Кто может служить по контракту в российской армии: Кто и на каких условиях может служить по контракту? | КонсультантПлюс

Кто и на каких условиях может служить по контракту? | КонсультантПлюс

• Главная
• Студенту
• Правовые консультации по личным вопросам
• Кто и на каких условиях может служить по контракту?

Категории военнослужащих и граждан, имеющих право заключить контракт о прохождении военной службы, определены в законодательстве. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, ее срок, обязанность гражданина проходить службу и добросовестно исполнять свои обязанности, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи.

Лица, имеющие право заключать контракт о прохождении военной службы

Прохождение военной службы осуществляется российскими гражданами по призыву и по контракту (в добровольном порядке), иностранными гражданами — только по контракту на определенных воинских должностях (п. 2 ст. 2 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать следующие лица (абз. 3 п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 34, п. 2 ст. 35 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ):

1. военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, получившие до призыва на военную службу высшее образование;
2. военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
3. военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
4. получившие среднее профессиональное образование военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, которые поступают на службу в Вооруженные Силы РФ, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, Службу внешней разведки РФ и органы государственной охраны;
5. граждане, пребывающие в запасе;
6. граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие высшее образование;
7. граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
8. граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования;
9. иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ (данные лица могут воспользоваться правом на заключение контракта только один раз).

По общему правилу первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать (п. 2 ст. 34 Закона N 53-ФЗ):

• граждане в возрасте от 18 до 40 лет;
• иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

Однако для некоторых граждан могут быть предусмотрены исключения (ст. 16 Закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ).

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть русским языком, отвечать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям, а также требованиям по уровню образования, квалификации и физической подготовки (ст. 5.2, п. п. 1, 4, 5 ст. 33 Закона N 53-ФЗ; Приказ МВД России от 16.05.2013 N 267; Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2000 N 50).

Лица, с которыми не может быть заключен контракт о прохождении военной службы

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока (абз. 5 п. 5 ст. 34 Закона N 53-ФЗ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8).

Кроме того, на военную службу по контракту не могут быть приняты граждане, которые по результатам профессионального психологического отбора отнесены к четвертой категории профессиональной пригодности (п. п. 4, 6 ст. 5.2 Закона N 53-ФЗ).

Условия контракта

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта (п. 2 ст. 32 Закона N 53-ФЗ).

Условия контракта о прохождении военной службы включают следующее (п. 3 ст. 32 Закона N 53-ФЗ):

• обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока;
• обязанность гражданина (иностранного гражданина) добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством РФ;
• право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательством РФ, определяющим статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Дополнительные условия контракта могут быть установлены в зависимости от места прохождения военной службы по контракту. Так, граждане, поступающие на военную службу по контракту в органы ФСБ России, обязуются соблюдать установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением такой службы, в частности выезжать из РФ до окончания срока контракта только при наличии разрешения уполномоченного должностного лица органа ФСБ России (Приказ ФСБ России от 19.06.2019 N 275).

Срок, на который может быть заключен контракт о прохождении военной службы, зависит от конкретной ситуации (например, прохождение службы по призыву, обучение и др.). Как правило, он составляет от двух до пяти лет для первого контракта и от года до десяти лет (либо до достижения гражданином предельного возраста пребывания на военной службе) — для нового (последующего) контракта. При наличии определенных обстоятельств контракт может быть заключен на меньший срок (п. п. 3, 4, 5, 6, 7 ст. 38 Закона N 53-ФЗ).

Социальные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим службу по контракту

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Например, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за особые достижения в службе (ч. 2, 12 ст. 2 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

Военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трех месяцев со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках (абз.

2, 8 п. 1 ст. 15 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в установленных порядке и размерах (п. 3 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).

В установленных случаях военнослужащие в период прохождения военной службы по контракту имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством (абз. 16 п. 1 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск (п. 5 ст. 11 Закона N 76-ФЗ).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки (п. 4 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).

Также лица, проходившие военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, других органах, войсках или воинских формированиях РФ или бывшего СССР, после увольнения со службы имеют право на получение военной пенсии за выслугу лет (при соблюдении определенных условий), в том числе одновременно со страховой пенсией по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Кроме того, предусмотрена выплата указанным лицам различных пособий (ст. 1, п. «а» ст. 5, ст. 6, ч. 1, 4 ст. 7, ст. ст. 9, 13 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).

Указанный перечень социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не является исчерпывающим.

«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 22.03.2022

---

Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

 

Поделиться: 

Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы \ КонсультантПлюс

Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы

1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:

военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, получившие до призыва на военную службу среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и органы государственной охраны;

(абзац введен Федеральным законом от 01. 05.2017 N 91-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

граждане, пребывающие в запасе;

граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и органы государственной охраны;

(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2017 N 91-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

граждане женского пола, не пребывающие в запасе;

другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.

(абзац введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 117-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане) в возрасте с 18 лет.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2022 N 147-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, и иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами.

(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

(абзац введен Федеральным законом от 20.04.2015 N 104-ФЗ)

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 18-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее — совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов).

(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 18-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В работе совместных комиссий пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор, и представители воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, привлекаемые к выполнению мероприятий по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

(абзац введен Федеральным законом от 20.04.2015 N 104-ФЗ)

Определение соответствия граждан, отбираемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, спасательными воинскими формированиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и органами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей, указанных воинских формирований и органов.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

7. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В российскую армию будут брать контрактников сразу после школы. Госдума меняет закон

25 июня 2022

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS

Воюющую в Украине российскую армию впервые официально смогут пополнить вчерашние школьники, в том числе не служившие по призыву, выяснила Би-би-си. Такую поправку рекомендовал принять Госдуме парламентский комитет обороны.

Поправка позволит заключать контракты с 18-летними сразу после окончания средней школы. Сейчас для этого нужно закончить техникум — оттуда выходят как минимум на год-два старше и с профессией. В конце мая власти разрешили пополнять армию более зрелыми контрактниками, отменив ограничения по предельному возрасту поступления на службу.

Правила заключения контрактов, установленные статьей 34 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», изменятся после принятия поправки, которую Госдума рассмотрит 28 июня во втором чтении законопроекта.

В конце мая законодатели отменили возрастной предел поступления на военную службу по контракту. До сих пор первый контракт граждане России могли заключить с 18 до 40 лет, иностранные граждане — до 30 лет. Замминистра обороны Николай Панков уточнял, что и граждан России, и иностранцев можно будет взять на военную службу по контракту до 50-летнего возраста. Российский президент уже подписал закон.

• Путин отменил возрастные ограничения для службы в армии по контракту

Новые же поправки предусматривают снижение образовательного ценза — а следовательно, и возраста новобранцев-контрактников. Сейчас в армию, а также Росгвардию, МЧС и Службу внешней разведки берут не служивших по призыву выпускников средних специальных учебных заведений, а в ФСБ — выпускников вузов.

Корректировки законодательства о контрактниках продолжаются на фоне затягивания боевых действий в Украине, роста потерь российской армии и скрытой мобилизации людей для отправки на войну.

• Что мы знаем о потерях России в Украине за четыре месяца войны

Новый источник пополнения армии

На сайте министерства обороны России указано, что число призывников, направляемых в войска непосредственно после завершения обучения в школе, сейчас не превышает 5%. Остальные как правило имеют отсрочку. Новый законопроект позволяет рекрутировать их и по контракту.

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

О снижении образовательного ценза для впервые поступающих в армию молодых людей в изначальной версии законопроекта, который Госдума одобрила в первом чтении, ничего не говорилось. Эту поправку внес ко во второму чтению глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов («Единая Россия»). В пояснениях говорится, что поправка направлена на «расширение базы комплектования» вооруженных сил РФ.

Она предусматривает, что мужчина со средним общим образованием (11 классов школы) может поступить на службу в вооруженные силы и Росгвардию по контракту, даже если он никогда не служил в армии. По действующему закону, это разрешено только при наличии среднего профессионального образования — тем, кто закончил техникумы, колледжи и другие средние специальные учебные заведения. Срок обучения в них после 9 класса обычно на год-два дольше, чем в средней школе, и выпускники, соответственно, старше.

При этом со средним общим (школьным) образованием стать контрактником сейчас можно не раньше, чем прослужив в армии по призыву хотя бы первые три месяца. Это минимальное время, которое требуется для начальной строевой подготовки и обучения призывника навыкам военной службы. Так что решение служить по контракту в этом случае солдат-срочник, как считается, должен принимать более осознанно. Хотя военные часто уговаривают, а иногда и вынуждают призывников заключить контракт.

• «Написал, что поедет на защиту беззащитных»: как в России семьи пропавших военных пытаются узнать их судьбу

Как ранее писала Би-би-си, в России сейчас ищут военных для отправки в Украину.

Четыре месяца до отправки на фронт

Изначально поправка главы Комитета обороны Госдумы позволяла не только набирать контрактников из выпускников школ, но и посылать их в бой всего через месяц после заключения контракта. Такая версия законопроекта была опубликована в начале июня, но почти сразу исчезла с сайта Госдумы и теперь появилась в откорректированном виде.

Новая версия законопроекта запрещает направлять для участия в боевых действиях «в условиях вооруженных конфликтов» солдат, матросов, сержантов и старшин, отслуживших менее четырех месяцев. Тех, кто служит больше четырех месяцев, но проходит подготовку по военно-учетным специальностям — например, водителя бронетранспортера и других транспортных средств, водителя-парашютиста, связиста и электромеханика, отправлять в бой можно будет только после ее завершения.

Cейчас на сайте министерства обороны указано, на какие военные должности и с каким образованием можно принимать контрактников — с образованием 11 классов, например, можно стать командиром гранатомета, миномета и танка. Так написано на сайте. Но это касается тех, кто отслужил не менее трех месяцев срочной службы и решил перейти на контракт.

Автор фото, Kirill Kukhmar/TASS

При этом гарантируется, что поступившие на службу по контракту с гражданки будут в течение месяца проходить курс интенсивной боевой подготовки, которая «направлена на восстановление навыков самостоятельных действий при выполнении боевых задач в сложной обстановке современного общевойскового боя».

• «Если вы снайпер от бога, вам бог и велел поучаствовать»: в России началась скрытая мобилизация

В течение четырех недель проводятся практические занятия (до 240 часов): занятия на тренажерах — до 10 часов, физическая подготовка — до 36 часов, тактическая подготовка — до 32 часов, специальная подготовка — до 50 часов, выполнение упражнений стрельб из АК-74 — девять раз (200 патронов), метание гранат — семь раз. Что будет входить в четырехмесячную подготовку для боевых действий, не известно.

Солдат-срочников, по указу президента Владимира Путина, с 2013 года и сейчас можно отправлять для участия в боевых действиях «в условиях вооруженных конфликтов» лишь «после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям». До 2013 года для этого требовалось минимум полгода. Путин 8 марта заявлял, что в боевых действиях в Украине не будут участвовать солдаты, проходящие срочную службу.

По мнению офицера запаса, который говорил с Би-би-си на условиях анонимности, месячного срока действительно недостаточно для отправки на войну не служившего в армии бойца — для этого нужно как минимум несколько месяцев, иначе это будет «пушечное мясо», а не профессиональные бойцы, уверен собеседник Би-би-си.

В нескольких объявлениях о военных вакансиях, которые изучила Би-би-си, в качестве требования указано образование не ниже основного общего — это девять классов школы. Например, на сайте минобороны есть объявления о найме заместителя командира разведывательной группы или химика. Хотя, согласно материалам министерства, для замещения этих должностей по контракту обычно необходимо образование не ниже 11 классов либо техникума.

• «Вы едете туда, где стреляют». В России массово ищут военных-контрактников для отправки в Украину

Также, согласно объявлениям, с девятью классами образования можно служить по контракту — например, огнеметчиком, разведчиком, сапером, пулеметчиком и даже авиационным механиком. Но, по правилам заключения контракта, такие военнослужащие должны иметь хотя бы трехмесячный опыт службы по призыву.

«Армия становится дико непрофессиональной»

«Размывание ограничений для службы по контракту в сторону более молодого возраста и неподготовленности показывает, что военнослужащих для боевых действий не хватает. Но при этом армия становится дико непрофессиональной, фактически «пушечным мясом», — сказал Би-би-си директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (НКО внесена в России в реестр «иностранных агентов») Сергей Кривенко.

Попытки расширить таким образом источники кадров, по его словам, не удивительны, так как мобилизация и отправка срочников на войну не популярны. Четырехмесячный срок подготовки соответствует Положению о военной службе — контрактников и сейчас могут отправить на войну сразу после так называемой интенсивной подготовки, подтвердил Кривенко: «На практике и это условие не всегда соблюдаются — у нас есть сообщения, что отправляли воевать сразу».

Законодательный барьер, не позволяющий отправлять на войну неподготовленных бойцов, необходимо увеличить, уверен эксперт. По его мнению, не только четырех месяцев, но даже года службы по призыву для этого недостаточно, профессиональным военным можно стать не меньше, чем через три года.

«Профессионал должен не только уметь нажимать на кнопку. Он должен понимать, что такое военные преступления, что нельзя убивать гражданских лиц, знать основы международного гуманитарного права. Иначе происходит то, что мы видели в Буче», — говорит эксперт. «Настоящий профессионал не начал бы эту войну», — уверен он.

Как менялись требования к контрактникам

Ограничения для заключения контрактов о военной службе власти смягчали и раньше.

До 2017 года стать контрактником с нулевым армейским опытом можно было только после вуза — то есть в возрасте более 20 лет и с профессиональной квалификацией, которую дает высшее образование.

В мае 2017 года по инициативе правительства закон поменяли. Мужчинам со средним профессиональным образованием разрешили без опыта военной службы наниматься по контракту в армию, Росгвардию, МЧС и Службу внешней разведки. Лишь на службу в ФСБ пока можно поступить после окончания учебы только с вузовским дипломом. Однако новый законопроект снижает образовательный ценз и при поступлении на службу в ФСБ. После его принятия стать сотрудником спецслужбы можно будет сразу после колледжа или техникума.

Правительство утверждало, что в армию в 2016 году были призваны 32 тыс. человек со средним профессиональным образованием и что, как было заявлено, «многие их них же в ходе проведения призывной кампании проявляли серьезную заинтересованность в заключении контракта».

Цель реформы заявлялась та же, что и сейчас: укомплектовать армию наиболее востребованными воинскими должностями — рядовых, сержантов и прапорщиков технического профиля, пополнить «мобилизационный людской резерв».

Власти не скрывали, что создают дополнительный стимул для заключения контрактов, чтобы «обеспечить выход на требуемые качественные и количественные параметры укомплектованности соединений и воинских частей указанными категориями военнослужащих».

Чтобы продолжать получать новости Би-би-си, подпишитесь на наши каналы:

• Telegram
• Instagram
• Facebook
• Twitter
• VK
• OK

Загрузите наше приложение:

• iOS
• Android

«Школьник, который не умеет обращаться с оружием, может быть направлен на войну»

В выходные в российскую Госдуму была внесена поправка к закону о воинской службе, которая разрешит заключать контракты даже с теми, кто ранее не проходил срочную службу, например, с 18-летними подростками, которые только закончили школу. Раньше контракт разрешалось заключать только после трех месяцев срочной службы или после получения среднего профессионального образования и лицам не старше 40 лет. Но на фоне вторжения в Украину оба эти ограничения скоро будут сняты (поправка про возраст уже принята).

Комитет по обороне поправку про заключение контракта с неслужившими уже одобрил. 28 июня она будет рассмотрена Госдумой сразу во втором чтении и, скорее всего, тоже будет принята. Глава правозащитной группы «Гражданин.Армия.Право» Сергей Кривенко считает, что это показывает то, что российская армия несет «довольно серьезные потери» в Украине: «Судя по всему, есть большая нехватка военнослужащих по контракту, не спецподразделений», – считает он.

Официально российская армия уже более двух месяцев не раскрывает потери в войне с Украиной. Минобороны РФ еще в марте признало гибель более полутора тысяч своих военнослужащих, но с тех пор новых данных о числе погибших в войне российских военных не публиковалось. «Медиазона» и Русская служба BBC, подсчитывающие российские потери по публикациям в российских источниках, сообщали о как минимум 3211 смертях российских военных за первые сто дней войны. По данным источников в западных разведслужбах, с 24 февраля в войне погибли около 20 тысяч российских военнослужащих. Власти России также отрицают планы по всеобщей мобилизации в связи с войной, но во многих регионах активно вербуют добровольцев для отправки в Украину.

«Я не военный эксперт, но чувствуется, что все это пополнение численности Вооруженных сил. Армия состоит не только из тех, кто на передовой: в тылу нужны и другие формирования. Судя по всему, есть большая нехватка военнослужащих по контракту, не спецподразделений, – подчеркнул Кривенко в разговоре с Настоящим Временем. – Тех, кто не профессионал, их подтягивают в армии, возможно, надеясь, что их чему-то научат. Это, конечно, не мобилизация, при которой экономика и вся жизнь страны переходит на военные рельсы, но это довольно серьезный комплекс мер, пополнение действующей армии, воюющих частей».

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Не менее 300 офицеров, не менее 500 лучших солдат. Редактор «Медиазоны» – о российских военных, погибших в Украине

«Мы видим, что происходят довольно серьезные потери. Украина заявляет о 30 тысячах погибших, Россия утверждает, что потерь намного меньше, но есть и попавшие в плен, и пропавшие без вести. Если речь идет о 200-тысячной группировке, которая участвует в этой войне, то 30 тысяч – очень значимое число, это каждый шестой или седьмой погибший, – подчеркивает Кривенко. – Поэтому сейчас в России повысили возраст заключения контракта – раньше это было до 40 лет, и в целом условия становятся все менее жесткими. Раньше действовало требование по возрасту – не младше выпускника вуза или техникума, а сейчас это условие убирают, в результате любой выпускник школы может подписать этот контракт».

«По имеющейся сейчас информации, с новыми резервистами особой подготовки не проводят и уже через полторы недели после призыва отправляют в зону боевых действий, – отдельно отмечает правозащитник. – То есть вчерашний школьник, который особенно не умеет обращаться с оружием, может быть направлен на войну. И в целом власти пытаются и школе, и по телевизору накрутить молодежь. Сейчас с такой эмоциональной накруткой, которая происходит по телевизору, может, удастся взбудоражить какое-то количество молодых людей».

Кривенко также говорит что в России в последние несколько лет действует новая система мобилизационного резерва в дополнение к традиционной системе воинского запаса: она охватывала тех, кто добровольно заключил контракт с Минобороны, но, по сути, продолжал жить обычной жизнью, получая небольшие доплаты от ведомства. Этих людей Минобороны сейчас также агитирует ехать воевать в Украину. Британская разведка подтверждает эту информацию. По ее данным, Россия отправляет на Донбасс резервистов программы БАРС (Боевой резерв Армии России) и чаще всего привлекает их для обеспечения безопасности в тылу.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«С детства бредил военной техникой и оружием».

В Ленинградской области похоронили 23-летнего добровольца, погибшего в Украине

«Все граждане, кто прошел службу в армии или просто достиг 27 лет, отправляются в запас. В случае объявления мобилизации, по закону их можно будет призвать на военную службу. После объявления мобилизации их призывают в военные части, готовят – и только после того направляют в боевые части, – объясняет правозащитник. – Но несколько лет назад была создана еще одна система, которая называется мобилизационный резерв (БАРС). Это когда граждане добровольно заключают контракт с министерством обороны, числятся военнослужащими и одновременно могут жить своей гражданской жизнью. За это они получают небольшое денежное довольствие от Минобороны по базовому окладу, соответствующее той должности, которую они занимают».

«Они обязаны чаще проходить военную подготовку на сборах, а в случае необходимости призываются через военкоматы и направляются в воинские части, где за каждым закреплено свое место. Это мобилизационный ресурс, но уже повышенной боевой готовности, поэтому его назвали резерв. Его развертывание происходит довольно быстро, потому эти люди в течение года проходили подготовку, – объясняет Кривенко. – Это фактически контрактники, которые продолжают жить своей гражданской жизнью».

«Их численность неизвестна: речь может идти о десятках и сотнях тысячах. Недавно появилась информация, что военкоматы уже вызывают таких людей, заключают с ними контракты и отправляют в зону боевых действий. При этом в случае отказа гражданина выполнить контракт согласно закону он должен будет вернуть денежное довольствие, которое ему выплачивалось по контракту, пока он находился в резерве, – подчеркивает правозащитник. – За отказ также предусмотрены еще штрафы и административная ответственность, а возможно, и уголовная ответственность».

Срочников принуждают подписывать контракты?. «Бумага»

24 февраля 2022

Российских срочников могут принуждать подписывать контракты и отправлять на границу с Украиной, сообщило издание «Агентство» со ссылкой на федеральный комитет солдатских матерей и обращения россиянок в соцсетях. Родные срочников сообщают, что потеряли связь со своими служащими сыновьями.

В Минобороны отрицают переброску срочников. В пресс-службе Западного военного округа «Бумаге» не смогли ответить, будут ли в военной операции в Украине принимать участие солдаты из Петербурга.

В «Солдатских матерях Петербурга» рассказали «Бумаге», что получали от семей сообщения о принуждении к отправке на границу с Украиной и об игнорировании законной процедуры подписания контракта. Правозащитники также подтвердили наличие жалоб на потерю связи со срочниками. Читайте интервью с председателем организации Оксаной Парамоновой.

председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

— Действительно ли вы получаете сообщения о том, что солдат-срочников заставляют подписывать контракты на фоне начала военной операции в Украине?

— К нам были такие обращения. Это вообще практика, которая существует в российской армии, она не с сегодняшнего дня. Просто за последние несколько недель такие обращения были связаны с тем, что не просто заставляют подписывать контракты, а в принципе нет никакой процедуры подписания.

По закону есть процедура: военнослужащий сначала подает рапорт, потом проводят ВВК [военно-врачебную комиссию], потом отправляют в Москву, документы подписывает замминистра обороны, они возвращаются в часть — и только тогда возможно подписание контракта.

В тех обращениях, которые поступали в нашу справочную службу, родители [срочников] как раз выясняли законность той процедуры, которая [сейчас] предлагалась. В основном эти сообщения с западной границы РФ [с Украиной], куда на протяжении трех месяцев направляли на «учения». Сообщали, что военнослужащие под давлением подписывали рапорт, после чего [им] выдавали контракт. Или сообщали, что [контракт] подписывают за них, [якобы] выстраивают строем подписывать.

— В какой период увеличилось количество обращений?

— В последний месяц — и до вчерашнего дня. На протяжении января-февраля. Сегодня, я считаю, уже кардинально другая ситуация.

— Как сегодня изменилась эта ситуация?

— Сегодня продолжает работать телефон, на него поступают звонки. Обращения в основном связаны с тем, что потеряна связь с близкими, которые служат, которых отправили на границу РФ.

Сегодня мы открыли офис для личных обращений родителей военнослужащих. Правда, пока никто не пришел. Ожидаем [их], будем обсуждать, что могут сделать те, жизням чьих детей существует угроза. Мне кажется, это должен был быть мощный стимул, [чтобы прийти в офис], но наше общество пока очень слабо реагирует.

— Много ли обращений с Северо-Запада: из Петербурга, Ленобласти? И насколько реальна мобилизация срочников из этих регионов?

— Так как мы в Петербурге, в основном обращаются близлежащие регионы. Ленобласть в основном — [там] у нас сосредоточено много частей. Многие из них за эти три месяца были передислоцированы на юго-запад России (официальных подтверждений этому нет — прим. «Бумаги»). Молодые парни, в том числе те, которых призывали относительно недавно, в осенне-зимний призывной период.

[Официальная] мобилизация, полагаю, не очень возможна в текущих условиях. Полагаю, что те силы, которые были сосредоточены, они и задействованы. Но я не военный аналитик.

— Выходит, у них нет возможности отказаться от подписания контракта?

— Почему? Возможность есть. Надо просто занять позицию и держать. Есть возможность и механизмы, которые мы объясняем родителям. Просто до сегодняшней ночи это было в одном формате — сейчас, возможно, будет больше давления.

Занимать позицию может быть сложно, особенно внутри армии. Конечно, 19-летнему парню [тяжело] подать рапорт о том, что его предыдущий рапорт [на подписание контракта] отзывается, выдержать разговор с командованием, пережить угрозы. Я осознаю, что это тяжело.

Но если человек понимает цену всего этого, то выдержать давление возможно. Особенно если у него есть поддержка извне, в семье. В этой сфере почти все организации были вынуждены прекратить системную работу. Сейчас кроме семей никто не может их поддержать. Возможность есть, дальше дело за ними.

Что еще почитать:

• Читайте в нашей трансляции, как развивается военный конфликт России и Украины.
• Исследовательница фейков рассказывает о том, как читать новости во время военного конфликта и избежать дезинформации.

Объяснитель по российскому призыву, резерву и мобилизации

Катеринна Степэненко, Фредерик В. Каган, Брайан Бэбкок-Лумиш

. весенний призыв вряд ли увеличит боевую мощь России в Украине в ближайшее время.

Недавние попытки России создать резервные силы западного образца вряд ли окажут существенное влияние на боевые действия в Украине.

Поскольку Россия истощает свои подразделения высокой готовности, укомплектованные контрактниками, качество подкреплений, вероятно, будет намного ниже, чем у подразделений, впервые участвовавших в вторжении.

Российская армия представляет собой гибридный формат, сочетающий в себе традиционную кадрово-призывную систему и контрактно-профессиональную систему. Хотя российская армия предпринимала усилия по повышению профессионализма своих рядов, особенно в последние 15 лет, она по-прежнему зависит от призывников как в составе действующей армии, так и в резерве на случай всеобщей мобилизации.[1] Большинство боевых частей должны быть укомплектованы призывниками или мобилизованными резервистами, чтобы быть боеспособными. Контрактники концентрируются в кадровых и элитных частях, особенно в воздушно-десантных частях.

Кадрово-резервные части Вооруженных Сил Российской Федерации содержатся в низкой готовности с ограниченным количеством профессионального состава и призывников с расчетом на их комплектование резервистами в случае мобилизации[2]. Русские уже задействовали в Украине много кадрово-резервных частей, и против украинцев они себя плохо показали, некоторые части понесли большие потери. У России, скорее всего, не осталось большого резерва высококвалифицированных контрактных частей, хотя, вероятно, есть некоторые незадействованные силы.

Призыв на военную службу

Вооруженные Силы России призывают на военную службу раз в полгода, осенним призывом с 1 октября по 31 декабря и весенним призывом с 1 апреля по 15 июля[3]. В 2022 году Кремль объявил весенний призыв рано утром 18 февраля[4]. Призыв касается всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, хотя некоторым призывникам может быть и 16 лет.[5] Российские призывники обычно служат один год.[6] Ежегодный призывной контингент всех российских мужчин призывного возраста составляет примерно 1,2 миллиона человек, хотя только около половины вынуждены явиться в местный военкомат. Генштаб России сообщил о призыве на осенний призыв 2021 года 127 тысяч человек, а весной 2021 года — 134 тысячи человек из 672 тысяч призванных[7]. Количество призывников относительно стабильно из года в год: 263 000 в 2020 году и 267 000 в 2019 году..[8] Приблизительно 261 000 призывников 2021 года в настоящее время служат в российских подразделениях, а осенью 2021 года призывники проходят третий месяц обучения.

Новые призывники проходят базовую подготовку продолжительностью от одного до двух месяцев, после чего следует трех-шестимесячная повышенная подготовка перед прибытием в назначенные им подразделения.[9] Действующий закон запрещает призывникам отправляться в бой после менее четырех месяцев обучения; однако военное положение или всеобщая мобилизация могут заменить текущую политику, что позволит немедленно нанять новых призывников или мобилизованных резервистов. Некоторые из призывников осенью 2021 года, вероятно, уже служат в частях, воюющих на Украине. Быстрое использование относительно необученных резервистов вряд ли существенно увеличит боевую мощь России в Украине.

Русский резерв

В российском резерве на бумаге насчитывается более двух миллионов бывших призывников и контрактников, но мало кто активно обучается или готовится к войне. [11]   Исторически сложилось так, что только 10 процентов резервистов проходят переподготовку после завершения первоначального срока службы.[12] России не хватает административных и финансовых возможностей для постоянной подготовки резервистов. Согласно анализу RAND 2019 года, у России было всего от 4000 до 5000 военнослужащих, которые можно было бы считать активным резервом в западном смысле, то есть солдаты, посещающие регулярные ежемесячные и ежегодные тренировки. Министр обороны России Сергей Шойгу неоднократно заявлял, что российские Вооруженные Силы рассчитывают иметь 80–100 000 человек активного резерва[14].

В 2021 году российские военные выступили с новой инициативой, чтобы восполнить отсутствие готового резерва, Резерва Российской боевой армии (БАРС-2021) . БАРС-2021 был направлен на создание активного резерва путем набора добровольцев-резервистов на трехлетнюю службу по контракту.[15]   БАРС-2021 действовали по тому же принципу, что и резервы США и НАТО, где резервисты активно тренируются и получают компенсацию.  Концепция БАРС-2021 заключалась в том, что российские резервисты-добровольцы будут регулярно участвовать в ежемесячных учениях и поддерживать свою мобилизационную готовность, сохраняя при этом свою гражданскую работу. [16]

В конце августа и начале сентября 2021 года местные администрации начали распространять информацию о зачислении в российский резерв, предлагая значительные материальные льготы[17]. К резервистам относились солдаты моложе 42 лет, младшие офицеры моложе 47 лет, полковники моложе 57 лет и другие высокопоставленные чиновники моложе 52 лет. Резервисты будут продолжать тренировки два-три раза в месяц в мирное время и формировать свои воинские части. В Южном военном округе (ЮВО) поставлена ​​цель создать резервный корпус ветеранов службы численностью 38 тыс. человек вместо 400 человек[19].] Информация о том, сколько резервистов вернулось на военную службу, ограничена; Данные Новокузнецка показывают, что город планировал набрать 220 резервистов, но сообщил о наборе только 20.[20] Центральный военный округ (ЦВО) сообщил о проведении с 24 по 26 января 2022 года программы БАРС-2022, в ходе которой ЦВО набрал 9000 резервистов.

Вооруженные Силы России стремились создать исключительно резервные части, но, вероятно, не добились поставленных целей из-за низкой вовлеченности.[21] Минобороны рассчитывало набрать более 100 000 резервистов, начиная с августа 2021 года, но вряд ли Кремлю удалось достичь поставленных целей в столь короткие сроки.

Мобилизация

Действующее законодательство ограничивает мобилизацию в резерв солдатами и матросами моложе 45 лет и офицерами моложе 55 лет. Мужчины, уволенные в запас менее двух лет назад, отцы троих и более детей, лица с уголовным записи также освобождаются от мобилизации в соответствии с действующим законодательством. [22] 22 февраля Госдума России приняла законопроект об усилении всеобщей мобилизации, обязывающий мужчин явиться в военный комиссариат без получения уведомления о призыве от региональных властей[23]. Этот закон сократит административное время, необходимое для набора призывников, если Кремль объявит военное положение. Российское независимое СМИ «Важные истории» пояснило, что российские военные могут задействовать как резервистов, так и новобранцев во время всеобщей мобилизации, в том числе ранее освобожденных от призыва[24]. В случае всеобщей мобилизации российская армия, скорее всего, попытается пополнить ряды формирующихся резервных частей и пополнить боевые потери из частей, уже несущих службу в Украине.

Российские кадровые и резервные подразделения, сосредоточенные вокруг Украины перед вторжением, почти наверняка нуждались в значительном призыве в резерв для заполнения. Поскольку наземное наступление на Украине застопорилось, российские военные, вероятно, столкнутся с потребностью в новом призыве в резерв для пополнения дополнительных подразделений и восполнения отдельных потерь в этих подразделениях. По состоянию на 5 марта сообщается о мобилизации 3000 отдельных пополнений через российскую границу из Харькова для восполнения боевых потерь в российских частях[25].

Еще в декабре 2021 года Российский комитет солдатских матерей заявил, что новоиспеченные резервисты и контрактники начали направляться в части вблизи границы с Украиной.[26] Комитет утверждал, что новые резервисты прибыли в Белгородскую область в следующие части: Учебная воинская часть в Коврове (в/ч 306616), 752-й мотострелковый полк (Валуйки), 3-я мотострелковая дивизия (Богучар, Валуйки), 4-я гвардейская танковая дивизия, и 2-я гвардейская мотострелковая дивизия. [27]  Официальные лица США также отмечают, что российские резервисты будут интегрированы во все 120-125 батальонные тактические группы после первоначального вторжения.[28]

Заключение

Россия, вероятно, быстро истощает живую силу, которую она может легко использовать для создания дополнительной эффективной боевой мощи, даже несмотря на то, что ее силы теряют боеспособность в Украине из-за больших потерь. Усилия России по мобилизации большего количества живой силы могут привлечь больше людей в российские боевые подразделения, но вряд ли эти люди будут достаточно хорошо обучены или мотивированы, чтобы создать большое количество новой боевой мощи.

Усилия по мобилизации, вероятно, начнут приносить убывающую отдачу по мере того, как Россия переходит от категорий полностью подготовленных и недавно уволенных резервистов к категориям людей, еще более далеких от своего первоначального военного опыта, и/или тех, кто будет проходить поспешную подготовку перед отправкой на фронт. линии фронта. Отдельные замены для потерь на поле боя вряд ли будут иметь ту же подготовку, что и их предшественники, а новые подразделения или те, которые усилены этими аугментами, не будут проходить обучение на уровне подразделения перед использованием. Таким образом, в Украине, скорее всего, появится больше подразделений и резервистов, но чистое влияние на реальную боеспособность России, вероятно, будет небольшим и будет уменьшаться.

Объявление военного положения и всеобщей мобилизации не решит структурных проблем российской гибридной кадрово-резервной и контрактно-контрактной системы. Создание сплоченных боевых единиц невозможно за одну ночь. Замена отдельных боевых потерь на Украине отозванными резервистами, годами не имевшими военной подготовки, вряд ли резко увеличит боевую мощь России.

 

[1] https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[2] https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[3] https://www dot kp.ru/putevoditel/obrazovanie/vesennij-prizyv/; https://www dot interfax.ru/russia/794657

[4] http://publication dot pravo.gov.ru/Document/View/0001202202180067; https://нв. точка ua/world/geopolitics/rossiya-prodolzhaet-styagivat-voyska-k-granice-s-ukrainoy-analitik-cit-na-radio-nv-50205189.html; https://vk точка tatarstan.ru/index.htm/news/2000133.htm

[5] https://www точка kp.ru/putevoditel/obrazovanie/vesennij-prizyv/; http://www. Дот консультант.ру/document/cons_doc_LAW_18260/673dfb400c48363d58052a3dd0e762af36f38979/

[6] http://www dot consult.ru/document/cons_doc_LAW_18260/

[7] https://www dot interfax.ru/russia/794657; https://ria точка ru/20210930/требование-1752464085.html

[8] https://iz точка ru/1036012/2020-07-16/v-rossii-zavershilsia-vesennii-prizyv; https://tvzvezda.ru/news/202012311053-F2LZR.html; https://iz точка ru/960313/video/osennii-prizyv-v-armiiu-zavershaetsia-v-rossii

[9] https://intumen точка ru/armiya/god-v-armii.html?utm_referrer= https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

[10] http://pravo dot gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102053139#:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1% 83%D1%81%20%D0%B2%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0% B0%D1%89%D0%B8%D1%85%20%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE% D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2, 2.

[11] https://www.dot.com/2022/02/25/europe/russia-ukraine-military-comparison-intl/index. html; https://www.cfr.org/in-brief/how-do-militaries-russia-and-ukraine-stack; https://gogov.ru/articles/population-ru/military; https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[12] https://www.csis.org/blogs/post-soviet-post/best-or-worst-both-worlds; https://www.dia.mil/Portals/110/Images/News/Military_Powers_Publications…

[13] https://www.csis.org/blogs/post-soviet-post/best-or-worst -both-worlds

[14] https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2…

[15] https://understandingwar-my.sharepoint.com/ :b:/g/личные/bbabcocklumish…;

[16] https://news dot vtomske.ru/news/187931-это-не-подготовка-к-войне-томский-военком-пояснил-зачем-армия-увеличивает-людской-резерв

[17] https://www.bbc.com/russian/news-58465781

[ 18] https://novochgrad точка ru/texts/help/id/40825.html ; https://republic dot ru/posts/101526?fbclid=IwAR300FtWIKzIZHnRTSNZnx7Z3D4fhyvhDQL7tC1Fdo-iP-0WRhcplHSbQz4

[19] https://www. bbc.com/russian/news-58465781; https://www.dot.ru/armies/2021-12-24/11_8335_army5.html

[20] https://www.dot.admnkz.info/web/guest/news/one/-/asset_publisher/JE0WkfMvNUCn/ содержание/идентификатор/3671290

[21] https://www точка interfax-russia.ru/south-and-north-caucasus/report/boevoy-armeyskiy-rezervnyy-sostav-sozdadut-v-yuzhnom-voennom-okruge-do-konca- августа

[22] http://www dot Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/89c4b6f3cfb74e2fe8a1c3c7c523591031444778/

[23] https://www dot the-rosstaiyadhostait.ru/people/the-question -повестки-из-военкомата; https://sozd dot duma.gov.ru/bill/361804-7

[24] https://t dot me/istories_media/928

[25] https://www.facebook.com/GeneralStaff.ua/posts/265329312446821

[26] https://t dot me/wwwagentsmedia/649

[27] https://t dot me/wwwagentsmedia/649

[28] https://www.nytimes.com/2022/02/24/world/europe/ukraine-war-military.html

 

За тайной мобилизацией для усиления российских войск в Украина

Листовка появилась в начале этого месяца, расклеенная на стенах подъездов многоквартирного дома в подмосковном Одинцово, и ее трудно не заметить над объявлением о том, когда в доме будет отключена горячая вода на техническое обслуживание.

«Требуются: мужчины от 20 до 55 лет для прохождения службы добровольцами-контрактниками. Стартовый оклад 200 000 рублей (3400 долларов США) в месяц. Обращаться в Одинцовский военкомат.»

В информационных программах государственного телевидения есть телефоны, по которым могут позвонить волонтеры, чтобы получить информацию о присоединении к «спецоперации» в Украине. Сайты охотников за головами пестрят вакансиями для «контрактников». В сообщениях говорится, что российские официальные лица хотят создать «добровольческие батальоны» в каждом из 80 с лишним регионов страны, создав до 34 000 новых военнослужащих для военных действий, по данным одного аналитического центра.

Спустя почти пять месяцев после начала крупнейшей войны в Европе со времен Второй мировой войны у российских вооруженных сил возникла проблема: не хватает людей; слишком много убитых и раненых.

Российские официальные лица проводят широкомасштабную кампанию по набору большего количества людей для пополнения рядов своих подразделений, ведущих войну на Украине, которую Кремль называет «специальной военной операцией».

Спасатели расчищают завалы пятиэтажного жилого дома, в котором в результате удара российских войск погибли более 40 человек, в городе Часов Яр Донецкой области Украины 10 июля.

Новости о том, что Россия изо всех сил пытается найти больше персонала, были хорошо задокументированы в последние недели. В мае законодатели проголосовали за повышение верхнего возрастного предела для службы в армии, чтобы мужчины старше 40 лет могли призываться на военную службу.

Но то, как гражданские и военные чиновники идут по этому поводу — пытаясь завербовать тысячи, не вызывая негативной реакции со стороны российского общества, — стало известно совсем недавно.

«Это не мобилизация, — сказал Олег Игнатов, российский аналитик Международной кризисной группы, исследовательской организации, базирующейся в Брюсселе. «Они пока не хотят объявлять войну. Но им нужны люди, пехота. Они понесли серьезные потери, и успеха этой военной операции не будет без серьезного набора новых людей».0003

«Это гибкая система, как тайная вербовка, гибридная система», — сказал он Азаттыку. «Но никто никого ни к чему не принуждает».

«Россия сталкивается с системной кадровой проблемой, и они используют многочисленные специальные методы, чтобы восполнить пробелы с помощью добровольцев, наемников, тюремных батальонов и персонала из других частей. правительства, как национальная гвардия», — сказал Дара Массикот, исследователь политики в Rand Corporation и бывший старший аналитик Министерства обороны США. «Это приводит к минимально обученным солдатам и предположительному отсутствию сплоченности на уровне подразделения».

«Это действительно похоже на шпаклевку на стене», — сказала она.

В целом потери России оцениваются как значительные. Западные спецслужбы говорят, что было убито не менее 15 000 военнослужащих, а по более высоким оценкам, более 20 000 человек, что превышает общее число погибших советских вооруженных сил за 10 лет войны в Афганистане в 1980-х годах. По последним публичным заявлениям Минобороны России в марте, число погибших в бою составило 1351 человек.

«Стань победителем. Докажи, что ты настоящий мужчина».

В Тверской области, к северо-западу от Москвы, 11 июля военный вербовщик разместил в социальных сетях видео, призывающее мужчин записываться на «спецвойсковую операцию». Преклонный возраст вербовщика и его неуклюжая презентация вызывали насмешки как у россиян, так и у украинцев.

Тем не менее, как и в Одинцово, начальная месячная зарплата, по словам вербовщика, составляла 200 000 рублей (3400 долларов США), что примерно в четыре раза превышает среднюю зарплату по стране и является королевской суммой в регионах, где стоимость жизни и средняя заработная плата, как правило, ниже в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

В беднейших регионах России матери и жены борются за возвращение своих солдат домой

В еженедельном государственном тележурнале «Вести недели», транслируемом по всей стране, 12 июля в сюжете о местных воинских частях на юге России были показаны три горячие линии, на которые зрители могли позвонить «для добровольного участия в специальной военной операции на Украине».

Одинцовская листовка с вербовкой мужчин-добровольцев появилась где-то 1 июля, по словам местного жителя, который сфотографировал ее и поделился ею с Радио Свобода. Человек, попросивший не называть его имени, сказал, что неясно, ответил ли кто-нибудь на это, но отметил, что ее район был новым, зажиточным районом, где жили молодые люди и молодые семьи.

Самая известная российская частная военная компания «Вагнер» также активно набирает сотрудников. Компания, которая, по широко распространенному мнению, принадлежит петербургскому бизнесмену Евгению Пригожину, приобрела известность во время более ранних операций в Сирии и Центральноафриканской Республике, а также была замечена в других странах, таких как Ливия и Мозамбик.

Подразделения Вагнера также побывали на передовой на поле боя на украинском Донбассе; Украинская военная разведка сообщает, что подразделения были в авангарде наступательных операций по взятию городов Мариуполь и, совсем недавно, Северодонецк.

В рамках своей маркетинговой кампании компания, по-видимому, подготовила короткие видеоролики, которые были опубликованы и размещены в российских социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Многие из них включают громкую тяжелую гитарную музыку со словами «Стань победителем. Докажи, что ты настоящий мужчина». Более длинные видеоролики публикуются на его веб-сайте, который, по-видимому, доступен только в России.

Российский новобранец ожидает медицинского осмотра во время весеннего призыва в призывном пункте в Санкт-Петербурге.

«Хочешь вписать свое имя в историю воинской славы, но не хочешь бороться с бюрократией и контролем? Тогда для тебя хорошая новость: оркестру нужны музыканты в Украине!» главный призыв страницы говорит. «Присоединяйтесь к нам, чтобы освободить весь Донбасс! Отправляйтесь в свою первую боевую кампанию с живыми легендами индустрии!»

Немедленный ответ на сообщения, отправленные Радио Свобода через портал сайта или на его основной номер телефона, не поступал.

Корреспондент деловой газеты РБК выдал себя за заинтересованного волонтера для репортажа, опубликованного 9 июля, обзвонив несколько рекрутеров и частных компаний, чтобы узнать подробности волонтерства.

«Самое главное — удалить все социальные сети… чтобы вас там не было. Даже старые аккаунты, которые были там пять-шесть лет назад, нужно удалить. Это условие нашей компании», — цитирует газета одного рекрутера. как говорится.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Российскому призывнику, захваченному в Украине, грозит неопределенное будущее на родине

В подробном расследовании, опубликованном 13 июля, новостной интернет-сайт «Медуза» подробно описал, как «Вагнер» и как минимум еще одна частная военная компания тесно сотрудничали с Минобороны, как при развертывании, так и при вербовке в рамках тайной мобилизации.

«Граница между наемниками, регулярной армией и «добровольцами» полностью стерлась во время войны в Украине», — отмечает «Медуза».

«Диких отрядов не бывает», — сказал один рядовой, используя термин, описывающий независимые или автономные частные силы. «Все работают на Минобороны».

Основная компания Пригожина, известная как «Конкорд», заявила в опубликованном 13 июля заявлении, что намерена подать в суд на авторов доклада «Медузы» по новому закону, предусматривающему уголовную ответственность за распространение «заведомо ложной информации» о российских вооруженных силах.

Региональные рекруты

На бумаге у России огромные вооруженные силы: около 1 миллиона военнослужащих, включая все рода войск. В стране также сохраняется система обязательного призыва, согласно которой все мужчины в возрасте от 18 до 27 лет должны отслужить не менее года в вооруженных силах, хотя многие находят способы избежать службы.

Военные проходят два цикла призыва в апреле и сентябре. В апреле этого года было призвано 135 000 человек.

Военнослужащим срочной службы запрещено проходить службу за границей, в том числе в Украине. В первые дни после вторжения некоторые призывники были задействованы во вторжении, чего, по словам Кремля, не должно было произойти.

Призывники садятся в маршрутный автобус на призывном пункте в Калинграде перед отправкой на военную службу в российскую армию.

Продолжающаяся национальная вербовочная кампания, как сообщается, включает усилия по оказанию давления на призывников, приближающихся к концу обязательной службы (что произойдет в течение следующих двух месяцев сентябрьского цикла), чтобы они подписали новые добровольческие контракты.

«Несколько месяцев назад России понадобилось систематическое решение своих кадровых проблем, например, массовая мобилизация резервистов или даже частичная мобилизация, — сказал Массикот, — но такие усилия были бы политически непопулярными, а также структурно сложными для мобилизационной системы России».

Пока неясно, насколько эффективной была вербовочная кампания. Минобороны, региональные вербовочные центры и частные компании не публикуют данные о новых кадрах.

Опросы общественного мнения, ограниченного и находящегося под влиянием патриотических настроений военного времени, показывают, что большинство россиян более или менее поддерживают военную операцию.

Полиция задерживает демонстранта с плакатом «Нет войне с Украиной» на несанкционированной антивоенной акции протеста на Пушкинской площади в центре Москвы 24 февраля, в день, когда Россия начала свое вторжение.

Но пока признаки общественной реакции приглушены, в некоторых регионах есть намеки на недовольство среди некоторых групп этнических меньшинств, которые, по словам экспертов, понесли несоразмерные потери.

Региональные чиновники в таких местах, как Дагестан, Ингушетия и Калмыкия, уже приступили к созданию отрядов, состоящих в основном из местных мужчин. В состав подразделений в основном входят контрактники, прошедшие военную подготовку и ставшие мишенью местных кампаний по вербовке.

Одна воинская часть, переброшенная на Украину, состояла в основном из солдат из Бурятии, южно-сибирского региона, который, как и многие отдаленные регионы России, страдает от относительно высокого уровня безработицы и низких зарплат.

Бурятские активисты заявили, что за последние недели до 500 солдат из Бурятии, проходящих службу по контракту, вернулись домой, выразив сомнения относительно вторжения. Некоторые подвергают сомнению цель, заявленную президентом Владимиром Путиным в начале вторжения, а именно «демилитаризацию и денацификацию» — термин, используемый кремлевскими чиновниками для ложного утверждения о том, что правительство Украины контролируется сторонниками нацизма.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Жены российских офицеров призвали бурятского лидера вернуть их мужей из Украины

«Никто не хотел быть оккупантом, — говорит Виктория Маладаева, глава фонда «Свободная Бурятия» — неправительственной организации, которая оказывает юридическую помощь солдатам, пытающимся расторгнуть контракт.

«Мы, буряты, как этническое меньшинство, постоянно сталкиваемся с расизмом и дискриминацией в России», — сказала она «Настоящему времени». «Это Россия нуждается в «деназификации». эксперты говорят, что финансовое бремя войны в более широком смысле.

Максим Фомин, бывший солдат, воевавший на украинском Донбассе, а ныне ведущий широко читаемый пророссийский военный блог, заявил в видео, опубликованном 13 июля, что российские власти планируют сформировать добровольческие батальоны в каждом регионе России.

Отряд российских солдат идет по Бурятии 29 июня.

По оценкам Института изучения войны, при оптимальных условиях к концу августа в результате этих действий может быть набрано до 34 000 новых рекрутов. Насколько такие подразделения будут готовы к активным боевым действиям в кратчайшие сроки, неясно, заявил вашингтонский аналитический центр.

По данным расследования «Медузы», в Москве уже действует один такой добровольческий батальон, финансируемый из городского бюджета. Подразделение, получившее название «Собянинский полк» в честь мэра Москвы, принимает добровольцев со всей страны, а не только из Москвы.

Игнатов, аналитик Крайсис Груп, сказал, что непропорциональные потери среди неславянских меньшинств, скорее всего, не являются преднамеренным решением военных планировщиков или политических лидеров. Скорее, сказал он, это, вероятно, отражение того, что армия является прибыльной возможностью трудоустройства для более бедных регионов, особенно с учетом заработной платы, которую рекламируют некоторые должности.

«Путин не хочет признавать войну за российское общество», — сказал Игнатов. «Он хочет, чтобы российское общество, мужики, воевали. Но он понимает, грубо говоря, что его план покорения Украины — это возможно только в том случае, если цена или потери для российского общества не будут слишком велики».

«Те, кто поддерживает войну, пассивны. Люди могут поддерживать ее, сидя на диване и смотря телевизор. Но их не призывают идти воевать. Если бы они призывали, это изменило бы динамику. Или если бы потери увеличились для российского общества», — сказал он.

«Эта гибридная система работает на Кремль и политическую систему, потому что позволяет им поддерживать нормальное восприятие», — сказал Игнатов.

Риски создания полностью профессиональной армии в России – загадка Россия

Во время своей последней президентской кампании Владимир Путин намекнул на постепенную отмену воинской повинности в России. В своей предвыборной кампании 2012 года он также говорил о необходимости введения службы по контракту. Российская оппозиция также выступает за армию, состоящую из добровольцев. Например, Алексей Навальный 9В приказе № 0269 подчеркивалась необходимость службы 500 000 человек, избравших свой военный путь, а не избранный для них властями. Однако отказ от воинской повинности в недемократической стране может, вопреки интуиции, привести к дальнейшему закручиванию гаек политическим режимом. Убирает ведь противовес силовикам .

Призыв в качестве предохранительного клапана в России

В случае призыва солдаты естественным образом объединяются на основе общих интересов, взглядов или этнических групп. Тем не менее, опасность этнических расколов невелика, так как политика региональной ротации препятствует доминированию радикально настроенных этнических групп, а ежегодный призыв не дает солдатам возможности установить связи со старшими офицерами или с другими подразделениями.

Еще одной важной характеристикой призывной армии является то, что она не используется во внешних необоронительных конфликтах. Начнем с того, что, в отличие от контрактников, участие призывников в международных конфликтах, безусловно, вызовет большее сопротивление в обществе. Самый низкий уровень поддержки призыва был , наблюдался во время чеченской кампании 2002 года.

Более того, призывников сложнее использовать в боевых действиях из-за их разного уровня подготовки, опыта и морального духа. Во-вторых, молодых россиян призывают не только на службу в вооруженные силы, но и в Росгвардию (Национальная гвардия Российской Федерации), Федеральную службу безопасности (пограничная и транспортная службы) и Федеральную службу охраны.

Несмотря на наличие профессиональных добровольческих воинских частей, призыв на военную службу делает невозможным эффективное использование этих солдат во внутриполитических столкновениях. Например, несколько отрядов срочной службы Росгвардии использовались для оцепления наименее сложных участков во время митингов оппозиции 5 мая. Очевидно, что одного года призывнику недостаточно, чтобы достичь уровня профессионализма и враждебного отношения к протестующим типичных офицеров и сержантов Росгвардии и милиции, поэтому задержания проводили добровольцы милиции и омоновцы из Росгвардии. Например, полки оперативной полиции № 1 и 2 в Москве отвечают за поддержание порядка во время массовых мероприятий. Эти полицейские получают заработную плату в размере 40 000 рублей в месяц плюс премии, имеют право на 40 дней отпуска и другие льготы, предусмотренные для сотрудников правоохранительных органов. Солдаты срочной службы получают месячную зарплату не более 2000 рублей.

Таким образом, наличие призывников в силовых структурах России ограничивает их нелегитимное использование, а также влияние национальных и этнических факторов.

Ползучая квазиприватизация силовиков

Мы наблюдаем «квазиприватизацию» силовых структур в сегодняшней России. Этот процесс постепенно ограничивает неформальный контроль общества над силовыми структурами и вводит квазирыночную логику в функционирование силовых структур.0018 силовики .

Во-первых, все последние действия ВС РФ в Крыму, на Донбассе и в Сирии проводились исключительно контрактниками. Это повысило эффективность операций, а о последствиях тоже можно было не беспокоиться, так как формально военнослужащие давали согласие на участие в боевых действиях за свой счет.

Во-вторых, так называемые «частные военные компании» широко используются всякий раз, когда российское государство официально не может использовать свои силовые структуры. К ним относятся многочисленные казачьи и специальные чеченские формирования. Большое количество потерь среди российских ЧВК в Сирии в феврале этого года показало, в какой степени Кремль может неофициально использовать силовые структуры за границей. Попыток легализовать ЧВК, поддержанных Сергеем Лавровым, было зря . Политические связи командующих штатами этих формирований с Кремлем, а также колоссальные неофициальные финансовые потоки сделали невозможным легализацию ЧВК и введение хотя бы неформального институционального контроля над ними. Помимо ЧВК, в Сирии также работают этнические чеченские спецподразделения (спецназ), верные Рамзану Кадырову и Кремлю.

Во-вторых, в конце 2016 года Минобороны создало возможность для призывников, прослуживших более 11 месяцев, или резервистов служить по краткосрочным контрактам. Такой вариант министерство закрепило на случай срочных операций, как, например, во время российско-грузинской войны, когда в Южную Осетию, несмотря на запрет на использование призывников в операциях за границей, направлялись части 693 и 135 мотострелковых полков, укомплектованные призывниками. Этот закон также обеспечивает солдатам-срочникам и матросам дополнительный доход, например, во время крупных учений или морских миссий, когда военнослужащие не могут быть уволены в запас по объективным причинам. Другими словами, Минобороны законодательно создало подушку безопасности, которую можно использовать в экстренных ситуациях.

Во внутренней политике государство активно привлекает казачьи отряды, активистов национально-освободительного движения (НОД) и активистов Юго-восточного радикального блока (СЕРБ) для нападения на лидеров оппозиции и разгона митингов. Кроме того, казаки принимали участие в войне на Донбассе, собирали деньги для пророссийских боевиков на Украине и обеспечивали материально-техническое обеспечение «добровольцев», направлявшихся в Украину. Казаки и НОДы показали свою храбрость 5 мая, жестоко напав на участников митинга под прикрытием милиции. Эти неформальные группы выполняют функции, которые государство пока не может выполнять открыто. Группы косвенно финансируются через договоры субподряда для охраны общественного порядка и патриотических мероприятий. Например, администрация Москвы потратил 16 миллионов рублей на обучение казаков охране общественного порядка; 100 волонтеров в течение трех лет обучались «соблюдению безопасности во время массовых и массовых мероприятий».

Таким образом, идет ползучая квазиприватизация силовых структур и военизированных формирований. Контрактные квазирыночные отношения обеспечивают привлечение подрядчиков для любых целей без угрозы серьезного сопротивления внутри страны.

Отмена воинской повинности как точка невозврата

Существующая система смешанного состава большинства силовых структур уравновешивает чашу весов, чтобы частично предотвратить неконтролируемое применение силы правительством. Призыв предотвращает безудержное использование силовых структур внутри страны и за рубежом. Более того, это несколько ограничивает влияние этих служб на внутреннюю политику. С другой стороны, полностью профессиональные военные будут влиять на всю политическую систему.

Начнем с того, что отмена обязательной службы в сегодняшней недемократической России, безусловно, неблагоприятна для продвижения прав и свобод личности. Следовательно, это будет способствовать борьбе между группами интересов внутри политической элиты и личному усмотрению Владимира Путина в отношении использования силовых структур. Иными словами, отсутствие призывников повысит роль 9-го0018 siloviki внутри государственной системы, предоставляя Кремлю более сильные рычаги воздействия.

Во-вторых, для обеспечения достаточной штатной численности российским силовым структурам придется пережить судьбу американских вооруженных сил конца 1970-х годов после отмены воинской повинности, когда до 50% личного состава основных пехотных соединений составляли малообразованные африканцы американцы и испанцы. По мнению американского социолога Дэвида Сигала, это было вызвано экономической и образовательной маргинализацией небелых. Рядовые белые американцы предпочитали работать в гражданском секторе, тогда как небелые американцы относились к военной службе как к источнику хорошего дохода и средству социальной мобильности. Поэтому можно ожидать притока в российские вооруженные силы выходцев с Кавказа и представителей маргинальных этнических групп, которые относятся к военной службе как к мужскому подвигу чести. Это изменит социальный состав нижних чинов силовых структур.

В-третьих, последние предложения прокремлевского «Центра стратегических разработок» об использовании финансовых стимулов для создания профессиональной армии не учитывают ни экономических ограничений, ни мотивации потенциальных контрактников. Необходимо решительно повышать качество обслуживания, чтобы привлечь горожан с высшим или средним специальным образованием. Эта реформа необходима для того, чтобы талантливые солдаты и сержанты не просто шли в армию, чтобы получить квартиру, но и понимали глобальные цели вооруженных сил. Вот почему подготовка офицеров и сержантов должна приблизиться к уровню образования, предлагаемому ведущими гражданскими вузами, что постепенно изменит атмосферу в армии. Без трансформации, без придания смыслу службе армия будет и дальше сталкиваться с проблемой текучести кадров и перепредставленности менее привилегированных слоев общества.

Призыв – бремя для российских юношей, но он выполняет роль предохранительного клапана, не позволяющего российским силовым структурам стать составной частью системы и еще более мощным рычагом в руках Кремля. Отмена воинской повинности без каких-либо негативных последствий для общества возможна только при условии развития демократических преобразований в России. Все аргументы в пользу обязательной службы потеряют смысл, когда независимый парламент и гражданское общество смогут обеспечить систему сдержек и противовесов.

Фото ТАСС/Scanpix

война на Украине: Путин увеличит численность российской армии более чем на 130 тысяч | International

Select:

• — — —
• España
• América
  • com/s/setMexico.html?ed=mx_despl»> México
  • Colombia
  • Chile
  • Argentina
• USA

International

International

Russian offensive in Ukraine

The указ увеличит общую численность личного состава вооруженных сил до 2,03 млн человек, но эксперты предупреждают, что кампании по набору военнослужащих не привели к пополнению рядов вооруженных сил

Группа российских солдат в поддержку вторжения в Украину, июль. Александр Куликов (AP)

Спустя полгода после начала российской так называемой «специальной военной операции» на Украине президент России Владимир Путин издал указ об увеличении численности российских вооруженных сил на 137 000 человек, выделив любой бюджет, необходимый для продолжения финансирования его военной машины.

Указ вступает в силу с 1 января 2023 года. Он увеличивает общую численность Вооруженных Сил России, включая нестроевых, до 2,03 млн человек. Министерству обороны предстоит привлечь более 130 тысяч новых бойцов. Это доведет численность военнослужащих до 1 150 628 солдат, что на 13% больше по сравнению с текущим лимитом (1 013 628).

Указ Путина не объясняет причины этой меры. До сих пор российская армия усиливалась на Украине за счет набора добровольцев через частные охранные предприятия и принудительной мобилизации мужчин на подконтрольных территориях, в частности в Донецкой и Луганской областях. Однако эти комбатанты еще не признаны частью вооруженных сил.

В последний раз Путин менял численность своей армии в ноябре 2017 года. Его подготовка к переезду включала и другие правовые реформы, в том числе февральскую норму, устанавливающую размеры массовых захоронений.

«Постановляю Правительству Российской Федерации предоставить Министерству обороны выделение средств из федерального бюджета, которое необходимо для выполнения настоящего поручения», — говорится в указе президента, подписанном Путиным. Точные расходы бюджета неизвестны: с начала войны Кремль не раскрывал большинство статей государственных расходов.

Военнослужащие Российской Армии стоят у мобильного призывного пункта в центре Санкт-Петербурга. АНТОН ВАГАНОВ (REUTERS)

Против призыва

Военная служба в России обязательна, но по закону вооруженные силы являются профессиональной армией. Теоретически в войнах за его пределами могут участвовать только те, кто подписал трудовой договор. Однако Минобороны признало, что несколько человек, заканчивающих службу, были отправлены на фронт незаконно. «Принимаются меры по недопущению отправки новобранцев в зоны боевых действий», — заявил в марте официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков.

В последние месяцы власти развернули многочисленные вербовочные кампании, особенно в менее благополучных регионах России, откуда родом большинство военнослужащих, так как это обеспечивает им стабильную работу и доход.

Однако этого было недостаточно, и в последние месяцы Кремль провел несколько реформ, направленных на увеличение числа призывников. Одна реформа отменила возрастные ограничения для призыва, которые ранее ограничивались 18-40-летними россиянами и иностранцами до 30 лет. Новые солдаты также смогут подписать свой первый контракт после окончания школы и без какой-либо дополнительной подготовки.

Точно так же Путин объявил в начале марта о выплате семи миллионов рублей семьям погибших на Украине комбатантов и еще трех миллионов рублей раненым. По данным Росстата, средняя зарплата солдат в мае составила около 62 457 рублей.

Страх быть отправленным на войну ощутим, и это сказалось на последней вербовочной кампании. Ежегодно проводится два тура призыва на военную службу, в которых принимают участие россияне в возрасте от 18 до 27 лет. Этот весенний тур, проходивший с 1 апреля по 15 июля, похоже, провалился. Министр обороны Сергей Шойгу заявил 11 июля, что около 89000 новобранцев были отправлены в вооруженные силы, тогда как общее ожидаемое количество составляло около 134 500 человек.

«К середине июня в войска была отправлена ​​лишь пятая-треть от запланированного количества призывников, хотя обычно к этому времени в армию направляется не менее половины призывников», — говорит специалист по Вооруженные силы России, на сайте аналитического центра Риддл.

«В этих условиях можно было бы предположить, что осенняя призывная кампания, которая стартует 1 октября и продлится до 31 декабря, должна быть более жесткой, оставляя меньше лазеек для уклоняющихся от службы в армии», — добавляет эксперт. По его оценке, при уже понесенных на Украине потерях российская армия имеет на несколько сотен тысяч бойцов меньше своей номинальной численности в миллион военнослужащих, что «неизбежно приведет к обострению и без того серьезных организационных проблем и срывов».

Дополнительная информация

Россия использует похороны Дарьи Дугиной для оправдания вторжения в Украину

Хавьер Г. Куэста | Moscow

придерживается

Дополнительная информация

Newsletter

Зарегистрируйтесь в El País в английском издании. Бюллетень

Большинство просмотрены

онлайн

Mejora TU. de nuestras lecciones personalizadas, краткости у divertidas.

cursosingles

Получение диплома о высшем уровне, развитии и участии.

cursosingles

21 días de prueba de prueba de nuestro curso de francés «онлайн»

Alemán online

cursosingles

Las mejores oportunidades hablan alemán. Nuevo curso ‘онлайн’

cursosingles

Disfrute de nuestras lecciones personalizadas, краткости и divertidas.

cursosingles

Получение диплома о высшем образовании, прогрессе и участии.

cursosingles

21 días de prueba gratuita. ¡Empiece я!

На оккупированном Донбассе все чаще сажают в тюрьмы

российских контрактников | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

Все больше российских солдат отказываются участвовать в путинской войне. Правозащитники сообщают, что многие «отказники» находятся в тюрьмах на подконтрольных России территориях Украины, где они подвергаются насилию и жестокому обращению.

Российские войска оккупируют значительную часть Украины

Российские военные все чаще отказываются участвовать в вторжении на Украину, заявляют правозащитники. Контрактникам, которые больше не хотят воевать в Украине или хотят уйти по семейным обстоятельствам, отказывают в желании покинуть страну. Так называемые «отказники», как рассказали DW родственники и активисты, содержатся в лагерях и тюрьмах в нескольких местах самопровозглашенной Луганской Народной Республики; то есть в районах, которые находятся в Украине, но не подконтрольны Киеву.

С 18 лет российские мужчины могут подписать временный контракт с Министерством обороны, чтобы зарабатывать на жизнь в армии в течение ограниченного времени. Эти контрактники в настоящее время воюют вместе с профессиональными силами в Украине. Многие из них подписали свои контракты до того, как Россия вторглась в Украину, и до последнего момента не знали, куда их отправят, объясняют правозащитники.

Тем временем несколько родителей солдат из России отправились на Донбасс, чтобы добиться освобождения своих сыновей. Как стало известно DW, они ездили в город Брянка, где, по данным СМИ, содержится в лагере более 200 таких отказников. Родители дежурили на улице с утра до ночи. Российский солдат, который находился здесь в заключении, сказал DW, что этот лагерь — бывшая колония строгого режима.

Заявления о «незаконном задержании, пытках и бесчеловечном обращении»

Российских солдат также удерживают в других местах на подконтрольных России территориях Украины, включая Попасную, Алчевск, Стаханов и Красный Луч. Это было задокументировано в жалобе Совета при Президенте Российской Федерации по гражданскому обществу и правам человека, которая была направлена ​​в прокуратуру и также была просмотрена DW.

В документе говорится, что к правозащитникам обратились родственники шестерых отказников по убеждениям. В нем также говорится, что указанные солдаты находились в заключении в вышеупомянутых лагерях и тюрьмах, а также вблизи линии фронта в Светлодаре. Российские военные отклонили их просьбу об освобождении, но также отказались отправить их обратно в российские казармы.

В жалобе, написанной известным российским режиссером Александром Сокуровым, журналистом Николаем Сванидзе и другими, говорится, что солдаты подвергаются бесчеловечному заключению и психологическому насилию со стороны надзирателей. В отчете говорится о «преступлениях, совершенных против военнослужащих, незаконных задержаниях, пытках и бесчеловечном обращении».

Буква Z, которую можно увидеть здесь на российской военной технике на юге Украины, стала символом российской армии

Стандарты содержания под стражей различаются

Правозащитник и координатор организации «Граждане и армия» Сергей Кривенко говорит, что стандарты содержания под стражей различаются в зависимости от того, где содержатся солдаты. «В начале июля сообщалось, что некоторых из них держат в ямах», — говорит Кривенко. Он добавляет, что некоторые родственники сообщили об избиении их сыновей.

Отец военнослужащего, задержанного в Брянке, пожелавший остаться неизвестным из соображений безопасности, говорит, что его сын звонит ему по всей видимости, с общего номера, по которому другие также связываются с родственниками. Ему сказали , что каждое утро солдат забирают и «вывозят на работу». О какой работе идет речь, неясно.

Кривенко говорит, что один солдат сбежал из брянской тюрьмы и вернулся в Россию. «Если профессиональный военнослужащий возвращается в казарму, где он постоянно находится, в течение 10 дней, то это не считается дезертирством или самовольным уходом из части».

Назад на передовую

Сообщается, что на нескольких солдат оказали давление, чтобы они отозвали свою отмену, до такой степени, что они вернулись на поле боя. Родители другого контрактника, содержащегося в Брянке, также пожелавшие остаться неизвестными, так как опасаются за безопасность своего сына, рассказали DW: «Сначала солдаты сказали, что точно не вернутся на войну и ничего не подпишут. Но вдруг мы узнали, что они возвращаются на передовую, не получив никакого уведомления».

Российских контрактников вынуждают вернуться к своим боевым задачам, говорят некоторые

Сама по себе публикация такой информации может привести к уголовному преследованию. DW известен случай, когда мужчину не отпустили в отпуск из-за того, что его родители связались с журналистами. По этой причине все родственники заключенных-контрактников, с которыми общался DW, пожелали остаться неизвестными.

Пригрозили уголовным преследованием и российских солдат, если они не возобновят боевые действия, говорит журналистка Александра Гармашапова, возглавляющая американский фонд «Свободная Бурятия». Он был основан в марте 2022 года после вторжения России в Украину противниками войны в Бурятии и мировой бурятской диаспорой. Он выступает за демократическое самоопределение Бурятии.

«Серьезное нарушение российского законодательства»

В начале июля организация сообщила, что 500 таких солдат из Бурятии отказались воевать на Украине и просят отправить их домой. «Верстка », новостное издание, запрещенное в России, сообщает, что таких солдат насчитывается 1793 человека.

Солдаты начали отказываться от боя еще в марте, — говорит Сергей Кривенко. Именно в эти недели российские войска были выведены из Киевской области и передислоцированы на восток. Затем многие солдаты связались с правозащитниками, прося помощи в расторжении их контрактов с российской армией.

Кривенко говорит, что в самопровозглашенной Луганской Народной Республике все больше военнослужащих отказываются служить и оказываются за решеткой. «Это серьезное нарушение российского законодательства, солдат нельзя арестовывать и задерживать без суда», — говорит Кривенко. «Такие решения могут выносить только российские суды на территории России».

Эта статья изначально была написана на русском языке.

Россия-НАТО: установление истины

Развенчание пяти главных российских мифов

Миф 1: НАТО обещало России, что не будет расширяться после холодной войны

Факт: Такого соглашения никогда не было. Двери НАТО были открыты для новых членов с момента ее основания в 1949 году, и это никогда не менялось. Эта «политика открытых дверей» закреплена в статье 10 учредительного договора НАТО, в которой говорится, что «любое другое европейское государство, способное продвигать принципы этого договора и вносить вклад в безопасность Северной Атлантики», может подать заявку на членство. Решения о членстве принимаются на основе консенсуса всех союзников. Ни один договор, подписанный США, Европой и Россией, не содержал положений о членстве в НАТО.

Идея расширения НАТО за пределы объединенной Германии не стояла на повестке дня в 1989 году, тем более что Варшавский договор все еще существовал. Это подтвердил Михаил Горбачев в интервью 2014 года: « Тема «расширения НАТО» вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Говорю это с полной ответственностью. Ни один восточноевропейец страна не поднимала этот вопрос даже после того, как Варшавский договор прекратил свое существование в 1991 году. 0019 ».

Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что ни одна из бывших советских республик не вступит в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО , и я не собираюсь сам накладывать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, тем более позволять вам или кому-либо еще делать это… НАТО действует на основе консенсуса».

Миф 2: НАТО агрессивна угроза России

Факт: НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших членов. Наша официальная политика заключается в том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для Российской Федерации». НАТО не вторгалось в Грузию; НАТО не вторгалось в Украину. Россия сделала.

В течение последних 30 лет НАТО последовательно и публично поддерживала связь с Россией. Мы вместе работали над вопросами, начиная от борьбы с наркотиками и терроризмом и заканчивая спасением подводных лодок и планированием гражданских чрезвычайных ситуаций, даже в периоды расширения НАТО. Однако в 2014 году в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать Россию, нарушающую международные правила, подрывающую нашу стабильность и безопасность.

В ответ на применение Россией военной силы против Украины в 2016 году НАТО развернуло четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. До незаконной аннексии Крыма Россией в восточной части Североатлантического союза не было войск союзников.

В ответ на полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году НАТО значительно укрепила свои позиции сдерживания и обороны, в том числе с четырьмя новыми боевыми группами в восточной части Североатлантического союза. На саммите НАТО в Мадриде союзники согласились с тем, что Россия представляет собой наиболее серьезную и непосредственную угрозу их безопасности, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе. Союзники также договорились о дальнейшем укреплении позиций НАТО. Однако союзники по-прежнему готовы поддерживать открытые каналы связи с Москвой, чтобы управлять рисками и снижать их, предотвращать эскалацию и повышать прозрачность.

Миф 3: Украина не может вступить в НАТО

Факт: Союзники по НАТО приветствуют стремление Украины вступить в НАТО и поддерживают решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, о том, что Украина станет членом Североатлантического союза.

Решения относительно членства в НАТО принимаются каждым отдельным заявителем и 30 союзниками по НАТО. Никто другой. Россия не имеет права вмешиваться и не может наложить вето на этот процесс.

Как и любая страна, Украина имеет суверенное право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, под которым подписалась и Россия, в том числе в Хельсинкском Заключительном акте (1975), Парижской хартии (1990 г.), Основополагающего акта Россия-НАТО (1997 г.) и Хартии европейской безопасности (1999 г. ).

Миф 4: НАТО окружает и пытается сдержать Россию

Факт: НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших государств-членов. Наши учения и развертывание войск не направлены против России или какой-либо другой страны.

Этот миф также игнорирует географию. Только 6% сухопутных границ России касаются стран НАТО. Россия имеет сухопутные границы с 14 странами. Только пять из них являются членами НАТО.

За пределами территории НАТО военное присутствие Альянса есть только в Косово и Ираке. Миротворческая миссия KFOR осуществляется с мандата Совета Безопасности ООН.

Небоевая миссия НАТО в Ираке способствует борьбе с терроризмом и осуществляется по запросу иракского правительства при полном уважении суверенитета Ирака. Напротив, у России есть военные базы и солдаты в трех странах — Грузии, Молдове и Украине — без согласия их правительств. Более того, агрессивная война России против Украины нарушила мир в Европе, подорвав международную безопасность и стабильность.

Миф 5: Вмешательства НАТО в бывшую Югославию, Косово и Ливию доказывают, что Альянс не обороняется

Факт: Бывшая Югославия распалась не из-за НАТО. Североатлантический союз не использовал военную силу для изменения границ в бывшей Югославии. С 1992 по 1995 год НАТО провело несколько военных операций в Боснии, в том числе установило запретную для полетов зону и оказало поддержку с воздуха миротворцам ООН. Эти мероприятия были санкционированы Советом Безопасности ООН, членом которого является Россия. Авиаудары НАТО по позициям боснийских сербов в 1995 проложило путь к Дейтонскому мирному соглашению, положившему конец войне в Боснии, унесшей жизни более 100 000 человек. С 1996 года НАТО руководило многонациональными миротворческими силами в Боснии, в состав которых входили войска из России. Европейский союз взял на себя эту миссию в 2004 году.

Операция под руководством НАТО в Ливии в 2011 году была начата в соответствии с двумя резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 годов, ни одна из которых не была противопоставлена ​​России.