Médecins Sans Frontières | Практический словарь гуманитарного права
По окончании холодной войны перестройка военной и бюджетной политики государств на волне всеобщей тенденции к приватизации привела к появлению в международном масштабе крайне прибыльного и разросшегося частного гражданских частных охранных услуг. Такой рост числа частных военных и охранных компаний (ЧВК или ЧВОК) следует рассматривать в более широком контексте приватизации государствами некоторого количества правительственных задач, таких как функции национальной обороны и безопасности. В 2010 году мировой рынок частных военных компаний составлял 200 млрд. долларов с 1 млн. сотрудников.
Сектор предлагает широкий спектр услуг, в нем присутствуют компании численностью более 10 000 сотрудников. В Ираке и Афганистане армия США опиралась на помощь частных военных и охранных компаний, как в плане технической и логистической поддержки, так и в плане управления контрольными пунктами, включая обучение. Строительство военных баз, приготовление продуктов питания, обеспечение безопасности американских военных баз, поддержание системы вооружения и подготовка новых военных и полицейских сил Ирака – вот те задачи, которые были возложены на эти компании.
Можно выделить разные категории ЧВК в зависимости от оказываемых ими услуг, от обеспечения безопасности до военных действий. Как следствие, были разработаны различные типы классификации. Деятельность этих компаний ведется в трех основных направлениях:
a. Сервисные военные и охранные компании, оказывающие услуги на фронте;
b. Консультационные военные и охранные компании, предоставляющие консультационные услуги и услуги по обучению;
c. Вспомогательные военные и охранные компании, оказывающие услуги по логистике, техническому обслуживанию и разведке вооруженным силам.
Также некоторые организации и частные предприятия также могут нанять ЧВК для обеспечения безопасности своей деятельности.
Два события с участием ЧВК, работающих на армию США в Ираке, пролили свет на этот феномен и привели к постановке вопроса о его законности. Убийство и нанесение увечий четырем служащим ЧВК «Блэкуотер» (Blackwater) в апреле 2004 года и последовавший за этим штурм американской армией города Фаллуджа поставили вопрос об отношениях, существующих между американскими военными и сотрудниками фирмы «Блэкуотер», а вместе с тем и о том, можно ли считать этих сотрудников «гражданскими». В 2003 и 2004 гг. участие гражданских контрактников из ЧВК «CACI» в пытках заключенных тюрьмы Абу-Грейб (Ирак) наряду с американскими солдатами также привлекло внимание к вопросу о том, какую ответственность они должны нести за совершаемые ими нарушения международного гуманитарного права и прав человека. В США были проведены военные расследования; Статья 15-6 «Расследование по делу 800-й бригады военной полиции», более известная как доклад Тагубы (март 2004 г.), а также доклад Джоунза-Фея помогли внести ясность в этот вопрос.
Привлечение частных фирм к участию в военных действиях ставит ряд проблем для международного гуманитарного права, среди которых правовой статус ЧВК и их сотрудников, а также потенциальное ослабление понятия ответственности командиров.
В любом случае быстрое развитие сектора ЧВК и разнообразие их деятельности требует, чтобы их права, как и их обязанности в ситуации вооруженного конфликта и, следовательно, их статус в международном гуманитарном праве, были прояснены. Вопрос об их деятельности встает в рамках права, применимого к международным вооруженным конфликтам, когда контрактники действуют во время международных военных интервенций, санкционированных или нет Советом Безопасности ООН, а также в ситуациях военной оккупации. В контексте немеждународных вооруженных конфликтов их статус еще более неоднозначен и связан, в частности, с отсутствием четкого определения статуса комбатанта и негосударственной вооруженной группы.
Считать ли сотрудников ЧВК комбатантами, наемниками или гражданскими лицами, является весьма спорным вопросом. Необходимо в первую очередь установить комплексную и обязывающую правовую основу, регулирующую деятельность этих сотрудников на практике, особенно если они прибегают к силе.
Помимо проблемы с определением их статуса в Документе Монтрё, подготовленном Международным комитетом Красного Креста в 2008 году, предлагается система регулирования и прописывания ответственности за действия ЧВК на индивидуальном уровне, на уровне компании или государства. Однако и этот документ не имеет обязательной юридической силы, поскольку он не отражен в национальных правовых системах, которые могут отличаться друг от друга.
1. Наемники, комбатанты или гражданские лица
Можно попытаться отнести сотрудников ЧВК скорее к наемникам или комбатантам, чем к гражданским лицам.
Тем не менее ни одна из этих категорий, очевидно, не охватывает все многообразие их деятельности, и сложности законодательных критериев, предусмотренных для каждой из них.Для регламентации деятельности ЧВК применение категории наемников имеет очень ограниченный смысл. Во-первых, существует очень мало положений, относящихся к регулированию применения силы наемниками. Дело в том, что главной целью Конвенции о наемниках было не регламентировать их деятельность, а скорее искоренить эту практику с помощью криминализации наемничества. Следует подчеркнуть, что быть наемником еще не значит нарушать право вооруженных конфликтов; это значит, что наемники должны соблюдать положения гуманитарного права при использовании вооруженной силы. Вторая проблема связана с самим определением наемника, представленным в статье 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, схожим с определением, данным в Конвенции о наемниках. В определении приводится шесть условий, которые при одновременном соблюдении позволяют считать отдельное лицо наемником.
Определение наемника не может охватить все стороны деятельности ЧВК, поскольку в определении идет речь только о вербовке для участия в боевых действиях, и в него не включена «серая» зона миссий по обеспечению безопасности, когда вооруженная сила используется только в целях защиты или самообороны. Ответственность военного командира за безопасность выходит за привычные рамки самообороны и защиты и приравнивается к непосредственному участию в военных действиях. Тем самым используемое международным гуманитарным правом понятие непосредственного участия в военных действиях для проведения различия между гражданскими лицами и комбатантами оказывается более соответствующим для описания и регламентации деятельности ЧВК.
В международном гуманитарном праве сотрудников ЧВК можно отнести к комбатантам, если явствует, что они включены в вооруженные силы, как это предусмотрено в статье 43. 1 Дополнительного прокола I к Женевским конвенциям. К сожалению, Протокол не дает никаких уточнений относительно обязательных процедур такого включения. Как следствие, этот вопрос оставлен на усмотрение национальных законодательств, подход которых является традиционно строгим, не допускающим отнесения членов ЧВК к вооруженным силам. Определение комбатантов согласно третьей Женевской конвенции, также сложно применить к сотрудникам ЧВК, поскольку оно требует от членов ополчения и других добровольческих отрядов, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, соблюдения ряда условий. В статье 4А (2) указано, что они должны соблюдать следующие условия: (a) иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; (b) иметь определенный и явственно видимый издали отличительный знак; (c) открыто носить оружие; (d) соблюдать в своих действиях законы и обычаи войны. В практике государств можно усмотреть осознанный выбор, так как они рассчитывают на неоднозначность статуса групп, участвующих в конфликте.
Следует напомнить, что любая государственная практика, ведущая к выделению «законных» и «незаконных» комбатантов, явно идет вразрез с обязательствами государств перед международным гуманитарным правом.
Чтобы охватить эти серые зоны, в международном гуманитарном праве был разработан специальный статус в рамках традиционного противопоставления гражданских лиц и комбатантов. Эта категория охватывает гражданских лиц, принимающих непосредственное участие в военных действиях. Сотрудников ЧВК можно по крайней мере отнести к этой категории. Таким образом, они могут считаться законными мишенями и быть лишенными своего статуса гражданских лиц на то время, и только на то время, когда они принимают непосредственное участие в военных действиях. Непосредственным участием считаются военные действия, которые по своей природе и целям могут нанести реальный ущерб персоналу или оборудованию вооруженных сил противника (Комментарий к Дополнительному протоколу I, комментарий к ст. 51.3). Поскольку это определение приводит к отступлению от защиты, полагающейся гражданским лицам и объектам, толковать его следует строго.
Под него не подпадают действия, ограничивающиеся простой поддержкой военных усилий.Таким образом, отсутствие правовой регламентации деятельности ЧВК больше походит на осознанный выбор со стороны некоторых государств, чем на непреодолимую юридическую проблему.
наемник; гражданское население; комбатант; негосударственные вооруженные группы
2. Документ Монтрё (2008 г.)
С 2006 по 2008 год правительство Швейцарии и Международный комитет Красного Креста начали рабочий процесс, объединивший правительственных экспертов из 17 стран, которых деятельность частных военных и охранных компаний (ЧВОК) затрагивает в наибольшей степени: Австралия, Австрия, Афганистан, Ангола, Великобритания, Германия, Ирак, Канада, Китай, Польша, Соединенные Штаты Америки, Сьерра-Леоне, Украина, Франция, Швейцария, Швеция, Южноафриканская Республика. Также были проведены консультации с представителями гражданского общества и с частными военными и охранными компаниями. Итогом этой работы стал Документ Монтрё, опубликованный совместно правительством Швейцарии и МККК в 2008 году. Документ призван содействовать уважению международного гуманитарного права и прав человека. Не имея в строгом смысле обязательной юридической силы, он содержит ряд рекомендаций и примеров надлежащей практики для государств, чтобы помочь им разработать меры на национальном уровне и осуществлять свои международные обязательства.
В Документе рассматриваются основные юридические проблемы, такие как статус сотрудников ЧВОК в рамках Женевских конвенций 1949 года, индивидуальная ответственность за ненадлежащее поведение в различных судебных системах и обязательство властей следить за действиями ЧВОК и контролировать их, чтобы пресекать такое поведение. В Документе также идет речь об ответственности трех типов государств: государства, заключившие договор (государства, которые заключают договор на оказание услуг с ЧВОК), территориальные государства (государства, на территории которого осуществляют свою деятельность ЧВОК) и государства происхождения (государства, на территории которых ЧВОК зарегистрировано или инкорпорировано).
Наконец, в Документе предложены передовые практические методы, которые могут использоваться для регламентации деятельности ЧВОК. Они начинаются с этапа введения прозрачной системы лицензирования на национальном уровне и заканчиваются контролем и усилением ответственности благодаря подготовке в области международного гуманитарного права и разработке внутренних процедур.
- Международно-правовые обязательства, применимые к ЧВОК согласно Документу Монтрё
В Документе напоминается, что государства обязаны принять надлежащие меры для пресечения ненадлежащего поведения ЧВОК и возложения на них ответственности за такое поведение. Это является очевидным следствием обязательства уважать и обеспечивать соблюдение международного гуманитарного права, а также поощрять права человека.
Также подчеркивается, что на ЧВОК и на их персонал распространяется действие международного гуманитарного права и что они должны соблюдать его положения в ситуации вооруженного конфликта, независимо от своего статуса. Этот статус определяется международным гуманитарным правом в каждом отдельном случае в зависимости от характера выполняемых функций и обстоятельств. Например, если сотрудники ЧВОК относятся к гражданским лицам согласно международному гуманитарному праву, то они не могут прибегать к силе и не могут становиться мишенью нападения. Если, будучи гражданскими лицами, они принимают непосредственное участие в военных действиях, они теряют защиту от нападения. Тем самым они становятся законной мишенью, и с ними следует обращаться как с комбатантами на все время такого участия. В этом случае они могут подвергнуться преследованию по национальному законодательству только за то, что они применили вооруженную силу. И, наоборот, если они удовлетворяют требованиям, изложенным в статье 4 A (4) третьей Женевской конвенции, а именно если (a) они включены в вооруженные силы стороны, находящейся в конфликте или если (b) они входят в состав вооруженных организованных сил, групп или образований, находящихся под ответственным контролем государства, то таких лиц следует считать комбатантами, имеющими право на статус военнопленного. В этом случае они не могут подвергаться преследованию по национальному законодательству исключительно за свое участие в военных действиях. Тем не менее в их отношении может быть начато судебное разбирательство на национальном или международном уровне, если они обвиняются в военных преступлениях и преступлениях против человечности.
Наконец, в Документе говорится, что за любое ненадлежащее поведение со стороны ЧВОК возникает ответственность на двух уровнях: сначала это индивидуальная уголовная ответственность исполнителей и их начальников, затем, в соответствии с принципами государственной ответственности, признанными Международным уголовным судом и обычным правом, ответственность ложится на государство, инициировавшее или контролировавшее ненадлежащее поведение или руководившее такой компанией.
ответственность ▸ Международный уголовный суд
- Передовые практические методы
В вопросе передовых практических методов эксперты МККК воспользовались докладом Рабочей группы по вопросу наемников об основных международных принципах, которые способствуют соблюдению частными вооруженными и охранными компаниями прав человека в условиях их деятельности. По мнению экспертов Рабочей группы, введение международных стандартов, таких как установление границ законной деятельности, введение системы регистрации в территориальных государствах, а также механизма надзора, которые могли бы включать предварительное одобрение территориального государства, могли бы послужить важным инструментом в регламентировании деятельности ЧВОК.
С учетом этих решений в Документе Монтрё подчеркивается важность одобрения государствами, заключившими договор, территориальными государствами и государствами происхождения данных стандартов. Кроме того, государствам, заключившим договор, следует создавать процедуры отбора и найма ЧВОК и включить в их контракты положения, касающиеся требований к надлежащему поведению компаний и их персонала. Территориальным государствам и государствам происхождения следует, со своей стороны, создать транспарентные системы выдачи лицензий и ввести инструменты контроля за соблюдением предписаний и обеспечения ответственности ЧВОК.
Результатом инициативы Швейцарии стал Международный кодекс поведения частных военных и охранных компаний, следующий логике Документа Монтрё и разработанный в рамках межсекторального процесса. Кодекс был опубликован в ноябре 2010 года, его задачей стало, с одной стороны, определить принципы и стандарты, опирающиеся на МГП и права человека, а с другой стороны, прояснить вопросы ответственности сектора, введя независимый механизм надзора. В апреле 2013 года 602 предприятия подписали этот Кодекс поведения. Тем самым данные компании публично обязались действовать согласно Кодексу и работать с другими заинтересованными лицами над учреждением механизма надзора и разработки стандартов к середине 2012 года. Конференция, посвященная созданию Устава надзорного механизма, прошла в Монтрё в феврале 2013 года. Цель Устава – следить за эффективным применением Международного кодекса поведения путем проведения лицензирования и наблюдения за поставщиками услуг в секторе частных охранных услуг, а также путем принятия процедуры жалоб. Официальное открытие и начало работы надзорного механизма было запланировано на конец 2013 года.
Совет по правам человека также создал в июле 2005 года Рабочую группу по использованию наемников как средства нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение. В июле 2010 года эта Рабочая группа представила на 15-й сессии Совета по правам человека в Женеве проект конвенции о регулировании, надзоре и мониторинге деятельности частных военных и охранных компаний. 1 октября 2010 года Совет по правам человека ООН также принял резолюцию №15/26, создавшую Межправительственную рабочую группу открытого состава по рассмотрению возможности создания международной нормативной базы для регулирования, мониторинга и контроля деятельности частных военных и охранных компаний. Рабочая группа дополняет проект конвенции и планирует разработать международные нормативно-правовые рамки с возможностью их последующей интеграции в законодательства государств-участников.
Несмотря на то, что теоретически существуют разные способы поставить вопрос об ответственности, связанной с деятельностью ЧВК, их задействование остается по большей степени виртуальным и требует установления нормативных рамок и эффективного внедрения на национальном уровне.
- Ответственность компании как юридического лица
Поскольку ЧВК являются юридическими лицами, их деятельность не может стать предметом рассмотрения в Международном уголовном суде. Юрисдикция уголовных судов распространяется только на индивидуальную уголовную ответственность сотрудников ЧВК. В стороне остается вопрос об ответственности фирмы как таковой, действующей, в отличие от армии, не по приказу вышестоящих военных начальников, а в соответствии с подписанным контрактом. ЧВК могут нести только финансовую ответственность за причиненный их действиями ущерб. На деле привлечь их к ответственности крайне сложно, так как компании регулярно закрываются и потом открываются под другим названием. Другим препятствием в этой области выступает иммунитет, предоставляемый ЧВК в силу соглашения между государством, заключившим договор, и территориальным государством, или иммунитет, включенный в Соглашение о статусе сил (SOFA – Status of force Force Agreement).
- Уголовно-правовая ответственность персонала ЧВК
Теоретически сотрудники ЧВК продолжают нести личную ответственность за свои действия, им могут быть предъявлены обвинения и против них может быть начат судебный процесс в связи с правонарушениями, включая военные преступления, преступления против человечности или акты геноцида.
Индивидуальная уголовная ответственность распространяется как на сотрудников, выполняющих приказ, так и на вышестоящее лицо, отдавшее приказ или руководившее сотрудником. Сотрудники, работающие по контракту, также могут потребовать применения соглашения об иммунитете, заключаемого между государством договора и территориальным государством либо в этом своем качестве, либо, если получится доказать существование двойной цепи командования, подразумевавшего определенную форму военного контроля. В таком случае возбуждение против них преследования будет зависеть от экстерриториальной правовой юрисдикции государства, заключившего договор.
- Ответственность государства, нанявшего ЧВК
Вменить в вину государству поведение контрактников, которых оно привлекает, остается задачей крайне сложной в теории и практически невыполнимой на практике. Действительно, в теории ответственность государства может быть установлена, если доказано, что государство, заключившее договор, прямо отдало приказ о поведении, приведшем к нарушению международного гуманитарного права или права в области прав человека. Ответственность государства отличается от уголовной ответственности командиров, но также может создать право на компенсацию. Следовательно, если не доказано включение персонала ЧВК в вооруженные силы государства, заключившего договор, привлечь государство к ответственности за совершенные контрактниками правонарушения оказывается невозможным. Чтобы появилась практическая возможность привлекать государство к ответственности за поведение ЧВК, потребовалось бы изменить регламентацию соотношения сил между государствами, заключившими договор, государствами происхождения и территориальными государствами на международном уровне.
Как главный заказчик и пользователь ЧВК, США обновили свои нормативные рамки, чтобы заполнить существующие в праве пробелы. С 2004 года на основании закона об ответственности предпринимателей (Contractor Accountability Bill) ЧВК, базирующиеся за рубежом, должны получать лицензию в Управлении по контролю за торговлей продукцией оборонного назначения (Defense Trade Control Office). Инструкция № 3020/41 от 3 октября 2005 года под названием «Персонал подрядчиков, имеющий разрешение на следование за вооруженными силами» (Contractor Personnel Authorized to Accompany the US Armed Force) дополняет эти нормы регулирования. Текст этой инструкции не положил конец дискуссиям о пороговом уровне участия, начиная с которого действия ЧВК рассматриваются согласно Женевским конвенциям и их Протоколам как непосредственное участие в военных действиях. Однако в инструкции проясняются некоторые аспекты, касающиеся их обязанностей и возможных мер пресечения. В инструкции определяется политика в отношении персонала, работающего по контракту и имеющего разрешение сопровождать американские вооруженные силы, а также ответственность этих «предпринимателей, развертываемых вместе с вооруженными силами»(contractors deploying with the force/CDF). Эта инструкция действует, однако, только в отношении контрактников, нанятых американскими вооруженными силами, и не распространяется на сотрудников, нанятых для охраны другими американскими структурами или компаниями, занимающимися восстановительными работами. Особые права и обязанности персонала ЧВК, которому разрешено сопровождать вооруженные силы, были уточнены по следующим аспектам:
- Определение статуса: Если они наняты державой, которую они сопровождают в качестве «предпринимателей, развертываемых вместе с вооруженными силами», они могут оказывать поддержку военным операциям как «гражданские лица, следующие за вооруженными силами». Если они попадают в плен к государству-неприятелю во время международного вооруженного конфликта, они должны иметь право на статус военнопленного.
- Применение силы: «Предпринимателям, развертываемым вместе с вооруженными силами», не разрешается ни иметь, ни носить свое собственное огнестрельное оружие или боеприпасы, ни быть вооруженными во время чрезвычайных операций за исключением случаев самозащиты. В соответствии с законодательством США, гуманитарным правом и правом в области прав человека, «предпринимателям, развертываемым с вооруженными силами», может быть разрешено в конкретном случае носить оружие в целях самообороны, но только когда защита военных сил или законных гражданских властей отсутствует или является недостаточной.
- Ответственность перед законом: «Предприниматели, развертываемые вместе с вооруженными силами», должны соблюдать международное гуманитарное право, законы США, а также применимые законы страны территориальной юрисдикции и третьей страны.
- Личная ответственность: Если у «предпринимателей, развертываемых вместе с вооруженными силами», на основании международного соглашения или международного права, отсутствует иммунитет от юрисдикции страны, на территории которой они развернуты, они могут подвергнуться преследованию со стороны территориального государства или США; они также могут быть привлечены к гражданской ответственности.
Начиная с 2007 года, в соответствии с пересмотренным и одобренным Конгрессом США Кодексом военной юстиции, контрактники помещены под юрисдикцию военно-полевого суда в случае каких-либо нарушений правил своего контракта или преступную деятельность.
Слабое регулирование уголовной и международной ответственности ЧВК проявляется и в судебной практике.
За преступлениями, совершенными сотрудниками ЧВК, не последовало судебных преследований в уголовных судебных инстанциях США. Жертвы безуспешно пытались найти решение в гражданских судах, опираясь в двух крупных делах на правогражданской ответственности:Аль-Шимари против CACI (Al Shimari v. CACI International) и Салех против «Титана» (Saleh v. Titan).
Тем не менее на сегодняшний день ни один сотрудник ЧВК не был осужден ни за одно преступление, тогда как военнослужащие, участвовавшие в тех же делах, были привлечены к ответственности. В результате пятилетнего разбирательства в сентябре 2009 года Апелляционный суд округа Колумбия отклонил дело Салеха против «Титана». Адвокаты группы компаний воспользовались пробелами в существующем праве, чтобы избежать ответственности в какой бы то ни было форме. Защита данных ЧВК обратилась к доктрине «политического вопроса», иммунитета и/или защиты со стороны правительства государства, заключившего договор, (под предлогом того, что контрактники действовали под контролем американской армии и, следовательно, не могли отвечать за свои действия). Несмотря на то, что не все эти средства защиты применимы к частным компаниям, на их рассмотрение у судов ушло так много времени и ресурсов, что их оказалось недостаточно для того, чтобы ответить на вопрос, подвергались ли истцы пыткам.
Что касается армии, то одиннадцать солдат, участвовавших вместе с сотрудниками ЧВК в событиях в Абу-Грейбе, были признаны виновными в различных правонарушениях, связанных с инцидентами, включая всякий раз нарушение воинского долга. Из этих одиннадцати человек Чарльз Грейнер был приговорен к десяти годам тюремного заключения, исключен из армии за недостойное поведение, разжалован в солдаты. Солдат первого класса Линди Ингланд была приговорена к трем годам заключения, к полной потере жалования и премий, разжалована в солдаты (Е-1) и исключена из армии за недостойное поведение. Помимо одиннадцати приговоренных солдат, с трех других были сняты или им не были предъявлены обвинения. Помимо непосредственных участников издевательств над заключенными тюрьмы Абу-Грейб был наказан только один офицер. Бригадному генералу Дженис Карпински был вынесен обвинительный приговор и она была освобождена от выполнения обязанностей 5 мая 2005 года. Стоит отметить, что приговор Дженис Карпински был вынесен менее чем через две недели после публикации доклада Грина, в котором Главный инспектор армии Стенли Грин оправдывал четырех старших командиров, а именно Генерала Рикардо Санчеса, командующего группировкой сухопутных войск США в Ираке с июня 2003 по июль 2004 года, его помощника, генерала Уолтера Воджаковски, генерала Барбары Фаст, главы разведки коалиционных войск в Абу-Грейбе и полковника Марка Уорена, главы международно-правового департамента. Это свидетельствует о том, как сложно установить ответственность высокопоставленных командиров.
Судебная практика также четко продемонстрировала, что сотрудники ЧВК не могут по гражданскому иску требовать у правительства возмещения за понесенный во время выполнения задания ущерб. В деле «Джонсон против США» (Johnson v. United States Case, 1987 г. ) Верховный суд США пошел дальше своего решения по делу Фереса (Feres, 1950 г.), заключив, что любому гражданскому лицу, находящемуся на службе американского федерального правительства, запрещено подавать на американское правительство в суд за ранения, полученные во время исполнения своих обязанностей. Эта судебная практика, очевидно, является неприменимой к персоналу ЧВК, поскольку согласно американскому правительству они являются не гражданскими служащими, а скорее гражданскими подрядчиками. Персонал ЧВК не находится ни на службе армии США, ни на службе федерального правительства, и, следовательно, на них это обязательство не распространяется. В соответствии с американской доктриной персонал находится под ответственностью своего нанимателя. Такая судебная практика демонстрирует одно из преимуществ привлечения правительством ЧВК, так как, в случае смерти или инвалидности, правительство не будет рассматривать право на компенсации, положенные в случае смерти или ранения при исполнении солдата, за сотрудниками ЧВК.
ЖИЙАРЭ. К. Бизнес идет на войну: частные военные и охранные компании и международное гуманитарное право, Международный журнал Красного Креста, № 863, МККК, Москва, 2009 (см. также GILLARD E. Ch. Business goes to war: private military: security companies and international humanitarian law, International Review of the Red Cross, issue 863, 2009)
КАМЕРОН Л. Частные военные компании: их статус по международному гуманитарному праву и воздействиеМГП на регулирование их деятельности, Международный журнал Красного Креста, Том 88, № 863, сентябрь 2006, с. 63-95. Доступно по ссылке:https://www.icrc.org/rus/assets/files/review/old/offprint_irrc_863_-cameron_rus.pdf(См.также CAMERON L., “Private military companies: their status under international humanitarian law and its impact on their regulation”, International Review of the Red Cross, Volume 88, Number 863, September 2006, pp.573-611).
AVANT, D. D., The Market for Force; the Consequences of Privatizing Security, Cambridge University Press: Cambridge, 2005, 328p.
BRICKELL, M. (2010), “Filling the Criminal Liability Gap for Private Military Contractors Abroad: US v. Slough and the Civilian Extraterritorial Jurisdiction Act of 2010”, Legislation and Policy Brief, Vol. 2: Iss. 2, Article 3
CHESTERMAN S. & LEHNARDT Ch., From Mercenaries to Market: The Rise and Regulation of Private Military Companies, Oxford University Press: Oxford, 2007, 275p.
CLAPHAM A., “Human rights obligations of non-state actors in conflict situations”, International Review of the Red Cross, Volume 88, Number 863, September 2006, pp.491-523
COCKAYNE J., “The global reorganization of legitimate violence: military entrepreneurs and the private face of international humanitarian law”, International Review of the Red Cross, Volume 88, Number 863, September 2006 p. 459-490
ELSEA J.K., “Private Security Contractors in Iraq and in Afghanistan: Legal Issues”, CRS Report for Congress, Congressional Research Service, 7 January 2010.
HOPPE C., “Passing the buck: State Responsibility for Private Military Companies”, The European Journal of International Law, Vol. 19, no. 5, 2008, pp. 989-1014.
International Institute of Humanitarian Law, “Private military and security companies, 35th round table on current issues of international humanitarian law”, San Remo, 6-8 September 2012.
LEHNARDT Chia, “Individual Liability of Private Military Personnel”, European Journal of International Law, Volume 19 n°5, 2008, pp. 1015-1034
LEHNARDT, Chiara, “Private Military Companies and State Responsibility”, International Law and Justice Working Papers, Institute for International Law and Justice, New York University School of Law, Working Paper 2007/2, 25p.
« Les entreprises militaires et de sécurité privée : outil indispensable ou abandon par l’Etat de ses prérogatives de souveraineté ? », Report of the Institut des Hautes Etudes de la Défense nationale, 30 June 2010
LIU H.-Y., “Leashing the Corporate Dogs of War: The Legal Implications of the Modern Private Military Company”, Journal of Conflict and Security Law, 2010, pp.141-168
MANDEL R. , Armies Without States: The Privatization of Security, Lynne Rienner Publishers, 2002, 166p
MASON R.C., “US – Iraq Withdrawal/Status of Forces Agreement: Issues for Congressional Oversight”, CRS Report for Congress, Congressional Research Service, 13 July 2009
MONGELARD E., “Corporate civil liability for violations of international humanitarian law”, International Review of the Red Cross, Volume 88, Number 863, September 2006, pp.665-691.
Документ Монтрё, сентябрь 17, 2008. Доступно по ссылкеhttps://www.icrc.org/rus/assets/files/other/montreau.pdf
PERCY S., Regulating the Private, Security Industry, Routledge: London, 2010, 128p.
PERLO-FREEMEN, S. & SKÖNS E., “The Private Military Services Industry”, SIPRI Insights on Peace and Security, Stockholm International Peace and Research Institute, n°2008/1, September 2008, 20p.
PERRIN B, “Promoting compliance of private security and military companies with international humanitarian law”, International Review of the Red Cross, Volume 88, Number 863, September 2006 p. 613-636.
SINGER P. W., Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry, Ithaca: Cornell University Press, 2003, 330p.
SCHMITT M. N., “Humanitarian Law and Direct Participation in Hostilities by Private Contractors or Civilian Employees”, Chicago Journal of International Law, Vol. 5, 2004-2005
SCHREIER F. & CAPARINI M., “Privatizing Security: Law, Practice and Governance of Private Military and Security Companies”, The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces, Occasional Paper n°6, March 2005.
SCHUMACHER G., A Bloody Business: America’s War Zone Contractors And the Occupation of Iraq, Zenith Press, 2006, 304p.
SHWARTZ M. & SWAIN J., « Department of Defense contractors in Afghanistan and Iraq: Background and Analysis », CRS Report for Congress, Congressional Research Service, 13 May 2011
TAYLOR C., “The Future of Coalition Forces in Iraq”, SN/IA/4926, House of Commons, 7 January 2009
US Department of Defence, Instruction n°3020. 41, October 3, 2005, 34p
WULF H., Internationalizing and Privatizing War and Peace, Palgrave Macmillan: Houndmills, 2005, 280p.
Article également référencé dans les 2 catégories suivantes :
- Война (42)
- Гуманитарное право (51)
Основателю американской Blackwater не удалось создать ЧВК на Украине
В конце недели стало известно о планах основателя американской частной военной компании (ЧВК) Blackwater Эрика Принса создать ЧВК на Украине. По данным The Times, Принс собирался нанимать украинских военных, воевавших против ДНР и ЛНР. Кроме того, на базе украинских авиационных и космических предприятий, американец собирался создать конкурента Boeing и Airbus. Почему эти планы не были реализованы и в каком статусе сейчас находятся ЧВК в разных странах — в материале «Газеты.Ru».
Планам основателя небезызвестной Blackwater Эрика Принса создать ЧВК на Украине помешали итоги выборов президента США в ноябре 2020 года, сообщило The Times. Бизнесмена считали приближенным экс-президента Дональда Трампа, который потерпел поражение, пытаясь переизбраться на второй срок.
Издание рассказало, что Принс собирался создать частную военную компанию, в которую он хотел нанимать военнослужащих ВСУ, участвовавших в конфликте в Донбассе. Также он намеревался создать конкурента Boeing и Airbus на базе украинских авиационных и космических предприятий, утверждает британская газета.
Военный эксперт Владислав Шурыгин считает, что новую украинскую ЧВК американцы планировали использовать для войны в Донбассе.
«Главное место ЧВК в современной военной структуре заключается в неявном присутствии в том или ином регионе. Туда, куда ты не пошлешь армию, всегда может уехать частная военная компания, которая может быть даже не ассоциирована с тем или иным государством, но всем будет понятно, чьи она интересы отстаивает. В случае Украины, я думаю, это была американская идея обеспечить присутствие высокопрофессиональных военных, которым можно было бы, в случае чего, доверить сложную технику, которую нельзя доверить местным», — пояснил Шурыгин.
Гражданский камуфляж: в США обнаружили замаскированную армию
В США тайно действуют секретные бойцы, основной задачей которых является борьба с терроризмом, выяснил…
18 мая 01:33
По его словам, причины, по которым эта идея не была реализована, лежат в экономической плоскости. «Что-то не срослось. Я думаю, что у Украины не было достаточного количества денег, чтобы расплачиваться с ЧВК соответственно ее статусу», — отметил эксперт.
В свою очередь, шеф-редактор онлайн-портала «Ежедневный журнал» Александр Гольц отметил, что
идея создать ЧВК на Украине могла возникнуть из-за недостаточной квалификации украинских военных.
«Это, скорее, от безысходности. Если есть неудовлетворенность своими вооруженными силами, всегда есть потребность придумать что-то новое. Но поскольку нет профессиональной армии, откуда брать кадры для этих ЧВК? Видимо, денег не было, чтобы платить», — отметил Гольц.
Что такое ЧВК
ЧВК — это фактически охранные предприятия, вооруженные боевыми машинами, артиллерией, вертолетами, комплексами ПВО и другой военной техникой. При этом они не входят в боевые группы регулярных войск других стран, а действуют самостоятельно, выполняя, в основном, оборонительные задачи по заказу правительств или крупных корпораций (охрана нефтепроводов, сопровождение грузов и т.д.).
В мире существует как минимум несколько сотен частных военных компаний, самые крупные — из Великобритании и США. Они работают в странах Африки, Латинской Америки, формально — охраняют карьеры, шахты и рудники, а также обеспечивают безопасность миссий, посольств, представительств, сопровождают грузы, патрулируют границы.
Кроме того, им приписывают участие в боевых действиях, ликвидацию боевиков, подготовку военных других стран и другие специфические услуги.
Услугами ЧВК пользуются правительства западных стран и даже ООН, хотя юридически деятельность частных военных компаний во многих государствах мира находится в «серой зоне». При этом в случае прямого запрета на наемничество в стране их услуги оформляются как охранная деятельность.
Самая крупная в мире частная военная компания — G4S. Она появилась после слияния британской Securicor с датской Group 4 Falck в 2004 году. Общая численность сотрудников превышает 500 тыс. человек, которые работают более чем в 90 странах мира. В частности, G4S охраняет около 40 посольств, обеспечивает безопасность футбольных матчей и Олимпийских игр, управляет тюрьмами и иммиграционными центрами. Обвинялась в нарушении прав человека в израильских тюрьмах.
Задержание россиян в Минске: украинский куратор объяснил провал операции
Сотрудник украинских спецслужб с позывным «Богдан» рассказал, что в провале операции по задержанию в Минске…
11 октября 21:44
Американская ЧВК Blackwater с января 2010 года называется Academi, в ней работает около 20 тыс. человек, однако развитая структура дочерних компаний позволяет утверждать, что в выполнении контрактов задействуется более 600 тыс. человек. Blackwater участвовала в военных действиях в Афганистане, в устранении последствий урагана «Катрина», работала на нефтедобывающие корпорации и страховые компании. В ходе расследований расстрела 17 человек на центральной площади Багдада выяснилось, что с 2005 года по 2007 год сотрудники Blackwater участвовали в 195 перестрелках в Ираке, причем чаще всего они первыми открывали огонь.
Другая ЧВК — DynCorp International — специализируется на авиационных услугах — перевозке, разведке, подготовке пилотов, наземной поддержке полетов, техническому обслуживанию самолетов и вертолетов. Она оказывала услуги Пентагону в Боливии, Боснии, Сомали, Анголе, Гаити, Колумбии, Косово и Кувейте, а также является подрядчиком ООН. Сотрудники DynCorp обвинялись в торговле детьми в Боснии.
Свои ЧВК существуют еще в ряде стран, в том числе в Австралии и Южной Африке. По словам Владислава Шурыгина, создание ЧВК решает сразу несколько задач — социальные, правовые и политические:
«Первое, ты можешь выбирать туда только мотивированных профессионалов, которые работают исключительно за деньги, поэтому социальная ситуация в государстве, которое отправило этих чевэкашников, даже в случае их массовой гибели, будет достаточно стабильной, потому что все понимают, что они сражаются за деньги», — говорит собеседник «Газеты. Ru».
Второе, продолжает эксперт, на них не распространяются законы ведения боевых действий, их военные преступления проходят как «просто беспредел частных лиц».
«И в общем, это очень удобная форма того, что американцы называют «мягкой силой», — пояснил Шурыгин.
Он отметил, что логика создания ЧВК всегда связана с высококвалифицированными военными, которые хорошо мотивированы на решение задач и способны их выполнить.
«ЧВК заинтересованы в том, чтобы люди, которые туда попадают, были в достаточной степени подготовлены. Потому что если ЧВК будет плохо подготовлена, то ее просто уничтожат в бою. К тому же, если сотрудники ЧВК будут низко мотивированы и плохо воевать, они не будут выполнять те задачи, которые перед ними ставятся, и заказчик в итоге разорвет контракт», — отметил Шурыгин.
Александр Гольц напомнил, что толчком к развитию западных ЧВК послужили экономические факторы.
«Определяющим фактором стало то, что жизнь военнослужащего в западных странах стала очень дорогой. Минимум, который выплачивает Пентагон на любого погибшего военнослужащего, превышает миллион долларов США. И пожизненная пенсия семье», — отметил эксперт.
В этих условиях появились компании, которые предложили правительствам взять на себя все риски, связанные с боевыми потерями в сложных районах. Они заключали контракты напрямую с правительствами или с частным бизнесом.
«Грубо говоря, некое правительство, давайте для примера возьмем правительство США, обращается в эту частную военную компанию и говорит, что нам нужно, например, провести конвой в некоем рискованном районе. Частная компания говорит, за какую сумму и с помощью какого количество людей и вооружения сможет провести конвой, и заключается контракт. Если в результате гибнут сотрудники ЧВК, это уже проблема ЧВК, а не американского правительства. Они не платят никаких страховок. В этом, как я понимаю, и заключается прелесть ЧВК для западных правительств», — пояснил Гольц.
А как у нас
В России Госдума никак не может принять закон о ЧВК, при этом деятельность негосударственных военных компаний прямо запрещена российским законодательством. По оценке правительства РФ, деятельность частных военных и военно-охранных организаций противоречит Конституции, а вопросы обороны должно решать государство.
Тем не менее не раз сообщалось о существовании как минимум четырех российских ЧВК — «Славянский Союз», «Российские системы безопасности», «Группа Вагнера» и «Мар». Правда, две из них зарегистрированы за пределами России, а «Группа Вагнера» вообще не имеет юридического лица и часто ассоциируется западными СМИ с прикрытием операций спецназа ГРУ. Тем не менее, по официальным данным, ни в одной из военных кампаний российские ЧВК не участвуют.
Уходя, не уходят: США оставляют в Сирии наемников
В Сирии увеличивается численность сотрудников американских частных военных компаний на фоне вывода войск США…
17 июля 23:03
По мнению Александра Гольца, уровень подготовки российских и украинских наемных отрядов значительно ниже западных ЧВК, которые могут себе позволить платить бойцам десятки тысяч долларов в месяц и иметь офисы для найма во многих крупных городах.
Логика существования российских ЧВК, по мнению Гольца, другая. «В России в ЧВК увидели возможность государства уйти от ответственности», — считает Гольц.
Кроме того, по мнению собеседника «Газеты.Ru», легализации ЧВК противостоит Федеральная служба безопасности, которая «совсем не в восторге, что в какой-то момент на территорию России вернется некоторое количество людей с опытом боевых действий». Гольц подразумевает, что при переводе ЧВК в правовое русло, туда пойдут, скорее всего, достаточно деклассированные представители, получение боевого опыта которыми может стать угрозой уже внутри России.
А потому ФСБ давало отрицательный отзыв во время обсуждения закона о ЧВК.
«И потом, военные скептически стали относиться к этим ЧВК. В последнее время про них все притихло — то ли лучше стали работать, то ли все это закончилось благополучно», — отметил эксперт.
В свою очередь, Владислав Шурыгин уверен, что российские ЧВК вполне могут конкурировать с западными, и успешно заняли ниши в ряде регионов мира.
«Мы уже заняли свою нишу. Мы хорошо работаем в Африке, в целом ряде республик. Мы работаем в Южной Америке тоже достаточно успешно. Мы работаем на арабском востоке», — утверждает Шурыгин.
При этом он отметил, что Россия вряд ли отправит ЧВК в Афганистан в случае обострения там конфликта, вопрос отношений с талибами (организация запрещена в России)* (члены запрещенной в России организации «Талибан») будет решаться, скорее, дипломатическим путем.
«Мы сейчас взяли курс на то, чтобы договориться с талибами. Несмотря на то что талибы не рассматриваются нами как союзники, но они сами нуждаются в союзниках, а у них начинаются серьезные проблемы с ИГ («Исламское государство», организация запрещена в России) на своей территории. Значит, им нужна новая техника, новое вооружение, им нужна поддержка. И кроме нас и Пакистана эту поддержку им никто не даст. Поэтому они сейчас являются ситуационно нашими союзниками», — пояснил эксперт.
По его словам, дипломатические объекты успешно охраняет отряд специального назначения СВР «Заслон», а у крупного российского бизнеса нет в Афганистане собственности, для охраны которой требуется ЧВК. Для помощи талибам в борьбе с ИГ российские ЧВК не потребуются.
*«Талибан», талибы — организация признана террористической и запрещена в России по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003 года.
** «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) — организация признана террористической и запрещена в России по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014.
Частные военные компании Китая в Центральной Азии: цели и риски
Китай готов способствовать стабилизации ситуации в Афганистане и инвестировать в его восстановление, сотрудничая с новыми властями страны. Проекты «Одного пояса, одного пути» не первый раз касаются стран, где существует нестабильность и риски безопасности. Защитой китайских сотрудников за рубежом все чаще занимаются частные охранные компании из КНР. Возможно, поэтому обещание Пекина обеспечить «традиционную и нетрадиционную» защиту госбезопасности соседей Афганистана привело к прогнозам о приходе в регион китайских ЧВК. Что они собой представляют, и какой может быть их роль в Центральной Азии, проанализировал эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов.
Вывод американских войск из Афганистана увеличивает риски для китайской экономической стратегии в Центральной Азии. В этой связи с 12 по 16 июля министр иностранных дел КНР Ван И совершил визиты в Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан, а также принял участие во встрече министров иностранных дел Контактной группы ШОС по Афганистану. Говоря о своей готовности укрепить безопасность и сотрудничество в регионе на фоне обострения ситуации в Афганистане, Ван И заявил о гарантиях КНР для Туркменистана и Таджикистана в отношении «традиционной и нетрадиционной» защиты государственной безопасности. Это высказывание породило предположения о том, что Пекин планирует укреплять свой военный потенциал в регионе, а также о возможном приходе в Центральную Азию частных военных компаний (ЧВК) Китая.
Расцвет ЧВК в Китае
В сентябре 2009 года Государственный совет КНР издал «Положение об управлении службами безопасности», что стало первым документом Пекина, регулирующим создание и работу частных компаний по обеспечению безопасности. В Китае может быть создано два типа компаний: «охранные компании» (保安服务公司) и «компании, занимающиеся услугами сопровождения вооруженной охраной» (从事武装守护押运服务的保安服务公司). К концу 2016 г. более 30 000 китайских компаний инвестировали в различные международные проекты порядка $1,2 трлн, около миллиона граждан КНР работали за границей.
Учитывая, что многие из этих рабочих были задействованы в проектах инициативы «Пояса и Пути», находящихся в нестабильных и опасных регионах, Пекин активизировал работу по созданию систем обеспечения безопасности.
В 2015 г. в Китае было зарегистрировано 4000 охранных компаний, в которых работало порядка 4,3 млн сотрудников, а уже в 2017 г. число таких предприятий перевалило за 5000. Менее 20 компаний имеют право на работу за пределами КНР, причем китайские компании, как правило, привлекают подрядчиков для выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности. Слабым местом китайской правовой базы выступает то, что хотя китайские частные военные компании имеют законный статус для операций внутри КНР, им не хватает четких руководящих принципов для работы за рубежом.
В 2019 г. в КНР сформулировали перспективы дальнейшего развития деятельности охранных компаний. Была отмечена необходимость увеличить расходы на обеспечение безопасности посольств и ключевых проектов, включая финансирование китайских частных охранных компаний, чьи возможности должны быть повышены до уровня их западных аналогов; усилить координацию между правительственными ведомствами и частными охранными компаниями; создать национальный фонд, специализирующийся на проектах по обеспечению безопасности за рубежом; а также предоставить охранным компаниям расширенный доступ к системе спутниковой навигации «Beidou», что позволит им получать актуальную информацию об объектах, не полагаясь на западные технологии.
Рост дестабилизирующих факторов в мире может стать ключевой причиной роста международного присутствия китайских охранных компаний. Масштаб международного присутствия китайского бизнеса требует его защиты, при этом, принимая во внимание амбиции Китая, его зависимость от иностранных ЧВК исключена.
Китайские ЧВК в Центральной Азии
Одни из первых сообщений о возможном появлении китайских охранных компаний в Центральной Азии последовали вслед за погромом на китайской золотодобывающей фабрике в Кыргызстане. Однако тогда появление охранных компаний КНР в Кыргызстане было названо не более чем политической фикцией, поскольку, если опираться на опыт китайских проектов в соседних странах региона, даже в случае возникновения чрезвычайной ситуации Пекин всегда стремился найти решение, не привлекая частные охранные компании. Новые предположения об использовании Китаем охранных компаний в Центральной Азии появились на фоне вывода американских войск из Афганистана и центральноазиатского турне Ван И, состоявшегося в середине июля.
Это турне можно рассматривать в качестве миссии, направленной на поддержание региональной стабильности. Ли Лифань, эксперт Шанхайской академии социальных наук, считает, что поездка Ван И в страны Центральной Азии была направлена на укрепление безопасности и сотрудничества со странами региона в свете вакуума безопасности, оставшегося после вывода американских войск из Афганистана.
Включая вопрос об Афганистане в повестку дня ШОС, Пекин не только выступает миротворцем, но и примеряет на себя роль гаранта безопасности стран Центральной Азии.
По мнению Сунь Чжуанчжи, исполнительного директора Китайского исследовательского центра ШОС, организация имеет преимущество как благодаря возможностям по обеспечению безопасности, так и в развитии экономического взаимодействия между странами региона. Важным замечанием выступает то, что ШОС может координировать усилия других международных субъектов в регионе в целом и в Афганистане в частности, начиная от специализированных агентств ООН и заканчивая частными иностранными компаниями и НПО.
Перспективы взаимодействия
Китайские частные охранные компании могут начать взаимодействие с ОДКБ и ШОС как минимум по трем сценариям. Во-первых, Пекин может прибегнуть к использованию невооруженных охранных компаний для обеспечения безопасности объектов инфраструктуры инициативы «Пояса и Пути». Координация их деятельности будет производиться через механизмы ШОС, а договоренности по линии ОДКБ или местных силовых ведомств могут позволить использовать возможности национальных сил обороны и безопасности стран региона в качестве подрядчиков для выполнения поставленных задач.
Во-вторых, Пекин мог бы использовать свои «компании, занимающиеся услугами сопровождения вооруженной охраной» в Центральной Азии, что, впрочем, крайне маловероятно, поскольку подобные действия приведут к нервной реакции со стороны Москвы из-за размывания ее позиций в качестве гаранта безопасности региона, а также вызовут недовольство местного населения, которое сохраняет настороженное отношение к Пекину.
Наконец, апробация возможностей китайских частных охранных компаний может быть произведена на обеспечении безопасности посольств и консульств в регионе, что позволит наработать необходимый зарубежный опыт и протестировать варианты массового присутствия частных охранных компаний за пределами КНР.
При этом считается, что Россия и КНР в Центральной Азии сосуществуют в рамках особой системы сотрудничества, в которой они разграничивают вопросы экономики и безопасности. Так, несмотря на рост политического влияния Пекина в Центральной Азии, наибольшее значение остается за его торгово-экономическим и инвестиционным сотрудничеством со странами региона, тогда как Москва обладает значительным военным потенциалом, включая военные базы в Таджикистане и Кыргызстане, проводит комплексное военное сотрудничество со странами региона, а также сохраняет влияние в экономической и гуманитарной сферах. Открытое соперничество России и КНР в Центральной Азии маловероятно, по крайней мере, до тех пор, пока Вашингтон продолжает оказывать давление как на Москву, так и на Пекин.
Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции
Частные военные компании на современном этапе
В современных международных военных и миротворческих операциях частные военные компаний (ЧВК) являются равноправным субъектом наряду с Вооружёнными Силами. ЧВК сегодня – это реальная сила, которая хорошо зарекомендовала себе за последние 30 лет. По данным ООН, в настоящее время рынок военных услуг является одним из наиболее динамично развивающихся и растущих в мире. Его участниками являются свыше 3000 частных военных компаний (ЧВК), которые тренируют войска и выполняют различные подряды в более чем 60 странах мира.
ЧВК наращивают свою боевую мощь и влияние, получают доступ к самым современным техническим средствам и технологиям, новейшему тактическому вооружению, и уже сегодня берут на себя часть функции армии, полиции, а в некоторых странах и функции МЧС. На Западе ЧВК являются полноценным субъектом экономической деятельности, зарабатывают большие деньги, и служат инструментом для непрямого ведения и проекции политики государства в разных регионах мира, так и для тихой экспансии в мире.
В 2018 г. мировой рынок частных военных компаний оценивался в $250-300 млрд. Этот рынок будет бурно расти и в будущем в результате бо́льшего спроса в мире на услуги, которые предоставляют международные ЧВК. Мы свидетели возвращения частной военной силы на мировую арену через ЧВК. Наиболее успешными ЧВК в мире являются американские компании и компании, зарегистрированные на территории США. Они осуществляют свою деятельность на основании лицензии, полученной от Государственного департамента США (DoS) и Управления по контролю за торговлей военной продукцией (DDTC). Американские, британские и израильские ЧВК контролируют около 90% официального мирового рынка ЧВК на сегодняшний день. В последние несколько лет Россия и Китай активно используют свои ЧВК для проекции политики и сохранения своих интересов. В России до сих пор отсутствуют законы, регулирующие деятельность частных военных компаний. Начиная с 2013 г., Россия активно начала использовать ЧВК для проекции своей политики в разных регионах мира. В результате использования ЧВК Вагнер, ЧВК Вега и других в Украине, Сирии, Ливии, ЦАР, Венесуэле, Судане, Мозамбике, Россия вернула влияние в этих регионах и имеет значимые политические и экономические выгоды. Работы ЧВК находятся под постоянным контролем спецслужб страны, где они зарегистрированы. Система получения компаниями разрешений на деятельность в сфере безопасности зависит от их позиции и, соответственно, от «лоббирования и договороспособности» компании.
Во время холодной войны большинство ЧВК были созданы в США, Великобритании, Израиле, Франции, Дании, Бельгии и ЮАР. Их деятельность проходила под строгим контролем соответствующих государств и их спецслужб. Взрывной рост рынка ЧВК пришёлся на 2001-2003 гг., когда такие компании стали появляться сотнями в результате военных операций США в Афганистане и Ираке. С начала 2000-х гг. отмечается рост интереса к услугам ЧВК со стороны транснациональных корпораций. Их бизнес связан с работой и присутствием в точках нестабильности в мире. Также отмечены случаи использования частных военных компаний для нужд международных организаций (в качестве известного примера «DynCorp» стала подрядчиком для ООН).
ЧВК стали активно принимать участие в войне в Афганистане и Ираке. В декабре 2009 г. в Афганистане действовало 104 тыс. сотрудников частных военных и охранных компаний, а по 2012 г. их число уменьшилось до ~40 тыс. сотрудников.
Диаграмма №1. Вооруженные силы США и подрядчики в Афганистане
Источник: University of Denver (2014).
В период с 2003 по 2010 гг. в Ираке действовали около 200 тыс. сотрудников 400 частных военных и охранных компаний с разных стран мира. После 2011 г. в Ираке находилось около 2400 наёмников, большинство из которых являлось привлечёнными военными специалистами. Число сотрудников ЧВК, выполняющих контракты от ООН и европейских заказчиков, в разы меньше. Но их число увеличилось начиная с 2015 г. в связи с борьбой против ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация), и с начала 2020 г. их число в Ираке резко упало.
Диаграмма 2. Вооруженные силы США и подрядчики в Ираке
Источник: University of Denver (2014)
Существует ряд факторов, которые привели к усилению востребованности ЧВК в мире:
- Современные изменения в мировой экономике и глобализация.
- Современные транснациональные корпорации и их развитие, имеющие миллиарды долларов, нуждаются в защите своих интересов не меньше государств. Поэтому ТНК для защиты своих интересов в мире используют ЧВК.
- Резкий скачок в развитии тактических систем вооружения и наведения. Доказательством этому служат военные конфликты и операции на территории бывшей Югославии, Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии, Ливана, Йемена.
- Важное значение имеет и то, что в современном обществе понятие долга к государству все более размывается, но растёт понятие долга к ТНК.
- В новой тактике ведения боевых действий роль ЧВК становится все более заметной и значимой.
В современных военных конфликтах и в борьбе против терроризма ЧВК фактически представляют разновидность и дополнение подразделений специального назначения разных армий.
Задачи, которые решают ЧВК: охрана, сопровождение vip-личностей, охрана объектов, сопровождение грузов в условиях боевых действий, противоминная защита? логистика и тыловое снабжение экспедиционных войск, разведка и авиаразведка, защита морских перевозок, консультации и аутсорсинг, планирование и участие в военные операции, обучение в сфере безопасности и т. д.
Преимущества ЧВК перед регулярными вооружёнными силами и силовых структур:
- ЧВК способны к быстрому развёртыванию;
- профессионализм личного состава ЧВК выше по сравнению с регулярными войсками, находящимися в регионе действия ЧВК;
- ЧВК никак не связаны с местными элитами, религиозными общинами и свободны в принятии решений в рамках поставленных задач с стороны заказчика;
- тыловое и техническое обеспечение ЧВК соответствует самым современным требованиям и лучше чем у многих армии мира;
- отсутствие бюрократии;
- гибкое оперативное управление;
- использование ЧВК не вызывает у населения того недовольства, которое вызывает применение регулярных вооружённых сил. Их потери не учитываются в официальных отчётах правительств;
Недостатки ЧВК перед регулярными вооружёнными силами и силовых структур:
- отсутствие идеологической мотивации личного состава ЧВК;
- отсутствие единого оперативного и командного центра управления и координации между войсками и ЧВК;
- отсутствие обмена или неполные данные оперативного и разведывательного характера между ЧВК и войсками;
- отсутствие полного контроля над ЧВК со стороны государства.
На сегодняшний день масштаб использования ЧВК в мире, прежде всего западными странами, беспрецедентен. Доклад британской ассоциации WaronWant 2016 г. показал растущее присутствие и влияние ЧВК в зонах конфликтов по всему миру. ЧВК играют все большую роль в политике и военной архитектуре многих стран, и ЧВК становится все более важным инструментом, которым пользуются современные государства. Согласно мнению многих американских экспертов, ЧВК будут приобретать все больший вес в регионах со сложной военно-политической обстановкой, прежде всего на Ближнем Востоке, в Центральной и Восточной Азии, в Африке, в Южной Америке и в Восточной Европе.
Роль правового регулирования частных военных компаний современной России в достижении эффективности укрепления обороноспособности нашей страны
Социально-политические науки Выпуск №1 — 2018
Сухоруков Алексей Александрович
Подробнее об авторах
Сухоруков Алексей Александрович
аспирант
Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
Чтобы читать текст статьи, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите в систему
Аннотация:
В статье представлена аналитическая оценка правового регулирования частных военных компаний (ЧВК). Предпринимается попытка фрагментарного аналитического научно-правового рассмотрения обусловленности легализации российских ЧВК, как процесса, направленного на продуктивное участие данных военных институтов в качестве элементов системы обороноспособности современной России, с учётом соблюдения максимального количества пунктов МГП. Задача: причина написания исследовательской работы заключается в обострившейся актуализации проблематики правового регулирования деятельности российских ЧВК, а также оценки влияния зарубежного законодательства, обеспечивающего правовую обусловленность функционирования частных военных компании других стран. На сегодняшний день среди зарубежных исследователей, занимающихся настоящей научно-правовой проблематикой, известны труды П. У. Сингера, Дж. Скэйхилла, Р. Уэсселера и других. Цель проведения исследования в настоящей научно-правовой области заключается в осуществлении попытки внесения собственного методологического вклада в научную обусловленность формирования российской законодательной базы, регулирующей деятельность отечественных ЧВК. Модель: в данной статье используется методы анализа и синтеза, структурализма, системно-функциональный и формально-логический методы исследования. Выводы: 1. Легализация частных военных компаний минимизирует создание и использование некими акторами, осуществляющими деятельность в сфере террористической направленности с целью реализации частных интересов, группы и организации боевиков. 2. Рассматриваемый процесс легализации обуславливает очевидность непосредственного отношения данных категорий коммерческих организаций к системе Вооружённых сил Российской Федерации. Следовательно, при участии ЧВК России в боевых операциях их сотрудники обладают защитой международного гуманитарного права. 3. Правовое регулирование российских ЧВК обуславливает их непосредственное отношение к Вооружённым силам России в качестве резервного элемента системы обороноспособности нашего государства, а также возлагает на них юридическую ответственность тотального соблюдения правовой незыблемости главной, для нашей стороны, константы — норм международного права. Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы: настоящее исследование ориентировано на изучение объективной детерминанты правовой обусловленности формирования законодательной базы, регулирующей деятельность частных военных компаний Российской Федерации. Результаты научной работы актуальны для включения их в курсы правовых дисциплин, преподаваемых в вузах России. Кроме того, данные результаты могут стать фундаментальной основой последующих научно-правовых исследований в обозначенной области с целью аргументации или контраргументации продуктивности легализации отечественных ЧВК. Практическое значение: результаты настоящей исследовательской работы, с некоторой допустимостью, могут стать составляющей методологического научно-правового обоснования необходимости процессов формирования и реализации правового комплекса, регулирующего деятельность российских частных военных компаний. Социальные последствия: продуктивность формирования и реализации законодательной базы, обуславливающее эффективность правового регулирования ЧВК, как резервной составляющей системы обороноспособности нашей страны, может сыграть детерминирующую роль в укреплении социального баланса внутри Российского государства. Оригинальность/ценность: результаты настоящих исследований могут быть не безуспешно использованы в последующей исследовательской деятельности по заявленной проблематике. Статья ориентирована на представителей научно-правовых кругов, представителей законотворческой деятельности и лиц, интересующихся проблематикой легализации ЧВК в современной России.
Образец цитирования:
Сухоруков А.А., (2018), РОЛЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧАСТНЫХ ВОЕННЫХ КОМПАНИЙ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В ДОСТИЖЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УКРЕПЛЕНИЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ НАШЕЙ СТРАНЫ. Социально-политические науки, 1 => 61-64.
Список литературы:
Документ Монтрё от 17 сентября 2008 года «О соответствующих международно-правовых обязательствах и передовых практических методах государств, касающихся функционирования частных военных и охранных компаний в период вооружённого конфликта. М.: Региональный информационный центр МККК в Москве, 2011. 31 с.
Источники международного гуманитарного права. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года // Библиотека BBM [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.velib.com (дата обращения: 24.02.2018).
Опера «Вагнера». Нужны ли России легальные частные военные компании? // Газета.ru [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gazeta.ru (дата обращения: 21.02.2018).
Правовое положение сотрудников частных военных компаний // Международное право [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.interlaws.ru (дата обращения: 21.02.2018).
Приказ Росстата от 30 июня 2017 года №445 «Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборного обследования рабочей силы» // Интернет-сайт правовой информации — КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.02.2018).
Справороссы направляют на заключение в Правительство Российской Федерации законопроект о ЧВК // Политика [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.tass.ru (дата обращения: 24.02.2018).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. от 19.02.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.02.2018).
Цепков Н. Частные военные компании: краткий обзор мирового и российского регулирования // Законодательство. Международное право [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zakon.ru (дата обращения: 24.02.2018).
Частная военная компания Black Water. ЧВК и наёмники // Портал «Современная армия» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.modernarmy.ru/article/456/ blackwater (дата обращения: 23.02.2018).
Юридические аспекты деятельности ЧВК — гарантии и ответственность // Частная военная компания «МАР» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.chvk-mar.ru (дата обращения: 21.02.2018).
Ключевые слова:
частные военные компании, международное гуманитарное право, легализация ЧВК России, система обороноспособности страны, наёмники, сотрудники.
Выпуск №20339
Перспективные направления в деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (новое, хорошо забытое старое. ..)
Огородников Владимир Иванович
уголовно-исполнительная система учреждения сотрудники как субъекты управления и осужденные как объект управления кадровый состав
Подробнее
Выпуск №18204
Модернизация системы удержания и развития сотрудников банка
Ситнов Алексей Александрович
Карабашева Малвина Расуловна
Зурнаджьянц Юлия Александровна
персонал мотивация клиент бизнес банк
Подробнее
Выпуск №19072
Военнопленные Первой мировой войны на территории Сибири и Дальнего Востока России в фокусе международного гуманитарного права
Исповедников Дмитрий Юрьевич
Стародубцев Г. С.
Первая мировая война Гражданская война в России военнопленные международное гуманитарное право архивные документы
Подробнее
Выпуск №11287
Роль правового регулирования частных военных компаний современной России в достижении эффективности укрепления обороноспособности нашей страны
Сухоруков Алексей Александрович
частные военные компании международное гуманитарное право легализация ЧВК России система обороноспособности страны наёмники
Подробнее
Выпуск №4982
К вопросу о монополии государства на применение насилия
Амиров Рустем Загирович
монополия на насилие легитимное применение силы безопасность личности вооруженные силы частные военные компании
Подробнее
Выпуск №3007
Коллективная и индивидуальная (личная) ответственность за нарушения прав человека в условиях вооруженного конфликта в международном уголовном праве
Бадло Марина Сергеевна
коллективная ответственность индивидуальная ответственность вооруженный конфликт международное гуманитарное право права человека
Подробнее
Выпуск №14503
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ПРАВА
Мисроков Тенгиз Замирович
международное гуманитарное право антитеррористическое право взаимодействие корреляция правовых установлений формальная применимость
Подробнее
Выпуск №16219
ПРЕСТИЖ СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кочкина Оксана Владимировна
престиж кадры персонал сотрудники государственная служба
Подробнее
Выпуск №16644
Правовая и нравственно-этическая сторона проступка, порочащего честь сотрудника уголовно-исполнительной системы
Кочкина Оксана Владимировна
Марчук Ольга Анатольевна
честь достоинство ценности личностные качества кадры
Подробнее
Выпуск №6158
ВОЕННЫЕ ПРЕСТУЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВИНОВНЫХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Хмелевский Сергей Владимирович
военные преступления вооруженные конфликты законы и обычаи войны международное гуманитарное право международное публичное право
Подробнее
Как частные военные компании потеснили регулярную армию
Вопросы, связанные с работой частных военных компаний (ЧВК), в 2021 году обсуждали как широкая публика, так и профессиональные военные. В течение года, если верить масс-медиа, «солдаты удачи» проявляли активность на Донбассе, в Африке, Латинской Америке, Ближнем Востоке. Там бойцы ЧВК занимались подготовкой кадровых военных, охраной высокопоставленных лиц, а также спецоперациями. Кое-где иностранные наёмники пришли на смену кадровым военным. Как далеко может зайти этот процесс и много ли боевого пространства армия может отдать частным подрядчикам?
Бойцы эпохи глобализации
Об актуальности темы частных военных компаний говорит её упоминание на итоговой коллегии Минобороны РФ. Министр Сергей Шойгу сообщил, что на подконтрольную Киеву территорию Донбасса прибыли около 120 представителей американской ЧВК (позднее официальный представитель ДНР Эдуард Басурин заявил, что это компания Greystone) для тренировки украинского спецназа, оборудования огневых позиций и, возможно, подготовки провокации с химическим оружием. В декабре украинская Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении россиянина Дмитрия Уткина, которого называют командиром «ЧВК Вагнера», его обвиняют в нарушении территориальной целостности Украины. Ранее Евросоюз ввёл санкции в отношении «вагнеровцев» за деятельность на территории Украины, Сирии, Ливии, ЦАР, Судана и Мозамбика.
На услуги ЧВК существует устойчивый спрос, убеждён полковник запаса, завкафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г. В. Плеханова Андрей Кошкин.
«Потребность в ЧВК вызвана тенденциями развития современного крупного бизнеса, транснациональных корпораций (ТНК), которые всё больше инвестируют в государства Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии и других регионов мира. Этот бизнес желает расширяться и вести дела в регионах, где есть ресурсы, но подчас опасно и нестабильно».
Андрей Кошкин
завкафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г. В. Плеханова
По словам эксперта, эти ТНК являются движущей силой глобализации:
– Порою авторы материалов в СМИ пишут, что «крупнейшие корпорации настолько могущественны, что имеют собственные армии», но их «армии» – это и есть ЧВК, которые нанимаются для решения актуальных задач. Им запрещено привлекать государственные структуры, и они обращаются к компаниям, у которых есть соответствующие средства, кадры.
Собеседник заметил, что ведущие зарубежные ЧВК зачастую уже не работают за фиксированную оплату, но предлагают свои услуги по охране предприятий, добывающих полезные ископаемые, за оговорённый процент от прибыли. Так порою поступал Эрик Принс – создатель известной американской компании Blackwater (ныне не существующей).
По заветам Дональда Рамсфелда
Роль и место ЧВК в современном мире во многом были определены так называемой доктриной Рамсфелда, названной по имени бывшего министра обороны США, который в статье для журнала Foreign Affairs летом 2002-го призвал «обеспечивать больший предпринимательский подход и вести себя не так, как бюрократы, а как венчурные (рисковые) капиталисты». Это стало началом золотого времени для западных частных военных компаний, констатацией того факта, что прежние правила в наступивший период кризиса национальных государств уже не действуют.
Как отмечает доктор исторических наук, профессор кафедры теории и истории международных отношений РУДН Константин Курылев, после прекращения существования СССР рухнула система международных отношений, строившаяся на основе чётких договорённостей.
– С её крахом в мировую систему пришли анархизация и хаотизация, когда, по сути, нет правил. В условиях затянувшегося «переходного периода» и отсутствия чёткой регламентации мы видим использование государствами ЧВК для решения своих задач в различных регионах мира с целью обеспечения своих интересов и безопасности. Это выгоднее и эффективнее, чем задействовать армейские структуры, а следовательно, и впрямую государство, которое тем самым остаётся в стороне, – говорит эксперт.
Расцвет ЧВК здорово обеспокоил на Западе многих левых активистов и часть консервативно настроенной элиты – передача важнейшего права на вооружённое насилие от государства (то есть общества) частникам пришлась по душе далеко не всем.
Отражением такого беспокойства стал ряд книг, бурно обсуждавшихся общественностью и ведущими политиками. Одну из них написал известный немецкий журналист Рольф Уэсселер, она вышла в 2006 году под названием «Война как услуга: частные военные компании разрушают демократию». Автор дотошно анализирует экономические причины использования ЧВК и последствия. И делает вывод: «Сильные государства (в первую очередь англосаксонские страны) передают свои функции и компетенции частным военным фирмам, с тем чтобы повысить собственные стандарты обеспечения безопасности и сэкономить деньги».
В 2008 году вышла в свет книга американского журналиста-расследователя Джереми Скейхилла «Blackwater. Подъём самой могущественной наёмной армии в мире», в которой жёстко критикуется скандально известная ЧВК. Автор неоднократно упоминает тайные поручения руководству ЧВК, теневые фонды – уделяет внимание грязной стороне большого военного бизнеса.
Их тут нет?
Что касается России, то по степени известности вне конкуренции находится «ЧВК Вагнера», отметившаяся в ряде африканских государств и Латинской Америки. В Мали «вагнеровцы» даже заменили кадровых французских военных, осуществлявших там несколько лет миротворческую миссию. За это (и не только) на них обрушились западные санкции, которые поначалу накладывались на частную военную компанию, юридически не существующую – хотя бы по той причине, что правовая база РФ не допускает их существование, о чём в сентябре 2020-го напомнил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он заявил, что в российском законодательстве «нет никаких положений, которые бы регулировали эту деятельность». В то же время имеется ряд компаний, признал Песков, «которые оказывают разного рода консультационные и охранные услуги, в том числе и за пределами нашей страны», добавив, что ничего противозаконного в этом нет.
По мнению Константина Курылева, критика и санкции против «ЧВК Вагнера» и других аналогичных российских структур вызвана тем, что наши западные «партнёры» назначили Россию ответственной за многие беды.
– Нам прилетает едва ли не за всё плохое, что происходит в мире. Это очень удобно для них. В то же время мы видим, насколько конструктивно они конкурируют с тем же Китаем – потому что он силён экономически, и вести себя с этой страной аналогичным образом для них будет слишком опасно, – полагает собеседник.
В Китайской Народной Республике ЧВК интегрированы в структуру Минобороны.Фото: Виталий Аньков/РИА Новости
В Китае частные военные компании инкорпорированы в структуру министерства обороны и довольно активно действуют в государствах Восточной Африки и Латинской Америки.
По словам Андрея Кошкина, китайский подход к ЧВК разделяется частью российских политических кругов, которые пока не могут определить свою позицию по данному вопросу.
– Если принять его на вооружение, то наши структуры получат возможность действовать и решать щекотливые вопросы в интересах государства – в том же Судане, где мы толком не можем военно-морскую базу построить из-за политической нестабильности, несмотря на достигнутые и подтверждённые соглашения, – заметил эксперт. Он добавил, что африканские государства, обеспечив стабильность при содействии российских ЧВК, получат мощный импульс к социально-экономическому развитию.
С другой стороны, убеждён Андрей Кошкин, окрепшие российские ЧВК хотели бы иметь возможность действовать на внешнем рынке как самостоятельные игроки.
– Их возможности увеличились, они чувствуют, что способны расширить масштаб своей деятельности. И самостоятельно заключать контракты, как, скажем, «Газпром» или другие крупные российские компании. Но для этого им нужна законодательная база, закон, который в нашей стране отсутствует. В общем, наши законодатели должны определиться и выбрать один из двух вариантов функционирования ЧВК.
|
|
9 лучших частных военных компаний мира
Список 9 лучших частных военных компаний основан на силе, количестве, контрактах и информации о различных видах оружия, которые можно взять напрокат, готовых вмешаться и «заполнить пробел» для частных интересы.
Количество вооруженных конфликтов во всем мире увеличивается с каждым годом. Каждый конфликт индивидуален, но всех их объединяет то, что все военачальники или командующие армией, помимо регулярной армии, хотят усилить свои ряды бойцами, которые умеют воевать, и это тоже хорошо оплачивается.
Новое явление, появившееся с войнами в конце 20-го и начале 21-го века, — это частные военные компании и частные подрядчики. Это как раз те кольца, которые стоят между политическим или военным лидером и его судьбой. В частных подрядных организациях работает более 625 тыс. человек.
Группа Вагнера
Группа Вагнера, печально известная российская частная военная компания, создана бывшими оперативниками спецназа. После участия в украинском конфликте они получили огласку, поддерживая пророссийских сепаратистов в Донбассе. С тех пор они действовали в десятках стран, включая Сирию, Ливию, Венесуэлу, Мозамбик и Канаду.
Частные военные подрядчики Вагнера в Сирии (Фото: XY)Поступают сообщения о том, что элитные снайперские группы Вагнера действуют в Сирии и ведут охоту на боевиков ИГИЛ. В 2014 году группа Вагнера насчитывала до 100 операторов, а в 2017 году у них было около 6000 операторов. Они стали значительной боевой силой по найму, имевшей тесные связи с российским правительством.
Академия
Академия, ранее известная как Blackwater, владеет и управляет одним из самых передовых в мире частных и военных учебных подразделений. Academi, вероятно, сократила число своих членов после нескольких незаконных перестрелок и других разногласий, которые разозлили иракское правительство и поставили под угрозу важные контракты. 9Академия 0148, преемница небезызвестной Blackwater (Фото: Academy)
Академия
из Ближнего Востока была привлечена для охраны улиц Нового Орлеана после урагана Катрина и для защиты системы противоракетной обороны в Японии.
Define Internacional
Define Internacional насчитывает тысячи бойцов из развивающихся стран. В некоторых случаях этим агентам платят всего 1000 долларов в месяц, что вызывает международный гнев — особенно за работу, связанную с некоторыми правительствами.
Частные военные подрядчики, принадлежащие компании Defion International (Фото: XY)Компания базируется в Лиме, Перу. Это частная военная компания, которая набирает и обучает персонал, логистический персонал, административный персонал и персонал профессиональных услуг для предоставления услуг по всему миру. Define International имеет офисы в Дубае, на Филиппинах, в Шри-Ланке и Ираке.
Их основные контракты были с Triple Canopy, Inc. и Государственным департаментом США, связанные с войной в Ираке. Они нанимают стационарную охрану, специалистов по логистике и административным вопросам, а также английских профессоров по американским контрактам.
Aegis Defense Services
Aegis Defense Services насчитывает около 5000 военнослужащих, работающих с ООН, США и нефтяными компаниями. Этот частный «военный подрядчик», вероятно, наиболее известен записями, появившимися в 2005 году, на которых видно, как его сотрудники стреляют в иракских мирных жителей.
Компания Aegis, базирующаяся в Шотландии, является ведущей компанией по обеспечению безопасности и управлению рисками с опытом реализации проектов более чем в 60 странах. У нас есть клиентская база по всему миру, включая правительства, международные агентства и международный корпоративный сектор. Мы являемся крупным поставщиком услуг безопасности для правительства Соединенных Штатов, а также советником по разведке и безопасности морского страховщика Lloyd’s of London’s Joint War Committee (JWC).
Конвой Aegis Defense Services движется по пустыне (Фото: XY)Они предлагают всесторонние консультации по всем аспектам безопасности, от корпоративных операций, коммерческих рисков и иностранных инвестиций до борьбы с терроризмом, личной охраны и государственной поддержки. Aegis управляет глобальной сетью офисов, контактов и партнеров. Кроме того, наши клиенты извлекают выгоду из обширных возможностей нашего персонала, созданного благодаря карьере в военных, дипломатических и разведывательных службах, а также в полиции, журналистике, ООН, финансах и торговле.
Triple Canopy
Еще одной из восьми компаний наемников, которые заменят официальные силы США в Ираке, является Triple Canopy, армия которой насчитывает около 1800 солдат — в основном из Уганды и Перу — и контракты на сумму до 1,5 миллиарда долларов. У этой компании есть контракты и в других частях мира: на Гаити, где они охраняют посольство США, и в Израиле, где агенты оказывают услуги личной охраны Госдепартаменту США.
Члены Triple Canopy Inc. размахивают оружием (Фото: XY)Triple Canopy — поставщик комплексных услуг по поддержке миссий и безопасности по всему миру. Triple Canopy — компания Constellis. Constellis является ведущим поставщиком услуг комплексного управления рисками и операционной поддержки по всему миру. Constellis сочетает в себе унаследованные возможности и опыт ACADEMI, Triple Canopy, Olive Group, Edinburgh International, Strategic Social и всех их дочерних компаний.
DynCorp
DynCorp со штаб-квартирой в Вирджинии — одна из восьми частных военных компаний, которым Государственный департамент решил остаться в Ираке после вывода американских войск. Члены DynCorp сражались против колумбийских повстанцев и торговцев наркотиками в Перу. Это большая группа, насчитывающая более 10 000 сотрудников, с годовым доходом около 3,4 миллиарда долларов. DynCorp также работает в Африке, Восточной Европе и Латинской Америке.
Операторы Dyncorp в неизвестном месте (Фото: XY)Во время операции «Иракская свобода» они были одной из наиболее активно задействованных организаций сразу после печально известной Blackwater.
Erinys
На третьем месте находится Erinys, компания, отвечающая за защиту большинства жизненно важных нефтяных активов Ирака, недавно выигравшая два контракта в Республике Конго на содержание и поддержание порядка на крупнейших железорудных рудниках и нефтегазовых проектах. .
Компания, отвечающая за защиту большинства жизненно важных нефтяных активов Ирака, недавно выиграла два контракта в Республике Конго. (Фото: XY)Erinys часто называют компанией по управлению рисками, предоставляющей инновационные услуги в области безопасности, которые сочетают в себе соответствующее сочетание технологий и решений с участием человека. Они специализируются на обеспечении мобильной и стационарной безопасности, консультировании по рискам, обучении безопасности и защите, снижении рисков и поддержке удаленных площадок в суровых, враждебных, удаленных средах, где операционные риски представляют собой материальную угрозу для достижения целей их клиента.
Группа ресурсов Unity
На втором месте, с более чем 1200 сотрудников по всему миру, находится организация Unity Resources, которая принадлежит австралийцам и увеличила свое присутствие в Ираке после отступления австралийской армии. Эта частная военная компания наиболее известна тем, что охраняет посольство Австралии в Белграде. Из Ирака эта компания помогала и охраняла избирательные участки во время парламентских выборов в Ливане и обеспечивала эвакуацию частных нефтяных компаний во время кризиса в Бахрейне. Компания работает в Африке, Центральной и Южной Америке, Азии и Европе.
Логотип Unity Resources GroupИх опыт работы в сфере безопасности делает их надежными партнерами для каждого серьезного игрока на рынке. 20 лет в бизнесе — это не мелочь.
G4S Security
Охранная организация G4S является вторым по величине частным работодателем в мире после знаменитого Wal-Mart. Некоторые операции этой компании ориентированы на безопасность банков, тюрем и аэропортов, но G4S также играет важную роль в кризисных зонах по всему миру.
Логотип компании G4S Security 9Рабочие 0145 G4S в свое время отвечали за обеспечение почти трети всех невоенных конвоев в Ираке. В различных сочетаниях эта группа присутствует более чем в 125 странах мира, в том числе в некоторых наиболее опасных частях Африки и Латинской Америки, где она занимается вопросами безопасности.Главный штаб G4S расположен в Лондоне, и их девиз предполагает, что они являются подрядчиками, которые идут туда, куда правительства и армии не могут.
Пробуждение частных военных компаний
Определение частных военных компаний
Частные военные компании, или ЧВК, представляют собой независимые предприятия, которые предоставляют широкий спектр услуг, связанных с войной и конфликтами, и тесно связаны с любыми миссиями, выполняемыми силами безопасности. Конечно, они могут отражать задачи традиционных вооруженных сил. «Это бизнес-организации, которые торгуют профессиональными услугами, неразрывно связанными с военными действиями. Это юридические лица, которые специализируются на предоставлении военных навыков, включая боевые действия, стратегическое планирование, разведку, оценку рисков, оперативную поддержку, обучение и технические навыки[1] ». Они неразрывно связаны с ландшафтом безопасности многих стран, будь то богатых или бедных.
Есть еще разница между наемниками, или иностранными добровольцами, и частными военными компаниями. Наемник, которого часто называют солдатом удачи, — это человек, который принимает участие в военном конфликте из-за правдоподобной личной выгоды, с обязывающим контрактом для работодателя, а не для своей страны. Случай с иностранными добровольцами несколько отличается — они обычно руководствуются идеологией, хотя формально являются частью вооруженных сил (например, XIII бригада Домбровского во время гражданской войны в Испании). Двадцатый век принес параллельное сосуществование как частных военных компаний, так и связанных с войной услуг, торговля которыми осуществлялась несколько традиционным способом, как это было со многими, просто процитирую Рафала Ган-Гановича, Майка[2] Хора, Боба[3] Денара. или Ян Зумбах. Наемничество достигло своего апогея в 19 в.60-х и 1970-х годов, когда многие колонии по всему миру становились независимыми от колонизирующих стран, однако они продолжаются и по сей день, хотя и в незначительной степени[4]. Что касается обычных солдат удачи, то они должны соблюдать ряд строгих правил, которые не позволяют им конкурировать с корпоративным военным бизнесом. Будучи наемными солдатами, они никоим образом не подчиняются какой-либо корпоративной структуре, не имеют управленческой иерархии, а дисциплина опирается на харизму лидера. Таким образом, наемники не имеют доступа к каким-либо финансовым рынкам, что ограничивает масштабы проектов, в которых они могли бы участвовать. Наемники также не укрепляют свой статус в приватизированной военной промышленности — полной переплетающихся взаимозависимостей — поэтому сложно найти солдат удачи, имеющий профессиональное и лояльное отношение и демонстрирующий свои долгосрочные цели.
Частные военные компании — это еще один этап в развитии военных служб, который расцветает параллельно с увеличением возможностей современного военного корпоративного бизнеса. Как и любые другие хозяйствующие субъекты, ЧВК в значительной степени выигрывают от своей юридической корпоративной структуры. Частные военные фирмы имеют четкую внутреннюю иерархию, позволяющую им быстро проходить процессы принятия решений и достаточно эффективно внедрять новые регламенты. По своей бизнес-структуре ЧВК имеют те же органы, что и коммерческие юридические компании, включая правление или наблюдательный совет, или собрания акционеров. Благодаря этим хорошо зарекомендовавшим себя методам ведения бизнеса ЧВК превращаются в прочную структуру, способную выжить в конкурентной среде свободного рынка. Еще одна особенность, отличающая частные военные фирмы, заключается в том, что они предоставляют услуги для получения прибыли корпорациями, а не частными лицами. Вроде бы нюанс, но это полностью меняет отношение институциональной среды к компании. Сама идея льгот должна выражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных целях, чаще всего описываемых в форме корпоративной стратегии или, по крайней мере, ее видения или миссии. Любые внешние органы имеют право оценивать, следует ли искать сотрудничества с отдельной ЧВК, путем анализа ее стабильности и долгосрочных целей. Деловое сотрудничество с внешними партнерами развивается на основе долгосрочных деловых связей, а не разового экономического события, когда всю прибыль от сделки забирает более решительное и наступательное юридическое лицо. Кроме того, благодаря своему статусу органа коммерческого права и стремлению других предпринимателей присоединиться к ним, ЧВК используют возможность объединиться с финансовыми учреждениями, получая при этом доходы от выпуска акций или выгоды от торговых кредитов. Кроме того, возможности найма выглядят по-другому в соответствии с правилами прозрачности — с большей конкуренцией частные военные фирмы могут нанимать более качественных сотрудников, расширяя при этом свой кадровый резерв и при необходимости приглашая больше людей.
Еще одна особенность заключается в том, что ЧВК, работающие по всему миру, что было несколько недостижимо для более ранних частных военных фирм, должны соблюдать любые формальные правила, касающиеся их регистрации, бухгалтерского учета или лицензирования в стране, где они ведут бизнес. Это то, что отличает ЧВК от солдат удачи и любых других фирм, созданных для получения прибыли от колониальных владений, просто чтобы процитировать здесь Ост-Индскую компанию. Для торговых компаний само насилие было не предметом обмена, а инструментом привилегированной коммерческой деятельности. Раньше наемники не предлагали ничего, кроме тактических услуг, но не могли оказывать их по всему миру или работать на многих клиентов одновременно.
Что вызвало бум ЧВК?
Первым стимулом для развития своих услуг для ЧВК стал ряд структурных изменений в экономике, беспрецедентный избыток отставных солдат и их более широкая доступность, а также более широкие усилия по приватизации в рамках экономической политики государства. Эти явления сыграли ключевую роль в появлении корпоративных воинских формирований, но для их постоянного характера необходимо следующее:
1. Пробел в безопасности. Мировой порядок изменился после окончания противостояния эпохи холодной войны. В новом порядке, когда две могущественные державы отступили к своим границам, возникло множество новых проблем, в том числе несостоявшиеся государства, террористические группы или возобновившиеся размолвки, которые до сих пор каким-то образом решались имперскими партнерами. Каждый из этих невиданных ранее стимулов создал золотую середину для ЧВК, получивших пространство для маневра. После перестановок 1990-х годов на рынке появилось огромное количество уволенных солдат, а на обширных складах времен холодной войны было много военной техники. ЧВК получили людские ресурсы и относительно дешевую и широко доступную военную технику. Соединенные Штаты не оставили без ответа возникающий пробел в безопасности — путем приватизации вспомогательных услуг для своих вооруженных сил, включая логистику, безопасность, инфраструктуру или ИТ-решения, Вашингтон подкрепил свою способность проецировать свою военную мощь практически по всему миру. Тем временем частные военные компании построили свой статус на прочном фундаменте, тем самым укрепив свои позиции на мировом рынке. Рынок США превратился в их главного хозяина, а их влияние распространилось по всему миру. При бессилии ООН в ЧВК стали поступать более смелые предложения вступить во множество новых вооруженных конфликтов.
2. Глобализация и перестановки в мировом экономическом порядке . Увеличение торгового обмена расширило пропасть между государственными субъектами, а не закрыло их, в то время как склонность к рискованному поведению усилилась, что привело к всплеску насилия в стратегически важных частях мира, в основном в странах с преобладанием мусульман. Частные военные охранники защищали шахты и связанную с ними инфраструктуру, а также охраняли интересы крупных корпораций и предлагали программы обучения местным полевым командирам. С усилиями по глобализации местные органы государственной власти стали слабее, в конечном итоге в значительной степени полагаясь на доступ к военной технике иностранного производства, что подготовило почву для дальнейшего расширения высокотехнологичной приватизированной военной промышленности.
3. Новые способы ведения войны . Война опирается на ряд технологий, область, в которой не все правительства имеют явное преимущество перед неправительственными организациями. В таких сферах, как микроэлектроника, программирование, биотехнология или сбор данных, гражданские компании имеют большое преимущество перед военными коллегами, а их сотрудники гораздо лучше подготовлены. Растущее значение как высокотехнологичных, так и финансовых инженерных решений позволяет даже небольшим компаниям проводить военные кампании. Большинство информационных систем, используемых вооруженными силами мира, разрабатываются гражданскими лицами, в основном для гражданских целей, и широко используют гражданскую информационную инфраструктуру. Революция в военном деле, или РВД, представляет собой крупное изменение в характере ведения войны, вызванное новаторским применением новых информационных технологий, которые обеспечивают мультипликативное повышение летальности и мобильности боеприпасов и позволяют одной стороне получить информационное преимущество. над другим. Кроме того, из-за сдерживающего фактора ядерных технологий и постоянного освещения в средствах массовой информации война теряет импульс. Эта среда благоприятна для новых боевых задач, но отличающихся большим разнообразием.
4. Приватизационная революция. Усилия по приватизации резко возросли во всем мире после распада Советского Союза. Более того, после того как сама концепция командной экономики рухнула, а вместе с ней и вся система централизованного планирования, рыночная система больше не чувствовала необходимости принимать государственных субъектов. Тем временем макроэкономическая политика Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) обеспечивала справедливые условия для использования конкурентных преимуществ промышленно развитых стран. Как следствие, глобальные корпоративные предприятия были вынуждены защищать свои иностранные активы, часто нанимая узкоспециализированные частные военные фирмы.
Каковы стратегические цели частных военных компаний?
Они бывают четырех следующих категорий: 1. для обеспечения безопасности снаружи (ЧВК принимают новые боевые задачи, как они хорошо справлялись в предыдущих миссиях, и в условиях недостаточности регулярных сил), 2. для поддержания экономического роста (за счет увеличение валового внутреннего продукта страны, стабилизация условий роста и движение к экономической конкурентоспособности за счет привилегированного положения на рынке), 3. для достижения внешнеполитических целей, будучи иным, чем просто доступом к сырью, и 4. для ухода от ответственности (пока это вряд ли можно назвать стратегической целью, но она оказывает огромное влияние на действия кабинета в условиях слабого контроля над исполнительной властью штата и свободными демократическими выборами).
Особое внимание следует уделить усилиям лиц, принимающих решения, чтобы избежать ответственности за свои подвиги. Конечно, это не цель ни государства, ни правительства. Его не хватает в нарративе, который сопровождает энергетическую или оборонную политику. Их цель не имеет четкого определения, но возникает в результате процессов принятия решений и политической борьбы за голоса, поскольку информация распространяется очень быстро. Для правящих элит это превращается в вопрос их политической жизни или смерти, хотя сама цель далеко не сугубо национальная; вместо этого он обслуживает правящую элиту страны, в то время как сама нация следит за краткими сообщениями в СМИ, обычно лишенными подробного расследования.
Частные военные компании и их эффективность
Есть две главные причины эффективности ЧВК снаружи. Ведущиеся в общих новых средствах массовой информации, на глазах людей во всем мире, которые могут смотреть новости в прямом эфире, новые войны стали ареной для частных военных фирм. Они могут хорошо работать в качестве дополнительного делового органа для обеспечения внешних мер безопасности с новыми целями ведения войны, потенциалом средств массовой информации для изображения конфликта, его хронизации, усилий по спасению военнослужащих в бою, общественного контроля, оккупационных кампаний и их специфики, сбора информации. и любые задачи, связанные с новыми гражданскими институтами . В условиях новой войны использование частной военной силы позволяет переключить экономику с гражданских целей на военные, хотя и без ущерба для первых – тем самым несколько поднимая кривую производственных мощностей для всей экономики. С привлечением приватизированной военной промышленности появляется вероятность собрать дополнительные средства, не сокращая штаты, призывая в строй резервистов. Точно так же государство способно наращивать свою военную мощь, сохраняя при этом свою экономику и образ жизни граждан.
Использование частной военной силы свидетельствует как о расширении, так и о господстве оборонного сектора в высокоиндустриальных государствах мира, в основном в Соединенных Штатах, чьи передовые высокотехнологичные продукты требуют экспертов, которые будут их выполнять, эксплуатировать и управлять ими . Частные военные фирмы покрывают бизнес-инвестиции и поддерживают осажденные местные режимы, предлагая привлекательные условия инвестирования и стремясь укрепить свою безопасность. Они предлагают доступ к дешевой рабочей силе, создавая готовый рынок, таким образом, дом для высокоразвитых экономик, чтобы поддерживать и увеличивать норму прибыли на инвестиции. Снижение затрат является еще одним источником эффективности, в то время как у PMC есть открытые двери как для сырья, так и для новых рынков. Оставляя свое присутствие в других местах для прикрытия регулярных армий, такие фирмы, как Halliburton или KBR, расширяют инфраструктуру, включая военные объекты, транспортные пути, аэродромы, и создают обширную сеть субподрядчиков и других лиц в рамках заказчиков. В долгосрочной перспективе расходы будут сокращаться за счет активов, используемых в гражданских целях, а расходы будут возмещаться за счет военных контрактов.
Внешнеполитические цели реализуются с помощью ряда секретных миссий, чтобы никто не мог связать государства или правительства с их результатами, в частности. Но не всегда спецслужбы давали такую гарантию. Таким образом, частные военные фирмы стали отличным инструментом в руках государств, которые не могут совмещать свои задачи с государственными интересами, высшие должностные лица которых могут дистанцироваться от любой ведущейся деятельности даже за счет военного и управленческого персонала. Чем шире распространены частные военные компании, тем эффективнее государства могут задействовать их в любой деятельности, которая может нанести ущерб государственным интересам.
И последнее, но не менее важное: отдавая на аутсорсинг военные миссии, высшие должностные лица могут уйти от любой ответственности. Выполняя задачи, которые, по их мнению, не вполне отражают основные интересы государства, но которые могут не иметь демократического мандата, правящие элиты прибегают к услугам, предлагаемым приватизированной военной промышленностью. Адекватно ли они уклоняются от ответственности? Да, как и в случае миссий ЧВК в Колумбии, нарушений эмбарго на поставки оружия в Боснии[5] или нарушения эмбарго на международную торговлю с Китаем[6]. Либо вся ответственность ложится на кого-то другого, либо события остаются совершенно секретными.
Негативное влияние частных военных компаний
С частной военной фирмой можно устранить любые недостатки с помощью договорных положений, тщательно выбрав поставщика военных услуг или разработав план развития вооруженных сил или посредством некоторых положений об ответственности, которые также регулируют сферу демократического надзора. Другие, однако, возникают свободно в результате любых действий, связанных с правительством, или в любом случае не в интересах политиков бороться с ними. К ним относятся:
1. Дестабилизирующее влияние на международные связи – по выражению Генри Киссинджера, высокопоставленного американского дипломата, они основаны на соперничестве между цивилизационными центрами, когда один стремится доминировать над другим, а сдерживать свои миссии нет желания. Наоборот, идет гонка по созданию наиболее эффективных вооруженных сил в достаточно динамичном мире. В таких условиях нет оснований сворачивать дестабилизирующую роль частных военных компаний, поскольку для этого потребуются как международные сделки, так и адекватные инструменты для их исполнения.
2. Слабая государственная зависимость – нет четкого и дальновидного видения мироустройства, нет органов и институтов, которые могли бы принести мир на окраины мира, пожертвовать жизнями своих людей ради спасения других народов. Нарастает обратная тенденция: правительства США, Великобритании или Австралии поручают такие миссии специализированным частным военным компаниям.
3. Возможные незаконные операции (но в этом случае трудно найти достоверные данные). Некоторые журналисты-расследователи утверждают, что эта возможность является как теоретической, так и практической. Ни одно правительство не уступит добровольно без глобального соглашения.
4. Международное сообщество либо терпит, либо не может найти способ повысить безопасность в так называемых несостоявшихся государствах (сектор Газа, Ливан, Сирия, Ирак, Афганистан, Пакистан, Нигерия, Мали, Судан, Ливия, Египет, Йемен или Сомали), часто погрязшие в многолетних гражданских войнах или неспособные захватить контроль над всей своей территорией, и с полностью криминализированной экономикой. Там частные военные компании могут извлечь выгоду из общей суматохи. Рыночная экономика, в которой ЧВК играют активную роль, не признает политических границ, и, поскольку есть благодатная почва для частных военных миссий, индустрия будет стремиться ухватиться за свой шанс.
Правительства, будь то демократические или авторитарные, целенаправленно используют ЧВК в качестве инструментов внешней или внутренней политики или в контексте экономических явлений по целому ряду причин: упрощение процессов принятия решений для военного участия, своего рода замена экономия, дистанцирование от своих миссий по всему миру и частноподобная экономическая эффективность. Пока инструмент полезен, то, как он используется, может привести к множеству побочных эффектов, а также к невиданным ранее последствиям.
Что дальше?
В результате элиты отдаляются от остального общества, а демократические механизмы повреждаются. «Общество, сложность которого растет, должно быть инновационным и достаточно гибким, чтобы справляться с любыми проблемами, которые оно создает. Он должен мириться с еще большим количеством конфликтов, направляя их в соответствующие институты. С эволюционной точки зрения демократия имеет преимущество перед диктатурой или тоталитарным режимом: она позволяет свободно[7]выражать различные интересы и ценности». Имея в своем обширном репертуаре частные военные компании, демократические государства способны направлять антагонистические интересы, но за счет использования частной военной силы, а не путем мирного урегулирования конфликта, т.е. через компромисс. То же самое характерно и для внутренних дел, через физический раскол между социальными группами, а также извне, со стремлением государства использовать военную силу для решения внешних загадок. Со своей стороны, частные военные компании никоим образом не несут ответственности за социальное расслоение или увеличение пропасти между регионами или странами. С социальными пропастями появляется ниша для частных военных фирм, в то время как их широкое положение может расширить эти пропасти гораздо больше, чем раньше. Короче говоря, социальное расслоение растет, поскольку богатство распределяется между государствами и внутри экономики крайне неравным образом. Глобализация и сдвиги в экономической структуре, в том числе ее автоматизация и ключевая роль услуг, приводят к усилению социального расслоения[8]. Это поднимает ряд моральных дилемм – как это может повлиять на средний уровень жизни? Как это повлияет на экономический рост? Может ли это вызвать социальные волнения? Чтобы предотвратить их, государство должно иметь в своих руках набор инструментов или соответствующих механизмов перераспределения, в том числе государственное образование, систему социального обеспечения, программы поддержки семьи или фискальную политику. Использование частной военной силы во внутренних целях является производным от политики правительства по отношению к социальному неравенству. Частная военная фирма способна добавить к любому конфликту военную составляющую или отсрочить смену власти, но при этом не имеет решающего голоса. Его доступность может привести к тому, что: 1. правительства будут более склонны к более неолиберальной, но менее эгалитарной социальной и экономической политике; 2. усиление стремления органов государственной власти навязывать свое видение национальных интересов в обход любых демократических процедур; 3. большая готовность урегулировать конфликт силой.
Революция в военном деле, или RMA, еще не закончилась. Как только точные боеприпасы и сложные средства связи изменят известное нам поле боя, роботы и искусственный интеллект[9] последуют их примеру. Новшества открывают путь деятельности ЧВК, превращая поле боя в своего рода дистанционно управляемую военную игру. Поскольку там больше не умирают люди, наемники создают себе нишу, а высокотехнологичные меры не являются прерогативой волокиты в регулярных вооруженных силах. С растущим информационным преимуществом и продолжающейся пропагандистской ссорой гибкие и многопрофильные предприятия, вероятно, захватят золотую середину. Стратегическая информационная война особенно важна для тенденции ЧВК, так как до сих пор частный сектор оказался лучше, чем военные в своих ключевых аспектах. Частные фирмы, возможно, не в состоянии конкурировать с вооруженными силами государства в этой новой сфере ведения войны, но также уже получают от нее большой доход. Отраслевые аналитики предсказывают, что расходы на активы информационной войны будут продолжать расти и что фирмы в этом секторе находятся в том, что они называют «золотым пятном»[10] рынка[11]. Эти изменения происходят сейчас, а сложившиеся тенденции рисуют несколько более реалистичную картину роли ЧВК в будущих конфликтах.
Как умело заметил в этой книге Руперт Смит: «Стратегические бомбардировки Второй мировой войны и Холокоста привели к тому, что национальное государство напало на человека и размыло определенные границы поля боя. В новой парадигме войны индивид повернулся против национального государства, будь то посредством террористических атак или применения силы вне рамок государства, против тотемов (включая армии) национального государства. Живем ли мы в постнациональном мире, еще предстоит окончательно выяснить, но можно полагать, что национальное государство борется за свое превосходство. И именно в контексте этой борьбы направляет свои силы на операции, стремясь сохранить и продвигать свои интересы как государства, но в пределах негосударственные составы . Именно по этой причине силы государства часто бесполезны. Что сейчас необходимо изучить, так это политические и военные механизмы, в рамках которых действуют такие силы, и то, как их можно улучшить[12]». Взгляд автора указывает на ряд основных моментов: государства не ведут войн, а негосударственный актор часто нацеливается на государство. Вместо этого войны ведутся коалициями, и каждый из этих аспектов несколько приуменьшает роль национального государства. Так является ли это ответом на постоянно растущую роль частных военных фирм? Если предположить наличие капитальной связи между приватизированной военной промышленностью и горнодобывающим и нефтяным секторами, то по просьбе государств коалиции может возникнуть совместное предприятие ЧВК. Таким образом, испанский налогоплательщик будет нести финансовые последствия после вывода испанского военного контингента из Ирака.
Глобальные климатические и демографические изменения также оставляют место для спекуляций о том, как вновь возникающие склоки могут стать привычными для частных военных фирм. Как выразился Харальд Вельцер: «Войны и вооруженные конфликты в будущем будут вспыхивать на фоне социального распада, конфликтов за ресурсы, массовой миграции, угроз безопасности, широко распространенных страхов, радикализации и милитаризованной экономики, управляемой насилием[13]». Они отделятся от национальных государств, точно так же, как Европейский союз не может сосредоточить свои антимиграционные меры на конкретных правительствах. В таких странах, как Судан, где изменение климата является одной из причин насилия и гражданской войны, или в Центральной Азии, страдающей от нехватки питьевой воды, стихийные бедствия, связанные с изменением климата, охватывают широкое распространение и, несомненно, могут затронуть весь регион. Средство не в том, чтобы свергать правительство; вместо этого он должен отражать гораздо более комплексный подход, объединяющий экономические, социальные и технологические решения. Потенциальный конфликт будет направлен не на то, чтобы разрушить антагонистическую политическую повестку дня, а на решение конкретной проблемы. Помимо комплексного подхода к решению боевых задач, а также большей гибкости, присущей любой другой частной компании, частные военные фирмы имеют еще одно преимущество в глазах западного общества: у них есть средства для аутсорсинга любого вооруженного конфликта и добавить к этому технологические скачки . По словам Вельцера, насилие возникает, когда есть необходимость предпринять действия, которые принесут результаты; насилие является инновационным. Изобретаются новые формы насилия. Это территория нечеловеческих акторов (Циклон Б в газовых камерах Освенцима) и частных военных фирм[14]. С этой точки зрения применение насилия служит экспериментальным предлогом для рационализации любых действий по решению проблем. Таким образом, чем легче демократическим государствам обращаться к частным военным фирмам, — поскольку насилие передано на аутсорсинг, общественное мнение больше не вызывает этических сомнений.
Политика США как мировой державы имеет решающее значение для дальнейшего развития частных военных компаний. Есть ли ограничения при развитии империи за счет военной мощи? В своей книге американский историк Пол Кеннеди писал: «Если, однако, слишком большая часть государственных ресурсов будет отвлечена от создания богатства и направлена вместо этого на военные цели, то это, вероятно, приведет к ослаблению национальной мощи». в долгосрочной перспективе[15]». Использование частной военной силы должно быть направлено на поиск прямой отдачи от инвестиций. Это военные усилия и военные расходы, причем эти доходы представляют собой прибыль, полученную ЧВК, что равносильно процветающему экономическому росту США. Если бы США когда-либо ослабили свою мощь на фоне растущих расходов на оборону, они все же могли бы свести к минимуму угрозу с помощью ЧВК, превратив таким образом войну в прибыльную инвестиционную деятельность. Анализируя «истинную» стоимость американо-иракского конфликта, Джозеф Стиглиц[16] обращает внимание на статьи расходов, сопоставляя их с приростом капитала компаний, занимающихся боевыми задачами и миссиями поддержки[17]. Хотя Джозеф Стиглиц и Линда Билмс подсчитали деньги налогоплательщиков, их углубленный анализ недостаточен для анализа доходов, поскольку они затрагивают частную сферу. Как глобальные тенденции, так и проводимая США реформа вооруженных сил расширили сферу деятельности ЧВК как бизнес-структур, одновременно вездесущих и глубоко укоренившихся в ведущих экономиках мира, в основном англо-саксонских, а не просто наемников для прикрытия нестабильных и богатых полезными ископаемыми стран. Будут преобладать отраслевые факторы роста, в том числе разрыв в безопасности, ослабление государств, отодвинутых на обочину глобализированного мира, отсутствие дальновидного видения мироустройства, более высокотехнологичные технологии на поле боя, армейская тыловые функции в гражданской сфере. В ближайшие десятилетия частные военные компании будут играть важную роль в обеспечении внешней безопасности, выступая в качестве инструмента внешней политики и способствуя экономическому росту.
Автор:
Войцех Палка, кандидат технических наук – руководитель ряда оружейных компаний, действующий военный, руководитель научно-исследовательских проектов Военного института вооружений. Автор популярной книги «Капитализм, новые войны и частные компании», написанной в сотрудничестве с Варшавским институтом.
[1] П. Сингер, Корпоративные воины. Подъем частной военной промышленности, издательство Корнельского университета, Нью-Йорк, 2008 г., стр. 8
[2] Томас Майкл Хоар (родился 17 марта 19 г.19), также известный как Безумный Майк Хоар, был британо-ирландским наемником, известным своей военной деятельностью в Африке, особенно в Конго и на Сейшельских островах. А. Моклер, Новые наемники , Sidgwick & Jackson Ltd, Нью-Йорк, 1985
[3] Боб Денар (7 апреля 1929 — 13 октября 2007) был французским солдатом и наемником. Он был известен тем, что выполнял различные работы во многих африканских странах, включая Конго, Анголу, Родезию (сегодня Зимбабве) и в других местах в поддержку французских колониальных интересов. The Guardian [по состоянию на 5 декабря 2017 г.]. Доступно на сайте: https://www.theguardian.com/news/2007/oct/16/guardianobituaries.france
[4] Во время войны в Косово текущая ставка профессиональных солдат для помощи повстанческой Освободительной армии Косово (ОАК) составляла 4000 долларов в месяц. П. Зингер, Корпоративные воины. Подъем частной военной промышленности, издательство Корнельского университета, Нью-Йорк, 2008 г., стр. 43
[5] Дж. Эльзассер, Как джихад пришел в Европу. Святые воины и секретные службы на Балканах, Муза, Варшава, 2007 г., с. 115.
[6] См.: острая необходимость обеспечения иракской армии материальными средствами для выполнения боевой задачи: Лоусон Г. Боевые псы, Викинг, 2016.
[7] К. Матушек, Systemy wojenne. [Współczesne wojny w perspektywie teorii Niklasa Luhmanna, Wydawnictwo WAM, Kraków 2010, p. 112
[8] T. Piketty, The Economics of Inequality, The Belknap Press of Harvard University Press, London 2015, pp. 9] B. Ginsberg, The Worth of War, Prometheus Books, Amherst-New York 2014, p.91
[10] Ситуация, когда экономические данные указывают на возможность достижения наиболее благоприятного экономического результата. См.: https://www.investopedia.com/terms/s/sweetspot.asp [доступ: 26 мая 2020 г.]
[11] П. Сингер, Корпоративные воины. Подъем частной военной промышленности, издательство Корнельского университета, Нью-Йорк, 2008 г., стр. 63
[12] Р. Смит, Польза силы: искусство войны в современном мире, Польский институт международных отношений, Варшава, 2010 г., с. 363
[13]Ч. Вельцер, Климатические войны: за что людей будут убивать в 21 веке, Wydawnictwo Krytyki Politycznej, Варшава, 2010 г., с. 10.
[14]Ч. Вельцер, Климатические войны: за что людей будут убивать в 21 веке, Варшава, 2010 г., с. 10, стр. 72–174.
[15] P. Kennedy, Rise and Fall of the Great Powers, Random House, New York 1987, p. xvi
[16] JE Stiglitz, Bilmes L.J., The Three Trillion Dollar War. Истинная стоимость конфликта в Ираке, W.W.Norton&Company, Нью-Йорк, 2008 г.
[17] Большинство глобальных корпоративных компаний с осторожностью относятся к оценке инвестиционных возможностей по всему миру. При терроризме или других военных угрозах следует учитывать затраты на использование услуг ЧВК, поскольку отказ от 3–15 процентов доходов не эквивалентен убыточным инвестициям. После терактов компании ЧВК отметили 50-процентный рост на биржах. Промышленность не рухнула, напротив, крупные компании, инвестирующие за рубежом, заявили, что стоит нести «налог на безопасность», а рынок скорректировал курс стоимости ЧВК, предвидя будущую экономическую прибыль. Экономика США процветала. П. Зингер, Корпоративные воины. Подъем частной военной промышленности, издательство Корнеллского университета, Нью-Йорк, 2008 г., стр. 232
Врачи без границ | Практическое руководство по гуманитарному праву
Являясь основным сторонником и пользователем ЧВК, Соединенные Штаты Америки обновили свое внутреннее законодательство, чтобы заполнить пробел в законодательстве. С 2004 года и в соответствии с Законом об ответственности подрядчиков ЧВК, базирующиеся в Соединенных Штатах, должны получать лицензию от Управления по контролю за оборонной торговлей. Инструкция № Закон 3020/41, озаглавленный « Персонал подрядчиков, уполномоченный сопровождать вооруженные силы США», принятый 3 октября 2005 г., дополняет эти правила. Эта инструкция не урегулировала спор о пороге, необходимом для квалификации в качестве непосредственного участия в боевых действиях деятельности ЧВК в соответствии с Женевскими конвенциями и протоколами. Но он, по крайней мере, прояснил некоторые элементы, касающиеся их ответственности и судебного преследования. В этой Инструкции правительство США устанавливает политику и возлагает обязанности на сотрудников подрядчиков, уполномоченных сопровождать вооруженные силы США, называемых «подрядчиками, развертываемыми с силами» (CDF). Однако эта Инструкция применяется только к подрядчикам, нанятым вооруженными силами США, и не применима к подрядчикам, нанятым другими государственными органами США или американскими компаниями по реконструкции для выполнения задач по обеспечению безопасности. Конкретные права и обязанности сотрудников ЧВК, уполномоченных сопровождать вооруженные силы США, были уточнены следующим образом:
С 2007 года пробел в их уголовной ответственности был частично восполнен в Соединенных Штатах путем пересмотра единого Кодекса военной юстиции, одобренного Конгрессом. В соответствии с этой поправкой подрядчики находятся под юрисдикцией Военного суда Соединенных Штатов Америки, если они нарушают правила ведения боевых действий или участвуют в преступной деятельности.
Судебная практика
Слабость регулирования уголовной и международной ответственности ЧВК четко отражена в прецедентном праве.
Преступления, предположительно совершенные сотрудниками ЧВК, не рассматривались прокуратурой в уголовных судах США. Жертвы ЧВК безуспешно пытались найти дорогу в гражданские суды США на основании деликтного права по двум основным делам: Al Shimari против CACI International и Saleh v. Titan .
Однако до сих пор ни одному сотруднику ЧВК не было предъявлено обвинение в каких-либо преступлениях, а военнослужащие, причастные к тем же делам, привлечены к уголовной ответственности. После пяти лет судебных разбирательств 9Дело 0146 Салех против Титана было отклонено в сентябре 2009 г. решением 2–1 Апелляционного суда округа Колумбия. Юридическая защита частных военных подрядчиков использовала правовые лазейки, чтобы избежать какой-либо ответственности. Правовые защиты, такие как доктрина политического вопроса, производный иммунитет или защита государственного подрядчика (т. е. утверждение, что подрядчики действовали под контролем вооруженных сил США и, следовательно, не могут нести ответственность за свои действия), были заявлены соответствующими ЧВК. Хотя многие из этих средств правовой защиты неприменимы к частным корпорациям, они отняли у судов время и ресурсы, что впоследствии привело к тому, что они сосредоточились на любом вопросе, кроме вопроса о том, подвергались ли истцы пыткам.
Что касается военных, то одиннадцать солдат, участвовавших вместе с сотрудниками ЧВК в событиях в Абу-Грейб, были осуждены по различным обвинениям, связанным с инцидентами, включая невыполнение служебных обязанностей. Среди них специалист Чарльз Гранер был приговорен к десяти годам тюремного заключения, увольнению с позором и понижению в звании до рядового; Что касается рядового первого класса Линнди Инглэнд, она была приговорена к трем годам лишения свободы, лишению всех выплат и пособий, переводу в рядовой (E-1) и увольнению с позором. Помимо одиннадцати осужденных, с трех других солдат были сняты обвинения или им не были предъявлены обвинения. В целом за преступления против задержанных никто не был осужден. Помимо непосредственных виновных, только один армейский офицер был наказан за жестокое обращение с заключенными в Абу-Грейб. Бригадный генерал Янис Карпински, бывший командир тюрьмы, был понижен в должности и освобожден от командования 5 мая 2005 года. Следует отметить, что Карпински был приговорен менее чем через две недели после публикации Зеленого отчета, в котором генеральный инспектор армии, Стэнли Э. Грин оправдал четырех старших армейских офицеров, а именно генерала Рикардо Санчеса, генерала Уолтера Войдаковски, генерала Барбару Фаст и полковника Марка Уоррена, в скандале с Абу-Грейб. Это иллюстрирует трудности в установлении ответственности высокопоставленного командира.
Прецедентное право также ясно говорит о том, что сотрудники ЧВК не могут требовать гражданской компенсации от правительства за ущерб, нанесенный им во время их миссии. В деле Джонсон против Соединенных Штатов (1987 г.) Верховный суд США вышел за рамки своего прежнего постановления по делу Feres (1950 г.), постановив, что любому гражданскому служащему федерального правительства США было запрещено подавать в суд на правительство за травмы, полученные во время курса. долга. Тем не менее, это прецедентное право, похоже, не распространяется на сотрудников ЧВК, поскольку, по мнению правительства США, они являются не гражданскими служащими, а гражданскими подрядчиками. Сотрудники ЧВК не являются ни служащими армии США, ни служащими федерального правительства, поэтому они не находятся под их ответственностью. Согласно американской доктрине, работники ЧВК находятся под ответственностью только своего работодателя. Эта судебная практика иллюстрирует одно из преимуществ обращения правительства к ЧВК. Действительно, в случае смерти или инвалидности правительство не считает, что эти сотрудники имеют право на компенсацию, причитающуюся солдатам, которые погибли или получили ранения при исполнении служебных обязанностей.
Для получения дополнительной информации: Авант, Дебора Д. Рынок силы: последствия приватизации безопасности . Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 2005.
Брикелл, Мисси. «Заполнение пробела в уголовной ответственности частных военных подрядчиков за границей: США против Слау и Закон о гражданской экстерриториальной юрисдикции 2010 года». Краткий обзор законодательства и политики 2 (2010): 46–55.
Кэмерон, Линдси. «Частные военные компании: их статус в соответствии с международным гуманитарным правом и его влияние на их регулирование». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 573–611.
Честерман, Саймон и Чиа Ленардт. От наемников к рынку: возникновение и регулирование частных военных компаний . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2007.
Клэпхэм, Эндрю. «Обязательства негосударственных субъектов в области прав человека в конфликтных ситуациях». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 491–523.
Кокейн, Дж. «Глобальная реорганизация законного насилия: военные предприниматели и частное лицо международного гуманитарного права». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 459–90.
Элси, Дж. К. «Частные охранные предприятия в Ираке и Афганистане: юридические вопросы». Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 7 января 2010 г.
Фэй, генерал-майор Джордж и генерал-лейтенант Энтони Джонс. «Расследование разведывательной деятельности в Абу-Грейб». Армия США, 2004 г. Доступно по адресу http://fl1.findlaw.com/news.findlaw.com/hdocs/docs/dod/fay82504rpt. pdf.
Гиллард, Эмануэла-Кьяра. «Бизнес идет на войну: частные военные/охранные компании и международное гуманитарное право». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 525–72.
Хоппе, Карстен. «Перекладывание ответственности: ответственность государства за частные военные компании». Европейский журнал международного права 19, вып. 5 (2008): 989–1014.
Институт высших исследований национальной обороны. «Les entreprises militaires et de sécurité privée: если они незаменимы или отказываются от par l’Etat de ses prérogatives de souveraineté?» Доклад, 30 июня 2010 г.
Ленардт, Чиа. «Индивидуальная ответственность частных военнослужащих». Европейский журнал международного права 19, вып. 5 (2008): 1015–34.
———. «Частные военные компании и ответственность государства». Международное право и правосудие, рабочие документы, Институт международного права и правосудия, юридический факультет Нью-Йоркского университета, рабочий документ 2007/2.
Лю, Хин-Ян. «На поводке корпоративных псов войны: правовые последствия современной частной военной компании». Журнал права конфликтов и безопасности 15, вып. 1 (2010): 141–68.
Мандель, Роберт. Армии без государств: приватизация безопасности . Боулдер, Колорадо: Линн Риннер, 2002.
Мейсон, Р. К. «Вывод войск между США и Ираком / Соглашение о статусе сил: вопросы для надзора Конгресса». Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 13 июля 2009 г.
Монгелард, Эрик. «Корпоративная гражданско-правовая ответственность за нарушения международного гуманитарного права». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 665–91.
Документ Монтрё. 17 сентября 2008 г. Доступно по адресу: http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/63/467.
Перси, Сара. Регулирование частной охранной деятельности . Routledge: London, 2010.
Перло-Фримен, Сэм и Элизабет Сконс. «Индустрия частных военных услуг». SIPRI Взгляд на мир и безопасность , Стокгольмский международный институт мира и исследований, нет. 2008/1, сентябрь 2008 г.
Перрин, Б. «Содействие соблюдению частными охранными и военными компаниями норм международного гуманитарного права». International Review of the Red Cross 863 (сентябрь 2006 г.): 613–36.
Ренуф, Жан С. «Играют ли частные охранные компании роль в обеспечении безопасности местного населения и гуманитарных работников?» Лекция, Пятый осенний гуманитарный университет, Группа URD, Прованс, 2007 г. Доступно на http://www.securitymanagementinitiative.org/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=47&lang=fr&Itemid=28.
———. «Гуманитарии и ЧОПы: время для диалога». Журнал Международной ассоциации миротворческих операций 2, вып. 4 (январь – февраль 2007 г.). Доступно по адресу http://eisf.eu/resources/item.asp?d=1679.
Шрайер, Фред и Марина Капарини. «Приватизация безопасности: право, практика и управление частными военными и охранными компаниями». Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами, Специальная статья №. 6, март 2005 г.
Шумахер, Джеральд. Кровавый бизнес: американские подрядчики в зоне боевых действий и оккупация Ирака . Сент-Пол, Миннесота: Zenith Press, 2006.
Шварц М. и Дж. Суэйн. «Департамент оборонных подрядчиков в Афганистане и Ираке: история и анализ». Отчет CRS для Конгресса , Исследовательская служба Конгресса, 13 мая 2011 г.
Певец, Питер Уоррен. «С ними нельзя победить, без них нельзя идти на войну: частные военные подрядчики и борьба с повстанцами». Институт Брукингса, сентябрь 2007 г.
———. Корпоративные воины: подъем приватизированной военной промышленности . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2003.
Тагуба, генерал-майор. «Расследования 800-й бригады военной полиции». Армия США, 2004 г. Доступно на http://www.npr.org/iraq/2004/prison_abuse_report.pdf.
Тейлор, К. «Будущее коалиционных сил в Ираке». Палата общин, SN/IA/4926, 7 января 2009 г.
Министерство обороны США, «Инструкция №. 3020.41». 3 октября 2005 г.
Вульф, Герберт. Интернационализация и приватизация войны и мира . Houndmills, UK: Palgrave Macmillan, 2005.
Список для чтения частных военных охранных компаний
Уведомление
Содержимое, представленное в списках для чтения, предназначено для образовательных и информационных целей. Источники контента цитируются, а используемый контент представляет собой небольшую часть всего.
Использование контента в таком контексте и обстоятельствах подпадает под «Добросовестное использование» в соответствии со статьей 107 Закона об авторском праве. Если вы являетесь владельцем авторских прав и хотите, чтобы ваш контент был удален, свяжитесь с Кори Парсоном по адресу [email protected].
Современный наемник: частные армии и их значение для мирового порядка
Шон Макфейт, 2017
4.2–41
«В «Современном наемнике» Шон Макфейт обнажает этот непрозрачный мир, объясняя экономическую структуру отрасли и показывая подробно о том, как фирмы работают на местах. Бывший десантник армии США и частный военный подрядчик, Макфейт предлагает беспрецедентный взгляд на гайки и болты отрасли, а также отрезвляющий прогноз на будущее войны».
Макфейт, Шон. Современный наемник: частные армии и их значение для мирового порядка. Издательство Оксфордского университета, 2017.
Civilian Warriors: внутренняя история Blackwater и невоспетых героев войны с терроризмом
Эрик Принс, 2013
«В Civilian Warriors Принц не жалеет ни ударов, ни деталей. Он объясняет свою первоначальную цель построить элитный центр подготовки военных и правоохранительных органов. Он рассказывает, как компания переключала передачи после 9 часов./11. Он чествует наши войска, бросая вызов высшему руководству Пентагона. И он показывает, почему высокоэффективные частные военные подрядчики были необходимы для управления нашими вооруженными силами еще задолго до того, как появилась Blackwater. Прежде всего, Принс развенчивает мифы о Блэкуотере, которые распространялись, пока он был вынужден хранить молчание, — мифы, которые запятнали память людей, которые отдали свои жизни за свою страну, но так и не получили заслуженного признания».
Принц, Эрик. Гражданские воины: внутренняя история Blackwater и незамеченных героев войны с террором . Портфолио, 2013.
Executive Outcomes: несмотря ни на что
Eeben Barlow, 2007
4.7–9
«Executive Outcomes — это модель, на которой основаны все частные военные компании (ЧВК), действующие в Ираке и Афганистане. Основатель Ибен Барлоу в начале 1990-х первоначально предлагал курсы по разведке для сил специального назначения Южной Африки и работу по обеспечению безопасности для алмазодобывающей промышленности De Beers. Это было значительно расширено в 1993 году, когда нефтяная компания предложила EO контракт на обеспечение безопасности своего персонала, пока они восстанавливали ценное буровое оборудование, застрявшее в ангольском нефтяном порту Сойо после его захвата повстанцами УНИТА».
Барлоу, Ибен. Исполнительные результаты: несмотря ни на что . Галаго, 2007.
Composite Warfare: The Conduct of Successful Ground Forces Operations in Africa
Eeben Barlow, 2015
4. 4–4
«Эта книга предназначена в качестве руководства и учебника для африканских солдат и ученых, которые хотят понять развитие боевых действий, стратегия, оперативный план, доктрина и тактика. Это также иллюстрирует важность беспристрастности, миссии и роли вооруженных сил. Кроме того, офицеры, сержанты и их подчиненные должны понимать свою роль в защите и защите правительства и людей, которым они служат».
Барлоу, Ибен. Composite Warfare: Проведение успешных операций сухопутных войск в Африке . 30 градусов на юг, Пайнтаун, Южная Африка, 2015 г.
Кровавые деньги: рассказы о миссиях бывшего разведчика в Ираке
Йохан Раат, 2018
0–0
«Йохан Раат и группа безопасности попали в засаду в мае 2004 года, когда выполняли задание по разведке электростанции к югу от Багдада. для американской фирмы. Он был в стране всего две недели. Это был вкус того, что должно было произойти в течение следующих нескольких лет, пока он работал частным военным подрядчиком (ЧВК) в Ираке.
«Его миссия? Не вести войну, а защищать жизни. Раат и его команда обеспечивали безопасность инженеров, работающих над проектами реконструкции в Ираке. Будь то в печально известном Треугольнике Смерти, в смертоносном районе вокруг Рамади или в охваченной фракциями Басре, у Раата было множество душераздирающих приключений. Ключом к его выживанию была его подготовка в качестве оператора спецназа, или Recce.
«Этот захватывающий отчет предлагает редкий взгляд на мир частных военных подрядчиков и реалии повседневной жизни в одной из самых жестоких зон конфликтов в мире».
Congo Warriors
Mike Hoare, 1991
4.5–6
«Отчет о роли, которую наемники сыграли во время восстания в Конго в 1964 году. Премьер-министр Моис Чомбе призвал белых наемников для поддержки Конголезской национальной армии в подавление вооруженных солдат, или «Симбас». Автор командовал отрядом этих наемников».
Хор, Майк. Конго Уорриорз . Роберт Хейл Лтд, 1991.
Подрядчики и война: трансформация экспедиционных операций США (Стэнфордские исследования в области безопасности)
Кристофер Кинси, Малкольм Хью Паттерсон (редакторы), 2012
0–0
«Вооруженные силы США больше не основаны на самодостаточной модели времен холодной войны. Сегодняшние вооруженные силы на треть меньше, чем они были во время холодной войны, и все же ожидается, что они сделают столько же, если не больше, чем в те годы. В результате происходит преобразование того, как правительство США ожидает, что военные будут проводить операции, причем большая часть этого преобразования зависит от использования подрядчиков для оказания поддержки вооруженным силам во время военных кампаний и после них.
Подрядчики и война объясняет причины этой трансформации и оценивает, как частный сектор будет формироваться и формироваться будущими операциями. Авторы представляют различные политические, законодательные, военные, юридические и академические круги. Они излагают философские аргументы в поддержку использования подрядчиков в боевых действиях и стабилизационных операциях, а также представляют ряд аргументов в поддержку и критику формирующейся роли частного сектора. Книга содержит свежие политические рекомендации для тех, кто будет исследовать, направлять и осуществлять будущие развертывания».
Кинси, Кристофер и Малкольм Хью Паттерсон (ред.). Подрядчики и война: трансформация экспедиционных операций США (Стэнфордские исследования безопасности) . Стэнфордские исследования безопасности, 2012 г.
.Солдаты корпораций и международная безопасность: подъем частных военных компаний (современные исследования в области безопасности)
Christopher Kinsey, 2006
3–1
1850-х годов, организации, действовавшие в Африке в 1960-х и начале 1970-х годов, появление законно учрежденных частных военных компаний в конце 1970-х и начале 1980-х годов, а также сегодняшние частные и важные субъекты международной безопасности и постконфликтного восстановления».
Кинси, Кристофер. Солдаты корпораций и международная безопасность: подъем частных военных компаний (современные исследования в области безопасности) . Рутледж, 2006.
Корпоративные воины: подъем приватизированной военной промышленности, обновленное издание (Корнеллские исследования в области безопасности)
П.В. Singer, 2007
4.3–48
«В «Corporate Warriors» Зингер представляет первый отчет об индустрии военных услуг и ее более широких последствиях. В Corporate Warriors есть описание того, как работает бизнес, а также портреты каждого из основных типов компаний: военные поставщики, предлагающие войска для тактических операций; военные консультанты, предоставляющие экспертные консультации и обучение; и компании военной поддержки, которые продают логистику, разведку и инженерию».
Зингер, PW Корпоративные воины: подъем приватизированной военной промышленности, обновленное издание (Корнеллские исследования в области безопасности) . Издательство Корнельского университета, 2007.
.От наемников к рынку: возникновение и регулирование частных военных компаний
Саймон Честерман, Чиа Ленардт (редакторы), 2007
0–0
«Executive Outcomes повернули вокруг бесплодного конфликта в Сьерра-Леоне в середине 1990-х годов; Компания Military Professional Resources Incorporated (MPRI) сыграла важную роль в изменении баланса сил на Балканах, позволив хорватским военным победить сербские силы и расчистить путь для переговоров в Дейтоне; в Ираке количество частных подрядчиков на местах исчисляется десятками тысяч. По мере того как они берут на себя больше ответственности в конфликтных и постконфликтных ситуациях, их растущее значение поднимает фундаментальные вопросы об их природе, их роли в различных регионах и контекстах и их регулировании.
«В этом томе эти вопросы рассматриваются с акцентом на управление, в частности на взаимодействие между регулированием и рыночными силами. В нем анализируется существующая правовая база, а также потребности и возможности регулирования в предстоящие годы. Книга в целом организована вокруг четырех групп вопросов, которые отражены в четырех частях книги. Во-первых, почему и каким образом регулирование деятельности ЧВК в настоящее время является сложной задачей? Во-вторых, как проблемы, приводящие к призыву к регулированию, проявляются в разных регионах и контекстах? В-третьих, какие регулирующие нормы и институты существуют в настоящее время и насколько они эффективны? И, в-четвертых, какую роль в регулировании должен играть рынок?»
Честерман, Саймон (редактор) и Чиа Ленардт (редактор). От наемников к рынку: возникновение и регулирование частных военных компаний . Издательство Оксфордского университета, 2007.
.Боевой ас: Войны Нила Эллиса, пилота вертолета и наемника
Эл Джей Вентер, 2012 г.
4.4–38
«Эта книга описывает всю карьеру легендарного воздушного воина Нила Эллиса, от кустарников и джунглей Африки до лесов Балкан и беспощадных гор современного Афганистана. По пути читатель сталкивается с многонациональным множеством врагов, начиная от идейных и хладнокровных и заканчивая чистым злом, а также с примерами невероятного героизма по найму».
Вентер, Эл Дж. Боевой ас: Войны Нила Эллиса, пилота вертолета и наемника. Каземат, 2012.
Мастер войны: Эрик Принс из Blackwater USA и военное дело
Сюзанна Саймонс, 2009 г.
4.1–24
«Мастер войны» — это захватывающая реальная история Эрика Принса, бывшего морского котика, который основал Blackwater и построил крупнейшего в мире военного подрядчика, приватизировав войну для клиентских стран по всему миру. Продюсер и ведущая CNN, Сюзанна Саймонс — первая журналистка, которая проникла глубоко внутрь Blackwater — и, благодаря ее беспрецедентному доступу, Master of War предоставляет наиболее полный и откровенный отчет о росте этой могущественной корпоративной армии и выдающемся предпринимателе, который привел ее к жизни, а также предлагает поучительный закулисный взгляд на войны в Ираке и Афганистане. ».
Саймонс, Сюзанна. Мастер войны: Эрик Принс из Blackwater USA и военное дело . Харпер, 2009 г.
Наемники и их хозяева: война в Италии эпохи Возрождения
Майкл Эдвард Маллет, 1974 г. (переиздано в 2009 г.)
4.6–8
«Книга посвящена пятнадцатому веку, запутанному периоду потрясений и переходному периоду, когда в Италии формировались постоянные армии, а более современные типы военной организации провести по всей Европе. Но он также обращается к средневековью и четырнадцатому веку, а также к итальянским войнам шестнадцатого века, когда иностранные армии оспаривали европейский баланс сил на итальянской земле».
Маллет, Майкл Эдвард. Наемники и их хозяева: война в Италии эпохи Возрождения . Перо и меч, 2009.
Наемники в асимметричных конфликтах
Scott Fitzsimmons, 2012
0–0
«Скотт Фитцсиммонс утверждает, что небольшие группы наемников должны поддерживать превосходную военную культуру, чтобы успешно сражаться с более крупными и лучше оснащенными противниками и побеждать их. Разрабатывая и применяя конкурирующие конструктивистские и неореалистические теории военных действий к четырем асимметричным войнам в Анголе и Демократической Республике Конго, он демонстрирует, как группы наемников, которые сильно подчеркивают поведенческие нормы, побуждают свой персонал мыслить творчески, принимать решения самостоятельно, принимать личные решения. инициативы, передавать точную информацию внутри группы, улучшать свое техническое мастерство и развивать чувство лояльности к своим товарищам-бойцам, будут демонстрировать значительно превосходящие тактические способности по сравнению с другими группами наемников. Фитцсиммонс показывает, что, хотя победившие группы наемников иногда имели доступ к системам вооружения, недоступным для их противников, баланс материальных возможностей противоборствующих вооруженных сил имел гораздо меньшее влияние на исход этих асимметричных конфликтов, чем культурно обусловленное тактическое поведение, демонстрируемое их противниками. персонал».
Фитцсиммонс, Скотт. Наемники в асимметричных конфликтах . Издательство Кембриджского университета, 2012.
.Наемники в классическом мире: до смерти Александра
Стивен Инглиш, 2012
4–3
«Наемники играли важную роль во многих войнах классического мира, их использовали в больших количествах многие государства. Безусловно, самыми известными были «Десять тысяч» Ксенофонта, которым пришлось прорезать себе путь из Персидской империи после смерти их нанимателя, и такая греческая пехота долгое время была самым доминирующим типом (даже спартанский царь, нанявшийся в один из них). случай), но было большое разнообразие доступных наемников. Некоторых, таких как кельты и фракийцы, нанимали в основном за их любовь к сражениям, в то время как других ценили за их специальные навыки, такие как критские лучники или пращники с Родоса или Балеарских островов. Это будет первая полноформатная книга на эту тему с 1997. В нем будет рассмотрена роль наемников и их влияние на войны периода вплоть до смерти Александра Македонского, кто использовал их и почему, а также рассмотрено социальное и экономическое давление, вынудившее десятки тысяч зарабатывать на жизнь, сражаясь за того, кто больше заплатит, несмотря на огромные опасности древнего поля битвы».
Инглиш, Стивен. Наемники в классическом мире: до смерти Александра . Фронтлайн Книги, 2012.
Наемники, пираты и правители: государственное строительство и экстерриториальное насилие в Европе раннего Нового времени
Дженис Э. Томсон, 1994
4.7–3
Современная организация глобального насилия не является ни вечной, ни естественной, утверждает Дженис Томсон. Он отчетливо современный. В этой книге она исследует, как нынешнее устройство мира в суверенных государствах, монополизирующих насилие, развивалось на протяжении шести предшествующих столетий.
Томсон, Дженис Э. Наемники, пираты и правители: государственное строительство и экстерриториальное насилие в Европе раннего Нового времени . Издательство Принстонского университета, 1994.
.Наемники: Приведение мира в порядок с помощью наемного оружия
Эл Дж. Вентер, 2014
4.1–25
«В этой книге известный автор и иностранный корреспондент Эл Вентер представляет увлекательный взгляд на современные действия наемников на Ближнем Востоке и Африка. От кустарных войн в Конго до открытого геноцида в Биафре высококвалифицированные наемники были призваны сражаться за порядок, а также за выживание. Сталкиваясь с фанатиками в Сомали или революционерами в Родезии, борясь с каннибалами в Сьерра-Леоне или помогая гражданской войне в Анголе, наемники рискуют своими жизнями ради дела».
Вентер, Эл Дж. Наемники: исправим мир с помощью наемников . Каземат, 2014.
Наемники: история нормы в международных отношениях
Сара Перси, 2007
4–1
«В книге исследуются четыре загадки об использовании наемников, и утверждается, что их можно объяснить, только поняв норму в отношении наемников. Во-первых, в книге утверждается, что моральное неодобрение наемников привело к исчезновению независимых наемников из средневековой Европы. Во-вторых, переход от армий, состоящих из наемников, к армиям граждан в девятнадцатом веке можно понять только с учетом нормы против наемников. В-третьих, невозможно понять, почему международное право в отношении наемников, созданное в XIX в. 70-х и 1980-х, так неэффективно без понимания нормы. Наконец, исчезновение таких компаний, как Executive Outcomes и Sandline, а также развитие сегодняшней частной охранной отрасли невозможно понять без нормы».
Перси, Сара. Наемники: история одной нормы международных отношений . Издательство Оксфордского университета, 2007.
.Патриоты ради прибыли: подрядчики и военные в национальной безопасности США (Стэнфордские исследования в области безопасности)
Томас Брюно, 2011
5–2
«Эта книга развивает новый подход к анализу отношений между гражданскими и военными, сосредоточив внимание на эффективности вооруженных сил в выполнении ролей и миссий, а также на их эффективности с точки зрения Стоимость. Этот подход применяется к Соединенным Штатам с использованием официальных документов и интервью с политиками. В дополнение к анализу влияния инициатив оборонной реформы за последние тридцать лет, книга включает в себя недавний феномен «контрактной» безопасности, который привел к большему количеству подрядчиков в Ираке и Афганистане, чем военнослужащие в форме».
Брюно, Томас. Патриоты ради прибыли: подрядчики и военные в национальной безопасности США . Стэнфордские исследования безопасности, 2011 г.
.Частные армии и военное вмешательство
Дэвид Ширер, 1998
3–5
«Характер и роль оплачиваемых иностранных сил значительно изменились в конце двадцатого века. «Военные компании» — частные фирмы, оказывающие активную военную помощь, в некоторых случаях связанные с боевыми действиями, — воспользовались растущим нежеланием западных правительств и многосторонних организаций напрямую вмешиваться в гражданские конфликты. В результате их влияние возросло. Дэвид Ширер утверждает, что дебаты по поводу использования этих компаний, особенно южноафриканской фирмы Executive Outcomes (EO), тем не менее, не поспевают за их развитием. Такие компании, как EO, широко рассматриваются просто как современные наемники, использующие насилие для личной выгоды».
Ширер, Дэвид. Частные армии и военное вмешательство . Рутледж, 1998.
Частные подрядчики и реконструкция Ирака: трансформация военной логистики
Кристофер Кинси, 2009
0–0
« Частные подрядчики и реконструкция Ирака » исследует неоднозначную роль военных подрядчиков в восстановлении Ирака. Когда в марте 2003 года была начата операция «Иракская свобода», мало кто из политических лидеров Коалиции мог предвидеть, что в течение нескольких месяцев количество частных подрядчиков, привлеченных для снабжения войск, превысит их фактическую боевую численность. Эта альтернативная «армия» должна была не только стать самым большим на памяти ныне живущих скоплением подрядчиков для сопровождения вооруженных сил в зону боевых действий, но также была ответственна за коренное преобразование способов военной логистики.
Кинси, Кристофер. Частные подрядчики и восстановление Ирака: трансформация военной логистики . Рутледж, 2009.
Частные военные и охранные компании и государства: разделение сил (новые вызовы безопасности)
Кристофер Спирин, 2017 г.
0–0
«Эта книга определяет и объясняет функциональные и идейные границы того, что государства и частные военные и охранные компании (ЧВОК) делают и чем обладают в отношении сухопутной, морской и воздушной мощи. В то время как наемники, каперы и зафрахтованные компании прошлых лет обладали схожими характеристиками с государственными вооруженными силами, сегодняшние ЧВОК отличаются от них по двум причинам: норма обычных вооружений среди государств и склонность государства к наступлению. Эти факторы раскрывают как ограничения, так и возможности современной приватизации ценных бумаг. Этот том идеально подходит для гражданских и военных практиков и студентов, желающих получить детальное представление о том, что может предложить частная военная и охранная индустрия и почему она устроена именно так».
Спирин, Кристофер. Частные военные и охранные компании и государства: Force Divided . Пэлгрейв Макмиллан, 2017.
Частные военные и охранные компании в международном праве: вызов необязательным нормам: документ Монтрё и Международный кодекс поведения частных поставщиков охранных услуг
Коринна Зайберт, 2014 г.
Военные и охранные компании (ЧВОК) имеют решающее значение для реализации своей политики безопасности. Однако повторяющиеся случаи нарушений прав человека заставили международное сообщество, частный сектор и гражданское общество признать необходимость усиления контроля. В этой книге рассматриваются перспективы и опасности появления необязательных положений о ЧВОК наряду с более традиционными формами законотворчества, такими как планы международной конвенции об использовании ЧВОК».Зайберт, Коринна. Частные военные и охранные компании в международном праве: вызов необязательным нормам: документ Монтрё и Международный кодекс поведения частных поставщиков охранных услуг . Интерсентиа, 2014.
Частные военные и охранные компании: этика, политика и отношения между гражданскими и военными (военные исследования Routledge)
Эндрю Александра, Дин-Питер Бейкер, Марина Капарини (редакторы), 2008 г.
0–0
«В этом отредактированном томе представлен междисциплинарный обзор ЧВОК: что они из себя представляют, почему они возникли в их нынешнем виде, как они действуют, их текущее и вероятное будущее военное, политическое, социальное и экономическое влияние, а также моральные и юридические ограничения. которые делают и должны применяться к их эксплуатации. Книга фокусируется в первую очередь на нормативных вопросах, возникающих в связи с развитием ЧВОК, а затем на государственном регулировании и политике в отношении ЧВОК, исследуя, наконец, влияние ЧВОК на гражданско-военные отношения. Он использует инновационный подход, сводящий теорию и эмпирические исследования во взаимопросветляющий контакт. Включает вклад экспертов в области IR, политической теории, международного и корпоративного права и экономики, а также открывает новые важные горизонты, включая философские дискуссии о ЧВОК».
Александра, Эндрю, Дин-Питер Бейкер и Марина Капарини (ред.). Частные военные и охранные компании: этика, политика и военно-гражданские отношения . Рутледж, 2008.
Частные охранные предприятия во время войны в Ираке: военные действия и использование смертоносной силы (Cass Military Studies)
Scott Fitzsimmons, 2016
0–0
«Работа посвящена изучению и сравнению деятельности американских компаний Blackwater и Динкорп. Несмотря на некоторые общие черты, такие как работа на одного и того же клиента (Госдепартамент США) в одно и то же время, сотрудники Blackwater гораздо чаще стреляли из своего оружия и убили и серьезно ранили гораздо больше людей в Ираке, чем их коллеги в Ираке. ДинКорп. Чтобы объяснить это несоответствие, в книге проводится наиболее полный анализ, когда-либо предпринятый в отношении применения насилия сотрудниками этих фирм».
Фитцсиммонс, Скотт. Частные охранные предприятия во время войны в Ираке: боевые действия и смертоносное использование. Рутледж, 2017 г.
Частные охранные предприятия: трансформация политики и безопасности в Чешской Республике (Центрально- и Восточноевропейский взгляд на международные отношения)
Олдрих Буреш, 2015 г.
0–0
«Это исследование представляет интригующий анализ влияния частных охранных предприятий на практики в области безопасности и политики в Чешской Республике. Он помещает дела, касающиеся ABL, крупнейшей чешской частной охранной компании, в более широкий социальный, политический, юридический и экономический контекст быстро развивающегося частного охранного бизнеса. Широкие связи этой компании с чешской политикой позволяют предположить, что продолжающееся отсутствие конкретного законодательства, регулирующего деятельность частных охранных компаний, объясняется скорее слишком большим, чем недостаточным политическим интересом к их деятельности. Возможно, это проблематично, потому что практика частных охранных компаний уже внесла свой вклад в значительную трансформацию чешской сферы безопасности, усилив коммодификацию и деполитизацию безопасности, в то время как использование ABL методов безопасности в политических целях и деловой подход к политике коренным образом изменило политическое поле. Отражая растущий интерес к приватизации систем безопасности, это своевременное исследование раскрывает взаимосвязь между политикой, бизнесом и безопасностью в Чешской Республике».
Буреш, Олдрич. Частные охранные предприятия: трансформация политики и безопасности в Чешской Республике . Пэлгрейв Макмиллиан, 2015.
Private Security Contractors and New Wars: Risk, Law, and Ethics (Contemporary Security Studies)
Kateri Carmola, 2010
5–1
в зонах боевых действий и других зонах повышенного риска. ЧВОК являются результатом уникального сочетания обстоятельств, включая изменение представления о военной службе, анализ страховой отрасли, требующий привлечения подрядчиков по обеспечению безопасности, и необходимость для правительств дистанцироваться от потенциально преступного поведения. В книге утверждается, что ЧВОК представляют собой уникальный тип организации, сочетающий в себе атрибуты военных, деловых и гуманитарных организаций. Это делает их особенно устойчивыми к надзору. Правовой статус этих компаний и тех, кого они нанимают, также трудно установить, что ослабляет многочисленные доступные инструменты регулирования. ЧВОК также находятся между трещинами в этических дебатах об их использовании, которые кажутся как оправданными, так и предосудительными. Эта трансформация в военных действиях является, по-видимому, необратимым продуктом более общих изменений в отношениях между отдельным гражданином и государством».
Кармола, Катери. Частные охранные предприятия и новые войны: риск, закон и этика . Рутледж, 2011.
Приватизация войны: частные военные и охранные компании в соответствии с международным публичным правом
Линдси Кэмерон, Винсент Четейл, 2013
0–0
«Все большее число государств используют частные военные и охранные компании (ЧВОК) для решения различных задач, которые традиционно исполнялись солдатами. В этой книге представлен всесторонний анализ права, применимого к ЧВОК, действующим в ситуациях вооруженного конфликта, с акцентом на международное гуманитарное право. В нем рассматриваются ограничения в международном праве на то, как государства могут использовать частных субъектов, выводя дискуссию за рамки вопроса о том, являются ли ЧВОК наемниками. Авторы углубляются в такие вопросы, как то, как ЧВОК связаны гуманитарным правом, являются ли их сотрудники гражданскими лицами или комбатантами, и как применение силы в целях самообороны связано с непосредственным участием в боевых действиях, что является ключевым вопросом для отрасли, которая действует за счет эксплуатации право применять силу в целях самообороны. Всюду авторы определяют, как существующие юридические обязательства, в том числе по государственной и индивидуальной уголовной ответственности, должны играть роль в регулировании отрасли».
Кэмерон, Линдси и Винсент Четейл. Приватизация войны: частные военные и охранные компании в соответствии с международным публичным правом . Издательство Кембриджского университета, 2013.
.Routledge Handbook of Private Security Studies
Rita Abrahamsen, Anna Leander (редакторы), 2015
0–0
и даже развал государства. В этом томе представлен первый всесторонний обзор ряда вопросов, возникающих в связи с современной приватизацией в области безопасности, и предлагается как обзор многочисленных ролей, выполняемых частными субъектами, так и анализ их последствий и последствий. От обыденных до зрелищных, от тайного сбора разведывательных данных и наблюдения за районами до борьбы с пиратством и ведения войны, этот справочник показывает, как частные лица участвуют в обеспечении и управлении как внутренней, так и международной безопасностью. Он рассматривает это участие в исторической перспективе и демонстрирует, как влияние приватизации безопасности выходит далеко за рамки сферы безопасности и влияет на различные социальные, экономические и политические отношения и институты. Наконец, в этом томе анализируется развивающееся регулирование глобального частного охранного сектора. Стремясь преодолеть дисциплинарные границы, препятствующие изучению частной безопасности, Справочник продвигает междисциплинарный подход и содержит материалы из ряда дисциплин, включая международные отношения, политику, криминологию, право, социологию, географию и антропологию».
Абрахамсен, Рита и Анна Леандер (ред.). Справочник Routledge по изучению частной безопасности . Рутледж, 2015.
Shadow Force: Частные охранные подрядчики в Ираке
Дэвид Изенберг, 2008
0–0
«От их ограниченного использования в Китае во время Второй мировой войны, например, до их частого тайного использования во Вьетнаме для переброски грузов до эскалации войны в 1964 и 1965 годах, когда их роль стала более заметной, и государственно-частные военные подрядчики (ЧВК) сыграли существенную роль в успехах и неудачах вооруженных сил США. Сегодня, когда упор делается на реструктуризацию вооруженных сил по поручению Пентагона, роль ЧВК и их влияние на принятие политических решений находятся на небывалом пике. В данной работе анализируется это влияние, особое внимание уделяется ЧВК в Ираке после падения режима Саддама Хусейна в 2003 г. Изенберг анализирует их обязанности, трения, существующие между подрядчиками и военными командирами, проблемы протокола и подотчетности, а также проблемы регулирования и контроль, который компании ЧВК создают для внутренней политики».
Изенберг, Дэвид. Shadow Force: Частные охранники в Ираке . Прегер, 2008.
Государственный контроль над частными военными и охранными компаниями в вооруженных конфликтах (Кембриджские исследования международного и сравнительного права)
Hannah Tonkin, 2011
5–1
«Последние два десятилетия стали свидетелями быстрого распространения частных военных и охранных компаний (ЧВОК) в вооруженных конфликтах по всему миру, при этом ЧВОК участвуют, например, в наступательных боях, допросах заключенных, а также в предоставлении консультаций и обучении. Широкое использование аутсорсинга военной и охранной деятельности бросило вызов общепринятым представлениям о государстве как основном держателе силы принуждения и вызвало обеспокоенность по поводу ослабления государственного контроля над применением насилия. Ханна Тонкин критически анализирует международные обязательства трех ключевых государств — государства-нанимателя, государства происхождения и государства пребывания ЧВОК — и определяет обстоятельства, при которых неправомерное поведение ЧВОК может повлечь за собой ответственность государства. Этот анализ облегчит оценку ответственности государства в случаях неправомерных действий ЧВОК и установит стандарты, которыми государства будут руководствоваться при разработке своих внутренних законов и политики в отношении частной безопасности».
Тонкин, Ханна. Государственный контроль за частными военными и охранными предприятиями в условиях вооруженного конфликта . Издательство Кембриджского университета, 2011.
Государства, граждане и приватизация безопасности
Elke Krahmann, 2010
5–1
«В последние годы возросла роль частных военных подрядчиков в национальной и международной безопасности. Чтобы понять причины этого, Эльке Краманн исследует меняющиеся модели государства, гражданина и солдата в Великобритании, США и Германии. Она фокусируется как на национальных различиях в отношении передачи военных услуг частным компаниям, так и на их конкретных последствиях для демократического контроля над законным применением вооруженной силы. Прослеживая события и дебаты с конца восемнадцатого века до наших дней, она объясняет переход от централизованного военного положения эпохи холодной войны к приватизированному и фрагментированному управлению безопасностью, а также различное отношение стран к приватизации силы».
Краманн, Эльке. Государства, граждане и приватизация безопасности . Издательство Кембриджского университета, 2010.
.Гессенское наемное государство: идеи, институты и реформа при Фридрихе II, 1760–1785
Чарльз В.
Инграо, 19860–0
помочь англичанам в американской революции. В то время как действия Фредерика продолжают влиять на мнение американцев о нем, его «просвещенное» использование средств от торговли солдатами для внутренних инициатив менее известно. Анализируя происхождение, курс и эффективность внутренней политики в Гессен-Касселе, Чарльз Инграо обнаруживает, что Фридрих не был ни таким злым, как мы могли бы подумать, ни таким просвещенным, как нам хотелось бы верить. Исследуя взаимодействие идей Просвещения с укоренившимися христианскими ценностями, камеристскими принципами и милитаристскими тенденциями, профессор Инграо преуменьшает роль «просвещенческого» компонента в просвещенном правительстве. Он также уделяет больше внимания конструктивной роли и активному сотрудничеству корпораций, чем исследования подобных государств в восемнадцатом веке. Влияние многочисленных реформ режима было ограничено его приверженностью установленным ценностям, его уважением к существующим институтам, его нежеланием жертвовать благополучием какой-либо части населения и его неспособностью предвидеть нежелательные последствия многих его инициатив. Выводы профессора Инграо подчеркивают непрактичность кардинальных изменений в дореволюционную эпоху или в любом дореволюционном обществе».
Инграо, Чарльз В. Гессенское наемное государство: идеи, институты и реформа при Фридрихе II, 1760-1785 . Издательство Кембриджского университета, 1986.
.Пропавшая армия
Валерио Манфреди, 2009
4–62
солдат в их долгом стремлении захватить трон Персии у Артаксеркса II. Интенсивный рассказ о самом знаменитом походе в истории человечества, написанный известным автором трилогии об Александре».
Манфреди, Валерио. Потерянная армия . Пан Бокс, 2009.
Рынки силы: приватизация безопасности в регионах мира
Молли Дуниган, Ульрих Петерсон (редакторы), 2015
5–1
«Рынки силы исследуют и сравнивают рынки частных военных и охранных подрядчиков в двенадцати странах. : Аргентина, Гватемала, Перу, Эквадор, Великобритания, Чехия, Украина, Россия, Афганистан, Китай, Канада и США. Редакторы Молли Дуниган и Ульрих Петерсон утверждают, что глобальный рынок силы на самом деле представляет собой конгломерат многих типов рынков, которые различаются в зависимости от местной политики и геостратегического контекста. В каждом тематическом исследовании исследуются особенности рынка региона, то, как каждый рынок эволюционировал в его нынешнюю форму, и какое значение может иметь приватизированный рынок для государственной военной силы и обеспечения общественной безопасности. Сравнительная точка зрения проливает свет на более известные рынки, но также и на менее часто изучаемые, такие как государственные и управляемые охранные компании в Китае, военные, работающие в добывающих отраслях частного сектора в Эквадоре и Перу, и способы пересечения сил полевых командиров с частные охранные компании в Афганистане».
Дуниган, Молли и Ульрих Петерсон (ред.). Рынки силы: приватизация безопасности в регионах мира . Издательство Пенсильванского университета, 2015.
.Наемники
Энтони Моклер, 1969
5–1
Мораль частной войны: вызов частных военных и охранных компаний
Джеймс Паттисон, 2014
0–0
“ Мораль частной войны: вызов частных военных и охранных компаний дает подробную оценку моральных аргументов за и против использования ЧВОК. При этом он рассматривает возражения против частной силы на уровне работника, работодателя и на международном уровне».
Паттисон, Джеймс. Мораль частной войны: вызов частных военных и охранных компаний . Издательство Оксфордского университета, 2014.
The Routledge Research Companion for Security Outsourcing
Йоаким Берндтссон, Кристофер Кинси, 2016 г.
0–0
«Компаньон Routledge Research Companion to Outsourcing Security, удобно структурированный из пяти разделов, предлагает обзор различных способов, которыми штаты стали полагаться на частных подрядчиков для поддержки вмешательств».
Берндтссон, Йоаким и Кристофер Кинси. Исследовательский помощник Routledge по аутсорсингу безопасности . Рутледж, 2016.
Дело Сейшельских островов
Майк Хоар, 2008 г. (первоначально опубликовано в 1986)
4.7–7
«Дело на Сейшельских островах» — один из самых печально известных эпизодов в запутанной истории войны наемников в Африке. История злополучного переворота начинается в 1978 году, когда представители изгнанного президента Сейшельских островов обратились к легендарному командиру наемников Майку Хоару, успешно руководившему восстаниями в Конго в начале 1960-х годов, с просьбой свергнуть марксистский режим, находившийся тогда у власти.
«В эксклюзивном новом предисловии к этому переизданию Paladin полковник Хоар проливает новый свет на события, приведшие к неудавшемуся перевороту, обсуждает затянувшиеся последствия неудачи для нации Сейшельских островов и рассказывает, как его осуждение повлияло на его жизнь после того, как он вышел из тюрьмы».
Хор, Майк. Дело Сейшельских островов . Паладин Пресс, 2008.
Победа по найму: влияние частных охранных компаний на военную эффективность
Молли Дуниган, 2011
0–0
«На пике использования частные охранные предприятия (ЧОК) составляли более крупную оккупационную силу в Ираке и Афганистане, чем американские войска. . Тем не менее, до сих пор ни в одной книге не оценивалось влияние частных охранных компаний на военную эффективность. Заполняя этот пробел, Молли Даниган показывает, как растущая тенденция к передаче миссий ЧОК имеет значительные последствия как для тактической, так и для долгосрочной стратегической военной эффективности, а также для вероятности того, что демократии, развертывающие ЧОК, одержат победу в войне как в краткосрочной, так и в краткосрочной перспективе. — и на длительный срок».
Дуниган, Молли. Победа по найму: влияние частных охранных компаний на эффективность вооруженных сил . Стэнфордские исследования безопасности, 2011 г.
War Dog: Fighting Other People’s Wars — The Modern Mercenary in Combat
Al J. Venter, 2006
4.2–25
«Наемники были с нами с самого начала цивилизации, но в современном мире их мало понимают . В то время как многие из сегодняшних бойцов-фрилансеров оказывают поддержку более крупным военным учреждениям, другие ведут войну там, где великие державы отказываются вступать в бой. В «Военном псе» Эл Вентер исследует последний мир бойцов-наемников, самостоятельно принимающих решения. В процессе он раскрывает замечательный набор боевых действий ближнего боя.
«Лично побывав во всех описанных им местах в Африке и на Ближнем Востоке, Вентер — редкий корреспондент, которому в своих исследованиях приходилось носить с собой АК-47, блокнот и фотоаппарат. Для него освещать действия наемников означало сопровождать людей в самую гущу боя. Во время гражданской войны в Сьерра-Леоне он летал в передней части одинокого правительственного боевого корабля Hind, пилотируемого героическим вертолетом-асом «Неллис», который выполнял ежедневные миссии по уничтожению позиций повстанцев. В этой книге автор не только описывает бои легендарной южноафриканской наемной компании Executive Outcomes, он лично знал основателей и присоединился к ним на ряде акций. Остановив натиск армии УНИТА Жонаса Савимби в Анголе (подразделение, которое ранее обучали многие оперативники СА), компания Executive Outcomes направилась на север, чтобы сдерживать жестоких повстанцев в Западной Африке».
Вентер, Эл Дж. Боевой пес: борьба с чужими войнами — современный наемник в бою . Каземат, 2008.
Zero Footprint: Правдивая история тайных заданий частного военного подрядчика в Сирии, Ливии и самых опасных местах мира , но и личные опасности. Чейз и люди, с которыми он работает, действуют без поддержки правительства или спасения с воздуха. Если они умрут, служа своей стране, — останутся анонимными. Воинских почестей и льгот нет. Такие подрядчики, как Саймон Чейз, — невоспетые герои в войне с терроризмом, мощная, но по большей части невидимая сила — до сих пор».
Чейз, Саймон и Ральф Пеццулло. Нулевой след: Правдивая история секретных заданий частного военного подрядчика в Сирии, Ливии и самых опасных местах мира . Книги Малхолланда, 2016..
Частные военные корпорации — SourceWatch
Частные военные корпорации , частные военные фирмы , частные охранные предприятия , поставщики военных услуг , приватизированная военная промышленность — это все попытки обозначить явления частных компаний, предлагающих услуги на мировом рынке, которые обычно входили в обязанности национальных вооруженных сил или привлекали вооруженную охрану для бизнеса в нестабильных регионах. [1] Каждая услуга предназначена для обеспечения безопасности, и растущая потребность в безопасности в мире, связанном с различными экономическими, стратегическими и военными интересами, создала рынок, который быстро расширяется.
Эти услуги включают консультирование по рискам, обучение местных сил, безопасность военных объектов, перевозку наличных денег, разведывательные службы, охрану рабочих мест и зданий, обеспечение безопасности в зоне боевых действий, закупку оружия, проверку персонала и бюджета, вооруженную поддержку, поддержку с воздуха, материально-техническую поддержку, безопасность на море, кибербезопасность, уничтожение оружия, тюрьмы, слежка, психологическая война, тактика пропаганды, тайные операции, личная охрана и расследования.
Отрасль лучше всего определяется предлагаемыми услугами, а не компанией в частности. Компании могут предлагать широкий спектр услуг, не все из которых или в некоторых случаях большинство из которых не подпадают под нечетко определенную категорию частных военных услуг. Другие компании могут предлагать только услуги в области безопасности и логистики с небольшими или вообще без вариантов, выходящих за рамки этих специальностей. Многие охранные компании существуют уже довольно давно и адаптировались к потребностям 21 века, связанным с терроризмом и деловыми предприятиями в нестабильных регионах. Другие были недавно созданы, чтобы заполнить рыночную нишу, оставленную сокращенными вооруженными силами в сочетании с военными действиями в Ираке и Афганистане. А другие концентрируются на миротворческих миссиях и послевоенной гражданской подготовке.
Сегодняшние компании используются правительствами, корпорациями, гуманитарными группами и НПО, персоналом СМИ и ООН. Частные военные подрядчики являются второй по величине силой в Ираке, насчитывающей более двадцати тысяч активных военнослужащих в стране. Отрасль растет: одни оценивают годовые контракты в диапазоне от 10 до 20 миллиардов долларов, а другие называют цифры до 100 миллиардов долларов. Хотя это всемирное явление, Соединенные Штаты и Великобритания составляют более 70% мирового рынка их услуг.
Самая большая проблема, связанная с эволюцией военных служб в частном секторе, — это степень, в которой корпорации в настоящее время превосходят власть правительств, становясь влиятельной переменной в международной и региональной дипломатии и переопределяя суверенитет в 21 веке. Сторонники отрасли заявляют, что они экономически эффективны, и указывают на неспособность ООН и системы мировых правительств прекратить насилие, геноцид и гражданскую войну во всем мире. Те, кто с осторожностью относится к зарождающейся отрасли, видят в этом рынке посягательство на неотъемлемые функции правительства и ставят под сомнение реальную экономическую эффективность, провозглашенную истинным результатом приватизации. И, конечно же, есть много промежуточных звеньев, которые видят преимущества и недостатки разнообразия услуг, представленных сейчас на мировом рынке.
Содержание
- 1 История частных военных компаний
- 2 Война с терроризмом и XXI век
- 3 достопримечательности
- 4 Аутсорсинг Пентагона
- 5 корпоративных воинов
- 6 Набор кандидатов
- 7 Создание расстояния
- 8 Подотчетность
- 9 Представление торговой ассоциации
- 10 Ресурсы и статьи
- 10.1 Список ЧВК
- 10.2 Похожие статьи SourceWatch
- 10.3 Ссылки
- 10.4 Наружные изделия
«Наемники и помощники бесполезны и опасны, и если кто поддержит свое государство оружием наемников, он никогда не устоит твердо и уверенно, так как они разобщены, честолюбивы, недисциплинированы, неверны, смелы среди друзей, трусливы среди враги, они не боятся Бога и не верят людям», — писал Макиавелли в году «Государь ».
Как пишет Питер Сингер в своей книге, Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry ( ISBN 0801441145 ), «[T] он монополия государства на насилие является исключением в мировой истории, а не правилом. Государство само по себе является довольно новой единицей управления , появившийся только в последние четыреста лет. Более того, он использовал рынок частного насилия для создания своей общественной власти ».
И, как говорит подполковник Тим Спайсер в своей книге Неортодоксальный солдат: мир и война на песочной линии (ISBN 1840183497) , «Наемная военная служба имеет долгую и почетную историю … Когда что-то широко распространено и долговечно, для этого должна быть какая-то фундаментальная причина. В случае с наемниками — причины, по которым они продолжали выживать. и процветание на протяжении веков можно свести всего к двум: эффективности и технологии».
Война с террором и 21 век
Современная частная военная компания возникла из гибрида дикой деятельности белых офицеров-мошенников и их африканских рекрутов, часто связанных со спецслужбами, работающими по Африке, и их более законных коллег работающие по контракту со странами-героями холодной войны. Это в сочетании с консультационными услугами по рискам, предлагаемыми корпорациям такими компаниями, как Kroll, Inc. и CRG, и появлением более законных игроков из высших чинов крупных вооруженных сил объединились, чтобы предложить безопасность компаниям, ведущим бизнес во враждебных регионах, и странам, стремящимся модернизировать свои вооруженные силы.
Война в Ираке и Афганистане, а также обещанная долгая глобальная война против терроризма вызвали бум на рынке консультационных услуг по безопасности и управлению рисками. Обученные и опытные военнослужащие из подразделений специального назначения в США, Великобритании, Израиле и Южной Африке уходят в отставку, чтобы принять участие. То же самое верно и для разведывательных служб, поскольку компании, помогающие бизнес-предприятиям в Ираке, такие как GlobalOptions и Diligence, видят руководителей в советах директоров из ЦРУ, DIA, ФБР, Секретной службы, FEMA и MI6.
Многие компании являются дочерними предприятиями более крупных фирм. MPRI и Titan были куплены L-3 Communications, чьи акции торгуются на NYSE. Defense Systems Limited была куплена Armor Holdings, Inc. , переименована в ArmorGroup, а затем выкуплена ее советом директоров. Group 4 Securicor — это слияние Group 4 Falck и Wackenhut Corporation, предоставляющее услуги от вооруженной тюремной охраны до охраны посольств и обеспечения электронного наблюдения. Корпорация компьютерных наук приобрела DynCorp.
Многие из этих компаний, хотя и получают деньги налогоплательщиков при работе по государственным контрактам, часто зарегистрированы где-то в офшорах, избегая уплаты налога на многие прибыли путем повторного поступления в представительное государственное казначейство.
Другие компании, такие как Executive Solutions International, LLC (ESI), предоставляют специализированные консультации и обучение для морских компаний. Угроза портовым городам, куда сжиженный природный газ поступает на контейнеровозах, может быть серьезной. Пиратские и другие нападения в открытом море представляют собой угрозу во многих регионах мира. Компании развиваются, чтобы удовлетворить потребности в безопасности городов и компаний, подверженных террористическим или другим атакам на грузы.
Законы, касающиеся наемных солдат и гражданских подрядчиков, неясны и нечетко определены международными соглашениями. По этой причине все больше внимания уделяется регулированию на национальном уровне; например как показывают механизмы лицензирования, используемые Соединенными Штатами и Южной Африкой. И все же многие из наемных солдат не американцы; они могут быть из страны конфликта или прилететь из Чили, Сальвадора или Южной Африки. По мнению некоторых комментаторов, неизвестно, под какой именно юрисдикцией они находятся, помимо работодателя. [1]
Это относится и к американским подрядчикам. Гражданские подрядчики, работавшие на Dyncorp во время балканских войн, были обвинены коллегой в том, что они занимались детской проституцией и торговлей в раздираемой войной стране. [2] Те, кто сдал сотрудников, были уволены, а позже были уволены и сотрудники-нарушители, однако им не было предъявлено никаких обвинений. [3]
Некоторые следователи по делу о преступлениях в Абу-Грейб были гражданскими подрядчиками, предоставленными Титаном и CACI. Им еще не предъявлено обвинение в совершении каких-либо преступлений, однако против них, как и против двух компаний, возбуждены судебные иски. [4][5][6] Все три компании продолжали получать крупные контракты военного времени от правительства США.
В 2006 году Конгресс США опубликовал официальный отчет о предприятиях США, которые подписали контракты с Государственным департаментом или Министерством обороны на проведение мероприятий по борьбе с наркотиками в рамках Плана Колумбия. Большинство частных подрядных предприятий находятся в ведении Министерства обороны, но самый крупный контракт (DynCorp) находится в руках Государственного департамента. [7]
Достопримечательности
Центр общественной честности: Совершение убийства: военное дело
- «По меньшей мере 90 компаний, которые предоставляют услуги, обычно выполняемые национальными вооруженными силами, но без такого же уровня общественного контроля, работают в 110 странах мира». [8]. их путь в Анголу, Судан, Эфиопию, Колумбию, Конго-Браззавиль, Шри-Ланку, Бурунди и Афганистан, где конфликты привели к гибели до 10 миллионов человек за последнее десятилетие». [9]
- «С 1994 года министерство обороны США заключило 3061 контракт с 12 из 24 базирующихся в США ЧВК, выявленных ICIJ, как показал обзор правительственных документов. Согласно данным Пентагона, стоимость этих контрактов превышала 300 миллиардов долларов. Подробнее более 2700 из этих контрактов принадлежали только двум компаниям: Kellogg Brown & Root и Booz Allen Hamilton.Из-за ограниченности информации, предоставляемой Пентагоном, и широты услуг, предлагаемых некоторыми крупными компаниями, было невозможно определить, какой процент эти контракты были на обучение, безопасность или логистические услуги». [10]
- «Закон о правилах международной торговли оружием (ITAR) требует, чтобы ЧВК получали одобрение Государственного департамента, прежде чем продавать свои услуги иностранному правительству. Государственное управление по контролю за оборонной торговлей рассматривает предложения по контракту, чтобы убедиться, что они не нарушают санкции или другая политика США. Тем не менее, ЧВК также могут продавать свои услуги за границей через программу Министерства обороны США по иностранным военным продажам (FMS), которая не требует какого-либо лицензирования со стороны государства. В соответствии с FMS Пентагон платит подрядчику за услуги, предлагаемые иностранному правительству, который, в свою очередь, возмещает расходы Пентагону». [11]
Аутсорсинг Пентагона
По данным Центра общественной добросовестности Аутсорсинг Пентагона:
- «В апреле [2002 г.] армия сообщила Конгрессу, что, по ее наиболее вероятным предположениям, в армии имеется от 124 000 до 605 000 контрактников. В октябре армия объявила, что разрешит подрядчикам конкурировать за «неосновные». должности занимали 154 910 гражданских служащих (более половины гражданской рабочей силы армии) и 58 727 военнослужащих». [12]
- «В 2003 году IG [Генеральный инспектор] сообщил, что из 113 рассмотренных исков по контрактам на обслуживание (с оценочной стоимостью 17,8 миллиардов долларов США) по крайней мере 98 имели одну или несколько проблем, включая неадекватную конкуренцию, отсутствие надзора, или неадекватные определения разумности цен». [13]
- «Закон о свободе информации применяется к «агентским» записям. Подрядчики в этом контексте не являются «агентствами», даже если они выполняют функции принятия решений. положения о процентах, потолке заработной платы, ограничениях на политическую деятельность и трудовых правилах, которые не ограничивают аналогичным образом подрядчиков, выполняющих аналогичную, даже одну и ту же работу». [14]
- «В период с 1998 по 2003 год Пентагон заключил контракты на сумму более 47 миллиардов долларов, предназначенные для малого бизнеса, с компаниями, каждая из которых заработала более 100 миллионов долларов только на контрактах Министерства обороны за этот шестилетний период». [15]
- «Отрасль национальной безопасности в настоящее время является самым быстрорастущим сектором экономики США, и, по прогнозам, она вырастет с 5 миллиардов долларов в 2000 году до 130 миллиардов долларов в 2010 году, по данным Исследовательской корпорации внутренней безопасности, частной Калифорнийской корпорации. мозговой центр». [16]
Корпоративные воины
В 2002 году Питер У. Сингер написал следующее в книге Питера У. Сингера «Корпоративные воины: подъем и разветвления приватизированной военной промышленности». (Ссылки на 91K/46 стр. .pdf файл.)
- «С подъемом приватизированной военной промышленности участники глобальной системы могут получить доступ к возможностям, которые распространяются на весь спектр военной деятельности — от группы коммандос до крыла истребителей — просто став деловым партнером. «? (стр. 1-2)
- «Многие PMF действуют как «виртуальные компании». Подобно интернет-фирмам, которые ограничивают свои расходы на основные (обычные) активы, большинство PMF не содержат постоянных сил, а используют базы данных квалифицированного персонала и специализированных субподрядчиков на на договорной основе». (стр. 15)
- «Неограниченный доступ к военным службам, вызванный ростом приватизированной военной промышленности, явно усилил роль негосударственных групп, которые когда-то находились в невыгодном положении в системе, где доминировало государство. PMF предоставляют этим группам новые возможности и новые пути к власти, которые до недавнего времени не представлялись». (стр. 31)
- «Основная проблема с PMF заключается в том, что они распределяют ответственность. Вопросы о том, кто контролирует, регулирует и наказывает сотрудников или компании, которые сбиваются с пути, все еще требуют полного ответа. Тот факт, что многие из этих фирм зарегистрированы на офшорных счетах, усложняет дело дальше». (стр. 34)
Вербовка кандидатов
В статье «Перенос военных издержек на Латинскую Америку является морально и политически неправильным» в The Miami Herald , 29 января 2005 г., Джефф Тэйл отмечает:
- «Говорят, что в Сальвадоре охранные фирмы довольны найденными кандидатами. Многие из них служили в сальвадорских вооруженных силах; они очень мотивированы, потому что им платят в несколько раз больше, чем они могли бы заработать в сальвадорской экономики; и они дешевы, потому что даже оплата в пять раз больше, чем зарабатывает средний сальвадорец, означает, что охранные фирмы платят гораздо меньше, чем им пришлось бы платить за наем американских гражданских лиц для выполнения этой работы».
- «Военные США передают часть операций по обеспечению безопасности американским компаниям, которые нанимают на работу относительно недорогих латиноамериканцев. работать и получать выгоду от того, что по их меркам является высокой зарплатой».
- «Латинская Америка и другие менее развитые регионы не должны служить источником дешевой рабочей силы для найма людей на опасные работы, которые являются частью военной миссии США в Ираке. нас. Может быть особенно заманчиво платить людям из других стран, таких как Сальвадор, Колумбия или Чили, чтобы мы сами не испытали на себе человеческую цену жертв или смертей. Но это неприемлемо с моральной точки зрения ».
- «Военные и правительственные чиновники США пытаются избежать оплаты политических издержек в Соединенных Штатах войны в Ираке, нанимая бедных латиноамериканцев, чтобы они участвовали в боевых действиях и умирали вместо граждан США. или выступает против войны США в Ираке, можно согласиться с тем, что именно американские вооруженные силы должны нести бремя ведения войны, инициированной Соединенными Штатами. Союзники могут присоединиться и отправить свои войска в поддержку, если они того пожелают.Но Американские подрядчики, работающие на Пентагон, не должны вербовать гражданских лиц в Латинской Америке, чтобы нести бремя выполнения военной миссии США».
- «Когда солдат США ранен или убит в бою, его или ее семья, соседи и общество чувствуют тяжесть войны и спрашивают себя: Стоит ли оно того? В такой демократической стране, как Соединенные Штаты, важно, чтобы граждане разделили бремя, связанное с военными действиями за границей, почувствовали их воздействие и сделали вывод о том, стоит ли это делать».
Создание дистанции
Обложка от 3 июля 2003 г., Солдаты удачи Барри Йоман для The Independent Weekly делает следующие утверждения:
- «Частные военные корпорации стали способом дистанцироваться и создать то, что мы привыкли называть «правдоподобным отрицанием», — говорит Дэниел Нельсон, бывший профессор военно-гражданских отношений в Европейском центре исследований безопасности имени Маршалла Министерства обороны. «Это губительно для демократии».
- «Отсутствие надзора встревожило некоторых членов Конгресса. «Под покровом секретности Соединенные Штаты выполняют военные миссии с людьми, которые не обладают таким же уровнем подотчетности», — говорит член палаты представителей Ян Шаковски ( D-Ill.), ведущий критик приватизированной войны в Конгрессе: «У нас есть люди, которые не обязаны выполнять приказы или следовать Военному кодексу поведения. Их главная обязанность — перед своим работодателем, а не перед своей страной»9.1618
- «Анализ показывает, что с 1999 года 17 ведущих частных военных компаний страны вложили более 12,4 миллиона долларов в избирательные кампании Конгресса и президентов».
- «В 2001 году, согласно последним федеральным формам раскрытия информации, 10 частных военных компаний потратили более 32 миллионов долларов на лоббирование». Совсем недавно «десять крупнейших подрядчиков страны потратили более 27 миллионов долларов на лоббирование федерального правительства в последнем квартале». 1650 от 2009 года», согласно обзору отчетов о лоббировании. «Огромная сумма денег, использованная для оказания влияния на законодательный процесс, была получена после того, как Белый дом объявил об увеличении военной активности в Афганистане, а Конгресс рассмотрел законопроекты об ассигнованиях для оплаты этого наращивания «. [17].
- «Федеральный закон запрещает солдатам США участвовать в войне Колумбии против левых повстанцев и обучать армейские подразделения, связанные с правыми военизированными формированиями, печально известными пытками и политическими убийствами. Однако для коммерческих компаний таких ограничений нет, и с конца 19В 90-е годы Соединенные Штаты заплатили частным военным компаниям примерно 1,2 миллиарда долларов, чтобы уничтожить посевы коки и помочь колумбийской армии подавить повстанцев, которые используют торговлю наркотиками для финансирования своего повстанческого движения». зависит от частных военных компаний, без которых она буквально не может вести войну. Войска уже полагаются на коммерческих подрядчиков, которые обслуживают 28 процентов всех систем вооружения». заместитель командира Агентства по управлению оборонными контрактами».
Подотчетность
Подполковник Тим Спайсер делает следующие замечания в своей книге Неортодоксальный солдат: мир и война и дело песочной линии :
- «Еще одно частое утверждение о ЧВК заключается в том, что они «не подотчетны». Не подотчетны кому? Мировому мнению? Сторонним политикам? наше правительство-клиент, с которым у нас всегда есть обязывающий договор». (стр. 24)
- «Большинство законных ЧВК вполне способны продолжать работу и развиваться без введения режима регулирования. ЧВК примут внешнее регулирование, если оно поддается управлению и способствует их коммерческим устремлениям и операционной эффективности. [ ] Я бы предположил, что, поскольку ЧВК действуют в международных условиях и в нестабильных ситуациях с высоким риском, жесткое регулирование, используемое в других областях, представляющих общественный интерес, может быть не совсем уместным». (стр. 27)
- «Любая ЧВК должна соблюдать право вооруженных конфликтов, как это определено Женевской конвенцией, и проявлять уважение к человеческому достоинству и правам человека. Хотя наши оперативники всегда числятся в силах правительств, которые нас нанимают, не в последнюю очередь для обеспечения четкой цепочки командования, если бы одному из наших людей сказали, например, напасть на деревню, действие, которое может подвергнуть ненужной опасности жизни невинных людей, он бы этого не сделал». (стр. 53)
Вид торговой ассоциации
Дуг Брукс, президент Международной ассоциации миротворческих операций, представительной группы ЧВК, делает следующие заявления:
- Вопреки сообщениям различных СМИ, сотрудники частных охранных компаний (ЧОП) в Ираке не становятся миллионерами за одну ночь. В средствах массовой информации циркулируют сенсационные сообщения о 1500 или даже 3500 долларов в день, не облагаемых налогом, но реальность совсем другая. Частные охранники с высочайшей квалификацией и подвергающиеся наибольшему риску могут зарабатывать до 700 долларов в день, что намного ниже сенсационных зарплат, о которых заявляют многие эксперты. [18]
- Квалифицированные частные подрядчики в Ираке делают все, от восстановления системы образования и электросетей до защиты зарождающейся демократии. Крайне важно, чтобы отрасль возглавила усилия по противодействию мошенническим компаниям и подрядчикам, нарушающим общественное доверие. [19]
- Реальность такова, что каждая существующая сегодня операция ООН или региональная миротворческая операция требует и использует услуги частного сектора. Члены IPOA доказали свою эффективность и ценность в этих операциях. [20]
- В условиях глобализации экономики все транснациональные компании, независимо от того, занимаются ли они производством, добычей полезных ископаемых, транспортом или даже безопасностью, ищут сотрудников с необходимым набором навыков из местных, региональных и международных источников. [21]
Ресурсы и статьи
Список ЧВК
Связанные источникиПросмотр статей
- Абу-Грейб
- Часы Blackwater
- Британская ассоциация частных охранных компаний
- Временная коалиционная администрация
- Полковник Теодор С. Вестхусинг
- Попытка государственного переворота в Экваториальной Гвинее
- Оборонные подрядчики
- DESECON — Консультанты по обороне и безопасности
- Инжиниринг объектов
- Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников
- Международная ассоциация миротворческих операций
- ISP Международный поставщик услуг безопасности
- Свободная пушка Пентагон
- Военно-промышленный комплекс
- Нортроп Грумман
- Офис координатора реконструкции и стабилизации
- Послевоенный Ирак
- Тюремно-промышленный комплекс
- Ассоциация частных охранных предприятий Ирака
- Приватизация Ирака
- Реконструкция иракских подрядчиков
- Саймон Манн
- Охранно-производственный комплекс
- Дневник Джо Райана Абу-Грейб, апрель 2004 г.