Российские политические партии их политические цели: Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» :: Министерство юстиции Российской Федерации

2.8

2.8. Политические партии

Важный политический институт и элемент политической системы – политические партии. Политическая партия (лат. pars, partis  – часть, группа) – наиболее активная и организованная часть какого-либо социального слоя (класса), представители которой мотивированны к совместной деятельности схожими общественно-политическими, экономическими, национально-культурными и иными интересами, разделяют общие политические взгляды, ценности и убеждения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан России в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли партии, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Для характеристики политических партий, отличающей ее от других общественных объединений, используется такие признаки, как программная цель, борьба за политическую власть в государстве и проведение программы партии через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

Для политических партий характерно наличие программы, включающей цели партии, ценностно-идеологические установки и представления о путях воплощения намеченных к реализации задач.

Политическая наука классифицирует партии по ряду критериев. По организационному признаку среди партий выделяют массовые и кадровые. По степени участия во власти: правящие и оппозиционные. По месту в партийном спектре: правые, центристы, левые. По организационной структуре: классического типа, движенческого типа, политический клуб, авторитарно-собственнического типа. Выделяют также пять различных видов «идеальных» политических партий: партии элиты, народные/массовые партии, этнически-направленные партии, избирательные объединения, партии тех или иных движений.

В России существует многопартийная система. Согласно Конституции России в Российской Федерации признается политическое и идеологическое многообразие, «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». В настоящий период Минюстом России зарегистрировано свыше
70 политических партий.

После выборов в Государственную Думу 2003 г. сложилась партийная система с доминирующей партией («Единая Россия»), которая имеет большинство как в федеральном парламенте, так и в представительных органах власти регионального и местного уровня. Между партиями существуют конкурентные отношения, партии соперничают на выборах за получение ими статуса парламентских партий и право осуществления политической деятельности в составе парламента. Так, по результатам выборов 2011 г. в разряд парламентских партий вошли четыре партии. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» имеет в Государственной Думе 238 депутатов; политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» – 92 депутата; политическая партия «Справедливая Россия» – 64 депутата; политическая партия «Либерально-демократическая партия России» – 56 депутатов.

Ни у одной из существующих сегодня партий нет монополии на выражение общих интересов и на осуществление программы от чьего-либо имени, кроме избирателей. Более того, для предупреждения излишней политизации ряда сфер общественной жизни деятельность политических партий законодательно ограничена (в образовательных организациях, в системе государственной службы).

Ряд правовых и политических механизмов гарантирует партийное равенство в рамках избирательных кампаний при проведении агитации, дебатов, а также в рамках доступа партий к СМИ, привлечения наблюдателей и других вопросов политической жизни. Политические партии, набравшие на выборах 3 % голосов, пользуются правом получения государственной финансовой поддержки для обеспечения своей уставной деятельности.

Идеологический вакуум. Почему в России нет настоящих партий

Успешная политическая партия строится на трех основных элементах – идеология, стратегия, польза для общества и государства. Ценность или польза партии для общества определяет спрос на членство в такой партии через удовлетворение спроса граждан на участие в общественной жизни. Стратегия определяет постоянное долгосрочное развитие.

Благодаря поддержке общества и активной стратегии партия накапливает ресурсы. Но если у такой партии нет ясного видения, за которое отвечает идеология, то вместо роста партии оказываются в состоянии стагнации, то есть в той же парадигме проблем, что и прежде.

Для по-настоящему работающей политической партии идеология стоит во главе угла. Это некая сила, определяющая успешное будущее членам партии и, в конечном итоге, обществу в целом. Если у партии отсутствует идеология, то такую партию качает из стороны в сторону. У подобных структур мало надежд на рост членства и увеличение своего влияния.

Реклама на Forbes

В чем проблема

Российские политические партии давно не растут в размерах. Они не привлекают новых сторонников, а вместо долгосрочного развития размениваются на краткосрочные задачи. До сих пор ни одна из российских партий не сформулировала свою идеологию в том понимании, которое соответствует современным требованиям развития политики. Между тем такие партии, как ЛДПР, КПРФ и «Яблоко», существуют с 1993 года и имели достаточно времени для создания идеологических доктрин.

«Яблоко» одной из первых попыталась сформулировать свою идеологию в 1995 году. В тот момент их политическая платформа умещалась в постулат «проведение реформ в интересах большинства населения». Такие общие фразы вряд ли можно назвать идеологией — ни в девяностых, ни сейчас.

ЛДПР последние 15 лет декларирует одни и те же «10 пунктов программы Жириновского». Эти пункты остаются программой, которая не определяет реальное развитие партии. «Единая Россия» вообще определяет свою позицию исходя из ситуации и срочности задач. О ясно сформулированной идеологии здесь речи не шло никогда.

КПРФ формулирует свою идеологию на противопоставлении капитализму, то есть форме рыночных отношений. Это не делает ни партию, ни общество, ни страну сильнее. Наконец, «Справедливая Россия» имеет только неясную программу и вовсе не имеет ясной идеологии. Можно предположить, что у российских партий нет четкого понимания сущности и функций идеологии, что не позволяет им формулировать стройные идеологические концепции.

Как работает партийная идеология

Идеология — это отдельное и крайне важное измерение существования и деятельности политической партии. Она определяет долгосрочную психологическую и культурную стратегию развития партии.

Чем больше организация, тем сложнее ей управлять, будь то крупная корпорация или политическая партия. Политическое, экономическое и социальное влияние партии может быть настолько велико, что зачастую превосходит масштаб небольшого государства.

Например, «Единая Россия» насчитывает более двух млн членов, что сопоставимо с населением Словении или Македонии. ЛДПР состоит почти из 300 000 членов — это немногим меньше населения Исландии. Почти равные по размеру «Справедливая Россия» и КПРФ сравнимы с населением островного государства Сент-Люсия в Карибском море — численность колеблется вокруг отметки в 160 000 человек. Даже такую маленькую партию, как «Яблоко» с 28 000 членов, можно сравнить с Республикой Сан-Марино.

Практически невозможно построить большую организацию без потери части культурных связей между ее членами. Это обуславливает необходимость наличия некого стержня, который будет крепко связывать все культурные, нравственные и психологические факторы, определять одновременное развитие всей организации. Эту роль берет на себя идеология, отвечающая за развитие гармоничных и продуктивных отношений между партией и ее членами.

По сути, идеология — это культурно и психологически обусловленное соглашение между организацией и ее членами о долгосрочных целях развития и способах достижения этих целей. Чем сильнее такое соглашение, тем сильнее партия. Отсутствие идеологии означает, что договоренностей между партией и членами не существует.

Идеология считается полноценной, если она выполняет пять важных функций — формирование будущего, вера в организацию, легитимность, привлечение сторонников и единое понимание.

Формирование будущего

Формирование будущего можно назвать главной идеологической задачей и функцией идеологии. Для достижения долгосрочного результата необходимо подготовить людей так, чтобы их взгляды, компетенции и качества соответствовали тем важным для страны задачам, которые будут достигнуты через десять-двадцать лет.

Идеология как психологическая часть стратегии развития определяет, какими должны стать люди к моменту достижения поставленных целей. На академическом языке это называют развитием человеческого капитала.

При этом нужно помнить, что мир постоянно меняется и необходимость учиться есть всегда — в противном случае организация перестает быть конкурентоспособной. Сильная идеология определяет готовность каждого члена организации постоянно учиться, развиваться и стимулировать это стремление в других. В идеальном мире ни одной партии не нужны безграмотные или некомпетентные представители.

Вера в организацию и ее цели

Стремление вступить в партию исходит от готовности принимать ключевые идеологические тезисы партии. Становясь членами партии, люди хотят получить чувство принадлежности к чему-то большому. В то же время, они стремятся чувствовать себя уважаемым в сообществе людей с одинаковыми взглядами. Идеология отвечает за функцию «вера в организацию и ее цели», без которой немыслимо построение сильного политического движения.

Идеология строится на необходимости объединять и усиливать разрозненные части организации, усиливать социальные и операционные связи между всеми отделениями и отделами. Общее понимание помогает фокусировать членов на выполнении стратегических задач и эффективного контролировать работу партии. Этого можно достичь через предложение эффективного и важного для всех набора социальных и культурных идей. Эти идеи объединяют интересы всех членов партии, их нравственные ценности и сознательный выбор взаимодействия во имя общих целей.

Реклама на Forbes

Идеология дает ей членам чувство единства с партией и ее целями, то есть чувство принадлежности к чему-то намного большему, чем сам человек и его личные интересы. Что происходит на деле? Переход из партии в партию – нередкое явление в современной России. Это наглядно показывает недостаток веры в свои организации.

Легитимность

Идеология является целью сама по себе. Она играет инструментальную роль в установлении власти, полного контроля над организацией и объяснении легитимности и превосходства этой власти. Иными словами, четко сформулированные идеи усиливают иерархические отношения. Ключевые параметры идеологии неизбежно определяют высшие руководители партии.

Набор ясных и взаимосвязанных убеждений, признанных всеми членами партии, помогает обосновать сам смысл существования партии. С одной стороны, идеология определяет принципы единого понимания причинно-следственных связей. С другой стороны, идеология регулирует поведение и действия руководителей и функционеров партии.

Например, перемены, происходящие в руководстве «Яблока», выглядят как попытка подмены действий и развития банальной сменой декораций. Усилят ли происходящие перестановки эффективность партии, остается вопросом.

Привлечение сторонников

Идеология должна привлекать поддержку общества и тех, кто не является ее формальными членами. Если люди не считают идеологию партии социально значимой и соответствующей их взглядам, то они никак не отреагируют на политическую повестку.

Реклама на Forbes

«Солдатской» кашей на митинге невозможно привлечь сторонников на долгосрочной основе. Оплаченное участие в демонстрациях тоже ничего не стоит. Между тем перед любой партией, включая партию власти, всегда стоит острая необходимость наращивать численность как основной инструмент легитимности.

Язык и единое понимание

Каждую большую организацию можно рассматривать как социальную форму с едиными характеристиками принадлежности, идентичности и подчинения. Как следствие, политическая организация должна формировать свой собственный язык для определения и описания ролей, понятный всем членам партии.

При этом нужно учесть, что партии действуют в различных регионах и условиях, что может вызывать трудности с единым пониманием одинаковых терминов и понятий. Одни и те же слова могут пониматься по-разному людьми из разных народов и культур. Например, в российском контексте можно столкнуться с разницей в восприятии коррупции в Москве, Архангельске и Дагестане.

Разница в понимании имеет прямое влияние на то, как люди понимают структурную иерархию, формальности и процедуры, какое поведение считается допустимым, а какое нет, и как действия партии воспринимаются на местах. Такое непонимание может вызвать серьезные конфликты как внутри партии, так и в среде сторонников.

В качестве психологического и культурного стержня идеология объединяет разрозненные части организации в единую силу. Если удалить этот стержень, то организация распадется на кусочки, очень быстро потеряет организованность и перестанет существовать.

Реклама на Forbes

Период первичного становления политических партий в России прошел; теперь обществу необходимо их полноценное развитие. Какие бы усилия не прикладывались, реальную пользу обществу и стране может принести только партия с сильной идеологией, целенаправленно действующая на благо людей. Идеология — это подлинная мягкая сила, которая влияет на всех членов партии, а также на все общество в целом. В конечном итоге именно за счет партий общество становится социально активным и находит способы двигаться вперед.

успешный опыт КПК вдохновляет другие политические партии мира_Russian.news.cn

Пекин, 6 июля /Синьхуа/ — Коммунистическая партия Китая /КПК/ имеет тесную связь с народом Китая, что является «кодом» ее успеха, который вдохновляет другие политические партии мира. Об этом заявил руководитель рабочей группы Высшего совета Партии «Единая Россия» по сотрудничеству с КПК Артем Семенов в письменном интервью корр. ИА Синьхуа в преддверии саммита КПК и мировых политических партий.

В 2021 году отмечается 100-летие со дня основания КПК. На момент своего основания в 1921 году КПК насчитывала всего более 50 членов, а сегодня она является крупнейшей в мире правящей партией с численностью более 95 млн членов, которая руководит огромной страной с населением более 1,4 млрд человек и обладает значительным влиянием в мире.

А. Семенов отметил, что КПК выросла из народа и воплотила чаяния великого и многочисленного народа Китая, такие как свобода, возможность достойно жить, развиваться и уверенно смотреть в будущее.

«КПК и народ неотделимы друг от друга», — заявил он, добавив, что сила партии в поддержке и доверии народа, в то время как народ опирается на сильную и эффективную партию, ждет от нее стабильности, защиты, дальнейшего развития, а также решения важнейших государственных и социальных задач.

А. Семенов, занимавший должность заместителя председателя российской части Межрегионального совета Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития, на протяжении долгого времени наблюдает за развитием Китая. По его словам, за последние сто лет КПК прошла огромный путь и в условиях новой эпохи успешно продолжает великое дело развития Китая.

А. Семенов отметил, что Китай разрабатывает пятилетние планы и рассчитанные на более долгие сроки программы развития, которые успешно реализуются благодаря преемственности политики партии и государства.

По его словам, по итогам 13-й пятилетки мощь Китая в экономической, научной и технологической сферах, а также совокупная мощь страны вышли на новый уровень. Была оптимизирована экономическая структура, достигнуты успехи в модернизации села, борьбе с бедностью, охране окружающей среды и всестороннем углублении реформ.

«Открытость последовательно расширялась, условия жизни людей заметно улучшились, модернизация системы и потенциала государственного управления ускорилась, полностью построено среднезажиточное общество, заложены еще более масштабные задачи в план 14-ой пятилетки. Все это является залогом стабильности и развития страны», — констатировал А. Семенов.

По его мнению, в основе успеха КПК лежат всеобъемлющий анализ вопросов управления государством, выработка стратегии реализации средне- и долгосрочных планов, эффективное решение проблем, которые стоят на пути достижения целей, применение современных научных методов, подготовка управленческих кадров высокого уровня и создание эффективных управленческих команд на региональном уровне.

При этом, дисциплина и самоотдача, самоотверженность, постоянное совершенствование методов работы, регулярная учеба, единая цель жить и трудиться на благо народа и государства — это основа модели успешного правления КПК, отметил А. Семенов.

«КПК проводит политику не слов, а дела, реальных результатов, которые видит и признает весь мир», — заявил он, добавив, что без четких целей и ясной идеологии, эффективного воплощения конкретных решений в жизнь невозможно достичь необходимых результатов и получить мощную поддержку народа, потому многие политические партии мира учатся и перенимают опыт управления у КПК.

Список политических партий и их региональных отделений, имеющих право в соответствии с ФЗ «О политических партиях» принимать участие в повторных выборах депутата АКЗС по одномандатному избирательному округу № 10 в качестве избирательных объединений

Список политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» принимать участие в повторных выборах депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 10 в качестве избирательных объединений

1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
2. Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации».
3. Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.
4. Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
5. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА».
6. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
7. Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
8. Политическая партия «Партия народной свободы» (ПАРНАС).
9. Политическая партия «Демократическая партия России».
10. Общероссийская политическая партия «Народная партия «За женщин  России».
11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «АЛЬЯНС ЗЕЛЁНЫХ».
12. Всероссийская политическая партия «Партия пенсионеров России».
13. Политическая партия «Города России».
14. Политическая партия «Молодая Россия».
15. Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные».
16. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.
17. Всероссийская политическая партия «Народная партия России».
18. Всероссийская политическая партия «Аграрная партия России».
19. Всероссийская политическая партия ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ!.
20. Всероссийская политическая партия «Партия свободных граждан».
21. Политическая партия ГРАЖДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ.
22. Политическая партия «Союз Горожан».
23. Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ.
24. Всероссийская политическая партия «Социал-демократическая партия  России».
25. Политическая партия СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.
26. Общественная организация Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила».
27. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ».
28. Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».
29. Политическая партия «Гражданская Платформа».
30. Российская политическая Партия Мира и Единства.
31. Политическая партия «Монархическая партия».
32. Всероссийская политическая партия «ЧЕСТНО» /Человек. Справедливость. Ответственность/».
33. Политическая партия «Трудовая партия России».
34. ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА».
35. Политическая партия «Казачья партия Российской Федерации».
36. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ ДЕЛА».
37. Политическая партия «Демократический выбор».
38. Всероссийская политическая партия «НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС».
39. Политическая партия «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ».
40. Политическая партия «Партия Духовного Преображения России».
41. Политическая партия «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ».
42. Политическая партия «Против всех».
43. Политическая партия «Российская партия народного управления».
44. Политическая партия «Российская Социалистическая партия».
45. Всероссийская политическая партия «Союз Труда».
46. Всероссийская политическая партия «Российская партия садоводов».
47. Политическая партия «Партия налогоплательщиков России».
48. Всероссийская политическая партия «Женский Диалог».
49. Политическая партия «Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик».
50. Общественная организация – Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА».
51. Политическая партия «Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ».
52. Политическая партия «Российский Объединённый Трудовой Фронт».
53. Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива».
54. Всероссийская политическая партия «Партия Возрождения Села».
55. Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО».
56. Общероссийская политическая партия «РАЗВИТИЕ РОССИИ».
57. Политическая партия «Партия Возрождения России».
58. Политическая партия «Объединенная аграрно-промышленная партия России».
59. Политическая партия «Демократическая правовая Россия».
60. Политическая партия «Национальный курс».
61. Политическая партия «Общероссийская политическая партия «ДОСТОИНСТВО».
62. Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ».
63. Политическая партия «РОДНАЯ ПАРТИЯ».
64. Политическая партия «Спортивная партия России «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ».
65. Политическая партия «Партия Социальных Реформ – Прибыль от природных ресурсов — Народу».
66. Всероссийская политическая партия «Интернациональная партия России».
67. Политическая партия «Объединённая партия людей ограниченной трудоспособности России».
68. Общественная организация — Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров».
69. Общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России».
70. Общественная организация — Политическая партия «ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО».
71. Общественная организация Политическая партия «Партия Поддержки».

Список региональных отделений политических партий в Алтайском крае, имеющих право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» принимать участие в повторных выборах депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 10 в качестве избирательных объединений

1. Алтайское краевое региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
2.  Алтайское краевое региональное отделение Общероссийской политической партии «Народная партия «За женщин России».
3.  Алтайское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
4. Региональное отделение в Алтайском крае Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные».
5.  Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Алтайском крае.
6. Региональное отделение в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Аграрная партия России».
7. Региональное отделение Всероссийской политической партии «ЧЕСТНО» /Человек. Справедливость. Ответственность/» в Алтайском крае.
8. Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Алтайском крае .
9. Региональное отделение в Алтайском крае политической партии «Монархическая партия».
10. Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Алтайском крае.
11. Региональное отделение Политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Алтайском крае.
12.  Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Алтайском крае.
13. Региональное отделение Политической партии «Трудовая партия России» в Алтайском крае.
14. Региональное отделение политической партии «Демократический выбор» в Алтайском крае.
15. Региональное отделение Политической партии «Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик» в Алтайском крае.
16.  Региональное отделение Всероссийской политической партии «Союз Труда» в Алтайском крае.
17. Региональное отделение политической партии «Российская Социалистическая партия» Алтайского края.
18. Региональное отделение Политической партии «Против всех» в Алтайском крае.
19. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Женский Диалог» в Алтайском крае.
20. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Алтайском крае.
21.  Региональное отделение Политической партии «Общероссийская политическая партия «ДОСТОИНСТВО» в Алтайском крае.
22.  Алтайское краевое региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».
23.  Региональное отделение в Алтайском крае Политической партии «Национальный курс».
24.  Алтайское региональное отделение Общероссийской политической партии «РАЗВИТИЕ РОССИИ».
25.  Региональное отделение политической партии «Родная Партия» Алтайского края.
26.  Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия России «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Алтайском крае.
27.  Алтайское региональное отделение Политической партии «Партия Социальных реформ – Прибыль от природных ресурсов – Народу».
28.  Региональное отделение в Алтайском крае Всероссийской политической партии «Партия пенсионеров России».
29.  Алтайское региональное отделение Политической партии ЛДПР — Либерально-демократической партии России.
30.   Региональное отделение в Алтайском крае Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО».
31.  Региональное отделение Российской политической Партии Мира и Единства в Алтайском крае.
32.  Региональное отделение Общественной организации — Политической партии «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров» в Алтайском крае.
33.  Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Алтайском крае.
34.  РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ».
35.  Региональное отделение Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Алтайском крае.
36.  Алтайское региональное отделение Общественной организации — Политическая партия «Партия Возрождения России».
37.  Региональное отделение Общественной организации — Политической партии «ПАРТИЯ РОДИТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО» в Алтайском крае.
38.  Региональное отделение Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» в Алтайском крае.
39.  Регионального отделения в Алтайском крае Общественной организации Политической партии «Партия Поддержки».
40.  Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Алтайском крае.
41.  Региональное отделение в Алтайском крае Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС).
42.  Региональное отделение в Алтайском крае Политической партии «Гражданская Платформа».
43.  Региональное отделение в Алтайском крае Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА».
44. Алтайское краевое отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
45.  Алтайское краевое отделение Всероссийской политической партии «Партия Возрождения села».

Что должно лежать в основе политической программы?

На заседании Общественного штаба по соблюдению избирательных прав граждан члены и эксперты Общественной палаты обсудили вопросы, касающиеся программ политических партий. Для всех тех жителей Республики Коми, которые решили выразить свою гражданскую позицию на выборах очень важно знать с какими программами идут политические партии, и насколько они необходимы.

В рамках этой темы председателем Общественного штаба по контролю за соблюдением избирательных прав граждан Андреем Юркиным была представлена презентация Александра Асафова «Анализ предвыборных программ политических партий, участвующих в выборах в Госдуму VIII созыва», в презентации отражены темы, затрагиваемые в программах, её структура и иные статистические данные. «При анализе предвыборных программ тринадцати политических партий, можно выделить восемнадцать основных тем. Наибольшее внимание партии уделили социальным темам, в том числе образованию и культуре», сообщает Андрей Юркин.

Доцент кафедры философии социально-политических наук Мария Ткаченко углубилась в историю и рассказала о первоистоках политических программ: «Исторически сложилось так, что программа политической партии являлась в первую очередь идеологическим документом, поскольку к выборам были допущены далеко не все социальные группы населения. Первоначально партии в программах декларировали свои политические идеологические цели, но по мере того, как допускались новые группы населения к выборам, их программы начали превращаться в конкретные политические шаги».

Согласно показателям ВЦИОМ, только 13% россиян интересуются программами политических партий. Эксперт Общественной палаты Иван Косторнов объяснил, что программа имеет значение только в длительной динамике: «Вся работа партии построена на идеологии, которая в ней заложена, поэтому программа не пишется конкретно к выборам, она пишется на долгосрочную перспективу. Ситуативно, для выборов программа не имеет никакого значения, а превалируют   образы, лозунги и лидеры политических партий».

Также экспертом были отмечены аспекты, которые представляют особую важность: «Во-первых, конечно, важна актуальность, ряд сильных политических партий по ней хорошо прошелся, то есть они рассматривают здравоохранение в призме ковидной пандемии, налоговую экономическую политику с точки зрения федерализма, ну и конечно, пенсионная реформа, в целом как будут выстроены пенсионное финансирование, пенсионные взаимоотношения – огромный вопрос. Я думаю, серьёзная политическая партия уделила этому внимание».

Член Общественной палаты Юрий Болобонов считает, что в программе партии очень важен региональный уклон, так как в районах республики, в силу промышленных особенностей, существуют связанные с ними проблемы. По его мнению, помимо их выделения, большую сложность представляет четкое понимание как это все реализовать. «Понятно, что все делают акцент на общие проблемы, но региональный аспект, на мой взгляд, имеет большее значение», утверждает Юрий Болобонов.

В рамках круглого стола была затронута проблема, невыполнения обещаний кандидатами на выборы, после их избрания. Заместитель председателя Общественной палаты Анна Чуракова подробнее остановилась на этой теме: «Действительно хотелось бы, чтобы наша политическая система развивалась, выработала некий алгоритм действий, который бы позволил разработать санкции за неисполнение тех или иных пунктов программы. Понятно, что жизнь меняется, и некоторые из этих пунктов могут в процессе оказаться рудиментами, но по факту сейчас у нас нет никакой ответственности, в том числе и общественной».

Сейчас активно по телевиденью транслируют политические дебаты. Александра Афонина обратила внимание, что на дебатах в Республике Коми далеко не все из представленного политического спектра рассказывают о своей программе в формате «Я обещал, я сделал», также отметила, что некоторые из партий представляют недоработанную программу, что является негативным аспектом для избирателей. «Очень многие, при общении со своими избирателями, в тезисах закладывают очень неоднозначную вещь: программа еще формируется, мы будем работать. Для меня это является сигналом, что это какая-то популистская история, нежели чем план действий».

Эксперты пришли к выводу, что развитие публичной внутрипартийной дискуссии является главным в работе политической партии, такой документ как политическая программа очень объемный, и не у всех есть возможность его полностью прочитать. Участники заседания объяснили, что должна существовать грамотная передача тезисов политических партий своим избирателем. «Если внутри партии начнется открытая публичная внутрипартийная дискуссия, то и сами члены этой партии в обсуждении смогут грамотно сформулировать свои мысли, донести их до своих избирателей. Развитие данного направления поможет составить доступную и толковую для избирателей программу», подытожил член Общественной палаты Дмитрий Сизев.

Поделиться в соцсетях

В Госдуму восьмого созыва по спискам прошли пять политических партий

Главный итог этих семи дней — окончательно сформированы контуры новой Госдумы. Пять партий прошли по спискам. Такого не было много лет. Конституционное большинство осталось за «Единой Россией». Это основные, но далеко не единственные итоги кампании. Будет еще изучаться опыт электронного голосования и расследоваться вмешательство в волеизъявление извне. Но безотносительно всего этого дата первого заседания Думы уже назначена. Владимир Путин сформулировал цели, объединяющие депутатский корпус.

На то, чтобы эти итоги подвести, Центризбиркому понадобилось почти пять дней. И хотя в общих чертах цифры были известны уже на следующий день после закрытия участков, с их официальным объявлением здесь не спешили до тех пор, пока не был обработан последний бюллетень. И вот председатель ЦИК оглашает результаты выборов в Госдуму восьмого созыва.

«По федеральному избирательному округу установленный законом пятипроцентный барьер преодолели пять политических партий», — сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова.

Это произошло впервые с 1999 года. В новой Госдуме будет не четыре, а пять фракций, и на встрече с парламентской пятеркой президент страны назовет такой результат свидетельством демократичности прошедшего голосования.

«Ее состав определили граждане России, реализовав свое конституционное, суверенное право, а сами выборы прошли открыто, в строгом соответствии с законом и при высокой явке: в них приняли участие больше половины избирателей страны. В этой связи хотел бы еще раз поблагодарить граждан России за то, что пришли на участки или проголосовали на дому, или, где была такая возможность, дистанционно, но в любом случае выполнили свой гражданский долг, сделали свой ответственный выбор, что самое главное», — отметил Владимир Путин.

324 места в новой Думе будет у «Единой России» — это конституционное большинство. 57 мандатов достанется коммунистам, 27 — «Справедливой России», 21 — ЛДПР. «Новые люди» займут в парламенте 13 кресел, и для новичков это весьма достойный результат, хотя и совсем неслучайный.

«Мы больше года вели работу «на земле», открыли 600 избирательных штабов, площадок, офисов, креативных пространств, в которых люди, наши политические команды — несколько тысяч — встречались, изучали, составляли программу партии, делали различные социальные проекты для людей в регионах», — сказал председатель партии «Новые люди» Алексей Нечаев.

ЛДПР в российской политике партия не новая, а наоборот, одна из старейших. Тем весомее оценка прошедших выборов, прозвучавшая из уст ее лидера. Конкуренция, по словам Владимира Жириновского, стала выше. А у кандидатов был равный доступ к избирателю.

«Мы, ЛДПР, ставили интересы общества, интересы России выше, и очень печально, что некоторые партии подыгрывают тем, кто готов с улыбкой всадить нож в спину нашей Родине. Стыдно, когда парламентская партия сотрудничает с «пятой колонной», а через нее с антироссийскими и зарубежными центрами. Владимир Владимирович, мы сейчас здесь с Вами сидим, а в центре Москвы бунтует часть москвичей, организованные городской организацией КПРФ, Рашкин там такой заводила», — сказал Владимир Жириновский.

Лидер коммунистов не стал парировать это обвинение прямо, но косвенно дал свой ответ, когда в беседе с президентом рассказал, чем руководствуется партия в парламентской работе, заверив президента в поддержке программы развития страны.

«Наша Россия была и остается для КПРФ главной партией, и мы все сделаем, чтобы она была сильной, прогрессивной, хорошо образованной и реально победной. И все, что вы намечаете в этом плане, мы активно всегда поддерживали и будем поддерживать», — отметил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

Что касается прошедшего голосования и его итогов, то и партии, подтвердившие парламентский статус, и думские новички дают им схожую оценку.

«Выборы в Государственную Думу восьмого созыва мы признаем легитимными, и многие наши замечания и ошибки, которые были обнаружены, исправлялись тут же. В целом по всей стране, в том числе благодаря четкой работе Центральной избирательной комиссии, которая, кстати, очень оперативно и моментально реагировала на все наши обращения, мы считаем, что выборы прошли легитимно», — отметил председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

Реакция ЦИК на такие сообщения действительно следовала молниеносно. На нескольких участках даже аннулировали итоги голосования. Но на общем фоне количество нарушений на этих выборах можно назвать микроскопическим.

«Признано комиссиями недействительными 40605 избирательных бюллетеней. И вы знаете, я на всю страну сказала, нещадно на встрече с президентом: решительно отменяйте итоги голосования, если есть хоть малейшие сомнения. 40650 избирательных бюллетеней — это 0,0004, это значит десятитысячная процента. Десятитысячная доля процента от числа бюллетеней выданных избирателю. Это «грязная кампания»?» — сказала глава ЦИК РФ Элла Памфилова.

Такую негативную оценку думской кампании, причем еще до начала выборов, порой давали за рубежом. И российские сенаторы, собравшие целую коллекцию таких заявлений, не сомневаются: речь идет о неприкрытом внешнем вмешательстве в избирательный процесс.

«Мы выделили 10 видов вмешательства. Не фактов вмешательства, а видов вмешательства. Причем по некоторым видам у нас доказательства, где сотнями, а где тысячами. И если мы просто начнем это озвучивать, мне суток не хватит, чтоб просто описать то, что на этих страницах черным по белому напечатано», — сказал председатель Временной комиссии Совета Федерации по защите суверенитета Андрей Климов.

В числе таких фактов — попытки помешать международным наблюдателям, распространение откровенных фальшивок о будто бы имевших место нарушениях. И кибератаки на систему электронного голосования. Успехом они, впрочем, не увенчались. Система подтвердила свою защищенность и от внешних атак, и от внутренних ошибок, которые могли бы повлиять на результаты.

«Мы стопроцентно гарантируем, что никаких добавлений, убавлений или модификаций транзакций не было. Это вот стопроцентный математический абсолютный факт», — заявил председатель Координационного совета Общественной палаты РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев.

После объявления итогов система электронного голосования снова подверглась атаке, на этот раз со стороны оппозиционных сил, которые остались недовольны результатами. Хотя успех «Единой России» в цифровом голосовании многие как раз считают закономерным.

«Сама оппозиция постоянно призывала не пользоваться электронным голосованием. И коммунисты, и другие партии, протестные партии, говорили, что нужно идти только на избирательные участки и не пользоваться электронной системой голосования. Наоборот, «Единая Россия» призывала всех своих сторонников пользоваться электронным дистанционным голосованием. Когда совершенно закономерно оказалось, что сторонники власти и сторонники «Единой России» победили в электронном голосовании, оппозиционеры вдруг начали удивляться, а почему это там нас нету, или нас там мало», — говорит политолог Олег Матвейчев.

По итогам выборов президент поздравил «Единую Россию» с убедительной победой. Партия подтвердила свое лидерство, и теперь на ней лежит особая ответственность перед избирателями, которые не только отдали партии свои голоса, но и предложили идеи для народной программы — с ней «Единая Россия» шла на выборы.

«Соавторами этой программы без ложной скромности называем два миллиона человек, это огромное количество людей нашей страны. Мы, конечно, учли наиболее важные предложения граждан, и в будущем партия должна следить за неукоснительным выполнением этой программы. Мы со всем уважением относимся к нашим оппонентам и надеемся на то, что будет налажено конструктивное сотрудничество с представителями всех политических сил, которые представлены в Государственной Думе», — отметил председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев.

Надежду на такую работу новой Думы выразил и глава государства. Несмотря на политические разногласия, у вошедших в парламент партий, по его словам, есть общие задачи.

«Нужно до минимума свести уровень бедности в стране, вытащить из нее значительное число людей. Нужно улучшить условия жизни, развития, обучения, да и просто питания детей в семьях с низкими доходами, повысить уровень и доступность для всех качественного современного образования, здравоохранения, продолжить изменения в структуре экономики в пользу передовых, высокотехнологичных отраслей — это чрезвычайно сложная, но абсолютно приоритетная задача. И нужно, безусловно, повысить темпы роста экономики. Все это не просто общие, а объединяющие нас задачи», — заявил Владимир Путин.

Депутаты предыдущего созыва Госдумы, напомнил президент, в решающие моменты работали сообща, например, тогда, когда нужно было принять решения о поддержке людей во время пандемии.

«Тот результат, которого мы смогли добиться, несмотря на то, что у нас у всех разные взгляды, политические платформы. Надеюсь, что все понимают, о чем я говорю. Потому что выше всего ставили интересы страны, как вы сказали, объединяющие задачи», — отметил председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин.

Финальное напутствие новой Госдуме — то же, что и на любых выборах — не обмануть доверие избирателей.

«Роль Государственной Думы в соответствии с обновленной Конституцией значительно возросла. Существенно выше в этой связи стала и ответственность депутатского корпуса, в первую очередь за реализацию тех обязательств, которые вы взяли в ходе выборной кампании, многочисленных встреч с избирателями, и, кстати, неважно, кто в какой партии: все, что обещали, безусловно, нужно выполнять», — сказал президент.

Избирательная кампания осталась позади. Впереди у депутатов — пять лет законодательной работы. Первое заседание обновленной Госдумы состоится 12 октября.

Политические партии и политическая конкуренция в демократических и недемократических режимах — Московский Центр Карнеги

Если партии в России существуют, значит, они выполняют определенные необходимые функции, даже если они при этом далеки от идеала. Об этом говорилось на презентации нового сборника статей «Политические партии и политическая конкуренция в демократических и недемократических режимах», которая прошла в Московском Центре Карнеги. В презентации приняли участие редакторы сборника — Юрий Коргунюк (Фонд ИНДЕМ), Елена Мелешкина (ИНИОН РАН) и Галина Михалёва (РОДП «ЯБЛОКО»). Модератором был председатель программы «Общество и региональная политика» Московского Центра Карнеги Николай Петров.

Новый подход к изучению политических партий

По словам Е. Мелешкиной, распространено мнение, что политические партии в России должны представлять собой некий идеал, и их сравнивают с этим умозрительным идеалом. Однако авторы и редакторы сборника исходили из того, что если партии в России существуют в их нынешнем виде, значит, это кому-то нужно; значит, они выполняют определенные необходимые функции, даже если они при этом далеки от идеала, и именно их текущее — пусть и несовершенное — состояние должно вызывать интерес исследователя.

Партии в российской политической системе

Вне зависимости от режима партии являются составной частью политической системы. По словам Г. Михалёвой, особый интерес представляют партии внутри российского политического режима, который находится в периоде трансформации.

• Партии и трансформация режима. На начальном этапе трансформации российского политического режима партии, по словам Г. Михалёвой, не имели определенного статуса и роли в избирательном процессе. Они институционализировались и получили конкретные закрепленные за ними функции лишь тогда, когда выборы перестали быть конкурентными.
   
• Оппозиционные и псевдооппозиционные партии. В России существует такое явление, как псевдооппозиционные партии, отметила Г. Михалёва. В отличие от реальных оппозиционных партий, псевдооппозиционные партии создаются властью с целью имитации многообразия партийной системы в дополнение к основной партии — «Единой России», обладающей монополией и административным ресурсом.
   
• Финансирование партий. Партии в России не любят говорить об источниках своего финансирования. Ю. Коргунюк отметил, что большинство экспертов признает: в лучшем случае партии декларируют лишь 40% своих доходов, и трудно выяснить реальные источники их доходов.
   
• Несовершенство партийной системы. Партийная система в РФ ограничивает количество игроков, выталкивает их. При существующем в России режиме невозможно ни свободное развитие и конкуренция партий, ни осуществление ими их демократических функций, отмечает Г. Михалёва. Партии удобно создавать сверху (вместо того чтобы ориентироваться на активность гражданских масс), они не нацелены на новое, не поддерживают молодых политиков и консервируют политический класс. Особенно важно, что партии не способны осуществлять свою главную функцию — связки общества и власти.
   
• Возможный сценарий на будущее. Г. Михалёва предположила, что если власть согласится пойти на какой-либо диалог с оппозицией, то это может привести к утрате доминирующих позиций «Единой России» и эмансипации пседооппозиционных партий. При этом увеличатся шансы реальных оппозиционных партий и активизируются оппозиционные политические движения.

внутренних дел Советского Союза — откровения из российских архивов | Выставки

Придя к власти в октябре 1917 г. путем переворота d’etat, Владимир Ленин и большевики провели следующие несколько лет, пытаясь сохранить свое правление против широко распространенного народная оппозиция. Они свергли временную демократическое правительство и были изначально враждебны любой форме народное участие в политике.Во имя революционное дело, они применяли безжалостные методы для подавления настоящими или мнимыми политическими врагами. Небольшая элитная группа большевики-революционеры, составившие ядро ​​новой установила диктатуру Коммунистической партии, управляемую декретом, навязывается с ужасом.

Эта традиция жесткой централизации с принятием решений сконцентрировались на высших партийных уровнях, достигли новых размеров при Иосифе Сталине.Как показывают многие из этих архивных документов, снизу поступило мало информации. Партийная элита определилась цели государства и средства их достижения практически Полная изоляция от людей. Они считали, что интересы личности должны были быть принесены в жертву интересам государство, которое выдвигало священную социальную задачу. Сталина «революция сверху» стремилась построить социализм посредством насильственная коллективизация и индустриализация, программы, которые повлекло за собой огромные человеческие страдания и гибель людей.

Хотя этот трагический эпизод в советской истории, по крайней мере, имел какая-то экономическая цель, полицейский террор, обрушившийся на партию и населения в 1930-е годы, когда миллионы невинных человек погибли, не имел никакого основания, кроме заверения Сталина в абсолютное господство. К моменту окончания Большого террора Сталин подчинил все аспекты жизни советского общества жесткому партийно-государственному контроля, не терпя даже малейшего проявления местного инициатива, не говоря уже о политической неортодоксальности.сталинист руководство чувствовало особую угрозу со стороны интеллигенции, чьи творческие усилия были сорваны строжайшим цензура; религиозными группами, которые подвергались преследованиям и гонениям метро; и нерусскими национальностями, многие из которых были массово депортированы в Сибирь во время Второй мировой войны, потому что Сталин сомневался в их лояльности.

Хотя преемники Сталина также преследовали писателей и диссидентов, они более экономно применяли полицейский террор для принуждения населения, и они стремились получить некоторую народную поддержку путем ослабление политического контроля и введение экономических стимулов. Тем не менее строгая централизация продолжалась и в конечном итоге привела к к экономическому спаду, неэффективности и апатии, которые характеризовали 1970-е и 1980-е годы и способствовали Чернобыльская ядерная катастрофа. Программа Михаила Горбачева перестройка была реакцией на эту ситуацию, но ее успех был ограничивается его нежеланием ликвидировать оплоты советской власть — партия, полиция и централизованная экономическая системы — пока он не был вынужден сделать это после попытки государственного переворота в август 1991 года.Однако к тому времени было уже слишком поздно либо коммунистическое руководство, либо Советский Союз вместе. После семидесяти четырех лет существования советская система рассыпался.

Репрессии и террор: Сталин под контролем

Во второй половине 1920-х годов Иосиф Сталин поставил этап обретения абсолютной власти путем применения полицейских репрессий против оппозиционных элементов внутри Коммунистической партии. То механизм принуждения ранее применялся только против противников большевизма, а не против самих членов партии. Первыми жертвами стали члены Политбюро Лев Троцкий, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, потерпевшие поражение и изгнанные из партия в конце 1927 года. Затем Сталин повернулся против Николая Бухарин, которого заклеймили как «правую оппозицию». выступая против его политики насильственной коллективизации и быстрого индустриализация за счет крестьянства.

Сталин и соратники, 1929 год

Празднование 50-летия Иосифа Сталина в г. Кремль, 21 декабря 1929 г., с партией членов Орджоникидзе, Ворошилова, Куйбышева, Сталин, Калинин, Каганович и Киров, как смотрит статуя Ленина.

Добавить этот товар в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj1

Наверх

Сталин устранил всю возможную потенциальную оппозицию своему лидерство к концу 1934 года и был бесспорным лидером как партии и государства. Тем не менее, он приступил к чистке партии рядовых и терроризировать всю страну широкомасштабными аресты и казни. Во время последовавшего Большого террора, который включая печально известные показательные процессы над бывшим большевиком Сталина противников в 1936–1938 гг. и достигла своего пика в 1937 и 1938 гг., миллионы ни в чем не повинных советских граждан были отправлены в трудовые лагеря или убит в тюрьме.

К моменту стихания террора в 1939 году Сталину удалось довести как партию, так и общественность до состояния полного подчинение его власти. Советское общество было настолько раздроблено, что люди так боялись репрессий, что массовые аресты больше не проводились необходимый. Сталин правил как абсолютный диктатор Советского Союза на протяжении всей Второй мировой войны и до своей смерти в марте 1953 года.

Перевод письма Рыкова

Репрессии и террор: убийства и чистки в Кирове

Убийство Сергея Кирова 1 декабря 1934 г. послужило Цепь событий, кульминацией которой стал Большой террор 1930-х годов.Киров был действительным членом правящего Политбюро, руководителем Ленинградский партийный аппарат, влиятельный член правящая элита. Его забота о благосостоянии рабочих в Ленинград и его ораторское мастерство принесли ему значительную популярность. Некоторые члены партии даже тайно приближались к нему. с предложением занять пост генерального секретаря.

Сомнительно, что Киров представлял непосредственную угрозу превосходство Сталина, но он не соглашался с некоторыми сталинскими политики, и Сталин начал сомневаться в лояльности членов Ленинградский аппарат. Нужен предлог для запуска широкую чистку, Сталин, очевидно, решил, что убийство Кирова быть целесообразным. Убийство было совершено молодым киллером. Леонид Николаев. Последние данные свидетельствуют о том, что Сталин а НКВД спланировал преступление.

Сталин потом использовал убийство как повод для введения драконовские законы против политических преступлений и за ведение охота на ведьм на предполагаемых заговорщиков против Кирова.В течение следующего четыре с половиной года, миллионы ни в чем не повинных членов партии и другие были арестованы — многие из них за соучастие в огромном заговор, который якобы стоял за убийством Кирова. От С советской точки зрения, его убийство, вероятно, было преступлением века, потому что она проложила путь Большому террору. Сталин больше никогда не бывал в Ленинграде и руководил одним из своих самых жестокие послевоенные чистки города — исторический окно на запад.

Перевод речи Бухарина

Исследование убийства Кирова

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj2

Наверх

Тайная полиция

С самого начала своего режима большевики опирались на сильная секретная или политическая полиция, чтобы укрепить свое правление.Первая тайная полиция, получившая название ЧК, была создана в Декабрь 1917 г. как временное учреждение, подлежащее однократной ликвидации. Владимир Ленин и большевики укрепили свою власть. Первоначальная ЧК во главе с Феликсом Дзержинским была наделена полномочиями. только для расследования «контрреволюционных» преступлений. Но это скоро приобрел полномочия упрощенного правосудия и начал кампанию террора против имущих классов и врагов большевизма. Хотя многие большевики относились к ЧК с отвращением и выступал против его эксцессов, его дальнейшее существование было замечено решающее значение для выживания нового режима.

После окончания Гражданской войны (1918–1921 гг.) и угрозы внутренняя и внешняя оппозиция отступила, ЧК была расформирован. Его функции были переданы в 1922 г. Политическое управление, или ГПУ, изначально менее могущественное. чем его предшественник.Репрессии против населения уменьшилось. Но при лидере партии Иосифе Сталине секрет полиция вновь приобрела широкие карательные полномочия и в 1934 г. переименован в Народный комиссариат внутренних дел, или НКВД. НКВД больше не подлежит партийному контролю и ограничению по закону. стал прямым орудием Сталина для использования против партии и страны во время Большого террора 1930-х гг.

Лаврентий Берия

После смерти Сталина в 1953 году верный Берия был очищены от коммунистической партии и власти и позднее казнен. (Девушка на коленях у Берии — дочь Сталина Светлана; мужчина у справа, сзади, неизвестен.)

Иосиф Сталин и Лаврентий Берия, советский политик руководитель и должностное лицо тайной полиции во время Сталинская эпоха вождя, отдых на даче (русская дача).

Добавить этот товар в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj3

Тайная полиция оставалась самой могущественной и опасной Советский институт на протяжении сталинского периода. Хотя послесталинская тайная полиция, КГБ, больше не наносила такого масштабные чистки, террор и насильственная депопуляция на народов Советского Союза, он продолжал использоваться Кремлевское руководство для подавления политического и религиозного инакомыслия. Глава КГБ был ключевой фигурой в сопротивлении демократизации конца 1980-х годов и в организации попытки Путч августа 1991 года.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj4

Наверх

ГУЛАГ

Советская система исправительно-трудовых лагерей впервые создан в 1919 году при ВЧК, но только после В начале 1930-х годов население лагеря достигло значительной численности.К 1934 году ГУЛАГ, или Главное управление исправительно-трудовых Лагеря, затем под управлением преемника ЧК НКВД, было несколько миллионов заключенных. Среди заключенных были убийцы, воры и другие обычные преступники — наряду с политическими и религиозные диссиденты. ГУЛАГ, лагеря которого располагались в основном в отдаленных районах Сибири и Крайнего Севера, внесены значительные вклад в советскую экономику в период Иосифа Сталин. Заключенные ГУЛАГа построили Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга, Байкало-Амурская магистраль, многочисленные гидроэлектростанции, стратегические дороги и промышленные предприятия в отдаленных районах. Кадровый состав ГУЛАГа был также используется для большей части лесозаготовок в стране и для добычи полезных ископаемых. угля, меди и золота.

Сталин постоянно увеличивал количество порученных проектов в НКВД, что привело к увеличению зависимости от его рабочей силы.ГУЛАГ также служил источником рабочих для экономики. проекты, независимые от НКВД, которые законтрактовали своих заключенных на различные хозяйственные предприятия.

Условия в лагерях были крайне суровыми. Заключенные получали недостаточные продовольственные пайки и недостаточную одежду, что трудно было переносить суровую погоду и долгие рабочее время; иногда заключенные подвергались физическому насилию со стороны лагерные охранники. В результате смертность от истощения и заболеваемость в лагерях была высокой. После смерти Сталина в 1953 г. Население ГУЛАГа значительно сократилось, а условия для состояние заключенных несколько улучшилось. Исправительно-трудовые лагеря продолжали существуют, хотя и в небольшом масштабе, в период Горбачева, и Правительство даже открыло некоторые лагеря для проверки журналистами. и правозащитники. С наступлением демократизации политические заключенные и узники совести, кроме исчезли из лагерей.

Письмо большевику

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj5

Наверх

Коллективизация и индустриализация

В ноябре 1927 года Иосиф Сталин начал свою «революцию сверху», поставив перед советским внутренняя политика: ускоренная индустриализация и коллективизация сельское хозяйство. Его целью было стереть все следы капитализма которые вступили в рамках новой экономической политики и преобразовать Советский Союз как можно быстрее, без оглядки на цену, в промышленно развитое и полностью социалистическое государство.

Первая пятилетка Сталина, принятая партией в 1928 г., призвал к быстрой индустриализации экономики, упор на тяжелую промышленность. Он ставил перед собой нереалистичные цели — 250-процентное увеличение общего промышленного развития и 330-процентное расширение только в тяжелой промышленности.Вся промышленность и службы были национализированы, руководителям были даны заранее определенные производственные квоты планировщиками, а профсоюзы превращается в механизмы повышения производительности труда. Возникло много новых промышленных центров, особенно в Уральские горы, и по всему миру были построены тысячи новых заводов. страна. Но поскольку Сталин настаивал на нереальных производственных целей, вскоре возникли серьезные проблемы.С наибольшая доля инвестиций, вложенных в тяжелую промышленность, широкое распространение возник дефицит товаров народного потребления.

Первая пятилетка также предусматривала преобразование советского сельское хозяйство из преимущественно индивидуальных ферм в систему крупные совхозы. Коммунистический режим считал, что коллективизация повысит продуктивность сельского хозяйства и будет производить запасы зерна, достаточно большие, чтобы прокормить рост городской рабочей силы.Ожидаемый излишек должен был выплатить для индустриализации. Ожидалось, что коллективизация освободить многих крестьян для промышленных работ в городах и для позволяет партии расширить свое политическое господство над оставшееся крестьянство.

Сталин сосредоточил особую враждебность на более состоятельных крестьян или кулаков. Около миллиона кулацких дворов (некоторые пять миллионов человек) были депортированы, и больше о них ничего не было слышно.Принудительная коллективизация оставшихся крестьян, которая часто оказывали ожесточенное сопротивление, что приводило к катастрофическим нарушениям продуктивность сельского хозяйства и катастрофический голод 1932–33 гг. Хотя первая пятилетка предусматривала коллективизацию всего из двадцати процентов крестьянских дворов к 1940 г. примерно девяносто семь процентов всех крестьянских дворов имели была коллективизирована, и частная собственность почти полностью устранено.Насильственная коллективизация помогла добиться Сталинская цель быстрой индустриализации, но человеческие издержки были неисчислимы.

Меморандум о принудительной коллективизации скота

Добавить этот элемент в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj6

Следующее письмо 1932 года подробно документирует разрушительную последствия коллективизации в Новосибирской области Сибири.Ан сопроводительный отчет врача описывает вредное медицинское условия, созданные голодом. Этот документ является одним из первых подробные описания коллективизации и ее результатов в Сибири.

• Письмо Фейгина от 9 апреля 1932 г. к Орджоникидзе (близкий друг Сталина), о положении в колхозах

  Прочитать перевод

• Др.докладная записка Киселева от 25 марта 1932 г. о тех условия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj7

Следующий документ — это приказ Ленина коммунистам в Пенза, 11 августа 1918 г., с требованием публично повесить не менее 100 кулаков и конфисковать их хлеб, для примера.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj8

Наверх

Антирелигиозные кампании

Советский Союз был первым государством, идеологическая цель ликвидации религии. К этому конец, коммунистический режим конфисковал церковное имущество, высмеял религию, преследовали верующих и пропагандировали атеизм в школы.Однако действия в отношении конкретных религий были определялись государственными интересами, и большинство организованных религий никогда не объявлялся вне закона.

Главный объект антирелигиозной кампании 1920-х гг. и 1930-х годов была Русская Православная Церковь, имевшая самую большую количество верующих. Почти все его духовенство и многие из его верующих были расстреляны или отправлены в трудовые лагеря. Богословские школы были закрыты, а церковные издания запрещены.К 1939 г. только около 500 из более чем 50 000 церквей оставались открытыми.

После нападения нацистской Германии на Советский Союз в 1941 г. Иосиф Сталин возродил Русскую православную церковь для активизации патриотическая поддержка военных действий. К 1957 году около 22 000 Активизировались русские православные церкви. Но в 1959 году Никита Хрущев инициировал собственную кампанию против России. Православной церкви и заставили закрыть около 12 000 церквей.К 1985 году действующими оставались менее 7000 церквей. Члены церковные иерархи были заключены в тюрьму или изгнаны, их места взято послушным духовенством, многие из которых были связаны с КГБ.

Кампании против других религий были тесно связаны с определенными национальностями, особенно если они признавали иностранный религиозный авторитет, такой как Папа Римский. К 1926 году римляне В католической церкви в Советском Союзе не осталось епископов, и к 1941 г. только две из почти 1200 церквей, существовавших в 1917 г., в основном в Литве, все еще действовали.Украинский Католическая церковь (униатская), связанная с украинским национализмом, была насильно подчиненный в 1946 году Русской православной церкви, и Автокефальные Православные Церкви Белоруссии и Украины были подавлены дважды, в конце 1920-х гг. и повторно в 1944 г.

Нападки на иудаизм были повальными по всему Советскому Союзу. период, и организованная практика иудаизма стала почти невозможно. Протестантские деноминации и другие секты также были преследуемый.Всесоюзный совет евангельских христиан Баптисты, созданные правительством в 1944 г., обычно вынуждены ограничивать свою деятельность узким актом поклонения и лишены большинства возможностей для религиозного обучения и публикаций. Опасаясь панисламистского движения, советский режим систематически подавляли ислам силой до 1941 года. вторжение в Советский Союз в том же году привело правительство к проводить политику официальной терпимости к исламу, активно поощрение атеизма среди мусульман.

Письмо Горького Сталину

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj9

Вот письмо Ленина через Молотова от 19 марта 1922 года членам Политбюро, наметив жестокий план действий против «черных Сотни» священнослужителей и их последователей, бросивших вызов постановление правительства об изъятии церковных ценностей (подразумевается правительство будет использоваться для финансирования помощи голодающим). Ленин предложил арест и быстрый суд над повстанцами в Шуе, за которым последовал безжалостная кампания по расстрелу большого числа реакционного духовенства и буржуазии и призвал к вывозу ценностей из самые богатые церкви и монастыри должны быть закончены быстро.

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj10

Наверх

Атаки на интеллигенцию: ранние атаки

В первые годы после прихода к власти В 1917 году большевики приняли меры, чтобы предотвратить вызовы нового режима, начав с устранения политического оппозиция.Когда свободно избранное Учредительное собрание не признать главенство большевистского правительства, Владимир Ленин распустил его в январе 1918 года. Революционная партия, протестовавшая против акции, вышла из большевистской коалиции в марте, и ее члены были автоматически заклеймили врагами народа. Многочисленная оппозиция группы представляли военную угрозу из разных частей страны, поставил под угрозу выживание революции.Между 1918 г. и 1921 г., существовало состояние гражданской войны.

Большевистская политика по отношению к своим недоброжелателям, и особенно к членораздельной, интеллектуальной критике значительно ожесточился. Подавление газет, первоначально описываемое как временное мера стала постоянной политикой. Ленин рассматривал Конституционные демократы (кадеты) в центре заговора против власти большевиков. В 1919 году он начал массовые аресты профессоров и ученых, бывших кадетами, и сосланных Кадеты, эсеры, меньшевики и националисты.Большевистское руководство стремилось быстро очистить Россию от прошлого лидеров, чтобы строить будущее с чистого листа.

Эти суровые меры оттолкнули большое количество представители интеллигенции, поддержавшие свержение царской приказ. Подавление демократических институтов вызвало сильные протесты ученых и художников, которые чувствовали себя преданными в своих идеалистическая вера в то, что революция принесет свободное общество.Писатели, эмигрировавшие вскоре после революции, публиковали язвительные нападки на новое правительство из-за рубежа. Как результат, в дальнейших разрешениях на выезд художникам, как правило, отказывали.

Разочарование большинства интеллигенции не удивить Ленина, видевшего в старой русской интеллигенции своего рода соперника своей «партии нового типа», которая одна только и могла принести революционное сознание рабочего класса.По его мнению, художники обычно служили буржуазным интересам, представление, которое подпитывало преследование интеллигенции по всей советской период.

Письмо Ленина Горькому

Добавить этот элемент в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj11

Наверх

Атаки на интеллигенцию: новые атаки

Схема подавления интеллектуальной деятельности с периоды отдыха помогали партийному руководству укрепить свой авторитет.После 1923 г., когда возникла угроза пережитки революции исчезли, интеллигенция наслаждалась относительная свобода творчества, в то время как режим сосредоточился на улучшить экономическое положение страны, разрешив ограниченное бесплатное предприятие в рамках ленинской новой экономической политики.

Но в 1928 году ЦК установил право сторона осуществлять руководство над литературой; а в 1932 г. литературные и художественные организации были реорганизованы для содействия определенный стиль, называемый социалистическим реализмом.Работы, которых не было участие в строительстве социализма были запрещены. Ленин имел видел необходимость роста революционного сознания в рабочие. Сталин теперь утверждал, что искусство должно не только служить общества, но делать это способом, определяемым партией и ее маниакальные планы преобразования общества. Как результат, художники и интеллектуалы, а также политические деятели стали жертв Большого террора 1930-х гг.

Во время войны с нацистской Германией художникам разрешили проникать в их произведения патриотизмом и направлять их против враг. Однако победа 1945 года вернула репрессии против отклонения от политики партии. Андрей Жданов, который был пресс-секретарем Сталина по вопросам культуры с 1934 года, возглавил атаку. Он злобно обличал таких писателей, как Анна Ахматова, Борис Пастернак и Михаил Зощенко. названы «антисоветчиками, подрывниками социалистического реализма и излишне пессимистично. «Лица были изгнаны из Союза Писатели и оскорбительные периодические издания либо упразднялись, либо поставлен под непосредственный партийный контроль.

Жданов умер в 1948 году, но культурная чистка, известная как Ждановщина продолжалась еще несколько лет. отмеченный режиссер Сергей Эйзенштейн и великие композиторы, такие как Сергей Прокофьев и Дмитрий Шостакович были осуждены за «пренебрежение идеология и подчинение западному влиянию.Атаки распространился на ученых и философов и продолжался до тех пор, пока Смерть Сталина в 1953 году.

Памятка по роману Мариетты Шагинян

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj12

Наверх

Атаки на интеллигенцию: цензура

Творческие писатели пользовались большим авторитетом как в России, Империя и Советский Союз из-за уникальной роли литературы в качестве резонансной доски для более глубоких политических и социальных проблем. Владимир Ленин считал, что литература и искусство могут быть использовались в идеологических и политических, а также в образовательных целях. целей. В результате партия быстро установила контроль через печатные и электронные СМИ, книгоиздание и распространение, книжные магазины и библиотеки, и он создал или упразднил газеты и периодические издания по своему желанию.

Идеология коммунистической партии повлияла на творческий процесс с момента художественного вдохновения.Партия, по сути, была музой художника. В 1932 году партия создала социалистический реализм как единственно приемлемая эстетическая заслуга в той степени, в которой работа способствовала созданию социализм в массах. был создан Союз писателей. В том же году привлечь писателей к делу марксизма-ленинизма. Госкомиздат (Государственный комитет по издательствам, полиграфии растений и книготорговли) совместно с Союзным секретариат, принимал все издательские решения; само выделение бумаги стало скрытым механизмом цензуры. Главлит (Главная Управление по литературно-издательским делам), созданное в 1922 г., отвечал за цензуру, появившуюся позже в творческий процесс. Руководство партии уже повлияло на задолго до того, как рукопись попала под перо цензора. То Таким образом, советская система цензуры была более распространенной, чем царей или большинства других недавних диктатур.

Михаилу Горбачеву нужно было заручиться поддержкой писателей и журналисты для продвижения его реформ.Он сделал это, запустив его политику гласности в 1986 году, бросившую вызов основам цензура путем подрыва авторитета Союза писателей определить, какие работы подходят для публикации. Чиновники из Союза были обязаны размещать работы непосредственно в на открытом рынке и позволить оценивать эти работы в соответствии с предпочтениям читателей, тем самым устраняя барьер между писателя и читателя и обозначив начало конца Коммунистическая партийная цензура.

Список лиц

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj13

Статистический отчет от 21 марта 1988 г. от Чебрикова В.В., председателя КГБ с подробным описанием расследований 1987 года о распространении анонимные публикации, враждебные советской власти и Коммунистическая партия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj14

Наверх

Атаки на интеллигенцию: подавление диссидентов

Коммунистический режим считался инакомыслием в Советском Союзе отказ от пролетарской борьбы и нарушение марксизм-ленинизм, а значит, и угрозу его авторитету. То пролетариат рассматривался как самоотверженно стремящийся к прогрессу в строительства социализма, тогда как буржуазия рассматривалась как эгоистично борются за сохранение статус-кво. В соответствии с Марксистская идеология, классовая борьба была двигателем перемен во всем социальное развитие. Идеологический вклад Владимира Ленина заключалась в том, чтобы сделать партию исключительным «авангардом пролетариат» и, таким образом, последний арбитр того, что было пролетарским или буржуазный.Тайная полиция привлекалась к охране порядка. партийной идеологии и для подавления инакомыслия.

Поскольку легитимность партии основывалась на правильность его идеологии, провалы в практической политике были никогда не относились к самой идеологии. Для поддержания партии идеологического авторитета, религия должна была быть немедленно осуждена, и история периодически пересматривается, чтобы соответствовать текущей линии партии. Книги и журналы, которые больше не считались политкорректными, удалены из библиотек.Ученые, художники, поэты и другие, включая многих, которые не считали себя диссидентами, но чьи работы представлялись критическими по отношению к советской жизни, систематически подвергались преследовались и даже подвергались судебному преследованию. Часто они объявлялись либо враги государства и заключены в тюрьму, или безумны и привержены карательные психбольницы.

Выступать за права человека или поддерживать свободу выражение заключалось в том, чтобы подвергнуть сомнению саму основу марксизма-ленинизма и легитимность правления партии.Среди преследуемых и преследовались всемирно известные художники и ученые, в том числе лауреат Нобелевской премии Борис Пастернак, который был вынужден отказаться от своего приз; Александр Солженицын, насильно изгнанный из СССР; и Андрей Сахаров, исключенный из Академии наук и внутренне сослан в закрытый город.

Инициатором перемен был Михаил Горбачев, чья политика гласности допускала свободу слова и привела к отказ от марксистско-ленинской идеологии и утрата легитимности для вечеринки.

Письмо о Пастернаке

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj15

В телеграмме 1971 года известный советский физик Андрей Сахаров поддерживает протесты двух диссидентов, В. Файнберга и В. Борисова, госпитализированных в ленинградскую психиатрическую больницу за «асоциальное поведение.Сопроводительный меморандум от Министр здравоохранения СССР подтверждает правомерность и целесообразность госпитализации двух диссидентов в учреждение, находящееся в ведении МВД, и отрицает использование психотропных веществ. препараты в их лечении.

Телеграмма советского физика Андрея Сахарова поддержав протесты двух диссидентов, В.Файнберг и В. Борисов. [изображение пока недоступно]

Прочитать перевод

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj16

Наверх

Украинский голод

Страшный голод, охвативший Украину, Северный Кавказ и нижний Поволжье в 1932-1933 гг. было результатом проводимой Иосифом Сталиным политики насильственного коллективизация.Самые большие потери произошли на Украине, которая была самый продуктивный сельскохозяйственный район Советского Союза. Сталин был полон решимости сокрушить все пережитки украинского национализма. Таким образом, голод сопровождался разгромной чисткой украинской интеллигенции и украинского коммунистического сама вечеринка. Голод сломил волю крестьян к сопротивлению коллективизации. и оставил Украину политически, социально и психологически травмированной.

Политика сплошной коллективизации, начатая Сталиным в 1929 году для финансирования Индустриализация оказала катастрофическое влияние на производительность сельского хозяйства. Тем не менее, в 1932 г. Сталин повысил нормы хлебозаготовок для Украины на 44%. Это означало, что хлеба не хватит, чтобы прокормить крестьян, так как Советские законы требовали, чтобы колхозное зерно не отдавалось членов фермы до тех пор, пока не будет выполнена государственная квота.решение Сталина а методы ее реализации обрекли на смерть миллионы крестьян голоданием. Партийные чиновники с помощью регулярных войск и тайной полиции отряды, вели беспощадную войну на истощение с крестьянами, отказавшимися дать свое зерно. Даже необходимый посевной материал был насильственно изъят у крестьянские дворы. Любой мужчина, женщина или ребенок, пойманный на взятии хотя бы горсти зерно из колхоза могло быть и часто было казнено или депортировано.Тех, кто не выглядел голодающим, часто подозревали в накоплении зерна. НКВД и система запретили крестьянам покидать свои деревни. внутренних паспортов.

Число погибших от голода 1932-33 годов в Украине было оценивается между шестью миллионами и семью миллионами. Согласно Советский писатель, «Перед смертью люди часто теряли рассудок и перестали быть людьми.И все же один из лейтенантов Сталина в Украине заявили в 1933 году, что голод имел большой успех. Он показал крестьянам, «кто здесь хозяин. Это стоило миллионы жизней, но колхозная система останется».

Меморандум по проблеме зерна

Добавьте этот элемент в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj17

Наверх

Депортации

Насильственное переселение Иосифа Сталина свыше 1.5 миллионов людей, в основном мусульман, во время и после Второй мировой войны сейчас рассматривается многими экспертами по правам человека в России как один из его самых жестокие акты геноцида. Поволжские немцы и семь народностей Крым и Северный Кавказ депортировали: крымчанин татар, калмыков, чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев и месхетинцы. Другие меньшинства, выселенные с побережья Черного моря в состав региона входили болгары, греки и армяне.

Сопротивление советской власти, сепаратизму и повсеместному сотрудничество с немецкими оккупационными войсками были одними из официальные причины депортации этих нерусских народы. Возможность немецкого нападения использовалась для оправдания переселение этнически смешанного населения Мцхеты, на юго-западе Грузии. Балкарцев наказали якобы за послав белую лошадь в подарок Адольфу Гитлеру.

Депортированных собирали и перевозили, как правило, в вагоны для перевозки скота в Узбекистан, Казахстан, Киргизию и Сибирь — районы, которые историки назвали «человеческими свалками». Роберт Конквест. Большинство оценок показывают, что близко к две пятых пораженного населения погибли. Бедственное положение крымские татары были исключительно суровы; почти половина умерла от голод в первые восемнадцать месяцев после изгнания из их родина.

В феврале 1956 года Никита Хрущев осудил депортации как нарушение ленинских принципов. В его «секретной речи» на ХХ съезде партии он заявил, что украинцы избежали такой участи «только потому, что были слишком их было много, и депортировать их было некуда». В том же году Советское правительство издало декреты о восстановление Чечено-Ингушской Автономной Республики и Кабардино-Балкарская АССР, образование Калмыцкой Автономная область и реорганизация Черкесской автономная область в состав Карачаево-Черкесской автономной области. Однако крымские татары, месхетинцы и немцы Поволжья были лишь частично реабилитированы и в большинстве своем не разрешено вернуться на родину до тех пор, пока распад Советского Союза в 1991 году.

Меморандум о крымских татарах

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj18

Наверх

Еврейский антифашистский комитет

Еврейский антифашистский комитет (ЕАК) был создан в Куйбышев в апреле 1942 года.Два польских еврейских социалиста, Хенрик Эрлих и Виктор Альтер (оба впоследствии тайно казнен), возможно, подал эту идею Лаврентию Берии, начальнику НКВД. Организация должна была служить интересам советской внешней политики и советских вооруженных сил через СМИ пропаганда, а также через личные контакты с евреями за границей, особенно в Великобритании и США, предназначенные для воздействовать на общественное мнение и заручиться иностранной поддержкой Советские военные усилия.

Председателем ЕАК был Соломон Михоэлс, известный актер и директор Московского еврейского государственного театра. Шакне Эпштейн, еврейский журналист, был секретарем и редактором газета JAC, Einikait (Единство). Другой известный JAC членами были поэт Ицик Феффер, бывший член Бунда. (еврейское социалистическое движение, существовавшее с 1897 по 1921 г. поддерживал меньшевиков), писатель Илья Эренбург, генерал Аарон Кац из Военной академии имени Сталина и Борис Шимелович, главный хирург Красной Армии, а также некоторые неевреи из искусства, науки и военного дела.

Через год после основания ЕАК переехал в Москву и стал одним из важнейших центров еврейской культуры и еврейская литература до немецкого вторжения. ЕАК транслировать просоветскую пропаганду на иностранную аудиторию несколько раз в неделю, сообщая им об отсутствии антисемитизма и большие антифашистские усилия, предпринимаемые советскими военными.

В 1948 году Михоэлс был убит тайными агентами Сталина, и в рамках только что развернувшейся официальной антисемитской предвыборной кампании ЕАК был распущен в ноябре, и большая часть его члены арестованы.

Меморандум о Еврейском антифашистском комитете

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj19

Наверх

Чернобыль

В апреле 1986 года Чернобыль (по-украински Чернобыль) был малоизвестный город на реке Припять в северо-центральной части Украины. Почти случайно его имя было закреплено за именем В.И. Ленин Атомная электростанция расположена примерно в двадцати пяти километрах вверх по течению.

26 апреля анонимность города исчезла навсегда, когда, во время испытания в 01:21 взорвался реактор № 4 и высвобождается в тридцать-сорок раз радиоактивность атомного бомбы были сброшены на Хиросиму и Нагасаки. Мир впервые узнал худшей в истории ядерной аварии из Швеции, где ненормальная уровни радиации были зарегистрированы на одном из ядерных удобства.

Входит в число крупнейших промышленных аварий всех время, Чернобыльская катастрофа и ее влияние на ход Советские события вряд ли можно преувеличить. Никто не может предсказать каким будет наконец точное число человеческих жертв. Тридцать- одна жизнь была потеряна сразу. Сотни тысяч украинцам, русским и белорусам пришлось отказаться от всего города и населенные пункты в тридцатикилометровой зоне крайнее загрязнение.Оценки разнятся, но вполне вероятно, что около 3 миллионов человек, более 2 миллионов только в Беларуси. до сих пор живут в зараженных районах. Город Чернобыль находится по-прежнему проживает почти 10 000 человек. Миллиарды рублей имеют уже потрачены, и потребуются еще миллиарды, чтобы переселить сообщества и дезактивировать богатые сельскохозяйственные угодья.

Чернобыль стал метафорой не только ужаса неконтролируемая ядерная энергетика, но и для разваливающегося советского системы и ее рефлексивной секретности и обмана, пренебрежение безопасность и благополучие работников и их семей, а также невозможность для предоставления основных услуг, таких как здравоохранение и транспорт, особенно в кризисных ситуациях.Чернобыльская катастрофа сорвал амбициозную ядерно-энергетическую программу и сформировали зарождающееся экологическое движение в мощную политическую силой в России, а также точкой сбора для достижения Независимость Украины и Белоруссии в 1991 году. Хотя до сих пор в эксплуатацию Чернобыльской АЭС планируется всего остановка в 1993 году.

Документ о строительных дефектах

Добавить этот товар в закладки: //www. loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj20

Наверх

Перестройка

Из скромных начинаний на XXIV съезде партии 1986 год, перестройка, экономическая программа Михаила Горбачева, политическая и социальная реструктуризация стали непреднамеренной катализатор для демонтажа того, что заняло почти три четверти столетие возводить: марксистско-ленинско-сталинское тоталитарное государство.

Мир смотрел с недоверием, но с растущим восхищением. после вывода советских войск из Афганистана демократическая правительства свергли коммунистические режимы в Восточной Европе, Германия воссоединилась, Варшавский договор распался, и Холодная Война подошла к концу.

Однако в самом Советском Союзе реакция на новое политика была смешанной. Политика реформ подорвала фундамент укоренились традиционные основы власти в партии, экономике и общества, но не заменили их полностью. Вновь обретенные свободы собраний, слова и религии, право на забастовку и многокандидатные выборы подорвали не только Советский Союз авторитарные структуры, но и знакомое чувство порядка и предсказуемость. Давно подавленный, ожесточенный межэтнический, экономические и социальные недовольства привели к столкновениям, забастовкам и рост преступности.

Горбачев ввел политику, призванную начать установление рыночной экономики, поощряя ограниченную частную собственность и рентабельности советской промышленности и сельского хозяйства.Но Коммунистическая система контроля и чрезмерная централизация власти и привилегии сохранялись, а новая политика не давала экономических результатов. чудеса. Вместо этого очереди за дефицитными товарами стали длиннее. магазины, массовые беспорядки и кровавые репрессии жизни, особенно среди беспокойного националистического населения Закавказье и Прибалтика.

19 августа 1991 года консервативные элементы в собственном администрация предприняла неудавшийся государственный переворот, чтобы предотвратить подписание нового союзного договора на следующий день и восстановить сила и авторитет партии.Борис Ельцин, ставший Первый всенародно избранный президент России в июне 1991 г. резиденция правительства его Российской республики, известная как Белая Дом, место сбора сопротивления организаторам переворот. Под его руководством Россия пошла еще дальше. реформ, когда Советский Союз распался на составных республик и образовали Содружество Независимых Состояния.

Документ о переходе на рыночную экономику

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj21

Конференция, созванная в Ленинграде в октябре 1990 г. консервативная коммунистическая организация «Единство — за ленинизм и Коммунистические идеалы» потребовал радикальных изменений в Михаиле Горбачевская политика перестройки и ее реализация.Участники конференции обвинили Горбачева в следовании курс на восстановление капитализма в Советском Союзе, и они обратились к партийным организациям и членам с требованием созыв внеочередного съезда партии для устранения Горбачев от власти. Это постановление было передано в Центральный комитета от 29 ноября 1990 г. и возложена на две Члены Политбюро В. Ивашко, который отмечает документ, «Пожалуйста, подумайте об этом, и давайте поговорим.

Резолюция Общества «Единство за ленинизм и коммунистическую Идеалы» от 28 октября 1990 г., выражая недоверие к политики Горбачева на посту генерального секретаря Центрального Комитет. Страница 2. Страница 3.

Прочитать перевод

Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj22

Наверх

Россия: Доклад о свободе в мире за 2021 год

Поправки к Конституции, принятые в 2020 году, определяют брак как брак между мужчиной и женщиной, что делает невозможным принятие законодательства, легализующего однополые браки. Кремль использовал гомофобную предвыборную рекламу для поддержки принятия поправки.

Домашнему насилию власти уделяют мало внимания.Вместо этого жертвы домашнего насилия, которые убивают насильников в целях самообороны, обычно сажаются в тюрьму; под эту категорию могут подпадать до 80 процентов женщин-заключенных в России. В 2017 году Путин подписал закон, декриминализирующий акты домашнего насилия, не приводящие к необратимому физическому вреду. Новый закон также освобождает полицию от обязанности автоматически открывать дела о домашнем насилии, перекладывая это бремя на пострадавших. Во время карантина в России из-за COVID-19 российские НПО сообщили об удвоении случаев домашнего насилия, в то время как официальная полицейская статистика сообщила о снижении.В декабре 2020 года Минюст причислил НПО «Насилу.нет», борющуюся с гендерным насилием, к «иностранным агентам».

В июле 2019 года Европейский суд по правам человека установил, что Россия нарушила права граждан на свободу от пыток и бесчеловечного обращения. Суд вынес решение в пользу Валерии Володиной, которая в течение нескольких лет подвергалась жестокому физическому и психологическому насилию со стороны бывшего мужа. Трое отдельных судей пришли к выводу, что жестокость обращения была равносильна пытке, и заявили, что халатность государства в борьбе с насилием в семье равносильна дискриминации в отношении женщин.

Официальная терпимость к домашнему насилию снова подверглась испытанию в 2020 году, когда сестрам-москвичкам Ангелине, Крестине и Марии Хачатурян было предъявлено обвинение в убийстве их отца в 2018 году, несмотря на последующее расследование, раскрывающее его историю физического и сексуального насилия. Дело вызвало споры в России, вызвав протесты и призывы к правовой реформе. К декабрю двум старшим сестрам, Крестине и Анджелине, были предъявлены обвинения в убийстве, а над Марией предстал отдельный суд; их дела оставались открытыми на конец года.

Жители некоторых регионов, особенно на Северном Кавказе, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении внешности и отношений, а также сообщается о некоторых так называемых убийствах чести. Чеченский лидер Рамзан Кадыров высказался в пользу полигамии и стремился заставить разведенные пары вступать в повторный брак.

партий, участвующих в выборах в Госдуму России — Российская политика и дипломатия

МОСКВА, 16 сен. /ТАСС/. 17 сентября 2021 года стартует голосование на выборах в Государственную Думу РФ 8-го созыва (нижняя палата парламента).Голосование продлится три дня — 17, 18 и 19 сентября, одновременно с выборами региональных и местных органов власти субъектов Российской Федерации.

Всего Центральная избирательная комиссия (ЦИК) зарегистрировала списки 14 политических партий. Все они были допущены к выборам без сбора подписей избирателей, поскольку представлены в Государственной Думе или в региональных законодательных собраниях. Из 14 партий 11 участвовали в парламентских выборах 2016 года.Четырем партиям — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — удалось преодолеть 5-процентный избирательный барьер.

1. ЛДПР — Либерально-демократическая партия России

Старейшая из современных политических партий России, основана 31 марта 1990 года как Либерально-демократическая партия Советского Союза (ЛДПСС). В апреле 1991 года она была зарегистрирована Министерством юстиции. Стала второй официально зарегистрированной партией в Советском Союзе после Коммунистической партии.В 1992 году переименована в общероссийскую общественно-политическую организацию Либерально-демократическая партия России (ЛДПР). В декабре 2001 года реорганизована в политическую партию. Владимир Жириновский был ее руководителем с момента ее создания.

ЛДПР придерживается центристских взглядов, активно пропагандирует патриотические идеи, отрицает коммунистическую идеологию и позиционирует себя как оппозиция действующей власти. Декларирует необходимость защиты русских и русского языка и ужесточения миграционной политики.

Партия принимала участие во всех выборах в Государственную Думу. Он добился лучшего результата на выборах в 1993 году (22,92%, первое место). Это одна из двух российских партий (наряду с КПРФ), которые по итогам избирательных кампаний всегда получали места в нижней палате парламента. Отделения ЛДПР открыты во всех 85 субъектах России.

2. Коммунистическая партия «Коммунисты России»

Основана 23 мая 2009 года как общероссийская общественная организация «Коммунисты России», альтернативная КПРФ.С 22 апреля 2012 года — Коммунистическая партия «Коммунисты России».

Председатель его центрального комитета — Максим Сурайкин.

Партия позиционирует себя как правопреемница КПСС. Кампании за возвращение России «на путь социалистического развития», установление власти народа, восстановление общества социальной справедливости и построение коммунизма.

В 2016 году партия впервые приняла участие в выборах депутатов Государственной Думы. Однако список «Коммунистов России» не дотянул до минимального целевого показателя в 5% (2,27% голосов, 5-е место из 14) и остался за пределами Государственной Думы. В настоящее время партия представлена ​​в региональных законодательных собраниях семью депутатами.

По данным Центризбиркома, региональные отделения «Коммунистов России» действуют в 75 субъектах России.

3. Социалистическая политическая партия «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду»

Основана 28 октября 2006 года как «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» в результате слияния Российской партии жизни, Российской партии пенсионеров и «Родины».С июня 2009 года — «Справедливая Россия». 22 февраля 2021 года в результате слияния с «Патриотами России» и партией «За правду» переименована в «Справедливая Россия — Патриоты За правду» (сокращенное название — Справедливая Россия — За правду).

Лидер партии — Сергей Миронов. Соруководители — Захар Прилепин и Геннадий Семигин.

Программа опирается на «основные ценности современного социалистического мировоззрения — справедливость, свободу и солидарность». «Справедливая Россия — За правду» — за подчинение государственной стратегии экономического развития социальным приоритетам, оптимальное сочетание всех форм собственности, государственный и общественный контроль над естественными монополиями и государственными корпорациями и т. д.Партия участвует в выборах в Государственную Думу с 2007 года. Наилучший результат она набрала на выборах 2011 года (13,24%). На выборах 2016 года партия набрала 6,22% голосов (заняв четвертое место из 14) и получила 23 места в парламенте (четвертая по величине фракция). По данным ЦИК, в региональных законодательных собраниях работают 206 членов партии.

Региональные представительства работают во всех 85 субъектах РФ.

4. Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)

Основана на всенародном съезде 13-14 февраля 1993 года как правопреемница Коммунистических партий Советского Союза и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

Председатель ЦК Геннадий Зюганов. Руководил КПРФ с момента ее основания.

Идеология партии основана на марксистско-ленинском учении. Главная задача КПРФ — создание «обновленного социализма» в России. Коммунистическая партия выступает за создание «общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы и равенства» и «правительства трудящихся и народно-патриотических сил». Среди декларируемых целей — национализация природных ресурсов и стратегических отраслей экономики, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, бесплатное среднее и высшее образование, доступное здравоохранение и др.

КПРФ — парламентская партия. Наряду с ЛДПР она представлена ​​в Государственной Думе с 1993 года и участвовала во всех семи думских избирательных кампаниях. Дважды — в 1995 и 1999 годах — список кандидатов от КПРФ занимал первое место. Наилучший результат был в 1999 году (24,29%). В 2016 году ее поддержали 13,34% избирателей (второе место после «Единой России»). Коммунистическая партия получила 42 места и сформировала вторую по величине фракцию. В региональных законодательных собраниях, по данным ЦИК, КПРФ контролирует 457 мест.Отделения КПРФ открыты во всех 85 субъектах России.

5. Политическая партия «Гражданская платформа»

Основана 7 июля 2012 года по инициативе бизнесмена Михаила Прохорова как «компактная профессиональная партия». Весной 2015 года из-за внутреннего конфликта партия распалась. Прохоров и его сторонники вышли из «Гражданской платформы», после чего был сформирован новый состав руководящих органов партии.

Председатель федерального политического комитета — Рифат Шайхутдинов.

«Гражданская платформа» — правая партия либерально-консервативных взглядов. Выступает за создание современного социального правового государства, развитие гражданского общества, укрепление демократических институтов, эффективную рыночную экономику, неприкосновенность частной собственности и т. д. «Гражданская платформа» участвовала в думских выборах только один раз. В 2016 году за его список проголосовало 0,22% (13 место из 14). Партия осталась вне Государственной Думы. В региональных законодательных собраниях пять членов «Гражданской платформы».Региональные отделения «Гражданской платформы» действуют в 69 субъектах России.

6. Российская Партия Свободы и Справедливости

Основана 8 апреля 2012 года по инициативе политтехнолога Андрея Богданова, лидера Демократической партии России, как Коммунистическая партия социальной справедливости. Известен под своим нынешним названием с 28 марта 2021 года.

Председатель ЦК — Константин Рыков, лидер партии — журналист Максим Шевченко.

РПФЯ — левоцентристская партия. Ее главной провозглашенной целью является создание социалистического государства. Партия добивается изменения государственной политики в интересах народа. Он выступает против расслоения общества на богатых и бедных, выступает за борьбу с коррупцией, за полноценное бесплатное образование и здравоохранение и т. д.

Партия не участвовала в выборах в Государственную Думу в 2016 году.

В настоящее время РПФЯ представлена ​​одним депутатом в Законодательном собрании Владимирской области.

Региональные представительства работают в 49 субъектах России.

7. Общероссийская политическая партия «Родина»

Ее история восходит к Партии регионов России (ПРР), созданной в 1998 году. В 2004 году ПРР была переименована в партию «Родина». В таком виде он просуществовал два года. В 2006 году ликвидирована и одновременно вступила в партию «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» («Справедливая Россия»). 29 сентября 2012 г. она была воссоздана как независимая политическая организация.

Председатель партии Алексей Журавлев.

Правоцентристская партия, позиционирующая себя как социал-патриотическая сила и приверженец принципов национал-консерватизма. Поддерживает политический курс руководства страны. Выступает за национальные интересы и традиционные ценности, усиление роли регионов, отход от сырьевой экономики, ужесточение миграционной политики.

На выборах в Госдуму 2016 партия не смогла преодолеть 5% барьер, набрав 1.51% голосов (восьмое место из 14). Шесть депутатов от «Родины» сейчас работают в региональных законодательных собраниях. Отделения партии действуют в 80 субъектах России.

8. Российская экологическая партия «Зеленые»

Возникло как Конструктивно-экологическое движение России «Кедр» в апреле 1993 года. В 2002 году была создана Российская экологическая партия «Зеленые». В октябре 2008 года партия вошла в состав «Справедливой России». 11 февраля 2012 г. восстановлена ​​как самостоятельная политическая организация.

Его руководитель — Андрей Нагибин.

Центральное место в идеологии партии занимает идея сохранения окружающей среды и повышения качества жизни путем продвижения так называемых «зеленых принципов» во всех сферах экономики и жизни общества. Зеленые выступают за жесткий контроль выбросов промышленных предприятий, модернизацию действующих производств, государственную поддержку «зеленых инвестиционных проектов» и т. д.

На выборах в Государственную Думу 2016 года партия не смогла преодолеть 5-процентный барьер, набрав 0.76% голосов (десятое место из 14). По данным ЦИК, четверо зеленых являются депутатами региональных законодательных собраний.

Существует 78 региональных отделений партии.

9. Политическая партия «Зеленая альтернатива»

Основано в декабре 2019 года как общественное движение. С 10 марта 2020 г. — политическая партия.

Председатель — Руслан Хвостов, руководитель — художник Алексей Куделин (Вася Ложкин).

Основной целью партии является решение насущных экологических проблем России, а также продвижение экологических ценностей на всех уровнях власти и общественного диалога.Партия поддерживает Fridays For Future — международное общественное движение по борьбе с глобальным потеплением, созданное Гретой Тунберг.

В сентябре 2020 года «Зеленая альтернатива» получила один депутатский мандат на региональных парламентских выборах в Челябинской области и еще один в Республике Коми.

В 49 регионах России зарегистрировано

партийных отделения.

10. Российская партия пенсионеров за социальную справедливость

Основана как Российская партия пенсионеров (РПП) в 1997 году.В 2006 году вместе с Российской партией жизни и «Родиной» вошла в состав «Справедливой России». В 2007 году на базе РПП была создана общественная организация «Российские пенсионеры за справедливость». 7 апреля 2012 года он был преобразован в партию.

Председатель центрального совета — Владимир Бураков.

Социально-консервативная партия. Выступает за сохранение традиционных ценностей, патриотизма, национального и межконфессионального согласия. Среди его предложений — увеличение государственных расходов на пенсии, ликвидация Пенсионного фонда России, увеличение расходов на здравоохранение и т. д.

После восстановления в 2012 г. Российская партия пенсионеров за социальную справедливость приняла участие в выборах в Государственную Думу в 2016 г. Список партии получил 1,73% голосов (7 место из 14). В настоящее время в региональных законодательных собраниях работают 17 депутатов от партии.

Региональные представительства работают в 75 субъектах России.

11. Общероссийская политическая партия «Партия Роста»

Образована 16 ноября 2008 года как политическая партия «Правое дело» путем слияния «Союза правых сил», «Гражданской силы» и Демократической партии России.После реорганизации 29 февраля 2016 года сменила название на Партию Роста.

Лидер – Борис Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в России.

Партия определяет свою идеологию как праволиберальную и позиционирует себя как «конструктивная оппозиция». Его национальной идеей является рост экономики страны во имя благополучия ее граждан.

Партия дважды участвовала в выборах в Думу (в 2011 году как «Правое дело» и в 2016 году как Партия Роста), но ни разу не смогла получить представительство в парламенте.По данным ЦИК, в региональных законодательных собраниях в настоящее время работают семь депутатов от Партии роста.

Открыто

региональных отделения в 81 субъекте Российской Федерации.

12. Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»

Предшественником сегодняшней партии был избирательный блок Явлинский-Болдырев-Лукин, созданный в 1993 году в преддверии первых выборов в Госдуму. Свое название она получила от инициалов ее соучредителей: экономиста Григория Явлинского, бывшего начальника контрольного управления аппарата президента России Юрия Болдырева и бывшего посла России в США Владимира Лукина.В 1995 г. блок был преобразован в общественное объединение, а в 1998 г. — в политическую организацию. В 2006 году партия сменила название на Российскую объединенную демократическую партию «Яблоко».

Председатель — Николай Рыбаков.

«Яблоко» — сторонник социал-либеральных взглядов. Выступает за создание современного социального правового государства, развитие гражданского общества, продвижение демократических институтов, эффективной социально ориентированной рыночной экономики, неприкосновенность частной собственности, восстановление «отношений партнерства» между Россией и странами Запада.

Партия принимала участие во всех парламентских избирательных кампаниях в России, но только трижды (в 1993, 1995 и 1999 годах) проходила в Государственную Думу. Яблоко добилось лучшего результата в 1993 году (7,86%). На выборах 2016 года список партии набрал 1,99% голосов (шестое место из 14), что оставило «Яблоко» вне Государственной Думы. В законодательных собраниях регионов России партия представлена ​​11 депутатами.

Региональные представительства работают в 79 субъектах России.

13. Политическая партия «Новые люди»

Основана 1 марта 2020 года по инициативе Алексея Нечаева, президента открытого акционерного общества «Фаберлик», члена центрального аппарата Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Председатель — Алексей Нечаев.

Правоцентристская партия. Поддерживает смену власти, сокращение бюрократического аппарата, прямые выборы мэров городов России, развитие промышленности и высокотехнологичного производства, а также производства товаров и услуг, создание условий для развития малого бизнеса, реформирование правоохранительных органов, создание современной инфраструктуры и рабочих мест в регионах и т. д.

В настоящее время семь членов партии занимают места в региональных парламентах.

Зарегистрировано

отделения «Новых людей» в 55 регионах России.

14. Общероссийская политическая партия «Единая Россия»

Образована 1 декабря 2001 года как общероссийская партия «Единство и Отечество — Единая Россия» в результате слияния партии «Единство» и движения «Отечество — Вся Россия». Известен под своим нынешним названием с 24 декабря 2003 года.

Лидером партии является Дмитрий Медведев, заместитель председателя Совета безопасности России, бывший президент и премьер-министр.

«Единая Россия» — парламентская партия. Она является крупнейшей в России и имеет конституционное большинство в Государственной Думе России.

Позиционирует себя как «партия народного большинства — граждан страны, поддерживающих Президента России и его стратегический курс». Его идеология основана на принципах центризма и консерватизма. Партия выступает за укрепление суверенитета и обороноспособности России, патриотическое воспитание молодежи, конкурентоспособную экономику, рост инвестиций и инноваций, демократию, институты гражданского общества и др.

Партия четырежды участвовала в парламентских выборах, всегда занимая первые места. Его лучший результат был в 2007 году (64,3%). По итогам выборов «Единая Россия» сформировала самую многочисленную парламентскую фракцию. Представители фракции «Единая Россия» возглавляют нижнюю палату с 2003 года.

В 2016 году партия набрала 54,2% голосов (первое место) и получила 344 места — абсолютный рекорд за всю историю нижней палаты парламента. В региональных законодательных собраниях на данный момент 2772 депутата от «Единой России».

отделения «Единой России» открыто во всех 85 субъектах России.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

POL S 217 Проблемы глобальной справедливости (5) I&S, DIV Джейми Майерфельд, Майкл I Блейк, Уильям Дж. Тэлботт
Вводит вопросы глобальной справедливости. Темы включают: глобальную бедность и помощь, иммиграцию, транснациональное управление, гендер в глобальных отношениях, изменение климата и культурный релятивизм. Предлагается: совместно с ETHICS 207/PHIL 207.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 217

POL S 303 Формирование государственной политики в США (5) I&S
Принятие политических решений с акцентом на: как возникают проблемы, как они становятся частью политической повестки дня исполнительной и законодательной власти, как эти институты организуются для решения вопросов политики, а также роли законодательной власти, исполнительной власти и бюрократии. Литература по государственной политике и ознакомление с ключевыми аспектами принятия политических решений на национальном, государственном и местном уровнях.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 303

POL S 306 Медиа, общество и политическая идентичность (5) I&S
Изучает, как общество и культура представлены и формируются коммуникационными технологиями и медиаконтентом. Средства массовой информации включают фильмы, рекламу, новости, развлекательное телевидение, ток-шоу и Интернет. Исследует, как СМИ представляют и влияют на индивидуальную идентичность, ценности и политическую активность. Предлагается: совместно с COM 306.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 306

POL S 307 Религия и мировая политика (5) I&S A.GILL
Исследует пересечение религии и политики в различных регионах мира, включая США, Европу, Ближний Восток, Латинскую Америку и другие регионы. Представляет историческую перспективу религии наряду с современными проблемами религии, политики и церковно-государственных отношений. Предлагается: совместно с RELIG 307.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 307

POL S 313 Женщины в политике (5) I&S, DIV
Теоретические, исторические и эмпирические исследования участия женщин в политических и социальных движениях.Разнообразные усилия женщин по улучшению своего политического, социального и экономического положения. Вопросы политики, представляющие особый интерес для женщин. Женский политический опыт в домашних, местных, региональных, национальных и международных аренах. Предлагается: совместно с GWSS 313.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 313

POL S 317 Расовая и этническая политика в США (5) I&S, DIV M. FRANCIS
Введение в историю и развитие расовой иерархии с упором на то, как раса и этническая принадлежность формируют политические институты (например,г., Конституция, политические партии, системы голосования). Изучение политических отношений между белыми, афроамериканцами, латиноамериканцами и американцами азиатского происхождения. Тематические исследования представительства меньшинств и политики благосостояния, преступности, иммиграции и терроризма. Предлагается: совместно с LSJ 331.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 317

POL S 320 Отношения между государством и обществом в странах третьего мира (5) I&S, DIV Bachman, Callahan
Отношения между политическими, социальными, и экономические изменения в Азии, Африке и Латинской Америке.Проблемы экономического и политического развития, революции и реформ, государственно-общественных отношений, империализма и зависимости. Предлагается: совместно с JSIS B 310.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 320

POL S 322 Международная политическая экономия Латинской Америки (5) I&S V. MENALDO
Изучение политики, лежащей в основе экономического развития Латинской Америки. Охватываемые темы включают импортозамещающую индустриализацию, меркантилизм, долговой кризис, неолиберализм, рыночную интеграцию и бедность.Обзор основных теоретических аспектов, таких как теория модернизации, зависимость и новая политическая экономия. Предлагается: совместно с JSIS A 322.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 322

POL S 329 Global Communication (5) I&S
Введение в историю, цель, каналы, содержание, технологии, политику и регулирование системы международной связи. Охватываемые вопросы включают неравенство в развитии СМИ между постиндустриальными и развивающимися странами, дисбаланс в международных новостях и информационных потоках, а также появление глобальных коммуникаций.Предлагается: совместно с COM 322.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 329

POL S 340 Политика Индии, Пакистана и Южной Азии (5) I&S
Курс способствует более глубокому пониманию политики в Южной Азии. Темы включают политические режимы, гражданские конфликты, религию и политику, а также экономическое развитие. Учащиеся также оттачивают навыки чтения статей по общественным наукам, включая поиск аргументов, доказательств и логику изложения. Предлагается: совместно с JSIS A 340.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 340

POL S 371 Глобальная преступность и коррупция (5) I&S J. Long IV
национальный и международный уровни; расследование психологических, культурных, политических и экономических источников преступности/коррупции; и исследуйте эту динамику внутри бизнеса, бюрократии, банд, мафии, культов и пиратов. Тематические исследования включают Индию, торговлю наркотиками между США и Мексикой, пиратство, культы Судного дня, сицилийскую мафию, злоупотребление наркотиками нацистами и даркнет.Рекомендуется: POL S 203, POL S 204 или POL S 270; или JSIS 123, JSIS 200, JSIS 201 или JSIS 222; или эквивалент. Предлагается: совместно с JSIS B 371.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 371

POL S 373 Насилие, эксплуатация и изоляция на рынках труда США (5) I&S, DIV
Изучает расовые и гендерные рынки труда, включая унаследованные рабства, сегрегации, массового содержания под стражей и тюремного труда, домашнего труда и труда по уходу, труда без документов/мигрантов и теневой экономики.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 373

POL S 384 Глобальная экологическая политика (5) I&S K. LITFIN
Изучает глобализацию экологических проблем, включая изменение климата, истощение озонового слоя и утрату биоразнообразия, а также а также глобализация политических ответов на эти проблемы в рамках глобализации как совокупности взаимосвязанных экономических, технологических, культурных и политических процессов. Предлагается: совместно с ENVIR 384.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 384

POL S 407 Международный конфликт (5) I&S E. KIER, J. MERCER
Изучает различные теоретические объяснения причин войны, в том числе роль международных, государственных организационные и индивидуальные факторы; дополнительные темы зависят от инструктора. Может включать в себя развитие ведения войны, сдерживание оружия массового уничтожения, терроризм, разведку и этику ведения войны.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 407

POL S 423 Национальная безопасность Японии (5) I&S
Меняющийся ландшафт проблем национальной безопасности Японии: действующие лица, институты и обстоятельства, вызвавшие проблемы обороны и соперничества центральной арене японской политики.Темы включают национализм, милитаризацию, пацифизм, союз безопасности США и Японии, китайско-японское соперничество, пересмотр конституции, коллективную оборону и спутники-шпионы. Предлагается: совместно с JSIS A 415.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 423

POL S 424 Международные отношения Японии (5) I&S S. Pekkanen
Всестороннее изучение международных отношений Японии. Охватывает такие вопросы, как торговля, безопасность, окружающая среда, помощь и права человека.Исследует участие Японии в международных организациях, включая ООН, Всемирный банк, МВФ и ВТО. Исследует отношения Японии с США, Европейским союзом, Азией, Латинской Америкой, Африкой и другими регионами. Предлагается: совместно с JSIS A 437.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 424

POL S 461 Закон о средствах массовой информации (5) I&S
Обзор законов и правил, касающихся печатных и вещательных СМИ. Включает материалы о Первой поправке, клевете, вторжении в частную жизнь, свободе информации, авторском праве, непристойности, регулировании рекламы и вещания, а также вопросах, касающихся освещения судебной системы в прессе.Предлагается: совместно с COM 440.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 461

POL S 474 Политика экономической политики (5) I&S
Взаимодействие между политикой, рынками, а также разработка и реализация современной экономической политики и регулирования . Влияние политиков, экспертов и избирателей на результаты и эффективность экономической политики. Модели делегирования и политическая независимость. Темы включают политику денег, центрального банка, торговли и труда с акцентом на последствиях новых технологий для разработки и реализации политики. Рекомендуется: POL S 204, ECON 200 или ECON 201.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 474

POL S 479 Современная центральноазиатская политика (5) I&S Radnitz
Изучает политику современной пост- Советская Средняя Азия. Анализирует вопросы, актуальные для региона, в сравнительной перспективе, включая демократизацию, религию, терроризм, гражданское общество, экономическую реформу, этническую идентичность и международное влияние. Использует теорию, чтобы пролить свет на текущие политические дебаты.Предлагается: совместно с JSIS A 479.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 479

POL S 502 Методы качественных исследований (5)
Введение в качественные методы в политологии с упором на практический опыт работы с методами. Литература и упражнения охватывают дизайн исследования, несколько методов, разновидности качественных данных, измерение и проверку, включенное наблюдение, интервьюирование и анализ содержания. Вопросы принятия исследовательских решений включают аналитические стратегии, представление данных, этику, эпистемологию и построение теории.
См. сведения о курсе в MyPlan: POL S 502

POL S 512 Временные ряды и панельные данные для социальных наук (5) C. Adolph
Расширение линейной модели для учета временной динамики и поперечных вариаций. Основное внимание уделяется выбору модели и реальной интерпретации результатов модели. Темы включают авторегрессионные процессы, тенденции, сезонность, стационарность, зависимые переменные с запаздыванием, модели ARIMA, фиксированные эффекты, случайные эффекты, модели коинтеграции и исправления ошибок, панельную гетероскедастичность, отсутствующие данные в панельных моделях, причинно-следственный вывод с панельными данными.Рекомендуется: Курсовая работа для выпускников по линейной регрессии и дизайну исследований в области социальных наук. Базовое знакомство или желание изучить статистический язык R. Предлагается: совместно с CS&SS 512.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 512

POL S 551 Политическая коммуникация (5)
Обзоры классических работ и новых направлений политической коммуникации, включая функционализм, структуралист, конструктивизм, сеть и сравнительные подходы, отражающие комплекс методов. Изучает политическую организацию, избирательные и законодательные процессы, гражданскую (не)активность, СМИ и политику, общественное обсуждение и формирование мнений, политическую идентичность и дискурс. Предлагается: совместно с COM 551.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 551

POL S 560 Индустриализация и международные отношения (5) Ha
Изучение внутренних и внешних связей с упором на индустриализацию и международные отношения. Сравнительный взгляд на вопрос о том, как индустриализация формирует отличительные международные перспективы с точки зрения восприятия, стратегий и внешнеполитического поведения.Охваченные страны: Южная Корея, Япония, Пруссия, Советский Союз и Китай. Предлагается: совместно с JSIS A 552.
Подробнее о курсе см. в MyPlan: POL S 560

POL S 561 Право и политика (5) McCann, Lovell.
Точки и уровни пересечения права и политики. Чем отличаются правовые формы; как эти правовые формы влияют и находятся под влиянием политики. Концепции права, судов и государственной политики, права и бюрократии, гражданского и уголовного правосудия и адвокатуры.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 561

POL S 570 Американское расовое государство (5)
Исследует взаимодополняющие отношения между расой и американскими политическими институтами, начиная с теорий расы и расовых конструкций, расообразования и создание наций, расовая триангуляция и интерсекциональность. Исследует различные институты и государственную политику как проявления американского расового государства, уделяя особое внимание эпистемологическим проблемам выявления расы, расизма и расизации.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 570

POL S 579 Современная политика Центральной Азии (5) Радниц
Изучает политику современной постсоветской Центральной Азии. Анализирует вопросы, актуальные для региона, в сравнительной перспективе, включая демократизацию, религию, терроризм, гражданское общество, экономическую реформу, этническую идентичность и международное влияние. Использует теорию, чтобы пролить свет на текущие политические дебаты. Предлагается: совместно с JSIS A 579.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 579

POL S 593 Теории принятия решений (5)
Объяснение политических решений с использованием моделей таких теоретических процессов, как формирование предпочтений, обучение, эвристика , некооперативные игры, коллективные действия, манипулирование повесткой дня и формирование коалиций.Исследование конкурирующих понятий политической рациональности и иррациональности и критерии их оценки. Стратегии разработки исследования принятия решений.
Подробнее о курсе в MyPlan: POL S 593

Истоки широкого политического наступления России на США

Введение и резюме

6 января 2017 года разведывательное сообщество США обнародовало рассекреченную оценку, подтверждающую то, что большинство уже подозревало: президент России Владимир Путин в 2016 году приказал провести кампанию влияния, направленную против США. С. президентские выборы. ¹ С тех пор, как разведывательное сообщество опубликовало свою оценку, общественность многое узнала об этом нападении из расследования специального прокурора, сообщений прессы и рассекреченных разведданных. На основе анализа имеющихся материалов становится все более ясно, когда, как и почему Россия начала кампанию против американской демократии. Очевидно, что имел место всплеск активности по влиянию на американский электорат и политические институты, зародившийся в 2014 году как ответ на действия США.С. руководил международной изоляцией России после ее интервенции на Украине.

Чтобы внести ясность, использование Россией политического оружия против Соединенных Штатов началось не только в 2014 году. Фактически, в специальном докладе Госдепартамента США 1981 года активные действия СССР определялись как «операции, направленные на то, чтобы повлиять на политику других стран, в отличие от шпионажа». и контрразведки», но не включая легитимные инструменты публичной дипломатии. ² В отчете 1981 года освещаются многие из тех инструментов, которые Россия использует сегодня, включая дезинформацию, контроль над иностранными СМИ, развертывание передовых групп, использование шантажа и участие в операциях политического влияния. ³

Однако, несмотря на историю вмешательства России, очевидно, что в 2014 году Россия начала отчетливую и многогранную кампанию, направленную на подрыв и влияние на американский демократический процесс. Цели этой кампании ясны:

• Сеять политическую и социальную рознь в США;
• Чтобы подорвать и бросить вызов американской и западной демократической системе как образцу для подражания для переходных демократий; и
• Укреплять связи и поддерживать влиятельные голоса внутри партии, в которой традиционно доминировали российские ястребы, с целью смягчить позицию этой партии.

Эта кампания, которая все еще продолжается, состоит из пяти взаимодополняющих направлений деятельности (LOE):

LOE 1: Развертывание информационной войны;

LOE 2: Использование киберопераций;

LOE 3: Обхаживание влиятельных голосов внутри американского консервативного движения;

LOE 4: Поддержка экстремистских и дестабилизирующих политических движений; и

LOE 5: Прямое нацеливание на избирателей.

При изучении этих отдельных линий влияния вырисовывается четкая закономерность: все пять ДС либо начались, либо ускорились в 2014 и начале 2015 года. То, что все эти ДС начались примерно в одно и то же время, предполагает, что после украинского кризиса было принято конкретное решение развернуть далеко идущую кампанию на нескольких фронтах. В целом это свидетельствует о гораздо более широких и более скоординированных усилиях, чем предполагалось ранее.

Предыстория и контекст: важность 2014 года

Когда президент Барак Обама вступил в должность в 2009 году, У.Отношения между США и Россией достигли того, что тогда считалось апогеем после холодной войны. После ряда разногласий — по таким вопросам, как расширение НАТО, программа администрации Буша по противоракетной обороне, поддержка демократических цветных революций в бывших советских республиках и война в Ираке — отношения достигли нового минимума, когда Россия вторглась в соседнюю Грузию. ⁴ Это вызвало резкое международное осуждение со стороны США. Как и его предшественник, бывший президент Джордж Буш-младший, президент Обама изначально рассматривал Россию как важного партнера по ключевым глобальным вопросам и проводил политику разрядки, известную как «российская перезагрузка». ⁵ Это совпало с тем, что Путин ушел с поста президента на один срок, чтобы стать премьер-министром, что лишь в очень техническом смысле привело к конституционным ограничениям сроков полномочий. ⁶ В ходе перезагрузки были достигнуты значительные успехи, в том числе новый договор СНВ, международные санкции против Ирана, открытие Северной распределительной сети в Афганистане, а также сотрудничество в области борьбы с терроризмом и обеспечения правопорядка. Однако в 2011 году отношения между США и Россией начали ухудшаться.

Той осенью тогдашний премьер-министр Путин объявил, что будет добиваться возвращения на пост президента, баллотируясь в качестве кандидата на президентских выборах в марте 2012 года. В то время как он оставался центром власти в Москве в качестве премьер-министра, заявление Путина о том, что он вернется в качестве президента, вызвало гнев многих молодых городских избирателей из среднего класса, которые чувствовали, что это лишает их реального выбора при голосовании. ⁷ Затем, в декабре 2011 года, в России прошли парламентские выборы, на которых партия Путина «Единая Россия» выступила плохо, но все же победила.Наблюдатели за выборами вскоре выявили широко распространенные нарушения, которые быстро распространились из-за недавнего распространения социальных сетей и смартфонов. Это быстро привело к массовым протестам по всей России. Демонстрации росли, охватив сотни тысяч человек, что сделало их крупнейшими протестами такого рода с 1991 года и распада Советского Союза. ⁸

Эти демонстрации совпали с Арабской весной, когда народные протесты по всему Ближнему Востоку свергли одного диктатора за другим.Волнения напугали Путина, который был потрясен тем, как быстро политические и военные элиты покинули таких лидеров, как бывший президент Египта Хосни Мубарак, и особенно потрясен смертью бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи от рук собственного народа. ⁹ Путин рассматривал протесты по всей России как репетицию аналогичного восстания дома, и он был убежден, что за беспорядками стоит Америка. ¹⁰ Путин назвал российских протестующих агентами американского влияния, стремясь дискредитировать их и укрепляя свое давнее убеждение в том, что Соединенные Штаты стояли за цветными революциями в Грузии, Киргизии и Украине в предыдущее десятилетие.Теперь, по его мнению, это происходило в России. ¹¹ В частности, он обвинил тогдашних США. Госсекретарь Хиллари Клинтон, раскритиковавшая парламентские выборы и которую, по мнению Путина, лично стояла за протестами, заявив, что они были поддержаны Госдепартаментом, а критические замечания госсекретаря Клинтон были сигналом протестующим к их «активной работе» начинать. ¹²

Когда отношения с Россией испортились после возвращения Путина на пост президента и последовавшего подавления оппозиции после протестов 2011 года, США.Правительство С. — как администрация Обамы, так и Конгресс — начали оказывать давление на Россию в связи с ее нарушениями прав человека и агрессивной внешней политикой. В 2012 году Конгресс принял закон Магнитского, налагающий санкции на лиц, причастных к задержанию, жестокому обращению и смерти российского адвоката и аудитора Сергея Магнитского, а также других лиц, которых Соединенные Штаты считают «ответственными за внесудебные казни, пытки или другие человеческие жертвы». нарушения прав, совершенные в отношении лиц, стремящихся продвигать права человека или разоблачать незаконную деятельность, осуществляемую должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации.” ¹³ По своей сути Закон Магнитского направлен против влиятельных российских чиновников, замораживая их активы и ограничивая их въезд в Соединенные Штаты.

Российская элита была возмущена этим ходом. Многие богатые и влиятельные люди России припарковали свои семьи и состояния в западных городах, чтобы воспользоваться преимуществами образа жизни, а также защитить свое состояние. ¹⁴ Эти новые меры создали первое серьезное препятствие на пути российской элиты к поездкам на Запад и получению доступа к американской финансовой инфраструктуре.Закон Магнитского выявил уязвимость, и после его принятия эти влиятельные и богатые россияне, от поддержки которых зависит Путин, забеспокоились о том, что западные власти заморозят их средства. ¹⁵

Ответ Путина был асимметричным, бессмысленным и необычайно жестоким. ¹⁶ О пропорциональном экономическом ответе не могло быть и речи, поскольку ответные санкции со стороны России мало повлияли бы на интересы США и, скорее всего, нанесли бы вред российской экономике.Вместо этого Путин в ответ приостановил усыновление американцами российских сирот, многие из которых были больны или инвалиды. ¹⁷ При этом Путин воспользовался антиамериканскими настроениями после перезагрузки, упомянув несколько случаев смерти российских усыновленных детей после того, как их взяли на воспитание американские семьи, и настаивая на том, что Россия не нуждается в помощи, когда дело доходит до заботы о свой собственный. ¹⁸ Россия также все чаще преследовала американских дипломатов, служивших в Москве, в первую очередь тогдашних американских дипломатов. Посол в России Майкл Макфол. ¹⁹

Однако ключевым последним спусковым крючком стала революция Евромайдана, охватившая Украину зимой 2013–2014 годов. Начиная с конца ноября 2013 года, демонстранты вышли на площадь Независимости, также известную как Майдан Независимости, после того, как правительство пророссийского президента Украины Виктора Януковича приняло решение приостановить подписание соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, отдав предпочтение более тесным связям. вместо этого в Россию. Однако народ Украины хотел будущего, связанного с Европой и либерально-демократическими ценностями, которые сопровождают эту возможность.Поскольку протесты касались того, будет ли будущее Украины связано с Западом или с Россией, они быстро превратились в геополитическое перетягивание каната, которое, по заговорщическому мнению Путина, спровоцировали Соединенные Штаты. ²⁰

Путин рассматривает Европейский Союз как стратегическую угрозу из-за его способности проводить либеральные реформы в ассоциированных странах, оттягивая их от России. Вместо этого Путин стремился построить Евразийский союз, который служил бы альтернативным общим рынком, и Украина сыграла ключевую роль в его успехе. ²¹ Когда революция увенчалась успехом, вынудив президента Януковича бежать в Россию в феврале 2014 года, Москва увидела в этом реальную опасность.

Реакция России потрясла мир. Москва незаконно аннексировала Крым и вторглась в Донецкую и Луганскую области на востоке Украины, где поддерживала пророссийских сепаратистов. Эта серия событий встревожила евроатлантическое сообщество и стала самым вопиющим захватом земель в Европе со времен Второй мировой войны. ²² В ответ Соединенные Штаты совместно со своими европейскими союзниками ввели новый пакет санкций по образцу закона Магнитского. ²³

Ряд указов президента Обамы направлен против физических и юридических лиц, ответственных за российскую аннексию Крыма; подрыв стабильности Украины и незаконное присвоение ее активов; применение вооруженной силы в Украине; или ведения бизнеса в оккупированном Россией Крыму. Соединенные Штаты также ввели ряд санкций против российского энергетического и оборонного секторов. ²⁴

В период с 2014 по 2017 год Соединенные Штаты ввели санкции как минимум в отношении 595 физических и юридических лиц, включая российских и украинских чиновников, де-факто крымских чиновников, сепаратистов Донбасса и базирующиеся в Крыму компании. ²⁵ Активы указанных организаций, находящихся под юрисдикцией США, были заморожены, и им было отказано во въезде в Соединенные Штаты, а американцам было запрещено вести дела с этими лицами. Санкции Евросоюза были тесно согласованы с США. ²⁶

Россия оказалась в еще большей дипломатической изоляции, поскольку «Большая восьмерка» отменила запланированный саммит в Сочи и исключила Россию из числа членов. ²⁷ Вступление России в «Большую восьмерку» в 1998 году стало крупным дипломатическим достижением администрации Ельцина, позволившим стране войти в эксклюзивный клуб мировых лидеров.Теперь Россия была снаружи.

Однако реакция Путина на изоляцию была нехарактерно сдержанной и заключалась в основном в запрете горстке американских чиновников ездить в Россию и введении запрета на западные продукты питания. Он не сразу отреагировал на дальнейшую эскалацию, и к 2015 году ответные действия «око за око» прекратились. Россия проводила полномасштабную кампанию по влиянию на американскую политическую систему и ее подрыву, начиная с 2014 года и ориентируясь на президентские выборы 2016 года.

LOE 1: Информационная война

Возможно, наиболее задокументированным и понятным LOE на выборах 2016 года было использование российскими ботами и фермами троллей дезинформации и сеющей разногласия пропаганды, как указано в удивительно подробных обвинительных заключениях специального прокурора Роберта Мюллера ранее в этом году. Когда Мюллер выдвинул этот раунд обвинений, было сделано два неожиданных открытия: 1) уровень детализации и информации, которую Мюллер смог собрать и проверить о том, как развивались события; и 2) что проект был запущен еще в 2014 году.

Как говорится в обвинительном заключении специального прокурора, «еще с 2014 года ответчик ОРГАНИЗАЦИЯ начал операции по вмешательству в политическую систему США, включая президентские выборы в США в 2016 году». ²⁹ Организация, названная в обвинительном заключении, — это ныне печально известное Агентство интернет-исследований (IRA), которое также использовало ряд других названий, предназначенных для сокрытия своей деятельности. В частности, в 2014 году IRA:

Начало получать финансирование: Группа начала получать финансирование от Евгения Пригожина, российского олигарха, тесно связанного с Кремлем, который организовал и финансировал операцию. ³⁰ Известно, что Пригожин является олигархом, нанятым Путиным для особых, часто сомнительных проектов, таких как вербовка контрактников для боевых действий на Украине и в Сирии. ³¹

Собрать команду: Почти все руководящие работники организации были приняты на работу в 2014 г., а все пять ее высших должностных лиц были назначены на должности за очень короткий период с марта по апрель 2014 г. ³² Это произошло всего через месяц после Президент Обама подписал первый указ о введении санкций, связанных с Украиной. ³³

Создала структуру, чтобы скрыть свою работу: Организация создала структуру, которая использовалась во время президентских выборов в США в 2016 году и далее, создав ряд подставных компаний и подставных лиц, предназначенных для сокрытия ее деятельности. ³⁴

Получено физическое офисное помещение: Группа открыла офис по адресу ул. Савушкина, 55 в Санкт-Петербурге, Россия, который стал оперативным центром для ее деятельности по вмешательству в США.политическая система. ³⁵

Начала исследовать политику США: Группа начала отслеживать и изучать группы в американских социальных сетях, посвященные политическим и социальным вопросам. Двое подсудимых, фигурирующих в обвинительном заключении, даже ездили в США в июне 2014 года, собирая разведданные в девяти разных штатах. Другой обвиняемый побывал в Атланте в ноябре 2014 года. ³⁶

Разработана стратегия: Согласно обвинительному заключению специального прокурора, к маю 2014 года организация разработала стратегию по вмешательству в 2016 U.S. президентские выборы с заявленной целью «распространения недоверия к кандидатам и политической системе в целом». ³⁷

Открыты поддельные учетные записи в социальных сетях: В дополнение к обвинительному заключению Мюллера последующий анализ, проведенный NPR и Немецким фондом Маршалла Альянсом за обеспечение демократии, показал, что в мае 2014 года были созданы поддельные учетные записи, выдающие себя за местные новостные организации. ³⁸

Эта невероятная серия событий, произошедших за короткий промежуток времени, свидетельствует о том, что организация была создана с намерением и четкой миссией, вытекающей из конкретного решения на самом высоком уровне российского правительства.

LOE 2: Кибервторжение

В последнем раунде обвинительных заключений офиса специального прокурора, опубликованных в июле, подробно описан сложный и обширный сговор элитных подразделений ГРУ — управления военной разведки России — с целью взлома компьютеров американцев, принимавших участие в президентских выборах 2016 года, кражи документов и этап выпуска этих документов. ³⁹ Применение наступательного кибероружия не является новой стратегией для России.Российское правительство проводит кибератаки на зарубежные страны в течение как минимум десяти лет, нацелившись на страны бывшего советского блока, такие как Эстония, Литва, Грузия и Украина, еще в 2007 году. ⁴⁰ нацелены на цели США.

Значительные изменения в российских кибероперациях в 2014 году включают:

Взлом Государственного департамента США: российских хакеров проникли в систему Государственного департамента США, что в то время считалось «наихудшим» кибервторжением в федеральное агентство. ⁴¹

Взлом Белого дома: российских хакеров взломали незасекреченные компьютерные сети Белого дома. Как и в случае со взломом электронных писем председателя предвыборного штаба Клинтон Джона Подесты в 2016 году, считается, что вторжение российских хакеров в сети Белого дома началось с фишингового электронного письма, запущенного с электронной почты Государственного департамента, которую российские хакеры захватили. ⁴²

Частично благодаря голландской разведке, внедрившейся в хакерскую группу, мы теперь знаем, что Cozy Bear, российская военная разведка, которая взломала Национальный комитет Демократической партии и Подесту, также совершила эти атаки. ⁴³ Эти хакеры были не просто русскими; они были элитным подразделением, связанным с ГРУ.

Целевая инфраструктура: Начиная с 2014 года Министерство внутренней безопасности США начало предупреждать коммунальные предприятия об угрозах, которые российские хакеры представляют для критической инфраструктуры. ⁴⁴

Хотя кибервозможности России едва ли появились в 2014 году, похоже, что киберинструменты и кибероружие, которые станут ключевыми для вмешательства российского правительства в выборы 2016 года, тогда совершенствовались и оттачивались.

LOE 3: Ухаживание за консервативными институтами

Примерно в то же время, когда ИРА наращивала свои усилия в Соединенных Штатах, а российские хакеры становились все более наглыми в отношении американских целей, имело место то, что, по-видимому, было очень преднамеренным и согласованным вмешательством от имени Кремля в суд и отношения с влиятельными консервативными политическими группами.

Эта стратегия налаживания связей с республиканскими мыслителями и влиятельными лицами может показаться некоторым нелогичной.Однако он соответствует целям и ресурсам России по трем важным причинам. Во-первых, в стремлении смягчить позицию Республиканской партии в отношении России большое значение имело бы накопление доброй воли и поддержки со стороны некоторых из наиболее влиятельных голосов партии. Во-вторых, российские спецслужбы хорошо владеют этой тактикой. На протяжении десятилетий одни и те же спецслужбы в Советском Союзе стремились влиять на левые группы в странах НАТО, так что эти методы были знакомы. ⁴⁵ В-третьих, это отлично соответствовало внутренним целям Путина, а также его внешнеполитической стратегии.Внутри страны Путин начал активно отстаивать традиционные ценности. ⁴⁶ Он поднял присутствие Русской православной церкви, стремясь позиционировать Россию как стабильный противник все более прогрессивным идеалам Запада. Известно, что в июне 2013 года он принял драконовский закон против ЛГБТ, который международные организации и правозащитные группы раскритиковали как дискриминационный. ⁴⁷ Таким образом, ухаживание за консервативными американскими группами послужило двойной цели: оно увеличило влияние России в Америке, увековечивая новый образ Путина как защитника консервативных идеалов.

Деятельность, которая ускорилась в период 2014-2015 гг. , включает:

Углубление связей с Национальной стрелковой ассоциацией (НРА): Наиболее тщательно изучены отношения между Кремлем и НСА. В предварительном отчете о расследовании между кампанией Трампа и российскими оперативниками демократы из Судебного комитета Сената написали, что они «получили ряд документов, которые предполагают, что Кремль использовал Национальную стрелковую ассоциацию как средство доступа и помощи г-ну Трампу».Трамп и его кампания». ⁴⁸ ФБР также, как сообщается, расследует, использовала ли Россия NRA для незаконного направления денег в Соединенные Штаты, чтобы помочь тогдашнему кандидату Трампу победить на выборах. ⁴⁹ Кроме того, уголовное дело Министерства юстиции против российского агента Марии Бутиной, опубликованное в июле 2018 года, описывает ее активные усилия по использованию или сотрудничеству с NRA для расширения своего влияния в американской политике. Финансируемая прокремлевским олигархом, Бутина отчитывалась перед высокопоставленным правительственным чиновником и близким соратником Путина. Согласно показаниям под присягой, Бутина специально стремилась «проникнуть в национальный аппарат принятия решений США». ⁵⁰ Бутина раскрыла свою стратегию в электронном письме от марта 2015 года, написав, что Республиканская партия «традиционно ассоциируется с негативной и агрессивной внешней политикой, особенно в отношении России. Однако сейчас с правом вести переговоры видится лучшим построение конструктивных [sic] отношений». ⁵¹ Тот факт, что она уже находилась в США, собирала разведданные и разрабатывала стратегию, говорит о том, что операция началась раньше 2015 года.

Работа России с евангельским сообществом: В этот период Путин начал строить и укреплять существующие связи с лидерами другой группы, имеющей большое влияние в американской консервативной политике: евангельского движения. ⁵²

Наиболее ярким примером является 45-минутная встреча, состоявшаяся в декабре 2015 года между Путиным и лидером евангелистов Франклином Грэмом, во время которой Грэм, как сообщается, заручился поддержкой Путина в проведении конференции о преследовании христиан. ⁵³ Согласно The Washington Post , Путин пошел дальше того, чего добивался Грэм, и предложил организовать конференцию сам. Позже Грэм призвал своих последователей поддержать встречу президентов Трампа и Путина в 2017 году, обвинив «СМИ и врагов президента Трампа» в попытке «вбить клин между Россией и Соединенными Штатами» и добавив, что «наша страна нуждается в России». как союзник». ⁵⁴

Другие консервативные христианские лидеры и организации расширили в этот период как прямые, так и идеологические связи с Россией.Согласно The Washington Post , например, Брайан Браун, президент Национальной организации брака и главный противник однополых браков, посещал Москву четыре раза за четыре года в период с 2013 по 2017 год, где он встречался с законодателями и давал показания перед Думой, российским парламентом. ⁵⁵

Это не означает, что Грэм или любые другие евангельские лидеры обязательно делали что-то противозаконное на этих собраниях. Однако это предполагает, что Россия активно обхаживала ведущие голоса этого движения.Подобная активность существовала еще до 2014 года, но очевидно, что темпы и уровень взаимодействия со стороны Кремля ускорились примерно в 2014 году.

LOE 4: Поощрение дестабилизирующих политических движений

Краеугольным камнем стратегии Кремля по подрыву демократических процессов в ближнем зарубежье является поддержка дестабилизирующих или маргинальных партий, движений и идей, особенно тех, которые ослабляют трансатлантический союз и либеральный мировой порядок в более широком смысле. ⁵⁶ Эта поддержка часто полагалась на тактику, описанную ранее в этом отчете. Например, российские боты в социальных сетях поддержали кампанию «выйти» во время референдума о Brexit, а расследование в Великобритании изучает потенциальные связи с правительством России; поддерживаемый Кремлем банк оказывал финансовую поддержку антимусульманской и антииммигрантской партии «Национальный фронт» во Франции; а движение за независимость Каталонии получило значительную поддержку со стороны российских троллей, ботов и государственного телевидения. ⁵⁷

Россия также поддерживала маргинальные политические движения в США. Например, онлайн-поддержка Россией сепаратистских движений и альтернативных правых в Соединенных Штатах хорошо задокументирована. ⁵⁸ Однако оба эти движения имеют еще более глубокие связи с Россией, и, опять же, 2014 год стал ключевым моментом в их развитии.

Россия и Yes California: В 2014 году в Сан-Диего была основана сепаратистская организация Yes California, стоявшая за так называемым голосованием Calexit в 2016 году.Необычно, что президент и соучредитель Yes California Луи Дж. Маринелли, уроженец Нью-Йорка, не имеет глубоких корней в Калифорнии. Однако Маринелли имеет тесные связи с Россией. 32-летний мужчина некоторое время жил в России после окончания колледжа, пока не переехал в Калифорнию и не основал Калифорнийскую сепаратистскую организацию в 2014 году. края Сибири, где живет Маринелли с женой. ⁶⁰

Маринелли отрицает какие-либо связи с российскими официальными лицами и заявляет, что группа не получает иностранного финансирования. ⁶¹ Тем не менее, группа, как сообщается, открыла посольство в Москве — единственное в своем роде — с помощью группы, финансируемой Кремлем. ⁶² Однако помимо посольства мы знаем, что российские боты, тролли и государственное телевидение помогали продвигать движение, основанное Маринелли. Мы знаем, что у Маринелли глубокие связи с Россией. Мы знаем, что Кремль поддерживал аналогичные сепаратистские усилия по всей Европе и на Ближнем Востоке.Поэтому вполне вероятно, что группа получила дополнительную поддержку, поощрение или манипуляции из российских источников, даже если Маринелли и остальная часть организации не знали об источнике поддержки. И снова датой начала этой предполагаемой деятельности был 2014 год.

Россия и альтернативные правые: Хотя отделение Калифорнии может показаться второстепенным движением с незначительным влиянием на американскую политическую жизнь, немногие движения оказали более токсичное влияние на американский политический дискурс, чем недавний подъем белых националистов из альтернативный правый. Опять же, движение имеет тесные связи с Россией, и временные рамки 2014-2015 гг. являются ключевыми.

Путин продвигал образ себя как лидера глобального белого этнонационалистического движения как минимум с 2012 года. Это совпадает с его кампанией на третий президентский срок, когда он хотел создать образ России не только как военной державы, но также цивилизационная модель и защитник традиционных ценностей, заслуживающий международного уважения. ⁶³

Согласно профилю в Atlantic Эндрю Энглина — основателя The Daily Stormer, который придерживается симпатизирующих Кремлю взглядов — провел 2014 и 2015 годы в Европе и России. ⁶⁴ Подробности того, чем он занимался в России, не ясны, но именно в этот период времени Энглин связался с будущим техническим директором The Daily Stormer Эндрю Ауэрнхеймером. ⁶⁵ Как Люк О’Брайен из The Atlantic описывает их встречу:

В 2014 году Энглин жил в Европе, когда нашел партнера в лице Эндрю Ауэрнхаймера, также известного как «weev», неонацистского хакера и тролля. Ауэрнхаймер вырос в Озарке и в 2013 году попал в федеральную тюрьму по обвинению в краже личных данных и взломе.После того, как год спустя его судимость была снята по апелляции, он уехал за границу. Сейчас он живет в Приднестровье, небольшом поддерживаемом Россией отколовшемся регионе на восточной границе Молдовы. ⁶⁶

Именно после того, как эти двое объединились — технически подкованный хакер и плодовитый онлайн-тролль — газета Daily Stormer стала популярной. Энглин держит свое местонахождение в секрете. Однако официальные документы показывают, что он находился в России в 2016 году, оставляя свой открепительный бюллетень на выборах в Краснодаре, российском городе на Черном море, согласно документам округа Франклин, штат Огайо. ⁶⁷ Энглин отрицает получение какой-либо поддержки или указаний от российского правительства. Однако, знает он об этом или нет, контент с его веб-сайта продвигается ботами и лицами, действующими под вымышленными именами, которые закрываются с полуночи до 6:00 по местному времени в Москве и Санкт-Петербурге. ⁶⁸

Необычные связи между крайне правыми в Америке и Россией, особенно в период 2014-2015 годов, имеют более глубокие корни, чем просто The Daily Stormer. В 2014 году известный альт-правый активист Мэтью Хаймбах, назвавший Россию «лидером свободного мира прямо сейчас» и «образцом цивилизации», был крещен в Русской православной церкви. ⁶⁹ А в 2015 году в Санкт-Петербурге прошел Международный русский консервативный форум, где американские белые националисты присоединились к 30 представителям таких групп, как греческая «Золотая заря», Национал-демократическая партия Германии, итальянская Forza Nuova, Русское имперское движение, а также бывший глава Британской национальной партии Ник Гриффин. ⁷⁰

Неясно, какая прямая связь российского правительства и спецслужб с этими организациями может быть, если таковая имеется.В открытом доступе нет записей о финансовой поддержке, хотя основным источником финансирования The Daily Stormer являются анонимные пожертвования в биткойнах, что затрудняет определение конечного источника. ⁷¹ Однако, как и в случае с Yes California, существует ряд загадочных связей, ведущих обратно в Россию. Знали ли об этом причастные американцы или нет, весьма вероятно, что они могли получать поддержку или поддержку со стороны российских спецслужб в рамках усилий по разжиганию разногласий, сеянию раскола и отравлению политических дискуссий в Соединенных Штатах. ⁷² На самом деле было бы почти немыслимо, чтобы лидеры американских сепаратистских движений и неонацистских организаций действовали за пределами России, как минимум без ведома и согласия правительства России.

LOE 5: Избиратель нацелен на

Возможно, наименее понятым LOE является попытка России напрямую повлиять на избирателей для оказания влияния на выборы. Однако разоблачения, особенно от разоблачителя Cambridge Analytica Кристофера Уайли, позволили по-новому взглянуть на то, как Россия могла напрямую участвовать в усилиях по оказанию влияния на избирателей. ⁷³ В 2014 году снова произошла серия подозрительных событий, которые, по-видимому, знаменуют собой начало согласованных действий.

Руководители Лукойла встречаются с Cambridge Analytica: В 2014 и начале 2015 года Cambridge Analytica встречалась как минимум трижды со связанными с Кремлем руководителями российского нефтяного гиганта Лукойл, против которого Соединенные Штаты ввели санкции в 2014 году в ответ на российские акты агрессии в Украина. ⁷⁴ Руководители «Лукойла», как сообщается, «проявили интерес» не к работе Cambridge Analytica и ее материнской компании SCL Group, ориентированной на потребителя, а к использованию ими данных для адресных сообщений американским избирателям.К подозрениям добавилось то, что генеральный директор Cambridge Analytica Александр Никс позже солгал следственному комитету парламента Великобритании, заявив, что у него нет контактов с российскими организациями. ⁷⁵

Чтобы понять, почему российский нефтяной и газовый гигант может интересоваться поведением американских избирателей, полезно более внимательно изучить историю вмешательства Лукойла в политику других стран в интересах Кремля. Например, президента Чехии Милоша Земана обвиняют в том, что «Лукойл» помогал финансировать его президентскую кампанию. ⁷⁶ Хотя точные детали этих финансовых отношений не раскрываются, существуют хорошо задокументированные связи между Лукойлом и Пражским Градом. ⁷⁷ Бывший глава дочерней компании «Лукойла» является одним из главных советников Земана и вице-председателем партии и был движущей силой пророссийского уклона страны. Компания даже выплатила ему штраф в размере 1,4 миллиона долларов, что позволило ему сохранить свою влиятельную должность и свой офис рядом с президентским. ⁷⁸ Это демонстрирует, до какой степени Лукойл был готов вмешиваться в юридические и политические махинации стран для достижения внешнеполитических целей Кремля.Этот контекст помогает объяснить, почему «Лукойл» могла быть заинтересована в информации Cambridge Analytica об американских избирателях, хотя в конечном счете мы еще не знаем точную цель встречи.

Cambridge Analytica получает данные Facebook: В июне 2014 года Cambridge Analytica впервые заручилась поддержкой российско-американского академика Александра Когана для анализа личных данных пользователей Facebook. Коган получил гранты от правительства России на исследования «стресс, здоровье и психологическое благополучие в социальных сетях. ⁷⁹

Стив Бэннон начинает тестировать сообщения о России как о проблеме: В 2014 году Стив Бэннон, в то время вице-президент Cambridge Analytica, по словам Уайли, тщательно тестировал сообщения о Путине и российской экспансии. В апреле этого года Уайли сообщил членам судебного и надзорного комитетов Палаты представителей США, что по указанию Бэннона фирма обсуждала Путина с фокус-группами, тестировала изображения российского президента и задавала вопросы о российской экспансии в Восточной Европе.Уайли добавил, что «это был единственный иностранный вопрос или, я бы сказал, иностранный лидер, который подвергался проверке в то время, когда я был там». ⁸⁰

Другими словами, в течение короткого периода времени связанные с Кремлем бизнесмены обратились в фирму по анализу данных с целью нацеливания на американских избирателей. Та же фирма, которая позже станет цифровым подразделением кампании Трампа, затем получила данные об американских избирателях через контакт с Россией. Вице-президент фирмы, который позже станет генеральным директором предвыборного штаба Трампа и главным стратегом Белого дома, начал изучать, как пророссийские сообщения понравятся американской общественности.Глубина связей и подробности отношений между Россией и Cambridge Analytica остаются неизвестными общественности, но похоже, что 2014 год стал важной отправной точкой в ​​этих отношениях.

Последствия для политики

Понятно, что полномасштабная, скоординированная атака на политическую систему США началась в 2014 году и в ответ на серию событий, кульминацией которых стала международная реакция на украинский кризис.Принимая во внимание этот анализ, правительство США должно придерживаться двуединой стратегии, состоящей из нападения, которое оказывает большее давление на Кремль, чтобы он прекратил свое злонамеренное поведение, и защиты, которая лучше защищает от асимметричных ответов, исходящих из Москвы.

Правонарушение: Давление на Кремль через дополнительные санкции

Возможно, самый важный политический урок из этого анализа заключается в том, что пакет дипломатических и экономических мер, введенных в действие после вторжения в Крым, направленных на изоляцию Путина путем нацеливания на его базу поддержки, в конечном итоге был настолько сильным, что Путин был готов пойти на это. необычайно амбициозная и рискованная кампания по нанесению ответного удара.

Санкции 2014 года были разработаны, чтобы подать сигнал России о том, что за нарушение суверенитета другой страны приходится платить, и подтолкнуть Россию к резолюции, которая уважала бы территориальную целостность Украины в соответствии с международным правом. Они также были разработаны, чтобы свести к минимуму отрицательный экономический эффект для все еще восстанавливающихся экономик в Европе и Соединенных Штатах. Серия описанных выше событий предполагает, что политика США действительно влияла на поведение Путина, но не так, как предполагалось. В конечном счете, санкции против России оказали минимальное влияние на Соединенные Штаты и Европу, но они оказали чрезвычайно значительное влияние на российскую экономику и кремлевскую элиту — настолько сильное, что Путин почувствовал необходимость найти способ нанести ответный удар. Однако Соединенные Штаты и Европа неверно истолковали реакцию России.

Урок из этого состоит в том, что Соединенные Штаты и Европа имеют огромные потенциальные рычаги воздействия на Россию посредством санкций, но что Соединенные Штаты и Европа также должны ожидать ответной реакции и должны быть максимально сосредоточены на противодействии асимметричным российским мерам.

Таким образом, стратегический подход к Закону о противодействии противникам Америки посредством санкций 2017 года (CAATSA) является разумным. Закон направлен против олигархов и силовиков, окружающих Путина, чтобы послать четкий сигнал, перекликающийся с Законом Магнитского: Путин не может защитить ни вас, ни ваши деньги. ⁸¹ Администрация Трампа, однако, неоднократно откладывала и искажала внедрение CAATSA. ⁸² Совсем недавно исполнительный приказ, предписывающий директору национальной разведки провести проверку после выборов, по-видимому, был попыткой подорвать ожидающее рассмотрения в Конгрессе законодательство, а не серьезно решить проблему. ⁸³

Конгресс и администрация Трампа должны немедленно предпринять следующие шаги:

Принять и подписать Закон о защите американской безопасности от агрессии Кремля от 2018 года

Двухпартийная группа во главе с сенаторами Линдси Грэм (республиканец от штата Южная Каролина) и Робертом Менендесом (демократ от штата Нью-Джерси) представила новый закон, направленный на усиление экономического, политического и дипломатического давления на Россию в ответ на ее продолжающееся вмешательство в выборы в США, а также другие виды деятельности, в том числе агрессия в Крыму и влияние в Сирии. ⁸⁴ Этот закон является необходимым продолжением CAATSA. Помимо подтверждения поддержки Америкой НАТО, закон расширяет санкции в отношении нового суверенного долга России; против инвестиций в государственные энергетические проекты; и на целевых политических деятелей, олигархов и членов семьи, которые способствуют незаконной и коррупционной деятельности от имени Путина. Поскольку этот законопроект призван отреагировать на продолжающееся вмешательство России в преддверии промежуточных выборов 2018 года, Конгрессу следует немедленно принять законопроект.

Восстановить управление координации санкций Госдепартамента США

Офис, созданный при администрации Обамы для координации все более сложной сети финансовых и геоэкономических инструментов, был закрыт в 2017 году администрацией Трампа. Обязанности офиса, которые ранее выполнялись старшим карьерным послом и штатом не менее пяти человек, были переданы одному сотруднику среднего звена в офисе планирования политики.Учитывая расширение санкций, их растущую сложность и неспособность администрации Трампа должным образом внедрить CAATSA, координационный офис по санкциям в Государственном департаменте должен быть немедленно восстановлен и наделен полномочиями координировать эти механизмы в правительстве. ⁸⁵

Защита: усиление защиты от асимметричных атак

Кремль продемонстрировал, что будет стремиться нанести ответный удар в ответ на санкции. Поэтому Соединенным Штатам и Европе необходимо энергично работать, чтобы лучше защищаться и ограничивать потенциальные направления нападения.

Наиболее эффективным ответом Кремля было нападение на американские и европейские демократии путем использования открытости либеральных обществ. Из нападок Путина на Соединенные Штаты ясно, что больше всего он боится успеха демократических систем и силы евроатлантических институтов. ⁸⁶ Именно его опасения, что Украина будет стремиться к свободному, открытому и демократическому будущему, связанному с Европейским Союзом, в конечном итоге стали для него последней каплей, спровоцировавшей нападение 2016 года.Таким образом, Америка должна уделить первоочередное внимание защите демократии и верховенства закона в качестве основного оружия в этой борьбе. Имея это в виду, Конгресс и администрация Трампа должны предпринять следующие шаги:

Улучшить координацию правительства для противодействия иностранному вмешательству

Как указывалось выше, иностранное вмешательство в нашу демократию — это проблема, которая выходит за рамки вертикалей проблем и обязанностей ведомств. Чтобы улучшить координацию между многочисленными агентствами, реагирующими на иностранное влияние и предотвращающими его, США.Правительству С. следует либо создать специализированную межведомственную оперативную группу высокого уровня, либо создать новый центр для координации усилий правительства по образцу Национального контртеррористического центра (НКЦТ). ⁸⁷ Эта группа должна объединить правоохранительных органов, разведку и профильных специалистов для проведения анализа угроз, содействия обмену информацией и стратегического планирования операций в правительстве.

Повышение прозрачности политической и экономической системы США

Политическое нападение России на Соединенные Штаты затронуло почти все основные сферы влияния в Америке: социальные сети; некоммерческая организация; лоббистские фирмы; телевидение и радио; религиозные лидеры; массовые активисты; и крупные корпорации.Этот охват показывает, насколько непрозрачны американские политические и экономические системы. Нынешние правила борьбы с отмыванием денег явно неадекватны и недостаточно соблюдаются, равно как и правила, предназначенные для обеспечения прозрачности иностранного политического влияния, такие как Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), который изначально был написан для сдерживания влияния нацистской пропаганды в 1930-х годах. ⁸⁸ Распространение криптовалюты только затрудняет отслеживание тайных пожертвований. Текущие правила должны быть обновлены для устранения современных угроз.

Расширьте усилия контрразведки США против России и защитите расследование Мюллера

В то время как спецслужбы США переключили свое внимание с России на борьбу с терроризмом, особенно после 11 сентября, Россия по-прежнему сосредоточила свое внимание на Соединенных Штатах. Учитывая враждебные намерения России, Соединенные Штаты должны удвоить свои усилия по противодействию российским шпионским усилиям.

Расследование специального прокурора Мюллера о нападении России на Соединенные Штаты и ее американских сообщников имеет решающее значение для этих усилий.Следствие работает с головокружительной скоростью и уже добилось значительного прогресса в раскрытии деталей атаки. Спецпрокурор предъявил обвинения 35 организациям, в том числе 29 российским организациям; шесть признаний вины; и обвинительный приговор бывшему председателю предвыборного штаба Трампа Полу Манафорту. ⁸⁹

Тем не менее, президент Трамп и его сторонники в Конгрессе развернули беспрецедентную кампанию преследования и создания препятствий в отношении специального прокурора. ⁹⁰ Сообщается, что президент даже несколько раз пытался уволить Мюллера, пока его не остановили его сотрудники. ⁹¹ Это расследование должно продолжаться без вмешательства или препятствий. В настоящее время в Сенате находится закон, который предоставит Мюллеру или любому будущему специальному советнику судебный пересмотр в случае его увольнения. ⁹² Также потребуется, чтобы генеральный прокурор представил Конгрессу отчет о назначении или отстранении от должности специального прокурора, а также подробную информацию, если объем расследования изменился.Законопроект, по сути, создает возможность немедленного обжалования решения в суде в случае увольнения специального адвоката. Законопроект прошел через Юридический комитет Сената при двухпартийной поддержке, но застопорился из-за отказа лидера большинства Митча МакКоннелла (R-KY) представить его на рассмотрение на том основании, что в нем нет необходимости. ⁹³ Защита расследования Мюллера и привлечение к ответственности виновных в нападении на выборы в США станет победой верховенства права и станет важным сигналом миру о том, что, в отличие от путинской системы кумовства и клептократии, все равны перед законом в США.

Обеспечить компании социальных сетей большей прозрачности и защиты данных

Американские социальные сети создали невероятно инновационные инструменты, которые помогают управлять нашей экономикой. Однако эти инструменты также используются как оружие против американской демократии; Российские боты и тролли активно используют свой доступ к социальным сетям США для продвижения операций по дезинформации против американской общественности. Конгресс должен потребовать от компаний, работающих в социальных сетях, обеспечить прозрачность своих платформ, немедленно приняв Закон о честной рекламе, согласно которому политическая онлайн-реклама в социальных сетях должна иметь такой же уровень прозрачности, как и реклама, транслируемая теле- и радиостанциями. ⁹⁴ Технологические компании также должны делать больше для защиты данных и информации пользователей. Эти данные могут быть невероятно конфиденциальными и использоваться для манипулирования аудиторией, влияния на события, формирования общественного мнения и потенциального шантажа и вербовки потенциальных иностранных агентов. ⁹⁵ Конгресс должен работать с этими отраслями, чтобы установить правила и руководящие принципы, обеспечивающие конфиденциальность и защиту потребителей.

Повышение готовности передовых сил НАТО и Европы

Хотя маловероятно, что Путин предпримет прямой военный ответ в ответ на дополнительные санкции, известно, что он использует тактические возможности — часто с применением военной силы.Альянсу НАТО, а также европейским государствам, не входящим в НАТО, следует быть начеку и стремиться повысить готовность к укреплению уязвимых мест в своей обороне и, таким образом, перекрыть любые важные военные возможности для Кремля. ⁹⁶

Заключение

Беспрецедентное нападение России на Соединенные Штаты привлекло внимание Америки и всего мира, и общественность продолжает узнавать новые подробности о том, что произошло каждый день.Теперь ясно, что эта атака на нашу демократию была более мощной и скоординированной, чем предполагалось ранее, и состояла из пяти одновременных LOE, которые были запущены вместе в 2014 году в качестве ответа на международный ответ США на украинский кризис. Эти LOE были сложными и взаимодополняющими, сочетая в себе дезинформацию, кибервторжение, поддержку дестабилизирующих групп, политическое влияние и прямое нацеливание на избирателей. И у них была общая цель посеять хаос, подорвать репутацию демократии и даже сместить американскую политику в сторону России.

Каким бы изощренным и эффективным ни было это нападение, оно было совершено с позиции слабости со стороны России; атака была асимметричной, потому что у России не было средств, чтобы ответить Соединенным Штатам на равных. Это трудная, но не непреодолимая проблема. Администрация Трампа, однако, не смогла ни продемонстрировать, что вмешательство в американскую демократию дорого обходится, ни защитить страну от дальнейшей российской агрессии. Конгрессу необходимо активизировать двусторонний подход, который одновременно оказывает давление на Россию посредством дополнительных санкций и повышает обороноспособность Соединенных Штатов против дальнейшего вмешательства России.

Об авторе

Джеймс Ламонд — старший политический советник Центра американского прогресса, где он занимается вопросами, связанными с вмешательством России, европейской безопасностью и иностранным влиянием.

Политическая оппозиция в России в 2018 году: состав, вызовы и перспективы

Недавно в России состоялось переизбрание многолетнего президента. Предусмотренный Конституцией предельный срок предполагает, что это будет последний президентский срок Владимира Путина.По мере того, как Россия вступает в период смены власти, вполне вероятно, что ряд политических акторов станут актуальными на этом этапе. В этом кратком обзоре рассматриваются группы, образующие оппозицию — те, которые действуют в официальных институтах, и основные игроки вне их — действующему правительству в России. В статье рассматривается их состав, их роль в нынешнем российском политическом ландшафте и влияние, которое они будут оказывать в будущем.

Введение

2018 год для России пока что богат событиями.На фоне постоянно расширяющихся санкций и ухудшения отношений с Западом россияне переизбрали Владимира Путина президентом. Большинство предвыборных анализов не оставляют сомнений в исходе. Это знаменует начало его четвертого общего президентского срока. Ранее он занимал пост президента в течение двух четырехлетних сроков, начиная с 2000 года. Затем он занимал пост премьер-министра с 2008 по 2012 год. После этого он был переизбран президентом на шестилетний срок в 2012 году.

Президент Путин — популярная фигура: он получил около 76 процентов голосов при официальной явке более 67 процентов, а его рейтинги поддержки остаются на уровне 80 с 2014 года. ^[1] Частично этому способствовала активизация России во внешнеполитической сфере, особенно в Сирии и Крыму. Однако выборы были омрачены апатией избирателей из-за неизбежности результата и отсутствия жизнеспособного альтернативного кандидата. Явка немного не дотянула до неофициального целевого показателя властей в 70 процентов. Это было выше, чем 65-процентная явка на президентских выборах 2012 года. Что делает этот срок значимым для России, так это возможность того, что он станет последним для Путина.Конституция России устанавливает ограничение на пост президента двумя сроками подряд. Президент Путин не сможет баллотироваться на выборах до 2030 года. На тот момент ему будет 77 лет. Недавние события в Китае поставили вопрос о том, чтобы он остался, но, учитывая прецедент, который он создал, уйдя в отставку в 2008 году, это кажется маловероятным.

Последние 18 лет внутриполитическая обстановка в России достаточно предсказуема. Однако сейчас она вступила в переходный период.Поэтому будет полезно взглянуть на других крупных политических акторов внутрироссийской внутренней сферы, особенно на тех, чьи взгляды отличаются от взглядов правительства. В статье основное внимание будет уделено партиям, группам и деятелям, составляющим внутриполитическую оппозицию в России, в первую очередь в связи с тем, что они объединились вокруг выборов 2018 года и начала следующего президентского срока. Он рассматривает их состав, проблемы, с которыми они сталкиваются, и их будущие перспективы.

Избирательный процесс

Россия — федеративная полупрезидентская республика.В нем есть двухпалатный законодательный орган — Федеральное собрание — и влиятельный президент, избираемый прямым голосованием. Президент является главой государства и назначает председателя правительства, то есть премьер-министра. Это назначение должно быть одобрено большинством голосов Государственной Думы, нижней палаты федерального законодательного собрания. Если кандидатура президента будет отклонена трижды, конституция позволяет распустить Думу и назначить новые выборы.

Кандидаты в президенты должны соответствовать определенным стандартным требованиям.Уголовные судимости лишают человека права баллотироваться. Кандидаты от политических партий, имеющих места в Государственной Думе, имеют свободный доступ к выборам, т.е. не нуждаются в дополнительных подписях. От недумских партий требуется собрать 100 000 подписей в поддержку своих кандидатур, при этом не более 2 500 от одного из 85 субъектов Российской Федерации. ^[2] Независимым кандидатам требуется 300 000 подписей при не более 7 500 подписей от одного субъекта и поддержка группы не менее 500 граждан.Ранее требования были более жесткими: если от независимых кандидатов требовалось 2 миллиона подписей, то за беспартийных — 1 миллион.

В 2012 году президент Путин баллотировался в качестве кандидата от «Единой России», нынешней правящей партии. Он также был председателем партии с 2008 по 2012 год. В 2018 году он баллотировался как независимый кандидат, хотя ему было бы проще баллотироваться как кандидат от партии. Вероятно, это было сделано из-за растущей непопулярности самой партии и для демонстрации того, что лично он по-прежнему пользуется поддержкой широких слоев населения.Было еще семь кандидатов.

Что касается выборов в законодательные органы, то депутаты Государственной Думы избираются по двум спискам: 225 из 450 мест — по партийным спискам на основе пропорционального представительства, а другая половина — по одномандатным округам в мажоритарном округе. -почтовая система. Эта система тоже претерпела изменения: от полностью пропорциональной системы представительства, действовавшей с 2003 года, до нынешнего раскола, восстановленного в 2013 году. Порог для прохождения в Думу сейчас составляет пять процентов от общего числа голосов.Пять партий сидят в оппозиции.  

Политические партии в Государственной Думе

По состоянию на октябрь 2017 года Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России зарегистрировала 67 партий. ^[3] В Государственной Думе седьмого созыва представлены шесть партий. «Единая Россия», партия власти, является крупнейшей фракцией с 343 из 450 мест.

Второй по величине фракцией в Думе является Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) с 42 местами.Она была образована в 1993 году. Ее лидер, 73-летний Геннадий Зюганов, участвовал во всех президентских выборах с 1993 года (кроме 2004 года), но предпочел не баллотироваться в 2018 году. Вместо этого партия выдвинула Павла Грудинина, бизнесмена, который является бывший член «Единой России» и не член КПРФ. Была надежда, что свежее лицо с умеренными взглядами лучше привлечет более широкую базу избирателей. Платформа партии сосредоточена на улучшении условий труда, прогрессивном налогообложении, схемах социального обеспечения и экономическом суверенитете и включает такие меры, как выход России из Всемирной торговой организации. ^[4] Активная фракция с хорошо зарекомендовавшей себя историей и партийным аппаратом привлекает новых членов. ^[5] Они стабильно занимали второе место на всех президентских выборах с 1996 года. В том же году Зюганов был близок к победе над действующим президентом Борисом Ельциным, что привело к проведению второго тура выборов. Они также были крупнейшей фракцией в Государственной Думе в 1995 и 1999 годах. Зюганов был лидером оппозиции в нескольких кабинетах. На выборах 2018 года Грудинин получил почти 12 процентов голосов.

Либерально-демократическая партия России, третья по величине фракция с 39 местами, была основана в 1991 году. В бывшем Советском Союзе это была вторая официально признанная партия. Партия выступает против как неолиберального капитализма, так и коммунизма, а ее платформу можно охарактеризовать как шовинистскую и реваншистскую, выступающую за восстановление «Великой России». Он поддерживает антизападные взгляды с верой в сильную роль государства во внутренних делах. На выборах в Государственную Думу 1993 года партия получила множество голосов.Его лидер, 71-летний Владимир Жириновский, был постоянным участником президентских выборов, участвуя во всех выборах, кроме выборов 2004 года. На выборах 2018 года он занял третье место после Павла Грудинина.

Четвертая по численности партия в Думе с 23 местами — «Справедливая Россия». Как социал-демократическая партия, она поддерживает государство всеобщего благосостояния, улучшенное трудовое законодательство и права частной собственности, а также рыночную экономику с прогрессивным налогообложением. Образована в 2006 году в результате слияния партий с близкими идеологиями.Если в 2008 году они поддерживали Дмитрия Медведева на посту президента, то в 2012 году выставили главу партии Сергея Миронова. На последних выборах 2018 года они поддержали кандидатуру Владимира Путина.

Самыми малочисленными партиями в Думе с одним мандатом являются Родина ^[6] и Гражданская платформа. Консервативная националистическая партия «Родина» была создана в 2003 году и возглавляется Алексеем Журавлевым. Он поддерживает сильную роль государства в экономике, улучшение трудовых прав, административных услуг и улучшение положения России в многополярном мире.«Гражданская платформа» — молодая партия, образованная в 2012 году после упрощения процедуры регистрации партии. Она была создана миллиардером Михаилом Прохоровым после того, как он занял третье место на президентских выборах 2012 года. В интересах бизнеса и промышленности он считает улучшение секторов образования, культуры и здравоохранения критически важными для развития страны. Нынешним ее руководителем является Рифат Шайхутдинов. Обе партии поддержали кандидатуру президента Путина в 2018 году.

Некоторые оппозиционные партии имеют давнюю историю, а другие – относительно новые.Однако их влияние на политический процесс было незначительным из-за того, что «Единая Россия» в последовательных созывах Думы получила большинство голосов. Нынешнюю оппозицию часто называют «оппозицией с резиновым штампом» или «прорежимной оппозицией». ^[7] Большинство из них укрепили свою базу поддержки, но их число остается небольшим. Даже если они будут координировать свои действия в Думе, нынешнее большинство «Единой России» практически гарантирует принятие любых ее мер. Их номинальные идеологические различия затрудняют слияние, но некоторые сходства все же проявляются, особенно в отношении роли России в мировых делах и важности ее суверенитета.Большинство партий верят в аналогичные внутренние программы, особенно когда речь идет о расходах на схемы социального обеспечения и развитии образовательных и медицинских учреждений. Некоторые, как «Справедливая Россия», также верят в большую либерализацию рынка и в прошлом поддерживали программы модернизации.  

Внедумские политические партии

партии без мест в Думе тоже выставили кандидатов на выборы 2018 года. Ее кандидатом баллотировался основатель либеральной партии «Яблоко» Григорий Явлинский.Платформа, созданная в 1990-х годах, выступает за расширение гражданских свобод, улучшение верховенства закона, увеличение расходов на социальный сектор и усиление антикоррупционной политики. Он сторонник европейской модели развития и стремится к улучшению отношений с Западом. ^[8] В 2018 году Явлинский баллотировался в третий раз в качестве кандидата в президенты.

Партия Роста — еще одна пробизнес-партия. Он выступает за ослабление регулирования, усиление приватизации и индустриализации, снижение зависимости от товарной ренты, «перезагрузку» внешних отношений России и укрепление среднего класса. ^[9] Ее лидер и кандидат Борис Титов — бизнесмен, действующий уполномоченный при президенте по правам предпринимателей. Есть Российский общенародный союз во главе с Сергеем Бабуриным. Он также был кандидатом в президенты от партии. Это консервативная и националистическая партия, выступающая за улучшение положения России в мире (особенно в евразийском регионе), ужесточение пограничного контроля и возрождение культурных ценностей. Бабурин — бывший депутат Госдумы.Это был первый раз, когда он баллотировался в президенты. В выборах также участвовали Коммунисты России, еще одна коммунистическая партия. У руля партии стоял ее 39-летний кандидат в президенты Максим Сурайкин. Она формировалась в прямом противостоянии с КПРФ, исходя из убеждения, что партия перестала быть подлинно коммунистической, капитулировав перед «олигархами». ^[10]

Последним кандидатом, баллотировавшимся в президенты, стала Ксения Собчак от партии «Гражданская инициатива». Она дочь Анатолия Собчака, бывшего мэра Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург, при котором Владимир Путин работал главой Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга. Ее кампания проходила на либеральной платформе свободного рынка и приватизации, улучшенных политических правах и трудовом законодательстве. ^[11] Позиционировала себя как кандидат протеста; лозунг ее кампании был «Против всех». В рамках своей кампании она посетила Соединенные Штаты, где провела диалог с аналитическими центрами по текущему российскому политическому сценарию. Она также высказывалась по традиционно деликатным вопросам, таким как проблемы в Чечне.За несколько дней до выборов она объявила о создании новой партии под названием «За перемены». ^[12] На выборах 2018 года она заняла четвертое место, набрав около двух процентов голосов.

Другие давние партии, такие как либеральная Партия народной свободы (ПАРНАС), предпочли поддержать существующих кандидатов, таких как Собчак и Явлинский. ПАРНАС принял такое решение после неудачной попытки сформировать коалицию с самими партиями. ^[13] Партия восходит к фракции «Демократическая платформа» в составе Коммунистической партии Советского Союза.Фракция сформировала собственную партию под названием Республиканская партия Российской Федерации и переименовала ее в Республиканскую партию России (РПР) в 1990 году. Ее платформа основана на защите прав человека и индивидуальных свобод, а также экономической либерализации. Его нынешнее воплощение является результатом слияния того, что стало Республиканской партией России, и коалиции других либеральных партий под названием ПАРНАС.

Как и в случае с думскими партиями, некоторые из этих партий имеют историю, а другие — новички.Например, «Яблоко» было представлено в Государственной Думе с 1993 по 2007 год. Однако с тех пор оно не получило ни одного места на трех парламентских выборах. Другие партии занимают нишу с небольшой базой поддержки и до сих пор не смогли преодолеть пятипроцентный барьер для прохождения в Думу, что ограничивает их возможности отстаивать свои политические предложения. В нынешнем виде они — как минимум — отражают существование различных течений мысли в политическом процессе. Однако еще неизвестно, добьются ли они большего успеха на выборах в Думу 2021 года.

Несистемная оппозиция

Другая ветвь оппозиции, не входящая в формальную партийную систему, условно именуется «несистемной оппозицией». Среди них такие фигуры, как бывший шахматный гроссмейстер Гарри Каспаров и известный антикоррупционный блогер Алексей Навальный.

Многие деятели оппозиции сыграли свою роль во время протестов в России, начавшихся в 2011 году. ^[14] Эти протесты начались спонтанно в ответ на факты фальсификаций на выборах в Государственную Думу 2011 года. ^[15] Некоторые участники также присоединились к протестам, чтобы выразить свое неодобрение тогдашнему премьер-министру Путину, объявившему о своей заявке на пост президента. ^[16] Они были значительны по своим масштабам, требованиям и относительному успеху, особенно когда они возникли в контексте «арабской весны». Они видели, как десятки тысяч людей маршировали по городам, в основном в Москве и Санкт-Петербурге, а также небольшими собраниями по всей стране, требуя «свободных и честных выборов». ^[17] Люди активизировались и стали добровольцами в качестве наблюдателей за выборами ^[18] .

Сложность поддержания крупномасштабных протестов по всей стране в конечном итоге привела к спаду протестной активности. Это не стало неожиданностью, так как общий потенциал протестов населения в 2011 году изначально был не очень высоким. ^[19] Даже в Москве, относительно либеральном городе с населением в 12 миллионов человек, оценки колебались от 30 000 до 120 000 протестующих. ^{[20] , [21]} (Сравните это с Сеулом — городом с населением 10 миллионов человек — где более 1.5 миллионов человек вышли на улицы, чтобы протестовать против президента Южной Кореи в 2016–2017 годах.) ^[22] Более того, целью протестов было добиться «свободных выборов, а не революции». ^[23] Правительство также капитулировало перед некоторыми требованиями, включая послабления в правилах регистрации политических партий, и начало устанавливать камеры видеонаблюдения в более чем 90 000 кабин для голосования. ^[24]

Таким образом, на начальных этапах требования мобилизованной общественности и оппозиционных групп во многом совпадали. ^[25] По мере продолжения протестов их требования начали расходиться с интересами широкой общественности и приобрели откровенную антиправительственную позицию. Различные оппозиционные группы, участвовавшие в этих протестах, были едины прежде всего в своем неодобрении действующей власти, но различались идеологиями и стратегиями реформ. «Марш миллионов» в мае 2012 года, совпавший с инаугурацией президента, вызвал репрессии со стороны властей. ^[26] Многие деятели оппозиции, в том числе крайне левый Сергей Удальцов, были арестованы и отправлены в тюрьму.С тех пор широкомасштабные демонстрации включали в себя митинги против войны в Украине, а также митинги в поддержку Крыма и марши против коррупции в правительстве.

Преобладающее общественное мнение в 2011–2012 годах помогло лидерам оппозиции набрать политический вес. Хотя они различались по своему первоначальному уровню влияния, многие из них приобрели более высокий статус благодаря участию в демонстрациях. Во время протестов среди видных лидеров были бывшие правительственные чиновники, такие как покойный Борис Немцов и Михаил Касьянов, ныне лидер ПАРНАС, а также депутаты Госдумы Илья Понамарев и Дмитрий Гудков.После того, как протесты утихли, некоторые лидеры, такие как Ксения Собчак, перешли от активизма к политике. Как и Илья Яшин, член-основатель либерально-демократического движения «Солидарность», объявивший о своей кандидатуре на пост мэра Москвы в 2018 году. вне формальных партийных структур. До протестов Навальный был практически неизвестен. ^[28] Несмотря на то, что он был избран лидером Партии прогресса в 2013 году, он не смог зарегистрировать ее. ^[29] Партия выступает против чрезмерного государственного контроля и выступает за децентрализацию в политике и экономике, а также за переход к парламентской системе. Он был отстранен от участия в выборах 2018 года из-за осуждения по обвинению в растрате. Навальный также известен своим Антикоррупционным фондом (ФБК), который он основал в 2012 году. Его расследования коррупции, опубликованные в его блоге и на каналах YouTube, повысили его популярность как в России, так и за ее пределами. На выборах мэра Москвы в 2013 году занял второе место, баллотируясь от РПР-ПАРНАС.

Националисты тоже входят в состав оппозиционных групп, хотя, возможно, их лучше классифицировать как «ультранационалистов». ^[30] Иногда они вступали в идеологически разные коалиции, критически настроенные по отношению к правительству. ^[31] В попытке консолидировать этот блок была создана незарегистрированная партия «Другая Россия». ^[32] Власти не хотят регистрировать националистические группы в качестве официальных партий, помня о влиянии этнических националистов в многонациональной стране и из-за общего отвращения к экстремистской риторике, учитывая историю страны.Однако есть несколько неформальных группировок и ежегодных митингов. Наиболее заметным из них является ежегодный «Русский марш», который проводится 4 ноября, в Национальный день единства России. ^[33] Алексей Навальный присутствовал на некоторых из этих маршей и также выражал антииммигрантские взгляды. ^[34] Власти пресекают многие подобные марши, в которых иногда участвуют неонацисты, ссылаясь на статью 282 Уголовного кодекса о борьбе с экстремизмом. ^[35] Частично это побудило некоторые националистические группы выступить против правительства.Другие считают, что нынешнее правительство слишком принимает Запад и либеральные идеи. Однако при нынешнем правительстве эти группы находятся на периферии.

После протестов были предприняты попытки объединить оппозицию. В 2012 году был создан «Координационный совет оппозиции» для координации акций протеста по всей стране. Были проведены онлайн-выборы для избрания 45 членов совета. В нем приняли участие около 80 000 проверенных избирателей. Были избраны такие фигуры, как Навальный, Собчак и Немцов.Совет самораспустился в 2013 году. Различные оппозиционные группы продолжали свою работу даже в условиях общественного недоверия и снижения интереса к протестам. Были сформированы некоторые коалиции, такие как Объединенные демократы, которые добились определенных успехов на местных выборах. ^[36] Однако широкой поддержки многих деятелей оппозиции в целом не хватало. ^{[37] , [38]} На президентских выборах 2018 года было очень мало координации между сторонниками разных кандидатов.Однако, несмотря на то, что желающих выйти на улицы стало меньше, чувство недовольства сохраняется. Политические протесты продолжаются, в том числе несанкционированные, такие как те, что имели место в преддверии выборов 2018 года и инаугурации президента в мае. ^{[39] , [40]} Количество менее масштабных акций протеста против местных, социальных и экономических проблем, таких как невыплата зарплаты или градостроительство в Москве, кажется, увеличилось. ^{[41] , [42]} , ^[43] Как и во многих странах, несистемная оппозиция выполняет в основном экспрессивную функцию, но между несистемными группами существует чрезмерно враждебное отношение и правительством, а также отсутствие связи между системными и несистемными оппозиционными группами, что снижает их эффективность.

Вызовы

Коллективная оппозиция сталкивается как с внутренними конфликтами, так и с внешними препятствиями.Устоявшиеся политические партии и активисты оппозиции сталкиваются с разными проблемами в отношениях с общественностью.

Партии в Думе раздроблены, охватывая идеологический спектр от коммунистов до националистов и либералов. Ни одна партия не обладает мандатом, достаточно большим, чтобы бросить вызов правящей партии. Голоса оппозиции разделились между пятью партиями, и оказалось, что собраться вместе оказалось непросто. Делегаты от оппозиционных партий действительно председательствуют в различных думских комитетах, и различные фракции выступают против законопроектов, предложенных правительством.Однако нынешнее большинство правящей партии означает, что эти жесты носят фактически символический характер. КПРФ время от времени требовала принятия мер против предполагаемой коррупции на высших уровнях власти посредством заявлений в Думе, а несколько партий упомянули обуздание коррупции как ключевой элемент своих программ.

Партии также получают средства от государства в зависимости от их результатов на выборах в дополнение к любым частным пожертвованиям. Партии и кандидаты, набравшие не менее трех процентов голосов на любых выборах, имеют право на получение этих средств, пропорциональных их доле голосов.Полезное для более мелких партий, распределение средств также увеличивает разрыв между более крупными и более мелкими партиями в Думе, а также между думскими и не думскими партиями. Финансирование «Единой России» в 2016 году превысило 8 млрд рублей, за ней последовала КПРФ с 2 млрд рублей. ^[44] Самые мелкие партии в Думе, «Гражданская платформа» и «Родина», имели менее 100 млн рублей каждая. ^[45] ПАРНАС, несмотря на свою родословную, не имеет финансирования со стороны бизнеса, в то время как ЛДПР и КПРФ имеют. ^[46] Неясно, связано ли их отсутствие средств с их плохими перспективами, или их плохие перспективы связаны с нехваткой средств.

Что касается несистемных групп, то их стратегия остается неоднозначной: они одновременно и активисты, и начинающие политики. Самый очевидный способ для них отстаивать свою политику — через формальную систему. «Системные» группы уже обладают этим преимуществом. Однако создание коалиции среди общественности в поддержку конкретной повестки дня, а не в оппозиции к правительству, является их первой задачей. Распространение этого на группы за пределами предрасположенных к ним — другое дело. Требуя сравнительно более абстрактных политических прав, они не могут заручиться широкой общественной поддержкой, но способны вывести людей на улицы.Однако широкая общественность в первую очередь озабочена пенсиями, доходами, инфляцией, здравоохранением и образованием и рассматривает выборы как способ выразить это. Согласно опросу, проведенному Московским центром Карнеги и Левада-Центром об отношении россиян к переменам, многие люди считают, что голосование за кандидатов-реформаторов является наиболее эффективным способом проведения перемен. ^[47] Даже опрос москвичей 2011 года выдавал недоверие к оппозиционерам из-за отсутствия у них ощутимых достижений, расхождений с интересами простых людей, чрезмерного «негативизма» и подозрительности к влиянию Запада. ^{[48] , [49]}

Это не означает, что они не сталкиваются с внешними вызовами. Пожалуй, самое главное, они борются с финансами. Такие группы, как ФБК, существуют за счет небольших пожертвований и краудфандинга. Ольга Романова, журналист и казначей Координационного совета оппозиции, покинула группу, сославшись на недовольство сбором денег. ^[50] Бизнес и доноры неохотно финансируют оппозиционные группы. Оппозиционные группы также изо всех сил пытались зарегистрировать свои партии. ^[51]

Доступ к мультимедиа и обмен сообщениями — еще одна проблема. Во время предвыборной кампании кандидаты от оппозиции, естественно, боролись с освещением в СМИ по сравнению с действующим президентом. В преддверии выборов велись дебаты между кандидатами, но президент Путин в них не участвовал. Три крупнейших национальных телеканала — «Первый канал», «Россия-1» и НТВ — принадлежат государству или госкомпаниям. По данным Левада-Центра, в 2013 году 88% россиян получали новости по телевидению, по сравнению с 94% в 2009 году. ^[52] Хотя независимые источники новостей, такие как интернет-издания и шоу, набирают популярность, их охват не так широк. Независимые издания борются с низкой читательской аудиторией. Навальный смог преодолеть это с помощью Интернета, но его возможности по-прежнему ограничены. Многие критики правительства также указывают на агрессивную реакцию властей на эти группы. Активистов оппозиции преследуют, а их мотивы ставятся под сомнение. ^{[53] , [54] , [55]}

Несмотря на различные точки зрения, как системные, так и несистемные оппозиционные группы имеют некоторые общие черты, главным из которых является их призыв к борьбе с коррупцией.Такие группы, как ФБК, проводят расследования коррупционных действий государственных чиновников. Распространение информации через социальные сети и Интернет привело к повышению осведомленности общественности о масштабах проблемы. Однако не было никаких явных попыток координировать свои действия с лидерами более крупных и хорошо зарекомендовавших себя партий, что могло бы каким-то образом повысить доверие к несистемным фигурам. Природа проблемы такова, что существует риск кооптации со стороны правительства, поскольку действия по борьбе с коррупцией должны исходить от государственных органов.Согласно опросу Левада-Центра, число респондентов, верящих в способность президента Путина бороться с коррупцией, было достаточно высоким. ^[56] В то время как давление со стороны оппозиции помогло обуздать коррупцию в меньших масштабах, проведение крупномасштабных реформ находится за пределами ее возможностей.

Сторонники таких людей, как Навальный, демонстрируют недовольство значительной частью молодежи, многие из которых достигли совершеннолетия при президенте Путине.Значительное число людей по-прежнему готовы участвовать даже в несанкционированных демонстрациях, хотя еще не таких масштабов, как протесты 2011 года. Общественность до сих пор не сплотилась вокруг одного конкретного оппозиционного деятеля, главным образом потому, что не существует объединяющей фигуры, которая представляла бы различные проблемы, выражаемые в современном российском обществе. Несмотря на разочарование в статус-кво, люди изо всех сил пытаются определить одного конкретного реформатора. Согласно опросу Карнеги-Левада, четверть респондентов определили Владимира Путина как человека, который может представить привлекательный план реформ, хотя самым популярным ответом было «никто», а затем «не уверен». ^[57] Другие имена авторитетных и высокопоставленных политиков. Общественность считает, что цели реформы должны заключаться в повышении уровня жизни и достижении большего экономического развития. Только семь процентов упомянули антикоррупционные меры. 50% считают, что улучшение медицинских услуг должно быть приоритетом государства, за которым следует снижение инфляции и улучшение образования, сельского хозяйства и жилищного строительства. Только восемь процентов считают свободные и честные выборы приоритетом. ^[58] Трудно понять, как оппозиция добьется этих изменений, оставаясь вне структуры власти, как это было до сих пор.Их шансы могут улучшиться в ближайшие годы, но на данный момент ощущение безопасности и стабильности, обеспечиваемое сильным централизованным государством, имеет жизненно важное значение.  

Перспективы

Нынешнее положение оппозиции в стране, политическая система которой все еще развивается и не следует «западной» либерально-демократической модели, чревато. Роль оппозиции ограничивается в государстве двумя руководящими идеями, а именно стабильностью и суверенитетом.Это означает, что группы, которые бросают вызов статус-кво, сталкиваются с присущим им невыгодным положением как с точки зрения их отношений с государством, так и с общественностью. В настоящее время их эффективность сдерживается их отношением к элите: партии не могут оставаться у власти, не идя на некоторые уступки, чтобы не оказаться за пределами властных структур. Опрос Левада-Центра о необходимости оппозиции показал, что 54 процента респондентов считают, что она нужна России, а 25 процентов считают, что она не нужна. Причины последней группы включали в себя возникший в обществе раскол, потребность в «сильной руке» для решения проблем и препятствование усилиям президента. ^[59]

Распад Советского Союза в 1991 году, последовавшая за ним попытка проведения либеральных экономических реформ, дефолт 1998 года и финансовый кризис означали, что 1990-е годы были временем потрясений. Назначение президента Путина на этот пост и его последующий срок принесли с собой ощущение восстановления порядка, стабильности и решительного лидерства. Он наблюдал за восстановлением экономики, поддерживаемой ростом цен на нефть, где доходы почти удвоились с 1999 по 2006 год. как они относятся к оппозиционным движениям и группам.Страх перед попытками Запада свергнуть режим ставит под сомнение деятельность этих групп. Таким образом, сильный контроль государства и элиты над политическими процессами оставляет мало места для неопределенности в отношении того, кто придет к власти. Нынешнее охлаждение в отношениях с Западом, вера в «русофобию» Запада и усиление этого посыла во внутренней сфере усилили стремление к стабильному и решительному режиму.

Российские лидеры по-прежнему получают свою легитимность за счет народной поддержки.По словам политического теоретика Яши Мунка, до сих пор сохраняется вера в «направление народной воли». ^[61] Общественность также может гордиться решительными и относительно оперативными действиями своей страны в международной сфере. ^[62] Однако это часто означало, что мишенью становились отдельные лица и журналисты, особенно те, кто расследовал особо деликатные темы. Протесты 2011 года продемонстрировали готовность большой и разнообразной группы людей выйти на улицы в политических целях.Однако, если не будет подстрекательского инцидента на национальном уровне, они вряд ли повторятся.

Российская концепция государственного суверенитета также является ключевой. В платформах различных политических партий видно, что статус России как «великой державы» не подлежит обсуждению. Некоторые группы призывают к улучшению отношений с Западом, но на его собственных условиях как с главным полюсом международного порядка, а не как с подчиненной или региональной державой. Он отвергает доминирование нынешнего «либерального международного порядка», считая, что эта система с одним главным гарантом ее стабильности во многом деструктивна, продвигая только интересы Запада.Поскольку эта вера включает в себя навязывание либеральной демократии, ее можно применить и к ее внутренней сфере. Фраза «суверенная демократия» использовалась для описания политической системы России, впервые упомянутая в 2006 году Владиславом Сурковым, который сейчас является советником президента. ^[63] Есть сомнения относительно определения термина или его полезности, но в целом он указывает на попытку контролировать повествование об институте демократии в стране, сопротивляясь попыткам судить о его реализации или эффективности. ^[64] Другой опрос Левада-Центра показал более подробную картину. Многие респонденты хотели, чтобы система была демократической — с рыночной экономикой и соблюдением прав человека, — но адаптированной к российскому «образу жизни». ^[65] Доля респондентов, которые были равнодушны, пока их материальное положение было адекватным, и тех, кто хотел совершенно уникальной системы политики и развития, была примерно одинаковой. ^[66] Действительно, это не идеи и чувства, присущие только российскому населению.Они отражают широкое понимание правительства, которое существует для служения своему народу, и, как было продемонстрировано, люди готовы привлекать власти к ответственности, особенно на местном уровне. Россия находится под одним и тем же лидером последние 18 лет. Как этот длительный режим повлиял на отношение людей к их системе управления, неясно. Тем не менее, безусловно, есть возможности для изменения убеждений людей.

Оппозиция уже обратила внимание на грядущие выборы.Коалиции партий показали определенные успехи на местных выборах. ^[67] Хотя следующие президентские выборы, несомненно, важны, ни одна фигура не появилась в качестве альтернативы президенту Путину. Вполне вероятно, что следующим президентом станет инсайдер действующей партии, но выборы в Госдуму 2021 года станут решающими. Растет разрыв между правительством «Единой России» и администрацией президента. Рейтинг одобрения правительства был на уровне 47, премьер-министра Дмитрия Медведева — на уровне 42 процентов, а рейтинг президента Путина по-прежнему остается на уровне около 80 процентов. ^[68] Если уровень создания коалиций на низовом уровне продолжится, шансы оппозиционных партий могут возрасти. Однако усиление роли несистемных групп в национальном политическом процессе будет затруднено без примирения с власть имущими.

Внутренние дела «проверенного временем» партнера Индии имеют значение и внутри страны. После распада Советского Союза индийско-российские отношения в основном развивались при президенте Путине. Смена руководства может привести к изменению параметров партнерства.Расширение индийско-российских контактов за пределами официальных каналов поможет гарантировать, что отношения не будут восприниматься как нечто само собой разумеющееся, особенно в связи с тем, что Китай становится все более привлекательным партнером для обеих стран. Улучшение освещения в СМИ и обмены между людьми помогут этому процессу. Антикоррупционные усилия партий и активистов в России принесут пользу обеим странам и помогут повысить привлекательность России как направления для инвестиций. Даже если следующий президент из-за необходимости преемственности и стабильности вряд ли будет из оппозиции, выборы в Думу 2021 года могут означать, что некоторые оппозиционные партии могут иметь большее влияние в процессе принятия решений.Лучшее понимание движущих сил внутренней политики России может помочь Индии лучше справляться со своими отношениями со своим партнером.

Россия вступила в переходный период, итоги которого станут известны через шесть лет. Это, несомненно, будет иметь последствия для глобальной безопасности, как положительные, так и отрицательные. Рост незащищенности во внутренней сфере может привести к повышенному риску в международной сфере или, возможно, к новой «перезагрузке» отношений с Западом. Что касается действующего президента, то здесь есть две альтернативы: либо он уходит в отставку, либо продолжает исполнять свои обязанности.Первый вариант потребует нового источника легитимности для любого потенциального преемника, чтобы обеспечить плавный переход, возможно, через более сильные и подотчетные институты. Последнее может стать более привлекательным, если отношения России с США и Европой продолжат ухудшаться. Также возможно, что президент Путин продолжает занимать какую-то другую официальную должность. Россия может продолжать двигаться своим нынешним курсом, пока цены на нефть стабильны, но приоритет должен отдаваться ключевым заботам граждан.Возможно, продление мандата президента станет ключом к проведению определенных реформ. Хотя предложения были внесены советником президента Сергеем Глазьевым и бывшим министром финансов Алексеем Кудриным, они еще не реализованы. Некоторые считают, что новый мандат направлен на стабильность, а не на перемены, и что экономические реформы будут трудными без ослабления контроля государства над общественной сферой. ^{[69] , [70]} Ясно одно: предстоящий президентский срок будет иметь решающее значение для определения будущего политического и экономического курса России.

---

Об авторе

Канак Гокарн — научный сотрудник исследовательского фонда Observer. Ее исследовательские интересы включают российскую внешнюю политику и индийско-российские отношения.

---

Примечания

^[1] Одобрение органов власти, Левада-Центр.

^[2] По состоянию на 2014 год конституция признает 85. Два ранее входили в состав Украины.

^[3] Список зарегистрированных политических партий [Список зарегистрированных политических партий], Министерство юстиции Российской Федерации, по состоянию на 18 февраля 2018 г.

^[4] 20 шагов Павла Грудинина [20 шагов Павла Грудинина], КПРФ, 10 января 2018 г.

^[5] Брэдли Джардин и Ола Цикоулас, «Молодые, хипстеры и красные: познакомьтесь с новым поколением коммунистов России», The Moscow Times , 1 мая 2017 г.

^[6] Название переводится как «Родина».

^[7] Андрей Колесников и Борис Макаренко, «Очередной штамп Думы?» Московский Центр Карнеги, 6 сентября 2016 г.

^[8] Десять ключевых программных вопросов «Яблока», Яблоко, 5 апреля 2015 г.

^[9] Политика. Партия Роста.

^[10] Разница между коммунистами России и КПРФ // Коммунисты России.

^[11] Платформа Ксении Собчак [Платформа Ксении Собчак].

^[12] «Собчак объявляет о создании новой политической партии «За перемены»», The Moscow Times , 15 марта 2018 г.

^[13] Денис Сухов, «В ПАРНАС не видят смысла выдвижение своего кандидата на президентские выборы 2018 года», 16 декабря 2017 г.

^[14] Протесты и Навальный, Левада-Центр, 17 июля 2017.

^[15] Майкл Швирц и Дэвид М. Херсженхорн, «Избиратели смотрят опросы в России, и они видят мошенничество», The New York Times, 5 декабря 2011 г.

^[16] Эллен Барри, «Митинг, направленный против партии Путина, собрал десятки тысяч», The New York Times , 10 декабря 2011 г.

^[17] Там же.

^[18] «Анализы российской зимы протеста, пять лет спустя», openDemocracy Russia , 5 декабря 2016 г.

^[19] Протестный потенциал, Левада-Центр, 28 сентября 2017 г.

^[20] Эллен Барри, op. цит.

^[21] «Митинг свидетельствует о росте протестных настроений», The Moscow Times , 24 декабря 2011 г.

^[22] Донг-хван Ко и Ха-Ён Чой, «Люди приказывают Пак уйти в отставку», 29 ноября 2016 г.

^[23] Фил Блэк, «Московские протестующие хотят свободных выборов, а не революции», CNN, 11 декабря 2011 г.

^[24] Эрик Сильва, «Ответ Путина на фальсификацию результатов голосования: множество веб-камер», The Christian Sciences Monitor, 30 января 2012 г.

^[25] Денис Волков, «Есть ли будущее у российского протестного движения?» Институт современной России , 24 февраля 2015 г.

^[26] Мириам Элдер, «Возвращению Владимира Путина на пост президента предшествовали насильственные протесты в Москве», 6 мая 2012 г.

^[27] «Российский оппозиционный политик объявляет кандидатуру мэра Москвы», The Moscow Times , 11 апреля 2018 г.

^[28] Протесты и Навальный, Левада-Центр, 17 июля 2017.

^[29] «Лидер российской оппозиции создаст новую партию», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 3 апреля 2018 г.

^[30] Бобо Ло, «Россия и новый мировой беспорядок», Brookings Institution Press , 2015, 31.

^[31] Денис Пинчук. «Полиция избила протестующих против Путина в Санкт-Петербурге», Reuters, 15 апреля 2007 г.

^[32] «Лимоновской части «Другой России» отказано в регистрации», Russia Today , 26 января 2011 г.

^[33] Кристин Дизи, «Тысячи русских националистов маршируют против Путина», Public Radio International , 4 ноября 2012 г.

^[34] Даниэль Райан, «Диктатор против демократа? Не совсем: лидер российской оппозиции Алексей Навальный не прогрессивный герой», Салон , 2 апреля 2018 г.

^[35] «Русский марш-2017» в Москве», Сова Центр, 5 ноября 2011 г.

^[36] «Объединенные демократы получили более 260 мест в муниципальных собраниях Москвы — Гудков».

^[37] «Оппозиция: необходимость, узнаваемость и доверие», Левада-Центр, 14 марта 2016.

^[38] Рейтинг возможных кандидатов в президенты, Левада-Центр, 13 декабря 2017 г.

^[39] «Сотни задержанных на акциях бойкота Навального по всей России, блог в прямом эфире», The Moscow Times , 28 января 2018 г.

^[40] Милиция задерживает Навального, Сотни протестующих на антипутинском митинге, 5 мая 2018 г.

^[41] openDemocracy Russia, op. цит.

^[42] Эндрю Э.Крамер, «Неоплачиваемые российские рабочие объединяются в протесте против Путина», The New York Times , 21 апреля 2015 г.

^[43] Алек Лун, «Большой шаг Москвы: это самый крупный проект по сносу городов?» The Guardian , 31 марта 2017 г.

^[44] «Консолидированная финансовая отчетность политических партий за 2016 год», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, дата обращения 4 марта 2018 г.

^[45] Там же.

^[46] Там же.

^[47] Андрей Колесников и Денис Волков, «Опасности перемен: неоднозначное отношение россиян к реформе», Московский Центр Карнеги, 6 февраля 2018 г.

^[48] Протесты и Навальный, Левада-Центр, 17 июля 2017.

^[49] «Москвичи об оппозиции и акциях протеста, выступлениях в поддержку единой России», Левада-Центр, 19 декабря 2011 г.

^[50] «Ольга Романова покинула Координационный совет оппозиции», Дождь, 2 июля 2013 г.

^[51] «Как один из бывших сотрудников Навального объединился с известным стратегом, чтобы украсть его политическую партию», Медуза, 23 февраля 2018 г.

^[52] «Откуда Россияне узнают новости», Левада-Центр, 8 июля 2013 г.

^[53] «Россия: общенациональные нападения на кампанию политической оппозиции», Хьюман Райтс Вотч, 6 сентября 2017 г.

^[54] Эндрю Рот, «Российские официальные лица обвиняют оппозицию в использовании огня в торговом центре», The Guardian , 28 марта 2018 г.

^[55] «Акции протеста 26 марта и Навальный», Левада-Центр, 6 апреля 2017.

^[56] «Институциональная коррупция и личный опыт», Левада-Центр, 28 марта 2017 г.

^[57] Андрей Колесников и Денис Волков, op.цит.

^[58] Там же.

^[59] «Оппозиция: необходимость, узнаваемость и доверие», Левада-Центр, 14 марта 2016 г.

^[60] «Среднемесячная заработная плата в России», Trading Economics, по состоянию на 6 марта 2018 г.

^[61] Закари Лауб, «Конец времен для либеральной демократии?» Совет по международным отношениям, 28 декабря 2016 г.

^[62] «Гордость за страну и народ», Левада-Центр, 21 декабря 2017 г.

^[63] Маша Липман, «Суверенная демократия Путина», Washington Post , 15 июля 2006 г.

^[64] Там же.

^[65] «Российская демократия», Левада-Центр, 14 января 2016 г.

^[66] Там же.

^[67] «Объединенные демократы получили более 260 мест в муниципальных собраниях Москвы – Гудков», Интерфакс, 11 сентября 2017 г.

^[68] «Индикаторы», Левада-Центр.

^[69] Андрей Колесников, «В ловушке между реформой и реваншем: борьба России за модернизацию», Московский Центр Карнеги, 16 февраля 2016 г.

^[70] Андрей Колесников, «Мандат на стагнацию: после президентских выборов в России», Московский центр Карнеги, 22 марта 2018 г.

Цель Путина — свергнуть американскую демократию

Джек Кейбл сел за письменный стол в своей тесной комнате в общежитии, чтобы стать взрослым в глазах демократии. Стройный подросток с аккуратно уложенными каштановыми волосами и в массивных очках недавно прибыл в Стэнфорд — его первый семестр жизни вдали от дома — и до промежуточных выборов 2018 года оставалось меньше двух месяцев.Хотя он не был из тех, кто обклеивает свой ноутбук кричащими наклейками или занимает громкие позиции, он испытал неподдельный трепет перед перспективой голосования. Но прежде чем он смог проголосовать заочно, ему нужно было зарегистрироваться в Избирательной комиссии дома в Чикаго.

Чтобы узнать больше тематических статей, скачайте приложение Audm для iPhone.

Когда Кейбл попытался заполнить цифровые формы, в его браузере появилось сообщение об ошибке. Вернувшись к своей первоначальной записи, он понял, что случайно ввел постороннюю кавычку в свой домашний адрес.Тот факт, что единственное нажатие клавиши прервало его регистрацию, наполнил Кейбла чувством ужаса.

Несмотря на свою молодость, Кейбл уже пользовался мировой репутацией одаренного хакера — или, как он склонен уточнять, «этичного хакера». Будучи второкурсником в старшей школе, он начал участвовать в «баунти-баунти» — конкурсах, в которых такие компании, как Google и Uber, публично приглашают к атакам на свою цифровую инфраструктуру, чтобы они могли выявлять и исправлять уязвимости до того, как ими воспользуются злоумышленники.Кейбл, сверхъестественно настойчивый, умел находить слабые места. Он собрал достаточно денежных призов от вознаграждения за обнаружение жуков, чтобы покрыть расходы на четыре года в Стэнфорде.

Хотя это не заставило бы рядового гражданина ни на мгновение задуматься, Кейбл признал сообщение об ошибке на веб-сайте Чикагской избирательной комиссии явным признаком зияющей дыры в его системе безопасности. Он предположил, что сайт был уязвим для тех, кто имел менее благие намерения, чем его собственные, что они могли читать и, возможно, даже изменять базы данных, содержащие имена и адреса избирателей в третьем по величине городе страны.Несмотря на свою техническую смекалку, Кейбл не знал, как предупредить власти. Он начал рассылать срочные предупреждения о проблеме на все официальные адреса электронной почты, которые смог найти. В течение следующих семи месяцев он пытался связаться с главным информационным директором города, офисом губернатора Иллинойса и Министерством внутренней безопасности.

Ожидая, пока кто-нибудь обратит внимание на его послания, Кейбл начал задаваться вопросом, настолько же слаба остальная избирательная инфраструктура Америки, как в Чикаго.Он читал о том, как в 2016 году, когда он учился в средней школе, российская военная разведка, известная под инициалами ГРУ, взломала сайт избирательной комиссии штата Иллинойс, передав личные данные десятков тысяч избирателей в Москву. . ГРУ даже проникло в компьютеры небольшой флоридской компании, которая продавала программное обеспечение избирательным комиссиям в восьми штатах.

Из статьи на обложке номера за январь/февраль 2018 года: Чего на самом деле хочет Путин

Из любопытства Кейбл проверил, что сделало его родное государство, чтобы защитить себя в последующие годы.В течение 15 минут ковыряния на веб-сайте Избирательной комиссии он обнаружил, что его старые недостатки не были полностью устранены. Это были самые элементарные упущения в кибербезопасности — их можно было предотвратить с помощью кода, изученного на вводном уроке информатики, — и они остались, даже несмотря на то, что аналогичные пробелы были обнаружены ФБР и Министерством внутренней безопасности, не говоря уже о том, что они широко освещались в средствах массовой информации. Русские могли войти в ту же дверь, что и в 2016 году.

Между занятиями Кейбл начала тестировать остальную национальную избирательную инфраструктуру.Он обнаружил, что некоторые штаты теперь имели мощную оборону, но многие другие были похожи на Иллинойс. Если бы подросток в комнате общежития — даже исключительно талантливый — мог найти эти уязвимости, они не были бы упущены дисциплинированным подразделением хакеров, которое потратило годы на изучение этих сетей, подразделением с ресурсами могущественной нации, повернутыми о дискредитации американских выборов.

#DemocracyRIP был и хэштегом, и планом. Россияне ждали избрания Хиллари Клинтон — и готовились немедленно объявить это фальсификацией.Посольство в Вашингтоне пыталось убедить американских чиновников разрешить своим сотрудникам действовать в качестве наблюдателей на избирательных участках. Кампания в Твиттере, заявившая о нарушениях при голосовании, была поставлена ​​в очередь. Российские дипломаты были готовы публично осудить результаты как нелегитимные. События 2016 года, конечно же, развернулись в другую сторону. Тем не менее, хэштег стоит на мгновение остановиться, потому что, хотя он так и не был использован по назначению, он остается подходящим названием для миссии, которая все еще разворачивается.

Вмешательство России в последние президентские выборы является одним из наиболее тщательно изученных явлений в новейшей американской истории, оно было изучено специальным прокурором Робертом Мюллером и его прокурорами, следователями, работающими в комитетах Конгресса, группами в Facebook и Twitter, практически всеми мозговой центр с доступом к печатному станку. Однако можно ошибочно принять сюжетную линию — манипулирование выборами 2016 года — за полный размах повествования.

События в Соединенных Штатах развивались более благоприятно, чем любой оперативник в Москве мог когда-либо мечтать: мало того, что любимый кандидат России победил, но он провел свой первый срок, реализуя потенциал, который она видела в нем, дискредитируя американские институты, разрывая швы американской культуры и изоляция нации, которая считала себя незаменимой для свободного мира.Но вместо того, чтобы самодовольно наслаждаться своим триумфом, Россия почти сразу взялась за его повторение. Активизация кампании Трампа была тактикой; #DemocracyRIP остается главной целью.

Из апрельского номера 2020 года: Джордж Пэкер о том, как Трамп выигрывает войну с американскими институтами -избрать — и еще один митинг в Нью-Йорке, порицающий его.Хакеры продолжали попытки взломать государственные системы голосования; тролли продолжали запускать кампании в социальных сетях, направленные на разжигание расового конфликта. Через дочерние компании российское правительство продолжало направлять деньги на вирусные видеоканалы с такими названиями, как «In the Now» и «ICYMI», которые собирают аудиторию с помощью эфемерных («Человек облизывает полки магазинов в онлайн-сообщениях»), а затем забрасывают ничего не подозревающих читателей аргументами о Сирии и ЦРУ. Этой зимой русские даже выделили эфирное время для своего откровенного пропагандистского канала Sputnik на трех радиостанциях в Канзасе, донеся до самого центра страны изображение американского лицемерия во время поездки.

Менее чем за шесть месяцев до дня выборов правительство попытается определить самую вопиющую слабость демократии, отправив студентов из колледжа на летние каникулы.

В то время как русские продолжали свои усилия по подрыву американской демократии, Соединенные Штаты с опозданием начали придумывать ответ. В правительстве — если не наверху — возникло паническое ощущение, что американской демократии нужны новые уровни защиты. Сенаторы разрабатывали законы с громкими названиями; бюрократы развернули чертежи новых частей и подразделений; правоохранительные органы выделили тела в специальные оперативные группы.Тем не менее, многие предупреждения остались без внимания, и те укрепления, которые были построены, кажутся недостаточными.

Из нашего выпуска за июнь 2020 г.

Ознакомьтесь с полным содержанием и найдите свою следующую историю для чтения.

Подробнее

Джек Кейбл — это маленькая эмблема того, как правительство США изо всех сил пытается опередить русских. После того, как он провел большую часть семестра, крича на ветер, чиновники в Чикаго и в офисе губернатора, наконец, обратили внимание на его предупреждения и починили свои веб-сайты.Кейбл может сыграть еще одну роль в защите избирательной инфраструктуры Америки. Он входит в команду конкурентоспособных хакеров в Стэнфорде — национальных чемпионов три года подряд — которые привлекли внимание Алекса Стамоса, бывшего главы службы безопасности Facebook, который сейчас преподает в университете. Ранее в этом году Стамос попросил Министерство внутренней безопасности собрать группу студентов, включая Кейбл, чтобы помочь Вашингтону в поиске жучков. «Это талант, но необработанный талант, — сказал мне Стамос.DHS, которое хорошо понимает проблему, но имеет ограниченные ресурсы для ее решения, приняло предложение Стамоса. Менее чем за шесть месяцев до дня выборов правительство попытается определить самую вопиющую слабость демократии, отправив студентов из колледжа на летние каникулы.

Несмотря на такие благонамеренные усилия, уязвимость страны увеличилась, а не уменьшилась за последние четыре года. Наша политика еще более сырая и раздробленная, чем в 2016 году; наша вера в правительство — и, возможно, в саму демократию — еще больше подрывается.Коронавирус может значительно усугубить эти проблемы; как минимум, пандемия отнимает внимание и ресурсы у защиты на выборах. Тем временем президент назвал российское вмешательство мистификацией и уволил или угрожал представителям разведки, которые противоречили этой версии, при этом заявляя о своей симпатии к тому самому человеку, который заказал это нападение на американскую демократию. Фиона Хилл, ученый, которая была главным экспертом по России в Совете национальной безопасности Трампа, сказала мне: «Тот факт, что они столкнулись с такими незначительными последствиями за свои действия, не дает им особых причин останавливаться.

Дэвид Фрум: Трамп проиграл заговор

Русские многое узнали об американских слабостях и о том, как их использовать. Изучив государственные системы голосования гораздо более тщательно, чем это обычно понимает общественность, теперь они, безусловно, более способны устроить беспредел в день выборов — и, возможно, не оставив заметных следов своей работы. Взломав почтовые ящики политических деятелей в США и за рубежом, они первыми разработали новые методы проникновения в кампании и распространения украденных товаров.Даже в том, что касается дезинформации, самой известной и, возможно, самой переоцененной из их тактик, они изобрели новшества, находя новые способы манипулировать американцами и отравлять национальную политику. Вмешательство России в 2016 году можно запомнить как экспериментальную прелюдию, которая предвещала нападение 2020 года.

Джек Кейбл, сфотографирован в Чикаго в апреле. Студент Стэнфордского университета обнаружил, что опасные уязвимости в избирательной инфраструктуре штата Иллинойс не были устранены после 2016 года. (Дэвид Касник)

1.Hack the Vote

Когда чиновники пришли на работу утром 22 мая 2014 года, за три дня до президентских выборов, они обнаружили, что их жесткие диски сгорели. Несколькими часами ранее прокремлевские хакеры ударили цифровой кувалдой по жизненно важному элементу демократической инфраструктуры Украины — сети, которая собирает результаты голосования по всей стране. Выполнив задание, они издевались над своей жертвой, выкладывая фотографии отремонтированной ванной комнаты участкового и паспорта его жены.

Опираясь на резервную систему, украинцы смогли реанимировать свою сеть. Но в ночь выборов нападения продолжались. Хакеры отправили российским журналистам ссылку на диаграмму, которую они внедрили на официальный сайт Центральной избирательной комиссии Украины. Графика должна была показать, что правый националист вырвался вперед в президентской гонке. Хотя общественность не могла получить доступ к диаграмме, российское государственное телевидение показало поддельные результаты в своем широко просматриваемом выпуске новостей.

Если нападение на Украину представляло собой что-то вроде тотальной цифровой войны, то взлом избирательной системы Соединенных Штатов, совершенный Россией два года спустя, был больше похож на грабителя, который ходит по домам и звенит дверными ручками. У русских была возможность нанести гораздо больший ущерб, чем они сделали, — по крайней мере, превратить день выборов в хаотичную неразбериху, — но они не предприняли никаких действий, потому что считали такую ​​операцию либо ненужной, либо не стоящей затрат. Разведывательное сообщество США признало, что не совсем понимает, почему Россия сидела сложа руки.Согласно одной из теорий, Барак Обама вынудил Россию к сдержанности, когда отвел Владимира Путина в сторону в конце саммита G20 в Ханчжоу, Китай, 5 сентября 2016 года. выборов. По задумке, он не разработал каких-либо конкретных последствий для игнорирования его предупреждения.

Из мартовского номера 2017 года: Франклин Фоер о том, как Владимир Путин стал героем националистов всего мира

Возможно, к предупреждению прислушались.Однако ГРУ продолжало исследовать системы голосования в течение всего октября, и существуют другие, более зловещие объяснения очевидной сдержанности России. Майкл Дэниел, занимавший должность координатора по кибербезопасности в Совете национальной безопасности при Обаме, сообщил сенатскому комитету по разведке, что русские, по сути, следили за этим местом. Они собирали информацию о цифровых сетях, лежащих в основе американских выборов, и составляли карту, чтобы «могли вернуться позже и фактически провести операцию.

Какую операцию может провести Россия в 2020 году? В отличие от Украины, у Соединенных Штатов нет центрального узла, который, если его ударить, может вывести из строя демократию в самом ее ядре. Вместо этого у Соединенных Штатов есть множество более мелких, но все же привлекательных целей: поставщики, нишевые компании, которые продают оборудование для голосования в штаты и населенные пункты; служащие этих правительств, у каждого из которых есть пароли, которые можно украсть; машины для голосования, которые подключаются к Интернету для передачи результатов выборов.

Мэтт Мастерсон — старший советник недавно созданного Агентства кибербезопасности и безопасности инфраструктуры Министерства внутренней безопасности, бюро, которому поручено помогать штатам защищать выборы от внешних атак; именно здесь Джек Кейбл будет работать этим летом.Я попросил Мастерсона описать сценарии, которые не дают ему спать по ночам. Больше всего он боится, что сотрудник избирательной комиссии может непреднамеренно активировать программу-вымогатель. Это вредоносные фрагменты кода, которые шифруют данные и файлы, по сути, блокируя систему; Затем в обмен на ключ требуются деньги. В 2017 году Украина снова стала мишенью, на этот раз с аналогичным вредоносным ПО под названием NotPetya. Но вместо того, чтобы вымогать деньги у Украины, Россия стремилась ее покалечить. NotPetya уничтожил 10 процентов компьютеров в стране; он отключил банкоматы, телефонные сети и банки.(Соединенные Штаты хорошо осведомлены о возможностях NotPetya, потому что он полагался на инструмент, созданный Агентством национальной безопасности и украденный у него.) Если русские прикрепили такую ​​ошибку к базе данных регистрации избирателей, они могли логистически невыполнимо; отследить, кто проголосовал и где они проголосовали, будет невозможно.

Но России не стоит рисковать такой разрушительной атакой. Он может просто вмешиваться в базы данных регистрации избирателей, которые заполнены уязвимостями, подобными тем, которые обнаружил Кейбл.Такое вмешательство может не привести к удалению избирателей из списков, но все же вызвать серьезные сбои: хакеры могут поменять местами цифры в адресах, так что удостоверения личности с фотографией избирателей больше не будут соответствовать официальным записям. Когда люди прибудут на избирательные участки, они, вероятно, все еще смогут проголосовать, но могут быть вынуждены отдать предварительные голоса. Путаница и дополнительная бумажная работа вызовут длинные очереди и вызовут подозрения в честности выборов.

Учитывая хрупкость американской демократии, даже малейшее вмешательство или намек на вмешательство может подорвать веру в результаты голосования.В ночь выборов русские могли разместить на веб-сайте Избирательной комиссии Висконсина страницу, которая ложно указывала, что Трамп имеет значительное преимущество. Правительственные чиновники будут вынуждены объявить это мистификацией. Представьте себе, как демагоги Twitter, в том числе президент, воспользуются возникшей неразберихой.

Такие сценарии должны были вызвать шумиху вокруг системной реформы. Но в прошлом, когда федеральное правительство указывало на эти уязвимые места и пыталось защититься от них, штаты раздражались и стонали.В августе 2016 года министр внутренней безопасности президента Обамы Джех Джонсон провел телефонную конференцию с должностными лицами штата по выборам и сообщил им о необходимости защиты их инфраструктуры. Вместо того, чтобы принять его предложение о помощи, они сказали ему: «Это наша ответственность, и не должно быть федерального захвата избирательной системы».

После выборов 2016 года федеральное правительство могло бы занять более жесткую позицию в отношении местных жителей. Беспрецедентные акты иностранного вмешательства, по-видимому, обеспечили бы немало рычагов воздействия.Этого не произошло. Президент воспринимает любое предположение о вмешательстве России как умаление собственной легитимности. Это способствовало заговору молчания о событиях 2016 года. Через год после выборов Министерство внутренней безопасности сообщило 21 государству, что Россия пыталась взломать их избирательные системы. Два года спустя в отчете Сената было публично раскрыто, что Россия на самом деле нацелилась на все 50 штатов. Когда тогдашний секретарь DHS Кирстен Нильсен попыталась поднять вопрос безопасности выборов перед президентом, исполняющий обязанности главы аппарата Белого дома Мик Малвани, как сообщается, сказал ей держаться от этого подальше.Согласно The New York Times , Малвени сказал, что это «не очень хорошая тема, и ее следует держать ниже его уровня».

Из апрельского номера 2019 года: Уильям Дж. Бернс о том, как испортились американо-российские отношения

Эта атмосфера задушила то, что могло бы стать по-настоящему двухпартийным достижением. Тема голосования разделяет республиканцев и демократов. Особенно после решения по делу Буш против Гора в 2000 году партии включили голосование в свои основные нарративы.Демократы обвиняют республиканцев в подавлении голосования; Республиканцы обвиняют демократов в затоплении избирательных участков трупами и других мошеннических схемах. Несмотря на эту злобу, обе стороны, похоже, согласились с тем, что взлом систем голосования Россией — это нехорошо. После выборов 2016 года сенатор-демократ Эми Клобушар из Миннесоты в партнерстве с сенатором-республиканцем Джеймсом Лэнкфордом из Оклахомы разработала Закон о безопасных выборах. Законопроект дал бы штатам деньги на замену электронных машин для голосования машинами, оставляющими бумажный след, и потребовал бы от штатов проверки результатов выборов, чтобы подтвердить их точность.Реформы также имели бы, казалось бы, благотворный эффект, облегчив избирателям процесс голосования.

Закон о безопасных выборах не обеспечил бы идеальной защиты от атак России, но он значительно улучшил бы статус-кво, и на короткое время казалось, что он может быть принят. Затем, накануне заседания по внесению поправок в закон — момент, когда законодатели должны внести свои последние штрихи — республиканцы в Сенате внезапно отказались от своей поддержки, фактически убив законопроект.После этого демократы издевались над лидером большинства в Сенате Митчем МакКоннеллом, называя его «Москва Митч» — прозвище, достаточно обидное, чтобы сенатор в конечном итоге согласился с законом, который предоставил штатам сотни миллионов долларов для покупки новых систем голосования — но без каких-либо требований безопасности, предъявляемых к государства или любые значимые реформы сломанной системы. МакКоннелл ясно дал понять, что он презирает саму идею законодательного решения проблемы безопасности выборов: «Я не позволю демократам и их водоносам в СМИ использовать нападение России на нашу демократию в качестве троянского коня для партийных побуждений. -перечислите пункты, которые на самом деле не сделают наши выборы безопаснее.Для МакКоннелла подавление голосов было более важным приоритетом, чем их защита от иностранного противника.

2. Большой фишинг

Поднимать тему электронного письма Джона Подесты в его присутствии — бессердечно. Но мне нужна его помощь в подсчете более точных данных о российских хакерских атаках — о том, как они оставляют беспорядочный след обиды, истощают драгоценное ментальное пространство и меняют ход кампании. После того, как я неоднократно уговаривал его взять интервью, я наконец встретился с бывшим главой предвыборного штаба Хиллари Клинтон в его вашингтонском офисе, окна которого выходят на колокольню церкви, которую Авраам Линкольн посещал во время Гражданской войны.Одетый в клетчатую рубашку, с шариковой ручкой в ​​кармане, Подеста раскачивался взад-вперед на крутящемся стуле, позволяя мне расспросить его об одном из самых волнующих моментов в новейшей политической истории.

За несколько месяцев до того, как WikiLeaks начал публиковать его электронные письма, Подеста подозревал, что его учетная запись Gmail была скомпрометирована. Внутренние документы кампании появились на малоизвестном веб-сайте, и он рассматривал возможность того, что они были украдены с его компьютера.Тем не менее, звонок члена команды по связям с общественностью кампании 7 октября 2016 года поразил его. Когда он закончил сеанс подготовки к дебатам с Клинтон, он узнал, что Джулиан Ассанж намеревался развернуть содержимое своего почтового ящика в течение оставшегося месяца кампании. Это знакомое, хотя и часто игнорируемое правило в политике: ни в одном электронном письме не должно быть контента, который никто не хотел бы видеть на первой полосе The New York Times . Теперь это была реальность Подесты.

На 10-м этаже предвыборного штаба Клинтон в Бруклине быстро собралась команда из 14 сотрудников.Они закрыли стеклянную дверь непрозрачной бумагой, чтобы вуайеристы не могли наблюдать за их работой, и начали корпеть над каждым словом из его 60 000 электронных писем — каждым пересланным PDF-файлом, каждой жалобой сотрудника, даже дотошными шагами его рецепта ризотто. Проект будет потреблять весь месяц. Каждый день Подеста выделял время, чтобы встретиться с посланниками с 10-го этажа и ознакомиться с их выводами. «Я заставил себя не чувствовать боли, — сказал он мне.

Джон Подеста едет на автобусе Vamoose в июне 2015 года.После того, как WikiLeaks опубликовал электронные письма председателя кампании Клинтон, похитители личных данных попытались потребовать его пособия по социальному обеспечению и подали заявку на кредитные карты на его имя. Один мошенник даже украл баллы, которые Подеста накопил в программе вознаграждений Vamoose. (Мелина Мара / The Washington Post / Getty)

Материал, который впоследствии опубликовал WikiLeaks, создал несколько неловких моментов. Подеста получал язвительные электронные письма от коллег и сам отправил несколько. Чтобы наладить отношения, Подеста извинялся перед коллегами, друзьями, бывшими секретарями кабинета министров.Даже когда содержание просочившихся сообщений казалось безобидным, возникали новые неприятности. WikiLeaks не отредактировал переписку в целях защиты конфиденциальности, оставив номера мобильных телефонов сотрудников избирательной кампании для всеобщего обозрения. В разгар совещаний сотрудники обнаруживали, что их устройства непрерывно вибрируют; незнакомцы заполняли свои голосовые сообщения сообщениями вроде Надеюсь, вас изнасиловали в тюрьме . Похитители личных данных быстро окружили Подесту, пытаясь потребовать его пособия по социальному обеспечению и подав заявку на кредитные карты на его имя.Несмотря на политическую карьеру, которая позволила ему шептать на ухо президентам, легендарный бережливый Подеста добирался до Нью-Йорка на Vamoose, автобусе со скидкой. Мошенник воспользовался взломом, чтобы украсть баллы, которые он накопил в программе вознаграждений Vamoose.

Пересматривая эти болезненные моменты, Подеста утверждал, что стоически упорствовал в их лице: «Я продолжал появляться на телевидении. Я продолжал собирать деньги. Я продолжал путешествовать с Хиллари и президентом Клинтоном. Я продолжал делать все, что делал.Но это были последние недели выборов, на которых было подано менее 80 000 голосов в трех штатах. Для кампании, которая, возможно, не вложила свои ресурсы должным образом на последнем этапе, необходимо задать вопрос: насколько сильно русские вывели кампанию из строя? Наименее заметный ущерб от взлома мог быть самым решающим.

Читайте: Как Трамп планирует использовать COVID-19 в качестве оружия против Байдена

Спустя годы после взлома Подесты Том Берт из Microsoft постоянно боролся с его преступниками.Как человек, ответственный за обеспечение безопасности Windows, Word и другого программного обеспечения его компании, он развил чувство ритмов и привычек ГРУ. Благодаря работе Microsoft с политическими партиями и кампаниями по всему миру — компания предлагает им обучение и продает им программное обеспечение для обеспечения безопасности со скидкой — Берт накопил длинные досье о прошлых действиях.

Он заметил, что атаки, как правило, начинаются на самых дальних рубежах кампании. Стандартная операция ГРУ начинается с сотрудников аналитических центров, ученых и политических консультантов.Эти люди и учреждения, как правило, имеют слабые укрепления кибербезопасности, проникновение в которые служит двойной цели. По мере того, как ГРУ копается во входящих сообщениях задротов и профессоров, оно собирает полезную информацию о кампании. Но взломанные учетные записи также предоставляют платформу для более прямого нападения. Оказавшись внутри, ГРУ отправит сообщения со взломанных аккаунтов. Электронные письма приходят из надежного источника и содержат правдоподобное сообщение. По словам Берта, «там будет написано что-то вроде «Видел эту замечательную статью о Западном берегу, которую вам следует просмотреть», и есть ссылка на PDF-файл.Вы нажимаете на нее, и теперь сеть вашей кампании заражена». (Хотя Берт не будет обсуждать конкретные учреждения, в прошлом году он написал в блоге сообщение, в котором описал атаки на немецкий фонд Маршалла и европейские офисы Института Аспена.) предупреждение, призывающее его сменить пароль Gmail. Многим из нас могло бы понравиться думать, что мы достаточно искушены, чтобы избежать такой ловушки, но русские стали искусными в создании индивидуальных сообщений, которые могут заманить в ловушку даже самую бдительную цель.Электронные письма приходят с поддельного адреса, который выглядит так, как будто он принадлежит другу или коллеге, но в нем пропущена одна буква. Один следователь сказал мне, что он заметил, что русские используют информацию, полученную из Facebook, для написания дразнящих сообщений. Если консультант кампании сообщил своим друзьям о предстоящей поездке на ловлю окуня, ГРУ упаковывает свое вредоносное ПО в электронное письмо, предлагая скидки на снасти для ловли окуня.

Из мартовского номера 2017 года: Как построить автократию

Многие из этих методов заимствованы у российских киберпреступных синдикатов, которые взламывают банки и торгуют украденными кредитными картами.Берт видел, как эти незаконные организации используют технологии, которые, по его мнению, скоро будут импортированы в политику. Например, новое программное обеспечение для синтетического звука позволяет хакерам имитировать голос с убедительной достоверностью. Берт сказал мне: «В мире киберпреступности вы начинаете видеть аудио-фишинг, когда кто-то получает голосовое сообщение от своего босса, например, говорящее: «Эй, мне нужно, чтобы ты немедленно перевел эти деньги на следующий счет. Это звучит так же, как твой босс, и поэтому ты это делаешь.

То, что русские не могут получить издалека, они попытаются украсть с агентами на земле. То же подразделение ГРУ, которое взломало Подесту, якобы отправило оперативников в Рио-де-Жанейро, Куала-Лумпур и Гаагу для практики так называемого «взлома с закрытым доступом». Оказавшись на земле, они используют готовое электронное оборудование, чтобы взломать сеть Wi-Fi того, за кем они следят.

Другими словами, русские идут на риск, на который осмеливаются немногие другие народы. Они готовы пойти на все, потому что получили такие богатые плоды от взлома.Из всей российской тактики, примененной в 2016 году, взлом и утечка документов нанесли самый немедленный и ощутимый ущерб, отвлекли внимание от записи Access Hollywood и породили теории о том, что Демократическая партия сфальсифицировала свой процесс, чтобы подавить кампанию Берни Сандерса.

В 2020 году ущерб может быть еще больше. Подеста сказал мне, что когда он понял, что его электронная почта была взломана, он испугался, что хакеры создадут смущающие или даже компрометирующие электронные письма, а затем опубликуют их вместе с настоящими.Невозможно узнать их мотивы, но российские хакеры приняли умное решение не изменять электронную почту Подесты. Многие СМИ принимали любые электронные письма, опубликованные WikiLeaks, не останавливаясь для проверки каждой детали, и их не наказали за поспешность. Таким образом, утечка Podesta создала прецедент, ожидание того, что взломанный материал является подлинным — возможно, самая достоверная доступная версия реальности, возможность заглянуть за сообщения кампании и прочитать их самые сокровенные мысли.

На самом деле русские не стесняются вносить изменения в документы. В 2017 году хакеры, имеющие связи с ГРУ, взломали почтовые ящики сотрудников предвыборного штаба президента Франции Эммануэля Макрона. Содержание было довольно банальным, наполненным заказами столиков в ресторанах и тривиальными заметками. За два дня до того, как они были опубликованы, на досках объявлений в Интернете появились другие документы. В отличие от электронных писем, это были чистые выдумки, призванные показать, что Макрон использовал налоговую гавань на Каймановых островах.Однако время их выпуска вселило в них доверие. Было естественно предположить, что они также были получены в результате взлома электронной почты. Утечки Макрона предполагают опасную новую технику, зловещее смешение взломанного и сфабрикованного, предназначенное для использования жажды электората в отношении необработанных доказательств и веры в украденные документы.

3. Дезинформация 2.0

Весной 2015 года тролли в Санкт-Петербурге заглянули в трансляцию веб-камеры, которую украдкой разместили в Нью-Йорке.Сидя перед экраном компьютера на втором этаже приземистого бетонного офисного здания, тролли ждали, смогут ли они повлиять на поведение американцев, не выходя из комфортной российской земли.

Мужчины работали в компании, финансируемой Евгением Пригожиным, лысым продавцом хот-догов, ставшим ресторатором, известным в российской прессе как «повар Путина». В клептократической системе, которой является российская экономика, такие люди, как Пригожин, извлекают выгоду из своих связей с Путиным и поддерживают свой статус внутреннего круга, выполняя миссии от его имени.Операцией в Санкт-Петербурге руководило Агентство интернет-исследований, ферма троллей, служащая интересам Кремля. (Пригожин отрицает какую-либо связь с ИРА.)

ИРА является наследником славных русских традиций. В первые дни Советского Союза государство пришло к выводу, что оно может склонить мир к революции с помощью психологической войны и обмана, используя разногласия и слабости буржуазного общества. Когда перед ним была поставлена ​​эта задача, КГБ назвал свою программу бюрократическим, но зловещим названием «Активные мероприятия».Он продолжал эту работу с художественным воодушевлением. Оно подделало письма Ку-клукс-клана, в которых угрожали убийством африканским спортсменам на летних Олимпийских играх 1984 года в Лос-Анджелесе. Это разжигало заговоры о ЦРУ — о том, что агентство организовало распространение вируса СПИДа в лаборатории и замышляло убийство президента Джона Ф. Кеннеди. Некоторые из этих схем КГБ были непродуманными. Но, как выразился один перебежчик на Запад, больше американцев поверили советской версии убийства Джона Кеннеди, чем отчету Уоррена.

IRA обновила принципы активных мер для цифровой эпохи. В социальных сетях дезинформация может процветать как никогда раньше. В то время как КГБ когда-то нуждался в журналистских инструментах для распространения своих историй — обычно это были маргиналы радикальной прессы с небольшой аудиторией, — Facebook и Twitter почти не различали мейнстримные СМИ и выскочки-приманки. И многие из новых платформ были созданы для того, чтобы манипулировать пользователями, чтобы они оставались вовлеченными как можно дольше. Их алгоритмы поднимали контент, который разжигал панику и гнев.

Читайте: Что Facebook сделал с американской демократией

С помощью веб-камеры в Нью-Йорке ИРА проверяла догадку: благодаря чуду социальных сетей она теперь может играть с американцами, как если бы они были марионетками. Как рассказывает политолог Томас Рид в своей мощной новой истории Active Measures , пост на Facebook обещал, что бесплатные хот-доги будут доступны всем, кто прибудет на определенный угол в установленное время. Вернувшись в Санкт-Петербург, сотрудники ИРА наблюдали за прибывающими жителями Нью-Йорка, в отчаянии смотрели в свои телефоны и прятались прочь.

Уловка была безобидной, но она подтвердила теорию, которая могла быть использована для гораздо более гнусных целей: социальные сети позволили русским управлять эмоциями и даже действиями американцев по шокирующе низкой цене. Ни одно исследование не подсчитало, на сколько голосов повлияли 10 миллионов твитов, которые ИРА закачала в цифровой мир; никакая метрика не отражает, как ее посты в Facebook и Instagram изменили эмоциональную валентность Америки, когда она направлялась к выборам в 2016 году. В конце концов, зверинец ИРА, состоящий из фальшивых личностей и обстрелов злобными мемами, был, возможно, более эффективным для получения сенсационных заголовков, чем для изменения общественного мнения. .Со своей стороны, приспешники ИРА нескромно считали себя тем, что изменили траекторию истории. Правительство США получило электронное письмо от сотрудника ИРА, описывающее сцену в петербургском офисе в ночь выборов: «Когда около 8 утра прибыл самый важный результат нашей работы, мы откупорили крохотную бутылочку шампанского… посмотрели друг другу в глаза… Мы произнесли почти хором: «Мы сделали Америку великой».Его предыдущая работа, большая часть которой была пронизана плохим синтаксисом и грамматическими ошибками, вряд ли требовала проницательного взгляда, чтобы идентифицировать. В наши дни ИРА старается избегать такой небрежности. Теперь, когда захотят, тролли из ИРА могут стать незаметными.

Социальные сети больше не относятся к русским троллям как к безобидным нарушителям и доказали свою способность к агрессивной охране. Но сорвать последнюю линию атаки легче, чем предотвратить новые.

Опираясь на этот более спокойный подход, ИРА привнесла теорию своего эксперимента с хот-догом в американскую политическую жизнь.Когда сторонники превосходства белой расы подали заявку на разрешение на проведение марша в 2018 году в ознаменование первой годовщины их протестов в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, группа Facebook организовала ответный протест в Вашингтоне, округ Колумбия. Группа называлась «Сопротивляющиеся». Его администраторы, известные под именами Мария и Наташа, набрали кружок энтузиастов-организаторов для продвижения митинга. Когда Facebook удалил страницу Сопротивлений, отметив ее связи с учетными записями ИРА и подразумевая, что Мэри и Наташа были вымышленными созданиями, американские левые были шокированы, узнав, что они, по-видимому, вынашивали планы с иностранными троллями.Согласно The New York Times , они также были в ярости из-за Facebook: была ли эта страница уловкой русских или нет, она стала местом, где настоящие американцы могли выразить свои настоящие обиды. На самом деле было трудно определить, где заканчивались активные меры и начинались настоящие действия — своего рода торговое искусство, которым КГБ восхищался бы.

Из номера за декабрь 2019 года: Темная психология социальных сетей

Хотя ИРА может практиковать скрытность, когда этого требует операция, в других обстоятельствах она будет вести себя грубо.Начиная с 2017 года, он предпринял постоянные усилия по преувеличению призрака своего вмешательства, тактику, которую социальные сети называют «взломом восприятия». Его троллям было приказано опубликовать отчет Мюллера и раздуть пламя общественного гнева по поводу вопиющего вмешательства, которое он выявил. В день промежуточных выборов 2018 года группа, называющая себя ИРА, опубликовала на своем веб-сайте высокопарный манифест, в котором говорилось: «Вскоре после 6 ноября вы поймете, что ваш голос ничего не значит.Мы решаем, за кого вы голосуете и какие кандидаты победят или проиграют. Голосуете вы или нет, нет никакой разницы, так как мы контролируем системы голосования и подсчета голосов. Помните, что ваш голос имеет нулевую ценность. Мы выбираем для вас».

Заявление было абсурдным, но у позерства была цель. Если достаточное количество американцев поверят, что Россия может без последствий делать с нашими демократическими процессами все, что захочет, это также усилит цинизм в отношении американской демократии и тем самым послужит целям России.Как выразилась Лаура Розенбергер, бывший сотрудник Совета национальной безопасности при Обаме, возглавляющая Альянс за обеспечение демократии, «они хотели бы, чтобы мы видели русского под каждой кроватью».

Судя по предвыборной кампании этого года, они добились успеха. Когда Демократическая партия Айовы изо всех сил пыталась внедрить новую технологию, используемую для подсчета результатов собраний штата, участники телевизионных дискуссий, эксперты в Твиттере и даже член Конгресса предположили возможность взлома, несмотря на отсутствие доказательств, оправдывающих такие пустые разговоры.Американскую некомпетентность спутали с заговором против Америки.

4. Нескоординированный ответ

Когда в первые месяцы после выборов 2016 года начали появляться контуры усилий ИРА, Facebook сначала отказался признать наличие проблемы. Защитная реакция компании привлекла внимание к ее непринципиальному отношению к контенту, который она продвигала в новостных лентах людей. Комитеты Конгресса обдирали Facebook, а журналисты-расследователи разоблачали его внутреннюю работу.Якобы задачей Алекса Стамоса было предотвратить последнюю атаку, а теперь он столкнулся с новой волной дезинформации в связи с быстрым приближением промежуточных выборов. Стамос опасался, что в отсутствие спланированной защиты его компания, а также страна, повторят ошибки 2016 года.

Весной 2018 года он пригласил руководителей крупных технологических компаний и руководителей спецслужб Штаб-квартира Facebook в Менло-Парке, Калифорния. Подумав об этом, Стамос удивился, что такой саммит не был организован раньше.Что потрясло его больше, так это то, что он осознал, когда собрание было созвано: немногие из этих людей даже знали друг друга. «Люди, руководившие различными агентствами, занимающимися вопросами иностранного вмешательства, впервые встретились в Менло-Парке, хотя они находились в 10 остановках метро от округа Колумбия, — сказал он мне. «Нормального процесса сотрудничества в правительстве по этому вопросу не существовало».

На саммите Стамоса удалось стимулировать сотрудничество. Перед встречей одна технологическая компания идентифицировала и отключила российские учетные записи, но не предупредила своих конкурентов, позволив тем же троллям продолжать безнаказанно действовать.В течение 2018 года технологическая индустрия постепенно начала действовать согласованно. Ведущие следователи из групп по анализу угроз в 30 компаниях, включая Facebook, Verizon и Reddit, присоединились к общему каналу в Slack, платформе обмена сообщениями. Когда одна компания замечает зарождающуюся операцию, она теперь может звонить в колокольчик другим. Этой зимой Facebook и Twitter совместно закрыли десятки учетных записей, связанных с одним адресом проживания в Аккре, Гана, где русские организовали фабрику троллей и наняли местных 20-летних, чтобы они выдавали себя за афроамериканцев и разжигали онлайн-гнев.

Из майского номера 2019 года: Второй срок Трампа

Тем не менее, это остается игрой в кошки-мышки, в которой мыши пользуются определенными преимуществами. Несмотря на инженерное мастерство компаний, занимающихся социальными сетями, они еще не создали алгоритмы, способные надежно идентифицировать скоординированные кампании, проводимые фальшивыми российскими аккаунтами. В большинстве случаев их алгоритмы предполагают недостоверность определенных учетных записей. Эти точки данных становятся зацепками, которые затем передаются исследователям.

Facebook насчитывает несколько десятков сотрудников в команде по анализу угроз, многие из которых являются выпускниками трехбуквенных агентств в Вашингтоне. Тем не менее, технологические компании в значительной степени полагаются на советы правоохранительных органов. Facebook и Twitter часто связываются с ФБР. Без бюро Facebook мог бы пропустить видео ИРА, наполненное ложью о вмешательстве России в промежуточные выборы. После хедз-апа со стороны правительства Facebook заблокировал ИРА от загрузки видео еще до того, как оно появилось на своем сайте, используя ту же технику, которую она использует для подавления снафф-видео Исламского государства и детской порнографии.Поднявшись с позиции отрицания, социальные сети доказали, что способны вести агрессивную охрану; после обращения с ИРА как с безобидным нарушителем, они стали относиться к ней с пренебрежением, которое в противном случае сохраняли бы по отношению к террористам и девиантам.

Разработать стратегии для отражения последней атаки гораздо проще, чем предотвратить следующую. Даже если российскую дезинформацию можно сдержать в социальных сетях — а предпринимаемые здесь усилия в целом обнадеживают — есть другие способы, возможно, более серьезные, для манипулирования американской политикой и слабая защита от них.

Ранним мартовским днем ​​я ввел Федеральную избирательную комиссию в качестве пункта назначения в Uber, и меня выплюнуло в здании, которое агентство не занимало уже два года. Устаревший адрес заставил меня опоздать на полчаса на встречу с Эллен Вайнтрауб, самым долгим и громогласным членом комиссии, номинально назначенной блокировать приток иностранных денег в политические кампании. Когда я позвонил ей в офис, чтобы сообщить о своем опоздании, ее помощница сказала мне не волноваться: в тот день расписание Вайнтрауб было свободно.На самом деле, в течение последних шести месяцев FEC не вела много официальных дел. Только три уполномоченных, одобренных Сенатом, были назначены на свои должности, хотя у агентства должно быть шесть и четыре для кворума.

Я спросил высокопоставленного члена сенатского комитета по разведке, доверяет ли он полученной информации о России. — Я не знаю ответа на этот вопрос, — ответил он.

Вайнтрауб, демократ, озорник. Ближе к началу спячки FEC она позвонила коллеге-комиссару, который заблокировал публикацию служебной записки, в которой, казалось, критиковалась кампания Трампа за встречу с российским юристом в 2016 году, а затем опубликовала служебную записку в ветке из 57 частей в Твиттере. .Вайнтрауб привыкла к тому, что ее коллеги игнорируют ее вопросы о присутствии российских и других незаконных денег в американских кампаниях. Когда комиссия получила жалобу о том, что ФБР расследует Национальную стрелковую ассоциацию как проводник российских денег, она попросила у своих коллег разрешения позвонить в ФБР, чтобы, как она выразилась, «узнать, есть ли у них интересная информация, которую они хочу поделиться. Но они сказали: «Мы не будем звонить в ФБР». Они не хотели ничего делать.

Вне офиса Вайнтрауба тема незаконного финансирования избирательных кампаний Россией почти не привлекает внимания. Альянс за обеспечение демократии был единственной организацией, которую я смог найти, которая всесторонне отслеживает этот вопрос. Он собрал примеры того, как российские деньги вливаются в кампании по всему миру: кредит в размере 9,4 миллиона евро, предоставленный партии французской националистки Марин Ле Пен; оперативники, прибывающие на Мадагаскар перед выборами с рюкзаками, полными наличных денег, чтобы покупать телевизионную рекламу от имени предпочтительного кандидата России и платить журналистам за освещение его митингов.

Или возьмем дело поближе: Льву Парнасу и Игорю Фруману — американцам советского происхождения, которые работали с Руди Джулиани над поиском политически опасного материала для использования против бывшего вице-президента Джо Байдена — обвинили в заговоре с целью перекачки денег из неназванный русский в американских кампаниях. Некоторые из случаев, приведенных Альянсом за обеспечение демократии, носят косвенный характер, но они образуют закономерность. С 2016 года группа выявила не менее 60 случаев финансирования Россией политических кампаний за ее пределами.(Кремль отрицает вмешательство в выборы за границей.)

Из майского номера 2018 года: Начинается эра фейковых видео

Когда я спросил Вайнтрауб, знает ли она, сколько подобных примеров существует в американской политике, она ответила: «Мы знаю, что там что-то происходит, и мы просто ничего не делаем». После решения Верховного суда Citizens United от 2010 года, которое сняло ограничения на финансирование избирательных кампаний, практически никакие системные проверки не мешают иностранцам субсидировать политиков, используя прикрытие анонимных подставных компаний.Этим решением Верховный суд открыл России возможность использовать один из излюбленных ею методов дестабилизации глобальной демократии. Тайно финансируя кампании, русские помогли возвысить экстремистских политиков и взрастить пагубные социальные движения. «Все знают, что в нашей системе финансирования избирательных кампаний есть лазейки, — сказал Вайнтрауб. «Почему мы должны думать, что наши противники, которые продемонстрировали желание пошалить в нашей демократии, тоже не воспользуются этими лазейками?»

Проблемы невнимательности, проблемы с координацией и глубокое беспокойство по поводу ноября — эти темы снова и снова поднимались в моих интервью для этой статьи.Действительно, временами казалось, что все бьют одну и ту же тревогу. Х. Р. Макмастер, который некоторое время был советником Дональда Трампа по национальной безопасности, озвучил это, когда предложил создать новую целевую группу, чтобы сосредоточить часто беспорядочные усилия правительства по защите выборов. Адам Шифф, председатель комитета Палаты представителей по разведке, озвучил это, когда понял, насколько плохо бюрократия делится собираемой ею информацией о российской угрозе.

Был момент, когда у Шиффа кристаллизовалось ощущение этой бессвязности.Летом 2018 года он посетил конференцию по безопасности в Аспене, штат Колорадо, где Том Берт сообщил, что Microsoft обнаружила российские фишинговые атаки, нацеленные на кандидатов в сенаторы от Демократической партии. «Когда я вернулся в Вашингтон, — сказал мне Шифф, — я спросил руководителей агентств в [разведывательном сообществе], знали ли они об этом. Ответ был нет». Тот факт, что председатель Комитета Палаты представителей по разведке должен был узнать этот элементарный факт о своей ветви власти на публичном собрании, вызывает беспокойство; то, что люди, которым поручено защищать страну, не знали об этом, ошеломляет.

Разросшаяся федеральная бюрократия никогда не отличалась особым мастерством в координации, необходимой для предвидения следующего шага коварного противника. Но есть и другая причина тревожно неадекватной реакции правительства: президент рассматривает попытки противостоять российской угрозе как личное оскорбление.

После того, как Макмастер был уволен, не добившись почти никакого прогресса в отношении России, за дело взялся директор национальной разведки Дэн Коутс, назначив в своем кабинете советника по безопасности выборов по имени Шелби Пирсон.В феврале этого года Пирсон проинформировал комитет Шиффа о том, что русские планируют вмешаться в предстоящие выборы и что Трамп остается предпочтительным кандидатом для Москвы. Любой, кто следит за президентом в Твиттере, знает, что эта тема вызывает у него ярость. Действительно, на следующий день после показаний Пирсона президент упрекнул преемника Коутса, Джозефа Магуайра, за оценку Пирсона. Через неделю он уволил Магуайра и назначил на его место посла в Германии Ричарда Гренелла, лоялиста, не имевшего опыта работы в разведке.Гренелл немедленно приступил к подтверждению мудрости выбора Трампа. Через три недели после его пребывания в должности высокопоставленный сотрудник разведки в Управлении DNI сообщил Сенату, что оценка Пирсона была ошибочной.

Трамп наглядно проиллюстрировал свое постоянно повторяющееся сообщение разведывательному сообществу: он не хочет слышать предупреждения о российском вмешательстве. Марк Уорнер, самый высокопоставленный демократ в сенатском комитете по разведке, сказал мне: «Не проходит и дня, чтобы я не слышал, чтобы кто-нибудь из разведывательного сообщества сказал: «Боже мой, мы беспокоимся о честности». , мы беспокоимся о моральном духе, мы беспокоимся о готовности говорить правду власти.«Я спросил Уорнера, может ли он по-прежнему доверять разведданным о России, которые он получил, — верит ли он в то, что правительство точно представит российскую угрозу предстоящим президентским выборам. Обдумывая свой ответ, он наклонился ко мне. «Я не знаю ответа на этот вопрос, — ответил он, — и это меня беспокоит».

Из октябрьского выпуска 2017 года: Уничтожит ли Дональд Трамп президентство?

Владимир Путин мечтает дискредитировать американскую демократическую систему, и у него никогда не будет более надежного союзника, чем Дональд Трамп.Демократия не может защитить себя, если она не может честно описать нападения на нее. Но президент не просто подорвал обороноспособность своей страны — он активно содействовал усилиям противника. Если Россия хочет запятнать политический процесс как безнадежно сфальсифицированный, у нее есть претенциозный усилитель, стоящий за печатью президентства, человек, который рефлекторно изображает своих оппонентов мошенниками, а любая система, которая дает результат, который ему не нравится, — фиксированной. Если Россия хочет распространять дезинформацию, президент постоянно смягчает для нее аудиторию, призывая общественность игнорировать авторитетную журналистику как увиливание предательской элиты и распространяя ложь в Твиттере.

В 2020 году России, возможно, не нужно будет подталкивать США к ужасному падению в год выборов. Даже без вмешательства из-за рубежа поразительно легко представить, как пандемия может стать предлогом для отсрочки выборов на неопределенный срок или как этот президент, которого едва не отправили на выборы, может отказаться смириться с поражением.