История расширения НАТО. Досье — ТАСС
7 июня 2017, 09:27
ТАСС-ДОСЬЕ. 7 июня в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоится церемония поднятия флага Черногории, которая стала 29-м членом альянса.
5 июня премьер-министр страны Душко Маркович и глава МИД Срджан Дарманович передали протокол о присоединении страны к Североатлантическому договору, на основе которого был создан блок, в Госдепартамент США (депозитарий документа).
Создание НАТО
Одной из предпосылок для создания НАТО (организация стран — участниц Североатлантического договора; The North Atlantic Treaty Organization) стала доктрина «сдерживания СССР», провозглашенная в марте 1947 г. президентом США Гарри Трумэном. 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне главы МИД 12 государств (Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции) подписали Североатлантический договор с целью «укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе».
Документ состоит из 14 статей, определяющих характер и задачи блока. Одной из ключевых является статья 5, согласно которой нападение на одно из государств, подписавших документ, рассматривается как агрессия против всех стран-участниц. Согласно статье 10, «договаривающиеся стороны могут предлагать любому другому европейскому государству, способному вносить вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к договору».
Этапы расширения НАТО
Всего за историю альянса его состав расширялся семь раз (с учетом Черногории). Впервые к Североатлантическому договору в 1952 г. присоединились Греция и Турция. В 1955 г. членом НАТО стала ФРГ (в 1990 г. после объединения Германии в блок вошла территория бывшей ГДР), в 1982 г. — Испания. В начале 1990-х гг., в связи с окончанием холодной войны и после распада СССР, альянс начал создавать различные механизмы консультаций с бывшими странами Варшавского договора. Так, в 1991 г. был учрежден Совет североатлантического сотрудничества (в 1997 г. заменен на Совет североатлантического партнерства).
Читайте также
Черногория официально стала 29-м членом НАТО
В 1994 г. принята программа «Партнерство ради мира», цель которой — всестороннее взаимодействие между альянсом и отдельными государствами, имеющими статус партнеров. В настоящее время программа объединяет 21 страну-партнера, включая бывшие республики СССР, Финляндию, Швецию. В 1995 г. альянс опубликовал исследование, в котором указывалось, что в новых условиях «возникла уникальная возможность» для нового расширения блока с целью «укрепления безопасности во всем евроатлантическом регионе».
В разные годы к НАТО присоединились государства из бывшего соцлагеря: в 1999 г. — Венгрия, Польша и Чехия; в 2004 г. — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония; в 2009 г. — Албания и Хорватия.
Стратегическая концепция организации, принятая на саммите в Лиссабоне в ноябре 2010 г., содержит подтверждение политики открытых дверей для новых членов, однако указывает, что кандидаты не должны иметь проблем, которые смогут ослабить общую безопасность.
В настоящее время альянс рассматривает в качестве претендентов на вступление три страны: Боснию и Герцеговину (БиГ), Македонию и Грузию.
Порядок вступления в НАТО
Процедура присоединения к блоку периодически меняется и дополняется. В настоящее первым условием для вступления страны в НАТО является ее членство в программе «Партнерство ради мира». Затем следует присоединение к Плану индивидуального партнерства. Он был введен в 2002 г. и предполагает двухгодичные программы взаимодействия по направлениям, актуальным для конкретной страны. После этого страна получает статус участника «интенсивного диалога» с НАТО. Как правило, на этом этапе подается заявка на вступление в блок.
Читайте также
Финансовые показатели НАТО. Досье
Ключевой этап — присоединение к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ; действует с 1999 г.). Страна-участница ПДПЧ получает статус кандидата на вступление в блок, ей оказывается практическая поддержка для проведения необходимых реформ. Затем, обычно на саммите альянса, страна-кандидат получает приглашение к присоединению. После этого организуются два раунда переговоров между экспертами НАТО и представителями вступающей страны, в ходе которых обсуждаются политические, правовые и военные обязательства, которые берет на себя кандидат.
В частности, пост министра обороны должны занимать гражданские лица; нужно разрешить территориальные споры с соседними странами; вооруженные силы следует перестроить и переоснастить в соответствии со стандартами альянса. Заканчивается процесс подписанием протокола о присоединении нового государства и последующей его ратификацией национальными парламентами стран — членов НАТО и вступающей страны. После этого страна становится полноправным членом альянса.
Позиция России по расширению НАТО
Россия неоднократно высказывалась против расширения НАТО на Восток, считая, что этот процесс привел к росту напряженности в Европе. По оценке российских военных, прием в НАТО новых членов влечет сокращение периода стратегического развертывания войск альянса, а у России уменьшается время для приведения своих сил в боеготовность.
Президент РФ Владимир Путин в 2014 г. во время «прямой линии» заявил, что «когда инфраструктура военного блока подвигается к нашим границам, то это вызывает у нас определенное опасение и вопросы». Россия должна «предпринимать какие-то ответные шаги, и в этом нам тоже никто не может отказать».
12 мая 2015 г. постоянное представительство РФ при НАТО опубликовало анализ отношений РФ с альянсом под заголовком «Россия-НАТО: Мифы и факты», в котором отмечается, что расширение НАТО на Восток прошло вопреки обещаниям, данным западными руководителями, в частности канцлером ФРГ Гельмутом Колем и главой МИД Гансом-Дитрихом Геншером, лидеру СССР Михаилу Горбачеву в 1990 г. в ходе переговоров об объединении Германии.
В этой связи также упоминаются беседы министра иностранных дел СССР Эдуарда Шеварднадзе с госсекретарем США Джеймсом Бейкером. В декабре 2016 г. глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что передал представителям стран альянса документы, касающиеся этих встреч. Руководство НАТО в этом вопросе ссылается на отсутствие официальных соглашений, а также на право государств самостоятельно выбирать собственный путь.
В США перечислили бесполезные для НАТО страны-иждивенцы: Политика: Мир: Lenta.ru
National Interest: Албания, Словения и Черногория — бесполезные иждивенцы в составе НАТО
Фото: Ognen Teofilovski / Reuters
Старший научный сотрудник Института Катона Тед Гален Карпентер назвал бесполезные страны НАТО, входящие в альянс. На это он указал в статье для National Interest.
Эксперт уточнил, что Албания, Словения, Черногория и Северная Македония стали для Соединенных Штатов «обязательством, а не активом».
Слишком часто союзники США — маленькие, слабые, часто бесполезные в военном отношении иждивенцы
Тед Гален КарпентерСтарший научный сотрудник Института Катона
Карпентер сравнил политику США с пользователем Facebook, неизбирательно добавляющим людей в список друзей. При этом, отметил он, разница заключается лишь в том, что интернет-друзья не способны втянуть Вашингтон в ненужные войны и конфликты.
Аналитик указал, что когда официальные лица США назвали союзническими режимы, установленные Вашингтоном с помощью военной силы в Афганистане и Ираке, «стало ясно, что они утратили даже минимальное понимание этой концепции». Особенно это стало заметно после того, как Кабул практически в одночасье пал перед «Талибаном» (организация запрещена в России).
Нежелание договариваться
17 декабря МИД России обнародовал проекты соглашений с НАТО и США по гарантиям безопасности. В документах содержатся призывы не рассматривать Москву в качестве противника, не создавать угрозы военной эскалации и отказаться от расширения НАТО на Восток. Также Россия предложила странам-членам Североатлантического альянса не включать Украину в состав организации.
Материалы по теме:
В ответ на это Верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Жозеп Боррель назвал условия Москвы прекратить дальнейшее расширение альянса «совершенно неприемлемыми» и отметил, что это «чисто российская повестка». Он подчеркнул, что Москва впервые представила свою повестку письменно. «Так делают только победители: говорят, что это и то — мои условия», — сказал он.
После этого замглавы МИД России Сергей Рябков призвал НАТО «собирать манатки и возвращаться к границам 1997 года».
Вопрос безопасности
Ранее посол России в США Анатолий Антонов предупредил, что Россия разработает «уязвимости» для стран Запада, если они продолжат курс на создание военных угроз для России. Он подчеркнул, что «мы подошли к той точке, когда отступать некуда». Он также указал, что «для Москвы военное освоение Украины государствами-участниками НАТО — экзистенциальная угроза».
Материалы по теме:
26 декабря президент России Владимир Путин высказался об ответных мерах на расширение НАТО на восток. Он отметил, они могут стать самыми разными, но зависят от конкретных предложений российских военных экспертов. Также, по его словам, Кремль уже озвучил США и НАТО свои предложения по гарантиям стратегической безопасности, направленные на то, чтобы достичь дипломатического переговорного результата. При этом, добавил российский лидер, предложения были озвучены не для того, чтобы «что-то забаллотировать и что-то прекратить».
Материалы по теме:
Проведение российско-американских консультаций в Женеве назначено на 9-10 января. Затем должно состояться заседание Совета Россия — НАТО в Брюсселе и консультации в Вене на площадке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Было, но не было
7 января госсекретарь США Энтони Блинкен опроверг обещания НАТО России не расширяться на Восток. «НАТО никогда не обещала не принимать новых членов. Она не могла и не стала бы этого делать: политика открытых дверей была ключевым положением Североатлантического договора 1949 года, в результате которого была основана НАТО», — заявил он.
30стран
состоят в НАТО
В ответ на это официальный представитель МИД России Мария Захарова напомнила, что ранее уже публиковала хронологию заверений западных стран в нерасширении НАТО на Восток и продублировала свой пост от 15 июня 2021 года, в котором восполнила «пробелы в познании западными медиа самих себя» и разместила документальные свидетельства заверений не расширять НАТО на Восток.
Какие страны Европы не входят в НАТО?
Для многих европейских стран вопрос членства в Организации Североатлантического договора (НАТО) остается одним из приоритетных вопросов. Безрассудное нападение России на Украину в начале 2022 года, когда ни одна из этих стран не является членом, вызвало огромный скачок в поддержке альянса . Это привело к формальным заявкам на вступление в альянс от Швеции и Финляндии. 4 апреля 2023 года Финляндия была официально объявлена 31-м членом НАТО.
Финляндия официально вступает в НАТО, становится 31-м членом https://t.co/ZMgmqMY0KJ pic.twitter.com/6B3aN7Urrt
— Reuters (@Reuters) 4 апреля 2023
Раньше НАТО была намного меньше, и она только после распада Советского Союза и распада Варшавского договора, коммунистического эквивалента НАТО, организация пополнила свои ряды. В настоящее время
- Андорра
- Армения
- Австрия
- Азербайджан
- Беларусь
- Босния и Герцеговина
- Кипр
- Финляндия
- Грузия
- Ирландия
- Косово
- Лихтенштейн
- Мальта
- Молдова
- Монако
- Россия
- Сан-Марино
- Сербия
- Швеция
- Швейцария
- Украина
- Ватикан
Венгрия сыграла ключевую роль в поддержке вступления Финляндии в НАТО
Партия Фидес премьер-министра Венгрии Виктора Орбана заявила о своей поддержке ратификации Финляндии и вступления Швеции в НАТО. Этот ключ поддержки для присоединения Финляндии, который, мы надеемся, проложит путь для присоединения Швеции в ближайшие месяцы.
Этот шаг был сделан после того, как Турция разрешила Финляндии стать членом НАТО, но пока без соседней Швеции. «Здесь, в штаб-квартире НАТО, впервые будет поднят финский флаг [] хороший день для безопасности Финляндии, безопасности Северных стран и НАТО в целом», — сказал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
Флаг Финляндии поднят в штаб-квартире НАТО
один для учебников истории pic.twitter.com/WwK4PMMoCc
— Ян Бреммер (@ianbremmer) 4 апреля 2023 г.
Венгрия является членом НАТО с 1999 года и является убежденный сторонник союза. Страна также была в авангарде усилий по противодействию российской агрессии в регионе. Ратификация вступления Финляндии и Швеции в НАТО еще больше укрепит присутствие альянса в Балтийском регионе и служить средством сдерживания любой потенциальной российской агрессии. Разумеется, за этим развитием будут внимательно следить как политики, так и аналитики, поскольку оно имеет серьезные последствия для ситуации с безопасностью в регионе.
Ранее было заключено соглашение между двумя странами и Турцией, которая наложила вето на их членство в из-за связей Швеции с курдским меньшинством Турции. В Швеции находится около 100 000 курдских беженцев, и Турция хотела, чтобы те, кто связан с ее запрещенными террористическими группировками, были отправлены в Турцию. Многие из этих групп были ведущими фигурами в борьбе с Исламским государством в Сирии и Ираке, например, Сирийская курдская партия Демократический союз (PYD) и Отряды народной самообороны (YPG).
Добро пожаловать в семью НАТО, 🇫🇮 Финляндия!
Мы гордимся тем, что вы наш союзник. НАТО более сплочено, чем когда-либо, и теперь, с полным вступлением Финляндии, оно сильнее, чем когда-либо. pic.twitter.com/LXfsrfdFKR
— Миссия США при НАТО (@USNATO) 4 апреля 2023 г.
НАТО и другие европейские страны
Самая большая группа европейских наций — это те, которые заявляют о своем нейтралитете. Включая такие страны, как Австрия , Ирландия и Швейцария , некоторые из них имеют военный нейтралитет, закрепленный в их конституциях или из-за предыдущих отношений с великими державами.
Некоторые европейские страны имеют тесные культурные и экономические связи с Россией, что обычно удерживает их от вступления в НАТО. Примеры включают такие страны, как Армения и Беларусь , части бывшего Советского Союза. Украина до недавнего времени могла быть причислена к этой группе. Хотя он и не является членом, он считается стратегическим партнером НАТО из-за его близости к России — одной из главных причин, по которой Москва настаивает на том, чтобы стране было отказано в полноправном членстве.
Последние шаги перед вступлением в #НАТО.
FM @Haavisto подписал акт о вступлении Финляндии в НАТО.
— Финляндия в НАТО (@FinMissionNATO) 4 апреля 2023 г.![]()
#ФинляндияНАТО pic.twitter.com/lRqOIVRDZ1
Косово ранее было самым молодым государством Европы, образовалось в результате войны в Сербии в 2008 году. уникальные отношения. Он не является членом, но в последние годы делал предложения НАТО о том, чтобы стать таковым, включая запрос в феврале 2022 года о размещении американской военной базы в стране.
Кипр находится в сложном положении. Он заявил о своем желании вступить в НАТО, но северная половина страны оккупирована поддерживаемыми Турцией повстанцами-сепаратистами. Турция , будучи членом НАТО, вряд ли допустит присоединение Кипра без выхода из патовой ситуации.
Когда Финляндия становится членом НАТО, вот что это значит и почему это важно
Мир
Хейли Отт
/ Новости Си-Би-Эс
Финляндия официально вступает в НАТО
Финляндия официально вступает в НАТО 01:43Во вторник Финляндия стала 31-м членом Организации Североатлантического договора — НАТО. Приветствуя новое государство-член, госсекретарь США Энтони Блинкен после церемонии в Брюсселе заявил, что и Финляндия, и альянс НАТО стали «сильнее и безопаснее» после вступления.
«Финляндия обладает очень боеспособной армией и активно участвует в операциях под руководством НАТО; она также разделяет наши ценности и сильные демократические институты», — сказал высокопоставленный американский дипломат.
Вот почему сегодня так важно расширение оборонительного альянса, созданного для обеспечения безопасности США, Канады и Европы после Второй мировой войны:
НАТО была создана в 1949 году 12 странами, включая США, Канаду и страны Западной Европы. Его целью было обеспечение коллективной безопасности против Советского Союза. После распада СССР к альянсу присоединилось больше стран, и он увеличился более чем в два раза.
Заявленная миссия НАТО состоит в том, чтобы «гарантировать свободу и безопасность своих членов политическими и военными средствами». В основе договора, учредившего альянс, лежит статья 5, в которой говорится, что нападение на одного члена НАТО будет рассматриваться союзниками как нападение на всех. По его словам, в случае такого нападения члены примут меры «для восстановления и поддержания международного мира и безопасности».
г. Страны-члены Организации Североатлантического договора (НАТО) выделены синим цветом до присоединения Финляндии к альянсу 4 апреля 2023 г., чтобы стать 31-м государством-членом. На этой карте также не отражено 30-е государство-член, Северная Македония, присоединившееся в 2020 году. Гетти/iStockphoto
Скандинавские страны, включая Финляндию, не проявляли большого интереса к членству в НАТО, пока Россия не расширила свою войну на Украине. Хотя Финляндия на протяжении многих лет выступала в качестве близкого партнера НАТО, официально она не входила в союз.
Отказ Запада направить войска в Украину, не являющуюся членом НАТО, чтобы помочь ей защитить себя, обнажил риски выхода из альянса.
Финские военнослужащие устанавливают национальный флаг Финляндии в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, 4 апреля 2023 года. ДЖОН ТИС/AFP/Getty«Если бы Украина до войны была в составе НАТО, войны бы не было», — заявил президент Украины Владимир Зеленский в мае 2022 года.
Финляндия имеет свою историю отношений с Москвой, поскольку она была захвачена Советским Союзом в 1939 году, и после вторжения России в Украину поддержка вступления в НАТО в Финляндии резко возросла с примерно четверти населения до 80%. Страна подала заявку на членство вместе с соседней Швецией в мае 2022 года, несмотря на предостережения России против этого шага.
Заявки обеих стран были задержаны действующим членом НАТО Турцией, однако Анкара усугубилась поддержкой скандинавскими странами турецких оппозиционных групп, а Швеция разрешила протест, связанный с сожжением Корана. Турция недавно ратифицировала заявку Финляндии на членство, но Швеция все еще ждет, когда она откажется от сопротивления.
Путин заявил о согласии разместить ядерное оружие в Беларуси 01:50Финляндия – ближайший западный сосед России. Две страны имеют общую сухопутную границу протяженностью около 800 миль, и членство Финляндии в НАТО значительно укрепит безопасность на восточном фланге НАТО.
Хотя Финляндия заявила, что ей «пока» не нужны войска НАТО, размещенные вдоль ее границы с Россией, ее присоединение даст альянсу прямой доступ к этой 800-мильной границе, если она в любой момент решит развернуть дополнительные силы для стратегических целей.
К югу от Финляндии находятся прибалтийские государства Эстонии, Латвии и Литвы — все члены НАТО, которые также непосредственно граничат с Россией или ее близким союзником Беларусью. Эти страны давно обеспокоены тем, что Россия может захватить финские острова, чтобы использовать их в качестве баз для нападения на их собственные территории. Когда Финляндия станет членом НАТО, они будут лучше защищены.
«Президент Путин начал войну против Украины с явной целью уменьшить количество НАТО», — заявил в понедельник генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг. «Он получает прямо противоположное».
Россия заявила, что укрепит собственную оборону на западе и северо-западе своей территории в ответ на расширение НАТО.