В России новая волна повесток в военкоматы: кто их получает и что это значит

  • Наталия Зотова, Елизавета Фохт
  • Би-би-си

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, Yegor Aleev/TASS

Власти уже нескольких российских регионов объявили о массовой рассылке повесток в военкоматы. Правозащитники сообщают, что таких регионов гораздо больше и волна повесток охватила уже почти всю Россию. Би-би-си изучила заявления властей и спросила у правозащитников: подготовка ли это к весеннему призыву или начало новой волны мобилизации?

Что происходит?

В пятницу власти республики Марий Эл объявили, что военкоматы «в плановом режиме» раздают повестки для уточнения военно-учетных специальностей и упорядочивания документов. К тому же для находящихся в запасе запланированы военные сборы, которые «в последние годы по ряду причин, в том числе и из-за пандемии, реально не проводились», сказано на сайте правительства республики.

Официально это шестой российский регион, в котором в последние несколько дней началась массовая раздача повесток. До этого местные власти Липецкой, Воронежской, Ярославской, Пензенской областей и Ханты-Мансийского автономного округа признавали, что повестки действительно носят. Но правозащитники получают подобные сообщения почти со всей территории России. Согласно подсчетам главы ассоциации «Агора» Павла Чикова, повестки снова начали раздавать более чем в 40 регионах.

  • Повестка в военкомат- расскажите, как это было с вами

Корреспонденту «Новой газеты. Европа» положили повестку в почтовый ящик в Москве. В ней говорится, что его просят прийти «для уточнения документов воинского учета».

Похожую повестку получил и один из читателей Би-би-си. Еще одному позвонили из военно-учетного стола в подмосковном Долгопрудном и предложили заключить контракт с минобороны на срок до года.

Как объясняют происходящее власти?

Вручение гражданам повесток для уточнения данных — это обычная практика, а новая волна мобилизации в Кремле сейчас не обсуждается, заявил 15 марта пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

У региональных властей, которые официально признали рассылку повесток, есть две версии того, зачем это делается. Первая — людей приглашают в военкоматы просто для уточнения данных. В Воронежской области настаивают на том, что единственная цель вручения повесток — актуализация данных воинского учета. Телеграм-канал правительства Липецкой области объяснил это оцифровкой базы данных военкоматов.

Вторая версия — запасников ждут на военных сборах. Про сборы говорило, например, правительство Тюменской области, а также республики Марий Эл.

  • «Мясные штурмы». Зачем российских мобилизованных передали в подчинение «народных республик»
  • В Америку на лодке: как двое жителей Чукотки переплыли море, лишь бы не попасть на войну

Третью версию — что таким образом на войну ищут добровольцев — выдвинули правозащитники, а не чиновники.

С Би-би-си связался наш читатель Игорь (имя изменено). Ему позвонили из военно-учетного стола подмосковного города Долгопрудного, где он состоит на учете. «Прямо спросили, не хочу ли я послужить и заключить контракт с Минобороны на 3, 6 или 12 месяцев. Я вежливо отказался, на чем и попрощались, — рассказал он. — Все было вежливо, без нажима. Звонок занял 30 секунд». «Интересно, что мне за 40, я не служил, военную кафедру не заканчивал — вроде самый последний кандидат на заключение контракта. Видимо план, посписочный обзвон. Уверен, что повестки для этого же — при посещении попытаться сагитировать заключить контракт», — добавляет Игорь.

Что говорят правозащитники и юристы?

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Раздача повесток происходит накануне весеннего призыва в армию: обычно он начинается 1 апреля. Директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (признана властями России «иноагентом») Сергей Кривенко признает, что практика выдавать потенциальным призывникам повестки до начала призыва — вполне обычная.

Но исключать, что власти на самом деле проводят подготовку к мобилизации или стремятся завербовать «запасников» на контрактную службу, нельзя, говорит он. Правозащитники из «Гражданин. Армия. Право» пока не заметили значительного всплеска обращений и жалоб, касающихся приглашения в военкомат.

В организации «Призыв к совести» отмечают, что к ним поступают жалобы от двух разных категорий получателей повесток: потенциальных срочников, которых могут призвать в армию в рамках весенней кампании, и россиян, находящихся в запасе. Последних приглашают в военкоматы для сверки данных о воинском учете или отправки на военные сборы. Именно для этой категории высок риск попасть под новую волну мобилизации.

По словам сотрудников «Призыва к совести», сейчас в день юристы получают по несколько обращений о повестках, но пока поток жалоб не такой масштабный, как это было осенью 2022 года.

Алексей Табалов из «Школы призывника» тоже не замечает такого вала обращений, как было осенью прошлого года после объявленной Путиным мобилизации. Он сказал Би-би-си, что к ним сообщения приходят именно от потенциальных призывников, например, от выпускников вузов, а направлять им повестки — это ежегодная, обычная практика военкоматов: «Их вызывают для «уточнения данных», а по факту или вручают повестки на призыв или пытаются досрочно (до начала призыва) провести медицинское освидетельствование, что незаконно».

Но отдельные случаи, когда людей прямо из военкомата забирают в армию, тоже есть. Одно из обращений, полученных «Призывом к совести», касается мужчины, которого силой увезли на военные сборы прямо из собственной квартиры. Повестку россиянин, который находился в запасе, получил на работе, а вскоре участковый пришел к нему домой. В своей жалобе семья мужчины рассказала, что у него отобрали телефон и связи с ним нет. Сейчас историю проверяют правозащитники. Би-би-си по просьбе «Призыва к совести» не называет регион, где живет мужчина. Власти этого региона официально подтверждали, что направляют жителей на «плановые» военные сборы.

Григорий Свердлин из проекта «Идите лесом», помогающего избежать мобилизации, рассказал Би-би-си, что ему известно четыре случая, когда получившие повестку «новой волны» пошли в военкомат. Всех четверых, по его словам, забрали в армию как мобилизованных. Но он признает, что это слишком маленькая выборка, чтобы делать какие-то выводы: «Большая часть тех, кто к нам обращается, в военкомат не пошли. Люди сейчас более «образованные».

17 марта, в разгар рассылки повесток, Роскомнадзор заблокировал в России сайт проекта «Идите лесом».

В «Призыве к совести» говорят, что правозащитники организации не сталкивались ни с одним случаем мобилизации после октября 2022 года.

Юрист «Призыва к совести» обратил внимание Би-би-си на интересную деталь: повестки будущим призывникам, которые видели правозащитники, выписаны не на апрель, а на май. Это необычная практика, считают в организации. В теории, говорят юристы, это может быть косвенным признаком того, что в апреле власти хотят провести дополнительную мобилизацию, а призыв сдвинуть на более позднее время, но подчеркивают, что доказательств тому нет.

Российские власти тоже неоднократно отрицали планы проведения новой мобилизации, несмотря на отсутствие военных успехов в Украине. Но, как известно, указ Путина о проведении «частичной мобилизации» от 21 сентября 2022 года отменен не был.

Из самых разных регионов России поступают сообщения о новой волне раздачи повесток в военкоматы. Власти, как правило, объясняют это необходимостью «актуализировать данные воинского учета».

Нас интересует личный опыт тех, кто получил такую повестку. Если вы или ваши близкие получили повестку с предписанием явиться в военкомат, напишите нам через форму по ссылке. Мы гарантируем анонимность, если вы о ней попросите.

Чтобы продолжать получать новости Би-би-си, подпишитесь на наши каналы:

  • Telegram
  • Twitter

Подпишитесь на нашу рассылку «Контекст»: она поможет вам разобраться в событиях.

Россиянам с ограничениями по здоровью разъяснили порядок действий в военкомате: Общество: Россия: Lenta.ru

Врач Броницкий призвал россиян брать в военкомат максимальный пакет документов о здоровье

Фото: «Комсомольская правда» / Global Look Press

В случае получения повестки россиянам с ограничениями по здоровью необходимо взять с собой в военкомат максимальный пакет оригиналов медицинских справок, чтобы защитить свои права на начальном этапе. Об этом в интервью «Ленте.ру» заявил врач и эксперт по медицинскому праву Сергей Броницкий.

«Если призывник максимально уверен, что его состояние здоровья не позволяет служить, то он должен в письменном виде обратиться в военкомат. Прямо написать: у меня есть такие-то ограничения, прошу рассмотреть вопрос о проведении военно-врачебной комиссии для определения степени годности к службе», — объяснил специалист необходимый порядок действий. Броницкий отметил, что с юридической точки зрения ограничений для призыва россиян с категорией «В» на сегодняшний день нет, однако с каждой отдельной ситуацией надо разбираться индивидуально.

Какую работу такой полуслепой человек может выполнять? Патроны складывать? А, допустим, у кого-то была удалена селезенка. Он может быть вполне успешен, не чувствовать каких-то ограничений. И у первого, и у второго человека категория может быть «В», то есть ограниченно годен, и у того, и у другого может быть группа инвалидности. Но только первого со зрением особо никуда не возьмешь, а второй в принципе может служить

Сергей Броницкийврач и эксперт по медицинскому праву

Медицинский юрист Полина Габай подтвердила важность предоставления документов врачебной комиссии в случае получения повестки под подпись. Перед посещением военкомата должны собрать справки даже люди с онкозаболеваниями. Им необходимо предоставить медицинские заключения, подтверждающие наличие злокачественного новообразования, результаты его лечения или сведения об отказе от лечения.

Материалы по теме:

«К заключениям из частных клиник относятся крайне скептически»Что нужно знать об отсрочке от мобилизации по болезни?

«Матери я еще не звонил»Мобилизованные россияне — о том, как получили повестки и почему выбрали именно их

Повестка, отсрочка и неявка:что и как делать, если вручили повестку во время мобилизации?

Согласно разделу II Расписания болезней (ст. 8 и 9), подтвержденные злокачественные новообразования являются противопоказанием для призыва на военную службу и становятся основанием для присвоения категории годности «Д». Также это касается больных, которые прошли радикальное лечение первоначального злокачественного образования или завершили программную терапию при лечении злокачественных образований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей.
Тех, кто прошел нерадикальное лечение, будут освидетельствовать в зависимости от результатов лечения и распространения злокачественного процесса.

Частичная мобилизация в России была объявлена 21 сентября. С тех пор было выявлены случаи ошибочного призыва граждан. Так, инвалиду-колясочнику из Адыгеи выдали повестку для явки в военкомат, а слепого на один глаз россиянина, пережившего 12 операций, признал годным к службе московский военкомат. Аналогичная ситуация произошла в Ростовской области. Там повестку получил 49-летний и слепой на один глаз Александр Чухлебов. По словам его сына, призывнику не предоставили возможности пройти медосмотр.

Под частичную мобилизацию также попали 40-летний диабетик из Сахалина с металлическими пластинами в позвоночнике и пенсионер из Волгоградской области с ишемией мозга и диабетом второй степени.

Ранее представитель Генштаба Вооруженных сил России Владимир Цимлянский заявил, что призыву подлежат россияне в званиях рядового, сержантского состава — в возрасте до 35 лет, младших офицеров — до 50, старших офицеров — до 55. Также сообщалось, что, в соответствии с законом, не будут мобилизовать временно негодных по состоянию здоровья россиян, тех, кто занимается постоянным уходом за членом семьи или инвалидом I группы, и имеющих на иждивении четверых и более детей до 16 лет.

24 сентября Минобороны провело общее собрание и отчитало военкоматы за привлечение к мобилизации «всех без разбора» несмотря на официальные разъяснения.

История таблиц распределения и пособий (TDA) единиц

  1. Армия всегда делила свои организации на те, которые выполняют конкретные задачи, и тактические подразделения, действующие в полевых условиях. В девятнадцатом веке в армии эти категории назывались штабом и линией. Штат состоял из различных отделов и корпусов, в том числе отдела генерал-адъютанта, квартирмейстерского отдела, медицинского отдела, инженерного корпуса, артиллерийского отдела и корпуса связи. В состав линии входили кавалерийский, артиллерийский и пехотный полки. Первые можно считать предшественниками сегодняшних единиц TDA, а вторые можно рассматривать как сегодняшние единицы таблицы организации и оборудования (TOE). Персонал как штатных, так и линейных обслуживаемых установок и географических отделов. Конгресс прямо уполномочил кадровый состав линейных полков, и их кадровые «таблицы» были включены в публичные уставы. Эта система обозначения внутренней структуры линейных частей продолжала оставаться частью статутов вплоть до Закона о национальной обороне 19 г.16. Хотя Конгресс также санкционировал численность и структуру корпусов и отделов в государственных уставах, дополнительный персонал для этих штабов поступал из солдат, прикомандированных из линейных полков, и из гражданских служащих.
  2. В первые годы двадцатого века, хотя никакие линейные подразделения выше полкового уровня не были разрешены, за исключением военного времени, штаб Армии начал планировать создание организаций более высокого уровня на случай войны. Организационные таблицы были включены в Положения о полевой службе, опубликованные в 1905, как для линейных полков, так и для эшелонов выше полкового уровня, т.е. дивизий, корпусов и полевых армий. Подразделения выше полкового уровня продолжали комплектоваться временно. Организационные таблицы, подобные тем, которые используются сегодня, были впервые опубликованы в 1914 году.
  3. Организационно-штатные таблицы и таблицы норм (оборудования) публиковались отдельно до 1943 г., когда они были объединены в штатно-штатные таблицы (ТОЭ). Таблицы надбавок были изданы также для установок, школ, отделений и т. д., а в 1936 термин «таблица распределения» был принят за документ, уполномочивший штаты на такие подразделения. В 1943 г.
    таблицы распределения и таблицы довольствия также были объединены в таблицы распределения и довольствия (ТРП).
  4. Подразделения
  5. TDA организованы для выполнения конкретных задач, для которых нет соответствующих ОО, и прекращают свою деятельность, как только назначенные им задачи выполнены. В отличие от подразделений TOE, организации TDA считаются непригодными для развертывания, даже если они организованы за границей, поскольку их задачи обычно привязаны к географическому местоположению. Персонал организаций TDA может быть военным, гражданским или их комбинацией. В некоторых случаях подразделения временного типа были организованы в рамках ТДА до тех пор, пока не были созданы подходящие ОО. Примерами могут служить некоторые мобильные армейские хирургические госпитали (MASH) и рота рейнджеров, организованная в Корее во время Корейской войны. Когда армия разработала TOE, организации TDA были упразднены.
  6. ОО предписывает обычную миссию, организационную структуру, а также требования к персоналу и оборудованию для воинской части и является основой для разрешительного документа. Подразделения формируются и активируются в соответствии с утвержденным ОО или модифицированным ОО. Весь персонал военный, и подразделение может быть развернуто в любой точке мира. Некоторые современные организации TOE имеют расширения TDA, которые могут включать гражданских лиц и иностранный персонал, чтобы помочь в выполнении их нетактических миссий. Однако эти дополнения нельзя развернуть.
  7. Хотя подразделения TDA и TOE являются разными типами организаций, в некоторых случаях может использоваться любой из них, например рота военной полиции в гарнизоне или на объекте. Рота военной полиции TOE может выполнять эту функцию, но такие подразделения могут быть развернуты, и в случае войны пост предположительно может остаться без поддержки военной полиции. Если пост TDA включает в себя функцию военной полиции, то разрешения на персонал и оборудование остаются за постом независимо от войны или других непредвиденных обстоятельств.
  8. База поддержки Армии состоит из подразделений типа TDA, и количество приписанного к ним личного состава колеблется. В 1905 г. 34% офицеров регулярной армии были прикомандированы или приписаны к организациям, не являющимся линейными частями. К 1911 году это число возросло до 45 процентов, а к 1921 году — примерно до 50 процентов. На протяжении 1930-х годов количество офицеров в частях типа TDA оставалось примерно на уровне 60 процентов от штатной численности офицеров. С мобилизацией сил в 1940-41 этот процент упал примерно до 45 процентов. В июне 1989 года, когда армия начала нынешнее сокращение, действующий компонент имел 55 процентов штатной численности офицеров (43 929 из 80 066), 24 процента штатной численности прапорщиков (3 474 из 15 415), 22 процента штатной численности. (126 195 из 578 322 человек) и почти 100 процентов его утвержденной гражданской численности (397 783 из 397 790 человек) в подразделениях TDA.

Подготовлено DAMH-FPO/30 мая 1995 г.

Обзор военной юстиции — Совет помощи потерпевшим и свидетелям

 
ОБЗОР ВОЕННОЙ ЮСТИЦИИ

Единый кодекс военной юстиции (UCMJ), принятый Конгрессом, содержит материальные и процессуальные законы, регулирующие систему военной юстиции. Президент предписывает процессуальные правила и наказания за нарушения в Руководстве для военных судов (MCM).

Расследования серьезных правонарушений с участием военнослужащих, таких как изнасилование, непристойное нападение, наркотики или воровство, обычно проводятся органами уголовных расследований, такими как Управление уголовных расследований армии (CID). В отношении менее серьезных правонарушений и большинства преступлений, связанных с военными действиями, полномочия возлагаются на военных следователей или следователей полиции безопасности. В случаях, связанных с очень мелкими правонарушениями, непосредственный командир подозреваемого военнослужащего проводит или обеспечивает проведение предварительного расследования. Адвокаты, известные как адвокаты судей, активно участвуют в консультировании командиров на протяжении всего процесса.

В отличие от гражданских сообществ, военные командиры по своему усмотрению решают, следует ли предъявлять обвинения в правонарушении и как следует наказывать преступников. Решение о диспозиции является одним из самых важных и трудных решений, стоящих перед командиром. У командира есть несколько вариантов решения дисциплинарных проблем. Вкратце они таковы:

  1. Командир может не предпринимать никаких действий. Обстоятельства, связанные с событием, фактически могут гарантировать, что не будут предприняты неблагоприятные действия. Предварительное расследование может указать, что обвиняемый невиновен в совершении преступления, что единственное доказательство является неприемлемым, или командир может решить, что существуют другие веские причины для отказа в судебном преследовании.
  2. Командир может возбудить административное дело против солдата. Командир может решить, что наилучшим решением для этого правонарушения и этого нарушителя будет принятие административных, а не карательных мер. Административное взыскание не носит карательного характера; вместо этого он предназначен для исправления и реабилитации. Административные меры включают меры, начиная от консультирования или выговора и заканчивая принудительным разлучением.
  3. Командир может покончить с правонарушением внесудебным наказанием. Статья 15 UCMJ представляет собой средство рассмотрения мелких правонарушений, требующих немедленных корректирующих действий. Слушания о внесудебных наказаниях не состязательны. Это не «мини-судебный процесс» с допросом противоположных сторон. Командир ведет слушание. Военнослужащий может запросить открытое или закрытое слушание, поговорить с адвокатом о своем деле, попросить кого-то высказаться от его имени и представить свидетелей, которые в разумных пределах доступны. Правила доказывания не применяются. Чтобы признать военнослужащего виновным, командир должен быть убежден вне всяких разумных сомнений в том, что военнослужащий совершил правонарушение. Максимальное наказание зависит от звания командира, налагающего наказание, и звания наказываемого военнослужащего. Военнослужащий имеет право обжаловать решение налагающего командира вышестоящему командиру.
  4. Командир может рассматривать правонарушения через военный трибунал.
    Если командир решает, что преступление достаточно серьезное, чтобы потребовать судебного разбирательства в военном трибунале, командир может воспользоваться четвертым вариантом, предпочитая и выдвигая обвинения. Командир может выбрать один из трех возможных уровней военного трибунала: суммарный, специальный или общий военный трибунал. Эти военные трибуналы различаются процедурами, правами и возможным наказанием, которое может быть назначено. Упрощенный военный трибунал предназначен для рассмотрения мелких правонарушений. Только военнослужащие срочной службы могут предстать перед военным трибуналом. Один офицер председательствует на слушании. Обвиняемый не имеет права на адвоката, но может нанять адвоката для представления своих интересов. Специальный военный трибунал представляет собой промежуточный уровень, состоящий либо из одного военного судьи, либо не менее чем из трех членов и судьи. Рядовой военнослужащий может потребовать зачисления не менее одной трети членов суда. Есть как прокурор, которого обычно называют защитником, так и защитник.
    Кроме того, обвиняемый может быть представлен гражданским адвокатом бесплатно для правительства или военным адвокатом по индивидуальному запросу.

Военный трибунал является высшим военным судом. Этот суд судит военнослужащих за самые тяжкие преступления. Полномочия общего военного трибунала по наказанию ограничены максимальным санкционированным наказанием за каждое правонарушение, указанным в Руководстве для военных судов. Прежде чем какое-либо обвинение будет направлено в военный трибунал, должно быть проведено расследование по статье 32. Расследование по статье 32 очень похоже на расследование большого гражданского жюри. В конце слушания сотрудник по статье 32 дает рекомендацию относительно рассмотрения обвинений. Рекомендация не является обязательной для созывающего органа. Общий военный трибунал может принимать любую из двух форм. Он может состоять из военного судьи и не менее пяти членов или только из военного судьи. Обвиняемый может избрать судебное разбирательство судьей единолично во всех случаях, кроме дел, отнесенных к смертным приговорам.

В судебном разбирательстве с участием членов суда должно присутствовать не менее пяти членов. Зачисленный обвиняемый имеет право по крайней мере на одну треть зачисленного членства по запросу.

Судебный процесс в военном трибунале мало чем отличается от гражданского уголовного процесса. Отличия заключаются в процедурных требованиях. Военные следуют правилам доказывания, созданным по образцу Федеральных правил доказывания. Члены или судья заслушивают доказательства и выносят решение о виновности обвиняемого. Чтобы осудить обвиняемого, члены должны быть убеждены вне разумных сомнений в том, что обвиняемый виновен. Если обвиняемый признан виновным, проводится судебное заседание.

Обвиняемый, осужденный военным трибуналом, имеет право на пересмотр своего судебного разбирательства. Прежде чем утвердить обвинительный приговор и приговор военного трибунала, орган, созывающий суд, должен убедиться, что его выводы подтверждаются доказательствами. Тип пересмотра зависит от уровня судебного разбирательства и характера утвержденного приговора.