«Москитный флот» России уступает ВМС США по всем статьям / Воины и Армии / Независимая газета
Фрегат «Адмирал Макаров». Фото с сайта Министерства обороны Российской Федерации / mil.ru
Специализированный портал Flot.com представил сегодня ежегодный рейтинг боевых возможностей ВМФ России и ВМС США. Хотя 2018 год для российского судостроения выдался в целом успешным и флот получил семь боевых кораблей, подчеркивает портал, уровень боевых возможностей ВМФ РФ в 2018 году составил только 45% от боевых возможностей ВМС США.
Между тем, отмечает портал, в прошлом году ВМФ России получил судно тылового обеспечения «Эльбрус», малые ракетные корабли «Вышний Волочек», «Орехово-Зуево» и «Мытищи», большой десантный корабль «Иван Грен», корабль-разведчик «Иван Хурс», фрегат «Адмирал Горшков», корвет «Громкий», а также патрульный корабль проекта «Василий Быков».
Проблема в том, что все эти корабли, за исключением «Адмирала Горшкова», относятся к классу малых ракетных кораблей и кораблей прибрежной зоны, весовой коэффициент которых – всего 1 единица. То есть речь идет, по сути, о «москитном флоте». Для сравнения: судостроительная отрасль США в прошедшем году передала флоту два ракетных эсминца класса «Арли Бёрк» (коэффициент – 3 ед.) и пару многоцелевых атомных подлодок класса «Вирджиния» (коэффициент – 5 ед.).
Что имеем, как говорится, в сухом остатке. Личный состав ВМФ России – 150 тыс. человек, ВМС США – 330 тыс. «штыков» (плюс 100 тыс. в резерве). Атомных субмарин с баллистическими ракетами у РФ 12, у Америки – 14. Атомоходов с крылатыми ракетами большой дальности у нас 9, у США – 4. Многоцелевых атомных подлодок у РФ 15, у США – 54. Правда, по дизельным лодкам мы впереди планеты всей – 20 единиц, а у США ни одной (но это только потому, что Пентагон давно уже от них отказался).
Далее еще печальнее.
Заметим, что в рейтинге боевые возможности – это обобщенный показатель военного паритета, выражающий соотношение количества и боевой мощи корабельного состава ВМФ России относительно аналогичных характеристик самого крупного из флотов мира – ВМС США. Причем в выборку включены боеготовые корабли и корабли ремонта (в т.ч. модернизации) и резерва. Для оценки боевых возможностей сторон, как и ранее, приняты только боеготовые корабли.
Заметим, что атомным подводным ракетоносцам, несмотря на их исключительную огневую мощь, экспертами портала присвоен коэффициент 0. Как пишет Flot.com, «мы сознательно исключили из расчета «морскую составляющую ядерного щита» не только потому, что «не предполагается их участие в неядерной войне», но и чтобы вывести из тени этого щита реальное соотношение боевых возможностей ВМФ России и ВМС США».
США восстановят Второй флот из-за «противостояния сверхдержав» — РБК
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Скрыть баннерыВаше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 11 апреля
EUR ЦБ: 89,17
(-1,12)
Инвестиции, 10 апр, 16:25
Курс доллара на 11 апреля
USD ЦБ: 81,74
(-0,65)
Инвестиции, 10 апр, 16:25
В Европе оценили срок ограничений на полеты в Россию и Украину Общество, 04:14
МТС не удалось утвердить у армянского регулятора продажу «дочки» Бизнес, 04:02
Работодатели рассказали, что будут делать с работниками из-за нейросетей Общество, 04:00
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
В «слитых» документах нашли сомнения США по наступлению Украины Политика, 03:21
FT узнала об опровержении Лондона версии о едва не сбитом самолете RC-135 Политика, 03:01
«Ъ» назвал варианты Кремля по выборам в регионах с военным положением Политика, 02:36
Пеплопад от вулкана обесточил село и поселок на Камчатке Общество, 02:33
Скидки на РБК Pro
В период Марафона эффективной коммуникации. Успейте купить!
Купить со скидкой
МЧС увидело риск пеплопада в Петропавловске-Камчатском из-за вулкана Общество, 02:10
Небензя заявил о распространении переданного Украине оружия среди ОПГ Политика, 01:29
Премьер Израиля ответил на данные из «утечек» о поставках оружия Украине Политика, 01:25
Трамп посоветовал Десантису не участвовать в праймериз республиканцев Политика, 01:21
Гладков раскритиковал распространение памяток о «тревожном чемоданчике» Политика, 00:58
Байден отменил режим ЧС из-за пандемии COVID-19 Общество, 00:49
Киев пригласил на Украину иностранных пилотов F-16 Политика, 00:38
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Пентагон объявил о воссоздании в Атлантике Второго флота, расформированного после «перезагрузки» отношений России и США. Причиной этого решения главком американских ВМС назвал растущее противостояние сверхдержав
Джон Ричардсон (Фото: Nicky Loh / Bloomberg)
ВМС США возродят существовавший с 1950 года Второй флот, действовавший в Западной Атлантике, сообщает Reuters со ссылкой на главкома американского флота адмирала Джона Ричардсона. Агентство утверждает, что причиной этому стало военное противостояние с Россией.
В своем заявлении Ричардсон не называет Россию, однако говорит о том, что возрождение Второго флота происходит в условиях «соревнования сверхдержав». «Наша стратегия национальной обороны (ее новая версия была опубликована в январе 2018 года.
— РБК) дает понять, что мы вернулись в эпоху соревнования сверхдержав, поскольку сфера безопасности продолжает становиться все более сложной, ставит перед нами все больше вызовов», — заявил адмирал.
Ричардсон подтвердил, что возрожденный Второй флот возьмет на себя прежний регион ответственности — северную Атлантику и восточное побережье США. Структуру и состав корабельной группировки флота адмирал не уточнил.
adv.rbc.ru
ВМС США состоят из оперативных флотов, каждый из которых имеет свою зону ответственности. Максимальное число флотов, которыми оперировал Пентагон, было достигнуто после окончания Второй мировой войны, в 1946 году, — тогда в структуре ВМС США действовали 12 флотов. К началу XXI века сохранилось шесть флотов, со Второго по Седьмой (Первый флот был расформирован в 1973 году). Наиболее активное участие в боевых действиях конца XX — начала XXI века принимал Пятый флот, в зону ответственности которого входил Персидский залив.
adv.
rbc.ru
Второй флот был расформирован в 2011 году. До исчезновения он успел принять участие в Кубинском кризисе (корабли этого соединения организовывали блокаду острова), вторжении в Гренаду и отслеживании действий советского флота в Северной Атлантике. Однако в январе 2011 года Пентагон принял решение сократить Второй флот ради перераспределения ресурсов в интересах других оперативных соединений. На момент расформирования в составе флота находились более 100 кораблей и подводных лодок.
Reuters отмечает, что с момента расформирования военная угроза со стороны России для США усилилась. «С тех пор Россия усилила свой напор, накачав мышцы в таких конфликтах, как Украина и Сирия», — пишет агентство.
В Стратегии национальной обороны, которую главком ВМС США упоминает в обосновании воссоздания Второго флота, Россия вошла в пятерку ключевых угроз для Соединенных Штатов. В список угроз национальной безопасности также были включены Иран, КНДР и глобальный терроризм.
Авторы
Теги
ЛЕДЯНОЙ ЗАНАВЕС: ВОЕННОЕ ПРИСУТСТВИЕ РОССИИ В АРКТИКЕ
Отчет
Хизер А.
Конли
, Мэтью Мелино
и Джон Б. Альтерман
Опубликовано 26 марта 2020 г.
В 2007 году Россия изменила приоритетность Арктики в соответствии с видением Владимира Путина о восстановлении статуса России как великой державы. Теперь, более десяти лет спустя, российские военные возвращаются в Арктику со стратегическими последствиями для Соединенных Штатов.
Изображение
Офицер Российской армии в полярном лагере на острове Земля Александры
Михаил Светлов/Getty Images
Введение
Усилия по использованию геостратегического потенциала Арктики уже давно являются амбициями советского и российского руководства. Опираясь на ранние российские исследования и сталинскую пропаганду «Красной Арктики», президент России Владимир Путин лично отождествляет себя с арктическими амбициями России и стремится использовать арктический нарратив о покорении природы человеком как отличительную черту современного русского национализма.
Арктика является опорой возвращения России к статусу великой державы.
Военное присутствие России в Арктике преследует три цели:
- Усилить оборону страны, особенно передовую линию защиты от иностранного вторжения, поскольку Арктика привлекает все больше международных инвестиций;
- Обеспечить экономическое будущее России; и
- Создать плацдарм для проецирования силы, прежде всего в Северной Атлантике.
Этот регион имеет важное значение для будущей экономической и военной жизнеспособности России. В результате существенное увеличение бюджетных ассигнований стимулировало военную и экономическую активность России в Арктике в течение последнего десятилетия. Основные проекты и инфраструктура сосредоточены на освоении природных ресурсов и защите морского пути Северного морского пути (СМП).
Северный морской путь простирается от Берингова пролива на востоке до Карских ворот на западе, протяженностью около 3500 миль (5600 км).
В последние месяцы в России было внесено несколько важных изменений, связанных с использованием СМП. К ним относятся предоставление Росатому, российскому агентству по атомной энергии, бюрократического контроля над маршрутом и ограничение движения иностранных военных кораблей без 45-дневного уведомления и разрешения правительства России.
Россия рассматривает СМП как внутренний водный путь, тогда как большая часть международного сообщества рассматривает его как международный проход. Недавняя эскалация уровня контроля России над СМП свидетельствует о ее амбициях в Арктике и предупреждает о стремлении России отслеживать и контролировать экономическое развитие в регионе.
Изображение
«Две Арктики» России
Военный потенциал России расположен между восточной и западной половинами ее арктической территории. В восточной части российской Арктики международные суда идут из Азиатско-Тихоокеанского региона через узкий Берингов пролив, чтобы зайти в СМП. Россия отремонтировала аэродромы, вложила средства в поисково-спасательные работы и построила радиолокационные станции для повышения осведомленности в воздухе и на море.
Развертывание радиолокационных систем «Сопка-2» на острове Врангеля (в 300 милях от Аляски) и на мысе Шмидта имело важное значение для повышения оперативной осведомленности.
Системы в восточной Арктике создают «защитный купол», защищая обширную арктическую береговую линию России и повышая ее общую способность обнаруживать и отслеживать суда и самолеты. Радары «Сопка-2» также контролируют гражданское воздушное движение и предоставляют метеорологические данные для лучшего информирования мореплавателей, пересекающих СМП. Эти системы соответствуют цели президента Путина по значительному увеличению морского судоходства по СМП, а также усилению российского военного присутствия в регионе.
Российский военный след трансформируется по мере продвижения в центральную часть Арктики. Там Россия разместила более сложное оборудование для защиты своих воздушных и морских владений. Например, остров Котельный и Новая Земля оснащены системами ПВО, такими как комплексы «Бастион-П» и «Панцирь-С1».
Эти системы создают сложную многоуровневую систему береговой обороны, которая защищает территорию в глубине центральной Арктики. Такие возможности укрепляют способность России препятствовать воздушному, морскому или сухопутному доступу к силам НАТО или США.
В западной части Арктики России сосредоточены самые передовые оборонительные и потенциальные наступательные возможности. Удаленные районы, такие как Земля Александры, оснащены воздушными, морскими и наземными средствами, которые усиливают многоуровневую мощь России по пресечению морских и воздушных атак. В центре внимания этих средств защиты находится ядерный арсенал России и средства второго удара, которыми командует мощный Северный флот.
Северный флот базируется в Североморске на Кольском полуострове в западной части Арктики.
Оттуда он имеет юрисдикцию над северо-западным регионом страны, а также над Северным Ледовитым океаном, и ему поручено обеспечивать безопасность северного побережья России. Флот может похвастаться самыми современными российскими арктическими наземными, воздушными и военно-морскими средствами.
Изображение
АЛЕКСАНДР НЕМЕНОВ/AFP через Getty Images
Военная позиция России в Арктике
Военная позиция России в Арктике делает упор на воздушное и морское раннее предупреждение и оборону, о чем свидетельствует повторное открытие 50 ранее закрытых военных постов советской эпохи. Это включает в себя реконструкцию 13 авиабаз, 10 радиолокационных станций, 20 пограничных застав и 10 комплексных аварийно-спасательных станций. Подразделения российского спецназа также входят в состав арктической бригады и развернуты в регионе для проведения учений и тренировок.
Больше всего беспокоит то, что Россия провела испытания новых военных средств базирования в Арктике, таких как гиперзвуковые крылатые ракеты и подводные беспилотники с ядерными двигателями.
Высокопоставленные военные руководители США выражают растущую озабоченность по поводу преобладания этих российских крылатых ракет в Арктике и их «направления приближения» к Соединенным Штатам.
Адмирал Горшков Российский фрегат Северного флота
Министерство обороны Российской Федерации через Википедию
Морские силы играют важную роль в обеспечении безопасности российских арктических территорий и защите жизненно важных экономических предприятий. Гарантом арктической безопасности России является Северный флот. Надводные и подводные средства Северного флота, созданные в 2014 году как Арктическое стратегическое командование, обеспечивают надежное присутствие в западной части Арктики, обеспечивая безопасность северного побережья России и проецируя мощь за пределы Кольского полуострова. В 2017 году Россия обновила свою военно-морскую стратегию, выразив четкие арктические амбиции и обозначив важность Северного флота.
Северный флот защищает российские военные объекты на Кольском полуострове.
Тем самым Россия может более свободно проводить стратегические операции и обеспечивать безопасность своих ядерных сил морского базирования. Кольский полуостров может похвастаться возможностями, которые могут защитить арктическую территорию и направить мощь на стратегический коридор GIUK-N (Гренландия, Исландия и Соединенное Королевство-Норвегия), что позволяет России серьезно нарушить жизненно важные морские коммуникации НАТО между Северной Америкой и Европой. Северный флот не только обеспечивает доступ России к Северному Ледовитому океану, Северной Атлантике и ущелью ГЮК-Н, но и следит за деятельностью на СМП.
Северный флот состоит из атомных ракетных и торпедных подводных лодок; ракетоносная и противолодочная авиация; надводные корабли с ракетными, авианесущими и противолодочными средствами; береговые войска; объединенная независимая сила; ВВС и ПВО России; и армейский корпус Сухопутных войск.
Российский ледокол «Тор» в порту Сабетта на Полярном круге | Кирилл Кудрявцев
AFP через Getty Images
Дополняет Северный флот крупнейший в мире атомный и неатомный ледокольный флот, насчитывающий более 40 кораблей.
Ледоколы играют решающую роль не только в охране береговой линии России, но и в продвижении и наблюдении за морской торговлей через СМП. Развитие российского ледокольного флота, размер которого намного больше, чем у других арктических государств, включая Соединенные Штаты (два), имеет важное значение как для военного потенциала России, так и для плана экономического развития. Ледокольный флот олицетворяет двойственность российского военного присутствия, расчищая проход для военных и коммерческих судов и при необходимости выполняя роль мобильной научной платформы. Некоторые российские ледоколы также вооружены крылатыми ракетами «Калибр» и системами радиоэлектронной борьбы.
Военно-воздушные силы одинаково важны для обеспечения контроля России над ее арктическими владениями. В последние годы Россия модернизировала авиабазы советской эпохи и построила новые базы вдоль СМП. Примеры включают авиабазу Рогачево на Новой Земле, авиабазу Нагурское на Земле Александры и авиабазу Темп на острове Котельный.
Силы противовоздушной обороны и системы противовоздушной обороны являются приоритетными среди новой военной инфраструктуры в Российской Арктике, как на суше, так и в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ). Сюда входят инвестиции в многоуровневые системы воздушной и береговой обороны, средства радиоэлектронной борьбы и радиолокационные системы.
Россия также возвращается к тактике холодной войны, особенно к концепции обороны бастионов, в которой Россия защищает стратегическую территорию, чтобы обеспечить свободу действий. По мере того, как Россия осуществляет свою бастионную оборону, она все больше расширяет свой радиус действия, стремясь установить глубоководный контроль между Шпицбергеном и Норвегией и обеспечить себе морское пространство в направлении бреши ГЮК-С. Это достигается за счет развертывания высокоэффективных подводных лодок, в том числе класса «Сьерра II» — одной из самых мощных быстроходных подводных лодок России.
Изображение
Российская подводная лодка USS «Seawolf» всплывает сквозь арктические льды на Северном полюсе, 30 июля 2015 г.
ВМС США
Арктические учения
Повышение темпов, масштабов и испытаний ядерного оружия были отличительными чертами российских военных учений в Арктике за последние четыре года. Упор делается на короткое время предупреждения и стратегическую и тактическую мобильность. В последний раз Россия продемонстрировала свой бастионный оборонительный потенциал в августе 2019 года.Упражнение «Океанский щит». Во время учений в Балтийском море Северный флот зашел в Северное море и провел боевые стрельбы в Норвежском море. Эти усилия демонстрируют четкую переднюю линию обороны, чтобы обеспечить брешь GIUK-N и перекрыть Ла-Манш. Цель этих учений — продемонстрировать способность России проецировать силу за пределы своих арктических вод и установить контроль над морем.
Важно отметить, что аналогичная тактика России применялась почти за 10 месяцев до этого, когда Россия захватила Керченский пролив, узкую артерию, соединяющую Черное и Азовское моря, которая фактически перекрыла Азовское море.
Военная техника на учениях «Восток-2018»
Младен Антонов / AFP через Getty Images
Учения Северного флота «Океанский щит» в августе 2019 года проводились до или одновременно с учениями «Восток-18», «Центр-19» и «Гром-19» в других частях Арктики. Учения «Восток-18» проводились в сентябре 2018 года на востоке России и частично в Беринговом море. В них участвовало 300 000 военнослужащих, и это были крупнейшие военные учения, проведенные Россией с 19 года.81, во время холодной войны.
Центр-19 произошел в центральной части России в сентябре 2019 года. Северный флот провел несколько учений в Арктике, в которых использовалась новая арктическая военная техника. Крупные военные учения также прошли между арктическими архипелагами Новая Земля и Новосибирскими островами.
Гром-19 — важные учения в октябре 2019 года, в которых участвовали стратегические ядерные силы России. В его состав входили 10 российских подводных лодок, 8 из которых были атомными, которые патрулировали брешь в ГИУК.
Гром задействовал все четыре военно-морских флота России, 12 000 военнослужащих, а также запуск двух ядерных боеголовок в Баренцевом море и нескольких других баллистических ракет.
Изображение
Российский солдат стоит на страже базы на острове Котельный
МАКСИМ ПОПОВ/AFP через Getty Images
Оттягивание ледяной завесы
С помощью спутниковых снимков CSIS выделил две российские Арктики, путешествуя с востока на запад, с шестью конкретными участками. Анализ каждого сайта помогает пролить свет на военное положение России. Определив местонахождение, цель и характер техники и сил, размещенных Россией в Арктике, США и НАТО могут улучшить свои совместные возможности реагирования и сдерживания в ответ на усиление военного присутствия России в регионе.
Спутниковые снимки также позволяют сравнить то, что было объявлено российским правительством (реконструкция базы, новое строительство и модернизация оборудования), и то, что было фактически завершено.
В некоторых случаях изображения подтверждают заявления, сделанные российским правительством, но часто изображения рассказывают другую историю — историю России, пытающейся реализовать свои арктические амбиции.
Остров Врангеля
Изображение
Остров Врангеля находится почти в 300 милях от побережья Аляски и содержит радар «Сопка-2». Это самая восточная радарная установка в «защитном куполе» — сети современных радаров, охватывающих северное побережье России и защищающих арктические владения России. Однако радиолокационная система раннего предупреждения и сигнализации имеет ограниченную стратегическую ценность как отдельное оборудование.
Скачать полный анализ деятельности России на острове Врангеля можно здесь.
Остров Котельный
Изображение
На острове Котельный, одном из крупнейших Новосибирских островов, расположенном у северного побережья Сибири, находится авиабаза Темп. Эта база оснащена ультрасовременным военным комплексом «Трилистник»; средства связи и радиолокации «Сопка-2»; и площадки для РЛС, командно-штабных и ракетных пусковых установок.
Изображение
Комплексы береговой обороны «Бастион-П» и «Панцирь-С1» создают сложную эшелонированную систему береговой обороны на Котельном. Эти системы позволяют России лучше защищать свою территорию и препятствовать воздушному, морскому или сухопутному доступу к силам НАТО или США. Наряду с активными российскими подводными кораблями, новые противовоздушные и противокорабельные средства на Котельном являются ключевыми компонентами пузыря запрета доступа/ограничения зоны (A2/AD) в российской Арктике.
Скачать полный анализ активности России на острове Котельный можно здесь.
Тикси
Российское правительство неоднократно заявляло об амбициозных планах по расширению авиабазы Тикси в центрально-восточной части России. Это расширение должно включать в себя общежитие и административные здания, дизельную электростанцию, резервуары для воды и топлива — всего 11 новых строений. База предназначалась для приема и эксплуатации полка современных зенитно-ракетных комплексов С-400 для усиления противовоздушной обороны, который впоследствии будет дополнен радиотехническими полками, следящими за обороняемым воздушным пространством.
Завершение строительства Тикси будет представлять собой сплав военных нужд России и ее амбициозных экономических планов. Функции двойного назначения сочетают в себе российское военное присутствие для территориальной обороны и проецирования силы с возможностями для удовлетворения потребностей гражданской безопасности, таких как поиск и спасение. Однако последние спутниковые снимки не показывают наличия систем С-400 или их значительного расширения. Россия, похоже, значительно отстает в своих планах по Тикси или не может отправить постоянное оборудование, потому что другие арктические базы имеют более высокий приоритет.
Скачать полный анализ активности России в Тикси можно здесь.
Александра Лэнд
Изображение
В апреле 2017 года Россия открыла военную базу «Арктический трилистник» на острове Земля Александры в северо-восточной части Баренцева моря. Это самая северная военная застава России и вторая в своем роде после достроенного «Северного клевера» на Котельном.
На Земле Александры также находится модернизированная авиабаза Нагурское. «Земля Александры» обеспечивает средства воздушного, морского и наземного базирования, которые укрепляют многоуровневую мощь России на море и в воздухе, обеспечивают защиту Кольского полуострова и штаб-квартиры Северного флота, а также укрепляют контроль России над СМП. Близость Земли Александры к разломам Гренландия-Исландия-Норвегия (GIN) и GIUK может нарушить жизненно важные морские коммуникации НАТО (SLOC) между Северной Америкой и Европой, препятствуя военному подкреплению США в Европе.
Скачать полный анализ деятельности России на Земле Александры можно здесь.
Новая Земля
Изображение
На Новой Земле находится российская авиабаза Рогачево. Модернизация проводилась в течение 2018–2019 годов и включала развертывание дополнительных сил радиолокации, радиоэлектронной борьбы, радиотехнической разведки и соответствующего оборудования. В частности, в период с июля по август 2019 года система С-400 была развернута в Рогачево.
Изображение
С-400 обеспечивает более совершенные возможности РЛС и РЭБ, которые расширяют возможности ПВО Новой Земли. Развертывание Россией системы С-400 на авиабазе Рогачево сигнализирует о намерении Кремля обеспечить безопасность своей северо-западной арктической территории с помощью бастионной обороны, защитить свои наиболее важные военные объекты на Кольском полуострове и закрыть потенциальные бреши между авиабазой Нагурское на Земле Александры и радаром. станции на Кольском полуострове. С-400 бросают вызов НАТО в регионе, потенциально усложняя свободу действий в Северной Атлантике, Норвежском и Баренцевом морях за счет расширения оборонительных возможностей России.
Скачать полный анализ активности России на авиабазе Рогачево можно здесь.
Кольский полуостров
Изображение
Являясь жемчужиной российской Арктики, Кольский полуостров является эпицентром российских возможностей в западной части Арктики. Он характеризуется высокой концентрацией оборонительных и потенциально наступательных средств.
За последние несколько лет на Кольском полуострове произошли заметные обновления инфраструктуры, включая расширение базы подводных лодок Гаджиево, новые большие оружейные бункеры в Окольной бухте, строительство в Большом и обновление авиабазы Североморск-1.
Изображение
Эти объекты расширяют и усиливают оборону России на ее самой стратегической арктической территории, а также обеспечивают свободу передвижения России на море и в воздухе. Соседние объекты, такие как космодром Плесецк, где недавно проводились испытания межконтинентальной баллистической ракеты РС-24 «Ярс», добавляют дополнительный элемент к военному потенциалу России в Арктике. Кольский полуостров и его окрестности, как правило, являются центром частых крупномасштабных военных учений, отрабатывающих оборону бастионов, а также испытаний российских межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которые иногда происходят без предварительного предупреждения.
Скачать полный анализ деятельности России на Кольском полуострове можно здесь.
Изображение
Российский офицер и солдаты со специальным военным грузовиком на северной военной базе на острове Котельный
МАКСИМ ПОПОВ/AFP через Getty Images
Заключение
Возобновление военного присутствия России в Арктике в подобных местах обеспечивает безопасность ее территории и гарантирует свободу действий. Это увеличение инвестиций и потенциала также ограничивает передвижение и доступ НАТО и, возможно, Китая за счет средств перехвата как в морской, так и в воздушной сферах. Что наиболее важно, Россия сигнализирует о своей военной способности потенциально проецировать власть над арктическими «путями подхода» к Соединенным Штатам и определять будущее этого все более важного и спорного региона.
Посмотрите, как эксперт CSIS Хизер Конли углубляется в эту проблему:
Полный список рекомендаций см.
в нашем отчете «Арктический момент Америки: соперничество великих держав в Арктике до 2050 года».
Изображение
Президент России Владимир Путин во время посещения ледяной пещеры на острове Земля Александры
АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН/AFP через Getty Images
Об авторах
Мэтью Мелино
Ассоциированный научный сотрудник, Европейская программа
Мэтью Мелино — бывший младший научный сотрудник европейской программы CSIS, где он проводил исследования и программную поддержку по целому ряду вопросов, включая события в Арктике, тенденции безопасности и обороны в Северной Европе, а также эволюция НАТО и трансатлантических отношений.
Хизер А. Конли
Старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике; и директор Европейской программы
Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор европейской программы CSIS. До прихода в CSIS в качестве старшего научного сотрудника и директора по Европе в 2009 году Конли четыре года проработал исполнительным директором канцелярии председателя правления Американского национального Красного Креста.
С 2001 по 2005 год она была заместителем помощника госсекретаря в Бюро по делам Европы и Евразии, отвечая за двусторонние отношения США со странами Северной и Центральной Европы. с 19С 94 по 2001 год она была старшим юристом в международной консалтинговой фирме, возглавляемой бывшим заместителем госсекретаря США Ричардом Л. Армитеджем. Г-жа Конли начала свою карьеру в Бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента США. Она была выбрана в качестве специального помощника координатора помощи США новым независимым государствам бывшего Советского Союза и получила две почетные награды Государственного департамента. Г-жа Конли часто фигурирует в качестве аналитика по внешней политике и эксперта по Европе на CNN, MSNBC, BBC, NPR и PBS, а также в других известных СМИ. Она получила степень бакалавра. получила степень бакалавра международных исследований в Уэслианском колледже Западной Вирджинии и степень магистра международных отношений в Школе перспективных международных исследований Университета Джона Хопкинса (SAIS).
Особая благодарность:
- Национальное агентство геопространственной разведки
- Сара Грейс, продюсер и ведущий специалист по мультимедийному контенту, iDeas Lab, CSIS
- Джиа Ли, старший менеджер по публикациям, внешние связи, CSIS
- Эмили Тимейер, ведущий дизайнер и специалист по графике, iDeas Lab, CSIS
- Джозеф С. Бермудес-младший, старший научный сотрудник по анализу изображений (нерезидент), iDeas Lab
- Бонни Ли, ассистент по анализу спутниковых изображений, iDeas Lab
Продукт лаборатории iDeas Андреаса С. Дракопулоса, собственного агентства цифровых, мультимедийных и дизайнерских технологий при Центре стратегических и международных исследований.
© 2023 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
Метки
Арктика , Россия , Оборона и безопасность и Геополитика и международная безопасность
Разрыв ледокола не означает, что Америка проигрывает в Арктике
Потепление в Арктике может создать более холодную среду региональной безопасности.
Обмен виски и шнапсом — как это сделали канадцы и датчане из-за спорного острова Ганса — может оказаться недостаточным по мере возникновения новых проблем. Растут опасения, что регион, для которого долгое время характерно сотрудничество, больше не будет пользоваться этим исключительным статусом. В мае госсекретарь США Майк Помпео заявил, что «регион стал ареной власти и конкуренции». В ряде недавних правительственных документов и выступлений США подчеркивалась аналогичная озабоченность по поводу конкуренции в Арктике.
Для многих Соединенные Штаты безнадежно отстают, что имеет серьезные последствия для национальной обороны. Одним из наиболее распространенных и последовательных показателей, подтверждающих это, является сравнение количества американских, российских и китайских ледоколов. Как подчеркивает Линдсей Родман, при сравнении военных преимуществ России по сравнению с Соединенными Штатами в Арктике «наиболее часто приводимым примером являются ледоколы». По этому стандарту Вашингтон проигрывает Москве — и это даже не близко.
В то время как у России в составе флота не менее 40 ледоколов, у Китая и США по два ледокола.
Стать членом
Однако использование относительных размеров ледокольного флота в качестве ключевого показателя состояния стратегической конкуренции в Арктике ошибочно. Хотя они являются важной платформой, ледоколы мало что делают для создания или решения наиболее часто выявляемых оборонных проблем в регионе. Вместо этого аналитики должны сосредоточиться на характере военных рисков в Арктике, роли союзников и партнеров и экономических интересах в более широком геополитическом контексте, а не на сравнении конкретных возможностей. Это важно, чтобы избежать неправильной характеристики степени опасности или акцентирования внимания на неправильных типах решений.
Ледокольный флот
Если относительное количество ледоколов является правильным способом измерения конкуренции в Арктике, то у США проблемы. У России более 40 ледоколов, и она планирует построить еще 13 ледоколов большой грузоподъемности к 2035 году.
Китай недавно приобрел свой второй и первый ледокол отечественной постройки и мечтает о атомном варианте. Напротив, в Соединенных Штатах в эксплуатации находятся один старый тяжелый ледокол и одна средняя версия. При этом планируется построить еще шесть (в том числе три тяжелых ледокола общей ориентировочной стоимостью 2,6–2,9 долл.5 миллиардов), финансирование в значительной степени ограничено первым, и оно не будет доступно до 2023 или 2024 года. , разрыв ледокола действительно существует.
Большинство аналитиков, предупреждающих о разрыве, отличают роль Береговой охраны, которая управляет американскими ледоколами и является частью Министерства внутренней безопасности в мирное время, от набора миссий Министерства обороны. Тем не менее, если поместить дискуссию о ледоколе рядом с угрозами со стороны России и Китая, то можно увидеть неявную или явную связь между ледоколами и военной уязвимостью США.
Последствия разрыва ледоколов
К счастью для Вашингтона, последствия этого разрыва ледоколов для обороны США часто неправильно понимаются или преувеличиваются.
Во-первых, многие конкретные военные вызовы, которые Китай или Россия могут создать в Арктике, не зависят от ледоколов и лучше всего решаются другими способами. К ним относятся отказ Соединенным Штатам в доступе в регион, ракетные удары по родине, возможность переброски сил с родины и демонстрация силы США перед вызовами.
Неясно, как Россия или Китай будут использовать ледоколы, чтобы исключить Соединенные Штаты из региона, или как Соединенные Штаты будут использовать ледоколы для преодоления таких попыток. Возьмем озабоченность по поводу того, что Россия отказывает в доступе по Северному морскому пути (не считая ограниченного трансарктического судоходства на сегодняшний день и скромных прогнозов на будущее). Способность России делать это связана в первую очередь с их растущими ракетными, воздушными и разведывательными возможностями, развернутыми на их собственной территории. Как отмечает Матье Булег, российский Северный флот, скорее всего, сможет выполнять некоторые задачи по пресечению движения в море «в ограниченном оперативном темпе».
При этом «большинство ее активов не имеют арктической специфики, работают за пределами региона и на других стратегических направлениях». Увеличение числа американских ледоколов не решит проблему блокирования территорий российскими береговыми базами. Андреас Кюрстен отмечает, что в случае кризиса надводные корабли ВМФ, действующие за тихоходными ледоколами, станут «сидячими утками для воздушных, подводных и береговых сил противника».
Ледоколы будут играть второстепенную роль в противодействии другим военным угрозам Соединенным Штатам, выходящим из региона. Ракеты, выпущенные из российской Арктики в направлении Соединенных Штатов, будут пересекать Арктику. С этой точки зрения состояние того, что Министерство обороны называет «устаревающей системой предупреждения о севере», вызывает большую озабоченность, чем нехватка ледоколов. Точно так же, хотя ледоколы России важны для способности ее Северного флота действовать в Арктике и через нее, количество ледоколов США не имеет к этому большого значения.
Учитывая способность России проецировать мощь в Северную Атлантику, арктическая стратегия Минобороны фокусируется на других возможностях. К ним относятся сотрудничество с Великобританией и Норвегией в патрулировании P-8, миссии НАТО по патрулированию воздушного пространства из Исландии и признание того, что создание Командования объединенных сил в Норфолке помогает защищать морские коммуникации Северной Атлантики с Европой.
Ядерное оружие остается вечной проблемой, но на его стратегическую ценность мало влияет относительное количество ледоколов. Годовой отчет Министерства обороны Китая за 2019 год обеспокоен тем, что китайские гражданские исследования, некоторые из которых, предположительно, будут проводиться ледоколами, могут поддержать усилия по развертыванию «подводных лодок в регионе в качестве средства сдерживания ядерных атак». Что касается России, то основная часть ее военно-морского потенциала ядерного сдерживания базируется на Кольском полуострове. Большая часть военной деятельности России в Арктике посвящена защите этого потенциала.
Как показывают Остин Лонг и Брендан Грин, во время холодной войны Соединенные Штаты полагались на комбинацию сенсоров, обработки информации, подводных лодок и других противолодочных средств для отслеживания советских атомных подводных лодок, вооруженных баллистическими ракетами (ПЛАРБ). Безусловно, технологии не стояли на месте. Тем не менее, отслеживание российских и китайских ПЛАРБ в Арктике или на пути к ней сегодня потребует использования различных возможностей США за пределами Арктики или уже имеющих доступ к ней. Во всяком случае, уменьшение морского льда может подорвать способность ПЛАРБ оставаться незамеченными. В более общем плане США десятилетиями полагались на свой ядерный арсенал для сдерживания ядерных угроз. Непонятно, почему Россия или Китай, обладающие большим количеством ледоколов, могут подорвать этот сдерживающий фактор.
Другие утверждали, что ледоколы США необходимы для демонстрации решимости. Например, Сабрина Шенкман сообщает, что более дюжины полярных и военных экспертов пришли к выводу, что «если конкурирующее государство решит посягнуть на исключительную экономическую зону США.
.. . . или усилить военную демонстрацию силы», то «присутствие — или отсутствие — ледокола может… . . быть красноречивым сообщением о силе или слабости». Предположительно, однако, способность США ответить более смертоносными подводными или воздушными средствами будет красноречивым сигналом.
Во-вторых, последствия относительного количества ледоколов выглядят по-разному, если учесть совершенно разные арктические условия, особенно для США и России. По данным Арктического института, Россия имеет примерно 24 140 километров береговой линии и два миллиона жителей в Арктике. The Economist подчеркнул, что в целом Россия обладает «по крайней мере половиной Арктики с точки зрения площади, береговой линии, населения и, вероятно, полезных ископаемых». Российская экономика сильно зависит от нефти и природного газа, в том числе из Арктики, для федерального бюджета и экспорта. Как уже отмечалось, значительная часть российских стратегических ядерных сил сдерживания базируется в Арктике.
Российские интересы диктуют большое количество ледоколов. Для сравнения, Соединенные Штаты имеют примерно 4057 километров (2521 милю) арктической береговой линии и около 68 000 человек, проживающих в Арктике Аляски. Добыча нефти и газа, даже с учетом неарктической части, составляет очень небольшой процент экономики США. Ядерная триада США не зависит от базирования или патрулирования ПЛАРБ в Арктике.
Третья проблема сосредоточения внимания исключительно на подсчете возможностей США заключается в том, что при этом игнорируется роль союзников и партнеров США. Семь из восьми арктических стран являются либо союзниками НАТО, либо партнерами НАТО с расширенными возможностями (шесть из которых обладают определенным ледокольным потенциалом). Неарктические союзники, такие как Великобритания, также имеют интересы и активы, имеющие отношение к региону. Возможности и географическое положение этих государств формируют среду безопасности в Арктике. Например, в настоящее время в Канаде эксплуатируются два тяжелых и четыре средних ледокола, а объединенный штаб норвежских вооруженных сил находится в Арктике.
Ребекка Пинкус объясняет, как «тщательно откалиброванный» «Совет Россия-НАТО может стать полезным форумом для диалога по вопросам безопасности в Арктике». Вклад конкретных союзников и партнеров, несомненно, будет более актуален для решения одних проблем, чем для решения других. Даже если они не могут внести непосредственный вклад в решение конкретной проблемы, союзники и партнеры могут высвободить время и ресурсы США, чтобы сосредоточиться на чем-то другом. Они также могут помочь улучшить ситуационную осведомленность и более широко управлять напряженностью, чтобы свести к минимуму опасности и создать возможности в Северной Америке и Европейской Арктике и вблизи них.
Наконец, ледоколы не дают государствам возможности претендовать на ресурсы, которые станут доступными по мере того, как изменение климата приведет к уменьшению ледового покрова. «Большая часть арктических территорий и ресурсов находится в пределах юрисдикции арктических государств», — пишет Керстен. Сейчас не 19 век, когда старатели или вооруженные силы могли претендовать на новые территории.
Например, Дуглас Порч рассказывает, как озабоченность «эффективной оккупацией» заставила французские вооруженные силы в Африке пожертвовать элементарной осторожностью в «желании опередить международную конкуренцию». Не следует торопиться — да и не нужно — повторять эти ошибки. Действительно, в недавней арктической стратегии Пентагона отмечается, что даже «Россия в целом следовала международному праву и процедурам при установлении границ своего расширенного континентального шельфа».
Безусловно, ледоколы необходимы для доступа к полярным районам, даже когда ледовый покров уменьшается. В результате они являются важным элементом арктического суверенитета. Однако количество, которым обладают другие страны, не влияет на количество, которое требуется Соединенным Штатам для предоставления доступа в свою исключительную экономическую зону. Также маловероятно, что страна будет использовать ледоколы, чтобы заявить права на Арктику США. Если бы это было так, то другие силы, кроме ледоколов, лучше подходили бы для их вытеснения в случае неудачи дипломатии.
Лучше думать об обороне Арктики
По мере того, как Соединенные Штаты приближаются к потенциалу конкуренции, распространяющейся на Арктику, они должны рассматривать регион в более широком геополитическом контексте, рассматривать более широкий набор инструментов для продвижения интересов США, и тщательно взвесьте альтернативные издержки, связанные с тем, чтобы заставить Береговую охрану играть центральную роль в региональной конкуренции.
Лучший способ вести дела с Китаем и Россией в Арктике — решать споры на их собственных задворках. Большинство путей к кризису великих держав, который может затронуть Арктику, проистекают из кризисов за пределами региона. Таким образом, вовлечение России и Китая в другие места вместо сосредоточения внимания на конкретных возможностях в Арктике, включая ледоколы, будет иметь благотворный эффект. Номинальный подход министерства обороны заключается в усилении боеспособного передового присутствия в Восточной Европе и Индо-Тихоокеанском регионе.
По логике вещей, сдерживая конфликт там, Арктика с меньшей вероятностью пострадает от негативного «стратегического распространения». Зацикленность на количестве ледоколов или ледостойких судов в целом в рамках конкуренции с Россией или Китаем в Арктике может привести к ненужным инвестициям и отвлечению военных средств, которые лучше использовать в других местах. Альтернативные подходы могут быть сосредоточены на какой-либо форме крупной сделки или более сдержанной внешней политике США для смягчения напряженности. Надежда на этот подход заключается в том, что он может значительно снизить конкуренцию. Тогда это принесло бы пользу и Арктике.
Локальные проблемы обороны в Арктике, конечно, останутся. Их следует решать с помощью политической и экономической дипломатии и по мере необходимости совершенствуя военные концепции и возможности. Сопротивление искушению провести численное сравнение ледоколов поможет избежать алармистских взглядов, которые могут способствовать напряженности и, в худшем случае, милитаризации региона, если Пентагон задействует новые ресурсы в ответ на эту предполагаемую уязвимость.
С другими проблемами, такими как заинтересованность Китая в строительстве аэропортов в Гренландии, лучше всего решать дипломатические, информационные и экономические инструменты, а не военные платформы (хотя попытка купить Гренландию, вероятно, не лучший подход). Даже если оправдана более активная оборонная роль в Арктике, Соединенным Штатам следует в первую очередь сосредоточиться на разработке концепций существующих активов, определении того, какая инфраструктура требует модернизации, и тщательном изучении того, как инициативы в других местах могут способствовать региональной безопасности и минимизировать проблемы, возникающие в регионе.
По мере изменения климата активность человека в Арктике (и Антарктике) будет возрастать. Существует потребность в дополнительных ледоколах для усиления правоохранительных, поисково-спасательных операций, реагирования на стихийные бедствия, ситуационной осведомленности и научной поддержки миссий Береговой охраны, среди прочего. Действительно, «полярные ледоколы поддерживают 9 из 11 уставных миссий береговой охраны».
В настоящее время не поддерживаются только два из них: «пресечение незаконного оборота наркотиков и пресечение незарегистрированных мигрантов». Многие из этих задач явно способствуют национальной безопасности США.
Но размещение ледоколов в центре обороны сопряжено с альтернативными издержками. Если Соединенные Штаты выставят несколько новых ледоколов, эти корабли могут столкнуться с тем, что задачи по обороне будут отнимать у них все больше и больше времени. В результате они будут в меньшей степени способны поддерживать бесчисленное множество задач национальной безопасности и важных научных миссий, которые им все чаще придется выполнять. Стоит отметить, что Береговая охрана определила потребность в шести новых ледоколах в 2013 году (и пробелы в поддержке полярных миссий в 2010 году), прежде чем общественное обсуждение в Вашингтоне переключилось на возвращение соперничества великих держав в целом и в Арктике в частности. У полярных катеров береговой охраны будет много работы без дополнительных задач, чтобы компенсировать предполагаемую военную уязвимость, связанную с российскими и китайскими ледоколами.