Армия вооруженные силы, куда пойти служить в армии России

Куда пойти служить? 

Куда пойти служить? 

Вооруженные силы Российской Федерации


  • Войска радиационной, химической и биологической защиты — специальные войска, предназначенные для радиационного, химического и биологического обеспечения военных действий вооруженных сил.

  • Войска связи - это специальные войска, предназначенные для развертывания системы связи и обеспечения управления объединениями, соединениями и подразделениями Сухопутных войск в мирное и военное время.

  • Инженерные войска — воинские формирования специальных войск вооружённых сил, предназначенные для инженерного обеспечения боевых действий.

  • К войскам, не входящим в виды и рода войск Вооруженных Сил, относятся Пограничные войска, Внутренние войска МВД России, Войска Гражданской обороны.

  • Мотострелковые войска — самый многочисленный род сухопутных войск Вооруженных сил России, предназначенный для широкомасштабного ведения боевых действий на суше в ходе выполнения операций как самостоятельно, так и совместно с другими родами войск.

  • Специальные войска ВВС предназначены для решения специальных задач.

  • Министерство обороны Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны.

  • Разведывательные соединения и воинские части выполняют широкий спектр задач, основная цель которых – это обеспечить командование и штаб информацией о противнике и его войсках, о местности, погоде.

  • Авиация ВВС предназначена для отражения агрессии в воздушно-космической сфере и защиты от ударов с воздуха.

  • Воздушно-десантные войска - род войск, предназначены для высадки с воздуха в тылу противника, уничтожения средств ядерного нападения, пунктов управления, захвата и удержания важных районов и объектов,

Россия объявила о начале отвода войск от границы с Украиной

Автор фото, Tass/ministry of defence

Министр обороны России Сергей Шойгу приказал с 23 апреля начать возвращать в пункты постоянной дислокации войска, которые были задействованы в учениях в Южном военном округе. Киев и западные страны призывали Россию отвести войска, опасаясь нового витка конфликта.

Шойгу принял решение завершить проверочные мероприятия в Южном и Западном военных округах. "Считаю, что цели внезапной проверки достигнуты полностью. Войска продемонстрировали способность обеспечить надежную оборону страны", - сказал Шойгу на совещании, проходившем в аннексированном Крыму.

Генштабу, командующим войсками военных округов и ВДВ министр поставил задачу приступить с 23 апреля к возвращению войск. Он приказал до 1 мая вернуть в пункты постоянной дислокации личный состав 58-й армии Южного военного округа, 41-й армии Центрального военного округа, 7-й и 76-й десантно-штурмовых и 98-й воздушно-десантных дивизий.

С начала апреля США и европейские страны выражали обеспокоенность по поводу перемещения российских войск у границы с Украиной. Британия обеспокоена наращиванием российских войск у границ Украины и призывает к деэскалации, заявил во вторник министр иностранных дел Доминик Рааб. На прошлой неделе отвести российские войска призывали лидеры Германии и Франции Ангела Меркель и Эммануэль Макрон.

Глава украинского министерства обороны Андрей Таран, выступая в Европарламенте, говорил, что вдоль украинских границ сконцентрировано 110 тысяч российских военных. В Вашингтоне заявляли, что с российской стороны границы сконцентрировано максимальное число войск с 2014 года, когда была самая острая стадия вооруженного конфликта на востоке Украины.

Курс доллара и евро резко снизился после новостей о возвращении войск. Доллар по состоянию на 14:09 мск стоил 76,2 рубля, а всего за несколько минут к 14:22 мск он упал до 75,45 рубля. Евро упал с 91,88 рубля до 91,1 рубля за тот же период.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что уменьшение численности войск на границе "пропорционально снижает напряжение". "Украина всегда начеку, но приветствует любые шаги по уменьшению военного присутствия и деэскалации ситуации на Донбассе. Украина хочет мира. Спасибо международным партнерам за поддержку", - написал он в "Твиттере".

Во вторник президент Украины Владимир Зеленский предложил президенту России Владимиру Путину встретиться в любой точке Донбасса, чтобы максимально прояснить ситуацию. Путин в четверг ответил Зеленскому - и поставил невыполнимое для Киева условие.

"Возникает вопрос, что мы что хотим обсуждать на этой встрече. Если речь идет об обсуждении проблем Донбасса, то тогда в первую очередь руководство Украины должно встречаться с руководителями [самопровозглашенных] республик ЛНР и ДНР, а уже потом обсуждать эти проблемы с представителями третьих стран, которой в данном случае является Россия", - сказал Путин.

"Если речь идет о развитии двусторонних отношений, то пожалуйста, мы примем президента Украины в Москве в любое удобное для него время", - добавил он.

"Красная черта" Путина

Накануне новости о конфликте с Украиной СМИ ожидали услышать во внешнеполитической части ежегодного послания президента Путина. Однако он ни слова не сказал о нынешней ситуации, вернувшись к событиям 2014 года и вновь заявив, что экс-президент Украины Виктор Янукович был отстранен от власти "с помощью вооруженного переворота".

При этом Путин пригрозил "ассиметричным, быстрым и жестким" ответом "участниками международного общения", в том числе тем, "с кем отношения в последнее время у нас, мягко говоря, не складываются", если те захотят "окончательно сжечь мосты".

"Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели, - сказал Путин, не конкретизируя, кого он имеет в виду. - Надеюсь, что никому не придет в голову перейти в отношении России так называемую красную черту. А где она будет проходить, это мы будем определять в каждом конкретном случае сами".

13 апреля состоялся телефонный разговор президентов США и России. Белый дом тогда сообщал, что Джо Байден призвал Путина снизить напряженность в отношениях с Киевом и предложил ему в ближайшие месяцы провести встречу в третьей стране. При этом, как отмечали в Белом доме, предложение не означало отказа от намерений ввести новые санкции против России. Они были объявлены через два дня.

Перемещение войск по своему усмотрению

В Кремле ранее заявляли, что Россия перемещает войска по своей территории по своему усмотрению, а опасности для других стран мира они не представляют. Как говорил пресс-секретарь Пескова Дмитрий Песков, Москва лишь принимает меры для обеспечения своей безопасности, поскольку рядом находится "страна, где вот-вот может возобновиться гражданская война".

Шойгу ранее говорил, что переброска войск к западным границам страны связана с проверкой боеготовности армии в ответ на "угрожающую военную деятельность" со стороны НАТО. А сейчас в Крыму министр обороны России снова заявил, что и вблизи южных границ России "значительно повышается военная активность блока НАТО" и "усиливается разведывательная деятельность".

"Мы внимательно отслеживаем переброску войск альянса в район предстоящих учений Defender Europe 2021. В Польше, Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии созданы координационные центры, обеспечивающие встречу войск НАТО и грузов", - сказал сейчас Шойгу на совещании в аннексированном Крыму.

Минобороны России ранее в четверг сообщило, что в Крыму были десантированы свыше 2 тысяч военнослужащих ВДВ и более 60 единиц военной техники. В десантировании было задействовано 40 самолетов Ил-76. Ранее министерство обороны заявляло, что Россия задействовала в учениях в Крыму более 10 тысяч военных, 40 боевых кораблей и 20 судов обеспечения.

16 апреля пресс-служба Южного военного округа России сообщила о проведении в Крыму учений части 58-й армии, а 19 апреля о проведении на аннексированном полуострове авиационных учений, в которых задействованы 50 самолетов авиации военно-воздушных сил, противовоздушной обороны и Черноморского флота. Кроме того, на прошлой неделе на Черном море собралась крупная российская корабельная группировка.

Крымский полуостров был аннексирован Россией весной 2014 года. После этого западные страны ввели санкции против России, Украина заявляет о намерении добиваться возвращения полуострова.

Павел Аксенов, корреспондент Би-би-си:

"Переброска российских сухопутных войск к границам Украины, а также концентрация в беспрецедентных масштабах боевых кораблей в Черном море вызвала серьезную обеспокоенность в мире.

Байден 13 апреля обсуждал это с Путиным по телефону, этой теме было посвящено экстренное заседание комиссии НАТО-Украина, которое прошло в Брюсселе в те же числа, ситуацию обсудили и представители государств ОБСЕ в Вене.

Сообщения о том, что железнодорожные эшелоны с техникой потянулись к южным областям России, стали появляться во второй половине марта на фоне обострения обстановки на линии противостояния сил непризнанных республик ЛНР и ДНР с украинскими войсками.

В феврале и марте сообщения о нарушении перемирия стали появляться чуть ли не каждый день, и на Украине заговорили о фактическом срыве договоренностей о прекращении огня.

В России концентрацию войск объясняли плановыми учениями, попутно обвиняя Запад в том, что с его подачи Украина нагнетает напряженность на востоке страны.

Особую тревогу вызывал характер сил, которые были стянуты, например, на Черное море - туда были переброшены десантные корабли с Балтийского, Северного флота и Каспийской флотилии.

Если у кого-то были подозрения, что Россия под видом учений готовится высаживать десант на украинском берегу, то такой набор кораблей их подкреплял.

Правда, среди экспертов были и те, кто полагал, что столь открытое перемещение войск и техники как раз указывает на то, что это всего лишь демонстрация силы, поскольку для начала серьезной военной операции войска стягивают гораздо более скрытно".

Афганские женщины создают отряды самообороны: «Талибан» громит правительственные войска

+ A -

Террористы вводят в стране режим жесткого исламского правления

Боевики террористической группировки «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ) близки к полному захвату власти в Афганистане. На захваченных территориях террористы вводят новые законы, основанные на радикальном толковании исламских норм. По правилам Талибана, женщины лишаются большинства прав, причём нарушение закона карается смертью. Афганские женщины, несогласные с таким порядком, создают отряды вооружённой самообороны, чтобы противостоять боевикам.

Ситуация в Афганистане продолжает ухудшаться. Группировка «Талибан» берёт под контроль один район страны за другим, захватывает объекты военной и гражданской инфраструктуры. В среду стало известно о том, что террористы захватили столицу провинции Бадгис, разгромив части правительственной армии. В провинции Гильменд боевикам досталась военная база и не менее двадцати бронемашин. Подразделения армии Афганистана предпочли не принимать боя и отошли.

На занятых территориях талибы вводят режим жесткого правления, основанный на ультра-ортодоксальной мусульманской идеологии. Согласно законам радикалов, на их территориях запрещён оборот и употребление алкоголя, а также введены строгие правила для всех граждан. Мужчины обязаны носить бороды и одежду определённого стиля, а также в обязательном порядке являться на молитву шесть раз в сутки.

Жёсткие правила вводятся в отношении женщин. Им запрещается показываться на улице с открытым лицом и без сопровождения мужчины. Женщины лишаются права на светское образование (включая обучение грамоте и математике) и в могут быть выданы замуж в принудительном порядке.

За нарушение любых правил и законов «Талибана» для всех местных жителей предусмотрены суровые наказания, преимущественно - телесные: от публичной порки до казни, путём побивания камнями.

Введение таких жёстких правил привело к тому, что многие афганские женщины создают отряды самообороны против талибов. В связи с тем, что у правительства Афганистана почти не осталось людских резервов, власти планируют использовать женщин в качестве последнего резерва.

Ранее в армии Афганистана были созданы преимущественно женские соединения, обученные иностранными инструкторами. Принято считать, что они отличаются большей лояльностью к правительству, и не намерены сдаваться в плен, где их почти гарантированно ожидает смертная казнь.

Новые резервы могут несколько усилить позиции афганских властей. Как правило, подразделения афганской армии предпочитают не вступать в бой с талибами и сдаются в плен. Радикалы распространяют среди солдат листовки с призывами складывать оружие и возвращаться домой. Руководители «Талибана»  гарантируют сдавшимся свободу от преследования и мирную жизнь. Многие военные и вовсе предпочитают вступать в ряды террористов, поскольку те способны выплачивать им жалование.

Отряды женской самообороны гарантированно не будут сдаваться талибам в плен, однако их реальная боеспособность пока неизвестна. На многочисленных митингах и в интервью СМИ женщины заявляют, что будут сражаться до последней капли крови и лучше покончат с собой, чем сдадутся. Однако в Талибане, кажется, не намерены воспринимать угрозу всерьёз. Близкие к радикалам аккаунты в соцсетях называют мобилизацию афганских женщин не более чем пиар-ходом правительства и даже «агонией оккупационного режима».

В ближайшее время женские подразделения будут отправлены на фронт, где попытаются остановить победный марш «Талибана» по стране. 

современных структур вооруженных сил | Совет по международным отношениям

Образование

Проблемы с получением визы и осенний набор иностранных студентов

Адам Джулиан, директор по работе с иностранными студентами и учеными Университета Мэриленда, округ Балтимор, и председатель комитета по регулированию практики иностранных студентов и ученых NAFSA до 2021 года, обсуждает визовые проблемы для иностранных студентов и набор иностранных студентов с возвращением в человек, обучающийся этой осенью. ИРИНА ФАСКИАНОС: Добрый день и добро пожаловать на веб-семинар CFR по высшему образованию. Я Ирина Фаскианос, вице-президент Национальной программы и связей с общественностью Совета по международным отношениям. Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте CFR.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады видеть с нами Адама Джулиана, который рассказывает о проблемах с визами для иностранных студентов и сокращении набора иностранных студентов.Мы поделились с вами его биографией, но я расскажу вам несколько основных моментов. Г-н Джулиан является директором по работе с иностранными студентами и учеными в Университете Мэриленда, округ Балтимор, и с 2021 по 2022 год возглавляет Комитет по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA: Association of International Educators. С 2015 по 2020 год он был директором по работе с иностранными студентами и учеными и по связям с общественностью в Аппалачском государственном университете в Северной Каролине. Адам, большое спасибо за то, что были с нами сегодня.Очевидно, мы выходим из этой пандемии. Я подумал, что мы могли бы начать с рассмотрения основных проблем с визами, с которыми сейчас сталкиваются иностранные студенты, и того, что это означает для набора иностранных студентов, поскольку школы возвращаются к очному обучению этой осенью. АДАМ ДЖУЛИАН: Да, большое спасибо, что пригласили меня, Ирина. И я ценю приглашение и всю работу, которую Совет по международным отношениям делает в этой сфере. И для меня большая честь быть здесь сегодня. Итак, я хотел начать сегодня просто с обсуждения нескольких моментов.И я знаю, что многое из этого - информация, которая никому не будет новой, но, надеюсь, она спровоцирует хороший разговор и хороший диалог в группе. И поэтому сегодня я в основном коснусь некоторых проблем с визами для иностранных студентов, которые хотят учиться в США, не обязательно только в данный момент, вроде как в смысле COVID, но также и в целом некоторых проблемах для иностранных студентов. . Кроме того, я хочу немного рассказать о своем опыте в качестве председателя Комитета по нормативной практике международных студентов и ученых в NAFSA, а также о том, как взаимодействовать с федеральными агентствами и нашими партнерскими агентствами, как это действительно изменилось, в частности, при администрации Байдена. , за последние пару лет.И затем, наконец, я хочу немного поговорить о некоторых проблемах с международным зачислением и напряженности в осеннем семестре, действительно о текущих моментах. Итак, что я хочу сказать о проблемах с визами для иностранных студентов, и на самом деле, обо всех англоязычных странах назначения для получения высшего образования, так что подумайте о Великобритании, подумайте о Австралии, Новой Зеландии и других странах, о визе в США, я Можно утверждать, что это дороже и труднее получить, и дает меньше преимуществ с точки зрения возможностей работы после окончания учебы, с точки зрения путей к гражданству или постоянному месту жительства, чем у любого из его конкурентов.Но, несмотря на это, я думаю, что США по-прежнему в значительной степени рассматриваются как одна из лучших систем высшего образования в мире, а образование в США по-прежнему пользуется большим спросом среди иностранных студентов. Итак, когда я говорю, что студентам сложно и сложно получить визу, когда вы думаете об этом только с точки зрения стоимости, правильно, если вы принимаете во внимание сбор SEVIS, который является иммиграционной базой данных Министерства внутренней безопасности и другие используют сбор за регистрацию самой визы.Только это стоит 510 долларов. И это не говоря уже о стоимости поездки в другой город. В большинстве случаев консульства США, в зависимости от страны, как вы все знаете, находятся либо в столице, либо в региональном городе, заявителю, возможно, придется предоставить или, возможно, придется поехать и остаться на ночь, отвлечься от работы, все эти разные вещи просто ради возможности подать заявку на собеседование. Это особенно усложняется в других геополитических осложнениях, например, в случае с иранским студентом, у которого нет U.S. Посольство в своей родной стране, чтобы подать заявку, и должно идти в стороннюю страну, как правило, в третье консульство Еревана или Анкары, и это добавляет дополнительные расходы. Итак, есть та часть, которая представляет собой стоимость самой визы, даже для того, чтобы просто получить письмо-приглашение или так называемую форму I-20 от высшего учебного заведения или любого типа учреждения, уполномоченного выдавать визы в США, студенты должны предоставить доказательство финансовой платежеспособности в течение двенадцати календарных месяцев, чтобы иметь право на его получение.Таким образом, в дополнение к стоимости самого процесса подачи заявки и самой подачи, эта система установления финансовой платежеспособности в течение двенадцати месяцев или более на самом деле, я бы сказал, создает некоторую реальную несправедливость в отношении того, кто может получить доступ к высшему образованию в стране. США, и это в основном доступно только богатым, поскольку мобильность в США действительно, по большей части, доступна только тем, у кого есть средства. Итак, после того, как вы подали заявку на визу и явились в посольство, вы прошли все эти шаги, а затем путь U.S. иммиграционные законы и правила структурированы, это бремя доказательства, чтобы преодолеть эту идею о намерении иммигранта или идею о том, что вы, заявитель, намереваетесь иммигрировать в Соединенные Штаты, и сотрудники консульства обучены делать это предположение, бремя преодоления этого лежит на заявителе. И в большинстве случаев те из вас, кто, я уверен, бывал во многих посольствах США за границей, возможно, это не самые гостеприимные и дружелюбные места. Часто эти собеседования проходят в очень стрессовых условиях, в большинстве случаев они должны проводиться лично на языке, который не является родным языком заявителя.Итак, если заявитель ставит своей целью преодолеть неиммиграционные намерения, доказать сотруднику консульства, что он действительно планирует вернуться в свою страну, он должен установить так называемые связи с родной страной. Если вы 17-летний или 18-летний студент, который собирается учиться в США и подает заявление на визу, как вы владеете недвижимостью? Как вы сформулируете свой план на будущее, если вы даже не знаете, что собираетесь изучать в США? Еще один, я думаю, аспект этого, который делает это очень трудным, особенно со стороны получения визы, это действительно просто, честно говоря, получить визу в «образцовом» государственном университете труднее, чем в Гарварде, или Айви, или университет, имеющий международное признание, не так ли? Таким образом, преодоление предвзятости, которая может исходить от консульского должностного лица, также является серьезной проблемой.Итак, в целом, для процесса получения визы и некоторых проблем в целом, это действительно самый сложный процесс для любой, на мой взгляд, любой студенческой визы с наименее благоприятными результатами - нет пути к гражданству. , действительно строгие правила, действительно строгая проверка, очень ограниченные возможности работы для студентов в США Итак, теперь я хочу обратиться к моей роли в NAFSA и Международном комитете по нормативной практике для студентов и ученых, а также к тому, как все изменилось при администрации Байдена.И, как упомянула Ирина, я являюсь членом ISSRP в некотором качестве с 2016 года. Я возглавляю группу с 2020 года. И разница между последними шестью месяцами и предыдущими пятью годами действительно днём и ночью, как мне кажется. Я хотел бы описать это, поскольку эта администрация действительно менее преднамеренно упряма, или мы вернулись к тому, чтобы иметь партнера, а не противника. Жизнь более предсказуема, более стабильна для людей, у которых есть работа, такая как моя, работа с иностранными студентами и учеными и выполнение большой нормативной работы.И я приведу вам несколько примеров того, как это изменилось за первые пару месяцев этого администрирования. Многие люди, участвующие в звонке, могут знать, что Министерство внутренней безопасности выпустило временное облегчение или дополнительные инструкции или исключения для иностранных студентов во время пандемии COVID. И это был процесс, который продолжал обновляться и расширяться, как бы частичный, и это очень беспокоило администраторов, а в высшем образовании студентов и ученых, которые на него влияли, но в течение нескольких месяцев новый руководство выпускало руководство на протяжении всего учебного года.И я думаю, что многие из нас действительно рассматривают это как заявление солидарности и поддержки, что мы находимся в этом вместе, и мы не собираемся и дальше создавать ситуацию, которая постоянно меняется, нестабильна и ненадежна и может быстро меняться. Администрация также отменила план администрации Трампа по созданию подразделения по обеспечению соблюдения требований OPT. В рамках ICE - это был один из последних нескольких месяцев правления Трампа - было объявлено, что Министерство внутренней безопасности и ICE собираются создать OPT, факультативное практическое обучение, форму разрешения на работу для иностранных студентов, они собирались создать подразделение правоприменения.Это было отменено в течение первых нескольких недель после введения администрации. Кроме того, идея внесения некоторых значительных изменений, менее благоприятных для студентов OPT, факультативного практического обучения, продолжительности статуса или продолжительности, в течение которой студент или ученый может оставаться в США, мы всегда находимся на горизонте регулирования. , или повестку дня прошлой администрации. И эти вещи, так сказать, больше не на рубеже. И на самом деле, это было другое ощущение наличия партнера, противника в нашей работе по прямому взаимодействию, мы только что завершили нашу ежегодную конференцию в NAFSA.Моя группа отвечает за организацию сессий, на которые мы приглашаем представителей правительства прийти и обсудить тенденции, темы и вопросы, касающиеся иностранных студентов, ученых и нормативных актов. Честно говоря, последние четыре года организация этих мероприятий была очень сложной, потому что, я думаю, наши партнерские агентства боялись того, что они могут сказать, или того, что им может быть запрещено говорить, что они не хотят, чтобы их видели. как говорят что-то в протоколе. Это был принципиально другой опыт, в этом году более коллегиальный, более позитивный по своему характеру.Впервые за много-много лет мы смогли наладить связь со Службой гражданства и иммиграции. И в целом это действительно помогло, я бы сказал, восприятию и общему чувству оптимизма среди международных преподавателей и иностранных студентов и ученых, которые хотят приехать и учиться в США. Итак, наконец, где сейчас дела с международной регистрацией? Какая напряженность? Я думаю, что чьи-либо предположения не хуже моих. Я думаю, что сейчас самая большая проблема, с которой сталкиваются многие из нас, - это просто влияние пандемии COVID-19 на консульские операции, очень, очень сложно, если не невозможно, записаться на прием, получить визу.Многие посты просто не работают. Это часто от случая к случаю, от страны к стране, от каждой отдельной почты в зависимости от ситуации в области общественного здравоохранения. Те, которые работают, имеют значительные отставания. Говоря немного об опыте студентов в UMBC, у нас было много студентов, которые изначально планировали прибыть в августе 2020 года, но из-за пандемии отложили до января и снова отложили до августа. И это привело к значительному отставанию.И Государственный департамент США, я думаю, очень любезно объявил о своем намерении сделать действительно приоритетным мобильность студентов и ученых. Но мы можем сделать так много только с теми ресурсами, которые у нас есть. Я думаю, что другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся, помимо простого отсутствия визы или простого обхода ограничений на поездки, в верхней части я упомянул случай с иранским студентом, которому, возможно, придется поехать в Армению или в Азербайджан, чтобы подать заявление на получение статуса США. студенческая виза, как этот студент или ученый преодолевает ограничения на поездки, введенные из-за COVID? Независимо от того, находятся ли они на национальном уровне, независимо от того, относятся ли они к конкретной авиакомпании, на конкретной консоли, это очень сложно отслеживать и ориентироваться, и это очень сложно и зависит от конкретного случая.Одна из вещей, которые, на мой взгляд, интересны, - это то, что вы скажете о том, как США справились с ситуацией с COVID, но в некотором смысле то, где мы сейчас находимся, в некотором смысле превратилось в небольшое конкурентное преимущество, это проще чтобы приехать в США, чем во многие наши конкуренты англоязычных стран, получающих высшее образование. И я думаю, для конкретного примера, Великобритания требует обязательного десятидневного карантинного пребывания в отеле по прибытии, и это оплачивается путешественником.Австралия и Новая Зеландия приняли другие более строгие меры для предотвращения передвижения иностранных посетителей и путешественников. В каком-то смысле это превратилось в небольшое конкурентное преимущество. Но на самом деле все дело в том, смогут ли студенты и ученые получить визы? Прямо сейчас многие из нас сталкиваются с напряженностью и вопросами, связанными с вакцинацией. Это баланс между личной безопасностью. Мы хотим, чтобы у студентов был опыт работы в кампусе, мы осознаем важность экономики кампуса.И, честно говоря, я думаю, что это то, что держит на плаву многие высшие учебные заведения США. И поэтому для тех из нас, кому требуются вакцины в наших кампусах, и если вы студент из страны X, который может не иметь доступа к вакцине, одобренной ВОЗ или одобренной FDA, как с этим будут поступать, когда вы прибыть? Считаем ли мы вас вакцинированным, предоставим ли вам вакцину, рискуете ли вы своим личным здоровьем и безопасностью и не получите вакцину, возможно, вакцину Sputnik российского производства или вакцину, не одобренную ВОЗ, а затем придете U.S. и университет требует от университета получить вакцину, одобренную Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA)? Насколько мне известно, на самом деле нет научного понимания эффекта наслоения вакцины. Итак, студенты принимают эти трудные решения прямо сейчас. Получу ли я вакцину, к которой у меня есть доступ, а затем рискну снова пройти вакцинацию, когда приеду в США? Не так ли? Я думаю, что последнее, что я действительно хотел бы сказать, я думаю, два заключительных момента о напряженности и, возможно, о том, как мы должны думать об этом прямо сейчас.На мой взгляд, пандемия действительно подчеркнула важность наличия более стратегического международного плана приема учащихся. И под стратегическим я имею в виду диверсификацию источников приема. Для студентов, многие учебные заведения находятся на расстоянии одной геополитической проблемы, одной пандемии или одного стихийного бедствия от значительного сокращения набора. Я думаю, что недавний всплеск вакцины против COVID в Индии - хороший тому пример. Конечно, в новейшей истории есть и другие случаи, отношения с Китаем, валютная ситуация в Южной Корее несколько лет назад, разные типы вещей, которые имели место.Итак, я думаю, второй момент в том, что мы, я думаю, в Соединенных Штатах, действительно, мы живем настоящим моментом, мы не думаем о будущем, верно? Насколько мне известно, мы единственные из наших конкурентов, у которых нет национальной политики в области международного образования. У нас нет общегосударственного подхода, у нас нет стратегического плана того, как мы будем поддерживать себя в качестве предпочтительного направления для получения высшего образования для студентов и ученых со всего мира. И я думаю, что это близорукость, и, на мой взгляд, для этого есть много причин.На этом я оставлю свои замечания и открою их для вопросов и, надеюсь, приятного разговора. ФАСКИАНОС: Отлично, спасибо, Адам, за это. Это так сложно, и, как вы описали, нужно так много ориентироваться. Мы собираемся обратиться ко всем с вашими вопросами и комментариями. Таким образом, вы можете поднять руку, щелкнув поднятую руку, или написать свой вопрос в поле «Вопросы и ответы», если вы предпочитаете это делать. Но, конечно, мы хотели бы услышать ваше мнение и услышать ваш голос.Итак, я собираюсь сначала обратиться к Кэтрин Мур, которая подняла руку. Сообщите нам, в каком учреждении вы работаете, это даст нам контекст. Не забудьте включить звук для себя. Кэтрин, ты все еще… вот так. Q: [неразборчиво]. ФАСКИАНОС: Адам, ты это понял или это было слишком сложно, чтобы получить это? ДЖУЛИАН: К сожалению, я не получил его. ФАСКИАНОС: Хорошо. Кэтрин, не могли бы вы просто ввести свой вопрос в поле для вопросов и ответов? Поскольку у вас такое плохое соединение, мы не смогли его расшифровать.Если это нормально, отлично. Все в порядке. Я собираюсь перейти к написанному вопросу Моджубаолу Олуфунке Окоме, профессору политологии в Бруклинском колледже. У нее есть два вопроса: «Есть ли какие-либо оценки того, сколько США потеряли при зачислении из-за обременительных правил получения студенческих виз с точки зрения иностранных студентов, обучающихся здесь?» И затем ее второй вопрос: «Можно было ожидать, что COVID-19 увеличит барьеры для доступа иностранных студентов к U.С. образование. Но, судя по вашей презентации, США более доступны, чем другие англоязычные страны. Надеюсь, у нас не будет новой волны инфекций, поскольку большинство кампусов снова откроются, но если мы это сделаем, как это усложнит ситуацию? » Итак, это двоякое. ДЖУЛИАН: Я начну с первого вопроса. Мне не известно о каких-либо конкретных опросах или исследованиях, которые были проведены, чтобы действительно понять, как иммиграционная политика влияет на мобильность студентов. Я знаю, что Институт международного образования ежегодно публикует отчет Open Doors, и это, по сути, перепись или учет международной студенческой мобильности.Вы можете найти это легко доступным, и это покажет вам сравнение по годам. Я также знаю, что Государственный департамент США публикует их расценки на выдачу виз. Итак, они также общедоступны. И вторая часть вопроса - Ирина, помоги мне здесь - я думаю, мы могли предположить, что пандемия COVID-19 увеличит бремя, но это не обязательно так или увеличило препятствия для студентов. ФАСКИАНОС: Вправо. ДЖУЛИАН: Я бы сказал, что количество препятствий увеличилось.Весь прошлый год большинство университетов США работали в принципиально разных условиях - лично или виртуально и т. Д., А консульства были в основном закрыты. И поэтому, я бы сказал, в то время, безусловно, проблем было существенно больше. Но я думаю, я думаю, что сейчас я пытаюсь подчеркнуть, что, поскольку мы в Соединенных Штатах, откровенно говоря, приняли гораздо более невмешательский подход к общественному здравоохранению, теперь нет никаких национальных ограничений на вход, как и для других конкурентов.Итак, если я, в частности, студент, который последние два года пытался думать о том, что я хочу приехать в Соединенные Штаты, я хочу учиться за границей для получения ученой степени, у вас есть отложенная потребность, и прямо сейчас, действительно, единственный источник, который легко и легко доступен, - это в некотором смысле Соединенные Штаты. Я имею в виду, что, безусловно, есть способы поехать в другие страны-конкуренты, но с меньшими ограничениями. Я надеюсь, что это касается вопроса. ФАСКИАНОС: Отлично. Давайте перейдем к Сьюзан Брициарелли, которая является помощником проректора по глобальным вопросам в Университете Адельфи: «Мы слышали о планах разрешить проведение собеседований на получение визы на консолях виртуально, это все еще возможно?» ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос.Я видел много, много слухов, и я знаю, что AIEA и другие предпринимают попытки отстаивать это. Я не слышал ничего от Государственного департамента или кого-либо из моих коллег, что заставило бы меня поверить, что это произойдет в ближайшем будущем. Я просто - это мое, Адам Джулиан, мое личное мнение, а не тот университет Мэриленда, округа Балтимор или NAFSA, - что я просто не думаю, что это будет в картах в ближайшем будущем. Я знаю, что многие люди этого хотят. И я знаю, что это, казалось бы, избавило бы от многих проблем, скорее, устранило бы множество препятствий, с которыми мы сталкиваемся.Но я просто не думаю, что это происходит. Надеюсь, я ошибаюсь. FASKIANOS: Следующий вопрос от Мартина Эдвардса, доцента Университета Сетон Холл: «Известны ли вам какие-либо разговоры на более высоком уровне, чтобы лучше координировать взаимодействие между CBP DOS и USCIS?» ДЖУЛИАН: Еще один отличный вопрос. И я думаю об этом. И причина, по которой я говорю, что это отличный вопрос, заключается в том, что мы постоянно задаем его и постоянно получаем разные ответы, и это действительно важно.Вспомните первые дни администрации Трампа с запретом мусульман, если вы помните, когда этот указ был подписан и вступил в силу, в воздухе буквально были люди, которые, когда они были в воздухе, Служба таможенной охраны границы США не понимали, что это происходит, и получали эту информацию только по мере поступления. И поэтому я считаю, что такого рода межведомственное общение абсолютно необходимо, особенно в реальной ситуации, в которой мы оказались за последние четыре или пять лет, когда у вас такие быстро меняющиеся правила и тому подобное.Каждый раз, когда мы задаем этот вопрос, мы получаем разную степень, в частности, я думаю, что с CBP вы получите гораздо больше общения между агентствами Министерства внутренней безопасности, и не обязательно с Консульскими отделами Государственного департамента или программой обмена посетителями, потому что Если вы помните, CBP является частью Департамента внутренней безопасности, а Государственный департамент - отдельным в этом смысле. Так что межведомственного сотрудничества гораздо больше. Я знаю, что пару раз мы задавали этот вопрос на последней ежегодной конференции NAFSA наших агентств-партнеров, каждому человеку, каждый из которых выражал важность этого и что они прилагают большие усилия для этого.Но я не знаю о каких-либо конкретных действиях или планах, которые предпринимаются для улучшения межведомственного взаимодействия, кроме того, чтобы просто думать прямо сейчас, в нынешней обстановке это легче осуществить естественным путем, особенно среди основных профессиональных дипломатов и карьерные бюрократы, которые являются администрацией для администрации, которые, возможно, больше не боятся выходить за рамки. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Хамди Эльнузахи, который поднял руку, помощником директора по спонсируемым студентам в Государственном университете Миннесоты, Манкато.Итак, если бы вы могли включить звук самостоятельно. Q: Здравствуйте. Спасибо, Адам и вы, за то, что подняли это здесь. Я думаю, что сейчас это очень важная тема. И многие школы ищут, как стратегически решить эту проблему, чтобы осенью увеличить число учащихся. Это не вопрос, но я просто хочу поделиться кое-чем, что очень важно, что может уменьшить или уменьшить количество зачислений осенью, - это время ожидания визы во многих странах. Основываясь на имеющейся у меня информации, в более чем восьмидесяти шести странах время ожидания визы может превышать шестьдесят пять календарных дней, возможно, до двухсот с лишним дней, а в большинстве стран США.У посольств С. в этих странах может быть только один вариант - срочная встреча. Я думаю, что у заявителей из этих восьмидесяти шести стран нет надежды даже на получение визы, и они не смогут приехать, даже если их примут. Во-вторых, если они хотят записаться, им нужно просто выбрать один вариант - зарегистрироваться онлайн из стран, пока они не назначат встречу. Мистер Адам, не могли бы вы рассказать нам об этом и как мы можем помочь этим студентам в этих странах? ДЖУЛИАН: Спасибо, это несколько замечательных моментов, и я был бы очень рад затронуть их.Я думаю, что вопрос о значительных задержках и назначениях на получение визы, времени между тем, когда вы действительно можете назначить встречу, это, я думаю, то, с чем большинство из нас имеет дело прямо сейчас, это самый важный момент. И я думаю, что все, что я хотел бы сказать на это, было бы в положительном смысле, я знаю это, возвращаясь к этой идее ощущения, что у нас есть коллега, а не противник. Государственный департамент указал, что они будут отдавать приоритет студенческим визам, как только это позволят условия общественного здравоохранения.И поэтому, если во мне оптимист смотрит и надеется, что это будет означать, что будет больше ресурсов, будет больше встреч, события будут приближаться, и мы сможем иметь некоторых студентов, которые получат больше виз и быстрее назначат больше встреч. Очевидно, это не факт. Но такова ситуация, как сейчас. Ваша точка зрения на регистрацию онлайн действительно интересна. И поэтому, по крайней мере, с моей точки зрения, здесь, в Университете Мэриленда, округ Балтимор, многие наши студенты - мы действительно предлагали нашим студентам возможность в течение прошлого года зарегистрироваться полностью онлайн, если они захотят, из-за пределов U.S. Но из-за этих ограниченных разрешений на работу существует программа, известная как Curricular Practical Training, которая, по сути, является разрешением на работу, работой вне кампуса или стажировкой или разрешением студенту получить практический опыт в своей области. И по большей части, по большому счету, вы должны физически присутствовать в Соединенных Штатах в течение года, прежде чем вы сможете иметь право на получение CPT. И поэтому мы обнаружили, что, я думаю, в прошлом году многие наши студенты просто не хотели этого, особенно наши магистранты или студенты-прикладники, для которых CPT является такой важной частью того, за чем они едут. , просто не хотели регистрироваться онлайн, просто хотели подождать, чтобы получить право на получение CPT, которое может начаться только тогда, когда они находятся в Соединенных Штатах.Так что это очень важный момент. И затем я также думаю - возвращаясь к онлайн-материалу - одна из вещей, с которыми, как я знаю, сталкиваются многие коллеги по всей стране, - это то, как мы открываемся и когда мы возвращаемся к большему количеству личного обучения в наших кампусах, возможно, те доступные онлайн-варианты могут исчезнуть, возможно, их станет меньше. Итак, то, что мы пытаемся сделать, - это найти золотую середину, где мы все еще можем предложить студенту полный набор онлайн или гибридных курсов, на которые они могут записаться из-за границы, если такая ситуация дойдет до это, но не ограничивающим образом.И я думаю, время покажет, я думаю, что в следующем месяце шесть недель будут действительно, очень важными для того, как будет выглядеть осеннее зачисление с международной точки зрения. И я надеюсь на лучшее, думаю, как и все. FASKIANOS: Да, большое спасибо. Я собираюсь пойти рядом с Дженнифер Тишлер, заместителем директора Университета Висконсина в Мэдисоне. В нашем центре есть несколько иностранных докторантов, а также несколько постдокторантов из других стран.У постдока будет статус занятости в нашем университете, а не статус студента. Они будут поступать как студенты F-1 и / или стипендиаты J-1. Этим летом ситуация начинает открываться, знаете ли вы, будет ли одна визовая классификация приоритетнее другой? ДЖУЛИАН: Короткий ответ: нет. Я так много знаю о разговоре, когда мы проводили нашу конференцию с консульскими отделами, и NAFSA было вокруг студентов F-1, но я знаю, что они также уделяют приоритетное внимание - и, как мы видели в прошлом в этих исключениях для национальных интересов для «Академики», и поэтому я думаю, что было много манипуляций - это не слово, много переговоров, скорее, вокруг того, что означает академический.Означает ли это, что кто-то с визой J-1, означает ли это h2B, который приезжает преподавать и тому подобное. Итак, я не знаю ответа на этот вопрос, но я думаю, что я бы сказал в целом, я знаю, что консульские отделы понимают потребности высшего образования в этом отношении. И я думаю, есть понимание, что это касается не только студентов категории F-1. Так что да, не совсем хороший ответ, но, как говорится, это то, что есть. ФАСКИАНОС: Вправо. Я имею в виду, что еще так много предстоит решить, поскольку штаты сейчас открываются снова и так много всего перемещается этим летом, что мы видим, как вещи разворачиваются в этой стране.Итак, следующий вопрос исходит от Деви Потлури, декана аспирантуры Чикагского государственного университета. Если бы вы могли включить звук самостоятельно, это было бы потрясающе. Q: Спасибо. Добрый день, Адам. Вы упомянули трудности с получением студенческой визы у тех из нас, кто учится в небольших государственных университетах. До COVID мы часто слышали новости о том, что, поскольку мы не требуем GRE, сотрудники консульства смотрели бы на это скорее как на негатив, чем на позитив. Считаете ли вы, что COVID изменил это, потому что большинство университетов теперь отказываются от требования GRE? У нас были несколько студентов, которые рассказывали нам, они задавали вопрос, есть ли в вашем университете GRE, в каком университете его нет, даже если мы государственный университет, точные данные и все остальное.Не знаю, слышали ли вы что-нибудь подобное или какие-то другие идеи. ДЖУЛИАН: В целом, я слышал, как люди, коллеги, подобные вам, со всей страны, и коллеги, с которыми я работал в своем качестве в NAFSA, в течение многих лет говорили что-то вроде «О, ты не знаешь. «не требуется GRE» на «О, ваши [неразборчиво] требования очень низкие. Это те вопросы, которые мы задавали консульским работникам в прошлом, и я, конечно, признаю, что такая практика имела место.Я бы предположил, что они немного более изолированы, чем я думаю, это убеждение, я думаю, что мы, человеческая природа, просто как бы улавливаем эти идеи, что когда есть предполагаемая несправедливость или несправедливость, я думаю, что есть человеческая природа действительно думать об этом как о тенденции, а не о нескольких отдельных инцидентах. Но это не значит, что этого абсолютно не происходит, я, конечно, думаю, что это происходит. И, исходя из моего опыта работы в прошлом в государственном государственном университете без особого международного признания, я сам сталкивался с некоторыми из этих вещей.Я думаю, что есть кое-что, что вы можете сделать, чтобы улучшить эту ситуацию. Я думаю, одна из вещей, на которых мы действительно сосредоточены в UMBC и в других местах, на протяжении всей моей карьеры, где я работал, действительно актуальна, я не хочу говорить о коучинге, это не коучинг студентов по визе. процесс подачи заявки, но помогает им понять, что они должны сформулировать. И часть этого процесса объясняет сотруднику консульства, почему штат Чикаго? Где находится штат Чикаго? Что вы изучаете, каковы ваши будущие цели, почему вы выбрали именно этот университет? Я думаю, вы поднимаете действительно интересный вопрос - особенно потому, что многие из нас собираются пройти тестирование по желанию, даже не только с GRE и для поступления в бакалавриат, SAT и ACT и тому подобного, но и в области тестирования по английскому языку.Думаю, Duolingo значительно продвинулась в английском языке. Итак, консульские работники сообщают: у них есть предвзятость в отношении TOEFL или Duolingo, или типа тестирования, будь то государственный университет, муниципальный колледж и тому подобное. Я не слышал ничего конкретного, но, как я полагаю, моя стратегия или то, что моя команда пытается сделать, - это действительно научить наших студентов и наших соискателей тому, как это бремя доказывания лежит на них. И не обязательно просто бремя доказательства того, что они не собираются иммигрировать, но бремя помощи в том, чтобы помочь сформулировать их планы на будущее, почему ваш конкретный университет, школа или учреждение вписывается в эти планы и что это такое.И я думаю, что это будет иметь большое значение. ФАСКИАНОС: Спасибо. У нас есть еще один вопрос от Мартина Эдвардса: «Многие университеты сократили свой штат и ресурсы для иностранных студентов в кампусах за последний год, чтобы компенсировать трудности пандемии и снижение набора иностранных студентов. Не могли бы вы предложить какие-либо ресурсы данных, на которые мы могли бы указать, чтобы обосновать необходимость увеличения штата и ресурсов для поддержки ожидаемого увеличения числа иностранных студентов? » ДЖУЛИАН: Итак, пытаясь ломать себе голову над любыми конкретными данными, я знаю о некоторых сравнительных исследованиях, которые некоторые из моих коллег, особенно люди в моей роли директора международных студенческих и научных служб, провели с НАФСА, чтобы действительно поговорите о том, как выглядит идеальное укомплектование кадрами в зависимости от набора.Кроме того, если бы вы могли отправить мне сообщение, я мог бы связаться с вами по этому поводу. Я мог бы поделиться этой информацией; Я должен его найти. Я не знаю, где это и насколько легко или легко доступно. Я бы сказал, что один момент, который мы могли бы затронуть в этом разговоре, - это то, как вы подойдете к созданию дополнительного персонала и поддержке увеличения числа студентов? Я знаю, что существует множество различных моделей, которые используют люди, будь то плата за обучение иностранных студентов за семестр или плата за услуги, которые вы взимаете за обрабатываемые вами заявки OPT или заявки H-1B, которые вы обрабатываете.Очевидно, что у всех нас есть свой политический и культурный контекст, в котором мы можем работать в рамках возможностей наших университетских городков и учебных заведений. Но я бы сказал, что одно место, на котором я хотел бы сосредоточиться, - это то, как мы можем творчески увеличить эти ресурсы. Но я был бы рад поделиться этим сравнительным опросом, если мы сможем каким-то образом подключиться к офлайн-сети. FASKIANOS: Конечно, мы можем в этом убедиться. Следующий вопрос от Даниэль МакМартин, директора по глобальному образованию Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе.«Мы действительно ожидаем изменения в правилах F-1, касающихся допуска к онлайн-занятиям, поскольку многие учебные заведения и преподаватели стали более дружелюбными к онлайн при планировании своих учебных программ. Возможно, вы затронули это, но я хочу просто снова упомянуть об этом ». ДЖУЛИАН: Это отличный вопрос. И для тех из вас, кто тесно сотрудничает с правилами для учащихся F-1, вы должны помнить, что большая часть формулировок, связанных с гибридным, дистанционным или виртуальным образованием, в лучшем случае устарела. Я думаю, что в правилах есть ссылка на замкнутое телевидение. мы должны использовать, чтобы ориентироваться в этом.Итак, я надеюсь, что есть некоторые изменения, я думаю, что в прошлом году произошло много вещей, которые никуда не денутся. Я думаю, что когда я слышу этот вопрос, я думаю о том, что именно означает гибрид? Как вы определяете гибрид? Верно? Это было руководство, с которым нам приходилось работать на протяжении большей части пандемии с нашими студентами F-1. Как вы определяете гибрид? Это одна минута личного обучения? Это одно занятие? Это большинство? Нет, как и в большинстве наших работ, нет черного и белого, это то, что есть.И поэтому я думаю, что это своего рода виртуальное обучение, гибридное, онлайн или личное, я думаю, является одной из важнейших областей, требующих ясности в правилах для студентов F-1 в Своде федеральных правил США. Надеюсь, что с этим что-то выйдет. Я надеюсь, что мы извлечем из этого урок и расставим приоритеты в дальнейшем. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий письменный вопрос Кэти Кроссли-Фролик, доцента Университета Денисон: «Вы обсуждали необходимость более долгосрочного стратегического мышления в отношении международного набора и мобильности.Чувствуете ли вы сдвиг в администрации Байдена с точки зрения поворота в этом направлении? И что нужно предпринять в первую очередь? » Если бы ты собирался дать им 1, 2, 3, что бы ты посоветовал, Адам? ДЖУЛИАН: О, да, мне это нравится, я внезапно получил некоторую силу. Это здорово. Чувствую ли я его смену? Да, я думаю, в целом, я думаю, что это просто более дружелюбная администрация, вы видите это не только в международном образовании, но и в более дружественном к высшему образованию. Вы видели это в некоторых недавних действиях Title Nine, вы видели это в некоторых других вещах.Я знаю, что эту идею национальной политики выдвинули и отстаивали другие ассоциации и другие группы. Для меня это номер один - я не знаю, смогу ли я придумать три, - но номер один, который я бы исправил или решился бы в рамках этой политики, - это расширить возможности для работы для иностранных студентов и облегчить который иностранный студент имеет возможность получить ПМЖ или гражданство. Я знаю, что проповедую хору или, так сказать, здесь.Но ценность иностранных студентов для этой страны и мира поистине неизмерима. Верно, сколько из наших лауреатов Нобелевской премии и других, а также основателей и руководителей компаний из списка Fortune 500 являются бывшими иностранными студентами, верно. Сделать США более привлекательным местом для будущих лучших и ярких умов мира, облегчить им работу, получить практический опыт, инвестировать в эту страну в эту экономику, и если они в конечном итоге выберут путь к постоянному На мой взгляд, резидентство должно быть элементом номер один любой стратегии.Иностранные студенты создают рабочие места, иностранные студенты вводят новшества, иностранные студенты, на мой взгляд, несут ответственность за некоторые из величайших достижений этой страны. Я также сосредоточился на возможностях обучения за границей или учебы за границей. Я думаю, что ценность взаимопонимания, особенно если вспомнить свой опыт, полученный в небольших государственных школах или когда я вырос в сельской местности на юго-западе Индианы, как и я, ценность взаимодействия с людьми с разными взглядами и опытом неизмерима, поэтому я бы попытался найти кое-что. способ создать поддержку для учебы или поездки за границу для U.Студенты на базе С. Думаю, их всего два, но это первые два, которые приходят на ум. FASKIANOS: Отлично, и Адам, говоря с вашего места в UMBC, что вы сделали в ходе пандемии, чтобы укрепить чувство общности у ваших иностранных студентов? И какие стратегии вы применяете для возвращения этой осенью, особенно если некоторые из них не собираются попасть в университетский городок, если они пытаются пройти эти собеседования, и они не собираются там присутствовать? осенью или дожить до осени, вы предлагаете онлайн-вариант? Как ты обо всем этом думаешь? ДЖУЛИАН: Ну, я думаю, это вопрос номер один, над которым мы думаем каждый день.Итак, первая часть: что мы сделали за осень, мы фактически учредили новую программу - я уверен, что у большинства людей, участвующих в вызове из университетов, есть аналогичные программы - наша Программа Global Ambassadors. И он действительно предназначен для одновременного выполнения двух задач: обеспечения финансирования и поддержки иностранных студентов, которые уже имеют ограниченные возможности трудоустройства в США, которые, возможно, потеряли работу из-за того, что работа в кампусе недоступна из-за COVID. И поэтому мы нанимаем их, чтобы они действительно служили послами для новых студентов и принятых студентов, чтобы помочь им подключиться, создать чувство сообщества онлайн, виртуальные, различные типы платформ, различные виды деятельности, в которых они участвуют вместе.И действительно, это было своего рода заменой попыткам во времена COVID создать чувство общности и попытаться воспроизвести эти связи и важность взаимопонимания и доверия, которые приходят с опытом работы в кампусе. Но опыт университетского городка, опыт учебы в американском университете с динамичной кампусной жизнью - это действительно в некотором роде то, что отличает систему высшего образования США от других систем высшего образования в мире. И я думаю, что все мы были бы наивны, если бы сказали, что это не очень ценно.Итак, мы ищем способы сделать это безопасно, как, я уверен, и все остальные, это то, что, по нашему мнению, должно иметь решающее значение, это приоритет. И вдобавок у нас есть целая группа студентов, их немного, но они приехали осенью или весной во время COVID, но никогда не посещали кампус. Итак, в этом есть настоящая скрытая потребность. Итак, мы планируем вещи на осенний семестр, мы проводим своего рода гибридную ориентацию, встречи и приветствия, а также своего рода приветственный прием с нашей старшей администрацией для иностранных студентов, чтобы они признали значительные препятствия, которые они преодолели, чтобы присоединиться к нам. .И мы действительно хотим отпраздновать это и признать это на самом высоком уровне, поэтому мы планируем такие вещи на осень. FASKIANOS: Спасибо, а затем наденьте свою NAFSA или свою роль в NAFSA. Что вы делаете - очевидно, что во многом это зависит от нашей иммиграционной политики США и ее реформирования - что вы делаете, чтобы поговорить с Конгрессом, чтобы отстаивать некоторые из этих изменений, о которых вы упомянули здесь, и которые необходимо поставить на месте, чтобы уменьшить препятствия для приезда в эту страну для учебы? ДЖУЛИАН: Да, у NAFSA есть отличное правозащитное крыло, группа профессиональных сотрудников, которые действительно преданы делу защиты интересов Ассоциации и ее членов.Они делают несколько вещей, которые вы можете себе представить, от дня защиты интересов до конкретных призывов к действию. В частности, одна из вещей, которые группа регуляторной практики, с которой я работал в прошлом, - это когда предлагались эти предлагаемые изменения в иммиграционных правилах, способ работы процесса, как правило, есть период общественного обсуждения, когда любой может прокомментировать, как это правило повлияет на них или повлияет на их штат, их университет, их институт, их семью. И поэтому мы действительно работали с NAFSA, чтобы собрать энергию среди людей, чтобы написать эти письма с комментариями и чтобы наш голос был услышан.Я думаю, что благодаря этому, безусловно, были достигнуты успехи. Я вспоминаю [неразборчиво]. Я знаю, что в какой-то момент продолжительность статуса была на рубеже, так сказать, так сказать, было, это было для общественного обсуждения, и были получены тысячи и тысячи комментариев. И, в конце концов, это было отброшено следующей администрацией, это больше не в опасности. Итак, я бы сказал, в общем, два момента. Подразделение по защите интересов NAFSA действительно тесно сотрудничает с другими ассоциациями и действительно ежедневно работает на холме за наши средства.Кроме того, я думаю, что мы, как члены ассоциации, действительно должны активно участвовать в периодах общественного обсуждения и тому подобном. FASKIANOS: Потрясающе, я просто хочу посмотреть - наше время почти подошло к концу. Итак, я просто хочу посмотреть, есть ли что-нибудь - мы прошли большой путь. Итак, я думаю, что могу просто обратиться к вам за любыми заключительными замечаниями, которые вы хотите сделать, прежде чем мы закончим нашу сессию. ДЖУЛИАН: Спасибо. Что ж, я просто хочу сказать, я действительно ценю всех присутствующих, и я ценю множество замечательных вопросов и комментариев, которые, как я знаю, были - для тех из нас, кто, так сказать, в этой комнате прямо сейчас, в траве, это очень напряженное время.Но я вспоминаю прошлое лето, и тут мне напомнили, что это не так напряженно, как было тогда. Так что, имейте надежду, сохраняйте веру, мы увидим, я думаю, что по мере улучшения ситуации откроются встречи, и мы вернемся к какому-то укреплению нашего нового чувства нормальности, и мы будем делать это, как мы. делать все вместе. И я с нетерпением жду этого, если я когда-нибудь смогу чем-то помочь, и кому-нибудь, кто звонит по телефону, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам. Я всегда рад рассказать о том, как вы можете принять участие в NAFSA, с иностранными студентами, позвонить в комитет по регулирующей практике или просто попытаться поделиться полезными ресурсами, с которыми я, возможно, столкнулся в своей работе с этой группой.И я думаю, это все, что я должен сказать. FASKIANOS: Адам, у меня есть еще один последний вопрос, так же, как ваши люди ориентируются в течение лета, есть ли один источник или пара, горстка, которые, по вашему мнению, должны быть точкой соприкосновения - перейти к чтению или пойти проверить, как через день, или ежедневно, или раз в неделю, просто посмотреть, где что? ДЖУЛИАН: Да, я бы сказал так, если вы посмотрите на это с точки зрения того, что меняется с точки зрения регулирования, я думаю, что NAFSA, по крайней мере, для статей студентов и ученых, является окончательным источником.Итак, я бы добавил плагин для NAFSA.org/reginfo, это целевая страница, на которой происходят любые недавние изменения и обновления. Что касается консульства, это действительно зависит от должности. Итак, если вы работаете со студентом или у вас есть население, у которого много студентов из той или иной страны, я бы действительно порекомендовал вам это конкретное посольство или консульство и их каналы в социальных сетях. Они отлично справляются со своей работой с общественностью. И они отличный источник информации. FASKIANOS: Фантастика.И мы разошлем ссылку на этот вебинар, некоторые из упомянутых ресурсов, а также эталонное исследование, которое Адам собирается выкопать для нас. Так что цените это. Итак, Адам Джулиан, большое спасибо за то, что были с нами, и всем вам. Я надеюсь, что люди смогут немного отдохнуть. Это был изнурительный год для педагогов. Лето, вероятно, не даст вам особой передышки. Но, надеюсь, у вас будет несколько выходных, чтобы попытаться восстановить силы и позаботиться о себе, что так важно.Так что мы очень ценим это. Так что спасибо тебе. Вы можете следить за Адамом в Twitter @Adam_l_Julian. Так что я надеюсь, что вы последуете за ним туда. Мы ценим ваш опыт. И снова, подпишитесь на нас на @CFR_Academic, и вы можете посетить CFR.org и ForeignAffairs.com для получения дополнительных ресурсов. Мы с нетерпением ждем встречи с вами снова на наших следующих вебинарах, так что оставайтесь здоровыми, оставайтесь в безопасности и берегите себя. (КОНЕЦ)

Вебинар с Адамом Джулианом 22 июня 2021 г. Вебинары по академическим и высшим образованиям

U.S. Военные силы в 2021 финансовом году: армия

28 октября 2020 г.

Это часть серии CSIS Вооруженные силы США в 2021 финансовом году . Армия США планирует медленное расширение до 2025 финансового года, но ограниченный бюджет вынудит ее выбирать между сохранением имеющихся у нее подразделений и строительством новых видов структур. Благодаря модернизации армия увеличила производство проверенных систем и направила миллиарды на разработку высокоприоритетных программ по подготовке армии к конфликту великих держав.

Основные выводы
  • После сокращения численности персонала в 2019 финансовом году, как регулярный, так и резервный компоненты восстановились. Цели на 2021 финансовый год включают: регулярную армию - 485 900 человек; Охрана, 336 500 человек; и армейский резерв - 189 800 человек.

  • Регулярная армия и армейская гвардия планируют небольшое увеличение до 2025 финансового года; армейский резерв останется практически на одном уровне. Это представляет собой существенное сокращение по сравнению с предыдущими планами роста, но, вероятно, наибольшее расширение, которое можно сделать при текущем бюджете и условиях безопасности.

  • В состав войск входят новые подразделения противовоздушной и противоракетной обороны. Консультативные бригады сил безопасности продолжают работать, несмотря на то, что они сосредоточены на операциях по обеспечению стабильности. Другие новые виды подразделений, такие как широко обсуждаемые многодоменные бригады, остаются в основном концептуальными.

  • Состав активного резерва стабилизировался на уровне 52 процентов охранник / резерв, 48 процентов активности. В настоящее время меньше напряженности между регулярной армией и ее резервными компонентами в результате более тесных консультаций, увеличения общих бюджетов и общих проблем набора.

  • Модернизация армии, которая составляет основу будущих войск, представляет собой смесь хороших и плохих новостей: хорошая новость заключается в том, что армия продолжает производство проверенных систем и, как следствие, имеет хорошо модернизированные силы. Еще одна хорошая новость заключается в том, что в результате исследований, разработок, испытаний и оценок (RDT & E) появилось несколько новых систем. Плохая новость заключается в том, что армии еще несколько лет до того, чтобы запустить в производство системы нового поколения, которые позволят перенести ее в 2020-е годы и далее и настроить ее для потенциальной борьбы с великодержавными противниками.

  • В условиях ограниченных ресурсов армия должна будет сократить существующие боевые группы бригад (BCT), если она хочет построить новые подразделения и закупить новые системы. Пока этого не было.


Структура сил в 2021 финансовом году

Конечная численность регулярной армии восстановилась после спада, вызванного трудностями с набором и удержанием в 2019 финансовом году. В том году армия планировала набрать 487 500 человек, но достигла лишь 478 000 человек.Он снизил цель на 2020 финансовый год до 480 000, но фактически смог достичь 485 000. Он предлагает небольшое увеличение на 900 в 2021 финансовом году.

Пандемия повлияла на численность армии. С одной стороны, спады облегчают набор персонала. С другой стороны, рекрутеры должны выполнять большую часть своей работы онлайн и, следовательно, иметь меньше личных контактов. Кроме того, меры предосторожности, связанные с пандемией, такие как социальное дистанцирование, ограничивают пропускную способность учебного заведения. В целом, эффект, похоже, помогает покончить с силами, поскольку армия достигла перевыполнения в 2020 финансовом году.

Численность гражданского персонала снизилась в 2020 финансовом году, но вернется к прежнему уровню.

Конечная численность компонентов армейского резерва в 2019 финансовом году продемонстрировала снижение, аналогичное тому, которое наблюдалось в регулярных силах, но не последующее восстановление. Они остались на низком уровне прочности, но, похоже, смогли удержать его.

Армия упорно боролась против планов администрации Обамы сократить до 980 000 солдат, регулярных и резервных, или ниже.В планах на 2019 финансовый год предусматривалось расширение до 1040 000 к 2023 финансовому году, а официальные лица армии говорили о еще более высоком уровне. Однако такие разговоры почти исчезли, поскольку армия изо всех сил пытается сохранить свою нынешнюю численность.

В 2021 финансовом году серьезных изменений в структуре сил не будет. Регулярная армия имеет 31 бригадную боевую группу (BCT) и 11 боевых авиационных бригад (CAB), без каких-либо чистых изменений с 2020 финансового года по 2021 финансовый год. Национальная гвардия армии будет поддерживать его нынешние силы - 27 BCT и 8 боевых авиационных бригад (CAB).Армейский резерв, который состоит в основном из вспомогательных подразделений («вспомогательные средства»), имеет две авиационные бригады театра военных действий (TABS).

Существует большая разница в балансе BCT между компонентами. Национальная гвардия - это в основном пехота (74 процента). Это снижает потребность в обслуживании транспортных средств, что затруднительно с персоналом, работающим неполный рабочий день. Регулярная армия более интенсивна в оснащении, 58 процентов BCT являются средними или тяжелыми.

Как показано в Таблице 3, общая армия также становится тяжелее, что неудивительно, поскольку она переориентировалась с акцента на противоповстанческую деятельность, для которой нужна пехота, на борьбу с великими державами, которая требует огневой мощи.

Армия завершила создание Консультативных бригад сил безопасности (SFAB), пять в регулярных силах и одна в Национальной гвардии. SFAB обучают, консультируют, помогают, обеспечивают и сопровождают операции с союзными странами и странами-партнерами, тем самым снижая нагрузку на BCT, которые в противном случае пришлось бы развертывать по частям для этой миссии. Армия утверждает, что SFAB поддерживают стратегию национальной обороны (NDS), поддерживая союзников и партнеров, что является одним из трех основных принципов NDS.Однако они в основном сосредоточились на нерегулярных военных действиях и операциях по обеспечению стабильности, которым NDS уделяет меньший приоритет. Продолжение всех шести SFAB указывает на то, что армия поддерживает некоторый баланс в своих возможностях.

SFAB могут также стать основой для будущих BCT, если армия нуждается в расширении.

Будущий размер армии

Как показано на диаграмме 3, улучшенный набор и удержание армии позволили армии вернуться к наклону роста, который выше, чем в 2020 финансовом году, хотя и не так высок, как прогнозировался на 2019 финансовый год и ранее.Если запланированный рост активной и резервной составляющих произойдет, армия вернется к своему уровню до 11 сентября. В долгосрочной перспективе регулярная армия рассчитывает получить до 495 тысяч человек.

Три противоположных динамики определяют будущий размер и форму армии. Одним из них является указание в NDS сосредоточить внимание на конфликтах великих держав с Россией и Китаем. Это подразумевает наличие сил, оснащенных передовыми и, вероятно, очень дорогими технологиями, оплачиваемыми сокращением структуры, если это необходимо. Другой - это повседневная потребность в войсках для развертывания в Афганистане, Европе и других местах.Это подразумевает более крупные силы, которым могут не потребоваться самые передовые технологии. Наконец, трудности с набором и удержанием персонала, как описано ранее, могут влиять на размер сил независимо от стратегии.

Армия продолжает отмечать свое глобальное участие: «187 000 солдат размещены по всему миру в 140 странах на шести континентах». 1 Однако ни в заявлении о позиции армии, ни в каких-либо бюджетных документах нет жалоб на стресс. Вероятно, это произошло из-за того, что спрос на Ближнем Востоке существенно снизился по сравнению с пиком 2000-х годов.Так было в феврале 2020 года. В октябре армия объявила о сокращении ротации в центры боевой подготовки и «ротации развертывания с пятки на пятку» из-за «неустойчивого оперативного темпа». 2 Причина такого изменения отношения к стрессу неясна. Также неясно, как это повлияет на готовность.

Как показано на диаграмме 4, армейский резерв планировалось увеличить до 200 000, а национальную гвардию - до 343 000. Вместо этого оба теперь стремятся лишь к небольшому увеличению своих конечных показателей к 2020 году.

Вместо увеличения размера резервные компоненты предпочли повысить готовность. Например, количество ротаций Национальной гвардии в центры боевой подготовки по-прежнему составляет четыре. Тем не менее, оба резервных компонента пострадают от недоукомплектованности подразделений, поскольку структура сил не изменилась с учетом планов конечной численности.

Готовность важна, потому что резервные компоненты должны поддерживать свой статус оперативного резерва. В среднем около 25 000 военнослужащих резерва и гвардии мобилизуются в любое время, в основном для поддержки операций в Ираке и Афганистане. 3 При сохранении высоких требований к армии, этот уровень мобилизации, вероятно, будет сохраняться бесконечно.

Баланс регулярных и караульных / резервных войск

Итог: армия в целом, похоже, достигла равновесия на уровне 48 процентов регулярных, 52 процента резервных компонентов, уровня, достигнутого в 2015 финансовом году и, по прогнозам, сохранится, по крайней мере, до 2025 финансового года. являясь источником напряженности в армии, эта напряженность ослабла в последние годы в результате более тесных консультаций, возникших в результате комиссии 2016 года, увеличения бюджетов, выгодных для обоих компонентов, а также трудностей, с которыми оба компонента сталкиваются при наборе и удержании дополнительных солдат.

Тем не менее, учитывая различие культур, миссий и историй этих двух компонентов, сочетание активных и резервных сил представляет собой напряженность, которую необходимо контролировать, а не проблему, которую можно решить.

Напряженность между постоянными и резервистами существует с самого основания Соединенных Штатов. Эта напряженность является особенно серьезной проблемой для армии, поскольку у нее, безусловно, самый большой резервный компонент, как в относительном, так и в абсолютном выражении. Например, 52 процента всей армии находятся в резервных компонентах, но только 35 процентов всех ВВС, 18 процентов всего корпуса морской пехоты и 15 процентов всего флота находятся в резервных компонентах.Как показано на диаграмме 5, компоненты резерва армии (зеленые) почти вдвое превышают размер всех других компонентов резерва вместе взятых (в 2021 финансовом году 525 000 против 275 000).

Как показано на диаграмме 6, активный / резервный баланс со временем изменился. Принятие в 1970 году общей политики вооруженных сил, которая требовала большей опоры на резервы, создание добровольческих сил в 1973 году, что повысило стоимость военного персонала, и прекращение призыва в 1973 году, что привело к прекращению легкого снабжения. численности военнослужащего, заставило соотношение сместиться от активной-тяжелой силы к паритету между компонентами.

С окончанием «холодной войны» соотношение изменилось на «тяжелые резервы», так как регулярные силы уменьшались быстрее, чем резервы.

Соотношение снова достигло паритета с расширением регулярных сил во время войн в Ираке и Афганистане, но вернулось к стратегически стабильному уровню: 48 процентов регулярных войск, 52 процента гвардейских / резервных. Вместо значительного увеличения либо регулярных сил, либо гвардейских / резервных сил, армия и министерство обороны в целом обратились к подрядчикам, как обсуждается в следующем разделе.

Напряжение между компонентами достигает пика во время просадок, когда ограниченные ресурсы приводят к трудным компромиссам. Таким образом, в конце 1990-х годов был кризис во время сокращения численности населения после окончания холодной войны, а в 2014 году - во время сокращения численности населения после Ирака / Афганистана. Ключом к ослаблению недавней напряженности стала Национальная комиссия 2016 года по будущему армии. Комиссия тщательно изучила все компоненты и потребности армии в целом и опубликовала набор рекомендаций, которые могли принять все компоненты. 4 Недавнее увеличение бюджета помогло выполнить рекомендации комиссии и ослабило напряженность в целом, поскольку армии не нужно идти на компромиссы между компонентами.

Однако сокращение бюджета может снова обнажить эту напряженность. Кроме того, стратегия национальной обороны, требующая быстрого реагирования - а NDS близка к тому, чтобы сделать, - также увеличила бы напряженность, перемещая возможности от резервных компонентов к активным компонентам.

Резервы, особенно Национальная гвардия, обладают мощным политическим влиянием из-за их связи с политическими учреждениями родного государства.Если они чувствуют себя обиженными, они могут и часто действительно обходят армейскую иерархию и доводят свои проблемы до Конгресса.

Будущая структура армии: новые виды частей

В соответствии с NDS, заявления армии сосредоточены на конфликте между великими державами и выходят за рамки региональных конфликтов последних 20 лет. Однако в этих заявлениях армии относительно больший упор делается на Россию, определяя ее как главную краткосрочную угрозу, а Китай как долгосрочную угрозу. 5 Это неудивительно, поскольку западная часть Тихого океана состоит в основном из океана и больших расстояний. Европейский театр военных действий будет больше всего нуждаться в сухопутных войсках с современным оружием. Армия не игнорирует Тихий океан. Он работает над разработкой возможностей, которые могли бы быть применимы там, например, противокорабельных ракет большой дальности. Кроме того, для конфликта в Корее потребуются крупные сухопутные силы США.

Этот конфликт высокого уровня подразумевает наличие сил, возможно, меньшего размера, у которых есть передовые системы для наземного боя, огня и авиации.Это также подразумевает силы, которые обладают различными видами возможностей, такими как кибернетическая война, радиоэлектронная война, противокорабельный / морской контроль, защита от крылатых и баллистических ракет, а также высокоточные стрельбы на очень больших дистанциях. Создание этих сил в условиях ограниченной конечной прочности потребует сокращения некоторых существующих возможностей, таких как BCT, шаг, на который армия еще не хотела пойти.

Формируются несколько новых видов юнитов.

Cyber: Расширение Cyber ​​кажется завершенным, поскольку оно почти исчезло из заявлений армии.Армия быстро создала кибер-подразделения, чтобы использовать эту новую возможность и экспериментировать с ней, хотя критиковали за то, что в армии не хватало кадров с нужными навыками. Хотя киберпреступникам уделяется много внимания, армейский компонент насчитывает всего несколько сотен человек. 6 В долгосрочной перспективе армия намерена создать интегрированные подразделения разведки / киберэлектронной борьбы как часть многодоменных сил.

Противовоздушная и противоракетная оборона: Эти части будут первыми введенными в строй боевыми частями нового типа.Средства косвенной противопожарной защиты, предназначенные для защиты фиксированных точек от крылатых ракет и БПЛА, будут задействованы в 2022 финансовом году. В настоящее время закупаются средства противовоздушной обороны ближнего действия «Маневр», которые будут введены в эксплуатацию в 2023 финансовом году.

Многодоменные единицы: Они остаются концептуальными, хотя армия опубликовала концепции и проводила эксперименты с использованием артиллерийских бригад в качестве базовых единиц. Многодоменные единицы будут объединять космические, кибернетические, воздушные, наземные и морские объекты, «чтобы выполнять одновременные и последовательные операции, используя неожиданность и быструю и непрерывную интеграцию возможностей во всех областях, чтобы поставить противнику множество дилемм. 7 Общая концепция армии называется AimPoint, и в настоящее время считается, что основные изменения произойдут в более высоких эшелонах, дивизиях и выше. 8

Предварительно размещенное оборудование: Армия строит дополнительный комплект в Европе, тем самым увеличивая свои возможности быстрого пополнения. Дополнительное финансирование со стороны Европейской инициативы сдерживания сыграло ключевую роль в создании / восстановлении предварительно размещенных комплектов боевых единиц. Армия изучает возможность дополнительного предварительного позиционирования в Тихом океане. 9

Будущая структура армии: новые возможности

В широком смысле модернизация армии - это история «хорошие новости, хорошие новости, плохие новости»: хорошая новость заключается в том, что армия продолжает производство проверенных систем и, как следствие, имеет хорошо модернизированные силы. Еще одна хорошая новость заключается в том, что из «исконного супа» RDT&E выходит несколько новых систем. Плохая новость заключается в том, что армии еще несколько лет до того, чтобы запустить в производство системы нового поколения, которые позволят перенести ее в 2020-е годы и далее и настроить ее для потенциальной борьбы с великодержавными противниками.

Модернизация нынешних сил

В ближайшем будущем армия разумно восполняет свои самые серьезные пробелы в возможностях, модернизируя основные системы, которые у нее есть, и производя эти системы относительно высокими темпами. Как отмечают эксперты CSIS по закупкам Эндрю Хантер и Рис Маккормик, сосредоточение внимания на возможностях за счет обновлений, а не на разработке крупных новых систем, позволяет избежать технических, бюджетных и политических рисков, связанных с использованием нескольких дорогостоящих высокопрофессиональных программ. 10

Таким образом, из бюджета армии на 2021 финансовый год финансируются последние версии существующих систем.Эти программы работают без сбоев, производят оборудование по известной цене и в соответствии с предсказуемыми графиками и позволяют избежать скандалов с закупками, которые в прошлом ставили армию в неловкое положение перед Конгрессом и общественностью.

Две относительно новые программы также находятся в производстве: Joint Light Tactical Vehicle, бронированный легкий грузовик и замена для более бронированных HMMWV, и Armored Multipurpose Vehicle, замена бронетранспортера M113.

Эффект от этого подхода, в сочетании с крупными закупками во время войны и реконструкциями / модернизацией, финансируемыми за счет сброса в 2000-е гг. Зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO), заключается в том, что структура вооруженных сил укомплектована относительно новым оборудованием.Например, средний парк Apache составляет 8 лет, а парк Chinook - 10 лет. 11 Исчезли довоенные опасения по поводу старения парка оборудования.

Наконец, в бюджете армии на 2021 финансовый год, как и на другие службы, продолжается активное финансирование боеприпасов, например, управляемой РСЗО, противотанковой ракеты Hellfire и ракет Patriot (MSE). Это отражает подготовку к ожесточенному сражению, которое повлечет за собой конфликт с великой державой.

Создание новых возможностей

Давняя озабоченность по поводу модернизации армии заключается в том, что на смену существующему поколению выходит несколько новых систем.Это стало результатом «тройного удара»: пропущенного цикла закупок из-за сбоев программы, сосредоточения внимания на краткосрочных системах для операций военного времени и сокращения финансирования модернизации из-за послевоенного сокращения. 12

Армия разделила свои усилия по разработке на шесть основных приоритетов (иногда называемых «большой шестеркой»): высокоточная стрельба на дальние дистанции (артиллерия), боевая машина нового поколения (броня), будущий вертикальный подъем (авиация), армейская сеть, авиация. и противоракетная оборона и летальность солдат (пехота).Армия добавила еще две области возможностей ― Гарантированное позиционирование, навигацию и синхронизацию, а также синтетическую среду обучения, поэтому теперь усилия по модернизации составляют «6 + 2».

На диаграмме 7 показано финансирование приоритетных направлений модернизации. Большая часть финансирования по-прежнему направляется на НИОКР, и только средства противовоздушной и противоракетной обороны и летальность солдат демонстрируют значительные закупки. Изменения с 2020 финансового года на 2021 финансовый год являются скромными, за исключением увеличения средств противовоздушной и противоракетной обороны и летальности солдат для покрытия закупок.

Армия указывает на 31 систему в разработке (RDT&E «изначальный суп»), что намного больше, чем она может позволить себе закупить и использовать.Главный менеджер по ресурсам армии предупредил: «[а] эта 31 система подписи достигла зрелости, и пришло время провести все через производственную линию, вот где нам предстоит сделать трудный выбор». 13

Ниже показаны основные разрабатываемые инициативы. Список дает представление о системах, которые могут вступить в силу в будущем. 14

Марк Канциан (полковник, USMCR, в отставке) - старший советник Программы международной безопасности Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.С.

Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Этот отчет не спонсировался напрямую.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Ссылки можно найти в PDF-файле.

Вооруженных сил США в 2020 финансовом году: армия

15 октября 2019

Часть вооруженных сил США в 2020 финансовом году: борьба за согласование сил со стратегией

Усилия армии США по наращиванию своей силовой структуры были заблокированы проблемами набора, что затрудняло расширение для повседневных операций, создания новых возможностей и всплеска военного времени.Благодаря модернизации армия увеличила производство проверенных систем и направила миллиарды на разработку высокоприоритетных программ по подготовке армии к конфликту между великими державами.


КЛЮЧЕВЫЕ ВХОДЫ
  • Армия столкнулась с трудностями в увеличении численности войск даже в небольшом количестве из-за проблем с набором персонала. Регулярные силы увеличиваются с 478000 солдат в 2019 финансовом году до 480 000 в 2020 финансовом году вместо запланированных 492000 человек. Компоненты резервов практически не изменились в 2020 финансовом году.

  • Армия реструктурируется, чтобы лучше соответствовать требованиям конфликта между великими державами, преобразовывая две боевые группы пехотных бригад в боевые группы бронетанковых бригад и добавляя несколько небольших киберподразделений. Новые виды отрядов, такие как многодоменные бригады, остаются в основном концептуальными.

  • В настоящее время меньше напряженности между регулярной армией и ее резервными компонентами в результате более тесных консультаций, увеличения общих бюджетов и общих проблем набора.

  • Модернизация армии - это сочетание хороших и плохих новостей: армия увеличила производство проверенных систем и в течение пяти лет («FYDP») переместила 31 миллиард долларов на более приоритетные программы модернизации, но до появления новых генерация систем в производстве.

Структура сил в 2020 финансовом году

Таблица 1: Концевая численность армии - рядовые и гражданские


Источник: данные BCT в Управлении заместителя министра обороны (контролер), Обзор оборонного бюджета: бюджетный запрос на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, март 2019 г.), Приложение A, Таблица A-4, A-2, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/ defbudget / fy2020 / fy2020_Budget_Request_Overview_Book.pdf; Данные End Strength в Министерстве обороны, Обзор бюджета армии на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: март 2019 г.), 6, https://www.asafm.army.mil/Portals/72/Documents/BudgetMaterial/2020/Roll%20Out / Обзор% 20 и% 20 Основные моменты / Армия% 20FY% 202020% 20Budget% 20Overview.pdf.

Таблица 2: Концевая численность армии - Национальная гвардия и резерв


Источник: данные BCT в Управлении заместителя министра обороны (контролера), Обзор оборонного бюджета: бюджетный запрос на 2020 финансовый год , Приложение A, Таблица A-4, A3; Данные о конечной численности в Обзоре бюджета армии на 2020 финансовый год , 6.

Планы армии по расширению войск в этом году рухнули. Армия упорно боролась против планов администрации Обамы сократить до 980 000 солдат, регулярных и резервных, или ниже. Планы на 2019 финансовый год предусматривают расширение до 1040 000 к 2023 финансовому году, и официальные лица армии говорили о гораздо более высоких уровнях. Совсем недавно, в июле 2017 года, генерал Милли сказал: «[B] Выполнив необходимые задачи, я считаю, что нам нужна более крупная армия. . . из-за задач, которые требуются. Это не просто произвольное число.Мы провели анализ и думаем, что нам нужно быть крупнее ». 1 Армейские чиновники подразумевали регулярные силы от 500 000 до 510 000 человек.

Однако проблемы с набором и удержанием вынудили как активный, так и резервный компоненты свернуть свои планы. В 2020 финансовом году общая численность армии будет составлять 1 005 500 человек, а к 2024 финансовому году вырастет до 1 016 500 человек. Таким образом, армия в 2020-х годах будет примерно на том же уровне, что и до расширения после 11 сентября. К чести, однако, армия не снизила свои стандарты, а скорее приняла меньшие размеры. 2

Рисунок 1: Конечная прочность регулярной армии 1999-2024 (000 с)


Примечание. Этот и другие исторические диаграммы начинаются с 1999 года, потому что это произошло до нарастания событий 11 сентября, но после завершения сокращений после окончания холодной войны. Источник: Управление заместителя министра обороны (контролер), Оценка бюджета национальной обороны на 2020 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, май 2019 г.), Таблица 7-5: Кадры Министерства обороны, 260-262, https : // контролер.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2020 / FY20_Green_Book.pdf; Офис заместителя министра обороны (контролер), PB 20 Budget Roll Out Brief (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, март 2019 г.), 12, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/ defbudget / fy2020 / fy2020_Budget_Request.pdf.

Регулярная армия содержит 31 бригадную боевую группу (BCT) и 11 боевых авиационных бригад (CAB), без каких-либо чистых изменений с 2019 финансового года по 2020 финансовый год. Национальная гвардия армии сохранит свои нынешние силы в размере 27 BCT и 8 боевой авиации Бригады (КАБ).Это изменение по сравнению с предыдущим планом по деактивации BCT и сокращению до 26 BCT. Армейский резерв, который состоит в основном из вспомогательных подразделений («вспомогательные средства»), имеет две авиационные бригады театра военных действий (TABS).

Армия продолжает реорганизацию BCT, начатую в 2014 году. В рамках реорганизации пехотная и бронетанковая бригады добавляют третий маневренный батальон. (Бригады «Страйкер» уже имели три маневровых батальона.) Эта реорганизация делает бригады более крупными и гибкими, но требует больше солдат.

Армия также продолжает реализацию своего плана по преобразованию двух пехотных BCT в бронированные BCT, в результате чего в общей сложности будет 13 IBCT, 11 ABCT и 7 SBCT в регулярных силах и 19, 5 и 2, соответственно, в гвардии. Этот переход от пехоты к бронетехнике является результатом возобновления напряженности в отношениях с Россией и сосредоточения внимания на конфликтах, близких к аналогичным, в отличие от кампаний по борьбе с повстанцами последних 16+ лет.

Внутри армия постоянно перемещает структуру на основе результатов своего процесса общего анализа армии, который устанавливает размер и структуру всех элементов поддержки и материально-технического обеспечения.Большинство этих изменений находится за пределами видимости извне. Тем не менее, Министерство обороны объявило о планах сократить и реструктурировать военно-медицинское сообщество, чтобы оно уделяло больше внимания требованиям военного времени и меньше - уходу за иждивенцами и пенсионерами в мирное время. Это могло бы привести к серьезным изменениям в медицинских учреждениях армии (и всех служб), но подробностей мало, и Конгресс, похоже, не хочет соглашаться с этим. 3

В связи с незначительным расширением структуры сил и уменьшением целевых показателей численности, планы по увеличению численности личного состава подразделений до 100 процентов и, в конечном итоге, 105 процентов были отложены.Действительно, армия столкнется с трудностями, чтобы избежать «пустоты».

Размер и форма армии будущего

Три противоположных динамики определяют будущий размер и форму армии. Одним из них является указание в NDS сосредоточить внимание на конфликтах великих держав с Россией и Китаем. Это подразумевает наличие сил, оснащенных передовыми и, вероятно, очень дорогими технологиями, за которые в случае необходимости оплачивается сокращение структуры. Другой - это повседневная потребность в войсках для развертывания в Афганистане, Европе и других местах.Это подразумевает более крупные силы, которым могут не потребоваться самые передовые технологии. Наконец, трудности с набором и удержанием персонала, как описано ранее, могут влиять на размер сил независимо от стратегии.

В своем заявлении о положении дел на 2020 финансовый год генерал Милли отметил, насколько занята армия, «предоставляя боевым командирам более 179 000 солдат в более чем 140 странах, включая 110 000 солдат, развернутых на ротационной основе». Милли подчеркнул, что 30 000 из этих военнослужащих находились на Ближнем Востоке и в Афганистане, 17 000 - в передовых позициях в Южной Корее и 8 000 - в Европе, поддерживая Европейскую инициативу сдерживания. 4 Армия удовлетворила эти требования и снизила нагрузку на вооруженные силы несколькими способами:

  • Создание консультативных бригад сил безопасности (SFAB) упростило требования к развертыванию, заменив стандартные BCT. SFAB обучают, консультируют, помогают, обеспечивают и сопровождают операции с союзными странами и странами-партнерами, тем самым снижая нагрузку на BCT, которые в противном случае пришлось бы развертывать по частям для этой миссии. Бюджет на 2020 финансовый год рассчитан на пять спецслужб в регулярных силах и один в Национальной гвардии.

  • Продолжающаяся мобилизация резервных компонентов заполняет пробелы. Армия постоянно мобилизовала около 25 000 солдат из резервных компонентов для удовлетворения потребностей в развертывании.

Армия планировала увеличить конечные силы, чтобы распределить требования по развертыванию среди большего числа солдат, но это невозможно.

Противодействующее давление направлено на модернизацию и создание различных возможностей. Наиболее распространенные сценарии конфликтов великих держав не требуют больших сухопутных войск.Тихоокеанский театр состоит в основном из океана и больших расстояний. В самом сложном европейском сценарии - обороне стран Балтии - географическое положение затрудняет быстрое развертывание крупных сухопутных войск.

Генерал Милли часто выражал озабоченность по поводу готовности армии к конфликту высокого уровня. Отметив прогресс армии в устранении нехватки боеготовности после недавних периодов продолжительного конфликта и сокращении военных расходов, Милли подчеркнул, что «наши близкие конкуренты, однако, воспользовались этим периодом, чтобы продвинуть свои собственные позиции путем модернизации своих вооруженных сил и сокращения переоценки. проводится десятилетиями. 5 Обширная военная игра RAND по поводу вторжения в Прибалтику завершилась: «Результат был, прямо скажем, катастрофой для НАТО. Русские силы. . . находились у ворот или фактически въезжали в Ригу, Таллинн или и то, и другое в период между 36 и 60 часами после начала боевых действий ». 6

Этот конфликт высокого уровня подразумевает наличие сил, возможно, меньшего размера, которые имеют передовые системы для наземного боя, огня и авиации. Это также подразумевает силы, которые обладают различными видами возможностей, такими как кибернетическая война, радиоэлектронная война, противокорабельный / морской контроль, защита от крылатых и баллистических ракет, а также высокоточные стрельбы на очень больших дистанциях. 7 Создание этих войск в условиях ограниченной конечной прочности потребует сокращения существующих мощностей, таких как BCT, шаг, на который армия пока не желала идти.

Первым из этих новых видов юнитов будет кибернетический. Армия быстро создала кибер-подразделения, чтобы использовать эту новую возможность и поэкспериментировать с ней. Хотя это вызвало критику со стороны Счетной палаты правительства за то, что армия заранее не провела всесторонний анализ своих возможностей, стремление армии к быстрому продвижению находит широкую поддержку.Однако армия испытывает трудности с набором достаточного количества персонала с нужными навыками, поэтому кибер-подразделения заполнены лишь частично, несмотря на их относительно небольшой размер (всего несколько сотен). 8

Другие новые виды подразделений, такие как многодоменные бригады, остаются концептуальными, хотя армия опубликовала концепции и проводила эксперименты. Многодоменные единицы будут объединять космические, кибернетические, воздушные, наземные и морские объекты, «чтобы выполнять одновременные и последовательные операции, используя неожиданность и быструю и непрерывную интеграцию возможностей во всех областях, чтобы поставить противнику множество дилемм.” 9

Баланс регулярных и караульных / резервных войск

Итог: несмотря на то, что сочетание активных и резервных сил часто было источником напряженности в армии, в последнее время эта напряженность снизилась в результате более тесных консультаций, проведенных комиссией 2016 года, увеличения бюджетов, выгодных для обоих компонентов, и трудностей. что оба компонента задействованы в наборе и удержании дополнительных солдат.

Напряженность между регулярными и резервистами существует с начала республики.У этих двух сил разные взгляды, история и культура, поэтому возникающая напряженность - это проблема, которую нужно решать, а не решать. Эта напряженность является особенно серьезной проблемой для армии, поскольку у нее, безусловно, самый большой резервный компонент, как в относительном, так и в абсолютном выражении. Например, 52 процента всей армии находятся в резервных компонентах, но только 35 процентов всех ВВС, 18 процентов всего корпуса морской пехоты и 15 процентов всего флота находятся в резервных компонентах. Компоненты армейского резерва почти вдвое превышают размеры всех других резервных компонентов вместе взятых (в 2019 финансовом году 525000 против 275000).

Как показано на приведенном ниже графике, активный / резервный баланс со временем изменился. Введение в 1970 году Политики тотальных сил, которая требовала большей опоры на резервы, создания Добровольческих сил в 1973 году, что повысило стоимость военного персонала, и прекращения призыва в 1973 году, что привело к прекращению легкого снабжения. численности действующего персонала, привело к тому, что соотношение сместилось от активной-тяжелой силы к паритету между компонентами.

С окончанием холодной войны соотношение изменилось на резервные тяжелые силы, поскольку регулярные силы уменьшались быстрее, чем резервы.

Соотношение снова достигло паритета с расширением регулярных сил во время войн в Ираке и Афганистане, но вернулось к стратегически стабильному уровню: 48 процентов регулярных войск, 52 процента гвардейских / резервных. Вместо значительного увеличения либо регулярных сил, либо гвардейских / резервных сил, армия и министерство обороны в целом обратились к подрядчикам, как обсуждается в следующем разделе.

Рисунок 2: Соотношение армейских войск 1970-2019 гг.


Источник: Офис заместителя министра обороны (контролера), Смета бюджета национальной обороны на 2020 финансовый год , таблица 7-5: Кадры Министерства обороны, 260–262; Канцелярия заместителя министра обороны (контролера), PB 20 Бюджет развертывания бюллетеня , 12.

Напряжение между компонентами достигает пика во время просадок, когда ограниченные ресурсы вынуждают идти на трудный компромисс. Таким образом, в конце 1990-х годов был кризис во время сокращения численности населения после окончания холодной войны, а в 2014 году - во время сокращения численности населения после Ирака / Афганистана. Ключом к ослаблению недавней напряженности стала Национальная комиссия 2016 года по будущему армии. Комиссия тщательно изучила все компоненты и потребности армии в целом и опубликовала набор рекомендаций, которые могли принять все компоненты. 10 Недавнее увеличение бюджета помогло выполнить рекомендации комиссии и ослабило напряженность в целом, поскольку армии не нужно идти на компромисс между компонентами.

Плохая новость в этом году заключается в том, что планы расширения сил в резервных компонентах провалились, как и в случае с регулярной армией, из-за трудностей с набором и удержанием. Как показано на диаграммах ниже, армейский резерв планировалось увеличить до 200 000, а Национальную гвардию - до 343 000 человек.Вместо этого оба изо всех сил пытаются сохранить свои позиции на конец 2019 финансового года.

Рисунок 3: Армейский резерв и Конечная численность армии Национальной гвардии


Источник: PB 20 Краткая информация о развертывании бюджета , 12; Управление заместителя министра обороны (контролер), запрос бюджета на 2019 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, февраль 2018 г.), 7, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/ fy2019 / FY2019_Budget_ Request.pdf; Управление заместителя министра обороны (контролер), Обзор оборонного бюджета: запрос бюджета на 2020 финансовый год ; Управление заместителя министра обороны (контролер), Запрос на дополнительные ассигнования на 2017 финансовый год (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство обороны, 16 марта 2017 г.), 7, https: // comptroller.Defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/fy2017/marchAmendment/FY2017_Budget_Request.pdf.

Вместо увеличения размера компоненты резерва предпочли повысить готовность. Количество ротаций Национальной гвардии в центры боевой подготовки увеличилось с двух до четырех, а количество дней обучения компонента резерва увеличилось. Тем не менее, оба резервных компонента пострадают от недоукомплектованности подразделений, поскольку структура сил не ухудшилась в соответствии с планами конечной численности.

Резервные компоненты должны поддерживать свой статус оперативного резерва.В среднем около 25 000 армейских резервистов и гвардейцев мобилизуются в любое время, в основном для поддержки операций в Ираке и Афганистане. 11 При сохранении высоких требований к армии, этот уровень мобилизации, вероятно, будет сохраняться бесконечно.

Модернизация - настоящее и будущее

В широком смысле модернизация армии - это история «хорошие новости, хорошие новости, плохие новости»: хорошая новость заключается в том, что армия продолжает производство проверенных систем и, как следствие, имеет хорошо модернизированные силы.Еще одна хорошая новость заключается в том, что армия направила 31 миллиард долларов за период FYDP на более приоритетные программы модернизации. Плохая новость заключается в том, что армии еще несколько лет до того, чтобы запустить в производство системы нового поколения, которые позволят им перенести его в 2020-е годы и далее и настроить для борьбы с великодержавными противниками.

Модернизация нынешних сил

В ближайшем будущем армия разумно восполняет свои самые серьезные пробелы в возможностях, модернизируя основные системы, которые у нее есть, и производя эти системы относительно высокими темпами.Как отмечают эксперты CSIS по закупкам Эндрю Хантер и Рис Маккормик, сосредоточение внимания на возможностях за счет обновлений, а не на разработке крупных новых систем, позволяет избежать технических, бюджетных и политических рисков, связанных с использованием нескольких дорогостоящих высокопрофессиональных программ. 12

Таким образом, из бюджета армии на 2020 год финансируются последние версии существующих систем: танк Abrams (M1A2C), боевая машина Bradley (M2A4), боевая машина Stryker (двойной V-образный корпус, 30-мм пушка), Самоходная гаубица Paladin (M109 PIM), ракетный комплекс PATRIOT (PAC-3 Missile Segment Enhancement), UH-60 Blackhawk (модель M), AH-64 Apache (модель E) и CH-47 Chinook (F-модель).Эти программы работают без сбоев, производят оборудование по известной цене и в соответствии с предсказуемыми графиками и позволяют избежать скандалов с закупками, которые в прошлом ставили армию в неловкое положение перед Конгрессом и общественностью.

Две относительно новые программы также находятся в производстве: Joint Light Tactical Vehicle, бронированный легкий грузовик и замена для более бронированных HMMWV, и Armored Multipurpose Vehicle, замена бронетранспортера M113.

Эффект от этого подхода в сочетании с крупными закупками военного времени в течение 2000-х годов состоит в том, что армейская структура вооруженных сил укомплектована относительно новым оборудованием.Например, средний парк Apache составляет 8 лет, а парк Chinook - 10 лет. 13 Исчезли довоенные опасения по поводу старения парка оборудования.

Наконец, в бюджете армии на 2020 финансовый год, как и на другие службы, продолжается активное финансирование боеприпасов, например, управляемой РСЗО, противотанковой ракеты Javelin и 155-мм артиллерийского снаряда. Это отражает подготовку к ожесточенному сражению, которое повлечет за собой конфликт с великой державой.

Создание силы будущего: Futures Command и «Ночной суд»

Давняя озабоченность по поводу модернизации армии заключается в том, что не появятся новые системы, которые заменят существующее поколение.Это стало результатом «тройного удара»: пропущенного цикла закупок из-за сбоев программы, сосредоточения внимания на краткосрочных системах для операций военного времени и сокращения финансирования модернизации из-за послевоенного сокращения. 14

Большой новостью в этом году является то, что высшее армейское руководство сделало смелый шаг к исправлению этой слабости, проведя «ночной суд» - процесс, с помощью которого они проверяли каждую программу, чтобы определить ее сохраняющуюся актуальность и тем самым определили ресурсы для новых программы.Решения переместили 3,6 миллиарда долларов из низкоприоритетных программ в бюджет на 2020 финансовый год и 31 миллиард долларов за период финансового года. 15 Этот процесс получил широкое признание в сообществе национальной безопасности, хотя Конгресс воспротивился некоторым сокращениям, внесенным в ходе этого процесса.

Чтобы привнести новое мышление в программы закупок армии и ускорить их продвижение, в июле 2018 года армия создала Командование армейского будущего. Штаб-квартира находится в Остине, штат Техас, вдали от существующих армейских баз, но недалеко от гражданских инновационных центров. предназначен для отслеживания быстрых графиков гражданских новаторов, а не громоздкой системы приобретения DOD.Пока что команда провела много процессов и обсуждений (девять кросс-функциональных команд и 11-этапный процесс), но никаких новых программ. Честно говоря, командование совсем недавно вышло на полную боевую дееспособность, но ожидания высоки.

Армия разделила свои усилия по развитию на шесть основных приоритетов (иногда называемых «большой шестеркой»): высокоточные стрельбы на дальние дистанции (артиллерия), боевая машина нового поколения (броня), будущий вертикальный подъем (авиация), армейская сеть, Противовоздушная и противоракетная оборона и летальность солдат (пехота).На диаграмме ниже показан эффект «ночного корта» по мере увеличения инвестиций в каждую из приоритетных областей.

Рисунок 4: Финансирование приоритетов модернизации армии


Примечание: LRPF: стрельба на дальние дистанции; NGCV: боевая машина нового поколения; FVL: Будущий вертикальный подъем. AMD: противовоздушная и противоракетная оборона; SL: Солдатская летальность. Источник: Сидней Дж. Фридберг, «Увеличение числа армий« Большой шестерки »в 2021 году: извлечение уроков из FCS», Breaking Defense, 14 марта 2019 г., https: // breakdefense.com / 2019/03 / army-big-six-ramp-up-in-2021-learning-from-fcs /. Эти графики используются с разрешения Freedberg и Breaking Defense. 16

Эти системы развития, как правило, укрепляют существующие структуры подразделений, такие как BCT, но некоторые из них, такие как крылатая противоракетная оборона и противокорабельные боеприпасы, могут создавать совершенно новые типы подразделений.

Руководство армии определяет 2023-2024 финансовый год как время, когда бюджетный акцент смещается на модернизацию, а 2028 финансовый год - как год, когда начинается установка новых систем.Это довольно далекое будущее, и этим программам необходимо будет преодолеть так называемую «долину смерти», которая отделяет технологический проект от имеющегося потенциала. Армия планирует использовать гибкие другие органы управления транзакциями, недавно предоставленные Конгрессом, чтобы восполнить этот пробел. Тем не менее, ему все равно нужно будет найти средства для закупок, которые главный менеджер по ресурсам армии назвал «нереализованными счетами [в будущем]», и нам придется придумать, как их использовать ». 17

Ниже описаны основные мероприятия в каждой из приоритетных областей.

  • Противовоздушная и противоракетная оборона. Основное внимание здесь уделяется возможностям модернизации ПВО ближнего действия. Во время холодной войны армия имела обширную силовую структуру, предназначенную для противовоздушной обороны ближнего действия, чтобы защитить свои силы от любых самолетов противника, которые прошли сквозь прикрытие истребителей ВВС США. Однако после холодной войны эти подразделения в основном были выведены из строя, и лишь некоторые из них остались в Национальной гвардии армии. Новая угроза - не столько авиация противника, сколько крылатые ракеты и БПЛА.Многие потенциальные противники обладают такими возможностями, а у армии мало средств защиты. Израильская система Iron Dome может предоставить временную возможность. Первая батарея маневренной противовоздушной обороны ближнего действия поступит на вооружение в 2020 году. MSHORAD устанавливает различные ракеты на бронемашины Stryker 8 × 8 для защиты передовых механизированных сил от дронов, вертолетов и штурмовиков.

  • Прицельная огневая мощь на дальних дистанциях. Разнообразные программы исследуют способы расширения диапазона существующих платформ для стрельбы, как пушечных, так и ракетных.Одна из потенциальных новых возможностей - это противокорабельная ракета для РСЗО / HIMARS, которая даст армии важную роль в морской кампании на Тихом океане. Результатом этих инициатив является возрождение артиллерийской отрасли, которая считалась «ходячей мертвой веткой» в годы операций по стабилизации, когда огневая мощь была менее приоритетной.

  • Боевая машина нового поколения. Очень желанная бронетанковым сообществом, программа все еще находится на стадии демонстрации, предыдущие усилия не привели к созданию жизнеспособной программы.Замена Брэдли является наивысшим приоритетом с опционально пилотируемой боевой машиной. Тем не менее, следующая бронированная машина, вероятно, появится в результате относительно зрелой разработки «Mobile Protected Firepower» (то есть легкого танка). Одна из поддерживающих возможностей, находящихся на грани развертывания, - это системы броневой защиты, установленные на существующих бронетранспортерах, которые будут перехватывать противотанковые ракеты.

  • Вертикальный подъемник будущего. Армия изучает различные технологии - штурмовые самолеты дальнего действия будущего (FLRAA) для транспорта и штурмовые разведывательные самолеты будущего (FARA) для улучшения возможностей вооруженной разведки, но ни одна из них еще не готова к развертыванию.

  • Летальность солдат. Включает усовершенствования, такие как улучшенные очки ночного видения и новое индивидуальное оружие, и связано с Целевой группой по борьбе со смертельным исходом в ближнем бою в масштабе всего департамента. Цель состоит в том, чтобы профинансировать специализированное оборудование для «100 000 рукопашных бойцов» - тех солдат, которые фактически сближаются с противником, а не миллионной армии.

  • Сеть. Разнообразные программы будут модернизировать и защищать сети, особенно строить их так, чтобы они могли работать во враждебной киберсреде.

Марк Канциан (полковник, USMCR, в отставке), старший советник Программы международной безопасности в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия

Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке в CSIS. Этот отчет не спонсировался напрямую.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2019 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.


1 Марк Милли, «Речь в Национальном пресс-клубе», Национальный пресс-клуб, Вашингтон, округ Колумбия, 27 июля 2017 г., http://www.press.org / sites / default / files / 20170727_milley.pdf.
2 Меганн Майерс, «После нехватки кадров в 2018 году, чтобы довести армию до 500 тысяч человек, потребуется гораздо больше времени», Army Times, 14 марта 2019 г., https://www.armytimes.com/news/your-army / 2019/03/14 / после-2018-х-рекрутинг-дефицит-это-займет-много-больше-чтобы-построить-армию-до-500 тысяч /.
3 Эми Бушац, «Вопросы остаются, поскольку Министерство обороны готовится сократить 18 000 медицинского персонала», Military.com, 10 июля 2019 г., https://www.m military.com/daily-news/2019/07/10/ вопросы-остаются-дод-готовится-сокращение-18000-медицинского персонала.html.
4 Марк Милли, «О позиции армии Соединенных Штатов», Свидетельские показания перед комитетом Сената по вооруженным силам, 116-й конгресс, 1-е заседание, 26 марта 2019 г., https://www.army.mil/e2 /downloads/rv7/aps/aps_2019.pdf?st.
5 Марк Милли, «О позиции армии Соединенных Штатов».
6 Дэвид А. Шлапак и Майкл У. Джонсон, Укрепление сдерживания на восточном фланге НАТО: Wargaming и защита Прибалтики (Арлингтон, Вирджиния: RAND Corporation, 2016), http: // www.rand.org/pubs/research_reports/RR1253.html.
7 Джен Джадсон, «Многодоменная оперативная группа режет зубы в Тихом океане», Defense News, 28 августа 2018 г., https: //www.defense- news.com/land/2018/08/28/multidomain -операции-целевая-группа-режет-зубы-в-Тихом океане /.
8 Сидней Фридберг, «Армия пытается укомплектовать новые кибер-подразделения / подразделения РЭБ: GAO», Breaking Defense, 16 августа 2019 г., https://breakdefense. com / 2019/08 / army-fight-to-man-new-cyber-ew-units-gao /.
9 «Многодоменные операции», U.S. Army Training and Doctrine Command, 4 октября 2018 г., https://www.army.mil/standto/2018-10-04.
10 Национальная комиссия по будущему армии, Отчет президенту и Конгрессу США (Вашингтон, округ Колумбия: январь 2016 г.), https://fas.org/man/eprint/ncfa.pdf.
11 Центр данных о военнослужащих, Еженедельные отчеты об активации резерва [ограниченное распространение, не общедоступно].
12 Рис Маккормик и Эндрю Хантер, «The U.Следующая большая пятерка S. Army должна быть возможностями, а не новыми платформами », Defense One, 25 июля 2017 г., https://www.defenseone.com/ideas/2017/07/us-armys-next-big-5-must -be-возможности-не-новые-платформы / 139714 /? oref = d-river.
13 Бюджетное управление Конгресса, Стоимость замены нынешнего парка армейской авиации (Вашингтон, округ Колумбия: май 2019 г.), Таблица A-1, https: //www.cbo. gov / system / files / 2019-05 / 55180-ArmyAviation.pdf.
14 Рис Маккормик, «Проблема модернизации армии: историческая перспектива», Центр стратегических и международных исследований, 31 марта 2016 г., http: // fysa.csis.org/2016/03/31/the-army-modernization-challenge-a-historical-perspective. Описание неудачных попыток закупки армии см. В статье Джона М. МакХью, «Сильная армия : экипировано, обучено и готово», Заключительный отчет по обзору закупок армии в 2010 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Министерство армии, январь 2011 г.), http: / /www.rdecom.army.mil/EDCG%20Telecoms/Final%20Report_ Army% 20Acq% 20Review.pdf.
15 Марк Эспер, «Создание армии, которая нам нужна», Hill , 15 марта 2019 г., https: // thehill.ком / мнение / национальная безопасность / 433753-строительство-армия-нам-нужна; Конни Ли, «Новости от AUSA Global: армия стремится перераспределить дополнительный бюджет в размере 10 миллиардов долларов», National Defense Magazine , 26 марта 2019 г., https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2019/3/26/news -from-ausa-global-army-ищет-повторно-выровнять-дополнительные-10 миллиардов в бюджете.
16 Эти диаграммы из Breaking Defense показывают увеличение и распределение усилий по модернизации армии в бюджете на 2020 финансовый год после процесса «ночного суда».Как подчеркивает Фридберг в первом графике, «армия запрашивает 8,6 млрд долларов в 2020 году - на 3,6 млрд долларов больше, чем предыдущие долгосрочные планы - для своих приоритетов модернизации». Кроме того, как подчеркивает Фридберг во второй диаграмме, большая часть увеличения финансирования будет приходиться на период с 2021 по 2024 год, когда «приоритетные программы получат 57 миллиардов долларов. Это колоссальное увеличение на 33 миллиарда долларов - 74 процента - по сравнению с предыдущими планами »и включает 5 миллиардов долларов, которые еще не выделены на конкретные программы.
17 Сидней Фридберг, «Может ли армия контролировать расходы на свое новое оружие?», Нарушение защиты, сентябрь.19 января 2019 г., https://breakde-fense.com/2019/09/can-army-control-costs-of-its-new-weapons/

Центр помощи солдатам и семьям (SFAC)

Центр помощи солдатам и семьям (SFAC) - это комплексное место, построенное для экипировки раненых, больных и раненых и оказания им помощи раненым, больным и раненым солдатам, которые назначены или прикреплены к переходным подразделениям WTU). Услуги SFAC помогают этим солдатам принимать жизненно важные решения, когда они возвращаются к своим обязанностям или переходят к гражданской жизни.Мы стремимся предоставлять индивидуальные, сострадательные и скоординированные услуги переходного периода, призванные способствовать их уверенности в себе, благополучию и исцелению во время их медицинского восстановления и переходного периода. Помещения обеспечивают теплую, непринужденную обстановку, где солдаты и их семьи могут собираться, чтобы способствовать физическому, духовному и психическому исцелению.

SFAC координирует и направляет такие службы, как:

  • Информационная и справочная помощь: Предоставляет услуги приема и общей ориентации.
  • Служба военного персонала: помогает координировать военные записи и информацию, а также удостоверения личности и управление записями, если таковые имеются.
  • Услуги по предоставлению прав и льгот: Помогает с планами обучения, обзором льгот, поддержкой в ​​обучении членов семьи и другой информацией, способствующей карьерному росту.
  • Soldier for Life: Программа помощи в переходный период, которая поддерживает обязательные переходные требования и услуги.
  • Финансовое консультирование: Обеспечивает кредитное управление, разработку бюджета, информацию и осведомленность потребителей, финансовые консультации и помощь.Он также предоставляет чрезвычайную финансовую помощь в виде ссуд или грантов и денежную помощь для получения высшего образования для детей-иждивенцев.
  • Информация о злоупотреблении психоактивными веществами и направление для членов семьи.
  • Координация юридических и пастырских служб.
  • Помогите найти жилье для членов семьи.
  • Направление по уходу за детьми: Предоставляет услуги регистрации для всех программ по уходу за детьми, молодежью и школами, включая детские дома для занятий спортом и семейным уходом (FCC).
  • Координация с армейским резервом, национальной гвардией, государственными и местными агентствами.

Раненые, больные и раненые солдаты и их семьи ожидают и заслуживают самого лучшего ухода и руководства со стороны американской армии.

Континентальная армия · Маунт-Вернон Джорджа Вашингтона

Как генерал-майор и главнокомандующий Континентальной армией Джордж Вашингтон выиграл военную борьбу за независимость Америки.Примечательно, однако, что армия Вашингтона выиграла только три из девяти крупных сражений, которые он контролировал, и часто отступала. Даже некоторые победы были скорее стратегическими, чем измеримыми с военной точки зрения.

Армия была разношерстной, почти не обученной, полуголодной и ужасно необорудованной. Группу также было трудно объединить на протяжении длительного периода войны, и ее возглавляли генералы, часто ссорившиеся, подрывающие друг друга или воюющие друг с другом. Победы, хотя и квалифицированные, примечательны в этом свете.

Несмотря на эти различные проблемы и недостатки, Вашингтон возглавил армию, которая победила лучшую в мире военную машину того времени.Историки хвалили Вашингтон за его выбор и контроль над генералами, за то, как он поощрял моральный дух и сплотил армию. Его тесная координация с губернаторами и ополченцами штатов, его отношения сотрудничества с Конгрессом и его профессиональное внимание к снабжению, логистике и обучению - все это способствовало успеху Континентальной армии.

Обученный, опытный лидер во время войны между Францией и Индией, Вашингтон был логичным выбором для руководства Континентальной армией.Армия была сформирована Континентальным конгрессом в 1775 году после начала американской революции. Вашингтон служил главнокомандующим армией на протяжении всей войны.

Когда Вашингтон принял командование, Континентальная армия на самом деле даже не была армией. Скорее, это была слабо и плохо скоординированная группа ополченцев и солдат-граждан под контролем отдельных государств. Не было установленных протоколов для осуществления скоординированных полномочий, для снабжения и кормления войск, для транспортировки или любых других из бесчисленных задач, необходимых для полевой армии.Поскольку в восемнадцатом веке общение было очень плохим и безумно медленным, получение необходимого одобрения Континентального Конгресса для чего-либо заняло много времени. В этих условиях борьба с могущественной британской армией была гигантской задачей.

Несмотря на эти препятствия, Вашингтон организовал это, казалось бы, разношерстное объединение в три дивизии, шесть бригад и тридцать восемь полков. Первоначально он использовал ополчение одного штата - десять полков генерал-майора Филипа Шайлера в Нью-Йорке - в неудачной попытке вторгнуться в Канаду.Когда стало ясно, что корона хочет подавить независимость, Конгресс продлил сроки призыва и приказал штатам вносить полки пропорционально их населению.

Вашингтону удалось вытеснить британцев из Бостона в 1776 году, но его следующие испытания под огнем потерпели поражение. Нью-Йорк был заброшен, Вашингтон был почти захвачен, форт Вашингтон пал, и, что самое ужасное, Форт Ли был эвакуирован так медленно, что британцы захватили драгоценные пушки, мушкеты и припасы. В ответ некоторые призвали отстранить Вашингтон от командования из-за этой серии грубых ошибок.Часто критикующий генерал Чарльз Ли трубил о «критической нерешительности» Вашингтона и заявил о необходимости замены генерала генерала Горацио Гейтса. Но Вашингтон отреагировал спокойно, ограничив при этом военный ущерб. Он отступил со своей армией через Нью-Джерси и переправился через реку Делавэр в Пенсильванию, чтобы поставить барьер между преследующими британскими войсками и его измученными, подавленными силами.

По мере того как длилась восьмилетняя война, Вашингтон научился вести квазипартизанский стиль ведения войны - «войну постов» - против превосходящего, хотя и консервативного в тактическом отношении врага.Вашингтон также научился защищаться от снайперских генералов и вмешательства политиков.

Однако проблемы не прекращались. В 1781 году Континентальный конгресс обанкротился и резко сократил финансирование. Кроме того, поддержка граждан была на самом низком уровне. Дезертирство армии продолжалось быстрыми темпами, происходили мятежи. Несмотря на это, Вашингтон одержал важные стратегические победы. Победа 1781 года в Йорктауне с незаменимой помощью французской армии и флота положила конец войне.

В своем Прощальном приказе 1783 года Вашингтон поблагодарил своих офицеров и солдат и приветствовал объединение армии многих разных штатов в «один патриотический отряд братьев» как символическое стремление во время войны или мира. Он возвратил свою комиссию как главнокомандующий 23 декабря 1783 года Конгрессу. Война закончилась 14 января 1784 года, когда Конгресс ратифицировал мирный договор, подписанный в Париже 3 сентября 1783 года. Вашингтон предложил создать постоянную постоянную армию с организованной милицией, арсеналами и военной академией, хотя это было отклонено Конгрессом.

Уильям П. Кладки, к.т.н.

Библиография:

Чернов, Рон. Вашингтон: Жизнь . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Пингвин, 2010.

Ферлинг, Джон. Почти чудо: победа Америки в войне за независимость . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Oxford University Press, 2007.

Миддлкауфф, Роберт. Славное дело: американская революция, 1763-1789 гг. . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2005.

Успешный лейтенант

Успешный лейтенант

капитана Кристофера Дж. Кортни

Лейтенантские годы - это время, когда мы, офицеры, получаем первые настоящие уроки лидерства, обучения, технического обслуживания, снабжения и ухода за солдатами. Хотя многие люди говорят об испытаниях и невзгодах лейтенанта, сегодня мало написано о том, как это делать правильно. Цель этой статьи - передать некоторые полезные советы, которые я узнал сам, а некоторые из них были переданы мне старшими и более мудрыми офицерами и унтер-офицерами (унтер-офицерами).

Десять правил успеха

Ведущий спереди . Привилегия руководить солдатами армии США - это честь, к которой нельзя относиться легкомысленно. Вашим первым приоритетом должно быть стать достойным их возглавить. Подавайте пример каждый день и во всем, что вы делаете, будь то физическая подготовка, полевые упражнения или стрельба на стрельбище. Признайтесь, вам придется каждый день проявлять себя в качестве лейтенанта. Поставьте себя на их место и внимательно посмотрите на себя. Вы бы следовали за человеком со своими стандартами? Вы бы последовали за человеком с вашим уровнем тактических и технических знаний? Не будь лицемером.Если вы ожидаете, что солдаты будут соответствовать определенному стандарту, убедитесь, что вы его превышаете. Сохраняйте спокойствие под давлением и будьте успокаивающим присутствием во взводе, когда наступает стресс. Помните об этом, когда вы приедете новым командиром взвода, вы подобны пересаженному органу. Тело (взвод) либо принимает, либо отвергает вас, исходя из вашего профессионализма и отношения.
Ставьте войска на первое место. Это правило, пожалуй, лучше всего изложено в цитате фельдмаршала сэра Уильяма Слима. Он был командующим 14-й британской армией в Бирманской кампании Второй мировой войны.
Я говорю вам, как офицеры, что вы не будете есть, спать, курить, сидеть или ложиться, пока ваши солдаты не получат возможность сделать это. Если вы будете держаться за это, они будут следовать за вами до края земли, если вы этого не сделаете, сломают вас перед вашими полками Проще говоря, при каждой возможности вы ставите потребности своих войск выше собственных. У меня, как у командира взвода, было простое правило в полевых условиях: ни один командир отделения не мог есть, пока все его солдаты не съели, сержант взвода не мог есть, пока все командиры отделений не поели, и я не мог есть, пока взвод сержант поел.На первый взгляд это кажется незначительным жестом, но для солдат он укрепляет связь между лидером и ведомыми. Не жалея сил хвалить и награждать солдат за выдающиеся достижения, он ничего не стоит и получает все. Помогите им решить их проблемы, и вы заработаете их лояльность. Помните, солдаты умны и чувствуют фальшивый запах за милю. Познакомьтесь с солдатами вашего взвода. Через три месяца вы должны знать их имена, имена членов семьи, родные города и все уникальные проблемы, с которыми вы можете помочь.Продемонстрируйте своих хороших солдат командирам рот и батальонов. Таким образом, когда придет время утверждать свои награды, они будут помнить солдат и одобрять их. Если вы хорошо позаботитесь о своих солдатах, они позаботятся о вас.
Проведите через своих сержантов. Вы должны сделать все, что в ваших силах, чтобы дать своим сержантам взвода и командирам отделений больше возможностей, поддержки и ресурсов. Позвольте им выполнять ваши приказы без излишних указаний и вмешательства. Лучше всего вы делаете это, отдавая ясные, краткие приказы, которые дают вашим сержантам информацию, необходимую им для успешного выполнения миссии.Поверьте, они хотят выполнить миссию так же, как и вы. Может возникнуть соблазн делать все самостоятельно, потому что вам неудобно делегировать полномочия. Если вы будете следовать этому курсу, вы обязательно проиграете. Командиры взводов, которые играют губкой и впитывают в себя все обязанности и ответственность, проигрывают многие миссии, потому что они не могут выполнить все это. Делегируйте ответственность своим унтер-офицерам и позвольте им действовать. Делегирование - это все о доверии: вы доверяете своим сержантам выполнять миссию, а они доверяют вам отдавать правильные приказы.Они будут делать некоторые ошибки (как и вы, поверьте мне), но будут учиться и расти на собственном опыте.
Вы должны редко, если вообще когда-либо, отдавать приказ отдельному солдату. Как правило, вы отдаете приказы сержанту взвода и командиру отделений, которые выполняют задание. Кроме того, не позволяйте своим солдатам прыгать через их цепочки командования, чтобы увидеть вас, за исключением редких случаев, таких как равные возможности или сексуальные домогательства. Разрешение солдатам переходить по цепочке командования лишает ваших сержантов возможности возглавить и ослабляет общее руководство взводом.Имейте в виду, что солдаты могут попытаться настроить вас и вашего взводного сержанта друг против друга. Вы можете предотвратить это с помощью постоянного, открытого, двустороннего общения. Помните, что вы и ваш сержант взвода можете не соглашаться за закрытыми дверями, но должны представлять взвод единым фронтом.
Обучение - ваш приоритет номер один . Сосредоточьте свое обучение на списке основных задач взвода (METL) и сделайте все возможное, чтобы не отвлекаться от тренировок. Усердно подталкивайте своих солдат, чтобы они стали лучшими, но не сжигайте их.Все, что вы делаете, должно подготовить взвод к выполнению боевой задачи. Помните, что солдаты сражаются так же, как и тренируются, поэтому сделайте тренировку максимально реалистичной. Например, профилактический осмотр следует проводить с использованием кевлара и несущего оборудования в тех же условиях, что и диапазон. Если у вас есть взводные боевые учения, которые необходимо проводить ночью, обязательно тренируйте их ночью. Обучите свой взвод выполнять боевые учения и подготовьтесь к развертыванию на «автопилоте», где каждый точно знает, что и когда делать.Зрелище - хорошо обученный взвод в действии. Кроме того, изучайте как FM 25-100, «Обучение силе», так и FM 25-101, сосредоточенное на бою обучение, пока их принципы не станут второй натурой.
Проверяйте то, чего ожидаете. Одним из самых больших одолжений, которые оказал мне мой первый взводный сержант, было то, что он научил меня инспектировать взвод. Мы ходили в автосервис на два дня, и я научился проверять каждую часть оборудования, и он показал мне, как солдаты иногда сокращают путь.Вооружившись этими знаниями, я смог осмотреть оружие и оборудование, чтобы убедиться, что подразделение проводит надлежащие профилактические проверки и обслуживание, восстановление в полевых условиях и так далее. Например, генераторы моего взвода становились непригодными для использования, потому что продолжали взрывать печати. Солдаты часто считывали показания масляного щупа с неправильной стороны и переполняли их, что приводило к взорванию многих уплотнений. Решением было простое решение: командиры отделений должны были убедиться, что солдаты знают, как читать щуп, чтобы они знали стандарт.Я знал, как определять горячую и холодную стороны масляного щупа на генераторе, поэтому мы с унтер-офицерами уделили особое внимание генераторам во время обычной пятничной проверки взвода, прежде чем взвод был освобожден. Генераторы, переполненные маслом, должны были удалить излишки масла, прежде чем команда могла вернуться домой. Что и говорить, генераторы перестали выходить из строя из-за взорванных уплотнений. Было важно, чтобы командир взвода осмотрел технику и оборудование вместе с командирами отделений. Солдаты должны видеть, как вы пачкаете руки и проверяете вещи.Человеческая природа такова, что люди будут делать все возможное, чтобы что-то было проверено. Если вы что-то не проверите, ваши солдаты, вероятно, подумают, что для вас это не важно.
Знайте то, чего вы не знаете (и что-то с этим делайте). Быть всезнайкой - кардинальная ошибка для лейтенанта. Ничто так не расстраивает войска и не снижает боевой дух, как всезнайка лейтенант. Да, к тем из вас, кто ранее был зачислен на военную службу, относятся и вы. Упорно трудитесь, чтобы изучить стандартные тактические рабочие процедуры подразделения, боевые учения, полевые стандарты, процедуры технического обслуживания и правила.Вы никогда этого не узнаете. Признаться сержанту своего взвода в том, что вы чего-то не знаете, - это не признак слабости, а признак честности. Слабость - это лейтенант, который не тратит время на изучение своей профессии и обо всем расспрашивает сержанта взвода.
Профессиональное развитие - это то, к чему вы должны постоянно стремиться. Любая хорошая программа саморазвития должна включать в себя активное профессиональное чтение. Список литературы по военному квалификационному стандарту - отличное место для начала, но не останавливайтесь, когда закончите эти выборы.Я рекомендую прочитать каждому лейтенанту книги: «Командир взвода» Джека МакДонаф, «Защита дрейфа Даффера» Э. Суинтон и офицер вооруженных сил С.Л. Маршалл (Брошюра DA 600-2). Мне особенно нравится The Armed Forces Officer за его главы о лидерстве, моральном духе и обучении. Профессиональное развитие также происходит во многих формах, помимо формального обучения, например:
  • Назначение в качестве отчета об обследовании или «сотрудник 15-6 лет».
  • Задачи для боевых учений программы подготовки боевого командования (BCTP)
  • Обычная ротация в один из центров боевой подготовки.Когда я вспоминаю те времена, которые я узнал больше всего, они часто случались не в традиционной школьной среде, а скорее в армейской школе тяжелых ударов.
Защитите свою целостность. Офицер должен обладать безупречной честностью в словах и делах. Ваши солдаты должны доверять вам, потому что в бою они доверяют вам свою жизнь. Никогда не поступайтесь своей честностью. Возможно, лучше всего об этом сказал капитан Питер Г. Килнер в статье под названием «Развитие сплоченного подразделения», которую он написал для выпуска журнала Infantry за май-июнь 1995 года. Некоторые люди думают, что честность означает воздержание от лжи.Они правы примерно на 10 процентов. Честность - это намного больше, чем просто отказ от лжи. Это означает, что вы говорите всю правду без вашего согласия, даже если это причиняет боль вам или кому-то еще. Это значит не позволять вводить кого-либо в заблуждение или дезинформировать. Честность - это проактивный фактор.
Как лейтенант, вы столкнетесь с многочисленными этическими дилеммами и должны сохранять честность в каждой ситуации. Некоторые ситуации могут показаться настолько непонятными, что вам будет сложно отличить правильное от неправильного. Если сомневаетесь, доверяйте своим инстинктам и поступайте правильно.
Поймите роли других лидеров. Вы должны понимать роль, которую другие лидеры играют в вашем успехе в качестве лейтенанта. Ниже перечислены те, на кого следует обратить особое внимание; в их число входят первый сержант, командир и ваши сверстники.
Старшие сержанты - отличный неиспользованный источник руководства, поскольку многие лейтенанты не пользуются своим опытом. 1SG уже был успешным сержантом взвода и обучил многих лейтенантов, таких же, как вы.1SG может быть особенно полезен, когда у вас и вашего сержанта взвода возникает личностный конфликт или вам нужна помощь в написании отчетов об оценке унтер-офицеров. 1SG - правая рука командира и полностью ему лояльна. Если у вас есть какие-либо разногласия с первым сержантом, убедитесь, что они остаются на профессиональном уровне и что ни один из вас не говорит или не делает ничего, что может поставить под угрозу позицию другого в войсках. Убедитесь, что вы никогда не заставляете своего командира выбирать сторону между вами и 1SG, вы проиграете.
Командир роты будет иметь наибольшее влияние на ваш рост в качестве лейтенанта. Ваш командир должен быть вашим наставником, лидером, тренером и советником. Командиры рот в подразделениях военной разведки, как правило, старше командиров родов войск. Как и вы, им пришлось пройти собеседование на свои должности, и они были выбраны за их выдающийся потенциал. К счастью для вас, все это означает, что ваш командир обладает высокой квалификацией, чтобы развивать вас и направлять ваш рост как офицера. Ожидайте, что ваш командир будет жестко относиться к вам и даст вам, кажется, невозможное количество задач, которые нужно выполнить.Ваш командир никогда не даст вам задачу, которую вы не можете выполнить. Лучше всего проявить себя перед командиром можно, упорно работая и заботясь о взводе.
Вы можете оказаться под командованием командира, которого считаете плохим лидером или который заботится только о себе. Если вы это сделаете, держите рот на замке, усердно работайте, заботьтесь о солдатах и ​​в любом случае сделайте все возможное, чтобы отряд стал успешным. В случае неэтичной или преступной деятельности поговорите с начальником батальона или капелланом.
Практически во всех случаях ваш командир будет выдающимся офицером, на которого вы можете равняться и у которого можно учиться.Хорошие командиры советуют вам хорошие и плохие выступления и ставят перед собой цели. Вы сделаете некоторые ошибки, и вам следует ожидать, что вас проконсультируют по ним формально или неофициально. Примите этот совет близко к сердцу, но не переусердствуйте. Ваш командир хочет увидеть, не совершите ли вы одну и ту же ошибку дважды. Ваша задача - гарантировать, что вы этого не сделаете.
Дух товарищества, который вы разовьете с другими лейтенантами в вашем отряде, останется с вами до конца вашей жизни. Работайте вместе и делитесь идеями, чтобы добиться успеха.Что бы вы ни делали, никогда не пытайтесь подорвать другого лейтенанта, чтобы ваш взвод выглядел лучше. Во-первых, это непрофессионально и неэтично. Кроме того, солдаты лейтенанта не оценят этого (и у солдат есть забавные способы сообщить вам об этом). Никто не любит предателей. Дружеское соперничество может быть полезно для всех, если вы смотрите на него в перспективе. Помните, что наверху много места.
Научитесь обходиться скудными ресурсами и персоналом. Лейтенанты сегодня должны обходиться меньшими ресурсами и персоналом, чем многие из нас, будучи лейтенантами.Раньше взвод почти всегда был переполнен, горючего было много, а наш бюджет класса IX (запасные части) казался безграничным. В сегодняшнем мире истощающихся ресурсов и нехватки кадров лидеры должны быть более креативными и находчивыми. Это означает, что вы и ваши сержанты берете на себя больше дополнительных обязанностей и перекрестно тренируетесь в большем количестве навыков, чем когда-либо прежде. Вы должны придумать, как создать две бригады систем MI, если у вас есть персонал только для одного. Вы и ваши сержанты должны выяснить, как обслуживать шесть автомобилей, обеспечивать их обслуживание и т. Д., укомплектован личным составом всего из трех бригад. Помните также, что это те же самые солдаты, которые берут на себя эти дополнительные обязанности, перекрестные тренировки по всему остальному, вытаскивают детали поста, идут на стрельбище и несут штабную службу.
Не забывайте получать удовольствие и никогда не терять чувство юмора. Служба армейского офицера очень полезна и может быть интересной, если вы сохраните свою точку зрения. Все зависит от вашего отношения. Ваше отношение - это выбор, который вы делаете каждый день, и он оказывает большое влияние на ваши войска.Негативное отношение офицера распространится на весь взвод и снизит боевой дух. Сохраняйте позитивный настрой, это может быть заразным. Когда в поле очень холодно и идет дождь, похоже, что у вас все хорошо в жизни. Ваши солдаты могут сказать: «Этот лейтенант сумасшедший», но они будут лучше относиться к делу и лучше работать в команде. Если ваши войска и сверстники шутят над вами безобидно, считайте это хорошим знаком; это означает, что они думают, что вы в порядке.

И наконец

Лейтенантские годы - одни из самых успешных и памятных в вашей армейской карьере.Я не буду вводить вас в заблуждение и сказать, что каждый день будет приятным, но по мере того, как вы справляетесь со всеми трудностями, ваша уверенность будет расти. Вы испытаете как большие успехи, так и много разочарования по пути. Если вы помните пункты этой статьи и руководствуетесь здравым смыслом, вы на правильном пути. Учитесь на своих ошибках и не повторяйте их.
В заключение вы заметите, что нигде в этой статье я не обсуждал отчеты об оценке офицеров или то, как произвести впечатление на вашего старшего оценщика. Если вы всегда будете руководить своим примером, тренируете свои войска, заботитесь о солдатах, поддерживаете как свое снаряжение, так и свою целостность, и развиваете себя как профессионал, эти вопросы решатся сами собой.
Капитан Кортни в настоящее время является командиром роты «Альфа» 306-го батальона военной разведки в форте Уачука. Капитан Кортни имеет степень бакалавра гуманитарных наук в области международных отношений Государственного университета Болла. Читатели могут связаться с ним по электронной почте [адрес электронной почты]

Как организована армия США

Элементы организационной схемы U.Южная армия простирается от отдельного солдата до самого большого обычно используемого строительного блока - корпуса. Между ними находятся промежуточные элементы организации армии, включая отделение, взвод, роту, батальон, бригаду и дивизию.

По мере того, как вы продвигаетесь по организации, элементы становятся больше, а также включают в себя больше единиц боевой поддержки. Как правило, рота - это наименьший армейский элемент, которому должно быть дано обозначение и связь с вышестоящим штабом на уровне батальона и бригады.

Военная организация армии США

Вот краткое изложение различных элементов управления в армии США.

  • Пожарная группа состоит из 2 стрелков, один из которых является командиром группы, гренадером и автоматическим стрелком, которые используются, когда требуются небольшие разведывательные или специальные миссии. Во главе с сержантом.
  • Отряд, который является самым маленьким элементом в структуре армии, обычно состоит из 4-10 солдат и обычно им командует сержант или штаб-сержант.В некоторых отрядах есть два отделения, составляющие отделение, которым командует старший сержант.
  • Обычно взвод включает от 16 до 44 солдат и возглавляется лейтенантом с унтер-офицером в качестве заместителя командира. Взвод обычно состоит из трех-четырех отделений или отделений.
  • В роте от трех до пяти взводов и от 60 до 200 солдат. Командует капитан с первым сержантом в качестве главного помощника командира сержанта. Если это артиллерийское подразделение, оно называется батареей, а не ротой.Если это бронированная или воздушная кавалерия, это называется отрядом. Рота - это единица тактического размера, которая может самостоятельно выполнять функцию поля боя.
  • Это включает от четырех до шести рот и от 300 до 1000 солдат. Батальоном обычно командует подполковник, а старший сержант-майор выполняет функции главного помощника унтер-офицера. Батальон может проводить независимые операции, если они ограничены по объему и продолжительности, и имеет собственное управление. Единица бронированной или воздушной кавалерии эквивалентного размера известна как эскадрилья.
  • Бригада включает от 1500 до 3200 солдат, а штаб бригады командует тактической операцией от двух до пяти боевых батальонов. Бригады обычно используются для независимых или полунезависимых операций, и обычно ими командует полковник с командиром-сержант-майором в качестве старшего унтер-офицера. В некоторых случаях командование может принимать бригадный генерал. Подразделения бронекавалерии, рейнджеров и спецназа в этом диапазоне размеров называются полками или группами, а не бригадами.
  • Дивизия численностью от 10 000 до 16 000 солдат обычно состоит из трех элементов размером с бригаду и возглавляется генерал-майором, которому помогают два бригадных генерала.Он может проводить крупные тактические операции, а также вести боевые действия и сражения. Дивизии пронумерованы и получают задания в зависимости от их структуры. Дивизии выполняют основные тактические операции для корпуса и могут вести длительные бои и бои.
  • Корпус включает от 20 до 45 тысяч солдат и состоит из двух-пяти дивизий. Обычно им командует генерал-лейтенант, которому помогают командирский сержант-майор и большой штаб корпуса.Корпус обеспечивает основу для современных многонациональных операций.
  • Полевая армия состоит из двух или более корпусов, насчитывающих 50 000 или более солдат, и обычно им командует генерал-лейтенант или офицер более высокого ранга. Группа армий планирует и руководит кампаниями на театре военных действий и включает две или более полевых армий под командованием назначенного командира.

Организационные элементы армии

Армия не установила конкретный размер для какого-либо конкретного элемента в своей организационной структуре.Напротив, количество солдат в любом элементе управления зависит от типа задействованного подразделения и его миссии.

Например, авиационная рота будет иметь другое количество войск, чем пехотная рота, потому что у нее другая миссия, другое оборудование и, следовательно, другие требования.

Обычная структура армии - батальон, бригада, дивизия. Исключение составляют батальоны, организованные в полки. Примером этого исключения могут быть кавалерийские полки.Кавалерия уникальна тем, что батальоны называются «эскадронами», а роты - «войсками».

Название устройства Альтернативные имена Компоненты Commander's Рейтинг
Пожарная группа 4 солдата Staff Sgt
Команда Секция (кавалерия) 4-10 солдат Sgt или Staff Sgt
Взвод 16-40 солдат в 2 или более отрядах Лейтенант
Компания Войска (кавалерия), батарея (артиллерия) 100-200 солдат в 3-5 взводах Капитан
Батальон эскадрилья (кавалерия) 4-6 компаний Lt.Полковник
Бригада Группа (тыловое обеспечение или спецназ) 2-5 батальонов Полковник
Отдел 3 и более бригады Генерал-майор
Корпус 2 или более подразделений Генерал-лейтенант
Полевая армия 2 и более корпуса Генерал (или генерал-лейтенант)
Группа армий 2 или более полевых армии Общие
.