Северная корея война: Сеул: власти КНДР взорвали штаб по взаимодействию с Южной Кореей

Сеул: власти КНДР взорвали штаб по взаимодействию с Южной Кореей

16 июня 2020

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Штаб с большой помпой открыли в сентябре 2018 года

По сообщению южнокорейских официальных лиц, Северная Корея взорвала объединенный штаб связи по взаимодействию с Южной Кореей, который располагался в окрестностях приграничного города Кэсон.

За несколько часов до этого власти КНДР возобновили угрозы развернуть военные действия против своего южного соседа.

Межкорейский штаб связи с большой помпой открылся в 2018 году на территории КНДР, после переговоров между Ким Чен Ыном и президентом Южной Кореи Мун Чже Ином, чтобы помочь двум Кореям взаимодействовать друг с другом.

Однако с января 2020 года он пустовал из-за коронавирусного карантина.

Министерство по делам объединения Корей подтвердило из Сеула, что в 2.49 по местному времени в штабе произошел взрыв.

Напряженность между коммунистическим Севером и Южной Кореей резко возросла в последний месяц, во многом из-за активной пропаганды, которую ведут на КНДР перебежчики.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Побег с Севера. Как стать звездой

В минувшие выходные северокорейский лидер Ким Чен Ын пригрозил уничтожить штаб по взаимодействию.

Символический удар

«Уничтожение Северной Кореей насильственным образом штаба связи в Кэсоне является символическим ударом по межкорейскому воссоединению и взаимодействию», — заявил Лейв-Эрик Изли из Университета Ихва в Сеуле.

«Трудно представить, как подобное поведение поможет режиму Кима получить в глобальном масштабе то, к чему он стремится, однако это, без сомнения, будет использоваться для пропаганды среди собственного населения», — отметил он.

Север и Юг номинально находятся в состоянии войны, поскольку, когда война в Корее окончилась в 1953 году, мирное соглашение так и не было подписано.

В прошлый вторник КНДР объявила, что прерывает все официальные контакты с Сеулом. В эти выходные младшая сестра лидера КНДР Ким Ё Чжон заявила, что Северная Корея отправит войска в демилитаризованную зону на межкорейской границе. А прямо перед взрывом военное руководство страны объявило, что готово превратить границу в неприступную крепость.

Обозреватели предполагают, что Пхеньян идет на обострение кризиса, чтобы поднять ставки на переговорах с США по ядерной программе, замороженных после неудачной встречи Ким Чен Ына и президента Дональда Трампа.

Чем известен Кэсон?

Пограничный город Кэсон много лет является символом переменчивых и хрупких отношений между Севером и Югом. В 2003 году здесь расцвела промышленная зона совместных предприятий. В лучшие дни здесь на 120 с лишним фабриках работали более 50 тысяч рабочих из КНДР под руководством сотен менеджеров с Юга. Но в 2016 году зона была закрыта на пике политических разногласий.

Офис по связям в Кэсоне впервые за полвека состояния войны позволил двум сторонам общаться и поддерживать регулярные контакты. В офисе работали по 20 сотрудников из обеих Корей. В марте 2019 года Северная Корея отозвала своих людей после провала саммита США-КНДР.

На что способна сестра Ким Чен Ына?

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Влияние младшей сестры Ким Чен Ына резко выросло за последние годы

За несколько лет младшая сестра лидера КНДР выросла в его близкого и могущественного советника и союзника. Начиная с 2014 года Ким Ё Чжон занималась в основном защитой имиджа своего брата и руководила партийным отделом пропаганды.

Когда в 2017-м ее повысили до члена политбюро, это стало сигналом о сдвиге во властных кругах — хотя пропагандистские функции остались за ней.

Во время Зимних олимпийских игр-2018 в южнокорейском Пхёнчхане Ким первой из семьи потомственных северокорейских диктаторов посетила Южную Корею и попала в центр международного внимания.

Ее подъем к верхам власти продолжился, и похоже, сестра завоевала глубокое доверие своего брата. Когда в апреле Ким Чен Ын на время исчез с экранов, что вызвало вопросы о его здоровье и дееспособности, её стали прочить в преемницы.

С начала лета Ким Ё Чжон сделала ряд очень жестких заявление в адрес Сеула и оказалась центральной фигурой межкорейских отношений, как считают эксперты специлизированного сайта NK News.

Впрочем, властные механизмы КНДР всегда было сложно разгадать. Поэтому подлинный масштаб влияния 32-летней Ким Ё Чжон остается тайной.

9 вопросов и ответов о ситуации вокруг Северной Кореи | События в мире — оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW

Страна чучхэ, которой правит уже третий представитель династии Кимов, все сильнее влияет на международную политику. Северная Корея не прекращает запускать ракеты разного радиуса действия, а 3 сентября объявила об успешном испытании водородной бомбы. Президент США Дональд Трамп не исключил военный ответ на действия Пхеньяна. Почему ситуация на Корейском полуострове обострилась до такой степени и каковы шансы на урегулирование ее дипломатическим путем? DW  собрала самые важные факты о положении в регионе. 

Как Корейская война влияет на сегодняшний конфликт?

Корейская война, которая продолжалась три года, с 1950-го по 1953-й, по-прежнему серьезно влияет на сознание северокорейцев, хотя на поддержание таких настроений в обществе властям и приходится тратить немало средств. Пропаганда против США остается эффективной также и потому, что Вашингтон и его союзники действовали в той войне без особой оглядки на страдания местного населения.

Пленные северокорейские солдаты, сентябрь 1950 года

Все три года ведения боевых действий Соединенные Штаты постоянно бомбили территорию Северной Кореи, в войне погибли, по разным оценкам, до 3 млн ее жителей. Командующий войсками союзников американский генерал Дуглас Макартур даже предлагал применить ядерное оружие. Но тогдашний президент США Дуайт Эйзенхауэр ответил отказом и отправил Макартура в отставку.

Официально мирный договор сторонами так и не был заключен, но уже 64 года действует соглашение о перемирии, которое Сеул не подписал. В Южной Корее сейчас находятся около 30 тысяч американских солдат, и их регулярные учения вместе с южнокорейскими войсками воспринимаются в изолированной от мира КНДР как постоянная угроза ее безопасности.

Как живет население Северной Кореи?

Распад СССР и последовавшее за ним прекращение дотаций Пхеньяну, стихийные бедствия, неэффективная система хозяйствования и многолетняя изоляция Северной Кореи нанесли экономике страны огромный ущерб. В середине 90-х годов в КНДР от голода погибли по разным оценкам до 500 тысяч человек. По данным ООН, треть населения страны, особенно в провинции, до сих пор хронически не доедает. Медицинское обслуживание находится в неудовлетворительном состоянии.

Суровый климат с периодическими наводнениями и засухами негативно влияет на урожай сельхозкультур. Пхеньян до последнего времени не мог обеспечить себя продовольствием, завися от его импорта. В последние годы, по оценкам экспертов, из-за не афишируемых властями реформ в сельском хозяйстве и фактического внедрении в нем семейного подряда по китайскому образцу положение стало улучшаться. Наблюдатели даже говорят о росте ВВП на 3-4%.

Население КНДР по-прежнему испытывает нехватку продовольствия

Однако из-за жестких санкций торговля Северной Кореи с внешним миром падает, в том числе с Китаем — основным партнером, на долю которого приходится до 90%. Международные организации продолжают оказывать Пхеньяну гуманитарную помощь. Так, неправительственная организация Welthungerhilfe поддержала Северную Корею на сотни миллионов евро.

Как Южная Корея оценивает нынешнюю ситуацию?

В южнокорейской конституции от 1987 года записано, что мирное воссоединение Кореи базируется на принципах свободы и демократии. И все же ни так называемая «политика солнечного тепла», проводившаяся южнокорейскими левыми президентами Ким Дэ Чжуном и Ро Му Хёном в начале нового тысячелетия, ни жесткий курс их предшественников и наследников из правого лагеря не привели к каким-либо устойчивым результатам в сближении соседей.

После импичмента экс-президент Пак Кын Хе предстала перед судом

После внутриполитического кризиса в Южной Корее весной 2017 года и импичмента правого президента Пак Кын Хэ новым главой государства был избран представитель левых сил Мун Чжэ Ин. Он делал ставку на развитие взаимопонимания с Северной Кореей, объявил о дистанцировании от США и планах по более самостоятельной политике в отношении северного соседа. Но постоянные новые испытания ракетного и ядерного оружия Севером, похоже, заставляют Муна ужесточить позицию.

КНДР пока игнорирует предложения президента Муна о переговорах. А переменчивая политика США в отношении корейской проблемы еще больше усложняет его задачу. Мун Чжэ Ин работает над тем, чтобы Сеул не стал политическим заложником регионального конфликта.

Как мог бы развиваться военный конфликт?

Как в Северной, так и в Южной Корее находится большое количество вооружения. Но за этими странами также стоят давние соперники по Корейской войне — КНР и США.

В случае военного конфликта в него также могут быть втянуты Япония, Россия и, возмжно, страны НАТО, в том числе Германия. Полноценная война между Северной и Южной Кореями могла бы за короткое время привести к миллионам жертв, даже без использования ядерного оружия. Южнокорейская столица Сеул, в которой проживают около 10 миллионов человек, расположена лишь в 40 километрах от границы с КНДР.

Сеул с населением 10 миллионов человек расположен всего в 40 километрах от границы с КНДР

И потому находится в пределах досягаемости мощной северокорейской артиллерийской группировки, насчитывающей, по оценкам специалистов, до 10 тысячи единиц. Пхеньян за десятилетия подготовки к возможной войне хорошо укрепил и замаскировал ее. И вся громадная военная мощь США не в состоянии нейтрализовать эту группировку . Кроме атомных бомб (от 10 до 30 ядерных боезарядов) Ким Чен Ын, судя по всему, располагает тоннами химических и биологических отравляющих веществ. Хотя в долгосрочной перспективе у Северной Кореи нет шансов выиграть войну, ее начало грозит в буквальном смысле превратить Корейский полуостров в руины и пепел.

Как Трамп изменил политику США в отношении КНДР?

С начала президентства Дональда Трампа политика Вашингтона в отношении Северной Кореи заметно изменилась. Летом этого года большой резонанс вызвала трагическая судьба американского студента Отто Уормбира. Находясь в туристической поездке в КНДР, он был осужден на 15 лет исправительно-трудовых работ за кражу пропагандистского плаката в отеле. После 18 месяцев пребывания в северокорейской тюрьме он в состоянии комы был возвращен в США и, не приходя в сознание, через несколько дней скончался. Врачи поставили Уормбиру диагноз «яжелая неврологическая травма». Отец студента заявил, что его сын был «терроризирован и подвергнут жестокому обращению».

Отто Уормбир во время суда в Пхеньяне, март 2016 года

А после недавних провокаций со стороны Северной Кореи Дональд Трамп пообещал ответить «с огнем и яростью» в случае, если Пхеньян продолжит испытания ракет. Президент не исключил и нанесения ядерного удара. Реакция Трампа, констатировали наблюдатели, была непривычно эмоциональной для американских лидеров, президент использовал схожую с Ким Чен Ыном риторику. Обе стороны немного успокоились лишь после настоятельных призывов сохранять сдержанность. Но спустя несколько дней США и Южная Корея, несмотря на протесты северного соседа, начали ежегодные военные учения.

Почему Китай не торопиться оказывать давление на Северную Корею?

Запад ждет от Китая, что он усилит давление на Северную Корею. При этом речь идет, прежде всего, о поставках нефти. Но китайские власти отказываются от этого и продолжают поставлять нефть наряду с продуктами питания, называя это «гуманитарной помощью». При этом Пекин придерживается принятых Совбезом ООН санкций против КНДР, которые, в том числе, запрещают импорт северокорейского угля и других полезных ископаемых.

Китай не спешит оказывать давление на Северную Корею?

В целом неясно, насколько сильно Китай вообще способен повлиять на действия Северной Кореи, которая продолжает проводить ракетно-ядерные испытания, несмотря на настойчивые предупреждения из Пекина. КНР боится смены режима в КНДР, особенно если это приведет с к поглощению Севера Югом. Поскольку в таком случае Корейский полуостров полностью окажется в зоне влияния США, а американские солдаты будут находиться прямо на границе с Китаем — кошмарный сценарий для Пекина.

Россия — больше чем просто тихий наблюдатель?

В Москве признают, что испытания Пхеньяном ядерного оружия и баллистических ракет являются «серьезной угрозой для судоходства и авиасообщения в регионе» и подвергают опасности граждан. В конце концов, Россия тоже граничит с Северной Кореей. С другой стороны, Москва, как и Пекин, предостерегает США от военных действий и хочет добиться дипломатического решения проблемы Корейского полуострова.

Река Туманган, рядом с которой сходятся границы Китая, КНДР и России

Кремль присоединился к санкциям ООН против Северной Кореи, добившись удаления из них самых радикальных предложений, например, полного запрета на использования за рубежом труда северокорейских рабочих. Россия против полной изоляции Пхеньяна, в Москве активно продают туры в КНДР. А в утренней программе Первого канала в августе целую неделю показывали репортажи, восхваляющие красоту этой страны.

Какова позиция ООН?

В прошлом году ООН представила обширную стратегию по будущей совместной работе с Северной Кореей в последующие пять лет. В тесном сотрудничестве с властями КНДР ООН хотела бы способствовать экономическому развитию этой страну. Этому очевидно мешает ракетно-ядерная программа Северной Кореи. В начале августа Совет Безопасности ООН принял резолюцию о введении самых жестких в истории санкций против этой страны.

Теперь запрещено закупать из КНДР не только уголь и железо, но также рыбу и морепродукты. Из-за этого страна потеряет около миллиарда евро. Кроме того, в черный список ООН внесены многочисленные внешнеторговые организации КНДР.

Каковы шансы на успех дипломатии?

Переговоры с Северной Кореей — это серьезный вызов. Еще на шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР эта страна показала себя как мастер играть на противоречиях участников для того, чтобы добиться для себя максимальной выгоды. Вместе с Китаем, Россией, США, Южной Кореей и Японией она шесть лет вела переговоры о приостановке ядерной программы, не давшие в итоге результата.

Если же говорить о нынешнем положении вещей, то Северная Корея теоретически могла бы заморозить свою ядерную и ракетную программы в ответ на отказ США и Южной Кореи от проведения новых совместных военных учений. С такой инициативой недавно выступили Китай и Россия. Но Сеул и Вашингтон до сих пор отвергают это условие. Хотя в случае успеха США и КНДР могли бы провести двусторонние переговоры о заключения мирного договора, который мог бы заменить соглашение о перемирии от 1953 года.

Проблема в том, что Южная Корея тогда должна была бы официально признать существование второго корейского государства, которое сейчас де-юре рассматривается как бандитское формирование, временно занимающее северную часть полуострова. А у Вашингтона не осталось бы серьезных аргументов для оправдания присутствия своих военных в Южной Корее. И в итоге доминирующая роль США в Азиатско-Тихоокеанском регионе могла бы быть ослаблена.

Смотрите также:

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Одна из самых крупных армий в мире

  Корейская народная армия насчитывает примерно 1 млн человек. Еще около 4,5 млн резервистов могут пополнить ее ряды в случае необходимости. Таким образом, под ружьем может оказаться почти пятая часть всего населения страны. Все мужчины одного из последних оплотов социализма в обязательном порядке проходят военную службу. Численность вооруженных сил Южной Кореи составляет около 600 тысяч человек.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Современные вооружения

  По данным Мирового рейтинга военной мощи (Global Firepower Index) от 2017 года, на вооружении Корейской народной армии состоят 76 подводных лодок, 5025 танков и 458 боевых самолетов. На фото — лидер Северной Кореи Ким Чен Ын во время посещения контрольно-командного центра. Отсюда он лично может приказать запустить ракеты, которые в состоянии поразить цели в Японии, Южной Корее и, возможно, США.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Военный парад

  Каждый год в столице КНДР Пхеньяне проходит военный парад, который должен продемонстрировать жителям страны и всему миру растущую мощь Корейской народной армии. Дата проведения парада обычно приурочена к национальным праздникам или к юбилеям правящей в Северной Корее с момента возникновения государства династии Кимов.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  МБР «Хвасон-14»

  В начале июля 2017 года США подтвердили, что в Северной Корее прошли успешные испытания межконтинентальной баллистической ракеты. Глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон заявил, что эти испытания означают «новую эскалацию угрозы» для США и их союзников во всем мире. Центральное телеграфное агентство Кореи сообщило, что ракета «Хвасон-14» может «достичь любой точки земного шара».

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Испытания ядерного оружия будут продолжены

  Несмотря на жесткие санкции со стороны мирового сообщества, КНДР продолжает развивать свою ядерную программу. Было проведено уже пять испытаний ядерного оружия, два из них — в 2016 году. Министр обороны Южной Кореи Хан Мин Гу заявил о высокой доле вероятности того, что в скором времени Пхеньян осуществит шестое испытание.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Угроза миру

  Из крупных стран лишь Китай и Россия поддерживают с Северной Корей более или менее нормальные отношения. Своим главным врагом режим в Пхеньяне видит «империалистические власти США». За ними следуют Япония и Южная Корея. Особенно болезненно в КНДР реагируют на ежегодные военные маневры, проводимые США и Южной Кореей.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Конец стратегическому терпению?

  После испытания межконтинентальной баллистической ракеты терпение Соединенных Штатов подошло к концу. Президент США Дональд Трамп намерен на саммите «большой двадцатки» в Гамбурге обсудить с союзниками возможные меры по решению проблемы ракетно-ядерной программы КНДР. Китай и Россия выступают категорически против нанесения удара по военным целям в Северной Корее.

  Автор: Вадим Шаталин

КНДР ″отложила начало военных действий″ против Южной Кореи | Новости из Германии о событиях в мире | DW

Северная Корея на фоне недавнего резкого обострения отношений с Южной Кореей направила Сеулу сигналы о деэскалации кризиса. «Центральный военный комитет Трудовой партии Кореи принял решение отложить начало военных действий против Южной Кореи», — сообщило северокорейское информационное агентство ЦТАК в среду, 24 июня.

Причин отмены решения о проведении военной операции против Сеула не приводится. В сообщении ЦТАК лишь отмечается, что на заседании, которое проходило под председательством лидера КНДР Ким Чен Ына, «были рассмотрены вопросы основных направлений военной политики» и меры по «дальнейшему усилению военного сдерживания».

По сообщению южнокорейского информационного агентства Ренхап, Северная Корея также демонтировала около десяти громкоговорителей, которые только недавно были установлены вдоль демаркационной линии для передачи пропагандистских материалов.

Новый виток обострения межкорейских отношений

В последнее время Пхеньян усиливал конфронтацию в отношениях с Сеулом. Неделю тому назад северокорейцы взорвали бюро связи в пограничном городе Кесонг. Это бюро, открытое в 2018 году, являлось важным символом сближения между двумя корейскими государствами. На минувшей недели армия КНДР также обещала усилить военное присутствие в пограничном с Южной Кореей регионе и возобновить там военные учения.

Руководство в Пхеньяне было возмущено тем, что Южная Корея не предотвратило заброску с ее территории пропагандистских листовок. В этих агитках, написанных активистами и переправляемых в КНДР, в основном, с помощью воздушных шаров, Ким Чен Ына обвиняют в нарушении прав человека и в разработке ядерной программы.

Напряженность в отношениях между двумя корейскими государствами заметно усилилась после провала саммита между Ким Чен Ыном и президентом США Дональдом Трампом в феврале 2019 года. С тех пор переговоры между США и Северной Корее о свертывании атомной программы КНДР находятся в тупике.

Смотрите также:

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Одна из самых крупных армий в мире

  Корейская народная армия насчитывает примерно 1 млн человек. Еще около 4,5 млн резервистов могут пополнить ее ряды в случае необходимости. Таким образом, под ружьем может оказаться почти пятая часть всего населения страны. Все мужчины одного из последних оплотов социализма в обязательном порядке проходят военную службу. Численность вооруженных сил Южной Кореи составляет около 600 тысяч человек.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Современные вооружения

  По данным Мирового рейтинга военной мощи (Global Firepower Index) от 2017 года, на вооружении Корейской народной армии состоят 76 подводных лодок, 5025 танков и 458 боевых самолетов. На фото — лидер Северной Кореи Ким Чен Ын во время посещения контрольно-командного центра. Отсюда он лично может приказать запустить ракеты, которые в состоянии поразить цели в Японии, Южной Корее и, возможно, США.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Военный парад

  Каждый год в столице КНДР Пхеньяне проходит военный парад, который должен продемонстрировать жителям страны и всему миру растущую мощь Корейской народной армии. Дата проведения парада обычно приурочена к национальным праздникам или к юбилеям правящей в Северной Корее с момента возникновения государства династии Кимов.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  МБР «Хвасон-14»

  В начале июля 2017 года США подтвердили, что в Северной Корее прошли успешные испытания межконтинентальной баллистической ракеты. Глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон заявил, что эти испытания означают «новую эскалацию угрозы» для США и их союзников во всем мире. Центральное телеграфное агентство Кореи сообщило, что ракета «Хвасон-14» может «достичь любой точки земного шара».

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Испытания ядерного оружия будут продолжены

  Несмотря на жесткие санкции со стороны мирового сообщества, КНДР продолжает развивать свою ядерную программу. Было проведено уже пять испытаний ядерного оружия, два из них — в 2016 году. Министр обороны Южной Кореи Хан Мин Гу заявил о высокой доле вероятности того, что в скором времени Пхеньян осуществит шестое испытание.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Угроза миру

  Из крупных стран лишь Китай и Россия поддерживают с Северной Корей более или менее нормальные отношения. Своим главным врагом режим в Пхеньяне видит «империалистические власти США». За ними следуют Япония и Южная Корея. Особенно болезненно в КНДР реагируют на ежегодные военные маневры, проводимые США и Южной Кореей.

• Насколько сильна армия Северной Кореи?

  Конец стратегическому терпению?

  После испытания межконтинентальной баллистической ракеты терпение Соединенных Штатов подошло к концу. Президент США Дональд Трамп намерен на саммите «большой двадцатки» в Гамбурге обсудить с союзниками возможные меры по решению проблемы ракетно-ядерной программы КНДР. Китай и Россия выступают категорически против нанесения удара по военным целям в Северной Корее.

  Автор: Вадим Шаталин

Как переиграть корейскую войну и спасти мир

Но главное было все же не во внутренней ситуации в Китае, а в тени ядерной войны, нависшей над миром. Уже был принят план «Дропшот» (декабрь 1949 года) — детализованная программа американского ядерного нападения на СССР (рассекречен только в 1976-м). Планы ядерных ударов по Китаю были разработаны как раз в ходе корейской войны, более того, они были куда реальнее, чем все прочие. Советская ядерная бомба была испытана тоже в 1949 году, но у США-то она уже стояла на вооружении после применения ее против Японии в 1945 году. Надо было торопиться использовать временное преимущество…

Вот и представим себе «попаданца», который в 1950-м десантируется в разоренную страну с только что победившим и еще не укрепившимся коммунистическим режимом и еще в мир, который после ужасов Второй мировой вполне серьезно готовится войну продолжать, начиная с ядерного разгрома СССР. А если бы это случилось, то в Пекин из Вашингтона оставалось бы только позвонить и поставить условия капитуляции перед относительно молодым Чан Кайши, который еще не прижился на острове Тайвань… И не надо было вести сложные переговоры с этим Мао, чтобы сделать его союзником Америки.

Так что есть ощущение, что «попаданцу» пришлось бы приложить громадные силы и терпение, чтобы все тогда, в 1950-м, произошло бы ровно так же, как оно реально и случилось. Назвали бы такой фильм «День сурка».

Но не забудем, что корейская война шла на всей территории Корейского полуострова, прокатилась по ней по принципу «туда-обратно». И вот сегодня соседи (японцы) озабоченно обсуждают подробности субботнего военного парада в Пхеньяне — там несколько другой юбилей, 75-я годовщина правящей партии. И японцы даже демонстрировали спутниковые съемки, сделанные заранее, чтобы определить, какую новую баллистическую ракету покажут на этом параде и может ли она нести ядерную боеголовку… А в самом деле, как могла бы сложиться судьба Кореи при «правильной» альтернативной истории? Может, она не оказалась бы разделена?

Война в Корее (Серия 1) — Сериалы

Картина повествует о непростых временах в истории, когда началась холодная война. Зритель перенесется в период, когда мир был на грани ядерной войны, то есть в 50-е годы прошлого столетия. Вовлечение других стран в гражданскую войну в Корее постепенно переросло в воздушное и сухопутное противостояние.

Весь мир только и говорил о США, после того как они подвергли бомбежке японские города Нагасаки и Хиросиму. Именно тогда впервые было применено ядерное оружие – невероятно мощное и крайне опасное. Тем временем Советский Союз трудился над созданием реактивного самолета, а государства Азии и Европы тщательно выстраивали социалистическое содружество. Вскоре Америка объявляет им так называемую холодную войну.

В начале лета 1950 года армия Корейской Народно-Демократической Республики преодолевает границу с Южной Кореей, что и стало началом войны. Ее масштабы поражали – сухопутные войска враждующих сторон исчислялись сотнями тысяч человек. Не было спокойно и в воздушном пространстве – в небе над Кореей и Китаем в ожесточенной схватке сошлись США и СССР. Воздух рассекали легендарные советские истребители МИГ-15 и американские «Сейбр», кружившие вместе в смертельном танце.

В документальном фильме представлена зарубежная и советская хроника, изложены истории создания известных самолетов, а также использованы воспоминания участников военных событий. Это сериал о противостоянии, о котором в России мало говорили. Лента подробно описывает войну на Корейском полуострове, что делает представленный материал очень ценным. Кроме того, она убедительно показывает, что любой военный конфликт приводит к эскалации военных действий, чреватых ужасными последствиями.

Картина повествует о непростых временах в истории, когда началась холодная война. Зритель перенесется в период, когда мир был на грани ядерной войны, то есть в 50-е годы прошлого столетия. Вовлечение других стран в гражданскую войну в Корее постепенно переросло в воздушное и сухопутное противостояние.Весь мир только и говорил о США, после того как они подвергли бомбежке японские города Нагасаки и

Китай широко отметил войну на стороне Северной Кореи

Забытая было Корейская война 1950–1953 годов неожиданно стала очень актуальной в нынешнем Китае. Формальным поводом стало 70-летие вступления сотен тысяч «китайских народных добровольцев» в гражданскую войну Северной и Южной Корей. 25 октября 1950 года, на фоне разгрома армий Ким Ир Сена, первые китайские дивизии выдвинулись ему на помощь и пересекли пограничную реку Ялуцзян. Началась героическая и кровавая эпопея, которая получила название «Война сопротивления американской агрессии и помощи Корее». За последние десятилетия случилось несколько круглых и «полукруглых» юбилеев тех сражений, но они проходили практически незамеченными. Только не в этот раз…

В воскресенье, 27 сентября, Центральное телевидение КНР сделало главной новостью репатриацию останков добровольцев из Южной Кореи. За останками 117 бойцов в Корею отправили новейший военно-транспортный самолет Y-20 с бортовым номером 01. На летном поле города Инчхон, вокруг которого в 1950 году шли тяжелейшие бои, были выстроены почетные караулы вооруженных сил Китая и Южной Кореи. Гробы из ценных пород дерева передавались из рук в руки, как музейная ценность. При пересечении границы к транспортнику присоединился эскорт истребителей НОАК. Борт приземлился в аэропорту города Шэньян — столице провинции Ляонин, которая играла роль тыла во время Корейской войны. К месту захоронения на военном кладбище кавалькаду катафалков сопровождали мотоциклисты. Там 117 «мучеников», как их называют в Китае, присоединились к своим товарищам, доставленным из Южной Кореи за последние 5 лет. В материалах СМИ отмечалось, что за годы Корейской войны «погибло по меньшей мере 190 тысяч мучеников». Общие потери Китая убитыми, ранеными, попавшими в плен и пропавшими без вести официально оцениваются в 390 тысяч человек. Оценки зарубежных экспертов достигают одного миллиона жертв!

Череда больших и малых памятных мероприятий началась 19 сентября, когда прошла церемония возобновления работы «Мемориального зала Войны сопротивления американской агрессии и помощи Корее». Он был открыт еще в 1958 году в пограничном городе Даньдун в той же провинции Ляонин. С началом улучшения отношений с Америкой музей перестал быть актуальным и несколько лет «был на ремонте». Теперь обновленную и расширенную экспозицию уже в первый день посетили тысячи ветеранов, комсомольцев и коммунистов.

Характерны высказывания, которые цитирует популярная в патриотических кругах КНР газета «Хуаньцю шибао» («Глобал таймс»). «Я прослужил в Северной Корее 50 месяцев. Я скорблю по погибшим товарищам. Сегодня нам надо применять дух Войны сопротивления американской агрессии и помощи Корее, чтобы реализовать то, что они не успели». Слова 93-летнего ветерана созвучны мнению ученого из Академии общественных наук провинции Ляонин. «Корень боевого духа участников Корейской войны — это стойкость и решимость китайцев защищать Родину перед лицом внешней угрозы, даже если мощь противника намного превышает нашу. После десятилетий мира и дружеских отношений с США некоторые молодые китайцы стали ими восхищаться и бояться. Ни то, ни другое неприемлемо в нынешних условиях».

Памятные даты Корейской войны к концу октября закончатся, но ее тематика останется в информационном пространстве еще как минимум несколько месяцев. Об этом говорит хотя бы тот факт, что в разных стадиях производства находятся игровые фильмы и телесериалы. Уже объявлена октябрьская премьера блокбастера «Цзингань чуань» о боях против американцев в горах Цзинганьшань на границе Китая и Кореи. Режиссер этой ленты Гуань Ху недавно выпустил другой военный боевик «Восемь сотен», собравший рекордные деньги в постковидных кинотеатрах Поднебесной.

Интенсивность китайской пропаганды в связи с юбилеем Корейской войны сравнима с насыщенностью мероприятий в связи с 75-летием победы в «Войне сопротивления китайского народа японским захватчикам и Мировой антифашистской войне». 3 сентября на торжественном собрании по этому поводу председатель Си Цзиньпин подчеркнул «необходимость придерживаться великого духа сопротивления агрессии в новую эпоху в стремлении к великому возрождению китайской нации».

На первый взгляд это довольно странно. Ведь война с японцами продолжалась 14 лет, с 1931 по 1945 год, а потери оцениваются китайскими историками в 35 миллионов человек. Война в Корее продолжалась 2 года и 9 месяцев, а потери составили от 190 тысяч до одного миллиона человек. Однако стоит учесть, что Япония, по крайней мере на нынешнем этапе, не представляет реальной угрозы. Америка же стала угрозой и реальной, и непосредственной. В холодной войне, развернутой против Поднебесной, ей вполне может пригодиться «великий дух сопротивления агрессии».

Психологическая подготовка к противостоянию с Америкой началась еще весной. «Осознанно готовиться к худшему случаю, наращивать военное обучение и боевую подготовку, своевременно и эффективно справляться со всеми видами сложных ситуаций и решительно защищать суверенитет, безопасность и интересы развития государства». Такой приказ 26 мая отдал Си Цзиньпин в ходе встречи с военнослужащими — депутатами китайского парламента.

Стратегические решения были приняты во время традиционной августовской встречи китайских руководителей на морском курорте Бэйдайхэ, что недалеко от провинции Шаньдун. Эти встречи со времен Мао Цзэдуна проходят в неформальной и секретной обстановке, но решения в той или иной степени становятся известными через систему внутрипартийной информации и целенаправленные утечки в китайские и иностранные СМИ. Подтвержденные из разных источников решения «Бэйдайхэ-2020» таковы:

Твердо отказаться от всех иллюзий по поводу США и провести мобилизацию народа. Энергично продвигать дух «Войны сопротивления агрессии США и помощи Корее».

Ускорить разработку и производство ядерного оружия. Использовать мощное ядерное сдерживание, чтобы предотвратить безумные планы Соединенных Штатов.

Увеличить расходы на оборону до более чем 4% ВВП и энергично развивать передовые системы вооружения. Достичь баланса сил с США и всей группой империалистических стран. В свою очередь, объединить все силы, которые могут быть объединены. Создать альянс наций против империализма и гегемонизма.

Комплексно зачистить американские компании в Китае, особенно из наиболее доходных финансового и сервисного секторов. Финансовый и сельскохозяйственный секторы больше не будут открыты для США. Если мы собираемся воевать, то американцев нужно заранее заставить почувствовать боль.

Готовиться к войне, создавать стратегические продовольственные и энергетические запасы. Использовать военное мышление для управления экономикой. Продать все облигации США и вернуть китайские золотые запасы. Вывезти обратно ученых и студентов. Быть готовыми к полному разрыву отношений с США.

Не допустить стратегического сдерживания Китая Соединенными Штатами. С большой решимостью освободить Тайвань, прорвать первую и вторую цепочку островов, используемые США для окружения Китая.

За минувшие несколько недель некоторые из решений, приписываемых партийному саммиту «Бэйдайхэ-2020», стали реальностью. Заметно усилилась антиамериканская пропаганда. Всячески стимулируется развитие внутреннего рынка взамен внешних. Сотнями тысяч возвращаются студенты и ученые. Ускоренно наращивается ядерный арсенал. Растет активность НОАК вблизи Тайваня и «второй цепочки» островов Южно-Китайского моря, маневры стали проводиться с боевыми стрельбами.

Все это не означает, что Китай собирается начать войну. Скорее всего, речь идет об упреждающей психологической контратаке. Пекин отчаянно пытается предотвратить необдуманные действия США в чрезвычайно опасный период накануне и после президентских выборов. Объявивший себя «президентом военного времени» Дональд Трамп вполне способен начать «маленькую победоносную войну» для повышения популярности накануне голосования. Отвлекающий маневр возможен и в период неопределенности после выборов, результаты которых, скорее всего, оспорят оба кандидата. До фронтального столкновения «острием против острия» дело вряд ли дойдет. Но масштабная провокация с использованием сепаратистского режима Тайваня вполне вероятна. Недаром в последние месяцы на остров нарастает поток военной техники, все чаще проводятся совместные военные учения, повышается уровень должностных лиц из Вашингтона, заявляющих в Тайбэе о поддержке сепаратистов.

Несколько недель, остающихся до важных политических событий в США и КНР, могут принести много неожиданностей всему миру. Эхо Корейской войны способно донестись до наших дней.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28382 от 6 октября 2020

Заголовок в газете: Америка и Китай: острием против острия

Журнал Международная жизнь — Архив 6 номера 2010 года Война в Корее: опыт эскалации конфликта

Среди самых опасных противостояний в мировой истории наиболее часто называют Карибский кризис 1962 года. Однако не менее, а может быть, и даже более серьезную опасность для человечества представляла Корейская война 1950-1953 годов с разрушительными потерями для народа и экономик как Северной, так и Южной Кореи, унесшая жизни миллионов людей и опустошившая полуостров. Ныне напряженность на Корейском полуострове связана с разработкой Пхеньяном ядерного оружия, и она в каком-то плане — последствие тех событий. Ядерное оружие распространяется там, где угроза его применения была очень высокой. В той войне стоявшие за противоборствующими сторонами СССР и США вели дело к последовательной эскалации конфликта, пытаясь переиграть друг друга, развернули невиданные ранее для локальной войны поставки вооружений, сами постепенно  все больше втягивались в боевые действия. Это единственная война в истории СССР, когда его вооруженные силы непосредственно сражались против Вооруженных сил США. Она едва не обрела глобальный характер и не привела к обмену ядерными ударами. Вот почему опыт Корейской войны и сейчас, спустя 60 лет после ее начала, должен стать жестким напоминанием тем, кто не прочь поиграть мускулами.

Предпосылки

СОВЕТСКИЙ СОЮЗ и Соединенные Штаты были и ощущали себя победителями во Второй мировой войне, в которой СССР обрел в Европе и Азии союзников, заметно расширив зону своего влияния. Американцы обрели огромную финансовую мощь и фактически стали тем, что они впоследствии назвали мировой супердержавой. СССР высокими темпами восстанавливал разрушенную экономику, и его руководство чувствовало необычайный эмоциональный подъем и верило в превосходство своей системы. 29 августа 1949 года на полигоне под Семипалатинском Советский Союз испытал ядерную бомбу, тем самым прервав четырехлетнюю монополию США на это оружие и повергнув американцев в шок. Ситуация в Европе была такова, что при равенстве сил СССР и США прекрасно понимали, что попытка другой стороны его нарушить будет иметь самые страшные последствия в истории человечества. Это прекрасно понимали и европейцы, недавно пережившие все ужасы войны.

Обе великие державы приходили к выводу, что выиграть, обрести новых союзников и друзей они могут только одержав победу в борьбе за «третий мир». Вот почему противоборство выносилось туда. В качестве полигона этого противоборства была выбрана Корея, разделенная после капитуляции Японии фактически на два государства.

Итоги Второй мировой войны позволяли СССР серьезно надеяться на укрепление своих позиций на Дальнем Востоке разными средствами. На Московском совещании министров иностранных дел держав-победительниц в декабре 1945 года речь шла об объединении Кореи. Фактически же каждая из сторон стремилась распространить свое влияние на весь полуостров. В последующем каждая из держав выдвигала заведомо неприемлемые для другой стороны варианты объединения страны.

США, действуя через ООН, предлагали создать временный административный орган в составе США, СССР, Гоминьдана и Англии, полномочия которого распространялись бы на территории всей Кореи.  СССР был категорически против двух довесков в виде Англии и Гоминьдана, размывавших его собственное влияние. Советская позиция состояла в формировании двух комиссий: советской — на севере и американской — на юге, которые на основе консультаций с корейскими демократическими силами повели бы дело к объединению полуострова в единое государство. Углубляющиеся противоречия между великими державами не позволяли добиться компромисса.

Осенью 1947 года США поставили корейский вопрос на обсуждение сессии Генассамблеи ООН. Представитель СССР предложил вывести одновременно все иностранные войска с полуострова. В ответ на это США в мае 1948 года провели выборы в Национальное собрание Южной Кореи, сформировали правительство во главе с Ли Сын Маном, жившим до того в Соединенных Штатах. Тогда советское командование со своей стороны в августе того же года организовало выборы в Верховное народное собрание Северной Кореи, а в сентябре была принята Конституция Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР), во главе которой стал коммунист с 1932 года Ким Ир Сен. Официально корейская компартия называлась Трудовая партия Кореи (ТПК). Таким образом, Корейский полуостров был окончательно поделен на коммунистический север и капиталистический юг.

При этом северокорейское руководство от имени Верховного народного собрания, возможно, рассчитывая на какой-то торг с американцами, обратилось с просьбой к СССР и США вообще вывести свои войска с территории Кореи и тем самым дать возможность корейцам самим решать свою судьбу. Американцы проигнорировали обращение, объявив его нелегитимным. Москва, наоборот, позитивно прореагировала на эту просьбу, и советские войска были выведены из Кореи к концу 1948 года. Оставшись без военного прикрытия и не получив желаемого ответа с юга, КНДР обратилась к СССР за помощью. В марте 1949 года страны заключили соглашения о товарообороте и платежах, об экономическом и культурном сотрудничестве, об оказании Северной Корее технической помощи. «В соответствии с этими соглашениями, — подчеркивалось в «Истории внешней политики СССР», — Советский Союз оказал корейскому народу братскую помощь, которая содействовала подъему экономики КНДР, укреплению народно-демократического строя»¹.

Одновременно началось массированное вооружение Корейской народной армии (КНА). Изначально Москва полагала, что это будут относительно небольшие вооруженные силы. В 1946 году в момент создания КНА было поставлено всего около 17 тыс. винтовок и карабинов, 5800 пулеметов, 268 минометов и 234 артиллерийских орудия². Затем под воздействием ситуации советские взгляды стали меняться. Поставки оружия КНА значительно возросли после создания в Южной Корее в августе 1948 года южнокорейской армии под контролем американской миссии. Тогда США оказали Ли Сын Ману военную помощь вначале на 75, а затем еще на 110 млн. долларов.

К концу 1949 года на вооружении КНА находилось уже 43,3 тыс. единиц стрелкового оружия, 442 миномета, 515 орудий, 151 танк и 89 самолетов. Одновременно Советский Союз приступил к созданию северокорейского Военно-морского флота, поставив КНДР три противолодочных корабля, пять торпедных катеров, три минных тральщика, шесть патрульных катеров и другое вооружение³. К середине 1950 года число орудий было доведено до 1600 единиц, танков — до 258, самолетов — до 172⁴. При этом на вооружении ВВС КНДР имелись бомбардировщики, истребители и штурмовики. «Наша народная армия, — говорил северокорейский лидер Ким Ир Сен, — была организована на основе принципов Советской армии и при участии ее богатого опыта»⁵.

Одновременно СССР приступил к укреплению вооруженных сил еще одного своего союзника — КНР. В свое время Москва сыграла важную роль в создании Национально-освободительной армии Китая (НОАК), которая теперь могла стать важным союзником в случае эскалации обстановки на Корейском полуострове. В 1949 году СССР поставил НОАК 332 боевых самолета, 360 зенитных орудий, которыми было укомплектовано 10 полков ПВО, 32 радиостанции, 130 телефонных установок. Однако Председатель ЦК КПК Мао Цзэдун  счел, что этих поставок явно недостаточно, о чем и сообщил в письме И.В.Сталину. После переговоров китайского премьера Чжоу Эньлая и заместителя Председателя Совета Министров СССР маршала Н.А.Булганина было принято решение о новых поставках.

США со своей стороны продолжали наращивать усилия по вооружению армии Южной Кореи. В марте 1950 года Конгресс США выделил 100 млн. долларов на предоставление военной и иной помощи Республике Корея. Однако эту сумму сочли недостаточной и тут же выделили еще 10 млн. долларов на закупку танков и самолетов. По мнению советских исследователей, эта помощь в суммарном выражении была больше той, которую СССР предоставил Пхеньяну⁶.

Развернувшаяся на Корейском полуострове гонка вооружений лишь способствовала дальнейшему обострению ситуации. В январе 1950 года  было подписано американо-южнокорейское военное соглашение «О взаимной помощи и обороне», в соответствии с которым США предоставили Южной Корее в виде военной помощи 140 тыс. винтовок (40 тыс. японских), 2 тыс. противотанковых базук, большое число орудий калибра 37, 57, 60, 80 и 105-мм, танков и самолетов, 4900 автомобилей⁷. Такой шаг не мог остаться без ответа.

Отправной точкой в курсе на военное решение корейского вопроса многие западные эксперты считают встречу И.В.Сталина, Мао Цзэдуна и Ким Ир Сена в марте 1950 года, имевшую историческое значение. Она фактически конституировала неформальный военный союз трех социалистических стран Азии на основе стратегических поставок советского вооружения НОАК и КНА. После Великой Отечественной войны СССР обладал огромными его запасами.

Хотя специалисты отмечают осторожность И.В.Сталина в деле вооружения Китая, тем не менее он в ходе долгих переговоров с китайским лидером пошел на подписание 14 февраля 1950 года советско-китайского договора о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве сроком на 30 лет, предусматривавшего предоставление КНР займа на сумму, эквивалентную 300 млн. долларов⁸. Начиная с марта 1950 года СССР приступил к поставкам в Китай дополнительно 450 боевых самолетов, в том числе МиГ-15, Ла-9, Ил-10, Ил-28 и Ту-2. Одновременно в Китай были доставлены 52 патрульных катера, четыре минных тральщика и другое вооружение для ВМФ КНР⁹. В мае 1950 года в Китай по железной дороге было доставлено 235 вагонов с вооружением и боеприпасами и еще 92 вагона с запчастями для ранее поставленной техники.

По мере обострения ситуации началось формирование отрядов китайских народных добровольцев (КНД), которые должны были действовать на стороне КНА. Тем временем ситуация на полуострове продолжала обостряться, стороны все активнее обменивались взаимными обвинениями в организации вооруженных провокаций на границе, нападениях на пограничников и т.д.

Оценки сторон

ПРЕДШЕСТВОВАВШАЯ ВОЙНЕ ситуация в Корее и вокруг нее стала наглядным примером того, как различные воюющие стороны в принятии важнейших решений, в силу недомолвок и подчас неоправданных ожиданий среди союзников и откровенных мискалькуляций между противниками, вели дело к резкому обострению ситуации.

В СССР пропаганда примитизировала ситуацию в Южной Корее так, что само советское руководство начинало верить этой пропаганде. Вот один из таких тезисов: «Трудящиеся массы Южной Кореи, находясь под двойным гнетом американских и корейских эксплуататоров, все больше нищают. Армия безработных в городе и деревне достигает 3 млн. человек. Десятки тысяч безработных скитаются целыми семьями по деревням, живут под открытым небом, копошатся в мусорных ящиках в поисках пищи. Крестьяне Южной Кореи, задавленные тяжелой нуждой и непосильными налогами, голодают и нищенствуют»¹⁰. Выходило, что для революции в Южной Корее достаточно простого импульса, а победа в ней будет обеспечена самими южнокорейскими рабочими и крестьянами.

Американцы также насаждали шапкозакидательские настроения. Они верили, что советская авиация, уступающая им по многим параметрам, не сможет прикрывать северокорейские и китайские сухопутные войска, которые неизбежно будут разгромлены. Мифы эти были похоронены в ходе завязавшихся боев.

Одним из самых спорных и непроясненных до настоящего времени  является вопрос о том, кто первым начал войну. Исследователи так и не расставили точки над «i». Бытует мнение, что, «хотя война была между двумя Кореями, отчетливо видно, что эти два государства были всего лишь марионетками у СССР и США»¹¹. Оно либо поверхностно, ибо и Северная, и Южная Корея стремились решить свои проблемы за счет помощи патрона, либо и вовсе спорное, поскольку обе Кореи в определенной степени часто выступали не в качестве манипулируемых, а в качестве манипулятора. Здесь можно сослаться на мнение корейского автора Ги Донг Кима, считающего, что военные инциденты на границе двух  государств преследовали одну цель: добиться увеличения военной помощи со стороны своих «протежеров» — от США и СССР.  Китай вторжение на юг особенно не интересовало, поскольку для него важнее был вопрос «освобождения» Формозы (Тайваня). «Хотя Советский Союз и Китай сыграли важную роль в укреплении северокорейской КНА, — заключает Ги Донг Ким, — они, скорее всего, не поощряли и тем более не отдавали приказ Ким Ир Сену начинать военные действия»¹². Инициатива в принятии силового решения принадлежала самим корейцам — и северным, и южным.

Можно также сослаться на мнение сведущего в этом вопросе Н.С.Хрущева. По его словам, во время визита в Москву Ким Ир Сен в разговоре со Сталиным поставил вопрос, что хотелось бы «прощупать Южную Корею штыком». Он говорил, что там, на Юге, при первом же толчке с Севера произойдет внутренний взрыв и установится народная власть, такая же как в Северной Корее. Таким образом, КНДР «хочет протянуть дружественную руку своим братьям, которые находятся в Южной Корее под пятой Ли Сын Мана». Сталин отнесся к идее осторожно, тогда как Ким Ир Сен говорил, что совершенно уверен в успехе. Сомнения советского руководителя состояли в том, «ввяжутся ли США или пропустят мимо ушей». Корейский лидер убедил, что если все будет сделано быстро, то вмешательство США окажется исключенным и они не вступятся своими вооруженными силами.

Сталин решил узнать мнение Мао Цзэдуна на этот счет — оно оказалось положительным. Далее Н.С.Хрущев признается, что хотя И.В.Сталин и не был инициатором, но поддержать «освобождение Южной Кореи от Ли Сын Мана и американской реакции» было его долгом коммуниста. Китайский руководитель выразил мнение, что «США, видимо, не вмешаются, так как тут сугубо внутренний вопрос, который должен решаться самим корейским народом». В подтверждение своей позиции Ким Ир Сен уверял, что после воссоединения своих половин Корея станет более полноценной, будет иметь возможность обеспечить сырьем всю свою промышленность, а также потребности народа в пище за счет рыбной ловли, выращивания риса и других сельскохозяйственных культур. Впоследствии разговор пошел о том, какие военные средства ему необходимы. Советская авиация находилась там и прикрывала Пхеньян.

Однако, проявив осторожность в ходе подготовки к военным действиям, И.В.Сталин отдал неожиданное распоряжение о выводе из КНДР советских военных советников. За ним крылись опасения вождя, связанные с вступлением США в войну. Он не хотел прямого участия в ней Советского Союза. Хрущеву он, во всяком случае, объяснил это так: «Они могут быть захвачены в плен. Мы не хотим, чтобы появились данные для обвинения нас в том, что мы участвуем в этом деле. Это дело Ким Ир Сена»¹³. Вместе с тем южнокорейский режим далеко не напоминал невинную овечку и не раз выступал с агрессивными заявлениями.

По мнению Ги Донг Кима, южные корейцы считали себя далеко не хуже вооруженными, нежели северные. Уходя с Корейского полуострова, американцы оставили им всю свою военную технику, а объемы и структура наращивания военной и экономической помощи Южной Корее на 1950 год вполне позволяли думать, что готовится военная акция против КНДР. Началу войны способствовали и отдельные безответственные заявления южнокорейских лидеров. Незадолго до начала войны председатель правительства Южной Кореи Ли Сын Ман заявил: «Я уверен, мы можем занять Пхеньян в течение трех дней, а общекорейскую границу с Маньчжурией будет намного проще защищать, нежели 38-ю параллель». Позже министр обороны Шин Сунг Мо на совместной с генералом Д.Макартуром пресс-конференции в Токио добавил, что его войска «готовы войти в Северную Корею… Мы настолько сильны, чтобы подойти к Пхеньяну и взять его за несколько дней»¹⁴. Дело явно шло к войне, перед началом которой каждая из сторон обвиняла другую в подготовке агрессии. Военные действия начались в ночь на 25 июня 1950 года.

Начало и эскалация

ИНТЕРПРЕТАЦИЯ советской стороной начала войны была такова.
26 июня советские СМИ сослались на Радио Пхеньяна, которое сообщило: «Рано утром 25 июня войска так называемой обороны марионеточного правительства Южной Кореи начали внезапное наступление на территорию Северной Кореи по всей линии 38-й параллели»¹⁵. Был отдан соответствующий приказ отбить атаку, после чего уже в тот же день Народная армия и охранные отряды во многих местах перешли 38-ю параллель и продвинулись на территорию южнее параллели на глубину от 5 до 10 километров. Уже в следующем сообщении говорилось об успешном наступлении на юг.

В день начала войны на заседании Совета Безопасности ООН США обвинили Северную Корею в агрессии: «Неожиданное нападение на Республику Корея, совершенное коммунистическим режимом Северной Кореи ранним утром 25 июня, стало жестким ударом по делу мира на Земле. Это был прямой удар по мирным жителям, управляемым избранным ими при содействии ООН независимым правительством, которое признано большинством свободных наций мира»¹⁶. Представители КНДР со своей стороны обвинили в развязывании войны южных корейцев. Поскольку обсуждение проблемы пошло не по советскому сценарию, представитель СССР при ООН Я.Малик отказался участвовать в заседании, тем более что там присутствовал представитель Гоминьдана вместо представителя КНР. Более того, СССР не воспользовался правом вето, что позволило американскому руководству добиться фактического одобрения своих действий в Корее и действовать там под флагом ООН. Очевидно, это был дипломатический просчет Советского Союза.

На начальном этапе успех сопутствовал северным корейцам, имевшим преимущество в живой силе в 1,3 раза, по орудиям и минометам — в 1,1 раза, танкам и самоходным артиллерийским установкам (САУ) — в 5,5 раз, самолетам — в 1,2 раза¹⁷. Они достаточно быстро овладели столицей Южной Кореи Сеулом и к середине августа контролировали уже около 90% южнокорейской территории. Южнокорейские войска и пришедшие им на помощь американцы удерживали лишь сравнительно небольшой плацдарм в районе порта Пусан. Такое успешное наступление во многом было обеспечено благодаря советским военным поставкам. За первый месяц войны СССР отправил в Корею дополнительно 124 боевых самолета, 130 танков, среди которых были модернизированные знаменитые Т-34, 32 самоходных орудия, 310 минометов, 248 артиллерийских орудий разного калибра, 84 зенитных орудия, 50 тыс. винтовок и карабинов, 705 пулеметов, 68 тыс. мин для минометов, 82 тыс. артиллерийских выстрелов, 15 тыс. танковых выстрелов и 120 радиостанций для организации управления войсками¹⁸.

Многие считают, что взятие Сеула привело к интернационализации войны, тем самым нарушив расчеты Ким Ир Сена. На Корейском полуострове началась массовая высадка американских сухопутных войск. Война была связана с развертыванием широких алармистских настроений как в СССР, так и США. Через месяц после начала военных действий Президент США Г.Трумэн объявил о введении режима чрезвычайного положения, в стране стали развертываться масштабные мобилизационные мероприятия. В СБ ООН в отсутствие советского представителя США провели резолюцию, рекомендовавшую странам — членам ООН оказать помощь южнокорейскому режиму. В результате к американским войскам присоединились воинские контингенты других стран. Таким образом, под флагом ООН действовало до 600 тыс. южнокорейских военнослужащих, до 480 тыс. американских, а также части и подразделения Канады (26,8 тыс. человек), Великобритании (14,2 тыс. человек), Филиппин (7 тыс. человек), Турции (5190 человек), Нидерландов (3970 человек), Австралии (2280 человек), Новой Зеландии (1390 человек), Таиланда (1300 человек), Греции (1260 человек), Франции (1120 человек), Колумбии (1070 человек), Бельгии (900 человек), Южно-Африканского Союза (826 человек), Люксембурга (44 человека), а также отдельные военные из Никарагуа, Аргентины, Судана и Кубы общей численностью до 1,1 млн. человек. С севера им противостояли войска численностью 1,05 млн. человек: 260 тысяч — от КНА, 780 тысяч — КНД и 26 тысяч — от СССР, в основном пилоты, зенитчики и военные советники¹⁹.

Все это внесло коренное изменение в ход военных действий. Уже в результате высадки первого крупного американского десанта численностью в 45 тыс. человек в глубоком тылу КНА, штурмовавшей последний оплот южных корейцев в районе города Пусан, к середине сентября основные силы КНА оказались отрезанными от своих тыловых баз, а войска интервентов получили возможность продвигаться на север. КНА стала терять боевую технику. Расширение масштабов войны и угроза поражения КНА заставили Советский Союз активизировать военную помощь. В августе 1950 года в зону боевых действий было срочно направлено 110 самолетов, 150 танков, 100 САУ, 480 минометов, 674 артиллерийских орудия и 54 зенитных установки²⁰. Благодаря советским военным поставкам удалось сформировать дополнительно шесть пехотных дивизий КНА. Тем не менее результаты похода на Сеул оказались неутешительными: потери северокорейцев в боевой технике составили до 50%, причем на поле боя было оставлено около 200 танков. 

Ситуация для советского руководства была критической, поскольку американская группировка войск имела на вооружении порядка 2,5 тыс. боевых самолетов, которые неоспоримо превосходили в воздухе в сравнении с устарелой авиацией КНДР, несшей огромные потери. В ответ в КНДР были направлены советские военные советники и технические специалисты, а также отряды добровольцев, прежде всего летчиков. При этом И.В.Сталин продолжал осторожничать. Советские военные были переодеты в китайскую военную форму без знаков различий, в том же духе камуфлировалась и военная техника. Для участия в воздушных боях в небе Кореи и для прикрытия северо-восточных районов КНР были переброшены 19 советских авиадивизий во главе с легендарным советским военным летчиком И.Н.Кожедубом²¹.

В сентябре 1950 года войска США и их союзников, действовавшие под флагом ООН, перешли в наступление. С их стороны, помимо участия в боевых действиях сухопутного десанта, в бой были введены силы 7-го американского флота в составе 230 боевых кораблей, а также свыше 400 самолетов палубной авиации. В результате американо-южнокорейские войска вышли на границу КНДР и Китая, стали  обстреливать территорию КНР, а американские военные самолеты — вторгаться в ее воздушное пространство. Контрнаступление американо-южнокорейских войск закончилось взятием Пхеньяна.

К осени 1950 года ситуация изменилась настолько, что южнокорейцы при поддержке так называемых сил ООН подошли к границам КНР и СССР и теперь уже решили «проверить штыком» другую сторону. Участник тех событий генерал-лейтенант авиации Г.Лобов вспоминает, что в ясную погоду при отличной видимости очертаний побережья два американских истребителя-бомбардировщика F-80 «нанесли штурмовой удар по аэродрому «Сухая речка» ВВС Тихоокеанского флота, расположенному в нескольких десятках километров от Владивостока»²². При этом, как свидетельствуют советские участники войны, действия американской авиации носили достаточно изощренный характер: в северной части страны уничтожению подвергались не только средства ведения военных действий, но и мирное население, на котором подчас испытывалось новое оружие.

Падение северокорейского руководства категорически не могло устроить Москву. В октябре 1950 года в войну вступили отряды КНД, которым также шли значительные поставки советского оружия. Осенью советское вооружение в КНДР поступало широким потоком по организованному каналу, в том числе 600 артиллерийских орудий, 630 минометов, 40 тыс. винтовок и 12 тыс. пулеметов с боекомплектом. Северным корейцам требовалась реактивная авиация. Для предотвращения поражения сил КНА — КНД в сентябре-октябре СССР поставил в Корею еще 80 истребителей, 20 тыс. противотанковых мин, 40 тыс. противопехотных, 100 тыс. комплектов верхней одежды на сезон дождей. Благодаря советским усилиям, участию в боях советских и китайских добровольцев в октябре 1950 года северокорейские войска освободили Пхеньян, а затем полностью вытеснили южнокорейцев и войска экспедиционного корпуса генерала Д.Макартура со своей территории и вышли к старой границе.

После этого линия фронта стабилизировалась. Тем не менее наращивание военных поставок в район боевых действий продолжалось как со стороны США, так и СССР. Новые поставки советского оружия на этот раз включали 24 истребителя Як-9, 15 самолетов для ночных действий По-2. Было решено также оснастить новой авиационной техникой авиадивизию КНА: истребителями МиГ-15 и бомбардировщиками Ту-2. В декабре Москва решила направить в КНДР вооружение для девяти пехотных дивизий до 60 тыс. единиц стрелкового оружия, 900 артиллерийских систем, 940 минометов.

Кроме того, в ноябре 1950 года для понесших большие потери отрядов КНД по железной дороге на Дальний Восток было переправлено 214 вагонов с оружием для пехоты, 37 — с авиационным оборудованием и 1400 цистерн с горюче-смазочными материалами²³. В результате визита в Москву в начале 1951 года начальника Генштаба Народно-освободительной армии Китая (НОАК) было принято решение продолжать оказание военной помощи китайской стороне.

В этой ситуации впервые открыто возникла опасность применения ядерного оружия. Президент США Г.Трумэн позднее сошлется в своих мемуарах, что его слова были неправильно истолкованы^*. (^*На самом деле в оперативном плане ВВС США имели цели для нанесения ядерных ударов в Сибири в случае вступления СССР в войну в Корее еще до начала боевых действий, поскольку такой вариант развития событий не исключался.)

30 ноября в ходе пресс-конференции он сказал буквально следующую фразу: «Мы предпримем все какие возможно необходимые шаги для того, чтобы справиться с военной ситуацией». — «Будут ли эти шаги включать использование ядерной бомбы?» — спросил его один из журналистов. «Они будут включать все оружие, которым мы располагаем», — ответил Г.Трумэн. «Г-н президент, — уточнил свой вопрос журналист, — вы сказали все оружие… Означает ли это, что вы активно изучаете вопрос о применении ядерного оружия?» Ответ Г.Трумэна только усилил подозрения: «Мы всегда активно изучаем его применение»²⁴. Такие высказывания американского президента вызвали глубокую обеспокоенность общественности западных стран. Для них уже имели место прецеденты использования этого страшного оружия Г.Трумэном в Хиросиме и Нагасаки.

Только на этот раз ситуация была совершенно иной: Москва обладала возможностью нанести адекватный ответ и, возможно, в Европе. Не секрет, что И.В.Сталин откровенно не уважал своего американского визави и был не прочь устроить ему публичное унижение. Практически немедленно в американскую столицу отправился главный союзник американцев британский премьер-министр К.Эттли с одним вопросом: в самом ли деле Г.Трумэн готов из-за Кореи развязать ядерную войну? Не только лейбористы, но и лидеры консерваторов в лице У.Черчилля и Р.Батлера выступили с предостережением на этот счет: «Британцы сами хотят решать свою судьбу». Впервые в британском парламенте заговорили о самостоятельности Британии и необходимости прекращения двух войн сразу — «большой холодной» и «маленькой корейской»²⁵. Переговоры Г.Трумэна с К.Эттли завершились согласием начать поиск иных вариантов решения корейской проблемы, усилить роль ООН, определив цену перемирия для Пхеньяна. Но при этом Г.Трумэн уже не мог публично исключить применение ядерного оружия как последнего средства.

В том же месяце командующий американской группировкой генерал Д.Макартур выдвинул идею блокады побережья КНР и переноса военных действий на китайскую территорию, для чего предлагалось переправить войска Чан Кайши через пролив в Гонконг и развернуть военные действия на материке. Хотя Д.Макартур поделился этими планами в частной беседе со своим английским коллегой генералом Л.Коллинзом, они практически мгновенно получили общественную огласку²⁶.

Позиционная война

К СЕРЕДИНЕ 1951 ГОДА война приобрела позиционный характер вдоль 38-й параллели. СССР предоставил КНА дополнительно 25 тыс. единиц стрелкового оружия, 5 тыс. пулеметов, 500 противотанковых ружей, 700 82-мм минометов, 125 105-мм минометов. Противостоящая КНА — КНД группировка благодаря американцам имела на вооружении 17 тыс. орудий и минометов, 670 танков и бронемашин, 1600 боевых самолетов, 130 кораблей²⁷. При общем паритете сил США создали у своих ставленников преимущество в танках, бронетранспортерах, самоходных орудиях и самолетах, СССР — в артиллерии и минометах. По мере наращивания поставок оружия воюющим сторонам те несли колоссальные потери. Корея (и Север, и Юг) оказалась практически полностью разрушенной.

В это время правые радикалы в Конгрессе США подняли вопрос о переносе боевых действий на китайскую территорию, на чем настаивал Д.Макартур. Известный своими крайними взглядами сенатор Дж.Маккарти и будущий Президент США Р.Никсон педалировали идею открытия второго фронта с использованием американских баз на острове Тайвань. Однако Г.Трумэн на этот раз проявил сдержанность, поскольку в администрации существовали серьезные опасения, что Советский Союз, воспользовавшись обострением ситуации в Азии, может предпринять ответные действия в Западной Европе и даже в сжатые сроки оккупировать ее. Как вариант, в случае переноса военных действий на территорию Китая, Советский Союз  мог открыто встать на его сторону. В конечном итоге в Вашингтоне успокоили себя политическими соображениями: по их данным, КНР вовсе не стремилась распространить свое влияние к югу от 38-й параллели и в войне участвовала «для пробы сил»²⁸.

Но и Советский Союз откровенно не желал расширения войны и делал все, чтобы ограничиться действиями в Азии. Поскольку китайцы также понесли большие потери в результате военных действий в Корее, Москва приняла решение о дальнейшем расширении военной помощи КНР. В декабре 1950 года Китаю было поставлено 257 боевых самолетов (более современных истребителей МиГ-15 вместо МиГ-9) и 550 авиационных двигателей. Всего за 1951 год СССР вооружил 13 китайских дивизий ВВС и 59 зенитных дивизионов НОАК. Согласно оценкам, в течение года число самолетов в НОАК возросло в три раза и составило 1500 единиц, включая 700 МиГ-15 и 150 легких истребителей Ту-2²⁹.

В США в борьбе двух тенденций в подходе к войне все-таки возобладала умеренная линия. Сторонники ужесточенного подхода, вплоть до развязывания ядерной войны, оказывались в меньшинстве. После смертельных боев и Сталин, и Трумэн склонялись к более осторожной позиции. Президент США отмежевался от идей Д.Макартура, и тогда тот открыто выступил с критикой «ограниченной войны», вследствие чего в апреле 1951 года был заменен на посту командующего войсками в Корее генералом М.Риджуэем.

Год спустя после начала войны, 23 июня 1951 года, СССР устами своего представителя в СБ ООН Я.Малика выступил с мирной инициативой. Она в качестве первого шага предлагала «начать переговоры между воюющими сторонами о прекращении огня, о перемирии и взаимном отводе войск от 38-й параллели»³⁰. 25 июня Г.Трумэн сдержанно присоединился к этой инициативе, а 3 июля М.Риджуэй направил послание Ким Ир Сену о своей готовности встретиться с его представителями. 10 июля в Кэсоне начались асимметричные переговоры о перемирии, в которых приняли участие, с одной стороны, командование КНА и КНД, а с другой — американцы во главе с адмиралом Тернером Джоем. Советская и южнокорейская стороны на них официально не были представлены. Но это было только начало крайне сложного переговорного процесса, по ходу которого каждая из сторон стремилась обрести стратегическое преимущество. Американцы, например, постоянно давили на партнеров, подвергая жестоким бомбовым ударам столицу Пхеньян, города и села Северной Кореи, инфраструктуру и дороги.

В 1952 году и до конца войны СССР вел боевые действия в Корее силами 64-го отдельного истребительного авиационного корпуса, который состоял из трех авиационных, двух зенитно-артиллерийских и одной авиатехнической дивизии, трех отдельных полков. Одной из ошибок советского военно-политического руководства было то, что ротация осуществлялась полностью дивизиями, вследствие чего вновь прибывшие части и соединения неоправданно теряли личный состав. В летных частях, базировавшихся на территории СССР, корейский опыт не изучался и считался секретным. По воспоминаниям Г.Лобова, имели место и другие ограничения, по сути, стреноживавшие деятельность советских летчиков, например, преследуя противника, пересекать параллель.

Тем не менее советские летчики проявили высокое мастерство и героизм, сбивая в воздухе на МиГ-15 американские «суперфортрессы» (сверхкрепости) В-29. Использовались новые формы воздушных боев — ночные бои. В результате американская сторона теряла свое превосходство в воздухе, что ее крайне раздражало. Советскими летчиками было уничтожено порядка 1300 самолетов противника. Потери советской стороны составили 345 МиГов. Были в этой войне и свои герои. Так, советский летчик Е.Г.Пепеляев одержал 19 воздушных побед, Л.К.Щукин уничтожил 15 самолетов, А.М.Карелин из 351-го ИАП сбил шесть «суперфортрессов»³¹. Военный летчик И.Шинкаренко в ночном бою сбил американский самолет, как оказалось, пилотируемый генералом ВВС США³². При пленении летчики вели себя по-разному: советские — отстреливались до последнего патрона (Е.Стельмах), американские пилоты просили о пощаде и «больше всего боялись встречи с жертвами и очевидцами их варварских налетов». В целом советские летчики сыграли огромную психологическую роль в обуздании противника и в том, чтобы побудить США обратиться к переговорному процессу.

Усилиями СССР наращивалась качественная составляющая в действиях КНА — КНД. Если в начале военных действий китайские добровольцы использовали в основном стрелковое вооружение, подчас кремневое, то к концу войны они действовали на советских танках и бронетранспортерах. В конце войны у НОАК было уже 316 танков и 75 САУ. В 1952 году СССР поставил НОАК 1052 артиллерийских орудия³³. Всего, по разным оценкам, Советский Союз в ходе Корейской войны поставил НОАК вооружений и боевой техники на сумму, эквивалентную 1,5-2 млрд. долларов, включая средства, которые пошли на создание военных заводов в Маньчжурии³⁴. Не отставали и американцы: за годы войны они оказали огромную военную и экономическую помощь Южной Корее, которая составила 1170 млн. долларов. И это не считая расходов на пребывание американских войск в этой стране и ведение ими военных действий³⁵.

С большими трудностями шедший переговорный процесс часто оказывался на грани срыва. Весной 1952 года на пост главкома силами ООН в Корее был назначен генерал М.Кларк — сторонник силовых наступательных операций. У него были планы нового внезапного нападения на Северную Корею с воздуха и разрушения действовавших энергетических, ирригационных, промышленных объектов, управленческих структур, дипмиссий — всего до 175 объектов. План стал претворяться с июня 1952 года, когда начались налеты и бомбардировки американской авиацией территории КНДР, в ходе которых погибло огромное число мирных жителей, хотя в мае 1952 года было достигнуто согласие по всем пунктам, кроме пункта о военнопленных. Особенно жестоким налетам подвергался Пхеньян. Следует упомянуть авианалет в ночь на 29 октября 1952 года: по району расположения посольств СССР, КНР и Румынии на сравнительно небольшой участок территории было сброшено около 400 бомб. В мае 1953 года, когда дело шло к подписанию соглашения о перемирии, американцы неожиданно нанесли удары по 20 дамбам и ирригационным сооружениям, регулирующим водосброс на рисовые поля.

Однако эти налеты не могли изменить характера войны. Вашингтон отчаялся «передавить противника», а стратегия М.Кларка стала своего рода жестом отчаяния. 27 июля 1953 года переговоры завершились подписанием долгожданного соглашения о перемирии. По окончании боевых действий СССР восполнил потери своих союзников. Учитывая особую близость отношений с Китаем, СССР предоставил ему лицензию на производство 76-мм пушек и 122-мм гаубиц, тем самым положив начало производству современных вооружений в КНР. К этому времени армия КНР была на 40% вооружена советскими противотанковыми средствами, на 60% — советскими танками и САУ, на 85% — советскими средствами ПВО и на 100% — советскими самолетами. Только за 1953 год СССР поставил вооружений для 20 пехотных дивизий НОАК. Среди них было 1652 артиллерийских орудия и САУ.

В то же время дислоцированный на территории КНР 64-й корпус ВВС СССР, летчики которого принимали непосредственное участие в войне, в 1954 году покинул китайскую территорию, оставив ВВС НОАК 296 истребителей МиГ-15 и 302 зенитных орудия³⁶. Начиная с 1953 года советские военные специалисты помогли КНА сформировать соответствующие боевые организационные и оперативные структуры. В 1954 году СССР и Польская Народная Республика поставили в Корею дополнительно 124 гаубицы, 166 76-мм пушек, 16 57-мм орудий, 24 120-мм миномета, а в последующие два года — еще 192 122-мм гаубицы, 144 76-мм пушки, 112 57-мм пушек, 136 зенитных орудий, 160 тыс. винтовок и карабинов³⁷.

Неутешительные итоги

В КОНЦЕ 1980-х ГОДОВ появился термин «нулевой вариант». Если учесть чисто территориальные приобретения или потери, то война завершилась абсолютно нулевым вариантом: затраченные сторонами титанические усилия ни к чему не привели, стороны остались при своих интересах, а граница двух Корей — вдоль все той же 38-й параллели. Чисто психологически и СССР, и США представили дело так, как будто одержали победу в противоборстве. Советское руководство назвало итоги войны «поражением империализма или, по крайней мере, его обузданием». «Корейские события показали, — говорилось в официальном документе, — что мощь социалистических стран может обуздать империалистов, что она практически остановила их»³⁸.

Если же говорить в более широком гуманитарном плане, итоги войны удручающие. Потери (считая и убитых, и раненых только среди непосредственных участников боевых действий — комбатантов), по различным подсчетам, составили у южной коалиции от 1,3 до 1,8 млн. человек, у северной — от 1,8 до 3,2 млн. человек. Нет цифр, характеризующих потери среди гражданского населения. Официальные советские потери в ходе войны составили 315 человек, умерших от ран и болезней, включая 168 офицеров³⁹. Официальные боевые потери США в войне в Корее составили убитыми, умершими от ран, в плену и пропавшими без вести 33 686 человек. Если добавить сюда погибших от болезней, то эта цифра составит 36 516 человек. Число раненых составило 103 284 человека. 7245 американцев было захвачено в плен, там погибло 2806 человек⁴⁰. Практически невозможно определить, какие финансовые затраты понесли в ходе войны ее основные спонсоры в лице США, СССР и КНР. Отчасти эта информация до сих пор остается  в полной мере не просчитанной.

Война инициировала небывалый рост военных расходов в США, которые увеличились с 13 млрд. долларов в 1950 году до 50 млрд. долларов в 1953 году. В то же самое время увеличилась численность американских вооруженных сил с 1460 тыс. человек до 3636 тыс. человек соответственно⁴¹.

Для СССР война послужила уроком. С одной стороны, Москва поняла, что ее военная мощь стала препятствием на пути  расширения конфликта и переноса его американцами на соседние (в данном случае китайскую) территории. С другой — осознала, что такого рода конфликты, когда противоборствуют великие державы, чреваты последствиями мирового масштаба. Выяснилось, что советское оружие при недостаточной базовой подготовке местного персонала вполне может оказаться не столь эффективным, как в руках советских боевых асов. Вместе с тем война обогатила советские вооруженные силы и чисто военным опытом. Важное значение в войне обретала система радиоэлектронной борьбы (РЭБ), вводилось массовое камуфлирование военной техники, а также аварийно-спасательные работы, которые на высоком уровне были поставлены у американской стороны.

Война выявила, наконец, и слабые места в военном сотрудничестве Москвы со своими партнерами в Азии, которые подчас ставили свои интересы выше интересов своего главного военного поставщика. Как вспоминал Н.С.Хрущев, имел место эпизод, когда советское военное руководство в ходе боевых действий направило руководителям КНД запрос, что Москва реально располагает сведениями о захвате китайцами американских ракет и просит дать образец такой ракеты на экспертизу советской стороне. Ответа не последовало. Был сделан второй запрос, и опять никакого ответа⁴². Но тогда советское руководство не придало особого значения этому небольшому эпизоду, продемонстрировавшему корыстный характер сотрудничества китайцев с Москвой, что закладывалось уже на том этапе.

Эта война показала также ту огромную опасность, которую таят в себе практически бесконтрольные поставки вооружений своим союзникам, что эскалация конфликта неизбежно ведет к втягиванию в войну новых участников. На каком-то этапе великие державы — главные поставщики огромного количества вооружений в зону конфликта — осознали, что их клиенты далеко не всегда могут использовать это вооружение должным образом, что может вынуждать их самих вмешиваться в боевые действия. Война в Корее вышла на этап балансирования на грани мировой ядерной войны с перспективным и полномасштабным вовлечением великих держав и их союзников. СССР и США в определенной степени начали осознавать всю степень риска и своей ответственности и в последующем в подобного рода ситуациях действовали более осмотрительно. Пример отношений СССР и КНДР в области эскалации военных поставок в зону военных действий в этом плане уникален и заслуживает особого изучения.

Война оказала воздействие и на политические элиты азиатских стран — участниц этой войны. Так, северокорейское руководство стало постепенно больше делать упор на собственном пути развития, основанном на идеях чучхе вождя Ким Ир Сена. Фактически оно разуверилось в том, что великие соседи — СССР и КНР — могут решить корейскую проблему в интересах КНДР. Сегодня Северная Корея стремится обладать ядерным оружием как средством сдерживания, средствами его доставки и обусловливает отказ от этой программы выводом американских ядерных сил из Южной Кореи. 27 мая 2009 года руководством страны было сделано заявление, что КНДР больше не считает себя связанной условиями перемирия 1953 года, и пообещало при необходимости дать военный отпор своим противникам — Южной Корее и поддерживающим ее государствам⁴³.

Китайское руководство, в свою очередь, по-своему истолковало итоги войны в Корее: именно в столкновении двух сверхдержав и их ослаблении может крыться путь к величию Китая. Теории «о двух тиграх и царе обезьян», «о бумажном тигре» получили, по его мнению, новое подтверждение.  В КНР решили, что обеспечить себе безопасность и независимость они могут только путем укрепления своих вооруженных сил на базе советского вооружения с постепенным  налаживанием собственного военного производства, что предопределило развитие советско-китайских отношений. Сейчас Китай не участвует в российско-американских разоруженческих инициативах и упорно вооружается, стремясь де факто стать мировой сверхдержавой. И у него это получается.

 

 ¹История внешней политики СССР. 1945-1980. Т. 2. М., 1981. С. 151.

 ²Russia and the Arms Trade. Oxford. 1998. P. 55.

 ³Ibidem.

 ⁴Советская военная энциклопедия. Т. 4. М., 1978. С. 358.

 ⁵Вооруженная борьба народов Азии за свободу и независимость. М., 1984. С. 131.

 ⁶Ванин Ю.В. Корейская война (1950-1953) и ООН. М., 2006. С. 63.

 ⁷Кравцов И. Агрессия американского империализма в Корее. М., 1951. С. 288.

 ⁸Некоторые эксперты считают, однако, этот заем применительно к такой стране,  как Китай сравнительно небольшим и приводят пример Польши, которая получила от Советского Союза, по крайней мере, в полтора раза больше. Bates Gill and Taeho Kim. China’s Arms Acquisitions from Abroad / A Quest for «Superb and Secret Weapons». Stockholm, 1995. P. 19.

 ⁹Russia and the Arms Trade… Р. 55.

¹⁰Перов Л. Американская агрессия в Корее. М.: Государственное издательство политической литературы, 1951. С. 53.

¹¹http://www.coldwar.ru/conflicts/korea/corean_war.php

¹²The Korean War in History / Ed. by J.Cotton and I.Neary. Manchester, 1989.  Р. 33.

¹³Хрущев Н.С. Время, люди, власть. Т. 2. М., 1999.

¹⁴The Korean War in History… Р. 39.

¹⁵Правда. 26 июня 1950.

¹⁶United States Policy in the Korean Crisis. Wash.: Department of State Publication 3822, 1950. Р. III.

¹⁷Локальные войны. История и современность. М., 1981.  С. 109-110.

¹⁸Russia and the Arms Trade… Р .55.

¹⁹http://ru.wikipedia.org/wiki/Корейская_война.

²⁰Russia and the Arms Trade… Р. 56.

²¹Всемирная история. Т.12. М., 1979. С. 502.

²²Лобов Г. В небе Северной Кореи // http://www.usinfo.ru/c3.files/korea7.htm

²³Russia and the Arms Trade… Р. 58.

²⁴Memoirs of Harry S.Truman. Vol.II. Years of Trial and Hope. NY: Doubleday&Co. Inc., 1956.  Р. 395.

²⁵Stone I.F. The Hidden History of the Korean War. NY, 1952.  Р. 192.

²⁶The Korean War in History… Р. 82.

²⁷Советская военная энциклопедия. Т. 4. С. 360.

²⁸Stone I.F. Op.cit. Р. 230.

²⁹Bates Gill and Taeho Kim. Op.cit.  Р. 20.

³⁰Правда. 24 июня 1951.

³¹Крылов Л.,Тепсуркаев Ю. Самолет-солдат // http://www.airforce.ru/awm/korea/mig15.htm.

³²Красная звезда. 20 августа 2000.

³³Russia and the Arms Trade… P. 58.

³⁴Eckstein A. Communist China’s Economic Growth and Foreign Trade: Implications for the US Policy. NY, 1966. Р. 154-155; Guttings J. Survey of the Sino-Soviet Dispute: a Commentary and the Extracts from the Recent Polemics. Oxford, 1968. Р. 128.

³⁵Lyons G. Military Policy and Economic Aid. The Korean Case, 1950-1953. Columbus: Ohio State University, 1961. Р. 189.

³⁶Russia and the Arms Trade… Р. 59.

³⁷Ibid., Р. 58.

³⁸История внешней политики СССР. 1945-1980. М., 1981.  С. 163.

³⁹http://ru.wikipedia.org/wiki/Корейская_война.

⁴⁰http://www.aiipowmia.com/koreacw/kwkia_menu.html

⁴¹Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. М.: Наука, 1978.  С. 345.

⁴²Хрущев Н.С. Время, люди, власть. Т.3. М., 1999. С. 68.

⁴³www.lenta.ru 27.05.2009

США и Северная Корея

Северная Корея была примером для государств-изгоев более пяти десятилетий. Он осуществлял программу создания ядерного оружия, конструировал и экспортировал баллистические ракеты, спонсировал террористические акты, якобы участвовал в торговле наркотиками и контрафакции и представлял постоянную угрозу союзникам и интересам США, что привело к размещению американских войск в Южной Корее и Японии. . Но это также стало предметом политического эксперимента. И республиканская, и демократическая администрации пытались вовлечь Пхеньян, чтобы улучшить отношения и положить конец его нежелательному поведению.Эта политика, хотя и вызывающая политические споры, особенно в период правления администрации Клинтона, вероятно, останется в силе не только потому, что ее привлекательность привлекает широкий круг основных демократов и республиканцев, но и потому, что политические тенденции в Северо-Восточной Азии, особенно продолжающиеся сближение между Северной и Южной Кореей только усиливает логику взаимодействия. Ключевой вопрос для новой администрации — как она должна формировать свою дипломатическую политику в отношении Северной Кореи, чтобы способствовать дальнейшему развитию США.С. интересы в регионе, возможно, переходящем от конфронтации холодной войны последних пяти десятилетий к какому-то неизвестному статусу.

ОБЗОР ПОЛИТИКИ № 74

Исторический рекорд

Стало модным связывать участие Северной Кореи с администрацией Клинтона. Но на самом деле его исторические корни уходят корнями в 1988 год и в «скромную инициативу» президента Рейгана, которая разрешила неофициальные неправительственные визиты северокорейцев в Соединенные Штаты, ослабление строгих финансовых правил, которые препятствовали поездкам в Северную Корею американских граждан. , разрешение на ограниченный коммерческий экспорт U.S. гуманитарные товары в Пхеньян и разрешение дипломатам США участвовать в предметных обсуждениях с северокорейцами в нейтральной обстановке. Оставляя в стороне дебаты о политике администрации Клинтона в отношении Севера, политику взаимодействия США следует оценивать в контексте четырех ключевых целей:

• Повышение региональной стабильности. Перспектива потенциально нестабильной Северной Кореи, вооруженной большим арсеналом ядерного оружия и растущими ракетными силами большой дальности, была предупреждена и, как мы надеемся, избежана.Кроме того, выигрывая время и помогая сдерживать напряженность, политика США служила мостом от трудных времен к сегодняшней более многообещающей атмосфере.
• Не допустить распространения оружия. Ядерная Северная Корея создала бы угрозу международному режиму нераспространения, вызвала бы давление в Республике Корея (РК) и, возможно, на Японию с целью разработки ядерного оружия и, возможно, продавала бы материалы или технологии для ядерного оружия за границу. До сих пор всех этих результатов удалось избежать.Что касается ракет, то благодаря усилиям США осенью 1999 года Север объявил мораторий на испытания на дальние дистанции, хотя до сих пор не было достигнуто соглашения, ограничивающего экспорт Севера или его собственные развертывания.
• Поощряйте диалог Юг-Север. Политика США дала неоднозначные результаты не только из-за их собственных усилий, но также из-за внутренней и межкорейской политики. Непоследовательность президента Ким Ён Сэма — продукт его собственного стиля разработки политики и внутриполитического давления — во многом была связана с его неудачей с Пхеньяном.Последовательное стремление президента Ким Дэ Чжуна к улучшению отношений — несмотря на различное внутриполитическое давление — стало важным фактором, приведшим к нарождающемуся сближению между ними.
• Поддерживать тесное сотрудничество США и Республики Корея. Периодические разногласия между Соединенными Штатами и Республикой Корея по поводу политики в отношении Севера не подорвали общих двусторонних отношений. Важное значение имеет разрешение этих разногласий путем консультаций, и в этом отношении Соединенные Штаты преуспели.

Перспективы политики США

Возможно, ключевой вопрос для Соединенных Штатов состоит в том, являются ли недавние шаги Севера по улучшению отношений с Сеулом и Вашингтоном тактическими и, следовательно, рассчитанными на краткосрочную выгоду, или представляют собой реальные стратегические изменения в политике Пхеньяна. Дипломатические шаги Ким Чен Ира захватывают дух — мораторий на испытания ракет большой дальности, два визита в Китай, первый в истории саммит Юг-Север, визит его специального посланника в Вашингтон и государственного секретаря Мадлен Олбрайт в Пхеньян, и нормализация отношений со все большим числом стран, особенно между западными промышленно развитыми странами.Его мотивы ясны — спасти свою экономику и узаконить свое правительство — и направление его политики, возможно, не удивительно, учитывая его публичные заявления с 1997 года о необходимости взаимодействия с внешним миром. Но сомнения по-прежнему остаются, в основном потому, что политическое и экономическое участие опережает прогресс в борьбе с реальными угрозами безопасности, исходящими от Севера. Скептики указывают на северокорейские военные учения в этом году, которые были крупнейшими за последние годы, и на сохраняющуюся угрозу, исходящую от крупных обычных вооруженных сил Пхеньяна, дислоцированных рядом с демилитаризованной зоной.Но чтобы быть уравновешенными, скептикам следует также обратить внимание на недавние признаки того, что во время переговоров Кима с Олбрайт Север готов к дальнейшему прогрессу в ограничении своей программы баллистических ракет, а также к проведению переговоров с Сеулом и Вашингтоном о переориентации своей внешней политики и политики безопасности с другой стороны. враждебность времен холодной войны.

Разумно проявлять осторожность, учитывая послужной список Севера и перетягивание каната между прагматиками и идеологами в Пхеньяне за последнее десятилетие или даже больше. Скептики, вероятно, существуют в руководстве Севера, и разногласия могут вырасти, если сближение продолжится.Если это произойдет, Ким может стать труднее двигаться вперед. С другой стороны, участие может не оправдать ожиданий и привести к некоторому сокращению штатов, или центральная роль председателя Кима в политическом процессе может стать проблемой. Одним из мотивов политики Кима в отношении участия является укрепление его позиций в преддверии своего 60-летия — важного события в азиатских обществах — чтобы облегчить начало перехода к одному из его сыновей. У Ким были проблемы со здоровьем в прошлом, и, согласно отчетам южнокорейской разведки, в начале 1990-х годов он чуть не погиб в результате падения с лошади.Если он исчезнет со сцены до того, как переход наберет обороты, все ставки могут быть отменены.

Но для танго также нужны двое, а в данном случае трое. Президент Ким Дэ Чжун был последовательным в своем стремлении к примирению. Хотя это будет продолжаться, существует определенный консенсус в отношении того, что, за исключением первого саммита Север-Юг, его подход не привел к значительному прогрессу. Внутри страны его политика всегда была широкой, но не глубокой, и такая ситуация сохраняется даже после июньского саммита 2000 года.Небольшое меньшинство южнокорейцев стойко поддерживает президента Кима, а такое же меньшинство однозначно против политики солнечного света. Взгляды подавляющего большинства находятся где-то посередине. Помимо давления с целью продемонстрировать постоянный прогресс, политической силе Кима — и его способности добиваться вовлечения — могут угрожать недостатки внутреннего управления, включая экономический кризис и обвинения в коррупции в его администрации. Внутренняя трясина может усугубиться по мере приближения президентских выборов 2002 года, и нет никакой уверенности в том, что следующая южнокорейская администрация, особенно возглавляемая нынешней оппозиционной Великой национальной партией, последует подходу президента Кима, если прежде не будут достигнуты драматические результаты тогда.

Что касается Соединенных Штатов, новая администрация Буша, вероятно, продолжит взаимодействовать с Севером, но остается вопрос, будет ли ее подход более жестким, чем подход администрации Клинтона. Он унаследует потепление американо-северокорейских отношений в результате визита вице-маршала Чо Мён Рока в Вашингтон и визита госсекретаря Олбрайт в Пхеньян в конце прошлого года. Хотя оба визита показали возможность реального прогресса по конкретным вопросам, включая ограничение ракетной программы Севера, диалог зашел в тупик, поскольку администрация увязла в дебатах о том, следует ли президенту Клинтону посещать Пхеньян, и закончился, когда он решил не ехать.

Умеренные в лагере Буша в целом поддерживали участие, и президент Ким поддержит эту точку зрения. Но новой администрации может потребоваться некоторое время, чтобы осознать столь противоречивый вопрос, прежде всего потому, что ряд официальных лиц администрации придерживаются явно консервативных взглядов на Северную Корею. Каким бы ни был результат этого обзора, вполне вероятно, что новая администрация внесет некоторые изменения в условия взаимодействия, но не будет искать совершенно другой подход.Лучшим результатом будет тщательное уравновешивание изменений и преемственности в американском подходе к Северу, а также тесная координация с Южной Кореей для подкрепления усилий друг друга. К опасностям, которых следует избегать администрации, относятся: 1) ряд тактических изменений в политике США, которые создают общее впечатление изменения стратегического направления, когда Соединенные Штаты уходят от участия; 2) трения с Южной Кореей в результате усилий США ужесточить политику президента Кима в отношении солнечного света, сделав ее более условной; 3) У.S. поощрение Южной Кореи взять на себя ведущую роль во взаимодействии с Севером, но затем обуздать ее, если возникнут разногласия по поводу ее усилий.

Если администрация Буша продолжит путь взаимодействия, ей, вероятно, будет легче достичь внутреннего консенсуса в отношении своего подхода, чем ее предшественнице. Однако то, дает ли его политика взаимодействия результаты, также влияет на возможность сохранения такого консенсуса. Поддержание сильного внутреннего консенсуса также может помочь администрации справиться с политическим давлением по другим вопросам, особенно по сокращению числа U.Южные войска на Корейском полуострове, которые могут стать более заметными, если сближение будет набирать обороты. Председатель сенатского комитета по международным отношениям Джесси Хелмс (республиканец — Северная Каролина) уже высказал предположение о такой возможности, если примирение продолжится.

Проведение дипломатии США может осложняться конкуренцией со стороны других держав, хотя эта конкуренция, вероятно, будет ограничена политическими и экономическими реалиями. Пекин может быть готовым источником помощи, но Пхеньян по-прежнему с подозрением относится к ее мотивам.Китай был готов сотрудничать с Вашингтоном в попытках ослабить напряженность на полуострове, хотя Пекин еще предстоит серьезно подумать о будущей роли Америки на полуострове. В прошлом году отношения Москвы с Пхеньяном улучшились. Хотя Россия может предложить некоторую реальную помощь промышленной инфраструктуре Северной Кореи с ее советскими корнями, эта помощь будет ограничена экономическими трудностями России. Хотя роль Европейского Союза возросла благодаря его членству в Исполнительном совете Организации по развитию энергетики Корейского полуострова (КЕДО) и существенной гуманитарной помощи, его политические интересы останутся ограниченными.Япония имеет средства и заинтересована в том, чтобы играть влиятельную роль, но ей мешает сложная внутренняя политика взаимодействия, и она будет политически ограничена в течение многих лет из-за прежней оккупации Кореи в прошлом. Наконец, конкуренция между различными странами может ограничиваться не только политическими и экономическими реалиями, но и общей поддержкой примирения. Такая поддержка может пошатнуться, если примирение, кажется, движется к воссоединению, в основном потому, что у каждой страны могут быть разные взгляды на желательность объединенной Кореи, но это, вероятно, отдаленная перспектива.Короче говоря, предположения о конкуренции могут быть преувеличены, но более активное участие других стран потребует от Вашингтона расширенной управленческой роли и давления на администрацию с целью создания «концерта держав», чтобы справиться с любым соперничеством.

Повестка дня политики на будущее

Цели новой администрации остаются неизменными — стабильность, нераспространение, примирение и прочный союз США и Республики Корея. Контроль над северокорейским оружием массового уничтожения и баллистическими ракетами был и останется важнейшей задачей.С. приоритет, но это не препятствует гораздо более активным усилиям по борьбе с более серьезной угрозой: с передовыми вооруженными силами Севера. Администрация Буша должна продвигаться вперед на обоих фронтах, признавая, что в краткосрочной перспективе прогресс в контроле над баллистическими ракетами и ядерным оружием может быть более вероятным хотя бы потому, что обычные вооруженные силы остаются основой политики безопасности Севера.

При взаимодействии политиков США следует помнить о ряде руководящих принципов.Во-первых, чтобы справиться с меняющимися обстоятельствами на полуострове, потребуется сформировать эффективный механизм выработки политики внутри исполнительной власти, с Конгрессом и нашими союзниками. Во-вторых, политики могут вести бесконечные дебаты о намерениях Пхеньяна, но постоянные дипломатические расследования — это лучший способ выяснить его настоящие мотивы. В-третьих, Соединенные Штаты должны сосредоточить свои приоритеты. Его главная цель — не преобразовать северокорейское общество, а ограничить и уменьшить угрозу безопасности.Изменение Северной Кореи может быть побочным продуктом этих усилий. Стремление сделать и то, и другое может быть рецептом неудачи. В-четвертых, все, но особенно Сеул, должны воспринимать Соединенные Штаты как активные сторонники корейского мирного процесса. Чтобы не подорвать диалог Юг-Север, необходима тесная координация политики. В-пятых, Вашингтону следует быть готовым к «лежачим полицейским», особенно к неожиданным провокациям со стороны Севера, которые могут подорвать взаимодействие. Следовательно, сохранение долгосрочной перспективы будет иметь решающее значение.Наконец, Соединенным Штатам придется работать с другими, чтобы заручиться международной поддержкой, а также поддерживать баланс сил на полуострове. Принимая во внимание эти рекомендации, новая администрация должна рассмотреть следующие конкретные шаги:

Интегрировать политические, экономические инициативы и инициативы в области безопасности

Продвигаясь вперед с политическим и экономическим участием быстрее, чем прогресс в уменьшении угрозы безопасности, можно создать худшее из всех миров — политически нереставрированную Северную Корею со стабильной экономикой и обновленной армией.Некоторые эксперты утверждают, что политика взаимодействия и некоторые экономические выгоды, которые она предоставила Северу, уже помогли экономике Северной Кореи выйти на дно и позволили Пхеньяну провести самую крупную серию военных учений за многие годы.

Как правило, Соединенные Штаты, Республика Корея и Япония должны быть готовы продолжать оказывать краткосрочную помощь, направленную на предотвращение нестабильности или коллапса на Севере, например продовольственную помощь, без каких-либо ограничений. Это не препятствует также использованию помощи для обеспечения прогресса в вопросах безопасности, включая более крупные многолетние пакеты продовольственной помощи или сельскохозяйственного развития.Средства на крупномасштабное восстановление промышленной инфраструктуры Севера должны предоставляться только в обмен на ощутимое снижение военной угрозы.

Поддержка примирения Юг-Север

Поскольку экономическая составляющая сближения будет приобретать все большее значение, новой администрации следует обратиться к Конгрессу за деньгами для создания Корейского фонда примирения. Этот фонд будет использоваться для гуманитарных программ, таких как продовольственная помощь и развитие сельского хозяйства, содействия экономическому сотрудничеству посредством, например, улучшения промышленной инфраструктуры и совместного уменьшения угроз, если будет достигнут прогресс в мерах по укреплению доверия в военной сфере или контроле над обычными вооружениями.Средства могут предоставляться на двусторонней основе или через южнокорейские неправительственные или международные организации.

Для поддержки примирения может потребоваться помощь Соединенных Штатов в заключении новых мирных соглашений. Нынешний механизм состоит из Соглашения о перемирии 1953 года и сопутствующих комиссий — Военной комиссии по перемирию и Комиссии по наблюдению за нейтральными странами, — которые следят за перемирием. Если сближение будет набирать обороты, символизм замены договоренностей, восходящих к корейской войне, станет непреодолимым.Публично Соединенные Штаты должны быть готовы поддержать любые новые договоренности, но в частном порядке им следует посоветовать проявлять осторожность, чтобы избежать нереалистичных ожиданий общественности в отношении примирения, прежде чем будет достигнут ощутимый прогресс в борьбе с северокорейской угрозой.

Решите ракетную проблему

Соединенные Штаты и Северная Корея, похоже, обсуждают всеобъемлющее соглашение, которое, по сути, откатит все свои программы от ракет средней дальности Nodong к ракетам большей дальности Taepodong.Соглашение положит конец экспорту, испытаниям и, возможно, даже разработке и развертыванию таких ракет. Это может также потребовать уничтожения инвентаря мобильных ракет, «перезарядки» мобильных пусковых установок. Остаются сложные технические детали. Например, для проверки далеко идущих ограничений по мобильным ракетам потребуются меры вмешательства на месте. Советско-американские соглашения о контроле над ядерными вооружениями, ограничивающие использование мобильных ракет, могут стать полезными ориентирами для таких мер. Но на данный момент они могут оказаться неприемлемыми для Северной Кореи.Новая администрация должна быть готова рассмотреть менее далеко идущие, но все же важные соглашения, такие как постоянный запрет летных испытаний в сочетании с запретом на экспорт ракет и связанных с ними технологий. Такие ограничения могли бы стать первым шагом к всеобъемлющему соглашению.

Активизировать рамки ядерного соглашения

Соглашение страдает от отставания от графика проекта реактора, задержки с запланированной сертификацией Международным агентством по атомной энергии того, что Северная Корея является безъядерной (поскольку сертификация связана с проектом реактора), и значительной нехваткой финансовых средств в рамках соглашения Другой ключевой компонент — поставки мазута на Север.Новая администрация должна изучить возможность возобновления соглашения, предлагая Северу традиционные источники энергии, а не атомные электростанции. Такой подход позволит более реалистично учесть растущую потребность Севера в готовых источниках энергии и, следовательно, может оказаться привлекательным для Пхеньяна. Этим соображениям уравновешиваются пожелания союзников США, которые платят за реакторы, невозвратные затраты на текущую реакторную программу, которые составляют миллионы долларов, и неопределенность начала нового пути.Альтернативой, которую следует серьезно рассмотреть, является достижение соглашения с Севером о поставке электроэнергии с южнокорейских электростанций в обмен на согласие Пхеньяна на отправку хранящихся у него стержней отработавшего ядерного топлива, которые содержат материал для изготовления бомб, раньше, чем указано в Соглашении 1994 Фреймворк.

Предложить контроль над обычными вооружениями, включая сокращение вооруженных сил

Новая администрация должна тесно сотрудничать с Южной Кореей, чтобы помочь выработать серьезные предложения по контролю над обычными вооружениями.Они должны охватывать весь спектр от мер укрепления доверия до предложений по сокращению вооруженных сил.

Не исключены и мелкие односторонние сокращения. Соединенные Штаты участвовали в таких сокращениях в начале 1990-х годов, но они были остановлены из-за опасений по поводу ядерной программы Севера. Возможно, новая программа могла бы начаться в контексте продолжающегося потепления на полуострове или дальнейших гарантий того, что Север полностью отказался от своего оружия массового уничтожения. Конечно, сокращения, согласованные или односторонние, должны быть основаны на тщательном изучении будущих требований для сдерживания нападения Северной Кореи, а также на внимательном изучении как региональной, так и внутренней политической аудитории.Но Соединенные Штаты и Республика Корея также не должны упускать из виду политическую полезность таких сокращений, поскольку они могут положительно повлиять на внутриполитические дебаты в обеих странах о будущем численности войск США.

Содействие формулированию и реализации политики

Дома новая администрация должна быстро назначить специального представителя по корейскому мирному процессу. Один из важных уроков администрации Клинтона состоит в том, что обычная бюрократия оказалась неспособной справиться с ситуацией динамичных изменений в Северо-Восточной Азии.Специальный представитель должен обладать достаточным авторитетом и опытом, чтобы собрать вместе высокопоставленных чиновников для выработки согласованного подхода при поддержке обеих партий.

Новая администрация должна также создать «группу наблюдателей конгресса», состоящую из ключевых республиканцев и демократов из комитетов, связанных с военными, международными отношениями и разведкой. Члены и сотрудники будут участвовать в регулярных подробных брифингах исполнительной власти, будут часто контактировать с ключевыми лицами, принимающими решения в регионе, включая Северную Корею, и могут даже посещать важные U.С. дипломатические встречи с этими странами. Кроме того, Трехсторонняя координационная группа (TCOG), созданная в результате обзора политики США в отношении Северной Кореи, проведенного в 1999 году бывшим министром обороны Уильямом Перри и состоящая из высокопоставленных бюрократов из США, Южной Кореи и Японии, должна быть усилена большим количеством участников. трехсторонние встречи министров иностранных дел.

Дополнительный более широкий круг консультаций, возможно, смоделированный по образцу неформальной «контактной группы», используемой на Балканах, мог бы включать Россию и Китай.Наконец, многосторонняя помощь Северной Корее потребует многосторонней координации. Хотя некоторые эксперты предложили модель, основанную на KEDO, которая была создана для реализации Рамочного соглашения 1994 года, использование существующих институтов может оказаться столь же или даже более эффективным. Например, Азиатский банк развития мог бы управлять такими средствами через специальные счета, открытые для Северной Кореи.

Осторожный оптимизм

Прогноз дальнейшего улучшения U.Южно-северокорейские отношения кажутся осторожным оптимизмом. Президенту Бушу представится беспрецедентная возможность сформировать будущее полуострова, а также Северо-Восточной Азии, хотя впереди, вероятно, возникнут некоторые препятствия. Например, примирение между Севером и Югом может натолкнуться на некоторые препятствия, но должно быть двухлетнее окно возможностей до выборов в Южной Корее и 60-летия Ким Чен Ира, в течение которого оба полны решимости двигаться вперед. Конкуренция со стороны других стран, предлагающих помощь Северной Корее, может стать новым вызовом для Соединенных Штатов, но она будет сдерживаться политическими и экономическими реалиями, а также общей поддержкой примирения.

Наконец, Япония остается критически важным условием, учитывая ее потенциальный финансовый вклад в взаимодействие, но это в значительной степени будет зависеть от преодоления внутренних политических ограничений. Его неспособность преодолеть эти ограничения может привести к напряженности в отношениях с Соединенными Штатами и Республикой Корея, чья собственная практика взаимодействия может дать более позитивные результаты. Если новая администрация сможет справиться с этими событиями и воспользоваться ими, она обеспечит интересы США на полуострове на многие годы вперед.

Северная Корея приказывает новой администрации США прекратить военные игры, если хочет «спать спокойно»

Джош Смит, Сангми Ча

СЕУЛ (Рейтер) — Сестра северокорейского лидера Ким Ё Чен раскритиковала продолжающиеся учения Южная Корея и предупредили новую администрацию США, что запах кордита, доносящийся над границей, не принесет мира, сообщили государственные новости во вторник.

Заявление Кима стало первым публичным посланием Севера Вашингтону с момента вступления в должность президента Джо Байдена в январе.Он был доставлен за день до того, как госсекретарь США Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин должны прибыть в Сеул для своих первых переговоров с южнокорейскими коллегами.

«Мы пользуемся этой возможностью, чтобы предупредить новую администрацию США, которая изо всех сил пытается распространить запах пороха на нашей земле», — сказал Ким в заявлении, распространенном государственным информационным агентством KCNA. «Если он хочет спать спокойно в ближайшие четыре года, ему лучше воздержаться от вони на первом шаге».

Судя по словам Кима, совместные весенние военные учения, начатые на прошлой неделе, ограничивались компьютерным моделированием из-за риска коронавируса, а также продолжающихся усилий по взаимодействию с Севером.

Но ее сообщение было ясным.

«Военные учения и враждебность никогда не могут сопровождаться диалогом и сотрудничеством», — сказал Ким Ё Чен.

Когда его спросили о заявлении Ким Ё Чен, Блинкен сказал на брифинге в Токио, что он знает о ее комментариях, но ему больше интересно услышать, что союзники и партнеры Америки думают о Северной Корее.

Блинкен и Остин на этой неделе едут в Азию для переговоров по внешней политике и безопасности с союзниками в Японии и Южной Корее, среди прочего.

Ожидается, что новая администрация США завершит обзор политики Северной Кореи в ближайшие недели. И Блинкен сказал, что Вашингтон рассматривает вопрос о том, может ли дополнительное давление на Северную Корею быть эффективным.

ФОТО ФАЙЛА: Ким Ё Чен, сестра лидера Северной Кореи Ким Чен Ына, присутствует на церемонии возложения венков к мавзолею Хо Ши Мина в Ханое, Вьетнам, 2 марта 2019 года. REUTERS / Jorge Silva / Pool

Время для комментариев Ким кажется продуманным для обеспечения того, чтобы Северная Корея заняла первое место в повестке дня Блинкена и Остина, когда они приземлятся в Сеуле, — сказал Рамон Пачеко Пардо, эксперт по Корее из Королевского колледжа Лондона.

«До сих пор обсуждение было сосредоточено на The Quad, касающемся Китая и обзора политики Северной Кореи», — сказал он. «Теперь заявление Кима займет центральное место в обсуждениях».

Северная Корея пока что отклоняет просьбы Соединенных Штатов вступить в диалог, заявил в понедельник Белый дом, поскольку похолодание в отношениях, начавшееся при тогдашнем президенте Дональде Трампе, распространилось на президентство Байдена.

Лидер Ким Чен Ын провел три встречи на высшем уровне с Трампом и обменялся серией писем, но государство, обладающее ядерным оружием, прекратило переговоры и заявило, что не будет продолжать переговоры, если Соединенные Штаты не откажутся от своей враждебной политики.

«SHRUNKEN WAR GAMES»

Ким Ё Чен высмеивал Южную Корею за «прибегание к сокращенным военным играм теперь, когда они оказались в трясине политического, экономического и эпидемического кризиса».

Бу Сын Чан, представитель министерства обороны Южной Кореи, сказал, что учения носили рутинный и защитный характер.

«Позиция министерства заключается в том, что Северная Корея должна проявлять гибкость, например, реагировать на диалог, чтобы построить прочный и прочный мир на Корейском полуострове», — сказал он на брифинге.

Межкорейское взаимодействие, улучшившееся в 2018 году и к которому стремится Южная Корея, «снова не дается легко», и Северная Корея будет следить, чтобы увидеть, будут ли дальнейшие провокации, сказал Ким.

Она сказала, что Северная Корея рассмотрит выход из межкорейского военного соглашения, направленного на снижение напряженности вдоль их общей границы, и рассмотрит вопрос о роспуске нескольких организаций, нацеленных на сотрудничество с Югом.

Заявление Ким, каким бы ярким оно ни было, в целом согласуется с прошлыми заявлениями Северной Кореи, выражающими разочарование по поводу несоответствия между словами и действиями, сказала Дженни Таун, директор 38 North, U.Веб-сайт, который отслеживает Северную Корею.

Отчетность Сангми Ча и Джоша Смита; Дополнительный репортаж Дэвида Бруннстрома в Вашингтоне; Редакция Криса Риза, Ричарда Пуллина и Тома Хога

Каковы военные возможности Северной Кореи?

Введение

Соединенные Штаты и их азиатские союзники считают Северную Корею серьезной угрозой безопасности. Северная Корея обладает одними из крупнейших в мире обычных вооруженных сил, что в сочетании с ее ракетными и ядерными испытаниями и агрессивной риторикой вызвало обеспокоенность во всем мире.Но мировые державы не смогли замедлить его путь к приобретению ядерного оружия.

Подробнее от наших экспертов

Повысит ли новая сделка США и Южной Кореи безопасность в Восточной Азии? U.Отношения Южной и Кубы: три вещи, которые нужно знать

По оценкам Государственного департамента США, Северная Корея, хотя и остается одной из беднейших стран мира, тратит почти четверть своего валового внутреннего продукта (ВВП) на военные нужды. Его балансирование на грани войны будет и далее проверять региональное и международное партнерство, направленное на сохранение стабильности и безопасности. Недавние саммиты США и Северной Кореи углубили прямую дипломатию.Но переговоры пока демонстрируют, что демонтаж арсенала Северной Кореи останется длительным и сложным процессом.

Каков ядерный потенциал Северной Кореи?

Подробнее на:

Северная Корея

Ядерное оружие

Ким Чен Ын

Корейский саммит

Оборонные технологии

Северная Корея провела испытания серии различных ракет, включая баллистические ракеты малой, средней, средней и межконтинентальной дальности, а также баллистические ракеты, запускаемые с подводных лодок.

Размер ядерных арсеналов страны в настоящее время неизвестен. По разным оценкам экспертов, Пхеньян мог иметь от двадцати до шестидесяти собранных ядерных боеприпасов. В 2018 году представители американской разведки подсчитали, что у Северной Кореи достаточно расщепляющегося материала — основного компонента ядерного оружия — для шестидесяти пяти единиц оружия, и что каждый год она производит достаточно расщепляющегося материала для двенадцати дополнительных единиц оружия. В июле и ноябре 2017 года режим успешно провел испытания межконтинентальных баллистических ракет (МБР), каждая из которых способна нести большую ядерную боеголовку.Пхеньян сообщил, что в ходе ноябрьских испытаний межконтинентальной баллистической ракеты Hwasong-15 ракета достигла высоты 4475 километров (2780 миль), намного выше Международной космической станции, и пролетела около 1000 километров (590 миль), прежде чем приземлилась в море у побережья Японии. берег. По оценкам аналитиков, Hwasong-15 имеет потенциальную дальность действия 13000 километров (8100 миль) и, если стрелять по более пологой траектории, может достичь любой точки материковой части США.

Северная Корея представила новую межконтинентальную баллистическую ракету, крупнее Hwasong-15, во время военного парада в октябре 2020 года.Установленный на одиннадцатиосном транспортном средстве, он считается одной из крупнейших в мире мобильных ракет на жидком топливе. Хотя ракета еще не была испытана и, возможно, не будет в течение нескольких месяцев или лет, аналитики заявили, что она потенциально может нести несколько ядерных боеголовок или ложных целей, чтобы сбить с толку системы противоракетной обороны.

Подробнее от наших экспертов

Будет ли New U.Сделка между Южной и Южной Кореей повысит безопасность в Восточной Азии? Отношения США и Кубы: три вещи, которые нужно знать

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

Американские аналитики и эксперты из других стран все еще спорят о ядерной нагрузке, которую могут нести межконтинентальные баллистические ракеты страны, и до сих пор неясно, способны ли эти межконтинентальные баллистические ракеты выдержать повторный вход. Согласно конфиденциальной оценке разведки США от июля 2017 года, Северная Корея разработала технологию миниатюризации ядерной боеголовки для соответствия ее баллистическим ракетам. Некоторые эксперты предупреждают, что создание Северной Кореей своих ядерных сил — лишь вопрос времени.«Нам придется научиться жить в условиях способности Северной Кореи атаковать Соединенные Штаты ядерным оружием», — сказал Джеффри Льюис из Института стратегических исследований Мидлбери.

Северная Корея провела шесть ядерных испытаний, сначала в октябре 2006 года, а затем в мае 2009 года при Ким Чен Ира. Под руководством Ким Чен Ына страна взорвала оружие в феврале 2013 года, январе и сентябре 2016 года и сентябре 2017 года. Режим обладает ноу-хау для производства бомб из оружейного урана или плутония, основных элементов, необходимых для производства расщепляющегося материала. .

Подробнее на:

Северная Корея

Ядерное оружие

Ким Чен Ын

Корейский саммит

Оборонные технологии

С каждым испытанием мощность ядерных взрывов Северной Кореи росла. Первым взрывом в 2006 году стала атомная бомба, работающая на плутониевом топливе, мощностью, эквивалентной двум килотоннам в тротиловом эквиваленте, — единице энергии, используемой для измерения мощности взрывного взрыва.В испытаниях 2009 года мощность составила восемь килотонн; оба испытания 2013 года и января 2016 года дали мощность около семнадцати килотонн; а в сентябре 2016 года мощность испытаний составила тридцать пять килотонн, согласно данным Nuclear Threat Initiative, беспартийного аналитического центра в Вашингтоне, округ Колумбия. (Для сравнения, бомба США, сброшенная на Хиросиму в 1945 году, первая атомная бомба имела расчетную мощность шестнадцать килотонн.)

«Нам придется научиться жить с возможностью Северной Кореи атаковать Соединенные Штаты ядерным оружием.”

Джеффри Льюис, Институт стратегических исследований Миддлбери

По мере того, как усиливались ядерные испытания Севера, росли и темпы ядерных и ракетных испытаний страны. При Ким Чен Ыне, который взял на себя руководство Северной Кореей в конце 2011 года, ядерная программа заметно ускорилась. Ким руководил четырьмя ядерными испытаниями и более чем сотней испытаний ракет, что намного превышает количество испытаний, проведенных при его отце и дедушке.

Эксперты говорят, что испытания, проведенные 3 сентября 2017 года, были значительно масштабнее и могут указывать на то, что в стране разработана гораздо более мощная технология изготовления бомб.Оценки сейсмической активности привели наблюдателей к выводу, что мощность взрыва, вероятно, превысила двести килотонн. Взрыв такого размера подтверждает утверждения Севера о разработке водородной бомбы. В апреле 2018 года китайские ученые сообщили, что в результате взрыва была повреждена часть северокорейского подземного ядерного полигона Пунгэри. В следующем месяце Северная Корея объявила, что закроет полигон Пунгё-ри, поскольку он достиг своих ядерных целей.

Ким прекратил ядерные испытания в ноябре 2017 года на фоне потепления отношений с США и Южной Кореей. В июне 2018 года президент Дональд Трамп обсудил вопрос о денуклеаризации с Ким в Сингапуре, что стало первой встречей между действующими лидерами США и Северной Кореи. Трамп согласился предоставить Северной Корее гарантии безопасности и прекратить совместные военные учения с Южной Кореей, а Ким пообещал прекратить ракетные испытания и «работать над» денуклеаризацией.Но последующий саммит в Ханое, Вьетнам, в феврале 2019 года внезапно завершился, когда Трамп и Ким разошлись во мнениях по поводу ослабления санкций и денуклеаризации.

Пхеньян возобновил свои испытания в мае 2019 года, выпустив несколько новых снарядов малой дальности. Наблюдатели говорят, что испытания, вероятно, должны были выразить недовольство Кима провалом переговоров в Ханое. В следующем месяце Трамп и Ким пообещали возобновить переговоры во время короткой встречи в демилитаризованной зоне, разделяющей Северную и Южную Корею.Но Пхеньян возобновил испытания в июле, включая подводный пуск баллистической ракеты в октябре — первое подобное испытание за три года, — поскольку переговоры США по-прежнему зашли в тупик. Он продолжил испытания в 2020 году.

Остается много неизвестного, связанного с точностью баллистических ракет Северной Кореи. Эксперты-наблюдатели заявили, что эти ракеты обычно неточны из-за того, что они полагаются на ранние системы наведения, приобретенные у Советского Союза. Однако некоторые перебежчики и эксперты говорят, что Северная Корея начала использовать наведение GPS, аналогичное навигационной системе Китая, что вызывает вопросы о происхождении системы и о том, является ли арсенал ракет Северной Кореи более точным и надежным, чем считалось ранее.

Поддерживали ли другие страны ядерную программу Северной Кореи?

В программе преобладают коренные жители, но на протяжении многих лет ей оказывалась внешняя помощь. Москва, например, помогала Пхеньяну в развитии ядерной энергетики с конца 1950-х по 1980-е годы: она помогла построить ядерный исследовательский реактор и предоставила конструкции ракет, легководные реакторы и некоторое количество ядерного топлива. В 1970-е годы Китай и Северная Корея сотрудничали в сфере обороны, в том числе в разработке и производстве баллистических ракет.Северокорейские ученые также получили пользу от академических обменов с советскими и китайскими коллегами. Хотя обмены, возможно, не были напрямую связаны с разработкой оружия, информация, полученная в результате обмена исследованиями и посещений ядерных объектов, могла быть применена к военизированной ядерной программе, по словам Джозефа С. Бермудеса-младшего, аналитика министерства обороны и обороны Северной Кореи. разведывательные дела.

Пакистан также стал важным военным партнером Северной Кореи в 1970-х годах.Двусторонняя ядерная помощь началась, когда ученые из двух стран были в Иране, работая над баллистическими ракетами во время ирано-иракской войны (1980–1988). В 1990-е годы Северная Корея получила доступ к пакистанской технологии и конструкциям центрифуг у ученого Абдула Кадира Хана, руководившего милитаризацией ядерной программы Пакистана. Пхеньян также получил проекты урановой боеголовки, которые Пакистан, вероятно, получил от Китая. Взамен Пакистан получил северокорейские ракетные технологии.Остается неясным, действовал ли Хан прямо или косвенно от имени правительства Пакистана. (Многонациональная сеть Хана также незаконно продавала ядерные технологии и материалы покупателям, включая Иран и Ливию.) Ядерные ноу-хау, полученные от Пакистана, вероятно, позволили Северной Корее использовать центрифуги и, таким образом, найти урановый путь к бомбе.

Третьи стороны также способствовали реализации программы Пхеньяна, незаконно поставляя металлические компоненты, необходимые для изготовления центрифуг и создания ядерного оружия.Северная Корея с 1960-х годов создала секретные сети для закупки технологий, материалов и конструкций, чтобы усилить свои программы обычных и ядерных вооружений. Эти сети, когда-то в основном в Европе, переместились в Азию и Африку, и товары часто продаются несколько раз, прежде чем они попадают в руки Северной Кореи, говорит Бермудес.

С какими карательными мерами столкнулась Северная Корея?

Выход Северной Кореи из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 2003 году и ее ракетные испытания и первое ядерное испытание в 2006 году побудили Совет Безопасности ООН единогласно принять резолюции, осуждающие действия Северной Кореи и вводящие санкции против страны.Совет Безопасности неуклонно усиливал санкции в своих последующих резолюциях в надежде изменить поведение Пхеньяна. Эти дополнительные меры запрещают продажу оружия Северной Корее, а также любую финансовую помощь и продажу материалов и технологий, которые могут быть использованы для создания баллистических ракет или ядерного оружия. Эти меры также налагают ограничения на отдельные предметы роскоши и другую внешнюю торговлю, а также на досмотр грузов, направляющихся в Северную Корею.

Хотя санкции ограничили доступ Северной Кореи к материалам, трудно обеспечить соблюдение и регулирование всех международных грузоперевозок.Совсем недавно было усилено стремление ограничить финансовые ресурсы Северной Кореи в попытке сдержать средства, направляемые на военные и ядерные достижения. Некоторые эксперты и официальные лица осудили ранее оказанную Китаем помощь программе Северной Кореи по баллистическим ракетам, продолжающиеся торговые отношения с Северной Кореей и слабое применение санкций.

Кроме того, Северная Корея имеет рекорд продаж ракет и обмена ядерными технологиями со странами, включая Египет, Иран, Ливию, Мьянму, Сирию, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам и Йемен.Организация Объединенных Наций сообщила, что она тайно передавала «оборудование, ноу-хау и технологии, связанные с ядерной областью и баллистическими ракетами». Учитывая экономические ограничения Северной Кореи, существует множество опасений, что Северная Корея может прибегнуть к продаже большего количества ядерных материалов и знаний, тем самым увеличивая потенциал ядерного терроризма.

график

Северокорейские ядерные переговоры

1985–2019

Посмотреть график Facebook Твиттер LinkedIn Электронное письмо Поделиться Поделиться

Обладает ли Северная Корея другим оружием массового поражения?

Считается, что на Севере имеется арсенал химического оружия, включая сернистый иприт, хлор, фосген, зарин и нервно-паралитические агенты VX.Сообщается, что режим обладает «способностью производить [PDF] нервные окончания, пузыри, кровь и удушающие вещества» и, по оценкам, накопил [PDF] от 2500 до 5000 тонн химического оружия. Эти токсины можно запустить с помощью различных обычных снарядов, ракет, самолетов и ракет. Армия также производит собственные защитные костюмы и системы обнаружения химического оружия. Сообщается, что Северная Корея на раннем этапе получила помощь от Советского Союза и Китая в разработке своей программы химического оружия.

Считается, что Северная Корея также обладает некоторым потенциалом биологического оружия, хотя в 1987 году она стала участником Конвенции о биологическом оружии — договора, запрещающего производство, разработку, накопление и попытки приобретения биологического оружия. В 1988 году она присоединилась к Женевскому протоколу, запрещающему использование удушающих, ядовитых и других газов в войне. Север якобы обладает способностью производить патогены [PDF], включая сибирскую язву, оспу и вредителей (чуму), хотя его способность использовать их в качестве оружия неясна.

Каков обычный военный потенциал Северной Кореи?

Вооруженные силы Северной Кореи являются четвертыми по величине в мире, в них работает около 1,3 миллиона человек, что составляет около 5 процентов от общей численности населения. Еще более шестисот тысяч человек служат в резерве. Статья 86 конституции Северной Кореи [PDF] гласит: «Национальная оборона — высший долг и честь граждан» и требует, чтобы все граждане проходили военную службу.

Режим потратил в среднем 3 доллара.По данным Госдепартамента США, в период с 2007 по 2017 год 6 миллиардов в год на военных. Хотя Пхеньян превосходит своих соседей и противников в сравнении доллара к доллару, а эксперты по обороне говорят, что он работает с устаревшим оборудованием и технологиями, передовая военная позиция режима и ракеты, нацеленные на Сеул, гарантируют, что обычные возможности Пхеньяна остаются постоянной угрозой для Пхеньяна. его южный сосед.

Северная Корея разместила боеприпасы вблизи и вдоль своей границы с Югом, а также имеет обычные ракеты, нацеленные на своего соседа и Японию, чтобы предотвратить потенциальные атаки.Согласно отчету Министерства обороны США за 2017 год и отчету Министерства национальной обороны Южной Кореи за 2016 год, в вооруженных силах Северной Кореи более 1300 самолетов, почти 300 вертолетов, 430 боевых кораблей, 250 десантных судов, 70 подводных лодок, 4300 танков, 2500 бронетранспортеров. транспортных средств и 5 500 реактивных систем залпового огня. По оценкам экспертов, Северная Корея имеет более тысячи ракет различной дальности.

Представляет ли это угрозу кибербезопасности?

Северная Корея разработала ноу-хау в области компьютерных наук и возможности кибератак, вероятно, благодаря помощи Китая и Советского Союза в 1980-х и 1990-х годах.Большинство его кибератак были распределенными атаками типа «отказ в обслуживании» (DDoS), которые пытаются сделать веб-сайт недоступным для пользователей, наводняя его интернет-трафиком из нескольких источников. Эксперты указывают [PDF], что относительно рудиментарный характер этого типа атак указывает на то, что кибероперации Северной Кореи довольно просты. Кроме того, Северная Корея направляет большую часть своей кибер-деятельности через иностранную веб-инфраструктуру, особенно в Китае и Малайзии, чтобы не брать на себя ответственность за атаки и избежать возмездия.В последние годы кибератаки на южнокорейские банки и СМИ, а также взлом Sony Pictures в 2014 году приписывались группам, связанным с Северной Кореей. Южная Корея также обвинила Север в нарушении ее военного киберкомандования в декабре 2016 года.

Есть также свидетельства того, что Северная Корея была причастна к кибер-краже в феврале 2016 года 81 миллиона долларов со счета центрального банка Бангладеш в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. Это был первый случай, когда государственный деятель был назван в честь использования киберопераций для кражи денег.Хакеры из Северной Кореи, спонсируемые государством, также связаны с атакой вредоносного ПО в августе 2018 года на индийский банк Cosmos Bank, в ходе которой они украли около 13,5 миллионов долларов. В начале 2019 года те же хакеры якобы украли 10 миллионов долларов из сети банкоматов Банка Чили. Согласно недавнему отчету Совета Безопасности ООН, хакеры, спонсируемые Северной Кореей, украли около 670 миллионов долларов в иностранной валюте и криптовалюте.

В отчете Центра стратегических и международных исследований говорится: «Северная Корея, похоже, вкладывает большие средства в рост и развитие своего киберпотенциала как в политических, так и в военных целях.«Пхеньян и связанные с правительством кибер-организации рассматривают кибератаки как средство получения финансовой выгоды, выступая в качестве сдерживающего фактора против противников в случае военного конфликта и выполняя желание страны изображаться как способный и опасный субъект, — говорит Адам Сигал. директор программы CFR по политике в области цифровых технологий и киберпространства.

слайдшоу

Взгляд на Северную Корею

Просмотр слайд-шоу

Что движет милитаризацией Северной Кореи?

Ведущими философскими принципами Северной Кореи были чучхе (уверенность в себе) и сонгун (политика, в первую очередь военная).Военные играют центральную роль в политических делах, и их положение постоянно повышалось благодаря династии Кимов. Руководство Северной Кореи считает, что враждебные внешние силы, включая Южную Корею и США, могут предпринять атаку. В результате, с точки зрения Пхеньяна, единственный способ гарантировать национальное выживание — это развивать асимметричный военный потенциал для предотвращения предполагаемых угроз.

За десятилетия, прошедшие после перемирия в Корейской войне, режим в Пхеньяне становился все более изолированным, в значительной степени из-за его продолжающихся ядерных поисков и других военных провокаций.Экономика Севера и бедное население в двадцать пять миллионов человек все больше и больше отрезаны от мировой экономики, имея ограниченные средства для приобретения столь необходимой твердой валюты. Несмотря на репутацию Пхеньяна как государства-изгоя, Ким Чен Ын по-прежнему привержен национальной стратегии совместного наращивания экономики и ядерного потенциала.

«Ким Чен Ын считает, что ядерное оружие является гарантией выживания режима».

Брюс Беннетт, RAND Corporation

Поскольку Ким изо всех сил пытается выполнить свои экономические обещания, он стремится укрепить свое правление, демонстрируя неоспоримую военную мощь.Таким образом, ядерная программа преследует двойную цель: сдерживать внешние угрозы и укреплять имидж Кима. «Ким Чен Ын считает, что ядерное оружие является гарантией выживания режима», — говорит Брюс Беннетт, старший научный сотрудник калифорнийского аналитического центра RAND Corporation.

С тех пор, как Ким Чен Ын пришел к власти, страна отказалась от двусмысленных формулировок, связанных с ее ядерными и ракетными разработками, вместо этого пообещав проводить испытания, когда сочтет нужным. Карательные меры, принятые против Пхеньяна, похоже, только укрепили приверженность Кима укреплению вооруженных сил.И хотя саммиты между Трампом и Кимом временно замедлили темпы испытаний Северной Кореи, они не привели к денуклеаризации.

Основные конфликты, за которыми стоит наблюдать в 2021 году: кризис в Северной Корее

Скотт А. Снайдер — старший научный сотрудник по изучению Кореи и директор программы по американо-корейской политике Совета по международным отношениям.

По мере того, как мы переводим календарь на 2020 год и вступаем в 2021 год, новая администрация Джо Байдена сталкивается с большим количеством проблем.Приоритетные области, определенные его командой переходного периода, включают преодоление пандемии, возрождение экономики, достижение расовой справедливости и решение проблемы изменения климата. Россия, Китай и Иран также были выделены как проблемы, требующие решения. Однако проблема номер один, выявленная в ежегодном обзоре превентивных приоритетов экспертов по внешней политике CFR в отношении потенциальных геополитических рисков, о которых следует беспокоиться в наступающем году, а именно возобновление кризиса на Корейском полуострове, по сравнению с этим не получила должного внимания.Это удивительно, ведь проблема никуда не делась — наоборот. В ноябре 2016 года президент Обама предупредил избранного президента Трампа, что самая серьезная угроза международной безопасности, с которой он столкнется, будет исходить от Северной Кореи. Два ядерных испытания, бесчисленные испытания ракет большой дальности и три встречи на высшем уровне Трамп-Ким, проведенные позже, масштабы и вероятность того, что Северная Корея представляет катастрофическую угрозу национальным интересам США, больше, чем четыре года назад.

Подробнее на:

Северная Корея

Предотвращение конфликтов

Ядерное оружие

Несмотря на утверждения президента Трампа о том, что он предотвратил войну с Северной Кореей, установив тесные личные отношения с Ким Чен Ыном, дипломатия Трампа, похоже, только изменила тон этих отношений, не сумев решить основные проблемы, связанные со способностью Северной Кореи нанести ядерный удар по U.С. материк.

Сила во всем мире

CFR Эксперты исследуют, как Соединенные Штаты могут избежать войны, остаться сильными и сохранить мир.

Ежемесячно.

Неясно, сохранится ли сдержанность Кима в отношении испытаний ракет большой дальности. На восьмом съезде Рабочей партии Кореи (ТПК), организованном всего за несколько дней до инаугурации администрации Байдена, Ким охарактеризовал Соединенные Штаты как «главного главного врага» и раскритиковал У.С. воспринимал «враждебную политику» по отношению к Северной Корее, несмотря на «доброжелательные усилия» Северной Кореи. Военные парады, организованные в связи с восьмым съездом партии и 10 октября 2020 года, 75, ^-я годовщина ТПК, показали, что Северная Корея усилила свои обычные вооруженные силы и разработала, но еще не испытала несколько новых типов ракет, способных доставлять ядерный удар по США. Хотя администрация Трампа оставила дверь открытой для дипломатических переговоров после однодневной встречи с северокорейскими официальными лицами в Стокгольме в октябре 2019 года, Северная Корея отказалась сесть за стол переговоров.

Между тем, гамбит Кима на саммит в 2018 году и связанные с ним экономические надежды обернулись бедой перед лицом продолжающихся санкций, карантина в отношении COVID в Северной Корее и наводнений в результате серии тайфунов, что оказало еще большее давление на Кима, чтобы добиться экономического прорыва. Восьмой съезд партии Северной Кореи рассмотрел эти и другие экономические проблемы, пообещав продолжать военное развитие и пообещав ответить на «силу жесткостью» и «добросовестность». Это было настолько близко, что Ким во время восьмидневного съезда партии подал сигнал о намерении начать переговоры с администрацией Байдена.

Кроме того, многие аналитики ожидают, что Северная Корея вернется к своему традиционному сценарию, вернувшись к ядерным и ракетным испытаниям в качестве средства проверки новых лидеров, как Ким ранее сделал с Обамой, Си Цзиньпином, Пак Кын Хе и Трампом. Цель Северной Кореи в проведении провокаций будет заключаться в том, чтобы подтолкнуть Северную Корею к вершине повестки дня администрации Байдена, создавая атмосферу кризиса и формируя пространство и перспективы для дипломатических переговоров. Ожидание северокорейских провокаций настолько велико, что аналитики либо поспешили рекомендовать Байдену распространить раннюю оливковую ветвь на Северную Корею, чтобы предотвратить кризис, либо размышляли о том, как извлечь выгоду из кризиса, чтобы побудить Северную Корею вернуться к переговорам о денуклеаризации. .

Независимо от того, мотивирован ли Ким Чен Ын внутренними экономическими проблемами или желанием возместить давние международные недовольства, настойчивое стремление Северной Кореи представить себя укоренившимся государством, обладающим ядерным оружием, остается в противоречии с давней политикой США и поддерживаемыми нормами международной безопасности. Договором о нераспространении ядерного оружия. Но возможности Северной Кореи также являются неоспоримой реальностью и угрозой международной безопасности, которой необходимо управлять, чтобы избежать катастрофических результатов.Администрации Байдена необходимо будет разработать ряд оперативных действий, чтобы убедить Северную Корею в ее готовности участвовать в переговорах, снизить риск просчета Северной Кореи и предотвратить вероятные привлекающие внимание провокации Северной Кореи, независимо от того, исходят ли они от манифестаций. о военной мощи Кима или его экономической слабости.

Подробнее на:

Северная Корея

Предотвращение конфликтов

Ядерное оружие

Северная Корея: как будет выглядеть война с США

В конце сентября прошлого года я модерировал дискуссию о Северной Корее с отставным адмиралом ВМС.Джеймс Ставридис, 37-летняя военная карьера которого включала в себя работу в НАТО, и Мишель Флурнуа, чиновник № 3 в Пентагоне при администрации Обамы, которая с 1993 года помогала формировать политику США в отношении Северной Кореи.

Это был пугающий разговор. Ставридис сказал, что вероятность ядерной войны между США и Северной Кореей составляет не менее 10 процентов, а вероятность конфликта с применением обычных вооружений — 20–30 процентов, в результате которого погибнет миллион человек или более. Флурной сказал, что жесткие разговоры президента Трампа о Северной Корее, в том числе высмеивание Ким Чен Ына как «маленького ракетного человека» и угроза обрушить на его страну «огонь и ярость», сделали это «гораздо более вероятным сейчас, когда та или иная сторона неверно истолкует то, что было задумано как демонстрация приверженности или демонстрации силы.”

Администрация Трампа, со своей стороны, кажется более уверенной в своей способности точно управлять Северной Кореей. Советник по национальной безопасности Х. Р. Макмастер продвигает в Белом доме то, что известно как стратегию «кровавого носа» в ответ на провокацию Северной Кореи серией ограниченных военных ударов США. Макмастер, кажется, считает, что Ким пассивно поглотит атаку, не нанося ответных ударов и не рискуя начать тотальную войну.

Миллионы — во множественном числе — умрут

Я освещал войну в Ираке из Багдада.Я видел последствия конфликта, основанные на солнечных сценариях и радужном мышлении. Я видел цену войн, к которым американский народ не был готов и не понимал полностью. Риторика вокруг Северной Кореи вызывает у меня такие же тревожные звонки. Несмотря на все разговоры о ядерных обменах и гигантских кнопках, было мало реалистичного обсуждения того, что может означать война на Корейском полуострове, как она может обостриться, какие обязательства потребуются и какие жертвы потребуются.

Итак, я провел последний месяц, задавая эти вопросы более чем дюжине бывших сотрудников Пентагона, аналитикам ЦРУ, офицерам вооруженных сил США и экспертам аналитических центров, а также южнокорейскому генералу в отставке, который всю свою профессиональную жизнь готовился к бороться с Севером. Все они говорили о вариантах одного и того же: существует реальный риск войны на Корейском полуострове с применением химического, биологического и ядерного оружия. По некоторым оценкам, миллионы — во множественном числе — умрут.

Еще более пугающе то, что большинство людей, с которыми я разговаривал, сказали, что, по их мнению, Ким применит ядерное оружие против Южной Кореи на начальных этапах боевых действий, а не только в качестве крайней крайней меры.

Дануш Парванех / Vox; AP Изображения

«Это не будет похоже на Ирак», — сказал мне Флурной. «Дело не в том, что северокорейские военные настолько хороши. Дело в том, что у Северной Кореи есть ядерное оружие и другие виды оружия массового уничтожения — и сейчас у них могут быть реальные стимулы для их применения.”

Эксперты, с которыми я разговаривал, подчеркивали, что Ким может разрушить Сеул, даже не прибегая к использованию своего оружия массового уничтожения. У северокорейских военных есть огромное количество ракетных установок и артиллерийских орудий в пределах досягаемости Сеула. По оценкам внепартийной исследовательской службы Конгресса, Ким мог поразить столицу Южной Кореи невероятными 10 000 ракет в минуту — и что такой обстрел мог убить более 300 000 южнокорейцев в первые дни конфликта.И все это без использования ни одного ядерного, химического или биологического оружия.

Южнокорейский генерал в отставке Ин-Бум Чун, который 40 лет провел в военной форме, размышляя о конфронтации с Северной Кореей, подчеркнул, что у Кима также есть другое оружие: 25 миллионов человек, включая 1,2 миллиона военнослужащих действующей службы и несколько миллионов резервистов, которых «с детства внушали убеждением, что Ким и его семья — буквальные боги, чье правительство необходимо защищать любой ценой.”

«Вы говорите о людях, которым промывали мозги всю свою жизнь», — сказал Чун. «Это похоже на то, что вы видели на Окинаве во время Второй мировой войны, где японские гражданские лица и солдаты были готовы сражаться насмерть. Это будет тяжелая и кровопролитная война ».

Далее следует руководство к тому, как может выглядеть конфликт с Северной Кореей. Война по своей природе непредсказуема: вполне возможно, что Ким будет использовать все виды оружия массового уничтожения, которыми он обладает, и возможно, он не будет использовать ни одно из них.

Но многие ведущие специалисты опасаются худшего. И если все это звучит устрашающе, так и должно быть. Новая война на Корейском полуострове не будет такой ужасной, как вы думаете. Было бы намного, намного хуже.

---

---

Для уничтожения ядерного арсенала Кима потребуется наземное вторжение и столкновение с химическим и биологическим оружием Кима

Официальная позиция администрации Трампа, как и ее предшественников, заключается в том, что ядерная программа Северной Кореи неприемлема и Пхеньян должен отказаться от всего своего ядерного оружия.Если США и Южная Корея вступят в войну с Севером, их ключевой стратегической целью будет захват или уничтожение всех ядерных объектов Пхеньяна, а также баз, на которых размещены его ракеты большой дальности.

В поразительно прямолинейном письме республиканцу Теду Лью (D-CA) в октябре прошлого года контр-адмирал Майкл Дюмон, выступая от имени Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что «единственный способ» найти и уничтожить — с полной уверенностью — Все компоненты ядерных программ Северной Кореи осуществляются через наземное вторжение.”

Дануш Парванех / Vox; AP Изображения

Оценки точного числа американских войск, которые могли бы принять участие в наступлении на север, сильно различаются, но нынешние и бывшие военные стратеги едины в том, что для этого потребуется гораздо больше сил, чем участвовало во вторжениях в Ирак или Афганистан.

В южнокорейском военном официальном документе от 2016 года, например, говорилось, что США необходимо будет направить 690 000 наземных войск в Южную Корею, если разразится война.Брюс Беннетт, старший научный сотрудник корпорации RAND, который десятилетиями изучал Северную Корею в целом и семью Ким в частности, считает, что эти цифры завышены, но он считает, что США нужно будет отправить в Северную Корею не менее 200000 солдат. Для сравнения, это было бы значительно больше войск, чем было у США в Ираке или Афганистане на пике этих двух долгих войн.

В оценке 2016 года говорится, что Пентагону также нужно будет отправить в Южную Корею 2000 боевых самолетов и других самолетов.У США не было такого количества авиации, задействованного ни в одном конфликте со времен Вьетнама.

Эксперты, с которыми я разговаривал, полагают, что Ким и его генералы знают, что сухопутные войска США лучше обучены и оснащены, чем северокорейские войска, и что стареющий флот Северной Кореи из 1300 боевых самолетов советских времен не может сравниться с современными самолетами Вашингтона. истребители-невидимки и другие реактивные самолеты. Так что же произойдет, если войска США и Южной Кореи начнут вторгаться в Северную Корею, в то время как американские самолеты будут наносить волна за волной авиаудара?

По общему мнению, Ким попытается уравнять правила игры, используя свой обширный арсенал химического оружия, который считается самым большим и наиболее технологически развитым в мире.(По оценкам, у Кима имеется от 2500 до 5000 метрических тонн смертельных нервно-паралитических агентов, таких как зарин, которые могут вызвать паралич и, в конечном итоге, смерть.)

С таким количеством артиллерийских орудий и ракетных установок, обученных в Сеуле, Ким имеет возможность быстро покрыть плотно забитый город огромным количеством нервно-паралитических агентов. Число человеческих жертв будет ошеломляюще высоким: военный историк Рейд Кирби подсчитал в июне прошлого года, что в результате продолжительной атаки зарином только в Сеуле может погибнуть до 2,5 миллионов человек, а еще около 7 миллионов могут пострадать.Мужчины, женщины и дети буквально задыхались бы на улицах одного из самых богатых и оживленных городов мира. Это было бы массовое убийство в масштабах, редко наблюдаемых в истории человечества.

Ким также имеет большое количество VX, еще более смертоносного химического оружия, и уже продемонстрировал готовность и способность использовать его против гражданских целей за рубежом. В феврале прошлого года две женщины, обученные агентами северокорейской разведки, подошли к сводному брату Кима Ким Чен Наму, а 45-летний мужчина прошел через аэропорт в Малайзии и намазал лицо VX.Власти заявили, что он умер «очень болезненно» от воздействия нервно-паралитического агента.

Генерал-лейтенант в отставке Чип Грегсон, высшее должностное лицо Пентагона в Азии с 2009 по 2011 год, говорит, что это нападение стало яркой иллюстрацией технологического совершенства северокорейской программы создания химического оружия и того, с чем могут столкнуться американские и южнокорейские войска в случае войны. прорыв.

«VX — худшее из худших», — сказал мне Грегсон. «Это убийца толпы. Не имеет запаха, цвета и не растворяется быстро.Тот факт, что они смогли использовать его так точно — убить только одного человека и даже не ранить двух обработчиков, — указывает на высокий уровень технических навыков и явную готовность использовать оружие массового поражения против гражданских целей. Это необходимо учитывать в уравнении, когда мы думаем о том, что Ким сделала бы, чтобы предотвратить атаку или отомстить ей ».

Пентагон уже предполагает, что его авиабазы ​​в Южной Корее и вокруг нее будут одними из первых мест, по которым Ким попытается поразить химическим оружием, таким как зарин.Представители вооруженных сил США не думают, что Северной Корее обязательно удастся убить многих пилотов и других солдат, дислоцированных там, все из которых оснащены противогазами и другим защитным снаряжением. Но они обеспокоены тем, что атака может значительно затруднить нанесение США авианалетов на Север, вызывая панику и хаос на базах, где размещаются американские военные самолеты, бомбардировщики и войска.

Генерал-лейтенант ВВС в отставке Ян-Марк Жуас, бывший заместитель командующего войсками США в Южной Корее, сказал, что начальные этапы любого наступления на Северную Корею зависят от того, смогут ли американские и южнокорейские самолеты поразить ядерные объекты Кима. базы, тайники химического и биологического оружия, радиолокационные системы и системы противоракетной обороны.

Воздушная кампания — которая по размеру и размаху затмила бы «шок и трепет» войны в Ираке — должна была сокрушить сухопутные силы Северной Кореи и уничтожить тысячи артиллерийских орудий, нацеленных на южнокорейскую столицу, прежде чем они смогут быть использованы. выровнять Сеул.

Дануш Парванех / Vox; AP Изображения

Вашингтон также попытается убить старших северокорейских военачальников и правительственных чиновников, включая Кима.(Так называемые удары с обезглавливанием являются частью текущего плана войны США и Южной Кореи в конфликте с Северной Кореей, OPLAN 5015, в котором прямо говорится о нацеливании на высшее руководство страны.)

«Мощность авиации зависит от количества вылетов, которые могут быть выполнены», — сказал мне Жуас, используя военный термин для обозначения отдельной боевой задачи в воздухе. «А если ваш аэродром находится под атакой, совершать боевые вылеты намного сложнее».

Джуас сказал, что военнослужащие ВВС проводят учения по химическому оружию, где они тренируются выполнять свою работу в противогазах и другом оборудовании, которое они использовали бы, если бы базы подверглись действительной атаке.Они пытаются использовать все возможные способы, которыми Северная Корея может поразить объекты, и соответствующим образом подготовиться. Это непросто.

«Мы ожидаем обычных атак, мы ожидаем химических атак, мы ожидаем кибератак, и мы ожидаем, что силы специальных операций Северной Кореи будут введены на базы», ​​- сказал он мне. «Мы все еще сможем летать — и в конечном итоге победить Северную Корею — но это, несомненно, окажет влияние на наши операции».

Грегсон считает, что Ким применит свое химическое оружие не только против военных целей в Южной Корее.Пентагон имеет значительное военное присутствие в соседней Японии, а остров Гуам — территория США, на которой проживает более 163 000 американских граждан. Оба находятся в пределах досягаемости ракет и ракет Кима — и Грегсон ожидает, что оба будут поражены.

Северная Корея применила бы ядерное оружие в начале войны — не в конце

Эндрю Вебер, бывший помощник министра обороны по программам ядерной, химической и биологической защиты, сказал мне, что США и Южная Корея также должны быть готовы к тому, что Ким применит биологическое оружие как против военных, так и против гражданских целей.

Считается, что в арсенале Северной Кореи есть оспа, желтая лихорадка, сибирская язва, геморрагическая лихорадка и даже чума. Это одни из самых пугающих веществ на земле, и Вебер ожидает, что некоторые из них будут использоваться против южнокорейских портов, аэродромов и городов как способ убийства большого числа мирных жителей и войск, вызывая террор в общенациональном масштабе.

«Мы ожидаем увидеть коктейли из быстродействующих биологических агентов, предназначенных для того, чтобы остановить войска, и обычных инфекционных агентов, которым потребуется больше времени, чтобы убить людей», — сказал он мне.«Это будет значительный военный удар, и значительный психологический. Трудно переоценить, насколько пугающими являются эти виды оружия ».

В октябрьском отчете 2017 года исследователи из Белферского центра Гарварда отметили, что незначительное количество сибирской язвы, «эквивалентное нескольким бутылкам вина», может убить до половины населения такого густонаселенного города, как Сеул. Северная Корея теоретически могла бы запустить ракеты с полезной нагрузкой сибирской язвы или другого биологического оружия по Южной Корее или использовать дроны для рассеивания смертоносных веществ с воздуха.

Исследователи писали, что Ким также мог заставить некоторых из своих граждан тайно доставить оружие на Юг:

В Северной Корее 200 000 спецназовцев; даже горстки этих спецподразделений, вооруженных БО, было бы достаточно, чтобы опустошить Южную Корею. Что вызывает тревогу в отношении людей-переносчиков, так это то, что им не требуется сложная подготовка или технологии для распространения BW среди целей, и их трудно обнаружить до атаки. Теоретически возможно, что северокорейские спящие агенты, замаскированные под уборщиков и дезинфицирующих сотрудников, могут рассеивать агенты биологического оружия с помощью ранцевых опрыскивателей.Другая возможность состоит в том, что северокорейские агенты внесут БО в водоснабжение крупных мегаполисов.

В 2011 году Вебер помог разработать военную игру, основанную на моделировании атаки Северной Кореи с применением биологического оружия на юг. В учениях Able Response приняли участие сотни военных и гражданских чиновников из США и Южной Кореи. Цели заключались в том, чтобы выяснить, как лучше всего обнаружить атаку, определить, какое вещество было использовано, ограничить распространение вируса, а затем направить вакцины и другую медицинскую помощь инфицированным, чтобы спасти как можно больше жизней.

Учения привели к конкретным изменениям в политике, включая более тесную координацию между южнокорейскими военными и системой здравоохранения страны. Базы США в Южной Корее получили новые системы наблюдения за окружающей средой, предназначенные для быстрого обнаружения наличия биологического агента. Все американские войска в Южной Корее вакцинированы от сибирской язвы и оспы (южнокорейские войска не вакцинированы, к ужасу Вебера и других официальных лиц США).

Тем не менее, Вебер сказал, что его главный вывод — это почти невозможность предотвратить убийство поразительного количества людей биологическим оружием.Число погибших во время ежегодных учений часто приближалось к миллиону. В некоторых случаях он был значительно выше, поскольку инфекция распространилась на Японию или другие близлежащие страны.

«Для доставки биологического оружия требуется всего один или два человека, а крошечные количества бактерий или вирусов могут привести к огромному количеству жертв», — сказал он мне. «Вам не понадобится ракета. Тебе понадобится рюкзак.

---

Джо Уилсон для Vox

Страшная логика северокорейской ядерной атаки

Возникает гигантский вопрос, который нависает над любым обсуждением растущего арсенала ядерного оружия Северной Кореи: действительно ли Ким захочет его использовать?

Считается, что у Северной Кореи около 50 ядерных бомб.У США, напротив, есть поразительные 6800 единиц ядерного оружия (по сравнению с Россией, у которой, по оценкам, 7000 единиц оружия). Трамп — или один из его преемников — мог отреагировать на ядерный удар Северной Кореи, уничтожив все крупные северокорейские города за считанные часы.

Эксперты в правительстве США и за его пределами, изучающие Северную Корею, говорят, что Ким — рациональный лидер, сосредоточенный исключительно на сохранении контроля над своей страной. Они не думают, что он глуп или склонен к самоубийству.И долгое время они считали, что Ким применит свое ядерное оружие только в том случае, если ему грозит военное поражение и неминуемый крах своего правительства. Это будет последний вздох умирающего режима, решившего убить как можно больше врагов, прежде чем наступит конец.

Эти оценки теперь изменились. Большинство экспертов, с которыми я разговаривал, полагают, что Северная Корея применит ядерное оружие в начале войны, а не в конце. И большинство из них считают, что Ким примет рациональное решение, а не сумасшедшее или самоубийственное, если он отдаст приказ о запуске.

Одно из лучших объяснений того, почему пришло от Беннета, исследователя RAND. Он совершил более 100 поездок на Корейский полуостров и опросил множество перебежчиков из Северной Кореи. Он также шутит, что он «вроде как» добрался до самой Северной Кореи, в том числе однажды, пройдя через недавно обнаруженный туннель, который северокорейские войска вырыли под демилитаризованной зоной, разделяющей Северную и Южную Корею. Он вспоминает, что стены были покрыты граффити, восхваляющими Ким.

Беннетт начал свою карьеру в RAND в разгар холодной войны и считает, что невозможно понять, почему Ким пошел на ядерный удар, не понимая, почему советские лидеры были к этому готовы.

«Во время холодной войны мы специально говорили о логике под названием« используй их или потеряй », которая относилась к тому факту, что Советский Союз понимал, что первая цель превентивного нападения США будет состоять в том, чтобы уничтожить их ядерное оружие раньше. они могут быть обстреляны в США », — сказал мне Беннетт. «А теперь подумайте, как Ким смотрит на мир. Он знает, что любой удар США и Южной Кореи будет направлен на уничтожение или захват его ядерного оружия. Это означает, что ему придется либо использовать их раньше, либо вообще рисковать потерять их.”

Подавляющая часть войск и техники США должна быть доставлена ​​на лодке

Есть еще одна веская причина, по которой Ким может решиться на ядерное оружие: концепция времен холодной войны, известная как «разъединение».

В 1950-е годы Советский Союз был намного сильнее в военном отношении, чем Германия, Франция или другие страны Западной Европы. США официально взяли на себя обязательство защищать эти страны от советского вторжения, и Беннетт сказал мне, что американские военные планировщики были готовы использовать маломасштабное тактическое ядерное оружие против наступающих российских войск, чтобы остановить нападение.

Все эти расчеты начали меняться после того, как Советский Союз разработал ядерные ракеты большой дальности, способные достичь континентальной части США. Европейские лидеры открыто задавались вопросом, насколько далеко будет готов зайти Вашингтон, чтобы защитить свои страны от Советского Союза, учитывая новые риски для американской родины.

«К тому времени, когда вы дойдете до конца 50-х годов, французы, в частности, будут говорить:« Погодите-ка, если США применит ядерное оружие против советских сухопутных войск в Европе, Советы будут стрелять ядерным оружием по США.Готовы ли США обменять Нью-Йорк на Париж? »- сказал мне Беннетт.

Вот почему новое поколение северокорейских ракет большой дальности, способных поразить континентальную часть США, кардинально меняет правила игры.

Конституция Северной Кореи гласит, что конечной целью страны является воссоединение всего Корейского полуострова под контролем семьи Ким, что было бы невозможно осуществить, если бы американские войска уже были развернуты в Южной Корее, а Вашингтон официально объявил о начале войны с Южной Кореей. от имени.

Итак, если Ким действительно хочет попытаться воссоединить две Кореи, ему нужно как-то разорвать союз США и Южной Кореи. Если бы США больше не были готовы защищать Сеул, тогда было бы намного легче вторгнуться и победить Южную Корею, у которой нет собственного ядерного оружия. Но как разорвать этот союз? Как вы убедите США не встать на защиту Южной Кореи в случае войны?

Возможность достоверно угрожать разрушением Нью-Йорка или Вашингтона определенно помогает.Ким теперь может заставить американских лидеров остановиться и подумать, действительно ли стоит рисковать возможной ядерной атакой на материковую часть США только для защиты Южной Кореи от нападения Северной Кореи. У Северной Кореи есть ракеты, способные достичь Западного побережья, и считается, что у них есть ядерные боеголовки, которые поместятся на них. Они могли разрушить крупный ядерный город. Чтобы изменить фразу времен холодной войны, готов ли Трамп променять Сан-Франциско на Сеул?

Если Ким решит, что ответ отрицательный, использование ядерного оружия против Южной Кореи больше не будет казаться безумием или самоубийством.Это начинает казаться рациональным. И один конкретный южнокорейский город начинает казаться самой вероятной целью.

«Когда наш спецназ сталкивается с китайским спецназом, что нам делать?»

В июле 2016 года Ким произвел испытание трех ракет в рамках того, что государственное информационное агентство Северной Кореи охарактеризовало как имитацию «упреждающих ударов по портам и аэродромам на оперативном театре военных действий в Южной Корее, где империалисты США проводят ядерную войну. должен быть брошен »в случае будущего конфликта между двумя сторонами.

Это широко рассматривалось как неявная угроза применения ядерного оружия против южнокорейского портового города Пусан, что сыграло бы жизненно важную роль в любых усилиях Пентагона по созданию сил, достаточно крупных, чтобы защитить Юг или нанести превентивный удар по Южному региону. К северу.

У США в настоящее время около 28 500 военнослужащих, дислоцированных в Южной Корее, и им потребуется развернуть еще сотни тысяч, если разразится война с Севером. США также придется отправить тысячи дополнительных танков, бронетранспортеров, бомбардировщиков, истребителей, вертолетов и артиллерийских орудий.

Проблема в том, что грузовые самолеты Пентагона могут переправлять только несколько сотен военнослужащих или пару танков за раз. Это означает, что подавляющая часть американских войск и оборудования должна будет быть доставлена ​​на лодке, а это трудоемкий процесс, который может занять шесть недель или больше. Американские корабли разгрузятся в Пусане, и лучший способ для Кима уничтожить эти порты — и значительно замедлить усилия США по отправке достаточного количества войск, чтобы изменить ситуацию в сражении — это нанести ядерный удар по городу.

Джуас, генерал ВВС в отставке, сказал мне, что представления Северной Кореи о том, следует ли применять ядерное оружие в начале конфликта, вероятно, изменились, поскольку страна создала больше оружия и разработала ракеты и ракеты, способные поражать более удаленные цели.

Существует реальная опасность войны на Корейском полуострове

«Раньше, когда у Северной Кореи было ограниченное количество ядерных боеприпасов, по оценке они использовали их только в крайнем случае», — сказал он мне.«Теперь, когда их инвентарь увеличился, легче представить, что они используют какое-то оружие в начале военных действий, чтобы попытаться сформировать то, как будет развиваться остальная часть войны»

Брюс Клингнер, 20-летний ветеран ЦРУ, который годами изучал Северную Корею, сказал мне, что иракский лидер Саддам Хусейн в 2002 году стоял рядом, когда США методично наращивали силы, которые они использовали для вторжения в страну и изгнания Хусейна в следующем году. Он сказал, что мало шансов, что Ким пойдет по стопам Хусейна и терпеливо позволит Пентагону развернуть войска и оборудование, которые потребуются для полномасштабной войны с Северной Кореей.

«Раньше считалось, что Северная Корея будет использовать только ядерное оружие как часть последнего вздоха, сумерек богов, обрушить храм на себя, своего рода ход», — сказал Клингнер, который сейчас работает в консервативном фонде наследия. . «Но мы должны подготовиться к реальной возможности того, что Ким применит ядерное оружие на ранних стадиях конфликта, а не на последних».

Мы также должны быть готовы к тому факту, что, если США и Северная Корея действительно вступят в бой, вмешается Китай — и не так, как могли бы ожидать Вашингтон или Пхеньян.

---

Китайская проблема

В недавнем эссе в журнале Foreign Affairs Ориана Скайлар Мастро, эксперт по Северной Корее из Джорджтаунского университета, убедительно утверждает, что США в корне неправильно понимают отношения Китая с правительством Кима. Официальные лица США давно считают, что Пекин привержен делу выживания Северной Кореи и может предпринять шаги, чтобы режим Кима не рухнул и не отправил миллионы голодающих беженцев в Китай. Такой образ мышления, пишет она, «опасно устарел.”

Продолжение мастро:

Сегодня Китай больше не привязан к выживанию Северной Кореи. В случае конфликта или краха режима китайские силы вмешаются в такой степени, которая ранее не предполагалась — не для защиты предполагаемого союзника Пекина, а для защиты своих собственных интересов.

В частности, она и несколько других экспертов, с которыми я разговаривал, полагали, что Китай быстро отправит сотни тысяч солдат в Северную Корею, чтобы захватить контроль над ядерными объектами страны и помешать Киму использовать оружие.Китайские и северокорейские войска не будут работать вместе против общего врага; они будут пытаться убить друг друга.

«Китаю придется пробиваться в Северную Корею», — сказал мне Мастро в интервью. «Для северных корейцев противником №1, очевидно, являются Соединенные Штаты, а врагом №2 — Китай. Они понимают, что им потенциально придется сражаться с обеими странами ».

Все станет по-настоящему сложным и действительно опасным, когда китайские войска дойдут до ядерных объектов.Пентагон годами практиковал, как отправить силы специальных операций США в Северную Корею, чтобы захватить ядерное оружие Пхеньяна, если бы были признаки того, что правительство Кима рушится. Проблема в том, что китайские войска почти наверняка будут отправлены в Северную Корею одновременно и с той же целью, что и войска США.

Мастро отмечает, что китайским войскам достаточно продвинуться на 60 миль вглубь Северной Кореи, чтобы взять под свой контроль все наиболее важные ядерные объекты страны и две трети ее наиболее приоритетных ракетных объектов.Учитывая это огромное географическое преимущество, войска Пекина почти наверняка прибудут раньше американских.

«Когда наш спецназ сталкивается с китайским спецназом, что нам делать? Мы будем стрелять друг в друга или пожать друг другу руки? » Беннет сказал мне. «Это невероятно рискованное решение на лету».

Нет оснований полагать, что страны обязательно вступят в драку. США могут смириться с тем, что северокорейское ядерное оружие окажется в руках Китая, поскольку Пекин уже имеет значительный ядерный арсенал и относительно стабильные отношения как с Вашингтоном, так и со многими его соседями по региону.

Но Пекин вмешается, чтобы защитить свои интересы, а не интересы США. Война между Северной и Южной Кореей почти наверняка закончится созданием объединенной страны во главе с проамериканским правительством в Сеуле; Китай хотел бы убедиться, что он не остался без внимания.

В этом, и только в этом, война с Северной Кореей имела бы некоторое сходство с войной в Ираке. Когда администрация Буша свергнула режим Саддама Хусейна в 2003 году, она не была готова к тому, что превратилось в согласованный и многолетний иранский толчок к тому, чтобы в политической системе Ирака доминировали шиитские политические партии, тесно связанные с Тегераном.Иран в значительной степени добился своего: несколько послевоенных лидеров Ирака позволили иранским ополченцам действовать внутри страны, и Багдад имеет заметно прохладные отношения с Саудовской Аравией и другими региональными соперниками Ирана.

Все это означает, что Китай, как и Иран, будет пытаться стабилизировать послевоенную Корею на своих собственных условиях, а не на условиях США. И это будет сделано против администрации Трампа, которая особенно враждебна и опасается растущего глобального влияния Китая.

---

Джо Уилсон для Vox

Трамп и Ким имеют возможность начать ядерную войну.Пойдут ли они с края пропасти?

Так как же нам быть напуганными?

Это больше, чем что-либо еще, вопрос, который я думал в течение нескольких недель, которые я провел, рассказывая об этой истории. Хорошая новость заключается в том, что эксперты, с которыми я разговаривал, не считают войну неизбежной или даже вероятной. Большинство из них, например Чон Пак, бывший аналитик ЦРУ по Северной Корее, считают, что Ким — рациональный лидер, который в течение своих лет у власти был осторожен, чтобы подойти вплотную к краю, но не переступить через него.

«Люди говорят, что он молод и непроверен, но он уже не так молод и уже не так непроверен», — сказала она, отметив, что Ким руководит своей страной с 2011 года и сумел значительно расширить свой ядерный арсенал, не спровоцировав войну с США или Южная Корея. «Он жестокий диктатор, агрессивный, мстительный и склонный к насилию, но он — рациональный лидер, делающий принципиально рациональный выбор. Он знает, как набирать номера, но он также знает, как откалибровать и снова набирать их.”

Дануш Парванех / Vox; AP Изображения

Пак и другие отмечают некоторые недавние хрупкие признаки дипломатического прогресса. Северная и Южная Корея только что объявили о планах своих спортсменов тренироваться вместе перед зимними Олимпийскими играми и выступить на церемонии открытия как одна команда под флагом объединенной Кореи. Правительства Северной и Южной Кореи продолжают переговоры, а Южная Корея и США договорились отложить новые военные учения до окончания Олимпийских игр, что широко рассматривается как жест доброй воли в отношении Северной Кореи.Трамп на данный момент заявляет, что он привержен дипломатии и считает, что у него «вероятно, будут очень хорошие отношения с Ким Чен Ыном».

Но вот плохая новость и причина того, почему часы разговоров с некоторыми людьми, которые лучше всего знают Северную Корею, оставили меня глубоко встревоженным: легко представить себе недопонимание или случайную стычку между двумя пугливыми странами, ведущую к полному конфликту. раздутая война.

«У меня тошнотворное ощущение, что мы в 1914 году спотыкаемся в сторону Сараево», — сказал сенатор.Ангус Кинг (I-ME) сказал во время слушаний в сенатском комитете по вооруженным силам в сентябре прошлого года, имея в виду убийство австрийского эрцгерцога, которое спровоцировало опустошительные последствия Первой мировой войны: «И меня беспокоит не мгновенная ядерная конфронтация, а случайная эскалация, основанная на повторяющейся риторике ».

Король продолжение:

Вот что меня беспокоит, это неправильное толкование, недоразумение, событие: сбит бомбардировщик, удар по кораблю, ведущий к контрмере, ведущий к контрмере, и в конечном итоге, если Ким Чен Ун чувствует, что его режим подвергается атаке, и тогда происходит немыслимое.

Затем он спросил председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Джозефа Данфорда, который давал показания на заседании, есть ли у США и Северной Кореи какие-либо прямые линии связи, которые можно было бы использовать для разрядки напряженной ситуации до того, как она выйдет из-под контроля.

«Мы не знаем», — ответил Данфорд.

И это самый опасный аспект нынешнего противостояния, и проблема, которая легко может привести к конфликту, чьи потенциальные человеческие жертвы настолько высоки — миллионы убитых, миллионы раненых, крупные города лежат в руинах — что почти невозможно вообразить.

При отсутствии средств связи простая ошибка может в конечном итоге привести к тотальной войне

США возглавляет вспыльчивый президент, которому не хватает военного опыта, который склонен к непредсказуемым вспышкам гнева и ярости, открыто говорит о разрушении другой суверенной страны и встревожил советников своим незнанием огромного количества ядерного оружия Америки и, казалось бы, преувеличенным отношением. к их использованию. (Комментарий госсекретаря Рекса Тиллерсона о том, что Трамп был «долбаным придурком», прозвучал после того, как президент сказал своим высшим советникам, что он хочет десятикратного увеличения ядерного арсенала США.)

Северную Корею возглавляет Ким, человек, который редко покидает свою страну, казнил множество родственников и высокопоставленных чиновников, буквально морил голодом свой народ, чтобы высвободить деньги для ядерной программы своей страны, и регулярно использует апокалиптический язык для описания что он видит как грядущую войну с США и Южной Кореей.

Может быть, на следующей неделе Ким проведет испытание ракеты, которая пролетит слишком близко к Гуаму или Гавайям, и Трамп решит, что хватит. Или, может быть, американский корабль случайно дрейфует в водах Северной Кореи, и флот Кима откроет огонь.При отсутствии каналов связи простая ошибка может вызвать серию каскадных ответов, которые в конечном итоге приведут к тотальной войне. В такой горючей ситуации существует огромное количество ходов — некоторые преднамеренные, некоторые случайные, — которые могут зажечь спичку.

Дануш Парванех / Vox; AP Изображения

---

КРЕДИТЫ
Редакторы: Эзра Кляйн и Дженнифер Уильямс
Графика: Хавьер Заррачина
Художественный продюсер: Кайназ Амария
Видео: Дануш Парване
Видео Дануш Парванех

9050 : А.Дж. Чавар
Колорист по видео: Карлос Уотерс
Звукорежиссер: Питер Леонард
Редактор: Таня Пай
Руководство проекта: Кейт Дейли

ОБНОВЛЕНО

: Северная Корея позиционирует себя, чтобы играть в «ядерный шантаж»

Ким Чен Ын говорит. KCNA Фотография

В этот пост добавлены дополнительные сведения об испытании баллистических ракет Северной Кореей в четверг.

Северокорейский лидер Ким Чен Ын после того, как похвастался, что Пхеньян намерен оставаться ядерной державой, не закрыл полностью дверь для дипломатии с Вашингтоном, как заявила в среду группа экспертов по безопасности.

Генерал армии в отставке Винсент Брукс, бывший командующий США в Корее, сказал, что «ядерный арсенал Кима — это не самоцель, а рычаг», который можно использовать для выживания режима в очень широком смысле.

Во время сегодняшнего онлайн-форума Hudson Institute он риторически спросил: «Что сработало? Пока ничего »по поводу денуклеаризации полуострова. Но он предложил иначе подумать о том, чего хочет Северная Корея и как действовать в отношениях с режимом Кима.

Брукс сказал: «Мы не должны пропустить сигналы», которые Ким посылал в феврале на 8-м съезде Рабочей партии, вскоре после прихода к власти администрации Байдена.По мнению генерала в отставке, Ким хвастался не только созданием «ультрасовременного тактического ядерного оружия», «гиперзвуковых планирующих боеголовок» и «мульти-боеголовок», которые можно было запускать с суши или с моря; он также говорил, что именно он хочет изменить северокорейское общество.

В четверг Северная Корея послала сигнал о том, что две баллистические ракеты были запущены в Японское море и приземлились за пределами исключительной экономической зоны Японии.

Премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга в своем твите осудил испытание, заявив, что оно «угрожает миру и безопасности Японии и региона и является нарушением резолюций Организации Объединенных Наций.”

New York Times , цитируя японских чиновников министерства обороны, сообщила, что ракеты прошли 280 миль и достигли высоты 62 мили.

До сих пор Ким отправлял администрации Байдена сигналы о серии испытаний ракет малой дальности. В минувшие выходные северокорейцы заявили, что испытания закончились «вонь», вызванной возобновлением крупномасштабных американо-южнокорейских военных учений. Он до сих пор больше не испытывал баллистические ракеты большой дальности или ядерное оружие.Чтобы заверить восточноазиатских союзников в приверженности администрации Байдена им, министр обороны Ллойд Остин и госсекретарь Энтони Блинкен встретились на прошлой неделе со своими коллегами в Сеуле и Токио.

Во время событий в Гудзоне перед последними испытаниями Эванс Дж. Р. Ревир, бывший чиновник Госдепартамента и старший директор Albright Stonebridge Group, сказал, что Ким «удваивает» свою ядерную державу, представляя угрозы нового оружия во время Конгресса.«Он напомнил нам, что КНДР [Корейская Народно-Демократическая Республика] является и останется ядерной державой».

Ким понимает, что «Китай ничего не сделает» для восстановления экономики Северной Кореи, разрушенной глобальным экономическим коллапсом, сильными штормами и ужесточением международных санкций, хотя улучшение экономики обеспечит Киму власть. Северокорейский лидер также знает, что послание, которое он посылает Пекину о сохранении ядерной державы, также не в его интересах, сказал Брукс.

Ким «удваивал», чтобы оставаться ядерным государством, представляя угрозу нового оружия, Эванс Дж.Р. Ревир, бывший чиновник Госдепартамента и старший директор Albright Stonebridge Group, заявил во время мероприятия.

«Он напомнил нам, что КНДР [Корейская Народно-Демократическая Республика] была и останется ядерной державой».

Андрей Ланков, директор Korea Risk Group, добавил: «Северная Корея никогда не смирится с тем, чтобы быть безъядерным государством». Он хочет, чтобы его считали другой Индией, Пакистаном или Израилем. У северных корейцев «есть бомбы, которые могут взорваться, ракеты, которые могут летать.”

Короче говоря, Ким может заниматься «ядерным шантажом», который причиняет головную боль Соединенным Штатам, Южной Корее и Китаю, сказал отставной генерал-лейтенант корейской армии Ин Бум Чун. «Честно говоря, мне от этого не легче», — тупик продолжается.

Чун сказал, что продолжающиеся обязательства США по физическому присутствию на полуострове и ядерный зонтик остаются критически важными для безопасности Южной Кореи. Бывший командующий корейскими спецназом счел силы Республики Корея достаточно сильными, чтобы отразить северокорейское обычное военное нападение, но ядерная гарантия со стороны Соединенных Штатов удерживает Пхеньян от попыток выполнить свое обещание 1950 года о воссоединении с помощью силы.

Ревир сказал, что, по мнению Кима, если и будет какое-либо движение к переговорам с администрацией Байдена, которая сейчас проводит обзор корейской политики, то это будет скорее контроль над вооружениями, чем денуклеаризация.

Связанные

Смелое мирное наступление на Северную Корею

Ожидается, что в начале следующего года северокорейский лидер Ким Чен Ын преподнесет новой администрации Джо Байдена провокационный подарок на новоселье, скорее всего, испытание ракеты.Этот агрессивный разговор будет направлен на то, чтобы снова обратить внимание на Корейский полуостров и дать толчок дипломатии на предпочтительных для Пхеньяна условиях. Но эксперты опасаются, что этот шаг не только расширит возможности Северной Кореи и поставит под угрозу Соединенные Штаты и их союзников, но и произведет эффект, противоположный ожидаемому Пхеньяну. Воинственность Северной Кореи вызовет международное осуждение, потребует экономических и военных контрмер, подорвет сторонников миростроительства и спровоцирует нисходящую спираль, на которую могут потребоваться годы, чтобы обратить вспять.

Вместо того, чтобы пассивно ждать провокации в качестве свершившегося факта , политики США и Южной Кореи должны активно работать вместе, чтобы предотвратить этот сценарий. Администрация Байдена в координации с Сеулом должна развернуть мирное наступление примирительных инициатив, подкрепленных сильным сдерживанием, чтобы способствовать деэскалации и наладить новый диалог с Пхеньяном. Эта стратегия, представленная социальным психологом Чарльзом Осгудом в 1960-х годах как постепенное взаимное снижение напряжения (GRIT), сохраняла бы денуклеаризацию в качестве долгосрочного U.S. цель, но не требует этого в качестве немедленной уступки для размещения в США. Скорее, стратегия выдвигает на первый план примирительные действия США, чтобы облегчить взаимные меры по укреплению доверия, необходимые для построения новых отношений безопасности с Северной Кореей, что является предпосылкой для достижения цели денуклеаризации. Однако команде Байдена необходимо действовать быстро, поскольку Пхеньян, вероятно, будет ужесточать свою ястребиную политику на предстоящем съезде Корейской рабочей партии в январе 2021 года.

В этой статье описывается структура GRIT, приводятся прошлые примеры ее использования, в том числе двумя Кореями, а затем предлагается потенциальный подход США к GRIT для Северной Кореи.

Кратко о GRIT

Осгуд разработал GRIT как процесс, в ходе которого Соединенные Штаты и Советский Союз обменивались примирительными действиями для снижения напряженности и перспектив ядерной войны. Он считал, что взаимная враждебность основана на неправильном представлении каждой стороны о том, что у другой есть вредные намерения, и что односторонняя политика примирения может помочь рассеять недоверие.Уменьшая этот элемент вражды, гонка вооружений, усиливающая напряженность, может быть преобразована в спираль доверия, снижающую напряженность. Другие последующие исследования также подтвердили эффективность односторонних уступок в содействии примирению.

GRIT состоит из двух столпов. Во-первых, страна-инициатор должна поддерживать достаточную национальную безопасность в качестве основы, чтобы начать принимать дополнительные риски для снижения напряженности. Соответственно, примирительные инициативы не должны существенно подрывать способность страны защищаться, сдерживать противников и при необходимости принимать ответные меры.Инициативы также должны быть постепенными и разнообразными по охвату, чтобы минимизировать риск. Этот столп обосновывает идеалистические цели миростроительства в реальности существующей политической, военной и психологической среды.

Во-вторых, инициативы должны разрабатываться и распространяться таким образом, чтобы вызывать взаимность как часть более широкой дипломатической стратегии. Сторона-инициатор должна четко заявить о своей искренней приверженности прекращению враждебности и поиску новой эры диалога для разрешения разногласий.Объявление также должно сопровождаться конкретными односторонними инициативами, которые демонстрируют его убедительность и будут восприняты противником как значимые уступки. Кроме того, эти инициативы должны быть недвусмысленными и легко проверяемыми, чтобы укрепить доверие. Поскольку процесс зависит от взаимности для успеха, объявление должно включать приглашение ответить тем же. Более того, учитывая стойкость недоверия, инициирующая сторона должна проявить настойчивость, несмотря на множество неудач, чтобы GRIT добилась успеха.

Есть много примеров полезных приложений GRIT. В своей речи в 1963 году в Американском университете президент Джон Ф. Кеннеди предложил прекратить испытания в атмосфере США в качестве первого шага к полной перезагрузке ядерного соперничества с Советским Союзом. Критики в то время назвали это неоправданным сокращением преимущества США в гонке вооружений. Фактически, эта инициатива впоследствии стала основой более стабильных отношений между сверхдержавами. Еще одним примером использования смелых и неожиданных односторонних уступок для прекращения враждебных отношений стала беспрецедентная поездка Анвара Садата в Иерусалим в 1977 году.Эта увертюра положила начало осторожному, поэтапному процессу диалога и сотрудничества между Египтом и Израилем, кульминацией которого стало подписание Кэмп-Дэвидских соглашений. Точно так же советский лидер Михаил Горбачев в 80-х годах выдвинул ряд драматических инициатив, включая прекращение размещения ракет в Европе, односторонний мораторий на ядерные испытания и радикальное предложение избавить мир от ядерного оружия в течение 15 лет. Хотя Запад противился многим из этих идей, ответная реакция, особенно со стороны Западной Германии, была достаточной, что привело к значительным мерам по снижению напряженности, включая Договор о ракетах средней и меньшей дальности 1987 г., Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. и Договор 1991 г. Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений.Собственные односторонние усилия президента Джорджа Буша по ускорению глобального ядерного разоружения, известные как президентские ядерные инициативы, включали вывод американского тактического ядерного оружия с Корейского полуострова. Этот шаг, в сочетании с приостановкой совместных военных учений США и Южной Кореи в начале 1992 года и переговорами на высшем уровне между Вашингтоном и Пхеньяном после Корейской войны, побудил Северную Корею подписать соглашение о гарантиях, которое поможет проверить ее нераспространение. Обязательства по договору.

Korean GRIT С 2017 по 2018 год

Южная Корея, сознательно или нет, использовала политику GRIT для взаимодействия с Северной Кореей на пике напряженности в 2017 году. В июле, через три дня после того, как Северная Корея провела первое испытание межконтинентальной баллистической ракеты, новоизбранный президент Южной Кореи Мун Чжэ -ин изложил свой подход к Северной Корее в речи в Старой мэрии Берлина. Проводя параллели с германским примирением, Мун объявил о всеобъемлющем мирном плане, в котором предлагались конкретные инициативы и предлагалось ответить Северной Кореей.Его инициативы включали в себя готовность встретиться с лидером Северной Кореи Ким Чен Ын в любое время и в любом месте, создание системы военного управления для предотвращения случайных столкновений, взаимное прекращение враждебных действий вокруг военной демаркационной линии, стремление к заключению мира. Договор наряду с полной денуклеаризацией, соединением межкорейских железных дорог и газопроводов, продвижением неполитических обменов и сотрудничества и приглашением Северной Кореи к участию в зимних Олимпийских играх в феврале 2018 года в Пхенчхане.В соответствии с рамками GRIT, Мун также сохранил потенциал возмездия, предупредив, что, если Северная Корея продолжит свои ядерные провокации, последуют новые санкции и давление. Пхеньян сначала проигнорировал предложение Муна, проведя ядерное испытание и два дополнительных испытания межконтинентальных баллистических ракет. Тем не менее, Сеул продолжал свои дипломатические усилия, поддерживая карательные санкционные меры ООН, проводя совместные ракетные испытания и военные учения и одобряя размещение U.С. Платформа ПРО.

Упорство Муна в снижении напряженности окупилось в начале 2018 года, когда Ким Чен Ын начал отвечать взаимностью. В своем новогоднем обращении Ким сделал широкое заявление о разрядке, призвав две Кореи работать вместе, чтобы ослабить острую военную напряженность и создать мирную обстановку на полуострове. Он также пригласил южнокорейские делегации на Север для диалога и пообещал прислать свои на зимние Олимпийские игры. Этот ответ вызвал дополнительные меры по снижению напряженности: Южная Корея и США согласились отложить совместные военные учения до окончания Олимпийских игр; Сестра Кима Ё Чжон возглавляла делегацию Севера в Пхенчхане в феврале и передала Муну приглашение посетить Пхеньян; и южнокорейская группа во главе с советником по национальной безопасности Чунг Ый Ёном нанесла ответный визит в Пхеньян в марте, чтобы подготовиться к межкорейским переговорам и визиту на Луну.

Подход Южной Кореи также, похоже, спровоцировал политику Северной Кореи в отношении Вашингтона. На своей мартовской встрече с Чангом Ким выразил заинтересованность в скорейшей встрече со своим американским коллегой. Президент Дональд Трамп, сделав то, что считалось серьезной уступкой, согласился несколько дней спустя, отметив первую встречу действующего президента США с лидером Северной Кореи. Воспользовавшись жестом Трампа, Ким объявил на апрельском пленарном заседании Корейской рабочей партии о стремлении к миру и стабильности на полуострове, а также о всеобщем разоружении и переходе от ядерного оружия к экономическому развитию, о чем свидетельствует односторонний мораторий на ядерные испытания и промежуточные и межконтинентальные пуски баллистических ракет и демонтаж ядерного полигона Пунгье-ри.Эти шаги иллюстрируют многие аспекты подхода GRIT. Ким недвусмысленно и публично заявил о намерении снизить напряженность и сделал это за несколько недель до потенциального саммита США и Северной Кореи, что дало Вашингтону время для оценки инициативы. Объявление также подкрепило новогоднее приглашение Кима к диалогу и включало конкретные односторонние уступки, которые не наносили существенного ущерба способности Пхеньяна защищаться или принимать ответные меры.

Три страны продолжили путь примирения в течение следующих нескольких месяцев.Ким и Мун дважды встречались в Пханмунджоме в конце весны, при этом на первой встрече было принято совместное заявление о дипломатических и военных переговорах на высоком уровне, создании совместного офиса связи, воссоединении разлученных семей, снижении военной напряженности и шагах к корейской мирный режим. Затем, на историческом саммите США и Северной Кореи в Сингапуре в июне, Трамп и Ким согласовали четыре принципа, которые, хотя и критиковались многими как амбициозные, нечеткие и перефразированные по сравнению с предыдущими соглашениями, продемонстрировали примирительный и взаимный дух с обеих сторон и, что немаловажно, , на уровне лидера.Пхеньян обязался работать над денуклеаризацией и сотрудничать в восстановлении останков американских военнослужащих, оставшихся после корейской войны, а Вашингтон пообещал установить новые отношения между США и Северной Кореей и помочь в построении мирного режима. Отдельно Ким пообещал демонтировать ракетный двигатель в Тончан-ри, а Трамп пообещал остановить американо-южнокорейские военные учения. Сообщается, что Трамп также сказал Киму, что подпишет декларацию о прекращении корейской войны. К сентябрю Мун и Ким встретились в Пхеньяне на своем третьем саммите и согласовали ряд дипломатических, экономических инициатив и инициатив в области безопасности, перемежающихся всеобъемлющим военным соглашением, которое удалило наземные мины, оружие и посты охраны из Совместной зоны безопасности Демилитаризованной Зона и запрещены враждебные действия в сухопутных, морских и воздушных буферных зонах.

Однако отсутствие взаимных уступок США, по крайней мере, с точки зрения Пхеньяна, тормозило дипломатический прогресс. Когда госсекретарь Майк Помпео посетил Пхеньян через месяц после Сингапура, Северная Корея обвинила его в том, что он выдвигает «гангстерские» требования и не предлагает никаких уступок, таких как объявление об окончании войны или снятие санкций. Вашингтон выполнил свое обещание отменить августовские военные учения — точно так же, как Пхеньян завершил демонтаж своего ядерного полигона и вернул часть U.С. остается, но Северная Корея, вероятно, рассматривала этот шаг как часть двойного замораживания, которое соответствовало ее мораторию на ядерные и ракетные испытания. Новые требования Помпео требовали от США дополнительных уступок. Челночная дипломатия Муна на сентябрьском межкорейском саммите держала американо-северокорейские переговоры в нужном русле, но Северная Корея продолжала подчеркивать, что дальнейшие шаги по денуклеаризации, такие как демонтаж ее объекта в Йонбене, потребуют «соответствующих мер» со стороны США. Жесткий подход Вашингтона и неспособность Кима продемонстрировать гибкость в конечном итоге сорвали переговоры на втором саммите в Ханое.Ким отказался от подхода GRIT в конце 2019 года, когда объявил о прекращении добровольного моратория на ядерные и ракетные испытания и о намерении раскрыть новое стратегическое оружие.

США GRIT с Северной Кореей

Многие северокорейские аналитики обеспокоены тем, что администрация Байдена вернется к осторожному, ориентированному на давление подходу, используемому администрацией Барака Обамы. Они, включая авторов, считают, что эта стратегия оказалась неэффективной и только укрепила решимость Северной Кореи.Вместо этого, чтобы вызвать у Северной Кореи готовность к деэскалации и возобновлению серьезных переговоров, Соединенным Штатам следует рассмотреть следующие меры как часть своей собственной политики GRIT.

Объявите о политике сближения. Байден пообещал вести «принципиальную дипломатию» с Северной Кореей, но его шаг должен быть более конкретным, заманчивым и активным, чтобы повлиять на расчет Пхеньяна. Администрация должна публично объявить о своем намерении добиваться мира и денуклеаризации параллельно, пропорционально и взаимно.Такой подход подчеркнет приверженность США поиску взаимной выгоды, а не односторонней денуклеаризации Северной Кореи. Если администрация сможет переварить остатки политики эпохи Трампа, она сможет подтвердить приверженность США четырем принципам сингапурского заявления. Такой подход закрепит дипломатию в соглашении, которое Пхеньян по-прежнему поддерживает и считает достижением республиканцев, но при этом не отклоняется от демократических целей. Объявление должно также подтвердить намерение Байдена «установить правильную формулу обеспечения соблюдения санкций и облегчения санкций» и «предложить Киму альтернативное видение неядерного будущего», а также его готовность встретиться с Кимом «при условии, что он согласится, что он сократит его ядерный потенциал.В идеале, это объявление должно произойти достаточно рано, чтобы повлиять на обсуждения в Северной Корее перед партийным съездом. Но поскольку Байден не вступит в должность до 20 января, его команде нужно будет объявить стратегию вскоре после этого или даже сигнализировать во время переходного периода о приближении нового подхода.

Включите конкретные и разнообразные инициативы. В рамках объявления и в координации с Сеулом администрация должна определить конкретные односторонние инициативы, чтобы продемонстрировать свою добросовестность и укрепить доверие Северной Кореи.Тип и масштабы инициатив должны быть диверсифицированы, чтобы Соединенные Штаты не ослабляли себя в какой-то одной конкретной области, а также чтобы Северная Корея осознавала всеобъемлющий характер нового подхода и многие области, в которых она может ответить взаимностью. Эти меры могут включать готовность возобновить переговоры на рабочем уровне в любое время; мораторий на размещение стратегических и ядерных ресурсов США на Корейском полуострове; временная остановка или сокращение весенних учений; ограниченное по времени частичное снятие санкций; конец U.S. запрет на поездки в Северную Корею; возобновление парламентских, гуманитарных и личных обменов после улучшения условий, связанных с COVID-19; и гуманитарная помощь и помощь в области питания. Эти инициативы также хорошо согласовывались бы с предпочтением правительства Луны отказаться от традиционных демонстраций военной уверенности США, таких как учения и развертывание средств, в пользу более примирительных жестов. Эти инициативы необходимо будет реализовать быстро, чтобы продемонстрировать объективную надежность.

Пригласите Северную Корею ответить взаимностью. В заявлении также следует прямо предложить Пхеньяну последовать его примеру и принять собственные меры по укреплению доверия. Положительный ответ Северной Кореи может включать немедленное возвращение к переговорам на рабочем уровне; возобновление моратория на ядерные испытания и испытания ракет большой дальности; подтверждая свою готовность демонтировать объекты в Йонбёне и Тончан-ри; сворачивание собственных военных учений; возобновление взаимодействия с Югом в миротворческой деятельности; и встреча с представителями ООН и США по правам человека.Чтобы продемонстрировать последовательность, Вашингтону следует быть готовым продолжать свои инициативы, несмотря на отсутствие ответных действий на раннем этапе или даже посредством отвратительной риторики и актов агрессии на низком уровне.

Поддержание обороноспособности и сдерживания. Сила американских вооруженных сил и объединенная оборонительная позиция американо-южнокорейского альянса обеспечивают основу, на которой Вашингтон и Сеул могут пойти на больший риск ради мира. Таким образом, хотя военные учения должны проводиться для поддержания достаточной общей готовности, их также следует модифицировать, чтобы минимизировать восприятие враждебных намерений.Если Пхеньян ответит взаимностью, сократив свои собственные учения, альянсу следует рассмотреть возможность дальнейших изменений или даже приостановления их действия. Соединенные Штаты также должны подтвердить свою приверженность обеспечению расширенного сдерживания Южной Кореи с использованием всего спектра военных возможностей, включая ядерную, обычную и противоракетную оборону США. Кроме того, два союзника должны предупредить, что продолжающиеся нарушения резолюций Совета Безопасности ООН потребуют дипломатических, экономических и военных ответных мер — хотя они должны быть откалиброваны, чтобы избежать эскалации спирали.

Соответствуйте любым ответным мерам в будущих инициативах. Если Пхеньян ответит тем же, Вашингтону следует продолжить благотворный цикл. Дополнительные меры США по укреплению доверия могут включать более существенное снятие санкций; объявление об окончании войны; открытие отделений связи в соответствующих столицах; приглашение Пекина и Сеула присоединиться к четырехсторонней рабочей группе по мирному режиму; дальнейшее сокращение военных учений; переговоры между военными на высшем уровне; меры по сокращению обычных вооружений; ослабление ограничений на въезд северокорейцев в США; увеличение гуманитарной и экономической помощи; и возобновленные совместные операции по восстановлению военнопленных / без вести пропавших без вести остаются.

Итог: большие, смелые и примирительные меры

Критики утверждают, что примирительный подход к Северной Корее отражает слабость, наивность и преждевременный компромисс в оборонной позиции США. Однако мы утверждаем, что подход GRIT позволяет Вашингтону и Сеулу поддерживать безопасность и сдерживание, постепенно рискуя снизить напряженность. Более того, использование драматических примирительных инициатив в рамках GRIT может помочь преодолеть нынешний тупик и вернуть Корейский полуостров на траекторию деэскалации.Чтобы убедить Пхеньян продолжить деэскалацию, необходимо новое, надежное и проактивное взаимодействие, а не холодные пробные шары или исследовательские диалоги. После возобновления двусторонних переговоров односторонние уступки уступят место формальному процессу переговоров, но принцип взаимности по-прежнему будет действовать. GRIT может и не принести немедленных дивидендов, но он создаст согласованную основу для взаимодействия с Северной Кореей, предоставит ей новые дипломатические возможности, а также остановит и повернет вспять ее ядерные цели.

Фрэнк Аум — старший эксперт по Северной Корее в Институте мира США и ведущий автор его доклада за 2020 год « Режим мира для Корейского полуострова». С 2010 по 2017 год Аум работал в администрации Обамы в Министерстве обороны США, в первую очередь в качестве старшего советника по Северной Корее в канцелярии министра обороны. За это время он консультировал четырех министров обороны по вопросам, связанным с Северо-Восточной Азией и Корейским полуостровом, и получил медаль министра обороны за выдающуюся государственную службу.Недавно Аум написал статью в соавторстве с Amb. Джозеф Юн, предложивший более реалистичный подход к отношениям с Северной Кореей.

Джордж А. Лопес — почетный профессор Хесбургских исследований проблем мира в Институте Крока Университета Нотр-Дам. В течение последних 30 лет он исследовал и консультировал по вопросам экономических санкций , миростроительства и различных вопросов, связанных с миром. Ранее Лопес занимал должность вице-президента Академии международного управления конфликтами и миростроительства при Университете США.S. Институт мира и Группа экспертов ООН по мониторингу и осуществлению санкций ООН в отношении Северной Кореи.