как Россия и Грузия скатились в новый конфликт — РБК

Обострение российско-грузинских отношений вызвано внутриполитическим противостоянием в Грузии. В этой ситуации российский запрет на полеты в республику может помочь вернуться к власти сторонникам Михаила Саакашвили

С началом украинского кризиса Грузия утратила неформальный статус главного возмутителя спокойствия на постсоветском пространстве. К тому времени Михаил Саакашвили уже перестал быть президентом, власть сосредоточилась в руках партии «Грузинская мечта» (де-факто в руках миллиардера Бидзины Иванишвили), и официальный Тбилиси объявил курс на нормализацию отношений с Москвой.

На этом пути были достигнуты не слишком впечатляющие результаты. Дипломатические отношения, расторгнутые по инициативе Грузии в 2008 году, так и не были восстановлены. (С Украиной они сохраняются и по сегодняшний день, несмотря на понижение уровня представительства и регулярные взаимные обвинения.) Каждая из сторон осталась при своих интересах по таким темам, как статус Южной Осетии и Абхазии и перспектива грузинского членства в НАТО.

Однако в то же время заработал уникальный канал официального общения между заместителем главы МИД России Григорием Карасиным и специальным представителем премьер-министра Грузии Зурабом Абашидзе — поверх неурегулированных споров.

Двусторонние внешнеторговые связи заметно оживились, а количество туристов из России неуклонно росло, что превратило их в значимый экономический фактор для республики. И время от времени даже на высшем уровне российского руководства поднимался вопрос о необходимости отмены виз для граждан Грузии. В условиях нынешнего кризиса вряд ли имеет особый смысл гадать, что было бы, не случись нового обострения. Но есть основания утверждать, что визовый вопрос мог быть решен положительно.

adv.rbc.ru

Противоречивый и во многом парадоксальный статус-кво держался более шести лет. И вот российско-грузинские отношения свалились в новое пике. Каковы его действительные причины и какие риски оно несет?

adv.rbc.ru

Повод для ссоры

На мой взгляд, журналисты и эксперты уделяют гипертрофированное внимание конфликту вокруг сессии Межпарламентской ассамблеи православия в Тбилиси с участием депутата Госдумы Сергея Гаврилова. Его выступление в грузинском парламенте не следует рассматривать как причину массовых протестных акций в Тбилиси и резкого ухудшения российско-грузинских отношений. Оно стало поводом, за которым необходимо видеть системные предпосылки.

Нынешняя политическая ситуация в Грузии имеет два измерения — внутреннее и внешнеполитическое. Их сложение дает мощный кумулятивный эффект — не только для отдельной страны, но и для всего Кавказского региона. Рискну утверждать, что корни грузинского кризиса в первую очередь следует искать во внутриполитической динамике. После того как в 2016 году «Грузинская мечта» не просто выиграла парламентские выборы, а получила конституционное большинство, а затем провела несколько раундов выгодной ей конституционной реформы, казалось, что никакой серьезной альтернативы ей просто нет. Бывшая партия власти «Единое национальное движение» пережила раскол, а ее лидера Михаила Саакашвили в прессе стали величать странствующим музыкантом.

Но успехи «Мечты» не привели к «концу истории» для отдельно взятой Грузии. И уже в мае 2018 года для нее прозвенели первые тревожные звонки. Возвращение Иванишвили в публичную политику в роли лидера правящей партии показало, что внутри нее не все ладно: враждующие группировки парализуют деятельность правительства и парламентского большинства. Затем были самые массовые протесты со времени нахождения «мечтателей» у власти и президентские выборы, в которых протеже Иванишвили Саломе Зурабишвили смогла победить лишь во втором туре, причем оппозиция до сих пор полностью не признает легитимности и самих выборов, и новой главы государства. Немало и других претензий к правящей партии. Здесь и работа судебной системы, и отсутствие экономического роста, и нереализованные обещания. Добавим к этому особенности личности Зурабишвили. Рожденная во Франции в семье эмигрантов, она так и не выучила грузинский язык на должном уровне и говорит с ошибками.

Естественно, оппоненты режима пытались эксплуатировать и патриотическую тему. Во время президентской кампании власти подвергались критике за потворство так называемой бордеризации — обустройству границы с Южной Осетией, которую в Тбилиси считают административной, а в Москве и в Цхинвале — межгосударственной. В итоге появление в кресле спикера грузинского парламента депутата от КПРФ, олицетворявшего Россию, стало тем символом, который позволил оппозиционерам, как это модно сейчас говорить, поймать хайп. Не будь Гаврилова, оппозиция нашла бы другой повод, в этом можно не сомневаться.

Эскалация

Остроты ситуации добавило то, что власти не нашли ничего лучшего, как попытаться перехватить внутриполитическую инициативу с помощью инструментализации российской угрозы: последовало жесткое заявление Зурабишвили, в котором Россия была названа врагом. По своим полномочиям президент в Грузии фигура скорее символическая. Зурабишвили де-факто — это суперминистр иностранных дел. Но нельзя сказать, что все ее действия в этом качестве удачны. Например, в ходе своего визита в Ереван она позволила себе резкие высказывания по поводу контактов представителей Карабаха с Абхазией и Южной Осетией, хотя грузинские политики и дипломаты традиционно переводят такие заявления в формат off the record.

В итоге сложилась ситуация, когда и власти, и оппозиция пытаются побивать друг друга с помощью обвинений в сотрудничестве со «страной-оккупантом». И Россия, таким образом, становится инструментом для получения дивидендов.

Такой подход во многом и вызвал жесткий ответ. К этому стоит добавить, что отношения с Грузией уже не первый год рассматриваются Москвой в контексте конфронтации с Западом и планов США и НАТО по ее вытеснению из «ближнего зарубежья». Впрочем, российский ответ связан с определенными рисками, ведь удар по грузинской туриндустрии срикошетит и по местному правительству, а в 2020 году Грузию ожидают главные выборы — парламентские. В случае новых провалов и просчетов «Мечты» реванш сторонников Михаила Саакашвили вполне вероятен, а их отношение к России всем хорошо известно.

Такой сценарий не предопределен, но рассматривать его необходимо, как и осознавать, что любая нормализация отношений с Грузией имеет известные пределы. В лучшем случае это может быть «согласие на несогласие».

Годовщина нападения Грузии на Южную Осетию — последние новости сегодня

Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

РИА Новости

За период

материалов

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюВ миреГрузияЮжная ОсетияАбхазияМихаил СаакашвилиВооруженный конфликт в Южной Осетии (2008)

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПолитика

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюВ мире

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюОбщество

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПолитика

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПолитикаЖеневские дискуссии по безопасности в Закавказье в октябре 2010

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюОбщество

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПроисшествия

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПолитикаРабочая поездка Дмитрия Медведева в Абхазию в августе 2010

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюПолитика

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюБезопасность

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюОбщество

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюБезопасностьРабочая поездка Дмитрия Медведева в Абхазию в августе 2010

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюВ мире

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюБезопасность

Еще

Годовщина нападения Грузии на Южную ОсетиюИнтервью — Авторы

Еще 20 материалов

Вход на сайт

Почта

Пароль

Восстановить пароль

Зарегистрироваться

Срок действия ссылки истек

Назад

Регистрация на сайте

Почта

Пароль

Я принимаю условия соглашения

Войти с логином и паролем

Ваши данные

Восстановление пароля

Почта

Назад

Восстановление пароля

Ссылка для восстановления пароля отправлена на адрес

Восстановление пароля

Новый пароль

Подтвердите пароль

Написать автору

Тема

Сообщение

Почта

ФИО

Нажимая на кнопку «Отправить», Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности

Задать вопрос

Ваше имя

Ваш город

Ваш E-mail

Ваше сообщение

Сообщение отправлено!

Спасибо!

Произошла ошибка!

Попробуйте еще раз!

Обратная связь

Чем помочь?

Если ни один из вариантов не подходит,
нажмите здесь для связи с нами

Обратная связь

Чтобы воспользоваться формой обратной связи,
Вы должны войти на сайт.

Разблокировать аккаунт

Вы были заблокированы за нарушение

правил комментирования материалов

Срок блокировки — от 12 до 48 часов, либо навсегда.

Если Вы не согласны c блокировкой, заполните форму.

Назад

Разблокировать аккаунт

Имя в чате

Дата сообщения

Время отправки сообщения

Блокировался ваш аккаунт ранее?

ДаНет

Сколько раз?

Удалили мое сообщение

Ваше сообщение было удалено за нарушение
правил комментирования материалов

Если Вы не согласны c блокировкой, заполните форму.

Назад

Удалили мое сообщение

Чтобы связаться с нами, заполните форму ниже:

Ваше сообщение

Перетащите, или выберите скриншот

Связаться с нами

Если вы хотите пожаловаться на ошибку в материале, заполните форму ниже:

Ссылка на материал

Опишите проблему

Перетащите,
или выберите скриншот

Связаться с нами

Чтобы связаться с нами, заполните форму ниже:

Ваше сообщение

Перетащите,
или выберите скриншот

Показать

Россия тихо захватывает территорию в Грузии через 10 лет после войны

  • Спустя десять лет после того, как две страны вели короткую, но глубоко формирующую войну, Россия тихо захватывает новые территории на спорной границе с Грузией, предостерегая НАТО от принятия крошечной Евразийская нация как государство-член.
  • Это оказало пагубное влияние на многих местных жителей, поскольку поддерживаемая Россией «бордеризация» разделила общины и заставила некоторых грузин буквально за одну ночь найти свои дома на территории, контролируемой Россией.
  • Тем временем российские лидеры предупреждают НАТО, что признание Грузии может спровоцировать «ужасный конфликт».

Спустя десять лет после того, как две страны вели короткую, но глубоко формирующую войну, Россия незаметно захватывает новые территории на спорной границе с Грузией, предостерегая НАТО от принятия крошечной евразийской нации в качестве государства-члена.

Несмотря на предупреждения из Вашингтона и тот факт, что Грузия является главным союзником США, в последние годы Россия и местные союзники поглощают все больше и больше территории. Правительство Грузии и международное сообщество постоянно осуждают эту продолжающуюся практику как незаконную.

Продолжающийся постепенный захват земель оказал пагубное влияние на многих местных жителей, поскольку поддерживаемая Россией «бордеризация» разделила общины и привела к тому, что некоторые грузины буквально за одну ночь нашли свои дома на территории, контролируемой Россией, сообщает NBC News.

Россия оккупирует 20 процентов международно признанной территории Грузии

Российская военная база видна на де-факто границе отколовшегося от Грузии региона Южная Осетия недалеко от Арбо, Грузия, 4 июня 2018 года. Давид Мджинаришвили/Reuters

По данным Фонда «Наследие», с 2011 года на границе между Южной Осетией и Грузией произошло не менее 54 случаев «бордеризации». Процесс «бордеризации» «включает в себя возведение незаконных заборов и земляных заграждений для разделения общин и дальнейшего разделения населения Грузии», говорится в недавнем отчете консервативного аналитического центра.

Неясно, руководит ли этим Москва или пророссийское правительство Южной Осетии, но Кремль не сделал ничего, чтобы этому помешать.

Россия имеет 19 военных баз только в Южной Осетии, и ее действия в регионе, помимо аннексии Крыма у Украины в 2014 году, продолжают вызывать тревогу на Западе. Российские военные и их союзники в настоящее время оккупируют примерно 20 процентов международно признанной территории Грузии.

Продолжающийся спор из-за этих территорий сделал невозможной нормализацию отношений между Грузией и Россией.

Это также большая часть причины, по которой США продолжают предоставлять Грузии помощь в размере 100 миллионов долларов каждый год, что также связано с активной ролью страны в поддержке Организации Североатлантического договора (НАТО) в Афганистане в рамках Международные силы содействия безопасности (ИСАФ).

Грузия направила в Афганистан больше войск на душу населения, чем любой другой союзник США.

С Россией на севере, Турцией на западе и Ираном недалеко на юге, Грузия находится на перекрестке Европы и Ближнего Востока. Это также важный маршрут для нефти из Каспийского моря.

Короче говоря, Грузия, возможно, не находится в центре внимания каждого американца, но эта страна имеет большое геополитическое значение для США.

Проблемы Грузии с НАТО

Перед конфликтом 2008 года Грузию заверили, что она скоро вступит в НАТО. Война усложнила этот процесс, но генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг недавно подтвердил намерение альянса принять Грузию в члены. Впоследствии президент России Владимир Путин предупредил, что ответит агрессивно, если это произойдет.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в понедельник поддержал Путина и сказал, что если НАТО примет Грузию, это может спровоцировать «ужасный конфликт».

«Это может спровоцировать ужасный конфликт. Я не понимаю, для чего они это делают», — сказал Медведев российской газете «Коммерсантъ».

Российский премьер добавил, что недавнее подтверждение Столтенбергом намерения НАТО принять Грузию является «абсолютно безответственной позицией и угрозой миру».

«США непоколебимо поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии»

Правительство США высказалось против действий России в регионе, но, похоже, не хочет давать более решительный ответ.

«Соединенные Штаты непоколебимо поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии», — заявила NBC News временный поверенный в делах посольства США в Тбилиси Элизабет Руд.

«Мы решительно поддерживаем Грузию в том, что она призывает Россию и де-факто сепаратистские режимы к нарушениям прав человека на оккупированных территориях, — добавил Руд, — и к продолжающимся нарушениям суверенитета и территориальной целостности Грузии».

Вице-президент Майк Пенс сделал аналогичные замечания во время прошлогоднего визита в Грузию.

«Сегодня Россия продолжает оккупировать пятую часть территории Грузии», — сказал Пенс. «Итак, для ясности — Соединенные Штаты Америки решительно осуждают российскую оккупацию на территории Грузии».

Десять лет спустя пятидневная война все еще в мыслях у Грузии

Люди на акции протеста в честь 10-й годовщины российско-грузинской войны 2008 года перед зданием отдела интересов Российской Федерации посольства Швейцарии в Тбилиси, Грузия, 7 августа 2018 года. Давид Мджинаришвили/Reuters

Вопрос о том, кто первым выстрелил в российско-грузинском конфликте 2008 года, вызывает большие споры. Но конфликт закончился через несколько дней после того, как российские войска миновали спорные территории и вошли вглубь Грузии, вызвав международное осуждение.

Конфликт привел к гибели около 850 человек и перемещению сотен тысяч человек.

Пятидневная война велась в основном за две спорные территории в регионе: Южную Осетию и Абхазию.

Россия оккупировала эти территории после окончания конфликта, хотя подавляющее большинство международного сообщества признает их частью Грузии. Российское правительство в какой-то момент согласилось вывести свои войска с территорий, но не выполнило это обещание.

Во вторник исполнилось 10 лет со дня начала войны. Грузины отметили это, выйдя на улицы Тбилиси и протестуя против продолжающейся оккупации Россией Южной Осетии и Абхазии.

#OSCEMC2022: Совместное заявление Группы друзей Грузии

Мы подтверждаем нашу полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ. доставлено от имени Болгарии, Канады, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Исландии, Ирландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Румынии, Словакии, Швеции, Украины, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки.

2. Мы подтверждаем нашу полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ.

3. Мы осуждаем российскую агрессию против Грузии в 2008 году и выражаем глубокую обеспокоенность по поводу продолжающейся военной оккупации Россией грузинских регионов Абхазии и Южной Осетии. Мы также подтверждаем наше осуждение продолжающейся агрессивной войны России против Украины.

4. Через четырнадцать лет после военного вторжения Российской Федерации в Грузию мы по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающейся оккупацией частей территории Грузии и подчеркиваем необходимость мирного урегулирования конфликта на основе полного соблюдения международного права и обязательств. включая Устав ООН и Хельсинкский заключительный акт.

5. Мы приветствуем соблюдение Грузией соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года, заключенного при посредничестве ЕС. Призываем Россию немедленно выполнить свое четкое обязательство по соглашению о прекращении огня по отводу своих войск на доконфликтные позиции, а также свои обязательства по обеспечению беспрепятственного доступа для доставки гуманитарной помощи и не препятствовать созданию международных механизмов безопасности на земля. Мы призываем Россию отказаться от признания так называемой независимости грузинских регионов Абхазии и Южной Осетии.

6. Осуждаем действия России, которые представляются направленными на установление в одностороннем порядке грузино-российской государственной границы на участках оккупированных территорий и присоединение части села Аибга Грузии к Краснодарскому краю. В том же духе мы выражаем озабоченность в связи с захватом Россией 180 гектаров земли в Гагрском районе Абхазии, Грузия. Мы также обеспокоены текущей деятельностью в рамках реализации так называемой «программы» по созданию общего социально-экономического пространства между Российской Федерацией и Абхазским регионом Грузии, а также так называемого соглашения о двойном гражданстве. с регионом Южная Осетия в Грузии, как еще один шаг к попытке незаконной аннексии. Мы призываем Россию обратить этот процесс вспять. Мы осуждаем проведение так называемых парламентских выборов в Абхазском регионе, а также так называемых президентских выборов в Южной Осетии в 2022 году как грубое нарушение суверенитета Грузии.

7. Мы принимаем к сведению решение Европейского суда по правам человека от января 2021 года по делу о вооруженном конфликте между Российской Федерацией и Грузией в августе 2008 года и его последствиях, в том числе его выводы о том, что Россия осуществляла эффективный контроль над регионами Грузии Абхазии и Южной Осетии после заключения соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 г. , в том числе посредством своего военного присутствия. Суд также постановил, что Россия в нарушение Европейской конвенции о правах человека пытала грузинских военнопленных; произвольно задерживал и убивал мирных жителей Грузии и нес ответственность за бесчеловечное и унижающее достоинство обращение с ними; препятствовали возвращению этнических грузин в свои дома; и не провел расследование убийств гражданских лиц. Мы призываем Россию полностью выполнить это решение, в том числе позволив внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) вернуться в свои дома в безопасности и с достоинством. Мы также отмечаем решение Международного уголовного суда (МУС) от июня 2022 года, выдавшего ордера на арест за предполагаемые военные преступления, совершенные во время российского вторжения в 2008 году. Мы призываем Россию сотрудничать с Международным уголовным судом.

8. Мы обеспокоены продолжающейся дискриминацией грузин по этническому признаку в регионах Абхазия и Южная Осетия Грузии и злоупотреблениями, в том числе жесткими ограничениями прав, касающихся свободы передвижения, образования, проживания и собственности, особенно в связи с разрушение домов вынужденных переселенцев. Мы призываем власти обеспечить полный и беспрепятственный доступ международных правозащитных организаций в грузинские регионы Абхазии и Южной Осетии. Осуждаем решение о замене обучения с грузинского на русский язык в школах населенного этническими грузинами Гальского и Ахалгорского районов Абхазской и Южной Осетии соответственно. Мы также осуждаем стирание и изменение грузинских особенностей памятников культурного наследия Грузии в обоих регионах.

9. Мы особенно обеспокоены продолжающейся установкой заграждений из колючей проволоки и других искусственных заграждений вдоль линии оккупации, а также закрытием так называемых контрольно-пропускных пунктов в Южной Осетии в Грузии более 3 лет. Частичное и временное повторное открытие так называемых контрольно-пропускных пунктов вдоль Южной Осетии в Одзиси и Карзмани нельзя считать удовлетворительным. Все пункты пропуска с Абхазским и Юго-Осетинским регионами Грузии должны быть вновь открыты для всех граждан Грузии, проживающих по обе стороны разделительной линии.

10. Изоляция и постоянные ограничения свободы передвижения дестабилизировали ситуацию на местах и ​​серьезно повлияли на безопасность, благополучие и гуманитарные условия гражданского населения в пострадавших от конфликта районах, особенно в Ахалгорском районе, где, по сообщениям, местное население страдает от нехватки лекарств и продуктов питания, лишено доступа к пенсиям и предметам первой необходимости, в том числе к бесплатным медицинским услугам, доступным на территории, контролируемой правительством Грузии. Это создает риск дальнейшего обезлюдения Ахалгорского района.

11. Мы по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающимися произвольными задержаниями вокруг административной границы и призываем к немедленному и безоговорочному освобождению Ираклия Бебуа и всех произвольно задержанных. Мы осуждаем задержания Кристине Такаландзе, Асмата Тавадзе, Мамуки Чхиквадзе и Кахабера Натадзе.

12. Осуждаем убийство граждан Грузии Арчила Татунашвили, Гиги Отхозория и Давида Башарули и призываем Россию устранить любые препятствия для привлечения виновных к ответственности. В этом контексте мы подтверждаем нашу поддержку превентивных шагов Грузии, направленных на искоренение безнаказанности, и отмечаем список Отхозория-Татунашвили, принятый правительством Грузии.

13. Мы поддерживаем Женевские международные дискуссии (ЖМД) в качестве существующего формата с Российской Федерацией для рассмотрения выполнения соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 г., достигнутого при посредничестве ЕС, а также проблем безопасности, прав человека и гуманитарных проблем, связанных с неурегулированный российско-грузинский конфликт. Мы подчеркиваем необходимость прогресса по ключевым вопросам обсуждений, в том числе о неприменении силы, установлении международных механизмов безопасности в грузинских регионах Абхазии и Южной Осетии и обеспечении безопасного, достойного и добровольного возвращения ВПЛ и беженцев в соответствии с с международным правом. Мы решительно поддерживаем применение повестки «Женщины, мир и безопасность» в GID, чтобы способствовать инклюзивному и устойчивому миру и безопасности на местах.

14. Мы выражаем нашу поддержку Механизмам предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) в Эргнети и Гали и подчеркиваем, что шесть встреч были проведены в Эргнети в 2022 году. МПРИ могут сыграть важную роль в предотвращении эскалации конфликта и в помогая защитить безопасность и безопасность людей на земле. Мы выражаем глубокую озабоченность по поводу длительного приостановления Галийского МПРИ и призываем к его возобновлению без дальнейших задержек и предварительных условий в соответствии с основными правилами.

15. Мы подтверждаем нашу непоколебимую поддержку Миссии Наблюдателей ЕС (МНЕС) и призываем Россию позволить МНЕС полностью выполнить свой мандат, в том числе путем предоставления МНЕС доступа по обе стороны АГ.

16. Мы приветствуем многосторонний процесс разработки правительством Грузии комплексной «Государственной стратегии деоккупации и мирного разрешения конфликта», а также стратегический обзор политики примирения и взаимодействия. Мы поддерживаем мирную инициативу правительства Грузии «Шаг к лучшему будущему», направленную на улучшение гуманитарных и социально-экономических условий людей, проживающих в регионах Грузии, Абхазии и Южной Осетии, и на укрепление доверия между разделенными общинами.