Как создать чвк в россии: В Госдуму внесен проект о частных военных компаниях

Содержание

список. Закон о частных военных компаниях в России

Частные военные компании в России — это коммерческие организации, которые выходят на рынок со специализированными услугами. Они, в первую очередь, связаны с защитой, охраной конкретного человека или объекта. В мировой практике такие организации в том числе участвуют в военных конфликтах, занимаются сбором разведывательной информации. Оказывают консультационные услуги регулярным войскам.

История вопроса

Частные военные компании в России появились сравнительно недавно — в 90-е годы, в то время как в мире они работают уже несколько десятилетий.

Впервые такое понятие появилось в Великобритании в 1967 году. Частную военную компанию основал известный английский полковник Дэвид Стерлинг.

Уже к середине 70-х годов в мире было большое количество контрактников, которые желали зарабатывать деньги в околовоенных структурах. Одно из первых крупных соглашений в этой сфере было подписано в 1974 году. Оно было заключено между частной военной компанией и правительством США. Миссия — подготовка национальной гвардии Саудовской Аравии и физическая защита нефтяных месторождений в этом государстве.

Из-за увеличившегося числа наемников в мире в 1979 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию о разработке соответствующей конвенции. В ней необходимо было запретить вербовку, обучение и финансирование наемников.

Если в период холодной войны такие компании создавались во многих государствах для участия в боевых действиях в третьих странах, то в 2000-е появился новый тренд. К услугам частных военных компаний стали прибегать крупные международные корпорации, интересы которых находятся в странах с нестабильной политической обстановкой.

Объемы рынка

На сегодняшний день объем рынка этих компаний составляет около 20 миллиардов долларов. Свою лепту вносят и частные военные компании в России.

По оценкам экспертов, в XXI веке этот узкий и специализированный рынок превратился в глобальный сектор экономики с многомиллиардным оборотом. Такого мнения придерживаются экономисты по всему миру.

Чаще всего к услугам подобных организаций обращаются правительства западных стран для представления своих интересов в третьих странах. Одни из самых больших представительств — в Ираке и Афганистане.

Услуги компаний

Частные военные компании в России предоставляют широкий спектр разнообразных услуг. Подобный перечень предоставляют и другие международные компании по всему миру. Это охрана объектов, имеющих стратегическое значение. Чаще всего наемников используют для защиты нефтяных месторождений и нефтяных баз, энергетических систем.

Также эти организации предлагают свои услуги в качестве частных охранных предприятий в зарубежных странах. Например, они могут защищать посольства, сопровождать гуманитарные конвои и представителей Организации Объединенных Наций.

В странах третьего мира, в которых ведутся боевые действия, специалисты этих компаний часто обучают местных офицеров и солдат правительственных вооруженных сил, готовят полицейских, а также других представителей служб безопасности.

Частные военные компании порой охраняют тюрьмы, такие прецеденты были в Ираке и Афганистане. Участвуют в операциях по разминированию, выполняют функции военных переводчиков. Проводят авиационную разведку, выполняют вооруженное сопровождение судов для защиты от пиратов. Такой вид услуг стал чрезвычайно популярным после активизации морских разбойников в Сомали.

Преимущества

Финансовую стабильность предлагает практически каждая частная военная компания в России. Как устроиться туда? Этим вопросом сегодня интересуются многие из тех, кто имеет за плечами опыт армейской службы. Для начала разберемся с ее преимуществами.

Во-первых, использование наемников вместо регулярной армии не вызывает недовольства у населения. К тому же в государствах со слабыми политическими институтами они представляют реальную противоборствующую силу местным органам правопорядка, а иногда и регулярным войскам. Они мобильны, управление этими подразделениями очень гибкое, напрочь отсутствует бюрократия. По сравнению с регулярными войсками, в которых служит много призывников, совсем недавно узнавших о тяготах воинской службы, в этих компаниях — только профессионалы. Люди, посвятившие военному делу не один год.

Недостатки

Несмотря на большое количество положительных моментов, присутствуют и недостатки.

Самый серьезный из них заключается в том, что сотрудники таких компаний трудятся исключительно для того, чтобы заработать деньги. У них нет никакой иной мотивации — идейной или идеологической. А это очень важно в критических и экстремальных ситуациях.

К тому же в контрактах не предусмотрены все условия, которые могут возникнуть в ходе боевых действий. Поэтому предугадать, как себя поведут контрактники-наемники, не всегда удается. Ведь они не подчиняются напрямую военному начальству. Эти факторы существенно уменьшают их гибкость и оперативность.

Также между войсками и военными компаниями нет четкой взаимосвязи, отсутствует единый центр управления и всеобщая координация всех имеющихся сил.

Юридический статус

Юридический и правовой статус контрактников чаще всего не определен. Даже несмотря на то что их деятельность регулируется большим количеством норм международного и национального права.

Стоит отметить, что нельзя всех сотрудников этих компаний называть наемниками. Чаще всего они не принимают непосредственного участия в боевых действиях. К тому же их не включают в официальную статистику вооруженных формирований государства, задействованных в конфликте.

При этом в России наемничество официально запрещено. В Уголовном кодексе есть соответствующая статья, которая предусматривает наказание за это от трех до семи лет.

Закон о частных военных компаниях в России активно обсуждался в федеральном парламенте в 2015 году. Предполагалось принять специальный законопроект, который позволил бы РФ защищать свои экономические интересы на Ближнем Востоке и в Арктике. Однако он так и не был принят.

«Российские системы безопасности»

Частные военные компании в России, список которых возглавляет самая известная — «РСБ-Групп», сегодня предлагают широкий спектр услуг.

«РСБ-Групп» — это серьезная организация, которая является официальным партнером ООН в России. Работает в рамках резолюций Совета Безопасности, устава ООН, Кодекса Красного Креста.

Компания осуществляет сопровождение на суше и на море, техническую защиту, проводит обучение и консалтинг. Занимается разминированием территорий, охраной объектов в пределах Российский Федерации.

«РСБ-Групп» может предложить и весьма экзотические услуги. Например, проведение разведки и аналитики. В интересах заказчика добывается информация о клиентах, конкурентах или поставщиках. Исключение составляют только промышленный шпионаж и сведения, являющиеся государственной тайной.

Все эти услуги могут предложить мноиге частные военные компании в России. Как попасть в них? Например, в «РСБ-Групп» на сегодняшний день открыты вакансии менеджера по активным продажам охранных и морских охранных услуг, менеджера по развитию проекта.

МАР

Еще одна серьезная организация, занимающаяся такой деятельностью, — МАР. Она базируется в Санкт-Петербурге.

Специализируется на организации законных расследований и обеспечении безопасности. Осуществляет охрану физических лиц, автомобильных колонн, нефте- и газопроводов, сопровождение грузов, представляющих особую важность.

И это еще не все услуги, которые могут предоставить частные военные компании в России. Обучение сотрудников, охрана морских судов, военный и деловой консалтинг, охрана массовых мероприятий, а также подготовка и обмен информации по таким событиям — все это находится в рамках их компетенции.

Перечислим некоторые другие частные военные компании, функционирующие в РФ:

Cossaks.
«Феракс».
«Редут-Антитеррор»
«Антитеррор-Орел» и другие.

Создание военной компании

В России этот вид бизнеса развивается относительно недолгого времени. Бесспорно, приносит хорошую прибыль частная военная компания в России. Как создать такую структуру, а главное, в чем будут ее плюсы? Сегодня над этими вопросами размышляют многие.

Важно при создании подобной организации выполнять все требования закона, а также в дальнейшей деятельности не оказывать услуги, из-за которых могут быть проблемы с правоохранительными органами.

Фактором в пользу создания таких фирм служит сокращение численности российских вооруженных сил. Теперь армия не может выполнять функции, возложенные на нее ранее, в советское время. Как следствие — сокращение большого числа офицеров, что негативно сказалось на общем уровне армейской подготовки.

Все это делает создание в России частных военных компаний успешным и прибыльным бизнесом.

ЧВК Вагнера — последние новости о ЧВК Вагнера

Возле Бахмута убит командир вагнеровцев, сообщает InformNapalm
Сентябрь, 29
Пригожин признал, что создал ЧВК Вагнера в мае 2014 года.
Сентябрь, 26
В Минске вагнеровцев готовят к провокациям на белорусско-украинской границе.
Сентябрь, 24
Владимир Путин так и не смог сформировать добровольческие батальоны для войны в Украине и теперь приказал олигархам создать частные армии. Поможет ли это кремлевскому диктатору, объяснил военный эксперт Олег Жданов.
Сентябрь, 20
IT-Армия Украины взломала сайт группы Вагнер и получила все персональные данные наемников.
Сентябрь, 19
В разведке Министерства обороны Великобритании указали, каких кадров критически не хватает армии РФ.
Сентябрь, 16
Появилось видео, как глава ЧВК Вагнера Пригожин вербует российских заключенных ехать убивать украинцев.
Сентябрь, 15
Путин отдал приказ Газпрому и Роснефти создавать частные военные компании, чтобы усилить вооруженную агрессию против Украины.
Сентябрь, 11
В России для участия в войне против Украины завербовали около тысячи заключенных.
Сентябрь, 04
В Минобороны России решили увеличить количество наемников из частных военных компаний, участвующих в боевых действиях в Украине.
Август, 30
Российские оккупанты на Запорожской АЭС обустроили пыточную и фильтрационный лагерь.
Август, 26
Военный эксперт Жданов рассказал, стоит ли ВСУ пленить вагнеровцев, хотя они и не комбатанты. И если наемники из ЧВК попадут в плен, войдут ли в обменный фонд.
Август, 17
По данным Сергея Гайдая, Луганская область продолжает держать оборону, подтверждением чего является «бавовна» в Попасной с гибелью 100 руководителей ЧВК.
Август, 15
ВСУ удачно отработали по вражескому штабу «вагнеровцев» в Попасной.
Август, 15
Российский военкор засветил базу ПИК Вагнера в Попасной, благодаря чему ВСУ уничтожили позиции кафиров.
Август, 14
Журналисты The Insider рассказали, как российское Минобороны и наемники ЧВК Вагнер заставляют ехать воевать в Украину российских солдат.
Август, 10
Журналистка издания Медиазона Елизавета Нестерова рассказала в телемарафоне FREEDOM, действительно ли Пригожин в ручном режиме ездит и вербует людей в колониях и кого именно выискивают, чтобы призвать в ЧКВ Вагнера.
Август, 08
Разведка Минобороны Великобритании считает, что Россия будет пытаться использовать визиты в страны Африки, чтобы обвинить Запад в международном продовольственном кризисе.

Июль, 27
Российской частной военной компании Вагнера, вероятно, удалось совершить тактическое наступление в районе Углегорской ТЭЦ и соседнего поселка Новолуганское на Донбассе.
Июль, 27
Глава Bellingcat Грозев рассказал, почему ПВК Вагнера открыто вербует людей в РФ.
Июль, 21

Путин потребует от каждого своего олигарха создать ЧВК для войны против Украины

11 сентября, 2022 воскресенье

18:12

Российский диктатор Владимир Путин потребует от каждой российской государственной корпорации и олигарха создать собственные частные военные компании для нового этапа войны против Украины в октябре

Об этом сообщил представитель международного сообщества журналистов-расследователей Bellingcat Христо Грозев в твиттере.

«Он говорит, что все (неудачи РФ в Украине, — ред.) из-за коррупции и некомпетентности в армии («наемников обманули с зарплатой»). Но опять же очень оптимистично, говорит, что каждой государственной корпорации и олигарху прикажут создать собственный НДС» для «нового этапа в октябре», – пишет Грозев.

Генеральный штаб ВС Украины назвал ориентировочные потери врага с начала военной агрессии РФ на территории Украины по состоянию на утро субботы, 10 сентября

11 сентября военный эксперт Иван Ступак заявил, что одним из главных факторов успешного контрнаступления ВСУ в Харьковской области стала отличная спецоперация Генштаба по дезинформации противника .
Заместитель Министра обороны Украины Анна Маляр рассказала об одном из способов информационной работы с врагом на местности, где нет интернета.

Следите за событиями в Украине и мире вместе с Эспрессо! Подписывайтесь на Telegram-канал: https://t.me/espresotb

Украина

Россия

Владимир Путин

Bellingcat

Христо Грозев

Вагнергейт

Частные армии.

Какие риски могут возникнуть при легализации военно-консалтинговой деятельности? | Громадское телевидение

Президент Владимир Зеленский предлагает узаконить в Украине частные военные компании. Фактически они существуют, но что повлечет за собой их узаконивание? Легализацию рынка оружия — и не только.

Миллиардер Пригожин рассказал, что является создателем ЧВК «Вагнер»

Миллиардер Евгений Пригожин заявил, что ЧВК «Вагнер» действовала в Африке, Южной Америке, в Сирии и «других арабских странах»

Миллиардер Евгений Пригожин ответил на запрос издания «Бумага» о своей причастности к созданию ЧВК «Вагнера». В опубликованном пресс-службой компании «Конкорд» (принадлежит Пригожину, со СМИ он предпочитает общаться через нее) комментарии бизнесмен заявил, что считает «вагнеровцев» «основой русского патриотизма», а также рассказал, как именно создавалась военная кампания, пишет «Коммерсантъ».

Бизнесмен рассказал, что в 2014 году он, «как и многие другие бизнесмены, ездил на полигоны, где собирались «казачки», и пытался сорить деньгами для того, чтобы набрать группу, которая поедет и защитит русских на Украине.

«В 2014 году, когда начался геноцид русского населения Донбасса, когда Россия <…> сумела заблокировать приход украинской армии в Крым, я, как и многие другие бизнесмены, ездил на полигоны <…> для того, чтобы набрать группу, которая поедет и защитит русских», – цитирует Пригожина «Конкорд». – Но очень быстро понял, что среди всех этих «казачков» и других военизированных товарищей половина мошенников, а половина тех, кто брал деньги, нанимал добровольцев и отправлял их голыми-босыми на реальную смерть. Тогда я полетел на один из полигонов и занялся этим сам», – цитирует ТАСС бизнесмена.

«Сам почистил старое оружие, сам разобрался с бронежилетами и нашел специалистов, которые смогли мне в этом помочь. С этого момента, 1 мая 2014 года, и родилась группа патриотов, которая впоследствии приобрела название БТГ «Вагнер», – говорится в комментарии Евгения Пригожина.

По его словам, «теперь наступило время откровения». «Я долгое время уходил от ударов множества противников с одной главной целью – чтобы не подставить этих парней, которые являются основой русского патриотизма. А одерживал победу по этому поводу в многочисленных судах, в том числе за рубежом, потому что в любом деле всегда должно быть место спорту и матчи надо выигрывать на поле противника», – утверждает Пригожин.

По словам Пригожина, благодаря отваге и мужеству этих бойцов «стало возможным освобождение луганского аэропорта и многих других территорий, а также коренным образом изменилась судьба ЛНР и ДНР».

По его словам, после этого долгие восемь лет «каждый любопытный журналистишка и каждый бесстыжий подонок ковырялся в потном белье ЧВК Вагнера в попытке найти негатив». В то же время, по его словам, «эти парни – герои, которые защищали сирийский народ, другие народы арабских стран, обездоленных африканцев и латиноамериканцев, стали одной из опор нашей Родины».

Российские официальные силовые структуры не комментировали работу «Вагнера».

Как пишет РБК, с 2016 года Евгений Пригожин находится под санкциями США. В Вашингтоне считают, что он контролирует Агентство интернет-исследований (так называемая «фабрика троллей») и ЧВК Вагнера. Сам Пригожин связь с этими структурами неоднократно отрицал. Так, в 2017 году Евгений Пригожин заявлял РБК через своего представителя, что не обладает информацией о деятельности ЧВК Вагнера. «Также Евгений Викторович просил передать, что крайне удивлен самим фактом существования данной компании и не имеет к ее деятельности никакого отношения», – говорил его представитель РБК.

В октябре 2020 года Европейский союз ввел санкции против Пригожина, обвинив его в причастности к финансированию частной военной компании Вагнера и поддержке поставок оружия в Ливию. Пригожин тогда говорил, что у него нет бизнес-интересов в Ливии. «Теперь я буду реже встречаться с друзьями из Европарламента, многие из которых очень порядочные люди, которые, так же как и я, являются сторонниками консервативных ценностей и всецело меня поддерживают», – приводила слова Пригожина пресс-служба его компании «Конкорд» во «ВКонтакте».

Также Пригожин оспаривал обвинения в связях с ЧВК Вагнера в судах. В феврале он обратился в суд Евросоюза, потребовав удалить текст, обосновывающий внесение его в европейские санкционные списки как спонсора ЧВК Вагнера. Также в июне 2021 года Пригожин подал в суд на главного редактора радиостанции «Эхо Москвы» Алексея Венедиктова (внесен в список СМИ-иноагентов), который назвал его «хозяином ЧВК Вагнера» в прямом эфире радиостанции. В «Конкорде» пояснили, что Пригожин требует от ответчиков признать, что он не является хозяином ЧВК Вагнера, опровергнуть эти слова и удалить эту формулировку с сайта.

Оказание военных услуг частными компаниями (наемничество) в России запрещено законом; за участие в вооруженных конфликтах на территории другой страны Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает до семи лет лишения свободы (статья. 359), за вербовку, обучение и финансирование наемника – до 15 лет.

***

Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Чтобы подписаться на канал «Красной Линии» в Telegram, достаточно пройти по ссылке t. me/rlinetv с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Чем мобилизация грозит Владимиру Путину

Владимир Путин подписал указ о частичной мобилизации населения на войну с Украиной. Учитывая российские военные потери и то, что украинской армии удалось за несколько дней отвоевать значительную территорию Харьковской области, призыв резервистов на войну выглядит экстренной и вынужденной мерой. Не так давно Путин обещал прямо противоположное. «Подчеркну… не будет проводиться дополнительный призыв резервистов из запаса», — гарантировал президент 8 марта 2022 года. А всего неделю назад представитель президента Дмитрий Песков уверял, что о мобилизации «речи не идет».

Между тем мобилизация и другие меры для поставки на фронт всё большего количества российских граждан (умножение добровольческих батальонов и ЧВК) — это прямые угрозы для российской власти.

Чем опасна мобилизация

Идея провести мобилизацию недаром долгое время не нравилась Владимиру Путину. И не только потому, что министр обороны Сергей Шойгу обещал решить проблему с Украиной составом армии мирного времени. Мобилизация граждан — это серьезная потенциальная угроза для нынешней российской власти по двум причинам.

Первая в том, что даже самые лояльные и напичканные пропагандой люди, столкнувшись с жизненной ситуацией, когда на войну, а возможно, и на смерть могут отправить их детей, родных и близких, начинают по-другому оценивать государственные решения и начальство. Война может перестать быть далекой и абстрактной «спецоперацией», не касающейся рядового гражданина, и прямо войти к нему в дом.

К тому же тут есть элемент рулетки: неясно, для каких именно российских семей война в Украине в ближайшие дни может стать жизненной реальностью. В президентском указе нет критериев отбора, кто должен пойти воевать, а кого это не затронет. Устные заверения и разъяснения российского руководства про людей с боевым опытом, уже отслуживших и имеющих подходящие военные специальности, не всех устраивают, потому что власти легко отказываются от любых своих слов и обещаний (ранее они отрицали саму возможность военного вторжения в Украину, а после вторжения отрицали возможность мобилизации).

Отбор людей на войну отдан на откуп военкоматам и военным чиновникам, которые и в мирное время допускали массу ошибок с призывом в армию, а с началом оккупации Украины загоняли на войну солдат срочной службы, уверяя, что в «спецоперации» участвуют только профессиональные военные – контрактники.

Вторая причина, по которой мобилизация может угрожать российской власти, — это появление у людей достоверной информации. Чем больше россиян отправляется на войну, тем больше начинается разговоров о реальном положении дел в Украине: с кем именно приходится воевать, соответствуют ли действительности заявления Путина об «украинских неонацистах» и сообщают ли правду российские телеканалы и другие подконтрольные государству СМИ. Боевые солдаты и офицеры, отправившись на войну добровольно с высокой мотивацией, увидели на фронте совсем не то, о чем им рассказывали власти.

Подписывайтесь на нашу рассылку

Узнайте первыми о самых важных историях в стране

Отсутствие нацистов в украинских деревнях и городах, масштабы разрушений и страданий мирных жителей, непрофессионализм российского военного командования, приводящий к напрасной гибели сослуживцев, ненависть со стороны местного населения к «освободителям» — всё это может сделать из вернувшихся с войны бойцов готовых противников режима. А ведь они еще рассказывают об увиденном родственникам, друзьям и знакомым.

При отправке на войну 300 тысяч резервистов (такую цифру привел российский министр обороны) число внезапно прозревших людей может увеличиться в разы. Кроме того, с фронта вернутся люди, осознавшие, что их обманули, использовали и послали на смерть. Все они будут с опытом боевых действий, умеющие держать в руках оружие и способные убивать. В российских условиях (с учетом уроков истории) — это непредсказуемая сила. Непонятно, кто может стать ее лидером и куда направить. Неразрешимое противоречие состоит в том, что без мобилизации российская военная группировка в Украине обойтись не может: на фронте протяженностью более тысячи километров войска нападающей стороны по численности не могут быть в два раза меньше, чем обороняющейся. И в то же время отправка на фронт сотен тысяч людей может оказаться самоубийством для режима.

Москва, 21 сентября. Пока на улицы выходят те, кто против войны. Когда мобилизация дойдет до народа, начнут выходить те, кто сейчас за

Фото: AP / Scanpix / LETA

Чем опасно размножение частных военных компаний

В отсутствие нужного количества бойцов на украинском фронте российские власти вспомнили о частных военных компаниях. Прежде всего решили призвать на помощь бизнесмена и «повара Путина» Евгения Пригожина с его ЧВК «Вагнера» — дать ему беспрецедентные полномочия по отправке на войну всех желающих, включая отбывающих наказание за уголовные преступления, и, возможно, попытаться распространить его опыт на некоторых других крупных российских предпринимателей.

Это выглядит естественной вынужденной мерой, но приводит к очевидной угрозе. Для российской власти бизнесмен Пригожин уже сейчас заноза в заднице. В силу растущих амбиций он пытается влиять на государственные внутри- и внешнеполитические решения: то ему не нравятся действия Минобороны в Сирии, то не устраивает губернатор Санкт-Петербурга и деятельность президентской администрации. Если власти окажутся чем-то обязаны Пригожину, а его частная армия разрастется и наполнится людьми с уголовным прошлым, нельзя предсказать, куда именно заведут бизнесмена его амбиции и кому придется потесниться на политической сцене.

Пригожин довольно давно пытался в некоторых вопросах подменить собой государство: его люди экспериментировали с ядами для оппозиционеров (о чем подробно рассказывала «Новая газета»), шпионили за журналистами, атаковали неугодных гражданских активистов и целые СМИ. Бизнесмен вошел и в информационную политику — создал свои собственные пропагандистские медиаресурсы. А его действия приводили к скандалам, в том числе международным (здесь можно почитать о зверствах сотрудников ЧВК «Вагнера» в Сирии с обезглавливанием человека и сжиганием его тела). Таким образом, Пригожин — участник не только внутрироссийской, но и международной политики: у него есть лесные массивы в Африке и нефтегазовые месторождения в Сирии, связанные с ним люди пытались влиять на выборы лидеров в других странах. При этом бизнесмен — бывший уголовник рецидивист, осужденный в юности за разбой и кражи в совокупности на 13 лет колонии усиленного режима. И это понятно, поскольку человек другого склада не смог бы делать бизнес на наемничестве в России, где до сих пор действует статья Уголовного кодекса, прямо запрещающая нанимать людей за деньги для участия в военных конфликтах.

Но одной ЧВК «Вагнера» для решения проблем в Украине явно недостаточно. И, как сообщили зарубежные эксперты, российское руководство решило обязать некоторых бизнесменов содержать свои частные армии. В марте 2022 года в Госдуму поступил законопроект о легализации деятельности ЧВК за рубежом, но государство не торопилось признавать частных вояк (видимо, чтобы держать их в узде). Если данные зарубежных экспертов верны, последствия размножения ЧВК могут быть разрушительными для российской власти и общества. Адекватные крупные предприниматели вряд ли пойдут в бизнес, прямо предусматривающий уголовное наказание. А если люди, подобные Пригожину, создадут свои частные армии и взрастят амбиции, не исключено, что время от времени им будут не по нраву те или иные политики, журналисты, активисты, сми, губернаторы или решения президентской администрации. И это может создать угрозу стабильности для всей политической системы — вооруженную силу, которая будет требовать свое место под солнцем.

Даже в странах с повышенным общественным и государственным контролем над ЧВК, где их деятельность, казалось бы, строго регламентирована, крупнейшие на этом рынке компании умудрялись попадать в грандиозные скандалы, связанные с убийством мирных граждан, конфронтациями с военнослужащими, контрабандой оружия и стрельбой на поражение без достаточных оснований (можно вспомнить печально знаменитую американскую ЧВК Blackwater, которая не раз меняла названия, став в итоге Academi. Расследование деятельности Blackwater в США длилось несколько лет. В итоге президент Дональд Трамп в 2020 году помиловал осужденных сотрудников ЧВК, убивших мирных жителей в Ираке). Чего ждать от российских частных военных компаний, которые не контролируются обществом и чья деятельность не регулируется какими-либо законами.

Чем опасны добровольческие батальоны

Российская центральная власть подталкивает региональных лидеров к созданию так называемых добровольческих батальонов из местных жителей, которые будут получать значительные дополнительные деньги и ресурсы от региональных властей, но числиться при этом на официальной военной службе по контракту.

Особый сторонник этой идеи — лидер Чечни Рамзан Кадыров, у которого уже много лет есть свои боевые подразделения — фактически те же добровольческие батальоны. Иногда они конфликтовали с российскими силовиками (как это было при сдаче нормативов на краповые береты спецназа). Из чего понятно, что кадыровский спецназ — это не та сила, которая полностью подчиняется российским военным. Кадыровские боевые подразделения в значительной степени обеспечиваются, снабжаются, вооружаются и поощряются главой Чечни и людьми из его окружения. Сейчас в России нет другой такой региональной политической и военной силы, которая может при случае преградить путь следователю Следственного комитета РФ и не дать ему допросить важного свидетеля. Российским следователям по делу об убийстве оппозиционного политика Бориса Немцова так и не удалось в 2015–2016 годах доставить на допрос командира роты чеченского батальона «Север» Руслана Геремеева, водитель которого передал киллеру пистолет для убийства Немцова. Дом Геремеева превратился в неприступную крепость под защитой автоматчиков. Не так давно Кадыров заявил, что некогда объявленный в розыск Геремеев воевал в Украине на российской стороне и был ранен.

А теперь представьте, что региональных боевых подразделений станет больше. Появятся тяжеловооруженные полки, которые числятся в российской армии, но на деле обязаны обеспечением, кормлением, денежным поощрением, а в некоторых случаях, может, и жизнью (которая в боевых условиях иногда напрямую связана с нормальным обеспечением) какому-нибудь региональному лидеру.

Владивосток, 11 августа. Региональные «тигры» могут быстро стать серьезной политической силой

Фото: AP / Scanpix / LETA

Кремлевские чиновники вряд ли будут в восторге от появления на российских просторах удельных князей с собственными дружинами. Президентская администрация и российские спецслужбы и без того испытывают беспокойство по поводу одного-единственного главы Чечни. Как выразился сотрудник одной из спецслужб в разговоре с «Важными историями», «никто не знает, как он [Кадыров] себя поведет, если Владимир Владимирович внезапно врежет дуба». Сохранит ли Кадыров такую же лояльность центральной власти, если ему откажут в усиленных финансовых вливаниях из Москвы, или вернется к тому, чем его предшественники занимались в Чечне в 90-е годы, а при попытке усмирения — захочет отделиться от России?

Во времена, когда Владимир Путин — верховный правитель авторитарного государства, уничтоживший всех конкурентов — приближается к старости, не очень мудро побуждать региональных лидеров к созданию своих карманных армий. Это не лучший вариант обеспечить стабильность в стране. Непонятно, во что превратятся нынешние безропотные губернаторы, если единственный признанный ими сильный правитель внезапно отойдет в мир иной.

«Цель этого Запада — ослабить, разобщить и уничтожить в конечном итоге нашу страну. Они уже прямо говорят о том, что… [Россия] должна распасться на множество смертельно враждующих между собой регионов и областей», — нагонял Путин страху в своем обращении по случаю мобилизации. Однако к такому развитию событий могут привести вовсе не происки Запада, а создание карманных региональных батальонов, всем обязанных местным элитам.

Чем опасна безысходность

К какому бы решению проблемы с войной в Украине ни прибегли в Кремле, это может плохо кончиться для самого Кремля. А с учетом продвижения украинских вооруженных сил, время поджимает. Как уже отмечалось, российская военная группировка не может быстро занять намеченные территории, уступая в численности ожесточенно сопротивляющимся украинцам. В этой связи российские власти комбинируют все доступные методы, стараясь минимизировать ущерб от каждого из них: ЧВК, региональные полки, частичная мобилизация и понуждающие к ней законопроекты, которые приняла Госдума. Всё, чтобы наскрести недостающих для успешной войны подготовленных людей или мотивировать их не увольняться с контрактной службы, идти в ЧВК или региональные дружины. Контракт нельзя разорвать, если идет мобилизация и можно все равно попасть на фронт. Чего ждать, сидя на гражданке; пока не мобилизовали, не лучше ли пойти в ЧВК? Такими вопросами судя по задумке властей должны задаваться граждане.

С учетом возможных последствий для своего собственного правления Путин загнал себя в угол. Любое существующее у него решение по наращиванию российской военной группировки в Украине несет неприятные последствия для центральной российской власти.

Есть и еще один способ решить проблему: прекратить войну. Но тогда нужно будет признать свои ошибки и рассказать, сколько на них было потрачено жизней и ресурсов. На это российская власть пока не способна. Такая безысходность может подтолкнуть политическое руководство России к очередной авантюре: в одной из своих недавних реплик 16 сентября 2022 года Путин намекнул, что российская армия может ударить по украинским объектам, критически важным для поддержания жизни населения (ТЭЦ, местным газопроводам, электростанциям). С наступлением холодов, с учетом того, что в некоторых городах Украины важная инфраструктура уже повреждена или разрушена, это может привести к масштабной гуманитарной катастрофе, подрывающей сильное сопротивление и облегчающей задачу российской военной группировке.

Хуже того, российский президент настойчиво напоминает о готовности применить ядерное оружие. И в этом становится все больше похож на диктатора Северной Кореи, периодически шантажирующего ближайших соседей и весь мир тем, что нажмет на красную кнопку.

Американские военные должны планировать встречи с частными военными компаниями

За последнее десятилетие Россия все чаще использовала частные военные компании (ЧВК), такие как группа Вагнера и другие, для продвижения своих стратегических интересов в местах, где официальное вмешательство российского правительства считается быть слишком затратным. «Марионеточные» силы ЧВК позволяют российскому правительству и связанным с ним российским олигархам расширять свое влияние и получать финансовую выгоду в развивающихся странах, избегая при этом приписывания за счет постоянного использования дезинформации, обмана и пропаганды. Другими словами, ЧВК позволяют российскому правительству действовать там, где оно не могло бы этого делать открыто — по крайней мере, без международного возмездия или санкций.

Федеральный исполнительный научный сотрудник — Институт Брукингса

Полковник — Корпус морской пехоты США

Министерство обороны (DoD) и военное руководство США должны спланировать увеличение присутствия ЧВК. Какие меры необходимо принять для защиты американских войск и защиты интересов США? И какие процедуры могли бы применить военные США для эффективного противодействия операциям ЧВК в определенных странах мира?

Теневая сеть

ЧВК — это частные компании (здесь мы остановимся на российских), которые предоставляют различные услуги странам, в которых они развернуты: защитная безопасность, военно-тактическая поддержка, наращивание потенциала, информационные операции, и консультирование высшего руководства. Они стали заметными в 2014 году в Украине и стали все более распространенными на Ближнем Востоке, в Африке и даже в Латинской Америке. «Вагнер», одну из самых известных российских ЧВК, возглавляет олигарх Евгений Пригожин, которого расследование Мюллера обвиняло в его предполагаемой роли во влиянии на президентские выборы в США в 2016 году. Глубокие связи Пригожина с президентом России Владимиром Путиным позволяют ему увязывать финансовые вложения своей компании с вложениями российского государства.

Хотя ЧВК есть во многих странах, российские ЧВК уникальны тем, что они прямо запрещены российским уголовным кодексом. Поскольку российские законы запрещают ЧВК, они прибегают к теневым самостоятельным операциям за пределами России под видом оказания услуг безопасности государствам и группам, близким к России. Считается, что президент Путин использует этот ненадежный статус, чтобы установить контроль над ЧВК, чтобы проецировать власть и влияние там, где у него нет желания или возможности расходовать государственные ресурсы. Таким образом, ЧВК — это обоюдоострый меч: Путин и Кремль могут манипулировать деятельностью этих групп в своих интересах, но не могут открыто вмешиваться, если ЧВК выходит за рамки международного контроля, не показывая соучастия Москвы.

За последнее десятилетие Россия значительно активизировала использование ЧВК в качестве доверенных лиц для защиты своих интересов по всему миру, при этом присутствие российских ЧВК удвоилось в период с 2015 по 2020 год, согласно сообщениям из открытых источников. Они действуют вне государственных правил, обучая иностранные силы безопасности и вооруженные силы, доставляя оружие странам и группам, находящимся под международными санкциями, и сотрудничают с местными правительственными силами и ополченцами. Двусмысленность и постоянный обман, связанные с ЧВК, затрудняют работу с ними на международной арене. Хотя найм, вербовка, обучение и развертывание российских ЧВК могут чем-то напоминать их американские аналоги, их отношения с российским государством и правительствами принимающих стран намеренно непрозрачны и вводят в заблуждение. На самом деле степень командных отношений между Кремлем и ЧВК до конца не известна. Это помогает Кремлю контролировать нарратив, управлять рисками эскалации, отрицая причастность официальных лиц, и избегать атрибуции, более эффективно используя их для продвижения своих интересов по всему миру.

Связь с Сирией

Война в Сирии показывает, что Вагнер и другие российские ЧВК тесно сотрудничают с российскими военными. Эти группы обучали местные сирийские проправительственные силы и ополченцев с начала гражданской войны в 2011 году. они попытались пересечь ранее согласованные линии деконфликтности между американскими и российскими войсками. Исход этого боя был разрушительным для сирийских войск и их сторонников Вагнера, поскольку, как сообщалось, потери исчислялись сотнями. Первоначально российское правительство отрицало сообщения о жертвах среди россиян, но в последующие дни в социальных сетях сообщалось об обратном. Кремль отрицал официальное вмешательство России, указывая на то, что предпочитает не нагнетать обстановку.

Связанные книги

Но что, если такое столкновение перерастет в прямую военную конфронтацию между силами США и ЧВК? Вполне возможно, что секретные российские силы ЧВК могли бы вмешаться в страны Балтии, чтобы «защитить» этнических русских, проживающих вблизи границы, от предполагаемой или выдуманной угрозы, что не обязательно вызовет реакцию НАТО в соответствии со статьей 5, но все же приведет к вмешательству США. Или в развивающихся странах может возникнуть ситуация, когда попытки России и ее олигархов расширить и защитить свои растущие финансовые вложения могут привести к чрезвычайной гуманитарной ситуации или кризису с беженцами, требующему международного вмешательства. Или, что еще менее драматично и неожиданно, вооруженные силы США при эпизодическом развертывании для обучения могут оказаться в одном месте и вступить в конфликт с ЧВК, случайно или по злонамеренному замыслу. Поскольку ЧВК действуют в десятках стран, большинство из которых не так заметны, как Украина, Сирия или Ливия, отсутствие осведомленности и вероятность наткнуться на конфликт увеличивают риски для военных операций США и требуют упреждающего планирования.

Исследования показывают, что ЧВК, вероятно, увеличатся в количестве и местоположении в ближайшие годы, и вооруженные силы США должны планировать будущее взаимодействие с такими группами, чтобы свести к минимуму риски для своих сил и своей миссии при развертывании в странах и регионах, где известны ЧВК. присутствовать.

Спланируйте и подготовьте

Военные руководители Министерства обороны США и США должны учитывать эту угрозу в своем оперативном планировании. Как минимум, они должны обеспечить наличие у развернутых командиров и сил четких указаний по назначениям и правилам ведения боевых действий в отношении подрядчиков ЧВК до возникновения конфликта. Вооруженные силы США должны принять серьезные меры по устранению конфликтов на ранних этапах военного развертывания или сотрудничества в области безопасности в иностранном государстве, чтобы предотвратить использование ЧВК на местах. США также должны усилить свою безопасность, чтобы учесть потенциальные киберугрозы, саботаж, подрывную деятельность и дезинформацию со стороны ЧВК, действующих в той же стране или регионе.

В какой-то момент американские политики придут и должны будут сделать вывод, что российские ЧВК представляют угрозу национальным интересам США за рубежом, и возложат на российское правительство ответственность за действия ЧВК. Министерство обороны должно быть готово поддержать межведомственные и коалиционные усилия по противодействию деятельности ЧВК; это может включать, среди прочего, усилия в области информации, киберпространства, космоса, сотрудничества в области безопасности и специальных военных возможностей. Вооруженных сил США также можно попросить поддержать конкретные усилия по обнародованию незаконной деятельности ЧВК, разоблачению финансовых и контрольных связей с российским правительством или срыву и срыву деятельности ЧВК.

В настоящее время ЧВК позволяют Кремлю недорого формировать геополитические результаты в конкуренции с Соединенными Штатами, одновременно укрепляя свои финансовые связи со странами, богатыми природными ресурсами или с высоким уровнем долга. В результате у российского правительства практически нет стимулов для сокращения или прекращения использования ЧВК; напротив, ожидается, что Кремль продолжит использовать такие группы в течение следующего десятилетия. Если США и международное сообщество не повысят риск и не возложат на эту практику достаточные издержки, деятельность ЧВК будет сохраняться и потенциально расти в регионах, где есть интересы российского правительства. Следовательно, Министерству обороны и военному руководству следует ожидать пересечения и столкновения с подрядчиками ЧВК во время развертывания. Надлежащее планирование сейчас, основанное на проактивной и своевременной разведке, лучше вооружит вооруженные силы США для борьбы с такими группами и противостояния им в будущем.

Высказанные мнения принадлежат только авторам и не отражают официальную политику или позицию Корпуса морской пехоты США, Министерства обороны США или правительства США.

Российские военные контрактники и их войны за границей

Слова: Эмма Шредер, Джастин Шерман, Гэвин Уайлд и Трей Херр

Картинки: Иван Лапырин

Свидание: 30 августа 2022 г.

Когда госсекретарь Энтони Блинкен прибыл в Южную Африку 8 августа 2022 г., он четко заявил странам всего континента: «Соединенные Штаты не будут диктовать Африке выбор, и никто другой не должен ». Несмотря на опровержения Блинкена, многие предполагали, что этот дипломатический тур был направлен на то, чтобы привлечь внимание к глобальной нехватке продовольствия, связанной с войной путинского режима на Украине, и с политическим влиянием России в Африке в целом. Это кажется правильным, но на повестке дня не только цены на продукты питания.

Основным вектором влияния Москвы были российские частные военные компании (ЧВК). Помимо проведения кампаний по дезинформации и использования кредитов в качестве оружия, эти корпоративные наемные отряды были развернуты по всей Африке, в Мали, Судане, Центральноафриканской Республике, Мозамбике и на Мадагаскаре. Деятельность российских ЧВК выходит далеко за пределы Африки: они предоставляют услуги телохранителей венесуэльскому диктатору Николасу Мадуро, возвращают сирийские нефтяные месторождения режиму Асада и участвуют в продолжающейся незаконной войне Кремля с Украиной.

Российские ЧВК будут и впредь представлять растущую угрозу глобальной безопасности — независимо от того, действуют ли компании по прямому указанию Кремля или независимо получают прибыль от подрывной деятельности и эксплуатации за рубежом. И технологии готовы стать ключевой частью их деятельности. Как мы описываем в новом обзоре выпуска для Атлантического совета, распространение частных инструментов взлома, слежки и манипулирования социальными сетями — и по крайней мере одна российская ЧВК создает собственное киберподразделение — требует внимания со стороны политиков США для решения этой проблемы. механизм кремлевской прокси-войны.

МНОГОГРАННАЯ УГРОЗА

Российские ЧВК предлагают своим клиентам широкий спектр услуг. Они обучают иностранные вооруженные силы и группировки, действующие, как заявил тогдашний премьер-министр Владимир Путин в 2012 году, в качестве инструментов глобального влияния. Например, в начале 1990-х годов охранная фирма «Рубикон», базирующаяся в Санкт-Петербурге и «контролируемая российскими службами безопасности», помогала организовывать добровольцев для борьбы за сербов в тогдашней Югославии. В последнее время российская ЧВК ENOT Corp якобы организовала военизированные тренировочные лагеря для правых в Беларуси. А российские ЧВК в Ливии обучали силы Ливийской национальной армии (ЛНА) и даже ремонтировали их военную технику.

В будущем растущая доступность хакерских атак, манипулирования социальными сетями и других технологий только ускорит способность российских ЧВК распространять свое влияние по всему миру.

Эти субъекты также охраняют участки добычи природных ресурсов для правительств — роль, которая часто предполагает непосредственное участие в боевых действиях вместе с местными силами. В Центральноафриканской Республике Группа Вагнера использовалась для усиления поддержки правительства президента Фостина-Аршанжа Туадеры — обучения местных солдат, защиты лидеров, обеспечения безопасности на алмазных рудниках страны и взаимодействия с малийскими повстанцами — после ухода Франции. миротворческих сил в 2017 году. Эти шахты, вернувшиеся в руки правительства, теперь финансируют Вагнера, часть оплаты которого приходится на алмазы. В Сирии группа Вагнера снова была втянута в конфликт, охраняя нефтяные месторождения от имени режима Асаада. Это присутствие включало прямую перестрелку с американскими войсками, в результате которой погибло несколько российских наемников.

Как мы продолжаем наблюдать в Украине, российские ЧВК также участвуют в боевых действиях. В отчетах, а также в официальных британских заявлениях описывается постоянная роль группы Вагнера, сражающейся вместе с российскими вооруженными силами и действующей в качестве усиления. Эти бойцы, вероятно, были привлечены для повышения эффективности российских войск и проявляли при этом жестокость — наемники Вагнера были связаны с массовыми убийствами мирных жителей в Буче, Украина, в начале этого года.

РАЗВИВАЮЩИЕСЯ КИБЕР-ВОЗМОЖНОСТИ

В будущем растущая доступность хакерских атак, манипулирования социальными сетями и других технологий только ускорит способность российских ЧВК распространять свое влияние по всему миру. Российские ЧВК уже ведут «политическую войну», начиная от подрывной деятельности и заканчивая заказными убийствами, что напоминает виды «активных мероприятий», которые советские спецслужбы применяли на протяжении всей холодной войны. В Центральноафриканской Республике, например, Евгений Пригожин — глава ЧВК группы Вагнера и их операций там — также создал российскую радиостанцию с более широким охватом, чем у государства, и, по-видимому, руководил фермой троллей Агентства интернет-исследований. нацелить на ЦАР пророссийскую пропаганду.

Хотя кибер-возможности ЧВК только развиваются, они, вероятно, продолжат расширяться в ближайшие годы. В 2016 году группа ЧВК RSB создала киберприложение, которое, как сообщается, могло выполнять как оборонительные, так и наступательные действия. Согласно отчету Центра стратегических и международных исследований, другие подразделения ЧВК «вербуют разведывательные источники, управляют (разведывательными, наблюдательными и разведывательными) платформами и системами, собирают разведывательные данные и анализируют разведданные и информацию из открытых источников».

Российские ЧВК могут сотрудничать с российскими частными компаниями или государственными лабораториями, работающими в качестве доверенных лиц российских военных и разведывательных организаций, для приобретения наступательных кибервозможностей. В 2018 году FireEye Intelligence указала на то, что российский Центральный научно-исследовательский институт химии и механики, вероятно, поддерживает развертывание Triton, вредоносного ПО, ориентированного на операционные технологии, и правительство США позже наложило санкции на лабораторию. Правительство США утверждает, что частная российская фирма Positive Technologies, в отношении которой Министерство финансов США наложило санкции и определила ее как поддерживающую Федеральную службу безопасности России (ФСБ), продолжает разрабатывать наступательные кибервозможности от имени российского правительства. Использование возможностей таких организаций избавило бы ЧВК от необходимости развивать значительные и дорогостоящие новые собственные таланты или привлекать к себе дополнительное внимание со стороны российских государственных органов.

Кроме того, инструменты кибер-наблюдения, подобные разработанным коммерческими компаниями, работающими по принципу «Доступ как услуга» за пределами России, такими как NSO Group и DarkMatter, могут позволить ЧВК значительно расширить список своих услуг и расширить свою клиентскую базу среди мировых автократов и олигархов, тем самым существенно повышая их полезность для Кремля. Эти компании имеют хорошие возможности для предоставления ЧВК сбора разведывательных данных и непрерывного ценного наблюдения за целями по всему миру.

Из-за того, что Кремль придает первостепенное значение отрицанию, предпринимательству в своей экосистеме безопасности и политической войне ниже порога вооруженной войны, российские ЧВК будут продолжать играть центральную роль в наборе конфликтных инструментов Москвы. Чем больше эта технология становится частью картины, тем больше американским политикам придется противостоять возможностям кибербезопасности и слежки, проникающим в эту российскую паутину и по всему миру.

Эмма Шредер является заместителем директора Инициативы Атлантического совета по управлению государством в области кибербезопасности в Лаборатории цифровых криминалистических исследований (DFRLab).

Джастин Шерман — внештатный научный сотрудник Инициативы Атлантического совета по управлению государством в киберпространстве.

Гэвин Уайлд — старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир и внештатный научный сотрудник Defense Priorities.

Трей Херр — директор Инициативы Атлантического совета по управлению государством в киберпространстве в Лаборатории цифровых криминалистических исследований (DFRLab).

Гибридная суррогатная война и государственная политика России другими средствами

Введение

За последние 8 лет путинская Россия стремилась восстановить свои позиции на мировой арене, проецируя власть на Ближний Восток и Африку, возвращаясь к пику советского влияния в 1970-х и 1980-х годах. Кремль видит в этом право России в мире. Имея это в виду, путинская Россия начала использовать так называемые частные военные компании (ЧВК) или, возможно, более точно полугосударственные силы безопасности , чтобы помочь в восстановлении международного авторитета России (Marten 2019).). Однако развертывание Россией рот такого типа представляет очень серьезную угрозу международной безопасности, поскольку они по-своему переосмыслили наемничество и отошли от традиционного «солдата удачи», существовавшего в середине-конце 20-х годов 133-го. век. Между 1800 и 1945 годами профессия наемника осуждалась и, в отличие от предыдущих столетий, почти исчезла из поля зрения. Однако наемники вернулись на международную арену после Второй мировой войны и войн за деколонизацию между 1945 и 1980 гг. В этот период преобладали британские, французские, бельгийские и португальские наемники (Mockler 2006). В конце 1990-х годов они вновь появились в Африке, особенно в Анголе и Сьерра-Леоне, в образе классического солдата удачи. Эта тенденция сохранилась в Афганистане и Ираке после вторжения возглавляемой США коалиции в 2001 и 2003 годах. Их использование хорошо задокументировано в других местах.

Это знаменует отход от установленных норм для таких компаний, а также сигнализирует об очень тревожном прецеденте. Россия может и использовала юридическую неопределенность, окружающую эти компании с точки зрения международного права, для расширения своего влияния в Украине, Африке и Сирии. Аннексия Крыма в 2014 году и вторжение так называемых российских сепаратистов на восток Украины подчеркивают их более широкое использование Москвой для достижения своих региональных целей в более агрессивной интерпретации политики «ближнего и дальнего зарубежья» или, говоря советским языком, «сфер влияния». . Это стало возможным благодаря неоднозначному правовому положению частных военных компаний на международном уровне. Наиболее видной российской наемнической группой является группа Вагнера, которая впервые появилась в Крыму в 2014 году и с тех пор находится в авангарде российской внешней политики в Африке, на Ближнем Востоке и в оспариваемых районах Восточной Украины. Таким образом, наша статья посвящена аспекту войны в Украине, в частности роли ЧВК во внешней политике и политике безопасности России и их использованию в Украине. Российские ЧВК использовались для создания угроз безопасности вплоть до ведения гибридных и прокси-войн. Присутствие и деятельность ЧВК на Украине активно использовались в операциях под ложным флагом в качестве предлога для вмешательства России, а также в строительстве военной инфраструктуры в Крыму и на Донбассе. Статья структурирована следующим образом: в первом разделе анализируется теоретическая основа гибридной суррогатной войны, термин, связанный с государственной поддержкой терроризма, но также расширенный за счет использования прокси-ополченцев, повстанческих групп, ЧВК и даже беспилотников. Затем мы анализируем появление ЧВК в России на других театрах военных действий, таких как Сирия и Африка. В последнем разделе схема будет применяться к Украине в различные периоды с 2014 года и захвата Крыма до начала войны в Украине в 2022 году9. 0003

Гибридная суррогатная война и российские полугосударственные прокси

Феномен гибридной войны обсуждался с тех пор, как он вошел в лексикон силовых структур и военных. С одной стороны, поскольку государства и негосударственные субъекты использовали как обычные, так и нестандартные методы для достижения своих целей на протяжении всей истории, некоторые рассматривают гибридную войну как последнее определение нерегулярных или асимметричных методов, используемых для противодействия противнику, превосходящему его в обычных условиях. С другой стороны, другие утверждают, что концепция гибридной войны представляет собой новый тип явления, реализуемого современными субъектами угроз (Jasper & Moreland 2014). Согласно Хоффману (Hoffman 2007: 8), гибридная война включает в себя различные типы военных действий, которые могут вестись как государственными, так и негосударственными субъектами. Эти типы ведения войны включают обычные средства, нерегулярную тактику и формирование, террористические акты и криминальные беспорядки. Хоффман (там же: 8) утверждает, что, проводя такое разнообразие военных действий, главная цель гибридной войны заключается в получении «синергических эффектов в физическом и психологическом измерениях конфликта». Кроме того, Хоффман отмечает, что в гибридной войне все силы, будь то регулярные или нерегулярные, сливаются в одну и ту же силу в одном и том же боевом пространстве (там же: 8). Пиндджак (Pindjak 2014:18) утверждает, что гибридная война включает в себя многоуровневые действия, направленные на дестабилизацию функционирующего государства и поляризацию его общества. Таким образом, совмещая кинетические операции с подрывными действиями, цель противника состоит в том, чтобы оказать влияние на лиц, принимающих решения. Обычно, согласно Пинджаку (там же: 18), чтобы избежать приписывания или возмездия, агрессор, использующий гибридную войну, проводит тайные действия, которые не оставляют заслуживающих доверия неопровержимых доказательств. В этом смысле Deep (Deep 2020) утверждает, что гибридная война обладает «потенциалом для изменения стратегических расчетов потенциальных воюющих сторон из-за подъема негосударственных субъектов, информационных технологий и распространения передовых систем вооружений» (там же).

В этом разделе анализируются теоретические основы гибридной суррогатной войны. Учитывая тот факт, что явление гибридной войны представляет собой серьезную проблему для демократических государств в нынешнюю эпоху, загадка заключается в том, что происходит, когда возникает ситуация, когда гибридная война представляет собой экзистенциальную угрозу суверенному государству. Как государство, находящееся под угрозой, реагирует на эту гибридную угрозу, когда оно представляет для него экзистенциальную угрозу? Таким образом, чтобы объединить эти две концепции, гибридную войну и суррогатную войну, в этой статье будет синтезирована гибридная и суррогатная война, но теперь она будет расширена за счет использования прокси-ополченцев, повстанческих групп, ЧВК и даже беспилотников. Термин «суррогатная война» недавно был использован Кригом и Рикли (Krieg & Rickli 2019).: 7-8) для описания «социально-политического феномена, а не просто другого способа ведения войны», предполагающего экстернализацию бремени войны. Первоначально концепция, появившаяся в 1970-х годах и относящаяся к государственной поддержке терроризма, теперь была расширена за счет использования прокси-ополченцев, повстанческих групп, ЧВК и даже беспилотников. Таким образом, «суррогатная сила не обязательно должна быть коренной или ненациональной. Вернее, любую силу. . . тот, кто проводит операцию от имени другого, вероятно, является более точным определением суррогата» (Peltier 2004: 13). Суррогаты имеют тактическую и оперативную полезность, потому что они умножают силы российских войск. Как определено, этот термин концептуально точен и охватывает использование Москвой ополченцев и ЧВК в Украине и Сирии.

Откуда взялась российская военная доктрина и стратегия? Оно восходит к советским вооруженным силам, в которых, исходя из марксистской точки зрения, война рассматривалась «как социально-политическое явление». . . [где] вооруженные силы используются как главное и решающее средство для достижения политических целей» (Glantz 1995: xiii). После Октябрьской революции большевики создали добровольческую армию ополчения, которая, например, боролась с басмачами в Средней Азии (Статиев 2010: 25). Впоследствии Лев Троцкий преобразовал Красную Армию в регулярную армию с сотнями тысяч солдат. После окончания Второй мировой войны советское руководство широко использовало ополчение для подавления националистических повстанцев на западе Украины (там же: 9).7-123) Ополченцы впоследствии использовались в качестве инструмента советской борьбы с повстанцами для получения доступа к местным знаниям и разведданным. Таким образом, ополчения играли важную роль в регулярной армии, и партия строго контролировала их (там же: 26). Распад Советского Союза способствовал развитию национализма на постсоветском пространстве. Этнические конфликты побудили Москву вмешаться в бывшие советские республики, в результате чего Россия унаследовала большую часть советского военного потенциала, но ее армия была обучена вести обычную войну против НАТО. Примером нового внешнеполитического подхода России на постсоветском пространстве является случай с повстанцами из русскоязычного региона Приднестровья, которые вели короткую войну против бывшей советской республики Молдова в 1919 г. 92. Хотя 14-я советско-российская армия, базирующаяся в Молдове, официально была нейтральной, она тайно поддерживала пророссийских приднестровских ополченцев. Во время грузинской войны 2008 года российским силам помогали местные ополченцы в их поддержке отколовшихся республик Абхазии и Южной Осетии. В войне участвовало несколько тысяч южных осетин и добровольцев с Северного Кавказа, а также до 10 000 абхазов (ECHR 2009: 216).

Послевоенный всплеск наемнической деятельности вызвал Женевские протоколы I и II в 1977, который запретил наемников. Основное возражение состоит в том, что они были воинами без государства, сражавшимися за деньги, а не за национальную идеологию. Наиболее широко принятое в международном праве определение наемника взято из статьи 47 Протокола I к Женевской конвенции. Статья 47 образует международно-правовую основу против наемников (ICRC 1949). Однако широко считается, что это не только неработоспособное законодательство, но и смехотворно, поскольку оно настолько двусмысленно, что любой умный юридический совет сможет отговорить своего клиента от него (Джеффри 19). 80: 375). Российские военные компании, как и их западные контрагенты, относительно легко действуют по всему миру благодаря статье 47. Такое использование закона о неблагополучии и лазеек в международном законодательстве называется lawfare и постоянно используется Российской Федерацией (Chifu & Frunzeti 2020: 47). Пункт 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации и ст. 208 Уголовного кодекса запрещают деятельность частных вооруженных групп и касаются вопросов безопасности государства (Dyner 2018). В то время как российский закон запрещает наемническую деятельность, за последние 8 лет наблюдается всплеск активности российских наемников, документы, касающиеся Вагнера и Славянского корпуса, указывают на то, что Кремль использует вопрос законности как рычаг против российских военных компаний, чтобы удержать их. в линии и действующих в интересах России (Chifu & Frunzeti 2020). Однако такая точка зрения не учитывает тот факт, что российское законодательство является именно тем, чем его называет Кремль, когда ему это выгодно. Это особенно актуально, когда речь идет о вопросах государственной безопасности и операций внешней разведки. Российское законодательство постоянно искажается в угоду олигархам и Владимиру Путину. В соответствии с тем, что произошло в России после падения коммунизма, в то, что Пол Хлебников (Klebnikov 2001) назвал эпохой «бандитского капитализма», Россия склонна действовать в серой зоне между миром и войной, где они могут отрицать причастность и довольно часто обходятся безнаказанными действиями, нарушающими международные нормы, если не международное право (Петерсон: 30). Чифу и Фрунзети отмечают, что эти так называемые российские ЧВК являются идеальным инструментом для проведения lawfare , позволяя Кремлю действовать на грани закона или на территориях, где закон не применяется (Chifu & Frunzeti 2020: 47). Частные охранные и военные компании не являются ни явно законными, ни незаконными в России, и этот статус может хорошо послужить российским властям в ситуациях, когда атрибуция и внимание нежелательны. Хотя точная форма и роль российской индустрии ЧВОК, возможно, не полностью определены, в настоящее время в России существует небольшая, но мощная индустрия ЧВОК, которую можно мобилизовать для нанесения вреда врагам страны (Østensen & Bukkvoll 2020).

Регистрация различных ЧВК за пределами России — это не просто попытка обойти ст. 13 Конституции РФ, которая запрещает наемническую деятельность и закрепляет монополию на насилие в отношении вооруженных сил РФ. Обеспечить Москве изоляцию в отношении развертывания этих компаний, одним словом, отрицание, очень просто. Но чем ближе мы смотрим на Вагнера и его связи, тем тоньше становится завеса и тем яснее становится его отношение к государству. В исследовании Кимберли Мартен отмечается, что тренировочные объекты, используемые Вагнером, когда-то располагались на территории 10 ^-я-я бригада базы спецназа ГРУ и ее первоначальная учебная база в Молькино в Краснодарском крае находилась через дорогу от расположенной там базы ГРУ (Marten 2019: 192). Командир группы Вагнера Дмитрий Уткин, замеченный на Донбассе, изначально был полковником резерва ГРУ; он официально закончил свою службу в ГРУ в 2013 году (там же: 192). В 2017 году Уткин был назначен генеральным директором компании «Конкорд Менеджмент энд Консалтинг», которая входит в состав кейтеринговой империи Евгения Пригожина.

Вопрос законности в случае с российскими военными компаниями — это всего лишь фасад, прикрывающий Москву и ее намерения. Близость олигархов, таких как владелец Вагнера Евгений Пригожин, к Владимиру Путину указывает на сговор на самом высоком уровне. Пригожин — необычный человек для главы военной компании, поскольку у него нет военного опыта, и он заработал деньги в сети ресторанов в Санкт-Петербурге после отсидки в тюрьме за мелкие преступления (Harding 2020: 160–161). Кимберли Мартен (Marten 2019: 196-197) считает его посредником, когда дело доходит до Вагнера, зарабатывая деньги на заключении контрактов с Вагнером. Состояние Пригожина составляет около 200 миллионов долларов после заключения выгодных контрактов на питание для российских военных. Он тесно связан с Владимиром Путиным, и его называют «поваром Путина». Пригожин отрицает какие-либо связи с Вагнером, и Кремль также отрицает их существование, ведь быть наемником в России запрещено законом. Пригожину не привыкать к отрицательным операциям, поскольку его также подозревают в финансировании фермы троллей в Санкт-Петербурге, которая участвовала в онлайн-манипулировании избирателями США в 2016 году (Chifu & Frunzeti 2020: 47; Belton 2020: 483). Это прочно ставит Пригожина в серую зону гибридной войны вместе с Вагнером; тем не менее, даже Путин и Российская Федерация отрицают существование таких образований. Как отметил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков,0053 Де-юре таких юридических лиц у нас нет» (Harding 2020: 153). Однако Путин отметил, что отдельные лица не представляют Российскую Федерацию, что «это дело частных лиц, а не государства» (Belton 2020: 483). Кэролайн Белтон отмечает, что в данном случае Путин шутил, и что термин «частное лицо» был типичной тактикой КГБ, которая позволяла правдоподобно отрицать любую причастность Кремля. Она идет еще дальше, указывая, что к этому времени все так называемые частные предприниматели России стали агентами государства (там же: 483). Это мнение разделяет Билл Браудер (Browder 2015), который осветил этот же вопрос в своей знаменитой книге «Красное уведомление».

Точно так же, как мы рассматривали такие группы, как Вагнер и РУС-КОРП, как ЧВК и приписывая им титул компании, мы, возможно, также переоценили олигархов в этом ландшафте. Далекие от того, чтобы быть независимыми от российского государства, они неразрывно связаны с ним и с Владимиром Путиным. Они просто выполняют распоряжения Кремля и получают финансовую выгоду, выступая при этом в качестве опекунов отрицательных операций Москвы, в данном случае Пригожина и Вагнера. Это означает, что оспаривать такие компании через международные институты по своей сути сложно. Олигархи обязаны своей лояльностью Путину и российскому государству и, таким образом, являются продолжением российского разведывательного аппарата и в этом отношении изолированы и защищены. Предложение о легализации ЧВК в России в 2018 году было наложено вето, поскольку это поставило бы под угрозу операции ГРУ, которые отрицаются, и не в интересах Российской Федерации разрешать легализацию таких компаний. Сохранение статус-кво отвечает интересам структур российских спецслужб, с которыми связаны ЧВК и через которые они контролируются, поскольку легализация их деятельности может ограничить это влияние и контроль (Dyner 2018: 2). Это разрушило бы кажущуюся правдоподобность отрицания, которая защищает ГРУ и его частную армию. Не случайно группа Вагнера тренируется на базах ГРУ и развертывается по всему миру при содействии регулярных российских вооруженных сил.

Даже если бы можно было применить международное право, возникла бы необходимость установить вне всякого сомнения, кому принадлежат компании и где они зарегистрированы. За исключением RSB-group и Moran Group, неясно, где зарегистрирован Вагнер с целью установления виновности. Будь то внутри России или за ее пределами, бросать вызов этим группам по своей сути сложно, а с точки зрения их использования на востоке Украины и, в частности, на Донбассе, вызывает большое беспокойство. На всех уровнях Кремль создал очень опасный внешнеполитический инструмент. Они изолировали себя юридически, финансово и с точки зрения занятости на всех уровнях. Москва полностью применила обоснование отрицания, включая отрицание гибели российских контрактников в Сирии в 2018 году в Дейр-эз-Зоре. Этот смертоносный инцидент с участием спецназа США привел к гибели от 200 до 300 российских контрактников группы Вагнера. Смерть российских граждан в чужой стране должна была вызвать сильную реакцию Кремля, но этого не произошло (Neff 2018). Это показывает, на что Москва готова пойти, чтобы преследовать свои внешнеполитические цели, вплоть до того, чтобы позволить бросить своих оперативников, если это необходимо. Хотя Африка представляет собой значительную часть операций Вагнера, она также представляет собой кривую обучения. Москва использовала их на континенте, чтобы узнать, как лучше их использовать, используя их в качестве испытательного полигона с небольшими последствиями или вообще без каких-либо последствий в случае провала операций на континенте (Østensen & Bukkvoll 2020). Этот подход, как мы видели, оказался очень успешным, и масштаб операций стал шире. Такие группы, как Вагнер, очень хорошо подходят для внесения значительного вклада при низких финансовых затратах в пользу власти как престижа (Østensen & Bukkvoll 2022).

ЧВК в России и их роль в других театрах насилия

В этом разделе описывается и подтверждается роль ЧВК во внешней политике и политике безопасности России. Российские ЧВК использовались для создания угроз безопасности вплоть до ведения гибридных и прокси-войн, для чего в анализе используется наша теоретическая основа гибридной суррогатной войны. В этом разделе описывается их роль в других театрах насилия, чтобы в более широком плане показать их существенный рост во внешней политике и политике безопасности России. В следующем разделе будет проанализировано присутствие и деятельность ЧВК в Украине, которые активно участвовали в операциях под чужим флагом в качестве предлога для вмешательства России, а также в строительстве военной инфраструктуры в Крыму и на Донбассе. Термин суррогатная война описывает «социополитический феномен, а не просто еще один способ ведения войны» (Krieg & Rickli 2019).: 7-8) и включает использование прокси-ополченцев, повстанческих групп, ЧВК и даже беспилотников. «[Любая] сила. . . который проводит операцию от имени другого, вероятно, является более точным определением суррогата» (Peltier 2004: 13) и, таким образом, действует как мультипликатор силы для российских сил.

Одним из наиболее проблематичных аспектов понимания того, как Россия использует наемных солдат, является используемая номенклатура, в частности термин «частная военная компания». Этот термин применялся к различным группам наемников, которые кажутся русскими, начиная с Группы Морана, затем Антитеррористического Орла, Славянского корпуса, РУС-Корп и, конечно же, Группы Вагнера. Что делает термин «частная военная компания» сложным, так это тот факт, что эти группы не похожи ни на один из предыдущих типов военных компаний. Непосредственное сравнение с западными фирмами, которые являются частными военными компаниями, и новым поколением так называемых российских военных компаний показывает нам, что между ними существует огромная разница. На Западе частные военные компании — это именно они, они зарегистрированы и действуют легально. Они также ограничены в типах миссий, которые они могут выполнять во время работы. Западные компании, такие как Blackwater, Ageis, DynCorp и XE, выступают в качестве частных подрядчиков. К наиболее важным задачам ЧВК в западном понимании относятся обеспечение регулярной деятельности вооруженных сил (обеспечение тылового обеспечения, охрана конвоев), обучение и охрана объектов и людей. Частные военные компании работают на государственные и частные структуры. ^[1] Они также используются агентствами ООН, включая ЮНИСЕФ, Всемирную продовольственную программу и Программу развития ООН. Это очень важное отличие, когда речь идет о появлении российских военных компаний. Западные ЧВК не используются в ролях, которые подразумевают их участие в планировании и проведении военных операций. Частные компании используются в специальных миссиях, степень их использования относительно ограничена спасением после похищения людей, помощью и обеспечением безопасности частных лиц на враждебных территориях, прежде всего выполнением обязанностей по обеспечению безопасности и защиты (Marten 2019). ). Это не те миссии, которые предпринимают российские компании подобного типа. Использование ЧВК в России отличается от стандартной точки зрения Запада в том смысле, что российские ЧВК выполняют чисто военные функции, как кинетические, так и некинетические, а не вспомогательные и вспомогательные задачи западных ЧВК (Петерсон 2019: 71). Российские военные компании принимали участие в самых разных задачах, от аннексии суверенной территории до смены режима и внесудебных казней (Harding & Burke 2019).; Мартен 2019; Маккиннон 2021). Кимберли Мартен (Marten 2019) назвала их полугосударственными силами безопасности, и это самое краткое определение того, что создала Россия. Он переосмыслил наемника по своему образу и подобию, который представляет серьезную угрозу международной безопасности. Кремль создал неоспоримую боевую силу, которая выполняет свои распоряжения вплоть до крупномасштабных убийств, находясь в серой зоне международного права.

После аннексии Крыма в 2014 году, когда был достигнут первый успех Вагнера, они выросли, и Москва стремилась расширить масштабы своей деятельности и миссию в соответствии с целью России восстановить свое положение на мировой арене, возвращаясь к высшей точке советского влияния в 1970-х и 1980-х годов. Используя обширный пул бывших военных в России и постсоветских государствах, Кремль стремится достичь стратегического эффекта и дополнительного преимущества во многих сферах, одновременно снижая риск чрезмерной стратегической приверженности и военного чрезмерного расширения, как это произошло во время прокси-войны 1980-х годов (Петерсон 2019: 71). Это было наиболее успешным в Африке, где мы можем видеть использование московских полугосударственных солдат во все более крупных и тревожных масштабах. После аннексии Крыма в 2014 году российские ЧВК были передислоцированы в Африку, а также в Сирию. Эти развертывания продолжаются и по сей день, когда Вагнер участвует в ряде стран континента, включая Ливию, Мадагаскар, Мозамбик, Центральноафриканскую Республику (ЦАР), Судан, а в последнее время — в Мали и Буркина-Фасо. Его деятельность варьируется от руководства учениями, борьбы с антиправительственными силами и жестокого подавления протестов; у него также есть интересы в горнодобывающей и добывающей промышленности (Marten 2019). В отчете Организации Объединенных Наций за июнь 2021 года говорится, что инструкторы Вагнера были причастны к неизбирательным убийствам и насильственным исчезновениям, действуя в составе вооруженных сил Центральноафриканской Республики (UNSC 2020). В конце 2021 — начале 2022 года Вагнер участвовал в смене режима в Буркина-Фасо (Obaji 2022). Эти инциденты показывают, как Вагнер вырос с точки зрения масштабов своей деятельности. От Крыма в 2014 году до Буркина-Фасо в 2022 году группа становилась все более опасной организацией. Это не работа мошеннической компании, которая пытается максимизировать свою прибыль. Он выполняет миссии, которые обычно являются прерогативой разведывательных служб. Проще говоря, она работает в интересах Кремля и его хозяев в ГРУ.

С 1990-х годов НАТО сотрудничает с Украиной. Сотрудничество активизировалось в 2014 году после аннексии Россией Крыма и поддержки самопровозглашенных самопровозглашенных республик в результате войны в Донбассе. В этот период Вооруженные Силы и НАТО поддержали Украину в реализации инициатив реформ, обучении личного состава и внедрении стандартов НАТО (Danish Defense Forces 2022). Это соответствует соглашениям, заключенным после окончания холодной войны. По сравнению с российскими группировками, такими как Вагнер, силы НАТО не участвовали в прямых военных операциях и поддержке сепаратистских группировок в регионе.

Недавние журнальные статьи были сосредоточены на группе Вагнера, называя ее компанией, ориентированной на личную выгоду. Это просто случайное прикрытие и полезный побочный продукт, который удобно мутит воду с точки зрения попытки понять их мотивы. Группа Вагнера продвигает цели российской внешней политики, куда бы она ни шла, и очень методично, что, по словам Паренса (Parens 2022), представляет собой трехуровневый подход. Во-первых, он проводит дезинформацию и проправительственные стратегии информационной войны, включая поддельные опросы и методы контрдемонстраций. Во-вторых, Wagner обеспечивает оплату своих услуг за счет концессий в добывающих отраслях, особенно при добыче драгоценных металлов. Вагнер использует различные организации и компании для наблюдения за этими проектами по добыче. В-третьих, Вагнер становится связанным с вооруженными силами страны, налаживая отношения непосредственно с российскими военными, обычно посредством обучения, консультирования, личной безопасности и операций по борьбе с повстанцами. Наиболее распространенные индикаторы или «указатели» того, что организация уязвима для гибридных действий России, включают политические и социальные потрясения, крупные российские инвестиции в ее ключевые возможности и слабые структуры безопасности (Петерсон, 2019 г.).: 23). Эти задачи, хотя и не выходят за рамки сферы наемничества, выходят за рамки простой военной службы для личной выгоды. Операции Вагнера глубоки и хорошо продуманы и соответствуют усилиям Москвы по восстановлению своей мировой державы. На протяжении всего процесса участие российского внешнеполитического истеблишмента очевидно, особенно в качестве бенефициара отношений между военными с новым потенциальным государством-клиентом (там же). В последние годы этот процесс упростился, поскольку Соединенные Штаты и французы попытались прекратить свои учебные миссии в Африке. Россия вступила в эту пустоту, используя Вагнера в качестве доверенного лица, чтобы расширить свое влияние отрицательным образом.

Это возвращает нас к утверждениям, что Вагнер — всего лишь военная компания; с этим нужно бороться более решительно, поскольку это не только проблематично, но и неразумно. Нельзя рассматривать Москву как манипулирующую иностранными государствами и непосредственно осуществляющую смену режима в Африке, поэтому она использует Вагнера, чтобы сделать это за них, и, таким образом, не позволяет российским военным напрямую вмешиваться в такие дела. Журналисты Люк Хардинг и Джейсон Берк в статье для газеты Guardian в 2019 году отметили, что Москва использовала Вагнера для восстановления своих позиций на африканском континенте (Harding & Burke 2019).). Частично это повторное участие в Африке связано с местом России в мире и с тем, как ее видит Владимир Путин, тесно смоделированной с идеей «Русского мира», или русского мира. Эта концепция стала модной при Путине и означает, что российская власть и культура выходят за пределы нынешних границ (там же). В Белой книге стратегических намерений России SMA TRADOC от 2019 года отмечается, что это также отличный способ для Российской Федерации оптимизировать свои экспедиционные возможности, продвигая российские геоэкономические интересы, не требуя серьезного участия государства и его ресурсов (Peterson 2019).: 73). Проще говоря, это позволяет им распространять российское влияние без необходимости развертывания регулярных воинских частей. Эта деятельность в Африке представляет собой очень опасную угрозу международной безопасности, поскольку Москва может использовать такие группы, как Вагнер, с отрицанием, манипулировать суверенными государствами без санкции и более эффективно распространять свое влияние (Суханкин 2019). Их используют в качестве авангарда в восстановлении глобального влияния России, и, перефразируя фон Клаузевица, они делают это другими средствами. Подход очень искусный, используя Вагнера, Кремль в определенной степени остается скрытным, и если их планы осуществятся, мы увидим, как регулярные российские военные выступают в качестве представителя России и закрепляют успехи, первоначально достигнутые Вагнером. Вагнер также дает им отрицание. Если не получится на местах, Москва может их полностью опровергнуть, как это было в Сирии после инцидента в Дар-эз-Зоре. Пока Вагнеру не бросили вызов в Африке, и он распространил свой призрачный призрак по всему континенту. Москва создала и разработала очень эффективный инструмент и использовала Африку в качестве испытательного полигона для оттачивания его применения в течение последнего десятилетия. «Вагнер» зарекомендовал себя в оспариваемых регионах Восточной Украины и, что вызывает тревогу, находится в центре беспорядков в этом регионе, поддерживая российские прокси-группы и так называемых сепаратистов, что дает Путину возможность манипулировать и разжигать беспорядки без санкции. Это было допущено из-за природы международного права и преднамеренного манипулирования Россией своими собственными законами, чтобы создать безопасную среду для деятельности таких групп, как Вагнер.

Украина как театр насилия для Вагнера

В этом разделе описывается и подтверждается роль ЧВК во внешней политике и политике безопасности России, особенно в Украине. Здесь, в частности, российские ЧВК создали угрозу безопасности, ведя гибридные и прокси-войны. В нашем анализе мы назвали эту гибридную суррогатную войну. В этом разделе описывается их роль в Украине с акцентом на военное присутствие и действия, такие как операции под ложным флагом, строительство военной инфраструктуры в Крыму и на Донбассе и т. д. Как указывалось ранее, «любые силы . . . тот, кто проводит операцию от имени другого, является, вероятно, более точным определением суррогата» (Peltier 2004: 13) и, таким образом, действует как мультипликатор силы для российских сил. Было бы неправильно утверждать, что война на Украине была результатом деятельности группы Вагнера; однако они сыграли значительную роль в этом процессе. С 2014 года компания «Вагнер» была и будет оставаться в авангарде российских операций в Украине.

Уход президента Януковича привел к первоначальной российской интервенции в Автономной Республике Крым, за которой впоследствии последовали операции в Донецке и Луханске. После инсценированного референдума 16 марта 2014 года Россия официально аннексировала Крым. В течение двух недель поддерживаемые Россией агитаторы и военнослужащие заняли правительственные здания в Харькове, Донецке и Луганске с намерением также провести так называемый референдум на востоке Украины. После массовых протестов, приведших к столкновениям, Украина приказала провести «антитеррористические операции» по восстановлению контроля, которые в основном не увенчались успехом, пока представители России, Украины и самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик не подписали Минский протокол в начале сентября. 2014 г. До полного вторжения России в Украину в феврале 2022 г. восточная Украина находилась в состоянии полузамороженного конфликта с периодическими военными стычками. В этом конфликте, хотя российские регулярные войска, несомненно, участвовали в боевых действиях, также использовались пророссийские ополченцы, в частности, солдаты Вагнера.

Группа Вагнера прославилась во время войны на Донбассе в Украине в 2014 году, где она поддерживала сепаратистские силы самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик. Поскольку он действует в интересах и целях российской внешней политики и проходит подготовку на объектах Министерства обороны России (МО), Вагнер рассматривается как независимое подразделение МО или российской военной разведки, ГРУ (Хиггинс и Нечепуренко 2018). Кроме того, считается, что группа принадлежит и/или финансируется Евгением Пригожиным, олигархом, связанным с президентом Путиным. Совсем недавно он был причастен к российскому вторжению в Украину в 2022 году, когда его целью было убийство украинских лидеров (Александра 2022). Группа Вагнера была основана в 2014 году Дмитрием Валерьевичем Уткиным, ветераном Первой и Второй чеченских войн, до 2013 года служившим в должностях подполковника, командира бригады подразделения специального назначения Главного разведывательного управления (ГРУ) России (Во). 2016). Первоначально он работал в частной компании Moran Security Group, основанной ветеранами российской армии. Группа Вагнера начала свою деятельность в Украине в 2014 году в Луганской области (там же). Сообщается, что название компании происходит от имени немецкого композитора Рихарда Вагнера, которого Уткин, как говорят, очень любит из-за его страсти к Третьему рейху, а Вагнер был любимым композитором Гитлера. Таким образом, Уткин считается неонацистом, а Economist сообщает, что у него есть несколько нацистских татуировок (The Economist 2022). Вагнер также был связан с сторонниками превосходства белой расы и крайне правыми неонацистами. Российский олигарх Евгений Пригожин лично связан как с Вагнером, так и с Уткиным, будучи либо спонсором, либо фактическим владельцем группы Вагнера (Rabin 2019).). Перехваты разведывательных сигналов также поместили Уткина в центр операций Вагнера на востоке Украины во время битвы за Дебальцево в 2015 году. В битве, которая произошла вокруг города, были задействованы пророссийские сепаратисты, а также этнические русские добровольцы из бывших советских республик. в качестве полевых командиров ГРУ и регулярной армии (Noorman 2020). Вероятное появление российского генерала по имени Ленцов в городе Дебальцево в тот день подняло еще больше вопросов об истинной глубине российского военного вмешательства (McDermott 2015).

Вагнер впервые проявил активность в феврале 2014 года в Крыму во время аннексии России. Они действовали в тандеме с регулярными частями российской армии, разоружили украинскую армию и почти бескровно взяли под контроль Крым. Они были частью так называемых «зеленых человечков», учитывая, что они были замаскированы зеленой армейской формой без опознавательных знаков (Шевченко 2014). Впоследствии они ушли в район Донбасса на востоке Украины, приняв участие в конфликте между Россией и Украиной. С помощью Вагнера пророссийские силы дестабилизировали украинские правительственные силовые структуры, взяли под контроль местные органы власти и города (Kyiv Post 2018). Их деятельность включала атаки, разведку, а также сбор разведданных и сопровождение высокопоставленных лиц. В октябре 2017 года украинская СБУ заявила, что установила причастность группы Вагнера к крушению самолета в июне 2014 года в Луганском международном аэропорту, в результате которого погибли 40 украинских десантников, а также экипаж из девяти человек (Интерфакс-Украина, 2017). По данным СБУ, ЧВК Вагнера первоначально были переброшены на восток Украины 21 мая 2014 г. (Kyiv Post 2018). ЛНР). Судя по всему, Вагнер покинул Украину и вернулся в Россию осенью 2015 года, с началом российской военной интервенции в Сирии. Наконец, в конце ноября 2017 года, когда вспыхнула борьба за власть в ЛНР на востоке Украины между президентом ЛНР Игорем Плотницким и министром внутренних дел ЛНР Игорем Корнетом, которого Плотницкий хотел уволить. В ходе борьбы позиции в Луганске заняли вооруженные люди, которые якобы принадлежали Вагнеру. Борьба за власть разрешилась, когда Плотницкий ушел в отставку и бежал в Россию, а исполняющим обязанности лидера был назначен министр безопасности ЛНР Леонид Пасечник. В то время российский офицер-ветеран Игорь Стрелков, сыгравший ключевую роль в аннексии Крыма, подтвердил, что ЧВК Вагнера вернулись в Луганск.

Роль Вагнера на востоке Украины не ограничивалась только тайными операциями в составе более крупного отряда наемников. Регулярные сепаратистские формирования усиливались за счет так называемых добровольцев и поддерживались российскими военными советниками, часто с прикомандированными операторами спецназа или оперативниками ГРУ, особенно для проведения разведывательных и диверсионных миссий (Хоффман, 2007). Учитывая тесные связи между ГРУ и Вагнером, более чем вероятно, что они действуют согласованно друг с другом, и это указывает не только на разжигание региональной напряженности. Не случайно Вагнер и другие прокремлевские сепаратисты используют унаследованное от советских времен снаряжение с оригинальными обозначениями подразделений российской армии, которые закрашены и часто заменены белым открытым квадратом (Inform Napalm 2015). Веб-сайты журналистских расследований, такие как Bellingcat и Inform Napalm, добились значительных успехов в выявлении российской военной техники и личного состава, тайно перебрасываемых в Восточную Украину, и тем не менее такие группы, как Вагнер, очень затрудняют привязку этого к ГРУ и Кремлю (Noorman 2020). Россия стремилась использовать старые машины украинского производства, чтобы скрыть свою материальную поддержку, включая размещение советских танков Т64, которые также находятся на вооружении украинской армии, что еще больше усиливает отрицание (Miller et al. 2015: 14). -20; Noorman 2020; Inform Napalm 2015). Совсем недавно страницы в социальных сетях, такие как AFV Recognition, сообщили об использовании российской военной техники в руках подразделений группы Вагнера на востоке Украины не далее как в середине мая 2022 года9.0003

В связи с вторжением России в Украину в 2022 году на востоке Украины были выявлены подразделения Вагнера, действовавшие совместно с регулярными формированиями российской армии, полный масштаб этих операций пока не установлен. Характер операций Вагнера с подразделениями российского спецназа пока не ясен. Однако, исходя из их деятельности в Крыму и на Украине, а также в Африке, разумно предположить, что они действуют как вспомогательные (Trad 2022). По состоянию на май они были замешаны в массовых убийствах под Киевом (Harding 2022) и в операциях по зачистке на востоке Украины, где они были замечены с использованием более современной российской бронетехники (AFV Recognition 2022). На сегодняшний день присутствие «Вагнера» на восточном фронте не столь заметно, как операции группы в Сирии или Африке, широко документированные в Telegram-каналах и новостных агентствах, а также в DFRLab. В Украине сообщалось о наемниках в регионах, имеющих стратегическое значение для российского военного командования. Совсем недавно DFRLab отслеживала их деятельность в Запорожье, Владимировке и Клинове Донецкой области. Клиново было взято 4 июля русской армией при содействии Вагнера (Trad 2022). В отличие от предыдущих операций на Украине и в Африке, передвижение их бойцов в Украине было тайным, поскольку они в основном были приданы российскому спецназу, спецназу и другим элитным подразделениям российской армии (Trad 2022).

The Times (Rana 2022) сообщила, что в январе 2022 года группа Вагнера доставила более 400 подрядчиков из Центральноафриканской Республики с миссией по убийству президента Украины Владимира Зеленского и членов его правительства. Целью этого убийства было подготовить почву для того, чтобы Россия взяла под свой контроль Украину. Война наконец началась 24 февраля 2022 года. Украинское правительство было проинформировано об этом покушении рано утром 26 февраля и объявило 36-часовой комендантский час, чтобы очистить столицу от российских диверсантов. К 3 марта 2022 года, по данным The Times (там же), Зеленский пережил три покушения, два из которых предположительно были совершены группой Вагнера. 8 марта 2022 года украинские военные заявили, что они убили первых членов ЧВК Вагнера с начала российского вторжения.

За последнее десятилетие Кремль развивался и учился обращаться со своей бесспорной боевой силой. Это делает Вагнера очень опасной силой не потому, что они представляют собой особенно большую силу, а потому, что они действуют вне правил войны и могут проводить операции любого типа без оглядки на международные нормы. В случае с Восточной Украиной нет никаких сомнений в том, что они были причастны к беспорядкам в регионе. Во время спецоперации украинской разведки, начавшейся в 2019 году.выяснилось, что на востоке Украины работало большое количество бывших российских военнослужащих. К сентябрю 2019 года МОВ ГУР накопил справочные личные данные, включая текущий статус занятости, местонахождение и контактные данные более двух тысяч бывших наемников. Большинство из них воевали на востоке Украины в какой-то момент между 2014 и 2018 годами. По мере того, как украинская спецоперация продолжалась, они начали собирать огромное количество заявлений о «найме». Резюме содержали прямые признания и подробности того, как развивалась гибридная война России в Украине. Некоторые боевики описали свое прибытие на Донбасс в 2014 году как «под прикрытием боевиков», а другие описали свое присутствие там как непосредственную дислокацию своих регулярных частей российской армии. Важно отметить, что команда ГУР МОВ начала замечать среди заявителей имена, которые, как им было известно, уже разыскивались их коллегами из СБУ за тяжкие преступления, совершенные, по их мнению, в 2014 и 2015 годах на востоке Украины (Грозев 2021). Многие из завербованных также предоставили инсайдерские данные о том, как российское правительство оказывало поддержку и руководило операциями якобы частной ЧВК Вагнера. На предполагаемом собеседовании с Александром Кривенко, бывшим подполковником российской армии, он рассказал, как в 2014 году его региональный военкомат (военкомат Минобороны) поручил ему сформировать батальон для боевых действий на востоке Украины. . Он рассказал о своей роли начальника боевой подготовки «Вагнера», которая привела его в Сирию и Центральноафриканскую Республику, где он служил советником начальника штаба этой страны. В частности, он описывает ранее нераскрытую программу обучения, которая была предоставлена начальнику штаба ЦАР в Академии Фрунзе ГРУ в Москве (Грозев, 2021). Даже небольшие группы наемников Вагнера могли нанести серьезный ущерб не только с точки зрения выполнения функций советников и экспертов по оружию, но и путем разжигания беспорядков и разжигания напряженности. Если их активность в Африке является показателем, то можно ожидать аналогичную тактику на востоке Украины, вплоть до преступлений против мирного населения и дестабилизации региона в целом, и все это по указке Москвы и в неоспоримой форме. Гибридный характер Вагнера означает, что им будет трудно противостоять в долгосрочной перспективе, поскольку они могут, с одной стороны, действовать как дешевая противоповстанческая сила для Кремля или инструмент внешней политики, как мы видели, но также сами становятся повстанческими группами. являются действительно гибкой боевой силой. Последнее является наиболее опасным, поскольку Москва стремится разжечь напряженность в районах, где проживают этнические русские, такие группы, как Вагнер, могут действовать как силы тыла, даже в небольшом количестве, они могут быть смертельными.

Даже если дипломатия возьмет верх, ничто не помешает Кремлю держать в игре такие группы, как Вагнер, для достижения своих целей или поддерживать напряженность там, где им заблагорассудится. Из-за неоднозначного характера их формирования мы могли видеть, как они исчезают в одночасье только для того, чтобы вновь появиться под новым именем. Подобные силы ГРУ могло бы держать в игре в течение длительного времени в регионе, чтобы они действовали в качестве 5-й ^-й-й колонны для Москвы. Если и есть урок в операциях российской военной разведки, так это то, что они планируют на долгосрочную перспективу, а Вагнер является частью стратегии, как мы видели в Африке. Пока война в Украине продолжается, Вагнер будет продолжать выступать в оспариваемых регионах Восточной Украины. Это важный момент, поскольку Вейджер находится в авангарде напряженности в регионе с 2014 года, и Кремль разработал их как инструмент в своем наборе инструментов внешней политики. Как отмечает Trad (Trad 2022), они были менее заметны в социальных сетях, чем в Африке и Сирии, что весьма показательно; однако Люк Хардинг показал, что Вагнер уже был замешан в военных преступлениях (Harding 2022). Крым был началом Вагнера, и за прошедший период Москва научилась довольно эффективно использовать группу, как мы обрисовали. На данный момент нет ответа, как бороться с использованием таких групп, что делает их одним из самых, если не самым опасным явлением в международной сфере со времен холодной войны (Østensen & Bukkvoll 2020).

Выводы

За последнее десятилетие российская разведка переосмыслила и развила наемника способом, не похожим ни на что из того, что мы видели в истории. Хотя использование «солдат удачи» было популярно во время холодной войны, Кремль превратил их в инструмент гибридной войны. Россия создала совершенно бесспорное военное образование, которое может использовать любые средства, необходимые для достижения конечной цели. Военная сила, состоящая из профессионалов, не связанных ни статьями войны, ни международными нормами, действительно опасна. Россия продемонстрировала военными действиями на Украине и в Крыму, а также более широкими операциями политического влияния свою готовность открыто попирать международные правила и нормы для достижения своих стратегических целей (Peterson 2019).). Операции в Африке позволили им развить и отточить свои навыки до такой степени, что мы увидим их использование в будущем и более явным образом. «У нас есть Россия как конкурент, который хочет и нарушил международное право». . . и «Я думаю, что Россия будет продолжать оказывать давление на международные нормы» (Scarparotti 2017). Появление Вагнера в будущем должно стать для западных стран красным флагом в отношении намерений Москвы. Они неизменно находятся в авангарде российской внешней политики вот уже почти десятилетие.

От Крыма до Центральной Африки и Восточной Украины вся гамма грязных трюков применялась такими группами, как Вагнер, и делалась это беспрепятственно. Если история холодной войны нас чему-то и научила, так это тому, что российские разведывательные операции имеют далеко идущие и долгосрочные масштабы, мы еще не видели, до какой степени Москва использует так называемые частные военные компании, но они не собираются далеко, и если им предстоит бросить вызов, потребуется широкий и всеобъемлющий подход, отличающийся гибкостью. Усилия по противодействию этим группам потребуют полного спектра правовых и финансовых ресурсов и, весьма вероятно, применения военной силы для их подавления. Военная сила вполне может быть ответом, поскольку это может сделать их размещение Москвой неприятным, поскольку оно начнет вызывать вопросы и потребует ответа России, тем самым вынудив Кремль признать использование ими этих компаний. Пока им не будет брошен действенный вызов, мы будем продолжать искать их использование все более и более агрессивными способами. Как отмечают Остенсен и Буккволл (Østensen & Bukkvoll 2022), Москве нужны очень веские стратегические причины, чтобы не использовать их в дальнейшем. Стремление Владимира Путина восстановить престиж России во всем мире поставило эти группы в авангард российского стратегического мышления, а это означает, что они останутся здесь навсегда.

***

Финансирование

Эта статья является результатом исследования, финансируемого программой Жана Монне Европейского Союза (модуль EUHYBRID, председатель EUCTIRL, центр VIRTUE, сеть EUCTER и программа подготовки учителей EUACADEMY). Мы благодарны Европейской комиссии за щедрое финансирование и поддержку.

Эммет Фоули — преподаватель терроризма в Дублинском городском университете, Ирландия, и военный историк. Он также является кандидатом в докторантуру, близок к представлению, в Калифорнийском университете в Корке, Ирландия. Он занимается терроризмом, борьбой с повстанцами, британской армией, частными военными компаниями, международными отношениями и внешней политикой. Его текущий проект посвящен британской борьбе с повстанцами в Ираке. Его докторская диссертация посвящена борьбе с повстанцами коалиции: англо-американское сотрудничество во время войны в Ираке 2003-2009 гг..

Профессор Д-р Кристиан Каунерт — профессор международной безопасности Дублинского городского университета. Он также является профессором полиции и безопасности, а также директором Международного центра полиции и безопасности Университета Южного Уэльса. Ранее он работал академическим директором и профессором Института европейских исследований Брюссельского свободного университета, профессором международной политики, руководителем дисциплины в политике и директором Европейского института безопасности и правосудия, Центра исследований Жана Моне. Превосходство, в Университете Данди. Ранее он был старшим научным сотрудником института Марии Кюри в Институте европейского университета во Флоренции и старшим преподавателем европейской политики и международных отношений Солфордского университета.

Ссылки

Александра, М. (2022 г.): Украина публикует изображение жетона, который, как утверждается, принадлежал убитому наемнику из группы Вагнера, которого обвиняют в убийстве Зеленского. Business Insider , 9 марта, <доступ в Интернете: https://www.businessinsider.com/ukraine-posts-photos-dog-tag-says-wagner-group-2022-3>.

Бест, Г. (1980): Человечество в войне. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 19.80: 375.

Чифу, И. и Фрунзети, Т. (2020): От компаний наемников к частной обороне. Дело российских частных военных компаний. Вашингтон, округ Колумбия: Университет национальной обороны.

Гланц, Д.М. (1995): Эволюция советского оперативного искусства, 1927–1991: документальная основа. Лондон: Рутледж.

Грозев, К. (2021): Внутри Вагнергейта: наглая операция Украины по захвату российских наемников. Bellingcat , 17 ноября, <доступ онлайн: https://www. bellingcat.com/news/uk-and-europe/2021/11/17/inside-wagnergate-ukraines-brazen-sting-operation-to-snare -русские-наемники/>.

Силы обороны Дании (2016 г.): Украина — Поддержка обучения и реформ. Дания внесла свой вклад в оборонные реформы в Украине и подготовку украинских солдат. Силы обороны Дании,

Дип, А. (2015): Гибридная война: старая концепция, новые методы. Small Wars Journal , 2, 2–5, <доступ в Интернете: https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/hybrid-war-old-concept-new-technics>.

Дайнер, А. М. (2018): Роль частных военных подрядчиков во внешней политике России. Бюллетень PISM , Польский институт международных отношений. <доступ в Интернете: https://pism.pl/publications/The_Role_of_Private_Military_Contractors_in_Russian_Foreign_Policy >

Хардинг, Л. и Берк, Дж. (2019 г.): просочившиеся документы раскрывают попытки России оказать влияние в Африке. The Guardian , 11 июня, <доступ онлайн: 2019 г., https://www. theguardian.com/world/2019/jun/11/просочившиеся документы-раскрыть-российские-усилия-по-оказанию-влияния-в-Африке?CMP=share_btn_tw>.

Хардинг, Л. (2020): Теневое государство: убийство, погром и переделка Запада Россией. Лондон: Guardian Faber.

Хардинг, Л. (2022 г.): Предполагаемые боевики группы Вагнера обвиняются в убийстве гражданских лиц в Украине, 25 мая, <доступ онлайн: https://www.theguardian.com/world/2022/may/25/wagner- группа-боевики-обвиняемые-в-убийстве-гражданских-украина-военные-преступления-беларусь>.

Хоффман, Ф. Г. (2007): Конфликт в 21 веке: рост гибридных войн. Арлингтон, Вирджиния: Потомакский институт политических исследований.

Холкомб, Ф. (2017): Нерегулярная армия Кремля: боевой порядок украинских сепаратистов. Russia and Ukraine Security Report 3, Institute for the Study of War, <доступ в Интернете: https://www.echr.coe.int/Documents/HUDOC_38263_08_Annexes_ENG.pdf>.

Хиггинс А. и Нечепуренко И. (2018 г. ): Загадочные убийства в Африке привлекли внимание Кремля. The New York Times , 7 августа.

Интерфакс-Украина (2017): СБУ разоблачает причастность российской «ЧВК Вагнера» во главе с Уткиным к уничтожению Ил-76 на Донбассе. Интерфакс-Украина , 7 октября.

Международный комитет Красного Креста (2010 г.): Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. Международный комитет Красного Креста , <доступ в Интернете: www.icrc.org/eng/assets/files/ другое/icrc_002_0321.pdf >.

Джаспер С. и Морленд С. (2014 г.): «Исламское государство — гибридная угроза: почему это важно», стр. Журнал малых войн , 1(11).

Хлебников П. (2001): Крестный отец Кремля: закат России в эпоху бандитского капитализма . Бостон: Книги Моряка.

Криг, А. и Рикли, Дж. М. (2019): Суррогатная война: трансформация войны в двадцать первом веке. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Джорджтаунского университета.

Мартен, К. (2019): Использование Россией полугосударственных сил безопасности: Дело группы Вагнера. Постсоветские дела , 35(3).

Маккиннон, А. (2021): Российская группа Вагнера на самом деле не существует, и это делает ее еще более сложной задачей, Foreign Policy, 6 июля, <доступ в режиме онлайн https://foreignpolicy.com /2021/07/06/что такое-вагнер-группа-россия-наемники-военный-контрактник/>.

Макдермотт, Р. (2015): Роль России в падении Дебальцево. Eurasia Daily Monitor , 12(34), 24 февраля, < доступ онлайн https://jamestown.org/program/russias-role-in-the-fall-of-debaltseve/>.

Миллер, Дж. и др. (2014): Вторжение под любым другим названием: Грязная война Кремля в Украине. Институт современной России и Переводчик , <доступ в режиме онлайн: http://www.interpretermag.com/wp-content/uploads/2015/09/IMR_Invasion_By_Any_Other_Name.pdf>.

Моклер, А. (2006): Наемники и государственный переворот: наемники, тридцать лет, 1976–2006 гг. Оксфорд: Хантер и Маккей.

Нефф, Т. Г. (2018): Как в Сирии развернулась 4-часовая битва между российскими наемниками и американскими коммандос. Нью-Йорк Таймс, 24 мая, < , доступ онлайн https://www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-russian-mercenaries-syria.html>.

Ноорман, Р. (2020): Дебальцевская битва: гибридная армия в классической битве на окружение. Small Wars Journal , 17 июля, <доступ в режиме онлайн https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/battle-debaltseve-hybrid-army-classic-battle-encirclement>.

Обаджи-младший П. (2022 г.): президент Африки был свергнут всего через несколько недель после отказа платить российским военизированным формированиям. The Daily Beast , 25 января, <доступ в сети: https://www.thedailybeast.com/burkina-faso-president-ousted-after-refusing-to-pay-wagner-mercenaries>.

Остенсен, А. Г. и Буккволл, Т. (2020): Появление российских частных военных компаний: новый инструмент тайной войны. Журнал специальных операций , 6(1).

Остенсен, А. Г. и Буккволл, Т. (2022): Частные военные компании — политика российской великой державы по дешевке?. Малые войны и восстания , 33(1-2).

Паренс, Р. (2022): Сборник пьес группы Вагнера в Африке: Мали. Институт исследований внешней политики, 18 марта, <доступ в режиме онлайн https://www.fpri.org/article/2022/03/the-wagner-groups-playbook-in-africa-mali/>.

Пельтье, И. Дж. (2004): Суррогатная война: роль сил специального назначения армии США . Форт Ливенворт: Командно-штабной колледж армии США.

Пинджак П. (2014 г.): Сдерживание гибридной войны: шанс для совместной работы НАТО и ЕС. Вестник НАТО , 18 ноября, <доступ в режиме онлайн https://www.nato.int/docu/review/articles/2014/11/18/deterring-hybrid-warfare-a-chance-for-nato-and -the-eu-to-work-together/index.html>.

Пономаренко И. (2018): Кремлевские наемники убивают как в сирийской, так и в украинской войнах. Киев Почта , 1 июня.

Рабин, А. (2019): Дипломатия и дивиденды: кто на самом деле контролирует группу Вагнера?. Институт исследований внешней политики, 14 октября, <доступ в Интернете: https://www.fpri.org/article/2019/10/дипломатия-и-дивиденды-кто-на самом деле-контролирует-группу-вагнера/>.

Рана, М. (2022): Владимир Зеленский, Российские наемники Приказали убить президента Украины. The Times , 28 февраля.

Петерсон, Н. (2019): Большая стратегия России в 21 веке , Стратегические намерения России, Белая книга Стратегической многоуровневой оценки SMA. Вашингтонский институт ближневосточной политики, май 2019 г. <доступ в Интернете: http://hdl.handle.net/10945/62483>.

Скахилл, Дж. (2008): Блэкуотер: восстание самой могущественной в мире армии наемников . Нью-Йорк: книги жирным шрифтом.

Скапарротти, К.М. (2017 г.): командующий USEUCOM и главнокомандующий ОВС НАТО по операциям. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам, март.

Шевченко В. (2014): «Зеленые человечки» или «русские оккупанты»?. BBC News , 11 марта.

Статиев А. (2010): Советское противоповстанческое движение на западных окраинах . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Суханкин С. (2019): Игра Кремля в ЦАР: Что скрывает фасад? Фонд Джеймстауна, Eurasia Daily Monitor , 16(7).

The Economist (2022): Что такое Группа Вагнера, российская наемническая организация? The Economist , 12 марта.

Trad, R. (2022): Группа Вагнера продолжает участвовать в российских операциях на востоке Украины. Лаборатория цифровых криминалистических исследований (DFRLab) , 8 июляb07e954>.

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, Группа экспертов по Центральноафриканской Республике, продленная в соответствии с резолюцией 2536 (2020): Обращение к Председателю Совета Безопасности, Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 25 июня 2021 г., S/2021/569, <доступ в Интернете: https://documents-dds-ny. un.org/doc/UNDOC/GEN/N21/126/24/PDF/N2112624.pdf?OpenElement>.

Во, П. (2016): «Фонтанка» расследует российских наемников, гибнущих за Путина в Сирии и на Украине. Переводчик . 29 марта, <доступ онлайн: https://www.interpretermag.com/fontanka-investigates-russian-mercenaries-dying-for-putin-in-syria-and-ukraine/>.

^[1] Компании Blackwater и Wagner имеют общее название частной военной компании. Однако они различаются по законности и назначению. Blackwater, которая теперь называется Xe (с 2009 года), принадлежит частным инвесторам и юридически зарегистрирована в Северной Каролине как компания с ограниченной ответственностью (LLC) в соответствии с законодательством США. Для сравнения, Wagner не является юридически зарегистрированной компанией, не является законной в соответствии с российским законодательством, и хотя Евгений Пригожин считается владельцем, конкретных доказательств этого также нет. С точки зрения масштабов своей деятельности Blackwater/Xe дополняет операции США и деятельность частных компаний в зонах боевых действий. В то время как Вагнер находится в авангарде внешнеполитических действий России в Крыму, Сирии и Африке с 2014 года9.0003

Как Кремль заключил сделку с российскими частными военными подрядчиками – Загадка Россия

В наши дни стало довольно сложно провести различие между российскими законными частными военными подрядчиками (ЧВК), которые успешно действуют за границей, и спонсируемыми государством наемниками, которые маскируются под такой. Хотя типичная ЧВК предоставляет охранные и консультационные услуги там, где существует высокий риск безопасности, она не борется за экономические или политические интересы своего клиента. Поэтому неудивительно, что в настоящее время в России предпринимаются попытки разработать специальный закон, регулирующий деятельность ЧВК, а точнее легализовать таких наемников в России. Этот шаг необходим, так как технически все подобные формирования уязвимы для уголовного преследования. Кремль не только использует их для продвижения своей внешнеполитической программы, но и видит значительные внутренние преимущества ЧВК. Почему? Потому что в глубине души российская элита обеспокоена перспективой тысяч отчужденных молодых людей, размахивающих оружием; такая элита может перестать доверять только своим собственным вооруженным силам.

Законность российских частных военных подрядчиков

Частные военные подрядчики — это не просто личные армии, а целый бизнес, который четко регулируется международным и внутренним законодательством. В этой области часто работают отставные военные; ЧВК часто намного лучше оснащены и подготовлены, чем некоторые вооруженные силы и службы государственной безопасности, что делает их идеальными для развертывания в зонах конфликтов. На самом деле отделы безопасности крупных компаний фактически являются ЧВК; эти компании обеспечивают охрану помещений, предоставляют телохранителей для высокопоставленных лиц, а также сопровождают грузы. Во многих случаях они предоставляют военные консультационные услуги как крупным предприятиям, так и государствам, предлагая программы обучения для вооруженных сил и специальных сил полиции. Современным военным зачастую дешевле нанимать для этих услуг ЧВК, освобождая солдат и офицеров от обязанностей, не связанных напрямую с полем боя (солдат и офицеров, на обучение которых государство тратит сотни тысяч долларов в год) 9.0003

Важно отметить, что международное право фактически запрещает сотрудникам ЧВК прямое участие в боевых действиях, что приравнивается к наемнической деятельности. Более того, если сотрудники официально зарегистрированных ЧВК не являются также военнослужащими национальных вооруженных сил, то они официально считаются гражданскими лицами (что влечет за собой все вытекающие из этого права и обязанности по неучастию в боевых действиях). Если эти сотрудники принимают участие в боевых действиях , они теряют свою юридическую защиту в случае нападения; если они попадают в плен, они не считаются военнопленными и могут быть осуждены, даже если они не совершали военных преступлений. Сотрудники ЧВК, действующие в зонах конфликтов, могут использовать свое оружие только для защиты объектов или лиц, защита которых им поручена. Конечно, реальность гораздо сложнее, что стирает грань между юридическими обязанностями инструктора ЧВК и его активным участием в боевой операции. Однако в большинстве случаев, когда ЧВК серьезно нарушали эти правила, компании сталкивались с серьезными политическими и юридическими проблемами (такие нарушения, надо сказать, едва ли являются нормой) 9.0439 В этом плане легальные ЧВК России ничем не отличаются от своих коллег в США, Великобритании или где-либо еще в мире. Наиболее известными примерами легальных российских ЧВК являются RSB Group и Moran Security Group, которые предлагают услуги по охране объектов и конвоев и защите судов от пиратов в море. Другой пример — охранная компания «Луком-А», специализирующаяся на охране нефтяных объектов и работающая во многих странах присутствия «Лукойла» (изначально «Луком-А» была дочерней структурой российского энергетического гиганта). Хотя понятно, что подобные ЧВК, как правило, не В деле снабжения наемников для локальных войн один из них действительно фигурирует в красочной истории: в 2013 году деятели Moran Security Group сформировали Славянский корпус, который направил подразделение в Сирию для борьбы за Башара Асада. Наемники потерпели поражение в своей первой битве; Вернувшись в Россию, те, кто стоял за этим планом, были осуждены и приговорены к тюремному заключению.

Конечно, среди российских ЧВК тоже есть чудаки. Например, военная компания Ferax не публикует ни сведений о своих владельцах, ни своего адреса. На веб-сайте компании нет англоязычной версии, на которой указан только один адрес электронной почты в качестве контактной информации (наряду с формой, позволяющей пользователям отправлять резюме непосредственно на веб-сайт). Согласно веб-сайту, сотрудники Ferax участвовали в конфликтах в Афганистан, Ирак, Курдистан и Шри-Ланка; их боевой подход, по-видимому, меньше фокусируется на наступательных операциях и вместо этого предусматривает «различные превентивные меры». В официальном реестре юридических лиц России нет упоминаний о Ferax, что заставляет задаться вопросом, для каких целей создан сайт и существует ли компания вообще.

В любом случае необходимо понимать, что российские ЧВК, зарегистрированные на законных основаниях, предназначены не для ведения вооруженной борьбы, а для оказания консультационных, материально-технических и охранных услуг гражданским и коммерческим организациям, действующим в зонах конфликтов, а также для обучения местных вооруженные силы и полиция. Насколько можно судить, эти настоящие ЧВК особенно заботятся о своей репутации и стараются минимизировать взаимодействие со странами, где правят токсичные режимы.

Наемники как политическая необходимость

Российские ЧВК в последние годы попали в заголовки, и не самые хорошие. С 2014 года российское государство отработало механизм вербовки и отправки наемников в зоны конфликтов. Хотя эта схема может маскироваться под деятельность ЧВК, она весьма далека от деятельности законных военных подрядчиков. Сегодня эта ЧВК может быть известна как группа Вагнера; завтра он может взять другое имя. Лидером этой схемы может быть бизнесмен Евгений Пригожин, но завтра им может стать кто-то другой. Ничего из этого не имеет значения. С самого начала было очевидно, что никакая обычная российская ЧВК не может массово отправлять наемников в ЦАР, Ливию, Судан, Сирию и Украину. Расследования группы Вагнера, проведенные The Bell и Bellingcat, лишь дают дополнительные основания для таких подозрений. Но что выигрывает Москва от использования такого теневого механизма?

Обычные ответы на этот вопрос обычно таковы: смерть наемника в бою не так остро ощущается в обществе, как смерть рядового солдата. Наемники дешевле и иногда могут быть даже эффективнее, чем дорогая регулярная армия. Более глубокий анализ проблемы рассматривает использование наемников как часть более широкой тенденции к приватизации государственных ресурсов в постсоветскую эпоху; конфликты способствовали тому, что российские лидеры просто «приватизировали» войну и полагались на наемников. Это могут быть интересные ответы, но они не объясняют всего.

Во-первых, гибель русских солдат и офицеров не приводит к такому большому социальному напряжению, как можно было бы подумать. То есть, если число погибших не превышает нескольких сотен, как мы видели в Грузии в 2008 году и Украине в 2014-15 годах. После советской войны в Афганистане и двух постсоветских войн в Чечне российское общество очерствело к такого рода потерям, которые исчислялись десятками и сотнями, а не тысячами.

Во-вторых, относительная дешевизна наемников дотируется за счет российских налогоплательщиков. Имейте в виду, что компании, принадлежащие Евгению Пригожину, получили очень выгодные государственные контракты на миллиарды долларов на поставку продуктов питания для военных баз и школ, и что качество этих продуктов иногда было настолько низким, что их потребление считалось вредным для здоровья.

Что касается тезиса о «приватизации», важно помнить, что, хотя некоторые военные обязанности были переданы наемникам, российские власти контролируют все в этих отношениях. Таким образом, хотя солдаты-наемники и командиры могут сражаться в коммерческих интересах, планирование и материально-техническое обеспечение этих операций по-прежнему находится в руках российской военной разведки или других подразделений спецслужб. Все, что известно по этому вопросу на данный момент, подтверждает это: от тренировочных лагерей наемников, размещенных на объектах ГРУ, до использования военных самолетов для эвакуации раненых наемников из Сирии, которые затем лечатся в армейских госпиталях.

Так почему же Москва не рассылает своих советников и части регулярной армии по всему миру так же охотно, как наемников? В некоторых случаях это так; не забудем случай с командиром танка из Бурятии, оказавшимся на Донбассе, и пленных военных разведчиков на Украине, и уж тем более не случайные сообщения о потерях среди российских спецназовцев в Сирии. По крайней мере, Кремль был бы избавлен от публичных скандалов, возникших вокруг группы Вагнера. Была ли это военная необходимость или нет, но оказывается, что использование наемников было сознательным выбором российских властей, и тому есть две причины:

Во-первых, Кремль все больше осознает, что сегодня в России есть значительное количество людей, способных носить оружие, но не способных реализовать себя и построить стабильную жизнь. История с «Приморскими партизанами» (группа молодых людей, устроивших жестокую расправу с полицией на Дальнем Востоке в 2010 году — прим. ред.) показала, что даже небольшие группы подготовленных и решительных людей могут бросить вызов местной власти. С точки зрения правительства, формирование отрядов наемников было одним из способов найти хорошее применение этим «ни на что не годным людям».

Во-вторых, российские власти не доверяют собственной армии. Здесь нет противоречия: на самом деле лишь горстка офицеров занимается руководством наемниками. С другой стороны, если бы боевые действия развернулись повсеместно и с участием сухопутных войск, то другое дело; пришлось бы задействовать значительное количество русского офицерского корпуса. Даже сирийская кампания 2015–2017 годов, где основные боевые действия велись силами авиации и флота, потребовала участия 48 000 российских солдат. Для сравнения, в период с 2005 по 2007 год, когда еще бушевала Вторая чеченская война, количество ветеранов войны в России увеличилось на 200 000 человек (по данным 2013 года; по уточненным данным за 2018 год — 100 000 человек). Такие цифры имеют смысл, когда учитывая, что просто так отправить в бой один батальон регулярных войск невозможно; всегда требуются дополнительные силы, а также регулярная ротация личного состава. Без участия наемников Кремлю понадобились бы десятки тысяч солдат. Это повысило бы влияние высшего руководства российских вооруженных сил, чьи генералы тогда имели бы большее влияние на внешнюю и, возможно, даже внутреннюю политику. Такое развитие событий противоречило бы самой логике российской политической системы.

Более того, в последние годы российские секретные операции курировали бывшие сотрудники Федеральной службы охраны и ФСБ. Например, генерал С. Суровикин, всю жизнь прослуживший в сухопутных войсках и командовавший российскими сухопутными войсками в Сирии, недавно был назначен главнокомандующим Воздушно-космическими силами страны, что совершенно не соответствует российским военным традициям. Такая практика ротации персонала, как правило, препятствует способности генералов продвигаться по служебной лестнице, поскольку они недавно отдалились от стабильной поддержки своих лояльных подчиненных. Помня об этом, решение Кремля застраховаться от наемников представляет собой еще одну попытку уравновесить амбиции российских военачальников, которые стремятся к более активному участию в зарубежных авантюрах, к более высоким наградам за свою службу, к более высоким зарплатам и, что не менее важно, к определенное влияние на политику Кремля.

Российские власти уже несколько лет маскируют использование зарубежных наемников за ЧВК. Тем не менее, они по-прежнему сталкиваются с определенными логистическими трудностями; необходимость их преодоления, вероятно, объясняет попытки властей сформулировать новый закон о ЧВК. Ключевой проблемой здесь, вероятно, станет сложность координации действий официальных структур и организаторов наемников, поскольку действия последних по-прежнему являются уголовным преступлением. Тот факт, что новый закон еще не принят, говорит о том, что Москва не может найти политически приемлемое решение. В любом случае, наемники — это проверенный временем способ ведения войны. Правители на протяжении всей истории прибегали к ним во многих случаях; особенно когда их собственная политическая позиция кажется неопределенной и нестабильной.

Хотите верьте, хотите нет, но Россия не любит полагаться на военных подрядчиков | Война скучна | Война скучна

ПЬЕР СОТРЕЙ

28 января в Думе началось обсуждение возможности легализации частных военных компаний в России. Закон, сторонником которого считает влиятельного вице-премьера Дмитрия Рогозина, преследует одну главную цель — обеспечить, чтобы иракские нефтяные месторождения, на которых работают российские компании «Роснефть» и «Газпром», больше не находились под защитой британских или американских охранных компаний.

Еще в апреле 2012 года президент России Владимир Путин указал на необходимость принятия в России законодательства о подрядчиках. Путин похвалил частные военные компании как «инструменты продвижения национальных интересов без прямого участия правительства».

Левоцентристская партия «Справедливая Россия» предложила законопроект о ЧВК в ноябре 2014 года, но думский комитет по обороне отклонил его. Члены парламента вернулись с пересмотренным текстом в декабре 2014 года, который комитет снова отклонил, посчитав его «невнятным», «бесполезным» и «неуместным». Служба безопасности ФСБ и Министерство обороны выразили обеспокоенность тем, что однажды «десятки тысяч неуправляемых Рэмбо повернут свое оружие против правительства».

Казалось, российские власти не забыли хаотичные 1990-е, время, когда бесчисленное количество офицеров бесплатно продавало свои услуги тому, кто больше заплатит.

Есть и более серьезные проблемы. Большинство россиян скептически относятся к военному аутсорсингу. Всего через несколько месяцев после речи Путина в пользу ЧВК президент России уволил министра обороны Анатолия Сердюкова за причастность к скандалу с аутсорсингом. Преемник Сердюкова Сергей Шойгу отменил решения своих предшественников, вернув военным некоторые функции, которые Сердюков передал частным компаниям.

Тем не менее, несмотря на правовой вакуум, в России существует множество ЧВК do . Хотя российский Уголовный кодекс запрещает наемническую деятельность, формулировки закона настолько расплывчаты, что некоторым частным охранным фирмам удалось выжить.

Группа РСБ, пожалуй, самая важная российская ЧВК, предлагает широкий спектр услуг, от охраны нефтегазовых объектов и аэропортов до обеспечения сопровождения конвоев в зонах конфликтов или грузовых судов в охваченных пиратством водах.

Помимо этого, RSB также предоставляет услуги по разминированию, военной подготовке, разведке и анализу. Moran Security Group, еще одна первоклассная российская ЧВК, предлагает команды для спасения заложников и вывоза грузов.

Все фото — подрядчики RSB Group. Фотографии с веб-сайта RSB Group

Ирак, виртуальная площадка для западных ЧВК, также является местом назначения для российских охранных фирм. В 2005 году компания, называющая себя Tigr Top Rent, начала предлагать миссии по охране. После расформирования «Тигра» в 2006 году многие из его бывших сотрудников создали свои собственные фирмы. Это позволило им экспортировать свои таланты в Афганистан и Сирию, а также в Африку, где они успешно защищали грузы вдоль побережья Сомали и Гвинеи.

Совсем недавно выяснилось, что фирма «Редут-Антитеррор» проводит консультационные миссии в Иракском Курдистане. А другие фирмы, не имеющие четкой юридической принадлежности, заработали себе репутацию сомнительных сделок с российской армией.

На востоке Украины в 2015 году несколько местных сепаратистских полевых командиров погибли в результате очевидных убийств. Эти смерти обеспечили непререкаемый авторитет Игоря Плотницкого, силовика Кремля в регионе. В интервью автору многочисленные сепаратисты указывают на одного виновника — ЧВК (по-русски «частная военная компания») «Вагнер», банду российских контрактников, которые якобы также принимали участие в битве под Дебальцево в феврале 2015 года9.0003

История ЧВК Вагнера не заканчивается на Донбассе. 18 декабря 2015 г. The Wall Street Journal сообщил, что на западе Сирии погибли по меньшей мере девять контрактников, предположительно входящих в эту вооруженную группировку. Российские власти не подтвердили этот инцидент. Тем не менее, эти смерти могут быть еще одним свидетельством того, как Россия использует подрядчиков, чтобы избежать возмущения СМИ и дипломатов, которое потенциально может вызвать гибель российских солдат за границей.

И это не первый раз, когда российские контрактники упоминаются в связи с Сирией. Осенью 2013 года Славянский корпус в составе 267 человек отправился в Сирию, чтобы помочь защитить нефтяную базу в районе Хомса. Сообщается, что подрядчики полагали, что будут работать на сирийское правительство в качестве стационарной службы безопасности. Однако, оказавшись на земле, им сказали их действительных работодателей — частных лиц, как сообщается, — что они должны отбить объект у захвативших его исламистов.

Плохо экипированные и дезинформированные контрактники решили вернуться в Россию.

По возвращении ФСБ отрицала, что когда-либо слышала об их деле. И впервые агентство задержало граждан России по обвинению в наемничестве. В ходе судебного разбирательства выяснилось, как менеджеры ЧВК Moran Security организовали вербовку Славянского корпуса.

Теперь кажется, что ЧВК Вагнер опирается на неудачу Славянского корпуса. Действительно, многие члены этой загадочной организации, а также ее лидер — бывший майор спецназа и экс-сотрудник Moran Security — были и участниками злополучной экспедиции 2013 года в Сирии. По словам журналиста Дениса Короткова, автора многочисленных статей о ЧКВ «Вагнер», эти контрактники действуют в Сирии и имеют «тесные связи с российской армией».

«ЧВК Вагнера — это не ЧВК, а военизированная организация без официального статуса», — настаивает Коротков. «Очевидно, что эта оперативная группа не могла бы существовать без серьезной поддержки со стороны высокопоставленных государственных чиновников».

Олег Криницын, глава российской ЧВК RSB Group, говорит, что согласен с этой оценкой.

По словам Короткова, ни Moran Security, ни RSB Group не действуют на востоке Украины — и это по юридическим причинам и для сохранения своих контрактов за границей. Кроме того, похоже, что российская армия в Сирии не использует эти две ЧВК. Наверняка в этих компаниях работают толпы бывших сотрудников ФСБ, и нетрудно представить, что они предлагают разрозненные услуги российскому государству, находясь на дежурстве за границей, особенно в Африке.

Однако, несмотря на все опасения, считать российские ЧВК важным инструментом гибридных прокси-войн Москвы кажется преувеличением. Может ли создание правовой базы для развития ЧВК изменить это? Может быть. Но возникает вопрос, действительно ли Москва серьезно относится к этому закону.

Соперничество внутри истеблишмента кажется одним из главных препятствий закона. Криницын из группы РСБ говорит, что Минобороны и ФСБ не могут договориться о том, какой государственный орган должен нести ответственность за ЧВК, если бы они были законными. Это жизненно важный вопрос для этих двух государственных органов, поскольку они постоянно соперничают за влияние.

Но что, если в интересах Москвы сохранить туманную юридическую завесу над ситуацией? По словам Филиппа Шапло, французского журналиста и автора многочисленных работ о ЧВК, нынешняя ситуация благоприятна для небольших операций, подобных ЧВК Вагнера. «Небольшие структуры более склонны к мелкомасштабным незаконным боевым действиям, поскольку им нечего терять», — говорит он. «Юридическая структура с широкой клиентской базой рискует намного больше».

Показательный пример — Moran Security отчаянно нуждалась в доходах, когда участвовала в безрассудной экспедиции Славянского корпуса.

На данный момент потенциальный закон о ЧВК позволит частным охранным фирмам работать только за границей, а не внутри России. Тем не менее, бюджетная ситуация, растущий интерес российских экспертов к инструментам «мягкой силы» и желание Кремля провести модернизацию могут спровоцировать новый толчок к использованию военного аутсорсинга.

Чтобы допустить это, Москва должна сначала отказаться от идеи о том, что ЧВК полезны только как пешки в теневых войнах посредников.

На самом деле, у России уже есть идеально подходящие пешки, и ей не нужно легализовать частные военные компании, чтобы укомплектовывать свои теневые зарубежные набеги. «История показала, что гораздо проще использовать «добровольцев» для решения проблем за границей», — говорит Криницын. «От них всегда можно отречься».

Российские ЧВК в Африке: Как Кремль превращает жёсткую силу в экономические возможности

Солдат с оружием в руках /Фото: Джейксон Мартинс, лицензия Creative Commons

Основной движущей силой российской экспансии в Африке являются частные военные подрядчики (ЧВК). Применяя жесткую силу, сохраняя правдоподобное отрицание для российского государства, ЧВК действуют в Ливии, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Демократической Республике Конго (ДРК) и других странах. Предоставляя более дешевую альтернативу развертыванию российской армии, ЧВК, такие как печально известная группа Вагнера, позволяют России добиваться экономических результатов. Однако механизмы, с помощью которых они это делают, остаются неясными. Поэтому я буду исследовать эти процессы, утверждая, что стратегия России вращается вокруг обмена жесткой силы ЧВК на экономические уступки и партнерство.

Российское влияние в Африке

Россия полагается на советское наследие, чтобы поддерживать и наращивать свое влияние в Африке. Имея прочные исторические связи, уходящие корнями в геополитику холодной войны, Россия меньше подвержена обвинениям в неоколониализме. У него никогда не было колоний на континенте, и поэтому у него меньше багажа в отношениях с региональными правительствами. Путин продвигал российские партнерские отношения как «без каких-либо условий», отличая их соглашения от соглашений с бывшими колониальными державами, которые часто требуют политических или структурных экономических реформ.

Россия действовала оппортунистически, предлагая военную помощь государствам, пострадавшим от гражданской войны, социальных волнений и терроризма. Группа Вагнера была отправлена в ЦАР в 2018 году после завершения французской миротворческой миссии Operation Sangaris и неспособности миротворческих сил Организации Объединенных Наций (ООН) разоружить повстанческие группы. В Судане и на Мадагаскаре Россия ответила на призывы о помощи в сфере безопасности в условиях социальных и политических волнений. В Ливии до 1200 военнослужащих Вагнера напрямую поддерживали ЛНА Хафтара (Ливийская национальная армия) 2019 г.Трипольское наступление. Наконец, недавний контракт Мали с Группой Вагнера последовал за постепенным завершением французской контртеррористической миссии «Операция Бархан », которая не решила затянувшиеся проблемы терроризма в Сахеле, но при этом значительно усилила антифранцузские настроения в стране.

Таким образом, очевидна четкая стратегическая тенденция: Россия выявляет вакуум безопасности в Африке и предлагает военную помощь под руководством ЧВК. Однако такая российская военная помощь не бесплатна, силы ЧВК часто перебрасываются в обмен на экономические уступки.

Геополитическая стратегия России

Путин считает Россию великой державой и должен сохранить это положение любой ценой. Хотя военная мощь России общепризнанна, этого нельзя сказать о ее экономике.

Президент России проводит внешнюю политику, которая использует жесткую силу России для расширения своих экономических связей. В так называемых «пакетах» Москва предлагает иностранным правительствам поддержку ЧВК в обмен на концессии на добычу полезных ископаемых и открытие национальных рынков для российских компаний. То, что правительства африканских стран обращаются за помощью, имеет решающее значение, так как это придает российскому вмешательству определенную степень легитимности в международном сообществе.

В краткосрочной перспективе Россия сосредоточится на разработке концессий на природные ресурсы. Такие уступки предоставляются как прямые платежи за развертывание сил группы Вагнера. Помимо природных ресурсов, экономические интересы Кремля в Африке связаны с экспортом оружия на континент. Эти двусторонние связи в сфере безопасности приносят Кремлю миллиарды, необходимые для продолжения иностранной интервенции и финансирования оборонной промышленности.

В долгосрочной перспективе Путин рассчитывает поставить российские экспортные компании в центр экономик ЦАР, Ливии и ДРК. Хотя население этих стран обладает низкой покупательной способностью, так будет не всегда. Их многочисленное молодое население представляет ключевые развивающиеся группы потребителей, которые до сих пор не охвачены глобальным рынком. Создавая новые крупные экспортные рынки для российских компаний, Путин стремится планировать заранее, чтобы Россия могла извлечь выгоду из долгосрочных изменений в мировой экономике.

Наконец, российский президент стремится создать прочную базу геополитического влияния в Африке. Это дало бы России плацдарм на южной границе Европы, особенно в Ливии, что укрепило бы геополитическую позицию России по отношению к ЕС. Кремль продолжит предлагать пакетные сделки африканским странам со стратегически важным географическим положением и развивающимися рынками.

Правдоподобное отрицание и контроль ЧВК

ЧВК дают Путину правдоподобное отрицание. Они не являются частью российского государства и официально не связаны с ним, поэтому Кремль не может нести ответственность за их действия. Кроме того, ЧВК в России технически не существует, так как они запрещены законом. Использование этих компаний позволяет России смягчить контроль за ее зарубежными операциями, что отражается в сохраняющейся неопределенности относительно точного количества персонала Вагнера в Ливии, ЦАР и ДРК. Скрытность ЧВК умножает силу для контрактных армий и позволяет скрыть потери от широкой публики.

Путин использует отсутствие легального статуса для контроля над ЧВК, которые страдают от последствий, когда они выходят за рамки, например, перестановки в командовании Вагнера после битвы при Кашаме. Группа Вагнера тесно связана с российской военной разведкой (ГРУ), ее основатель Уткин был командиром 700-го отряда специального назначения ГРУ 2-й отдельной бригады специального назначения. Штаб группы Вагнера является общей военной базой с 10-й отдельной бригадой специального назначения ГРУ, базирующейся в Молькино, Краснодар. Контрактники получают паспорта в отделе 770-001 Центрального миграционного управления, которые выдаются только оперативникам ГРУ. В 2016 году Путин почтил Уткина на приеме по случаю «Дня Героя Отечества». Когда 33 боевика группы Вагнера были арестованы в Беларуси во время президентских выборов 2020 года, Путин лично вмешался, чтобы добиться их освобождения.

Отсутствие официальной связи между подрядчиками и российским государством также значительно удешевляет их развертывание. Ежемесячная зарплата солдата Вагнера в размере 4600 долларов почти в четыре раза больше, чем у русского солдата в 1200 долларов. Однако зарплату наемника, проживание и снаряжение оплачивает сеть владельца группы «Вагнер» Пригожина, используя доход от эксплуатации концессий на природные ресурсы. Поэтому Россия размещает войска Вагнера за границей с небольшими финансовыми недостатками, оплачивая только транспорт и периодическое лечение. Контролируя оперативные возможности Вагнера по развертыванию в зонах конфликтов, Кремль оказывает прямую власть над подрядчиками.

Заступничество Путина в пользу группы Вагнера и очень тесные связи отряда с ГРУ демонстрируют прямую связь наемников с высшими эшелонами российского государства. Эти связи еще более усугубляются тем, что ближайшее окружение Путина часто владеет ЧВК, компаниями, занимающимися добычей полезных ископаемых, и финансовыми фирмами, работающими в Африке.

Финансовая структура и экономические интересы ЧВК

В центре личных интересов Путина в Африке находится один человек: Юрий Пригожин. Кремлевскому инсайдеру и финансисту группы Вагнера Пригожину было поручено эксплуатировать природные ресурсы Африки в обмен на помощь российских наемников. При поддержке Путина бизнесмен наладил контакты по всему континенту, заключая «пакетные» соглашения.

Пригожин владеет М-Инвест, зонтичной компанией, которая управляет несколькими фирмами в сфере безопасности и энергетики. Через эту зонтичную компанию он добивается концессий на природные ресурсы, заключая «пакетные» соглашения от имени Кремля. Затем он охраняет природные ресурсы с ЧВК, эксплуатирует ресурсы со специализированными энергетическими компаниями и распределяет прибыль между африканскими партнерами, самим собой и, вероятно, Кремлем. В число дочерних компаний M Invest входят Lobaye Invest, занимающаяся добычей золота и алмазов в ЦАР, Meroe Gold, предприятие по добыче золота в Судане, и Sewa Security Services, обеспечивающая личную безопасность государственных чиновников.

Тесно взаимосвязанные и имеющие прямые связи с Кремлем, эти компании продвигают интересы более крупных российских транснациональных корпораций. Например, после 9-месячного перерыва в операциях, совпавшего с поддерживаемым Вагнером наступлением на Триполи, «Газпром» возобновил операции в Ливии в мае 2021 года. Одновременно компания приступил к реализации заранее запланированных проектов по расширению инфраструктуры для увеличения добычи газа. Эта схема взаимосвязанных компаний повторяется в африканских странах, где Россия имеет значительное присутствие.

Пригожин — один из многих олигархов, которые контролируют систему сильно взаимосвязанных охранных, энергетических и финансовых компаний. Тесно связанный с этими олигархами, Путин через свое ближайшее окружение получает личную выгоду от российской экспансии в Африку. Эта операция соответствует правлению президента России, определяемому неформальными личными связями в сети и высоким уровнем коррупции в армии.

Резюме

В заключение, российские ЧВК — это инструмент, используемый Кремлем для расширения экономического, политического и геополитического влияния России в Африке. Подрядчики лежат в основе российской стратегии, которая сочетает силовую помощь с концессиями на природные ресурсы и долгосрочным экономическим партнерством. Долгосрочная стратегия Путина по получению преференциального доступа к рынкам развивающихся африканских государств способствует развитию его Большой стратегии сохранения статуса великой державы России. Однако частные экономические интересы Путина в эксплуатации природных ресурсов указывают на неспособность отделить личные выгоды от государственного управления. Такое размытие границ может помешать реализации долгосрочной стратегии России на континенте. Тем не менее, в краткосрочной перспективе российские ЧВК продолжат играть определяющую роль в сфере безопасности Африки благодаря своей эффективности и низким операционным затратам.

Дэвид Сэлинджер

Дэвид Сэлинджер получает степень магистра в области разведки и международной безопасности на факультете военных исследований Королевского колледжа Лондона.

список. Закон о частных военных компаниях в России

История вопроса

Объемы рынка

Услуги компаний

Преимущества

Недостатки

Юридический статус

«Российские системы безопасности»

МАР

Создание военной компании

ЧВК Вагнера — последние новости о ЧВК Вагнера

Путин потребует от каждого своего олигарха создать ЧВК для войны против Украины

Частные армии.

читайте также

читайте также

читайте также

читайте также

читайте также

читайте также

Миллиардер Пригожин рассказал, что является создателем ЧВК «Вагнер»

Чем мобилизация грозит Владимиру Путину

Чем опасна мобилизация

Чем опасно размножение частных военных компаний

Чем опасны добровольческие батальоны

Чем опасна безысходность

Американские военные должны планировать встречи с частными военными компаниями

Федеральный исполнительный научный сотрудник — Институт Брукингса

Полковник — Корпус морской пехоты США

Связанные книги

Российские военные контрактники и их войны за границей

Гибридная суррогатная война и государственная политика России другими средствами

Введение

Гибридная суррогатная война и российские полугосударственные прокси

ЧВК в России и их роль в других театрах насилия

Выводы

Финансирование

Ссылки

Как Кремль заключил сделку с российскими частными военными подрядчиками – Загадка Россия

Хотите верьте, хотите нет, но Россия не любит полагаться на военных подрядчиков | Война скучна | Война скучна

Российские ЧВК в Африке: Как Кремль превращает жёсткую силу в экономические возможности

Российское влияние в Африке

Геополитическая стратегия России

Правдоподобное отрицание и контроль ЧВК

Финансовая структура и экономические интересы ЧВК

Резюме

Дэвид Сэлинджер