Инициатива по искоренению насилия с применением огнестрельного оружия (GIVE)
Инициатива по искоренению насилия с применением огнестрельного оружия (GIVE) предоставляет государственное финансирование местным правоохранительным органам на оборудование, сверхурочные, персонал, а также целенаправленное обучение и техническую помощь. GIVE является ключевым компонентом стратегии штата Нью-Йорк по сокращению числа убийств и стрельбы. GIVE поддерживает 20 полицейских управлений, офисов окружных прокуроров, отделов пробации и офисов шерифов в 17 округах: Олбани, Брум, Чатокуа, Датчесс, Эри, Монро, Нассау, Ниагара, Онейда, Онондага, Ориндж, Ренсселер, Рокленд, Скенектади, Саффолк, Ольстер и Вестчестер. На эти округа исторически приходится более 80 процентов насильственных преступлений, совершаемых в штате Нью-Йорк за пределами города Нью-Йорк.
GIVE — это основанная на фактических данных инициатива, которая фокусируется на четырех основных элементах:
- Люди. Стратегия должна сосредоточить профилактические и правоприменительные меры на главных правонарушителях, которые, как установлено, несут ответственность за большинство случаев стрельбы и убийств или нападений при отягчающих обстоятельствах.
- Места. Стратегия должна сосредоточить профилактические и правоприменительные усилия на географических точках (горячих точках), где данные и анализ преступлений показывают, что происходит больше всего перестрелок и убийств или нападений при отягчающих обстоятельствах.
- Согласование. Стратегия должна описывать, как партнеры будут координировать и согласовывать все существующие ресурсы в сообществе, чтобы уменьшить количество перестрелок и убийств или нападений при отягчающих обстоятельствах, где это применимо.
- Вовлечение — стратегия должна четко сформулировать, как будет происходить организованная работа с ключевыми заинтересованными сторонами и сообществом в целом; как заинтересованным сторонам и сообществу будет предоставлено право голоса; и как координация будет происходить прозрачным образом, что будет способствовать широкой поддержке усилий по сокращению насилия.
Юрисдикции GIVE должны использовать проблемно-ориентированную полицию (POP) в качестве основы для разработки своего всеобъемлющего плана GIVE и включать процессуальную справедливость во все элементы плана, одновременно реализуя более одной из следующих стратегий, основанных на доказательствах:
- Охрана горячих точек
- Сфокусированное сдерживание
- Уличная работа
- Предупреждение преступности посредством экологического проектирования (CPTED)
Юридический центр Гиффордс признал инвестиции штата в GIVE, SNUG и Сеть центров анализа преступности в качестве модели для финансируемых государством мероприятий по сокращению насилия с применением огнестрельного оружия.
DCJS также поддерживает сайты GIVE, проводя ежегодный симпозиум, посвященный эффективным усилиям по сокращению насилия с применением огнестрельного оружия в штате Нью-Йорк и по всей стране. Видеозаписи с мероприятия доступны на YouTube-канале агентства.
Во всех юрисдикциях есть доступ к персоналу и ресурсам по анализу преступности через отдельных аналитиков, финансируемых GIVE, или через сеть из десяти центров анализа преступности (CAC), которые DCJS поддерживает в партнерстве с местными правоохранительными органами.
Штат Нью-Йорк поддерживает центры, финансируя персонал, обучение, технологии, поддержку и инфраструктуру. Местные правоохранительные органы и органы уголовного правосудия также направляют сотрудников в центры и оказывают другую поддержку в натуральной форме.
- Годовой отчет за 2019 год
- Данные о зарегистрированных преступлениях и деятельности с огнестрельным оружием, представленные юрисдикциями GIVE
- Данные индекса преступности штата Нью-Йорк по округам и агентствам
Программа SNUG Street Outreach использует модель общественного здравоохранения для борьбы с насилием с применением огнестрельного оружия, определяя источник насилия, прерывая передачу и предлагая услуги и поддержку тем, кто хочет изменить свое поведение.
Отдел служб уголовного правосудия управляет финансированием некоммерческих организаций, которые осуществляют программу в 12 населенных пунктах: Олбани, Бронксе, Буффало, Хемпстеде, Маунт-Верноне, Ньюбурге, Покипси, Рочестере, Сиракузах, Трое, Вианданче и Йонкерс.
В программе работают люди, которых считают надежными посланниками: те, кто связан с сообществами, в которых они работают, и ранее были связаны с системой уголовного правосудия. Эти аутрич-работники выявляют, прерывают и вмешиваются в споры с высоким риском, чтобы предотвратить возмездие посредством посредничества, наставничества и доступа к ресурсам и услугам, включая помощь в обучении, консультации по наркотикам и алкоголю и обучение по подготовке к работе.
Уникальное партнерство между Отделом служб уголовного правосудия и Управлением по делам потерпевших штата также направлено на устранение травм, с которыми сталкиваются люди из-за длительного воздействия насилия с применением огнестрельного оружия, и предоставляет помощь и поддержку для улучшения жизни и укрепления районов, пострадавших от преступности.
Социальные работники и менеджеры по работе с клиентами работают в центрах SNUG, предоставляя консультации по вопросам психического здоровья и другие услуги отдельным лицам и семьям. Социальные работники также работают в травматологических центрах, обслуживающих сайты SNUG, чтобы связаться с жертвами и семьями сразу после насилия и соединить их с услугами и поддержкой со стороны социальных работников SNUG и кураторов после выписки.
DCJS сотрудничает с местными правоохранительными органами по всему штату для поддержки сети центров анализа преступности (CAC), которые предоставляют поддержку в проведении расследований и предоставляют информацию, помогающую полиции и прокурорам более эффективно раскрывать, сокращать и предотвращать преступность. Центры расположены в округах Олбани, Брум, Франклин, Монро, Ниагара, Онейда, Онондага, Ориндж, Ниагара и Саффолк и оказывают необходимую поддержку правоохранительным органам более чем в половине из 62 округов штата. Центры также оказывают помощь любому правоохранительному органу штата по запросу.
- Центры анализа преступности Контактная информация
- Карта сети Центра анализа преступности
Центры улучшают работу криминалистов, работающих в отдельных агентствах, координируя и расширяя эти услуги, которые включают, помимо прочего, анализ горячих точек, выявление и анализ моделей преступлений, а также поддержку расследований в режиме реального времени. Национальные и международные организации признали центры и персонал за инновационное использование технологий и качество работы.
Сертификация криминалиста
DCJS предлагает сертификационный экзамен уровня 1 для криминалистов, работающих в штате Нью-Йорк. Сертификация утверждается Муниципальным советом по обучению полиции штата Нью-Йорк, который устанавливает стандарты подготовки полицейских и миротворцев и управляется агентством.
- Проверьте Календарь обучения , чтобы узнать даты и время предстоящих экзаменов.
- Нажмите здесь, чтобы просмотреть ответы на часто задаваемые вопросы и зарегистрироваться на сертификационный экзамен.
Нью-Йорк Билл стремится сделать учения по изоляции в школах менее травматичными
На фоне растущей критики активных стрелковых учений в школах как неэффективных и часто травмирующих, законодатели Нью-Йорка предпринимают шаги по сокращению их частоты.
Законопроект, представленный в законодательное собрание штата 26 апреля, ограничивает количество обязательных учений по изоляции до одной в год по сравнению с четырьмя, которые требуются в настоящее время. Эта мера также потребует, чтобы школы уведомляли семьи за неделю до учений по блокировке и давали им возможность отказаться.
«Мы в основном нормализуем реальность, в которой дети ходят в школу и ожидают, что их убьют», — сказал The Trace инициатор законопроекта, сенатор штата Эндрю Гунардес. «Это действительно обременительно и травмирует детей.
Нью-Йорк является одним из 42 штатов, которые требуют, чтобы государственные школы проводили по крайней мере одну учебную тревогу для учащихся в течение учебного года, согласно анализу законов и политик штата, опубликованному The Trace and Scary Mommy в прошлом году. падение и используется активистами, которые настаивали на меньшем количестве учений.
Сторонники говорят, что учения обучают ситуационной осведомленности с раннего возраста и могут спасти жизни. Но в последние годы упражнения вызвали критику за то, что они напугали учащихся, а не расширили их возможности, и все большее число исследователей и родителей ставят под сомнение их эффективность. Как мы сообщали в октябре прошлого года, активные учения по стрельбе могут повторно травмировать детей, подвергшихся домашнему насилию.
«Реальность такова, что когда вы выполняете упражнения вживую, у вас есть потенциал раскрыть то, что вы не планировали», — сказал Дэвид Шонфельд, педиатр, специализирующийся на развитии и поведении в Детской больнице Лос-Анджелеса и директор Национального центра исследований.
В соответствии с законодательством школы должны предоставлять специальные условия для детей с физическими или эмоциональными потребностями, включая детей с посттравматическим стрессовым расстройством в анамнезе. Упражнения также должны соответствовать возрасту, и учителя должны подробно описывать упражнения ученикам в терминах, которые они могут понять.
Законодатели также стремятся стандартизировать упражнения, для которых нет установленных протоколов, оставляя учителям возможность импровизировать.
Несмотря на то, что законопроект устанавливает как минимум одно обязательное учение по изоляции в год, Гунардес сказал, что школы могут проводить больше, если захотят. «Мы не говорим: не готовьте детей, — сказал он. «Мы говорим, подготовьте их лучше».
Несколько других штатов потихоньку отказались от требований учений по изоляции или рассматривают их.
В марте законодатели в Грузии приняли закон, требующий учений по самоизоляции, но школам будет разрешено проводить только одну тренировку в год, и родители могут отказаться от нее. В 2021 году в Иллинойсе был принят закон, предписывающий школам заблаговременно уведомлять об учениях по блокировке и разрешающий родителям отказаться от них. Два штата — Коннектикут и Мэн — рассматривают аналогичные законопроекты.
Толчком к принятию нью-йоркского законодательства послужили два отца из Нью-Йорка, которые были обеспокоены тем, что такое количество учений по самоизоляции травмирует их маленьких детей. 40-летний Марко Пупо и 41-летний Роберт Мертфельд выросли за пределами Соединенных Штатов и были обеспокоены высоким уровнем насилия с применением огнестрельного оружия в стране. Но это не коснулось их лично, пока прошлой осенью их воспитанники не устроили учения по изоляции, которые заставили их чувствовать себя напуганными и сбитыми с толку.
Пупо сказал, что, когда он забирал своего 5-летнего сына из школы после учений, маленький мальчик сказал, что его учитель должен был «запереть двери, закрыть окна и спрятаться, потому что плохой парень пытался приходи в школу».
Пупо сказал, что вскоре стало ясно, что его сын «не понимает разницы между тренировкой и реальной ситуацией».
Пупо поговорил с другими родителями, в том числе с Муртфельдом, которые сказали, что их дети тоже были в ужасе. По словам Пупо, один ребенок встал посреди ночи, чтобы закрыть окна, опасаясь злоумышленника.
Пупо и Муртфельд начали изучать закон штата, регулирующий учения по блокировке. Они узнали, что их детям придется пережить еще три испытания в течение учебного года, и они не могли отказаться. Используя разбивку The Trace по штатам требований к учениям по карантину, они обнаружили, что Нью-Йорк требует больше учений каждый год, чем штаты, в которых было гораздо больше стрельбы.
Нью-Йорк занимает четвертое место по количеству смертей от огнестрельного оружия, согласно последним данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, и здесь никогда не было школьной стрельбы такого масштаба, как Колумбайн или Сэнди-Хук. В Техасе, где в прошлом году стрелок убил 21 человека в начальной школе в Увальде, требуется три учения по блокировке в год, а во Флориде, где в 2018 году в средней школе в Паркленде были убиты 17 человек, требуется только одно.
Через несколько месяцев после стрельбы в Увальде власти Нью-Йорка расширили учения по изоляции до программ pre-K. Мертфельд подсчитал, что детям, выросшим в пяти районах, придется пройти 60 тренировок по изоляции между дошкольным и школьным выпуском. Он и Пупо представили идею сокращения количества ежегодных учений местным группам по реформированию оружия, которые затем начали привлекать к своей поддержке законодателей.
«Мы не пренебрегаем безопасностью детей. Это не причина, по которой мы выдвигаем это», — сказал Пупо. «Причина, по которой мы это делаем, заключается в том, что недостаточно исследований, доказывающих, что тренировки по изоляции работают, и появляется масса исследований, доказывающих, что они на самом деле вызывают определенные травмы у детей».
Гунардес, сенатор штата, поначалу скептически относился к сокращению количества учений по изоляции, учитывая ускорение темпов стрельбы в Америке. Но когда он сравнил число жертв насилия с применением огнестрельного оружия в Нью-Йорке с другими штатами и начал исследовать психологическое воздействие активных стрелковых тренировок на детей, анализ затрат и выгод не совпал.