кампании г-на Путина по переизбранию в марте 2018 года.

Эти темы, в свою очередь, определяют аспекты внешней политики Москвы, особенно в отношении Украины. С 1654 по 1991 год Украина была частью Российской империи, а затем Советского Союза, за исключением нескольких лет после Первой мировой войны.Из всех республик, которые Москва потеряла после распада Советского Союза, потеря Украины причиняет боль россиянам больше всего. Многие россияне считают Украину «маленькой Россией». Действительно, во время своего последнего визита в Киев летом 2013 года г-н Путин назвал русских и украинцев одним народом — к неудовольствию многих украинцев, которые чувствовали, что он тем самым отрицает их историю, язык и культуру.

Более того, г-н Путин, похоже, опасается, что успешная Украина может повлиять на отношение россиян. Если Украине удастся построить стабильное, современное, демократическое государство с сильной рыночной экономикой, россияне могут начать задаваться вопросом, почему они не могут иметь более демократическую форму правления вместо все более авторитарной структуры власти, сложившейся в России за последние семнадцать лет. годы. Хотя г-н Путин пользуется высоким рейтингом одобрения — обычно в диапазоне 70-80 процентов — Кремль, похоже, постоянно нервничает по поводу своего влияния на российскую общественность. Таким образом, Кремль не хочет успешного украинского соседа и готов пойти на все, чтобы помешать этому успеху, включая применение военной силы.

Майдан и незаконный захват Крыма Россией

В феврале 2014 г. насильственное завершение революции Майдана, решение г-на Януковича бежать из Киева и голосование Рады (парламент Украины) за назначение исполняющего обязанности президента и исполняющего обязанности премьер-министра, которые сделали сближение с Европейским Союзом приоритетом внешней политики Украины. приоритет застал Москву врасплох. Кремль отреагировал быстро.

Год спустя г-н Путин рассказал российскому документальному фильму, что рано утром 23 февраля он решил привести в действие план захвата Крымского полуострова.Вскоре после этого солдаты в военной форме российского образца, но без опознавательных знаков, начали занимать ключевые объекты и перекрестки на полуострове. Солдаты явно были профессиональными военными, о чем свидетельствовало то, как они обращались со своим оружием и с собой.

украинца прозвали этих солдат «зелеными человечками». На вопрос 4 марта, были ли солдаты русскими, г-н Путин ответил отрицательно, назвав их «местными силами самообороны». На вопрос об их российской боевой форме он ответил, что ее можно найти на складах военных излишков по всему бывшему Советскому Союзу.Однако 28 марта г-н Путин поздравил российских военных с проведением Крымской операции. В телемарафоне 18 мая он признал, что «зеленые человечки» были российскими солдатами. Министерство обороны выпустило медальон, посвященный роли российских военных в «возвращении Крыма» — операции, которая на медальоне датируется периодом с 20 февраля (за три дня до того, как г-н Путин заявил, что отдал приказ о захвате Крыма) по 18 марта.

Быстрому захвату Крыма Россией способствовали, в частности, два фактора.Во-первых, на полуострове уже находились значительные российские вооруженные силы и инфраструктура, размещенные там по договоренности с Украиной на базах и объектах Черноморского флота России и обеспечивающих частей. Во-вторых, украинские вооруженные силы остались в гарнизоне и не бросили вызов русским, как сообщается, отчасти из-за призывов Вашингтона не делать ничего, что могло бы спровоцировать российскую эскалацию. Поскольку многие солдаты в украинских подразделениях были из Крыма, у командиров, вероятно, были вопросы о надежности их подразделения.

К 6 марта российские силы взяли под контроль все основные пункты в Крыму, заблокировали украинские силы на их базах и установили минное поле, чтобы отгородить полуостров от материковой части Украины. Под руководством недавно назначенного премьер-министра, который, как сообщается, когда-то был известен в местных кругах организованной преступности как «Гоблин», крымский парламент проголосовал за присоединение к России и запланировал референдум. Этот референдум, проведенный 16 марта, предложил два варианта: присоединиться к России или восстановить конституцию Крыма 1992 года, которая предоставила бы полуострову значительно большую автономию от Киева.Те, кто хотел, чтобы Крым оставался частью Украины в соответствии с существующим конституционным устройством, не нашли ни одной галочки.

Власти Крыма сообщили, что в референдуме приняли участие 83 процента избирателей, имеющих право голоса, из которых почти 97 процентов проголосовали за присоединение к России. Немногие сочли результат заслуживающим доверия. Поступали многочисленные сообщения о нарушениях, вооруженных людях возле избирательных участков и журналистах с российскими паспортами, допущенных к голосованию. Другие оценки указывают на гораздо меньшую явку избирателей, чем сообщают крымские и российские официальные лица.Согласно сообщению, появившемуся позже на сайте уполномоченного по правам человека при президенте России, в референдуме реально приняли участие лишь 30-50 процентов крымского электората, и только 50-60 процентов тех, кто выбрал присоединение к России.

Во всяком случае, через два дня представители Крыма и российские официальные лица заключили договор о присоединении Крыма к России. Федеральное Собрание России ратифицировало договор 21 марта. Аннексия Крыма оказалась очень популярной среди российской общественности, что дало толчок г-ну Путину.Рейтинг Путина. Очевидно, он это помнит; Президентские выборы 2018 года в России назначены на 18 марта, в четвертую годовщину договора о присоединении Крыма к России.

В ответ на незаконную аннексию Крыма США и Европейский Союз применили визовые и финансовые санкции к лицам, причастным к захвату. Лидеры США, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии и Великобритании договорились исключить Россию из G8 и вернуться в G7.Президент США Барак Обама подписал указ о расширении санкций против энергетического, финансового и оборонного секторов российской экономики.

Участие России в Донбассе

Россия не остановилась на Крыме. В начале апреля 2014 года «зеленые человечки» появились вместе с вооруженными местными сепаратистами в нескольких крупных городах на востоке Украины, в частности, в Донецкой и Луганской областях Донбасса. В отличие от Крыма, на этот раз украинские силовики оказали сопротивление, и в нескольких местах вспыхнули бои.

Министры иностранных дел США, России и Украины, а также Верховный представитель Европейского Союза по общей внешней политике и политике безопасности встретились 17 апреля в Женеве и договорились об урегулировании, предусматривающем прекращение насилия, разоружение незаконных вооруженных формирований и эвакуация занятых общественных зданий. В урегулировании также содержится призыв к ОБСЕ следить за согласованными мерами. Однако лидеры сепаратистов на Донбассе сразу дали понять, что не будут соблюдать женевские условия.

Боевые действия продолжались и расширялись, сепаратистские силы взяли под свой контроль большую часть Донбасса. Россия обеспечивала руководство, финансирование, боеприпасы, тяжелое вооружение и другие поставки. Кроме того, из России стали прибывать «политические туристы» для пополнения рядов боевиков-сепаратистов. Хотя сначала сепаратисты утверждали, что получили свое тяжелое вооружение, захватив его у украинских сил, в их рядах появилась техника, которой никогда не было на вооружении украинской армии, но она была на вооружении российской армии.

США начали вводить дополнительные санкции против России, так как боевые действия на Донбассе продолжались и распространялись дальше. Однако на поле боя в начале лета украинские силы начали брать верх. В ответ Россия ускорила поток танков, БТР, артиллерии, передовых зенитных комплексов и «добровольцев» на помощь сепаратистам.

В состав зенитных комплексов, предоставленных Россией, входила зенитная ракета «Бук» (SA-11), сбившая 17 июля над оккупированной частью Донбасса Boeing 777 Malaysia Airlines.Все из почти 300 пассажиров и членов экипажа погибли. Лидер сепаратистов почти сразу взял на себя ответственность за сбитый украинский военно-транспортный самолет в то же время и в том же месте, где был сбит малайзийский авиалайнер. По всей видимости, сепаратисты обстреляли гражданский авиалайнер по ошибке. Отчеты и фотографии, которые были опубликованы позже, отслеживали пусковую установку «Бук» через территорию, оккупированную сепаратистами, включая транспортировку пусковой установки — минус одна ракета — обратно в направлении России.

После обстрела США и Евросоюз ввели новые существенные санкции против России. К ним относятся санкции, направленные против финансового, энергетического, высокотехнологичного и оборонного секторов.

Силы

украинцев продолжали наступление. К середине августа они значительно сократили территорию, находящуюся под контролем России/сепаратистов, разделили эту территорию на два кармана и оказались на грани восстановления контроля над всем Донбассом. Однако примерно 23 августа регулярные части российской армии при поддержке тяжелой артиллерии и ракетных ударов вошли на территорию Украины и нанесли сильный удар по украинским силам.Они нанесли украинцам тяжелые потери и, по некоторым оценкам, уничтожили 50-70 процентов бронетехники, развернутой в этом районе украинской армией. Атака русских/сепаратистов вернула большую часть территории, утраченной за два предыдущих месяца.

украинских представителя встретились с официальными лицами так называемых Донецкой и Луганской «народных республик» в Минске 5 сентября и выработали прекращение огня в присутствии представителей России и ОБСЕ. Однако полное прекращение огня так и не вступило в силу, особенно острые бои продолжались в районе донецкого аэропорта и в районах к востоку от Мариуполя на побережье Азовского моря.К началу 2015 года российские/сепаратистские силы захватили около 500 квадратных километров территории за линией прекращения огня по состоянию на 5 сентября.

После декабрьского затишья боевые действия вновь активизировались в январе и начале февраля 2015 года. В то время, по оценкам военных представителей НАТО, на оккупированной части Донбасса находилось от 250 до 1000 российских военных и офицеров военной разведки, обеспечивающих командование и управление и выполняющих функции советников и инструкторов сепаратистов, а также «добровольцев» из России.Чиновники НАТО считали, что российский персонал также эксплуатировал более сложную российскую военную технику. На тот момент НАТО не верило, что у России есть регулярные воинские части в Украине, но отметило, что около 50 000 российских военнослужащих были размещены на российской стороне украинско-российской границы.

Украинские источники имели другую оценку. Они считали, что украинские силы столкнулись в общей сложности с 36 000 российских военнослужащих и боевиков-сепаратистов на Донбассе. Украинцы считали, что из этого общего числа 5000–10 000 были российскими солдатами, хотя основная часть боевиков-сепаратистов была гражданами Украины.

В феврале 2015 года при посредничестве канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда было достигнуто мировое соглашение между президентом Украины Петром Порошенко и Путиным. Это соглашение, часто называемое Минским соглашением II, предусматривало прекращение огня, отвод тяжелых вооружений с линии соприкосновения и доступ наблюдателей ОБСЕ для подтверждения прекращения огня и отвода. Минск-2 также содержал ряд дополнительных мер, направленных на урегулирование конфликта и восстановление суверенитета Украины над Донбассом, в том числе вывод всех иностранных сил, принятие конституционной поправки о децентрализации политической власти, закон о выборах для оккупированного региона, статус закон для Донбасса и восстановление украинского контроля над всей украинско-российской границей. Условия Минска-2 явно менее благоприятны для Украины, чем условия, выработанные в Минске-1 в сентябре 2014 года, — по сути, это награда Кремлю за несоблюдение Минских соглашений-1.

«Минск-2» стартовал неудачно. Российские и сепаратистские силы нанесли массированный удар по украинским подразделениям на Дебальцевском выступе между городами Донецк и Луганск. Они усилили боевые действия после захвата территории, но, как и в случае с прекращением огня в сентябре 2014 года, соглашение о прекращении огня «Минск-2» так и не вступило в силу, несмотря на многочисленные последующие попытки договориться об устойчивом прекращении огня.

В течение следующих двух лет сложилась знакомая картина: обстрелы и бои вдоль линии соприкосновения вспыхивали, сменялись затишьем и вновь заключенными соглашениями о прекращении огня, которые никогда не соблюдались, а иногда даже не вступали в силу. Хотя обе стороны нарушили режим прекращения огня, наблюдатели возложили основную ответственность за нарушения на российские/сепаратистские силы.

Как и в первые дни после Крымской операции, г-н Путин и Кремль отрицают наличие каких-либо российских военнослужащих на Донбассе, несмотря на фотографии тяжелого вооружения, о котором известно только в российском инвентаре, захват российских военнослужащих украинскими сил, а также обнаружение наблюдателями ОБСЕ и российским телевидением солдат в российской форме с российскими знаками отличия.Вместо этого Кремль неправдоподобно утверждает, что все сепаратисты — местные жители или «добровольцы» из России.

НАТО считает, что командная структура российских/сепаратистских сил на оккупированном Донбассе по-прежнему состоит из российских офицеров, в то время как нерегулярные части составляют основную часть вооруженных сил, хотя они были и могут быть дополнены регулярными подразделениями российской армии, если это необходимо. Служба безопасности Украины заявляет, что выявила конкретных российских военнослужащих, занимающих командные должности в войсках так называемых Донецкой и Луганской «народных республик». «Украинские военные и служба безопасности по-прежнему считают, что большая часть боевиков на Донбассе — это действующие российские военнослужащие, а некоторые из них состоят в организованных российских подразделениях.

На линии соприкосновения на Донбассе продолжаются обстрелы и бои. В большинстве дней украинские военные сообщают о погибших и/или раненых в бою.

Линия соприкосновения Украины и оккупированной части Донбасса становится ужесточенной. Лидеры Донецкой и Луганской «народных республик» заявили, что не допустят восстановления суверенитета Украины, хотя это и является главной целью Минска-2.Эти два государства используют российский рубль в качестве своей валюты и начали выдачу паспортов, которые признает российское правительство. С другой стороны, Украина ввела торговое эмбарго на оккупированный Донбасс и отключила подачу электроэнергии в оккупированную часть Луганска. Это ужесточение линии соприкосновения затруднит окончательное урегулирование.

США и Евросоюз регулярно продлевают санкции в отношении России и сохраняют общую линию. Канцлер Меркель неоднократно заявляла, что полное выполнение «Минска-2» является предпосылкой для смягчения санкций, и эту позицию разделяет администрация Обамы, а в первые месяцы — и представители администрации Трампа.

Что ищет Россия в Украине  

Судя по всему, Кремль не выполняет Минские соглашения-2 и на данный момент, видимо, рассчитывает, что тлеющий конфликт на Донбассе лучше отвечает его интересам.Такой конфликт мешает правительству в Киеве проводить необходимые политические и экономические реформы или выполнять соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. То есть Украине будет труднее стать успешным государством и углубить связи, которые не позволят ей попасть в сферу влияния России.

Москва явно недовольна западными экономическими санкциями, но воздерживается от шагов, которые привели бы к их ослаблению. Например, Кремлю не составит труда обеспечить реальное прекращение огня, учитывая его контроль над российскими/сепаратистскими силами на Донбассе. Также может быть осуществлен отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения. Если бы русские опасались, что украинские военные могут попытаться воспользоваться ситуацией, они могли бы явно разместить дополнительные российские воинские части вдоль российско-украинской границы в качестве сдерживающего фактора. После выполнения шагов по прекращению огня и выводу наблюдателей ОБСЕ можно было бы пригласить свободно перемещаться по оккупированной части Донбасса, чтобы подтвердить выполнение мер.

Если бы Кремль предпринял эти шаги, центр реализации «Минска-2» сместился бы в Киев.По понятным причинам политические и общественные настроения за последние два года ожесточились из-за продолжающихся боевых действий и жертв. Украинское правительство вполне может столкнуться с трудностями при реализации некоторых положений Минска-2, таких как принятие конституционной поправки о децентрализации или закона о выборах для Донбасса. Если Украина не сможет выполнить эти положения, Москва будет готова сделать ставку на ослабление санкций против России.

Почему Кремль не пошел на такой шаг? Наиболее правдоподобная причина, по-видимому, заключается в том, что русские опасаются, что Украина может внести свой вклад в выполнение Минских соглашений II.Однако урегулирование конфликта на Донбассе на данный момент, похоже, не является целью Кремля. Вместо этого российское руководство видит преимущества в поддержании тлеющего конфликта, который оно может использовать для оказания давления на правительство в Киеве и его дестабилизации.

У российского руководства могут быть и другие причины придерживаться нынешнего курса. В то время как Москва была разочарована результатами выборов в начале этого года в Нидерландах и Франции, Германия проводит свои выборы в сентябре. Опросы показывают, что г.Меркель остается самым популярным политиком, и ее победа кажется все более вероятной, но она баллотируется на переизбрание на четвертый срок в то время, когда многие западные избиратели стремятся к переменам. Г-жа Меркель стала стержнем политики Европейского Союза в отношении России и Украины, и русские, несомненно, приветствовали бы ее уход с поста. Эти выборы дают Москве стимул выжидать в надежде, что перемены в Берлине могут привести к изменению политики Германии и Европейского Союза в отношении России, при этом Москва ничего не сделает для реализации Минских соглашений-2.

Роль ОБСЕ

ОБСЕ сыграла важную роль в урегулировании конфликта на Донбассе. Трехстороннюю контактную группу возглавляет специальный представитель Действующего председателя ОБСЕ. Помимо ОБСЕ, формальными участниками являются представители Украины и России, а также часто принимают участие представители оккупированных Россией/сепаратистами частей Донецка и Луганска. Трехсторонняя контактная группа состоит из четырех рабочих групп, которые занимаются политическими вопросами, вопросами безопасности, гуманитарными и экономическими вопросами.Он несколько раз пытался выработать настоящее прекращение огня, но без особого успеха.

ОБСЕ также предоставляет специальную мониторинговую миссию, которая является гражданской, невооруженной миссией, которая действует на всей территории Украины. В настоящее время в составе специальной мониторинговой миссии около 700 наблюдателей. Многие из них развернуты на востоке Украины, где перед миссией поставлена ​​задача наблюдать и докладывать о выполнении положений Минских соглашений II о прекращении огня и отводе тяжелых вооружений от линии соприкосновения.К сожалению, отчеты слишком часто документируют случаи несоблюдения положений Минска-2. Тем не менее, миссия ОБСЕ важна для достоверности ее наблюдений, когда часто поступают противоречивые сообщения о событиях на местах.

ОБСЕ также сохраняет миссию наблюдателей на двух пунктах пропуска на границе России с оккупированными частями Донбасса: Гуково и Донецк. Хотя это присутствие позволяет сообщать о том, что пересекает границу из России в Украину (и наоборот) в этих двух местах, есть много других пунктов пересечения границы, где российские и сепаратистские силы могут свободно пересекать границу без наблюдения со стороны ОБСЕ или других наблюдателей на местах.

В случае реализации «Минска-2» специальная мониторинговая миссия могла бы расширить свою работу и наблюдать, как выполняются дополнительные положения «Минска-2». У ОБСЕ также есть координатор проекта в Киеве для синхронизации различных мероприятий ОБСЕ, направленных на продвижение различных программ, в том числе в областях конституционных, правовых, прав человека, свободы СМИ, выборов и реформ управления.

Постоянный совет ОБСЕ в Вене является площадкой для обмена мнениями государств-членов по украинско-российскому конфликту и ситуации на Донбассе и в Крыму.Западные делегации часто используют этот форум, чтобы указать, где Россия или сепаратисты нарушили обязательства Минска-2 или ОБСЕ, например, в отношении соблюдения прав человека. Таких названий и осуждения может быть недостаточно, чтобы преодолеть нежелание Москвы реализовать Минск-2, но они помогают выявить, в чем заключается проблема.

Однако ОБСЕ не смогла сыграть более важную роль в форсировании урегулирования продолжающегося конфликта на Донбассе или неурегулированного статуса Крыма. Это отражает ограниченность организации, работающей на основе консенсуса, в которой Россия может блокировать любые усилия ОБСЕ, с которыми она не согласна. Например, украинское правительство в прошлом предполагало, что вооруженные силы полиции ОБСЕ могут помочь стабилизировать ситуацию на Донбассе, но у этого предложения мало шансов на развитие, учитывая оппозицию России.

В более широком смысле агрессия России против Украины ослабила ОБСЕ. Одной из основных целей организации является содействие созданию более мирной, стабильной и безопасной Европы. Захват Москвой Крыма и действия на Донбассе подрывают эту цель и, к сожалению, снижают эффективность ОБСЕ как организации.

Политика США и Запада

США и Запад должны продолжать оказывать Киеву политическую поддержку и, при условии более эффективного проведения правительством Украины экономических реформ и антикоррупционных мер, дополнительную экономическую помощь. Также важно, чтобы Соединенные Штаты продолжали оказывать военную помощь. Это должно включать определенные виды летальной помощи украинским военным, в частности переносные противотанковые вооружения, чтобы повысить способность украинцев справляться с наплывом российской бронетехники на Донбасс. Цель такой помощи не в том, чтобы дать украинским военным возможность отбить Донбасс. Военное руководство в Киеве понимает, что им не победить российскую армию. Цель такой помощи — дать украинцам возможность лишить российские/сепаратистские силы возможности легкого завоевания, сдержать дальнейшие наступательные действия и побудить Кремль к политическому урегулированию.

Параллельно политика США и Запада должна быть направлена ​​на то, чтобы заставить Москву изменить свой курс в Украине и, в первую очередь, работать над разумным урегулированием на Донбассе.Это необходимо для прекращения боевых действий, унесших около 10 000 жизней.

США, Евросоюз и другие западные страны должны продолжать оказывать политическое и экономическое давление на Кремль. Это означает избегать обычного бизнеса. Когда г-н Путин наблюдал за военным парадом на Красной площади в ознаменование Дня Победы в России 9 мая, единственным иностранным лидером, который присоединился к нему, был президент Молдовы. Это вызывает у россиян ощущение политической изоляции, вызванной политикой Кремля.Г-н Путин явно хотел бы некоторой нормализации отношений с Вашингтоном. Администрация Трампа должна ясно дать понять, что российская агрессия против Украины представляет собой серьезное препятствие для такой нормализации.

Продолжать оказывать давление на Кремль означает также сохранение текущих экономических и других санкций, которые были применены против России. Чтобы побудить Москву изменить свой курс на поддержание тлеющего конфликта на Донбассе, Западу следует подумать об ужесточении экономических санкций, а также о расширении числа российских граждан, на которые распространяется запрет на выдачу виз и замораживание активов; расширение запрета на выдачу виз для членов семьи может резко усилить их воздействие.Однако договориться о таких шагах с Европейским союзом может быть сложно, поскольку некоторые государства-члены хотят вернуться к обычным делам с Москвой. Также неясно, поддержит ли администрация Трампа дополнительные санкции. Конгресс должен поощрять администрацию к этому.

Кроме того, важно, чтобы администрация и НАТО продолжали шаги, согласованные на прошлогоднем саммите НАТО в Варшаве, по укреплению обычного потенциала сдерживания и обороны Североатлантического союза в Балтийском регионе и Центральной Европе.Такие шаги приведут к более надежным европейским союзникам, которые будут более уверенно поддерживать Украину.

Соединенные Штаты также должны продолжать поддерживать усилия Германии и Франции по продвижению решения украинско-российского конфликта. Очень трудно представить, что Минск-2 реализуется, во многом из-за продемонстрированной Москвой незаинтересованности. Но Минск-2 остается единственным обсуждаемым процессом урегулирования, и Вашингтон должен поощрять Киев к продолжению участия. Если «Минск-2» рухнет — некоторые могут сказать, когда он рухнет, — должно быть ясно, что Россия и сепаратисты несут полную ответственность.

Важно продолжать заниматься Москвой. В конце концов, Украине нужно урегулирование, в котором заинтересована Россия. В противном случае у Москвы слишком много рычагов, которые она может использовать, чтобы осложнить жизнь Киеву и лишить Украину возможности вернуться к нормальной жизни.

Наконец, по Крыму. Хотя можно предвидеть урегулирование ситуации в Донбассе в какой-то момент в будущем, практически невозможно представить, чтобы г-н Путин или любой будущий российский лидер согласился на возвращение Крыма Украине. В настоящее время у Киева нет политических, экономических и военных рычагов, чтобы это изменить.Боевые действия на Донбассе были гораздо более смертоносными, но захват Крыма был более разрушительным для основного принципа Заключительного акта: государства не должны применять военную силу для изменения границ или захвата территории у других стран. США и Запад не должны смириться с этим. Они должны продолжать политику непризнания незаконной аннексии Крыма и продолжать санкции, связанные с полуостровом, до тех пор, пока не будет восстановлен суверенитет Украины или пока украинское правительство не достигнет какого-либо другого урегулирования с Россией.

Заключение

Господин Председатель, Сопредседатель Смит, члены Комиссии,

За последние три года Россия применила военную силу для захвата Крыма, а также для разжигания и поддержания кровавого вооруженного конфликта на Донбассе, преследуя цель Кремля утвердить сферу влияния на постсоветском пространстве и лишить возможности украинцам реализовать свои амбиции стать нормальным демократическим европейским государством.

Эти действия России являются грубым нарушением обязательств России по хельсинкскому Заключительному акту и другим соглашениям, включая Будапештский меморандум 1994 года о гарантиях безопасности Украине.Эти действия угрожают миру и стабильности в Европе. Более того, они вызывают опасения, что у Кремля может возникнуть соблазн применить силу в других странах Европы.

Соединенные Штаты должны работать со своими европейскими партнерами, чтобы серьезно отреагировать. Они должны продолжать оказывать Украине политическую, экономическую и военную поддержку; поддерживать и усиливать экономические и другие санкции в отношении России, чтобы вызвать изменение политики Кремля; и сохранить открытые каналы связи для урегулирования, если Москва изменит свою политику.