Содержание

Локальные конфликты второй половины ХХ – начала XXI в.

Мы уже говорили о том, как происходило становление биполярного мира после окончания Второй мировой войны. Называли его характерные признаки. Противостояние двух политических систем – Востока и Запада – шло по всем направлениям: экономическому, политическому, идеологическому. Образовывались военные блоки (крупнейшие из них – ОВД и НАТО), невиданные размеры приняла гонка вооружений. До глобальной войны дело, к счастью не дошло, хотя несколько раз мир находился буквально у последней черты.

Наибольшую опасность представлял, пожалуй, Карибский кризис. Ответом на наращивание ядерного потенциала Запада вблизи границ СССР (в Европе и Турции) стало размещение советских ракет на Кубе.

Тогда, первый и единственный раз в истории США, президент Джон Кеннеди отдал приказ о повышении боевой готовности до второго уровня. Всего таких ступенек в шкале готовности вооружённых сил Соединённых Штатов пять.

Пятая соответствует мирному времени. Первая должна объявляться буквально накануне крупного военного конфликта с применением оружия массового поражения.

В октябре 1962 года военные советники предложили Кеннеди начать вторжение на Кубу. Трудно себе представить последствия такого шага. В

1990-е годы стало известно, что командующий советскими войсками на Кубе имел полномочия на применение ядерного оружия в качестве ответной меры. Лидеры СССР и США смогли сделать шаг навстречу друг другу. Советские ракеты выводились с «острова Свободы». США гарантировали, что военного вторжения на Кубу не будет.

Но такое прямое противостояние двух супердержав – всё же исключительный случай в послевоенной истории. Чаще борьба происходила в локальных конфликтах, когда США и Советский Союз поддерживали противоборствующие стороны.

Что такое локальная война? Это военные действия между двумя, иногда большим количеством государств, которые ведутся на сравнительно небольшой территории.

Цели, ради которых затеваются боевые действия, известны ещё до их начала. Как правило, в таких конфликтах не применяется оружие массового поражения. Хотя бывают и исключения.

Так, во время Ирано-иракской войны 1980–1988 годов применялось химическое оружие. Самой крупной по масштабу жертв стала газовая атака Ирака против курдского городка Халабджа.

Официальных данных по последствиям этой трагедии не публиковалось. По неофициальным – приблизительно пять тысяч человек погибли, несколько десятков тысяч остались инвалидами.

Некоторые локальные войны со временем перерастают в региональные. В качестве примера можно привести войну в Персидском заливе 1990–1991 годов. Она началась с нападения Ирака на Кувейт. Но затем в него вмешались другие государства. Коалиция многонациональных сил выступила в защиту суверенитета Кувейта.

Их основу составляли американские части, а всего в операции «Буря в пустыне» приняли участие 44 государства.

Локальные конфликты – одно из проявлений «холодной войны». Особенно это было заметно во время Корейской и второй Вьетнамской войн.

Ещё в августе 1945 года США и СССР договорились о разделе Кореи на зоны оккупации после капитуляции Японии. Граница между ними должна была пройти по 38-й параллели.

Выборы, проведённые под контролем оккупационных администраций, привели к власти разные политические силы: коммунистов во главе с Ким Ир Сеном на Севере, и прозападную коалицию Ли Сын Мана на Юге. В итоге образовалось два государства – Корейская Народно-Демократическая Республика и Республика Корея.

Оба режима были полны решимости объединить Корею под свой властью. 25 июня 1950 года северокорейские войска перешли границу. Их наступление складывалось очень успешно. Через три дня был захвачен Сеул. А к середине августа армия КНДР контролировала 90 % территории Южной Кореи.

Совет Безопасности ООН дал санкцию на оказание военной помощи Республике Корее.

Войска ООН (большую их часть составляли американские военнослужащие) переломили ход войны. В середине сентября они перешли в контрнаступление. 20 октября пал Пхеньян. Занятие всей территории Корейского полуострова было вопросом времени.

Но практически разгромленная северокорейская армия получила мощную поддержку. Советское командование ограничилось действиями в воздухе.

Более активное вмешательство в Корейскую войну грозило её перерастанием в войну с США. Известно, что командующий американских ВВС в этом регионе получил приказ нанести ядерный удар по военным базам в Сибири в случае участия СССР в корейском конфликте. Так что советские лётчики не должны были подлетать ближе, чем на 100 километров, к линии фронта. А американцы делали вид, что не замечают советской активности в воздухе.

Правительство КНР не стояло перед подобным выбором. И в конце октября 270-тысячная армия «китайских народных добровольцев» (так это официально называлось) перешла в наступление. Войска ООН потерпели несколько поражений. В начале января 1951 года Сеул вновь перешёл под контроль Северной Кореи. Командующий войсками ООН американский генерал Дуглас Макартур открыто настаивал на применении ядерного оружия. Но президент США Трумэн эту идею не поддержал.

Летом 1951 года ситуация зашла в тупик. Добиться окончательной победы сколь-нибудь разумной ценой не представлялось возможным. В июле 1953 года военные действия были остановлены. 38-я параллель стала демаркационной линией, за которую были отведены войска. Но мирный договор стороны так и не смогли подписать.

По похожему сценарию развивалась вторая Вьетнамская война.

Вьетнам после получения независимости тоже оказался разделённым на два государства. Граница между ними проходила по 17-й параллели. На Севере была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам во главе с лидером коммунистов Хо Ши Мином. На Юге создана Республика Вьетнам. Её главой стал поддержанный США Нго Динь Зьем. История повторялась почти со стопроцентной точностью.

Во Вьетнаме должны были быть проведены всеобщие свободные выборы. На них и определилось бы, каким быть объединённому государству. Но южновьетнамские власти отказались от их проведения. Часть населения начала партизанскую войну против правительства. Её поддерживали северовьетнамские коммунисты, отправляя на юг «военных советников». Был создан Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (Вьетконг).

Для поддержки южновьетнамского режима США начали наращивать своё военное присутствие. 2 августа 1964 года произошёл так называемый «Тонкинский инцидент» – бой между американским эсминцем и северовьетнамскими торпедными катерами в Тонкинском заливе.

Он стал поводом для начала военных действий США против Северного Вьетнама. На пике войны во Вьетнаме находилось более полумиллиона американских военнослужащих. Военные действия велись как против армии Северного Вьетнама, так и против партизан-вьетконговцев на юге. Для «зачистки» территорий применялись самые варварские методы, включая напалмовые бомбы и распыление гербицидов для уничтожения растительности.

Затянувшаяся война, растущие потери вызывали массовые протесты в Соединённых Штатах.  В 1969 году на президентских выборах победил Ричард Никсон, который заявлял о необходимости завершить военные действия «почётным миром». Ставка была сделана на «вьетнамизацию» войны – усиление армии Южного Вьетнама и вывод американских частей.

В январе 1973 года были подписаны Парижские мирные соглашения. Для США Вьетнамская война завершилась. Но не для Вьетнама. Бои продолжались ещё два года. До тех пор, пока 30 апреля 1975 года коммунисты не подняли своё знамя над Дворцом Независимости в Сайгоне.

Вьетнам стал единым государством. В отличие от Кореи, где продолжалось острое противостояние Севера и Юга. Особенно опасный характер оно приобрело после того, как КНДР стала ядерной державой.

Первое ядерное испытание было проведено в этой стране в октябре 2006 года. В 2017 году Северная Корея испытала межконтинентальные баллистические ракеты и проинформировала о наличии на вооружении водородной бомбы.

Не уступает корейскому по своей продолжительности арабо-израильский конфликт.

Противостояние арабских стран и сионистского движения началось ещё в конце XIX века. Сионизм – политическое движение, которое выступало и выступает за территориальное объединение еврейского народа. На его исторической родине – в Израиле. Оттуда евреи были изгнаны ещё во времена Римской империи.

История эта достаточно долгая, поэтому сразу перейдём к её концу. 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о разделе Палестины для провозглашения на её территории двух государств – еврейского и арабского. Иерусалим, где находятся святыни нескольких религий, должен был стать международным городом под патронажем Организации Объединённых Наций.

Еврейские организации этот план приняли, и в мае 1948 года было провозглашено государство Израиль.

Лига же арабских государств отвергла резолюцию ООН. В ноябре 1947 года началась первая арабо-израильская война. Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Саудовская Аравия, Ирак и Йемен в мае 1948 года ввели свои войска в Палестину. Их целью было «сбросить Израиль в море». Но сделать этого не удалось. К моменту прекращения огня в начале 1949 года под контроль Израиля перешло 1300 квадратных километров территории, выделенной для создания арабского государства. Территория Иерусалима была поделена между Израилем, Трансиорданией и Египтом.

Беженцами стали около 600 тысяч арабов (приводятся и другие цифры).

Первая война не стала единственной. Ближний Восток превратился в регион, который постоянно лихорадит. Это происходило и во время «холодной войны», когда в конфликт вмешивались обе сверхдержавы, и после её окончания.

Суэцкий кризис в октябре 1956 – марте 1957 года.

Англия, Франция и Израиль начали военные действия против Египта после национализации правительством Гамаля Абдель Насера Суэцкого канала. Против агрессии – редкий случай – выступили одновременно и СССР, и США.

Шестидневная война 1967 года.

Военно-воздушные силы Израиля разгромили авиацию арабской коалиции, после чего последовал быстрый разгром её сухопутной армии.

Война на истощение (1967–1970 годы). Она была начата Египтом для возращения Синайского полуострова, захваченного Израилем.

Война Судного дня в 1973 году. Две Ливанские войны (1982 и 2006 годы). Палестинская интифада – восстание на занятых Израилем арабских территориях.

Израильские операции в Секторе Газа.

Ещё один регион, локальные конфликты в котором не связаны с «холодной войной» – Персидский залив. Мы уже говорили о Ирано-иракской войне и конфликте между Ираком и Многонациональными силами из-за захвата Кувейта в 1991 году. В 2003 году с вторжения сил США и их союзников для свержения режима Саддама Хусейна началась война в Ираке.

Военные действия в этой стране велись до конца 2011 года.  

С 1947 продолжается индо-пакистанский конфликт – борьба между Индией и Пакистаном за штат Кашмир и другие пограничные территории. С конца 1970-х годов стабильно нестабильным регионом остаётся Афганистан.

В январе 2015 года начались военные действия против боевиков движения Талибан. С 1984 года продолжается противостояние правительства Турции и сторонников независимого Курдистана. В марте 2015 года ряд арабских государств во главе с Саудовской Аравией вмешался во внутренний конфликт в Йемене.

Это лишь некоторые из примеров локальных конфликтов второй половины ХХ – начала XXI века. Выясните, где военные действия продолжаются до сих пор. И подумайте над вопросом о причинах локальных войн и возможности их предотвращения.

День памяти воинов, погибших в локальных конфликтах :: Krd.ru

31 марта — День памяти воинов, погибших в локальных конфликтах. В этот день депутат городской Думы Краснодара Галина Глущенко совместно с представителями Краснодарского городского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» героями Геннадием Романовым — руководителем Краснодарского городского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», участником боевых действий на Северном Кавказе Александром Андруковичем — участником войны в Афганистане и боевых действий на Северном Кавказе; Владимиром Колесником — ветераном афганской войны и боевых действий на Северном Кавказе; Леонидом Григоряном — ветераном боевых действий на Северном Кавказе, участником выполнения миротворческой задачи в Абхазии.; членами молодежного Парламента, волонтерами приняла участие в возложении цветов на площади Павших Героев у Вечного огня. В ходе торжественного мероприятия память павших почтили минутой молчания.

Мемориал, посвященный кубанцам — участникам локальных войн и вооруженных конфликтов представляет собой постамент, на котором установлена боевая машина (БМП), которая принимала участие в боях в Грозном в декабре 1994 — январе 1995. В память о военнослужащих, участвовавших в тех событиях, на борту боевой машины напечатано «67 АК», что означает армейский корпус. Боевая машина символизирует мощь и гордость российской армии. Это памятник всем кубанцам, защищавшим Родину в военных конфликтах.

Галина Глущенко поблагодарила всех участников локальных войн за их героических подвиг, совершенный на благо Родины, и пожелала здоровья.
Участники локальных войн отстояли хрупкий мир на Северном Кавказе, показав подрастающему поколению пример патриотизма, любви к Родине. Важно чтить память павших воинов и помогать ветеранам.

День памяти воинов, погибших в локальных конфликтах в Краснодарском крае отмечается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3091-КЗ. Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 17 декабря 2014 года.

А. А. Гридчин. Последствия региональных конфликтов

А. А. ГРИДЧИН

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

ГРИДЧИН Александр Анатольевич, заместитель генерального директора Интерпола г. Лиона.

Ключевые слова: региональный конфликт; гражданская война; перемещенные лица; беженцы; вынужденные переселенцы; нестабильность; экономические последствия; политические последствия; политические последствия; социально-психологические последствия; демографические последствия

Key words: regional conflict; civil war; displaced persons; refugees; forced migrants; non-stability; economic consequences; political consequences; geopolitical consequences; social consequences; social and psychological consequences; demographic consequences

В течение двух последних десятилетий мир стал свидетелем появления новых конфликтов, связанных с межэтническими, межконфессиональными, политическими, территориальными и другими противоречиями между государствами и внутри них. Региональные или локальные конфликты, возникающие и развертывающиеся в отдельных регионах планеты, существенно беспокоят мировую общественность.

Подводя итоги конголезского конфликта, международная неправительственная организация OXFAM отметила, что жертвами стали свыше 2,5 млн чел. , причем многие из них погибли от неизлечимых болезней. На востоке страны смертность среди новорожденных детей превысила 41 %; свыше 800 тыс. детей стали сиротами по причине растущей эпидемии СПИДа; более 2 млн чел. оказались внутренне перемещенными, из них более 1 млн не получали какой-либо внешней помощи; 16 млн чел. страдают от голода; только половина населения страны имеет доступ к питьевой воде; 18,5 млн чел. (37 % населения страны) не имеют доступа к медицинской помощи; в стране есть лишь 2,5 тыс. лицензированных врачей, а население Конго составляет 50 млн чел.; в стране действуют вооруженные формирования, состоящие из несовершеннолетних детей, общей численностью 10 тыс. чел.1

Следствием региональных конфликтов оказываются, как правило, разрушенная экономика, голод и нищета. Так, экономика Либерии, в высокой степени зависящая от экспорта каучука, древесины, железной руды, кофе и поступлений от «Морской программы» (в стране зарегистрировано около 10 % мирового торгового флота), сильно пострадала от политической нестабильности в стране. Были уничтожены деревообрабатывающие предприятия и почти половина деревьев гевеи. Перестали работать государственные учреждения, больницы и учебные заведения. Страну покинули почти все иностранные бизнесмены и специалисты. Гражданская война почти полностью разрушила хозяйство, на восстановление которого, по некоторым оценкам, в течение 10—15 лет потребуется от 5 до 10 млрд долл.2 С 1980 по 1997 г. экономика Либерии базировалась на донорской помощи Запада. Однако с 1998 г. финансовые потоки существенно сократились, в результате чего были свернуты многие международные экономические и социальные программы. Сегодня страна имеет огромный для ее масштабов суммарный внешний долг в размере 35 млрд долл.3

Не менее велики негативные экономические последствия регионального конфликта в Нигере. Внутренний валовой продукт на душу населения составил около 200 долл. США, внутренний долг — 1,643 млрд долл. В ооновском индексе человеческого развития из 174 стран Нигерия занимала последнее место4.

В течение 90-х гг. ХХ в. и в начале нынешнего десятилетия важным фактором сохранения стабильности и импульсом к развитию Нигера оставалась многосторонняя иностранная помощь, без которой любые находящиеся у власти лидеры не могли обеспечить повседневное выживание страны и ее дальнейшее развитие. Без помощи бывшей метрополии — Франции, стран-членов ЕС, международных финансовых институтов — власти Нигера не могли бы содержать государственный аппарат, проводить выборы; осуществлять экономические реформы и привлекать инвестиции. С помощью внешних доноров правительству в начале XXI в. удалось выплатить зарплату в государственном секторе, а благодаря Франции — продолжить погашение задолженностей по зарплате за ряд предыдущих лет, хотя, как показали события лета 2002 г., эта проблема по-прежнему остается.

Политические последствия локальных конфликтов не менее впечатляющие, чем экономические. Это видно, в частности, на примере бывшей югославской федерации. Некогда федеративное пространство раздробилось на мини-государства, в большинстве которых отсутствует стабильность институтов, обеспечивающих демократию и законность; не решены вопросы взаимоотношений титульной нации и национальных меньшинств; не решены вопросы соблюдения прав человека; потеряна значительная часть политического, экономического и военного суверенитета5.

Раскрывая содержание последнего из этих пунктов, следует отметить, что во многих из «новых» балканских государств введен международный протекторат при ограничении территориального и политического суверенитета. Босния и Герцеговина — протекторат с неограниченными полномочиями, которыми пользуются высокие представители международных организаций, а международные военные структуры поддерживают мир. Население и международная надстройка существуют параллельно, их взаимоотношения развиваются по схеме «получил указание — выполни, а не выполнил — накажем». Высокие представители смещают избранных на выборах парламентариев, даже президента; навязывают политические решения; полностью контролируют СМИ, систему образования, армию; активно вмешиваются в выборы; контролируют избирательные законы. Постоянное сужение демократического пространства в Боснии и Герцеговине стало нормой жизни.

Косово было (до февраля 2008 г.) другим вариантом протектората. Это пример установления независимого правопорядка на отдельно взятой территории федерации без согласия руководства страны с применением силы. В Косове это выглядело как «временный контроль» над частью территории суверенного государства и прекращение действия на ней законов центральной власти. В Македонии имеется «условный протекторат», когда государство формально является независимым, но имеет ограничения в принятии самостоятельных решений6.

Кроме политических последствий региональных конфликтов, стоит выделить близкие к ним геополитические. Они выражаются в изменении соотношения сил на международной арене, характера межгосударственных отношений. Вследствие того же югославского кризиса и распада федеративного государства усилилась роль Европейского Союза и НАТО на юго-западе Балкан, но ослабло традиционно сильное на этом полуострове влияние России. Нарушение установленного до этого баланса сил сделало возможными агрессию НАТО на суверенное государство (Югославия, 1999 г.) и бомбардировки Белграда.

На Африканском континенте истощенная внутренними конфликтами Демократическая Республика Конго (ДРК) «спровоцировала» агрессию соседних государств — Уганды, Руанды, Бурунди. Военное вмешательство этих стран в дела ДРК вызвало ответную реакцию со стороны другой группы соседних стран — Анголы, Зимбабве и Намибии, причем если первая группа действовала на стороне мятежников, то вторая — на стороне правящего в ДРК режима7.

Социальные последствия региональных конфликтов выражаются прежде всего в ухудшении социального положения населения. Выше уже говорилось о бедственном положении населения Конго. Другим социальным последствием является криминализация общественной жизни. Вооруженное насилие стало для многих африканцев источником существования и образом жизни. Так, по данным ЮНИСЕФ, во время геноцида 1994 г. в Руанде более 80 % опрошенных детей стали свидетелями убийств, примерно столько же подростков потеряли одного из членов семьи8. Вооруженные группировки Либерии пополнялись подразделениями, в которых военную подготовку проходили мальчики с пятилетнего возраста. По оценкам специалистов ООН, из 45—50 тыс. боевиков, которых предстоит разоружить и вернуть к мирной жизни, половину составляют дети и подростки9.

Анализируя социально-психологические последствия конфликтов, следует отметить, что огромные массы населения Африканского континента живут в атмосфере страха за свою жизнь, за жизнь и будущее своих детей, с травмированной психикой. Люди постоянно вынуждены изыскивать возможности для выживания и самосохранения. Одной из причин, осложняющих урегулирование конфликтов, является психологический фактор: в африканском обществе сформировался специфический стереотип образа жизни, в котором участие в вооруженных акциях, разного рода войнах и конфликтах оказывается единственным средством существования населения конфликтующих сторон. Насилие становится органической частью бытия. Насилие, коверкая и извращая представление африканцев о нормальной, стабильной жизни, созидательном характере их деятельности, убивает саму возможность уважения друг к другу, иному племени, соседнему государству.

Группа демографических последствий проявляется двояким образом: в человеческих потерях и вынужденной миграции населения. Сводными данными о человеческих потерях вследствие региональных конфликтов мы не располагаем, но данные по отдельным регионам свидетельствуют о масштабности этих потерь. Так, во время геноцида 1994 г. в Руанде погибло около 1 млн чел. (при общей численности населения 8 млн чел.)10. В Либерии за 14 лет гражданской войны погибли 240 тыс. чел., т. е. каждый десятый житель страны11. В ходе гражданской войны, развернувшейся в Нигерии 1967—1970 гг., погибло более 1 млн чел.12.

Неизбежным и драматическим последствием региональных конфликтов являются вынужденная миграция населения, катастрофический рост беженцев. В 1951 г., когда было создано управление Высокого комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), около 1 млн беженцев подпадало под его мандат. Сегодня их число достигает 17,5 млн. К ним следует добавить 2,5 млн, находящихся под контролем Гуманитарной комиссии ООН по делам палестинских беженцев на Ближнем Востоке, и свыше 25 млн вынужденных переселенцев. В 1951 г. большинство беженцев было европейцами. Сегодня основная их часть относится к Африке и Азии. Развитие событий в последние годы показывает, что перемещения беженцев носят скорее характер массового оттока населения, 80 % современных беженцев — женщины и дети.

Причины массового оттока населения стали более разнообразны: вооруженные конфликты, природные и экологические катаклизмы, бедность. В результате многие из современных беженцев не соответствуют статусу беженца, определенному соответствующей Конвенцией13. ООН серьезно озабочена увеличением количества вынужденных переселенцев в последние годы. Таковыми считаются лица, вынужденные оставить свои дома, но оставшиеся на территории своей страны. Поэтому они не включены в существующую систему защиты беженцев. Большинство вынужденных переселенцев является представителями развивающихся стран. В некоторых странах число вынужденных переселенцев превышает 10 % от общей численности населения.

Существует прямая зависимость между проблемами беженцев и защитой прав человека. Нарушения в этой области не только влияют на массовый отток населения, но и уменьшают возможность добровольной репатриации, а также являются причиной оттока беженцев и вынужденных переселенцев. Пренебрежение минимальными правами беженцев и вынужденных переселенцев является одним из важнейших факторов, заслуживающих внимания мировой общественности. В процессе обращения за убежищем все большее число людей сталкивается с рестрикциями в отношении возможности проникновения на безопасные территории. В некоторых случаях обратившиеся за убежищем беженцы бывают задержаны или насильно возвращены в места, где их жизни, свободе и безопасности угрожали. Некоторые из них не раз были атакованы военными группами, призваны в армию и были вынуждены бороться за одну из сторон в гражданском конфликте. Зачастую они являются жертвами расовой агрессии.

Беженцы обладают правами, которые должны соблюдаться до, в процессе и после предоставления убежища. Соблюдение прав человека является необходимым условием профилактики и разрешения проблемы беженцев. Беженцам и перемещенным лицам оказывает помощь Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Наиболее крупные операции осуществляются управлением в Западной Азии (где насчитывается от 2 до 3 млн афганских беженцев), бывшей Югославии (где в помощи нуждаются около 1,8 млн чел.) и в районе Великих озер в Африке, где сосредоточены около 500 тыс. беженцев. За предоставление чрезвычайной продовольственной помощи отвечает Мировая продовольственная программа (МПП), которая из года в год удовлетворяет до двух третей мировых потребностей в такой помощи. В настоящее время продовольственную помощь по линии МПП получают около 20 млн чел., ставших жертвами конфликтов.

За последние 10 лет в результате войны и гражданских беспорядков около 1 млн детей было разлучено с родителями, 12 млн остались без крова и 10 млн перенесли тяжелую психологическую травму. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) направляет свои усилия на удовлетворение потребностей этих детей, обеспечивая их продовольствием, питьевой водой, лекарствами и жильем. Кроме того, исходя из стремления содействовать защите детей в условиях вооруженного конфликта и обеспечить предоставление им необходимых услуг, ЮНИСЕФ разработал концепцию «дети как зона мира» и провозгласил «дни мирной жизни» и «коридоры мира».

Не являются редкими ситуации, когда беженцы пропадают без вести и в подобных случаях деятельность по их поиску координируют специально созданные организации, например, Международная Комиссия по поиску пропавших без вести (International Commission on Missing Persons), созданная в 1996 г. для поиска пропавших в результате военных столкновений в Югославии14.

Имеются регионы, в которых проблема экстремальной миграции населения приобрела «хронический характер». К ним относится Палестина. Работу по предоставлению помощи палестинским беженцам с 1949 г. ведет Ближневосточное агентство ООН (БАПОР). Сегодня Агентство предоставляет основные услуги в области здравоохранения, образования, чрезвычайной помощи и социального обслуживания более чем 3 млн зарегистрированных палестинских беженцев. С 1993 г. координатор ООН осуществляет надзор за всей помощью в области развития, предоставляемой по линии ООН палестинскому населению в секторе Газа и на западном берегу р. Иордан.

В других регионах (Грузия, Шри-Ланка, Бирма, Зимбабве) проблема беженцев и вынужденных переселенцев обострилась относительно недавно. Однако во всех случаях в связи с необходимостью решения проблемы беженцев и вынужденных переселенцев координация и сотрудничество деятельности международных организаций является ключевым фактором успеха.

Таким образом, анализ последствий региональных конфликтов позволил выделить несколько их групп: экономические, политические, геополитические, социальные, социально-психологические и демографические. Характер и масштаб этих последствий актуализируют задачу предотвращения

региональных конфликтов или придания им умеренно-конструктивной формы протекания.

ПРИМЕЧАНИЯ

1  См.: Лебедев А. Конголезский конфликт и международное сообщество // Азия и Африка сегодня. 2007. ¹ 10. С. 40.

2 См.: Страны Африки. 2002. Справочное изд. М., 2002. С. 109.

3 См.: Немченко В. Уйдет ли в историю гражданская война? // Азия и Африка сегодня. 2003. ¹ 3. С. 19.

4 См.: Низская Л. Мелькнет ли свет в конце тоннеля? // Азия и Африка сегодня. 2003. ¹ 3. С. 19.

5 См.: Гуськова Е.Ю. Югокризис начал разрастаться с момента его интернационализации // Международная жизнь. 2006. ¹ 5. С. 84.

6 Там же. С. 79—80.

7  См.: Лебедев А. Конголезский конфликт и международное сообщество … С. 39—40.

8 См.: Крылова Н. Вооруженные конфликты в Африке глазами «российских африканок» // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 7. С. 45.

9 См.: Немченко В. Уйдет ли в историю гражданская война? // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 2. С. 26.

10  См.: Шилов В. «Сильная личность» Руанды // Азия и Африка сегодня. 2002. ¹ 10. С. 60.

11  См.: Немченко В. Уйдет ли в историю // Азия и Африка сегодня. 2004. ¹ 2. С. 26.

12 См.: Андреев А. Эпидемия сепаратизма: можно ли приостановить ее распространение? // Азия и Африка сегодня. 2001. ¹ 3. С. 10.

13  См.: Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. С. 101—122.

14  См.: International Commission on Missing Persons Information. June 2007. P. 1.

Поступила 18.02.09.

Архивы ЛОКАЛЬНЫЕ ВОЙНЫ — ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

Аннотация. В статье рассматриваются особенности ведения боевых действий незаконными вооружёнными формированиями в период вооружённого конфликта на территории Чеченской Республики 1994—1996 гг. Показаны состав, организация и тактика противоборства указанных формирований после вытеснения их в начале 1995 года в горную часть Чечни. Подробно раскрыты планирование и организация боевиками засад против федеральных войск, специфика

Читать

Аннотация.  В статье рассказывается об уникальном фотоальбоме, изданном Союзом ветеранов Анголы. Summary. The paper describes a unique photo album issued by the Angola Veterans Union. ЛОКАЛЬНЫЕ ВОЙНЫ И ВООРУЖЁННЫЕ КОНФЛИКТЫ XX—XXI вв. КОЛОМНИН Сергей Анатольевич — военный журналист, заместитель председателя региональной общественной организации «Союз ветеранов Анголы» (Москва. E-mail: [email protected]). Ветераны Анголы: от

Читать

Аннотация. На фоне противоборства средств воздушного нападения и противовоздушной обороны в локальных войнах и вооружённых конфликтах проведён анализ опыта применения отечественных средств ПВО за пределами страны. Summary. The author analyzes the practice of using domestic AD equipment outside the country against the background of confrontation between air attack and AD means in

Читать

Аннотация. В статье исследуется опыт применения советских Военно-воздушных сил в локальных войнах и вооружённых конфликтах в конце 1930-х годов. Summary. The paper explores the practice of using the Soviet Air Force in local wars and armed conflicts in the late 1930s. ТАРАСОВ Сергей Анатольевич — заместитель начальника научно-исследовательского отдела Научно-исследовательского

Читать

Аннотация. В статье раскрываются система противовоздушной обороны в годы Советско-финляндской войны (1939—1940 гг.), её организация при защите Ленинграда, в полосе действий армий, оперативных групп Красной армии, Краснознамённого Балтийского флота на театрах военных действий. Summary. The paper describes the system of air defense in the years of the Soviet-Finnish War of

Читать

Медики — герои войн и локальных конфликтов

На базе Ростовского государственного медицинского университета состоялась всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Медики – герои войн и локальных конфликтов».

Данная конференция была направлена на развитие научно- и учебно-исследовательской деятельности профессорско-преподавательского состава, студентов и обучающихся по восстановлению исторической памяти о медиках, внесших огромный вклад в победу над фашистскими захватчиками, а также о медиках – героях войн и локальных конфликтов.

Необходимо отметить, что конференция стала всеохватной по своему масштабу. Оргкомитетом были получены заявки на участие  (как очное, так и заочное) из различных регионов России, а также из Белоруссии, г. Донецка, г. Луганска. Участники конференции были представлены НИИ, исследовательскими центрами и лабораториями, такими, как: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины» МО РФ, г. Санкт Петербург; Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины МО РФ, г. Москва; МСЧ УФСБ России по Ростовской области.

Активное участие приняли высшие учебные заведения Научно-образовательного медицинского кластера Южного федерального округа – «Южный»(ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, ГБОУ ВПО КубГМУ Минздрава России, ФГБУ РНИОИ МЗ РФ, ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» МЗ РФ), Учреждение образования «Гомельский государственный медицинский университет» г. Гомель; ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» МЗ РФ, г. Архангельск; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет».

Первый день конференции проходил в конференц-зале УЛК РостГМУ. Перед собравшимися, которые заполнили практически весь зал, со своими докладами выступили профессора, студенты и  курсанты УВЦ РостГМУ. Вначале выступил председатель первичной профсоюзной организации РостГМУ, профессор Харламов Е.В. с докладом на тему «Героическая деятельность Российского общества Красного Креста в годы Великой Отечественной войны». Затем прозвучали доклады студентов Волгоградского государственного медицинского университета. В.А. Пономарева рассказала о значении научных открытий выпускницы РостГМУ Зинаиды Ермольевой, а А.В. Панкратов раскрыл тему «Медицина и война» взяв примеры из жизни выдающегося человека, Героя Советского Союза — Алексея Маресьева.

Второй день конференции был разбит на несколько секций. В четырех больших аудиториях РостГМУ с докладами выступили сотрудники, студенты и гости. Каждая из секций этой конференции была по своему интересна, но доклады на тему «Выпускники Ростовского медицинского университета в годы Великой отечественной войны» так называемого — «Огненного выпуска» вызвали самую оживленную дискуссию.

Всероссийская научно-практическая конференция не только позволила участникам не только представить результаты своих теоретических и прикладных изысканий, но и наладить диалог представителей научного сообщества с молодым поколением.

По итогам конференции лучшие работы участников были удостоены дипломами 1, 2 и 3 степени.

Присланные статьи будут напечатаны в сборнике материалов научно-практической конференции.

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Закон Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 № 21-оз

«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»

Социальная поддержка несовершеннолетним детям неработающих пенсионеров на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
Единовременная социальная выплата в связи с рождением второго, третьего и каждого последующего ребенка
Ежемесячная социальная выплата семьям имеющим трех и более детей
Ежегодная единовременная социальная выплата к учебному году
Социальная поддержка многодетных семей на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
Ежегодный новогодний подарок детям до 16 лет
Социальная поддержка студентам из многодетных семей в виде компенсации стоимости проезда к месту учебы и обратно
Ежемесячная компенсационная выплата неработающим пенсионерам на содержание детей
Один раз в два года дети в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), постоянно проживающие на территории Ненецкого автономного округа, нуждающиеся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение бесплатных путевок в санаторно-курортное учреждение для их лечения совместно с одним из родителей либо с одним из лиц, заменяющих им родителей
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда ребенка и его родителя либо лица, заменяющего ему родителя, к месту нахождения санаторно-курортного учреждения и обратно по путевкам, независимо от вида используемого транспорта (водного, железнодорожного, воздушного, автомобильного, за исключением такси)

Компенсационная социальная выплата в связи с рождением четвертого ребенка и каждого из последующих детей на компенсацию расходов на приобретение предметов первой необходимости

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Ежемесячная компенсационная социальная выплата в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и каждого из последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточного минимума, установленного в НАО для детей
Закон Ненецкого автономного округа от 22 марта 2011 года № 10-оз

«О ежемесячной компенсационной социальной выплате родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и фактически воспитывающему ребёнка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной социальной выплаты»

Ежемесячная компенсационная социальная выплата родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и фактически воспитывающему ребенка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому, состоящего на учете в муниципальном органе управления образования для определения в дошкольное образовательное учреждение и которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении по причине его отсутствия либо не состоящего на таком учете в случае отсутствия в населенном пункте, по месту проживания ребенка, дошкольного образовательного учреждения
Федеральный закон от 19. 05.1995г. № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью 
Закон Ненецкого автономного округа от 03.10.2012 № 63-ОЗ

«О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Ненецком автономном округе»

Социальная поддержка инвалидов, получающих социальную пенсию по инвалидности, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

Единовременная компенсационная выплата к Международному дню инвалидов

Единовременная компенсация части стоимости приобретенного либо приобретаемого на территории Российской Федерации жилого помещения гражданам, относящимся к категориям инвалидов I, II, III группы, а также семьям, имеющим детей-инвалидов
Ежемесячная компенсационная социальная выплата детям-инвалидам
Социальная поддержка в виде бесплатного проезда на специальном автомобиле для лиц с ограниченными возможностями, не являющемся автомобильным транспортом общего пользования
Единовременная компенсация стоимости протезных изделий, не входящих в федеральный перечень
Дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения протезными изделиями
Единовременная компенсация части ст-ти приобретенного технического средства в рамках предоставленной ФЗ от 24. 11.1995 № 181-ФЗ
Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 № 36-ОЗ

«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Материнский (семейный) капитал
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданам, награжденным медалью «За особые заслуги перед Ненецким автономным округом»

Единовременное денежное вознаграждение награжденных орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава»

Единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным почетным званием «Почетный гражданин Ненецкого автономного округа»
Единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным медалью «Родительская слава Ненецкого автономного округа»
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданам, награжденным почетным званием «Почетный гражданин Ненецкого автономного округа»
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лиц, имеющих особые заслуги перед Ненецким автономным округом
Закона Ненецкого автономного округа от 13. 10.2011 № 68-ОЗ

«О дополнительной мере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов,

участников Великой отечественной войны»

Дополнительная мера социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны в виде единовременной компенсации части стоимости приобретенного либо приобретаемого ими на территории Российской Федерации жилого помещения
Закон Ненецкого автономного округа от 23.06.2011 N 51-ОЗ

«О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов труда в Ненецком автономном округе»

Единовременная компенсационная выплата
Закон Ненецкого автономного округа от 29.06.2012 № 47-ОЗ

«О дополнительной социальной поддержке родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в условиях вооруженного конфликта,

в ходе контртеррористических операций»

Ежемесячная компенсационная выплата
Закон Ненецкого автономного округа от 26. 06.2013 № 50-ОЗ

«О дополнительных мерах социальной поддержки в сфере обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц»

1
Единовременная компенсация расходов, понесенных в связи с приобретением в собственность жилого помещения сверх суммы предоставленной денежной выплаты
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 02.06.2011 № 99-п

«О предоставлении и расходовании субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий

по вопросам местного значения»

Предоставление права на бесплатное посещение общественных бань неработающим гражданам пожилого возраста
Закон Ненецкого автономного округа » от 19. 12.2013 №121-ОЗ

«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих

на территории Ненецкого автономного округа»

Меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, детям войны, труженикам тыла, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев
Ежемесячная денежная выплата участникам и инвалидам Великой Отечественной войны
Ежегодная денежная выплата участникам и инвалидам Великой Отечественной войны
Ежемесячная компенсационная выплата лицам, проработавшим в тылу на неоккупированных территориях не менее шести месяцев
Ежегодная денежнаявыплата ко Дню Победы
Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в 1932-1945 годах
Ежемесячная компенсационная денежная выплата лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны
Оплата занимаемой общей площади жилых помещений и стоимости коммунальных услуг лицам, проработавшим в тылу в период ВОВ
Меры социальной поддержки участникам боевых действий и вооруженных конфликтов
Материальная помощь участникам боевых действий локальных войн
Материальная помощь участникам боевых действий и вооруженных конфликтов в Афганистане, Чеченской республике и других локальных войн на оплату обучения
Материальная помощь участникам боевых действий и вооруженных конфликтов в Афганистане, Чеченской республике и других локальных войн на ремонт
Материальная помощь участникам боевых действий и вооруженных конфликтов в Афганистане, Чеченской республике и других локальных войн на строительство (приобретение) жилья
Оплата занимаемой общей площади жилых помещений и стоимости коммунальных услуг участникам боевых действий
Меры социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам Ненецкого автономного округа, пенсионерам по старости (граждане пожилого возраста, к которым относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет)
Ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, получающим пенсию
Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы
Ежемесячная компенсационная денежная выплата лицам, имеющим звание «Ветеран труда»
Оплата занимаемой общей площади жилых помещений и стоимости коммунальных услуг лицам, имеющим звание «Ветеран труда»
Компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с переездом из НАО в другую местность
Региональная доплата к пенсии
Единовременная компенсационная выплата гражданам пожилого возраста
Меры социальной поддержки: лицам, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные
Ежемесячная компенсационная денежная выплата реабилитированным лицам
Оплата занимаемой общей площади жилых помещений и стоимости коммунальных услуг реабилитированным лицам
Бесплатная установка телефона реабилитированным лицам
Возмещение расходов на погребение реабилитированных лиц
Проезд реабилитированных один раз в год
Меры социальной поддержки лицам, признанные пострадавшими от политических репрессий
Оплата занимаемой общей площади жилых помещений и стоимости коммунальных услуг лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Ежемесячная компенсационная денежная выплата лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
Ежемесячное пособие на ребенка, в том числе одиноким матерям
Ежемесячное пособие семьям, имеющим детей и созданными при этом из числадетей-сирот
Ежемесячное пособие детям, потерявшим одного из родителей в авиационной катастрофе
Компенсация стоимости проездак месту нахождения образовательной организации и обратно детям, потерявшим одного из родителей в авиационной катастрофе
Единовременное пособие при рождении 2,3 ребенка и последующих детей
Комплекты белья для новорожденных
Ежегодная денежная выплата многодетным семьямна приобретение одежды
Единовременные пособия лицам, награжденным знаком «Материнскаяслава» 1 степени
Единовременные пособия лицам, награжденным знаком «Материнскаяслава» 2 степени
Единовременные пособия лицам, награжденным знаком «Материнскаяслава» 3 степени
Государственная социальнаяпомощь малоимущим семьям
Ежемесячная компенсационная выплата семьям, которые состоят из одного неработающего инвалида и детей, находящихся на его иждивении
Ежемесячные компенсационные выплаты многодетным семьям, имеющим соответствующее удостоверение
Оплата многодетным семьям коммунальных услуг
Меры социальной поддержки участникам событий на космодроме «Плесецк»
Ежемесячная компенсационная выплата участникамсобытий на космодроме «Плесецк»
Закон Ненецкого автономного округа от 27. 02.2009 N 13-ОЗ

«О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки»

Меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, детям войны, труженикам тыла, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев
Единовременная денежная выплата ко Дню Победы лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» либо проработавшим в тылу в ВОВ
Ежемесячная денежная выплата гражданам, один из родителей которых погиб при участии в боевых действиях в период с 30. 11.1939 по 13.03.1940, с 22.06.1941 по 09.05.1945, с 09.08.1945 по 03.09.1945 или умер у указанные периоды вследствие ранения.
Единовременная денежная выплата ко Дню Победы вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников ВОВ
Меры социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам Ненецкого автономного округа, пенсионерам по старости (граждане пожилого возраста, к которым относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет)
Социальная поддержка граждан пожилого возраста, которым присвоено звание «Ветеран труда» и (или) «Ветеран труда Ненецкого автономного округа в виде бесплатной подписки на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер»
Социальная поддержка в виде ежемесячной компенсации абонентской платы за пользование квартирным телефоном (платы за предоставление местного телефонного соединения при абонентской системе оплаты за услуги связи)
Социальная поддержка в виде льготного проживания в гостиницах или прочих местах для временного проживания г. Нарьян-Мара и п. Искателей
Ежемесячная денежная выплата лицам, состоящим на учете в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница», больным сахарным диабетом и (или) онкологическими заболеваниями
Ежемесячная денежная выплата лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»
Ежемесячная денежная выплата бывшим работникам Нарьян-Марского городского рыболовецкого кооператива и объединения общественного питания Ненецкого окружного рыболовецкого потребительского союза
Социальная поддержка специалистов, работающих в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа
Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
Социальная поддержка в виде бесплатного горячего питания во время каникул, в праздничные и выходные дни детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях из малоимущих семей
Закон Ненецкого автономного округа от 01. 07.2008 № 36-ОЗ

«О наградах и почетных званиях»

Единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным медалью «Родительская слава Ненецкого автономного округа»
Единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным медалью «За особые заслуги перед Ненецким автономным округом»
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданам, награжденным медалью «За особые заслуги перед Ненецким автономным округом»
Единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным Почетной грамотой Ненецкого автономного округа
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданам, награжденным почетным званием «Почетный гражданин Ненецкого автономного округа»
Единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным почетным званием «Почетный гражданин Ненецкого автономного округа»
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лиц, имеющих особые заслуги перед Ненецким автономным округом
Единовременное денежное вознаграждение гражданам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ненецкого автономного округа
Закон Ненецкого автономного округа от 15. 03.2002 № 341-оз

«Об оленеводстве в Ненецком автономном округе»,

Единовременная социальная помощь студентам из числа детей оленеводов, чумработниц
Социальная выплата студентам из числа детей оленеводов, чумработниц на оплату проезда к месту учебы и обратно
Ежемесячная социальная помощь студентам из числа детей оленеводов, чумработниц
Единовременные социальные выплаты для компенсации расходов на получение дополнительных платных медицинских услуг с целью оформления разрешения на оружие
Ежемесячные социальные выплаты оленеводам, чумработницам
Ежегодные единовременные социальные выплаты оленеводам, чумработницам, которым назначена трудовая пенсия
Единовременная социальная выплата на оплату услуг по оказанию медицинской наркологической помощи
Ежемесячная компенсационная выплата оленеводам и чумработницам на каждого ребенка в возрасте от 1,5 до 8 лет
Ежегодные единовременные социальные выплаты на возмещение расходов лиц из числа малочисленных народов Севера на прохождение медосмотра с целью трудоустройства

Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 08. 04.2020 № 77-п «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Пример верности Родине и присяге

20 февр. 2021 г., 20:27

В минувшие выходные у памятника «Мытищинцам, погибшим при исполнении воинского и служебного долга и в локальных конфликтах» прошёл торжественный митинг, посвящённый Дню памяти россиян, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

Дата памятного дня приурочена к окончательному выводу войск из Афганистана: 15 февраля 1989 года последняя колонна советских войск покинула территорию страны. В этот день командующий Ограниченным контингентом советских войск в Афганистане генерал-лейтенант Борис Всеволодович Громов, позже – губернатор Московской области, пересёк мост, символизируя этим, что он последним перешёл пограничную реку Амударью.

Мероприятие в Мытищах было организовано местным отделением общественной организации ветеранов «Боевое братство» при участии комиссии по патриотическому воспитанию Общественной палаты округа. В почётном карауле стояли ребята из отряда «Молодая гвардия» школы № 3, которые теперь будут ухаживать за памятником в центральном парке. До этого 14 лет несли ответственность за содержание монумента воспитанники ВПЦ «Граница», которые теперь шефствуют над Федеральным военным мемориальным кладбищем, расположенным на территории нашего округа. На митинг пришли воспитанники военно-патриотических клубов округа, ветераны боевых действий, участники общественных организаций.

Руководитель местного отделения «Боевого братства» Вячеслав Муравьёв зачитал приветственное слово председателя Общероссийской организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов, Героя Советского Союза Бориса Громова, а также вручил пять медалей, приуроченных к 90-летию ВДВ.

Воинов-интернационалистов поздравил с памятной датой первый заместитель председателя Московской областной думы Никита Чаплин:

«Через Афганскую войну прошли более полумиллиона советских солдат и офицеров, – подчеркнул Никита Юрьевич. – Тысячи военнослужащих отдали свои жизни, выполняя свой солдатский, свой армейский долг. Выражаю глубокую признательность родителям и родным погибших воинов за воспитание достойных сыновей, память о подвиге которых мы всегда будем чтить и сохраним для новых поколений. Их мужество, героизм, доблесть и честь служат настоящим примером истинного патриотизма и верности воинской присяге».

Источник: http://inmytishchi.ru/novosti/kultura/primer-vernosti-rodine-i-prisyage

8 самых смертоносных войн 21 века

Курирование этого контента осуществляется по усмотрению автора и не обязательно отражает точку зрения Encyclopaedia Britannica или ее редакции. Для получения наиболее точной и актуальной информации обращайтесь к отдельным статьям энциклопедии по темам.

У. Фото S. Army, Spc. Breeanna J. DuBuke

Политический теоретик Фрэнсис Фукуяма провозгласил, что окончание холодной войны ознаменовало собой «конец истории», триумф капиталистической либеральной западной демократии над конкурирующими идеологиями. Считалось, что человечество 21-го века будет глобальным постконфликтным обществом, движущимся в детерминированном согласии к коллективному миру и процветанию. Хотя тезис Фукуямы был серьезно оспорен терактами 11 сентября 2001 г.S. «война с терроризмом», открытые боевые действия между армиями национальных государств действительно становились все более редкими в условиях после окончания «холодной войны». Вместо этого терроризм, этнические конфликты, гражданские войны, а также гибридные и специальные боевые действия (методы, используемые развитыми странами для преследования или дестабилизации противников с помощью нетрадиционных средств) составляли основную часть негосударственного, внутригосударственного и межгосударственного насилия. Хотя в 21 веке уровень боевой смертности значительно снизился по сравнению с аналогичным периодом времени в предыдущем веке, эти цифры, тем не менее, представляют собой десятки тысяч жизней, потерянных каждый год.


  • Вторая война в Конго (1998–2003 гг.)

    Безусловно, самой смертоносной войной 21-го века был конфликт, зародившийся в 20-м. Геноцид в Руанде, свержение и смерть заирского президента. Мобуту Сесе Секо и этническая рознь между народами хуту и ​​тутси были прямыми факторами, способствовавшими Второй войне в Конго (также называемой Великой войной в Африке или Первой мировой войной в Африке из-за ее размаха и разрушительности). В мае 1997 года лидер повстанцев Лоран Кабила сверг Мобуту и ​​переименовал Заир в Демократическую Республику Конго (ДРК), но вскоре он оказался вовлеченным в гражданскую войну с некоторыми силами, которые привели его к власти.Восточная треть ДРК стала полем битвы, столь же кровавым и оспариваемым, как и Западный фронт в Первой мировой войне. Армии девяти стран и множество связанных с ними ополченцев опустошали сельскую местность. Ангола, Намибия, Чад, Судан и Зимбабве поддержали конголезские правительственные силы Кабилы, а войска Бурунди, Руанды и Уганды поддержали повстанцев, выступавших против Кабилы. Сообщалось о массовых изнасилованиях в районах конфликта, и большие части ДРК лишились ресурсов, поскольку организованные боевые действия между профессиональными армиями уступили место разбою и грабежу.По оценкам, три миллиона человек, в основном мирные жители, были убиты в ходе боевых действий или умерли от болезней или недоедания в результате конфликта.

  • Гражданская война в Сирии

    Когда Арабская весна охватила Ближний Восток и Северную Африку, народные восстания свергли авторитарные режимы в Тунисе, Ливии, Египте и Йемене. Однако в Сирии прес. Башар Асад ответил на протесты сочетанием политических уступок и эскалации насилия против собственного народа.Восстание превратилось в гражданскую войну, которая распространила насилие на соседний Ирак и создала благодатную почву для таких воинствующих группировок, как «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, также известное как ИГИЛ). Повстанческие группы захватили огромные участки территории, а территория, находящаяся под контролем правительства, сократилась до небольшой полоски земли на западе Сирии. Асад прибегал ко все более отчаянным и жестоким мерам для сохранения власти, сбрасывая грубые «бочковые бомбы» на городское население и применяя химическое оружие на территории, контролируемой повстанцами.По мере того как региональные державы и западные страны брали на себя все большую роль в конфликте, казалось неизбежным, что Асада отстранят от власти. Курдские ополченцы продвигались из Курдского автономного района на севере Ирака, а США наносили воздушные удары по силам ИГИЛ как в Сирии, так и в Ираке. В 2015 году Россия, давний сторонник режима Асада, начала кампанию бомбардировок в поддержку сирийских правительственных сил, которые переломили ход войны. Соглашения о прекращении огня не смогли остановить насилие, и, по оценкам, к 2016 году каждый десятый сирийец был убит или ранен в результате боевых действий.Четыре миллиона человек бежали из страны, еще миллионы были перемещены внутри страны. Не менее 470 000 смертей были прямо или косвенно вызваны войной, а ожидаемая продолжительность жизни при рождении резко упала с более чем 70 лет (до конфликта) до всего 55 лет в 2015 году.

  • поднять оружие против базирующегося в Хартуме режима суданского президента. Омар аль-Башир, вызвавший давнюю напряженность в регионе Дарфур на западе Судана.Этот конфликт вылился в то, что правительство США позже назвало первым геноцидом 21 века. После того, как повстанческие группы одержали ряд громких побед над суданскими вооруженными силами, суданское правительство вооружило и поддержало арабские ополчения, которые стали известны как Джанджавид. «Джанджавид» провела целенаправленную кампанию терроризма и этнической чистки против гражданского населения Дарфура, в результате чего было убито не менее 300 000 человек и перемещено почти три миллиона человек. Только в 2008 году совместные миротворческие силы Организации Объединенных Наций и Африканского союза смогли восстановить видимость порядка в регионе.4 марта 2009 г. Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест Башира — впервые МУС добивался ареста действующего главы государства — обвиняя его в военных преступлениях и преступлениях против человечности.

    Это расследование было приостановлено в декабре 2014 года из-за отсутствия сотрудничества со стороны Совета Безопасности ООН.

  • Война в Ираке

    Неоконсервативные чиновники в администрации президента США. Джордж Буш стремился свергнуть режим иракского президента.Саддам Хусейн до событий 11 сентября 2001 года, но самая смертоносная террористическая атака в истории США послужила (по крайней мере частично) поводом для войны в Ираке. Ссылаясь на связи между иракским режимом и «Аль-Каидой», а также на наличие в Ираке оружия массового уничтожения — оба заявления, которые в конечном итоге оказались ложными, — США собрали «коалицию добровольцев» и начали наступление на Ирак в марте. 20, 2003. Последующая война развернулась на две отдельные фазы: короткая односторонняя война с применением обычных вооружений, в ходе которой силы коалиции потеряли менее 200 человек всего за месяц крупных боевых операций, и повстанческое движение, которое продолжалось годами и унесло десятки тысячи жизней. К моменту вывода боевых сил США в августе 2010 года более 4700 военнослужащих коалиции были убиты; по меньшей мере 85 000 иракских мирных жителей были убиты, но по некоторым оценкам, это число намного больше. Сектантское насилие, охватившее страну после свержения бахистского режима Хусейна, привело к возникновению Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ, также называемого ИГИЛ), суннитской группировки, которая стремилась установить халифат в Ираке и Сирии. . В период с 2013 г. по конец 2016 г. более 50 000 гражданских лиц были убиты ИГИЛ или убиты в ходе столкновений между ИГИЛ и иракскими правительственными войсками.

  • Война в Афганистане

    Через несколько недель после терактов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты начали наносить воздушные удары по режиму талибов в Афганистане. Талибан, ультраконсервативная исламистская фракция, захватившая власть в вакууме, образовавшемся после вывода советских войск из Афганистана, предоставила убежище «Аль-Каиде» и ее лидеру Усаме бен Ладену. Война в Афганистане на какое-то время стала самым очевидным проявлением возглавляемой США «войны с терроризмом».К декабрю 2001 года талибы были отстранены от власти, но и афганские талибы, и их пакистанские коллеги восстановили свои силы в районах проживания племен на границе этих двух стран. Пересмотрев свою тактику, чтобы отразить тактику, использовавшуюся повстанцами в Ираке, талибы начали применять самодельные взрывные устройства (СВУ) по военным и гражданским целям, что принесло большой эффект. Талибан увеличил выращивание мака в районах, находящихся под его контролем, а международная торговля опиумом финансировала большую часть его военной и террористической деятельности.В период с 2001 по 2016 год было убито около 30 000 афганских военнослужащих и полицейских и 31 000 афганских мирных жителей. За это время было убито более 3500 военнослужащих коалиции во главе с НАТО, среди погибших были представители 29 стран. Кроме того, около 30 000 пакистанских правительственных сил и мирных жителей были убиты пакистанскими талибами.

  • Война против Боко Харам

    Исламистская боевая группировка Боко Харам (термин, означающий «вестернизация — кощунство» на языке хауса) была основана в 2002 году с целью навязать Нигерии шариат (исламский закон).Группа была относительно малоизвестной до 2009 года, когда она провела серию рейдов, в результате которых погибли десятки полицейских. Правительство Нигерии ответило военной операцией, в результате которой погибло более 700 членов Боко Харам. После этого нигерийская полиция и военные провели кампанию внесудебных расправ, которые подожгли то, что осталось от Боко Харам. Начиная с 2010 года Боко Харам наносила ответные удары, убивая полицейских, устраивая побеги из тюрем и нападая на гражданские объекты по всей Нигерии. Особенно сильно пострадали школы и христианские церкви на северо-востоке страны, а похищение почти 300 школьниц в 2014 году вызвало международное осуждение.По мере того, как «Боко Харам» устанавливала контроль над большей территорией, характер конфликта изменился с террористической кампании на полномасштабное повстанческое движение, напоминающее кровавую гражданскую войну в Нигерии. Целые города были разрушены в результате нападений Боко Харам, и войска из Камеруна, Чада, Бенина и Нигера в конце концов присоединились к военным ответным действиям. Хотя к концу 2016 года территория, находящаяся под контролем «Боко Харам», была значительно разрушена, группировка все еще сохраняла способность совершать смертоносные атаки террористов-смертников.По меньшей мере 11 000 мирных жителей были убиты Боко Харам, и более двух миллионов человек были перемещены в результате насилия.

  • Гражданская война в Йемене

    Гражданская война в Йемене началась с Арабской весны и восстания, свергнувшего правительство Али Абдуллаха Салиха. Пока Салих изо всех сил пытался удержаться на посту президента, он отозвал военных из отдаленных районов в Сану, столицу Йемена. Повстанцы Хути на севере страны и боевики «Аль-Каиды на Аравийском полуострове» (АКАП) на юге быстро воспользовались вакуумом власти.Боевые действия между правительственными войсками и оппозиционными племенными ополчениями усилились, и 3 июня 2011 года на Салиха было совершено покушение, в результате которого он был серьезно ранен. Салих уехал из Йемена для лечения, что в конечном итоге привело к передаче власти вице-президенту Салиха Абд Раббу Мансуру Хади. Хади не удалось восстановить эффективное присутствие правительства в регионах, находящихся под контролем Хути и АКАП, и его насильственная реакция на протесты в Сане вызвала сочувствие к антиправительственному делу.В сентябре 2014 года повстанцы-хути вошли в Сану и к январю 2015 года заняли президентский дворец. Хади был помещен под домашний арест, но ему удалось сбежать и скрыться в юго-западном портовом городе Аден. Силы, состоящие из хуситов и войск, верных свергнутому Салиху, затем осадили Аден, и Хади бежал из страны в марте 2015 года. В том же месяце конфликт принял интернациональный характер, когда коалиция во главе с Саудовской Аравией выступила с целью отстранения хуситов от власти и восстановления правительство Хади. Было широко распространено мнение, что Иран оказывает материальную поддержку хути, и многочисленные партии оружия из Ирана были захвачены по пути в зону конфликта. В августе 2016 года Организация Объединенных Наций заявила, что в ходе боевых действий было убито 10 000 человек, в том числе около 4 000 мирных жителей. Большинство жертв среди гражданского населения произошло в результате авиаударов коалиции. Кроме того, более трех миллионов йеменцев были перемещены в результате войны.

  • Украина Конфликт

    В ноябре 2013 года пророссийский президент Украины Виктор Янукович сорвал долгожданное соглашение об ассоциации с Европейским Союзом в пользу более тесных связей с Россией.В Киеве, столице Украины, вспыхнули уличные протесты, и демонстранты разбили постоянный лагерь на городском Майдане Независимости («Площади Независимости»). Столкновения между полицией и протестующими становились все более жестокими по мере обострения кризиса, и в феврале 2014 года правительственные силы безопасности открыли огонь по протестующим, в результате чего десятки людей были убиты и сотни ранены. Последовавшая за этим негативная реакция лишила Януковича власти, и он бежал в Россию. Через несколько дней после отъезда Януковича боевики, которые позже были идентифицированы как российские войска, начали занимать правительственные здания в украинской автономной республике Крым.При поддержке российских войск пророссийская партия, ранее имевшая минимальное представительство в законодательном органе Крыма, захватила контроль над региональным правительством; он проголосовал за отделение от Украины и за присоединение к России. Русский Прес. Владимир Путин оформил незаконную аннексию в марте, и через несколько недель практически идентичный сценарий начал разыгрываться в Донецкой и Луганской областях Украины. Кремль настаивал на том, что не принимает прямого участия в восточной Украине, утверждая, что российские войска, которые были убиты или взяты в плен на украинской территории, были «добровольцами».К началу лета 2014 года пророссийские силы захватили значительную часть территории, а в июле рейс Mh27 авиакомпании Malaysia Airlines был сбит над территорией, контролируемой повстанцами, российской ракетой класса «земля-воздух». Около 300 пассажиров и членов экипажа были убиты, и в ответ Москва начала пропагандистскую атаку, пытаясь переложить ответственность за нападение. Украинские войска все лето отбрасывали линии сепаратистов, но в конце августа 2014 года был открыт новый пророссийский фронт, который угрожал южному городу Мариуполю.В феврале 2015 года было подписано соглашение о прекращении огня, которое замедлило, но не остановило кровопролитие, а российская бронетехника и тяжелое вооружение оставались обычным явлением среди сепаратистских сил. Восточная Украина присоединилась к молдавскому региону Приднестровья и грузинским регионам Южной Осетии и Абхазии в качестве областей поддерживаемого Кремлем замороженного конфликта. К началу 2017 года с начала боевых действий было убито около 10 000 человек, подавляющее большинство из которых были мирными жителями.

Основные причины насильственных конфликтов в развивающихся странах

BMJ.2002 г., 9 февраля; 324 (7333): 342–345.

Исследования развития, Дом королевы Елизаветы, Оксфорд OX1 3LA

Эта статья цитировалась в других статьях в PMC.

Бедность и политическое, социальное и экономическое неравенство между группами предрасполагают к конфликтам; политика по их решению снизит этот риск

Восемь из 10 беднейших стран мира страдают или недавно пострадали от крупномасштабных насильственных конфликтов. Войны в развивающихся странах влекут за собой тяжелые человеческие, экономические и социальные издержки и являются основной причиной бедности и отсталости.Например, дополнительная детская смертность, вызванная войной в Камбодже, оценивалась в 3% от населения страны в 1990 году. 1 Большинство современных конфликтов, например, в Судане или Конго, происходят внутри государств, хотя часто имеет место значительное вмешательство извне, как в Афганистане. За последние 30 лет Африка особенно сильно пострадала от войн (см. рис. ).

Количество вооруженных конфликтов по уровню, 1946–2000 гг. (Адаптировано из Gleditsch NP, Wallensteen P, Eriksson M, Sollenberg M, Strand H.Вооруженный конфликт 1946-2000 гг.: новый набор данных. www.pcr.uu.se/workpapers.html)

В этой статье рассматриваются доказательства коренных причин конфликтов и предлагаются некоторые меры политики, которые следует принять для снижения вероятности войны в будущем.

Обобщающие пункты

  • Войны являются основной причиной бедности, отсталости и плохого здоровья в бедных странах

  • Частота войн возрастает с 1950 года, причем большинство войн происходит внутри государств

  • Войны часто имеют культурные аспекты, связанные с этнической принадлежностью или религией, но неизменно имеют и основные экономические причины

  • Основные коренные причины включают политическое, экономическое и социальное неравенство; крайняя бедность; экономический застой; плохие государственные услуги; высокий уровень безработицы; деградация окружающей среды; и индивидуальные (экономические) стимулы к борьбе

  • Для снижения вероятности войн необходимо способствовать инклюзивному развитию; уменьшить неравенство между группами; бороться с безработицей;

Культурное измерение войны

Многие группы людей, которые вместе воюют, считают себя принадлежащими к одной культуре (этнической или религиозной) и частично Причина, по которой они борются, может заключаться в том, чтобы сохранить свою культурную автономию. По этой причине существует тенденция относить войны к «исконным» этническим страстям, что делает их неразрешимыми. Однако эта точка зрения неверна и отвлекает внимание от важных основополагающих экономических и политических факторов.

Хотя культура человека частично передается по наследству, она также создается и выбирается, и многие люди обладают множественными идентичностями. 2 Многие из этнических идентичностей в Африке, которые сегодня кажутся такими сильными, были «изобретены» колониальными властями для административных целей и имеют лишь слабое происхождение в доколониальной Африке. 3 Их границы, как правило, изменчивы, и их справедливо называют «нечеткими множествами». 4

Во время войн политические лидеры могут преднамеренно «перерабатывать историческую память», чтобы породить или усилить эту идентичность в борьбе за власть и ресурсы. Например, в конфликте в Матебеланде в Зимбабве после обретения независимости идентичность ндебеле использовалась для достижения политических целей. 5 Другими хорошо известными примерами являются нацисты в Германии, хуту в Руанде (рис. ), а сегодня упор на мусульманское сознание со стороны Талибана и других.

 Жертвы резни хуту в Руанде

Экономические факторы, предрасполагающие к войне

Для объяснения внутригосударственных войн были выдвинуты четыре экономические гипотезы, основанные на факторах, связанных с групповой мотивацией, частной мотивацией, нарушением общественного договора , ухудшение состояния окружающей среды.

Гипотеза групповой мотивации — Поскольку внутригосударственные войны в основном состоят из столкновений между группами, групповые мотивы, обиды и амбиции обеспечивают мотивацию войны. 4 ,6 ,7 Группы могут быть разделены по культурным или религиозным признакам, по географии или классу. Однако за групповые различия стоит бороться только в том случае, если между группами существуют другие важные различия, особенно в распределении и осуществлении политической и экономической власти. 8 В этой ситуации относительно обездоленные группы, скорее всего, будут добиваться (или их лидеры убедят их добиваться) возмещения ущерба. Там, где политическая компенсация невозможна, они могут прибегнуть к войне.Недовольство, вызванное групповыми различиями, называемое горизонтальным неравенством, является главной причиной войны. Эти групповые различия имеют много измерений — экономических, политических и социальных (см. таблицу). Относительно привилегированные группы также могут быть заинтересованы в борьбе за защиту своих привилегий от нападений со стороны относительно неблагополучных групп. 6

Гипотеза частной мотивации — Война приносит как выгоды, так и издержки, которые могут мотивировать людей на борьбу. 9 ,10 Молодые необразованные мужчины, в частности, могут устроиться на работу в качестве солдат.Война также создает возможности для грабежей, получения прибыли от дефицита и помощи, торговли оружием и незаконного производства и торговли наркотиками, алмазами, древесиной и другими товарами. Там, где альтернативных возможностей мало из-за низких доходов и плохой занятости, а возможности обогащения за счет войны значительны, частота и продолжительность войн, вероятно, будут выше. Эта «гипотеза жадности» основана на экономике рационального выбора. 10 ,11

Расторжение общественного договора — Это вытекает из точки зрения, согласно которой социальная стабильность основана на гипотетическом общественном договоре между народом и правительством.Люди принимают государственную власть до тех пор, пока государство предоставляет услуги и обеспечивает разумные экономические условия (занятость и доходы). При экономической стагнации или упадке и ухудшении государственных услуг общественный договор нарушается, что приводит к насилию. Следовательно, можно ожидать, что высокий и растущий уровень бедности и сокращение государственных услуг вызовут конфликт. 12

Гипотеза зеленой войны — Это указывает на деградацию окружающей среды как на источник бедности и причину конфликтов. 13 ,14 Например, рост численности населения и падение продуктивности сельского хозяйства могут привести к земельным спорам. Растущий дефицит воды может спровоцировать конфликт. 15 Эта гипотеза противоречит представлению о том, что люди борются за контроль над природными богатствами. 10 ,16

Четыре гипотезы не исключают друг друга. Например, конфликт в Судане является примером как горизонтального неравенства (когда люди на юге сильно обделены), так и мощной личной выгоды, которая увековечивает борьбу. 9 Хотя экологическая бедность, вероятно, была важным фактором конфликта в Руанде, похоже, не в бывшей Югославии.

Доказательства, лежащие в основе гипотез

Данные тематических исследований и статистических анализов показывают, что каждая гипотеза вносит свой вклад в объяснение конфликта.

Групповое неравенство — Имеются постоянные свидетельства резкого горизонтального неравенства между конфликтующими группами. 17 Неизменно наблюдается групповое неравенство в политическом доступе — отсюда прибегают к насилию, а не пытаются разрешить разногласия путем политических переговоров.Групповое неравенство по экономическим показателям распространено, хотя и не всегда велико (например, в Боснии 18 ). Горизонтальное неравенство, скорее всего, приведет к конфликту там, где оно является существенным, постоянным и увеличивается с течением времени. Хотя систематические межстрановые данные редки, одно исследование классифицировало 233 политизированные общинные группы в 93 странах в соответствии с политическими, экономическими и экологическими различиями и обнаружило, что большинство групп, страдающих от горизонтального неравенства, предприняли определенные действия для отстаивания групповых интересов, начиная от ненасильственного протеста к бунту. 4

Частная мотивация — Мнение о том, что личная мотивация играет важную роль в продолжении, если не в возникновении конфликта в некоторых странах, хорошо подтверждается работой в Судане, Сьерра-Леоне и Либерии. 9 ,19 ,20 Коллиер и Хёффлер проверили гипотезу жадности (хотя и с довольно грубой мерой богатства ресурсов) и обнаружили значительную связь с конфликтом, хотя это было оспорено. 21 Они также обнаружили, что более высокий уровень образования мужчин до уровня средней школы снижает риск войны.Они пришли к выводу, что «жадность» превосходит недовольство в объяснении конфликта.

Разрыв общественного договора — Эконометрические исследования показывают, что частота конфликтов выше среди стран с низким доходом на душу населения, средней продолжительностью жизни и экономическим ростом. 10 ,12 ,22 Однако многие статистические исследования связи между вертикальным распределением доходов и конфликтами дают разные результаты. 10 ,12 ,23 Было высказано предположение, что программы финансирования из Международного валютного фонда, обычно связанные с сокращением государственных услуг, вызывают конфликты, но ни статистические данные, ни данные тематических исследований не подтверждают это, возможно, потому, что страны на грани конфликта, как правило, не подходят для таких программ. 12 ,24

Гипотеза зеленой войны — Здесь данные противоречивы. Кажется, что и экологическая бедность, и богатство ресурсов могут быть связаны с конфликтом. 13 ,16 ,25 Экологический стресс делает людей склонными к насилию, поскольку они ищут альтернативу безвыходным ситуациям (как в Руанде), в то время как богатство ресурсов побуждает определенные группы к получению контроля над такими ресурсами (как в Руанде). в Сьерра-Леоне).

Хотя ни одна из четырех гипотез не объясняет полностью все конфликты, они выявляют факторы, которые могут предрасполагать группы к конфликтам. Ясно, что в одних ситуациях некоторые объяснения применимы, а в других нет, но одним из факторов, который все исследования считают важным, является история конфликта. Это связано с тем, что те же самые структурные факторы, которые первоначально предрасполагали к войне, часто сохраняются, и потому, что мобилизация людей путем вызова групповых воспоминаний более эффективна, если есть история конфликта.

Политика, направленная на снижение вероятности войны

Исследование, кратко изложенное выше, предлагает некоторые важные политические выводы для стран, подверженных конфликтам. Одна из них заключается в том, что политика борьбы с нищетой и ухудшением состояния окружающей среды снизит вероятность войны, а также станет важнейшей задачей развития. Сокращение значительного горизонтального неравенства необходимо для устранения основного источника конфликта. Также необходима политика, уменьшающая частные стимулы к борьбе, особенно в разгар конфликта.Прежде всего, необходимо обеспечить инклюзивное правительство — с политической, экономической и социальной точек зрения — и процветающую экономику, чтобы все основные группы и большинство людей получали выгоду от участия в нормальной экономике.

С политической точки зрения инклюзивное правительство — это не просто вопрос демократии; демократия, основанная на большинстве, может привести к угнетению меньшинств. Конфликт наиболее выражен в полудемократиях или правительствах с переходной экономикой и наименее распространен среди устоявшихся демократий и авторитарных режимов. 26 Демократические институты должны быть инклюзивными на всех уровнях — например, системы голосования должны обеспечивать представительство всех основных групп в правительстве. Недавняя конституция, принятая для правительства в Северной Ирландии, и предложения для Афганистана и Бурунди являются примерами этого.

Экономическая и социальная политика необходима для систематического сокращения горизонтального неравенства. Политика в отношении инвестиций, занятости, образования и других социальных услуг должна быть направлена ​​на сокращение диспропорций и неравенства.Такую политику необходимо проводить с осторожностью, поскольку действия по исправлению горизонтального неравенства иногда провоцировали конфликт со стороны группы, чье привилегированное положение ослабляется, особенно в Шри-Ланке.

Основная проблема заключается в том, что правительство страны, подверженной конфликтам, может сопротивляться таким действиям, поскольку оно может быть бенефициаром дисбаланса. Внешние агентства могут указать на необходимость сокращения горизонтального неравенства, но в конечном итоге такая политика должна зависеть от внутренних субъектов.

В краткосрочной перспективе меры по изменению частных стимулов к борьбе включают предоставление схем трудоустройства и кредитов молодым мужчинам.В долгосрочной перспективе расширение образования и достижение инклюзивного развития расширит возможности мирного времени. Улучшенный контроль и легитимность международных рынков наркотиков, древесины, алмазов и т. д. должны уменьшить возможности получения прибыли от незаконной торговли во время войны.

Заключение

Хотя эта статья посвящена причинам конфликтов внутри стран, большая часть анализа относится к международной ситуации. Острые экономические и социальные различия между западными обществами и мусульманским миром являются ярким примером международного горизонтального неравенства.Это, наряду с повсеместным обнищанием во многих мусульманских странах, позволяет таким лидерам, как Усама бен Ладен и Саддам Хусейн, слишком эффективно мобилизовывать поддержку по религиозному принципу.

Дополнительные образовательные ресурсы

  • Бердал М., Мэлоун Д. Жадность и недовольство: экономические программы в гражданских войнах . Boulder CO: Lynne Rienner, 2000

  • Le Billon P, Macrae J, Leader N, East R. Политическая экономия войны: что нужно знать агентствам по оказанию помощи .London: Relief and Rehabilitation Network, 2000

  • Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р. Война, голод и перемещение: причины гуманитарных чрезвычайных ситуаций . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2000

Таблица

Примеры горизонтального неравенства

услуги 9 0421
Избранные примеры Выбранные примеры
Участие в правительстве Фиджи, Бурунди, Босния и Герцоговиня, Уганда, Шри Lanka
Членство в армии и полиции Фиджи, Северная Ирландия, Бурунди, Косова
Land Fiji, Камбоджа, Эль Сальвадор, Гаити
Частные капитала Малайзия, Южная Африка, Бурунди
правительственной инфраструктуры Чьяпас, Мексика, Бурунди
Помощь Афганистан, Судан, Руанда
Природные ресурсы Либерия , Сьерра-Леоне
Занятость и доходы:
доходы Малайзия, Южная Африка, Фиджи, Чиапас
Правительство Шри-Ланки, Фиджи
Частная занятость Фиджи, Уганда, Малайзия
Elite Search Южная Африка, Фиджи, Северная Ирландия
Южная Африка Южная Африка, Северная Ирландия
Социальный доступ и Ситуация
Образование Rwanda, Бурунди, Гаити, Южная Африка, Северная Уганда, Kosova
Здоровье Бурунди, Северной Уганде, Чьяпас
безопасной питьевой воды Уганда, Чьяпас
Корпус Северная Ирландия
Нищета Чьяпас , Уганда, ЮАР

Благодарности

Я благодарю редактора и двух рецензентов за их полезные комментарии.

Сноски

Конкурирующие интересы: Не заявлено.

Ссылки

1. Stewart F, Fitzgerald V, редакторы. Война и отсталость: экономические и социальные последствия конфликта. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2001. [Google Академия]2. Тертон Д. Война и этническая принадлежность: глобальные связи и локальное насилие в северо-восточной Африке и бывшей Югославии. Оксфордский стад разработчиков. 1997; 25:77–94. [Google Академия]3. Рейнджер Т. Изобретение традиции в колониальной Африке. В: Хобсбаум Э., Рейнджер Т., редакторы.Изобретение традиции. Кембридж: Песнь; 1983. С. 211–262. [Google Академия]4. Гурр ТР. Меньшинства в опасности: глобальный взгляд на этнополитические конфликты. Вашингтон, округ Колумбия: Институт прессы мира; 1993. [Google Scholar]5. Александр Дж., МакГрегор Дж., Рейнджер Т. Этническая принадлежность и политика конфликта: случай Матабелеленда. В: Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000. С. 305–336. [Google Академия]6.Горовиц Д. Этнические группы в конфликте. Беркли: Калифорнийский университет Press; 1985. [Google Академия]7. Стюарт Ф. Горизонтальное неравенство как источник конфликта. В: Хэмпсон Ф., Мэлоун Д., редакторы. От реакции к профилактике. Лондон: Линн Риеннер; 2001. С. 105–136. [Google Академия]8. Коэн А. Двумерный человек: очерк антропологии власти и символизма в сложном обществе. Беркли: Калифорнийский университет Press; 1974. [Google Scholar]9. Кин Д. Польза от голода: политическая экономия помощи голодающим в юго-западном Судане, 1883–1989 гг.Принстон: Издательство Принстонского университета; 1994. [Google Scholar]10. Коллиер П., Хёффлер А. Жадность и обида в гражданской войне. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 2000. с. 42. [Google Академия]11. Хиршлейфер Дж. Темная сторона силы. Экономический запрос. 1994; 32:1–10. [Google Академия] 12. Нафцигер Э.В., Аувинен Дж. Экономические причины гуманитарных чрезвычайных ситуаций. В: Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000.стр. 91–145. [Google Академия] 13. Гомер-Диксон Т. Дефицит окружающей среды и насильственный конфликт: доказательства из дел. Инт Секьюр. 1994;19(1):5–40. [Google Scholar]

14. Каплан Р. Грядущая анархия: как дефицит, преступность, перенаселение и болезни угрожают социальной ткани нашей планеты. Atlantic Monthly 1994 (февраль): 44-74.

15. Суэйн А. Дефицит воды как источник кризисов. В: Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций.Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000. С. 179–205. [Google Академия] 16. Fairhead J. Конфликт из-за природных и экологических ресурсов. В: Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000. С. 147–178. [Google Академия] 17. Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000. [Google Scholar] 18.Котоук Э. Оксфорд: Оксфордский университет; 2001. Причины насильственного конфликта в Боснии и современные усилия по установлению прочного мира [тезис] [Google Scholar]19. Кин Д. Сьерра-Леоне: война и ее функции. В: Стюарт Ф., Фицджеральд В., редакторы. Война и отсталость: экономические и социальные последствия конфликта. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2001. С. 155–175. [Google Академия] 20. Рено В. Политика полководца и африканские государства. Боулдер, Колорадо: Линн Риеннер; 1998. [Google Scholar]21.Крамер К. Homo economicus идет на войну: методологический индивидуализм, рациональный выбор и политическая экономия войны. Лондон: Школа восточных и африканских исследований; 2001. [Google Scholar]22. Эльбадави И., Самбанис Н. Сколько войны мы увидим? Оценка частоты гражданских войн в 161 стране. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 2001. [Google Scholar]23. Личбах М.И. Оценка вопроса «Порождает ли экономическое неравенство политический конфликт?» исследования. Мировая политика. 1989; 41: 431–470. [Google Академия] 24. Морриссон С.Программы стабилизации, социальные издержки, насилие и чрезвычайные гуманитарные ситуации. В: Нафцигер Э.В., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: происхождение чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета; 2000. стр. 207–237. [Google Академия] 25. Андре С, Платто Ж-П. Землевладение в условиях невыносимого стресса: Руанда попала в мальтузианскую ловушку. Намюр: Центр исследований в области экономики развития (CRED), Университетский факультет Нотр-Дам-де-ла-Пэ; 1996. с. 49. [Google Scholar]

Концепции, определения, данные исследований Краткий обзор литературы и библиография

%PDF-1. 4 % 1 0 объект > >> /LastModified (D:20050411225142) /МаркИнфо > >> эндообъект 6 0 объект > эндообъект 2 0 объект > эндообъект 3 0 объект > эндообъект 4 0 объект > эндообъект 5 0 объект > поток

  • 2
  • 3.2 О войне: понятия, определения, данные исследований Краткий обзор литературы и библиография
  • rthans
  • конечный поток эндообъект 7 0 объект > эндообъект 8 0 объект > эндообъект 9 0 объект > эндообъект 10 0 объект > эндообъект 11 0 объект > эндообъект 12 0 объект > эндообъект 13 0 объект > эндообъект 14 0 объект > эндообъект 15 0 объект > эндообъект 16 0 объект > эндообъект 17 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > /XОбъект > >> /StructParents 0 /Анноты [1343 0 R] >> эндообъект 18 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 1 >> эндообъект 19 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 2 >> эндообъект 20 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 3 >> эндообъект 21 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 4 >> эндообъект 22 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 5 >> эндообъект 23 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 6 >> эндообъект 24 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 7 >> эндообъект 25 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 8 >> эндообъект 26 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 9 >> эндообъект 27 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 10 >> эндообъект 28 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 11 >> эндообъект 29 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 12 >> эндообъект 30 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 13 >> эндообъект 31 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 14 >> эндообъект 32 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 15 >> эндообъект 33 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 16 >> эндообъект 34 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 17 >> эндообъект 35 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 18 >> эндообъект 36 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 19 >> эндообъект 37 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 20 >> эндообъект 38 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 21 >> эндообъект 39 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 22 >> эндообъект 40 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 23 >> эндообъект 41 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 24 >> эндообъект 42 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 25 >> эндообъект 43 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 26 >> эндообъект 44 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 27 >> эндообъект 45 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 28 >> эндообъект 46 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 29 >> эндообъект 47 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 30 >> эндообъект 48 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 31 >> эндообъект 49 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 32 >> эндообъект 50 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 33 >> эндообъект 51 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 34 >> эндообъект 52 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 35 >> эндообъект 53 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 36 >> эндообъект 54 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 37 >> эндообъект 55 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 38 >> эндообъект 56 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 39 >> эндообъект 57 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 40 >> эндообъект 58 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 41 >> эндообъект 59 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 42 >> эндообъект 60 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 43 >> эндообъект 61 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 44 >> эндообъект 62 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 45 >> эндообъект 63 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 46 >> эндообъект 64 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 47 >> эндообъект 65 0 объект > /ProcSet [/PDF /текст] /ExtGState > >> /StructParents 48 >> эндообъект 66 0 объект > эндообъект 67 0 объект > эндообъект 68 0 объект > эндообъект 69 0 объект > эндообъект 70 0 объект > эндообъект 71 0 объект > эндообъект 72 0 объект > эндообъект 73 0 объект > эндообъект 74 0 объект > эндообъект 75 0 объект > эндообъект 76 0 объект > эндообъект 77 0 объект > эндообъект 78 0 объект > эндообъект 79 0 объект > эндообъект 80 0 объект > эндообъект 81 0 объект > эндообъект 82 0 объект > эндообъект 83 0 объект > эндообъект 84 0 объект > эндообъект 85 0 объект > эндообъект 86 0 объект > эндообъект 87 0 объект > эндообъект 88 0 объект > эндообъект 89 0 объект > эндообъект 90 0 объект > эндообъект 91 0 объект > эндообъект 92 0 объект > эндообъект 93 0 объект > эндообъект 94 0 объект > эндообъект 95 0 объект > эндообъект 96 0 объект > эндообъект 97 0 объект > эндообъект 98 0 объект > эндообъект 99 0 объект > эндообъект 100 0 объект > эндообъект 101 0 объект > эндообъект 102 0 объект > эндообъект 103 0 объект > эндообъект 104 0 объект > эндообъект 105 0 объект > эндообъект 106 0 объект > эндообъект 107 0 объект > эндообъект 108 0 объект > эндообъект 109 0 объект > эндообъект 110 0 объект > эндообъект 111 0 объект > эндообъект 112 0 объект > эндообъект 113 0 объект > эндообъект 114 0 объект > эндообъект 115 0 объект > эндообъект 116 0 объект > эндообъект 117 0 объект > эндообъект 118 0 объект > эндообъект 119 0 объект > эндообъект 120 0 объект > эндообъект 121 0 объект > эндообъект 122 0 объект > эндообъект 123 0 объект > эндообъект 124 0 объект > эндообъект 125 0 объект > эндообъект 126 0 объект > эндообъект 127 0 объект > эндообъект 128 0 объект > эндообъект 129 0 объект > эндообъект 130 0 объект > эндообъект 131 0 объект > эндообъект 132 0 объект > эндообъект 133 0 объект > эндообъект 134 0 объект > эндообъект 135 0 объект > эндообъект 136 0 объект > эндообъект 137 0 объект > эндообъект 138 0 объект > эндообъект 139 0 объект > эндообъект 140 0 объект > эндообъект 141 0 объект > эндообъект 142 0 объект > эндообъект 143 0 объект > эндообъект 144 0 объект > эндообъект 145 0 объект > эндообъект 146 0 объект > эндообъект 147 0 объект > эндообъект 148 0 объект > эндообъект 149 0 объект > эндообъект 150 0 объект > эндообъект 151 0 объект > эндообъект 152 0 объект > эндообъект 153 0 объект > эндообъект 154 0 объект > эндообъект 155 0 объект > эндообъект 156 0 объект > эндообъект 157 0 объект > эндообъект 158 0 объект > эндообъект 159 0 объект > эндообъект 160 0 объект > эндообъект 161 0 объект > эндообъект 162 0 объект > эндообъект 163 0 объект > эндообъект 164 0 объект > эндообъект 165 0 объект > эндообъект 166 0 объект > эндообъект 167 0 объект > эндообъект 168 0 объект > эндообъект 169 0 объект > эндообъект 170 0 объект > эндообъект 171 0 объект > эндообъект 172 0 объект > эндообъект 173 0 объект > эндообъект 174 0 объект > эндообъект 175 0 объект > эндообъект 176 0 объект > эндообъект 177 0 объект > эндообъект 178 0 объект > эндообъект 179 0 объект > эндообъект 180 0 объект > эндообъект 181 0 объект > эндообъект 182 0 объект > эндообъект 183 0 объект > эндообъект 184 0 объект > эндообъект 185 0 объект > эндообъект 186 0 объект > эндообъект 187 0 объект > эндообъект 188 0 объект > эндообъект 189 0 объект > эндообъект 190 0 объект > эндообъект 191 0 объект > эндообъект 192 0 объект > эндообъект 193 0 объект > эндообъект 194 0 объект > эндообъект 195 0 объект > эндообъект 196 0 объект > эндообъект 197 0 объект > эндообъект 198 0 объект > эндообъект 199 0 объект > эндообъект 200 0 объект > эндообъект 201 0 объект > эндообъект 202 0 объект > эндообъект 203 0 объект > эндообъект 204 0 объект > эндообъект 205 0 объект > эндообъект 206 0 объект > эндообъект 207 0 объект > эндообъект 208 0 объект > эндообъект 209 0 объект > эндообъект 210 0 объект > эндообъект 211 0 объект > эндообъект 212 0 объект > эндообъект 213 0 объект > эндообъект 214 0 объект > эндообъект 215 0 объект > эндообъект 216 0 объект > эндообъект 217 0 объект > эндообъект 218 0 объект > эндообъект 219 0 объект > эндообъект 220 0 объект > эндообъект 221 0 объект > эндообъект 222 0 объект > эндообъект 223 0 объект > эндообъект 224 0 объект > эндообъект 225 0 объект > эндообъект 226 0 объект > эндообъект 227 0 объект > эндообъект 228 0 объект > эндообъект 229 0 объект > эндообъект 230 0 объект > эндообъект 231 0 объект > эндообъект 232 0 объект > эндообъект 233 0 объект > эндообъект 234 0 объект > эндообъект 235 0 объект > эндообъект 236 0 объект > эндообъект 237 0 объект > эндообъект 238 0 объект > эндообъект 239 0 объект > эндообъект 240 0 объект > эндообъект 241 0 объект > эндообъект 242 0 объект > эндообъект 243 0 объект > эндообъект 244 0 объект > эндообъект 245 0 объект > эндообъект 246 0 объект > эндообъект 247 0 объект > эндообъект 248 0 объект > эндообъект 249 0 объект > эндообъект 250 0 объект > эндообъект 251 0 объект > эндообъект 252 0 объект > эндообъект 253 0 объект > эндообъект 254 0 объект > эндообъект 255 0 объект > эндообъект 256 0 объект > эндообъект 257 0 объект > эндообъект 258 0 объект > эндообъект 259 0 объект > эндообъект 260 0 объект > эндообъект 261 0 объект > эндообъект 262 0 объект > эндообъект 263 0 объект > эндообъект 264 0 объект > эндообъект 265 0 объект > эндообъект 266 0 объект > эндообъект 267 0 объект > эндообъект 268 0 объект > эндообъект 269 ​​0 объект > эндообъект 270 0 объект > эндообъект 271 0 объект > эндообъект 272 0 объект > эндообъект 273 0 объект > эндообъект 274 0 объект > эндообъект 275 0 объект > эндообъект 276 0 объект > эндообъект 277 0 объект > эндообъект 278 0 объект > эндообъект 279 0 объект > эндообъект 280 0 объект > эндообъект 281 0 объект > эндообъект 282 0 объект > эндообъект 283 0 объект > эндообъект 284 0 объект > эндообъект 285 0 объект > эндообъект 286 0 объект > эндообъект 287 0 объект > эндообъект 288 0 объект > эндообъект 289 0 объект > эндообъект 290 0 объект > эндообъект 291 0 объект > эндообъект 292 0 объект > эндообъект 293 0 объект > эндообъект 294 0 объект > эндообъект 295 0 объект > эндообъект 296 0 объект > эндообъект 297 0 объект > эндообъект 298 0 объект > эндообъект 299 0 объект > эндообъект 300 0 объект > эндообъект 301 0 объект > эндообъект 302 0 объект > эндообъект 303 0 объект > эндообъект 304 0 объект > эндообъект 305 0 объект > эндообъект 306 0 объект > эндообъект 307 0 объект > эндообъект 308 0 объект > эндообъект 309 0 объект > эндообъект 310 0 объект > эндообъект 311 0 объект > эндообъект 312 0 объект > эндообъект 313 0 объект > эндообъект 314 0 объект > эндообъект 315 0 объект > эндообъект 316 0 объект > эндообъект 317 0 объект > эндообъект 318 0 объект > эндообъект 319 0 объект > эндообъект 320 0 объект > эндообъект 321 0 объект > эндообъект 322 0 объект > эндообъект 323 0 объект > эндообъект 324 0 объект > эндообъект 325 0 объект > эндообъект 326 0 объект > эндообъект 327 0 объект > эндообъект 328 0 объект > эндообъект 329 0 объект > эндообъект 330 0 объект > эндообъект 331 0 объект > эндообъект 332 0 объект > эндообъект 333 0 объект > эндообъект 334 0 объект > эндообъект 335 0 объект > эндообъект 336 0 объект > эндообъект 337 0 объект > эндообъект 338 0 объект > эндообъект 339 0 объект > эндообъект 340 0 объект > эндообъект 341 0 объект > эндообъект 342 0 объект > эндообъект 343 0 объект > эндообъект 344 0 объект > эндообъект 345 0 объект > эндообъект 346 0 объект > эндообъект 347 0 объект > эндообъект 348 0 объект > эндообъект 349 0 объект > эндообъект 350 0 объект > эндообъект 351 0 объект > эндообъект 352 0 объект > эндообъект 353 0 объект > эндообъект 354 0 объект > эндообъект 355 0 объект > эндообъект 356 0 объект > эндообъект 357 0 объект > эндообъект 358 0 объект > эндообъект 359 0 объект > эндообъект 360 0 объект > эндообъект 361 0 объект > эндообъект 362 0 объект > эндообъект 363 0 объект > эндообъект 364 0 объект > эндообъект 365 0 объект > эндообъект 366 0 объект > эндообъект 367 0 объект > эндообъект 368 0 объект > эндообъект 369 0 объект > эндообъект 370 0 объект > эндообъект 371 0 объект > эндообъект 372 0 объект > эндообъект 373 0 объект > эндообъект 374 0 объект > эндообъект 375 0 объект > эндообъект 376 0 объект > эндообъект 377 0 объект > эндообъект 378 0 объект > эндообъект 379 0 объект > эндообъект 380 0 объект > эндообъект 381 0 объект > эндообъект 382 0 объект > эндообъект 383 0 объект > эндообъект 384 0 объект > эндообъект 385 0 объект > эндообъект 386 0 объект > эндообъект 387 0 объект > эндообъект 388 0 объект > эндообъект 389 0 объект > эндообъект 390 0 объект > эндообъект 391 0 объект > эндообъект 392 0 объект > эндообъект 393 0 объект > эндообъект 394 0 объект > эндообъект 395 0 объект > эндообъект 396 0 объект > эндообъект 397 0 объект > эндообъект 398 0 объект > эндообъект 399 0 объект > эндообъект 400 0 объект > эндообъект 401 0 объект > эндообъект 402 0 объект > эндообъект 403 0 объект > эндообъект 404 0 объект > эндообъект 405 0 объект > эндообъект 406 0 объект > эндообъект 407 0 объект > эндообъект 408 0 объект > эндообъект 409 0 объект > эндообъект 410 0 объект > эндообъект 411 0 объект > эндообъект 412 0 объект > эндообъект 413 0 объект > эндообъект 414 0 объект > эндообъект 415 0 объект > эндообъект 416 0 объект > эндообъект 417 0 объект > эндообъект 418 0 объект > эндообъект 419 0 объект > эндообъект 420 0 объект > эндообъект 421 0 объект > эндообъект 422 0 объект > эндообъект 423 0 объект > эндообъект 424 0 объект > эндообъект 425 0 объект > эндообъект 426 0 объект > эндообъект 427 0 объект > эндообъект 428 0 объект > эндообъект 429 0 объект > эндообъект 430 0 объект > эндообъект 431 0 объект > эндообъект 432 0 объект > эндообъект 433 0 объект > эндообъект 434 0 объект > эндообъект 435 0 объект > эндообъект 436 0 объект > эндообъект 437 0 объект > эндообъект 438 0 объект > эндообъект 439 0 объект > эндообъект 440 0 объект > эндообъект 441 0 объект > эндообъект 442 0 объект > эндообъект 443 0 объект > эндообъект 444 0 объект > эндообъект 445 0 объект > эндообъект 446 0 объект > эндообъект 447 0 объект > эндообъект 448 0 объект > эндообъект 449 0 объект > эндообъект 450 0 объект > эндообъект 451 0 объект > эндообъект 452 0 объект > эндообъект 453 0 объект > эндообъект 454 0 объект > эндообъект 455 0 объект > эндообъект 456 0 объект > эндообъект 457 0 объект > эндообъект 458 0 объект > эндообъект 459 0 объект > эндообъект 460 0 объект > эндообъект 461 0 объект > эндообъект 462 0 объект > эндообъект 463 0 объект > эндообъект 464 0 объект > эндообъект 465 0 объект > эндообъект 466 0 объект > эндообъект 467 0 объект > эндообъект 468 0 объект > эндообъект 469 0 объект > эндообъект 470 0 объект > эндообъект 471 0 объект > эндообъект 472 0 объект > эндообъект 473 0 объект > эндообъект 474 0 объект > эндообъект 475 0 объект > эндообъект 476 0 объект > эндообъект 477 0 объект > эндообъект 478 0 объект > эндообъект 479 0 объект > эндообъект 480 0 объект > эндообъект 481 0 объект > эндообъект 482 0 объект > эндообъект 483 0 объект > эндообъект 484 0 объект > эндообъект 485 0 объект > эндообъект 486 0 объект > эндообъект 487 0 объект > эндообъект 488 0 объект > эндообъект 489 0 объект > эндообъект 490 0 объект > эндообъект 491 0 объект > эндообъект 492 0 объект > эндообъект 493 0 объект > эндообъект 494 0 объект > эндообъект 495 0 объект > эндообъект 496 0 объект > эндообъект 497 0 объект > эндообъект 498 0 объект > эндообъект 499 0 объект > эндообъект 500 0 объект > эндообъект 501 0 объект > эндообъект 502 0 объект > эндообъект 503 0 объект > эндообъект 504 0 объект > эндообъект 505 0 объект > эндообъект 506 0 объект > эндообъект 507 0 объект > эндообъект 508 0 объект > эндообъект 509 0 объект > эндообъект 510 0 объект > эндообъект 511 0 объект > эндообъект 512 0 объект > эндообъект 513 0 объект > эндообъект 514 0 объект > эндообъект 515 0 объект > эндообъект 516 0 объект > эндообъект 517 0 объект > эндообъект 518 0 объект > эндообъект 519 0 объект > эндообъект 520 0 объект > эндообъект 521 0 объект > эндообъект 522 0 объект > эндообъект 523 0 объект > эндообъект 524 0 объект > эндообъект 525 0 объект > эндообъект 526 0 объект > эндообъект 527 0 объект > эндообъект 528 0 объект > эндообъект 529 0 объект > эндообъект 530 0 объект > эндообъект 531 0 объект > эндообъект 532 0 объект > эндообъект 533 0 объект > эндообъект 534 0 объект > эндообъект 535 0 объект > эндообъект 536 0 объект > эндообъект 537 0 объект > эндообъект 538 0 объект > эндообъект 539 0 объект > эндообъект 540 0 объект > эндообъект 541 0 объект > эндообъект 542 0 объект > эндообъект 543 0 объект > эндообъект 544 0 объект > эндообъект 545 0 объект > эндообъект 546 0 объект > эндообъект 547 0 объект > эндообъект 548 0 объект > эндообъект 549 0 объект > эндообъект 550 0 объект > эндообъект 551 0 объект > эндообъект 552 0 объект > эндообъект 553 0 объект > эндообъект 554 0 объект > эндообъект 555 0 объект > эндообъект 556 0 объект > эндообъект 557 0 объект > эндообъект 558 0 объект > эндообъект 559 0 объект > эндообъект 560 0 объект > эндообъект 561 0 объект > эндообъект 562 0 объект > эндообъект 563 0 объект > эндообъект 564 0 объект > эндообъект 565 0 объект > эндообъект 566 0 объект > эндообъект 567 0 объект > эндообъект 568 0 объект > эндообъект 569 0 объект > эндообъект 570 0 объект > эндообъект 571 0 объект > эндообъект 572 0 объект > эндообъект 573 0 объект > эндообъект 574 0 объект > эндообъект 575 0 объект > эндообъект 576 0 объект > эндообъект 577 0 объект > эндообъект 578 0 объект > эндообъект 579 0 объект > эндообъект 580 0 объект > эндообъект 581 0 объект > эндообъект 582 0 объект > эндообъект 583 0 объект > эндообъект 584 0 объект > эндообъект 585 0 объект > эндообъект 586 0 объект > эндообъект 587 0 объект > эндообъект 588 0 объект > эндообъект 589 0 объект > эндообъект 590 0 объект > эндообъект 591 0 объект > эндообъект 592 0 объект > эндообъект 593 0 объект > эндообъект 594 0 объект > эндообъект 595 0 объект > эндообъект 596 0 объект > эндообъект 597 0 объект > эндообъект 598 0 объект > эндообъект 599 0 объект > эндообъект 600 0 объект > эндообъект 601 0 объект > эндообъект 602 0 объект > эндообъект 603 0 объект > эндообъект 604 0 объект > эндообъект 605 0 объект > эндообъект 606 0 объект > эндообъект 607 0 объект > эндообъект 608 0 объект > эндообъект 609 0 объект > эндообъект 610 0 объект > эндообъект 611 0 объект > эндообъект 612 0 объект > эндообъект 613 0 объект > эндообъект 614 0 объект > эндообъект 615 0 объект > эндообъект 616 0 объект > эндообъект 617 0 объект > эндообъект 618 0 объект > эндообъект 619 0 объект > эндообъект 620 0 объект > эндообъект 621 0 объект > эндообъект 622 0 объект > эндообъект 623 0 объект > эндообъект 624 0 объект > эндообъект 625 0 объект > эндообъект 626 0 объект > эндообъект 627 0 объект > эндообъект 628 0 объект > эндообъект 629 0 объект > эндообъект 630 0 объект > эндообъект 631 0 объект > эндообъект 632 0 объект > эндообъект 633 0 объект > эндообъект 634 0 объект > эндообъект 635 0 объект > эндообъект 636 0 объект > эндообъект 637 0 объект > эндообъект 638 0 объект > эндообъект 639 0 объект > эндообъект 640 0 объект > эндообъект 641 0 объект > эндообъект 642 0 объект > эндообъект 643 0 объект > эндообъект 644 0 объект > эндообъект 645 0 объект > эндообъект 646 0 объект > эндообъект 647 0 объект > эндообъект 648 0 объект > эндообъект 649 0 объект > эндообъект 650 0 объект > эндообъект 651 0 объект > эндообъект 652 0 объект > эндообъект 653 0 объект > эндообъект 654 0 объект > эндообъект 655 0 объект > эндообъект 656 0 объект > эндообъект 657 0 объект > эндообъект 658 0 объект > эндообъект 659 0 объект > эндообъект 660 0 объект > эндообъект 661 0 объект > эндообъект 662 0 объект > эндообъект 663 0 объект > эндообъект 664 0 объект > эндообъект 665 0 объект > эндообъект 666 0 объект > эндообъект 667 0 объект > эндообъект 668 0 объект > эндообъект 669 0 объект > эндообъект 670 0 объект > эндообъект 671 0 объект > эндообъект 672 0 объект > эндообъект 673 0 объект > эндообъект 674 0 объект > эндообъект 675 0 объект > эндообъект 676 0 объект > эндообъект 677 0 объект > эндообъект 678 0 объект > эндообъект 679 0 объект > эндообъект 680 0 объект > эндообъект 681 0 объект > эндообъект 682 0 объект > эндообъект 683 0 объект > эндообъект 684 0 объект > эндообъект 685 0 объект > эндообъект 686 0 объект > эндообъект 687 0 объект > эндообъект 688 0 объект > эндообъект 689 0 объект > эндообъект 690 0 объект > эндообъект 691 0 объект > эндообъект 692 0 объект > эндообъект 693 0 объект > эндообъект 694 0 объект > эндообъект 695 0 объект > эндообъект 696 0 объект > эндообъект 697 0 объект > эндообъект 698 0 объект > эндообъект 699 0 объект > эндообъект 700 0 объект > эндообъект 701 0 объект > эндообъект 702 0 объект > эндообъект 703 0 объект > эндообъект 704 0 объект > эндообъект 705 0 объект > эндообъект 706 0 объект > эндообъект 707 0 объект > эндообъект 708 0 объект > эндообъект 709 0 объект > эндообъект 710 0 объект > эндообъект 711 0 объект > эндообъект 712 0 объект > эндообъект 713 0 объект > эндообъект 714 0 объект > эндообъект 715 0 объект > эндообъект 716 0 объект > эндообъект 717 0 объект > эндообъект 718 0 объект > эндообъект 719 0 объект > эндообъект 720 0 объект > эндообъект 721 0 объект > эндообъект 722 0 объект > эндообъект 723 0 объект > эндообъект 724 0 объект > эндообъект 725 0 объект > эндообъект 726 0 объект > эндообъект 727 0 объект > эндообъект 728 0 объект > эндообъект 729 0 объект > эндообъект 730 0 объект > эндообъект 731 0 объект > эндообъект 732 0 объект > эндообъект 733 0 объект > эндообъект 734 0 объект > эндообъект 735 0 объект > эндообъект 736 0 объект > эндообъект 737 0 объект > эндообъект 738 0 объект > эндообъект 739 0 объект > эндообъект 740 0 объект > эндообъект 741 0 объект > эндообъект 742 0 объект > эндообъект 743 0 объект > эндообъект 744 0 объект > эндообъект 745 0 объект > эндообъект 746 0 объект > эндообъект 747 0 объект > эндообъект 748 0 объект > эндообъект 749 0 объект > эндообъект 750 0 объект > эндообъект 751 0 объект > эндообъект 752 0 объект > эндообъект 753 0 объект > эндообъект 754 0 объект > эндообъект 755 0 объект > эндообъект 756 0 объект > эндообъект 757 0 объект > эндообъект 758 0 объект > эндообъект 759 0 объект > эндообъект 760 0 объект > эндообъект 761 0 объект > эндообъект 762 0 объект > эндообъект 763 0 объект > эндообъект 764 0 объект > эндообъект 765 0 объект > эндообъект 766 0 объект > эндообъект 767 0 объект > эндообъект 768 0 объект > эндообъект 769 0 объект > эндообъект 770 0 объект > эндообъект 771 0 объект > эндообъект 772 0 объект > эндообъект 773 0 объект > эндообъект 774 0 объект > эндообъект 775 0 объект > эндообъект 776 0 объект > эндообъект 777 0 объект > эндообъект 778 0 объект > эндообъект 779 0 объект > эндообъект 780 0 объект > эндообъект 781 0 объект > эндообъект 782 0 объект > эндообъект 783 0 объект > эндообъект 784 0 объект > эндообъект 785 0 объект > эндообъект 786 0 объект > эндообъект 787 0 объект > эндообъект 788 0 объект > эндообъект 789 0 объект > эндообъект 790 0 объект > эндообъект 791 0 объект > эндообъект 792 0 объект > эндообъект 793 0 объект > эндообъект 794 0 объект > эндообъект 795 0 объект > эндообъект 796 0 объект > эндообъект 797 0 объект > эндообъект 798 0 объект > эндообъект 799 0 объект > эндообъект 800 0 объект > эндообъект 801 0 объект > эндообъект 802 0 объект > эндообъект 803 0 объект > эндообъект 804 0 объект > эндообъект 805 0 объект > эндообъект 806 0 объект > эндообъект 807 0 объект > эндообъект 808 0 объект > эндообъект 809 0 объект > эндообъект 810 0 объект > эндообъект 811 0 объект > эндообъект 812 0 объект > эндообъект 813 0 объект > эндообъект 814 0 объект > эндообъект 815 0 объект > эндообъект 816 0 объект > эндообъект 817 0 объект > эндообъект 818 0 объект > эндообъект 819 0 объект > эндообъект 820 0 объект > эндообъект 821 0 объект > эндообъект 822 0 объект > эндообъект 823 0 объект > эндообъект 824 0 объект > эндообъект 825 0 объект > эндообъект 826 0 объект > эндообъект 827 0 объект > эндообъект 828 0 объект > эндообъект 829 0 объект > эндообъект 830 0 объект > эндообъект 831 0 объект > эндообъект 832 0 объект > эндообъект 833 0 объект > эндообъект 834 0 объект > эндообъект 835 0 объект > эндообъект 836 0 объект > эндообъект 837 0 объект > эндообъект 838 0 объект > эндообъект 839 0 объект > эндообъект 840 0 объект > эндообъект 841 0 объект > эндообъект 842 0 объект > эндообъект 843 0 объект > эндообъект 844 0 объект > эндообъект 845 0 объект > эндообъект 846 0 объект > эндообъект 847 0 объект > эндообъект 848 0 объект > эндообъект 849 0 объект > эндообъект 850 0 объект > эндообъект 851 0 объект > эндообъект 852 0 объект > эндообъект 853 0 объект > эндообъект 854 0 объект > эндообъект 855 0 объект > эндообъект 856 0 объект > эндообъект 857 0 объект > эндообъект 858 0 объект > эндообъект 859 0 объект > эндообъект 860 0 объект > эндообъект 861 0 объект > эндообъект 862 0 объект > эндообъект 863 0 объект > эндообъект 864 0 объект > эндообъект 865 0 объект > эндообъект 866 0 объект > эндообъект 867 0 объект > эндообъект 868 0 объект > эндообъект 869 0 объект > эндообъект 870 0 объект > эндообъект 871 0 объект > эндообъект 872 0 объект > эндообъект 873 0 объект > эндообъект 874 0 объект > эндообъект 875 0 объект > эндообъект 876 0 объект > эндообъект 877 0 объект > эндообъект 878 0 объект > эндообъект 879 0 объект > эндообъект 880 0 объект > эндообъект 881 0 объект > эндообъект 882 0 объект > эндообъект 883 0 объект > эндообъект 884 0 объект > эндообъект 885 0 объект > эндообъект 886 0 объект > эндообъект 887 0 объект > эндообъект 888 0 объект > эндообъект 889 0 объект > эндообъект 890 0 объект > эндообъект 891 0 объект > эндообъект 892 0 объект > эндообъект 893 0 объект > эндообъект 894 0 объект > эндообъект 895 0 объект > эндообъект 896 0 объект > эндообъект 897 0 объект > эндообъект 898 0 объект > эндообъект 899 0 объект > эндообъект 900 0 объект > эндообъект 901 0 объект > эндообъект 902 0 объект > эндообъект 903 0 объект > эндообъект 904 0 объект > эндообъект 905 0 объект > эндообъект 906 0 объект > эндообъект 907 0 объект > эндообъект 908 0 объект > эндообъект 909 0 объект > эндообъект 910 0 объект > эндообъект 911 0 объект > эндообъект 912 0 объект > эндообъект 913 0 объект > эндообъект 914 0 объект > эндообъект 915 0 объект > эндообъект 916 0 объект > эндообъект 917 0 объект > эндообъект 918 0 объект > эндообъект 919 0 объект > эндообъект 920 0 объект > эндообъект 921 0 объект > эндообъект 922 0 объект > эндообъект 923 0 объект > эндообъект 924 0 объект > эндообъект 925 0 объект > эндообъект 926 0 объект > эндообъект 927 0 объект > эндообъект 928 0 объект > эндообъект 929 0 объект > эндообъект 930 0 объект > эндообъект 931 0 объект > эндообъект 932 0 объект > эндообъект 933 0 объект > эндообъект 934 0 объект > эндообъект 935 0 объект > эндообъект 936 0 объект > эндообъект 937 0 объект > эндообъект 938 0 объект > эндообъект 939 0 объект > эндообъект 940 0 объект > эндообъект 941 0 объект > эндообъект 942 0 объект > эндообъект 943 0 объект > эндообъект 944 0 объект > эндообъект 945 0 объект > эндообъект 946 0 объект > эндообъект 947 0 объект > эндообъект 948 0 объект > эндообъект 949 0 объект > эндообъект 950 0 объект > эндообъект 951 0 объект > эндообъект 952 0 объект > эндообъект 953 0 объект > эндообъект 954 0 объект > эндообъект 955 0 объект > эндообъект 956 0 объект > эндообъект 957 0 объект > эндообъект 958 0 объект > эндообъект 959 0 объект > эндообъект 960 0 объект > эндообъект 961 0 объект > эндообъект 962 0 объект > эндообъект 963 0 объект > эндообъект 964 0 объект > эндообъект 965 0 объект > эндообъект 966 0 объект > эндообъект 967 0 объект > эндообъект 968 0 объект > эндообъект 969 0 объект > эндообъект 970 0 объект > эндообъект 971 0 объект > эндообъект 972 0 объект > эндообъект 973 0 объект > эндообъект 974 0 объект > эндообъект 975 0 объект > эндообъект 976 0 объект > эндообъект 977 0 объект > эндообъект 978 0 объект > эндообъект 979 0 объект > эндообъект 980 0 объект > эндообъект 981 0 объект > эндообъект 982 0 объект > эндообъект 983 0 объект > эндообъект 984 0 объект > эндообъект 985 0 объект > эндообъект 986 0 объект > эндообъект 987 0 объект > эндообъект 988 0 объект > эндообъект 989 0 объект > эндообъект 990 0 объект > эндообъект 991 0 объект > эндообъект 992 0 объект > эндообъект 993 0 объект > эндообъект 994 0 объект > эндообъект 995 0 объект > эндообъект 996 0 объект > эндообъект 997 0 объект > эндообъект 998 0 объект > эндообъект 999 0 объект > эндообъект 1000 0 объект > эндообъект 1001 0 объект > эндообъект 1002 0 объект > эндообъект 1003 0 объект > эндообъект 1004 0 объект > эндообъект 1005 0 объект > эндообъект 1006 0 объект > эндообъект 1007 0 объект > эндообъект 1008 0 объект > эндообъект 1009 0 объект > эндообъект 1010 0 объект > эндообъект 1011 0 объект > эндообъект 1012 0 объект > эндообъект 1013 0 объект > эндообъект 1014 0 объект > эндообъект 1015 0 объект > эндообъект 1016 0 объект > эндообъект 1017 0 объект > эндообъект 1018 0 объект > эндообъект 1019 0 объект > эндообъект 1020 0 объект > эндообъект 1021 0 объект > эндообъект 1022 0 объект > эндообъект 1023 0 объект > эндообъект 1024 0 объект > эндообъект 1025 0 объект > эндообъект 1026 0 объект > эндообъект 1027 0 объект > эндообъект 1028 0 объект > эндообъект 1029 0 объект > эндообъект 1030 0 объект > эндообъект 1031 0 объект > эндообъект 1032 0 объект > эндообъект 1033 0 объект > эндообъект 1034 0 объект > эндообъект 1035 0 объект > эндообъект 1036 0 объект > эндообъект 1037 0 объект > эндообъект 1038 0 объект > эндообъект 1039 0 объект > эндообъект 1040 0 объект > эндообъект 1041 0 объект > эндообъект 1042 0 объект > эндообъект 1043 0 объект > эндообъект 1044 0 объект > эндообъект 1045 0 объект > эндообъект 1046 0 объект > эндообъект 1047 0 объект > эндообъект 1048 0 объект > эндообъект 1049 0 объект > эндообъект 1050 0 объект > эндообъект 1051 0 объект > эндообъект 1052 0 объект > эндообъект 1053 0 объект > эндообъект 1054 0 объект > эндообъект 1055 0 объект > эндообъект 1056 0 объект > эндообъект 1057 0 объект > эндообъект 1058 0 объект > эндообъект 1059 0 объект > эндообъект 1060 0 объект > эндообъект 1061 0 объект > эндообъект 1062 0 объект > эндообъект 1063 0 объект > эндообъект 1064 0 объект > эндообъект 1065 0 объект > эндообъект 1066 0 объект > эндообъект 1067 0 объект > эндообъект 1068 0 объект > эндообъект 1069 0 объект > эндообъект 1070 0 объект > эндообъект 1071 0 объект > эндообъект 1072 0 объект > эндообъект 1073 0 объект > эндообъект 1074 0 объект > эндообъект 1075 0 объект > эндообъект 1076 0 объект > эндообъект 1077 0 объект > эндообъект 1078 0 объект > эндообъект 1079 0 объект > эндообъект 1080 0 объект > эндообъект 1081 0 объект > эндообъект 1082 0 объект > эндообъект 1083 0 объект > эндообъект 1084 0 объект > эндообъект 1085 0 объект > эндообъект 1086 0 объект > эндообъект 1087 0 объект > эндообъект 1088 0 объект > эндообъект 1089 0 объект > эндообъект 1090 0 объект > эндообъект 1091 0 объект > эндообъект 1092 0 объект > эндообъект 1093 0 объект > эндообъект 1094 0 объект > эндообъект 1095 0 объект > эндообъект 1096 0 объект > эндообъект 1097 0 объект > эндообъект 1098 0 объект > эндообъект 1099 0 объект > эндообъект 1100 0 объект > эндообъект 1101 0 объект > эндообъект 1102 0 объект > эндообъект 1103 0 объект > эндообъект 1104 0 объект > эндообъект 1105 0 объект > эндообъект 1106 0 объект > эндообъект 1107 0 объект > эндообъект 1108 0 объект > эндообъект 1109 0 объект > эндообъект 1110 0 объект > эндообъект 1111 0 объект > эндообъект 1112 0 объект > эндообъект 1113 0 объект > эндообъект 1114 0 объект > эндообъект 1115 0 объект > эндообъект 1116 0 объект > эндообъект 1117 0 объект > эндообъект 1118 0 объект > эндообъект 1119 0 объект > эндообъект 1120 0 объект > эндообъект 1121 0 объект > эндообъект 1122 0 объект > эндообъект 1123 0 объект > эндообъект 1124 0 объект > эндообъект 1125 0 объект > эндообъект 1126 0 объект > эндообъект 1127 0 объект > эндообъект 1128 0 объект > эндообъект 1129 0 объект > эндообъект 1130 0 объект > эндообъект 1131 0 объект > эндообъект 1132 0 объект > эндообъект 1133 0 объект > эндообъект 1134 0 объект > эндообъект 1135 0 объект > эндообъект 1136 0 объект > эндообъект 1137 0 объект > эндообъект 1138 0 объект > эндообъект 1139 0 объект > эндообъект 1140 0 объект > эндообъект 1141 0 объект > эндообъект 1142 0 объект > эндообъект 1143 0 объект > эндообъект 1144 0 объект > эндообъект 1145 0 объект > эндообъект 1146 0 объект > эндообъект 1147 0 объект > эндообъект 1148 0 объект > эндообъект 1149 0 объект > эндообъект 1150 0 объект > эндообъект 1151 0 объект > эндообъект 1152 0 объект > эндообъект 1153 0 объект > эндообъект 1154 0 объект > эндообъект 1155 0 объект > эндообъект 1156 0 объект > эндообъект 1157 0 объект > эндообъект 1158 0 объект > эндообъект 1159 0 объект > эндообъект 1160 0 объект > эндообъект 1161 0 объект > эндообъект 1162 0 объект > эндообъект 1163 0 объект > эндообъект 1164 0 объект > эндообъект 1165 0 объект > эндообъект 1166 0 объект > эндообъект 1167 0 объект > эндообъект 1168 0 объект > эндообъект 1169 0 объект > эндообъект 1170 0 объект > эндообъект 1171 0 объект > эндообъект 1172 0 объект > эндообъект 1173 0 объект > эндообъект 1174 0 объект > эндообъект 1175 0 объект > эндообъект 1176 0 объект > эндообъект 1177 0 объект > эндообъект 1178 0 объект > эндообъект 1179 0 объект > эндообъект 1180 0 объект > эндообъект 1181 0 объект > эндообъект 1182 0 объект > эндообъект 1183 0 объект > эндообъект 1184 0 объект > эндообъект 1185 0 объект > эндообъект 1186 0 объект > эндообъект 1187 0 объект > эндообъект 1188 0 объект > эндообъект 1189 0 объект > эндообъект 1190 0 объект > эндообъект 1191 0 объект > эндообъект 1192 0 объект > эндообъект 1193 0 объект > эндообъект 1194 0 объект > эндообъект 1195 0 объект > эндообъект 1196 0 объект > эндообъект 1197 0 объект > эндообъект 1198 0 объект > эндообъект 1199 0 объект > эндообъект 1200 0 объект > эндообъект 1201 0 объект > эндообъект 1202 0 объект > эндообъект 1203 0 объект > эндообъект 1204 0 объект > эндообъект 1205 0 объект > эндообъект 1206 0 объект > эндообъект 1207 0 объект > эндообъект 1208 0 объект > эндообъект 1209 0 объект > эндообъект 1210 0 объект > эндообъект 1211 0 объект > эндообъект 1212 0 объект > эндообъект 1213 0 объект > эндообъект 1214 0 объект > эндообъект 1215 0 объект > эндообъект 1216 0 объект > эндообъект 1217 0 объект > эндообъект 1218 0 объект > эндообъект 1219 0 объект > эндообъект 1220 0 объект > эндообъект 1221 0 объект > эндообъект 1222 0 объект > эндообъект 1223 0 объект > эндообъект 1224 0 объект > эндообъект 1225 0 объект > эндообъект 1226 0 объект > эндообъект 1227 0 объект > эндообъект 1228 0 объект > эндообъект 1229 0 объект > эндообъект 1230 0 объект > эндообъект 1231 0 объект > эндообъект 1232 0 объект > эндообъект 1233 0 объект > эндообъект 1234 0 объект > эндообъект 1235 0 объект > эндообъект 1236 0 объект > эндообъект 1237 0 объект > эндообъект 1238 0 объект > эндообъект 1239 0 объект > эндообъект 1240 0 объект > эндообъект 1241 0 объект > эндообъект 1242 0 объект > эндообъект 1243 0 объект > эндообъект 1244 0 объект > эндообъект 1245 0 объект > эндообъект 1246 0 объект > эндообъект 1247 0 объект > эндообъект 1248 0 объект > эндообъект 1249 0 объект > эндообъект 1250 0 объект > эндообъект 1251 0 объект > эндообъект 1252 0 объект > эндообъект 1253 0 объект > эндообъект 1254 0 объект > эндообъект 1255 0 объект > эндообъект 1256 0 объект > эндообъект 1257 0 объект > эндообъект 1258 0 объект > эндообъект 1259 0 объект > эндообъект 1260 0 объект > эндообъект 1261 0 объект > эндообъект 1262 0 объект > эндообъект 1263 0 объект > эндообъект 1264 0 объект > эндообъект 1265 0 объект > эндообъект 1266 0 объект > эндообъект 1267 0 объект > эндообъект 1268 0 объект > эндообъект 1269 0 объект > эндообъект 1270 0 объект > эндообъект 1271 0 объект > эндообъект 1272 0 объект > эндообъект 1273 0 объект > эндообъект 1274 0 объект > эндообъект 1275 0 объект > эндообъект 1276 0 объект > эндообъект 1277 0 объект > эндообъект 1278 0 объект > эндообъект 1279 0 объект > эндообъект 1280 0 объект > эндообъект 1281 0 объект > эндообъект 1282 0 объект > эндообъект 1283 0 объект > эндообъект 1284 0 объект > эндообъект 1285 0 объект > эндообъект 1286 0 объект > эндообъект 1287 0 объект > эндообъект 1288 0 объект > эндообъект 1289 0 объект > эндообъект 1290 0 объект > эндообъект 1291 0 объект > эндообъект 1292 0 объект > эндообъект 1293 0 объект > эндообъект 1294 0 объект > эндообъект 1295 0 объект > эндообъект 1296 0 объект > эндообъект 1297 0 объект > эндообъект 1298 0 объект > эндообъект 1299 0 объект > эндообъект 1300 0 объект > эндообъект 1301 0 объект > эндообъект 1302 0 объект > эндообъект 1303 0 объект > эндообъект 1304 0 объект > эндообъект 1305 0 объект > эндообъект 1306 0 объект > эндообъект 1307 0 объект > эндообъект 1308 0 объект > эндообъект 1309 0 объект > эндообъект 1310 0 объект > эндообъект 1311 0 объект > эндообъект 1312 0 объект > эндообъект 1313 0 объект > эндообъект 1314 0 объект > эндообъект 1315 0 объект > эндообъект 1316 0 объект > эндообъект 1317 0 объект > эндообъект 1318 0 объект > эндообъект 1319 0 объект > эндообъект 1320 0 объект > эндообъект 1321 0 объект > эндообъект 1322 0 объект > эндообъект 1323 0 объект > эндообъект 1324 0 объект > эндообъект 1325 0 объект > эндообъект 1326 0 объект > эндообъект 1327 0 объект > эндообъект 1328 0 объект > эндообъект 1329 0 объект > эндообъект 1330 0 объект > эндообъект 1331 0 объект > эндообъект 1332 0 объект > эндообъект 1333 0 объект > поток HWr8}wU~If˱Sڊ 3%Hk4_(J!M����O7. _~tu{,oؙŖg6tj1M:Mv lm_d_~BG,cz˦FϧM,[email protected]~,nv#{ דmty?`er}nu=vC1-Ro

    Мир и безопасность | Организация Объединенных Наций

    «Избавить грядущие поколения от бедствий войны» — одни из первых слов Устава ООН (в его преамбуле), и именно эти слова послужили основным мотивом создания Организации Объединенных Наций, основатели которой пережили разруху двух мировых войн к 1945 году. С момента создания ООН 24 октября 1945 года (дата вступления ее Устава в силу) к Организации Объединенных Наций часто обращались с призывом предотвратить перерастание споров в войну или помочь восстановить мир после вспышки вооруженного конфликта. и содействовать прочному миру в обществах, выходящих из войн.

    Совет Безопасности

    На протяжении десятилетий ООН помогала положить конец многочисленным конфликтам, часто благодаря действиям Совета Безопасности — органа, несущего главную ответственность, согласно Уставу Организации Объединенных Наций, за поддержание международного мира и безопасности. При получении жалобы на угрозу миру Совет прежде всего рекомендует сторонам добиваться соглашения мирными средствами. В некоторых случаях Совет сам расследует и выступает посредником. Он может назначить специальных представителей или попросить об этом Генерального секретаря или воспользоваться его добрыми услугами.В нем могут быть изложены принципы мирного урегулирования.

    Когда спор приводит к драке, Совет в первую очередь должен покончить с ним как можно скорее. Во многих случаях Совет издавал директивы о прекращении огня, которые помогали предотвращать крупные боевые действия. Он также развертывает миротворческие операции ООН для снижения напряженности в неспокойных районах, разъединения противоборствующих сил и создания условий для устойчивого мира после достижения урегулирования. Совет может принять решение о принудительных мерах, экономических санкциях (таких как торговые эмбарго) или коллективных военных действиях.

    Генеральная Ассамблея

    Согласно Уставу, Генеральная Ассамблея может давать рекомендации по общим принципам сотрудничества для поддержания международного мира и безопасности, включая разоружение, и для мирного урегулирования любой ситуации, которая может нанести ущерб дружественным отношениям между народами. Генеральная Ассамблея может также обсуждать любой вопрос, касающийся международного мира и безопасности, и давать рекомендации, которые Совет Безопасности в настоящее время не обсуждает.

    В соответствии с резолюцией «Единство во имя мира» от ноября 1950 года (резолюция 377 (V)), Генеральная Ассамблея может также принять решение, если Совет Безопасности бездействует из-за того, что один из постоянных членов проголосовал против, в случае, если существует угроза, нарушение мира или акт агрессии. Ассамблея может рассмотреть этот вопрос немедленно, чтобы дать рекомендации членам относительно коллективных мер по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

    Генеральный секретарь

     Устав уполномочивает Генерального секретаря «доводить до сведения Совета Безопасности любой вопрос, который, по его мнению, может угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Одна из наиболее важных ролей, которую играет Генеральный секретарь, заключается в использовании его «добрых услуг» — шагов, предпринимаемых публично и в частном порядке, которые опираются на его независимость, беспристрастность и честность для предотвращения возникновения, эскалации или распространения международных споров.

    Предотвращение конфликтов

    Основными стратегиями предотвращения перерастания споров в конфликт и предотвращения повторения конфликта являются превентивная дипломатия и превентивное разоружение. Превентивная дипломатия относится к действиям, предпринимаемым для предотвращения возникновения споров или их перерастания в конфликты, а также для ограничения распространения конфликтов по мере их возникновения. Оно может принимать форму посредничества, примирения или переговоров.

    Превентивная дипломатия

    Раннее предупреждение является важнейшим компонентом предотвращения, и Организация Объединенных Наций внимательно следит за развитием событий во всем мире, чтобы обнаруживать угрозы международному миру и безопасности, тем самым позволяя Совету Безопасности и Генеральному секретарю осуществлять превентивные действия. Посланники и специальные представители Генерального секретаря занимаются посредничеством и превентивной дипломатией во всем мире. В некоторых горячих точках само присутствие опытного посланника может предотвратить эскалацию напряженности. Эти посланники часто сотрудничают с региональными организациями.

    Превентивное разоружение

    Превентивную дипломатию дополняет превентивное разоружение, которое направлено на сокращение количества стрелкового оружия в регионах, подверженных конфликтам. В Сальвадоре, Либерии, Сьерра-Леоне, Тиморе-Лешти и других местах это повлекло за собой демобилизацию боевых частей, а также сбор и уничтожение их оружия в рамках общего мирного соглашения.Уничтожение вчерашнего оружия предотвращает его использование в завтрашних войнах.

    Предотвращение геноцида и ответственность по защите

    Предотвращение требует распределения ответственности и поощрения сотрудничества между заинтересованными государствами и международным сообществом. Обязанность по предотвращению и прекращению геноцида и массовых злодеяний лежит в первую очередь на государстве, но роль международного сообщества не может быть заблокирована ссылками на суверенитет. Суверенитет больше не защищает исключительно государства от иностранного вмешательства; это ответственность, когда государства несут ответственность за благополучие своего народа.Этот принцип закреплен в статье 1 Конвенции о геноциде и воплощен в принципе «суверенитет как ответственность» и в концепции «Обязанности защищать».

     Специальный советник по предотвращению геноцида выступает в качестве катализатора для повышения осведомленности о причинах и динамике геноцида, для предупреждения соответствующих субъектов о наличии риска геноцида, а также для защиты и мобилизации для соответствующих действий. Специальный советник по ответственности по защите возглавляет концептуальную, политическую, институциональную и оперативную разработку обязанности по защите.Усилия их Управления включают в себя предупреждение соответствующих субъектов об опасности геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности, укрепление потенциала Организации Объединенных Наций по предотвращению этих преступлений, включая их подстрекательство.

    Операции по поддержанию мира

    Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира являются жизненно важным инструментом, используемым международным сообществом для укрепления мира и безопасности.

    Первая миротворческая миссия ООН была создана в 1948 году, когда Совет Безопасности санкционировал развертывание Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением перемирия (ОНВУП) на Ближнем Востоке для наблюдения за выполнением Соглашения о перемирии между Израилем и его арабскими соседями.С тех пор по всему миру было проведено более 70 миротворческих операций ООН.

    За 72 года миротворческая деятельность ООН развивалась, чтобы отвечать требованиям различных конфликтов и меняющегося политического ландшафта. Зародившиеся в то время, когда соперничество времен холодной войны часто парализовало Совет Безопасности, цели миротворческой деятельности ООН в первую очередь ограничивались соблюдением режима прекращения огня и стабилизацией ситуации на местах, чтобы можно было предпринять усилия на политическом уровне для разрешения конфликта мирными средствами.

    Миротворческая деятельность ООН расширилась в 1990-е годы, поскольку окончание холодной войны создало новые возможности для прекращения гражданских войн путем мирного урегулирования путем переговоров. Многие конфликты закончились либо при прямом посредничестве ООН, либо благодаря усилиям других, действующих при поддержке ООН. В число стран, которым была оказана помощь, вошли Сальвадор, Гватемала, Намибия, Камбоджа, Мозамбик, Таджикистан и Бурунди. В конце девяностых продолжающиеся кризисы привели к новым операциям в Демократической Республике Конго, Центральноафриканской Республике, Тиморе-Лешти, Сьерра-Леоне и Косово.

    В новом тысячелетии миротворцы были развернуты в Либерии, Кот-д’Ивуаре, Судане, Южном Судане, Гаити и Мали.

    Сегодняшние конфликты менее многочисленны, но имеют глубокие корни. Например, Демократическая Республика Конго, Дарфур и Южный Судан сегодня переживают вторую или третью волну конфликта. И многие из них осложняются региональными аспектами, которые являются ключевыми для их решения. Фактически, около двух третей миротворческого персонала сегодня развернуты в условиях продолжающегося конфликта, когда мирные соглашения шатки или отсутствуют.Сегодня конфликты также становятся все более интенсивными, в них участвуют решительные вооруженные группы, имеющие доступ к современным вооружениям и технике.

    Характер конфликта также изменился за эти годы. Миротворческая деятельность ООН, первоначально разработанная как средство разрешения межгосударственных конфликтов, со временем все чаще применялась к внутригосударственным конфликтам и гражданским войнам. Хотя военные остаются основой большинства операций по поддержанию мира, сегодняшние миротворцы выполняют множество сложных задач, от помощи в создании устойчивых институтов управления, посредством мониторинга прав человека и реформы сектора безопасности до разоружения, демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов и разминирование.

    Миростроительство

    В рамках Организации Объединенных Наций под миростроительством понимаются усилия по оказанию помощи странам и регионам в их переходе от войны к миру и снижению риска сползания страны или повторного возникновения конфликта путем укрепления национального потенциала по управлению конфликтами и закладки основ для устойчивого мира и разработка.

    Построение прочного мира в раздираемых войной обществах — сложнейшая задача для глобального мира и безопасности.Миростроительство требует постоянной международной поддержки национальных усилий по самому широкому спектру направлений деятельности. Например, миротворцы следят за прекращением огня, демобилизуют и реинтегрируют комбатантов, помогают вернуться беженцам и перемещенным лицам, помогают организовать и контролировать выборы нового правительства, поддерживают реформы системы правосудия и безопасности, усиливают защиту прав человека и способствуют примирению после прошлых злодеяний. .

    Миростроительство включает в себя действия широкого круга организаций системы ООН, включая Всемирный банк, региональные экономические комиссии, НПО и местные группы граждан.Миростроительство сыграло заметную роль в операциях ООН в Боснии и Герцеговине, Камбодже, Сальвадоре, Гватемале, Косово, Либерии и Мозамбике, а также совсем недавно в Афганистане, Бурунди, Ираке, Сьерра-Леоне и Тиморе-Лешти. Примером межгосударственного миростроительства является Миссия ООН в Эфиопии и Эритрее.

    Признавая, что ООН необходимо лучше предвидеть проблемы миростроительства и реагировать на них, Всемирный саммит 2005 года утвердил создание новой Комиссии по миростроительству.В резолюциях об учреждении Комиссии по миростроительству, резолюциях 60/180 и 1645 Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности поручили ей собрать вместе всех соответствующих субъектов для консультирования по предлагаемым комплексным стратегиям постконфликтного миростроительства и восстановления; мобилизовать ресурсы и помочь обеспечить предсказуемое финансирование этой деятельности; и разработать передовой опыт в сотрудничестве с политическими, гуманитарными и развивающими субъектами.

    В резолюциях также указывается на необходимость продления Комиссией периода международного внимания к постконфликтным странам и, при необходимости, на выявление любых пробелов, которые угрожают подорвать миростроительство.

    Резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности о создании Комиссии по миростроительству также предусматривали создание Фонда миростроительства и Управления по поддержке миростроительства.

    Верховенство закона

    Содействие верховенству права на национальном и международном уровнях лежит в основе миссии Организации Объединенных Наций. Уважение верховенства закона имеет основополагающее значение для достижения прочного мира после конфликта, эффективной защиты прав человека и устойчивого экономического прогресса и развития.Принцип, согласно которому все — от отдельных лиц до самого государства — несут ответственность перед законами, которые публично обнародованы, в равной степени применяются и выносятся независимыми судами, является фундаментальной концепцией, которая лежит в основе большей части работы Организации Объединенных Наций. Основные органы Организации Объединенных Наций, включая Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности, играют важную роль в поддержке государств-членов в укреплении верховенства права, как и многие подразделения Организации Объединенных Наций.

    Ответственность за общую координацию работы системы Организации Объединенных Наций по обеспечению верховенства права возлагается на Координационно-консультативную группу по вопросам верховенства права под председательством заместителя Генерального секретаря и при поддержке Группы по вопросам верховенства права.Членами Группы являются руководители 20 структур Организации Объединенных Наций, оказывающих поддержку государствам-членам в укреплении верховенства права. Оказывая из штаб-квартиры поддержку деятельности по обеспечению верховенства права на национальном уровне, Генеральный секретарь назначил Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) и Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместным глобальным координационным центром для полиции, правосудия и исправительных учреждений. в верховенстве права в постконфликтных и других кризисных ситуациях.

    Женщины и дети в конфликте

    В современных конфликтах до 90 процентов жертв составляют мирные жители, в основном женщины и дети. Женщины в раздираемых войной обществах могут столкнуться с особыми и разрушительными формами сексуального насилия, которые иногда систематически применяются для достижения военных или политических целей. Кроме того, женщины по-прежнему слабо представлены в официальных мирных процессах, хотя они во многих неформальных формах вносят свой вклад в урегулирование конфликтов.

    Однако Совет Безопасности ООН в своей резолюции 1325 о женщинах, мире и безопасности признал, что включение женщин и гендерных аспектов в процесс принятия решений может укрепить перспективы устойчивого мира.Историческая резолюция касается положения женщин в вооруженных конфликтах и ​​призывает к их участию на всех уровнях принятия решений по урегулированию конфликтов и миростроительству.

    Поскольку повестка дня была определена с учетом основных принципов резолюции 1325, Совет Безопасности принял три вспомогательные резолюции — 1820, 1888 и 1889. Все четыре резолюции сосредоточены на двух ключевых целях: расширение участия женщин в процессе принятия решений и прекращение сексуального насилия и безнаказанности. .

    С 1999 года благодаря систематическому участию Совета Безопасности ООН положение детей, затронутых вооруженным конфликтом, прочно закрепилось в качестве проблемы, влияющей на мир и безопасность.Совет Безопасности создал прочную основу и предоставил Генеральному секретарю инструменты для реагирования на нарушения в отношении детей. Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах выступает в качестве ведущего защитника ООН по защите и благополучию детей, затронутых вооруженными конфликтами.

    Использование космического пространства в мирных целях

    ООН работает над тем, чтобы космическое пространство использовалось в мирных целях, а выгоды от космической деятельности разделялись всеми странами.Эта забота об использовании космического пространства в мирных целях возникла вскоре после запуска Советским Союзом первого искусственного спутника Земли в 1957 году и идет в ногу с достижениями в области космических технологий. ООН сыграла важную роль в развитии международного космического права и содействии международному сотрудничеству в области космической науки и техники.

    Расположенное в Вене Управление космического пространства Организации Объединенных Наций выполняет функции секретариата Комитета по использованию космического пространства в мирных целях и его подкомитетов и помогает развивающимся странам в использовании космических технологий в целях развития.

    Ресурсы

    войн и конфликтов | Совет по международным отношениям

    Нераспространение, контроль над вооружениями и разоружение

    Академический вебинар: Международная безопасность и сотрудничество

    Роуз Геттемюллер, лектор Стивена С. Хази в Центре международной безопасности и сотрудничества Института международных исследований им. Фримена Спольи Стэнфордского университета и научный сотрудник Гуверовского института, ведет беседу о международной безопасности и сотрудничестве.ФАСКИАНОС: Добро пожаловать на сегодняшнюю сессию серии академических вебинаров CFR Зима/Весна 2022 года. Я Ирина Фаскианос, вице-президент по национальной программе и связям с общественностью в CFR. Сегодняшняя дискуссия записывается, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте по адресу CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает никаких институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады и гордимся тем, что Роуз Геттемюллер сегодня с нами, чтобы поговорить о международной безопасности и сотрудничестве.Роуз Геттемюллер — лектор Стива С. Хази в Институте международных исследований Фримена Спольи Стэнфордского университета и его Центре международной безопасности и сотрудничества. Она также является научным сотрудником Института Гувера. С 2016 по 2019 год она занимала должность заместителя генерального секретаря (DSG) НАТО, где способствовала адаптации НАТО к новым вызовам безопасности в Европе и борьбе с терроризмом. А до этого она работала заместителем министра по контролю над вооружениями и международной безопасности в Госдепартаменте.В 2009 и 2010 годах она была помощником госсекретаря по вопросам контроля над вооружениями, проверки и соблюдения, в это время она была главным переговорщиком США по Новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений с Российской Федерацией. Итак, Роуз Геттемюллер, большое спасибо за то, что вы с нами. Я не могу придумать никого лучше, чем ты, чтобы вести с нами этот разговор. Когда мы планировали этот вебинар, мы знали, что это шестидесятая годовщина кубинского ракетного кризиса, но чего мы не знали, так это того, что Россия вторгнется в Украину и что будет война.Так что, возможно, вы можете поместить это в контекст, поговорить об уроках, извлеченных из кубинского ракетного кризиса, и о том, где мы находимся сейчас, учитывая то, что происходит на Украине. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Большое спасибо, Ирина. И прекрасно быть с вами, и со всеми, кто смог сегодня к нам присоединиться со всей страны. Я знаю, что есть много впечатляющих учебных заведений, которые звонят, и я очень ценю возможность поговорить с вами и с нетерпением жду возможности поговорить со студентами и услышать ваши вопросы.Позвольте мне начать сегодня говорить о кубинском ракетном кризисе, который произошел шестьдесят лет назад в октябре этого года. Было время — я тогда был четвероклассником. И я помню, я ходил в католическую школу в Дирборне, штат Мичиган. И монахини сказали нам: «Вы действительно должны быстро вернуться домой сегодня вечером, дети, может быть ядерная война. Тебе нужно быть с родителями. Никто из нас точно не знал, что происходит, но мы знали, что ядерная война — это очень плохо. Мы прошли через множество тренировок, прячась под партами или в коридоре, поджав голову между коленями.Должен вам сказать, еще будучи третьеклассником, во время одной из таких учений я подумал про себя: если нас поразит ядерное оружие, то, сунув голову между колен, ничуть не поможет. Так что даже будучи третьеклассником, я знал, что ядерное оружие — это оружие массового поражения. Итак, нам удалось решить этот кризис, как оказалось, с помощью секретной сделки. Президент Кеннеди молча согласился вывести ядерные ракеты средней дальности из Турции. Никогда не публиковался, намного позже. И Хрущев согласился вывести с Кубы эквивалентные ракеты.И мы вернулись за стол переговоров. На самом деле кубинский ракетный кризис нанес не только Соединенным Штатам и Советскому Союзу, но и другим странам мира то, что я называю коротким, резким шоком. Мы осознавали, насколько разрушительными будут последствия ядерной войны, и решили, что нам действительно необходимо вместе обсудить, как мы собираемся контролировать и ограничивать эти риски. Таким образом, это привело к расцвету переговоров о всевозможных ограничениях и контроле. Во-первых, Договор об ограниченном запрещении ядерных испытаний.Это был запрет на ядерные испытания в атмосфере, который был очень быстро согласован после кубинского ракетного кризиса. Президент Кеннеди выступил с важной речью в Американском университете в июне 1963 года, когда сказал, что мы действительно должны контролировать это самое опасное оружие. И предложил тогда же договор о запрещении испытаний, ограничивающий испытания в атмосфере. И это было согласовано довольно быстро. Меня, как участника переговоров по контролю над вооружениями, поразило, что этот договор был согласован к августу того же года. Так что записывайте время.Великобритания также присоединилась к этим переговорам. Но вот что очень интересно: Ограниченное запрещение ядерных испытаний было первым, я бы сказал также, договором об экологическом контроле над вооружениями. Это было вдохновлено тем фактом, что страны во всем мире и общественность во всем мире признавали, что испытания в атмосфере производят много стронция-90 и других радиоактивных загрязнителей, которые попадают в продукты питания. Опять же, я помню, как в тот период моя собственная мать сказала: «Мы должны беспокоиться о молоке, которое мы пьем, потому что в нем есть стронций-90 из-за испытаний в атмосфере.Так что даже тогда были некоторые экологические толчки, которые, я думаю, отчасти привели к быстрым переговорам по Договору об ограниченном запрещении ядерных испытаний. После этого мы перешли к контролю испытаний также под водой и под землей, начиная с Договора о пороговом запрещении ядерных испытаний, который не вступал в силу до начала 1990-х годов. Это были долгие переговоры, но переговоры велись в период с 1960-х по 1970-е годы. Мы также провели переговоры по основополагающему документу режима нераспространения: [ядерному] Договору о нераспространении (ДНЯО).Это было согласовано в конце 1960-х годов и вступило в силу в 1972 году. В нем действительно были обозначены пять государств, обладающих ядерным оружием. В наши дни это США, Великобритания, Франция, Китай и Россия. Но в то время эти государства, обладающие ядерным оружием, были единственными государствами, которым было разрешено владеть ядерным оружием. Все остальные государства мира отказались бы от своего права на ядерное оружие. Но там была грандиозная сделка. Государства, обладающие ядерным оружием, согласились приступить к полному ядерному разоружению в соответствии со статьей 6 Договора о нераспространении ядерного оружия, и в обмен на это государства, не обладающие ядерным оружием, согласно ДНЯО, опять же, не будут создавать свое собственное оружие. Они предотвратят распространение ядерного оружия. И каждый будет работать над продвижением мирного использования атома, будь то в ядерной энергетике, сельском хозяйстве, производстве, горнодобывающей промышленности и так далее, продвигая — или медицинское использование — продвигая мирное использование атома. Итак, это то, что называют тремя столпами ДНЯО: разоружение, нераспространение и мирное использование. Таким образом, это было согласовано в 1972 году. И работа в этом многостороннем ключе была важна, но в этом обязательстве по разоружению был также импульс для Соединенных Штатов и Советского Союза, чтобы собраться вместе и начать двусторонние переговоры об ограничении свое ядерное оружие.В годы холодной войны мы создали огромный ядерный арсенал. В то время, когда мы начинали говорить с Советами об ограничении ядерных вооружений и средств доставки ядерного оружия, ракет и бомбардировщиков, подводных лодок, — тогда, в конце 1960-х годов, у нас было около 32 000 ядерных боеголовок, если вы можете себе это представить. И Советы увеличили свой арсенал примерно до 40 000 ядерных боеголовок. Таким образом, на складах хранилось огромное количество ядерного оружия, но также было огромное количество развернутых ядерных вооружений.Так что с того периода, с 1970-х по 1980-е годы, мы упорно работали над ограничением ядерных вооружений. Не очень хорошо получилось. Есть разные причины. В частности, я думаю, что мы просто усерднее и упорнее работали с более эффективными ракетами, чтобы разместить больше боеголовок на этих ракетах. Итак, к тому времени, когда мы вошли в 1980-е годы, у нас было около 12 000 боеголовок, развернутых на ракетах и ​​развернутых или предназначенных для развертывания на бомбардировщиках. Советов столько же, около 12000. А теперь запомните те цифры, которые я вам дал, всего 32 000, всего 40 000 в СССР.У нас много оружия было на складах, не на ракетах, не на средствах доставки, как мы их называли. Они просто хранились на складе. Но и у нас тогда было 12000 развёрнутых на ракетах и ​​направленных друг на друга в состоянии очень высокой готовности. Таким образом, мы пережили 1970-е и 1980-е годы, не взрывая друг друга, но у нас также не было большого успеха в ограничении этих систем, потому что был технологический скачок вперед, когда мы могли устанавливать больше боеголовок на отдельные ракетные системы. Так вот, когда на сцену вышли Рейган и Горбачев.В середине 1980-х они объединились. Рейган не очень хорошо относился к СССР, когда пришел к власти. Он объявил СССР «империей зла». И он провел жесткую военную модернизацию, в том числе и ядерную модернизацию. Склеротическое советское руководство того времени, они отмирали один за другим. Сначала Брежнев, потом Андропов, потом третий. Все прошли очень-очень быстро. А в середине 1980-х к власти пришел Горбачев. И он, и Рейган на самом деле потом собрались вместе и начали говорить о том, как они могли бы сократить — не пытаться ограничить, потому что ограничения были недостаточно хороши.Технологии всегда шли вперед. Но как мы могли фактически начать сокращать ядерное оружие и системы его доставки, а также ракеты, на которые мы их ставим? Таковы были начавшиеся в 1980-е годы переговоры по Договору о ракетах средней и меньшей дальности, а также по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений, который окончательно вступил в силу в 1994 году. с 12 000 развернутых боеголовок с каждой стороны до 6 000 развернутых боеголовок с каждой стороны.Если подумать об одной из этих боеголовок, одной боеголовки достаточно, чтобы разрушить город. Ничего похожего на то, что мы наблюдаем сегодня в Украине. К сожалению, такие ужасные разрушения и действительно варварские нападения на гражданские объекты, как этот родильный дом вчера. Я просто убит горем из-за этого, как, я уверен, и многие из вас. Но это была большая бомба, которая была направлена ​​на один объект и была очень разрушительной. Но если вы можете представить себе ядерное оружие, оно действительно могло бы разрушить — разрушить — центр города.Именно это произошло в Хиросиме и Нагасаки в 1945 году, когда Соединенные Штаты были единственной страной, применившей ядерное оружие в военное время. И именно это привело к этому ядерному табу, которое было довольно ясным, потому что было признано, что это оружие массового уничтожения. Они полностью стерты в порошок, и много, много жизней потеряно. А те, кто остались живы, как говорили во времена Хиросимы и Нагасаки, позавидуют погибшим из-за тяжести полученных ими травм. Итак, люди признавали, что у нас слишком много развернутых боеголовок.У нас было 12 000 направленных друг на друга в состоянии повышенной готовности. Поэтому было важно сократить их число до 6000 с каждой стороны. Это и было целью договора СНВ. Затем, в начале 2000-х, в 2002 году, президент Буш и тогда еще президент Путин, не поверите, приняли решение в Московском договоре о дальнейшем сокращении. Это привело нас к 2200 развернутым боеголовкам с обеих сторон. А затем договор, над переговорами по которому я работал, новый договор СНВ в 2009 и 2010 годах, привел нас к 1550 развернутым боеголовкам как на США, так и на США.С. и российской стороны. Итак, с 12 000 до 1 550. Это довольно хороший показатель разоружения. И все это произошло из-за того короткого, резкого толчка, вызванного Карибским кризисом. Теперь, шестьдесят лет спустя, это трагедия, но, похоже, мы сталкиваемся с еще одним кризисом, равным кубинскому ракетному кризису. Владимир Путин бряцает ядерной саблей. Мы очень обеспокоены не обязательно большим обменом ядерными ударами между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, а каким-то меньшим ударом, возможно, применением ядерного оружия на территории Украины, возможно, так называемым демонстрационным ударом, в ходе которого Россия нанесет ядерный взрыв над Черным морем, например, просто для того, чтобы доказать, что они готовы это сделать.Итак, на данный момент мы сталкиваемся с этими ядерными угрозами из Кремля с большой озабоченностью, но также и с очень серьезным отношением к тому, как мы поддерживаем и поддерживаем ядерное сдерживание в этот момент крайнего кризиса в Украине и обеспечиваем, чтобы мы продолжали чтобы удержать Россию от этих катастрофических действий с применением оружия массового уничтожения. Но также подумайте о том, как мы можем двигаться вперед, чтобы сохранить то, чего мы достигли за эти шестьдесят лет после кубинского ракетного кризиса.Этот великий фундамент больших ядерных международных режимов, которые мы смогли заложить, таких как Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, означает, что единственная страна, которая провела испытания ядерного оружия в этом столетии, — это Северная Корея. Существует табу на ядерные испытания, которое строго соблюдается, табу на использование ядерного оружия держится со времен Хиросимы и Нагасаки более семидесяти пяти лет назад. И сейчас мы стремимся к тому, чтобы поддерживать и поддерживать режим Договора о нераспространении ядерного оружия, чтобы мы не увидели появление множества новых государств, обладающих ядерным оружием, по всему миру.Только одну вещь я забыл упомянуть — президент Кеннеди довольно много говорил об этих вещах. Я думаю, что кубинский ракетный кризис действительно для него лично был большим шоком и действительно немного спровоцировал его размышления, но он сказал: «Нам нужен этот Договор о нераспространении, потому что иначе мы получим двадцать, двадцать пять ядерных оружейные государства по всему миру. И это будет чрезвычайно дестабилизирующим». Так что режим ДНЯО, хотя мы обращаем внимание на страны-изгои, КНДР [КНДР], Ираны, конечно.Похоже, сейчас мы возвращаемся к иранской ядерной сделке. Я конечно на это надеюсь. В данный момент нам нужна иранская нефть, это другой вопрос. Но у нас есть парочка ядерных мошенников. Но в целом мы предотвратили распространение ядерного оружия благодаря режиму Договора о нераспространении. Мы должны сделать все возможное в данный момент, чтобы сохранить и защитить эти важные крупные режимы. И это касается не только ядерного, но и так называемого другого оружия массового уничтожения.Конвенция о химическом оружии запрещает использование химикатов в военное время. Не только химическое оружие, то есть химическое, предназначенное для использования в качестве оружия, но и то, что мы наблюдаем в Сирии, — использование газообразного хлора в военное время. Это также запрещено Конвенцией по химическому оружию. Поэтому нам нужно, чтобы эти большие режимы сохранялись — та же Конвенция по биологическому оружию. Поэтому я действительно хотел подчеркнуть этот момент, когда мы подойдем к нашему периоду обсуждения, потому что это потребует много внимания и усилий, если Россия сейчас отвернется от своей ответственной роли в международном сообществе. Если Россия превращается в очень большое государство-изгой, как я утверждал вчера в статье в Иностранные дела , нам нужно понять, что мы собираемся делать, теряя Россию как партнера. Потому что Россия на самом деле была великим игроком в переговорах по всем этим договорам и соглашениям. Но если Россия отказывается от ответственной роли в международном сообществе, то США должны искать других партнеров. Я бы сказал, что мы должны действительно приближаться к Пекину. В конце концов, они являются ядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.И исторически они были достаточно ответственным ядерным государством по Договору о нераспространении, объединяя усилия для продвижения целей ядерного разоружения. Так что это сложно, потому что на данный момент, как вы знаете, у Пекина и Вашингтона большие разногласия по целому ряду вопросов — Тайвань, торговля и инвестиции, права человека с уйгурами. Так много вопросов, из-за которых у нас были разногласия. Но я думаю, что настал момент, когда нам нужно подумать о том, как мы собираемся сохранить эти режимы оружия массового уничтожения, ядерные режимы, испытания — запрет на ядерные испытания.Как мы собираемся сохранить его перед лицом России как государства-изгоя? А это значит, я думаю, что мы должны сотрудничать с Китаем. Таковы мои замечания для начала. Вижу, у нас уже есть несколько вопросов. И я очень жду нашего обсуждения. Ирина, вернемся к вам. ФАСКИАНОС: Роуз, большое спасибо. Итак, начнем с поднятой руки Бабака Салимитари. И, пожалуйста, укажите свое учреждение и включите свой звук. В: Доброе утро. Меня зовут Бабак Салимитари.Я учусь на третьем курсе экономики в Калифорнийском университете в Ирвине. И мой вопрос действительно касается НАТО как силы международной безопасности. Я просматривал список стран, которые не платили 2 процента от необходимого им ВВП на оборону. И это какие-то богатые страны, вроде Норвегии, и Нидерландов, и Германии. Это не бедные страны третьего мира. Я не понимаю, почему они не платят свою справедливую долю. Итак, когда вы были в НАТО, что вы сказали этим людям? ГОТТЕМЮЛЛЕР: Это очень хороший вопрос, Бабак.И, честно говоря, мне было приятно наблюдать сейчас за этим ужасным кризисом в Украине — мне было здорово наблюдать, как страны, которые очень сопротивлялись выплате своих 2 процентов ВВП, теперь делают шаг вперед и заявляют, что готовы Сделай так. И Германия тому яркий пример. Президент Трамп был очень настойчив в этом вопросе и очень сильно угрожал Соединенным Штатам жесткими действиями, в том числе тем, что Соединенные Штаты не выполнят свои так называемые обязательства по статье 5 перед НАТО, которые, согласно учредительному документу НАТО, т.н. Вашингтонский договор 1949 года, статья 5 гласит, что если одна страна в союзе НАТО подвергнется нападению, то все страны должны — и она просит о помощи, это тоже важный момент — если она просит о помощи, то другие страны НАТО обязаны прийти ему на помощь в его защите.Таким образом, президент Трамп угрожал, что Соединенные Штаты не выполнят свои обязательства по статье 5. Он был очень жестким в этом вопросе. Я был заместителем генерального секретаря НАТО в годы президентства Трампа. Мой босс и я, Йенс Столтенберг и я, всегда приветствовали давление президента Трампа в этих вопросах, потому что каждый президент США, начиная с Джека Кеннеди, я вернусь к нему. Есть отличный — теперь общедоступный — отличный отчет о заседании Совета национальной безопасности, где Джон Кеннеди говорит: «Я устал от этих европейских нахлебников из НАТО.Мы тратим все деньги на оборону; они берут нашу оборону и не строят свою собственную. И они халявничают, они наживаются на нас». Так что каждый президент США поднимал этот вопрос перед союзниками. Но именно Дональд Трамп заставил их сесть и обратить внимание в первую очередь. Так что президент — извините — генеральный секретарь Столтенберг и я всегда поддерживали его усилия, хотя мы и не поддерживали его поднятие каких-либо вопросов об обязательствах США в отношении статьи 5.Но мы поддержали его попытки подтолкнуть союзников к выплате 2 процентов от ВВП. Некоторые из них действительно активизировались в годы правления Трампа, и сейчас, в условиях кризиса, еще больше платят 2 процента ВВП. К сожалению, опять же, в Украине случился тяжелый кризис. Но мы видим, что даже Германия активизируется. Еще одно последнее слово о Германии. В то время, когда я был DSG, они постоянно говорили: ну, 2 процента нашего ВВП, мы самая огромная экономика в Европе. А если мы потратим 2 процента ВВП, то другие страны начнут беспокоиться о том, чтобы вернуться в прошлое и вспомнить нацистскую Германию, и подумать о большом наращивании военной мощи в 1930-х годах.Поэтому мы не хотим, чтобы это произошло. Так что это очень глубоко укоренилось в политической элите Берлина. Но сейчас мы наблюдаем этот поворот на 180 градусов только за последние десять дней. Я думаю, это замечательно. Но я приветствую, например, то, что теперь они готовы тратить 2 процента ВВП на оборону. ФАСКИАНОС: Отлично. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос от Калеба Кахила, студента бакалавриата Университета Висконсин-Уайтуотер. Одна проблема, о которой я почти ничего не слышал, — это действия лиц, причастных к ядерному оружию.Примером может служить Абдул Кадир Хан, который возглавляет пакистанскую ядерную программу, но также считается, что он передал ядерную информацию Ирану, Северной Корее и другим. Имея такие примеры, как Хан, следует ли международному сообществу более серьезно относиться к проблеме индивидуального распространения ядерного оружия? ГОТТЕМЮЛЛЕР: Это отличный вопрос. И действительно, некоторые лица оказали глубоко пагубное влияние на ядерное нераспространение. Стоит отметить, что в Договоре о нераспространении ядерного оружия состав очень широк, но есть несколько исключений.И Индия, и Пакистан — исключение. И я думаю, что по какой-то странной причине Хан чувствовал себя оправданным из-за того, что делился информацией о ядерном оружии с рядом стран, в том числе, насколько я понимаю, и с Ливией. Таким образом, у него была эта идея, я думаю, почти идеологическая идея — он уже умер — но идеологическая идея создания исламской бомбы, чтобы противостоять как индейцам, их смертельным врагам, так и гарантировать, что остальной мир сделает это. не связываться с Пакистаном, а также не связываться с остальным мусульманским миром, исламским миром.Таким образом, я думаю, было совершенно ясно, что этот злонамеренный человек оказал огромное пагубное влияние на режим нераспространения. Мы смогли, я думаю, установить ограничения и снизить во многих отношениях некоторые из его экспортных операций, в том числе когда ливийцы были готовы отказаться от своих программ создания оружия массового уничтожения. Но вы абсолютно правы в том, что необходимо обращать внимание на людей — влиятельных людей, они должны быть, — которые имеют такой доступ. И, к счастью, они довольно редки.Но мы должны обратить внимание на лиц, которые могут создать очень большую проблему для режима нераспространения. Я беспокоюсь сейчас о северокорейцах, о КНДР. Беда в том, что они сами стремятся заполучить ядерные бомбы. А если они отдадут свой делящийся материал, например. Одним из больших препятствий для получения бомбы является то, что вам нужно значительное количество либо высокообогащенного урана, либо плутония. И приобрести его достаточно сложно. Так что, если КНДР собиралась заняться этим бизнесом по передаче своего опыта, следующий вопрос был бы: ну, а как насчет какого-нибудь расщепляющегося материала в поддержку этого? И я осмелюсь сказать, что они предпочли бы оставить себе весь свой расщепляющийся материал.Но это очень хороший вопрос, Калеб. Спасибо тебе за это. ФАСКЯНОС: Я собираюсь пойти в следующий Mojúbàolú Olúfúnké Okome в Бруклинском колледже. В: Большое спасибо. Моджубаолу Олуфунке Окоме. И я преподаю политологию в Бруклинском колледже. И у меня есть две проблемы, которые меня беспокоят. Во-первых, каковы шансы, что Россия полностью отвернется от ДНЯО и от других режимов вооружений в этой войне? И потом, кроме союза с Китаем, какие еще есть варианты для У.С.? Во-вторых, осмелилась бы Россия вторгнуться в Украину, если бы Украина не уничтожила свое оружие — ядерное и присоединилась к ДНЯО? Я помню статью Миршаймера в Foreign Affairs , кажется, где он излагал очень непопулярную в то время точку зрения, что ядерное уничтожение ядерного оружия на Украине было плохой идеей, потому что нужно было как бы иметь защиту против возможного вторжения России в Украину. Это было в 1990-х годах. И теперь кажется, что он был прав.Поэтому мне просто интересно, что вы думаете об этих двух проблемах. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Очень хорошие вопросы, доктор Окоме. И очень трудные. Но позвольте мне начать с вашего первого вопроса. Вчера я утверждал в своей статье Foreign Affairs , что не думаю, что Россия на самом деле уйдет от режимов. Я не верю, что они повернутся спиной к режимам, покинув их. Однако я верю, что они просто окажутся не такими хорошими партнерами, какими были исторически.Исторически они действительно были, как я выразился в статье, гигантом режима нераспространения, вечно ищущим решения проблем. Помогая продвигать высшие приоритеты не только в Договоре о нераспространении, но и в том, что я называю более широким режимом, который включает в себя эти другие договоры и соглашения, в том числе наши двусторонние договоры, новый договор СНВ, слава Богу, в настоящее время все еще действует. Так что я действительно беспокоюсь, что теперь они вместо этого перейдут к более негативной роли, возможно, роли вредителя, пытаясь заблокировать принятие решений в исполнительных органах режима и пытаясь быть вредными в том, как они взаимодействуют с остальными членами режима. .И по этой причине, я думаю, нам понадобится сильное руководство. И Соединенным Штатам понадобятся союзники. И именно поэтому я подчеркивал, что рассматриваю Китай как возможного союзника в то время, которое будет очень трудным, очень трудным в будущем. Но я абсолютно уверен, что нашей главной целью, главным приоритетом должно быть сохранение этих режимов и договоренностей. Ваш второй вопрос. Несколько слов о так называемом Будапештском меморандуме. Я участвовал в переговорах.Я работал на президента Клинтона в 1990-х годах. В то время я был убежден и остаюсь убежденным, что Будапештский меморандум дал Украине тридцать лет мира и стабильности, чтобы она стала независимым и суверенным государством. Мы, в администрации Клинтона, доказывали Украине в то время, что если они попытаются удержать ядерное оружие, оставшееся на их территории после распада Советского Союза, то это приведет к немедленному конфликту с Россией, который будет дестабилизирующим и не позволит их хрупкой, молодой демократии укорениться. И я до сих пор в это очень сильно верю. Для тех из вас, кто не помнит те годы, когда распался Советский Союз, на территории Украины осталось более тысячи боеголовок, на территории Казахстана, Казахстана осталось более тысячи боеголовок, в Белоруссии осталось около сотни боеголовок. . Так что там — и там были стратегические средства доставки. Межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) были развернуты во всех трех странах, а в Украине были развернуты бомбардировщики.Так что были системы вооружения, которые нужно было уничтожить и ликвидировать. И в данном случае мы добились согласия украинцев присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием. Их боеголовки были возвращены в Россию для разбавления до низкообогащенного урана, который затем использовался в — (смеется) — как это ни парадоксально — но он использовался в качестве топлива для атомных электростанций на Украине. Я хочу подчеркнуть, что в то время шли очень совместные переговоры. И наше предположение сработало — это были и русские, и украинцы, и американцы вместе взятые.Мы все вместе добросовестно работали над этой проблемой. И в целом это было очень, очень позитивное усилие. Я все же считаю, что Украина сразу бы попала в водоворот конфликта с Россией, если бы они попытались как-то уцепиться за это оружие. И технически это было бы непросто, потому что управление всеми этими ракетами находилось в Москве. В Украине не было. Им пришлось бы попытаться отрезать себя от системы управления в Москве и создать систему управления на Украине для этих систем ядерного оружия.И мы считали и остаемся моим мнением, что для молодого украинского государства, молодой украинской демократии было бы очень разрушительно пытаться удержаться на них. И я думаю, что они сложились как независимая держава, не совсем здоровая экономически, но до этого страшного кризиса их экономика росла. И поэтому я действительно думаю, что то, что мы видим сегодня, со смелой, очень смелой защитой Украины украинским обществом, ее вооруженными силами и, прежде всего, ее президентом, — все это родилось из тридцати лет, которые украинцы должны построить свою страну как независимое и суверенное государство. И опять же, у них не было бы этого, если бы они настаивали в 1990-х годах на сохранении ядерного оружия. ФАСКИАНОС: Отлично. Я собираюсь ответить на письменный вопрос Майкла Стрмиска, доцента всемирной истории в Колледже округа Ориндж в штате Нью-Йорк. Я собираюсь сократить его. По сути, администрация Байдена заявила, что не будет вводить бесполетную зону, как это сделали другие страны. А потом мы недавно видели, как польские истребители летели через США в Украину.Они отказались от этого. Итак, как вы думаете, в какой момент — было много разговоров о том, что любой из них вызовет ядерную войну. И в своем вопросе он говорит: Путин говорит «нюк», а мы бежим и прячемся. Если число погибших в Украине приблизится к уровню Холокоста, как вы думаете, изменится ли исчисление? И вы думаете, что это… это спровоцирует ядерную войну? ГОТТЕМЮЛЛЕР: Это сложный вопрос, доктор Стрмиска. Позвольте мне… позвольте мне попытаться изложить вам мою точку зрения на это. Я просто скажу, во-первых, что я не думаю, что мы вообще бежим и прячемся. Мы выстояли — и когда я говорю «мы», я все еще говорю так, как если бы я был генеральным директором НАТО. (Смеется.) Но я имею в виду, что Соединенные Штаты и их союзники по НАТО постоянно оказывают военную помощь Украине и постоянно предоставляют гуманитарную помощь Украине, а также странам, граничащим с Украиной — Молдове, Венгрии, Польша — то есть — которые приютили беженцев из Украины. Так что мы действительно, я думаю, продолжаем поддерживать их, до сих пор, довольно удивительными способами. Сегодня утром я разговаривал с некоторыми военными экспертами, отставными военными офицерами здесь, в Соединенных Штатах.И они думают, что у Путина и русских заканчиваются боеприпасы. Мы проследим, чтобы у украинцев не кончились патроны. И поэтому мы делаем многое, чтобы помочь им. И с точки зрения сообщений о сдерживании, которые продолжаются, я на самом деле скорее восхищаюсь тем, как администрация четко и твердо заявляет об опасностях бряцания ядерной саблей, но также очень четко заявляет, что мы мы сами не предпринимаем шагов по повышению боеготовности наших ядерных сил и не будем этого делать. Они, Белый дом и Министерство обороны (DOD), фактически отложили испытание межконтинентальной баллистической ракеты на этой неделе, чтобы убедиться, что не было ни малейшего намека на то, что мы сами нагнетаем обстановку. Но мы были очень тверды и ясны в том, что любое использование ядерного оружия будет для нас пересечением красной черты, что имеет большое значение. Итак, теперь позвольте мне перейти к вашему вопросу о бесполетной зоне, потому что я думаю, что это сложный вопрос. Это превратилось в своего рода знаменитость в СМИ, в прессе. Вы смотрите круглосуточный цикл новостей.Мы все сейчас как бы приклеены к своим телевизорам, настолько ужасно то, что разворачивается перед нами в Украине. Все говорят: бесполетная зона, бесполетная зона, бесполетная зона. Но если присмотреться, русские на самом деле не очень часто летают на самолетах в Украине. Эти ракеты доставляются с территории России, с территории Белоруссии, с кораблей в Черном море, а некоторые сейчас с территории Украины в Донецк и Луганск в восточной части страны. Но подавляющее большинство — вчера насчитывалось более 670 ракет.Подавляющее большинство из них прибыли из России. Украинцам бесполетная зона сейчас не нужна. Им нужна противоракетная оборона. И поэтому некоторые из действий, которые были предприняты, например, правительством Великобритании, например, чтобы получить в свои руки какие-то портативные устройства, теперь они не собираются преследовать эти большие ракеты, такие как ужасные взрыв в роддоме вчера. Это было вызвано очень большой ракетой. Но некоторые — они могут быть полезны для защиты своего неба от каких-то меньших — некоторых меньших снарядов.И я думаю, что такие шаги будут важны. Хотелось бы, чтобы украинцы получили израильскую систему «Железный купол». Это лучшая система противоракетной обороны для ракет малой и средней дальности. Но я сомневаюсь, что (смеется) израильтяне захотят ввязываться в это дело. Но в этом суть. На данный момент это не проблема превосходства в воздухе. Это проблема ракетных ударов. И поэтому нам нужно сделать, я думаю, все, что в наших силах, чтобы, опять же, помочь украинцам. Но мы должны ясно представлять себе, какая помощь им действительно нужна. Посмотрим. Это может измениться. А русские наращивают свою активность, так что это может превратиться в большее воздушное сражение, чем было до сих пор. Но я думаю, что действительно хорошо подумать о том, что представляет собой реальная угроза для Украины сегодня, а не просто так зацикливаться на бесполетной зоне. ФАСКИАНОС: Спасибо. Это важное уточнение. Теперь давайте перейдем к Кази Сазиду, который поднял руку.В: Здравствуйте. Итак, я изучаю политологию в Хантер-колледже CUNY, на самом деле рядом с CFR. Итак, мой вопрос в том, что в прошлом мы видели, как геополитика и геополитические предубеждения затемняют, если не манипулируют реальностью определенных угроз международной безопасности и сотрудничеству. Одним из примеров является дестабилизация Никсоном правительства Альенде, потому что есть опасения, что социализм восторжествует. Рассказ о том, что социализм возможен только через диктатуры, в основном терпит крах. Итак, мой вопрос: какие пути и механизмы доступны для обеспечения того, чтобы ситуации в области безопасности не преподносились сенсацией до такой степени, что люди считают, что это более серьезная угроза, чем она есть на самом деле? Извините, если это загруженный вопрос. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Что ж, это хороший вопрос, потому что он указывает на пространство информации/дезинформации. И я думаю, что мы все много думали об этом прямо сейчас. И я думаю, что Соединенные Штаты и их союзники по НАТО в преддверии вторжения на самом деле неплохо контролировали информационное пространство, например, отменяя эти фальшивые операции, которые русские пытались начать в преддверии… вплоть до вторжения.На самом деле они, по-видимому, были на пороге попытки заменить правительство Зеленского своим собственным марионеточным правительством. Все это было раскрыто благодаря весьма проницательному использованию разведывательных данных, опять же, США и Великобритании, и выведению их в информационное пространство. Так что в преддверии вторжения мы фактически выигрывали войну дезинформации. В настоящее время меня немного беспокоит несколько вещей. Во-первых, я обеспокоен — ну, здесь так много о чем поговорить, но позволь мне… позволь мне попробовать, Кази.Нас должен беспокоить тот факт, что Владимир Путин заперся в своем пузыре со своей небольшой когортой и не получает источников информации, которые могли бы заставить его дважды подумать о том, что он делает. И это вызывает беспокойство, когда вы пытаетесь удержать мужчину, когда вы пытаетесь убедиться, что он знает, что будет твердый ответ. Я не думаю, что он имел какое-либо представление — и, возможно, даже сегодня не имеет никакого представления — о сильном и очень эффективном противодействии, которое он получает от украинских вооруженных сил.Они хорошо защищают свою страну. И украинская общественность присоединяется к этим усилиям. Путин в своем пузыре этого просто не понял. И теперь я не уверен, что он получает информацию, которая действительно помогла бы ему понять ситуацию, в которой сейчас находятся его вооруженные силы. Если, как сообщили сегодня утром мои военные эксперты, у них начинают заканчиваться ракеты, начинают заканчиваться боеприпасы, это будет проблемой. Они начнут работать хуже, а не смогут набрать темп, как мы говорили минуту назад и как многие ожидают.Итак, это проблема номер один: как эта система обмена сообщениями о сдерживании работает с Кремлем прямо сейчас? Однако второе, на что я хотел бы обратить внимание, это то, как нам достучаться до русского народа? Все обращают внимание на тот факт, что сейчас в Украине закрывается вся интернет-магистраль. Россиянам, которые заинтересованы в получении независимых новостей, которые не являются продуктом государственного телевидения и государственного радио, государственных пропагандистских органов, все труднее и труднее. Так что, как донести это сообщение, это действительно очень важно.Но замечу заодно, вчера вышел такой интересный мне опрос. В нем говорилось, что 58 процентов россиян поддерживают войну. И они говорят, ну, это очень хорошо. 58 процентов россиян поддерживают войну? Но если подумать, в этом опросе тоже было много «я не знаю». А когда люди не хотят публично говорить то, что они действительно думают, они могут сказать «я не знаю» или «у меня нет мнения по этому поводу». 58%, если сопоставить их с поддержкой вторжения в Крым в 2014 году, — это чрезвычайно мало.Вторжение в Крым в 2014 году поддержали более 90 процентов. А теперь мы видим 58 процентов против войны — нет, извините — 58 процентов поддерживают войну. Извини за это. А потом куча «не знаю» или «не хочу комментировать». Так что я думаю, что здесь проблема в попытке поговорить напрямую с русским народом. И президент уже обсудил это публично. И я думаю, что нам нужно лучше придумать, как достучаться до россиян, особенно сейчас, когда закрываются социальные сети, другие, я бы сказал, более открытые формы интернет-коммуникаций закрываются.Нам также нужно придумать, как обращаться к русским людям. И, наконец, я не уверен, что на самом деле отвечаю на ваш вопрос, но я думаю — я думаю, что пришло время начать разворот. Мы, Соединенные Штаты и НАТО, к более позитивному общему посылу глобального лидерства. Что речь идет о наших ценностях и о том, каким мы хотим видеть мир в ближайшие годы. Давайте поговорим о том, что нам нужно, чтобы поддержать независимую Украину, несмотря ни на что. И давайте поговорим о том, как мы видим, что необходимость демократических принципов и верховенства права возрождается и укрепляется в результате этого ужасного кризиса.Я думаю, нам нужно сообщить о том, что у нас есть позитивная повестка дня, и мы будем настаивать на ее реализации, что бы ни случилось. ФАСКИАНОС: Спасибо. Наш следующий вопрос от Сьюзи Риск, студентки первого курса экономического факультета Университета Западной Вирджинии. Считаете ли вы, что экономические санкции Запада против России — это реальный способ замедлить продвижение России на Украине? Насколько я понимаю, они в основном затрагивают мирных жителей в стране, а не тех, кто атакует Украину. И каковы другие способы государств, таких как U.С. мог воздействовать на Россию ненасильственным путем? ГОТТЕМЮЛЛЕР: Я на самом деле думаю, что последовательность этих санкций по всем направлениям превратила их в мощный инструмент, чтобы показать Кремлю, российскому правительству и российскому народу, что они идут неправильным курсом. Согласованность их — обходных путей не осталось. И в самом деле, даже в случае с европейцами, например, говорящими, что они могут лишь частично сократить свои закупки российской нефти, потому что они не могут-не могут обойтись без российской нефти и газа в данный момент, а говорят они собираются сократить на 65 процентов к концу года.Хорошо, это здорово, но то, что я снова слышу, это статус Российской Федерации как оккупанта, страны, которая предприняла эти неправильные шаги и настолько заслуживает этих последовательных санкций по всем направлениям, что это побуждает — как и страховую отрасль — дважды подумать о страховании танкеров, забирающих российскую нефть. И это приводит к сообщениям портов о том, что они не будут разгружать российскую нефть. Так что, несмотря на то, что они по-прежнему продают нефть, общее поведение Российской Федерации и то, как она сейчас завернута в этот последовательный санкционный режим, ведет, я думаю, к ситуации, когда, да, конечно, они собираются продолжать прокачивать нефть — газ и нефть по трубопроводам в Европу.И я думаю, что они, скорее всего, будут продолжать настаивать на этом, а не пытаться открывать и закрывать кран, как они делали это исторически, пытаясь оказать давление на европейцев. Я думаю, они захотят продать свой газ и нефть. Но я думаю, что на фондовом рынке и в других условиях им будет все труднее и труднее продвигать продажи нефти, газа и нефти. Таким образом, вы видите, что этот последовательный режим санкций имеет эффект домино, который, я думаю, окажет еще большее влияние на российскую экономику, даже на российскую нефтяную экономику.ФАСКИАНОС: Было довольно удивительно наблюдать, как санкции как со стороны правительств, так и со стороны частных — как вы сказали — частных компаний и компаний, работающих в социальных сетях, уходят. Starbucks, Coca-Cola и все такое, чтобы попытаться — и рубль обесценился. Я думаю, что он довольно сильно обесценен до самого дна. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Ну, это здорово, это тоже прекрасно, Ирина. Особое упоминание о санкциях против центрального банка оказало глубокое влияние. Российский рейтинг стал мусорным — теперь он опустился ниже статуса мусорных облигаций, и поэтому крупные рейтинговые компании больше не оценивают их.Так что это оказало глубокое влияние на российскую экономику в целом. Итак, мне интересно, у них есть очень хорошие технократы, управляющие их банковской системой. Я думаю, это всегда было одной из вещей, которыми Путин очень гордился, когда вышел из оккупации Крыма в 2014 году, когда на него наложили множество санкций. Он фактически повернул свою страну внутрь и сказал, что теперь мы будем более самодостаточными, и вы, банкиры, делаете все возможное, чтобы у нас было много резервов, фонд на черный день, чтобы мы были защищены от потрясений. в будущем.Что же произошло с санкциями в отношении центрального банка? 70 процентов этого фонда на черный день хранится в западных финансовых учреждениях, и теперь они заблокировали доступ русских к их финансовым резервам. Так что я думаю, что эти шаги были последовательными и очень сильными и привели к настоящему упадку российской экономики. ФАСКИАНОС: Верно. А учитывая, что санкции теперь затрагивают олигархов и состоятельных людей в России, это также может оказать давление на Путина — при условии, что они смогут подобраться к нему достаточно близко, — потому что, как вы сказали, он находится в пузыре, который, вероятно, усугубилась двухлетней пандемией, которую мы все переживаем.Я иду рядом с Нэнси Галлахер с поднятой рукой. Нэнси, слово тебе. Ну вот. В: Я хотел бы вернуться к истории, с которой вы начали, вкратце, чтобы размышлять о будущем. И вы провели всю свою карьеру, по сути, размышляя о том, какое сочетание жесткости и сотрудничества подходит для наших отношений с Россией или Советским Союзом в любой момент времени. И даже в худшие периоды, о которых вы говорили, продолжалось негласное сотрудничество, чтобы убедиться или попытаться снизить риск ядерной войны, которой на самом деле не хотела ни одна из сторон. Так что стопроцентной конфронтации никогда не было. И мне просто интересно, когда вы думаете о наших отношениях с Россией сейчас, вы, по сути, списали Россию со счетов на неопределенное будущее или считаете, что мы должны продолжать думать о том, как одновременно быть настолько жесткими, насколько нам нужно. прямо сейчас, но и не закрывать полностью двери для сотрудничества либо для того, чтобы держать под контролем риски эскалации сейчас, либо для улучшения перспектив восстановления отношений с Россией в будущем.ГОТТЕМЮЛЛЕР: Спасибо за этот вопрос, Нэнси, и большое спасибо за то, что присоединились к этой телеконференции. В другой половине моего вчерашнего -го сообщения «Иностранные дела » говорилось об этом и действительно подчеркивалось, насколько это было возможно, что нам нужно сделать все возможное, чтобы удержать Россию за столом переговоров по ядерному режиму, как по контролю над вооружениями, так и по режиму нераспространения, что мы нужно сделать все — во-первых, Россия, как я уже упоминал, была гигантом этих режимов. Они действительно очень хорошие дипломаты и переговорщики, которые работают над этими вопросами и могут помочь найти решения.Они помогали находить решения на протяжении пятидесяти лет, с тех пор как мы начали серьезные двусторонние переговоры по соглашению об ограничении стратегических вооружений 1970-х годов, согласованному в 1972 году. стол переговоров. Мы никоим образом не договаривались на каждом этапе пути, и иногда мы были в минусе, но мы всегда медленно и неуклонно продвигались вперед в достижении целей ядерного разоружения. Поэтому я думаю, что мы должны сделать все возможное, чтобы сохранить это, и я надеюсь, что мы сможем это сделать.Даже в разгар этого ужасающего кризиса русские продолжали — хотя в последние дни возникали некоторые проблемы, связанные с санкциями, — но они продолжали попытки реанимировать ядерную сделку с Ираном. И я скрестил пальцы на ногах, что, по сути, мы реанимируем иранскую ядерную сделку. Теперь русские, возможно, в тот момент сопротивлялись, потому что я думаю, что Соединенные Штаты видят потенциал для того, чтобы иранская нефть снова начала течь, что помогло бы с этим прекращением наших покупок российской нефти и газа. Так что там целая куча проблем. Но я хотел подчеркнуть, что, несмотря на это серьезное разногласие и действительно ужасный кризис вокруг Украины, в данном конкретном случае мы смогли продолжать работать вместе более или менее позитивно, и такова история этого. Ядерное оружие представляет собой экзистенциальную угрозу нашему выживанию и выживанию России, а также всему человечеству. Если у нас вдруг произойдет массовый обмен ядерными ударами, последствия для человечества в целом будут ужасными.Так что по этой причине эта экзистенциальная угроза продолжает сажать нас вместе за стол переговоров, чтобы попытаться найти решения здесь. Так что я надеюсь, что мы сможем пройти через это и снова оказаться за столом переговоров с русскими в ближайшее время, чтобы договориться о замене нового договора о СНВ, который утратит силу в 2026 году, и поработать над другими вопросами. таких как замена Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, из которого мы вышли после нарушений со стороны России в 2019 году. Но я думаю, что на столе переговоров действительно есть хорошие предложения о том, как нам вернуться к ограничениям на ракеты средней дальности наземного базирования. Инициаторами некоторых из них были русские. Опять же, они хорошие дипломаты и хорошие политики в этой сфере, так что мне бы очень не хотелось обходиться без них. Но что в первую очередь подстегнуло мою озабоченность и привело к написанию статьи, так это сообщение, которое Дмитрий Медведев опубликовал две недели назад, когда он сказал: ну, может быть, нам следует просто выйти из ДСНВ и, может быть, нам следует просто выгнать посольства из Москвы и повесить — выгнать всех дипломатов и повесить на посольства большие замки.Может быть, нам не нужен мир, было его послание, и именно это меня встревожило, поэтому я говорил о худшем случае. Но я надеюсь, что мы сможем удержать русских за столом переговоров. ФАСКЯНОС: И, чтобы продолжить, Дору Цаганеа, адъюнкт-профессор Колледжа Метрополитен в Нью-Йорке, задал вопрос о Китае. Поступали сообщения о том, что Си попросил Путина отложить вторжение до окончания Олимпиады в Пекине. Кажется, между Китаем и Россией существует союз, и теперь некоторые — может быть, возвращение Китая может быть — я имею в виду способ дать — дать Путину возможность уйти с трапа через Китай.Вы только что написали эту статью в Foreign Affairs о том, — и вы упомянули, как мы можем использовать — действительно вовлечь Китай в процесс, чтобы помочь Путину съехать с траектории. Не могли бы вы рассказать немного больше об этой динамике? ГЕТТЕМЮЛЛЕР: Да. Опять же, я начал думать об этом — ну, я думал об этом во время их совместного появления на Олимпиаде — на церемонии открытия Олимпиады. Разве это не похоже на двадцать лет назад? 4 февраля было. ФАСКИАНОС: Да. (Смеется.) ГОТТЕМЮЛЛЕР: Но очевидно, что у них общая повестка дня. Они будут работать вместе над некоторыми вещами. Но на самом деле я был — в то время я был действительно весьма положительно впечатлен тем, о чем они говорили — единственное, о чем они говорили в сфере контроля над вооружениями, это начало введения ограничений на ракеты средней дальности наземного базирования, а не только в Европе, но и в Азии. И я подумал, вау, вот это уже интересно. Если будут, знаете ли, общеевразийские ограничения на ракеты средней дальности наземного базирования, это действительно интересное развитие событий.Итак, я ушел с 4 февраля, довольно положительно впечатленный тем, что мы могли бы сделать что-то как с Россией, так и с Китаем в этом отношении. Но перенесемся к 24 февраля и вторжению в Украину, и вот, всего через несколько дней после того ужасного дня, министр иностранных дел Украины г-н Кулеба позвонил своему коллеге в Пекин и снова попросил содействия дипломатии с Россия. И, по крайней мере, из протоколов этой встречи, несколько менее ориентированной на китайскую сторону, но не противоречащей ничему из сказанного Кулебой, китайцы, похоже, продемонстрировали готовность содействовать дипломатии.Да, я не знаю, что происходит за кулисами. В дипломатии всегда лучше, если ты не знаешь, что происходит за кулисами — (смеется) — если это тихая дипломатия, если это не публично, если это не то — одна из причин, почему я была хорошенькой — ну, мы все надеялись против надежды на отсутствие вторжения. Но с декабря русские, похоже, были недобросовестны, потому что они продолжали играть в мегафонную дипломатию, выдвигая свои предложения перед общественностью и прессой, а в некоторых случаях даже сливая ответы США.Таким образом, они явно не вели надлежащую дипломатическую игру, которая представляет собой тихую дипломатию за кулисами, пытающуюся добиться тихого прогресса. Так что я надеюсь, что это китайское содействие началось. На данный момент у меня нет ни малейшего намека на это, но я определенно думаю, что это могло бы быть — это могло бы быть продуктивным способом начать разрабатывать что-то новое вне рампы. Мы много раз пробовали съездить с Путиным, и это не сработало, но, может быть, китайцы помогут нам разработать другой подход к этому вопросу. Наконец, я просто приму к сведению тот факт, что в игре есть и другие фасилитаторы.Например, президент Турции Эрдоган был очень активен, и сегодня в Турции проходит встреча министров иностранных дел — опять же Кулебы, министра иностранных дел Украины, и министра иностранных дел России Лаврова. Я, например, не видел никаких отчетов об этом. Возможно, вы видели отчеты о результатах, Ирина, но я думаю, что такая помощь важна, и я надеюсь, что она будет продолжаться. Мы все хотим, чтобы дипломатия взяла верх над бомбардировками невинных мирных жителей Украины.ФАСКИАНОС: Верно. Есть еще много вопросов, и я… мы не можем до них добраться. Я извиняюсь. Но я не хочу — и наше время подходит к концу, но я просто хочу дать вам возможность и дать студентам возможность услышать ваши мысли о государственной службе. Вы посвятили этому всю свою карьеру. Вы сейчас преподаете. У вас есть место лектора в Стэнфорде, так что вы явно работаете со студентами. А что вы скажете о госслужбе. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Мне выпала честь иметь возможность служить как президенту Клинтону, так и президенту Обаме.Я думаю, если вы сможете в своей карьере поработать на государственной службе, это будет для вас просто замечательным опытом. Так вот, иногда бюрократия может быть довольно неприятной, но она того стоит — я бы сказал, она стоит цены входа, чтобы начать действовать внутри этой системы, начать выяснять, как добиться прогресса, и именно так вы излагаете идеи. в действие. Знаешь, со стороны я могу написать столько статей, сколько захочу, и, да, некоторые из них могут быть подхвачены кем-то внутри правительства.Но когда вы работаете в правительстве, вы действительно можете претворять идеи в жизнь с самых низов, даже если у вас есть шанс пройти стажировку в Государственном департаменте или в одном из других правительственных учреждений, вы можете начать получить аромат для этого. Но вы можете быть удивлены, что они спрашивают ваше мнение, потому что у всех вас, я бы сказал, на менее старом — (смеется) — конце спектра есть много хороших новых идей о том, как мир должен работать в будущем. . И особенно я думаю, что эта проблема, о которой я говорил, как теперь общаться напрямую с русским народом, например, у вас есть навыки и смекалка, чтобы помочь людям в правительстве понять, как — как сделать это эффективно.Так что у вас есть некоторые специальные навыки, которые, я думаю, очень нужны в настоящее время. Так что я бы не стал уклоняться от некоторого времени в правительстве. Меня часто спрашивают, ну не застряну ли я там? Я думаю, ваше поколение не застрянет там только потому, что вы уже по-другому думаете о мире труда. Ты не будешь пожизненным заключенным ни в одной организации. Вы же не хотите начать в Госдепартаменте и проработать там сорок лет. Вы будете работать, может быть, в Силиконовой долине; а потом вы пойдете работать на Капитолийский холм, в Конгресс; затем вы можете ненадолго войти в правительство, в исполнительную власть; а затем обратно — обратно в корпоративный мир.Так что я знаю, что вы будете думать совсем иначе о том, как строить свою карьеру, но не уклоняйтесь от государственной службы. Это очень хороший опыт, и именно здесь вы можете изменить ситуацию. ФАСКИАНОС: На этом, Роуз Геттемюллер, большое спасибо за то, что вы были с нами сегодня и за то, что поделились своим опытом и анализом. Мы действительно это ценим. И дает нам исторический контекст, который так ценен для понимания того, где мы находимся сегодня. Вы можете следить за Роуз в Твиттере по адресу @gottemoeller. Наш следующий академический вебинар состоится в среду, 23 марта, в 13:00. По восточному времени. Джоди Фриман из Гарвардского университета расскажет о глобальной климатической политике. Мы вышлем ссылку на это обсуждение — видео, стенограмму — а также ссылку на статью Роуза Foreign Affairs , чтобы вы могли ее прочитать, если у вас не было возможности. Это было на вчерашнем фоне. И я призываю вас следить за нами в Твиттере на @CFR_academic и заходить на CFR.org, ForeignAffairs.com и ThinkGlobalHealth.org для исследований и анализа глобальных проблем. Так что спасибо всем еще раз и спасибо, Роуз. ГОТТЕМЮЛЛЕР: Спасибо. Спасибо за отличное обсуждение. (КОНЕЦ)

    Постконфликтное восстановление | Международный мир и безопасность

    Вместе с другими странами международного сообщества Нидерланды помогают бывшим зонам конфликтов в создании мирного и безопасного общества, например, путем сокращения социального неравенства и повышения безопасности.

    Реконструкция силами местного населения

    Когда войны заканчиваются, пострадавшие районы часто остаются опустошенными. Есть большое количество беженцев, раненых и пострадавших от травм. Реконструкция может быть успешной только в том случае, если она будет инициирована местным населением. Они должны иметь существенное право голоса в том, как распределяется финансирование.

    Могут пройти годы, прежде чем страна покажет первые признаки восстановления. Эффективная координация между странами-донорами и организациями по оказанию помощи имеет жизненно важное значение.Следует также сосредоточить внимание на регионе в целом, чтобы усилия по восстановлению были нацелены не только на саму зону конфликта, но и на соседние страны.

    Сокращение бедности в бывших зонах конфликта

    Бедность часто является фактором конфликтов. Таким образом, устойчивое сокращение бедности в бывших зонах боевых действий является важным способом разрешения и предотвращения конфликтов. Однако бедность редко бывает непосредственной причиной войны. Обычно есть и другие сопутствующие факторы, которые порождают конфликты из-за бедности, такие как социальное неравенство или слабое управление.

    Нидерланды стремятся уменьшить социальное неравенство, финансируя проекты и консультируя иностранные правительства по вопросам разработки национальных норм и правил. Например, в Гватемале предварительным условием мирного соглашения были права на землю для коренных народов и фермеров. Нидерланды помогли, создав земельные кадастры в двух провинциях Гватемалы.

    Повышение безопасности в бедных странах

    Бедные страны регулярно попадают в нисходящую спираль насильственных конфликтов, плохо функционирующей экономики и политической нестабильности.Им не хватает финансовых ресурсов, необходимых для существенного улучшения их сектора безопасности. В результате они попадают в порочный круг бедности и слабой безопасности, известный как «ловушка бедности-безопасности».

    Для повышения безопасности жизненно важно решать проблемы внутри организаций, которые отвечают за нее на национальном уровне – армии, полиции и судебных органов. Они могут быть склонны продвигать свои собственные интересы, а не интересы народа.

    Первый шаг — обеспечить, чтобы эти учреждения действовали от имени граждан страны и соблюдали верховенство закона.С этой целью руководители армии, полиции и судебных органов должны отложить в сторону свои собственные интересы. Однако реформы такого рода часто трудно осуществить.

    Имея это в виду, Министерство иностранных дел и Нидерландский институт международных отношений Clingendael совместно разработали модель анализа, которая может помочь в формировании сотрудничества в сфере безопасности. Модель описана в публикации «Усиление демократического управления сектором безопасности: международная система оценки».

    Консультации и поддержка полиции и судебных органов в других странах

    Нидерланды консультируют и поддерживают полицию и судебные органы в разных странах. Примеры включают следующие проекты:

    • Институт полиции Нидерландов подготовил 100 инструкторов, которые, в свою очередь, подготовили более 1000 палестинских полицейских. Обучение включает в себя ознакомление с приемами поддержания общественного порядка с минимальным применением силы.
    • Нидерланды поддерживают усилия по укреплению прокуратуры в Уганде.Цель заключается не только в снижении уровня преступности, но и в улучшении условий жизни в переполненных тюрьмах и сокращении случаев насилия в отношении женщин.

    Стабильный фонд

    Через Стабильный фонд Нидерланды помогают финансировать мероприятия, способствующие стабильности и безопасности в обществе, такие как операции по разминированию, демобилизация бывших комбатантов, предоставление консультационных услуг и поддержка вооруженных сил и полиции.

    Мнение | Грядет гражданская война, или нам следует успокоиться?

    По мнению Лилианы Мейсон, политолога из Университета Джона Хопкинса, изучающей поляризацию и политическое насилие в Америке, в стране вскоре может произойти пожар, «как летом 2020 года, но в 10 раз больше».

    Даже избранные республиканцы говорили о возможности гражданского конфликта. В декабре, до того, как она была отстранена от Твиттера, член палаты представителей Джорджии Марджори Тейлор Грин провела опрос в Твиттере, чтобы оценить интерес к «национальному разводу» между республиканскими и демократическими штатами. В августе представитель Северной Каролины Мэдисон Коуторн заявила: «Если наши избирательные системы и дальше будут фальсифицировать и продолжать воровать, то это приведет к одному месту — кровопролитию.

    Гражданская война или обычный кризис?

    Конечно, у аргументов Уолтера есть скептики. Обозреватель Times Мишель Голдберг, например, отмечает, что список современных анократий, впавших в тотальную гражданскую войну, состоит без исключения из стран, переходящих от авторитаризма к демократии. «Однако неясно, будет ли переход от демократии к авторитаризму таким же дестабилизирующим фактором», — пишет она. «Мне угроза превращения Америки в правую автократию в венгерском стиле при президенте-республиканце кажется более неизбежной, чем массовое гражданское насилие.

    Есть также веские основания сомневаться в том, что значительная часть американцев готова к политическому насилию. В недавнем рабочем документе группа исследователей во главе с Шоном Дж. Вествудом из Дартмута утверждала, что опросы, показывающие обратное, на самом деле являются «иллюзорными, продуктом двусмысленных вопросов и равнодушных респондентов». В настоящее время политическое насилие довольно редко встречается в Соединенных Штатах, на его долю приходится немногим более 1 процента насильственных преступлений на почве ненависти. «Эти результаты показывают, что, хотя недавние акты политического насилия преобладают в новостях, они не предвещают новую эру насильственных конфликтов», — пишут авторы.

    Обозреватель The Times Росс Даутхат соглашается: «Несмотря на опасения, что 6 января в Республиканской партии родится «крыло Хезболлы», не было никаких крупных действий ультраправых после этого события, никакого резкого всплеска активности Прауда. Видимость мальчиков или хранителей присяги, никакой террористической кампании против Байдена. Республиканцы, которые верят в тезис о украденных выборах, кажется, больше всего взволнованы перспективой победить демократов в промежуточных выборах, а самые искренние сторонники делают чрезвычайно характерную американскую вещь — баллотируются на местные должности.

    Помимо общественного мнения, в американской политической жизни существуют и другие ограничивающие силы, которые делают гражданскую войну маловероятной, пишут Уильям Г. Гейл и Даррелл М. Уэст из Института Брукингса.

    • Частные, не государственные, ополчения: Когда южные штаты отделились в 1860 году, они использовали полицейские силы, военные организации и спонсируемые государством ополчения. Сегодняшние воинствующие экстремистские группы, напротив, не обладают властью, поддерживаемой государством.

    • Без разделения по регионам: Правда, города склоняются к демократической, а сельская — к республиканской.«Но это совсем другое географическое разделение, чем когда один регион может вести войну с другим», — пишут они.