Содержание

Федеральная служба | Росгвардия

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления войсками национальной гвардии.

Войска национальной гвардии  являются государственной  военной организацией, предназначенной  для обеспечения  государственной и общественной  безопасности,  защиты прав и свобод человека и гражданина.

 

На войска национальной гвардии  возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного  порядка, обеспечении общественной  безопасности;

2) охрана важных государственных  объектов, специальных грузов, сооружений  на коммуникациях в соответствии  с перечнями, утвержденными Правительством Российской  Федерации;

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

4)  участие  в  обеспечении  режимов  чрезвычайного   положения,  военного  положения,  правового  режима  контртеррористической  операции;

5) участие  в территориальной  обороне  Российской  Федерации;

6) оказание  содействия    пограничным  органам федеральной службы безопасности  в охране Государственной  границы Российской  Федерации;

7)  федеральный  государственный   контроль (надзор)   за   соблюдением   законодательства Российской  Федерации  в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также  за обеспечением  безопасности  объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью  подразделений  охраны юридических лиц с особыми  уставными  задачами  и подразделений ведомственной  охраны;

8) охрана особо важных  и режимных   объектов,  объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии  с  перечнем,   утвержденным   Правительством Российской  Федерации,  охрана имущества физических и юридических  лиц по договорам.

9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Иные задачи на войска национальной гвардии  могут  быть  возложены  решениями  Президента Российской  Федерации,  принятыми  в соответствии  с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

 

В состав войск национальной гвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

история, состав, структура и полномочия, кому подчиняется и чем отличается в РФ

На чтение 11 мин Просмотров 17 Опубликовано

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день был подписан соответствующий указ президента Путина, а в Госдуму были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение оказалось подобно грому среди безоблачного неба, оно было настолько неожиданно, что вызвало у экспертов и общественности недоумение. Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину. Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К дискуссии потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, — это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья. Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е, во времена хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и кавказских войн. Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую структуру новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства имеют военизированные формирования, называемые национальной гвардией, либо структуры с другими названиями, но выполняющие примерно те же задачи. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж» – военизированной структуры, выполняющей множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, обеспечивавшие охрану концентрационных лагерей и участвовавшие в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно из охранной структуры СС превратилась в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия – национальная гвардия России

Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции российской нацгвардии:

  • охрана общественного порядка;
  • борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
  • контроль оборота оружия в стране;
  • охрана государственных объектов и грузов;
  • предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС – но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

Росгвардии — год: ее полномочия, достижения и скандалы | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW

Росгвардии, она же — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ — исполнился год. О ее создании российский президент Владимир Путин объявил 5 апреля 2016 года. О ее задачах, полномочиях, вооружении и связанных с этой службой инцидентах – в материале DW.

Подчинение только президенту

Самое интересное в новой силовой структуре – кому она подчиняется. Росгвардия, созданная на базе внутренних войск МВД РФ, напрямую подчиняется главе государства — такой тип прямого подчинения, минуя министерства, характерен прежде всего для некоторых стран Южной Америки и Ближнего Востока. Руководит Росгвардией многолетний соратник Владимира Путина генерал Виктор Золотов, который на протяжении многих лет возглавлял службу охраны российского президента.

Виктор Золотов и Владимир Путин

Золотов перевел в Росгвардию не только внутренние войска, но и ОМОН, СОБР, вневедомственную охрану и ряд других структур, которые раньше находились в ведении министерства внутренних дел.

Формирование Росгвардии должно завершиться к следующему году. Тогда ее личный состав составит порядка 350 тысяч человек, что сделает ее одной из самых крупных силовых структур в России, а саму Россию – страной с самым большим числом силовиков на душу населения. По подсчетам «Медузы», на каждые 96 россиян приходится по сотруднику силовых ведомств. В расчете не учитывалась численность личного состава ФСБ и ФСО. 

Широкие полномочия

Для выполнения своих задач — борьбы с терроризмом, охраны общественного порядка и важных государственных объектов — новую структуру снабдили широкими полномочиями. Бойцы Росгвардии могут стрелять без предупреждения, если промедление будет стоить жизни военнослужащему или гражданам поблизости. Они получили право применять в экстренных случаях бронетехнику и водометы, например, для отражения нападения или при освобождении заложников.

Курсанты школы кадетов, где готовят будущих бойцов Росгвардии

В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, который расширит полномочия Росгвардии. В частности, ведомство сможет получать доступ к некоторой части медицинской информации россиян.

Также, по данным агентства «Росбалт», в Кремле рассматривают вопрос о передаче Росгвардии из ведения МВД управления по борьбе с экстремизмом и государственной защите. Таким образом Росгвардия может получить право на ведение оперативно-розыскной деятельности.

Не хватает только танков

Вооружение и экипировку Росгвардии военный эксперт Владислав Шурыгин назвал «универсальными». В арсенале бойцов два комплекта экипировки: боевая и специальная. На вооружении Росгвардии есть стрелковое оружие различных систем — от бесшумных пистолетов до последних модификаций «Калашниковых», тяжелых снайперских винтовок, гранатометов и пулеметов «Печенег», «Корд» и даже «зениток» ЗУ-23.

В распоряжении бойцов «Росгвардии» также есть БТР, патрульные «Тигры», вертолеты и беспилотники. Танков на вооружении не будет, а артиллерию оставят — «на всякий случай», как сказал замглавнокомандующего войсками Росгвардии Сергей Ерыгин. 

Инциденты

За короткое время существования Росгвардия сумела отличиться не только выполнением своих непосредственных задач, таких как обезвреживание террористов.По официальным данным ведомства, в 2016 году под общим руководством Национального антитеррористического комитета бойцы Росгвардии уничтожили 125 боевиков, ликвидировали более 300 их лагерей, схронов и убежищ.

С именем Росгвардии связывают ряд скандалов только в этом году. Самый последний касается протестов дальнобойщиков в Дагестане, против которых в начале апреля силы Росгвардии сочли соразмерным использовать бронетехнику, окружив ею протестующих. В Дагестане в акциях протеста против системы «Платон» (сбор платы за проезд), который длится с конца марта, принимают участие порядка 4000 грузовых машин.

В марте случился инцидент с участием Росгвардии в Чечне. 24 марта информационные агентства сообщили о попытке группы боевиков проникнуть в воинскую часть Росгвардии в Наурской. В результате, как сообщалось, погибли шестеро боевиков и шестеро бойцов Росгвардии. Однако позже возникли сомнения в том, что на воинскую часть действительно было совершено нападение.

Проанализировав неотретушированные фотографии тех, кого называют боевиками, «Новая газета» пришла к выводу, что все нападавшие на часть Росгвардии в Чечне убиты выстрелом в голову. Газета высказала сомнения в правдивости официальной версии произошедшего. В Росгвардии на ней по-прежнему настаивают.

Ранее в марте в Нижегородской области случился инцидент с участием бойца Росгвардии. Он попытался скрыться от преследовавших его сотрудников ГИБДД, открыл по ним огонь, а затем покончил с собой.

В конце февраля стало известно, что сын главы Росгвардии, Роман Золотов, работающий в мэрии Москвы, будет курировать строительство новой спортивной школы акробатического рок-н-ролла «Хамовники». Ради этого придется выселить три образовательных учреждения, где сейчас учатся более тысячи детей, сообщает «Медуза». Спортшколу «Хамовники» представляла на соревнованиях предположительная дочь президента России Владимира Путина Катерина Тихонова.

Смотрите также:

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Национальная гвардия

    18 мая 2016 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании Национальной гвардии в России. Ранее, в апреле, о формировании Нацгвардии объявил президент РФ Владимир Путин. Структуры с аналогичным названием были и есть также в некоторых других странах мира, например, в США, Франции, Португалии, Грузии, на Украине. Что их объединяет?

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Нацгвардия Russian Edition

    Российская Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД. Возглавит новую структуру Виктор Золотов, который с 2000 по 2013 гг. руководил Службой охраны президента. Гвардейцы будут напрямую подчиняться Путину, смогут при необходимости без предупреждения открывать огонь и проникать в жилые помещения. Официально главная задача — борьба с терроризмом и организованной преступностью.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Франция: дитя французской революции

    Первая в мире Нацгвардия — дитя Великой французской революции. Стихийно созданная после взятия Бастилии в 1789 г., она оставила противоречивый след в истории. Французские гвардейцы в разное время подавляли антимонархические (а позже, и монархические) восстания и сами участвовали в них, а в какой-то момент даже возглавляли временное правительство. Нацгвардия Франции была упразднена в 1871 г.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Украина: в чрезвычайных обстоятельствах

    На Украине Национальную гвардию создали после развала СССР, в 1991 г., но спустя 9 лет ее распустили. Воссоздание этой структуры произошло на фоне крымских событий в марте 2014-го, когда стало понятно, что украинская армия и правоохранительные органы не справляются со своими задачами. Впоследствии гвардейцы оказали заметную помощь силам регулярной армии в ходе конфликта на Востоке Украины.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    США: американский резерв

    Нацгвардия США основана в 1903 г., ее формирования есть во всех штатах. Подчиняются они как местным, так и федеральным властям. Гвардейцы — организованный резерв вооруженных сил США. Их задействовали, например, для охраны порядка после теракта 9/11, устранения последствий урагана Катрина, а также в войне в Ираке. Служба в Нацгвардии добровольная, совмещается с работой по основной специальности.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Грузия: помощь при ЧП

    Нацгвардия в Грузии появилась в декабре 1990 г., и впоследствии она послужила основой создания регулярных вооруженных сил независимой страны. Гвардейцы принимали активное участие в гражданской войне в Грузии начала 1990-х, причем с обеих сторон. В 2000 г. структуру реорганизовали — теперь она отвечает за армейский призыв и готова прийти на помощь правительству при чрезвычайных ситуациях.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Кипр: национальная армия

    На Кипре Национальной гвардией именуют вооруженные силы этой республики, появившиеся у нее вместе с обретением независимости в 1960 г. Сюда относятся сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы страны. В республике действует всеобщая воинская повинность, срок службы составляет два года.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Португалия: почти полицейские

    Португальская Нацгвардия появилась в 1911 году, хотя предшествовавшие ей структуры с иными названиями существовали в стране еще с начала 19 века. Здесь Нацгвардия — это военизированная полиция, организованная по примеру французской жандармерии. Она обеспечивает порядок преимущественно в сельской местности, частично занимается охраной правительственных зданий и таможенным контролем.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Саудовская Аравия: «белая армия»

    Королевская Нацгвардия Саудовской Аравии была основана в 1917 г. и получила прозвище «белая армия» за то, что некогда предпочитала традиционное арабское платье западной военной униформе. Нацгвардию здесь нередко используют для подавления протестов. Гвардейцы отвечают также за борьбу с терроризмом и охрану священных Мекки и Медины. Отдельное подразделение обеспечивает защиту королевской семьи.

  • Национальные гвардии мира: что это такое и для чего они нужны

    Нацгвардии других стран

    Еще Национальные гвардии есть в Бахрейне, Венесуэле, Индии, Кувейте, Латвии, Мавритании, Пакистане, Тунисе, Узбекистане, Эстонии. В разное время они существовали также в Австрии, Венгрии, Ираке, Никарагуа, Панаме и Хорватии. Каждая, несмотря на единое название, — со своей историей возникновения, задачами и спецификой.

    Автор: Илья Коваль


Президент разрешил Росгвардии командовать армейскими частями

Созданная президентом для обеспечения внутренней безопасности национальная гвардия сможет привлекать к выполнению своих задач армию, следует из опубликованного в четверг указа Владимира Путина. По решению президента в оперативное подчинение командующим округами нацгвардии «могут быть переданы соединения и воинские части Вооруженных сил, иные формирования и органы», сказано в документе.

У Внутренних войск, на базе которых создана нацгвардия, возможности использовать армию не было, следует из положения об оперативно-территориальном объединении (т. е. округах) Внутренних войск. При необходимости части Внутренних войск могли подчинить армии, но не наоборот. Возможность передать в подчинение окружному армейскому командованию соединения и части нацгвардии президент сохранил за собой и в новом указе.

В указе о создании нацгвардии нормы о возможности подчинения армейских подразделений командованию нацгвардии нет, есть лишь положения о необходимости взаимодействия всех силовых ведомств. Закон о нацгвардии обязал Минобороны предоставлять при необходимости гвардейцам вооружение, технику и т. д. в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время; о возможности передачи в подчинение нацгвардии частей Вооруженных сил в законе не сказано.

Эта норма новая, подтвердил «Ведомостям» собеседник в Минобороны. По его словам, речь в указе идет о возможности использования армии внутри страны и нацгвардии за ее пределами. Поскольку нацгвардия отвечает за обстановку внутри страны, а Минобороны – за рубежом, логично, чтобы в определенных ситуациях старшим над армейскими служащими было командование нацгвардии и наоборот, поясняет он. В каких случаях президент намерен подчинять военнослужащих нацгвардии, в указе не объясняется. Речь об «экстраординарных ситуациях», говорит собеседник «Ведомостей».

Фактически в ходе войны в Чечне происходили случаи, когда армейские подразделения подчинялись командованию внутренних войск, хотя формально такой возможности в документах определено не было, говорит полковник запаса Виктор Мураховский, сейчас она есть. Кроме того, армия передавала тогда Внутренним войскам тяжелую технику, а также самолеты и вертолеты вместе с экипажами.

Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановляю:

1. Образовать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Преобразовать внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации.
3. Установить, что:

а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

в) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации;

г) директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации пользуется при решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службы в Федеральной службе правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (служба).

4. Включить в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации:

а) органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

г) Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5. Передать федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

6. Возложить на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации решение следующих основных задач:

а) участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) участие в борьбе с экстремизмом;

г) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

д) охрана важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;

ж) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

7. Разрешить иметь в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации шесть заместителей директора, в том числе: первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации — первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; статс-секретаря — заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации.

8. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социального и медицинского обеспечения соответственно к федеральному министру, его первому заместителю и заместителям.

9. Установить, что:

а) лицам, имеющим специальные звания полиции, проходившим службу в органах управления и подразделениях, специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в пункте 4 настоящего Указа, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, сохраняются ранее присвоенные специальные звания;

б) до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

в) специальные отряды, отряды мобильные особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения, названные в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, находятся в оперативном подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации и соответствующих руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок оперативного подчинения устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации. До установления указанного порядка авиационная техника авиационных подразделений используется для перевозки сотрудников и имущества органов внутренних дел Российской Федерации по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

10. Передать Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа.

11. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

12. Занимаемые органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также органами управления, подразделениями, специальными отрядами, отрядами мобильными особого назначения, Центром специального назначения и авиационными подразделениями, названными в пункте 4 настоящего Указа, здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу настоящего Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

13. Лица, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также гражданский персонал войск национальной гвардии Российской Федерации продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены.

14. Установить, что:

а) до вступления в силу соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции, а также порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

б) до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны;

в) лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в специальных отрядах, отрядах мобильных особого назначения, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, названных в подпунктах «б» — «г» пункта 4 настоящего Указа, принимаются в 2018 году на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий.

15. Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

16. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

17. Сохранить за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.

18. Осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на эти цели.

19. Разрешить войскам национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2017 г.

20. Разрешить лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

21. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2754; № 27, ст. 3674; 2013, № 12, ст. 1247; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 35, ст. 4503; № 39, ст. 4969; № 44, ст. 5729; 2014, № 12, ст. 1261; № 14, ст. 1608; № 20, ст. 2496; № 37, ст. 4934, 4935; 2015, № 14, ст. 2106; № 29, ст. 4479; № 30, ст. 4571; 2016, № 1, ст. 203; № 3, ст. 473), изменение, дополнив раздел I «Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» после слов «Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)» словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)».

22. Правительству Российской Федерации:

а) перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом;

б) внести предложения о численности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, включая войска национальной гвардии Российской Федерации;

в) представить в установленном порядке проект положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;

г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

д) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;

е) сохранить за лицами, проходящими военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также за членами их семей медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых такое обеспечение и лечение осуществлялось ранее;

ж) обеспечить решение финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.

23. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Росгвардия: Национальная гвардия России 2016


Национальная Гвардия России (полное название Федеральная служба войск национальной гвардии РФ) представляет собой орган исполнительной власти, сформированный на основании ВВ МВД РФ. НГ призвана обеспечивать надлежащий уровень государственной и общественной безопасности, стоять на страже правопорядка, законности и конституционного строя. Президентский Указ №157, в котором содержалось постановление о формировании войск Национальной гвардии РФ, вступил в силу 5 апреля 2016 года.

 

Национальная гвардия России – новая сила на страже общественного порядка

В России НГ как таковая никогда не существовала. Первое упоминание о возможности её образования возникло в 2002 году. Тогда было сказано, что НГ должна стать правопреемницей ВВ МВД. А в 2012 году в печати появилась информация, что в Минобороны уже началось обсуждение концепции создания НГ и планируется, что в её состав будут входить войска МВД, ВДВ, ВВС, ВМФ и МЧС.

 

В 2014 году предложение относительно образования Нацгвардии РФ появилась на интернет-портале РОИ – Российской общественной инициативы. В опросе принимали участие все желающие граждане РФ, и результат был многоговорящим – большинство поддержало предложение.

 

Мнение народа и государства совпало, тем более что, по словам Президента РФ, реформирование ВВ МВД РФ обсуждалось уже давно. Результатом подобной работы стало принятие Президентского Указа от 05.04.2016, согласно которому в России создавалась новая государственная силовая структура из состава ВВ МВД. Данный правовой акт содержит основные положения относительно формирования, структуры и полномочий Нацгвардии РФ.

 

Подобное решение было целесообразно и вполне закономерно, ведь аналогичные войсковые образования имеются во многих странах, среди которых США, Латвия, Испания, Украина, Грузия и др. Появление НГ в России было вопросом времени. Кроме того, принципиальным значением обладает тот факт, что гвардия пребывает в непосредственном подчинении у Президента страны, а не у главы МВД, как прочие направления внутренних войск.

 

Состав и структура Национальной Гвардии РФ

Виктор Васильевич Золотов (Генерал армии) — Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

 

Сергей Викторович Бунин (Генерал-Полковник) — Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

 

В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.

 

Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.

 

Целью Росгвардии является оптимизация и повышение эффективности деятельности МВД РФ, а также рационализация бюджетных средств на содержание силовых структур. Последний факт обусловлен тем, что для формирования отрядов Нацгвардии не требуется набор дополнительных войск. Они образуются из сотрудников действующих подразделений силовых структур МВД РФ.

 

Помимо СОБРа и ОМОНа в состав НГ России входят:

 

• Вневедомственная охрана МВД РФ;
• Авиация МВД РФ;
• ФГУП «Охрана»;
• Подразделения МВД по контролю над оборотом оружия и охранной деятельностью частного порядка.

 

Численность НГ РФ может составить 400 тыс. человек. Переход сотрудников МВД в ряды Нацгвардии осуществляется при полном сохранении имеющихся у них наград и социальных гарантий. Примечательно, что дабы уравновесить подобный отток людей из структуры МВД, глава государства принял решение перевести ФМС и службу наркоконтроля, которые ранее являлись обособленными структурами, в состав МВД.

 

Функции и полномочия Росгвардии

 

Функции у Нацгвардии РФ весьма широкие:

 

• Поддержание общественного порядка;
• Ведение полномасштабной борьбы с террористическими и экстремистскими группировками и образованиями;
• Территориальная оборона страны;
• Защита государственных объектов и особо важных грузов;
• Помощь ФСБ при организации защиты пограничных территорий;
• Регулирование и контроль частной охранной деятельности;
• Ведение вневедомственной охраны;
• Противостояние организованной преступности;
• Реализация политики государства в сфере оружейного оборота;
• Пресечение несанкционированных масштабных акций и др.

 

Помимо этого, очевидно, что в случае введения военного положения на гвардию будет возложены задачи по организации тыловой защиты и охраны коммуникаций страны, противодействие диверсионно-разведывательным группам, несение гарнизонной службы и т.д. Проще говоря, главной задачей НГ является защита страны от внешних и внутренних врагов и охрана конституционного порядка, а также прав и свобод граждан России.

 

Исторический экскурс

 

Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.

 

Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.

 

На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.

 

Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.


Восхождение Национальной гвардии Узбекистана

Более четверти века служба национальной безопасности Узбекистана внушала страх гражданам страны. Поэтому, когда Шавкат Мирзияев, придя к власти, не только взял это самое могущественное силовое ведомство под контроль, но и начал высмеивать и критиковать его, народ Узбекистана только приветствовал это низвержение.

Но на место СНБ, по всей видимости, приходит новый силовой институт. Реформе подверглась некогда апатичная Национальная гвардия, и ее влияние разрастается в таких масштабах, что вскоре она может стать куда более впечатляющей организацией, чем СНБ в ее лучшие годы.

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Это формирование в составе Вооруженных сил Узбекистана было создано в 1992 году. В его задачи входит охрана стратегических объектов и «особо важных персон». Предполагается, что в рядах гвардии служило около тысячи человек.

В августе 2017 года Мирзияев издал указ, которым Нацгвардия была выведена из состава ВС и получила независимый статус. С тех пор путем поправок к административному и уголовному кодексам, последовательных декретов и указов мандат этого ведомства был значительно расширен.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзияев.

Согласно официальному сайту, Нацгвардия по-прежнему отвечает за «защиту и охрану объектов государственного значения, жизненно важных объектов, дипломатических, консульских и других представительских офисов», но также и «недвижимости частных и юридических лиц».

И это еще не всё.

Гвардия теперь содействует «в охране общественного порядка и безопасности в городах и населенных пунктах» и участвует в «предотвращении актов терроризма и экстремизма».

На этом ее функции также не заканчиваются. Это ведомство участвует в «обеспечении территориальной целостности и обороны страны» и контролирует «импорт, экспорт, приобретение и хранение огнестрельного и охотничьего оружия».

После внесенных в июле поправок к уголовно-процессуальному кодексу сотрудники Нацгвардии могут проводить досудебные расследования, задерживать и удерживать граждан.

Если пару лет назад в гвардии и насчитывалось около тысячи человек, то сейчас речь идет о тысячах. Члены ведомства несут службу по всей стране.

Во время акция протеста против сноса домов в Хорезмской области на западе Узбекистана сотрудники Нацгвардии вместе с полицией прибыли на место для разгона сотен людей, перекрывших одну из трасс. Некоторые участники митинга сообщали, что полицейские призывали демонстрантов освободить дорогу, гвардейцы же физически разгоняли, а временами задерживали людей.

КТО ЗДЕСЬ ГЛАВНЫЙ?

Так кто же руководит этой организацией?

Нацгвардию возглавляет генерал-полковник Баходир Ташматов, бывший вице-министр обороны и секретарь Совета безопасности страны.

Скриншот страницы с фото и именами руководителей Национальной гвардии Узбекистана. Батыр Турсунов — сват президента Шавката Мирзияева.

Его заместитель – Батыр Турсунов, чья карьера в спецслужбах началась в КНБ и продолжается с 1980-х годов.

После 1991 года Турсунов возглавлял департамент по борьбе с терроризмом в МВД. Тогда у него была репутация человека, отправлявшего за решетку правозащитников и оппозиционеров. Кроме того, он отец Ойбека Турсунова и свекр Саиды Мирзияевой, старшей дочери президента.

Выраженные в публикации мнения могут не отражать точку зрения редакции Азаттыка.

«Сказка»: новые угрозы России для НАТО встретились с увольнениями | World Report

Россия в пятницу попыталась оправдать наращивание военной мощи вдоль своей границы с Украиной, сославшись на предполагаемые угрозы со стороны НАТО, что потребует «дополнительных мер с российской стороны для обеспечения ее безопасности».

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков выступил с таким предупреждением на пресс-конференции с журналистами во время обострения напряженности в отношениях между Россией и Западом.

Широко распространенные в последние дни кадры показывают, как российские грузовики с военной техникой и поезда с танками и бронетранспортерами движутся к двум конкретным горячим точкам вдоль ее границы с Украиной: зоне продолжающегося конфликта на востоке Украины, известной как Донбасс, где сталкиваются местные силы Поддерживаемые Россией сепаратистские боевики — и, возможно, российские войска — а также стратегически важный Крымский полуостров, который Россия аннексировала в 2014 году, что Запад посчитал незаконным.

Неделя в мультфильмах: 29 марта — 2 апреля

Хотя содержание этой видеозаписи остается неподтвержденным, официальные лица из Украины, США и их партнеры в последние дни выразили обеспокоенность по поводу эскалации напряженности, невиданной в последние годы. Министр обороны Ллойд Остин поговорил со своим украинским коллегой во время телефонного разговора в четверг, в котором он «осудил недавнюю эскалацию агрессивных и провокационных действий России на востоке Украины», заявил в четверг официальный представитель Пентагона Джон Кирби.

«Мы, конечно, призываем русских быть более прозрачными в том, о чем идет речь, но мы научились на горькой истории не принимать за чистую монету российские заявления об их намерениях», — сказал Кирби.

Звонок прозвучал на фоне новых предупреждений от других лидеров в России. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил в четверг: «Я очень надеюсь, что они не будут« спровоцированы »политиками, которые, в свою очередь, будут« спровоцированы »Западом во главе с США», добавив, «что те, кто попытаются развязать новую войну на Донбассе — уничтожит Украину.

Похоже, что НАТО не изменило свою позицию вокруг Украины или вблизи нее в последние дни, хотя ее послы встретились в четверг, чтобы обсудить недавний всплеск насилия там, включая минометный обстрел, в результате которого погибли четыре украинских солдата ранее на этой неделе.

Однако Песков и российские государственные новости зафиксировали в четверг заявление заместителя главы Офиса президента Украины Романа Машовца, в котором он призвал к совместным учениям НАТО, чтобы «помочь стабилизировать ситуацию с безопасностью».

Песков ответил: «Несомненно, такое развитие сценария приведет к дальнейшему росту напряженности у российских границ».

Те, кто имеет большой опыт противодействия военным угрозам со стороны России, говорят, что его предполагаемые опасения по поводу НАТО служат лишь так — назван соломенным человеком, чтобы оправдать новое военное давление, которое он хочет оказать на президента Украины Владимира Зеленского и его партнеров.

«Это сказка, которую Кремль выдвигает, чтобы оправдать свои следующие шаги.Они всегда говорят о том, что у них нет другого выбора, кроме как на что-то отреагировать », — говорит генерал-лейтенант в отставке Бен Ходжес, который командовал присутствием армии США в Европе с 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала поддерживать сепаратистских повстанцев на востоке страны. Украина. «Но кризис полностью создан ими самими».

Аналитики считают, что провокации России в последние дни направлены на то, чтобы заставить Зеленского пойти на уступки в продолжающемся мирном процессе и подорвать его легитимность как лидера бывшего советского государства.

«Кремль, вероятно, пытается запугать Зеленского, чтобы он вел невыгодные переговоры, которые используют его заявленное желание достичь урегулирования и добиться уступок, таких как прямое признание российских ставленников или возобновление подачи воды в оккупированный Крым», — Институт изучения войны , который отслеживает конфликт в Украине, говорится в аналитической записке в четверг вечером. В нем упоминаются недавние переговоры между Путиным и лидерами Франции и Германии, которые Кремль интерпретировал как знак того, что мирные переговоры по продвижению прекращения огня в июле 2020 года должны продолжаться без участия Украины.

И последние шаги России, похоже, не направлены на оказание влияния на администрацию Байдена, говорится в анализе.

«Реакция США на эти недавние военные передвижения России вряд ли предоставит Путину какое-либо полезное указание на то, как Соединенные Штаты могут отреагировать на более резкую эскалацию российской эскалации в будущем», — говорится в сообщении. «Таким образом, Кремль с гораздо большей вероятностью будет позиционировать себя в поддержку решения, сфокусированного на Украине, чем ориентироваться на реакцию Вашингтона на его действия.

Россия вслед за США выходит из Договора по открытому небу

МОСКВА (AP) — Россия заявила в пятницу, что выйдет из международного договора, разрешающего полеты для наблюдения над военными объектами после выхода США из договора, что усугубляет стоящие перед ним проблемы новой администрацией избранного президента Джо Байдена.

Министерство иностранных дел России заявило в своем заявлении, что выход США из Договора по открытому небу в прошлом году «значительно нарушил баланс интересов подписавших его государств», добавив, что предложения Москвы сохранить договор жив после того, как U.Союзники Вашингтона хладнокровно встретили выход С.

В министерстве заявили, что Россия сейчас запускает соответствующие процедуры выхода из пакта «из-за отсутствия прогресса в устранении препятствий для функционирования договора в новых условиях». Российский парламент, ратифицировавший договор в 2001 году, теперь должен будет проголосовать за его выход.

Договор был призван укрепить доверие между Россией и Западом, позволив более чем трем десяткам подписавших его сторон проводить разведывательные полеты над территориями друг друга для сбора информации о вооруженных силах и действиях.В соответствии с соглашением было выполнено более 1500 полетов, направленных на повышение прозрачности военной деятельности и помощь в мониторинге контроля над вооружениями и других соглашений.

Президент США Дональд Трамп отказался от Договора по открытому небу, заявив, что российские нарушения лишили США возможности оставаться его стороной. США завершили выход из пакта в ноябре.

Россия отрицала нарушение договора, который вступил в силу в 2002 году. Европейский Союз призвал U.С. пересмотреть и призвал Россию оставаться в пакте и снять ограничения на полеты, в частности, над самой западной Калининградской областью, которая находится между союзниками по НАТО Литвой и Польшей.

Россия утверждала, что ограничения на полеты над Калининградом, где размещены значительные вооруженные силы, допустимы в соответствии с условиями договора, отметив, что США ввели более широкие ограничения на наблюдательные полеты над Аляской.

В качестве условия пребывания в пакте после У.С., Москва безуспешно добивалась гарантий от союзников по НАТО, что они не передадут данные, собранные во время своих наблюдательных полетов над Россией, в США

Леонид Слуцкий, глава комитета по иностранным делам нижней палаты российского парламента, заявил в телевизионном выступлении в пятницу говорится, что Россия может пересмотреть свое решение о выходе, если США решат вернуться к пакту, но признала, что такая перспектива выглядит «утопической».

Москва предупредила, что У.Южный вывод войск подорвет глобальную безопасность, поскольку правительствам будет сложнее интерпретировать намерения других стран, особенно на фоне напряженности между Россией и Западом после российской аннексии украинского Крыма в 2014 году.

Прекращение действия Договора по открытому небу следует за США и выход России в 2019 году из Договора о ракетах средней и меньшей дальности.

Договор о РСМД, подписанный в 1987 году президентом США Рональдом Рейганом и советским лидером Михаилом Горбачевым, запрещал крылатые ракеты наземного базирования и баллистические ракеты дальностью от 500 до 5500 километров (от 310 до 3410 миль), оружие, которое рассматривается как особенно дестабилизирующее. из-за меньшего времени достижения целей по сравнению с межконтинентальными баллистическими ракетами.

Единственный действующий пакт о контроле над вооружениями между США и Россией — это новый договор СНВ, срок действия которого истекает через три недели. Москва и Вашингтон обсуждали возможность его продления, но пока не смогли преодолеть свои разногласия.

Байден высказался за сохранение нового договора СНВ, и Россия заявила, что он открыт для его быстрого и безоговорочного продления. Но переговоры о сделке до истечения срока действия пакта 5 февраля кажутся чрезвычайно сложными.

Новый СНВ был подписан в 2010 году У.С. Президент Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев. Он ограничивает каждую страну не более чем 1550 развернутыми ядерными боеголовками и 700 развернутыми ракетами и бомбардировщиками и предусматривает широкие инспекции на местах для проверки соблюдения.

Сторонники контроля над вооружениями предупредили, что его истечение снимет любые ограничения на ядерные силы США и России, нанеся удар по глобальной стабильности.

История американо-российских саммитов в преддверии встречи Байдена и Путина: NPR

Президент Байден и первая леди Джилл Байден прибудут 9 июня на самолете Air Force One в Королевские ВВС Милденхолл в Саффолке перед серией саммитов и встреч в Европе. Джо Гидденс / WPA Pool / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Джо Гидденс / WPA Pool / Getty Images

Президент Байден и первая леди Джилл Байден прибывают 9 июня на самолете Air Force One в Королевские ВВС Милденхолл в Суффолке перед серией встреч на высшем уровне и встреч в Европе.

Джо Гидденс / WPA Pool / Getty Images

Первая встреча президента Байдена с российским лидером Владимиром Путиным может стать самой спорной между лидерами двух стран с момента окончания холодной войны три десятилетия назад.

У Байдена есть повестка дня жалоб, жалоб и протестов, касающихся деятельности России за рубежом и подавления Путиным диссидентов у себя дома. Путин не проявил интереса к изменению своего поведения и имеет свои собственные списки обвинений в адрес У.Действия С. в Европе и на Ближнем Востоке.

Таким образом, эта встреча 16 июня в Женеве, в отличие от встречи Путина с президентом Трампом в 2018 году, напомнит долгую и часто бурную серию встреч на высшем уровне между лидерами двух держав, начиная с Второй мировой войны, и их десятилетия борьбы за господство на мировая сцена.

Создание послевоенного мира

Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль (слева), президент Франклин Д.Рузвельт и Генеральный секретарь Коммунистической партии СССР Иосиф Сталин позируют на открытии Конференции союзных держав в Ялте, Крым, 4 февраля 1945 года в конце Второй мировой войны. STF / AFP через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись STF / AFP через Getty Images

Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль (слева), президент Франклин Д.Рузвельт и Генеральный секретарь Коммунистической партии СССР Иосиф Сталин позируют на открытии Конференции союзных держав в Ялте, Крым, 4 февраля 1945 года в конце Второй мировой войны.

STF / AFP через Getty Images

Послевоенный мир в прямом смысле слова родился на первых встречах на высшем уровне между лидерами США и Советского Союза во время Второй мировой войны. Советский диктатор Иосиф Сталин дважды встречался с президентом Франклином Рузвельтом, а затем со своим преемником Гарри Трумэном, причем каждый раз судьба целых континентов находилась под угрозой.

Рузвельт встречался со Сталиным в 1943 году и в начале 1945 года, оба раза в присутствии премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля. На встрече 1943 года в Тегеране Сталин пообещал не заключать сепаратный мир с Германией, а англо-американские лидеры пообещали открыть второй фронт во Франции в течение года.

В феврале 1945 года, когда Германия была близка к поражению, большая тройка встретилась в Ялте, советском черноморском курорте. Здесь Сталин пообещал вступить в войну против Японии после капитуляции Германии, но не взял на себя никаких обязательств в отношении европейской территории, которую его Красная Армия отбирала у отступающих нацистов.На тот момент Рузвельту оставалось жить всего несколько недель.

В июле 1945 года, после капитуляции Германии и смерти Рузвельта, Трумэн занял его место на встрече Большой тройки в Потсдаме, недалеко от взорванного Берлина. В ходе конференции он узнает, что первый ядерный взрыв был успешным на полигоне в Нью-Мексико. Историки давно спорят, должен ли Трумэн, который был президентом менее четырех месяцев, использовать эти знания, чтобы оказать большее давление на Сталина.Так случилось, что Советы пообещали присоединиться к Организации Объединенных Наций и уважать ее, а также провести свободные выборы в странах, которые они оккупировали, — обещание, которое они не сдержат.

Холодная война и эпоха Эйзенхауэра

Президент Дуайт Эйзенхауэр и советский премьер Хрущев готовятся к посадке в вертолет в Белом доме для полета в Кэмп-Дэвид 25 сентября 1959 года. AP скрыть подпись

переключить подпись AP

Для консерваторов в западных демократиях Ялтинская и Потсдамская встречи стали рассматриваться как триумф Сталина и коммунизма в целом.Они возложили большую часть вины на американских президентов, которые вели переговоры со Сталиным, а также на руководителей Госдепартамента и бюрократию, установленную в течение 20 лет, когда эти президенты находились у власти.

Большая часть этого чувства достигла пика во время Корейской войны (1950–1953), что способствовало убедительным выборам республиканца Дуайта Д. Эйзенхауэра в 1952 году, а его вице-президентом был Ричард М. Никсон из Калифорнии.

Год спустя Сталин внезапно умер, и борьба за власть произвела новую центральную фигуру в лице Никиты Хрущева.Хотя Хрущев был гораздо менее внушительным, чем Сталин, тиранию которого он осуждал, он был приверженцем коммунизма и его конкуренции с Западом.

Эйзенхауэр был достаточно уверен в своем президентстве, чтобы сесть с Хрущевым в 1955 году на первом «Женевском саммите». К ним присоединились лидеры Англии и Франции. Были также разговоры о торговле и начало дискуссий о контроле над ядерными вооружениями и сокращениях.

В 1959 году Хрущев совершил первый визит в США советского лидера, тур де-форс по связям с общественностью, который включал посещение фермы в Айове и встречу на высшем уровне с Эйзенхауэром в Кэмп-Дэвиде. Планировалось, что в следующем году в Париже состоится крупный саммит, в котором примут участие британцы и французы. Но когда в мае 1960 года состоялась эта встреча, пришло известие о том, что над Россией сбили американский самолет-шпион (инцидент с U-2), и Хрущев внезапно покинул саммит.

Кеннеди и Джонсон: Берлин, Куба, Вьетнам

Советский премьер Никита Хрущев (второй справа) разговаривает с президентом Австрии Адольфом Шаэрфом (в центре) в качестве президента Джона Ф.Кеннеди слушает во дворце Шенбрунн в Вене 3 июня 1961 года. Слева от лидеров — Нина Хрущева, а справа — Жаклин Кеннеди. AP скрыть подпись

переключить подпись AP

В 1961 году Хрущев сел в Вене с недавно избранным преемником Эйзенхауэра, 44-летним демократом по имени Джон Ф.Кеннеди.

И снова советский лидер, казалось, держал высокие карты. Кеннеди страдал от провала попытки вторжения на Кубу с целью свержения коммунистического режима Фиделя Кастро, поддерживаемого Москвой.

Хрущев считал это признаком слабости. Когда Кеннеди пытался убедить Хрущева признать, что ядерная война немыслима, Хрущев казался равнодушным. Тем летом оккупированная Россией зона в разделенном Берлине была отгорожена стеной, фактически заключив в тюрьму его население.

Но очаг противостояния вскоре переместился на Кубу. В 1962 году американская воздушная разведка зафиксировала установку ракетных установок на Кубе, при этом российские ракеты приближались к острову по морю. Кеннеди объявил военно-морскую блокаду и дал понять, что готов начать войну.

Хрущев пересчитал свою ставку, отозвал ракеты и снял пусковые установки. Впоследствии обеими странами был подписан договор о запрещении испытаний, но без проведения еще одной встречи на высшем уровне.

Эти двое мужчин больше никогда не встречались. В ноябре 1963 года Кеннеди был убит. В течение шести лет не будет другого официального саммита.

Пожалуй, наименее вероятным из всех мест встречи на высшем уровне был кампус Государственного колледжа Глассборо (ныне Университет Роуэн) в Нью-Джерси, где президент Линдон Джонсон встретился с советским премьером в июне 1967 года. медиагенная фигура. Косыгин был в США на встрече с ООН, а площадка в Нью-Джерси была промежуточным звеном между Вашингтоном и Нью-Йорком.

Советский премьер Алексей Косыгин (слева) и президент Линдон Джонсон встречаются в Государственном колледже Глассборо в Глассборо, штат Нью-Джерси, 23 июня 1967 года. Белый дом через AP скрыть подпись

переключить подпись Белый дом через AP

Премьер-министр СССР Алексей Косыгин (слева) и президент Линдон Джонсон встречаются в Государственном колледже Глассборо в Глассборо, штат Нью-Йорк.J., 23 июня 1967 г.

Белый дом через AP

Джонсон стал президентом после смерти Кеннеди, но выиграл свой собственный срок в 1964 году, частично продемонстрировав свой антикоммунистический характер и пообещав остановить коммунистическую экспансию в Юго-Восточной Азии. Косыгин, в свою очередь, больше интересовался внутренней советской политикой и нуждался в мировой арене, чтобы укрепить свое положение дома, а также советский престиж.

Джонсон хотел продолжить запрещение ядерных испытаний, но его главная цель заключалась в том, чтобы убедить Советы помочь ему завершить войну во Вьетнаме.

Переговоры по Вьетнаму были безрезультатными, но Джонсон почувствовал, что благодаря встрече у него появилась свобода действий, и после этого усилил бомбардировки Северного Вьетнама. Проблема будет и дальше разделять США и доминировать на более позднем этапе его президентства, в конечном итоге убедив его не баллотироваться на новый срок в 1968 году. Ричард Никсон победит на выборах в том году, пообещав «секретный план» победы во Вьетнаме.

Никсон вводит разрядку

Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза Леонид Брежнев (слева) и президент Ричард Никсон машут рукой на балконе Белого дома 18 июня 1973 года. AFP через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись AFP через Getty Images

Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза Леонид Брежнев (слева) и президент Ричард Никсон машут рукой на балконе Белого дома 18 июня 1973 года.

AFP через Getty Images

Когда Никсон пришел к власти в качестве президента в 1969 году, американская общественность была более утомлена Вьетнамом, чем когда-либо. Он проведет большую часть своего первого пребывания в должности, пересматривая отношения США с Москвой и Пекином, выстраивая новый баланс для мировых держав — с выходом из Вьетнама частью сделки. Важнейшие моменты в его стратегии наступили в 1972 году, в год его переизбрания, когда он нанес визит как в Москву, так и в Пекин — первым действующим американским президентом, которого приняли в Кремле или в Большом зале народных собраний в Пекине.

Визит Никсона к советскому лидеру Леониду Брежневу, возможно, омраченный его визитом к Мао Цзэдуну в Китай, был более эффективным из двух. Это усилило давление на китайцев с целью ведения бизнеса с американским лидером. И это дало Никсону чувство, которое он искал, что он может продолжать прокладывать свой путь из Вьетнама с помощью безжалостных бомбардировок и тайных вторжений в соседние страны, такие как Камбоджа.

Никсон рассматривал свои встречи с Брежневым как опору для книги эпохи холодной войны, которая началась в Потсдаме четверть века назад.Двое мужчин подписали первый Договор об ограничении стратегических вооружений, ограничивающий ядерное оружие и противоракетные ракеты. И Никсон считал, что он открыл новую эру, в которой Россия может уйти от автократии, когда ей противостоит единый фронт западных держав и неуверенность в полной поддержке Китая.

Форд и Картер: Краткие повороты за рулем

Президент Джимми Картер (сидит слева) и президент СССР Леонид Брежнев (сидит справа) подписывают договор ОСВ-2 18 июня 1979 года в Вене, Австрия. AP скрыть подпись

переключить подпись AP

Джеральд Форд был вице-президентом Никсона меньше года, когда Уотергейтский скандал вынудил Никсона уйти в отставку. Форд, которому предстояло заполнить оставшиеся два года срока Никсона, провел две встречи с советским лидером Брежневым, который оставался приверженным запрету ядерных испытаний и усилиям по предотвращению вступления новых стран в «ядерный клуб».«Обе цели были подтверждены на встречах на высшем уровне между Фордом и Брежневым во Владивостоке в 1974 году и в Хельсинки в 1975 году.

Когда Форд проиграл демократу Джимми Картеру на выборах 1976 года, русские увидели возможность с новым президентом, который не имел опыта внешней политики. В 1979 году Картер и Брежнев подпишут второй Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), переговоры по которому велись годами. Но в конце того же года советские танки и вертолеты вторглись в Афганистан и установили дружественный марионеточное правительство в Кабуле.Картер ответил бы отказом от участия США в летних Олимпийских играх 1980 года в Москве. Этот жест дорого обойдется Картеру, который уже боролся с высокой инфляцией, безработицей и внешнеполитическим кризисом в Иране.

Рейган и Буш: прорыв Горбачева

Президент Советского Союза Рональд Рейган (слева) и Михаил Горбачев беседуют в Версуа недалеко от Женевы 19 ноября 1985 года. Боб Догерти / AP скрыть подпись

переключить подпись Боб Догерти / AP

Если Картер столкнулся с наихудшим поведением Советского Союза в период холодной войны, его преемник смог воспользоваться и использовать лучшее.Рональд Рейган на протяжении всей своей политической карьеры вел кампанию против Советского Союза, называя его «Империей зла».

В то же время Рейган был глубоко встревожен призраком ядерной войны и хотел положить конец этой угрозе. Он написал Брежневу личное письмо незадолго до смерти последнего, которое показалось некоторым из ближайшего окружения Рейгана наивным в этом вопросе.

Но в начале своего второго срока Рейган обнаружил в Кремле нового лидера, генерального секретаря Михаила Горбачева, который не только разделял его амбиции в отношении ядерного оружия, но и был готов приступить к демонтажу самого Советского государства.

Рейган и Горбачев провели свой первый саммит в Женеве в ноябре 1985 года. Никаких договоренностей достигнуто не было, но климат явно изменился. Эти двое снова встретились в Рейкьявике, Исландия, в октябре 1986 года и фактически обсудили двустороннее ядерное разоружение, хотя Камнем преткновения стала Стратегическая оборонная инициатива США, космическая противоракетная система.

В декабре 1987 года два лидера встретились в Вашингтоне, чтобы подписать ограничения на баллистические ракеты малой и средней дальности.В 1988 году они встречались еще дважды — в Кремлевском дворце и в Нью-Йорке. На последней встрече также присутствовал новый избранный президент США Джордж Х.В. Куст.

Первый президент Буш встретится с Горбачевым еще семь раз, в том числе в Вашингтоне в 1990 году, где они подписали Соглашение о химическом оружии, и на саммите в Москве в 1991 году, где они подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Их последняя встреча была в Мадриде в октябре 1991 года.

Но эти частые, довольно дружеские встречи были омрачены происходившими гораздо более важными событиями.Берлинская стена была разрушена берлинцами в ноябре 1989 года, что стало символическим моментом в серии, которая включает воссоединение Германии и крах коммунизма советского образца в России и ее бывших сателлитах. Буш и Горбачев отметили этот момент на российском круизном лайнере в Средиземном море, сделав символическое заявление о завершении холодной войны.

Билл Клинтон: Московская весна

Президент Билл Клинтон (слева) и президент России Борис Ельцин гуляют по лесу возле дома Нормана Маккензи в Университете Британской Колумбии в Ванкувере 3 апреля 1993 года. Дж. Скотт Эпплвайт / AP скрыть подпись

переключить подпись Дж. Скотт Эпплвайт / AP

Президент Билл Клинтон (слева) и президент России Борис Ельцин гуляют по лесу возле дома Нормана Маккензи в Университете Британской Колумбии в Ванкувере 3 апреля 1993 года.

Дж. Скотт Эпплвайт / AP

В новой Российской Федерации коммунистическая партия отступила, и колоритный персонаж по имени Борис Ельцин стал избранным президентом.

Ельцин провел две встречи на высшем уровне с президентом США, первая из которых состоялась в апреле 1993 года в первые месяцы первого президентского срока Билла Клинтона в Белом доме. Эти двое встретились в Ванкувере, и была отмечена степень радикального отхода от прежних норм в своих странах.К тому времени, когда они снова встретились в Хельсинки в марте 1997 года, каждый из них был переизбран, но продолжал сталкиваться с серьезной политической оппозицией дома. Оба будут привлечены к ответственности, но не отстранены от должности.

В 1999 году, когда срок полномочий Ельстина и Клинтона подошел к концу, усилилась напряженность из-за роли США в Косовской войне на Балканах и из-за подавления Россией диссидентов и повстанцев в Чечне.

В последний год своего президентства Ельцин уволил свой кабинет (в четвертый раз) и назначил нового премьер-министра.Новым человеком стал Владимир Путин, который в то время был малоизвестен, но вскоре стал рассматриваться как предпочтительный преемник Ельцина. Путин кратко поговорил с Клинтоном на двух международных встречах в 1999 и 2000 годах.

Эпоха Путина: два десятилетия и подсчет

Президент Джордж Буш бросает взгляд на президента России Владимира Путина во время их совместной пресс-конференции 16 июня 2001 года в Словении. Шон Гэллап / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Шон Гэллап / Getty Images

Путин продолжил привычку рано встречаться с новым У.Лидер С., сидящий с президентом Джорджем Бушем в Любляне, Словения, в июне 2001 года, всего через пять месяцев после инаугурации Буша. Это было относительно спокойное начало новых отношений, но оно было отмечено личным взаимопониманием. Позже Буш сказал, что он «посмотрел этому человеку в глаза. Я обнаружил, что он очень прямолинеен и заслуживает доверия». Он также сказал: «Я смог почувствовать его душу». Путин использовал слово «партнер» в отношении США

В ноябре 2001 года, через два месяца после знаменательного события Джорджа У.Президентство Буша, теракты 11 сентября, Путин посетил Буша на его ранчо недалеко от Кроуфорда, штат Техас, и появился в местной средней школе.

Путин и Буш провели официальную встречу на высшем уровне в Братиславе, Словакия, в феврале 2005 года, вскоре после переизбрания последнего. Раскрытые темы встречи включали дискуссии о демократии в России и Европе, северокорейской ядерной программе и режиме в Иране. Они также выступали на встречах G-8 и провели частную встречу в резиденции семьи Бушей в Кеннебанкпорте, штат Мэн, в 2007 году.

Когда Барак Обама вступил в должность в 2009 году, Путин взял тайм-аут на посту президента из-за ограничений по срокам пребывания на посту премьер-министра. Но Обама нанес визит Путину на его даче под Москвой в июле того же года, выразив оптимизм в отношении отношений между двумя странами. У Дмитрия Медведева, тщательно выбранного заместителя Путина на посту президента, не было официального саммита с Обамой до апреля 2010 года, когда они сели в Праге.Там они подписали новое соглашение о СНВ, направленное на ограничение ядерных арсеналов. Эти двое также ранее заявили, что не будут развертывать определенные новые системы вооружений, как наступательных, так и оборонительных.

В 2014 году Путин официально вернулся на пост президента, и отношения с Москвой были напряженными. У Обамы и Путина не было бы саммита, хотя они разговаривали друг с другом во время встречи «большой восьмерки» в Северной Ирландии в июне 2013 года. Сообщается, что они обсуждали гражданскую войну в Сирии и ядерные программы в Иране и Северной Корее.Они согласились встретиться позже в том же году, но не сделали этого, по крайней мере, отчасти потому, что Россия предоставила убежище Эдварду Сноудену, правительственному подрядчику США, который слил секретные документы.

После этого Обама призвал исключить Россию из «большой восьмерки» в качестве наказания за незаконную аннексию Крыма (части Украины). Сообщается, что продолжающееся давление России на Украину обсуждалось, когда два лидера кратко выступили в июне 2014 года в ознаменование дня вторжения.

Президент России Владимир Путин и президент Барак Обама позируют фотографам перед началом двусторонней встречи в штаб-квартире ООН 7 сентября.28 августа 2015 года в Нью-Йорке. Чип Сомодевилла / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Чип Сомодевилла / Getty Images

Они также кратко выступили на встрече G-20 в Санкт-Петербурге в 2013 году, перед заседанием Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2015 года и на саммите G-20 в Пекине осенью 2016 года.Как сообщается, именно здесь Обама сказал Путину, что знает о вмешательстве России в избирательную кампанию того года, и сказал ему «прекратить это».

Согласно источникам разведки США и последующим расследованиям, это вмешательство было направлено на содействие избранию Дональда Трампа.

Если Обама видел в русских явных злодеев в своей международной моральной игре, позиция Трампа казалась совершенно противоположной. Превосходный деловой политик, Трамп видел в русских буквально группу, с которой он мог вести дела.

Трамп и Путин провели ряд бесед в течение президентства Трампа, начиная с встречи Большой двадцатки в Гамбурге, Германия, в июле 2017 года. В ноябре того же года, когда Трамп сообщил, что Путин «абсолютно не вмешивался в наши выборы».

Президент России Владимир Путин вручает президенту Дональду Трампу футбольный мяч чемпионата мира по футболу во время совместной пресс-конференции после саммита 16 июля 2018 года в Хельсинки, Финляндия. Крис МакГрат / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Крис МакГрат / Getty Images

Президент России Владимир Путин вручает президенту Дональду Трампу футбольный мяч чемпионата мира по футболу во время совместной пресс-конференции после саммита 16 июля 2018 года в Хельсинки, Финляндия.

Крис МакГрат / Getty Images

Когда эти двое провели свою единственную официальную встречу на высшем уровне в Хельсинки в 2018 году, проблема российского вмешательства была в центре внимания заключительной пресс-конференции. Трамп сказал, что Путин отверг обвинение, и «я не вижу причин, по которым это могло бы быть», поставив опровержения Путина в один ряд с данными разведки США об обратном. На следующий день Трамп заявил, что полностью доверяет разведывательному сообществу США, и сказал, что хочет сказать «не будет» вместо «будет».

Путин, находящийся у власти с 2000 года, официально встретится со своим четвертым президентом США. Вырисовывается в связи с обменом мнениями 16 июня с Джо Байденом: вмешательство России в два президентских цикла в США; масштабные кибератаки на цели США, исходящие от Россия или полагается на российское программное обеспечение, согласно данным разведки США; вторжения России в Украину; давление со стороны других восточноевропейских соседей; и подавление оппозиционных деятелей внутри самой России.

Учитывая недавние действия Москвы, ожидания невысоки для любых прорыв в Женеве по этим вопросам.

Уроки России: как Китай использовал российские модели и опыт для модернизации PLA

1 | Текст Договора о добрососедстве и дружеском сотрудничестве доступен на сайтах fmprc.gov.cn и China Daily, 21 марта 2006 г.
2 | Коммюнике Министерства иностранных дел, доступное на сайте www.fmprc.gov.cn, «Си Цзиньпин присутствует на поминках ……… Речь» от 26 июня 2016 г., по состоянию на 10 апреля 2020 г.
3 | Ю Бин, «Учиться у соседей: Народно-освободительная армия изучает небольшие войны и контрповстанческие действия, развязанные Россией» в Эндрю Скобелле, Дэвид Лай, Рой Кампхаузен под редакцией «Уроки Китая из войн других народов», Институт стратегических исследований, ноябрь 2011 г., Глава 8, стр 308.
4 | Специальный доклад о «революции в военном деле», Комитет по науке и технологиям Парламентской ассамблеи НАТО, подготовленный Лотаром Ибруггером, Генеральным докладчиком, ноябрь 1998 г.
5 | Кейр Джайлс, «Оценка реорганизованных и перевооруженных вооруженных сил России», Фонд Карнеги за мир, 2017 г., стр. 2.
6 | Также см. Игорь Сутягин, Джастин Бронк, «Новые сухопутные войска России», RUSI Whitehall Paper 89, 2017, доступно на https://rusi.org/sites/default/files/20191118_iads_bronk_web_final. pdf, стр 2.
7 | Майкл Кофман, «Движущие силы великой стратегии России», блог о российском военном анализе, 1 мая 2019 г.
8 | Иоланта Дарчевска, «Дьявол в деталях. Информационная война в свете военной доктрины России», Точка зрения 05/2015, Центр восточных исследований, Варшава, Польша.
9 | Бо Силай был партийным боссом муниципалитета Чунцин. Член Политбюро, он был восходящей звездой китайской политики. Известный тем, что занимал жесткую позицию по отношению к мафии и придерживался идеалов Мао, он был возможной угрозой преемственности Си Цзиньпина.Он был сбит и признан виновным в убийстве гражданина Великобритании Нила Хейвуда, хотя более серьезной проблемой, похоже, является борьба за лидерство в КПК.
10 | Филип С. Сондерс и Джоэл Вутноу, «Китайская Голдуотер-Николс? Оценка организационных реформ НОАК », National Defense University Press, Joint Force Quarterly 82, 1 июля 2016 г., стр. 5.
11 | Там же.
12 | Кевин МакКоли, «Развитие совместных операций НОАК и военная реформа», Фонд Джеймстауна, Китай Краткий том: 14 Выпуск: 7, 9 апреля 2014 г., стр. 1-2, доступно по адресу: https: // www.refworld.org/docid/53468d7e4.html, по состоянию на 28 февраля 2020 г.
13 | Мандип Сингх, «Военные реформы Китая: все в порядке с НОАК?», Комментарий IDSA, 9 марта 2016 г. Доступно по адресу http://www.idsa.in/idsacomments/chinas-m military-reforms_ msingh_0, по состоянию на 20 марта. , 2020.
14 | «Спор в Южно-Китайском море: Си Цзиньпин настаивает на реформах НОАК на фоне растущей напряженности», Firstpost, 20 июля 2016 г., доступно по адресу: http://www.firstpost.com/world/south-china-seadispute- xi-jinping-plows- для-пла-реформ-посреди-растущей-напряженности-2924916.html, дата обращения 20 марта 2020 г.
15 | Лю Чжэнь, «Китайские военные запускают два новых крыла для космической и кибер-эры», SCMP, 1 января 2016 г., доступно по адресу http://www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/ 1897356 / chinese- Military-Launch-two-New-Wings-Space-and-Cyber, по состоянию на 15 марта 2019 г.
16 | Военная стратегия Китая 2015 г., Информационное бюро Государственного совета Китайской Народной Республики, май 2015 г., Пекин, глава III, доступно по адресу http://eng.mod.gov.cn/ Press / 2015-05 / 26 / content_4586805_3.htm. Доступ 24 марта 2020 г.
17 | Годовой отчет Конгрессу, «События в сфере вооруженных сил и безопасности Китайской Народной Республики, 2018 г.», Офис министра обороны США, 16 мая 2018 г., стр. 46.
18 | См., Например: «Неограниченная война» (超限战, буквально «война без границ») — это книга по военной стратегии, написанная в 1999 году двумя полковниками Народно-освободительной армии Цяо Ляном (乔良) и Ван Сянсуем (王湘 穗). Его главная забота — как такая нация, как Китай, может победить технологически превосходящего противника (такого как Соединенные Штаты).Вместо того, чтобы сосредотачиваться на прямом военном противостоянии, эта книга рассматривает множество других средств.
19 | Эмилио Ясиелло, «Стратегия Китая с тремя военными действиями смягчает последствия кибершпионажа», Журнал стратегической безопасности 9, вып. 2 (2016): 45-69. DOI: http: //dx.doi. org / 10.5038 / 1944-0472.9.2.1489. Доступно по адресу: http://scholarcommons.usf.edu/jss/vol9/ iss2 / 4, по состоянию на 15 марта 2020 г.
20 | Доминик Николлс, «российские фейковые новости — это« форма войны », заявил глава британских вооруженных сил», The Telegraph, 5 декабря 2019 г.
21 | Синьхуа, «Китайские военные перегруппированы в пять командований театра военных действий НОАК», 1 февраля 2016 г.
22 | Президент Си Цзиньпин в своем отчете 19-му съезду партии в октябре 2017 года «призвал НОАК« Ускорить развитие военной интеллигенции »(军事 智能化)…. Этот авторитетный призыв возвел понятие« интеллигенции »в качестве руководящего принципа. принцип будущего китайской военной модернизации ». по словам Эльзы Б. Каниа, старшего научного сотрудника программы по технологиям и национальной безопасности Центра новой американской безопасности, в ее показаниях перед Американско-китайской комиссией по обзору экономики и безопасности в 2019 году.
23 | См. Также, например, Чжан Тао, «Соображения по замене командования военных территорий на команды театра военных действий», China Military Online, 2 марта 2016 г.
24 | Чжао Лэй, «Новое подразделение боевой поддержки, которое будет играть жизненно важную роль», China Daily, 23 января 2106 г., доступно по адресу http://www.chinadaily.com.cn/china/2016-01/23/content_23209861.htm. Доступ 30 марта 2020 г.
25 | Джон Костелло, «Сила стратегической поддержки: Служба информационной войны Китая», China Brief Vol 16: Issue 3, 8 февраля 2016 г.
26 | В сентябре / октябре 2018 г. автор посетил части Пекинского военного гарнизона.
27 | Деннис Дж. Бласко, «Самый большой проигравший в военных реформах Китая: армия НОАК», председатель Си переделывает НОАК, Часть III, глава 10, National Defense University Press, Вашингтон, округ Колумбия, 2019, стр. 357.
28 | Деннис Дж. Бласко, «Армия НОАК после реформ« ниже шеи »: вклад в совместные боевые действия Китая, сдерживание и позицию MOOTW», Журнал стратегических исследований, 27 декабря 2019 г., стр. 15–17.
29 | Военный баланс 2019, стр. 24.
30 | Ли Цзяяо, «91-я годовщина НОАК: Си Цзиньпин призывает к созданию сильной армии», CGTN, 31 июля 2018 г.
31 | Кеннет Аллен, Деннис Дж. Бласко, Джон Ф. Корбетт «Новая организационная структура НОАК: что известно, неизвестно и спекуляции (часть 1)», China Brief, Volume: 16 Выпуск: 3, 4 февраля 2016 г.
32 | Информационный бюллетень CSIS.PacNet # 85, «Understanding PLA Reforms», 15 декабря 2015 г., доступно по адресу https://www.csis.org/analysis/pacnet-85-understanding-pla-reforms, дата обращения 11 марта 2020 г.
33 | Ракеш Кришнан Симха, «Военные реформы: почему Китай может придерживаться российской модели», 29 декабря 2015 г., доступно на www.rbth.com, стр. 2.
34 | Деннис Дж. Бласко, цит. Выше, стр. 12.
35 | Бласко Деннис Дж. Бласко. Новый совместный штаб НОАК и внутренняя оценка возможностей НОАК, China Brief, том: 16, выпуск: 10, 21 июня 2016 г.
36 | Кевин Макколи, «Силы специальных операций НОАК: командование, подготовка и будущее направление», China Brief, Том 15: Выпуск 16, 18 августа 2015 г.
37 | Военный баланс 2019, стр 257 — 264.
38 | Ван Хайюнь, «Военные связи — основа китайско-российских отношений», Global Times, 4 июня 2019 г.
39 | Итан Мейк, «Отношения между военными Китая и России: движение к более высокому уровню сотрудничества», Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая, Отчет об исследованиях персонала, 20 марта 2017 г., стр. 6.
40 | Ричард Вайц, «Анализ китайско-российских военных учений», Институт стратегических исследований, 2015 г., стр. 33, доступно на https; // www.jstor.org/stable/resrep11289, по состоянию на 20 марта 2019 г.
41 | Там же, стр. 35.
42 | Там же, стр. 38.
43 | Итан Мейк, «Отношения между военными Китая и России: движение к более высокому уровню сотрудничества», Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая, Отчет об исследованиях персонала, 20 марта 2017 г., стр. 12.
44 | База данных о передаче оружия Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), доступна по адресу https; // sipri.org/databases/armstransfers, по состоянию на 20 февраля 2020 г.
45 | Итан Мейк, op cit, pp 13-14. 46 | Максим Трудолюбов, «Оружие, масло и непреходящая военная мощь России», Moscow Times, 26 сентября 2019 г.

Россия и Евразия — Totalförsvarets forskningsinstitut

Кристиан Ифварссон, руководитель программы.

Эксперты, участвующие в программе исследований России и Евразии. Все эти эксперты говорят по-русски:

Йохан Норберг, Заместитель директора по исследованиям Магистр делового администрирования и русского языка. Йохан следит за развитием российских вооруженных сил.

Мария Энгквист, младший аналитик, MA
Мария — славистка и следит за развитием российской безопасности и внутренней политики.

Йохан Энгвалл , аналитик, доктор философии
Йохан занимается разработками в Центральной Азии. Он также следит за усилиями России в области военных исследований и разработок (НИОКР).

Пар Густафссон, Старший аналитик, MPhil, DPhil (Oxon). Русский язык в Московском государственном университете (МГУ) и обладатель международной степени магистра русских исследований (IMARS) в Европейском университете в Санкт-Петербурге. Пяр ранее проводил академические исследования коррупции и российских правовых институтов.В настоящее время он занимается политикой безопасности России и военными вопросами.

Якоб Хеденског , заместитель директора по исследованиям, MA
Якоб — славист, политолог. Он освещает внешнюю политику России, Северный Кавказ, борьбу с терроризмом, а также страны и регионы, соседствующие с Россией, такие как Украина, Беларусь, Молдова, Южный Кавказ и Центральная Азия.

Йонас Челлен , военный аналитик, политический магистр
Йонас следит за различными аспектами развития Вооруженных сил России.

Томас Мальмлёф , научный сотрудник, магистр политических наук и бакалавр экономики.
Томас следит за развитием российской оборонной промышленности и энергетической политикой России, а также занимается вопросами энергетической безопасности и экономического развития в Балтийском регионе, а также сотрудничества Северных стран в области обороны.

Susanne Oxenstierna , заместитель директора по исследованиям, доктор философии
Сюзанна защитила докторскую диссертацию по экономике в Стокгольмском университете в 1991 году. Последние 15 лет она работала в сфере реформирования государственного сектора в России и других странах Восточной Европы.Текущие исследования Сюзанны сосредоточены на развитии российской экономики и оборонного сектора экономики.

Гудрун Перссон, Доцент, заместитель директора по исследованиям
Гудрун освещает политику безопасности и внешнюю политику России, а также российскую военно-стратегическую мысль и военную реформу .

Каролина Вендил Паллин , заместитель директора по исследованиям, доктор философии
Каролина освещает процесс принятия решений в России, внутреннюю политику, а также российскую военную реформу, киберстратегию и отношения России с ЕС

Фредрик Вестерлунд , заместитель директора по исследованиям , Бакалавр права и политологии.
Фредрик в настоящее время пишет докторскую диссертацию по современным российским военно-гражданским отношениям в университете Або Академи в Финляндии. Он специализируется на политике безопасности и военной стратегии России, а также на ядерном оружии, а также является одним из экспертов по вооруженным силам и оборонной промышленности.

Путин оценивает военную мощь России в «День Победы» на фоне напряженности с Западом

Президент Владимир Путин в воскресенье ознакомился с традиционным российским парадом победы во Второй мировой войне, патриотическим проявлением грубой военной мощи, которое в этом году совпадает с резким ростом напряженности в отношениях с Западом.

В параде на Красной площади в Москве, посвященном 76-й годовщине победы Советского Союза над нацистской Германией во Второй мировой войне, приняли участие более 12000 солдат и более 190 единиц военной техники, включая пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет и пролетели почти 80 человек. военный самолет под пасмурным небом.

российских военнослужащих водят Т-90М и другие танки во время военного парада в День Победы, посвященный 76-й годовщине победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, на Красной площади в центре Москвы в воскресенье.Максим Шеметов / Reuters

Путин, который находится у власти в качестве президента или премьер-министра с 1999 года, стоял рядом с советскими ветеранами войны на смотровой площадке, установленной на Красной площади.

Парад в этом году предшествует сентябрьским парламентским выборам и проходит в то время, когда отношения Москвы с Западом остро обостряются по самым разным вопросам, от конфликта на Украине до судьбы заключенного в тюрьму критика Кремля Алексея Навального.

Соединенные Штаты и Россия в последние месяцы изгнали друг друга дипломатов в результате ряда ответных действий, и Москва и государства-члены Европейского Союза были вовлечены в аналогичный дипломатический спор о око за око.

«Россия будет снова и снова соблюдать международное право, но в то же время мы будем твердо защищать национальные интересы (и) обеспечивать безопасность нашего народа», — сказал Путин.

Загрузите приложение NBC News для последних новостей и политики

Воскресный парад последовал за массовым показом российской военной силы у границ Украины и в Крыму, который Россия аннексировала у Киева в 2014 году, и всплеском боевых действий на востоке Украины между поддерживаемыми Россией сепаратистами и украинскими правительственными силами.

Самоходные гаубицы проезжают по Красной площади во время военного парада в День Победы, посвященный 76-й годовщине победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, в центре Москвы в воскресенье. Евгения Новоженина / Reuters

Москва сообщила о наращивании мощностей. , которые встревожили Запад, были учениями в ответ на действия военного альянса НАТО и Украины. С тех пор он приказал отвести часть войск.

Небольшие военные парады прошли в воскресенье в городах России и в аннексированном Крыму.

Парад был также запланирован на российской авиабазе Хмеймим в Сирии.

Договор о добрососедстве и дружеском сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией

16 июля 2001 г. Президент Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь и Президент Российской Федерации Владимир Путин подписали «Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией». в Москве.Полный текст Договора выглядит следующим образом:

Договор о добрососедстве и дружеском сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией

Китайская Народная Республика и Российская Федерация (далее именуемые «договаривающиеся стороны»),

Учитывая историческую традицию добрососедства и дружбы между народами Китая и России,

Считаем, что китайско-российские совместные декларации и заявления, подписанные и принятые главами государств двух стран с 1992 по 2000 год, которые имеют большое значение для развития двусторонних отношений,

Твердо верю, что укрепление дружеских и добрососедских связей и взаимного сотрудничества во всех областях между двумя странами соответствует коренным интересам народов двух стран и способствует поддержанию мира, безопасности и стабильности в Азии. и мир,

Подтвердить обязательства, взятые каждой стороной в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и другими международными договорами, подписанными ею,

С надеждой на продвижение и установление справедливого и справедливого нового мирового порядка, основанного на общепризнанных принципах и нормах международного права,

Стремясь поднять отношения между двумя странами на совершенно новый уровень, преисполненные решимости развивать дружбу между народами двух стран из поколения в поколение,

Достигнута договоренность о нижеследующем:

Статья.1

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и на основе пяти принципов взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, взаимного невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды и мирное сосуществование, договаривающиеся стороны будут развивать стратегическое сотрудничество, партнерство добрососедства, дружбы и сотрудничества, а также равноправия и доверия между двумя странами на долгосрочной и всеобъемлющей основе.

Артикул 2

При урегулировании своих взаимоотношений договаривающиеся стороны не будут прибегать ни к применению силы, ни к угрозе применения силы, ни к экономическим и другим средствам оказания давления на другую сторону. Договаривающиеся стороны разрешат свои разногласия только мирными средствами, придерживаясь положений «Устава Организации Объединенных Наций» и принципов и норм общепризнанного международного права.

Договаривающиеся стороны подтверждают свою приверженность тому, что они не будут первыми применять ядерное оружие друг против друга и не нацеливать друг на друга стратегические ядерные ракеты.

Артикул 3

Договаривающиеся стороны уважают выбор друг друга в отношении курса политического, экономического, социального и культурного развития в соответствии с реальными условиями своей страны, чтобы обеспечить долгосрочное и стабильное развитие отношений между двумя странами.

Артикул 4

Китайская сторона поддерживает российскую сторону в ее политике в вопросе защиты национального единства и территориальной целостности Российской Федерации.

Российская сторона поддерживает политику Китая в вопросе защиты национального единства и территориальной целостности Китайской Народной Республики.

Артикул 5

Российская сторона подтверждает, что принципиальная позиция по тайваньскому вопросу, изложенная в политических документах, подписанных и принятых главами государств двух стран с 1992 по 2000 год, остается неизменной. Российская сторона признает, что в мире существует только один Китай, что Китайская Народная Республика является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, и что Тайвань является неотъемлемой частью Китая.Российская сторона выступает против любой формы независимости Тайваня.

Артикул 6

Договаривающиеся стороны с удовлетворением отмечают, что каждая из сторон не имеет территориальных претензий друг к другу, и обе полны решимости приложить активные усилия для превращения границы между двумя странами в одну, где преобладают прочный мир и дружба. Договаривающиеся стороны будут придерживаться принципов недопущения посягательства на территории и национальные границы, как это предусмотрено международными законами, и строго соблюдать национальную границу между двумя странами.

Договаривающиеся стороны продолжат переговоры о предстоящем выравнивании границ секторов, по которым Китай и Россия еще не достигли договоренности путем консультаций. До урегулирования этих вопросов обе стороны сохранят статус-кво на таких пограничных участках.

Артикул 7

В соответствии с действующими соглашениями, договаривающиеся стороны должны принять меры для повышения доверия между своими вооруженными силами и сокращения вооруженных сил в приграничных районах.Договаривающиеся стороны будут расширять и углублять меры доверия в военной области, чтобы укрепить безопасность друг друга и укрепить региональную и международную стабильность.

Договаривающиеся стороны будут прилагать усилия для обеспечения своей национальной безопасности в соответствии с принципом поддержания разумного и адекватного вооружения и вооруженных сил.

Военное и военно-техническое сотрудничество договаривающихся сторон, осуществляемое в соответствии с соответствующими соглашениями, не направлено на третьи страны.

Артикул 8

Договаривающиеся стороны не должны вступать в какие-либо союзы или быть участниками какого-либо блока, а также они не должны предпринимать никаких таких действий, включая заключение такого договора с третьей страной, который ставит под угрозу суверенитет, безопасность и территориальную целостность другой договаривающейся стороны. . Ни одна из сторон договаривающихся сторон не должна позволять использовать свою территорию третьей страной, чтобы поставить под угрозу национальный суверенитет, безопасность и территориальную целостность другой договаривающейся стороны.

Ни одна из сторон договаривающихся сторон не должна допускать создание на своей территории организаций или банд, которые наносят ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой противоположной стороны, и их деятельность должна быть запрещена.

Артикул 9

Когда возникает ситуация, в которой одна из договаривающихся сторон считает, что мир находится под угрозой и подрывается, или затрагиваются интересы ее безопасности, или когда она сталкивается с угрозой агрессии, договаривающиеся стороны должны немедленно провести контакты и консультации для устранения такие угрозы.

Артикул 10

Договаривающиеся стороны будут использовать и совершенствовать механизм регулярных встреч на всех уровнях, прежде всего встреч на высшем и высоком уровне, для периодического обмена мнениями и согласования своей позиции по двусторонним связям и по важным и неотложным международным вопросам. общая забота, направленная на укрепление стратегического партнерства, основанного на равенстве и доверии.

Артикул 11

Договаривающиеся стороны выступают за неукоснительное соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и выступают против любых действий, связанных с применением силы для оказания давления на других или вмешательства во внутренние дела суверенного государства при всевозможных действиях. есть предлоги, и оба готовы приложить позитивные усилия для укрепления мира, стабильности, развития и сотрудничества во всем мире.

Договаривающиеся стороны выступают против любых действий, которые могут представлять угрозу международной стабильности, безопасности и миру, и будут осуществлять взаимную координацию в отношении предотвращения международных конфликтов и их политического урегулирования.

Артикул 12

Договаривающиеся стороны должны работать вместе для поддержания глобального стратегического баланса и стабильности и прилагать большие усилия для содействия соблюдению основных соглашений, относящихся к защите и поддержанию стратегической стабильности.

Договаривающиеся стороны будут активно содействовать процессу ядерного разоружения и сокращения химического оружия, продвигать и укреплять режимы запрещения биологического оружия и принимать меры по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и родственная технология.

Артикул 13

Договаривающиеся стороны укрепляют свое сотрудничество с Организацией Объединенных Наций и ее Советом Безопасности, а также с другими специальными учреждениями Организации Объединенных Наций.Договаривающиеся стороны будут работать над укреплением центральной роли Организации Объединенных Наций как наиболее авторитетной и наиболее универсальной всемирной организации, состоящей из суверенных государств, в решении международных вопросов, особенно в сфере мира и развития, и гарантировать основную ответственность Совета Безопасности ООН. в области поддержания международного мира и безопасности.

Артикул l4

Договаривающиеся стороны будут энергично способствовать укреплению стабильности прилегающих территорий двух стран, создавать атмосферу взаимопонимания, доверия и сотрудничества, а также содействовать усилиям, направленным на создание механизма многосторонней координации, соответствующего требованиям актуальное положение вышеперечисленных сфер по вопросам безопасности и сотрудничества.

Артикул 15

В соответствии с межправительственными соглашениями двух стран и другими документами, касающимися работы с правами и обязательствами кредиторов, каждая сторона договаривающихся сторон признает законное право собственности на активы и другое имущество, принадлежащее другой стороне. и которые расположены на территории другой договаривающейся стороны.

Артикул l6

На основе взаимной выгоды договаривающиеся стороны будут осуществлять сотрудничество в таких областях, как экономика и торговля, военные ноу-хау, наука и технологии, энергетические ресурсы, транспорт, ядерная энергия, финансы, авиакосмическая и авиационная промышленность, информационные технологии и другие области. общих интересов.Они будут способствовать экономическому и торговому сотрудничеству в приграничных и местных регионах между двумя странами и создавать необходимые и благоприятные условия в этом отношении в соответствии с законами каждой страны.

Договаривающиеся стороны будут энергично расширять и развивать обмены и сотрудничество в области культуры, образования, здравоохранения, информации, туризма, спорта и юридических вопросов.

В соответствии со своими национальными законами и международными договорами, сторонами которых они являются, договаривающиеся стороны должны защищать и поддерживать права интеллектуальной собственности, включая авторское право и другие соответствующие права.

Артикул I7

Договаривающиеся стороны будут сотрудничать с мировыми финансовыми учреждениями, экономическими организациями и форумами и в соответствии с правилами и положениями вышеупомянутых учреждений, организаций и форумов прилагать усилия для содействия участию договаривающейся стороны в вышеупомянутых: упомянутые учреждения, членом которых (или государством-членом) уже является другая договаривающаяся сторона.

Артикул 18

Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в содействии реализации прав человека и основных свобод в соответствии с международными обязательствами, взятыми на себя каждой из них, и национальными законами каждой страны.

В соответствии с международными обязательствами каждой из договаривающихся сторон и законами и постановлениями каждой страны, договаривающаяся сторона должна принять эффективные меры для обеспечения законных прав и интересов юридических и физических лиц другой договаривающейся стороны, которые проживают на его территории и оказывают необходимую юридическую помощь по гражданским и уголовным делам.

Соответствующие департаменты договаривающихся сторон в соответствии с действующим законодательством должны проводить расследования и искать решения проблем и споров, возникающих в процессе осуществления сотрудничества и деловой активности юридических и физических лиц на территории другая сторона договаривающихся сторон.

Артикул 19

Договаривающиеся стороны будут осуществлять сотрудничество в области защиты и улучшения окружающей среды, предотвращения трансграничного загрязнения, справедливого и рационального использования водных ресурсов вдоль приграничных территорий и использования биологических ресурсов в северной части Тихого океана и приграничных речных районах. ; совместными усилиями защищать редкие флоры, фауны и природную экосистему, а также сотрудничать в предотвращении возникновения крупных аварий, вызванных стихийными бедствиями или по техническим причинам, и устранении их последствий.

Артикул 20

Договаривающиеся стороны, в соответствии с законами каждой страны и международными обязательствами, взятыми каждой из них, должны активно сотрудничать в борьбе с террористами, раскольниками и экстремистами, а также в принятии решительных мер против преступной деятельности организованной преступности, незаконного оборота наркотиков, психотропные вещества и оружие. Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в борьбе с нелегальной иммиграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свою территорию.

Артикул 21

Договаривающиеся стороны придают большое значение обменам и сотрудничеству между центральными (федеральными) законодательными органами и правоохранительными органами двух стран.

Договаривающиеся стороны будут прилагать большие усилия к обмену и сотрудничеству между судебными органами двух стран.

Артикул 22

Настоящий Договор не затрагивает права и обязанности договаривающихся сторон в других международных договорах, участниками которых они являются, и не направлен против какой-либо третьей страны.

Артикул 23

Для выполнения настоящего Договора договаривающиеся стороны будут активно способствовать подписанию соглашений в конкретных областях, представляющих интересы обеих сторон.

Артикул 24

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами. Обмен ратификационными грамотами состоится в Пекине.

Артикул 25

Срок действия настоящего договора — двадцать лет.Если ни одна из договаривающихся сторон не уведомит другую в письменной форме о своем желании прекратить действие договора за год до истечения срока действия договора, договор автоматически продлевается еще на пять лет и после этого остается в силе в соответствии с настоящим положением.

Совершено в Москве 16 июля 2001 года в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.