В Китае назвали российское оружие, которое страшнее ядерной бомбы
Китайские эксперты рассказали, что российский новейший гиперзвуковой ракетный комплекс «Авангард» является оружием более страшным, чем ядерная бомба. Россия полностью превосходит США в сфере гиперзвукового оружия — у американцев вообще пока нет ни одной испытанной и действующей ракеты подобного уровня, также указали аналитики.
Американская система обороны, являющаяся самой совершенной в мире, беззащитна перед выдающимися боевыми свойствами российского ракетного комплекса РС-28 «Сармат», говорится в аналитическом материале китайского портала Sina.
Также Западу следует опасаться комплекса с твердотопливной МБР PC-24 «Ярс», указывается в заметке.
«Российские ракеты с дальностью полета более десяти тысяч километров ставят Америку в безвыходное положение», — приводит РИА «Новости» заявление китайских экспертов.
Отдельное же внимание китайские специалисты уделили новейшему гиперзвуковому ракетному комплексу «Авангард» с планирующим крылатым блоком, который может двигаться в плотных слоях атмосферы с гиперзвуковой скоростью свыше 20 Махов (около 25000 км/ч).
«Американская ПВО неспособна перехватить эту ракету из-за ее скрытности, а феноменальная скорость делает ее особенно эффективной. «Авангард» способен за 15 минут долететь до Вашингтона. За это время американцы не успеют даже выпить чашку кофе и уж тем более не смогут дать отпор российской ракете», — пояснили эксперты.
«Авангард» является даже более устрашающим оружием, чем ядерная бомба», — подчеркнули специалисты.
Россия полностью превосходит США в сфере гиперзвукового оружия — у американцев вообще пока нет ни одной испытанной и действующей ракеты подобного уровня, резюмируется в материале.
В мае нынешнего года президент России Владимир Путин заявил, что российская фундаментальная наука, научные школы и инженерные кадры способствуют созданию современных видов вооружения, которых «нет ни у одной страны в мире».
«Мы всегда по стратегическому оружию догоняли наших, ну, условно скажем, конкурентов. В России впервые созданы такие системы ударного наступательного оружия, которых нет в мире. В частности, гиперзвуковые ударные комплексы, в том числе межконтинентальной дальности. Теперь они догоняют нас», — добавил он.
В США это признавать официально не хотят – в марте шеф Пентагона Марк Эспер заявил, что Вашингтон ведет более инновационные разработки в области создания гиперзвукового оружия, чем Россия и КНР. По словам министра обороны Соединенных Штатов, гиперзвуковое оружие является одним из главных приоритетов для его ведомства и американской администрации.
При этом за пару дней до его выступления руководитель исследовательских и инженерных программ американского Министерства обороны Марк Льюис и его заместитель по гиперзвуковым системам Майкл Уайт заявили, что Россия и Китай опередили США в разработке гиперзвукового оружия.
Когда Россия примет на вооружение новую межконтинентальную баллистическую ракету «Сармат», она получит ощутимое преимущество перед США, подтверждает обозреватель The National Interest Калеб Ларсон.
Как пишет автор, в сравнении с предшественником, созданным еще при СССР, «Сармат» будет обладать повышенной дальностью полета — 18 тыс. км, при том что у «Воеводы» она составляет 10 тыс. км. Количество боеголовок в разделяющейся боевой части новой МБР будет достигать 16.
Интересно, что ранее в Токио также представил свои планы по созданию собственного гиперзвукового оружия. В документе, опубликованном на сайте Агентства по закупкам, технологиям и логистике.
Правительство Японии сообщило, что в ближайшее время будут развернуты два класса гиперзвуковых систем — гиперзвуковая крылатая ракета (ГЗКР) и сверхскоростной планирующий боевой блок (Hyper Velocity Gliding Projectile, HVGP).
ГЗКР предполагается оснастить гиперзвуковым прямоточным воздушно-реактивным двигателем, она будет похожа на обычную ракету, но летать на гораздо более высокой скорости и обладать большой дальностью полета.
Сверхскоростной планирующий боевой блок будет оснащаться твердотопливным ракетным двигателем, который сможет поднять боевую часть изделия на большую высоту, а затем боевая часть будет планировать до предназначенной для поражения цели, поддерживая высокую скорость непосредственно до подрыва боевой части.
СМИ сравнили ядерное оружие России и США :: Политика :: РБК
Как отмечается в сообщении, в США лишь недавно были одобрены контракты на производство новых платформ, которые заменят межконтинентальную баллистическую ракету «Минитмен-3». В статье отмечается, что новое оружие России и Китая, которое, «безусловно, мощное», «представляет собой угрозу», потому что было разработано, чтобы обойти современные американские средства противоракетной обороны.
Автор статьи отметил, что если сравнить ядерное оружие США и государств-противников, то можно сделать вывод, что Пентагон «затмевают» последние разработки России, и он «отстает», в том числе от новой межконтинентальной китайской ракеты DF-31.
Портал отмечает, что удар американских бомб по Хиросиме и Нагасаки покажется «пятнышком» по сравнению с применением самого мощного ядерного оружия России. «Сравнивая американские ядерные ракеты Trident для подводных лодок с таким же российским оружием, получается почти тот же результат, несмотря на то, что ракета Trident способна доставить бомбу, которая в более шесть раз разрушительней той, которая была сброшена на Хиросиму», — пишет автор статьи.
Так, американская бомба B53 обладает мощностью 9 мегатонн. Однако российская РС-28 «Сармат» имеет мощность 50 мегатонн. Автор статьи отмечает, что российская ракета способна уничтожить за один пуск Францию или Техас. Однако самым мощным, пишет портал, считается российское оружие «судного дня», как его называют чиновники в Пентагоне, а именно проект беспилотной атомной подводной лодки «Статус-6». Она способна нести ядерную боеголовку мощностью 100 мегатонн.
Согласно ядерной доктрине США, которая была опубликована в начале февраля, Россия и Китай были названы самым опасными противниками. В США полагают, что Москва и Пекин нарушают договоры, которые сокращают ядерное вооружение. Для того, чтобы противостоять этим странам, американское Минобороны заявило о планах модернизировать свое вооружение. Кроме того, в доктрине сказано, что США имеют право нанести превентивный удар. Американское Минобороны хочет обновить атомные подводные ракетоносцы, стратегическую авиацию и межконтинентальные баллистические ракеты, а также выделить средства на создание новой системы вооружения, в том числе маломощных ядерных бомб.
: Технологии и медиа :: РБК
Российские военные комплексы «Сармат», «Авангард» и «Ярс» обладают выдающимися боевыми свойствами и «ставят США в безвыходное положение». Об этом пишет китайский портал Sina, отмечая, что боевые характеристики ракеты «Авангард» делают ее «даже более устрашающим оружием, чем ядерная бомба».
«Ракета «Авангард» способна за 15 минут долететь до Вашингтона. За это время американцы не успеют даже выпить чашку кофе и уж тем более не смогут дать отпор российской ракете», — написано в статье.
Лавров заявил о готовности включить «Сармат» и «Авангард» в СНВ-3Ракетные войска Вооруженных сил России должны будут в скором времени полностью перейти на новые ракетные комплексы. По словам командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева, «сегодняшняя доля современных ракетных комплексов, составляющая 76%, к концу года будет доведена до 81%».
«Ярс», или РС-24, — стратегический комплекс, основу которого составляет твердотопливная межконтинентальная баллистическая ракета. Принят на вооружение в 2009 году.
«Авангард» — стратегический ракетный комплекс с межконтинентальной баллистической ракетой, оснащен гиперзвуковым боевым блоком. По словам президента России Владимира Путина, «Авангард» способен «как огненный шар» поражать цели из космоса. Поступает на вооружение с мая 2019 года.
Почему Роберт Гейтс полюбил российское ядерное оружие
Отдавая дань традиционной риторике о российской ядерной угрозе, США на деле форсируют процесс перехода на обычные вооружения и меньшей зависимости от ядерных сил. Об этом в конце мая объявил и.о. заместителя госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Джон Руд.
Но вернемся к Роберту Гейтсу и его речи. Может быть, зря с таким оптимизмом воспринимает он российскую ядерную стратегию? Может быть, и мы наряду с «Тополями» и «Булавами» готовим переворот в сфере обычных современных вооружений?
По мнению обозревателей агентства «Рейтер», «Россия, пытаясь восстановить роль на мировой арене после кризиса постсоветских годов, увеличивает затраты на военные нужды, чтобы создать профессиональную, хорошо экипированную и мобильную армию, но, по мнению некоторых аналитиков, эти реформы проходят очень медленно». «На самом деле Россия не тратит больших средств на нужды обычных, неядерных видов вооружения. Это вполне объяснимо ввиду многих причин, демографических и так далее», — цитирует агентство и самого Роберта Гейтса.
А не сгущают ли американцы краски?
Несколько общих слов о нашем ядерном оружии — российской стратегической триаде — наземным, морским и воздушным силам.
Вот какую характеристику отечественному стратегическому оружию дал президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник Леонид Ивашов: «То, что происходит сегодня в этой сфере, вызывает серьезную озабоченность. Мобильный «Тополь-М» весьма уязвим от ударов обычных средств поражения, его подвижность перестала гарантировать скрытность и защищенность. Скорее, он способен работать в качестве сдерживающего фактора лишь в восточном направлении.
Авиационная компонента триады деградирует, несмотря на интересные разработки конструкторских бюро…современных стратегических крылатых ракет в гособоронзаказе нет…»
«Морская составляющая триады также в драматической ситуации, без четких перспектив выхода из тупика» (в частности, имеется в виду, явно «сырая» ракета морского базирования «Булава», которую, тем не менее, собираются принять на вооружение уже в текущем году, — А.К.).
Если уж российский генералитет, которого трудно заподозрить в излишней любви к США, заговорил о слабости святая святых своих Вооруженных Сил, то — радуйся, Гейтс.
Кроме того, повод не унывать ему предоставил в начале июня премьер-министр России Владимир Путин, который потребовал навести порядок со сроками разработки новых видов вооружений для армии и флота. «Важно принять финансовые решения для скорейшего завершения действительно перспективных опытно-конструкторских разработок, начатых в прошлые годы. Нужно навести порядок со сроками их исполнения», заявил Путин на совещании 10 июня по вопросам гособоронзаказа на 2009-2011 годы.
Требование «навести порядок» означает одно: нет этого порядка, точнее, нет новых вооружений. В конце марта в то время первый вице- премьер российского правительства Сергей Иванов заявил перед тульскими оружейниками: «…мы на практике сталкиваемся с факторами неготовности производственной базы многих предприятий «оборонки» к серийному производству современных и востребованных на мировом рынке высокотехнологичных систем вооружения».
Речь идет, прежде всего, о серийном производстве ракетно- зенитных комплексов С-400 и «Панцырь-С1», которые могут противостоять высокоточному оружию и составить основу системы воздушно-космической обороны (ВКО).
Собственно, именно созданием глобальной ВКО — ПРО и заняты Соединенные Штаты. Наших же систем, разработанных, к тому же не один десяток лет назад, в войсках — единицы.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Что на самом деле написало издание Surging News про российское ядерное оружие
Публикую свой полный перевод статьи китайского издания «Surging News» о российском ядерном вооружении, по следам этой публикации. Некоторые формулировки изменены для лучшей читаемости текста, название документов и подразделений ВС РФ приведены к официальному наименованию в нашей стране, спорные участки перевода помещены в [квадратные скобки].
5611 просмотров
Российская «ядерная реконструкция»: «Сармат» — российская супер-ракета, направленная на Соединённые Штаты
12 июня была официально введена в эксплуатацию новейшая стратегическая атомная подводная лодка российского флота «Князь Владимир», которая стала первой из атомных подводных лодок четвёртого поколения тип 955А «Борей-А». Российский военно-морской флот планирует построить семь атомных подводных лодок класса «Борей-А», чтобы полностью модернизировать силы ядерного сдерживания морского базирования.
Президент России, Владимир Путин недавно утвердил основы государственной политики в области ядерного сдерживания, раскрывая внешнему миру [роль] ядерного оружия в российской армии, обстоятельства, при которых будет возможно его применение, и список должностных лиц, имеющих право такое применение санкционировать в определённом порядке. Surging News выпустила серию статей «Российская «Ядерная реконструкция»», в которых подробно рассматриваются такие актуальные темы, как российская политика ядерного сдерживания, модернизация ядерного арсенала и американо-российский контроль над стратегическими вооружениями.
2 июня [информационное агентство] «ТАСС» сообщило, что президент России утвердил принципы российской политики ядерного сдерживания. В этом документе четко говорится, что [если] обычные вооружения противника будут атаковать важную инфраструктуру России, [то это приведёт] к ядерному возмездию с её стороны. Однако у РВСН есть роковая слабость: знаменитой тяжелой межконтинентальной ракете SS-18, названной западными спецслужбами «Сатана», пора на пенсию, [поэтому] Россия ускоряет разработку и развертывание её преемника — тяжелой межконтинентальной ракеты РС-28 «Сармат».
Смертельная слабость российского ядерного арсенала
Россия унаследовала огромный ракетный арсенал Советского Союза и является ядерной сверхдержавой наравне с США. Российский ядерный арсенал состоит из трех частей: сухопутной, морской и воздушной.
Мощнейшими являются силы РВСН на суше. С советских времён они остаются оплотом ядерного сдерживания в России. После распада Советского Союза система промышленного производства и разработки оружия была нарушена, что затронуло и ядерные ракеты. Россия разработала твердую межконтинентальную ракету «Тополь-М», являющуюся [частично] усовершенствованной межконтинентальной ракетой «Тополь».
Межконтинентальная ракета «Ярс» фактически является версией ракеты «Тополь-М» с несколькими боеголовками. Разработка, производство и развертывание ракет «Тополь» М и «Ярс» [позволила закрыть проблему] межконтинентальных ракет «Тополь», [снимаемых с вооружения] одна за другой. Однако в России также имеется большое количество жидкостных межконтинентальных ракет, в особенности знаменитых тяжелых межконтинентальных ракет SS-18 / RS-20. Ракета SS-18 [за свою мощь] прозвана на Западе «Сатана».
Запуск ракеты «Сармат» Surging News
В настоящее время Россия оснащена 46 ракетами SS-18 «Сатана» и, в общей сложности, 460 ядерными боеголовками, что составляет половину от числа ядерных боеголовок российских РВСН. Однако ракета SS-18 была разработана и изготовлена украинским КБ Янгеля. После конфликта России и Украины в 2014 году, техническое обслуживание ракеты «Сатана», которая когда-то пугала Запад, стало большой проблемой. К тому же, ракеты SS-18, произведенные в эпоху холодной войны, достигли конца своего срока эксплуатации. Если у России не будет подходящих ракет для их замещения, то её РВСН рискуют остаться «с пулями, но без оружия». Половина [ядерного запаса России] окажется под угрозой разрушения, а ядерный баланс в мире сместится в сторону США.
Хотя «Сатана» производится на Украине, у России также есть возможность разрабатывать и производить тяжелые межконтинентальные ракеты с жидкостным двигателем. Разработка тяжелой межконтинентальной ракеты с жидкостным двигателем в России — самое простое и эффективное решение кризиса «Сатаны». В 2014 году Министерство обороны России официально объявило о разработке тяжелой жидкостной межконтинентальной ракеты под названием «Сармат». Конструкторскому бюро Макеева было приказано начать разработку ракеты нового типа. Планируется, что ракета, разработка которой должна [была завершиться] около 2020 года, заменит на вооружении старые ракеты «Сатана» и поддержит статус России, как ядерной державы.
Межконтинентальная ракета SS-18 демонстрируется в музее Surging News
Старое дерево с новыми цветами
Китай, Соединенные Штаты и Россия разработали и оснастили твердотопливные межконтинентальные ракеты. Такие ракеты имеют небольшие размеры, малый вес и просты в обслуживании, но твердотельные ракетные двигатели имеют меньший удельный импульс. Меньший вес также означает меньшую грузоподъёмность, что уменьшает максимальное число несомых ракетой боеголовок. Потенциал [одной] боеголовки невелик, что является главной причиной, почему Китай и Россия по-прежнему держат на вооружении тяжелые межконтинентальные ракеты с жидким топливом. Россия, к тому же, использует ракету «Сатана» для доставки половины своих боеголовок, уделяя больше внимания жидкостным ракетам.
Если Россия, столкнувшись с неизбежным [снятием с вооружения] ракет «Сатана», использует твердые межконтинентальные ракеты для доставки своих боеголовок, ей придется производить по меньшей мере сотни новых ракет, что невозможно сделать [в срок] на мощностях Воткинского машиностроительного завода, не говоря уже об огромных расходах для российского оборонного бюджета в этом случае. В связи с этим в 2009 году Министерство обороны России начало планировать разработку новой ракеты для замены «Сатаны». В то время сообщалось, что ракета будет иметь взлётную массу не менее 100 тонн и сможет нести до 10 ядерных боеголовок, на расстояние около 10 000 км. Таким образом появилась межконтинентальная ракета «Сармат». Данные о её характеристиках менялись. Сначала было сказано, что взлетная масса составит более 100 тонн, затем несколько раз заявлялись различные массы от 120 до 160 тонн. В 2016 году проектируемая ракета «Сармат» стала на 20% легче, но теперь взлетная масса возросла до 208 тонн, что почти равно весу 210-тонной ракеты «Сатана».
Испытательный стенд ракеты «Сармат» Surging News
В 2018 году Путин заявил [о запуске] ракеты «Сармат», а в 2019 году РВСН начали готовиться к [замене ракет «Сатана»]. Российский форум «Армия-2019» впервые обнародовал последние параметры производительности «Сармата»: длина ракеты — 35,5 метра, диаметр — 3,5 метра, взлетная масса — до 208,1 тонны, может нести от 10 до 15 ядерных боеголовок. Грузоподъёмность превышает 10 тонн, ракета использует инерциальную навигацию, спутниковое наведение и наведение [по положению] звезд, а максимальная дальность полета может достигать 18 тысяч километров. Если посмотреть на изменения в индексе ракеты «Сармат» за прошедшие годы, то она, в некотором смысле, является российского версией ракеты «Сатана», с использованием новых технологий [со всей страны] для ее улучшения и модернизации.
Супер-ракеты будут оснащены супер-боеголовками
«Сармат» должна поступить в эксплуатацию в 2021 году, может нести не менее 10 ядерных боеголовок и полностью заменить «Сатану», сохраняя боевую эффективность РВСН России. Ракета «Сармат» была модернизирована с использованием ракетных технологий последних десятилетий, например, ее двигатель первой ступени — RD-276 — является улучшенной версией двигателя ракет «Сатана», а вот вторая ступень была разработана недавно. Двигатель и обе ступени ракеты также сокращают время полёта, что помогает снизить вероятность её обнаружения и отслеживания космической инфракрасной системой США, увеличив шансы проникновения на территорию противника. Кроме того, информационное агентство ТАСС сообщило, что ракета «Сармат» может лететь на Соединенные Штаты [с южного полюса], чтобы обойти американские системы ПРО в Арктике. Фактически, это возрождение советской системы частично-орбитального бомбометания (FOBS). Возможности FOBS качественно повысят гибкость российских ядерных ударов и эффективность ядерного сдерживания. Ракеты «Сармат» помимо 10 ядерных боеголовок могут нести десятки легких или небольшое количество тяжелых обманок, чтобы гарантировать, что настоящая боеголовка сможет прорваться через противоракетные системы. В целом, хотя ракета «Сармат» — это жидкостная ракета, она представляет собой, по характеристикам, супер-межконтинентальную ракету и является важной опорой российских наземных сил ядерного сдерживания и национальной безопасности.
Ракета SS-19 «Стилет» запускает глайдер Ю-71 (объект 4202)Surging News
Ракеты «Сармат» могут прорвать американскую противоракетную систему, полагаясь на подконтрольные боеголовки, а также легкие и тяжелые приманки. Соединенные Штаты разрабатывают технологию многоцелевой противоракетной защиты (MOKV), для перехвата ракет со множеством боеголовок. Ракета «Сармат» также обладает уникальной сверхзвуковой боеголовкой. Российский проект беспилотного глайдера под названием «Проект 4202» унаследовал технологии накопленные при разработке гиперзвуковой машины Ю-70 в 1980-х годах. С тех пор, как Соединенные Штаты вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года в 2001 году, разработка проекта была возобновлена. Новая гиперзвуковая машина получила обозначение Ю-71.
В настоящее время Россия использует жидкостную межконтинентальную ракету SS-19 для проведения испытаний Ю-71. Несколько попыток спустя, лётные испытания 2016 года завершились полным успехом, заявив о зрелости технологии межконтинентальной ракеты с глайдером на борту. Высота гиперзвукового скольжения в атмосфере очень мала, что сокращает расстояние обнаружения и отслеживания противоракетными радарами противника. Наступает неопределенность траектории полета, что значительно увеличивает сложность перехвата противоракетными системами. Наземные и морские противоракетные системы средней дальности, которые в настоящее время разрабатываются Соединенными Штатами, могут осуществлять крупномасштабный перехват средней дальности традиционных межконтинентальных ракет, но гиперзвуковые скользящие боеголовки, такие как Ю-71, могут лишить США возможности противоракетного перехвата средней дальности. Параметры ракеты «Сармат» намного выше, чем у SS-19. Она также может переносить гиперзвуковую боеголовку Ю-71, в том числе — несколько за раз. Это создаёт дополнительную нагрузку на американскую систему ПРО.
Байден рассказал о ″настоящей проблеме″ Путина | Новости из Германии о событиях в мире | DW
У президента России Владимира Путина есть «настоящая проблема», считает его американский коллега Джо Байден. Путин «сидит на экономике, у которой есть ядерное оружие, нефтяные скважины и больше ничего», заявил глава Белого дома во время посещения офиса директора Национальной разведки США во вторник, 27 июля. Путин «знает, что у него настоящие проблемы — и это, по-моему, делает его еще более опасным», добавил американский лидер.
Кроме того, Байден обвинил российские власти в попытке вмешаться в выборы в американский Конгресс в 2022 году путем распространения дезинформации. «Посмотрите на то, что Россия уже сейчас делает в отношении выборов 2022 года и в плане дезинформации, — отметил президент США. — Это чистое нарушение нашего суверенитета».
Байден: атаки хакеров могут привести к настоящей войне
Кроме того, Байден выразил обеспокоенность в связи с недавним увеличением количества кибератак, в том числе с использованием программ-вымогателей. «Если разразится война, настоящая война со стрельбой, с крупной державой», то произойдет это из-за хакерской атаки, предостерег американский президент.
Неделей ранее Вашингтон обвинил Пекин в осуществлении масштабной операции кибершпионажа через сервис Microsoft Exchange Server. Кроме того, Белый дом неоднократно призывал Кремль принять меры против атак с использованием программ-вымогателей, исходящих, как считают власти США, с территории России.
Смотрите также:
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Лицом к лицу
Джо Байден стал пятым президентом США, с которым встретился глава РФ Владимир Путин. Всего число разных встреч на высшем уровне между лидерами СССР и России и президентами США перевалило за сотню, а некоторые из них вошли в историю мировой политики. Первая очная встреча Байдена и Путина в Женеве в июне 2021 года не стала прорывной, но важен сам факт того, что она состоялась, отмечают наблюдатели.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Первый визит в США
Первым советским лидером, посетившим США с официальным визитом, стал Никита Хрущев. В сентябре 1959 года он встретился с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром. Достичь соглашения ни по одной из обсуждавшихся проблем не удалось. Ответный визит не состоялся из-за скандала со сбитым в мае 1960 года в районе Свердловска американским самолетом-шпионом U2.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Договорились до Стены
Переговоры Хрущева с новым американским президентом Джоном Кеннеди состоялись 4 июня 1961 года в венском дворце Шёнбрунн. Основной темой стала судьба Берлина и Германии в целом. Стороны жестко отстаивали свои позиции и договориться по ключевым пунктам повестки не удалось. Два месяца спустя Берлинская стена разделила город на восточную и западную часть.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Открывая Москву
Ричард Никсон стал первым президентом США, посетившим СССР с официальным визитом. Состоявшиеся в мае 1972 году переговоры с генсеком ЦК КПСС Леонидом Брежневым положили начало новому этапу взаимоотношений, получившему название «разрядка». В Москве были подписаны Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Накануне войны в Афганистане
Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года послужил причиной нового ухудшения советско-американских отношений. За полгода до этого Брежнев встретился в Вене с новым президентом США Джимми Картером. Итогом переговоров стало подписание Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), который, помимо прочего, ограничил размещение ядерного оружия в космосе.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Конец «империи зла»
Отношения Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана сначала не заладились. После первой встречи в Женеве в 1985 году один окрестил другого «динозавром», второй назвал коллегу «твердолобым большевиком». Что не помешало им провести несколько встреч и подписать ряд важных документов в сфере разоружения. Приехав в 1988 году в Москву, Рейган заявил, что более не считает СССР «империей зла».
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Саммит с морской болезнью
Двухдневная встреча Михаила Горбачева и нового американского лидера Джорджа Буша-старшего прошла в 1989 году на Мальте на борту советского круизного судна «Максим Горький», пришвартованного в порту Валетты. Несмотря на сильный шторм, саммит открыл принципиально новый этап в отношениях двух стран. В частности, впервые в истории была проведена совместная пресс-конференция двух лидеров.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Точка в холодной войне
Встреча первого президента России Бориса Ельцина с Джорджем Бушем-старшим в США зимой 1992 года подвела итог 46-летней холодной войне. Была подписана декларация, в которой заявлялось, что Россия и США более не рассматривают друг друга как возможных противников. Через год в Москве политики подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Друг Билл
Дружеские отношения связывали Бориса Ельцина и следующего президента США Билла Клинтона. Они встречались несколько раз. В 1997 году в Хельсинки во время последнего саммита двух лидеров Клинтон уговорил Ельцина не препятствовать расширению НАТО, пообещав принять Россию в «большую семерку», способствовать вступлению в ВТО и помочь в реструктуризации долга России в Парижском клубе кредиторов.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
О вступлении России в НАТО
В 2000 году Билл Клинтон приехал в Москву, где встретился с новым президентом России Владимиром Путиным. Никаких важных документов подписано не было. Главная же сенсация была озвучена Путиным много лет спустя. В интервью американскому режиссеру Оливеру Стоуну российский лидер рассказал, что предлагал Клинтону рассмотреть вариант присоединения России к НАТО и тот был не против.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Он — царь
В ноябре 2001 года Путин cтал первым иностранным лидером, побывавшим не только на ранчо президента США Джорджа Буша-младшего в Техасе, но и присутствовавшим на закрытом брифинге ЦРУ для главы Белого дома. При этом охлаждение в отношениях России и США началась именно при Буше-младшем, который уже в 2006 году заявил: «Путин больше не демократ. Он — царь. Мы его потеряли».
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Перезагрузка в бургерной
Краткий период потепления в российско-американских отношениях пришелся на президентство в РФ Дмитрия Медведева. В сентябре 2009 года он совершил визит в США, посетил штаб-квартиру Twitter и завел свой микроблог, получил из рук главы Apple Стива Джобса новейший iPhone и позавтракал с президентом США Бараком Обамой в бургерной. А 8 апреля 2010 года в Праге Медведев и Обама подписали Договор СНВ-3.
История саммитов лидеров СССР и России с президентами США
Повеяло холодом
Вскоре после возвращения Владимира Путина в Кремль началось новое ухудшение российско-американских отношений: с 2012 года по 2018 официальные визиты президентов двух стран не проводились. Во время двухсторонней встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки в 2018 году не было подписано не только никаких соглашений, но даже и совместного итогового заявления.
Автор: Виталий Кропман
Российское ядерное оружие является лучшим в мире
МОСКВА, 23 сен — ПРАЙМ. Ядерное оружие, которым обладает Россия, является лучшим в мире, заявил выдающийся ученый российской атомной отрасли, заместитель научного руководителя — заместитель начальника отделения Российского федерального ядерного центра – Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ, город Саров Нижегородской области), член-корреспондент Российской академии наук Александр Чернышев.
Указом президента РФ Чернышев награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Об этом было объявлено в среду в Москве на торжественном вечере, посвященном 75-летию российской атомной отрасли. Чернышев удостоен награды за значительный личный вклад в развитие атомной отрасли и многолетний добросовестный труд. Орден ему вручил первый заместитель руководителя администрации президента РФ, председатель наблюдательного совета госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.
В ответном слове Чернышев отметил, что особо хотел бы сказать об учителях и наставниках, таких, какими были научный руководитель советского атомного проекта Игорь Курчатов, главный конструктор первых советских атомных и термоядерных зарядов, научный руководитель саровского ядерного центра Юлий Харитон, первый министр по атомной энергии РФ Виктор Михайлов, также бывший и научным руководителем РФЯЦ-ВНИИЭФ. По словам Чернышева, во многом благодаря им «и десяткам тысяч наших товарищей и сложилась атомная отрасль, лучшая в мире».
«И наше ядерное оружие тоже, я считаю, и глубоко в этом убежден, посмотрев на наших американских конкурентов, — лучшее в мире», — добавил Чернышев. Зал встретил эти слова овацией.
Росатом совместно с министерством обороны РФ и воинскими частями ядерного обеспечения гарантируют реализацию политики России в области ядерного сдерживания. Ядерный оружейный комплекс Росатома не только работает на поддержание работоспособности и модернизацию ранее созданных зарядов, но и в условиях безъядерных испытаний обеспечивает постановку на боевое дежурство зарядов с новыми качественными характеристиками. Росатом выполняет гособоронзаказ, участвуя также в создании неядерных вооружений.
Создание вооружения нового поколения, способного обеспечить стратегический баланс в мире на десятилетия вперед, стало одним из успехов нынешнего поколения российских атомщиков, отмечал ранее президент России Владимир Путин.
Ядерное оружие: у кого есть что вкратце
Контактное лицо : Келси Давенпорт, Директор по политике нераспространения , (202) 463-8270 x102; Кингстон Рейф, Директор по политике в области разоружения и уменьшения угрозы , (202) 463-8270 x104; Дэрил Г. Кимбалл, исполнительный директор , (202) 463-8270 x107.
На заре ядерной эры США надеялись сохранить монополию на свое новое оружие, но секреты и технологии создания атомной бомбы вскоре распространились.Соединенные Штаты провели свой первый испытательный ядерный взрыв в июле 1945 года и сбросили две атомные бомбы на города Хиросима и Нагасаки, Япония, в августе 1945 года. Всего четыре года спустя Советский Союз провел свой первый испытательный ядерный взрыв. Затем последовали Великобритания (1952 г.), Франция (1960 г.) и Китай (1964 г.). Стремясь предотвратить дальнейшее расширение рядов ядерных вооружений, Соединенные Штаты и другие страны-единомышленники заключили Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 1968 году и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) в 1996 году.
Индия, Израиль и Пакистан никогда не подписывали ДНЯО и не обладают ядерными арсеналами. Ирак инициировал секретную ядерную программу при Саддаме Хусейне до войны в Персидском заливе 1991 года. Северная Корея объявила о выходе из ДНЯО в январе 2003 года и с тех пор успешно провела испытания перспективных ядерных устройств. Иран и Ливия вели секретную ядерную деятельность в нарушение условий договора, и Сирия подозревается в том же. Тем не менее, успехов в области ядерного нераспространения больше, чем неудач, и мрачные прогнозы десятилетней давности о том, что в мире скоро появятся десятки ядерных вооруженных сил, не сбылись.
На момент заключения ДНЯО ядерные запасы как Соединенных Штатов, так и Советского Союза / России исчислялись десятками тысяч. Начиная с 1970-х годов лидеры США и СССР / России заключили серию двусторонних соглашений и инициатив по контролю над вооружениями, которые ограничивали, а позже помогли сократить размер их ядерных арсеналов.
Сегодня Соединенные Штаты и Россия размещают по 1350 стратегических боеголовок на нескольких сотнях бомбардировщиков и ракет и модернизируют свои системы доставки ядерного оружия.Эти боеголовки подсчитываются с использованием положений нового соглашения о СНВ, которое ограничивает каждую страну 1550 стратегическими развернутыми боеголовками и предусматривает одну развернутую боеголовку на каждый развернутый тяжелый бомбардировщик, независимо от того, сколько боеголовок несет каждый бомбардировщик. Боеголовки на развернутых межконтинентальных баллистических ракетах и БРПЛ учитываются по количеству возвращаемых машин на ракете. Каждая возвращаемая машина может нести одну боеголовку.
И Россия, и Китай также обладают меньшим количеством нестратегических (также известных как тактические) ядерные боеголовки, на которые не распространяются никакие договорные ограничения.
Китай, Индия и Пакистан разрабатывают новые баллистические ракеты, крылатые ракеты и системы доставки ядерного оружия морского базирования. Кроме того, Пакистан снизил порог использования ядерного оружия, разработав тактический потенциал ядерного оружия для противодействия предполагаемым обычным военным угрозам Индии. Северная Корея продолжает свои ядерные поиски в нарушение своих ранее взятых обязательств по денуклеаризации.
Государства, обладающие ядерным оружием:
Государства, обладающие ядерным оружием (ГОЯО), — это пять государств — Китай, Франция, Россия, Великобритания и США — официально признанные в ДНЯО как обладающие ядерным оружием.В договоре признаются ядерные арсеналы этих государств, но согласно статье VI ДНЯО они не должны создавать и поддерживать такое оружие на постоянной основе. В 2000 году государства, обладающие ядерным оружием, взяли на себя «недвусмысленное обязательство… осуществить полную ликвидацию своих ядерных арсеналов». Из-за секретного характера, с которым большинство правительств обращаются с информацией о своих ядерных арсеналах, большинство приведенных ниже цифр являются наилучшей оценкой ядерных запасов каждого государства, обладающего ядерным оружием, включая как стратегические боеголовки, так и ядерные бомбы меньшей и меньшей мощности, обычно упоминаемые как тактическое ядерное оружие.
Китай
- Всего около 320 боеголовок.
Франция :
- Всего около 290 боеголовок.
Россия :
- Март 2020 года Новая декларация СНВ: 1326 стратегических боеголовок развернуто на 485 межконтинентальных баллистических ракетах, баллистических ракетах подводных лодок и стратегических бомбардировщиках
- Федерация американских ученых (FAS) оценивает примерно 4315 ядерных боеголовок, включая 1570 развернутых наступательных стратегических боеголовок (из которых 870 на хранении), 1875 нестратегических боеголовок и 2060 дополнительных списанных боеголовок, ожидающих демонтажа, по состоянию на январь 2020 года.
Соединенное Королевство :
- Около 215 стратегических боеголовок, из которых примерно 120 развернуты и 95 находятся на хранении. Соединенное Королевство располагает в общей сложности четырьмя атомными подводными лодками с баллистическими ракетами класса Vanguard Trident, которые вместе образуют его исключительно морские средства ядерного сдерживания.
США :
- Март 2020 г. Новая декларация СНВ: 1373 стратегических ядерных боеголовки, развернутых на 655 межконтинентальных баллистических ракетах, баллистических ракетах подводных лодок и стратегических бомбардировщиках.
- Соединенные Штаты также имеют около 150 ядерных гравитационных бомб B-61, которые развернуты на шести базах НАТО в пяти европейских странах: Авиано и Геди в Италии; Бюхель в Германии; Инджирлик в Турции; Кляйне Брогель в Бельгии; и Фолькель в Нидерландах. Общий оценочный запас США B-61 составляет 230 единиц. По оценкам FAS
- , накопленные боеголовки составляют примерно 3800 и 2000 списанных боеголовок, ожидающих демонтажа, что на начало 2020 года составляет в общей сложности 5800 боеголовок.
Владельцы ядерного оружия, не являющиеся участниками ДНЯО:
- Индия, Израиль и Пакистан никогда не присоединялись к ДНЯО и, как известно, обладают ядерным оружием.
- Индия впервые испытала ядерное взрывное устройство в 1974 году. Это испытание побудило Пакистан активизировать работу над своей секретной программой создания ядерного оружия.
- Индия и Пакистан публично продемонстрировали свой потенциал в области ядерного оружия, проведя в мае 1998 года серию открытых ядерных испытаний.
- Израиль публично не проводил ядерных испытаний, не признает и не отрицает наличие ядерного оружия и заявляет, что он не будет первым, кто представит ядерное оружие на Ближнем Востоке. Тем не менее считается, что Израиль обладает ядерным оружием, хотя точно неясно, сколько именно.
Приведенные ниже оценки арсенала основаны на количестве расщепляющегося материала — высокообогащенного урана и плутония, — которое, по оценкам, произвело каждое из государств.Делящийся материал — ключевой элемент для создания ядерного оружия. Считается, что Индия и Израиль используют плутоний в своем оружии, а Пакистан, как полагают, использует высокообогащенный уран.
Индия : Примерно 150 ядерных боеголовок.
Израиль : Примерно 90 ядерных боеголовок с расщепляющимся материалом до 200.
Пакистан : Приблизительно 160 ядерных боеголовок.
Государства, заявившие о выходе из ДНЯО:
Северная Корея присоединилась к ДНЯО как государство, не обладающее ядерным оружием, но объявила о своем выходе из ДНЯО в 2003 году — — шаг, который не был юридически признан другими странами-участницами ДНЯО. Северная Корея провела испытания ядерных устройств и баллистических ракет, способных нести ядерное оружие. Неизвестно, сколько ядерных устройств собрала Северная Корея.
Северная Корея :
- Предполагается, что на январь 2020 года будет около 30-40 боеголовок.
- В то время как существует высокая степень неопределенности в отношении запасов и производства делящегося материала Северной Кореи, особенно в части обогащения урана, Северная Корея, по оценкам, имеет 20-40 килограммов плутония и 250-500 килограммов высокообогащенного урана. Ориентировочного годового производства расщепляющегося материала хватит на 6-7 единиц оружия.
- Северная Корея эксплуатирует свой 5-мегаваттный тяжеловодный реактор с графитовым замедлителем для извлечения плутония для своих ядерных боеголовок, причем с августа 2013 года это происходит периодически.С 2016 года на заводе по переработке в Северной Корее также наблюдались периодические работы, что указывает на то, что Пхеньян, вероятно, выделил плутоний из отработавшего топлива реактора.
- Северная Корея представила центрифугу в 2010 году. Вполне вероятно, что Пхеньян использует эту установку для производства высокообогащенного урана для оружия. Разведка США предполагает, что в Северной Корее есть еще несколько центрифуг.
Государства, вызывающие непосредственную озабоченность в отношении распространения:
До реализации Совместного всеобъемлющего плана действий Иран осуществлял программу обогащения урана и другие проекты, которые давали ему возможность производить расщепляющийся материал бомбового качества и разрабатывать ядерное оружие, если он захочет это сделать.Программа Ирана по обогащению урана продолжается, но она ограничена ядерной сделкой. Иран предпринял шаги по нарушению этих ограничений в ответ на выход США из СВПД и повторное введение санкций, но утверждает, что не намерен создавать ядерное оружие. Ядерная программа Ирана по-прежнему находится под гарантиями МАГАТЭ, включая постоянное наблюдение на определенных объектах, установленное СВПД.
В 2007 году Израиль бомбил объект в Сирии, который был признан ядерным реактором, сооружаемым с помощью Северной Кореи.Сирия отказалась сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии в попытках расследования.
Иран :
- Нет известного оружия или достаточных запасов расщепляющегося материала для создания оружия.
- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), учреждение, которому поручена проверка того, что государства не создают незаконное ядерное оружие, в 2003 году пришло к выводу, что Иран провел тайную ядерную деятельность, чтобы создать потенциал для собственного производства расщепляющегося материала.
- июль 2015 г .: Иран и шесть мировых держав подписали долгосрочное соглашение о проверке и значительном сокращении возможностей Ирана по производству материалов для ядерного оружия.
- В рамках этого соглашения МАГАТЭ и Иран завершили расследование прошлой деятельности Ирана, связанной с ядерным оружием. Агентство пришло к выводу, что у Ирана была организованная программа по созданию ядерного оружия до 2003 года. Некоторые из этих мероприятий продолжались до 2009 года, но не было никаких признаков того, что после этой даты проводились мероприятия по созданию оружия.
- В 2020 году МАГАТЭ начало новое расследование возможной незаявленной ядерной деятельности Ирана. Хотя расследование касается материалов и деятельности за период до 2003 года, перед Агентством по-прежнему стоит задача определить, какие материалы или деятельность были исключены из первоначальных заявлений Ирана в МАГАТЭ, если таковые были. На заседании Совета управляющих в июне 2020 года государства-члены МАГАТЭ приняли резолюцию, в которой призвали Иран полностью соблюдать проводимое расследование его прошлой ядерной деятельности.
Сирия :
- Сентябрь 2007 г .: Израиль нанес авиаудар по месту, где, по утверждениям официальных лиц США, строился исследовательский ядерный реактор, аналогичный северокорейскому реактору Йонбен.
- Степень сирийско-северокорейского сотрудничества в ядерной области неясна, но считается, что оно началось в 1997 году.
- В ходе расследования заявлений США были обнаружены следы необъявленных искусственных частиц урана как на месте разрушенного объекта, так и на заявленном исследовательском реакторе Сирии.
- Сирия недостаточно сотрудничала с МАГАТЭ для выяснения характера разрушенного объекта и усилий по закупкам, которые могли быть связаны с ядерной программой.
Государства, в которых когда-то были программы по ядерному оружию или ядерному оружию:
- Беларусь, Казахстан и Украина унаследовали ядерное оружие после распада Советского Союза в 1991 году, но вернули его России и присоединились к ДНЯО как государства, не обладающие ядерным оружием.
- Южная Африка тайно разработала, но впоследствии демонтировала небольшое количество ядерных боеголовок, а также присоединилась к ДНЯО в 1991 году.
- Ирак имел активную программу создания ядерного оружия до войны в Персидском заливе 1991 года, но был вынужден демонтировать ее под контролем инспекторов ООН. Вторжение в Ирак в марте 2003 года под руководством США и последующий захват иракского лидера Саддама Хусейна окончательно положили конец стремлению его режима к созданию ядерного оружия.
- Ливия добровольно отказалась от своих секретных усилий по созданию ядерного оружия в декабре 2003 года.
- Аргентина, Бразилия, Южная Корея и Тайвань также отложили программы создания ядерного оружия.
Источники: Ассоциация по контролю над вооружениями, Федерация американских ученых, Международная группа по расщепляющимся материалам, Министерство обороны США, Государственный департамент США и Стокгольмский международный институт исследования проблем мира .
Контроль над ядерными вооружениями в 2020-е годы
Администрация Байдена рассматривает контроль над вооружениями как инструмент, который может повысить безопасность и стабильность.Он будет стремиться привлечь Россию к дальнейшим сокращениям ядерных вооружений и другим мерам. Контроль над вооружениями в 2020-х годах будет отражать преемственность с предыдущими усилиями (сокращение ядерных вооружений останется двусторонним вопросом между Вашингтоном и Москвой), но также будет содержать новые элементы. Это отражает тот факт, что стратегическая стабильность стала более сложной концепцией.
Начните со стратегической стабильности
Дональд Трамп был первым американским президентом за 50 лет, не достигшим соглашения в области ядерного оружия.Президент Байден считает контроль над вооружениями важным инструментом политики. В свой первый полный рабочий день на своем посту он согласился продлить Новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года (Новый СНВ) на пять лет. Его администрация планирует сделать больше. 3 февраля госсекретарь Блинкен заявил, что Вашингтон «будет продолжать с Российской Федерацией, в консультации с Конгрессом и союзниками и партнерами США, контроль над вооружениями, касающийся всего ее ядерного оружия».
Это произойдет не сразу. Администрации нужно собрать команду.Он проведет обзор программ и доктрины США, который может быть шире, чем обзоры ядерной политики, проведенные предыдущими администрациями.
Первое серьезное российско-американское взаимодействие по вопросам ядерного оружия, вероятно, произойдет в ходе переговоров по стратегической стабильности. Классическое определение стратегической стабильности — это ситуация, в которой ни у одной из сторон нет стимула в серьезном кризисе или обычном конфликте использовать ядерное оружие первой. В течение пяти десятилетий, начиная с 1960-х годов, стратегическая стабильность основывалась в основном на сравнении стратегических наступательных ядерных сил США и Советского Союза.Если у каждой стороны была возможность, даже после отражения первого массивного удара, нанести ответный удар с разрушительными последствиями, то ни у одной из сторон не было стимула использовать ядерное оружие.
Сегодняшняя модель стратегической стабильности более сложна. Вместо модели двух игроков, основанной только на стратегических ядерных силах, сегодняшняя модель является многопользовательской и многодоменной. Необходимо учитывать ядерные силы третьих стран, такие как Китай. Помимо ядерного оружия, модель должна учитывать противоракетную оборону, высокоточные обычные удары, космические и кибернетические разработки.
Российско-американские переговоры о стратегической стабильности должны учитывать все эти факторы. Им также следует обратиться к доктрине. Показательный пример: от эскалации к деэскалации. Большинство российских экспертов утверждают, что это никогда не становилось официальной российской доктриной. Однако Пентагон считает, что это так, и это повлияло на обзор ядерной политики США в 2018 году. По крайней мере, каждая сторона, похоже, считает, что другая снизила порог применения ядерного оружия. Это никого не должно устраивать.
Nuclear Arms
Официальные переговоры по ядерному оружию в обозримом будущем останутся двусторонним вопросом между США и Россией.Это связано с разницей в цифрах. По данным Федерации американских ученых, Соединенные Штаты имеют в своем активном арсенале около 3600 ядерных боеголовок, а Россия — около 4300. Ни в одной третьей стране их не больше 300.
Администрация Трампа пыталась вовлечь Китай в переговоры между США и Россией, но так и не сформулировала план для этого. Это не удивительно. Вашингтон и Москва не согласятся сократить до уровня Китая, и они не согласятся узаконить наращивание Китая до своего уровня, а Китай не согласится с неравными ограничениями.
Новый СНВ ограничивает Соединенные Штаты и Россию не более чем 700 развернутыми межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) и бомбардировщиками с ядерными боеголовками и не более 1550 развернутыми стратегическими боеголовками. Эти ограничения будут действовать до февраля 2026 года.
Однако лимиты нового СНВ не охватывают 60-65 процентов активных ядерных арсеналов двух стран. Резервные (или неразвернутые) стратегические ядерные боеголовки и нестратегические ядерные боеголовки — развернутые или неразвернутые — не ограничены.
После холодной войны Соединенные Штаты резко сократили свои нестратегические ядерные вооружения, ликвидировав все системы морского и наземного базирования. Сегодня единственным нестратегическим ядерным оружием США является гравитационная бомба B61. Россия, с другой стороны, поддерживает большое количество и разнообразие нестратегических ядерных боеголовок — около 2000 для наземного, морского и воздушного базирования, а также для оборонительных систем. Это вызывает опасения, что Россия может использовать такое оружие в конфликте.
Вооруженные силы США имеют больше резервных стратегических боеголовок. Это отражает желание застраховаться от технических неожиданностей или неблагоприятных геополитических событий. Американские военные реализовали сокращения по новому договору СНВ таким образом, чтобы позволить им, в случае разрыва договора, добавлять или «загружать» боеголовки на межконтинентальные баллистические ракеты и БРПЛ, которые теперь несут меньше их мощности. По мере того, как Россия модернизирует свои стратегические баллистические ракеты, она также расширяет свои возможности загрузки.
Следующим логическим шагом для США и России будут переговоры по соглашению с совокупным пределом, охватывающим все их ядерные боеголовки.(Списанные, но еще не демонтированные боеголовки могут рассматриваться отдельно.) Суммарный лимит может компенсировать сокращение численного преимущества России в нестратегических ядерных боеголовках за счет сокращения численного преимущества США в неразвернутых стратегических боеголовках.
Для условного соглашения предположим, что совокупный лимит составляет не более 2500 ядерных боеголовок. В этой совокупности может быть сублимит не более 1000 развернутых стратегических боеголовок на развернутых межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и любых новых типах стратегических систем с развернутыми боеголовками — оружия, запускаемого наиболее быстро.При таком подходе бомбардировочное оружие будет рассматриваться как неразвернутое, поскольку оно не поддерживается на борту самолета. В идеале все ядерное оружие, кроме того, которое находится в развернутых системах стратегической доставки, должно храниться на хранении. Новое соглашение может также снизить ограничения нового СНВ на развернутые системы доставки, развернутые и неразвернутые пусковые установки.
Это было бы амбициозно. При этом у каждой ядерной сверхдержавы будет в восемь раз больше ядерного оружия, чем у любой третьей страны. Даже если бы соглашение не повлекло за собой таких резких сокращений, структура впервые захватила бы все ядерные боеголовки США и России.
Такое соглашение могло бы позволить Соединенным Штатам и России начать иметь дело с государствами, обладающими ядерным оружием третьих стран, и именно здесь контроль над ядерными вооружениями в 2020-х годах может выйти на новую территорию. Вашингтон и Москва могли бы попросить Китай, Великобританию и Францию взять на себя односторонние обязательства не увеличивать количество своих ядерных вооружений до тех пор, пока Соединенные Штаты и Россия сокращают свои, и согласиться на ограниченные меры транспарентности, чтобы обеспечить уверенность в том, что они соблюдают эти обязательства.
Это американо-российское соглашение потребует новых мер проверки для отслеживания количества ядерного оружия на хранении. Это, вероятно, вызовет дискомфорт для вооруженных сил обеих сторон. Но оба привыкли к неудобным мерам мониторинга в прошлом.
Некоторые эксперты по контролю над вооружениями считают соглашение об ограничении всего ядерного оружия, особенно нестратегического ядерного оружия, слишком амбициозным и предлагают альтернативные подходы. Можно было бы расширить пределы нового СНВ для систем захвата, таких как межконтинентальные планирующие ракеты наземного базирования и ядерные торпеды, запретить другие новые виды стратегических систем и уменьшить соотношение развернутых стратегических боеголовок к развернутым системам стратегической доставки, но не попытка ограничить нестратегическое ядерное оружие.
Другая альтернатива потребовала бы, чтобы нестратегическое ядерное оружие было перемещено с баз с соответствующими системами доставки в небольшое количество мест хранения, с проведением мероприятий по мониторингу, предназначенных для проверки отсутствия ядерного оружия на базах, где размещены системы доставки, а не для подтверждения или контроль количества оружия на хранении. Первоначально он предлагался только для Европы, но может быть расширен для применения в глобальном масштабе.
Третья альтернатива — просто снизить лимиты нового СНВ.Однако есть надежда, что правительства США и России продемонстрируют большие амбиции.
Другие возможные вопросы повестки дня между США и Россией
Контроль над вооружениями может выйти на новую территорию в 2020-х годах по вопросам и типам вооружений, которые, хотя и не являются ядерными, все же влияют на стратегическую стабильность. Их можно было бы обсудить на переговорах по стратегической стабильности между США и Россией. Если мандат будет согласован, они могут быть выделены в отдельные переговоры.
Один блок вопросов касается противоракетной обороны.Американская наземная система средней обороны (GMD) предназначена для защиты от государств-изгоев, таких как Северная Корея, а не от российской или китайской атаки баллистических ракет. Тем не менее российские официальные лица в прошлом проявляли интерес к ограничению системы противоракетной обороны. Еще неизвестно, будут ли они настаивать на переговорах по противоракетной обороне в связи со следующим раундом переговоров по ядерному оружию.
Противоракетная оборона США сейчас и в обозримом будущем не представляет серьезной угрозы для российских стратегических баллистических ракет, что, по-видимому, иногда признают российские официальные лица.(Китай, обладающий гораздо меньшими стратегическими силами, имеет больше оснований для беспокойства, хотя эффективность системы ПРО не была особенно хорошей.) С другой стороны, не трудно было бы выработать соглашение, охватывающее стратегическую противоракетную оборону, такую как Система ПРО и система противоракетной обороны Москвы, которые будут накладывать ограничения, но все же оставляют США возможности для защиты от нападения Северной Кореи с межконтинентальными баллистическими ракетами. Что может оказаться трудным, так это политика Вашингтона, где республиканцы выступают против любых ограничений противоракетной обороны.
Еще одна проблема — высокоточное обычное ударное оружие. В некоторых случаях они могут выполнять задачи, для которых ранее требовалось ядерное оружие. Крылатые ракеты воздушного и морского базирования десятилетиями находились на вооружении США, а теперь находятся на вооружении России. Обе стороны разрабатывают гиперзвуковое оружие. С прекращением действия Договора о ракетах средней дальности 1987 года появилась крылатая ракета наземного базирования 9М729 и, вероятно, другие будущие ракеты средней дальности. Было бы сложно разработать механизм, ограничивающий все такое оружие, но официальные лица США и России могут рассмотреть вопрос о том, представляет ли какое-либо подмножество особую угрозу стратегической стабильности и должно ли оно стать предметом переговоров.
Один из возможных вариантов — запретить ракеты средней дальности с ядерным вооружением. Другая возможность, хотя и имеет недостатки, основывается на российской идее моратория на размещение ракет средней дальности в Европе при условии, что это будет означать вывоз ракетных систем 9М729 из Европы.
Операции в космосе, используемые для раннего предупреждения, командования, управления, связи и других целей, также могут повлиять на стратегическую стабильность. Трудно представить себе широкое соглашение о запрещении милитаризации космоса.Однако официальные лица США и России могут изучить более ограниченные меры, такие как запретные зоны вокруг определенных заявленных спутников, запрет на противоспутниковые испытания, в результате которых образуется орбитальный мусор, и запрет на размещение в космосе оружия, предназначенного для поражения целей на Земле.
Что касается киберсферы, то традиционные меры контроля над вооружениями кажутся неподходящими. Вашингтон и Москва могли бы пообещать не вмешиваться в ядерные системы командования, контроля и связи другой стороны, но ни одна из них не могла быть уверена, что это обещание соблюдается.
В отличие от сокращения ядерных вооружений, которое останется вопросом России и США в 2020-х годах, некоторые связанные вопросы можно было бы рассматривать в более широком контексте. Например, Китай все чаще становится конкурентом США и России в космических операциях. Кроме того, у Китая много ракет средней дальности. В интересах США по-прежнему вовлекать Китай в переговоры о стратегической стабильности. В какой-то момент могут быть уместны трехсторонние или многосторонние обсуждения.
Повестка дня в области контроля над ядерным вооружением и связанных с ним вопросов на 2020-е годы обширна.Пока Соединенные Штаты, Россия и другие страны решают, как поддерживать и укреплять стратегическую стабильность в многопользовательском, многодоменном мире, Вашингтон и Москва по-прежнему будут играть центральную роль. Можно многое сделать для повышения стабильности и глобальной безопасности. Вашингтону и Москве придется преодолеть недоверие, порожденное нарушениями ранее заключенных соглашений по контролю над вооружениями, и применить новаторский подход, даже если некоторые проблемы окажутся неразрешимыми, по крайней мере, в ближайшем будущем. Но у них есть возможность и обязанность попробовать.
Россия — ICAN
Россия еще не подписала и не ратифицировала Договор о запрещении ядерного оружия.
Программа ядерного оружия
Россия обладает примерно 6 255 ядерными боеприпасами, которые она может запускать с ракет, подводных лодок и самолетов. В 2020 году Россия потратила около 8 миллиардов долларов на создание и обслуживание своего ядерного оружия.
Бывший Советский Союз испытал 715 единиц ядерного оружия в период с 1949 по 1990 год на Семипалатинском полигоне в современном Казахстане и на территории современной России.
Национальная позиция
Россия с 2018 года последовательно голосует против ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, в которой приветствуется принятие договора и содержится призыв ко всем государствам подписать, ратифицировать его или присоединиться к нему «в кратчайшие возможные сроки».
Наряду с другими ядерными державами Россия заявила, что «не принимает никаких заявлений о том, что [договор] способствует развитию международного обычного права». Он призвал все государства, которые рассматривают возможность поддержки договора, «серьезно подумать о его последствиях для международного мира и безопасности».
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в 2019 году, что цель ликвидации ядерного оружия не может быть достигнута «односторонними и довольно высокомерными методами, на которых основан этот документ [договор]».
Переговоры по договору
Россия не участвовала в переговорах по договору в ООН в Нью-Йорке в 2017 году и, следовательно, не голосовала за его принятие.
В марте 2017 года, перед началом переговорной конференции, Лавров сказал: «В последнее время значительно активизировались усилия по принуждению ядерных держав отказаться от ядерного оружия.Совершенно очевидно, что время для этого еще не пришло ».
В 2016 году Россия проголосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая установила официальный мандат государств на начало переговоров по «юридически обязательному документу о запрещении ядерного оружия, ведущему к его полной ликвидации».
Участники кампании ICAN критикуют решение ядерных держав, включая Россию, бойкотировать переговоры по соглашению в 2017 году. Фото: ICAN
Государство с ядерным оружием
Обладает 6255 ядерным оружием
Еще не присоединился к TPNW
[ОСНОВНОЕ]
Россия еще не подписала и не ратифицировала Договор о запрещении ядерного оружия.
Программа ядерного оружия
Россия обладает примерно 6 255 ядерными боеприпасами, которые она может запускать с ракет, подводных лодок и самолетов. В 2020 году Россия потратила около 8 миллиардов долларов на создание и обслуживание своего ядерного оружия.
Бывший Советский Союз испытал 715 единиц ядерного оружия в период с 1949 по 1990 год на Семипалатинском полигоне в современном Казахстане и на территории современной России.
Национальная позиция
Россия с 2018 года последовательно голосует против ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, в которой приветствуется принятие договора и содержится призыв ко всем государствам подписать, ратифицировать его или присоединиться к нему «в кратчайшие возможные сроки».
Наряду с другими ядерными державами Россия заявила, что «не принимает никаких заявлений о том, что [договор] способствует развитию международного обычного права». Он призвал все государства, которые рассматривают возможность поддержки договора, «серьезно подумать о его последствиях для международного мира и безопасности».
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в 2019 году, что цель ликвидации ядерного оружия не может быть достигнута «односторонними и довольно высокомерными методами, на которых основан этот документ [договор]».
Переговоры по договору
Россия не участвовала в переговорах по договору в ООН в Нью-Йорке в 2017 году и, следовательно, не голосовала за его принятие.
В марте 2017 года, перед началом переговорной конференции, Лавров сказал: «В последнее время значительно активизировались усилия по принуждению ядерных держав отказаться от ядерного оружия. Совершенно очевидно, что время для этого еще не пришло ».
В 2016 году Россия проголосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая установила официальный мандат государств на начало переговоров по «юридически обязательному документу о запрещении ядерного оружия, ведущему к его полной ликвидации».
Участники кампании ICAN критикуют решение ядерных держав, включая Россию, бойкотировать переговоры по соглашению в 2017 году. Фото: ICAN
[ПАРТНЕРЫ]
Беллона
САЙТ
Российские врачи по предотвращению ядерной войны (IPPNW)
САЙТ
[МЕСТНАЯ ПОДДЕРЖКА]
Новая политика России позволяет использовать атомное оружие против неядерного удара
МОСКВА — Президент Владимир Путин во вторник одобрил политику ядерного сдерживания России, которая позволяет ему использовать атомное оружие в ответ на нанесение обычного удара по критически важным правительственным и военным объектам страны. .
Включая неядерный удар в качестве возможного триггера для российского ядерного возмездия, документ, похоже, посылает предупредительный сигнал США. Новая расширенная формулировка отражает озабоченность России по поводу разработки перспективного оружия, которое могло бы дать Вашингтону возможность нанести удар. вывести из строя ключевые военные активы и государственные объекты, не прибегая к атомному оружию.
В соответствии с военной доктриной России в новом документе подтверждается, что страна может применить ядерное оружие в ответ на ядерный удар или агрессию с применением обычных вооружений, которые «угрожают самому существованию государства.
Но политический документ теперь также предлагает подробное описание ситуаций, которые могут привести к применению ядерного оружия. Они включают использование ядерного оружия или другого оружия массового уничтожения против России или ее союзников и нападение противника с применением обычного оружия, которое угрожает существованию страны.
В дополнение к этому, в документе теперь говорится, что Россия может использовать свои ядерные арсеналы, если получит «достоверную информацию» о пуске баллистических ракет по ее территории или ее союзникам, а также в случае «удара противника по критически важному правительству». или военные объекты Российской Федерации, вывод из строя которых может повлечь за собой отказ от ответных действий ядерных сил.
Отношения между США и Россией находятся на низком уровне после окончания холодной войны из-за украинского кризиса, обвинений во вмешательстве России в президентские выборы в США в 2016 году и других разногласий.
В прошлом году Москва и Вашингтон вышли из промежуточного диапазона 1987 года. Договор о ядерных силах Единственное действующее соглашение между США и Россией по контролю над ядерными вооружениями — это новый договор СНВ, подписанный в 2010 году президентом США Бараком Обамой и тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.Пакт ограничивает каждую страну не более чем 1550 развернутыми ядерными боеголовками и 700 развернутыми ракетами и бомбардировщиками и предусматривает широкие инспекции на местах для проверки соблюдения.
Россия предложила продлить новый договор СНВ, срок действия которого истекает в феврале 2021 года, в то время как администрация Трампа настаивала на заключении нового пакта о контроле над вооружениями, который также будет включать Китай. Москва назвала эту идею невыполнимой, указав на отказ Пекина вести переговоры по любой сделке, которая уменьшила бы его гораздо меньший ядерный арсенал.
Во время телефонного разговора с членами своего Совета Безопасности в минувшие выходные Путин предупредил, что срок действия нового договора СНВ истекает, но «переговоры по этому важному вопросу, важному не только для нас, но и для всего мира, не увенчались успехом. Начало.»
Разоблачения политики ядерного сдерживания России
2 июня Кремль опубликовал беспрецедентный шестистраничный документ под названием Принципы государственной политики Российской Федерации в сфере ядерного сдерживания .Хотя это заявление об официальной позиции России в отношении политики ядерного сдерживания не отменяет нынешнюю военную доктрину, оно примечательно тем, что определяет диапазон угроз, которые Россия стремится сдерживать с помощью своих ядерных сил, разъясняет подход России к ядерному сдерживанию и формулирует условия, при которых Москва может перейти к применению ядерного оружия. Учитывая ядерный арсенал России, составляющий примерно 4310 боеголовок, и ухудшающиеся отношения между Москвой и Западом, такие вопросы имеют жизненно важное значение для глобального мира и безопасности.
Набор публичных заявлений или декларативной политики по вопросам ядерного сдерживания — особенно для американских аналитиков — потому что он дает представление о том, как роль российского ядерного оружия менялась с течением времени в ответ на технологические инновации, международные вызовы безопасности России. политика ядерного сдерживания и внутренние дебаты в Москве по поводу деталей военной политики и того, как лучше всего обеспечить надежную стратегию ядерного сдерживания. Несмотря на некоторые общие черты с политикой сдерживания Соединенных Штатов, такие как сохранение ядерной триады для устранения угроз выживаемости наземных сил и рассмотрение ограниченных ядерных возможностей для сдерживания дальнейшей эскалации или деэскалации конфликта, — важные элементы российской политики. подходы к ядерному сдерживанию уникальны.
Аналитикам следует читать Принципов государственной политики предельно внимательно и через российскую линзу. Важно отметить, что эксперты по России должны понимать, что Москву воодушевляют постоянные опасения, что Вашингтон стремится нейтрализовать средство стратегического сдерживания России. В результате военные зациклены на упреждении, чтобы предотвратить первый удар, который вывести из строя, даже несмотря на то, что политическое руководство традиционно сопротивлялось предварительному делегированию ядерных полномочий. Документ также показывает, что ядерная доктрина России больше ориентирована на обеспечение сдерживания, а не на ядерное принуждение в агрессивных целях.
Взгляды Америки на ядерную политику России
Американские стратеги должны понимать, как содержание Принципов государственной политики вписывается в более обширную совокупность свидетельств о расчетах российских ядерных решений. Вначале новый документ косвенно обращается к озабоченности Запада по поводу того, что российская стратегия предусматривает ограниченное использование ядерной энергии в будущих региональных конфликтах, чтобы показать свою решимость и «заставить положить конец обычному конфликту», который начинает Россия.Другими словами, Москва будет стремиться к «эскалации с целью деэскалации» «конфликта на условиях, выгодных для России».
Политики США ошибочно рассматривают эту концепцию деэскалации в основном как принудительные, с помощью которой Россия снижает ядерный порог для закрепления успеха на поле боя. Затем они превращают эту интерпретацию в зловещий компонент российской военной доктрины, которому необходимо противодействовать, как это отражено в обзоре ядерной политики США за 2018 год и других официальных заявлениях.Фактически, «от эскалации к деэскалации» и другие концепции контроля эскалации десятилетиями обсуждались в российских военных журналах. Однако в официальной российской доктрине эта фраза нигде не встречается. Хотя Принципы согласуются с тем, что Россия предпочитает использовать риск и неопределенность потенциальной ядерной эскалации для усиления сдерживания противников, он избегает формулировок, которые укрепили бы неправильные представления США.
Эксперты высказали предположение о секретном документе с почти таким же названием «Принципы государственной политики в сфере ядерного сдерживания до 2020 года», который был одобрен тогдашним президентом Дмитрием Медведевым в феврале.2010 г. в этот же день была опубликована военная доктрина. Этот документ, в отличие от Принципов 2020 года или официальной доктрины правительства России от 2010 и 2014 годов, как сообщается, содержит ссылки на ядерное упреждение. В последней версии официальной военной доктрины России, опубликованной в 2014 году, говорится, что
Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение ядерного и других видов оружия массового уничтожения против нее и / или ее союзников, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычных вооружений, когда само существование государства находится под угрозой.
Одной из причин для предположений о том, что секретная доктрина отличается от опубликованного текста, стали дебаты по этому вопросу в российском руководстве в 2010 году. Сторонники упреждения, такие как Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности России, и генерал Юрий Балуевский, бывший начальник Генштаба, рассматривали упреждающее действие как способ противостоять угрозе, исходящей от обычных средств быстрого глобального удара Америки. Недоброжелатели, в том числе генерал-полковник Виктор Есин, бывший начальник штаба Ракетных войск стратегического назначения, не считали упреждение в этой роли заслуживающим доверия.Десять лет назад российские противники упреждения явно выиграли битву за официальную доктрину 2010 года. Тем не менее, остается неясным, что было в секретном варианте и существует ли секретная версия нового документа Принципов .
Продолжали появляться вызывающие беспокойство постепенные изменения в российской ядерной декларативной политике, особенно в военно-морской доктрине 2017 года, в которой утверждается, что «демонстрация готовности и решимости применять силу, включая нестратегическое ядерное оружие», усиливает сдерживание в условиях эскалации военного конфликта.В 2014 году во время украинского конфликта президент Владимир Путин и другие официальные лица активизировали общественное обсуждение оперативной ядерной политики и одновременно начали кампанию бряцания ядерным оружием, чтобы сигнализировать о национальных интересах России, сохраняя при этом неопределенность в отношении того, насколько далеко зайдут их действия. Путин снова подчеркнул угрозу, которую представляет обезоруживающий удар с применением неядерного высокоточного оружия по ключевым объектам военной инфраструктуры России, заявив на заседании Валдайского клуба в 2015 году, что такое оружие «сопоставимо по своему действию с ядерным оружием.”
Принципы перечисляют аналогичные опасности, которые определяют потребность России в средствах ядерного сдерживания, ни одна из которых не является неожиданной или новой. Помимо возможностей глобального удара, в документе перечисляются наличие и распространение ядерного и другого оружия массового уничтожения, развертывание противоракетной обороны, крылатых ракет, гиперзвукового оружия, оружия направленной энергии, боевых дронов и других ядерных систем вблизи России, в том числе Ядерное оружие США в Европе, являющееся частью договоренностей НАТО о совместном использовании ядерного оружия.
В пункте 10 Принципов также по существу повторяется формулировка военной доктрины 2014 года, в которой говорится, что ядерное сдерживание обеспечивается, когда российское ядерное оружие, вспомогательные силы и объекты, а также системы командования и управления поддерживаются на таком уровне готовности. «Гарантирует причинение неприемлемого ущерба агрессору в любой ситуации». Таким образом, для стратегических ядерных сил не происходит переключения на менее жесткие требования, такие как гарантированный ответный удар.
Что нового в ядерной стратегии России?
Новым и наиболее поразительным в российской ядерной стратегии является то, как Принципы регулируют возможное применение ядерного оружия в случае неудачи сдерживания. Раздел III «Условия, при которых Российская Федерация переходит к применению ядерного оружия», особенно статья 19, определяет четыре условия, которые могут привести к применению ядерного оружия. Первое такое условие — наличие достоверной информации о пусках баллистических ракет по территории России и / или ее союзников.Эта ситуация открывает для Москвы возможность применить российское ядерное оружие, предупредив о ядерном нападении, вместо того, чтобы откладывать ответные действия до тех пор, пока не будет подтверждено, что цели уничтожены, или, в качестве альтернативы, запуск во время атаки. Вариант «запуск по предупреждению», разработанный во время «холодной войны», рассматривался обеими сторонами как средство усиления ядерного сдерживания, помогая гарантировать ответный удар. Но в случае его принятия запуск по предупреждению также связан со значительным риском ложных предупреждений и случайного запуска.Второе условие — это применение противником ядерного оружия или другого оружия массового уничтожения против территории России и / или ее союзников. Далее, третье условие связано с действиями, предпринимаемыми противником против критически важных правительственных или военных объектов России, которые могли бы подорвать способность России к ядерному ответу. Наконец, четвертое условие, при котором Россия может применить ядерное оружие, — это в случае агрессии против России с применением обычных вооружений, которые угрожают самому существованию государства.
Путин и другие официальные лица намекнули на запуск с предупреждением, но такие заявления ранее не появлялись в официальных документах. Даже в этом случае неясно, действительно ли руководство имеет в виду запуск по предупреждению или текущую позицию запуска во время атаки, поддерживаемую полуавтоматической системой Perimeter. Сообщается, что эта система предполагает определенную степень предварительного делегирования полномочий, чтобы обезглавливание не предотвратило ответных действий. Третий подпункт Принципов ‘Пункт 19 также заслуживает внимания, поскольку он вызывает опасения по поводу угроз для ядерного предприятия, которые не указаны, но, вероятно, включают кибератаки на инфраструктуру командования и управления и / или попытки обезглавливания руководства.
Не исключено, что дебаты по поводу запуска по предупредительным и превентивным ударам не разрешены новым документом. Также возможно, что Москва обеспокоена возможным размещением американских ракет в Европе. После прекращения действия Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) генерал-полковник Есин предсказал, что Соединенные Штаты вернут ядерные ракеты наземного базирования в Европу, и из-за короткого времени полета таких ракет к российским целям около шести минут Москва «откажется от доктрины ответного удара путем« запуска под удар »[ ответно-встречный удар ] и перейдет к« доктрине упреждающего удара »[ упреждающий удар ].«Любопытно, что Принципы определяют запуск только при предупреждении об атаках баллистических ракет. Предназначена ли эта фраза для разжигания сопротивления Запада возвращению в Европу Pershing II или аналогичных баллистических ракет средней дальности, или же это связано с географической проблемой России, которая ограничивает время предупреждения, когда американские подводные лодки запускают баллистические ракеты из Атлантического океана, или ближе к России?
В 2019 году Соединенные Штаты испытали крылатую ракету наземного базирования средней дальности и баллистическую ракету и отклонили предложенный Путиным мораторий на развертывание ракет (сохранив около 100 наземных ракет SSC-8 / Novator 9M729, не соответствующих ДРСМД России). запущены крылатые ракеты).Однако США отказываются от намерений вернуть в Европу ядерные ракеты средней дальности. Обе стороны также разрабатывают обычные и ядерные средства быстрого глобального нападения, в том числе гиперзвуковое оружие, которое аналогичным образом вызывает озабоченность по поводу кризисной стабильности, учитывая его большую маневренность для изменения направления и уклонения от обороны. Некоторые эксперты опасаются, что такое оружие может заставить государства, опасающиеся ядерной атаки в условиях кризиса, незамедлительно отреагировать на предупреждение — или даже превентивно.
Принципы также упоминают роль «неопределенности» в сдерживании, которая — на одном уровне — очевидно, является фактором, лежащим в основе ядерных угроз Путина.Что касается неуверенности в обеспечении выживаемости при нанесении второго удара и ядерном командовании, управлении и связи, советская история и опыт США снова поучительны. Несмотря на то, что Вашингтон вложил средства в более жизнеспособную триаду, Вашингтон столкнулся с уязвимостью своих наземных сил и, как Москва, стремится поддерживать устойчивую ядерную систему командования, контроля и связи, несмотря на бесчисленные проблемы, в том числе некоторые из новых российских и китайских антикоррупционных сил. -спутниковое оружие. Американские политики исторически обсуждали запуск программы предупреждения — особенно для У.S. межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования, но в соответствии с директивой администрации Рейгана о политике в области использования ядерных материалов решено не безвозвратно полагаться на запуск в качестве предупреждения, а для того, чтобы «оставить советских планировщиков с большой неуверенностью в том, как мы можем на самом деле реагировать на такие предупреждение.»
С точки зрения национальной политики, Принципы , изданные указом президента, напоминают, что Путин является самым активным российским лидером в области ядерного оружия со времен Никиты Хрущева.Путин гораздо более успешен, чем Хрущев, в восстановлении российского военного и ядерного потенциала без разрушения экономики и потери власти, при этом он, возможно, является самым внимательным к ядерным вопросам нынешним лидером среди всех современных ядерных держав. Принципы напоминают нам, что, как и американский президент, российский президент несет ответственность за принятие решения об использовании ядерного оружия. Путин необычно прямолинеен в том, что демонстрирует готовность России использовать свою ядерную мощь, и заявляет об активной сдерживающей роли ядерного оружия, например, в случае, если Соединенные Штаты или НАТО попытаются применить силу, чтобы обратить вспять аннексию Крыма Россией.Эта принудительная форма ядерной сигнализации отражает упор России на сдерживание крупных держав с помощью запугивания и карающего применения российских ядерных сил.
Ядерные силы России
Путин руководил самой обширной и дорогостоящей программой ядерной модернизации России со времен холодной войны, которая привела к разработке шести новых ядерных систем, призванных обеспечить надежный сдерживающий фактор и возможности для многих непредвиденных обстоятельств. Экзотические новые российские системы — особенно гиперзвуковой планер с ядерным вооружением «Авангард», который будет установлен на межконтинентальной баллистической ракете, и многомегатонный «Посейдон», торпеда с ядерной установкой и ядерным вооружением с трансокеанской дальностью действия, — хотя они не обязательно предназначены для достижения большего разрушения. чем нынешний арсенал, не учитываются в рамках ограничений по новому договору СНВ, но явно оспаривают утверждения У.С. ядерное первенство. Они доверяют не только сдерживанию, но и требованиям Путина «слушать нас сейчас» и серьезно относиться к интересам России. В качестве заверения, которое отражает обратную сторону медали в том, что ядерной войны лучше всего избегать, Путин принимает реальность гарантированного взаимного уничтожения и отрицает, что Россия попытается нанести тотальный превентивный ядерный удар, но не исключает более ограниченных превентивных ударов. .
А как насчет возможной российской операции свершившегося факта против U.С. союзник или партнер, которого Москва могла бы прекратить с ограниченным применением ядерного оружия малой мощности в соответствии с так называемой концепцией «от эскалации к деэскалации»? Нынешние и бывшие западные официальные лица делают вывод об агрессивных намерениях из увеличения количества российских тактических баллистических ракет и ракет средней дальности, включая SSC-8, из агрессии России против Украины и из своего собственного предвзятого мнения при чтении российских военных заявлений о применении ядерного оружия для де- эскалация. Действительно, модель U.В S. Nuclear Posture Review утверждается, что «Россия продемонстрировала свою готовность использовать силу, чтобы изменить карту Европы и навязать свою волю своим соседям, подкрепленную неявными и явными угрозами первого применения ядерного оружия». Сценарии американского конфликта начинаются с агрессии России и переходят к применению Россией ядерного оружия первой либо в виде демонстрации, либо в виде небольших ударов, чтобы вынудить НАТО отказаться от союзников.
Учитывая наличие у России большого и растущего арсенала нестратегического ядерного оружия, предоставление надежных вариантов ответа для сдерживания ограниченных ядерных атак является разумной мерой.Один из таких вариантов реагирования включает модификацию некоторых боеголовок W76 Trident II с целью включения в них выживаемых маломощных боеголовок W76-2 на американских подводных лодках с ядерными баллистическими ракетами. Эти модификации, которые не увеличивают общий ядерный арсенал США, усиливают пакет доступных ограниченных ядерных вариантов, чтобы продемонстрировать доверие к США и готовность отреагировать даже на ограниченное использование Россией ядерного оружия первыми, помогая гарантировать, что попытка российской агрессии потерпит неудачу.
С другой стороны, заявления и анализы США о российских писаниях по эскалации часто проблематичны или неверны, поскольку они опираются на цитаты вне контекста или на российские военные дебаты о предлагаемых изменениях доктрины.Конечно, русские не пишут о том, как они захватят страны Балтии и запустят несколько ядерных ракет в союзников по НАТО, чтобы убедить их отказаться от борьбы; в то же время в стратегии России не заложено никаких ожиданий, что она сможет выйти из неудавшейся обычной агрессии, как часто утверждают официальные лица США. Скорее, готовность к эскалации считается важной для сдерживания, поскольку она предоставляет средства для наложения затрат, увеличения риска того, что будет дальше, или отказа оппоненту в достижении его цели.Сдерживающая логика обращения к эскалации с ограниченным применением ядерного оружия может заключаться в том, чтобы вынудить Соединенные Штаты и их союзников отступить, когда российские критически важные объекты подвергаются воздушно-космической атаке, как указано в пункте 19. Помимо демонстрации готовности и решимости к В официальной российской доктрине сдерживания не указывается, как Москва может применить свое нестратегическое ядерное оружие.
Имея в виду эту деталь, западные читатели должны воздерживаться от неверного толкования пункта 4 раздела I об «Общих принципах», в котором говорится, что, помимо сдерживания агрессии против России, цель «в случае военного конфликта» состоит в том, чтобы «предотвратить эскалацию конфликта. военных действий и прекратить их на условиях, приемлемых для России и / или ее союзников.В предыдущих официальных заявлениях стандартная формулировка заключалась в прекращении конфликта на «благоприятных» условиях; теперь он ожидает только «приемлемых» условий. Возможно, это изменение является еще одним сигналом к тому, что российскую доктрину не следует ошибочно характеризовать как «эскалацию ради победы». Принципы далее подчеркивают оборонительный характер ядерного сдерживания, цель обеспечения достаточности требований к силам, и что Россия рассматривает ядерное оружие исключительно как средство сдерживания, использование которого было бы крайней и необходимой мерой.
Эта интерпретация не отрицает того, что у российских плановиков, вероятно, есть секретное руководство по применению ядерного оружия, в котором указывается ряд возможных вариантов интеграции обычных и ядерных сил для поддержки глобальных или региональных целей. Однако Принципы не являются этим документом. Вместо этого он излагает российские идеи о сдерживании и только намекает на компромисс между сдерживанием и трудоустройством.
Учитывайте аудиторию и контекст
Принципы государственной политики Ядерное сдерживание явно нацелен на множество аудиторий.Кремль стремится продемонстрировать свою обновленную декларативную политику внутренним заинтересованным сторонам, таким как российское военное и оборонное сообщество, а также дипломатам, занимающимся вопросами безопасности и контроля над вооружениями. Более того, документ призван сформировать мнение среди международных оппонентов и потенциальных партнеров.
Тем не менее, это не решит всех споров о ядерной политике России. Документ был выпущен после того, как Вашингтон прекратил действие Договора о РСМД после того, как Москва отказалась его соблюдать.Вероятно, не случайно, что Принципов появились в то время, когда США осуществляли свою собственную программу ядерной модернизации. Россияне воспринимают дальнейшее совершенствование стратегических сил США, как обычных, так и ядерных, как часть постоянных усилий по пресечению средств ядерного сдерживания России и лишению Москвы возможности нанести второй удар.
Другая причина, по которой Принципы следует рассматривать через российскую призму, заключается в том, что Россия давно озабочена предотвращением риска потенциально смертельных первых ударов — от упреждения своих противников в 1914 году, что привело к катастрофе и поражению в Первой мировой войне, до противоположного решения. в 1941 году, когда Сталин дал отпор Генеральному штабу за упреждающее нападение на немецкую армию, сосредоточившуюся на границе.Немецкое вторжение привело к катастрофе и почти поражению России до ее тяжелой и дорогостоящей победы во Второй мировой войне. Из этого опыта российские военные научились не уступать инициативу и не ждать, чтобы действовать, пока противник нанесет свои сокрушительные первые удары, а вместо этого должны предвидеть и, когда это возможно, упредить врага. Этот урок, вероятно, не подходит ни для обстоятельств 1941 года, ни для ядерной эпохи. Даже если это всего лишь совпадение, что Принципы появились в начале июня, между 75-й годовщиной победы России в Великой Отечественной войне, которая была перенесена из-за новой пандемии коронавируса, и воспоминаниями о нападении Германии на июнь. 22, следует помнить, что внимание России к упреждению — как возможности, так и угрозе внезапного ядерного удара — имеет сильные исторические корни.
Взгляд вперед
Дебаты по поводу ядерных намерений России не завершатся публикацией нового заявления России о ее политике сдерживания — да и не должны этого делать, поскольку и Соединенные Штаты, и Россия рассматривают миссию ядерного сдерживания как основу своей национальной безопасности. Тем не менее, политики и аналитики США должны более внимательно читать российские заявления и публикации, чтобы не поддаться предвзятости подтверждения. Лучшее понимание намерений и перспектив России поможет продвинуть критический анализ проблем ядерной политики, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты и их союзники.
Сомнительно, что Принципов государственной политики Российской Федерации в сфере ядерного сдерживания повлияют на нынешний тупик в области контроля над ядерными вооружениями, хотя это может быть одной из его причин. В документе упоминается, что российские принципы ядерного сдерживания соответствуют обязательствам по контролю над вооружениями и общепризнанным нормам международного права. Однако в Принципах мало что может побудить администрацию Трампа вести переговоры о продлении нового договора СНВ или выработать конкретный план его развития.
Этот новый документ может структурировать будущие переговоры о стратегической стабильности, которые Москва и Вашингтон договорились возобновить в мае. Учитывая неправильные представления о доктринах, политических директивах и намерениях, есть преимущество в поиске более точных объяснений и озвучивании разногласий, особенно в ядерной сфере, где просчеты могут иметь катастрофические последствия.
Синтия Робертс — профессор политологии в Хантер-колледже Городского университета Нью-Йорка и старший научный сотрудник Института исследований войны и мира Зальцмана Колумбийского университета.
Изображение: Министерство обороны России
Россия имеет огромное количество тактического ядерного оружия. Почему?
Соединенные Штаты и Россия по-прежнему активно размещают 230 и 2000 единиц тактического ядерного оружия соответственно — арсеналов, которые не регулируются договором, в отличие от стратегического ядерного оружия. Но называть их «тактическим» и «нестратегическим» оружием, возможно, неправильно.
Как однажды сказал Конгрессу бывший министр обороны Джеймс Мэттис: «Я не думаю, что существует такая вещь, как тактическое ядерное оружие.Любое ядерное оружие, используемое в любое время, меняет стратегию игры ».
Термин «тактическое» означает оружие меньшей дальности, менее разрушительное и более «пригодное для использования», предназначенное для поражения целей на поле боя и передовых баз в малонаселенных или малонаселенных районах, а не для уничтожения городов, заводов и электростанций по всему миру.
Но договоры США и России о контроле над вооружениями просто определяют нестратегическое оружие как оружие с дальностью поражения менее 3417 миль. Конечно, региональные соперники, такие как Китай, Индия и Пакистан, в любом случае считают свое ядерное оружие не межконтинентальной дальности стратегическим.
Нестратегический арсенал США состоит из примерно 230 ядерных гравитационных бомб B61, сбрасываемых реактивными истребителями. От 100 до 150 B61 развернуты для использования союзниками по НАТО, чтобы сформировать своего рода пакт о коллективной ответственности.
Однако администрация Трампа сослалась на разработку Россией современного нестратегического оружия как на причину повторного использования менее мощных ядерных боеголовок W76-2 в баллистических ракетах ВМФ, запускаемых с подводных лодок.
Фактически, считается, что нестратегический арсенал России сократился в период с 2009 по 2018 год с 3800 до 1910.
Ястребы больше говорят о том, что Россия разработала более точные ракеты большой дальности двойного действия, которые могут использоваться для доставки как обычных, так и ядерных боеголовок, что создает опасную двусмысленность.
Наследие холодной войны
В первые годы холодной войны советские и американские военные думали, что ядерное оружие будет широко применяться в будущих войнах, а не только для стратегических атак, разрушающих цивилизацию.
Танковая колонна мчится по твоим позициям? Сбросьте на него ядерную бомбу с помощью артиллерийского орудия, истребителя-бомбардировщика или даже портативной «ядерной базуки».”
Вражеские корабли сбивают вашу подводную лодку глубинными бомбами? Ответьте «спецоружием» в торпедных аппаратах.
Не хватает перехватчиков, чтобы остановить приближающийся строй бомбардировщиков? Пора запускать ядерную ракету класса «воздух-воздух».
Многие из этих приложений были, по сути, способами обхода ограниченной точности раннего управляемого оружия. НАТО, в частности, рассматривало тактическое ядерное оружие как последнюю преграду против гиганта наземной войны, которым был Варшавский договор.
Но в постсоветскую эпоху России не выгодно побеждать в затяжном конфликте с НАТО.Так что теперь Москва рассматривает нестратегическое ядерное оружие как более полезную преграду против военной мощи США.
Но будет ли Москва действительно использовать ядерное оружие?
Официальная политика Москвы гласит, что она будет использовать ядерное оружие в ответ на использование противником оружия массового уничтожения или для упреждающего удара по неминуемой ядерной атаке, выявленной российской разведкой.
Однако политика гласит, что Москва может также использовать ядерное оружие в ответ на неядерные атаки, угрожающие разоружить ядерные силы России или угрожающие существованию самого российского государства.
К сожалению, эти последние условия можно интерпретировать широко. На практике российские официальные лица без колебаний угрожают необдуманным применением ядерного оружия.
Эксперт по контролю над вооружениями Ханс Кристенсен пишет:
«… официальные лица прямо угрожали применить ядерное оружие против объектов противоракетной обороны, а также в региональных сценариях, которые не угрожают выживанию России и не связаны с атаками с применением оружия массового уничтожения. Более того, тот факт, что российские военные стратеги разрабатывают широкий спектр модернизированных и новых версий ядерного оружия, предполагает, что настоящая доктрина выходит за рамки базового сдерживания и направлена на региональные стратегии ведения войны или даже оружие, нацеленное на терроризм.”
Одна из теорий состоит в том, что Россия может сделать ограниченные ядерные атаки частью стратегии «эскалации до деэскалации», в которой Россия быстро захватывает спорную территорию, а затем применяет ядерное оружие, чтобы поколебать решимость стран НАТО, собирающих силы для контратаки, прекращение боевых действий.
Тем не менее, некоторые критики утверждают, что этот анализ преувеличивает или неверно характеризует значение выражения «от эскалации к деэскалации» в российском стратегическом мышлении. Напротив, ядерное оружие может быть способом сохранения «эскалационного превосходства» перед лицом превосходящей авиации НАТО, а не инструментом принудительной наступательной стратегии.
Тем не менее, военный аналитик Майкл Кофман утверждает, что российские военные считают, что нестратегическое ядерное оружие может сыграть важную роль в будущих конфликтах:
«… хотя российское военное руководство может полагать, что ядерную войну невозможно выиграть, оно не считает, что ограниченное использование ядерного оружия обязательно приведет к неконтролируемой эскалации. Российское мышление в этой области основано на сдерживании запугиванием или внушении страха и сдерживании посредством ограниченного использования силы … Модернизированный ядерный арсенал с более низкой мощностью и точными средствами доставки лучше подходит для выполнения таких задач, независимо от того, является ли он избранным. с целью управления эскалацией или ведения ядерной войны в географическом районе, близком к собственным границам России.”
Однако он предупреждает, что призывы к Соединенным Штатам соответствовать арсеналу России по возможностям не имеют особого смысла, потому что нестратегическое ядерное оружие России основано на военном превосходстве США в обычных вооружениях.
В заключение сделаем обзор оценочных нестратегических ядерных сил России на основе отчета Bulletin of Atomic Scientists.
Военно-морское ядерное оружие
По оценкам, почти половина нестратегического арсенала России (930 боеголовок) принадлежит ВМФ.Наибольшее значение имеют дозвуковые крылатые ракеты наземного нападения «Калибр» большой дальности (1550 миль), а также сверхзвуковые противокорабельные ракеты П-800 «Оникс» (дальность 500 миль), обе считаются ядерными.
И Р-800, и «Калибр» могут быть установлены на российских фрегатах, корветах и подводных лодках класса «Ясень» . P-800 также используется в установленных на грузовиках системах береговой обороны Bastion-P, которые, как полагают, имеют двадцать пять ядерных боеголовок.
Сообщается, что ВМФ России по-прежнему имеет ядерные торпеды, глубинные бомбы и противолодочные ракеты.Подобно тому, как бросают ручные гранаты в рыболовный пруд, это оружие позволяет уничтожать или выводить из строя подводные суда в данном секторе без необходимости определения их точного местоположения.
Ядерные ракеты класса «земля-воздух»
По оценкам того же отчета, Россия по-прежнему имеет 290 ядерных боеголовок для ракет класса «земля-воздух» для систем ПВО большой дальности С-300 и С-400 — вероятно, для непредвиденных обстоятельств противоракетной обороны. Точно так же система противоракетной обороны А135, защищающая Москву, как полагают, имеет девяносто боеголовок мощностью 10 килотонн.
Противоракетная оборона часто описывается как сбивание винтовочной пули другой пулей. Ядерные боеголовки снова предлагают дешевое решение проблемы точности: вместо того, чтобы точно поражать приближающуюся боеголовку, ядерная бомба ПВО может опираться на свой значительный радиус взрыва.
Аккумуляторы наземные
По оценкам, российская армия имеет только семьдесят ядерных боеголовок для своих ракетных батарей. Его точная система тактических баллистических ракет «Искандер-М» может заменить обычную боеголовку на ядерное оружие мощностью до 50 килотонн.
Кроме того, четыре дивизиона варианта «Искандер-К» вместо этого запускают вариант ядерной ракеты «Калибур», получивший название 9M729 «Новатор», разработка которой положила начало прекращению действия Договора о РСМД, регулирующего ракеты средней дальности.
Нестратегические бомбардировщики
Большая часть нестратегической ядерной огневой мощи России представлена в виде 500-600 единиц оружия воздушного базирования, которые несут Су-34 и более старые штурмовики Су-24М, а также сверхзвуковые бомбардировщики Ту-22М большей дальности, которые могут нести двойные боеприпасы Х. -32 сверхзвуковые противокорабельные и наземные ракеты.
Россия также разработала уникальную гиперзвуковую баллистическую ракету «Кинжал » воздушного базирования с дальностью полета 1200 миль. В настоящее время они размещаются на сверхбыстрых перехватчиках МиГ-31К, а также могут нести бомбардировщики Ту-22М3М. Ожидается, что в будущем Москва будет использовать истребители-невидимки Су-57 и для нанесения ядерных ударов.
Россия, вероятно, продолжит улучшать скорость, скрытность и точность своего нестратегического ядерного арсенала в 2020-х годах. Таким образом, будущие участники переговоров по контролю над вооружениями могут попытаться наконец рассмотреть якобы «нестратегическое» ядерное оружие.Однако Москва может быть открыта только для ограничений нестратегического ядерного оружия, если ее обменять на ограничения космического потенциала США и положить конец политике разделения ядерного оружия НАТО.
Себастьян Роблин пишет о технических, исторических и политических аспектах международной безопасности и конфликтов для публикаций, включая National Interest , NBC News , Forbes.com и War is Boring .Он имеет степень магистра Джорджтаунского университета и служил в Корпусе мира в Китае. Вы можете следить за его статьями в Twitter .
Изображение: Reuters.
Ядерная доктрина России смещает акцент с незападных угроз
В июне 2020 года Россия сделала свою ядерную доктрину более прозрачной с точки зрения того, почему, когда и как она будет применять ядерное оружие. Не называя потенциальных противников, Россия теперь более четко описывает региональные сценарии, которые могут привести к ядерной войне.Похоже, он подтвердил, что его обновленная ядерная доктрина в меньшей степени ориентирована на Восточную Азию, Южную Азию и Ближний Восток. В то же время Россия по-прежнему оставляет за собой право использовать ядерное оружие для прекращения обычных военных конфликтов. В этом блоге WritePeace рассказывается, что изменилось в новой доктрине и о чем свидетельствуют эти изменения.
Шаг вперед в прозрачности
Новый документ — Основные принципы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания.Это значительный прогресс в доктринальной транспарентности, поскольку Россия — как и ее предшественник, Советский Союз — никогда не публиковала конкретных документов по ядерному сдерживанию. Ранее Россия классифицировала этот тип документов, а предыдущая версия Основных принципов, выпущенная в 2010 году, остается засекреченной. Вместо этого его ядерная позиция была описана расплывчатым языком в Военной доктрине.
Новый документ посвящен реализации политики ядерного сдерживания. Он дает основания для действий государственных органов, «связанных с обеспечением ядерного сдерживания в соответствии с их полномочиями».Это включает в себя способы, которыми российские официальные лица должны сигнализировать о ядерных намерениях России соответствующим государствам и их союзникам.
Ядерные и ракетные угрозы с востока
Ядерные угрозы для России раньше описывались несколько хаотично. Помимо доминирующего акцента на угрозах со стороны США и Организации Североатлантического договора (НАТО), российские официальные лица периодически делали намеки на ядерные государства Азии и Ближнего Востока.
Например, в течение многих лет высокопоставленные должностные лица ставили обладание ракетами средней дальности Китая, Северной Кореи, Индии, Пакистана, Ирана и Израиля в центр своих аргументов в пользу пересмотра Договора 1987 года о ликвидации ракет средней дальности. и ракеты меньшей дальности (Договор о РСМД). Это соглашение о контроле над вооружениями между США и СССР и его преемниками подверглось критике со стороны главы администрации президента Сергея Иванова и заместителя министра обороны Анатолия Антонова, среди прочих, из-за предполагаемых рисков, исходящих от ракетных арсеналов стран для восток и юг России.
Это не было явным подтверждением восприятия Россией угроз в отношении этих стран. Однако они могли интерпретировать это как сигнал о том, что ядерная позиция России включала такую оценку угрозы. Несомненно, эти намеки могут вызвать замешательство в этих странах, поскольку многие из них являются близкими партнерами России и членами одной и той же структуры безопасности — Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Упоминания о ядерных государствах в Азии и на Ближнем Востоке как о потенциальной ядерной угрозе сейчас отсутствуют в официальном нарративе России.Новые Основные принципы — это первый документ ядерной доктрины, публично отражающий это. Между тем дискуссии в неофициальном экспертном сообществе России продолжают порождать самые разные мнения относительно ядерных угроз со стороны Азии. Они варьируются от хорошо сбалансированного взгляда на скрытое ядерное сдерживание между Россией и Китаем до панических оценок военных и ядерных угроз, которые Китай представляет для России. Интервью этого автора с российскими экспертами в последние месяцы показывают, что алармистская точка зрения остается маргинальной в России.
Как избежать путаницы и развеять подозрения
Российские военные учения с использованием систем доставки ядерного оружия вблизи границ с Китаем и Центральной Азией могут вызвать недоумение в отношении того, считает ли Россия Китай, Индию и Пакистан потенциальными целями для ядерных ударов. Например, на учениях «Восток-2018» (Восток-2018) и «Центр-2019» (Центр-2019) использовалась пусковая установка двойного назначения «Искандер-М» для баллистических и крылатых ракет малой и якобы средней дальности.Эта система, которая может сыграть ключевую роль в региональных конфликтах, заменила баллистические ракеты малой дальности «Точка» (SS-21) в более чем 12 ракетных бригадах по всей России.
Чтобы избежать непреднамеренного повышения политической напряженности в отношениях с Россией, эти страны публично не высказывали своих опасений. Более того, якобы для того, чтобы развеять любые возможные подозрения, Россия начала приглашать Китай, Индию и Пакистан для отправки участников, а также наблюдателей на эти учения. Участие Китая в «Восток-2018» было первым государством, не входящим в состав бывшего СССР, в учениях такого типа.
О чем свидетельствует обновленная доктрина
Публикация Основных принципов стала еще одним шагом, призванным убедить соседей России в Азии в том, что она не считает их ядерной угрозой. Самым положительным моментом этого документа было то, что Россия его опубликовала. Это показало, что Россия была готова к большей прозрачности, потому что ей было важно, как иностранная аудитория воспринимает ее ядерную политику.
Однако влияние Основных принципов как инструмента укрепления отношений стратегической стабильности с соседями России в Азии менее очевидно.Публикация Основных принципов вызвала дискуссию в России и за ее пределами по поводу ее ядерной доктрины, а также споры об условиях применения ядерного оружия.
Самая спорная часть документа — это статья 4, в которой описывается роль ядерного сдерживания в случае военного конфликта. В нем говорится, что во время боевых действий «настоящая Политика предусматривает предотвращение эскалации военных действий и их прекращения на условиях, приемлемых для Российской Федерации и / или ее союзников».Главный вывод из этого состоит в том, что ядерный арсенал России является средством предотвращения или прекращения военных действий против России и ее союзников.
Это может быть отсылка к концепции «от эскалации к деэскалации», означающей использование ограниченного ядерного удара, чтобы заставить противника прекратить обычное нападение. Эта концепция — а также то, применила ли ее Россия в военном планировании — активно обсуждается на Западе. Хотя текст статьи 4 однозначно не подтверждает и не опровергает приверженность России этой концепции, он, похоже, описывает неядерные сценарии, в которых Россия может полагаться на ядерное оружие для достижения своих военных целей.
Сценарии применения ядерного оружия
В дебатах среди российских экспертов сценарии региональных войн, в которых Россия могла бы применить ядерное оружие, обычно ассоциировались с гипотетическими конфликтами с Китаем, поскольку такой конфликт мог оставаться региональным. В России же, напротив, считают, что любой вооруженный конфликт с США и НАТО быстро перерастет в глобальную полномасштабную ядерную войну. Президент Путин подтвердил такой прогноз в 2018 году, комментируя вариант с маломощным ядерным оружием в последнем Обзоре ядерной политики США: «Любое применение ядерного оружия против России или ее союзников, оружия малой, средней или любой дальности будет недопустимым. рассматривается как ядерный удар по этой стране.Возмездие будет немедленным со всеми вытекающими отсюда последствиями ».
Согласно новым Основным принципам, использование ядерного оружия в региональных войнах, похоже, не только открыто повторно вводится в военные сценарии России, но и ограничивается этими сценариями. В документе говорится, что Россия осуществляет ядерное сдерживание только «в отношении отдельных государств и военных коалиций (блоков, союзов), которые рассматривают Российскую Федерацию в качестве потенциального противника и обладают ядерным оружием и / или другими видами оружия массового уничтожения или значительными боевой потенциал сил общего назначения ».Другими словами, чтобы рассмотреть ядерный сценарий с участием конкретного государства или коалиции, Россия должна осознавать не только угрожающие возможности, но и обозначенные намерения. Например, в то время как Китай обладает достаточным ядерным и обычным потенциалом, чтобы угрожать России, российское ядерное сдерживание не будет применяться к Китаю, пока он не будет официально воспринят как противник. Напротив, Россия использует Обзор ядерной политики США за 2018 год, в котором Россия определена как ядерная угроза, в качестве основы для дальнейшего сдерживания США с помощью своего ядерного арсенала.
В своей интерпретации Основных принципов два высокопоставленных должностных лица Министерства обороны России напрямую связали оценку угрозы обновленной ядерной доктрины с военной опасностью, исходящей от «коллективного Запада».
Преимущества прозрачности
Публикация Основных принципов вряд ли положит конец опасениям азиатских стран, в первую очередь Китая, относительно ядерных возможностей и намерений России. Хотя в документе проясняются некоторые аспекты ядерной политики России, в нем сохраняется некоторая двусмысленность, например, в отношении использования ядерного оружия в ответ на обычное нападение.
В отсутствие симметричных шагов со стороны других ядерных держав, направленных на снижение неопределенности в отношении ядерной политики, трудно ожидать, что Россия предпримет дальнейшие односторонние действия, чтобы сделать свою ядерную политику еще более прозрачной. Положительный аспект нового документа вряд ли окажет немедленное влияние на отношения стратегической стабильности между Россией и другими ядерными державами — это потребует дополнительных мер транспарентности и укрепления доверия на двустороннем и многостороннем уровнях.Однако, если Основные принципы помогут России избежать посылки неоднозначных сигналов другим странам относительно ее ядерных планов и намерений, их публикация того стоит.
Это второй из серии блогов SIPRI WritePeace, в которых исследуются ядерные рассказы о ядерной динамике в Южной Азии.