Государственная символика | Посольство России в Германии
Государственный флагГосударственный флаг России представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета.
Днем рождения трехцветного флага, введенного в России Петром Первым считают 20 января 1705 г.
После социалистической революции в России в 1917 г., в годы гражданской войны (1918-1920) национальная символика разделилась. В то время как большевики сделали государственным революционный красный флаг, Белая армия сражалась против советской власти под петровским бело-сине-красными знаменами. В период СССР петровский триколор можно было встретить только в музеях. Однако с распадом СССР и появлением Новой России решено было возродить традиционную государственную символику с многовековой историей.
Летом 1990 года министр внешнеэкономических связей российского правительства Виктор Ярошенко предложил вернуться к петровскому флагу.
22 августа теперь – День Государственного флага Российской Федерации.
Государственный гербГосударственный герб России представляет собой изображение золотого двуглавого орла, раскинувшего свои крылья на красном геральдическом щите. Над орлом – три исторические короны Петра Великого, в лапах орла – символы власти скипетр и держава, на его груди на красном щите – всадник, поражающий копьем дракона.
Прототип этого герба утвердился в стране полтысячелетия назад после свержения монголо-татарского ига, принятия Великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» и провозглашения Москвы преемницей Византии – «третьим Римом». Иван III, женатый на Софье Палеолог, племяннице последнего константинопольского императора Константина XI, принял в качестве герба византийского черного двуглавого орла, увенчанного двумя коронами, на золотом фоне.
Сегодняшний двуглавый орел утвержден в качестве государственного герба России указом президента Бориса Ельцина от 30 ноября 1993 года и Федеральным законом, утвержденным Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 2000 г.
Государственный Гимн Российской ФедерацииТекст Сергея Михалкова, музыка Александра Александрова
Россия – священная наша держава,
Россия – любимая наша страна,
Могучая воля, великая слава –
Твое достоянье на все времена!
Припев:
Славься, Отечество наше свободное,
братских народов союз вековой.
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
От южных морей до полярного края
Раскинулись наши леса и поля.
Одна ты на свете! Одна ты такая –
Хранимая Богом родная земля!
Припев:
Славься, Отечество наше свободное,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
Широкий простор для мечты и для жизни
Грядущие нам открывают года.
Нам силу дает наша верность Отчизне.
Так было, так есть и так будет всегда!
Припев:
Славься, Отечество наше свободное,
братских народов союз вековой.
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска
О новом перечне доходов для удержания алиментов
18 января 2022 года, 17:15
Разъяснения в сфере нарушений трудового законодательства и норм трудового права
12 января 2022 года, 12:21
О назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме
23 декабря 2021 года, 16:03
О новых правилах оплаты выходных для ухода за детьми-инвалидами
23 декабря 2021 года, 15:55
Увеличен срок лекарственного обеспечения граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями
23 декабря 2021 года, 15:52
О порядке получения инвалидами средств реабилитации и других мер поддержки
23 декабря 2021 года, 15:45
О новых гарантиях труда социально незащищенных категорий граждан
23 декабря 2021 года, 15:36
Об электронных больничных листах
23 декабря 2021 года, 15:26
Разъяснения об изменениях в Федеральном законе «Об оружии»
23 декабря 2021 года, 15:17
Об ответственности за фиктивную регистрацию иностранного гражданина
20 декабря 2021 года, 13:24
Об ответственности за склонение к употреблению наркотических средств
20 декабря 2021 года, 13:15
Уголовная ответственность за нарушение норм охраны труда
16 декабря 2021 года, 17:11
Об уголовной ответственности за мелкое взяточничество
14 декабря 2021 года, 13:48
О новом порядке приема на обучение по образовательным программам
14 декабря 2021 года, 12:55
Об уголовной ответственности за создание вредоносных программ
14 декабря 2021 года, 12:48
О сверхурочном труде многодетных и одиноких родителей
13 декабря 2021 года, 14:08
Семьи с детьми могут не платить НДФЛ при продаже квартиры
13 декабря 2021 года, 14:01
О защите трудовых прав граждан
08 декабря 2021 года, 14:47
О подарках врачам и учителям
24 ноября 2021 года, 14:22
О плановых проверках организаций
18 ноября 2021 года, 17:47
Следующийчто можно и что нельзя делать с российским триколором
Бело-сине-красный триколор — это один из официальных государственных символов Российской Федерации, наряду с гербом и гимном.Как можно использовать флаг?
Порядок использования флага РФ установлен Федеральным конституционным законом «О Государственном флаге Российской Федерации». Изначально в нем содержался исчерпывающий перечень случаев обязательного и допустимого использования госсимвола, нарушение которого подпадало под административное наказание.
Однако в 2008 году в закон была внесена поправка, которая разрешила свободное уважительное использование российского триколора гражданами и организациями в повседневной жизни.
Россияне могут беспрепятственно вывешивать флаг своей страны на жилых домах, личных автомобилях, размещать в офисах, приносить на массовые публичные мероприятия и т. д. не только в праздничные дни, но и в любой другой день в году.
Как отметил Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, «уже более 10 лет россияне, желающие подчеркнуть свою гражданскую принадлежность, выразить патриотические чувства, проявить любовь к родине, могут свободно использовать государственный флаг в повседневной жизни».
Кстати, в 2017 году излишние ограничения были сняты и в отношении использования герба. «В результате такие случаи, как изображение герба на сувенирной и подарочной продукции, канцелярских принадлежностях, предметах одежды перестали считаться нарушением», — напомнил Павел Крашенинников.
Что нельзя делать с флагом?
Надругательство над флагом России — уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрено наказание статьей 329 Уголовного кодекса РФ. Наказанием по этой статье станут ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Надругательством, например, будет считаться публичное выражение неуважения к государственному символу — его намеренное сожжение, уничтожение, повреждение и т. д.
Символика Российского государства
К 30-летию государственного флага РФ в Центре правовой и деловой информации РГБ проходит выставка «Символика Российского государства».
Государственные символы — обязательные атрибуты любого государства. В них отражается история и культура всей нации.
22 августа 1991 года Верховный Совет РСФСР постановил считать трёхполосный флаг официальным национальным флагом Российской Федерации. В честь этой даты в 1994 году Указом президента России был учреждён День Государственного флага Российской Федерации.
25 декабря 2000 года президентом России были подписаны три федеральных конституционных закона: «О Государственном флаге», «О Государственном гербе», «О Государственном гимне». В них официально закреплена российская государственная символика, определено правовое положение и правила использования государственных символов России.
Каждый из символов государственной власти имеет свою многовековую историю. Российский флаг своим рождением обязан отечественному флоту. Бело-сине-красный флаг являлся символом России с XVII века.
История герба России, двуглавого орла, насчитывает уже более пятисот лет.
Это изображение впервые появилось на печати Ивана III примерно в 1497 году. Двуглавый орёл был родовым гербом императорской династии Палеологов, представительницу которой Софью (Зою) Иван III взял в жёны.
За основу современного герба взят герб Петра I.
Предпосылки для создания российского государственного гимна возникают при Петре I. Музыкальным символом могущества России стал «Марш Лейб-гвардии Преображенского полка», созданный в начале XVIII века. Он не был государственным гимном, но часто исполнялся при выходах императоров на парадах и во время официальных церемоний. Музыка нашего гимна написана в середине XX века.
В основе экспозиции выставки — подлинные документы из фондов отдела официальных и нормативных изданий РГБ, которые знакомят посетителей с историческими актами и действующим законодательством. Информация, размещённая на выставке, дает представление о том, как менялась символика государства в зависимости от перемен, происходящих в стране: важных исторических событий, смены государственного строя и даже от личных предпочтений новых правителей.
Помимо традиционных, каждое государство имеет и ряд национальных символов, которые связаны с историей, культурой и бытом страны. Иностранцы при упоминании России первым делом вспоминают символы нашей страны, известные всему миру: мишка, берёзка, матрёшка, балалайка, самовар и, конечно, московский Кремль.
День Государственного флага Российской Федерации
День Государственного флага Российской Федерации
Государственные символы.
Герб и флаг страны отражают историю народа, мечту создателя и достоинство граждан
М. Монтень
Каждое государство имеет свои государственные символы. Главные символы государства, знаки его суверенитета – герб, флаг, гимн.
Символы государства – это и история страны, и ее сегодняшний день. Они выражают особенности исторического пути страны, ее отличительные черты в ряду других стран.
История символов государства должна быть известна каждому гражданину страны.
Одним из важнейших государственных символов России является государственный флаг.
Из истории Государственного флага России
Государственный флаг в России появился на рубеже XVII-XVIII веков, в эпоху становления России как мощного государства. Впервые бело-сине-красный флаг был поднят на первом русском военном корабле «Орел», в царствование отца Петра I Алексея Михайловича. Известно, что «Орел» недолго плавал под новым знаменем: спустившись по Волге до Астрахани, был сожжен восставшими крестьянами Степана Разина.
Законным же отцом триколора признан Петр I. 20 января 1705 года он издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должны поднимать бело-сине-красный флаг, сам начертал образец и определил порядок горизонтальных полос. В разных вариациях трехполосный флаг украшал и военные корабли до 1712 года, когда на военном флоте утвердился Андреевский флаг.
В 1858 году Александр II утвердил рисунок «с расположением гербовых черно-желто-белого цветов Империи на знаменах, флагах и других предметах для украшений на улицах при торжественных случаях». А 1 января 1865 года вышел именной указ Александра II, в котором цвета черный, оранжевый (золотой) и белый уже прямо названы «государственными цветами России».
Черно-желто-белый флаг просуществовал до 1883 года. 28 апреля 1883 года было объявлено повеление Александра III, в котором говорилось: «Чтобы в тех торжественных случаях, когда признается возможным дозволить украшение зданий флагами, был употреблен исключительно русский флаг, состоящий из трех полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цветов». Наконец, в 1896 году Николай II учредил Особое совещание при министерстве юстиции для обсуждения вопроса о Российском национальном флаге. Совещание пришло к выводу, что «флаг бело-сине-красный имеет полное право называться российским или национальным и цвета его: белый, синий и красный именоваться государственными» и определило, что для всей империи должен «окончательно считаться бело-сине-красный цвет, и никакой другой».
Три цвета флага, ставшего национальным, получили официальное толкование. Красный цвет означал «державность», синий — цвет Богоматери, под покровом которой находится Россия, белый — цвет свободы и независимости. Эти цвета означали также содружество Белой, Малой и Великой России.
После Февральской революции Временное правительство употребляло в качестве государственного бело-сине-красный флаг. Советская Россия не сразу отвергла трехцветный символ России. 8 апреля 1918 года Я.М.Свердлов, выступая на заседании фракции большевиков ВЦИК, предложил утвердить боевой красный флаг национальным российским флагом, и более 70 лет государственным флагом являлся красный стяг.
Новейшая история трехцветного флага берет свое начало 22 августа 1991 года.
В дни августовского путча ГКЧП Президиум Верховного Совета РСФСР на чрезвычайной сессии постановил «считать исторический флаг России – полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой, алой полос – официальным национальным флагом Российской Федерации».
22 августа 1991 года над Белым домом (Дом Правительства РФ) был поднят трехцветный флаг, заменивший в качестве государственного символа красное полотнище с серпом и молотом.
Закон о внесении в Конституцию изменений относительно государственного флага был принят на 6-м Съезде народных депутатов РФ 21 апреля 1992 года. Теперь закон гласил: «Государственный флаг РСФСР представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя — лазоревого цвета и нижняя — алого цвета. Отношение ширины к его длине — 1:2.»
В 1993 году Указом Президента РФ бело-сине-красный флаг определен государственным. Пропорции флага стали равными 2:3, что более соответствовало дореволюционному российскому флагу. Цвета стали называться «белый», «синий», «красный».
В августе 1994 года Президент России подписал Указ, в котором говорится: «В связи с восстановлением 22 августа 1991 года исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам, постановляю:
Установить праздник — День Государственного флага Российской Федерации и отмечать его 22 августа».
20 декабря 2000 г. был принят Федеральный конституционный Закон «О Государственном флаге Российской Федерации». Согласно закону, Государственный флаг является государственным символом России. Он представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхняя – белого, средняя – синего, нижняя – красного цвета. Отношение длины флага к его ширине – 2 : 3.
Государственный флаг Российской Федерации поднят на зданиях Администрации Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного, Верховного, Арбитражного судов Генеральной прокуратуры, Центрального банка, Счетной палаты, резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ и Центральной избирательной комиссии РФ.
Государственный флаг России поднимается (устанавливается) во время всех официальных мероприятий, проводимых органами государственной власти как федеральными, так и местными.
Государственному флагу, как святыне, отдаются высшие государственные почести.
Его достоинство подлежит защите по всему миру, оскорбление флага расценивается как оскорбление чести нации и государства.
Что означают цвета флага России?
В настоящее время чаще всего (неофициально) используется следующая трактовка значений цветов флага России:
• белый цвет означает мир, чистоту, непорочность, совершенство;
• синий — цвет веры и верности, постоянства;
• красный цвет символизирует энергию, силу, кровь, пролитую за Отечество.
Закон Мурманской области «О Гербе и Флаге Мурманской области» от 01.06.2004 № 491-01-ЗМО
Принят Мурманской областной Думой 25 июня 2004 года
(в ред. Законов Мурманской области от 30.09.2004 N 501-01-ЗМО, от 21.12.2004 N 548-01-ЗМО,
от 17.04.2009 N 1080-01-ЗМО, от 12.07.2011 N 1373-01-ЗМО, от 06.07.2017 N 2167-01-ЗМО)
Настоящий Закон в соответствии с Уставом Мурманской области устанавливает официальные символы Мурманской области — Герб и Флаг Мурманской области, их описание и порядок официального использования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Герб и Флаг Мурманской области являются официальными символами Мурманской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2
Оригиналы Герба (цветной и одноцветный рисунки) и Флага Мурманской области, а также их описания хранятся в Мурманском областном краеведческом музее в месте, определенном Правительством Мурманской области и доступном для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Глава 2. ГЕРБ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3
1. Герб Мурманской области воспроизводится в геральдическом щите традиционной формы и соответствует следующему геральдическому описанию: в червленом (красном) поле под лазоревой (синей, голубой) главой — золотой морской якорь (без острия) поверх сложенных накрест серебряных кирки и меча рукоятью вверх; глава обременена золотым северным сиянием в виде золотых лучей, расходящихся вверх от тройной дуги.
2. Рисунки Герба Мурманской области в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложениях 1 и 2 (не приводится) к настоящему Закону.
Статья 4
1. Официальное воспроизведение Герба Мурманской области допускается в цветном и одноцветном вариантах.
2. При воспроизведении Герба Мурманской области должно быть обеспечено его соответствие геральдическому описанию.
3. Порядок и условия официального воспроизведения Герба Мурманской области устанавливаются Губернатором Мурманской области.
Статья 5
Допускается воспроизведение Герба Мурманской области:
— в виде объемного или графического изображения;
— в различной технике исполнения и из различных материалов;
— в отличных от оригинала размерах с сохранением геральдических характеристик оригинала.
Статья 6
Изображение Герба Мурманской области помещается:
— на фасадах зданий Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, представительств Мурманской области;
— в залах заседаний Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, мировых судей Мурманской области, представительных органов местного самоуправления;
— в рабочих кабинетах Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, Председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области, Председателя Избирательной комиссии Мурманской области, глав муниципальных образований;
— на наградах Мурманской области и Почетных грамотах Губернатора Мурманской области и Мурманской областной Думы;
— на удостоверениях к наградам Мурманской области;
— на бланках законов Мурманской области, постановлений и распоряжений Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, постановлений Мурманской областной Думы, постановлений Избирательной комиссии Мурманской области;
— на бланках Губернатора Мурманской области, Первого заместителя Губернатора Мурманской области, заместителей Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, Первого заместителя Председателя Мурманской областной Думы, заместителей Председателя Мурманской областной Думы, председателей комитетов Мурманской областной Думы, заместителей председателей комитетов Мурманской областной Думы, депутатов Мурманской областной Думы;
— на вывесках, штампах и бланках государственных органов Мурманской области;
— на официальных печатных изданиях государственных органов Мурманской области.
Статья 7
1. Одновременное размещение Герба Мурманской области и Государственного герба Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации».
2. Гербы (геральдические знаки) муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Гербу Мурманской области.
Муниципальные образования Мурманской области вправе включать в состав своих гербов вольную часть — прямоугольное пространство, примыкающее изнутри к краю щита, с воспроизведенными в лазоревом и червленом полях фигурами Герба Мурманской области — северным сиянием, якорем, киркой и мечом.
3. При одновременном размещении Герба Мурманской области и герба (геральдического знака) муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Герб Мурманской области располагается с левой стороны от другого герба (геральдического знака), если стоять к ним лицом; при одновременном размещении нечетного числа гербов (геральдических знаков) Герб Мурманской области располагается в центре, а при размещении четного числа (но более двух) гербов (геральдических знаков) — левее центра.
При одновременном размещении Герба Мурманской области и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Герба Мурманской области, при этом Герб Мурманской области не может быть размещен ниже других гербов (геральдических знаков).
Статья 8
1. Допускается использование изображения Герба Мурманской области:
в качестве элементов праздничного оформления;
на служебных удостоверениях Губернатора Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы, членов Правительства Мурманской области, руководителей иных государственных органов Мурманской области, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих Мурманской области;
на транспортных средствах Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области;
на дорожных указателях границ Мурманской области.
2. Иные, помимо указанных в абзацах третьем — пятом пункта 1 настоящей статьи, случаи официального использования изображения Герба Мурманской области могут быть установлены Губернатором Мурманской области.
3. Допускается использование Герба Мурманской области, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, если такое использование не является надругательством над Гербом Мурманской области.
4. Не допускается использование Герба Мурманской области, в том числе его изображения:
в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан;
на вывесках, печатях, штампах и бланках индивидуальных предпринимателей и организаций, за исключением государственных органов Мурманской области, их структурных подразделений и рабочих органов, должностных лиц этих государственных органов, государственных областных учреждений и предприятий;
в коммерческих целях в случаях, установленных Правительством Мурманской области.
Глава 3. ФЛАГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9
1. Флаг Мурманской области представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух неравных горизонтальных полос: верхней — синего и нижней — красного цвета. Соотношение ширины полос 4:1 соответственно. Синяя полоса несет желтое изображение северного сияния в виде золотых лучей, расходящихся вверх от тройной дуги, расположенное по центру полосы, длиной, равной ширине синей полосы, общей шириной — 1/2 ширины синей полосы. Отношение ширины Флага к его длине 2:3.
2. Многоцветный рисунок Флага Мурманской области помещен в приложении 3 к настоящему Закону.
Статья 10
При воспроизведении Флага Мурманской области должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение Флага Мурманской области различных размеров при соблюдении отношения ширины к длине, а также из различных материалов.
Статья 11
1. Флаг Мурманской области постоянно поднят на зданиях:
Мурманской областной Думы;
Правительства Мурманской области;
органов местного самоуправления;
представительств Мурманской области.
2. Флаг Мурманской области установлен постоянно в залах заседаний Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области, мировых судей Мурманской области, представительных органов местного самоуправления, в рабочих кабинетах Губернатора Мурманской области, Председателя Мурманской областной Думы, Председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области, Председателя Избирательной комиссии Мурманской области, глав муниципальных образований.
Изображение Флага Мурманской области помещается на нагрудных знаках депутатов Мурманской областной Думы и может помещаться на нагрудных знаках депутатов представительных органов местного самоуправления.
3. Флаг Мурманской области может устанавливаться в помещениях, предоставляемых для работы депутатам Мурманской областной Думы, а также в рабочих кабинетах руководителей иных государственных органов Мурманской области, органов местного самоуправления.
4. Флаг Мурманской области может устанавливаться на служебных транспортных средствах Губернатора Мурманской области и Председателя Мурманской областной Думы.
Допускается использование изображения Флага Мурманской области на транспортных средствах Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области.
Статья 12
В дни государственных праздников Российской Федерации и праздников Мурманской области, а также в других случаях по указанию Губернатора Мурманской области осуществляется одновременный подъем Флага Мурманской области и Государственного флага Российской Федерации на зданиях предприятий, организаций, учреждений, а также на жилых домах.
Статья 13
Флаг Мурманской области может быть поднят (установлен) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых Мурманской областной Думой, Губернатором Мурманской области, Правительством Мурманской области, иными государственными органами Мурманской области, органами местного самоуправления, а также торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, и во время семейных торжеств.
Статья 14
1. Одновременный подъем (установка) Флага Мурманской области и Государственного флага Российской Федерации производится в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации».
2. Флаги муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Флагу Мурманской области.
Флаг Мурманской области не может использоваться в качестве геральдической основы флагов муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
3. При одновременном подъеме (размещении) Флага Мурманской области и флага муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Флаг Мурманской области располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Флаг Мурманской области располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) — левее центра.
При одновременном подъеме (размещении) Флага Мурманской области и флагов муниципальных образований, общественных объединений либо предприятий, учреждений или организаций размер других флагов не может превышать размер Флага Мурманской области, а высота подъема Флага Мурманской области не может быть меньше высоты подъема других флагов.
Статья 15
В дни траура в верхней части древка Флага Мурманской области крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища Флага. Флаг Мурманской области, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).
Статья 15.1
1. Официальное использование Флага Мурманской области осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
2. Допускается использование Флага Мурманской области, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Флагом Мурманской области.
3. Не допускается использование Флага Мурманской области, в том числе его изображения:
в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан;
в коммерческих целях в случаях, установленных Правительством Мурманской области.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16
Нарушение настоящего Закона, а также надругательство над Гербом и Флагом Мурманской области влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 17
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Закон Астраханской области «О флаге и гербе Астраханской области»
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ФЛАГЕ И ГЕРБЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(С изменениями от 20.
03.2002 N 13/2002-ОЗ, от 29.12.2008 N 80/2008-ОЗ, от 02.03.2010 N 5/2010-ОЗ, от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ, от 04.09.2014 N 48/2014-ОЗ, от 01.08.2016 N 43/2016-ОЗ, от 29.03.2019 N 17/2019-ОЗ)
Принят Государственной Думой Астраханской области 13 декабря 2001 года
Настоящий Закон на основании Устава Астраханской области, исходя из преемственности исторических традиций Астраханской области, устанавливает символы Астраханской области как субъекта Российской Федерации, их описание и порядок официального использования.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Символами Астраханской области, государственности и власти являются флаг и герб Астраханской области.
Статья 2. Оригиналы флага и герба Астраханской области, а также их описания хранятся в Астраханском государственном объединенном историко-архитектурном музее-заповеднике и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Глава II. ФЛАГ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Флаг Астраханской области представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета, посредине флага расположена золотая корона, состоящая из обруча с тремя видимыми листовидными зубцами и золотой митры, скрепленной пятью видимыми дугами украшенными жемчугом и с зеленой подкладкой. Митра увенчана золотым шариком с крестом. Под короной серебряный с золотой рукоятью восточный меч острием вправо. Габаритная ширина изображения золотой короны с серебряным с золотой рукоятью восточным мечом на флаге Астраханской области должна составлять 1/4 часть длины полотнища флага. Отношение ширины полотнища к длине — 2 на 3.
Статья 4. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела с сохранением пропорций изображения.
Статья 5. Флаг Астраханской области устанавливается на зданиях:
- Думы Астраханской области;
- Правительства Астраханской области и других исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- а также может находиться на транспортных средствах Губернатора Астраханской области и Председателя Думы Астраханской области.
Статья 6. Флаг Астраханской области устанавливается в залах заседаний Думы Астраханской области, Правительства Астраханской области, других исполнительных органов государственной власти Астраханской области, залах судебных заседаний мировых судей в Астраханской области и кабинетах Губернатора Астраханской области, Председателя Думы Астраханской области, членов Правительства Астраханской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области.
Статья 7. В дни государственных праздников Российской Федерации, а также в других случаях по указанию Губернатора Астраханской области осуществляется одновременный подъем флагов Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 8. Флаг Астраханской области может быть поднят и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами государственной власти области, областными общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.
Статья 9. При одновременном подъеме Государственного флага Российской Федерации и флага Астраханской области, если они размещены рядом, флаг Астраханской области не должен быть по размерам больше Государственного флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя).
При одновременном подъеме флага Астраханской области и флага организации (предприятия, учреждения), муниципального образования, если они размещены рядом, флаг организации (предприятия, учреждения), муниципального образования не должен быть по размерам больше флага Астраханской области и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя).
Высота подъема флага Астраханской области не может быть меньше высоты подъема флага организации (предприятия, учреждения), муниципального образования.
Статья 10. В знак траура флаг Астраханской области может быть приспущен до половины древка либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами.
Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.
Глава III. Герб Астраханской области
Статья 11. Герб Астраханской области представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит. В голубом поле щита — золотая корона, состоящая из обруча с тремя видимыми листовидными зубцами и золотой митры, скрепленной пятью видимыми дугами украшенными жемчугом и с зеленой подкладкой. Митра увенчана золотым шариком с крестом. Под короной серебряный с золотой рукоятью восточный меч острием вправо. Щит увенчан царским венцом — Астраханской шапкой.
Статья 12. При воспроизведении герба Астраханской области должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию.
Статья 13. Допускается воспроизведение герба Астраханской области:
в виде цветового или одноцветного, объемного либо графического изображения;
в различной технике исполнения и из различных материалов;
в отличных от образцов размеров, с сохранением пропорций изображения.
Статья 13.1. Не допускается воспроизведение изображения герба Астраханской области:
- в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан;
- на поверхности предметов, испытывающих нагрузки, которые могут привести к искажению элементов изображения;
- на бланках документов, удостоверениях, членских книжках, визитных карточках, печатях, штампах, вывесках, информационных табличках юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, общественными объединениями, не являющимися юридическими лицами.
Статья 14. Изображение герба Астраханской области размещается:
на административных зданиях, где размещаются Дума Астраханской области, Правительство Астраханской области и другие исполнительные органы государственной власти Астраханской области;
в залах заседаний Думы Астраханской области и Правительства Астраханской области;
на вывесках, печатях, штампах и бланках Губернатора Астраханской области, Думы Астраханской области, Правительства Астраханской области, иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и избирательной комиссии Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Контрольно-счетной палаты Астраханской области;
на официальных печатных изданиях и официальных сайтах Губернатора Астраханской области, органов государственной власти Астраханской области;
на знаках административной границы Астраханской области, в пунктах пересечения ее федеральными дорогами, на зданиях аэропорта, железнодорожного и речного вокзалов в городе Астрахани;
в залах судебных заседаний мировых судей в Астраханской области;
на удостоверениях об избрании Губернатором Астраханской области, депутатом Думы Астраханской области, удостоверениях депутатов Думы Астраханской области, удостоверениях лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, удостоверениях лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, удостоверениях помощников депутатов Думы Астраханской области.
Статья 15. Допускается использование изображения герба Астраханской области:
в помещениях, где проводятся мероприятия международного, межрегионального и областного масштабов;
в залах заседаний избирательной комиссии Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области;
в помещениях представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации;
на личных бланках, штампах, визитных карточках Губернатора Астраханской области, депутатов Думы Астраханской области, членов Правительства Астраханской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области, на нагрудных знаках депутатов Думы Астраханской области;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственными учреждениями Астраханской области на основании правовых актов уполномоченного Правительством Астраханской области исполнительного органа государственной власти Астраханской области;
на парадной и иной официальной форме спортивных сборных команд Астраханской области, формируемых в установленном порядке в целях подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным соревнованиям и участия в них;
на официальных сайтах избирательной комиссии Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области, Контрольно-счетной палаты Астраханской области;
на сувенирной продукции, изготавливаемой по заказу государственных органов Астраханской области;
на наградах и иных знаках отличия Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и документах к ним;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Астраханской области.
Статья 15.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать изображение герба Астраханской области на платной основе в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Статья 15.2. При одновременном размещении герба Астраханской области и герба (геральдического знака) муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации герб Астраханской области располагается с левой стороны от другого герба (геральдического знака), если стоять к ним лицом. При одновременном размещении нечетного числа указанных гербов (геральдических знаков) герб Астраханской области располагается в центре, а при размещении четного числа (но более двух) — левее центра.
При одновременном размещении герба Астраханской области и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер герба Астраханской области, при этом герб Астраханской области не может быть размещен ниже указанных гербов (геральдических знаков).
Статья 16. Порядок хранения, пользования и периодической реставрации оригиналов герба и флага Астраханской области устанавливается Правительством Астраханской области.
Глава IV. ИЗОБРАЖЕНИЯ ФЛАГА И ГЕРБА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 17. Флаг и герб Астраханской области независимо от размеров должны соответствовать изображениям, прилагаемым к настоящему Закону (приложения 1, 2).
Статья 18. Надругательство над флагом и гербом Астраханской области, а также нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава V. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 19. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации области (Губернатор) | |
| г.Астрахань «19» декабря 2001 г. Рег. №62/2001-03 |
Гужвин
Российский флаг запрещен, но национальные цвета на олимпийской форме
МОСКВА (AP) — Российский флаг не допущен к Олимпийским играм из-за допингового спора. Глядя на русскую форму, этого не скажешь.
Международный олимпийский комитет сообщил Associated Press, что российским спортсменам в Токио будет разрешено носить униформу национальных цветов, представленную моделями на показе в Москве в среду.
На этом показе открытия были рубашки поло и куртки с белыми плечами поверх толстых полос синего и красного цветов — цветов российского флага, в том же порядке.
«На самом деле не нужно иметь сильное воображение. В той форме, которую вы видели, действительно очень явно виден наш национальный флаг», — сказал президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков.
На форме логотип ОКР, а не национальный герб.
Решение Спортивного арбитражного суда от декабря, запрещающее использование имени, флага, гимна и других национальных символов России в пакете санкций в связи с тем, что, по его мнению, Россия не предоставила точные данные из московской лаборатории по тестированию на наркотики.Команда в Токио будет официально называться не «Россия», а «РПЦ», от Олимпийского комитета России.
«Дизайн униформы ОКР для Олимпийских игр в Токио-2020 соответствует установленным и опубликованным руководящим принципам реализации», — сообщил МОК AP в заявлении по электронной почте. «Униформа была утверждена на этом основании».
У российских спортсменов были аналогичные ограничения на форму и символику на Зимних Олимпийских играх 2018 года в Пхенчхане, когда команда была известна как «Олимпийский спортсмен из России».«В правилах этих Олимпийских игр указано, что не более двух из трех цветов российского флага могут использоваться вместе на униформе, ограничение, которое больше не действует.
Для одного нового российского олимпийца ко всему этому нужно привыкнуть.
«Я остаюсь спортсменкой из России», — сказала скалолазка Юлия Каплина. Ее вид спорта дебютирует на Олимпийских играх в Токио. «Конечно, обидно, что у нас нет национального флага или эмблемы (на форме), но они в моем сердце».com/hub/olympic-games и https://twitter.com/AP_Sports
США и Россия проведут переговоры по Украине в потенциальном знаке того, что «дипломатия не умерла» | НАТО
В пятницу министры иностранных дел США и России проведут переговоры в Женеве в связи с развитием событий, которое, по словам официального представителя США, предполагает, что «возможно, дипломатия не умерла» в усилиях по отражению нового нападения России на Украину.
После предупреждения Белого дома о том, что такое нападение может произойти «в любое время», госсекретарь США Тони Блинкен вылетит в среду в Киев, а в четверг в Берлин, чтобы проконсультироваться с украинским правительством и европейскими союзниками перед встречей министр иностранных дел России Сергей Лавров.Это связано с тем, что НАТО также предложила России новый раунд переговоров.
«Тот факт, что госсекретарь Блинкен и министр иностранных дел Лавров договорились встретиться в пятницу в Женеве, говорит о том, что, возможно, дипломатия еще не умерла», — сказал высокопоставленный чиновник госдепартамента. «Мы, безусловно, узнаем гораздо больше после той помолвки в пятницу».
В конце прошлой недели, после трех раундов дискуссий в Европе, которые не привели к прогрессу, высокопоставленный российский чиновник предположил, что дипломатия может зайти в тупик.С тех пор напряженность продолжала расти из-за переброски российских войск и тяжелых вооружений на запад с Дальнего Востока и в Беларусь.
«Сейчас мы находимся на этапе, когда Россия в любой момент может начать атаку на Украину», — заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
НАТО не было уведомлено о российских военных учениях в Беларуси, заявил представитель США, отметив, что численность войск превышала то, что мы ожидали от обычных учений.
«Это олицетворяет возросшую способность России начать эту атаку — увеличенные возможности, увеличенные проспекты, увеличенные маршруты», — сказал чиновник, задаваясь вопросом, какой контроль над белорусским лидером Александром Лукашенко — ослабленным народным сопротивлением его правлению — имел над Мероприятия.
«Вопрос: где кончаются их полномочия на данный момент и где начинаются кремлевские? И это очень неопределенно».
«Российские военные планируют начать действия за несколько недель до военного вторжения — это то, за чем мы внимательно следим, и, по нашим оценкам, это может произойти в любое время между серединой января и серединой февраля», — сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента.
Во вторник генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг повторил заявления США о «значительном присутствии российских разведчиков на территории Украины» и о том, что «абсолютно возможно» они планировали «инциденты, несчастные случаи, операции под чужим флагом». .
НАТО пригласило Россию на новую серию переговоров, чтобы обсудить европейскую безопасность и контроль над вооружениями, поскольку альянс изо всех сил пытается избежать возможного нападения России на Украину.
«Главная задача сейчас — предотвратить военное нападение на Украину», — сказал Столтенберг после встречи с канцлером ФРГ Олафом Шольцем.
«Мы готовы выслушать их опасения, но не пойдем на компромисс в отношении основных принципов. Мы должны сохранять ясность в отношении перспектив прогресса, но… приложим все усилия для достижения соглашения.
Высокопоставленный европейский чиновник подтвердил, что ближайший месяц рассматривается как наиболее вероятное время для наступления России, если Владимир Путин примет решение о наступлении.
«У всех нас одинаковая оценка, потому что считается, что после середины февраля земля будет слишком грязной», — сказал чиновник. «Для очень боеспособной армии зима на самом деле очень полезна».
Блинкен встретится с президентом Украины Владимиром Зеленским и другими высокопоставленными чиновниками в Киеве в среду.В Берлине госсекретарь встретится с членами нового германского коалиционного правительства, а также с представителями «трансатлантической четверки», в которую также входят Великобритания и Франция. Эти переговоры будут сосредоточены на подготовке к встрече с Лавровым и работе над согласованным ответом на любую российскую атаку.
Канцлер Германии Олаф Шольц не сказал определенно, будет ли газопровод Nord Stream 2 из России в Германию приостановлен в случае нападения России, и есть сообщения о том, что угроза отключения России от международной платежной системы Swift может были тихо отложены.
Высокопоставленный европейский дипломат сказал, что никаких окончательных решений по Свифту не принято.
«Цель состоит в том, чтобы реально затруднить и ограничить доступ России в мировую экономику, поэтому все эти вещи — доступ к капиталу, доступ к банковским услугам — остаются на столе», — сказал дипломат. «Они имеют разную степень сложности и уязвимости, поэтому нам необходимо провести надлежащую оценку того, что русские могут сделать в ответ на каждую из этих мер, а затем выяснить, какая из них, вероятно, будет наиболее эффективной, предпринятой в будущем. круглый.”
В Киеве Блинкен должен поговорить с сотрудниками посольства США об их планах на случай непредвиденных обстоятельств в случае нападения России.
«Мы, как всегда, ведем обычное планирование на случай непредвиденных обстоятельств в отношении нашего посольства и граждан США в Украине», — сказал представитель Госдепартамента. «Это нормально каждый раз, когда мы видим серьезное ухудшение ситуации с безопасностью, как мы наблюдаем в Украине».
Сенатор США Крис Мерфи, который ведет переговоры с украинскими лидерами в рамках визита делегации Конгресса в Киев, сказал: «Я думаю, что Украина готова.Украина проверена в бою.
«Это страна, которая умеет воевать, но меня беспокоит то, что Путин живет в какой-то отшельнической норе, будучи убежденным небольшой группой советников с затуманенными глазами, что его встретят как освободителя, когда он возглавит для Днепра».
Переговоры в Женеве последовали за безрезультатными встречами на прошлой неделе между США и Россией, а также за редким заседанием Совета Россия-НАТО, на котором Россия выдвинула бескомпромиссные требования к будущей архитектуре безопасности Европы, включая юридически обязывающие гарантии того, что ни Украина ни Молдова не будет допущена в НАТО.
Москва хочет, чтобы войска НАТО были отведены вблизи российской границы и чтобы в Европе было покончено с промежуточным ядерным оружием.
Новое приглашение к переговорам со стороны НАТО может быть последней отчаянной попыткой показать Путину, что диалог даст ему существенный прогресс в области контроля над вооружениями, который он может продать внутренней аудитории, и что по сравнению с ней военное вмешательство представляет собой неисчислимый политический риск для него. Но НАТО и Россия кажутся далекими друг от друга в повестке дня переговоров.
Стоя рядом со Столтенбергом, Шольц сказал: «Мы все хотим стабильных и конструктивных отношений с Россией.Мы не заинтересованы в постоянной напряженности». Он добавил, что существуют сложные соображения о том, как упорядочивать вопросы в любых переговорах с Россией.
На него также оказали давление, чтобы он сказал, считает ли он газопровод «Северный поток — 2» из России в Германию чисто коммерческим контрактом. Он намекнул, что проект остановится, если произойдет вторжение, заявив, что поддерживает соглашение, подписанное Германией с США в прошлом году.
Предложение Столтенберга поступило во время встречи министра иностранных дел Германии Анналены Бербок со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Москве.Бербок сказала, что трудно рассматривать наращивание российских войск как нечто иное, кроме угрозы для Украины, и что ее страна готова заплатить высокую цену, чтобы защитить свои ценности.
Бербок также призвал к срочному возвращению к диалогу о будущем Украины через Нормандский формат, четырехсторонний диалог между Германией, Россией, Францией и Украиной.
Лавров сказал, что будет приветствовать участие США в Нормандском формате, заявив, что в настоящее время невозможно убедить Украину рассмотреть необходимые вопросы, включая правовой статус Донбасса, сепаратистского региона в составе Украины.
Лавров отстоял право России ввести свои войска в пределах своих границ и потребовал обещанных письменных ответов как от НАТО, так и от США на призыв России переписать архитектуру европейской безопасности, включая юридически обязывающие гарантии того, что ни Украина, ни Молдова не будут допущены к НАТО.
США заявляют, что Россия создает возможный «предлог для вторжения» в Украину
США располагают информацией, указывающей на то, что Россия заранее подготовила группу оперативников для проведения операции под ложным флагом на востоке Украины – задел для возможного «предлога для вторжения», по мнению У.С. официальный.
Чиновник сообщил CBS News в пятницу, что российские оперативники были «обучены ведению боевых действий в городских условиях и использованию взрывчатых веществ для проведения актов саботажа против собственных прокси-сил России» и могут действовать «за несколько недель до военного вторжения, которое может начаться». между серединой января и серединой февраля».
В Совете национальной безопасности отказались указать предполагаемое местонахождение российских отрядов.
«Когда мы говорим о российских оперативниках, это может представлять собой смесь лиц внутри российского правительства, будь то из их разведывательных сообществ, их служб безопасности или даже их вооруженных сил», — заявил в пятницу пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби.
«Они часто гибридизируют свой персонал до такой степени, что не обязательно четко определить, кому конкретно они подчиняются при проведении некоторых из этих более тайных и тайных операций».
Кирби также сказал, что маловероятно, что действия России будут происходить «без ведома, если не одобрения, самых высоких уровней российского правительства».
В Интернете российские деятели также фабриковали «украинские провокации в государственных и социальных сетях, чтобы оправдать российскую интервенцию и посеять разногласия в Украине», — говорится в сообщении США.С. сказал чиновник, отметив, что в прошлом месяце на 200% увеличилось количество русскоязычных нарративов, обвиняющих Запад и украинские власти в эскалации напряженности.
Советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил в четверг, что эти шаги напоминают действия России восемь лет назад, накануне ее вторжения и оккупации Крыма.
«Мы видели этот сборник в 2014 году. Они снова готовят этот сборник», — сказал Салливан.
Он сказал, что США готовы ответить России, если она откажется от дипломатических переговоров в пользу военной агрессии, но сказал, что СШАРазведывательное сообщество С. не определило, что Москва «окончательно решила» начать вторжение в Украину.
«Мы готовы добиться прогресса за столом переговоров — серьезного, ощутимого прогресса по важным вопросам, волнующим нас, Европу и Россию в условиях деэскалации», — сказал Салливан. «И мы готовы предпринять необходимые и надлежащие шаги для защиты наших союзников, поддержки наших партнеров и жестко ответить на любую неприкрытую агрессию, которая может произойти».
Его комментарии последовали за несколькими днями интенсивной, но в значительной степени бесплодной дипломатии среди США.S., НАТО, страны Европы и Россия, , которая сосредоточила 100 000 военнослужащих на границе с Украиной и недавно провела боевые стрельбы с участием войск и тяжелой артиллерии.
Москва уже несколько недель требует от Запада гарантий безопасности, включая обязательство, что Украина никогда не будет допущена к вступлению в НАТО.
НАТО и США неоднократно отклоняли это требование как «бесполезное», одновременно сигнализируя о готовности взаимодействовать с Россией по вопросам, связанным с контролем над вооружениями, размещением ракет и прозрачностью военных действий.
В пятницу украинские официальные лица заявили, что несколько правительственных веб-сайтов подверглись «массированной кибератаке», которая временно отключила их. Президент Байден был проинформирован о нападении, но США еще не определили, кто за этим стоит, заявил представитель Совета национальной безопасности.
Несколькими часами ранее посол Украины в Вашингтоне сообщила CBS News, что ее страна считает, что любой крупной военной акции сил президента России Владимира Путина предшествовала бы кибератака.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг осудил кибератаки и заявил, что альянс активно «поддерживает украинские власти на местах». Он также сообщил, что в ближайшие дни НАТО и Украина подпишут соглашение «расширенное соглашение » о сотрудничестве в киберпространстве.
Соавтор: Элеонора Уотсон
Актуальные новости
Загрузите наше бесплатное приложение
Для последних новостей и анализа Загрузите бесплатное приложение CBS News
проектов соглашений России с НАТО и США: предназначены для отклонения?
Россия обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом и самыми мощными обычными вооруженными силами в Европе.Российские воинские части в настоящее время дислоцированы — непрошенные и нежелательные — на Украине, в Грузии и Молдавии. Поскольку сосредоточение российской военной мощи вблизи Украины спровоцировало кризис, президент Владимир Путин потребовал юридически обязывающих гарантий безопасности для… России.
17 декабря Министерство иностранных дел России предприняло необычный шаг, опубликовав проекты соглашений между США и Россией и между НАТО и Россией, в которых излагаются желаемые гарантии Москвы.
Суть проектов и то, как они были обнародованы русскими, не предполагают серьезных переговоров.
Если Кремль серьезно настроен на переговоры и деэскалацию ситуации вокруг Украины, Запад может заняться некоторыми элементами проектов. Многие, однако, никуда не денутся — о чем Москва наверняка знала.
Проект соглашения Россия-НАТО Российский проект «Соглашения о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора» требует, чтобы члены НАТО не брали на себя обязательств по дальнейшему расширению альянса, в том числе, в частности, за счет Украины.Сейчас в НАТО мало энтузиазма по поводу того, чтобы поставить Украину на путь членства, что, несомненно, понимают Путин и другие российские официальные лица. Однако альянс не откажется от своей давней политики «открытых дверей». Для этого потребуется консенсус, и мало кто из союзников, не говоря уже о всех 30, согласится с тем, что Россия может таким образом диктовать политику НАТО.
Это говорит о том, что золотая середина «не сейчас, но и никогда» может предложить способ отбросить этот тернистый путь. То есть, если Москва захочет разрядить обстановку.
Другая статья в российском проекте требовала, чтобы НАТО не размещала никаких сил или вооружений в странах, присоединившихся к альянсу после мая 1997 года. В том же месяце НАТО обязалась не размещать на постоянной основе значительные боевые план, а не причина» размещать ядерное оружие на своей территории. С 1997 по 2014 год НАТО развернула практически 90 127 военнослужащих или единиц техники в новых государствах-членах.
Ситуация изменилась после захвата Крыма Россией.В настоящее время НАТО развертывает на ротационной основе относительно небольшие многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Трудно предположить, что НАТО согласится их вывести, если не произойдет существенного изменения военной позиции России. Однако в проекте договора не содержится никаких требований по передислокации российских войск.
Такие условия не помогут альянсу. Другие могут получить более положительный прием. К ним относятся формулировки о консультативных механизмах, таких как Совет Россия-НАТО, и создание горячей линии между НАТО и Россией.Действительно, НАТО предложила провести встречи Совета Россия-НАТО, хотя в октябре Москва приостановила дипломатические отношения с НАТО.
Проект договора также запрещает размещение ракет средней дальности в районах, где они могут достичь территории другой стороны. Конечно, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года запрещал все американские и российские ракеты средней дальности. Однако размещение Россией крылатой ракеты средней дальности 9М729 в нарушение договора привело к его краху.
Эта идея звучит как предложение Путина от 2019 года о моратории на размещение ракет средней дальности в Европе. В то время как НАТО отклонила это, возможно, стоит еще раз взглянуть на это, при условии, что Россия подтвердила, что она будет применяться к 9M729 и имеет соответствующие меры проверки.
Предлагаемый в проекте договора запрет на любую военную деятельность НАТО на Украине, в Восточной Европе, на Кавказе или в Центральной Азии является чрезмерным, но некоторые меры по ограничению военных учений и действий на взаимной основе могут быть возможны.Есть история таких положений, например, меры укрепления доверия и безопасности Венского документа.
Проект договора между США и Россией Проект «Договора между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности» также содержит неприемлемые положения. Вашингтон, вероятно, не согласится с требованием о том, чтобы две страны «не применяли меры безопасности… которые могли бы подорвать основные интересы безопасности другой стороны».Москва показала, что у нее очень широкое определение того, что, по ее мнению, может подорвать ее безопасность. Точно так же нереально просить Соединенные Штаты предотвратить дальнейшее расширение НАТО; Вашингтон не согласится закрыть «открытую дверь», а даже если бы и согласился, то не смог бы убедить всех 29 других союзников согласиться на изменение политики.
Хотя к проекту положения соглашения Россия-НАТО по ракетам средней дальности может возникнуть интерес, к проекту U.Положение договора между США и Россией, которое фактически запрещает размещение американских ракет средней дальности в Европе, оставляя России свободу развертывания таких ракет против стран НАТО. Положение, ограничивающее возможности тяжелых бомбардировщиков и надводных кораблей действовать в международных водах и над ними, не найдет поклонников ни в Вашингтоне, ни, если уж на то пошло, в российских вооруженных силах.
Возможно обсуждение других положений, касающихся военной деятельности. Для Москвы неразумно искать вето в отношении внешнеполитического курса Киева.Однако обеспокоенность, высказанная Путиным ранее в декабре, а затем повторенная, по поводу американских наступательных ракет на Украине, способных нанести удар по Москве за считанные минуты, ставит другой вопрос. Эту озабоченность может оказаться легко решить, поскольку нет никаких признаков того, что Вашингтон когда-либо рассматривал ее.
Могут быть рассмотрены и другие подобные опасения России, наряду с опасениями США (и НАТО) в отношении определенных российских военных действий.
Проект положения, требующего, чтобы все ядерное оружие было размещено на национальной территории, должен быть передан на рассмотрение в другой форум.Чиновники администрации Байдена надеются начать переговоры с Россией, которые охватят все ядерное оружие США и России. Это подходящее место для этого вопроса. Приемлемо ли для Вашингтона требование о том, чтобы все ядерное оружие базировалось на национальной территории, будет зависеть от общего согласия и консультаций с союзниками.
Предложения обречены на провал? Неприемлемые положения двух проектов соглашений, их быстрая публикация российским правительством и безапелляционные формулировки, используемые российскими официальными лицами для описания требований Москвы, вызывают опасения, что Кремль может захотеть получить отказ.Москва могла бы сослаться на то, что рядом с Украиной находятся крупные силы, как на еще один предлог для военных действий против своего соседа.
Если, с другой стороны, эти проекты соглашений представляют собой стартовую ставку, и русские стремятся к серьезному обмену, который также решает проблемы безопасности других сторон, некоторые проекты положений могут стать основой для обсуждения и переговоров. На прошлой неделе Североатлантический совет заявил, что НАТО «готова к конструктивному диалогу с Россией». Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан повторил эту мысль: «Мы вели диалог с Россией по вопросам европейской безопасности на протяжении последних 20 лет… Иногда это приводило к прогрессу, иногда — к тупику.Но мы принципиально готовы к диалогу».
Очень бы помогла деэскалация ситуации возле Украины. Официальные лица США и НАТО не захотят вступать в бой, пока Россия создает военную угрозу над Киевом. Другой вопрос в формате. Вашингтон и Москва могут вести двусторонние переговоры, но в переговорах должны участвовать все заинтересованные стороны, включая Украину. США и Россия не могут заключить сделку по головам европейцев и украинцев.